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1.“合同能源管理”運作模式
“合同能源管理”(EPC)是一種新型的市場化節(jié)能機制,是由節(jié)能服務公司(國外簡稱ESCO,國內簡稱EMCo)通過與企業(yè)簽定能源服務合同來為企業(yè)實施節(jié)能項目的模式。即:節(jié)能服務公司自帶資金、技術為企業(yè)實施節(jié)能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行、管理一條龍服務。在合同期,通過與客戶分享項目實施后產生的節(jié)能效益來回收投資和獲得利潤,合同結束后,設備及效益歸企業(yè)所有。
2.“合同能源管理”模式的特點
“合同能源管理”模式,具有以下特點:一是原本由能源用戶進行的節(jié)能改造工作現(xiàn)由節(jié)能公司承擔,能源用戶坐享節(jié)能改造成果;二是以合同能源管理機制實施節(jié)能項目來實現(xiàn)贏利的目的;三是能源用戶利用預期的節(jié)能效益引進新型節(jié)能技術,改造升級現(xiàn)有設備;四是節(jié)能服務公司不斷開拓節(jié)能市場,在發(fā)展壯大自己的同時,客觀上提高了全社會節(jié)能降耗水平。
3.“合同能源管理”模式的作用
“合同能源管理”機制的作用是能夠有效排除市場經濟條件下市場障礙,其核心是節(jié)能服務公司與客戶合作,通過實施節(jié)能項目創(chuàng)造節(jié)能價值來實現(xiàn)互惠雙贏。
能耗企業(yè)通過“合同能源管理”模式接受節(jié)能服務,自身不投入,不擔風險,不占用太多精力,不需要額外投入節(jié)能資金就能引進新型節(jié)能技術,改造升級現(xiàn)有設備,坐享節(jié)能成果。
節(jié)能服務公司運用“合同能源管理”模式提供的節(jié)能服務,容易開發(fā)潛在的巨大節(jié)能市場,通過同類項目的開發(fā)和大量“復制”來提高其節(jié)能項目的運作能力,降低節(jié)能項目的實施成本,在為能耗企業(yè)提供節(jié)能服務的同時獲得更多的利潤。
隨著節(jié)能服務公司運用“合同能源管理”模式開發(fā)潛在的巨大節(jié)能市場,可帶動節(jié)能產品生產、租賃和節(jié)能投資等相關產業(yè)的發(fā)展。
二、“合同能源管理”在國內、國外的發(fā)展現(xiàn)狀
1.“合同能源管理”在國外得到普及
“合同能源管理”早在20世紀70年代中期石油危機之后,就在許多市場經濟國家逐步發(fā)展起來,基于這種節(jié)能新機制運作的專業(yè)化節(jié)能服務公司的發(fā)展也十分迅速。經過30多年的發(fā)展,尤其是在美國、加拿大,其已經發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產業(yè)。據統(tǒng)計,美國已有專業(yè)節(jié)能企業(yè)2100多家,其中有些公司已形成跨國集團。2003年僅紐約州專業(yè)節(jié)能公司的營業(yè)額就達85.5億美元,節(jié)能客戶已由工業(yè)企業(yè)擴大到機關、團體、學校和私人住宅。1990~1994年,加拿大EMCo協(xié)會所屬公司的營業(yè)額每年遞增了60%。
2.“合同能源管理”在國內得到推廣
我國政府高度重視推廣“合同能源管理”,以促進國內節(jié)能機制的轉換,提高能效,節(jié)能減排。早在1996年就開始組織實施“世行/GEF中國節(jié)能促進項目”以示范和推廣“合同能源管理”。項目一期,于1998年12月正式實施,在北京、遼寧、山東建立了3個示范EMCo,并成立了國家節(jié)能信息傳播中心,為項目提供技術援助。項目二期,于2003年11月正式啟動,將世行/GEF贈款的絕大部分用作EMCo商業(yè)貸款的專項擔保資金,進一步在全國推廣“合同能源管理”,促成更多新EMCo的建立與發(fā)展。到2005年12月底,三家示范EMCo累計為客戶實施了423個節(jié)能項目,節(jié)能能力達到135萬噸標煤/年,項目壽命期內的節(jié)能總量為1411.3萬噸標煤/年。二期到位專項擔保資金1100萬美元,拉動節(jié)能投資29505萬元人民幣,實現(xiàn)銀行貸款18090萬元人民幣,累計擔??傤~16271萬元人民幣。
面對經濟發(fā)展中的能源瓶頸和國內巨大的節(jié)能市場,在國家示范項目的帶動下,各省紛紛建立和發(fā)展節(jié)能服務公司,加快推廣“合同能源管理”步伐。湖北2002年1月成立首家EMCo――湖北美歐節(jié)能環(huán)保工程技術有限公司,并申報第二批世行/GEF中國節(jié)能促進項目;2002年10月,上海成立合同能源管理指導委員會和上海首家EMCo――上海市節(jié)能服務有限公司,并制定了2003~2005年上海合同能源管理發(fā)展規(guī)劃。自2002年10月起,“合同能源管理”在上海興起后3年多的時間里出現(xiàn)了一批節(jié)能服務公司。其中30多家專門從事合同能源管理的公司,完成了各類節(jié)能項目200多個,有3.1億元的非政府資金投入,年節(jié)約能源15萬噸標準煤,減少用電負荷80MW,年減排二氧化碳10萬噸,粉塵42噸,全部投資預計在3年內可收回?!笆晃濉逼陂g,上海市合同能源管理指導委員會辦公室將再結合本市“十一五”節(jié)能規(guī)劃的內容,組織、協(xié)調安排40個大中型節(jié)能項目,預計可削峰140MW。經過5年努力,采取“合同能源管理”模式的效果要達到相當于建成一個600MW的能效電廠。
從2004年國家成立中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產業(yè)委員會(EMCA)到2006年,EMCo會員已發(fā)展到226家,年均增長54%。截止到2006年底,國內各類EMCo共計實施“合同能源管理”項目1426個,形成年節(jié)能能力280萬噸標準煤,減排二氧化碳181萬噸。
三、加快推廣“合同能源管理”,促進吉林省節(jié)能工作
吉林省正處在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展期,要完成“十一五”能耗減低目標,是一項非常艱巨的任務。從節(jié)能效果看,國外普及、國內正在推廣的“合同能源管理”節(jié)能新機制可大幅降低企業(yè)的投入和風險,是節(jié)能的有效方式。加快推廣“合同能源管理”模式,對推動全省節(jié)能減排,建設節(jié)約型社會,具有現(xiàn)實和長遠的意義。
(一)吉林省推廣“合同能源管理”面臨的主要問題
吉林省推廣“合同能源管理”除了財稅、融資等國內共性市場障礙外,面臨的主要問題:
一是節(jié)能產業(yè)薄弱。據各節(jié)能網統(tǒng)計,目前相關節(jié)能企業(yè)有16家,其中14家為節(jié)能產品生產企業(yè),2家為節(jié)能服務公司。節(jié)能服務公司起步晚,發(fā)展緩慢。
二是節(jié)能市場尚未形成。“合同能源管理”在省內尚未廣為人知。從長春市四星級以上酒店能管部門的問卷調查顯示,不知道“合同能源管理”機制的占70%。從3家大型企業(yè)、20家中小企業(yè)的調查看,大型企業(yè)對“合同能源管理”機制都有所了解,而中小企業(yè)則基本空白。由于對“合同能源管理”機制不甚了解,EMCo與客戶在節(jié)能服務的具體環(huán)節(jié)上難以達成共識。
三是存在信息障礙。目前全省還沒有一家專業(yè)機構為企業(yè)提供權威、實用的綜合節(jié)能信息。金融部門、私人投資者等潛在的節(jié)能投資方,對節(jié)能項目的可贏利性不甚了解,節(jié)能市場和節(jié)能資金市場存在嚴重的信息脫節(jié)。
(二)加快推廣“合同能源管理”的對策建議
2007年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗的關鍵一年,需要強化手段為節(jié)能降耗助力。在加快產業(yè)結構調整的同時,有必要加強政府推動,并發(fā)揮市場主導作用,積極培育節(jié)能服務公司,加快推廣“合同能源管理”。
1.成立專門機構,大力推廣“合同能源管理”。借鑒外省推廣“合同能源管理”的經驗,建議成立專門機構,負責推廣“合同能源管理”和對EMCo的指導工作。從科研院所、大型重點企業(yè)、機關部門中挑選人員,組成過硬的節(jié)能管理專家隊伍,研究制定“吉林省‘合同能源管理’發(fā)展規(guī)劃”和相應的激勵政策及扶持政策,營造產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
2.加強培訓工作,提高對“合同能源管理”機制的認知度。舉辦政府各級相關部門、大中型重點企業(yè)、節(jié)能服務公司參加的“合同能源管理”培訓班。一是提高對推廣“合同能源管理”在建立全省節(jié)能服務體系、推動節(jié)能降耗工作中的重要地位的認識,以及對國家節(jié)能政策和形勢的認識;二是使耗能企業(yè)與EMCo正確理解和運用“合同能源管理”。
3.加大宣傳力度,廣泛傳播“合同能源管理”。一是動員新聞媒體大力宣傳節(jié)能知識、政策和法規(guī),提高全民節(jié)能意識;二是在政府網站開辟節(jié)能專網,權威、可靠和有效的信息,引導社會投資者及企業(yè)決策者了解、關注節(jié)能,搭建節(jié)能服務公司與耗能企業(yè)之間的合作平臺;三是開通能效診斷熱線,積極開展網上培訓、交流和咨詢活動。
