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2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是“七五”普法收官之年。根據(jù)《全縣“七五”普法總結(jié)驗收工作方案》精神,我鎮(zhèn)對五年來的“七五”普法工作進行了全面客觀回顧,現(xiàn)將自查情況報告如下:
工作開展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織保障落實有力
一是完善組織機構(gòu)。
為抓好“七五”普法工作,XX鎮(zhèn)成立了“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長,其他班子成員為小組成員,負責“七五”普法工作的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配有專門聯(lián)絡(luò)員具體負責普法日常工作。
二是制定工作方案。
結(jié)合上級文件精神及鎮(zhèn)情實際,領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《XX鎮(zhèn)“七五”普法規(guī)劃》,明確了主要目標、主要任務(wù)、對象和要求等,為深入開展“七五”普法提供了路線圖。
三是建立考核機制。
堅持和完善普法、依法治理工作考核評估機制,將普法、依法治理工作納入鎮(zhèn)黨委、政法重要議事日程,推行“誰執(zhí)法誰普法”、依法治鎮(zhèn)工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作統(tǒng)一部署,統(tǒng)一檢查考評,有力促進我鎮(zhèn)普法、依法治理工作規(guī)范、有序開展。
(二)依托重點工程,法治文化建設(shè)有力
一是大力實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。
制定了《關(guān)于在全鎮(zhèn)農(nóng)村實施“法律明白人”培養(yǎng)工程工作方案》,利用3-5年的時間,分步驟、分階段實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。截止目前,通過集中培訓(xùn)、送法下鎮(zhèn)、法律明白人網(wǎng)校培訓(xùn)等方式,我鎮(zhèn)已培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”2000余人,培養(yǎng)骨干“法律明白人”248人。
二是加強村級法治宣傳陣地建設(shè)。
積極營造濃厚的法治氛圍,通過微信、宣傳欄、橫幅等載體做好法治宣傳工作。同時在各村書寫法治宣傳標語、建設(shè)法治宣傳長廊、法治宣傳欄,定期更新維護宣傳內(nèi)容,為廣大人民群眾搭建了學(xué)法、
用法的平臺。
(三)緊扣重點對象,普法宣傳深入有力
我鎮(zhèn)積極緊扣法治宣傳教育重點對象,發(fā)揮示范效應(yīng),帶動和促進全民法治宣傳教育。
一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法引領(lǐng)作用。
健全完善黨委中心組會議和鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議學(xué)法制度,實現(xiàn)黨政干部學(xué)法經(jīng)?;?、制度化。重點在機關(guān)、站所干部中開展學(xué)法用法活動,將鎮(zhèn)干部作為法治宣傳教育工作的重點對象,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座制度、行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)制度,不斷創(chuàng)新學(xué)法形式,增強學(xué)法用法的效果。健全完善重大決策合法性審查機制,積極推進政府法律顧問制度,聘請了謝鳳香同志為鎮(zhèn)政府及各村常年法律顧問,為鎮(zhèn)黨委、政府、村委提供法律咨詢。
二是從青少年抓起,引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成學(xué)法、守法好習(xí)慣。
組織開展“法治進校園”活動,充分發(fā)揮學(xué)校法治教育的主渠道作用,完善青少年法治宣傳教育相關(guān)制度,加強法治課教師、法治副校長、法治輔導(dǎo)員的配備管理,充分利用開學(xué)第一課、主題班會、國旗下講話開展青少年法治教育。開展校園欺凌現(xiàn)象專項治理,加大對校園暴力犯罪的懲處力度,堅決維護學(xué)校穩(wěn)定,有效保障學(xué)生安全。
存在的問題
我鎮(zhèn)“七五”普法工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問題:一是個別單位對普法工作重視不夠,對法治建設(shè)的思想認識不到位,開展普法工作的主動性不足。二是普法宣傳創(chuàng)新性不足,宣傳形式以傳統(tǒng)手段為主,需要進一步拓展思路,研究一些讓群眾更易接受、更喜聞樂見的宣傳手段。三是普法宣傳力度還不夠,宣傳隊伍力量薄弱。
三、下步工作打算
(一)深入推進“法律明白人”培養(yǎng)工程,邀請專業(yè)法律人才進行專業(yè)授課,提高集中培訓(xùn)效果;
豐富培訓(xùn)形式,通過開展普法進課堂小手拉大手、送法進村、流動法治講堂等活動,吸引群眾興趣,提升培訓(xùn)效果。
