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****年以來,社會事業(yè)發(fā)展局在園區(qū)黨工委、管委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,立足園區(qū)新的功能定位,克服了人手少、任務(wù)重、對口單位多的困難,贏得了上級主管部門的大力支持。實現(xiàn)了園區(qū)教育、民政、計生、衛(wèi)生、文化、體育、勞動保障和再就業(yè)、民族宗教等社會事業(yè)工作的全面進步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、****年園區(qū)社會事業(yè)工作開展情況
(一)、教育事業(yè)
在園區(qū)九年義務(wù)教育體系尚不健全的情況下,經(jīng)過艱苦細致的工作,確保了園區(qū)教育工作正常開展。
1、完成了園區(qū)幼兒園、學(xué)校的綜治、安全、創(chuàng)建等的日常監(jiān)管落實工作。首先是制定了社會事業(yè)工作安全檢查制度,嚴格按制度開展安全檢查,認真督促各學(xué)校、幼兒園制定安全措施、落實責任、排查安全隱患。其次是與學(xué)校和各幼兒園簽訂了安全責任書。三是開展了多次的食品衛(wèi)生檢查。確保了轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園無任何安全事故發(fā)生。
2、在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合園區(qū)未來發(fā)展規(guī)劃,制定了園區(qū)九年義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的初步方案,現(xiàn)已上報園區(qū)管委會和市政府。
3、通過與學(xué)校協(xié)商,順利完成園區(qū)約1400名學(xué)生****年春季和****年秋季入學(xué)工作。
4、完成了園區(qū)就讀學(xué)校九年義務(wù)學(xué)生人數(shù)的清理核實工作,并計算出教育成本補償費數(shù)額,協(xié)調(diào)撥付了教育成本補償費。
5、協(xié)助完成雙語學(xué)校的撤遷工作。
6、完成園區(qū)15名貧困大學(xué)生入學(xué)救助工作。
7、完成園區(qū)城市16城市低保家庭義務(wù)階段學(xué)生的統(tǒng)計和學(xué)雜費減免工作。
8、完成園區(qū)中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校686名貧困學(xué)生的統(tǒng)計上報工作,爭取到****年秋季國家專項補助資金47.2萬元,并按要求隨時進行該項補助發(fā)放的監(jiān)控。
(二)、民政工作
1、完成了****年退役義務(wù)兵補發(fā)安置費的報告的起草及實施工作,在八月將安置費15.399萬元補發(fā)到他們手中,及07年退伍人員的自謀職業(yè)的安置費報告的起草及實施工作,并于12月完成了14名退伍人員安置費的發(fā)放工作,全年共發(fā)放安置費46.91萬元。
2、對園區(qū)享受低保對象的人員136戶280人每月按時發(fā)放低保金,全年共發(fā)放低保金172639元。對園區(qū)享受優(yōu)撫補助金人員48人每季度按時發(fā)放優(yōu)撫金,全年共計發(fā)放61463元。
3、根據(jù)市民政局的要求完成了原8023部隊人員體檢結(jié)果與核輻射無關(guān)但有其他疾病四人的填表、體檢及上報工作。
4、按照市民政局的要求對符合條件且無工作,原8023部隊人員七人及18人參戰(zhàn)人員的調(diào)查、核實、統(tǒng)計上報工作,并從****年8月起按上級文件精神,為以上25人每人每月發(fā)放100元的生活困難補助。
5、對申請臨時救濟32戶進行了詳細的調(diào)查,并及時地將救濟金發(fā)放到困難戶手中,全年共計發(fā)放金額6100元。
6、完成了市老齡委要求上報我區(qū)九十歲以上老人的統(tǒng)計工作
7、及時完成了市民政局要求的雙擁、復(fù)員傷殘人員的統(tǒng)計上報工作,及雙擁先進單位、先進個人材料的上報工作。