4.依托大型企業(yè)優(yōu)勢,高起點發(fā)展我省節(jié)能服務企業(yè)。由于大型工業(yè)企業(yè)的工藝復雜,生產線科技含量高,外埠EMCo很難獨立提供節(jié)能服務。吉林省大型工業(yè)企業(yè)多數(shù)擁有節(jié)能方面的技術、人才、設備和管理等優(yōu)勢,應引導和扶持省內大型企業(yè)集團,依托自身優(yōu)勢成立EMCo,在為本企業(yè)提供節(jié)能服務的同時,開展對外節(jié)能服務,使全省節(jié)能產業(yè)背靠大型企業(yè)技術和人才等實力,高起點,快速發(fā)展。
1、公司是業(yè)內合同能源管理項目較多的公司;
2、報告期內凈利潤年均復合增長率達115.67%;
3、已經形成合同能源管理業(yè)務完整的產業(yè)鏈布局。
天壕節(jié)能(300332)是國內較早在余熱發(fā)電領域采用合同能源管理模式連鎖投資運營余熱發(fā)電項目的綜合節(jié)能服務商之一,是該領域合同能源管理業(yè)務的市場開拓者。秉承“以技術為先導、以資本為后盾、創(chuàng)新的商業(yè)模式、發(fā)展合作共贏的節(jié)能環(huán)保事業(yè)”的理念,公司已經成為國內具有一定影響力的綜合節(jié)能服務提供商,是目前國內以合同能源管理模式投資余熱發(fā)電項目較多的公司。
業(yè)績保持快速增長
天壕節(jié)能主營業(yè)務為以合同能源管理模式從事余熱發(fā)電項目的連鎖投資、研發(fā)設計、工程建設和運營管理;同時亦利用公司在余熱發(fā)電技術、余熱發(fā)電項目建設、余熱電站運營管理等方面的優(yōu)勢為客戶提供包括余熱發(fā)電項目工程設計和技術咨詢、工程建筑安裝、工程總承包在內的工程建設與技術服務。
公司合同能源管理業(yè)務通過投資、建設、運營余熱電站,將合作方提供的余熱資源轉化為電能供給合作方使用,以幫助合作方降低實際能源消耗,減少煙氣排放;公司按照合同約定的優(yōu)惠電價和實際供電量與合作方進行結算,分享節(jié)能收益,獲取投資回報;合作方在零投資的情況下大幅節(jié)省了能源成本,從而實現(xiàn)雙贏。
作為目前少數(shù)具備跨行業(yè)余熱電站投資、設計、建設、運營能力的綜合節(jié)能服務公司之一,天壕節(jié)能目前已簽約的項目主要分布于水泥、玻璃行業(yè),正在開發(fā)冶金、鋼鐵和化工等行業(yè)合同能源管理項目。截至2011年12月31日,公司已投入運營及在建、擬建合同能源管理項目達29個,是國內余熱發(fā)電領域合同能源管理項目較多的公司,具有突出的市場優(yōu)勢;同時,公司目前所有合同能源管理項目的運營期限均為20年,項目經營的可持續(xù)性較強。
公司是少數(shù)掌握三個以上用能行業(yè)余熱發(fā)電技術并提供工程技術服務的節(jié)能服務公司之一。多行業(yè)工程技術服務項目的實施提升了公司在余熱發(fā)電領域的技術影響力,同時也為公司后續(xù)合同能源管理業(yè)務的拓展提供了堅實的技術儲備、積累了豐富的工程實踐經驗。報告期內公司主營業(yè)務快速增長,2009年、2010年及2011年分別實現(xiàn)營業(yè)收入4938.05萬元、9001.96萬元和18307.26萬元,年均復合增長率達92.55%;實現(xiàn)歸屬于母公司所有者的凈利潤分別為1108.35萬元、2971.16萬元和5155.26萬元,年均復合增長率達115.67%。隨著已簽約在建、擬建項目逐步投入運營,公司營業(yè)收入、凈利潤預期仍將較快增長。
具備雄厚技術實力
天壕節(jié)能基于多年的技術研發(fā)實踐和跨行業(yè)、跨領域技術研發(fā)的積累,已掌握了余熱發(fā)電技術的研發(fā)規(guī)律,對余熱發(fā)電技術的跨行業(yè)應用形成了科學有效的技術研發(fā)方法和程序。公司擁有9項余熱發(fā)電技術專利,另外2項發(fā)明專利申請已經取得《專利申請受理通知書》,擁有17項專有技術。雄厚的技術實力為公司后續(xù)合同能源管理業(yè)務的拓展提供了堅實的基礎,為公司快速發(fā)展提供強勁的技術動力。
二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
一)指導思想。
充分發(fā)揮市場機制作用,高舉中國特色社會主義偉大旗幟。深入貫徹落實科學發(fā)展觀。加強政策扶持和引導,積極推行合同能源管理,加快節(jié)能新技術、新產品的推廣應用,促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展,不斷提高能源利用效率。
二)基本原則。
以分享節(jié)能效益為基礎。促進節(jié)能服務公司加強科技創(chuàng)新和服務創(chuàng)新,一是堅持發(fā)揮市場機制作用。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。建立市場化的節(jié)能服務機制。提高服務能力,改善服務質量。
加強行業(yè)監(jiān)管。營造有利于節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境,二是加強政策支持引導。通過制定完善激勵政策。強化行業(yè)自律。引導節(jié)能服務產業(yè)健康發(fā)展。
三)發(fā)展目標。
扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務公司。建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務市場。發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務公司。建立比較完善的節(jié)能服務體系,專業(yè)化節(jié)能服務公司進一步壯大,服務能力進一步增強,服務領域進一步拓寬,合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。
三、完善促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的政策措施
一)加大資金支持力度。
對節(jié)能服務公司采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目。支持和引導節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展。將合同能源管理項目納入中央預算內投資和中央財政節(jié)能減排專項資金支持范圍。符合相關規(guī)定的給予資金補助或獎勵。有條件的地方也要安排一定資金。
二)實行稅收扶持政策。
對節(jié)能服務產業(yè)采取適當?shù)亩愂辗龀终?。加強稅收征管的前提下?/p>
取得的營業(yè)稅應稅收入。對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產,一是對節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目。暫免征收營業(yè)稅。免征增值稅。
符合稅法有關規(guī)定的自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起。第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。二是節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目。第一年至第三年免征企業(yè)所得稅。
三是用能企業(yè)按照能源管理合同實際支付給節(jié)能服務公司的合理支出。不再區(qū)分服務費用和資產價款進行稅務處理。均可以在計算當期應納稅所得額時扣除。
節(jié)能服務公司轉讓給用能企業(yè)的因實施合同能源管理項目形成的資產。也不再另行計入節(jié)能服務公司的收入。四是能源管理合同期滿后。按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理。節(jié)能服務公司與用能企業(yè)辦理上述資產的權屬轉移時。
上述稅收政策的具體實施辦法由財政部、稅務總局會同發(fā)展改革委等部門另行制定。
三)完善相關會計制度。
按照合同支付給節(jié)能服務公司的支出視同能源費用進行列支。事業(yè)單位采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造。如購建資產和接受服務能夠合理區(qū)分且單獨計量的應當分別予以核算,各級政府機構采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造。按照合同支付給節(jié)能服務公司的支出計入相關支出。企業(yè)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造。按照國家統(tǒng)一的會計準則制度處理;如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨計量的企業(yè)實際支付給節(jié)能服務公司的支出作為費用列支,能源管理合同期滿,用能單位取得相關資產作為接受捐贈處理,節(jié)能服務公司作為贈與處理。
四)進一步改善金融服務。
