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最新獸藥管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則全文第一章 總 則
第一條 根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第四十九條的規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 凡從事獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、研究、宣傳、檢驗(yàn)、監(jiān)督管理活動(dòng)者,都必須遵守本細(xì)則的規(guī)定。
第三條 國家對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口及醫(yī)療單位配制獸藥制劑實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口獸藥及配制獸藥制劑。
第二章 獸藥生產(chǎn)企業(yè)的管理
第四條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)系指專門生產(chǎn)獸藥的企業(yè)和兼產(chǎn)獸藥的企業(yè),包括上述企業(yè)的分廠及生產(chǎn)獸藥的各種形式的聯(lián)營企業(yè)和中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)。
第五條 開辦生產(chǎn)獸用生物制品的企業(yè),必須由所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審查同意,報(bào)農(nóng)業(yè)部審核批準(zhǔn)。
第六條 新建、擴(kuò)建、改建的獸藥生產(chǎn)企業(yè),必須符合農(nóng)業(yè)部制定的《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的規(guī)定。
現(xiàn)有獸藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定的要求,訂出規(guī)劃,報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審查批準(zhǔn),逐步實(shí)施。
第七條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)必須具備能對所生產(chǎn)的獸藥進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)和人員,并有相應(yīng)的儀器和設(shè)備。獸藥質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得附設(shè)于企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)機(jī)構(gòu)之內(nèi)。
第八條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)獸藥品種,必須按照農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)核定的獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。凡改變生產(chǎn)工藝規(guī)程、處方、劑型、用途、用法、用量、規(guī)格的,必須按原報(bào)批程序向農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行生產(chǎn)。
第九條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)必須有完整的生產(chǎn)記錄和檢驗(yàn)記錄,并至少保存三年。
第十條 獸藥的標(biāo)簽必須按規(guī)定的格式和內(nèi)容印制。獸藥的主要成分系指有藥效的成分。凡超過一定時(shí)間可能降低藥效的獸藥,必須注明有效期。
第十一條 獸用麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品和外用藥品的標(biāo)簽和外包裝,必須按統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)志印制。
第十二條 獸藥內(nèi)外包裝必須符合保證獸藥質(zhì)量、貯存、運(yùn)輸和使用的要求。凡封簽、標(biāo)簽缺損,包裝破損的,不準(zhǔn)出廠。
第十三條 獸藥的封簽、標(biāo)簽和包裝禁止轉(zhuǎn)讓和出售。
第十四條 獸藥出廠前必須經(jīng)過本企業(yè)藥檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn),符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)在內(nèi)包裝上附有檢驗(yàn)合格標(biāo)志,在包裝箱內(nèi)附有檢驗(yàn)合格證。不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,不得出廠。
第三章 獸藥經(jīng)營企業(yè)的管理
第十五條 獸藥經(jīng)營企業(yè)系指專營獸藥的企業(yè)和兼營獸藥的企業(yè),包括批發(fā)、零售公司或商店及經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第十六條 獸藥經(jīng)營企業(yè)內(nèi),直接從事獸藥采購、保管、銷售、調(diào)劑、檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)是藥劑士、獸醫(yī)技術(shù)員以上的技術(shù)人員。非藥學(xué)、獸醫(yī)學(xué)技術(shù)人員必須經(jīng)核發(fā)《獸藥經(jīng)營許可證》的農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)或其指定的單位,進(jìn)行獸藥經(jīng)營知識考核合格后,方準(zhǔn)從事獸藥經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第十七條 獸藥經(jīng)營企業(yè)和獸醫(yī)醫(yī)療單位購進(jìn)獸藥,必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查檢收內(nèi)容包括:獸藥名稱、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)批號、有效期、檢驗(yàn)合格證、批準(zhǔn)文號、包裝以及外觀質(zhì)量等。
第十八條 獸藥經(jīng)營企業(yè)收購、保管、銷售獸藥,必須建立健全質(zhì)量檢查和入庫驗(yàn)收、在庫保管、出庫驗(yàn)發(fā)、銷售核對等制度。
第四章 獸醫(yī)醫(yī)療單位的藥劑管理
第十九條 獸醫(yī)醫(yī)療單位的獸藥制劑室應(yīng)具有保證制劑質(zhì)量的設(shè)備、環(huán)境,有相應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備和藥檢技術(shù)人員。
第二十條 獸醫(yī)醫(yī)療單位配制的獸藥制劑品種,必須報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)備案。
第二十一條 配制獸藥制劑要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、質(zhì)量檢驗(yàn)和衛(wèi)生制度。每批制劑都必須有詳細(xì)完整的配制記錄和檢驗(yàn)記錄,經(jīng)檢驗(yàn)合格的,簽發(fā)合格證,不合格的不準(zhǔn)使用。
第五章 《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》、《獸藥制劑許可證》的審批程序
第二十二條 開辦獸藥生產(chǎn)企業(yè),除按照國家規(guī)定履行基本建設(shè)報(bào)批程序以外,必須按下列規(guī)定履行報(bào)批程序:
(一)由企業(yè)或者企業(yè)主管部門向企業(yè)所在縣以上農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)申報(bào),經(jīng)審查同意后,送省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審核;
(二)經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審核批準(zhǔn),發(fā)給《獸藥生產(chǎn)許可證》;
(三)獸藥生產(chǎn)企業(yè)持《獸藥生產(chǎn)許可證》和有關(guān)文件、材料,向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭稚暾埖怯洠?jīng)核準(zhǔn)后領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
從事獸藥生產(chǎn)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)辦理《獸藥生產(chǎn)許可證》的報(bào)批程序,按專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
受理審查、審核的農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到全部申報(bào)材料后的一個(gè)月內(nèi)作出是否同意或批準(zhǔn)的決定。
第二十三條 生產(chǎn)獸用生物制品的企業(yè),經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)后,再由企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)發(fā)給《獸藥生產(chǎn)許可證》。
第二十四條 獸藥經(jīng)營企業(yè)按以下規(guī)定申請辦理《獸藥經(jīng)營許可證》:
(一)省級以上各部門所屬的獸藥經(jīng)營企業(yè),由其主管部門審查同意,經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審核批準(zhǔn)發(fā)給《獸藥經(jīng)營許可證》;
(二)市(地)、縣(區(qū))各部門所屬的獸藥經(jīng)營企業(yè),由其主管部門審查同意,經(jīng)所在地同級農(nóng)業(yè)(畜牧)局審核批準(zhǔn)發(fā)給《獸藥經(jīng)營許可證》;
(三)縣以下(包括個(gè)體)獸藥經(jīng)營者,經(jīng)縣農(nóng)業(yè)(畜牧)局審核批準(zhǔn)發(fā)給《獸藥經(jīng)營許可證》;
(四)經(jīng)營獸藥進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè),由國務(wù)院或所在省、自治區(qū)、直轄市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審核批準(zhǔn)發(fā)給《獸藥經(jīng)營許可證》。
獸藥經(jīng)營企業(yè)或個(gè)體獸藥經(jīng)營者持《獸藥經(jīng)營許可證》向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭稚暾埖怯?,?jīng)核準(zhǔn)后領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
受理審查、審核的農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到全部申報(bào)材料后的一個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
第二十五條 獸醫(yī)醫(yī)療單位開設(shè)獸藥商店經(jīng)營獸藥批發(fā)零售業(yè)務(wù)或在城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場上銷售獸藥的,必須按規(guī)定領(lǐng)取《獸藥經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照。
第二十六條 獸藥零售企業(yè)及個(gè)體獸藥經(jīng)營者的《獸藥經(jīng)營許可證》在發(fā)證機(jī)關(guān)的轄區(qū)內(nèi)有效。
第二十七條 獸醫(yī)醫(yī)療單位配制獸藥制劑必須向所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)申請,經(jīng)審查批準(zhǔn)后發(fā)給《獸藥制劑許可證》。
受理審查的農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到全部申報(bào)材料后一個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
第二十八條 《獸藥生產(chǎn)許可證》的有效期為五年、《獸藥經(jīng)營許可證》、《獸藥制劑許可證》的有效期為三年,自批準(zhǔn)之日算起。上述許可證期滿后需申領(lǐng)新證的,獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和獸醫(yī)醫(yī)療單位應(yīng)在期滿前六個(gè)月內(nèi),持原證重新申請。重新申請的程序與原申請的程序相同。
第二十九條 《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》、《獸藥制劑許可證》按農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定的格式印制。
第三十條 發(fā)證與換發(fā)新證的具體管理按核發(fā)《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》、《獸藥制劑許可證》管理辦法的規(guī)定辦理。
第六章 獸藥的標(biāo)準(zhǔn)與批準(zhǔn)文號
第三十一條 獸藥的標(biāo)準(zhǔn)分為:
(一)國家標(biāo)準(zhǔn):即《中華人民共和國獸藥典》、《獸藥規(guī)范》,由獸藥典委員會(huì)制定、修訂,農(nóng)業(yè)部審批、。
(二)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn):即《獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,由中國獸藥監(jiān)察所制定、修訂,農(nóng)業(yè)部審批、。
(三)地方標(biāo)準(zhǔn):即省、自治區(qū)、直轄市《獸藥制劑標(biāo)準(zhǔn)》,由省、自治區(qū)、直轄市獸藥監(jiān)察所制定,省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審批、。
第三十二條 對新獸藥實(shí)行生產(chǎn)期保護(hù)。凡經(jīng)批準(zhǔn)的新獸藥,如未得到原研制單位的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,在保護(hù)期(含試生產(chǎn)期)內(nèi)不得移植生產(chǎn)。
