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動員全社會力量,突出重點、明確任務(wù)、落實責(zé)任,嚴格執(zhí)法監(jiān)督,消除火災(zāi)隱患,強化檢查督導(dǎo),搞好社會宣傳,預(yù)防重特大火災(zāi)、群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,穩(wěn)定全市火災(zāi)形勢,為“構(gòu)建和諧社會、共創(chuàng)平安”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。認真學(xué)習(xí)全國和全省“兩會”精神,站在認真踐行“三個代表”重要思想和維護社會穩(wěn)定的高度,以對人民高度負責(zé)的精神,全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳下發(fā)的國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》以及省政府《關(guān)于進一步加強消防工作的實施意見》按照省市消防工作會議要求。
二、主要任務(wù)
進一步落實消防安全責(zé)任制,各重點餐飲場所要充分認識到此次整治工作的重要性、艱巨性。消除火災(zāi)隱患,提高消防安全意識。努力做到隱患不增“新量”逐步減少“存量”堅決將火災(zāi)隱患解決在發(fā)生之前,有效預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。
(一)檢查內(nèi)容
1.檢查各單位是否逐級落實了消防安全責(zé)任制,消防安全責(zé)任制落實情況。按上級有關(guān)要求。各個崗位人員是否認真履行崗位防火工作職責(zé)。
2.消防安全疏散指示標志、應(yīng)急照明燈是否被遮擋覆蓋,消防安全疏散情況。人員密集場所在營業(yè)、生產(chǎn)、工作、住宿期間是否將疏散通道、疏散樓梯、安全出口鎖閉、封堵、占用?;馂?zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定并組織了演練。
3.建筑消防設(shè)施情況?;馂?zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)、消防水源、消火栓、疏散指示、應(yīng)急照明設(shè)施的位置、數(shù)量是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求完好有效。
4.確保不發(fā)生火災(zāi)事故。對二、三級餐飲娛樂場所的明火間、動火點進行檢查。
(二)檢點
賓館(飯店)機關(guān)企事業(yè)單位食堂、經(jīng)營性餐飲場所。
三、時間步驟
(一)動員部署階段
制定切實可行的工作方案,各單位應(yīng)成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。明確分工,落實責(zé)任,及時召開本單位專項整治工作動員部署會議,對春季防火工作進行動員部署。迅速掀起春季防火工作。
(二)檢查整改階段
1.要按照公安部號令和整治工作的要求,自檢自查各單位的消防安全責(zé)任人、管理人。對本單位消防安全工作組織開展一次全面的自檢自查,主要是廚房用火、用電、用氣、用油、電氣線路是否,應(yīng)穿管敷設(shè),可燃裝修應(yīng)拆除或加以處理,抽油煙罩和煙道油污過多,要定期清洗或更換,使用的液化石油氣瓶不得設(shè)置在地下室、半地下室或通風(fēng)不良的場所,否設(shè)置單獨瓶組間或?qū)S梅块g內(nèi),引入廚房內(nèi)的燃氣管道與軟管連接處是否松動和老化,要及時更換和固定,否安裝燃氣報警器。對存在火災(zāi)隱患要立即整改,并將整改情況于月日前按列管單位分別上報消防大隊和屬地派出所。
2.對存在火災(zāi)隱患的單位要以政府消防工作通報的形式向社會公示。監(jiān)督檢查消防科、各派出所要按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》公安部號令)對單位自檢自查情況進行檢查、抽查。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,提高認識。充分認識到這次專項整治工作的重要性,切實抓好單位內(nèi)部安全工作,確保不漏死角。
一、指導(dǎo)思想
圍繞食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)的總體目標,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),通過開展食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作,進一步落實餐飲服務(wù)食品安全和藥品安全責(zé)任,完善食品藥品監(jiān)管長效機制,規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用秩序,提升食品藥品安全監(jiān)管水平,保障公眾飲食用藥安全。
二、工作目標
通過深入開展餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品和藥品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的安全示范創(chuàng)建工作,使全縣食品藥品安全責(zé)任落實更加到位,監(jiān)管體制更加科學(xué),城鄉(xiāng)監(jiān)管更加均衡,技術(shù)支撐更加高效,應(yīng)急處置更加得力,公眾健康意識更加普及,轄區(qū)內(nèi)重大食品藥品安全事件零發(fā)生,特殊藥品零流弊。
三、創(chuàng)建任務(wù)
(一)食品藥品安全監(jiān)管體制機制建設(shè)
1、強化食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全負總責(zé),切實提高責(zé)任意識和加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案,做到責(zé)任到人,措施到位(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
2、建立健全食品藥品安全監(jiān)管站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強食品藥品安全監(jiān)管站的管理,確保食品藥品安全監(jiān)管站正常運轉(zhuǎn),充分發(fā)揮其“安全哨所”的作用,保障監(jiān)管站做到7個有:有一間辦公室、有一塊“食品藥品安全監(jiān)管站”標牌、有一套工作制度上墻、有一套開展工作的文件資料(工作計劃、方案、總結(jié)、工作檔案等)、有一個文件柜、有一臺工作用電腦、有一塊固定宣傳欄(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
3、加強基層食品藥品安全協(xié)管隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1名副科級干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站站長,并至少推薦2名以上食品藥品安全協(xié)管員(報縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準備案),具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全的協(xié)管工作,掌握安全動態(tài)。在各行政村至少聘請1名食品藥品安全工作信息員(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站批準,報縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案),具體負責(zé)村食品藥品安全信息搜集、上報、巡查、宣傳等工作。監(jiān)管站每年需組織食品藥品安全工作信息員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和開展食品藥品安全宣傳活動(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
(二)食品藥品誠信評價體系建設(shè)
1、強化食品藥品安全質(zhì)量追溯。加強食品藥品企業(yè)安全首責(zé)意識教育,督促企業(yè)完善內(nèi)部質(zhì)量管理制度,餐飲服務(wù)單位、保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)、藥品零售企業(yè)100%建立并實施索證索票、進貨查驗和臺帳登記制度,實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯(責(zé)任單位:縣食藥監(jiān)局)。
2、實施食品藥品安全量化分級分類管理。建立健全藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和藥品使用單位以及餐飲服務(wù)單位、保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信檔案,完善信用分類標準,開展動態(tài)信用等級評定,建檔率和信用等級評定率100%;實施“健康餐桌”工程,實行餐飲服務(wù)量化分級管理,縣城中型以上餐飲服務(wù)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校食堂實行量化分級管理率達100%,其中80%以上大中型餐飲服務(wù)單位、寄宿制學(xué)校食堂達到B級以上單位標準(責(zé)任單位:縣食藥監(jiān)局)。
3、推行學(xué)校(幼兒園)食堂食品安全規(guī)范管理。各級各類學(xué)校(幼兒園)要加大投入,不斷改善學(xué)校(幼兒園)食堂食品安全設(shè)施,進一步提高學(xué)校(幼兒園)食堂食品安全工作水平,實現(xiàn)“十個有”規(guī)范化管理要求。即:有責(zé)任制和責(zé)任追究制度,有專職或兼職的食品質(zhì)量安全員,有合格的水源,有從業(yè)人員培訓(xùn)體檢合格登記本,有專用食品儲藏倉庫,有專用留樣冰箱,有專用洗滌池,有索票索證和進貨臺賬,有應(yīng)急處理機制,有食品安全教育課程(責(zé)任單位:縣文化教育局)。