創(chuàng)新信貸產品。簡化申請和審批手續(xù),鼓勵銀行等金融機構根據節(jié)能服務公司的融資需求特點。拓寬擔保品范圍。為節(jié)能服務公司提供項目融資、保理等金融服務。節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目投入的固定資產可按有關規(guī)定向銀行申請抵押貸款。積極利用國外的優(yōu)惠貸款和贈款加大對合同能源管理項目的支持。
四、加強對節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的指導和服務
一)鼓勵支持節(jié)能服務公司做大做強。
加強人才培養(yǎng)。加強品牌建設,節(jié)能服務公司要加強服務創(chuàng)新。加強技術研發(fā)。不斷提高綜合實力和市場競爭力。鼓勵節(jié)能服務公司通過兼并、聯(lián)合、重組等方式,實行規(guī)?;⑵放苹?、網絡化經營,形成一批擁有知名品牌,具有較強競爭力的大型服務企業(yè)。鼓勵大型重點用能單位利用自己的技術優(yōu)勢和管理經驗,組建專業(yè)化節(jié)能服務公司,為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務。
二)發(fā)揮行業(yè)組織的服務和自律作用。
大力開展業(yè)務培訓。及時總結推廣業(yè)績突出的節(jié)能服務公司的成功經驗,節(jié)能服務行業(yè)組織要充分發(fā)揮職能作用。加快建設信息交流平臺。積極開展節(jié)能咨詢服務。要制定節(jié)能服務行業(yè)公約,建立健全行業(yè)自律機制,提高行業(yè)整體素質。
【關鍵詞】 合同能源管理 節(jié)能服務公司 廣西低碳經濟 生態(tài)文明
一、合同能源管理在國內外的發(fā)展現(xiàn)狀
合同能源管理(簡稱EMC)自上世紀70年展至今,在市場運作的基礎上,通過節(jié)能服務公司與客戶所建契約的模式,綜合利用一種能減少能源成本的財務與技術的管理方法,從而為客戶提供關于節(jié)能診斷、評估、融資及改造等活動的一體化服務。合同能源管理實現(xiàn)了節(jié)能服務公司、用能單位和社會的三方共贏,并逐步發(fā)展形成了以新型合同能源管理機制為商務模式的節(jié)能服務新興產業(yè)。
國外的合同能源管理是憑借節(jié)能服務公司與客戶簽訂技術和能源管理服務合同的形式,向客戶提供能源效率審計、節(jié)能方案改造、節(jié)能設備采購、節(jié)能過程運行維護等綜合服務。一方面,節(jié)能服務公司可通過向客戶提供或者協(xié)助客戶尋求第三方所需資金的形式,來負責融資并承擔技術和財務風險。同時在合同期內按合同規(guī)定,將部分投資從因設備運行而節(jié)省下來的費用中回收,從而為客戶實施和管理節(jié)能項目,以獲取相應的利潤,并在合同履行完成后將節(jié)能項目交付用戶無償使用。另一方面,節(jié)能服務公司也可作為一個中介者,在提供服務時只需做節(jié)能量擔保,收取一定的中介費,融資則由用戶自主進行,全部節(jié)省費用歸用戶所有。節(jié)能服務公司依靠自己的專業(yè)優(yōu)勢,有效降低客戶的能源消耗,從而分享節(jié)能效益并獲得利潤收益。正因為合同能源管理具有投資少、風險低、節(jié)能好等優(yōu)點,已成為一種新興產業(yè),并逐步從歐洲、北美等國家與地區(qū)向南美、亞太地區(qū)過渡發(fā)展,正成為推動世界節(jié)能減排進程的重要手段之一。
目前,中國是世界第二大能源消費大國,但能源利用結構卻不合理,浪費嚴重。因此,合同能源管理在我國經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。長期以來,粗放型經濟增長方式在我國國內大量存在,市場調查與典型案例研究也表明,目前能源用戶中依舊存在大量技術可操作、經濟可支持的節(jié)能利用措施項目。在政府倡導下,我國于2003年12月注冊建立起中國節(jié)能協(xié)會服務產業(yè)委員會(EMCA)。多年來,通過引進合同能源管理節(jié)能服務模式,我國已經在工業(yè)、交通、建筑、公共機構的節(jié)能方面取得了長足進步。2010年,全國共有約782家節(jié)能服務公司,累計實施節(jié)能項目4000多項,總投資287.15億元,實現(xiàn)總產值836.29多億元,年節(jié)能能力達到1064.85萬噸標準煤。
廣西作為中國面向東南亞的重要窗口,產業(yè)低碳化發(fā)展將是未來廣西經濟發(fā)展的重要趨勢。近年來廣西充分利用自身產業(yè)優(yōu)勢,逐步形成了以南寧糖業(yè)、百色鋁業(yè)、柳州冶金汽車制造業(yè)、桂林生物醫(yī)藥業(yè)、北流陶瓷業(yè)等為代表的一大批具有產業(yè)集群特點的區(qū)域經濟形態(tài)。但目前的產業(yè)結構卻仍顯得不合理,主要表現(xiàn)為:資源型產業(yè)所占比重較高;高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展過快;節(jié)能減排能力與手段欠缺等。此外,廣西區(qū)內的節(jié)能服務公司相對來說仍比較少,僅占全國的1/90。所以,通過合同能源管理機制的引進完善,能加快推進產業(yè)集群低碳化發(fā)展進程,從源頭上改善能源利用結構,進而推動廣西經濟的健康發(fā)展和生態(tài)文明的建設。
二、廣西合同能源管理發(fā)展所面臨的問題
1、政策約束力低,相關機制不完善
近年來,廣西在推進合同能源管理上不斷加大力度,而且促進節(jié)能服務產業(yè)的政策也逐漸增多。2010年12月廣西出臺了《廣西壯族自治區(qū)合同能源管理財政獎勵資金管理具體實施辦法》,對符合條件的節(jié)能服務公司的申報條件、申報范圍、申報要求以及獎勵標準都作了明確的規(guī)范和要求,在財政投入、稅收優(yōu)惠、金融服務等方面也制定了扶持政策。同時,2011年底廣西發(fā)改委已組織了四批節(jié)能服務項目去申請國家備案,對全區(qū)共27項合同能源管理項目提供資金支持。然而,一方面,由于這只是區(qū)域性政策,尚不具備法律效力,缺乏強制規(guī)定與強制執(zhí)行的行政命令,對企業(yè)的約束力較弱。另一方面,配套措施跟進不到位,有些甚至欠缺操作性,在財政稅收補貼上仍缺乏力度,金融服務的明確性及適用性仍不具體,商業(yè)風險和成本居高不下,弱化了節(jié)能服務公司的服務動力,在政策執(zhí)行上也顯得力不從心。
2、節(jié)能服務市場深廣面不足
廣西政府部門雖然通過政策的制定與互聯(lián)網站的開設,將廣西區(qū)域性的節(jié)能服務推向市場,但整體來說,宣傳力度仍顯不足。由于信息流通不順暢,企業(yè)與金融機構雙方的交易成本和信息收集成本都將增加。在采購市場上,由于廣西采用的節(jié)能設備很大程度上依賴其他較發(fā)達省市或者進口,所以設備生產成本的變動及更新周期的縮短都將影響企業(yè)的正常節(jié)能服務經營。此外,世界能源價格的波動也會對企業(yè)節(jié)能服務效率產生重要影響。在服務市場上,廣西區(qū)內的大型國有及合資企業(yè)仍是開展節(jié)能服務的重點,中小型企業(yè)迫于競爭及成本的壓力,節(jié)能服務的意識與合作度仍有所不足,同時政府機關與公共事業(yè)部門市場份額的拓展空間也有待提高。
3、節(jié)能服務的技術發(fā)展存在制約
由于廣西節(jié)能服務公司的軟硬件設施與國內其他地區(qū)甚至國際水平相比仍有差距,突出表現(xiàn)在專業(yè)人才的培養(yǎng)與儲備、節(jié)能技術的創(chuàng)新發(fā)展與節(jié)能設備的使用上。因而,能否壯大廣西節(jié)能服務公司的實力,很大程度上要依靠節(jié)能技術的創(chuàng)新與人才的發(fā)展。同時,節(jié)能能效的測評目前只有推薦性標準,權威性、操作性和公正性仍有欠缺,在節(jié)能量的測量和驗證上常常標準不一,合作雙方難以達成統(tǒng)一意見,尚未形成規(guī)范化標準。
4、節(jié)能服務公司融資渠道難
合同能源管理對節(jié)能服務公司的技術創(chuàng)新要求很高,初期一般需要大量的投資,通常需要承擔巨大的資金風險以及不確定性的收益風險。廣西區(qū)政府近年來根據節(jié)能服務公司的融資需求特點,制定了多種金融服務實施政策,引導和鼓勵銀行業(yè)等金融機構,通過創(chuàng)新信貸產品和服務,拓寬貸款擔保范圍,為節(jié)能服務公司提供多種項目的融資、保理等金融服務。但在實施過程中,一方面,以自有資金、銀行貸款與自發(fā)籌款等單一融資模式仍占據著主體地位,且對金融機構的鼓勵政策目標不明確,導致很多節(jié)能服務公司的融資都缺乏現(xiàn)實操作性。另一方面,由于很多中小企業(yè)規(guī)模較小,經濟實力尚欠缺,難以提供足額的信用擔保,導致常常身處貸不到款的境地,融資困難問題尤為突出。
5、節(jié)能服務所獲收益存在分歧
合同能源管理的實質是通過向節(jié)能服務公司支付部分節(jié)省下來的能源成本,讓用能企業(yè)提高能源利用率,使雙方都受益。但在廣西多年的發(fā)展過程中,節(jié)能服務公司前期診斷的偏差、用能企業(yè)在接受改造后缺乏支付誠信以及合作雙方關于節(jié)能過程的實施、測量存在分歧的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。由于廣西區(qū)內的企業(yè)信譽監(jiān)督機制尚未建立,對節(jié)能服務的利益分配也沒有定規(guī)立法來保障,使得一些用能企業(yè)違背合同,拒絕付款,而同時節(jié)能服務公司也消極開展工作,這對雙方合作的深入以及對合同管理模式的健康成長都造成很大影響。