開學(xué)以來,我校高度重視師德師風(fēng)工作,把師德師風(fēng)工作納入了學(xué)校工作的重要議事日程,先后多次召開師德師風(fēng)工作專題會議。建立了由校長任組長,班子成員為成員的師德師風(fēng)推進活動領(lǐng)導(dǎo)小組。每周我們利用政治學(xué)習(xí),組織教師學(xué)習(xí)相關(guān)師德工作的相關(guān)文件,學(xué)習(xí)《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人好護法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《阜陽市中小學(xué)教師“十不準”》等相關(guān)法律等。通過學(xué)習(xí),使我校教師養(yǎng)成了愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作、遵紀守法,樂于奉獻的自覺行為。
二、抓住重點,自查自糾
針對本次師德師風(fēng)推進建設(shè)的重點我們主要采取了以下措施開展自查自糾。
1、召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會。要求班子成員對自己公正廉潔,勤政務(wù)實,公開辦事制度,依法辦學(xué),依法執(zhí)教,規(guī)范辦學(xué)行為秩序等方面進行自查自省。
2、召開教師會。要求我校教師根據(jù)工作崗位對工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率及體罰或變相體罰學(xué)生等情況進行自查自糾。
3、建立師德師風(fēng)投訴制度。向?qū)W生家長公開學(xué)校投訴方式,接受學(xué)生家長對師德師風(fēng)的監(jiān)督,學(xué)校對收到投訴要及時進行自查自糾。
4、開展師德師風(fēng)家長問調(diào)查,對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題學(xué)校及時給予了處理、整改。
5、學(xué)校將師德師風(fēng)建設(shè)與教師年度考核、晉職晉升、教育教學(xué)管理等師資隊伍建設(shè)的其他內(nèi)容有機結(jié)合起來,有效地促進了師德師風(fēng)建設(shè)的各項措施落到實處。我們每期都要對教師師德師風(fēng)情況組織學(xué)生家長問卷調(diào)查,以家長的滿意率作為評先、評優(yōu)的首要依據(jù)。
三、自查自糾情況
1.通過開展師德師風(fēng)自查自糾,我校不存在亂收費、亂訂資料、體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象,教師在社會上均有良好的職業(yè)形象。
2.存在的問題有:
(1)缺乏主動的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
(2)工作主動意識不強,愛崗敬業(yè)不夠突出。
(3)個別教師節(jié)約意識不強,有浪費現(xiàn)象。
1、茶葉產(chǎn)業(yè)突出優(yōu)勢優(yōu)先,加強“早茶基地”建設(shè),已種茶葉23070畝,其中村、村、村、村等已建成相當規(guī)模的老茶園集中示范點,村、村、村、村等已建成相當規(guī)模的新茶園集中示范點,在原有基礎(chǔ)上在每個村建集中示范點,以帶動全鄉(xiāng)發(fā)展,爭取提前完成全鄉(xiāng)2.6萬畝的種植目標,初步實現(xiàn)茶葉規(guī)模化。依托項目,打捆開發(fā),按照“一園二線三區(qū)”工作思路,打造好“金秋湖敘府龍芽科技園”,-新中、-園茶葉走廊,新站-新路村、園村、-村三個核心示范區(qū)。計劃建成1座茶葉初級加工廠,推動大宗茶加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,提高經(jīng)濟效益。扶持金秋茶葉專業(yè)合作組織,引導(dǎo)和完善專合組織利益聯(lián)結(jié)機制,發(fā)揮專合組織中專家、種植大戶的資源優(yōu)勢,面向龍頭公司和茶農(nóng),推進茶葉業(yè)精細化管理,提高茶葉組織化程度。加強茶園管理及茶農(nóng)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),改造中低產(chǎn)茶園,增加優(yōu)質(zhì)早茶種植比例,提升全鄉(xiāng)茶葉知名度,創(chuàng)建“早茶基地”品牌。推進茶旅一體化,按照“豬—沼—茶”、“茶—花—魚”模式,三產(chǎn)互動,增強經(jīng)濟實力。依托農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖大戶,鼓勵群眾發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)魚、林下養(yǎng)雞等副業(yè),支持稻田養(yǎng)魚、生態(tài)山雞養(yǎng)殖、黑山羊養(yǎng)殖等各種特色種養(yǎng)業(yè)(力三年內(nèi)爭建成3個以上規(guī)?;B(yǎng)殖區(qū))。
2、新村建設(shè)按照“政府主導(dǎo)、村民主體、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”的模式,已形成謝壩、新站兩個新村聚居點,力爭將村、村、村聚居點綜合體建設(shè)(已建76戶,人口258人)搞得更好,其他有條件的8個村已實施了新村規(guī)劃(可建房350—400余戶,能容1200—1800人),到2014年,全鄉(xiāng)基本形成13個新村集中點。