第三十三條 第一、二類新獸藥經(jīng)批準(zhǔn)后,須進(jìn)行試生產(chǎn),試產(chǎn)期為兩年。生產(chǎn)企業(yè)試生產(chǎn)前,必須向農(nóng)業(yè)部申報(bào),經(jīng)審核批準(zhǔn)后發(fā)給試生產(chǎn)批準(zhǔn)文號。
第三十四條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)申請批準(zhǔn)文號,應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市獸藥監(jiān)察所送交檢驗(yàn)樣品和必要的資料,獸藥監(jiān)察所應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出檢驗(yàn)報(bào)告送交負(fù)責(zé)審核的農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局),農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)應(yīng)在收到檢驗(yàn)報(bào)告后的一個(gè)月內(nèi)作出是否發(fā)給批準(zhǔn)文號的決定。
第三十五條 獸藥的批準(zhǔn)文號有效期為五年,期滿前六個(gè)月內(nèi),獸藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)辦理再注冊。停產(chǎn)三年以上的獸藥品種,原批準(zhǔn)文號作廢。
第三十六條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用無批準(zhǔn)文號的獸藥。
第七章 新獸藥審批
第三十七條 國家鼓勵(lì)研究、創(chuàng)制新獸藥。凡有條件的科研單位、高等院校、獸藥生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療單位和個(gè)人,都可以從事新獸藥研制。
第三十八條 農(nóng)業(yè)部設(shè)立獸藥審評委員會(huì),委員會(huì)的成員由科研、管理、生產(chǎn)、教學(xué)、醫(yī)藥等方面的專家組成。
獸藥審評委員會(huì)的職責(zé)是:
(一)對新獸藥進(jìn)行審評;
(二)對國外申請注冊獸藥進(jìn)行評議;
(三)對已生產(chǎn)的獸藥進(jìn)行再評價(jià)。
第三十九條 新獸藥、獸藥新制劑及獸用新生物制品的審批和具體管理,按《新獸藥及獸藥新制劑管理辦法》、《獸用新生物制品管理辦法》的規(guī)定辦理。
第八章 進(jìn)出口獸藥管理
第四十條 外國企業(yè)首次向我國出口的獸藥,必須向農(nóng)業(yè)部申請注冊,取得《進(jìn)口獸藥登記許可證》。
第四十一條 《進(jìn)口獸藥登記許可證》只對該證載明的獸藥品種和生產(chǎn)企業(yè)有效。
《進(jìn)口獸藥登記許可證》有效期為五年。如繼續(xù)在中國銷售,應(yīng)于期滿前六個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請?jiān)僮浴?/p>
第四十二條 農(nóng)業(yè)部定期公布外國企業(yè)已辦理注冊的獸藥品種目錄。
第四十三條 對外國企業(yè)申請注冊的獸藥,由農(nóng)業(yè)部指定質(zhì)量復(fù)核單位和臨床試驗(yàn)單位負(fù)責(zé)質(zhì)量復(fù)核試驗(yàn)和臨床藥效試驗(yàn)。
第四十四條 凡進(jìn)口已取得《進(jìn)口獸藥登記許可證》的獸藥品種,進(jìn)口單位必須向所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)申報(bào),經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)給《進(jìn)口獸藥許可證》。
進(jìn)口菌(疫)苗、診斷液、血清等生物制品,經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審查同意,報(bào)農(nóng)業(yè)部審核批準(zhǔn)發(fā)給《進(jìn)口獸藥許可證》。
第四十五條 少量進(jìn)口屬生產(chǎn)緊急需要并且是自用的以及科學(xué)研究、試驗(yàn)中所需要的未取得《進(jìn)口獸藥登記許可證》的獸藥品種,進(jìn)口單位必須向農(nóng)業(yè)部申報(bào),經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)給《進(jìn)口獸藥許可證》。地方所屬單位進(jìn)口須先經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審核同意。
第四十六條 獸藥進(jìn)口單位應(yīng)按《進(jìn)口獸藥許可證》規(guī)定的品名、規(guī)格、數(shù)量、日期和生產(chǎn)廠家進(jìn)口。
第四十七條 對進(jìn)口獸藥實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)。海關(guān)憑農(nóng)業(yè)部指定的口岸獸藥監(jiān)察所在進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單上加蓋的已接收報(bào)驗(yàn)的印章驗(yàn)放。
在口岸獸藥監(jiān)察所未出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告前,進(jìn)口獸藥不得銷售、使用。
第四十八條 出口獸藥須符合進(jìn)口國的質(zhì)量要求。如對方要求出具政府批準(zhǔn)生產(chǎn)的證件或質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明,應(yīng)由出口獸藥廠所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)、獸藥監(jiān)察所提供。
第四十九條 《進(jìn)口獸藥登記許可證》、《進(jìn)口獸藥許可證》的申報(bào)、審批程序和具體管理,按《進(jìn)口獸藥管理辦法》的規(guī)定辦理。
第九章 飼料藥物添加劑管理
第五十條 凡含有藥物的飼料添加劑,均按獸藥進(jìn)行管理。
飼料藥物添加劑必須按農(nóng)業(yè)部的飼料藥物添加劑允許使用品種及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。
第五十一條 藥品不得直接加入飼料中使用,必須將藥物制成預(yù)混劑。
預(yù)混劑應(yīng)規(guī)定載體、稀釋劑和分散劑的品種。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將配方、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按獸藥制劑的申報(bào)程序,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審查批準(zhǔn)發(fā)給批準(zhǔn)文號后,方準(zhǔn)生產(chǎn)。
第五十二條 預(yù)混劑有效成分的配方必須在標(biāo)簽上注明。規(guī)定停藥期的,應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽或說明書上注明。
第五十三條 飼料藥物添加劑使用的藥物,必須符合獸藥標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。由兩種以上藥物制成的飼料添加劑,必須符合藥物配伍規(guī)定。
第十章 獸藥監(jiān)督
第五十四條 農(nóng)業(yè)部設(shè)立中國獸藥監(jiān)察所;省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)設(shè)立省、自治區(qū)、直轄市獸藥監(jiān)察所;根據(jù)需要,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審查同意,省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),計(jì)劃單列城市、市(地)農(nóng)業(yè)(畜牧)局可設(shè)立市(地)獸藥監(jiān)察所。
第五十五條 各級農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)設(shè)立的獸藥監(jiān)察所是國家對獸藥質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢驗(yàn)、鑒定的法定專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。中國獸藥監(jiān)察所負(fù)責(zé)獸藥質(zhì)量檢驗(yàn)、鑒定的最終裁決。
第五十六條 獸藥監(jiān)督員是在各級農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下代表政府對獸藥進(jìn)行監(jiān)督、檢查的專業(yè)執(zhí)法人員。獸藥監(jiān)督員的名額要與轄區(qū)內(nèi)獸藥監(jiān)督管理工作任務(wù)相適應(yīng)。獸藥監(jiān)督員執(zhí)行獸藥監(jiān)督任務(wù)時(shí),要佩戴中國獸藥監(jiān)督的標(biāo)志并出示《獸藥監(jiān)督員證》。
第五十七條 對已批準(zhǔn)生產(chǎn)的獸藥,如發(fā)現(xiàn)療效差、毒副反應(yīng)大或有其他原因危害人畜健康,應(yīng)及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)部,提交獸藥審評委員會(huì)評價(jià)。
第五十八條 獸藥廣告宣傳必須遵守國家廣告管理法律、法規(guī)和《獸藥管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。獸藥廣告的審批及具體管理,按《獸藥廣告審查辦法》及《獸藥廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》辦理。
第十一章 罰 則
第五十九條 違反獸藥管理規(guī)定的行政處罰有警告、責(zé)令停產(chǎn)或停業(yè)整頓、沒收獸藥和非法收入、罰款、吊銷許可證、吊銷營業(yè)執(zhí)照。行政處罰由縣以上農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)或工商行政管理機(jī)關(guān)按《獸藥管理?xiàng)l例》第四十五條規(guī)定的職責(zé)范圍分別決定,并出具書面處罰通知。
第六十條 違反《獸藥管理?xiàng)l例》第二十八條第二款規(guī)定的,按假獸藥處理。
第六十一條 對生產(chǎn)、銷售假獸藥的,沒收假獸藥和非法收入,處以違法所得2~3倍的罰款,但最高不得超過3萬元。并可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者吊銷《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》、《獸藥制劑許可證》。
第六十二條 對生產(chǎn)、銷售劣獸藥的,沒收劣獸藥和非法收入,并可以處以違法所得1~2倍的罰款,但最高不得超過25000元。情節(jié)和后果嚴(yán)重的,可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者吊銷《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》、《獸藥制劑許可證》。
第六十三條 對未取得《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》、《獸藥制劑許可證》生產(chǎn)、經(jīng)營獸藥及配制獸藥制劑的,除責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)、停止配制制劑外,沒收全部獸藥和非法收入,并可處以違法所得2~3倍的罰款,但最高不得超過3萬元。
第六十四條 查處違反《獸藥管理?xiàng)l例》和本細(xì)則規(guī)定的單位和個(gè)人的罰款以及沒收的非法收入,按照國家財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定辦理。查處案件所需的辦案費(fèi)用,報(bào)同級財(cái)政部門審核核撥。
第六十五條 獸藥監(jiān)督及檢驗(yàn)人員利用職權(quán),勒索財(cái)物,徇私舞弊,收受賄賂或者編造檢驗(yàn)結(jié)果的,根據(jù)情節(jié)由農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,送交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十二章 附 則
第六十六條 獸藥審批、監(jiān)督、檢驗(yàn)需要收取費(fèi)用的,交納單位應(yīng)按《獸藥審批監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》交納費(fèi)用。
第六十七條 實(shí)施《獸藥管理?xiàng)l例》的單項(xiàng)管理辦法由農(nóng)業(yè)部制定、,并作為本細(xì)則的組成部分。
第六十八條 本細(xì)則由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第六十九條 本細(xì)則自之日起施行。
獸藥成分的組成1. 來自植物的藥物很多,它占藥物的大部分,并且治病的歷史很久。我國勞動(dòng)人民自古就十分重視植物的防病治病作用。據(jù)記載,早在公元前234220xx年,就有用草藥治病的文字記述。植物藥的成分復(fù)雜,含有的治病有效成分十分豐富,如稱為生物堿的含氮的堿性有機(jī)物、各種有機(jī)酸、可被稀酸或酶類水解的化合物、揮發(fā)油、單寧酸與氨基酸等。在自然界中,藥用的植物資源極其豐富。
2. 來自動(dòng)物 不少動(dòng)物都可以入藥,有防治疾病效用。在公元六世紀(jì)問世的《本草經(jīng)集注》,收集的760種藥物中,就有蟲獸一類藥物即動(dòng)物藥。人類采用某些動(dòng)物的器官組織入藥,或以動(dòng)物的某些分泌物、排泄物與體液入藥,其中不少含有氨基酸、消化酶或激素的成分。
3. 來自礦物 一部分藥物是來自礦物。古代文獻(xiàn)稱這類藥物的來源是玉石。如今日廣泛應(yīng)用的石膏、硫磺、氯化鈉、芒硝(硫酸鈉)等,種類很多,其效用各異,主要成分為各種礦物元素。
4. 化學(xué)合成藥物 隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展,采用人工化學(xué)合成的藥物愈來愈多。如各種磺胺類藥物、呋喃類藥物、抗菌增效劑、某些維生素類和激素類藥物等等。其成分相當(dāng)復(fù)雜,分別用于抗菌、消炎和調(diào)節(jié)某些生理機(jī)能等。多用于捕獸。
第二條在本省漁港范圍內(nèi)航行、作業(yè)、停泊的船舶和進(jìn)行整治建設(shè)、開發(fā)利用、科學(xué)研究以及其他活動(dòng)的單位和個(gè)人,須遵守本條例。