4、推進醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)。結(jié)合基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,建立健全醫(yī)療機構(gòu)藥庫、藥房規(guī)范化管理機制,設(shè)立藥事管理機構(gòu),積極推進醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)藥庫、藥房100%符合規(guī)范化建設(shè)要求(責(zé)任單位:縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局)。
5、開展重點單位示范創(chuàng)建工作。實施餐飲服務(wù)食品安全“十百千”工程,開展餐飲服務(wù)示范店、示范街和規(guī)范化管理“小餐飲”單位的創(chuàng)建活動。創(chuàng)建省級以上餐飲服務(wù)示范街1條,省級以上餐飲服務(wù)示范單位10家,規(guī)范化管理“小餐飲”單位10家(責(zé)任單位:縣食藥監(jiān)局)。
(三)技術(shù)支撐能力和藥品不良反應(yīng)監(jiān)測體系建設(shè)
1、加強食品藥品快速檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)。按照《省食品藥品安全示范區(qū)縣級食品藥品快檢室項目建設(shè)及評估辦法》要求,完善食品藥品快速檢驗室規(guī)范化建設(shè),進一步提高餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品、藥品初篩快檢能力,有效開展日常監(jiān)督抽驗和便民快速檢驗工作(責(zé)任單位:縣食藥監(jiān)局)。
2、加大食品藥品抽驗力度。完成上級下達的監(jiān)督抽驗任務(wù),藥品監(jiān)督性抽驗陽性率、餐飲服務(wù)食品抽驗合格率達到全省平均水平以上(責(zé)任單位:縣食藥監(jiān)局)。
3、加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測。完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測管理制度,健全縣級藥品不良反應(yīng)(醫(yī)療器械不良事件、藥品濫用)監(jiān)測機構(gòu),在全縣藥品經(jīng)營企業(yè)、縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和民營醫(yī)院設(shè)立監(jiān)測點,實施區(qū)域負責(zé)制,落實專人按月收集上報藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告及藥物濫用監(jiān)測報告,并做好分析評價工作,及時預(yù)防、控制和減少藥品安全突發(fā)事件,保障公眾身體健康和生命安全。完成藥品不良反應(yīng)報告數(shù)320份/百萬人,其中新的、嚴重的不良反應(yīng)報告數(shù)達到15%,醫(yī)療器械不良事件報告數(shù)達70份/百萬人(責(zé)任單位:縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局)。
(四)食品藥品信息化監(jiān)管體系建設(shè)
1、加強藥品電子監(jiān)管。積極融入國家、省“數(shù)字藥監(jiān)”工程,認真抓好與上級電子監(jiān)管平臺的對接工作,形成涵蓋“四品一械”安全領(lǐng)域信息互通、資源共享的電子監(jiān)管平臺,提高食品藥品安全信息化監(jiān)管水平。轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)基藥核注核銷率100%;藥品批發(fā)企業(yè)“兩碼合一、數(shù)據(jù)實時上傳”的覆蓋率100%;“中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)”登陸使用率達到月均15人次以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)藥品實行計算機管理,并與監(jiān)管部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接,達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上藥品零售企業(yè)、使用單位電子監(jiān)管覆蓋率80%以上(責(zé)任單位:縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局)。
2、完善信息平臺建設(shè)。加強食品藥品安全地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)有信息平臺建設(shè),保證網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)暢通,電子地圖標識全面、清楚、準確,規(guī)定的企業(yè)數(shù)據(jù)上傳真實、充足、及時,方便公眾網(wǎng)上查詢(責(zé)任單位:縣食藥監(jiān)局)。
3、發(fā)揮電子政務(wù)作用。通過政務(wù)網(wǎng)站平臺,公布行政許可條件、程序及相關(guān)服務(wù)信息,實行網(wǎng)上電子審批;對違法失信企業(yè)實施的“黃牌警告”、“黑名單”等失信懲戒信息做到定期公開,接受社會監(jiān)督(責(zé)任單位:縣食藥監(jiān)局)。
(五)行政執(zhí)法能力和應(yīng)急處置能力建設(shè)
1、加強執(zhí)法隊伍和執(zhí)法裝備建設(shè)。加大財政投入,對食品藥品監(jiān)管設(shè)備、裝備所需經(jīng)費給予保障,將食品藥品抽驗和執(zhí)法辦案專項經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,年度監(jiān)管經(jīng)費增長率達到當(dāng)?shù)刎斦С鲈鲩L率;加強食品藥品執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作,不斷提高執(zhí)法人員依法行政水平(責(zé)任單位:縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣食藥監(jiān)局)。
2、建立食品藥品安全聯(lián)合治理協(xié)作機制。建立公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、郵政等多部門聯(lián)合治理協(xié)作機制,加大對重大案件的查辦力度,增強執(zhí)法權(quán)威,提高執(zhí)法效能,確保各類案件調(diào)查、處理、移送及投訴舉報回復(fù)率均達到100%(責(zé)任單位:縣食品藥品監(jiān)管相關(guān)單位)。
3、加大食品藥品日常監(jiān)管。認真貫徹執(zhí)行《藥品管理法》、《食品安全法》等法律法規(guī),加大對各類餐飲服務(wù)單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲藏等全過程的日常監(jiān)督檢查,強化對鹵制品、涼菜等高風(fēng)險食品的抽檢力度,加強重大會議及活動期間的餐飲食品安全保障工作,及時排除食品安全隱患;加大對國家基本藥物、特殊藥品、保健品、化妝品采購、儲存、使用情況的監(jiān)督檢查,強化《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》落實,不斷提高藥品安全保障水平,確保監(jiān)督檢查不留盲區(qū)(責(zé)任單位:縣食藥監(jiān)局)。
4、深入開展餐飲服務(wù)食品安全專項整治。根據(jù)季節(jié)變換、特殊時間節(jié)點和上級有關(guān)要求,適時組織開展重點區(qū)域、重要時段、重點品種等專項整治活動,嚴厲查處食品無證經(jīng)營、非法添加、違法加工、使用地溝油等違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對轄區(qū)內(nèi)小學(xué)、幼兒園食堂食品安全的督查,有力確保各項安全制度落到實處(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣食品藥品監(jiān)管相關(guān)單位)。
5、深化藥械市場整頓。以規(guī)范藥械市場秩序,保障藥械安全為目標,繼續(xù)深化藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)專項治理,嚴厲打擊各類藥械違法犯罪行為;加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管,加大基本藥物全品種監(jiān)督抽驗力度,保障基本藥物使用安全;加強違法藥械廣告監(jiān)測,落實違法廣告案件移送制度,規(guī)范藥械廣告宣傳行為(責(zé)任單位:縣食藥監(jiān)局、縣工商局、縣公安局)。
6、強化食品藥品應(yīng)急處置管理。建立完善突發(fā)重大食品、藥品安全應(yīng)急處置預(yù)案和風(fēng)險預(yù)警制度,適時組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急處置演練工作,有效構(gòu)建以縣級指揮中心為支撐,相關(guān)監(jiān)管單位為基礎(chǔ),上下聯(lián)動、反應(yīng)快速、指揮通暢、預(yù)警有效、處置有力的應(yīng)急管理體系,全面提升食品藥品安全應(yīng)急處置能力(責(zé)任單位:縣食品藥品監(jiān)管相關(guān)單位)。
(六)構(gòu)建飲食用藥安全群防群治新機制