三、廣西合同能源管理發(fā)展的對策探究
1、建立健全合同能源管理法律體系,提高政策約束力
目前廣西關于合同能源管理方面的政策和法規(guī)多為程序性的,大多是關于市場進入方面的,而合同能源管理所涉及的節(jié)能服務行業(yè)的實質性問題是市場進入后所發(fā)生的市場經營行為和行為過程的監(jiān)控。因此,建立新的合同能源管理法律體系,不僅能做到有法可依,界定相關當事人的產權歸屬,明確雙方具體的權利和義務,而且還可以降低市場交易的風險和交易成本。鑒于合同能源管理相關立法在廣西及其他經濟發(fā)達省份的立法現(xiàn)狀,建議廣西立足于現(xiàn)實經濟發(fā)展需求,參照《節(jié)能能源法》、《環(huán)境保護法》和《合同法》的相關規(guī)定,理順所涉及到的復雜法律關系,從而制定《廣西合同能源管理條例》,并以法律形式規(guī)定節(jié)能標準,包括節(jié)能服務行業(yè)的準入標準、合同能效評價標準、強制性能效標準等,形成可操作性較強的、系統(tǒng)全面的合同能源管理相關法律,解決好目前合同能源管理的相關問題。
2、加深節(jié)能服務市場的開發(fā),挖掘潛力市場份額
針對目前廣西低碳節(jié)能服務產業(yè)市場相對狹小的現(xiàn)象,節(jié)能服務公司應該開放視野,積極開拓城市項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場,大力爭取當?shù)卣恼咧С?,不斷探索新的盈利模式。在城市項目方面:商業(yè)建筑物及辦公樓宇的綠色節(jié)能改造,包括對建筑物空調系統(tǒng)的改造、高效節(jié)能照明的引進、能源效率的審計改造及培訓維護等;工廠機電設備的節(jié)能改造,包括對耗能設備的更換升級、制冷及空調系統(tǒng)的改造、熱電聯(lián)產及控制系統(tǒng)的管理等;政府機構及事業(yè)單位的節(jié)能改造,包括對項目開發(fā)的可行性研究,室內外照明系統(tǒng)的設計控制與維護保養(yǎng),節(jié)能潛力分析等。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場方面,建筑節(jié)能改造可分“三步走”:首先,爭取和地方政府合作,取得政府補貼,節(jié)能服務公司自己則負擔剩余費用,先改造一批樣板項目;其次,通過樣板項目的有力宣傳,吸引更多的用戶加入,并在政府的補貼幫助下,以節(jié)能服務公司與用戶分擔費用的方式進行;最后,在改造完成后,地方政府應與用戶相互協(xié)商,通過簽訂合同來約定收益的分配方式,并積極配合當?shù)卣麄魍茝V工作的開展,為下一步相關配套工作的開拓奠定基礎。
3、加大技術創(chuàng)新力度,形成節(jié)能服務規(guī)范化標準
節(jié)能服務行業(yè)的發(fā)展關鍵在于技術,在現(xiàn)階段內,節(jié)能服務公司應該根據自身的能力,以跟蹤引進先進技術與適當模仿研究相結合的方式,從而加強自身的發(fā)展。有效的發(fā)展途徑為:首先,嘗試與相關高校、節(jié)能中心、科研院所等開展合作,深入發(fā)掘可視化的節(jié)能技術。通過簽訂合同,約定技術合作產權,以及技術買斷等,約定相關技術成果的收益分配方式。其次,通過舉辦技術研究探討會、項目推廣介紹會等相關座談會,加強與其他公司、用戶、科研機構的交流,贏得發(fā)展機會。最后,政府應通過相關政策的制定實施,鼓勵并引導與節(jié)能服務相關的技術研發(fā)中介的發(fā)展,拓寬節(jié)能產品開發(fā)與技術推廣運用渠道,促進節(jié)能服務產業(yè)化、規(guī)?;男纬?。
4、拓寬節(jié)能服務公司的融資渠道,完善財稅政策支持
首先,政府可通過融資擔保、資金補助等經濟及行政政策為企業(yè)提供支持,加強投資者對節(jié)能服務產業(yè)的投資積極性,并根據實際情況設立專項金融資金,作為銀行商業(yè)貸款和政府財政補貼的必要補充。同時,還可以進行政府機構節(jié)能,對向政府開展節(jié)能服務的節(jié)能公司給予相對較多的稅收減免與財政補貼。其次,金融機構應結合廣西能源合同項目開展的地方性特點,設計符合本地需要的金融投資品種,為節(jié)能服務公司提供融資支持。金融機構應嘗試在了解合同能源管理融資需求與經營模式的基礎上,設計出更為新穎可行的金融品種與融資模式。最后,稅務部門應根據節(jié)能服務公司的經營特殊性,實行相對征收少的稅收優(yōu)惠政策??蓪⒃擃惞就ㄟ^節(jié)能方案設計、節(jié)能效果評估、設備管理使用等綜合服務所獲得的增值,適用于5%的營業(yè)稅稅率征收范圍,并適當規(guī)范符合標準的節(jié)能技術與設備的所得稅減免標準,對達到預定節(jié)能效果的公司給予稅收優(yōu)惠支持。
5、合理分配節(jié)能服務收益,建立企業(yè)間信譽監(jiān)督機制
首先,政府應建立一個節(jié)能服務收益的合理分配機制,將利益分配強制化、合法化,使利益相關方能有效地形成共贏。努力做到在高能耗企業(yè)能耗下降的同時,確保節(jié)能服務公司的盈利,降低金融和保險機構的業(yè)務風險。其次,建立公司信用體系,規(guī)范信用評價等級。規(guī)范、有序的信用體系能夠為解決融資難問題提供有效實用的工具,該體系應包括信用評價標準、信息平臺、監(jiān)督管理體系、信用維護機制等關鍵部分。同時,政府還應推動外在制度體系的建設,提高社會公眾的信用意識和信用能力。最后,嘗試建立第三方擔保制度。針對節(jié)能服務公司的融資困難和信用不足問題,利用第三方信用擔保方式即銀行、擔保公司、節(jié)能服務公司相結合的融資模式,降低資金風險,讓節(jié)能服務公司在企業(yè)風險管理上承受更小的壓力。
(基金項目:廣西大學“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”資助項目(項目編號:201174),課題組成員:裴夢丹、劉朝陽、龐富榕、孟庚。)
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關鍵詞:合同能源管理;融資模式;節(jié)能
中圖分類號:F83文獻標識碼:A
合同能源管理(EMC)在上世紀七十年代中期開始興起,它是一種基于市場的節(jié)能投資新機制。EMC旨在克服制約節(jié)能的主要市場障礙,它的實質是一種企業(yè)以節(jié)約的能源費用來支付節(jié)能項目成本的節(jié)能投資方式。合同能源管理基本機制是基于合同能源管理運作的專業(yè)化節(jié)能服務公司(國內稱EMCo,國外則稱ESCo)與意愿進行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務合同,EMCo向客戶提供能源效率審計、原材料和設備的采購、監(jiān)測及培訓和運行管理等一條龍服務,并與客戶分享項目實施后產生的節(jié)能效益,最終贏利并持續(xù)發(fā)展?;诤贤茉垂芾磉\作的專業(yè)化能源管理公司發(fā)展速度驚人,尤其是在美國、加拿大和日本等發(fā)達國家及地區(qū)。為提高能源利用效率,引入合同能源管理機制對我國節(jié)能產業(yè)具有重要意義。國內的合同能源管理機制的推廣遇到了多方障礙,其中合同能源管理的融資首當其沖。
一、我國合同能源管理現(xiàn)狀
(一)國內推廣合同能源管理機制的意義。首先,EMCo將合同能源管理機制用于那些技術上具有可行性、財務上合理的節(jié)能項目上,使節(jié)能項目在經濟上對客戶和EMCo成為雙贏,這種雙贏機制形成客戶和EMCo雙方實施節(jié)能項目的交易意圖;再者,EMCo實施節(jié)能項目的時候,承擔了節(jié)能項目實施的大部分風險,可以克服目前節(jié)能項目實施的一個主要市場障礙;另外,EMCo是專業(yè)化的節(jié)能服務公司,在節(jié)能項目方面具有專業(yè)的技術服務、系統(tǒng)管理、資金籌措等多方面的綜合優(yōu)勢;EMCo的專業(yè)化綜合性管理,可以有效地節(jié)約項目運作成本,還能夠通過分享節(jié)能項目實施后的節(jié)能效益,最終贏利并持續(xù)發(fā)展。最終吸引其他節(jié)能機構和投資者建立更多的專業(yè)化EMCo,EMC的發(fā)展將推動和促進我國節(jié)能產業(yè)化。
(二)合同能源管理在我國的發(fā)展現(xiàn)狀。國內,EMC已逐漸發(fā)展為一種新興的節(jié)能產業(yè)模式,它的核心內容:利用世界銀行和全球環(huán)境基金(GEE)這兩個國際機構的資金和技術支持,在我國引進、示范和推廣合同能源管理這一國際上先進的市場節(jié)能新機制,促進我國節(jié)能機制面向市場的全面轉軌和節(jié)能產業(yè)化進程,不斷提高我國能源利用效率,同時有效減緩我國溫室氣體的排放增長速度,從而為緩解全球溫室效應做出積極的貢獻。在分析、總結EMC在發(fā)達國家成熟的發(fā)展經驗的基礎上,研究、制定、實施EMC適合我國的發(fā)展政策,可以促進我國節(jié)能減排工作的推進和節(jié)能業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