第三條本條例所稱漁港,是指為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和供漁業(yè)船舶停泊、避風(fēng)、裝卸漁獲物、補(bǔ)給漁需物資的人工港口或自然港灣的水域、岸線及其相連的漁業(yè)后勤用地。
第四條漁港的認(rèn)定由縣級漁業(yè)行政主管部門會(huì)同漁港所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請,經(jīng)縣級人民政府認(rèn)定,市(地級市,下同)、省漁業(yè)行政主管部門審核后,按國家的有關(guān)規(guī)定報(bào)批、公布。
第五條經(jīng)批準(zhǔn)公布的漁港必須劃定漁港范圍,標(biāo)明港界,設(shè)立界碑。任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞,其性質(zhì)和功能不得隨意改變。
第六條縣級以上漁業(yè)行政主管部門是同級人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)漁港的主管部門,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。漁港所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)漁港的建設(shè)和管理工作。漁港所在地的漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu),依照國家規(guī)定和本條例實(shí)施漁港監(jiān)督。
第七條經(jīng)批準(zhǔn)公布的漁港必須編制漁港總體規(guī)劃。漁港總體規(guī)劃由縣級漁業(yè)行政主管部門會(huì)同漁港所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府共同編制。一、二級漁港總體規(guī)劃經(jīng)縣級人民政府審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);三級漁港總體規(guī)劃由縣級人民政府批準(zhǔn);并分別報(bào)省漁業(yè)行政主管部門備案。新建、擴(kuò)建的漁港,應(yīng)將碼頭、裝卸作業(yè)岸線向陸地一側(cè),劃定漁港配套建設(shè)所必須的陸地作為漁業(yè)后勤用地。經(jīng)批準(zhǔn)的漁港總體規(guī)劃如需變更,必須事先征得縣級以上漁業(yè)行政主管部門同意,經(jīng)原規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第八條漁港的整治、建設(shè)應(yīng)列入省和漁港所在地的市、縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,由縣級漁業(yè)行政主管部門會(huì)同漁港所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府分期分批組織實(shí)施。
第九條漁港整治、建設(shè)和維護(hù)所需資金,實(shí)行民辦公助和以港養(yǎng)港的方針。各級人民政府應(yīng)增加漁港建設(shè)投資。有條件的地方可以組織漁港建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,其投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行的償使用。鼓勵(lì)中外投資者參與漁港的整治和建設(shè)。誰投資、誰受益。投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十條凡在漁港范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營或使用漁港設(shè)施的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定,繳納漁港建設(shè)基金。
第十一條凡在漁港新建、改建、擴(kuò)建各種設(shè)施,或者進(jìn)行水上、水下施工作業(yè),應(yīng)事先征得漁港所在地的漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意。違反者責(zé)令其停止施工、限期拆除、恢復(fù)原貌,可并處5000元以上20000元以下罰款。
第十二條禁止在漁港港池、錨地、航道、避風(fēng)塘從事捕撈作業(yè)和養(yǎng)殖生產(chǎn),違反者責(zé)令其停止作業(yè)、限期拆除,可并處500元以上5000元以下罰款。
第十三條禁止在漁港傾倒余泥、垃圾和排放工業(yè)廢料、廢物、殘廢油料、有毒廢水、含油污水,防止污染損害漁港環(huán)境。
第十四條漁港水域交通安全和漁港港務(wù),依照《中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》監(jiān)督管理。
第十五條凡需要?jiǎng)潛?、征用漁港水域、岸線、漁業(yè)后勤用地和設(shè)施,或者圍墾漁港范圍內(nèi)淺海灘涂,或者改變漁港功能的,除經(jīng)漁港總體規(guī)劃原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外,還必須征得省漁業(yè)行政主管部門同意。建設(shè)單位并應(yīng)負(fù)責(zé)籌建同等規(guī)模的漁港或者支付合理的補(bǔ)償費(fèi)。
第十六條對漁港水域、岸線和漁業(yè)后勤用地以及漁港設(shè)施所有權(quán)、使用權(quán)有爭議的,由當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由縣人民政府處理;跨縣、市的分別由市、省人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府處理不服的,可以在接到處理決定通知之日起15日內(nèi)向上一級人民政府申請復(fù)議,或向人民法院。在爭議解決之前,任何一方不得改變漁港現(xiàn)狀,不得損壞漁港設(shè)施。
第十七條當(dāng)事人對漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處罰決定不服的,可以在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi),向作出處罰決定的上一級漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請復(fù)議或向人民法院。上一級漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到復(fù)議申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定,當(dāng)事人對復(fù)議決定仍不服的,可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院。期滿不申請復(fù)議、不又不履行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第一條為保護(hù)和合理開發(fā)利用水運(yùn)資源,加強(qiáng)航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,保障航道安全暢通。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)納入各級交通行政主管部門及其下設(shè)的航道管理機(jī)構(gòu)管理的航道、航道設(shè)施和與通航有關(guān)的設(shè)施的管理。
前款所稱航道,是指本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的沿海、江河、湖泊、水庫、人工水道內(nèi)船舶、排筏可以通航的水域。
第三條自治區(qū)交通行政部門主管本條例第二條規(guī)定范圍內(nèi)的全區(qū)航道管理工作,其下設(shè)的航道管理機(jī)構(gòu)具體履行本條例規(guī)定的職責(zé)。
設(shè)區(qū)的市(地區(qū))、縣(市)交通行政主管部門及其下設(shè)的航道管理機(jī)構(gòu)按照自治區(qū)交通行政主管部門確定的航道管理分工。履行本條例規(guī)定的職責(zé)。
水利、國土資源、水產(chǎn)、林業(yè)、公安、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、旅游、海事等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)協(xié)同做好航道管理工作。
第四條專用航道及其航道設(shè)施由專用部門建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,并接受航道管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。軍事專用航道及其航道談施,按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。
第二章航道規(guī)劃和建設(shè)
第五條凡可開發(fā)通航和已通航的江河、湖泊、水庫、人工水道和沿海,均應(yīng)當(dāng)編制航道發(fā)展規(guī)劃,并按照國家規(guī)定權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)統(tǒng)籌兼顧、綜合利用水資源的原則,結(jié)合水利水電建設(shè)和鐵路、公路、水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃以及旅游資源開發(fā)規(guī)劃編制,并應(yīng)當(dāng)符合國家批準(zhǔn)的流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),航道發(fā)展規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃。
第六條交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)通航標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)和航運(yùn)發(fā)展需要,劃定航道技術(shù)等級,并按照國家規(guī)定權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
航道技術(shù)等級是航道管理和確定跨河橋梁、過船建筑物以及航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
第七條航道所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將航道建設(shè)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
鼓勵(lì)依法多渠道籌集資金進(jìn)行航道建設(shè)。
第八條航道建設(shè)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合航道發(fā)展規(guī)劃和航道技術(shù)等級、防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求,并按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。
第九條交通行政主管部門審核與水利水電有關(guān)的航道工程設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求水利水電主管部門的意見;水利水電主管部門審核與航道有關(guān)的水利水電工程設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門的意見。
有關(guān)部門對工程設(shè)計(jì)的意見不能協(xié)商一致時(shí),應(yīng)當(dāng)按照航道管理權(quán)限報(bào)請同級人民政府決定。
第十條航道管理機(jī)構(gòu)依法從事勘測、疏浚、拋泥、吹填、清障、維修航道設(shè)施和設(shè)置助航標(biāo)志等航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè),任何單位或者個(gè)人不得阻撓、干涉或者索取費(fèi)用。
因航道建設(shè)依法在河灘、灘涂上挖砂、采石、取土的,任何單位、個(gè)人不得非法阻撓或者非法收取費(fèi)用。
第十一條航道建設(shè)不得危及水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的安全。因航道建設(shè)損壞或者需搬遷水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定賠償、修復(fù)或者搬遷。
第三章航道保護(hù)
第十二條航道及其航道設(shè)施受國家法律保護(hù),任何單位或者個(gè)人不得破壞或者侵占。
第十三條航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航道的養(yǎng)護(hù)和管理,維護(hù)規(guī)定的航道尺度,保證助航標(biāo)志符合國家標(biāo)準(zhǔn),保持航道及其航道設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài),保障航道暢通。
第十四條在航道的水上、水面、水下和岸線修建與通航有關(guān)的下列工程設(shè)施,必須符合航道發(fā)展規(guī)劃、國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,其可行性研究報(bào)告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請批準(zhǔn)前,其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門的意見:
(一)攔河閘壩、水電站;
(二)橋梁、浮橋、棧橋、渡槽、架空電線、水下電纜、管道、隧道、滑道、涵洞。
(三)駁岸、護(hù)岸磯頭、船塢、碼頭、渡口、錨地、抽(排)水站、躉船、貯木場;
(四)其他攔河、跨(過)河、臨河、臨海建筑物或者設(shè)施。
交通行政主管部門在收到工程建設(shè)方案之日起二十個(gè)工作日內(nèi),對符合航道發(fā)展規(guī)劃、國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的,應(yīng)當(dāng)出具認(rèn)可的書面意見;對不符合航道發(fā)展規(guī)劃、國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的,應(yīng)當(dāng)出具書面修改意見。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照交通行政主管部門的書面修改意見對工程建設(shè)方案進(jìn)行修改。