3、公路設(shè)施按照區(qū)政府北域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略,我鄉(xiāng)堅持“基礎(chǔ)設(shè)施隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展走”的建設(shè)思路,積極爭取上級基礎(chǔ)設(shè)施項目投入,建成通鄉(xiāng)水泥路面道路14.6公里,通村通暢公路28公里,通達公路12.47公里,在建通暢公路14.2公里,全鄉(xiāng)公路硬化率提升50%。
幅射周邊的交通樞紐雖然初步形成,但是通暢聯(lián)網(wǎng)公路網(wǎng)絡(luò)尚待進一步改善。為適應(yīng)區(qū)早茶基地建設(shè)(包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng))以及我鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,確立我鄉(xiāng)區(qū)北域交通樞紐的位置,我鄉(xiāng)擬在通鄉(xiāng)公路、斷頭公路的基礎(chǔ)上建設(shè)連片成網(wǎng)的公路交通網(wǎng)絡(luò):東線以“邱同”公路、“井殺”公路為依托建設(shè)“”公路,“大五”公路。南線沿“邱金”公路建設(shè)“杜千”公路、“凹中”公路(在建)。西線以“邱林”公路、“邱王”公路為主線,建設(shè)“邱?!惫?、“家通”公路。北線以新廟通暢公路(在建)、新路通暢公路為基礎(chǔ),建設(shè)“天黃”公路、新馬村通暢公路,實現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。
4、水利設(shè)施完成部分病險、等維修整治,大部地方提灌設(shè)施已形成網(wǎng)絡(luò),力爭1-2個全國重點水利縣建設(shè)項目及小農(nóng)水項目,進一步改善村、村、村等村水利基礎(chǔ)設(shè)施,防止水土流失。力爭實施新一期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,有效改善新富村、園村、村、村等村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。
5、國土整治積極實施園村、新富村的國土整治,按期完成土地整理、機耕道、蓄水池、排水溝建設(shè)、田間生產(chǎn)道路及渠道整治,用于茶葉種植,帶動周邊群眾,實現(xiàn)全鄉(xiāng)覆蓋。
6、專合組織新增專合組織2個,完成工商注冊登記100%。
7、千村春風(fēng)工程村、村、村、村、村、村、村共7個村,達“四個一”標準驗收村,村、村、新村、村千萬元村四個。
8、勞務(wù)開發(fā)轉(zhuǎn)移輸出1萬人次,勞務(wù)收入0.8億元,組織化輸出0.2萬人。
9、農(nóng)村投資全部項目完成額確保目標0.3億元,奮斗目標0.36億元。已完成任務(wù)。
10、農(nóng)民人均純收入2013年人均收入達7833元,比2011年增加1217元,增幅18.4%。
二、項目實施情況
已按要求全面完成。
三、主要工作措施及成效
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組;
2、啟動了“一諾三書”;
3、落實了專項資金;
4、列入年終考核。
一、值得肯定的地方
在貫徹教育方針方面:自任教以來,能認真貫徹黨的教育方針、政策,遵守國家憲法與法律,特別是系統(tǒng)、認真地學(xué)習(xí)了《教育法》《教師法》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《未成年人保護法》后,在教育教學(xué)及日常生活中更進一步嚴格要求自己,奉公守法,依法執(zhí)教,既重教書、更重育人。
在熱愛學(xué)生方面:自己一直做到真誠、平等地對待每一個學(xué)生。對學(xué)生我總是努力做到動之以情,曉之以理,和學(xué)生心心相連,尊重學(xué)生的個體差異,不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生,不體罰或變相體罰學(xué)生。但我也深深明白,沒有懲罰的教育是不完善的教育。我努力做到在關(guān)愛與嚴格要求學(xué)生上把握好分寸。
在關(guān)愛學(xué)生方面:自己能以學(xué)生的立場看待問題,關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)、身體方面的健康發(fā)展,使學(xué)生能全面發(fā)展,對于學(xué)習(xí)、生活上有困難的學(xué)生,及時想辦法妥善解決。
自己深知,作為一名教師,特別是班主任老師,自身的影響力是巨大的。其身正,不令則行。因此,自己能在學(xué)生面前始終保持良好的教師形象,做到以身作則、為人師表,廉潔從教,從不向?qū)W生推銷或變相推銷教輔材料等,更尊重學(xué)生家長,從不以教謀私。
無論是在校內(nèi)還是校外,始終做到樹立良好的教師形象,語言文明、衣著得體,待人處事不損教師形象。作為學(xué)校的一份子,自己關(guān)心集體,尊重同事,和大家一心為了學(xué)校的建設(shè)出力獻策,工作作風(fēng)踏實,模范遵守學(xué)校紀律,受到了師生及領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
二、自身的不足
經(jīng)過師德師風(fēng)教育學(xué)習(xí),我深深地體會到敬業(yè),愛崗,奉獻的內(nèi)在核心,認識到自己還存在著以下不足:
1、教育理論學(xué)習(xí)還不夠透徹,應(yīng)該在工作、生活之余,多讀書,做讀書筆記。經(jīng)過這段時間的學(xué)習(xí),自己在業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)方面有了一定的提高,這也說明還要多讀書學(xué)習(xí),爭取更好地提升自身修養(yǎng)。
2、業(yè)務(wù)有待提高。作為一名中年教師,在多媒體教學(xué)方面做得還很不夠。
三、整改措施:
1、認真學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論,積極參加學(xué)校教育部門有關(guān)學(xué)習(xí)活動,把時間用在業(yè)務(wù)鉆研上,努力提升自身素養(yǎng)。
縣政府召開會議后,我局立即組織全體股站長,召開了摸底排查專項工作會議,傳達縣政府關(guān)于開展摸底排查工作的精神要求,督促班子各成員及各股站長提高重視,積極開展工作,并對排查摸底工作進行安排部署,確保工作扎實高效完成。
根據(jù)工作要求和局黨組研究,我局成立了專項排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長李景池任組長,班子成員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組通過分解任務(wù),進一步明確了目標,夯實了責任。同時,將全縣農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點及門店進行區(qū)域劃分,組織我局精干力量成立排查小分隊,由領(lǐng)導(dǎo)小組的成員任隊長,分區(qū)、分片進行排查。摸底排查實行責任包干制,排查小分隊對責任范圍內(nèi)的區(qū)域一查到底,如有遺漏,承擔相應(yīng)責任。
從4月份開始,我局開展全面摸底排查工作:
1、全縣排查。排查小分隊按照專項會議上分解的任務(wù),分赴各自所負責的責任區(qū)域,對經(jīng)營網(wǎng)點、門店逐門逐戶進行排查,對經(jīng)營人員逐一開展問話,堅決不留任何空白和死角,真正做到“鄉(xiāng)不漏一店、店不漏一人”,確保排查全面、徹底。
2、本單位自查。在對全縣農(nóng)資市場進行檢查的同時,我局以股站為單位,首先在各股站內(nèi)部開展座談會,使全體人員深刻認識非法集資這一違法行為的嚴重性,要求本單位職工開展自查、自醒。座談完成后,由領(lǐng)導(dǎo)小組帶隊,分股站集中排查和各股站自查的方式進行,對全局工作人員逐人排查核實,。同時,通過多方了解情況,堅決做到不遺漏一人,保證排查落實到位。
3、填寫責任表。根據(jù)工作要求,我局制定了摸排責任表,要求每個農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點、門店、單位每人如實、認真的填寫是否存在上述非法集資,并對填寫情況負責,如有隱瞞,嚴格處理。
4、及時匯總。對摸底排查情況,各排查小分隊于5月5日前將排查結(jié)果報局工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組將相關(guān)情況及時匯總,如發(fā)現(xiàn)問題,及時上報。
根據(jù)市縣城建部門要求,自6月2日起對我鎮(zhèn)農(nóng)村建房和農(nóng)村清潔工程等領(lǐng)域進行了大檢查。結(jié)合**鎮(zhèn)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)實際,我鎮(zhèn)加強了對全鎮(zhèn)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的管理,按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,由鎮(zhèn)安委會牽頭對全鎮(zhèn)建筑施工企業(yè)進行了大檢查,現(xiàn)將檢查情況匯報如下:
一、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的基本情況:
二、采取措施:
為保持全鎮(zhèn)建筑安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn),根據(jù)以上情況,對全鎮(zhèn)建設(shè)、規(guī)劃、國土等單位提出如下要求:
1、正確處理好地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系。
鎮(zhèn)安委會和鎮(zhèn)直各單位要正確處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,采取強有力的措施,抓好各行業(yè)安全生產(chǎn)工作,守土有責,確保一方平安。
2、加強對施工隊伍的管理,對違法違章建設(shè)加大打擊力度。各單位要通力協(xié)作,相互配合。建設(shè)主管部門在對有資質(zhì)隊伍加強管理的同時,加大對無資質(zhì)隊伍管理,發(fā)揮好建筑安全檢查人員的作用,加大檢查力度,對無資質(zhì)施工的違法違章建設(shè)進行嚴厲打擊。同時,由鎮(zhèn)安委會牽頭,對全鎮(zhèn)建筑施工企業(yè)進行不定期專項檢查,以規(guī)范全鎮(zhèn)建筑市場。集鎮(zhèn)管理辦公室、規(guī)劃、國土等部門要加大對違章建設(shè)的檢查力度,依法處理違章建設(shè)行為。對本次檢查的安全隱患重大單位堅決關(guān)停,對查出的問題建筑單位能解決的立即解決,不能解決的立即停產(chǎn)整頓,有鎮(zhèn)建設(shè)管理站向主管部門匯報,并配合主管部門依法查處,決不能心存僥幸,留下隱患。