1、實施食品藥品安全科普行動計劃。充分利用各種媒介,積極開展食品藥品安全科普行動、示范縣創(chuàng)建信息及“六個一”活動,營造“健康飲食,合理用藥”的良好社會氛圍,引導(dǎo)公眾樹立食品藥品安全觀念和消費方式,增強飲食用藥安全意識和自我保護意識,自覺參與食品藥品監(jiān)管,積極舉報違法違規(guī)行為(責(zé)任單位:縣食藥監(jiān)局、縣廣電局)。
2、加強企業(yè)幫扶和從業(yè)人員培訓(xùn)。充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管部門的政策和技術(shù)優(yōu)勢,制定實施服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施,開展好對重點企業(yè)的幫扶服務(wù),促進食品、醫(yī)藥經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。加強食品藥品從業(yè)人員教育培訓(xùn),進一步增強其誠信守法和安全意識,提高業(yè)務(wù)水平。從業(yè)人員培訓(xùn)率100%(責(zé)任單位:縣食藥監(jiān)局)。
4、發(fā)揮食品藥品“兩員”協(xié)管作用。以整合優(yōu)化、加強培訓(xùn)為手段,對食品藥品協(xié)管員和信息員隊伍進行優(yōu)化、培訓(xùn)和管理,并將其工作業(yè)績考核同“以獎代補”結(jié)合起來,真正發(fā)揮好“兩員”隊伍作用?!皟蓡T”年度接受培訓(xùn)比例達到80%(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣食藥監(jiān)局)。
(七)食品藥品安全責(zé)任體系建設(shè)
將食品藥品安全工作列入政府目標考核內(nèi)容,全面構(gòu)建“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,落實食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制??h人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直創(chuàng)建職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各行政村簽訂食品藥品安全責(zé)任書,建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的食品藥品安全責(zé)任體系。由縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣職能部門食品藥品安全工作進行年度考核(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣食品藥品安全監(jiān)管有關(guān)單位)。
四、創(chuàng)建步驟
創(chuàng)建工作結(jié)合本縣食品藥品機構(gòu)改革工作進程,從2013年7月起,分四個階段進行。
1、動員部署階段(2013年7月底前):制定實施方案,成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動員大會部署,落實創(chuàng)建目標和具體責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門的實際召開專題會議,建立健全相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制,制定具體實施方案,進行動員部署,通過多渠道、廣范圍宣傳創(chuàng)建示范縣活動的重要意義,動員社會各界關(guān)注和支持創(chuàng)建工作,營造良好的工作氛圍。
2、組織實施階段(2014年3月底前):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照創(chuàng)建工作職責(zé)分工,將創(chuàng)建工作任務(wù)進行分解,指標細化,責(zé)任落實到具體人員,有計劃、有組織、有步驟地全面組織實施??h政府辦、縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各項創(chuàng)建任務(wù)的落實進行檢查監(jiān)督,確保工作落到實處。
3、自查整改階段(2014年5月底前):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認真對照創(chuàng)建標準,開展查漏補缺。縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省局評估方案,對創(chuàng)建工作進行檢查評估,查找并組織整改存在的問題和不足,進一步提高創(chuàng)建成效。
4、迎評迎檢階段(2014年6月底前):完成創(chuàng)建材料的整理、匯編以及現(xiàn)場等各項準備工作,迎接考評驗收。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建食品藥品安全示范縣,是保障和改善民生的一項重要工作,是“人家”幸福工程的有效組成,意義重大,影響深遠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,突出工作重點,精心安排部署,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員經(jīng)費到位、目標任務(wù)到位。
(二)營造輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,采取多種形式,廣泛宣傳食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作的目的和意義,及時報道創(chuàng)建工作的動態(tài)和取得的成果,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
一、目標要求
按照“強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管,保障人民群眾健康安全”的精神,根據(jù)市縣相關(guān)文件要求,嚴把初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和食品的生產(chǎn)加工、流通、消費各環(huán)節(jié)安全質(zhì)量關(guān),開展食品安全專項整治,完成食品信用體系試點建設(shè),建立農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加強群體聚餐的監(jiān)管,確保無重大食物安全事故發(fā)生。
二、具體措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo),制訂方案。各單位、各村、各部門要成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),結(jié)合本單位、村、本部門的實際,落實專人負責(zé),督促本單位、本村、本部門食品安全監(jiān)督管理工作。
2、明確職責(zé),形成制度。要按照縣關(guān)于食品安全工作的相關(guān)文件要求,建立各單位、各村、各部門食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度,把食品安全工作納入工作議事日程,。
3、積極參與,暢通信息。各單位、各村、各部門要很積極參與鎮(zhèn)食品安全辦的活動,及時準確向鎮(zhèn)食品安全辦報送相關(guān)信息和情況,遇有重大食品安全隱患和食品安全問題,要在第一時間向鎮(zhèn)食品安全辦上報。
4、廣泛宣傳,嚴格監(jiān)管。各單位、各村、各部門利用廣播、標語等方式向人民群眾宣傳食品安全衛(wèi)生知識,提高人民群眾的食品安全意識,監(jiān)管制售假冒偽劣和不符合衛(wèi)生要求的食品,督促各相關(guān)監(jiān)管目標向社會公開承諾誠信經(jīng)營。
5、重大事項報告制度。各單位、各村、各部門對50人以上會餐情況要進行統(tǒng)計,并督促舉辦會餐的主辦責(zé)任方及時向鎮(zhèn)食品安全辦上報情況,如果主辦方未能及時上報,各單位、各村、各部門要負責(zé)上報。
三、量化考核。
1、本責(zé)任書作為對各單位、各村、各部門食品安全工作的考核依據(jù),實施百分制計分考核。
2、發(fā)生一例不符合衛(wèi)生標準的食品生產(chǎn)或銷售;出現(xiàn)一例50以上人員聚餐未及時向鎮(zhèn)食品安全辦上報,均扣2分考核分。
3、食品安全考核結(jié)果作為年終目標綜合考核的一項內(nèi)容進行考核。
四、獎懲。
對年度食品安全工作成績優(yōu)秀的進行通報表彰;對不負責(zé)任、不依法履行職責(zé)的進行批評,造成食品安全事故的,按照食品安全法相關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
責(zé)任單位:廣安區(qū)觀閣鎮(zhèn)人民政府(章) 責(zé)任人(簽字):
目標責(zé)任單位(章): 責(zé)任人(簽字):
牢固樹立“以人為本、生命至上、安全第一”的理念,把集中開展安全大檢查作為當(dāng)前我局安全工作的首要任務(wù),嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求。全面排查治理安全隱患,進一步健全并落實安全管理規(guī)章制度,堅決遏制各類安全事故的發(fā)生。
為加強對我局安全大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),成立來__縣地稅局安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣局黨組書記、局長李銀任組長,其他班子成員、工會主席任副組長,各分局(稅務(wù)所)、稽查局、辦稅廳、機關(guān)各科室主要負責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室地點設(shè)在縣局辦公室,由辦公室主任兼任檢查辦負責(zé)人,具體負責(zé)安全大檢查綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全局安全大檢查工作。