8、完成了市上要求的對園區(qū)低保戶及人均收入在250元以下人員469戶的調(diào)查、核實及微機的錄入工作,并在規(guī)定時間上報到市幫扶中心。
9、完成了市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部對園區(qū)困難群眾結(jié)對子幫扶名單的上報工作。
(三)、勞動社會保障工作
全面完成市級下達的各項目標任務(wù)。
1、完成再就業(yè)培訓(xùn)570人;
2、新增就業(yè)人數(shù)321人;
3、走訪登記園區(qū)企業(yè)單位用工信息38余次,登記崗位320個;
4、認真做好宣傳工作,堅持通過標語、電視字幕和專欄宣傳勞動保障的政策和法律法規(guī);
5、組織社區(qū)干部及協(xié)理員培訓(xùn)就業(yè)再就業(yè)政策三期;
6、完成轄區(qū)大小56個企業(yè)勞動用工情況調(diào)查和非法用工檢查;
7、完成農(nóng)民工維權(quán)的宣傳和大檢查工作;
8、開展了轄區(qū)4050、低保、殘疾人未就業(yè)人員情況統(tǒng)計工作;
9、開展公益性崗位設(shè)置和補貼工作。
10、開展社區(qū)職業(yè)介紹補貼工作。
11、向上爭取勞動保障再就業(yè)資金16萬元;
12、開展轄區(qū)居民失業(yè)登記和優(yōu)惠證辦理工作。
(四)、人口與計劃生育工作
****年計生工作全面完成市下達的目標任務(wù), ****年共出生83人,人口出生率為 0.82 ‰;死亡36人,人口自然增長率為2.1‰;符合政策生育率為100%。
1、順利完成**年第二次三查一治婦檢工作;
2、開展社區(qū)計生專干培訓(xùn)二期;
3、進一步規(guī)范了育齡婦女信息網(wǎng)絡(luò)的維護和更新,以確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)的準確性;實現(xiàn)了網(wǎng)上報表。
4、通過發(fā)宣傳單、辦培訓(xùn)班、做宣傳欄、在廣播電視上設(shè)專欄等一系列活動宣傳中央新決定和計生知識。
5、全面啟動園區(qū)流動人口管理工作。制定了《關(guān)于加強流
動人口計劃生育工作的通知》、《區(qū)流動人口計生聯(lián)絡(luò)員工作任務(wù)》、《區(qū)流動人口計生工作分片管理名單》等文件,并進行實施。
6、嚴把二孩生育關(guān),多次到射洪、三臺二地調(diào)查取證。
(五)、衛(wèi)生工作
作為園區(qū)社會事業(yè)發(fā)展工作的重點,首先是抓好了學(xué)校、社區(qū)、幼兒園的日常衛(wèi)生工作。****年,我們會同市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所共對學(xué)校、社區(qū)、幼兒園的食品衛(wèi)生開展了3次比較大的集中檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了具體的整改措施,從而進一步加強了對學(xué)校、社區(qū)、幼兒園、食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管力度。2、為更好的管理好轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、社區(qū)、幼兒園、寺廟食品衛(wèi)生安全,今年2月我們同以上單位簽定了安全責任書。3、配合市食品藥品監(jiān)督管理局開展了藥品質(zhì)量檢查,重點檢查了園區(qū)學(xué)校的醫(yī)務(wù)室,并整改意見,確保園區(qū)群眾用藥安全有效。4、按照國家、省、市的安排部署起草了《****年園區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作方案》。5、開展了對學(xué)校、社區(qū)、幼兒園乙肝疫苗的普種工作。6、積極爭取專項經(jīng)費1萬元用于開展社區(qū)的查螺、滅螺工作。7、積極參與籌建科創(chuàng)區(qū)惠民社區(qū)衛(wèi)生站建設(shè)工作,完成了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)置申請,并上報市衛(wèi)生局。8、開展以除“四害”為首的園區(qū)愛國衛(wèi)生運動,共投放病媒防治藥品5000余袋,有效的防止了流行病的發(fā)生,為轄區(qū)群眾營造了良好的健康的生活環(huán)境。