第十五條修建本條例第十四條第一款所列工程設(shè)施,建設(shè)單位或者個(gè)人開工前應(yīng)當(dāng)通知航道管理機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督放線,在施工過程中接受航道管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督;工程竣工后投入使用前,應(yīng)當(dāng)通知航道管理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。
第十六條修建本條例第十四條第一款所列工程設(shè)施,涉及到通航安全和航道設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求設(shè)置經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的助航標(biāo)志,并負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理,也可以委托航道管理機(jī)構(gòu)代設(shè)代管。
第十七條在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩的單位或者個(gè)人必須同時(shí)修建與航道技術(shù)等級相適應(yīng)的過船建筑物,妥善解決施工期間船舶、排筏的安全通航,并承擔(dān)建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用。
在規(guī)劃通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)與航道技術(shù)等級相適應(yīng)的過船建筑物;不能同時(shí)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃航道技術(shù)等級預(yù)留建設(shè)過船建筑物的位置。過船建筑物的建設(shè)費(fèi)用,除國家另有規(guī)定外,由交通行政主管部門承擔(dān)。
過船建筑物的建設(shè)規(guī)模和設(shè)計(jì)、施工方案,必須經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意;工程竣工驗(yàn)收,經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)過船建筑物符合設(shè)計(jì)要求后方可投入使用。
攔河閘壩工程施工期間確需斷航的,應(yīng)當(dāng)按照航道管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的客貨臨時(shí)過壩方案修建臨時(shí)過船、駁運(yùn)設(shè)施,所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。斷航前應(yīng)當(dāng)征得航道管理機(jī)構(gòu)同意,并由航道管理機(jī)構(gòu)斷航公告。
第十八條在巖石或者沙卵石河床的航道上建設(shè)橋梁或者其他永久性跨(過)河建筑物,在建筑物軸線的上下游各二百米范圍內(nèi),建設(shè)前建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求進(jìn)行疏浚。
第十九條通航河流已建閘壩、橋梁和其他建筑物造成斷航、礙航和航道淤積的,交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)通航需要提出復(fù)航計(jì)劃或者解決辦法,按管轄權(quán)限報(bào)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),由縣級以上人民政府按照“誰造成斷航礙航誰恢復(fù)通航”的原則,責(zé)成有關(guān)單位或者個(gè)人限期補(bǔ)建過船建筑物,改建或者拆除礙航建筑物,清除航道淤積,恢復(fù)通航和原有通航條件。
第二十條在通航河流或者其上游新建水利水電工程,建設(shè)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)保證航道通航所需的最小流量,并事先與航道管理機(jī)構(gòu)達(dá)成流量分配協(xié)議。
水利水電工程建設(shè)單位或者管理單位需要減流、截流或者突然加大流量的,應(yīng)當(dāng)事先通知航道管理機(jī)構(gòu),并采取有效措施,保證船舶航行安全。
第二十一條單位或者個(gè)人在通航水域進(jìn)行測量、打撈、鉆探、打樁、爆破以及其他水上水下作業(yè),應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意,并由航道管理機(jī)構(gòu)航道通告。作業(yè)時(shí),不得影響船舶、排筏的通航安全。作業(yè)完畢必須按航道管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間清除遺留物;對通航安全有嚴(yán)重影響的圍堰、殘樁、沉箱、廢墩、錨具、海上平臺(tái)等遺留物的清除效果,必須經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收認(rèn)可。
第二十二條沉沒在通航水域的船舶或者有礙通航安全的其他物體,其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告航道管理機(jī)構(gòu),同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置助航標(biāo)志警告過往船舶、排筏注意安全,并在航道管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)打撈。委托航道管理機(jī)構(gòu)代設(shè)代管標(biāo)志、代打撈的,所需費(fèi)用由委托人承擔(dān)。
在狹窄的內(nèi)河航道,沉船、沉物造成斷航或者嚴(yán)重危害通航安全的,航道管理機(jī)構(gòu)可以采取臨時(shí)封航措施,同時(shí)責(zé)令沉船、沉物所有人或者經(jīng)營人立即清除;情況緊急的,航道管理機(jī)構(gòu)有權(quán)立即代為清除,所需費(fèi)用由沉船、沉物所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。
船舶、排筏在淺險(xiǎn)段航行,因違章、超載或者走偏航道,發(fā)生擱淺,造成航道堵塞、航道條件惡化的,航道管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取疏浚、改道等應(yīng)急措施,所需費(fèi)用由船舶、排筏所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。
第二十三條禁止在航運(yùn)樞紐、過船建筑物、引航道過渡段、錨泊區(qū)上下游各五百米和整治建筑物上下游各一百米范圍內(nèi)從事爆破、取土、開采砂石砂礦(以下簡稱采砂)。
禁止在過船建筑物的引航道內(nèi)和口門外二百米范圍內(nèi)修建碼頭、設(shè)置裝卸點(diǎn)、開設(shè)輪渡和傾倒各種物體。
第二十四條禁止下列侵占航道、破壞航道設(shè)施、影響通航安全的行為:
(一)在航道內(nèi)傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾和其他廢棄物;
(二)在航道內(nèi)設(shè)置攔河漁具和種植水生作物;
(三)在助航標(biāo)志周圍種植影響其功能的高桿植物、修建建筑物或者堆放物品;
(四)在航道兩岸設(shè)置與助航標(biāo)志相混淆的燈光;
(五)損壞、擅自移動(dòng)助航導(dǎo)航設(shè)施、測量標(biāo)志等航道設(shè)施;
(六)其他侵占航道、破壞航道設(shè)施、影響通航安全的行為。
第二十五條不得擅自在國界河流內(nèi)采礦。任何單位或者個(gè)人在通航河道內(nèi)采砂的,應(yīng)當(dāng)符合河道主管部門制定的河道采砂規(guī)劃,并經(jīng)河道主管部門會(huì)同航道主管部門審批,方可按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式開采。
河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括禁采區(qū)和可采區(qū)、禁采期和可采期、年度采砂控制總量、可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量等內(nèi)容。
河道主管部門在制定涉及航道的河道采砂規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)征求交通等有關(guān)部門的意見。
第二十六條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)沿海、內(nèi)河和其他通航水域內(nèi)航行、施工、作業(yè)的各種船舶、排筏和浮運(yùn)物體的所有者或者經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按國家和自治區(qū)的規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)。
第四章監(jiān)督檢查
第二十七條交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法檢查、制止、糾正和處理各種侵占航道、破壞航道設(shè)施以及違反本條例規(guī)定的其他行為。
交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)依法可以在水上檢查站、航道、碼頭、港區(qū)、船舶等場所,對航道規(guī)費(fèi)繳納和船舶、排筏、浮運(yùn)物體使用航道以及航道內(nèi)施工作業(yè)等有關(guān)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第二十八條交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)調(diào)查航道違法案件時(shí),對與案件有關(guān)的情況和資料,有權(quán)查閱、記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制;有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞。
第二十九條交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須出示行政執(zhí)法證件,未出示行政執(zhí)法證件的,被檢查人有權(quán)拒絕檢查。
第三十條有下列情形之一的,由交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,拒不改正的,暫扣違法作業(yè)設(shè)備、作業(yè)工具,并責(zé)令當(dāng)事人在十五日內(nèi)到指定的交通行政主管部門或者航道管理機(jī)構(gòu)接受處理:
(一)違法施工作業(yè)造成航道斷航或者礙航的;
(二)侵占航道或者破壞航道設(shè)施嚴(yán)重影響通航安全的。
第三十一條交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)在采取暫扣措施時(shí),必須出具暫扣憑證,造具清單,由在場人簽名或者蓋章后,交被暫扣者一份。
交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)對所暫扣的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得動(dòng)用、調(diào)換或者損毀。
被暫扣者依法受處理完畢后,交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還暫扣物品。逾期不接受處理的,交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)依法作出處罰決定,依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章法律責(zé)任
第三十二條違反本條例第十四條第一款規(guī)定,修建與通航有關(guān)的工程設(shè)施未征求交通行政主管部門的意見,或者不符合航道發(fā)展規(guī)劃、國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的工程建設(shè)方案未按交通行政主管部門的修改意見修改即進(jìn)行修建的,責(zé)令停止違法行為;工程設(shè)施建設(shè)造成斷航或者惡化通航條件的,責(zé)令限期拆除,恢復(fù)原有通航條件,逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān);工程設(shè)施建設(shè)影響通航但尚可采取補(bǔ)救措施的,責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施。
有前款規(guī)定行為之一的,視情節(jié)輕重可以處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十三條違反本條例第十五條、第十六規(guī)定,修建與通航有關(guān)的工程設(shè)施,建設(shè)單位或者個(gè)人在工程竣工后投入使用前,未通知航道管理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收,或者未按規(guī)定設(shè)置助航標(biāo)志的,責(zé)令改正,可以處一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十四條違反本條例第十七條第一款、第三款規(guī)定,未建或者未按照審查同意的規(guī)模和設(shè)計(jì)、施工方案建設(shè)過船建筑物的,責(zé)令限期補(bǔ)建過船建筑物或者采取補(bǔ)救措施;逾期不補(bǔ)建過船建筑物或者采取補(bǔ)救措施的,責(zé)令限期拆除攔河閘壩;逾期不拆除攔河閘壩的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。
有前款規(guī)定行為之一的,視情節(jié)輕重可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例第十七條第四款規(guī)定,未建或者未按照航道管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的客貨臨時(shí)過壩方案修建臨時(shí)過船、駁運(yùn)設(shè)施的,責(zé)令限期補(bǔ)建臨時(shí)過船、駁運(yùn)設(shè)施,可以處二千元以上二萬元以下的罰款。
第三十五條違反本條例第十八條規(guī)定,造成通航條件惡化的,責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施,可以處一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十六條違反本條例第二十一條規(guī)定,未經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意擅自在航道內(nèi)從事水上水下作業(yè)的,責(zé)令停止作業(yè),限期清除遺留物,逾期不清除的,由航道管理機(jī)構(gòu)代為清除,清除費(fèi)用由作業(yè)者承擔(dān),可以處一千元以上一萬元以下的罰款;經(jīng)審查同意的作業(yè)在作業(yè)完畢未按照規(guī)定時(shí)間清除遺留物或者對通航安全有嚴(yán)重影響的遺留物的清除效果經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收未獲認(rèn)可的,責(zé)令限期清除,逾期不清除的,由航道管理機(jī)構(gòu)代為清除,清除費(fèi)用由作業(yè)者承擔(dān),可以處五百元以上五千元以下的罰款。