各單位所有工作區(qū)和生活區(qū),尤其是人員密集場所和重點區(qū)域。
1、加大機關(guān)辦公樓及家屬區(qū)安全保衛(wèi)工作,加強檢查巡查,做好登記;
2、加大對食堂、換熱站、配電室、家屬區(qū)等重要部位的用電、用氣、用火安全檢查,信息科要做好機房防火和信息化設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)信息安全檢查?;鶎痈鲉挝灰獙φ谑褂玫碾娫?、電器、鍋爐等設(shè)施、設(shè)備進行一次全面檢查,老舊設(shè)備要及時維修更換。
3、加強防汛防災(zāi)工作。各單位要對辦公用房和宿舍院區(qū)進行一次全面清查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時上報并安排維修。
4、嚴格落實值班報告制度。各單位、各部門要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。值班人員要盡職盡責(zé),不得擅離職守,值班電話必須暢通,鈴響3聲必須接聽。帶班領(lǐng)導(dǎo)要確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通,帶班期間不得離開轄區(qū)。
5、加強公務(wù)用車管理。嚴格落實派車制度,加強對駕駛員安全教育,堅決杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛。要教育干部職工在駕駛私人車輛、行路乘車過程中,提高安全意識,遵守交通法規(guī),確保人身安全。
6、加強食品安全管理。各單位要對餐廳、廚房加強檢查,清理死角,落實餐飲衛(wèi)生管理措施,確保飲食安全。
7、加強工作。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)情況及時應(yīng)對,妥善處置。要依法依規(guī)、及時處理事項,深入開展矛盾糾紛排查化解工作,超前預(yù)測可能發(fā)生集體訪和異常上訪的苗頭和問題,做到早介入、早化解、早處理。
8、消防設(shè)施器材配備情況,嚴格按照公安消防部門的要求做好消防器材配備。
9、做好信息網(wǎng)絡(luò)、核心征管軟件數(shù)據(jù)、各類票證、征管紙質(zhì)資料的安全保障;
10、對辦公及家屬區(qū)的各種井蓋進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;
11、其他應(yīng)檢查的內(nèi)容。
我局安全大檢查工作分兩個步驟進行,以各分局、稅務(wù)所、科室自查自糾為主,縣局組織對各分局、稅務(wù)所、科室自查自糾情況開展檢查和督察。
(一)自查自糾階段(即日起至8月31日):機關(guān)各科室和各基層單位要對本部門安全情況認真開展自查自糾,對本單位每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)開展全方位的安全大排查,要層層落實安全責(zé)任制,認真開展自查,全面細致地排查治理各類事故隱患,加強防范措施,對發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要立即責(zé)成有關(guān)人員現(xiàn)場整改。重大隱患必須落實具體整改時限、措施、責(zé)任、預(yù)案,列入臺帳管理。通過大檢查,進一步完善單位日檢制度,提高單位現(xiàn)場管理水平。
(二)督促檢查階段(9月1日至9月30日):縣局將組織檢查組對機關(guān)各科室和各基層單位進行檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,要跟蹤督辦,嚴格整改到位。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單
位要充分認識做好系統(tǒng)安全工作的極端重要性。由于點多、面廣,加強安全管理的任務(wù)十分繁重,各單位必須充分認識,高度重視,樹立和強化“安全紅線”意識,切實維護好人民群眾和全系統(tǒng)的生命財產(chǎn)安全。切實將全系統(tǒng)各項安全防范工作做細、做實。 (二)全面檢查,不留死角。這次大檢查,各單位主要負責(zé)人要一落實部門安全生產(chǎn)責(zé)任制為根本,深入開展自查自糾,指導(dǎo)安全責(zé)任層層分解落實到所屬單位每個環(huán)節(jié)和崗位,切實做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、檢查到位,按照“絕不放過一個漏洞”的要求,全方位進行安全大檢查。
一要落實學(xué)校安全工作責(zé)任制。各地各校要始終高度重視學(xué)校安全工作,牢固樹立安全重于泰山的意識,堅持以人為本,預(yù)防為主,著力在“強基礎(chǔ)、抓規(guī)范、提水平、增實效”上下工夫,扎扎實實做好學(xué)校安全工作,切實保障學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全。要切實落實學(xué)校安全工作責(zé)任制,加強監(jiān)督檢查,強化責(zé)任追究。
二要做好安全教育,指導(dǎo)學(xué)生珍愛生命,增強安全意識和自我保護能力。要貫徹落實《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,進一步增強安全教育的有效性和針對性,切實把各項要求和規(guī)定落實到每所學(xué)校、每位師生。要深入細致地做好交通安全、校園集體活動安全、食品安全、防火、防盜、防溺水、防傳染病、防擁擠踩踏、防校園傷害和預(yù)防自然災(zāi)害的安全常識教育,組織好防災(zāi)應(yīng)急演練,開展好第18個全國中小學(xué)生安全教育日活動。
三要加強制度建設(shè),用制度保障安全工作。建立和完善安全管理和追究責(zé)任制度,用制度保障安全工作。認真建立和完善門衛(wèi)制度、值班制度、巡查制度、衛(wèi)生制度、消防制度、責(zé)任制度、獎懲追究制度等安全管理制度,將安全工作落到實處,責(zé)任分解到人。完善應(yīng)急預(yù)案,扎實做好安全應(yīng)急準備工作。
四要加強消防安全工作。進一步貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》,加大消防設(shè)施設(shè)備投入,對學(xué)校老建筑的消防設(shè)施進行改造,完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急報警系統(tǒng)建設(shè),購置安保器材和消防裝備,提高消防工作的科技含量和防范能力。有森林林場的學(xué)校加強森林防火能力,確保森林防火安全。
五要加強實驗室及特種設(shè)備安全管理。采取有效措施,將學(xué)校實驗室安全教育納入新進教師和實驗技術(shù)人員的崗前培訓(xùn),層層落實實驗室安全責(zé)任制度,加強對學(xué)校危險化學(xué)品倉庫等重大危險源的監(jiān)管,強化劇毒、一類易制毒、易爆藥品以及放射源等的領(lǐng)用管理,嚴格實行臺賬登記制度。對購買劇毒化學(xué)品和放射性物質(zhì)實行歸口管理,嚴格遵循有關(guān)規(guī)定,經(jīng)公安機關(guān)或環(huán)保部門備案審批后,向有經(jīng)營資質(zhì)供應(yīng)商購買。對購買進口含源儀器設(shè)備或射線裝置,從采購招標環(huán)節(jié)開始把關(guān),嚴格審批程序,及時登記備案。同時要加強對鍋爐、電梯和壓力容器等特種設(shè)備的檢查。從體制機制、制度責(zé)任、檢測檢修、合法性及安全隱患等方面對特種設(shè)備的管理和使用進行監(jiān)督檢查,確保安全有效運行。
六要確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。要認真貫徹落實《校車安全管理條例》的各項要求,因地制宜為學(xué)生提供安全的交通服務(wù)。使用校車接送學(xué)生的,要健全校車安全管理制度,配備好校車安全管理人員,加強校車安全維護,定期對校車駕駛?cè)诉M行安全教育和培訓(xùn)。2013年12月2日是第二個“全國交通安全日”,各地各校要舉辦主題宣傳活動,營造氛圍,增強廣大師生文明交通安全意識。
七要加強食品安全與衛(wèi)生防疫。學(xué)校食堂采購食品原料時,必須堅持采購索證制度,不購買無檢疫證明的禽類肉類及其制品。保持食堂環(huán)境和食品加工操作的衛(wèi)生清潔,嚴格執(zhí)行生熟分開、燒熟煮透、食物留樣等食品安全加工操作規(guī)范,加強學(xué)校生活飲用水自備水源及二次供水設(shè)施的管理,嚴防各種食源性疾病的發(fā)生。確保學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生,消除傳染病發(fā)生和流行的條件。建立健全學(xué)校傳染病疫情監(jiān)控與報告制度,隨時了解學(xué)生的出勤、健康情況,一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人,及時向當(dāng)?shù)氐募膊☆A(yù)防控制機構(gòu)進行報告。
為更好地維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全,切實保障食品安全,促進經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,加大食品安全專項整治和監(jiān)督力度,進一步貫徹落實《蘭溪市加強食品安全工作實施辦法》和《蘭溪市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作實施方案》,現(xiàn)就我街道食品安全工作制訂如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“政府主導(dǎo),屬地管理,部門聯(lián)動,社會參與”為原則,加大對食品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的監(jiān)管和執(zhí)法力度,進一步健全和完善食品安全監(jiān)督管理體制,全面提升食品安全工作水平,切實保障廣大村民的身體健康和生命安全。