(六)、文化體育工作。
1、解決了拖了幾年的社區(qū)居民網(wǎng)吧辦證問題;
2、積極向體育局爭取園區(qū)社區(qū)體育設(shè)施;
3、堅持每月的網(wǎng)吧檢查,確保了網(wǎng)絡(luò)安全運營。
(七)、宗教工作。
****年園區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局與市宗教事務(wù)局開展了廣泛的合作,并就園區(qū)寺廟有關(guān)申請、建設(shè)等問題進行了多次的商榷和請示,按照國家的法律、法規(guī)和相關(guān)的宗教政策,圓滿的完成了蓮花寺新的用地的申報、審批事宜,同時,對轄區(qū)范圍內(nèi)寺廟的食品安全工作進行了有力的監(jiān)督,為園區(qū)的穩(wěn)定打下了良好的基礎(chǔ)。
同志們:
今天,市政府在這里召開__中路二期拆遷工作總結(jié)表彰大會,主要議題是總結(jié)__中路二期拆遷工作所取得的重要經(jīng)驗和重大成果,表彰在拆遷工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人,進一步明確工作任務(wù)和責任,激勵全市廣大拆遷工作者更加發(fā)揚成績,更加團結(jié)一心,更加奮發(fā)有為,為全面完成今年的拆遷任務(wù),為推動我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。在此,我代表市政府對在__中路二期拆遷工作付出的辛勤勞動的廣大拆遷工作者表示衷心感謝。下面,圍繞會議的主題,我講三個方面的意見。會議結(jié)束前賈書記將作重要講話。
一、認真總結(jié),正確評價拆遷工作所取得的成績
今年,__中路二期房屋拆遷改造工程,以打通__中路為主,兼顧安置房建設(shè)、市民文化廣場建設(shè)和滄浪河風光帶建設(shè)。在市委、市政府的高度重視下,在__中路二期拆遷改造建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門、各單位團結(jié)協(xié)作和廣大拆遷工作者共同努力下,__中路二期拆遷工作于9月1日正式展開,到12月27日全部結(jié)束,僅用天時間就圓滿完成,共計拆遷房屋105xxxx,面積達6381xxxx米。這一業(yè)績確實來之不易,這是市四套班子正確決策、齊抓共管的結(jié)果;是參與__中路二期拆遷改造的各部門、各單位群策群力,積極協(xié)調(diào)配合,扎實開展工作的結(jié)果;是廣大一線拆遷干部奮勇拼搏,攻堅克難,苦干實干的結(jié)果;也是拆遷區(qū)域廣大人民群眾顧大局舍小利,理解支持的結(jié)果。在這項工作中,有六個特點是值得充分肯定的。
(一)全市上下思想高度統(tǒng)一,組織得力。今年,__中路二期工程拆遷范圍廣,動遷工作量大,政策性強,時間緊,要求高。為保證拆遷工作的順利進行,市委、市政府于8月30日召開了__中路拆遷改造動員大會,動員各相關(guān)部門、各單位進一步統(tǒng)一思想,明確目標,全力以赴,扎實推進__中路二期的拆遷,并對拆遷工作作了周密部署。同時,我們要求各部門、各單位從__中路二期工程對我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展拉動作用以及在城市建設(shè)中所處的重要地位,從改善城市形象、改善人民群眾居住條件的高度來認識加快__中路二期拆遷工作的極端重要性。要求廣大拆遷工作者以高度的政治責任感和歷史使命感做好各項工作,以一流的服務(wù),一流的作風,竭力營造良好的拆遷環(huán)境。從目前的情況看,各相關(guān)部門、各單位及廣大人民群眾的思想與市委、市政府是高度統(tǒng)一的,這為__中路二期改造工程的順利開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,各部門、各單位的責任人做到了親臨一線,靠前指揮,及時解決有關(guān)矛盾和問題,昭陽鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)委、交通局、教育局、商業(yè)局、建工局、供銷總社等拆遷量比較大的單位按照要求明確了分管領(lǐng)導(dǎo),組建了專門動遷班子,抽調(diào)了專職人員,成立動遷工作小組,拆遷量相對較少的單位也調(diào)配了專班工作人員,明確專人負責,積極配合了拆遷工作的開展,為拆遷工作的順利進行提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)力量和組織保障。