第三十七條違反本條例第二十二條規(guī)定,船舶或者有礙航行安全的其他物體沉沒通航水域未報(bào)告或者未按規(guī)定設(shè)置助航標(biāo)志的,處一千元以上一萬元以下的罰款;未按照規(guī)定時(shí)間打撈沉船沉物的,由航道管理機(jī)構(gòu)代為打撈,可以處打撈費(fèi)用二倍以下的罰款。
第三十八條實(shí)施本條例第二十三條、第二十四條禁止行為之一的,責(zé)令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處警告或者一百元以上一千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處一千元以上二萬元以下的罰款。
第三十九條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式,在通航河道內(nèi)采砂的,由河道主管部門或者交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處一百元以上一千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處一千元以上二萬元以下的罰款。
第四十條違反本條例第二十六條規(guī)定,不繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)的,責(zé)令其補(bǔ)交,每遲交一日加收應(yīng)繳納數(shù)額千分之五以內(nèi)的滯納金。
第四十一條違反本條例規(guī)定,導(dǎo)致航道斷航、礙航或者航道設(shè)施損壞,給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條除本條例第三十九條規(guī)定的行政處罰外,本章規(guī)定的其他行政處罰和行政措施,由縣級以上交通行政主管部門下設(shè)的航道管理機(jī)構(gòu)決定。但重大、復(fù)雜的行政處罰和行政措施,航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請所屬交通行政主管部門決定。
第四十三條以暴力、威脅方式干涉、阻撓交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者違反本條例其他規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)受到治安處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)工作人員、、徹私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第一條為了規(guī)范燃?xì)夤芾?,保障公共安全和公民生命?cái)產(chǎn)安全,維護(hù)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)馄髽I(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、經(jīng)營、使用和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修,以及有關(guān)的管理活動(dòng)。
第三條發(fā)展燃?xì)馐聵I(yè),應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。
燃?xì)獾慕?jīng)營和使用,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,做到保障供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、方便用戶。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,逐步普及燃?xì)馐褂茫瑑?yōu)先發(fā)展管道燃?xì)?,加?qiáng)燃?xì)獍踩褂媒逃岣呷細(xì)夤芾硭健?/p>
第五條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芾砉ぷ鳎踩a(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、工商、價(jià)格等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé),依法做好燃?xì)夤芾淼挠嘘P(guān)工作。第二章規(guī)劃與建設(shè)
第六條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要和城市總體規(guī)劃編制燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,經(jīng)上一級建設(shè)行政主管部門組織論證后,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理的原則,按照燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃的要求,對瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。
第七條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得改變用途。
在管道燃?xì)夤庖?guī)劃區(qū)域內(nèi),新建、改建、擴(kuò)建市政工程和居民住宅等,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收。
第八條燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并按照建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)。
燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)和安全評價(jià),配套建設(shè)相應(yīng)的安全設(shè)施。安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第九條燃?xì)夤こ痰目辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理必須由依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。達(dá)到國家和省規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)夤こ蹋瑧?yīng)當(dāng)依法實(shí)行招投標(biāo)。
第十條燃?xì)夤こ炭⒐ず?,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收,并報(bào)建設(shè)行政主管部門備案;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,收集、整理燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的文件資料,建立燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目檔案,并及時(shí)向所在地城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
第十一條燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)資金可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定,采取企業(yè)投資、國內(nèi)外貸款、發(fā)行債券等多種渠道籌集。
鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個(gè)人投資建設(shè)燃?xì)夤こ獭5谌陆?jīng)營管理
第十二條燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件,經(jīng)所在城市的市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),取得燃?xì)饨?jīng)營許可證。燃?xì)饨?jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)等公開、公平的方式取得。
燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)從事氣瓶充裝活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法取得氣瓶充裝許可證。
第十三條瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)布局規(guī)劃,并具備下列條件,經(jīng)所在地縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),依法取得瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證:
(一)有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠O(shè)施;
(二)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金和管理人員、技術(shù)人員;
(三)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所;
(四)有防泄漏、防火、防爆的安全管理制度和措施;
(五)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶險(xiǎn)、搶修人員和設(shè)備;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
設(shè)立燃?xì)馄嚰託庹?,還應(yīng)當(dāng)有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存、充裝設(shè)備。
第十四條燃?xì)饨?jīng)營許可證的有效期為20年,瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的有效期為4年。有效期屆滿,需要繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營的,持證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前向建設(shè)行政主管部門提出申請。
第十五條燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,公布并履行服務(wù)承諾。
第十六條燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度,保證燃?xì)赓|(zhì)量和供氣壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);與用戶就燃?xì)赓|(zhì)量和供氣壓力有特別約定的,從其約定。
瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)充裝燃?xì)鈺r(shí),應(yīng)當(dāng)先抽出燃?xì)怃撈康臍堃汉笤傩谐溲b,充裝的燃?xì)獠坏贸^國家規(guī)定的允許誤差,并對充裝后的燃?xì)怃撈窟M(jìn)行角閥塑封,標(biāo)明充裝單位和投訴電話。燃?xì)怃撈康膶?shí)際充裝重量低于額定充裝重量時(shí),瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)明示實(shí)際充裝重量。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對燃?xì)獾馁|(zhì)量和計(jì)量進(jìn)行抽查,并向社會(huì)公布抽查結(jié)果。
第十七條燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)保證燃?xì)庹9?yīng),不得擅自停止供氣、更換氣種或者遷移燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn);確需停止供氣、更換氣種或者遷移燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
管道燃?xì)馄髽I(yè)因燃?xì)夤こ淌┕?、設(shè)施檢修等情況,需要降壓或者暫停供氣的,應(yīng)當(dāng)提前2日通知用戶并公告;因不可抗力或者供氣設(shè)施搶修等緊急情況,需要降壓或者暫停供氣的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶,同時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。引起停止供氣的原因消除后,管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)供氣,并在恢復(fù)供氣之前及時(shí)通知用戶。恢復(fù)供氣應(yīng)當(dāng)在6時(shí)至20時(shí)之間進(jìn)行。
第十八條燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案,設(shè)置用戶聯(lián)系、咨詢和搶修搶險(xiǎn)電話,并向社會(huì)公布。搶修搶險(xiǎn)電話應(yīng)當(dāng)有專人24小時(shí)值班。
第十九條燃?xì)鈨r(jià)格及服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的制定,應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律、法規(guī)的規(guī)定。確定與調(diào)整燃?xì)鈨r(jià)格及服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依法聽證。
對不符合法律、法規(guī)和省以上價(jià)格行政主管部門規(guī)定的相關(guān)燃?xì)夥?wù)費(fèi),燃?xì)庥脩粲袡?quán)拒付。第四章使用管理
第二十條管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行普遍服務(wù)的義務(wù)。對提出使用管道燃?xì)獠⒎鲜褂脳l件的用戶,管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)與其簽訂供用氣合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任,不得拒絕供氣。
第二十一條居民用戶戶內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施由管道燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)和管理;非居民用戶與管道燃?xì)馄髽I(yè)有約定的,從其約定。