二、工作目標
通過加大農(nóng)產(chǎn)品源頭管理,規(guī)范食品生產(chǎn)、經(jīng)營行為,加強食品流通、消費領(lǐng)域監(jiān)管,強化村民的食品安全意識。全面提高街道食品安全水平,為構(gòu)建綠色、和諧、活力的*作出貢獻。
三、工作措施
(一)成立機構(gòu),落實責(zé)任
1、成立*街道食品安全示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦事處主任江勇鈞任組長,黨工委副書記邵衛(wèi)榮、經(jīng)濟發(fā)展辦主任童海林任副組長,趙森富、鮑建成、錢江閩、馮吉云、方元二、陳曉玲、潘通生、吳增良、楊友生、盧躍文、洪興榮、周根明為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立食品安全管理辦公室,童海林兼辦公室主任,陳曉玲負責(zé)日常事務(wù)工作。
2、召開食品安全示范街道創(chuàng)建工作動員大會,對街道食品安全工作進行層層部署,落實責(zé)任,各司其職,形成上下聯(lián)動的工作機制。
(二)加大宣傳,營造氛圍
組織開展學(xué)校食品安全知識宣傳教育,列入中小學(xué)校公共安全和健康課程授課內(nèi)容。組織開展食品安全知識“進村入戶”宣傳活動,食品安全知識進村入戶覆蓋面達100%。街道設(shè)立食品安全宣傳窗,制作食品安全公益廣告牌。各村要懸掛永久性宣傳橫幅標語,并充分利用宣傳欄、橫幅、黑板報以及發(fā)放宣傳資料等形式,宣傳食品衛(wèi)生的法律、法規(guī)和食品安全知識,科學(xué)引導(dǎo)正確的消費觀,提高人民群眾自我保護能力,形成強大的輿論聲勢。
(三)抓好整治,加強監(jiān)督
1、積極為廣大農(nóng)戶提供農(nóng)技指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。包括抗病種的引進、推廣,無公害栽培技術(shù)的推廣服務(wù)。每年不定期舉辦培訓(xùn)班,不斷提高農(nóng)戶的安全防范意識和技術(shù)水平。
2、配合工商、農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門做好農(nóng)資市場的監(jiān)管。重點加強本街道轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資銷售網(wǎng)的監(jiān)督檢查,杜絕使用和銷售“二高”農(nóng)藥、非飼料添加劑。要求全街道所有農(nóng)資經(jīng)營單位必須建立“二帳二票,一卡一書”,即進貨臺帳、銷貨臺帳、進貨票據(jù)、銷貨票據(jù)、農(nóng)資商品信譽卡、農(nóng)資商品質(zhì)量承諾書。加強農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理工作。確保不發(fā)生假冒偽劣投放品損農(nóng)事件或因合作違禁藥物引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。鮮活農(nóng)(畜、水)產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上。
3、加強畜禽的免疫工作。規(guī)劃飼養(yǎng)場口蹄疫、禽流感免疫密度達到100%,散養(yǎng)免疫密度常年保持在95%以上。由街道畜醫(yī)員負責(zé)對全街道的畜禽進行一年二次的免疫。實行養(yǎng)殖戶主和畜牧獸醫(yī)員共同簽名制度。
(四)做好食品生產(chǎn)小企業(yè)和小作坊的調(diào)查摸底工作
協(xié)助市有關(guān)部門對食品生產(chǎn)小企業(yè)和小作坊的專項整治,取締無證無照生產(chǎn)企業(yè)?;鞠裏o生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品行為;嚴厲打擊黑窩點和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。
(五)狠抓流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管
1、有計劃開展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測和市場快速定性檢測,信息公布及時、規(guī)范。協(xié)助工商部門做好轄區(qū)菜市場及蔬菜基地的蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品檢測工作。并將檢測結(jié)果在公示欄予以公示,做到檢測有記錄。對經(jīng)檢測不合格的蔬菜及時上報市食品藥品監(jiān)管局和街道辦事處,并告知農(nóng)戶不予上市。重點整治食品質(zhì)量合格率80%以上,食品衛(wèi)生抽檢合格率和餐具消毒合格率達到衛(wèi)生部門的規(guī)定要求。
2、實現(xiàn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”、“萬村放心店”工程基本全覆蓋。行政村、社區(qū)和學(xué)校的食品商店要建成連鎖超市便利店或放心店,連鎖配送率和食品品種配送率80%以上。推進連鎖超市、放心店建設(shè)延伸工程,將超市、放心店開進村、社區(qū)、廠礦單位等領(lǐng)域。著手探索解決“無店村”的安全食品保障問題。
(六)加大餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。
1、配合衛(wèi)生部門對企業(yè)、建筑工地食堂和小餐館的整治。并對農(nóng)村學(xué)校、廠礦、企事業(yè)餐飲業(yè)廚師開展食品安全和烹飪培訓(xùn),制定家宴管理具體措施。做好農(nóng)村廚師登記工作,掌握各村300人以上的農(nóng)村集體聚餐活動,并及時上報衛(wèi)生監(jiān)督所到現(xiàn)場指導(dǎo),指導(dǎo)率達到100%。
2、農(nóng)家樂的監(jiān)管。統(tǒng)一經(jīng)營標語:對農(nóng)家樂飯店統(tǒng)一標識,設(shè)計制作具有地方特色和個性化的農(nóng)家樂標識:配合市工商、衛(wèi)生等職能部門對街道轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)家樂進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),統(tǒng)一食品自檢;農(nóng)家樂各經(jīng)營戶配備必要的檢測工具和檢測試劑,對所購食品在加工前或上餐桌前進行農(nóng)殘自檢;統(tǒng)一衛(wèi)生標準;制定實施農(nóng)家樂餐飲衛(wèi)生基本條件和標準,并實行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理;統(tǒng)一臺帳管理;要求農(nóng)家樂各經(jīng)營戶對購進食品實行登記制度,建立臺帳,進行詳細登記,實現(xiàn)來源的可追溯。
3、配合有關(guān)部門開展集鎮(zhèn)學(xué)校周圍商店、飲食攤點專項整治;組織力量加強對學(xué)校周邊商店、飲食攤點的食品安全衛(wèi)生檢查,堅決打擊經(jīng)營假冒偽劣、過期食品和無證無照經(jīng)營食品行為。
4、學(xué)校食堂管理:加強學(xué)校食堂食品衛(wèi)生管理,實施定點采購、索證索票和臺帳管理制度,確保重點食品和主要原料的可溯源率應(yīng)達100%;對所購食品進行自檢,切實消除食物中毒隱患。
(七)規(guī)范管理,完善制度
1、建立農(nóng)產(chǎn)品源頭管理各項制度。配合工商部門做好對農(nóng)產(chǎn)品檢測工作,建立檢測制度。街道與規(guī)模飼養(yǎng)場簽訂安全工作責(zé)任書、防控高致病性禽流感責(zé)任書和禁用瘦肉精告知承諾書。
2、建立食品加工廠食品質(zhì)量檢測。配合市質(zhì)監(jiān)局做好食品質(zhì)量巡查登記工作,保證出廠食品質(zhì)量合格。
3、街道與合法食品生產(chǎn)企業(yè)、村(經(jīng)濟合作社)簽訂食品生產(chǎn)安全責(zé)任書。
一、認清形勢,提高認識,切實增強旅游安全工作的責(zé)任感和緊迫感
為確保全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進行,根據(jù)縣安全生產(chǎn)會議精神和市旅游局有關(guān)安全生產(chǎn)文件的具體要求,我局及時召開了安全生產(chǎn)大檢查工作會議,制定了相關(guān)方案,成立了以局長為組長的“安全生月”領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織“安全生產(chǎn)月”期間的安全生產(chǎn)工作,組織全縣旅游系統(tǒng)有計劃地開展安全生產(chǎn)檢查行動。同時,進一步落實目標管理責(zé)任制。從思想認識到工作部署上把安全工作放在突出位置,狠抓安全責(zé)任制的落實,高度重視和加強旅游安全規(guī)章制度的建設(shè)。從行業(yè)管理部門的主要職能出發(fā),對旅游安全工作的要求與日常各項具體工作深入結(jié)合起來,突出旅游安全生產(chǎn)的標準化。在全行業(yè)中牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想和“旅游安全重于經(jīng)濟效益”的觀念,強化安全生產(chǎn)責(zé)任制,進一步加大督促檢查力度,強化措施,嚴格執(zhí)法,確保了我縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進行。
二、認真貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