合同能源管理機制是由全球環(huán)境基金項目、世界銀行上世紀九十年代引入我國。在1996年,國內建立了三家示范性節(jié)能服務公司:山東省節(jié)能工程有限公司、遼寧省節(jié)能技術有限公司和北京源深節(jié)能技術有限公司。截至2006年6月份,以上三家示范性節(jié)能服務公司已為400余家用能單位提供了相應的節(jié)能服務,節(jié)能項目數(shù)目有475個。三家示范性公司總投資額約13.3億元,獲得凈收入總共約4.8億元,可以看出,這產生了巨大經濟效益。
我國政府從2000年開始大力度地推廣合同能源管理這一節(jié)能新機制,這方面的舉措有:2004年4月3日在北京召開中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產業(yè)委員會(簡稱EMCA)成立大會,EMCA是經民政部正式批準成立的非盈利社會團體組織,它是世界銀行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進項目二期EMCo服務子項目的執(zhí)行機構;建立專項擔保資金,實施節(jié)能服務公司的貸款擔保計劃。
二、國外的合同能源管理融資模式分析
常見的融資模式有債務融資、租賃融資及市政租賃及證券等。美國、日本、加拿大及歐洲等發(fā)達國家及地區(qū),合同能源管理起步較早。尤其美國合同能源管理融資模式運作中的保證節(jié)能量結構融資模式、共享節(jié)能量結構融資模式,這兩種模式前者應用較多。巴西有獨特的EMCo運作模式如Super EMCo模式、保證基金融資模式及SPE融資模式。這些融資模式的運作對我國有很好的借鑒作用。
(一)保證節(jié)能量結構融資模式。保證節(jié)能量結構融資模式是指工商業(yè)設備的擁有者(業(yè)主)向第三方融資結構(貸款人)周期性地進行定額債務的償還(債務總額包含了EMCo交鑰匙工程的價款及借款人融資的相應費用)。這種模式中,EMCo要向業(yè)主保證:工程實現(xiàn)的節(jié)能量效益可以彌補所有項目還款額、所有提供給EMCo的測量、經營與維修服務等費用。若最終實現(xiàn)的工程節(jié)能量效益不夠彌補業(yè)主的工程償還額,EMCo便有義務為這兩者的差額付費??墒?但若實現(xiàn)的工程節(jié)能量效益超過了項目還款額,業(yè)主和EMCo便可以來共享這筆超額收益。這些均取決于EMCo所承擔的風險及提供服務的內容。
(二)共享節(jié)能量結構融資模式。共享節(jié)能量結構融資模式是指EMCo為其交鑰匙工程進行融資且有義務向貸款人還款。在共享節(jié)能量結構這種融資模式中,首先業(yè)主會承諾在遵循能源服務合同條件下,將項目的節(jié)能效益的部分分享給EMCo(或固定百分比),這個金額是用以彌補EMCo的債務和節(jié)能項目相關的運營費用。因為業(yè)主沒有向貸款人還款直接的合同義務,所以EMCO不只是承擔了項目節(jié)能成果的風險,還承擔著若業(yè)主不給EMCo應得的節(jié)能分成,而EMCo也要向貸款人還款的業(yè)主信用風險。此時,由于EMCo方風險的增加,通常要對業(yè)主索要較高的融資費用。
(三)Super EMCo模式。Super EMCo是在巴西法律體系下,首先要創(chuàng)建一家租賃融資公司(租賃融資公司為EMCo公司的客戶提供節(jié)能租賃設備并只限經營租賃業(yè)務)。巴西議會限制服務公司在節(jié)能項目融資中進行投資,租賃公司要受巴西中央銀行的監(jiān)管,而且只有得到認證的租賃公司才能租賃。Super EMCo作為租賃公司會為EMCo公司提供融資,它便可以有機會同終端的節(jié)能用戶簽訂償還合同。EMCo然后可以據從Super EMCo的效益分成,同節(jié)能客戶共同來確定節(jié)能項目的規(guī)模和期限。Super EMCo的長處是項目的交易費用具有規(guī)模效應。
(四)保證基金模式。開發(fā)保證基金的關鍵動因來自擔保資金可以提高EMCo信用等級的需要,這樣公司可能利用的市場潛力變廣;另外,由于巴西銀行不將能源服務合同作為滿意擔保。因此,保證基金模型在這樣背景下應運而生了。首先,保證基金模式可以減少EMCo及客戶債務融資的相關費用開支。EMCo每年需要向保證基金機構交付傭金,這要據客戶分給EMCo的項目的節(jié)能效益分成做出相應的調整。保證基金模式為那些有較好節(jié)能需求市場但銀行授信的可能性小的節(jié)能服務公司,提供了穩(wěn)健的融資保證。
(五)特殊目的公司模式。SPE融資模式可以把更多的社會資金利用起來??蛻?、EMCo及其他的股權出資人首先要成立一個特殊目的公司,這個公司成為出資人及貸款人的紐帶,這樣便可擴大資金的來源。特殊目的公司融資模型要求在法律、會計方面都具備完備的制度。一般來說,對中型的節(jié)能項目較為合適。因為資金的來源廣,這樣就可以分散項目的投資風險,同時也使EMCo信用得到增級。
三、適合我國合同能源管理的融資模式
就債權融資、股權融資常見的融資模式來說,在兩者間衍生的可轉換債券兼有兩者的特性(屬于金融衍生工具)。目前,國內的合同能源管理融資模式尚未采用。對于節(jié)能項目風險很大、資金需求量較多時,為擴大資金來源,及吸引投資者的參與,適當考慮運用此方式是可行的;而且可轉換債券轉換的可能性增加了EMCo的風險。發(fā)行此類債券前要做好EMCo的相應風險評估。而對于資金需求大、項目周期長且收益樂觀的節(jié)能項目時,可以考慮采用項目融資方式。
在借鑒美國經驗時,因為EMC在我國建立時間并不長,在銀行業(yè)沒有很好的資信記錄,所以銀行能夠直接給EMCo提供貸款的這種可能性很低。目前,銀行業(yè)沒有此領域的評估人員,市場的進入是需要過程的。在我國較為新穎的EMCo,無論在技術水平,還是在對風險的識別、管理上的提高都需要一段時間。所以,在分析保證節(jié)能量結構融資模式與共享節(jié)能量結構融資模式兩者后,目前我國要走漸進式發(fā)展之路,應先實行保證節(jié)能量結構這種融資模式。只有在保證節(jié)能量融資模式引入運行成功后、EMC發(fā)展成熟之后,才適合引入共享節(jié)能量結構融資模式。共享節(jié)能量結構融資模式對EMCo的自身經濟實力要求比較高,運行的難度也較大,但EMCo提升為向客戶提供全方面、多方位的服務仍是發(fā)展的方向。
在借鑒巴西的經驗時,我國在拓展合同能源管理融資模式時,可以選擇引入多機構、多方位的融資模式。巴西的保證基金模式、Super EMCo及特殊目的公司模式,我國都是可以嘗試的。但絕不可以照搬照抄,要能夠針對具體的節(jié)能市場需要,可以考慮運用Super EMCo模式;保證基金融資模式更具有借鑒意義,因為根據我國國情,引入擔??梢允刮覈鳨MC突破銀行惜貸的束縛;特殊目的公司模式,我國并沒有應用。
四、結語
能源緊缺,同時節(jié)能產業(yè)空間廣闊,合同能源管理機制可以促進我國節(jié)能機制市場化的轉軌和節(jié)能產業(yè)化進程。在強大節(jié)能市場的需求下,會有更多的金融機構(如銀行、基金和保險公司)參與到節(jié)能項目的投資中。克服合同能源管理的融資障礙,加速各類技術上成熟、經濟上合理的節(jié)能項目的普遍實施,切實高效地推動我國節(jié)能產業(yè)的發(fā)展,是我國應堅持的一項長期能源戰(zhàn)略。
(作者單位:重慶大學建設管理與房地產學院)
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特別是2008年全球金融危機以來,發(fā)達國家半導體照明產業(yè)發(fā)展得以減速,而我國半導體照明產業(yè)依然保持強勁的增長勢頭,增長速度遠高于全球市場。進入2010年,隨著國家“十城萬盞”工程的逐步推進和深化,中國無疑已成為全球LED產業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域之一。
21個試點城市合同能源管理模式未成氣候
年初,為進一步推動“十城萬盞”試點工作的順利實施,由科技部高新技術發(fā)展及產業(yè)司委托、國家半導體工程研發(fā)及產業(yè)聯(lián)盟主辦、哈爾濱科技局承辦的“十城萬盞”半導體照明應用試點城市工作會議于2010年1月7日在哈爾濱市舉行。
與會代表指出,目前“十城萬盞”試點工程在各城市的政府的大力支持下,正在有條不紊地進行,有些地方已經取得了良好的成績。比如在合同能源管理合作模式,第三方服務機構建設與發(fā)展等方面成為城市匯報中的亮點。但是整體考察,21個試點城市提出和踐行合同能源管理模式的并不多,試點城市在合同能源管理模式方面的探索并未形成氣候。
科技部高新司副巡視員劉久貴在發(fā)言中指出,合同能源管理模式是科技部一直很重視和關注的領域。在試點城市的匯報中,很多地方并沒有提到合同能源模式。在以后的工作中,各地要積極探索半導體照明的合同能源實施模式。
他說,政府出錢、包攬工程不是長久之計,適應市場經濟體制的方式才能長久發(fā)展?!笆侨f盞”這項工作是具有創(chuàng)新性的工作,任何一個城市的啟動都是創(chuàng)新性工作的展現(xiàn)。認真探索用市場運作的辦法來推進“十城萬盞”工程才是實質。半導體照明國家從2003年開始抓起,已經過八個年頭。接下來,現(xiàn)階段科技部會聯(lián)合發(fā)改委等相關部門爭取早日落實國家補貼標準,地方上也要做好積極探索。
國外風景獨好?