(二)宣傳工作廣泛深入,群眾配合積極。拆遷工作能順利進行,得益于宣傳發(fā)動工作做得扎實有效。深入細致的宣傳工作使群眾明晰了政策,消除了認識誤區(qū),統(tǒng)一了思想,發(fā)揮了積極性。在此次__中路二期拆遷工作中,各部門、各單位切實加大了宣傳力度,通過市電視臺、電臺、新聞中心增設(shè)專欄、編印宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛標語橫幅等多種形式,全面深入地宣傳有關(guān)城市拆遷的法律、法規(guī)和政策,努力營造一種良好的拆遷氛圍,形成人人支持拆遷的好勢頭。我們尤其是加大了對新頒布的《×××城市房屋拆遷辦法》宣傳,確保將新的拆遷政策交到群眾手中,讓群眾充分了解和理解新的拆遷政策的真正含義,使他們更好地掌握新的拆遷政策,清楚疑慮,自覺自愿地履行搬遷任務(wù)。拆遷實施單位也通過印制《致__中路二期工程被拆遷人的公開信》,對__中路二期房屋拆遷改造工程的基本情況以及項目建設(shè)對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義也進行重點宣傳,為征遷工作打下了堅實的基礎(chǔ)。在這種聲勢浩大的宣傳下,群眾表現(xiàn)出了前所未有的支持熱情。
(三)工作周密細致,成效明顯。拆遷工程中,我們遇到許多困難和方方面面阻力,一些矛盾集中顯現(xiàn)出來,主要是部分居民家庭困難,經(jīng)濟收入水平低,對拆遷補償?shù)钠谕颠^高;拆遷戶對市委、市政府決策意圖了解少,對政策理解不透,產(chǎn)生抵觸情緒,并出現(xiàn)了不穩(wěn)定苗頭,嚴重影響了拆遷進度。對此,我們首先對拆遷特殊群體進行合理安置,通過貨幣補償、原區(qū)域回遷安置、異地安置、購買經(jīng)濟適用房和解困房安置等多種安置方式,最大限度地維護拆遷當事人的合法權(quán)益,此外,今年新的拆遷政策補償標準比以前有較大幅度的提高,我們采取市場化評估方法,落實多種拆遷補償方案,擴大被拆遷人自主選擇的權(quán)利,提供足夠的房源,保證不同情況的拆遷居民能
夠進住不同檔次、不同類型的住房,保障拆遷工作的順利進行。。
(四)紀律嚴明,政策落到實處。在__中路二期拆遷工作中,由于各部門、各單位堅持“公開、公平、公正”原則,依法拆遷,不折不扣貫徹落實各項政策,有力地推動__中路二期的拆遷。在實施拆遷之前,各相關(guān)部門、單位就將房屋拆遷的相關(guān)政策文件和拆遷操作作程序在拆遷地段的醒目位置張貼上墻,將政策交到被遷人手中,讓他們?nèi)嬲莆照撸私庹?,知曉房屋拆遷的一般程序。在每個拆遷現(xiàn)場設(shè)立公示欄,將被拆遷房屋的評估結(jié)果以及有關(guān)的補償補助標準、安置房源予以公示,讓廣大被拆遷人相互監(jiān)督,相互比較,自主選擇安置補償方式和挑選合適的房源。同時,將擬享受拆遷最低補償標準的被拆遷人名單寓意公示,接受大家的舉報和監(jiān)督,增強透明度。拆遷管理部門切實履行起管理職能,加大對拆遷過程中的監(jiān)督和對拆遷補償資金的監(jiān)管力度,以及對購買經(jīng)濟適用房和解困房的對象要嚴格把關(guān),對拆遷過程中拆遷當事人的違規(guī)、違法行為要及時予以制止,特別是拆遷人和拆遷實施單位不得有任何侵犯被拆遷人合法利益的行為和舉動。市政府也加大監(jiān)督檢查力度,專門成立拆遷督查組,監(jiān)督拆遷實施過程中拆遷單位是否依法辦事,是否嚴格執(zhí)行拆遷政策,拆遷安置補償?shù)倪^程中是否廉潔、公正,同時加強了對拆遷部門和黨員干部的效能監(jiān)察,切實推動了拆遷工作。
(五)干部帶頭,發(fā)揮示范帶動作用。在此次__中路二期拆遷工作中值得充分肯定的是全市各級黨員干部切實發(fā)揮模范帶頭作用,形成一種良好的氛圍和導(dǎo)向。一方面,全市廣大黨員干部帶頭拆除涉及到自己的有關(guān)建筑,給群眾做出樣子,讓群眾信得過;另一方面,廣大拆遷干部從嚴律己,把拆遷的過程作為樹正氣的過程,在處置拆遷事務(wù)中切實做到公平合理,得到群眾公認。廣大老干部繼續(xù)發(fā)揮工作經(jīng)驗豐富、社會影響力較大、群眾威信高的優(yōu)勢,積極參與配合到這次拆遷工作,為群眾的作了大量的說服教育和政策解釋工作。