一是按照**縣有關(guān)安全生產(chǎn)的具體要求,在全行業(yè)中深入學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《消防法》,強化安全法律意識,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。借“安全生產(chǎn)月”活動之機,對全縣相關(guān)旅游企業(yè)進行了全面安全生產(chǎn)大檢查活動,推動了我縣旅游企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,促進安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),建立安全生產(chǎn)長效機制。二是組織重點旅游企業(yè)負責(zé)人認真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)條例》及市、縣相關(guān)文件精神,并研究做好安全生產(chǎn)管理工作的新思路、新方法、新舉措,進一步增強了安全管理人員的責(zé)任心,加強了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度。三是組織我局干部職工認真學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策、法律法規(guī)和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,認真普及安全生產(chǎn)知識,通過學(xué)習(xí)進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)和干部職工對安全生產(chǎn)的認識和重視程度,強化“安全第一”和“安全責(zé)任重于泰山”的觀念,推行企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)告知承諾制,強化了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識。四是“安全生產(chǎn)月”期間,在全縣旅游行業(yè)中進行旅游安全生產(chǎn)大檢查活動,有效排查消除安全生產(chǎn)隱患。
三、周密部署,認真開展安全生產(chǎn)檢查工作,消除各類事故隱患。
為認真落實安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制,確保各項工作落到實處,保證“安全生產(chǎn)月”期間安全工作的順利開展,20*年6月4日—6日,我局對全縣5家旅游星級賓館、1家旅游咨詢中心、2家旅游餐館、2個旅游景區(qū)及濱河公園等公眾游樂場所安全生產(chǎn)工作進行了安全生產(chǎn)大檢查,此次檢查的重點為各星級賓館后堂餐飲衛(wèi)生,客房防盜、消防通道等安全設(shè)施,旅游企業(yè)特別是旅游賓館、電路、電梯的安全狀況、消防設(shè)施的安全狀況及設(shè)施的配置狀況;景區(qū)內(nèi)飲食衛(wèi)生等安全內(nèi)容;;旅游景點景區(qū)的的安全狀況;各類易發(fā)生安全事故路段、地點(如可能發(fā)生弱水、泥石流、坍塌等)的警告標牌的設(shè)立和完善情況;飯店、餐館、農(nóng)家樂旅游項目的食品衛(wèi)生狀況;旅行咨詢中心按照安全程序進行團隊操作情況,租用經(jīng)交通運管部門批準的擁有旅游資質(zhì)的車輛情況,采取有效措施約束司機的違章駕駛、疲勞駕駛及對陪同人員的安全防范、急救教育情況;旅行社投保旅行社責(zé)任險及告知游客自愿購買意外險情況;各企業(yè)簽定安全責(zé)任書及安全責(zé)任制的落實情況;公眾游樂場所設(shè)施安全。
通過為期3天安全生產(chǎn)大檢查,未發(fā)現(xiàn)較大安全事故隱患,但個別旅游企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實力度不夠,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不清,任務(wù)不明,重生產(chǎn)、輕安全的思想還不同程度地存在。部分旅游賓館消防器材簡陋、配備不足。個別旅游賓館洗衣房消毒措施不健全,衛(wèi)生較差。在“安全生產(chǎn)月”期間,旅游局還搜集了相關(guān)安全生產(chǎn)方面的材料下發(fā)到各旅游相關(guān)企業(yè),加強了對安全生產(chǎn)工作的宣傳,我局還組織全局干部職工進行了一次安全生產(chǎn)考試,進一步提高了我局干部職工的安全生產(chǎn)知識。
對于在“安全生產(chǎn)月”期間檢查發(fā)現(xiàn)的問題,我局已通有關(guān)企業(yè)進行了限期整改,目前已整改完畢。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全責(zé)任書范文(一)
為進一步加強全鎮(zhèn)食品安全工作,強化食品安全監(jiān)管責(zé)任,有效遏制生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動,保障人民群眾飲食健康和生命安全,嚴格落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和《____市食品安全責(zé)任目標考核辦法》的規(guī)定,現(xiàn)與各村委會、各有關(guān)部門簽訂20__年度食品安全責(zé)任書。
一、單位負責(zé)人是本單位管轄范圍食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,對本轄區(qū)食品安全工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、責(zé)任內(nèi)容
1、認真貫徹執(zhí)行食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及市政府有關(guān)食品安全的政策和工作部署。加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任分工,至少確定一名食品安全監(jiān)管人員,有明確的工作制度和年度工作計劃。
2、將食品安全工作納入本單位重要議事日程,督促檢查本單位管轄范圍內(nèi)食品安全工作,對容易發(fā)生食品安全事故的環(huán)節(jié)進行嚴格檢查和隱患排查。防止和減少食品安全事故的發(fā)生。
3、積極配合執(zhí)法部門到本轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)(業(yè)戶)檢查和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為,不得縱容、庇護生產(chǎn)和銷售不符合衛(wèi)生質(zhì)量標準食品。
4、及時掌握并積極報送區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個人的食品安全動態(tài)和信息,為政府正確決策提供依據(jù)。
5、協(xié)助有關(guān)部門做好食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)標準化、種植養(yǎng)殖及生產(chǎn)加工新技術(shù)等知識的宣傳、推廣、服務(wù)工作。
6、加強初級農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)安全管理,配合有關(guān)部門、鎮(zhèn)做好各環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作和食品安全專項整治工作。
7、發(fā)生食品安全事件要及時向鎮(zhèn)政府報告,并積極配合開展應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
8、做好有關(guān)部門和鎮(zhèn)政府安排的其它食品安全工作。
三、事故控制目標
有效預(yù)防、控制和消除食品安全事故危害,確保本地區(qū)內(nèi)無因工作失誤和組織領(lǐng)導(dǎo)不力造成重大食品安全事故。
四、責(zé)任考核
鎮(zhèn)政府將食品安全工作情況納入單位年終千分考核。對所管轄范圍內(nèi)發(fā)生了重大食品安全事故的,由鎮(zhèn)政府予以通報批評,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全責(zé)任書3篇小學(xué)作文-初中作文-高中作文-中考作文-高考作文-節(jié)日作文及各類中小學(xué)生作文
本責(zé)任書一式兩份,鎮(zhèn)政府、單位各執(zhí)一份。本責(zé)任書自簽字之日起生效。
鎮(zhèn)人民政府(蓋章) 單位(蓋章)
代表(簽名): 代表(簽名):
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全責(zé)任書范文(二)
為加強我鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)管,保障人民群眾的身體健康,建立健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),按照 地方各級人民政府對當(dāng)?shù)厥称钒踩摽傌?zé)的要求,實行首問責(zé)任制和一票否決制,為此,鄉(xiāng)人民政府決定與各單位簽定食品安全責(zé)任狀。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),落實各項責(zé)任(25分)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視組織機構(gòu)健全,成立由村(社區(qū))書記、部門單位負責(zé)人掛帥的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確村(社區(qū))、部門單位食品安全信息員,職責(zé)明確。記6分。(查看相關(guān)牌子和資料)
2、明確工作機制、做到制度健全并上墻。記4分。(查看相關(guān)牌子和資料)
3、研究制定村級、部門單位食品安全年度總體工作規(guī)劃與方案,并付諸實施。記5分。(查看相關(guān)資料)
4、食品安全工作典型信息全年報送不少于2條。記2分。
5、有定期的食品安全工作總結(jié)以及食品安全全年年終總結(jié)。記3分。
6、食安工作經(jīng)費得到落實,記5分。
二、加大日常監(jiān)管力度,確保任務(wù)完成(40分)