鎮(zhèn)直各單位要加大對建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)管理力度,對因檢查不嚴,發(fā)現(xiàn)無資質(zhì)施工隊伍、無規(guī)劃設(shè)計、違法違章建筑活動不進行處理或者不舉報的,要依法追究單位主要負責人、分管負責人以及村主要負責人的責任,對發(fā)生的事故,要嚴格按照“四不放過”原則依法處理,以確保建筑行業(yè)的安全穩(wěn)定。
三、嚴格控制違規(guī)建設(shè)行為
一、檢查范圍
縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計機構(gòu);全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以上建筑企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位、限額以上批零住餐企業(yè)以及重點服務(wù)業(yè)單位。
二、檢查內(nèi)容
重點檢查名錄庫、聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量和貫徹落實“四大工程”總體部署情況等方面。
名錄庫:主要核查企業(yè)一套表調(diào)查單位的真實性和準確性。一是通過與工商登記、納稅記錄的比對,核查是否存在工商部門已經(jīng)注銷或吊銷、實際已經(jīng)搬遷或長期停產(chǎn)、長期無納稅記錄等,但仍在企業(yè)一套表調(diào)查單位庫并繼續(xù)報送數(shù)據(jù)的企業(yè);二是在庫單位是否完全符合國家規(guī)定的規(guī)模(限額)標準,是否存在未按規(guī)定及時退出調(diào)查單位庫的企業(yè);三是企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、納稅證明等基礎(chǔ)證照和數(shù)據(jù)資料是否完整準確。
數(shù)據(jù)質(zhì)量:主要核查企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是通過與行業(yè)平均水平或地區(qū)平均水平的比對,發(fā)現(xiàn)企業(yè)上半年主要經(jīng)濟指標是否存在奇異值或異動情況,據(jù)此確定重點核查的地區(qū)和企業(yè);二是通過比對主要指標與用電量等相關(guān)指標的關(guān)系,摸清數(shù)據(jù)嚴重異常的企業(yè)名錄,并進行真實性核實;三是通過實地核查和現(xiàn)場詢問等方式,核查企業(yè)是否獨立上報,聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)與企業(yè)財務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營記錄是否一致。
“四大工程”:主要檢查鞏固拓展“四大工程”總體部署的落實情況。通過查閱落實“四大工程”建設(shè)的相關(guān)工作文件、會議記錄、培訓(xùn)通知等,重點檢查執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)直報“四條紅線”規(guī)定、落實工作責任制、清理廢止違法違規(guī)文件和夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)等工作的落實情況。
此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計機構(gòu)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)等方面的情況也納入本次檢查。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強工作領(lǐng)導(dǎo),市局成立“三查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,任組長,綜合處具體負責“三查”的協(xié)調(diào)工作?!叭椤睂嵤┮詨K為主、條塊結(jié)合,具體采用全面自查和重點抽查相結(jié)合的方法。市局負責制定全市“三查”工作總體方案,組織領(lǐng)導(dǎo)“三查”工作;市局各相關(guān)專業(yè)處室負責制定并實施本專業(yè)“三查”工作。各縣區(qū)在全市總體方案框架內(nèi),制定本地“三查”工作方案并組織實施。市局對縣區(qū)自查工作開展全面調(diào)研檢查,國家局和省局對縣區(qū)進行重點抽查。
四、檢查步驟
全部檢查工作分自查自糾、調(diào)研檢查和迎接抽查三個階段。
(一)自查自糾階段(7月15日前)
市局及各相關(guān)專業(yè)處室、縣區(qū)及各相關(guān)專業(yè)對照實施方案,開展自查自糾。對自查中發(fā)現(xiàn)的一般問題,堅持邊查邊改、及時糾正;對自查中發(fā)現(xiàn)的較為嚴重的問題,要及時梳理并認真分析查找原因,提出整改方案。
7月15日前,縣區(qū)以及各相關(guān)專業(yè)分別完成并上報自查報告,市局各專業(yè)處室同時完成本專業(yè)自查報告。各縣區(qū)和市局各專業(yè)處自查報告報市局綜合處,縣區(qū)各相關(guān)專業(yè)自查報告報送市局對口專業(yè)處室??h區(qū)自查報告應(yīng)包括“四大工程”建設(shè)和推進情況,“三查”工作開展情況、存在問題和整改意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)等方面的情況。