(六)密切配合,形成強大合力。拆遷工作是一項系統(tǒng)工程,綜合性強、涉及面廣,各責任部門樹立全局觀念,加強協(xié)調(diào)配合是推動拆遷工作的關(guān)鍵。在此次拆遷工作中,各部門、各單位在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮下,做到了步調(diào)一致,保證了政令暢通。__中路二期拆遷改造建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組加大了工作力度,強化了指揮調(diào)度,狠抓督辦落實,不折不扣地組織指揮好這次拆遷工作;各拆遷工作小組組按照各自的任務(wù)分工,各司其職,全力推進,為__中路二期拆遷創(chuàng)造好的環(huán)境,提供強有力保障。市建設(shè)局加強了對拆遷實施單位和拆遷評估單位的監(jiān)督和管理,嚴格按照房地產(chǎn)市場評估價格確定補償金額,加大拆遷資金的監(jiān)管和使用力度。工商部門要對拆遷范圍內(nèi)的營業(yè)網(wǎng)點進行全面清查,限期停業(yè),收回營業(yè)執(zhí)照。昭陽鎮(zhèn)、城市社工委、各社區(qū)居委會不僅包干負責居民的動遷工作,還積極配合有關(guān)部門做好其他被拆遷居民的說服動員工作。法制、公安、司法、城管、等部門依法維護動遷秩序,積極做好法律政策咨詢、民事調(diào)解等服務(wù)工作,這些部門克服重重困難,為拆遷工作作了很大的有貢獻。供電、電信、廣電、供水等部門能做到特辦,及時為廣大被拆遷人提供有線電視、電話、水表、電表的停用、移位服務(wù),及時調(diào)整、遷移有礙拆遷改造的桿線,為拆遷工作提供了很多便利。在這次拆遷工作中,所有參加拆遷的同志都發(fā)揚“快節(jié)奏、高效率、滿負荷”的工作作風,分成幾班輪流上陣,不分晝夜,不分工作日、休息日,只爭朝夕,夜以繼日,確保拆遷工作快速推進。
二、不斷積累,借鑒拆遷工作成功經(jīng)驗
在各部門、各單位和全市廣大拆遷工作者共同努力下,__中路二期拆遷改造實現(xiàn)我市舊城改造改造工作的重大突破,既圓滿完成既定拆遷目標,又取得了良好的社會效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)。認真地結(jié)拆遷工作的經(jīng)驗,對于我市今后的城市拆遷和各項工作順利開展具有重要的現(xiàn)實意義。通過__中路二期拆遷工作,我們可以得到以下五點啟示。
(一)必須將廣大人民群眾的根本利益作為實施城市拆遷工作的出發(fā)點和歸宿。實施__中路二期拆遷工程既是加快我市舊城改造,推進城市建設(shè)的重要內(nèi)容,同時也是市委、市政府以民為本,改善人民群眾居住條件的具體表現(xiàn)。建設(shè)美好家園是我們的使命,造福百姓更是我們的天職。我們下這樣大的決心,投入這樣多的財力、物力、人力,實施__中路二期房屋拆遷改造工程,出發(fā)點是什么?絕不是搞形象工程,而是切切實實地維護老百姓的切身利益。我們在拆遷工程中實施人性化拆遷,目的也就是確保__中路二期房屋拆遷改造工程成為一項民心工程、德政工程、安居工程。廣大拆遷干部堅定不移地把“三個代表”重要思想付諸__中路二期拆遷實踐,盡最大努力保證了動遷戶的合法利益,真正把為民理念和各項拆遷政策和落實到了老百姓身邊,從而使__中路二期房屋拆遷改造工程工作得到了人民群眾發(fā)自內(nèi)心的理解和支持,也使市委、市政府的執(zhí)政形象和執(zhí)政威信得到進一步的鞏固和提高。實踐證明,只要我們拆遷工作真正從群眾最需要的事情做起、從群眾最不滿意的事情改起,我們就能夠得到群眾的支持和擁護;只要我們在實施城市拆遷過程中以維護廣大人民群眾的根本利益、讓群眾得實惠為出發(fā)點,我們就應(yīng)當堅定不移、百折不撓地去堅持和落實。