如今,合同能源管理在美國等市場經濟發(fā)達國家中逐漸興起并且取得了巨大的成功,有大量專業(yè)的節(jié)能服務公司(又稱能源管理公司)在提供相應服務。這種節(jié)能新機制合同能源管理是一種新型的市場化節(jié)能機制,以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本。
這種節(jié)能投資方式允許企業(yè)用未來的節(jié)能收益為工廠和設備升級,以降低目前的運行成本,從而解決企業(yè)節(jié)能減排改造高投入、高成本的難題。同時,節(jié)能服務公司又不是一般意義上的推銷產品、設備或技術,而是通過合同能源管理機制,為企業(yè)提供能源審計、可行性研究、項目設計、項目融資、設備和材料采購、工程施工、人員培訓、節(jié)能量監(jiān)測、改造系統(tǒng)的運行、維護和管理等集成化的節(jié)能服務和完整的節(jié)能解決方案。
而對于我國目前的節(jié)能產業(yè)來講,相關專家也對合同能源管理予以首肯,認為我國正是缺乏類似這樣一個平臺,能夠協(xié)同地方政府、企業(yè)、能源咨詢、節(jié)能技術與產品提供及金融服務機構等各方面的力量和資源,從整體方案提供到執(zhí)行協(xié)助、各項服務提供一應俱全。因此以“合同能源管理”對企業(yè)乃至城市實施清潔能源利用的整體項目操作,將是我國區(qū)域節(jié)能減排工作開展的一個新思路。
而對于目前國內節(jié)能市場,國家發(fā)展改革委能源研究所能源效率中心主任郁聰也表示,目前國內市場上節(jié)能技術、節(jié)能產品魚龍混雜,其行業(yè)認定和推廣都尚未規(guī)范,這些方面都需要國家投入,比如設立一批質量比較好的節(jié)能實驗室或認證機構,來對這些節(jié)能技術和產品進行認定,否則,對耗能用戶很難確認。對于“十城萬盞”來講,這一切才剛剛開始,作為新興產業(yè)和朝陽產業(yè),LED照明在推進過程中顯現(xiàn)出的矛盾和問題,主要還是源出于國內節(jié)能產業(yè)的大現(xiàn)實。
先行先試,廣東探索合同能源模式
作為國家半導體照明應用大工程的“十城萬盞”未來將逐步走向深化,下一階段試點城市將逐步擴大,LED照明產業(yè)也被提到前所未有的高度。但是產業(yè)要發(fā)展,資金從哪里來?
在近日召開的廣東省LED照明產業(yè)發(fā)展工作會議上,合同能源管理運作模式被大為看好。其實,為突破LED路燈工程投入大、風險高的資金瓶頸,近年來,廣東省大膽實踐,突出抓好推廣模式創(chuàng)新,探索出“用戶+企業(yè)+銀行”的合同能源管理技術推廣新模式,引入買方信貸,借助金融的力量分擔工程風險,保障了生產、消費和金融三方利益最大化和風險最小化,迅速打開了產品銷路。
據了解,東莞市已成功運用這種模式,完成了石龍、石排鎮(zhèn)23條街道68公里共4100盞的大功率白光LED路燈示范工程建設,取得整體節(jié)電60%以上的可喜成績。照此測算,廣東省道路共400萬盞高壓鈉燈如全部采用LED路燈,每年可節(jié)約用電38.04億度,折合142.3萬噸標準煤,減排二氧化硫4.2萬噸,經濟和生態(tài)效益相當可觀,其對節(jié)能減排的貢獻率將進一步提升。
以東莞石排的路燈改造項目為例。東莞勤上光電公司作為LED路燈的生產企業(yè),與招商銀行東莞分行、石排鎮(zhèn)人民政府三方共同達成協(xié)議,對總造價為2968萬元的石排鎮(zhèn)LED路燈改造工程,采取銀行買方信貸與合同能源管理相結合的創(chuàng)新模式,由石排鎮(zhèn)政府與招商銀行簽訂5年期的買方信貸合同,項目融資額度為工程造價總額的70%,這就基本解決了項目資金問題。改造結束后,石排鎮(zhèn)政府用每月節(jié)省下來的電費和維護費向招商銀行還款,這樣既能減輕政府財政資金上的壓力,同時又保障了LED路燈節(jié)能改造工程的順利開展。
關鍵詞:節(jié)能減排;融資模式;合同能源管理
中圖分類號:F206 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2012)10-0028-03 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2012.10.07
為節(jié)約能源資源、保護環(huán)境,進一步提高經濟發(fā)展的質量和效益,我國繼續(xù)將節(jié)能減排作為國民經濟和社會發(fā)展的約束型指標,節(jié)能減排已被擺到前所未有的戰(zhàn)略高度。
一、節(jié)能減排離不開金融資本的支持
根據2012年7月11日國務院討論通過的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》,要求形成加快轉變經濟發(fā)展方式的倒逼機制,建立健全有效的激勵和約束機制,大幅度提高能源利用效率,顯著減少污染物排放,確保到2015年實現(xiàn)單位國內生產總值能耗比2010年下降16%[1]。為此,2011年,我國利用中央資金大力支持節(jié)能減排重點工程建設[2]。地方各級政府也進一步加大資金支持力度,推進節(jié)能減排工程建設。我國還編制了《國家重點節(jié)能技術推廣目錄(第四批)》和第九批、第十批《節(jié)能產品政府采購清單》,印發(fā)《禁止普通照明白熾燈銷售和進口的公告》等。
然而,我們也應當看到,要實現(xiàn)政府設定的節(jié)能減排目標,離不開金融資本的支持。據計算,要實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標,需節(jié)能6.7億噸標準煤,以此為基礎來測算,按節(jié)約噸標準煤投資額約1500-2000元計,我國在“十二五”期間的節(jié)能投資總額累計可達10000-13000億元人民幣以上,如果以50%的資金來源于銀行貸款計算,節(jié)能融資市場約有5000億元以上的信貸需求。但是當前我國節(jié)能減排的項目資金來源主要包括政府的示范工程以及企業(yè)的自籌,點多面少且金額小,再加上缺乏對于項目的全面評價和監(jiān)督,因此資金的利用效率低下。為此,節(jié)能減排作為以國家政策需求和社會需要為拉動力的產業(yè),除地方經濟有限支持和企業(yè)自有資本的推動外,更需要金融資本和民間資本的投入。
分析節(jié)能減排融資市場不夠繁榮的原因,主要在于商業(yè)銀行對于節(jié)能減排項目融資的熱情不高。商業(yè)銀行更多地考慮項目的經濟利益,即使?jié)撛诘纳鐣婢薮笠膊粫鳛橘J款的依據,因而節(jié)能減排項目的融資相當困難。
二、節(jié)能減排融資創(chuàng)新:“碳谷基金”
(一)“合同能源管理”模式具有融資功能
在這種思路下,發(fā)揮“合同能源管理”模式的融資功能被更多地提及?!昂贤茉垂芾怼保‥nergy Management Contracting,簡稱“EMC”)是通過與客戶簽訂節(jié)能服務合同,為客戶提供包括能源審計、項目設計和融資、設備采購、節(jié)能量確認和保證等整套節(jié)能服務,并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。例如,用能單位的節(jié)能改造無需出資,設備改造、維護等資金都由節(jié)能服務企業(yè)承擔,用能單位只需在約定的合同年限中,將每月節(jié)省的電費按雙方商定的比例進行分成,合同年限到期之后,節(jié)能服務企業(yè)投入的節(jié)能設備歸用能單位所有。
運用“合同能源管理”節(jié)能,不僅能夠實現(xiàn)節(jié)能減排,還能為合同雙方帶來經濟利益。從20世紀70年代出現(xiàn)以來,在歐美發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家迅速流行,展現(xiàn)出強大的生命力。自1996年開始,我國引進并大力推廣EMC節(jié)能模式,并取得了一定的發(fā)展。但目前我國“合同能源管理”規(guī)模相對于其節(jié)能空間和節(jié)能事業(yè)來說還非常小,未來還有很大的發(fā)展空間。
(二)“合同能源管理”模式發(fā)展存在兩大障礙
“合同能源管理”模式在我國本土化的實施過程中存在許多障礙,導致其未能迅速發(fā)展成龐大的節(jié)能產業(yè),主要表現(xiàn)為兩方面的機制障礙:
1.對節(jié)能服務公司的可信度(實力)的認可不夠。目前我國的節(jié)能服務企業(yè)絕大部分是中小企業(yè),甚至是微型企業(yè),一般規(guī)模較小,建立年限較短,業(yè)績也很難說優(yōu)秀,缺乏良好的資信記錄。
2.節(jié)能管理的融資困難是妨礙做大的最大瓶頸。節(jié)能投資收益回報通常時間很長,導致了現(xiàn)在的節(jié)能服務公司通常規(guī)模小、實力差,企業(yè)的實力和信譽環(huán)境都一般,現(xiàn)金流有限。該模式的實施前期的墊付資金壓力很大,而作為“輕資產、重服務”的節(jié)能服務企業(yè)因為沒有廠房、土地等有效抵押物,注冊資金偏低,再加上很多銀行對節(jié)能公司所從事的高新技術含量高的業(yè)務不熟悉,不愿承擔這個風險,難以融資。融資難成為了阻礙我國EMC服務發(fā)展的主要障礙。