用戶要求安裝、改裝、拆除戶內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)管道燃?xì)馄髽I(yè)同意,由管道燃?xì)馄髽I(yè)組織施工,所發(fā)生的工本費(fèi)由用戶承擔(dān)。其他燃?xì)庠O(shè)施的改動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件,并由燃?xì)馄髽I(yè)向設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請,由建設(shè)行政主管部門依照規(guī)定的程序批準(zhǔn)。
燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)前款規(guī)定收取工本費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)向用戶出具工本費(fèi)清單。
第二十二條管道燃?xì)獾挠脷饬浚瑧?yīng)當(dāng)以法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的燃?xì)庥?jì)量表的記錄為準(zhǔn)。用戶對管道燃?xì)庥?jì)量表準(zhǔn)確度有異議的,可以委托法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定。經(jīng)檢定的管道燃?xì)庥?jì)量表,其誤差在法定范圍內(nèi)的,檢定費(fèi)用由用戶支付;其誤差超過法定范圍的,檢定費(fèi)用由管道燃?xì)馄髽I(yè)支付,并由管道燃?xì)馄髽I(yè)免費(fèi)更換合格的燃?xì)庥?jì)量表,退還多收取的燃?xì)赓M(fèi)。
用戶對檢定結(jié)果有異議的,可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門投訴。
第二十三條管道燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按時(shí)交付燃?xì)赓M(fèi)。逾期不交付的,管道燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。經(jīng)管道燃?xì)馄髽I(yè)催告,在供用氣合同約定的期限內(nèi)仍不交付燃?xì)赓M(fèi)和違約金的,管道燃?xì)馄髽I(yè)在書面通知用戶5日后,可以暫時(shí)停止供氣。
用戶交付所欠燃?xì)赓M(fèi)后,管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)供氣。
第二十四條管道燃?xì)庥脩粜枰?、過戶、銷戶的,應(yīng)當(dāng)向管道燃?xì)馄髽I(yè)辦理變更或者銷戶手續(xù),結(jié)清燃?xì)赓M(fèi)。
第二十五條用戶有權(quán)就燃?xì)?、燃?xì)馄骶呒坝嘘P(guān)服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)向有關(guān)企業(yè)、建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門查詢,有關(guān)企業(yè)或者部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。
建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)和投訴制度,公開舉報(bào)和投訴電話、信箱或者電子郵件地址。建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)或者投訴之日起7日內(nèi)處理,并答復(fù)舉報(bào)、投訴者;對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)行政主管部門,并告知舉報(bào)、投訴者。第五章燃?xì)馄骶吖芾?/p>
第二十六條燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)附有產(chǎn)品合格證和安全使用說明書,并經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對其氣源適配性進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果由建設(shè)行政主管部門定期向社會(huì)公布。
任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制用戶購買其指定的燃?xì)馄骶摺?/p>
第二十七條燃?xì)馄骶咪N售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售地設(shè)立維修站點(diǎn),向用戶提供維修服務(wù),并明示服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條燃?xì)馄骶甙惭b、維修企業(yè)依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書后,方可從事燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修活動(dòng)。
燃?xì)馄骶甙惭b、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對從事安裝、維修活動(dòng)的作業(yè)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。
第二十九條燃?xì)馄骶甙惭b、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝、維修燃?xì)馄骶?,材料和配件符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(二)不得擅自移動(dòng)燃?xì)庥?jì)量表和公用燃?xì)庠O(shè)施;
(三)向用戶提供安裝、維修憑證;
(四)設(shè)定不低于1年的安裝保修期。
第六章安全管理
第三十條燃?xì)馄髽I(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對企業(yè)生產(chǎn)安全全面負(fù)責(zé)。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制度,健全安全管理措施,發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除。
第三十一條燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶提供服務(wù)手冊,宣傳安全使用燃?xì)獾囊?guī)則和常識,指導(dǎo)用戶安全使用燃?xì)狻?/p>
第三十二條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃、公安消防等部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍,并由燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)修建建筑物和構(gòu)筑物;
(二)存放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物品;
(三)開挖溝渠、挖坑取土;
(四)擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除或者損壞燃?xì)庠O(shè)施的安全警示標(biāo)志;
(五)擅自進(jìn)行焊接、烘烤、爆破等危害燃?xì)庠O(shè)施安全的作業(yè);
(六)在燃?xì)庠O(shè)施上牽掛電線、繩索或者晾曬衣物;
(七)危害燃?xì)庠O(shè)施安全的其他行為。
在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),確需進(jìn)行可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全作業(yè)的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)馄髽I(yè)同意,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。由于作業(yè)不當(dāng)造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行搶修;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十三條建設(shè)工程開工前,施工單位應(yīng)當(dāng)向燃?xì)馄髽I(yè)或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)查明地下燃?xì)庠O(shè)施的有關(guān)情況,燃?xì)馄髽I(yè)或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到查詢后3日內(nèi)給予書面答復(fù)。
建設(shè)工程施工可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的,施工單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)馄髽I(yè)協(xié)商,采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后方可施工。
第三十四條重型車輛或者大型施工機(jī)械需通過地下鋪設(shè)有燃?xì)夤艿赖某鞘蟹菣C(jī)動(dòng)車道時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征得燃?xì)馄髽I(yè)的同意,并在通行地段修建承重過橋或者采取其他安全保護(hù)措施。
第三十五條燃?xì)鈮毫θ萜?、壓力管道及其安全附件,?jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,方可使用。
燃?xì)怃撈繎?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得使用。
第三十六條燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢測、維護(hù),對達(dá)到使用年限的燃?xì)庠O(shè)施及時(shí)更新,保障燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。
管道燃?xì)馄髽I(yè)對燃?xì)庥脩粼O(shè)施每年至少檢查一次。燃?xì)馄髽I(yè)工作人員檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有效證件;發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以勸告。
第三十七條瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得用改裝、報(bào)廢、非法制造的燃?xì)怃撈亢统谙尬礄z驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的燃?xì)怃撈砍溲b燃?xì)猓?/p>
(二)不得違反國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)超量向燃?xì)怃撈砍溲b燃?xì)猓?/p>
(三)不得用貯罐、槽車直接向燃?xì)怃撈砍溲b燃?xì)饣蛘哂萌細(xì)怃撈肯嗷ス嘌b燃?xì)猓?/p>
(四)存放燃?xì)怃撈康膱鏊c公共建筑和居民住宅建筑的距離符合國家有關(guān)安全管理的規(guī)定。
第三十八條用戶應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查,嚴(yán)格遵守安全用氣的規(guī)定,并不得實(shí)施下列行為:
(一)加熱、摔砸、曝曬燃?xì)怃撈炕蛘呤褂脮r(shí)倒臥燃?xì)怃撈浚?/p>
(二)自行傾倒燃?xì)怃撈繗堃夯蛘哂萌細(xì)怃撈肯嗷ス嘌b燃?xì)猓?/p>
(三)涂改燃?xì)怃撈繖z驗(yàn)標(biāo)記;
(四)擅自拆卸、改裝燃?xì)怃撈科块y、附件;
(五)擅自安裝、改裝、拆卸室內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施或者進(jìn)行危害室內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修等活動(dòng);
(六)盜用或者轉(zhuǎn)供管道燃?xì)猓?/p>
(七)實(shí)施危害燃?xì)馐褂冒踩钠渌袨椤?/p>
第三十九條運(yùn)輸燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)使用符合國家和省規(guī)定的專用運(yùn)輸車輛,并遵守國家和省有關(guān)安全管理的規(guī)定。
第四十條縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門依法對燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查時(shí),對于不符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材等,應(yīng)當(dāng)暫時(shí)封存,并在15日內(nèi)依法作出處理決定。
第四十一條縣(市)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安消防、環(huán)境保護(hù)等部門建立燃?xì)獍踩珣?yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定全省重大燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案,設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地建設(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案,制定本企業(yè)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案。
第四十二條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿孰[患時(shí),有權(quán)向燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)或者所在地建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安消防、環(huán)境保護(hù)等部門報(bào)告。
燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)或者有關(guān)部門接到事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即處理,不得推諉。