1、建立健全監(jiān)管臺帳,全面掌握和了解轄區(qū)內(nèi)的食品安全狀況。記10分(查資料)。其中動態(tài)摸底及報送占4分,每缺一季度扣1分。隱患排查占6分。
2、組織協(xié)調(diào)各職能部門對本轄區(qū)內(nèi)食品安全市場進行專項整治和監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)處理本轄區(qū)重大食品安全隱患和問題,并向鄉(xiāng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。記5分。
3、每月28日前及時上報農(nóng)村聚餐月報表,記10分。
4、定期對鄉(xiāng)村廚師和食品行業(yè)從業(yè)人員健康證進行抽查,協(xié)助鄉(xiāng)食安辦落實農(nóng)村聚餐申報備案、審查指導(dǎo)和鄉(xiāng)村廚師體檢培訓(xùn)工作,記10分。
5、節(jié)假日期間做到有人在崗值班,定期報表,及時上報本轄區(qū)內(nèi)食品安全隱患和問題。記5分。
三、開展社會宣傳工作,營造良好氛圍(15分)
1、制定村(社區(qū))、部門單位食品安全宣傳教育工作計劃。記2分(查資料)。
2、有永久性宣傳欄和固定性宣傳標語,記3分(查記錄、看現(xiàn)場)。
3、開展形式多樣的食品安全宣傳教育活動,普及食品安全知識,提高全民食品安全事故防范意識和能力,促進社會監(jiān)督水平的提升。記10分(查看資料和現(xiàn)場)。其中開展食品安全進企業(yè)、進農(nóng)戶、進工地等宣傳活動各計1分。宣傳報道本村(社區(qū))、單位食品安全工作計2分。組織食品安全聯(lián)絡(luò)員、信息員參加縣食安辦舉辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí)計2分。組織從業(yè)人員參加縣、鄉(xiāng)監(jiān)管部門舉辦的教育培訓(xùn)計3分。
四、抓好示范創(chuàng)建工作,建立長效機制(記20分)
1、按照示范創(chuàng)建標準做好開展合格村級創(chuàng)建,部門單位配合鄉(xiāng)食安辦做好食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。記10分。
2、全面加大示范創(chuàng)建力度,創(chuàng)建食品安全合格村(社區(qū))、示范企業(yè)、超市、門店等。記5分。
3、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化示范性基地和健康、生態(tài)種養(yǎng)殖基地。記5分。
五、為有效考核各村(社區(qū))、部門單位食品安全工作目標考核任務(wù)的完成情況,鄉(xiāng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組年終將組織對各村、社區(qū)、部門單位進行綜合評價考核,將考核成績納入目標管理,并對任務(wù)完成好的村(社區(qū))、部門單位進行表彰獎勵,對因不認真履行職責(zé)、監(jiān)管不到位,發(fā)生重大食品安全事故的,實行一票否決,并依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
城郊鄉(xiāng)人民政府(蓋章)鄉(xiāng)長:
責(zé)任單位: (蓋章) 責(zé)任人:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全責(zé)任書范文(三)
為明確食品監(jiān)督管理工作目標任務(wù),進一步強化各村的食品安全工作責(zé)任,切實加強食品監(jiān)督管理,確保廣大人民群眾飲食安全和身體健康,鎮(zhèn)政府與村簽訂食品安全工作責(zé)任書如下:
一、責(zé)任目標
(一)加強對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委要高度重視食品安全工作,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本村食品安全監(jiān)督管理工作;將食品安全工作納入村委年度工作目標和考核內(nèi)容,定期召開村兩委會,研究部署食品安全監(jiān)督管理工作,及時研究解決人民群眾密切關(guān)注的食品熱點、難點問題;建立村食品安全監(jiān)管機構(gòu),落實分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、承辦人;健全工作制度,落實辦公場所和經(jīng)費,做到機構(gòu)、人員、場所設(shè)施配套到位;進一步完善村級食品安全協(xié)管員隊伍和工作制度,配合鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理站搞好培訓(xùn),落實各項日常工作任務(wù)。
(二)完善食品安全責(zé)任體系。各村委對本轄區(qū)食品安全負總責(zé)。各村主任為本轄區(qū)食品安全工作的主要責(zé)任人,村協(xié)管員負具體責(zé)任。建立健全食品安全工作考核機制,各村村委與食品攤販、小作坊、小餐飲、小賣部和集體聚餐(包括辦紅白喜事、搬家、做滿月等一切大灶飯)簽訂食品安全工作目標責(zé)任書,定期進行食品安全責(zé)任目標考核評價。
(三)定期分析評估本地食品安全工作情況。掌握本村食品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位數(shù)量及狀況,配合鎮(zhèn)食品監(jiān)督管理站做好食品安全專項整治行動。
(四)加強食品安全日常監(jiān)管。切實履行職責(zé),加強對村集體聚餐(包括辦紅白喜事、搬家、做滿月等一切大灶飯)、食品攤販、小作坊、小餐飲、小賣部登記備案等的管理,讓村民吃上安全放心的食品,確保本村內(nèi)無重大食品安全事故發(fā)生。
(五)廣泛開展食品安全宣傳活動。結(jié)合實際,制定食品安全宣傳工作計劃,采取講座、咨詢、張貼宣傳標語和宣傳畫、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立宣傳欄、開通流動宣傳車等方式,廣泛宣傳食品安全知識。通過開展形式多樣的宣傳活動,進一步提高人民群眾飲食安全意識和自我保護意識,營造人人關(guān)注食品安全的良好氛圍。
(六)建立健全食品安全應(yīng)急體系。制定本村食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和操作手冊,建立應(yīng)急處理指揮系統(tǒng)和應(yīng)急救援隊伍,搞好應(yīng)急處置培訓(xùn),切實做好各項應(yīng)急處置準備工作。發(fā)生事故后,第一時間向鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理站報告,并按照食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急措施,減少事故危害和損失。
(七)完成鎮(zhèn)政府交辦的其他有關(guān)食品安全工作任務(wù)。
二、責(zé)任追究
綜合樓是由兩種及兩種以上用途的樓層組成的公共建筑。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,城市化進程加快,人們生活水平不斷提高,生活需求也日趨廣泛,綜合樓將商業(yè)、辦公、居住、休閑、娛樂、餐飲、觀光、庫房等功能集于一體,為人們提供便捷,同時也為開發(fā)商提供建筑的一部分實現(xiàn)功能目標,節(jié)約用地,有效的解決了舊城市的擁擠、雜亂等問題。綜合樓由于建筑內(nèi)部功能復(fù)雜,起火因素多;可燃物較多;人員密集,存在大量的火災(zāi)隱患,帶來了許多消防安全問題,增加了火災(zāi)發(fā)生的可能性、復(fù)雜性和嚴重性。如果消防設(shè)計不合理或者消防安全管理措施落實不到位,一旦發(fā)生火災(zāi)就會造成巨大的經(jīng)濟損失和重大的人員傷亡。1994年6月18日,壽光市供銷社貿(mào)易公司綜合樓發(fā)生了特大火災(zāi),造成7人死亡。2005年06月18日潮州市韓師學(xué)術(shù)交流中心綜合樓發(fā)生火災(zāi)。2007年7月21日,邢臺市人民醫(yī)院在建綜合病房樓發(fā)生火災(zāi)。2008年12月10日,福州市臺江區(qū)省電影公司綜合樓發(fā)生火災(zāi)。因此,做好綜合樓的消防安全工作尤為重要。
《中華人民共和國消防法》明確規(guī)定:國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核。建筑工程的消防設(shè)計審核是防火工作中的重中之重,是防火的源頭,如果建筑審核把關(guān)嚴,則會在很大程度上降低建筑的火災(zāi)危險性,但如果將消防設(shè)計審核工作當(dāng)兒戲,留下火災(zāi)隱患,一旦發(fā)生火災(zāi),則會釀成財產(chǎn)損失甚至人員傷亡的慘劇。因此,要對綜合樓消防設(shè)計審核給予高度的重視,找出消防設(shè)計中存在的主要問題,將火災(zāi)危險性降到最低。
一、綜合樓的火災(zāi)危險性
1、功能復(fù)雜,起火因素多
綜合樓往往將辦公、餐飲、商業(yè)以及居住等場所設(shè)置在同一建筑中,功能多元化,并且多為高層建筑,因此大大增加了火災(zāi)危險性。辦公和商業(yè)場所白天人員比較密集,用電設(shè)備多且使用頻繁,過負荷、漏電等故障幾率增加;夜間發(fā)生火災(zāi)可能造成報警不及時等問題,一旦發(fā)生火災(zāi),迅速向居住區(qū)域蔓延,增大人員傷亡和財產(chǎn)損失。商業(yè)場所的設(shè)置,增加了可燃物的數(shù)量,從而增大了火災(zāi)隱患;公共場所人員流動大且人員復(fù)雜,致使發(fā)生火災(zāi)時人員疏散組織困難,疏散時間長,造成較嚴重的人員傷亡;設(shè)置餐飲場所的綜合樓最大的特點是使用明火,以及天然氣、液化石油氣的儲存和使用,大大增加了火災(zāi)危險性。
2、火災(zāi)蔓延途徑多,速度快