(三)“合同能源管理”的融資案例:“碳谷基金”
面對融資難的困境,節(jié)能服務企業(yè)能夠有所作為。2012年,華中地區(qū)首只節(jié)能低碳創(chuàng)投基金——“碳谷基金”推出,為節(jié)能服務企業(yè)的發(fā)展提供了新引擎,也為節(jié)能減排趟出了一條投融資新路徑[3]。該基金由湖北省節(jié)能公司倡導并聯(lián)合十余家省內節(jié)能公司發(fā)起,計劃分三期募集2億元,5年內實現(xiàn)總規(guī)模20億元,按照規(guī)劃,將在湖北省內建立10個低碳示范區(qū),扶持100家高新節(jié)能企業(yè),為節(jié)能減排趟出一條投融資的新路徑。該基金專注于低碳節(jié)能方向,將主要用作股權投資,主要投資于省內非上市和預備上市的節(jié)能公司股權、已上市節(jié)能公司定向發(fā)售的股權,方式則有普通股、可轉債、優(yōu)先股和各種附有選擇權的股權工具等多種方式,投資對象主要是節(jié)能高新技術企業(yè)、低碳技術轉化運用型企業(yè)、節(jié)能關鍵技術裝備型企業(yè)、節(jié)能管理服務型企業(yè)、各類低碳技術示范園區(qū)等。
“碳谷基金”的設立,將為培養(yǎng)和扶持一定區(qū)域內的節(jié)能低碳產業(yè)中具有技術創(chuàng)新能力的先進企業(yè)提供強勁驅動力,對大力發(fā)展節(jié)能服務產業(yè),推行“合同能源管理”模式開創(chuàng)獨特的投融資模式。同時,銀行方面也逐步在探索跟節(jié)能服務企業(yè)的合作模式。比如,銀行以簽訂的“合同能源能管理”項目合同中已明確的未來全部收益權作抵押“標的物”整體授信,按比例或實際履約額滾動放款、??顚S?,這就要對節(jié)能服務企業(yè)提供的技術和產品以及用能單位的誠信度作全面考察和評估。這是“合同能源管理”項目融資最便捷、效益最好的融資方案,也能讓在節(jié)能領域具有風險把控能力的節(jié)能專業(yè)擔保機構提供擔保。從未來發(fā)展趨勢看,節(jié)能服務產業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?,只要在政府政策引導和推動下,完全可實現(xiàn)政府、節(jié)能服務企業(yè)、用能單位、銀行等各方獲益的多贏。
三、節(jié)能減排融資模式創(chuàng)新的國際經驗
節(jié)能減排的融資難問題困擾著多數(shù)的節(jié)能服務企業(yè),在參考了“碳谷基金”的初步實踐后,我們應當將視野拓寬,適當借鑒發(fā)達國家在解決節(jié)能減排融資困境上的成功經驗。
(一)美國
作為“合同能源管理”的發(fā)源地,美國是該產業(yè)最發(fā)達的國家之一。為扶持和鼓勵“合同能源管理”的發(fā)展,政府制定了相關的法律法規(guī),例如,50個州中的46個州都通過立法要求州內的政府建筑必須利用“合同能源管理”的式進行節(jié)能改造,規(guī)定了最長合同年限(10~15年);制定節(jié)能目標,規(guī)定至2010年,聯(lián)邦機構辦公大樓比1985年節(jié)能35%,工廠及實驗室節(jié)能25%;制定了相關標準,如驗證和測試標準,各種建筑節(jié)能標準;制定合同能源管理相關指導性文件,如編制出“聯(lián)邦政府能源項目的方法和驗收指南”;規(guī)范了節(jié)能服務市場,嚴格市場準入;設立節(jié)能公益基金,進行財政撥款等。
(二)歐盟
歐洲各國出臺了能源服務指令、建筑能耗指令,制定出強制性能耗標準,并通過法律、行政手段對節(jié)能服務提供財稅支持。如西班牙制定和了一系列鼓勵開發(fā)熱電聯(lián)產、可再生能源的“硬性”政策,極大地鼓勵了私人投資者向熱電聯(lián)產和風力發(fā)電項目發(fā)展;在融資方面,西班牙主要采用“第三方融資”方式,即針對擬投資的項目成立專門的合資公司,由合資公司具體落實項目的投資、運營、管理和維護,資金來源可以向銀行貸款,也可以直接投資項目。法國的節(jié)能服務企業(yè)在煤氣、電力、供水等行業(yè)比較發(fā)達,主要資金來自政府撥款和環(huán)境污染收費。
從上述經驗可以看到,“合同能源管理”的發(fā)展離不開政府的政策支持和產業(yè)引導。反觀我國,長期以來,“合同能源管理”并未得到政府足夠的重視和扶持。
四、政策建議與展望
(一)結論和建議
1.完善法律法規(guī),擴大節(jié)能服務市場需求。針對目前我國節(jié)能服務企業(yè)規(guī)模不大,資信記錄一般的問題,可以借鑒國外經驗,建立嚴格的市場準入制度,嚴格審查能源服務公司的資質;明確節(jié)能服務公司權力義務或者保障節(jié)能服務合同的條款,保障節(jié)能服務公司投入的資金能夠有效地收回;制定服務標準、節(jié)能量檢測和認定方法、合同規(guī)范等。
2.對節(jié)能服務給予稅收優(yōu)惠,緩解財務壓力。在稅收方面,節(jié)能作為政策支持的產業(yè),由于其典型的先投入、后收益的特點,在現(xiàn)行稅收制度下納稅負擔比較重,沒有得到區(qū)別對待。節(jié)能服務企業(yè)為客戶出資做項目承擔了風險,如果它們需要為尚未得到的收入提前支付所得稅,風險更大。盡管在2010年4月,發(fā)展改革委等部門《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務業(yè)發(fā)展意見通知》已經明確指出將通過稅收政策、相關會計制度等方面政策扶持節(jié)能服務產業(yè)的發(fā)展,但具體實施細則卻并未出臺。因此,我國還需要借鑒發(fā)達國家對合同能源管理節(jié)能服務稅收、補貼、會計等方面的政策,具體細化實施政策。如借鑒美國稅收政策,將節(jié)能服務公司列入服務業(yè),按服務業(yè)的稅種納稅。
3.通過設立節(jié)能基金等方式擴寬融資渠道。西方發(fā)達國家“合同能源管理”的資金來源于自有資本,也可能是政府貼息的節(jié)能專項貸款、銀行商業(yè)貸款、設備供應商允許的分期支付、電力公司的能源需求方管理(DSM)基金、國際資本等。我國還能夠借鑒發(fā)達國家經驗,通過政府設立專項節(jié)能基金,配合和鼓勵金融機構、風險投資機構進入節(jié)能服務領域,來拓寬合同能源管理的融資渠道。
4.政府項目的傾斜能提升信譽并方便融資。“合同能源管理”的推廣,可先從政府和國企做起。中央政府可以要求各級政府利用“合同能源管理”方式進行節(jié)能改造,強制性規(guī)定合同年限和節(jié)能目標,這能基本解決合同能源管理的信譽和融資問題。各級政府還可以將節(jié)能資金的支持范圍擴大到包括節(jié)能服務企業(yè),這在一定程度上能提升節(jié)能服務企業(yè)的信譽,從而有利于解決融資難題。
5.國有企業(yè)做出融資的表率。美國較成功的節(jié)能服務企業(yè)一般有三類:第一類是樓宇設備和控制公司;第二類是電力、燃氣公司或其他能源公司;第三類是獨立的節(jié)能服務公司。在市場發(fā)展初期,獨立的節(jié)能服務公司和依附于大型設備公司的節(jié)能服務公司占據較大的市場份額,但隨著市場競爭的加劇以及美國能源政策的變化,第二類依附于電力等能源公司的節(jié)能服務公司顯現(xiàn)出較強的競爭優(yōu)勢,市場份額逐年提升。我國可參照美國,鼓勵大型國有企業(yè)率先建立起自己的節(jié)能服務企業(yè)。
(二)展望
改革開放三十多年來,我國經濟建設取得了巨大成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價,經濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,進一步加強節(jié)能減排,才能實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展。
國務院在2012年7月9日的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出,要“大力推行合同能源管理新業(yè)態(tài)”,基本目標是“到2015年,重大節(jié)能技術裝備得到推廣應用,主要終端用能產品能效接近國際先進水平,高效節(jié)能產品市場占有率大幅提升,采用合同能源管理機制的節(jié)能服務業(yè)銷售額年均增長30%以上”[4]。要實現(xiàn)這一目標,需要做的工作有很多,但最關鍵的就是要解決節(jié)能服務企業(yè)的融資難問題。“碳谷基金”等國內實踐已經開了好頭,未來仍需加快融資創(chuàng)新步伐,在法律法規(guī)、稅收優(yōu)惠、政府項目、國企示范等方面取得新突破,加快“合同能源管理”的推廣實施。對于金融機構,建議設立銀行節(jié)能項目貸款窗口,建立節(jié)能項目商業(yè)貸款擔保機制,在節(jié)能領域開展銀行保理業(yè)務,加大對節(jié)能服務公司股權融資力度。此外,為節(jié)能減排項目提供融資租賃,提供股票、債券等多種金融工具服務。