第四十三條發(fā)生燃?xì)馐鹿?,燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)搶修,并按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾敖ㄔO(shè)、公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督和其他有關(guān)行政主管部門。
處理緊急燃?xì)馐鹿蕰r(shí),對影響搶險(xiǎn)搶修的其他設(shè)施,燃?xì)馄髽I(yè)可以采取必要的應(yīng)急措施,并妥善處理善后事宜。
發(fā)生傷亡、嚴(yán)重環(huán)境污染等重大燃?xì)馐鹿蕰r(shí),有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織搶修、救援。
第七章法律責(zé)任
第四十四條違反本條例第八條第一款、第十條第二款規(guī)定,燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)文件未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn),或者燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收后,建設(shè)單位未按照規(guī)定移交燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目檔案的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定,未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證,擅自從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十五條違反本條例第十七條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止供氣、更換氣種或者遷移燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可處以1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以5000元以上2萬元以下罰款。
第四十六條違反本條例第二十條規(guī)定,管道燃?xì)馄髽I(yè)拒絕給供氣區(qū)域內(nèi)符合供氣和用氣條件的用戶供氣的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可處以5000元以上2萬元以下的罰款。
第四十七條違反本條例第二十九條第(一)、(二)、(四)項(xiàng)規(guī)定,不按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝、維修燃?xì)馄骶?,材料和配件不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),或者擅自移動(dòng)燃?xì)庥?jì)量表和公用燃?xì)庠O(shè)施,或者設(shè)定安裝保修期低于1年的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十八條違反本條例第三十二條第二款第(一)項(xiàng)規(guī)定,在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)違法修建建筑物、構(gòu)筑物的,由縣(市)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
違反本條例第三十二條第二款第(二)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定,在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)存放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物品,或者擅自進(jìn)行焊接、烘烤、爆破等危害燃?xì)庠O(shè)施安全作業(yè)的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可處以500元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以3000元以上2萬元以下的罰款。
違反本條例第三十二條第二款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)規(guī)定,在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)開挖溝渠、挖坑取土,或者擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除或者損壞燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志,或者在燃?xì)庠O(shè)施上牽掛電線的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可處以100元以上500元以下的罰款。
第四十九條違反本條例第三十七條規(guī)定的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處以2000元以上1萬元以下的罰款。
第五十條違反本條例第三十八條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)規(guī)定的,由縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,對居民用戶可處以100元以上500元以下的罰款,對非居民用戶可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第五十一條燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)有下列行為之一的,由核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的建設(shè)行政主管部門依法吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自轉(zhuǎn)讓、出租燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的;
(二)存在重大安全隱患,拒不整改的;
(三)因管理不善,發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的;
(四)擅自停業(yè)、歇業(yè),嚴(yán)重影響社會(huì)公共利益和公共安全的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定可以吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的其他情形。
管道燃?xì)馄髽I(yè)燃?xì)饨?jīng)營許可證被吊銷的,所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,保證供氣。
第五十二條燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)違反燃?xì)鈨r(jià)格和服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定,或者供氣合同中存在侵害用戶合法權(quán)益內(nèi)容的,由價(jià)格、工商等相關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。
第五十三條縣(市)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員在燃?xì)獗O(jiān)督管理活動(dòng)中,有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合國家規(guī)定的燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)的;
(二)未經(jīng)招標(biāo)或者不根據(jù)招標(biāo)結(jié)果擇優(yōu)確定燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)經(jīng)營者的;
(三)對不符合規(guī)定條件的燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn),頒發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證或者瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的;
(四)對違反燃?xì)赓|(zhì)量、安全、價(jià)格等規(guī)定的行為不依法查處的;
(五)對燃?xì)馐鹿什灰婪?、及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理的;
甘肅省殯葬管理?xiàng)l例最新版第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)殯葬管理和服務(wù),推進(jìn)殯葬改革,建立殯葬救助保障制度,樹立殯葬文明新風(fēng),根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理適用本辦法。
第三條 殯葬管理堅(jiān)持積極地、有步驟地實(shí)行火葬、改革土葬、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境的原則,提倡文明節(jié)儉辦喪事。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殯儀館、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施的建設(shè)和改造列入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃,建立完善殯葬救助保障制度和殯葬管理執(zhí)法隊(duì)伍,將殯葬管理工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
第五條 縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。
發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)、衛(wèi)生、公安、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、宗教事務(wù)、工商行政管理等部門,按照各自職責(zé)做好殯葬管理工作。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對城市無生活來源、無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)人員,農(nóng)村五保供養(yǎng)對象,重點(diǎn)優(yōu)撫對象以及其他特困人員提供基本殯葬免費(fèi)服務(wù)。
第七條 縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口、交通、土地、設(shè)施配置和群眾接受程度等因素,提出劃分火葬區(qū)和土葬改革區(qū)的意見。市州人民政府根據(jù)縣市區(qū)人民政府的意見,提出劃定火葬區(qū)和土葬改革區(qū)的方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
火葬區(qū)和土葬改革區(qū)每5年調(diào)整一次。
第八條 有關(guān)部門、單位和廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式,開展殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳工作,倡導(dǎo)文明、環(huán)保、節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚。
第二章 喪葬管理
第九條 公民在實(shí)行火葬的地區(qū)死亡后,應(yīng)當(dāng)就近實(shí)行火葬。在土葬改革區(qū)內(nèi),死者生前遺囑或者死者家屬要求火化的,他人不得干涉。
尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗。
第十條 正常死亡的遺體火化,應(yīng)當(dāng)向殯儀館提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、街道辦事處或者村民委員會(huì)出具的死亡證明。殯儀館依據(jù)死亡證明進(jìn)行火化,出具火化證明,建立遺體火化檔案。
非正常死亡和無名、無主的遺體火化,應(yīng)當(dāng)依據(jù)死亡所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明辦理。
第十一條 死亡者的遺體應(yīng)當(dāng)及時(shí)火化。需要延期火化的,遺體存放殯儀館的保存費(fèi)用由申請延期的單位或者個(gè)人承擔(dān)。
第十二條 推行和鼓勵(lì)運(yùn)用樹葬、草坪葬、花葬、壁葬、骨灰存放、撒骨灰等綠色節(jié)地的方式處理骨灰。
申請骨灰寄存或者葬入公墓的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
無名無主遺體火化后,2年內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的骨灰,由殯儀館作深埋處理。
第十三條 土葬改革區(qū)內(nèi)已建有公墓區(qū)、集中安葬區(qū)的,應(yīng)當(dāng)將遺體安葬在公墓區(qū)、集中安葬區(qū)。
第十四條 患傳染病死亡人員的遺體,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國傳染病防治法》和有關(guān)規(guī)定處理。
國(境)外人員在本省死亡的,其遺體按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
重大自然災(zāi)害遇難人員遺體依照國家和本省有關(guān)規(guī)定處理。
第三章 公墓區(qū)和集中安葬區(qū)管理
第十五條 公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)選用荒山荒坡、非耕地或者不適宜耕種的貧瘠地和灘地建造。
在下列區(qū)域內(nèi)禁止建造公墓:
(一)耕地、林地;
(二)公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū);
(三)水庫、湖泊及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū);
(四)鐵路、公路主干線兩側(cè);
(五)通訊光纜、天然氣和輸油輸水設(shè)施兩側(cè);
(六)其他法律法規(guī)禁止建造公墓的區(qū)域。