綜合樓功能復(fù)雜,走道多而長,以致火災(zāi)蔓延途徑增多,蔓延速度加快。高層綜合樓的樓梯間、電梯井、管道井、電纜井、排氣井、垃圾道等豎向管井,如沒有考慮防火分隔措施或?qū)Ψ阑鸱指舸胧┨幚聿划?dāng),發(fā)生火災(zāi)時,好像一座座高聳的煙囪,即成為火勢迅速蔓延的途徑??茖W(xué)試驗表明,在火災(zāi)燃燒的猛烈階段,煙氣沿著樓梯間或其他豎向管井?dāng)U散的速度,可達到3 m/s至5 m/s。高層綜合樓建筑面對的另一個問題是風(fēng)對于火災(zāi)的影響,“風(fēng)助火勢,火借風(fēng)威”,在高層建筑中尤為突出。風(fēng)力的影響主要取決于風(fēng)速的大小,高度為10 m時,風(fēng)速為5 m/s,而高度為90 m時,風(fēng)速則增加到15 m/s。因此,高層綜合樓一旦起火,受風(fēng)的影響,加速火勢蔓延,形成的飛火可將鄰近建筑物引燃,并且造成建筑本身豎向的蔓延。綜合樓中多設(shè)有中庭,加速了火焰和煙氣蔓延。
3、安全疏散困難
綜合樓內(nèi)由兩個或兩個以上單位管理或者使用,消防安全責(zé)任不明確,不能對共用的疏散通道、安全出口等進行統(tǒng)一管理,應(yīng)急疏散預(yù)案不健全,增大疏散難度。
高層綜合樓建筑物高、樓層多,內(nèi)部交通復(fù)雜,垂直疏散距離遠,需要疏散的時間長。發(fā)生火災(zāi)時由于各種豎井拔氣力大,火勢和煙氣通過豎向管道迅速蔓延,疏散方向與煙氣蔓延方向相反,煙氣具有毒害性、恐怖性、減光性,實際疏散速度比煙氣流動的速度慢很多,被困人員往往因來不及疏散而被煙火熏死或燒死。
另外,高層綜合樓建筑人員比較集中,疏散時容易出現(xiàn)擁擠情況;疏散設(shè)施少,發(fā)生火災(zāi)時煙氣和火勢向豎向蔓延快,煙氣在豎直方向上的流動速度是人員疏散速度的100多倍。而平時使用的電梯由于不防煙火和停電等原因停止使用,有些城市雖從國外購置了為數(shù)有限的登高消防車,而大多數(shù)建有高層建筑的城市尚無登高消防車,即使有,高度不高,不能符合高層建筑安全疏散的需要。
目前,很多綜合樓中有居住部分,一方面為了安全,另一方面為了對住戶的管理,大多采用單元式住宅的管理模式,在樓梯間或?qū)ν獾某隹诰O(shè)置了電子對講門、鐵柵欄門等,使安全疏散通道不能保持暢通,一旦發(fā)生火災(zāi)及意外事故,將會給人員安全逃離及組織人員施救帶來很大困難。
4、撲救難度大
綜合樓多為高層建筑,高達幾十米,甚至超過二、三百米,發(fā)生火災(zāi)時從室外進行撲救相當(dāng)困難,一般要立足于自救,即主要靠室內(nèi)消防設(shè)施,但由于目前我國經(jīng)濟技術(shù)條件所限,內(nèi)部的消防設(shè)施還不可能很完善,另外,功能復(fù)雜,消防設(shè)施配置不統(tǒng)一,因此,撲救高層綜合樓火災(zāi)往往遇到較大困難。一是熱輻射強,煙霧濃,火勢向上蔓延的速度快和途徑多,消防人員難以堵截火勢蔓延;二是登高困難。高層綜合樓發(fā)生火災(zāi)時,如不借助消防電梯,消防隊員徒步登樓作戰(zhàn)的極限在10層左右,再高將因體力消耗過大而喪失戰(zhàn)斗。由于經(jīng)濟等因素,消防電梯的設(shè)置終究有限。若是利用登高消防車,目前全球消防體系能夠提供的最高云梯約為130 m,而我最高云梯車只能舉高90 m。50 m以上的先進登高消防車極少,難以滿足高層綜合樓火災(zāi)撲救需要;三是用水量大,供水困難。高層綜合樓發(fā)生火災(zāi)時,冷卻和控制火災(zāi)蔓延擴大的用水量是相當(dāng)大的,從國內(nèi)外高層綜合樓火災(zāi)實例來看,火災(zāi)實際用水量需要每秒上百升至幾百升,而目前,撲救高層綜合樓火災(zāi)的消火栓系統(tǒng)的供水量約為每秒幾十升,因此,只好借助消防隊千方百計往高樓供水,但由于受水帶耐壓強度和消防車供水高度的影響,常因供水不上而貽誤滅火戰(zhàn)機;四是撲救高層建筑缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,指揮水平不高。
二、建筑消防設(shè)計
主要包括綜合樓耐火等級的選定,根據(jù)耐火等級確定建筑各主要構(gòu)件的燃燒性能和耐火極限;在總平面布局上設(shè)置環(huán)形消防車道、防火間距,留有消防撲救面等,創(chuàng)造滅火救援的有利條件;嚴格按照有關(guān)規(guī)范的規(guī)定劃分防火分區(qū)、防煙分區(qū);疏散樓梯采用封閉樓梯間或防煙樓梯間;設(shè)置消防電梯。
三、消防安全管理
根據(jù)《消防法》和《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收。同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。建立健全消防安全組織,制定消防安全管理制度和應(yīng)急疏散預(yù)案,逐級落實消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,落實巡查檢查制度。對職工進行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。另外還包括消防控制中心管理;消防設(shè)施、器材維護管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;電氣設(shè)備的安全檢查和管理;消防安全工作考核和獎懲以及其它必要的消防安全內(nèi)容。
四、總平面布局和平面布置
在進行總平面設(shè)計時,應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃,合理確定綜合樓的位置、防火間距、消防車道、消防水源以及留有足夠的消防登高撲救面等,這是消防設(shè)計審核總平面布局方面的重點內(nèi)容。
現(xiàn)今,綜合樓內(nèi)多設(shè)中庭,限定性和私密性減小,更強調(diào)與空間環(huán)境的交流和滲透,美觀、視野寬闊。但中庭一旦失火,火勢蔓延迅速、煙氣擴散快?;饎莺蜔煔饪梢圆皇芟拗频丶眲U大。中庭空間形似煙囪,因此易產(chǎn)生煙囪效應(yīng),若在中庭下層發(fā)生火災(zāi),煙氣便會十分容易地進入中庭空間;若在中庭上層發(fā)生火災(zāi),中庭空間的煙火不能向外排出時,就會向建筑物中其他空間擴散;并進而迅速導(dǎo)致整個建筑物全部起火。另外,人員疏散和火災(zāi)撲救難度大,中庭起火,涉及到多個樓層,極易形成立體火災(zāi),由于煙火蔓延、人員疏散與滅火戰(zhàn)斗相互交會,人員眾多,易造成現(xiàn)場混亂。加之,因煙霧、火勢的影響,勢必給人員疏散和滅火救災(zāi)造成很大的難度。因此,做好中庭的消防設(shè)計尤為重要。建筑應(yīng)當(dāng)嚴格按照規(guī)范進行審核,避免人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。
綜合樓內(nèi)往往有商業(yè)、辦公、餐飲及旅館等場所,而在消防設(shè)計中,對于安全疏散問題考慮欠周全,疏散走道、樓梯寬度、樓梯間及其前室門、疏散門等均需通過確定各部分疏散人數(shù)計算確定,設(shè)計中會出現(xiàn)當(dāng)辦公等消防通道跨越商場時,夜間商場停業(yè)將使通道不通或疏散寬度不符合要求的情況而影響疏散。
另外,綜合樓內(nèi)部功能復(fù)雜,有多個管理或使用者,消防安全管理不統(tǒng)一,入住人員消防意識不強,沒有一盤棋的思想,給消防宣傳、消防教育、夜間及節(jié)假日值班甚至于撲救都帶來一定困難。應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。建立健全消防安全組織,制定消防安全管理制度和應(yīng)急疏散預(yù)案,逐級落實消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,落實巡查檢查制度。對職工進行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。另外還包括消防控制中心管理;消防設(shè)施、器材維護管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;電氣設(shè)備的安全檢查和管理;消防安全工作考核和獎懲以及其它必要的消防安全內(nèi)容。
最后,對于消防設(shè)計審核,設(shè)計人員和建審人員均應(yīng)高度重視本職工作,嚴格按照規(guī)范對建筑進行審核,減小建筑火災(zāi)隱患,提供滅火有利條件,確保任何一棟建筑的消防設(shè)計滿足消防安全需要。
五、存在的問題
現(xiàn)如今,大多數(shù)綜合樓消防設(shè)計不夠完善,主要存在以下問題:
(1)防火分區(qū)面積過大,不符合《高規(guī)》第5.1.1條規(guī)定。
(2)辦公室疏散門開啟方向與疏散方向相反,不符合《高規(guī)》第6.1.16條規(guī)定。
(4)合用前室送風(fēng)機送風(fēng)量過低,不符合《高規(guī)》第8.3.2條規(guī)定。
(5)地下汽車庫排煙機排煙量過低,不符合《高規(guī)》第8.4.2條規(guī)定。
(6)鍋爐房排煙風(fēng)機單臺排風(fēng)量小于單臺風(fēng)機最小排煙量,不符合《高規(guī)》第8.4.2.1款規(guī)定。
(7)中庭無機械排煙設(shè)施。不符合《高規(guī)》第8.2.1.3款規(guī)定。
(8)消防電梯前室不設(shè)置消火栓,不符合《高規(guī)》第7.4.6.8款規(guī)定。
(9)自動噴水滅火系統(tǒng)噴頭布置間距不能滿足要求。
(10)地下汽車庫滅火器配置場所的滅火級別不符合《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》第6.0.6條規(guī)定。
(11)鍋爐房火災(zāi)探測器選型欠合理,不符合《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》第7.2.5條規(guī)定。
(12)柴油發(fā)電機房火災(zāi)探測器設(shè)置數(shù)量不足,不符合《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》第8.1.2條規(guī)定。
(13)汽車庫兩疏散指示標志最大間距過大,不符合《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》第9.0.5條規(guī)定。