(二)調(diào)研檢查階段(7月16日—23日)
市局組織調(diào)研檢查組,對縣區(qū)自查自糾情況開展調(diào)研檢查。針對發(fā)現(xiàn)的突出問題和帶有普遍性的問題,認真組織梳理,制定整改方案或提出具體建議。
7月23日,市局向省局上報自查報告,匯報自查基本情況、存在的主要問題以及整改意見。
(三)迎接抽查階段(7月23日以后)
各縣區(qū)、各相關(guān)專業(yè)做好各項工作準備,7月23日至月底,迎接省局抽查;7月底至8月初,迎接國家局抽查。
五、其他方面
1、各縣區(qū)要加強對“三查”工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立專門領(lǐng)導(dǎo)組織,按照全市統(tǒng)一部署和要求,認真做好“三查”工作??h區(qū)局主要負責人是“三查”工作第一責任人,對“三查”工作質(zhì)量負總責。
一、指導(dǎo)思想
嚴格履行食品安全監(jiān)管職責,加強監(jiān)管能力建設(shè),落實監(jiān)管工作責任,監(jiān)督企業(yè)落實食品安全主體責任,堅持“督促落實責任、積極幫扶指導(dǎo)、嚴懲責任缺失、鼓勵誠信經(jīng)營”的指導(dǎo)思想,依法規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為,切實保障食品安全。
二、工作內(nèi)容
(一)確定年度常規(guī)監(jiān)督檢查的對象
本轄區(qū)依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)。新取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)以及注銷食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)按季度進行補充更新。
對食品加工小作坊的監(jiān)督檢查參照此方案執(zhí)行。
(二)確定年度常規(guī)監(jiān)督檢查的頻次
對食品生產(chǎn)企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查一般每年進行兩次,各單位可以根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及監(jiān)管工作需要適當增加檢查頻次。其中一次監(jiān)督檢查要根據(jù)監(jiān)管工作需要和企業(yè)生產(chǎn)情況確定時間實施,結(jié)合年度報告的提交時間確定,即在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)每滿一年前的一個月內(nèi)完成一次對該企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查和年度報告的審查。
(三)制定檢查計劃,組織開展常規(guī)監(jiān)督檢查
我局在本轄區(qū)內(nèi)組織實施對食品生產(chǎn)企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查和年度報告的審查工作,制定常規(guī)監(jiān)督檢查具體實施計劃,確定每家食品生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)督檢查的時間。實施計劃要報告當?shù)卣笫芯謧浒浮?/p>
三、工作職責和工作程序
年度常規(guī)監(jiān)督檢查要結(jié)合食品及食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)年度報告審查工作一并進行。
(一)送達監(jiān)督檢查通知書:在對食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展常規(guī)監(jiān)督檢查前15個工作日,向企業(yè)送達附件1《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查通知書》,告知企業(yè)監(jiān)督檢查有關(guān)項目。(承辦單位:各食品監(jiān)管責任區(qū))
(二)督促企業(yè)提交書面自查報告:被檢查企業(yè)收到監(jiān)督檢查通知書后,應(yīng)依照國家質(zhì)監(jiān)總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》第二章內(nèi)容進行自查,并向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的質(zhì)監(jiān)部門提交書面自查報告。自查報告包括附件2《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任情況自查表》規(guī)定內(nèi)容以及其他需要說明的事項。
結(jié)合年度報告的審查要求轄區(qū)內(nèi)的食品獲證企業(yè)一并提供以下資料:1、獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)年度報告自查申報表(一式三份)(附件3);2、食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件;3、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;4、在用計量器具的檢定證書;5、安全檢驗項目委托檢驗報告單兩份。(承辦單位:食品生產(chǎn)監(jiān)管股、各食品監(jiān)管責任區(qū))