(二)推進城市拆遷必須認真做好群眾思想工作,充分發(fā)動群眾。__中路二期拆遷的成功實踐給我們的一個重要啟示就是,只要我們堅持從群眾利益出發(fā),深入開展思想工作,充分調(diào)動群眾的積極性,我們的拆遷工作就無往而不勝。三個月以來,廣大拆遷干部頂烈日、冒風雨,登門入戶,人性化操作,耐心細致地宣傳__中路二期房屋改造工程的意義和政策,設(shè)身處地地幫助他們維護應(yīng)得利益,以真情和行動感化群眾,有力地推動了__中路二期拆遷進程。(先進個人)同志帶領(lǐng)拆遷工作人員挨家挨戶做工作,不僅實現(xiàn)了(地塊)按時拆遷,而且做到了和諧拆遷。拆遷工作中,我們的領(lǐng)導(dǎo)和干部堅持做思想工作,堅持群眾觀點,重視群眾工作,通過發(fā)動群眾來推動拆遷工作,取得了非常理想的效果。(先進個人)同志經(jīng)常性走家串戶親自做思想動員,深入拆遷戶家中摸情況、做工作,用真情、用道理、用實事、用作風說服教育感化他們,使原來持反對態(tài)度、想要帶頭上訪的組織者也轉(zhuǎn)變了立場,反過來幫助政府做拆遷戶的工作。這也是我們做思想工作、群眾工作所產(chǎn)生的效果。許多動遷戶用主動簽訂搬遷協(xié)議、積極幫助我們做其他動遷戶思想工作等實際行動來回報我們拆遷干部的真誠付出,誠意感謝市委、市政府的人性化操作。__中路二期拆遷的經(jīng)驗告訴我們,任何時候、任何工作,只要是從維護群眾的切身利益出發(fā),以真摯的感情去宣傳引導(dǎo)群眾,以開拓的思維去組織發(fā)動群眾,以扎實的作風去聯(lián)系影響群眾,我們就會獲得取之不盡、用之不竭的力量源泉。
(三)必須堅持“公開、公平、公正”的原則,做到依法拆遷。城市拆遷不僅群眾性強,同時其社會性也較強,涉及到千家萬戶的切身利益,如何在拆遷中體現(xiàn)社會公平性,關(guān)鍵在于做到依法拆遷。在整個__中路二期拆遷過程中,我們嚴格拆遷程序,實行陽光操作,以相關(guān)法律法規(guī)和政策為依據(jù),堅持統(tǒng)一標準,將拆遷工作全程公開,在拆遷過程中,對房屋的拆遷政策做到了公開張榜,分類科學(xué),體現(xiàn)差異,整個補償政策的執(zhí)行得到了群眾的理解與支持。進一步取消動遷人員的自由裁量權(quán),堅決杜絕亂開口子的現(xiàn)象,進一步規(guī)范拆遷行為,對少數(shù)無理滯留、漫天要價的,及時依法采取聽證、裁決及強制措施,堅決杜絕以鬧取勝的想象,打消先搬吃虧、后搬討巧的認識誤區(qū),既提高群眾拆遷工作的信任度,我們也實現(xiàn)了和諧拆遷。今后,在推進城市拆遷工作中,凡是涉及群眾切身利益的事,都要照章公示、陽光操作,強化監(jiān)督、違規(guī)必查,確保在城市拆遷工作進程樹廉政新風,讓社會公認,群眾滿意。
(四)必須堅持原則性和靈活性相統(tǒng)一,創(chuàng)新工作思路,用好、用活、用足政策。在__中路二期拆遷過程中,各部門、各單位針對一家一戶的具體情況,堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一,創(chuàng)新思維,開拓思路,逐一研究政策和拆遷方案。特別是在低保戶的認定上、唯一住房的確認上、分戶的處理上、各項資金的補償上,用足了相關(guān)政策,既保證了群眾的利益,又加快了拆遷進度。我們的廣大拆遷干部主動幫助有困難動遷戶,切實解決他們實際困難,把__中路二期房屋拆遷改造工程和黨員先進性教育活動結(jié)合起來,和“三掛鉤三服務(wù)”活動結(jié)合起來,和扶貧幫困工作結(jié)合起來,起到了事半功倍的作用。實踐再次證明,沒有創(chuàng)新的思路,就沒有工作的突破。,只要我們在今后城市拆遷工作中結(jié)合拆遷工作的實際采取創(chuàng)造性措施,靈活調(diào)整工作方法,用好用足各項政策,就能突破各種瓶頸的束縛,實現(xiàn)城市拆遷工作又好又快地發(fā)展。
(五)必須善于集中各方面的力量,提高抓落實的能力,形成攻堅克難的合力。推進__中路二拆遷改造是市委、市政府的重大決策,是全市的硬任務(wù),又是緊迫的難事情,能否圓滿完成既定拆遷目標,是對各部門、各單位的嚴峻考驗。在__中路二期房屋拆遷改造中,各部門、各單位充分體現(xiàn)了抓落實的能力,全市上下擰成一股繩,突出階段性中心工作,心往一處想,勁往一處使,干部群眾齊心協(xié)力,真正形成了抓拆遷的合力、促落實的動力。特別值得肯定的是,市建設(shè)局拆遷辦作為城市拆遷工作的主管部門,自覺服從大局,堅決落實市委、市政府決策,而且行動快、力度大,集中力量投入拆遷,不僅圓滿完成了各項拆遷任務(wù),還積極配合其他各部門的做好拆遷工作,為全面完成拆遷工作做出了突出貢獻,也向全市證明了的市建設(shè)局拆遷干部隊伍是一支叫得響、拉得出、打得贏、靠得住的隊伍。在此次__中路二期拆遷工作中,我們的領(lǐng)導(dǎo)同志有責任感和責任心,敢于承擔責任,敢于負責,僅用三四個月時間,就完成了xxxx多平方米的拆遷面積,打贏了一場城市舊城改造攻堅戰(zhàn),這不正是大家團結(jié)協(xié)作、攻堅克難精神的生動體現(xiàn)嗎。統(tǒng)一指揮,各方協(xié)作,集中力量打攻堅戰(zhàn),這是我們破解城市拆遷難題的成功經(jīng)驗。