參考文獻:
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關鍵詞:蒙東能源集團;供暖企業(yè);經營管理
盡管蒙東能源集團取得了不斷發(fā)展壯大的成果,其下屬供暖企業(yè)亦給蒙東當?shù)厝嗣穸救∨峁┝藞詫嵉谋U希医o當?shù)厝嗣裆顜砹瞬恍〉母l恚瞧涔┡髽I(yè)也持續(xù)地在應對著由于各方面因素所導致的尷尬局面,而且這一尷尬局面不是單獨依靠當?shù)卣姆龀终呒纯捎蓪嵸|上徹底圓滿解決好的。其中制約其發(fā)展的因素有市場能源材料價格不斷上揚,取暖費用收繳難度大等多個類型。結合自身多年實踐經驗,從供暖企業(yè)經營管理的視角出發(fā),闡釋供暖企業(yè)實施有效經營管理的措施及效果。
一、供暖企業(yè)能源管理的概念內涵
通常所言的能源企業(yè)經營管理是說對能源制備環(huán)節(jié)的管理及能源利用環(huán)節(jié)的管理兩方面內容。具體的能源管理過程是說對能源利用過程的規(guī)劃、協(xié)調、配置及監(jiān)管等整套工作流程。能源是社會進步不可不備的動力資源,然而在資源短缺的現(xiàn)實社會,對能源產品效能的深度開發(fā)利用已成為時代賦予的艱巨使命,其也是判別企業(yè)核心競爭力的關鍵依據。能源企業(yè)經營管理成效高低是關乎企業(yè)能否實現(xiàn)長久、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要因素[1]。
二、對供暖企業(yè)實施能源管理的必要性及迫切性
①供暖企業(yè)加強能源耗費過程中的經營管理工作,是為了滿足市場激烈競爭的需求。供暖企業(yè)的利潤虧損不但包含政策性的虧損,還包括經營本身的虧損因素。此兩型虧損和能源企業(yè)經營管理均具有不可隱晦的內部緊密關系。煤電的資源成本和供暖企業(yè)本身系統(tǒng)均受數(shù)種關聯(lián)因素制約,比如自然因素、政治因素、城市供暖管網系統(tǒng)情況等。面對激烈的市場競爭態(tài)勢,加強能源企業(yè)經營管理,開源節(jié)流是供暖企業(yè)攻克危機、排除困難的最根本保障。②加強能源企業(yè)經營管理,可以推進能源企業(yè)增強總體競爭效果。雖然供暖企業(yè)屬公益性單位,有相當?shù)膲艛嗵匦?,然而其畢竟是經營企業(yè),應立足市場,須贏取利潤。在不能統(tǒng)統(tǒng)由市場確定的情況下,強化能源企業(yè)管理,創(chuàng)新管理理念,運用現(xiàn)代化管理技術、最新型工藝,徹底完善管理制度,深度開發(fā)生產技術、運營管理、供暖工藝等更深邃潛能,達到能耗最小、運營最高效即顯得最為必要,由生產技術及經營管理兩個方面展開努力,技術是工具,管理是基礎。③就全局整體而言,現(xiàn)今時期,世界能源短缺,加強能源企業(yè)的經營管理,增大能源的利用效率,減小能耗,對于社會、企業(yè)、社區(qū)居民均是有益無弊的。所以,供暖企業(yè)加強能源利用管理,益國益民,是其實現(xiàn)循環(huán)經濟,達到長久發(fā)展的必然要求[2]。
三、加強供暖企業(yè)能源消費管理的工作標準
供暖企業(yè)的能源消費管理是一個復雜的公益工程,由原材物料的采買至節(jié)能工藝的革新,由管理者的決斷至一線員工的作業(yè),均務必依照能源消費管理的流程進行科學性的決斷及管控。單獨處理某項問題只能是流于形式,而實際解決不了根本問題。供暖企業(yè)能源消費管理擁有密集的協(xié)作性需求。能源消費管理不僅是單獨的管理職能,亦并非可憑借一個管理部門的工作即可完整實現(xiàn)的,而是和供暖企業(yè)的每名員工均有緊密聯(lián)系的工作,也為企業(yè)內部各個部門必須履行的職能[3]。供暖企業(yè)能源管理的持久性原則。供暖企業(yè)提供的產品是公共產品,其有供暖期和非供暖期之分,供暖企業(yè)開展能源管理,不能單純搞好供暖期,而是要持續(xù)性的開展工作,如維護、技術創(chuàng)新等。
四、加強供暖企業(yè)能源管理的策略
①加深對能源消費管理的理解,強化行風構建。加強供暖企業(yè)能源消費管理的首要任務即是需加強能源消費管理的觀念。相當多的供暖企業(yè)的職工甚至是大多數(shù)百姓已經視供暖企業(yè)的經濟虧損熟視無睹。供暖企業(yè)同樣是須應對激烈市場競爭,贏得經濟利潤、企業(yè)利益及環(huán)保收益[4]。②設置滿足供暖企業(yè)需求的能源消費管理系統(tǒng),且真正保障它的高效運行。供暖企業(yè)應全面搞好能源的利用管理,只憑借認識的加深還遠不足,更為關鍵的是建立滿足能源企業(yè)特征的能源消費管理體系,而且切實保障其高效運作[5]。③實施合同能源管理,尋找專業(yè)的“外援”。合同能源管理,即由專業(yè)的節(jié)能服務企業(yè)通過能源服務合同為客戶企業(yè)提供能源診斷、方案設計、技術選擇、項目融資、設備采購、安裝調試、運行維護、人員培訓、節(jié)能量檢測、節(jié)能量跟蹤等一整套的系統(tǒng)化服務,并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中,按合同約定收回投資和取得利潤的一種市場化節(jié)能機制和商業(yè)運作模式。
五、結束語
分析蒙東能源集團供暖企業(yè)經營管理可知,供暖企業(yè)是屬于高耗能的公用事業(yè)企業(yè),企業(yè)綜合競爭力提升需要企業(yè)進行節(jié)能降耗。其次,公用事業(yè)領域需逐漸放開市場,其實施有效合同式能源消費管理能為供暖企業(yè)在未來的競爭中提供一定的技術和管理優(yōu)勢,而且合同能源管理專業(yè)性強,成本控制效益明顯,為供暖企業(yè)提供開展能源管理挖掘內在潛力之外的選擇。
作者:吳寶紅 單位:沈陽大學
參考文獻:
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[3]朱佳馨.國惠環(huán)保新能源有限公司發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].東北大學,2012.
金融危機以來,一大批曾經風光無限的大公司,比如摩托羅拉和柯達,遭遇到巨大寒流。而國內的一些大型制造企業(yè),比如中集和寶銅,也同樣風光不再,業(yè)績大幅下滑。
但與此同時,卻有一批中小規(guī)模企業(yè),沉舟側畔千帆過,引人注目地逆勢成長。比如聚作照明和永安空調,默默無聞,卻憑借創(chuàng)新的經營方式,專注專一,取得了不俗成績。它們是中國式的“隱形冠軍”。
之所以稱之為“中國式”,因為和常規(guī)的隱形冠軍有所不同。按照赫爾曼·西蒙的理論,隱形冠軍一般可以在某一細分市場占到全球70%以上的市場份額。雖然,一些德國中小企業(yè)能夠做到,但現(xiàn)階段的中國企業(yè)很難。更現(xiàn)實的,是用創(chuàng)新的手段,在某一細分市場里占據一席之地。
深圳聚作照明從事LED照明業(yè)務,因為沒有政府的大宗采購和補貼,市場推廣難度很大。但聚作先從海外市場開始自己的業(yè)務,通過為日本LED照明企業(yè)做代工業(yè)務,獲得了相關技術和制造經驗,并提升了產品的品質,最終占領了日本10%的LED零售市場份額。
在國內B2B市場,聚作避開依托政府關系的公共設施市場,通過“合同能源管理”的方式為一些大客戶提品和服務。曾有大賣場難以承受LED照明的一次性投入,打算引入專業(yè)合同能源管理公司來提供資金,聚作計算下來,如果自己來做,與賣場分享節(jié)能效益作為收入,至少可以有20%的穩(wěn)定投資回報率,而且銀行對于這類低風險項目也樂意提供貸款。于是,通過為這些大客戶同時提供LED照明產品和合同能源管理服務,聚作照明保證了市場和收入的穩(wěn)定性。
另外一家深圳的隱形冠軍是永安空調。與格力、美的等相比,永安品牌的國內知名度好比塵埃。不具備資金和渠道優(yōu)勢的永安空調采用了差異化的經營策略,即堅持自有品牌、代工生產、依賴出口業(yè)務和終端渠道的業(yè)務模式。委托其他工廠OEM,降低了固定投資;只做出口,避免了與國內知名品牌的價格戰(zhàn);通過走傳統(tǒng)終端而非大商場,避免了主流渠道的盤剝。
永安的渠道依賴于全球各個國家的銷售終端,這些終端客戶經營著自己的“家電專賣店”,在當?shù)厥袌鲇兄詈竦娜嗣}關系。在國外市場,永安空調正是利用自己不走大商場的“優(yōu)勢”,把自己包裝成高端的小眾品牌,以相對不透明的價格保證了企業(yè)的高利潤,并逐漸建立了市場優(yōu)勢。金融危機來臨,當眾多大品牌受到大賣場渠道訂單萎縮影響時,永安空調卻憑借來自各國的大批小訂單,獲得了業(yè)務的穩(wěn)定發(fā)展。