(三)核查企業(yè)自查報告:對收到的企業(yè)自查報告進行核查,必要時要求被檢查企業(yè)做出說明并提供補充報告材料;對逾期未提供自查報告和年度報告的食品生產(chǎn)企業(yè)下達責令改正通知書,限期要求提供,逾期仍不提供的,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。(實施單位:各食品監(jiān)管責任區(qū))
(四)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查:對企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查可結(jié)合企業(yè)年度報告審查的生產(chǎn)條件實地抽查同時進行。
1、告知企業(yè)實施現(xiàn)場檢查:對企業(yè)的自查報告和補充材料進行核查后,局監(jiān)管辦確定對企業(yè)實施現(xiàn)場檢查的期限,并發(fā)交辦單告知各食品監(jiān)管責任區(qū)、質(zhì)檢所、計量所實施現(xiàn)場檢查的時間期限,由各食品監(jiān)管責任區(qū)確定具體現(xiàn)場檢查的日期并告知企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查。(各食品監(jiān)管責任區(qū))
2、現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù):對企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的程序以及監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法依據(jù)《省食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查實施細則》第三、四章執(zhí)行。
重點檢查是否有生產(chǎn)場所搬遷未變更、超許可范圍和超期未延續(xù)繼續(xù)生產(chǎn)加工食品的行為;生產(chǎn)條件、檢驗條件、環(huán)境衛(wèi)生條件是否持續(xù)滿足生產(chǎn)的需要,其中計量器具是否持有合格有效檢定證;檢查企業(yè)是否做到批批出廠產(chǎn)品檢驗,自行進行產(chǎn)品出廠檢驗的企業(yè),是否按規(guī)定進行了實驗室測量比對;委托出廠檢驗的企業(yè),是否委托具有法定檢驗資質(zhì)檢驗機構(gòu)簽訂委托檢驗協(xié)議等。(實施單位:各食品監(jiān)管責任區(qū)、技術(shù)所)
3、抽樣檢驗:根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要,依照食品監(jiān)督抽查計劃和有關(guān)規(guī)定進行抽樣檢驗。加強食品中食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監(jiān)測,嚴禁違法添加非食用物質(zhì)和超限量標準、超范圍使用濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品。(實施單位:各食品監(jiān)管責任區(qū)、技術(shù)所)
4、記錄監(jiān)督檢查結(jié)果:監(jiān)督檢查人員應(yīng)當按附件4《對食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任情況核查表》有關(guān)事項,如實記錄監(jiān)督檢查結(jié)果。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題,以及企業(yè)對前次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員應(yīng)予以詳細描述,并記錄在附件5《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況記錄表》上。(實施單位:各食品監(jiān)管責任區(qū))
(四)常規(guī)檢查結(jié)果的后處理
1、常規(guī)檢查的處理:在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)能夠現(xiàn)場整改的問題,應(yīng)當要求企業(yè)現(xiàn)場整改;不能現(xiàn)場整改的問題,要依法發(fā)出責令限期整改通知書,并跟蹤整改情況。
在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理。對存在嚴重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關(guān)。(實施單位:各食品監(jiān)管責任區(qū))
2、檢查記錄歸檔:現(xiàn)場檢查完成后5個工作日,所有監(jiān)督檢查記錄應(yīng)按照“一企三檔”的規(guī)定,歸檔保存,保存期限為三年。留存企業(yè)的監(jiān)督檢查記錄,應(yīng)歸入企業(yè)建立的食品安全信用檔案;留存監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查記錄,應(yīng)歸入監(jiān)管部門建立的食品安全信用檔案;有關(guān)監(jiān)督檢查的基本信息,應(yīng)錄入食品質(zhì)量安全電子監(jiān)管系統(tǒng)。(實施單位:食品生產(chǎn)監(jiān)管股、各食品監(jiān)管責任區(qū))