三、發(fā)揚成績,再接再厲,加快推進城市拆遷工作
同志們,離一年一度的春節(jié),還有近50天時間,要全面完成今年各項拆遷工作任務(wù),實現(xiàn)年初確定的目標,時間緊,任務(wù)重。我們今天召開這次總結(jié)表彰大會,既是對__中路二期拆遷改造工作進行總結(jié),也是動員全市上下,乘著__中路二期拆遷工作勝利結(jié)束的東風,進一步發(fā)揚成績,弘揚拆遷精神,一鼓作氣,抓住重點,加大力度,確保完成年初確定的各項拆遷任務(wù),為完成“十一五”城市建設(shè)任務(wù)開好頭,起好步,為建設(shè)和諧興化奠定堅實基礎(chǔ)。在此,對今后拆遷工作,我再提幾點要求。
一、進一步統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好拆遷工作的緊迫感和責任感
__中路二期拆遷工作取得了較好成績,但是與市委、市政府制訂的打通__中路、全線貫通__路總體要求,與新形勢下加快舊城改造,推進城市建設(shè)的新任務(wù)、新要求相比,還存在差距。各部門、各單位務(wù)必要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來,把行動統(tǒng)一到城市拆遷工作的各項部署上來,進一步增強拆遷工作的緊迫感和責任感,全力推進拆遷改造進程。首先,強勢推動城市拆遷是建設(shè)水鄉(xiāng)特色的中等城市的重要措施。07年,是我市實施“十一五”規(guī)劃的第二年,我市將迎來新一輪城市大建設(shè),而要加快我市城市化進程,建設(shè)現(xiàn)代化城市新城形象,需要一大批新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有力支撐,需要一大批公用設(shè)施的完善配套,需要一大筆建設(shè)資金的迅速涌入,這一切工作的啟動點和突破口都首先建立在大規(guī)模拆遷改造的基礎(chǔ)上。如果不強勢推進拆遷改造工作,我們就沒有足夠的用以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成熟土地,沒有吸引外來投資者的良好環(huán)境,形不成城市建設(shè)發(fā)展平臺,排出的一系列重點發(fā)展項目也就難以按期完成。其次,強勢推動城市拆遷是推進“五城同創(chuàng)”工作的要求所在。目前,我市正在開展創(chuàng)建省級園林城市、省級文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國雙擁模范城市的“五城同創(chuàng)”活動,這是全市當前重中之重的任務(wù),也是貫穿今后幾年工作的一條主線,更是加快城市發(fā)展的重要舉措和推動三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的強大動力。認真對照分析當前“五城同創(chuàng)”工作的各項具體任務(wù)要求,無一不與城市拆遷改造工作密切相關(guān),可以說,開展拆遷改造是推進“五城同創(chuàng)”的一項基礎(chǔ)工程,只有實施好城市拆遷,才能為“五城同創(chuàng)”搭建良好平臺。再次,強勢推動城市拆遷是改善廣大人民群眾居住條件,提高生活質(zhì)量的客觀要求。搞好城市拆遷,讓廣大人民群眾的生活和居住條件得到改善,是政府為民辦實事的重要體現(xiàn)。近年來,我們通過房屋拆遷先后建設(shè)和配套了一大批普通住宅小區(qū)和多處高檔住宅區(qū)及商業(yè)網(wǎng)點房,這些住宅區(qū)和網(wǎng)點房的形成,不僅改善了人民群眾的居住條件,提高了生活質(zhì)量,提升了城市形象,而且取得了良好社會效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)。因此,各部門、各單位一定要深刻理解城市拆遷對城市建設(shè)重大意義,進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感,以拆遷改造來突破的城市發(fā)展瓶頸,推動我市城市面貌的大變化
(二)進一步堅定信心,團結(jié)協(xié)作,全力推進城市拆遷工作。
同志們,今后的城市拆遷工作任務(wù)還相當繁重,存在時間緊、難度大、矛盾多的諸多困難,各部門、各單位必須提高認識,既要堅定信心,突出重點,果斷行動,又要注意把握原則、科學(xué)引導(dǎo),講究方式方法,采取得力措施推進城市拆遷。在具體工作中,要重點把握好三個方面。
1、既要做到快速推進,又要不留遺憾工程。面對今后拆遷任務(wù),我們必須制定扎實可行的拆遷方案,并迅速聚集力量,強勢推進,既突出重點,又注重整體,在最短的時間內(nèi)取得最大的突破。要堅決按照既定的時間節(jié)點,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),統(tǒng)籌各項工作,全力加快推進速度。做到宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底同步啟動,拆遷和居民安置同步考慮,拆遷和項目建設(shè)同步展開,拆遷和環(huán)境整治同步進行;在快速推進的基礎(chǔ)上,還要特別注意拆遷的徹底性,堅決樹立“不拆則已,拆則必勝”的觀念,做到“徹底拆,拆徹底”,確保拆遷工程不留尾巴,不留后遺癥。
2、既要堅持政策原則,又要注重工作方法。拆遷工作是一項政策性非常強的工作。政策是原則,是依據(jù)。推進城市拆遷要建立在透徹掌握政策基礎(chǔ)之上的拆遷,才能少走彎路、少碰釘子。因此,所有拆遷工作人員都要盡可能多地掌握好政策,并堅決維護政策的嚴肅性,在工作中既要做戰(zhàn)斗員,又要做宣傳員,要以熱心、耐心和細心,向廣大拆遷戶積極做好政策的宣傳解釋工作,曉之以理,動之以情,努力爭取拆遷戶的積極配合。既要以政策為衡量尺度,堅決回絕那些借拆遷之機漫天要價、提出無理要求的拆遷戶,又要堅持“利民為本,利民為先”、讓老百姓在拆遷中得實惠的理念,在政策許可的范圍內(nèi),盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求,尤其在群眾的安置上,要舍得把好的地塊拿出來,在拆遷補償和購房上要價格從優(yōu),讓群眾得實惠,讓群眾過上×××的生活,這既是“三個代表”的要求,也是我們推進城市拆遷,開展城市建設(shè)的最終目的。因此,我們要真正做到“人性化拆遷,有情化操作”,把道理講在前,把關(guān)心放在前,把疏導(dǎo)工作做在前,把各項保障的措施落實在前,使百姓成為響應(yīng)拆遷、支持拆遷、參與拆遷的主力軍,從而確保拆遷工作的強勢推進,形成一個城市建設(shè)、拆遷、管理的良性循環(huán)。所有拆遷工作人員都要認真學(xué)習(xí),透徹掌握拆遷安置有關(guān)政策。在嚴格堅持政策原則的同時,更重要的是要積極開動腦筋,尋求得力有效的工作方法。一定要在創(chuàng)新上多下功夫,把創(chuàng)新貫穿于整個拆遷工作的始終,要用市場的辦法、經(jīng)濟的觀點來進行運作,要堅持主攻和強攻相結(jié)合,主攻就是要敢于面對面地做工作,強攻就是發(fā)動方方面面的力量去做工作,通過各種社會關(guān)系和社會力量做好拆遷單位和拆遷戶的工作。
3、既要突出集中拆遷,又要注重后續(xù)管理。拆遷工作不是一拆了之,還要充分考慮拆了以后如何辦,要在后續(xù)管理環(huán)節(jié)上下功夫。要堅持拆建并重、拆管并重、拆治并重。在集中拆遷過后,有項目的要立即著手實施,要采取各種措施管起來,做到拆一片、清一片、管一片,綠一片,堅決防止反復(fù)。要高標準、高質(zhì)量地建設(shè)好回遷房,讓困難戶有房買、買得起房,保證所有動遷戶“居者有其屋”,為今后的拆遷工作打好基礎(chǔ)。同時,要把拆遷管理納入法制化、長效化、規(guī)范化軌道,對今后新搭建的違法建設(shè),不僅要依法,還要追究當事人的法律責任,不僅在拆違中不予補償,還要其承擔拆除成本,徹底消除違章搭建的根源,從本質(zhì)上解決城市違建難題,不斷提高城市管理的水平。
(三)進一步弘揚拆遷精神,加強作風建設(shè),形成忘我奉獻、共圖發(fā)展的濃厚氛圍。