3、每年應(yīng)檢查總結(jié)年度監(jiān)督檢查計劃完成情況,并形成本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任情況分析報告,報所在地政府和市局。(實施單位:、食品生產(chǎn)監(jiān)管股、各食品監(jiān)管責任區(qū))
四、工作要求
(一)加強組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門要加強協(xié)作配合,制定常規(guī)監(jiān)督檢查的實施流程,明確各接口的交接事宜,并將任務(wù)分解細化,落實到人,責任到人,確保不出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。
(二)完善監(jiān)管機制。要進一步落實和完善轄區(qū)食品安全監(jiān)管責任制,把轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)納入到常規(guī)監(jiān)督檢查的范圍,嚴格落實監(jiān)督抽查、年度報告審查、執(zhí)法查處、不合格產(chǎn)品強制召回等監(jiān)管措施,確保監(jiān)管到位。
編號:QM-28 版本:00
制訂部門:質(zhì)量管理部
頒發(fā)部門:行政部
執(zhí)行日期:
制訂人:
日 期:
審核人:
日 期:
批準人:
日 期:
分 發(fā) 部 門
質(zhì)量管理部、銷售部、倉儲部、售后服務(wù)部、行政部
1 制定目的:
年度自查是通過對企業(yè)質(zhì)量管理的運行情況進行全面的檢查和評價,證實質(zhì)量管理運行的充分性、適宜性及有效性,以滿足質(zhì)量過程控制的要求,保證符合法律法規(guī)的要求及保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量滿足合同和客戶的要求。
2 制定依據(jù):
本制度的制定依據(jù)《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《內(nèi)部評審及上報管理制度》等相關(guān)法律法規(guī)及公司制度。
3 適用范圍:
適用于本公司質(zhì)量管理年度自查。
4 職責:
質(zhì)量管理部負責組織對質(zhì)量管理制度的檢查。
各崗位人員配合進行檢查和評價。
企業(yè)負責人負責對自查結(jié)果形成自查報告,并于每年年底前按藥監(jiān)要求向所在地設(shè)區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門進行上報。
5 內(nèi)容:
5.1 自查范圍
自查范圍包括管理制度審核、產(chǎn)品質(zhì)量審核、服務(wù)質(zhì)量審核等。
5.2 內(nèi)審周期:
應(yīng)當按照醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求和企業(yè)質(zhì)量管理制度每年度進行一次自查,由企業(yè)負責人主持。并于每年年底前向食品藥品監(jiān)督管理部門提交第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)年度自查報告。
5.3內(nèi)審時間:
質(zhì)量管理人確定每年的自查時間,并于自查前半個月通知到公司各個部門負責人,要求各個負責人按照《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場指導(dǎo)原則》要求和本公司質(zhì)量管理制度準備好檢查準備。
5.4檢查人員:
質(zhì)量管理人根據(jù)公司人員情況確定兩名檢查員,兩名檢查員需要來至不同的部門,檢查員不能檢查自己的部門的工作。
5.5檢查表的制作:
質(zhì)量管理人給檢查人員分配檢查部門和相應(yīng)部門的《質(zhì)量管理規(guī)范檢查表》制作任務(wù),由質(zhì)量管理人進行審核。
5.6自查過程
5.6.1 召開首次會議,布置自查有關(guān)事項,宣布檢查的紀律和安排。
5.6.2 檢查員按照事先安排好的檢查順序和《質(zhì)量管理規(guī)范檢查表》內(nèi)容進行檢查,并將檢查結(jié)果寫進《質(zhì)量管理規(guī)范檢查表》中。
5.6.3 召開末次會議,質(zhì)量管理人匯總《質(zhì)量管理規(guī)范檢查表》,并對整個檢查結(jié)果進行匯報,對不符合的項目進行總結(jié),并要求相關(guān)部門進行整改。
5.6.4 相關(guān)責任部門按照《質(zhì)量管理規(guī)范檢查表》不符合的記錄進行整改,整改完成后提交整改報告,包括:不符合描述、原因分析、整改措施、整改結(jié)果等信息。
5.6.5 整改完成后,(有三類醫(yī)療器械經(jīng)營時)由質(zhì)量管理人整理《質(zhì)量管理規(guī)范檢查表》交所在地設(shè)區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門。
5.7質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況考核
5.7.1質(zhì)量管理自查完成后,將自查情況按照崗位進行分類統(tǒng)計,算出各崗位執(zhí)行情況的合格率。
5.7.2按照下表合格率情況執(zhí)行
合格率
評價
處理方式
≥90%
優(yōu)秀
由企業(yè)負責人給予年終獎勵
80%-89%
優(yōu)良
由企業(yè)負責人給予適當獎勵
60%-80%
一般
需要進行再度培訓(xùn)
60%以下
不合格
需要再度培訓(xùn)后對執(zhí)行情況再次檢查,不符合要求時換崗或者辭退
6相關(guān)文件和記錄