前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗車冶Wo(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外,應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋,不留墳頭。
第十六條 公墓內(nèi)埋葬骨灰的,單穴墓占地面積不得超過1平方米,雙穴墓不得超過1.5平方米;公墓內(nèi)埋葬遺體的,單穴墓占地面積不得超過6平方米,雙穴墓不得超過8平方米。
公墓綠化面積不得少于墓地面積的30%。
第十七條 建設(shè)經(jīng)營性公墓由建墓單位向縣市區(qū)民政部門提出申請;民政部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì),聽取社會(huì)各方意見,并經(jīng)同級人民政府及市州民政部門審核同意后,報(bào)省民政部門批準(zhǔn)。
申請建設(shè)經(jīng)營性公墓應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請報(bào)告;
(二)可行性研究報(bào)告;
(三)土地使用證或者林地轉(zhuǎn)換使用批件;
(四)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(五)公墓四址范圍圖、公墓平面設(shè)計(jì)圖;
(六)其他有關(guān)材料。
經(jīng)營性公墓的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取不低于墓穴銷售總額百分之十的資金,作為公墓維護(hù)管理費(fèi)用,單立賬戶,專款專用。
第十八條 集中安葬區(qū)是為居住分散的行政村、自然村村民死亡提供骨灰或者遺體安葬的公用性墓地。
建立集中安葬區(qū),應(yīng)當(dāng)由村民委員會(huì)與村民代表充分協(xié)商、共同選址,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后,由縣級民政部門批準(zhǔn)。
第十九條 集中安葬區(qū)面積應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政村或者自然村人口數(shù)量、居住情況合理劃定。
村民死亡后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公墓區(qū)、集中安葬區(qū)安葬。不愿意進(jìn)入公墓區(qū)、集中安葬區(qū)安葬,可采取平地深埋不留墳頭的葬法。
公益性墓地和集中安葬區(qū)不得從事經(jīng)營性活動(dòng)和提供他人進(jìn)行牟利;公墓墓地、穴位和骨灰存放格位不得轉(zhuǎn)讓、傳銷和炒買炒賣,不得違規(guī)預(yù)售。
禁止在承包耕地埋葬遺體,禁止恢復(fù)宗族墓地,禁止新建家族墓地。
第四章 殯儀服務(wù)管理
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需求,制定新建、改建、擴(kuò)建殯儀服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃。
第二十一條 建設(shè)殯儀館、火葬場等服務(wù)設(shè)施,由縣級人民政府或者市州人民政府民政部門提出方案,報(bào)市州人民政府審批。
建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂,由縣市區(qū)人民政府和市州人民政府民政部門審批。
任何單位和個(gè)人不得擅自建設(shè)殯葬設(shè)施。
第二十二條 殯儀館建設(shè)選址,應(yīng)當(dāng)在城區(qū)下風(fēng)向,火化設(shè)施符合環(huán)境保護(hù)要求,并與居民聚居區(qū)保持合理距離;其他殯儀服務(wù)設(shè)施建設(shè)選址以方便群眾祭奠活動(dòng)為宜,服務(wù)設(shè)施和功能應(yīng)當(dāng)齊全。
第二十三條 殯儀館的火化設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),禁止選用耗能高、污染大的火化設(shè)備。
遺體運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的衛(wèi)生條件。
第二十四條 殯儀館應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,妥善保管火化遺體,不得錯(cuò)化遺體或者丟失遺體及骨灰。
第二十五條 運(yùn)輸、冷藏、火化遺體和骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)按照財(cái)政、物價(jià)部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其他殯葬服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),由喪屬自愿選擇。
第二十六條 經(jīng)營性殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T審查同意后,并經(jīng)工商行政管理部門依法登記,方可開展殯儀服務(wù)活動(dòng)。
第二十七條 任何單位和個(gè)人不得在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立祭奠場所。
第二十八條 殯葬行業(yè)特有工種人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職業(yè)技能鑒定,并達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)技能。
第五章 喪事活動(dòng)和喪葬用品管理
第二十九條 辦理喪事活動(dòng)不得妨礙社會(huì)公共秩序、危害公共安全、影響公共衛(wèi)生,不得侵犯他人合法權(quán)益。
嚴(yán)格控制使用明火,禁止在城區(qū)街道拋撒冥幣等不文明行為。禁止焚燒、擺放不易降解、污染環(huán)境的祭祀用品。
第三十條 單位和個(gè)人生產(chǎn)、銷售喪葬用品,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理注冊登記、申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
禁止生產(chǎn)、銷售不文明、不健康、不環(huán)保的喪葬用品。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本辦法的行為,法律法規(guī)有規(guī)定的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第三十二條 拒絕、阻礙、侮辱、毆打殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,由所在單位或者主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 殯葬管理和殯儀服務(wù)人員利用工作之便索要收受財(cái)物、刁難喪事承辦人的,由所在單位或者上級主管部門給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十五條 本辦法自20xx年11月1日起施行。20xx年4月4日省人民政府第3號令的《甘肅省殯葬管理辦法》同時(shí)廢止。
殯葬如何定價(jià)政府價(jià)
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的沿海、內(nèi)河設(shè)置或者撤銷渡口和利用渡船、浮橋以及其他設(shè)施從事經(jīng)營性運(yùn)輸活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
依法納入港口管理的渡運(yùn)碼頭,不適用本辦法。
第三條省交通主管部門負(fù)責(zé)全省渡運(yùn)的行業(yè)管理工作,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的渡運(yùn)管理工作。港航管理機(jī)構(gòu)具體履行相應(yīng)的渡運(yùn)管理職責(zé),海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定對渡運(yùn)安全實(shí)行監(jiān)督管理。
水利、公安、海洋與漁業(yè)、黃河河務(wù)等部門依照各自職責(zé),做好渡運(yùn)管理的有關(guān)工作。
第四條各級人民政府和交通主管部門、港航管理機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則,建立健全渡運(yùn)安全管理責(zé)任制,嚴(yán)格組織落實(shí)渡運(yùn)安全管理職責(zé)。
第五條設(shè)置或者撤銷渡口,應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、安全技術(shù)條件以及環(huán)境保護(hù)和防洪等要求,由所在地縣(市、區(qū))人民政府審批。審批前,應(yīng)當(dāng)征求所在地海事管理機(jī)構(gòu)的意見。
內(nèi)河渡口以及浮橋的建設(shè)方案,應(yīng)當(dāng)由所在地港航管理機(jī)構(gòu)和河道主管部門審查同意。
第六條從事乘客、車輛和貨物運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營性渡運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)依法取得水路運(yùn)輸許可證,并在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)經(jīng)營。
利用浮橋從事渡運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法人經(jīng)營資格,并配備能夠滿足浮橋架設(shè)和拆解需要的拖輪等輔船舶。
第七條申請?jiān)O(shè)立浮橋渡運(yùn)企業(yè)和其他渡運(yùn)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣(市、區(qū))交通主管部門提出申請,經(jīng)縣(市、區(qū))交通主管部門審核后,由設(shè)區(qū)的市交通主管部門依據(jù)有關(guān)行政許可和水路運(yùn)輸管理的法律、法規(guī)作出予以核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。
設(shè)區(qū)的市交通主管部門應(yīng)當(dāng)將渡運(yùn)企業(yè)的核準(zhǔn)情況報(bào)省交通主管部門備案。
第八條渡運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在渡口設(shè)置防止船舶滑離的安全系纜裝置,配備必要的安全設(shè)施;遇到雨雪霜凍等天氣時(shí),應(yīng)當(dāng)采取必要的防滑措施。
第九條渡運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在渡口和浮橋的顯要位置設(shè)立《渡運(yùn)安全公示》、《渡口守則》、《過橋須知》等標(biāo)牌。
在通航密度較大的內(nèi)河航道上設(shè)置渡口的,渡運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其上下游1000米的岸邊設(shè)立安全警示標(biāo)志。
第十條渡船以及浮橋承壓舟應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法檢驗(yàn)、登記;經(jīng)營性渡船還應(yīng)當(dāng)核定抗風(fēng)等級,并按規(guī)定辦理船舶營業(yè)運(yùn)輸證等相關(guān)證件。
第十一條渡船應(yīng)當(dāng)保持適航狀態(tài),并按照規(guī)定標(biāo)明識別標(biāo)志、乘客定額、載貨定額、安全注意事項(xiàng),裝釘船名牌、勘劃載重線,配備救生、消防設(shè)備和燈號、聲號等專用信號標(biāo)志。
第十二條渡船兩舷應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全欄桿,乘客和車輛上下渡船應(yīng)當(dāng)實(shí)行車客分離;載車渡船還應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止車輛滑沖的裝置。
第十三條浮橋兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全護(hù)欄,配備足夠的救生、消防、照明等安全防護(hù)設(shè)備。
浮橋兩端應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的限速、限重、限載、限距等標(biāo)志,并有專人指揮車輛通行。
浮橋承壓舟之間應(yīng)當(dāng)連接牢固。
第十四條在浮橋上通行的車輛,不得超車、掉頭。19座以上的客運(yùn)車輛和運(yùn)輸易燃、易爆、劇毒化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物的車輛,應(yīng)當(dāng)單車單向通過浮橋。禁止超限超載車輛通過浮橋。
自行車駛經(jīng)浮橋,應(yīng)當(dāng)由行人推行通過。
第十五條渡運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)渡運(yùn)水域的實(shí)際情況,制訂相應(yīng)的救生、消防、防汛、防凌、預(yù)防惡劣天氣以及防止浮橋斷裂和承壓舟沖離等方面的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)有關(guān)主管部門備案,并定期組織演練。
遇有洪水或者大風(fēng)、大霧、大雪等惡劣天氣以及其他嚴(yán)重影響渡運(yùn)安全情形時(shí),渡運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止渡運(yùn),予以公告,并向所在地交通主管部門報(bào)告。
遇有調(diào)水調(diào)沙、防汛、防凌等緊急情況時(shí),浮橋渡運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)拆解浮橋。
第十六條船員、渡口工作人員以及其他專業(yè)技術(shù)和安全管理人員,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書并持證上崗。浮橋渡運(yùn)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)配備2名以上專職安全管理人員和至少1名熟悉浮橋架設(shè)與拆解業(yè)務(wù)的工程技術(shù)人員。
第十七條渡運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料和繳納交通規(guī)費(fèi),遵守價(jià)格管理規(guī)定,不得哄抬渡運(yùn)價(jià)格或者壟斷客源、貨源。
第十八條渡運(yùn)經(jīng)營者不得實(shí)施下列行為:
(一)超定額、超航區(qū)、超抗風(fēng)等級航行、作業(yè);
(二)在通航密集區(qū)域使用纜渡;
(三)利用農(nóng)用船舶、漁業(yè)船舶或者報(bào)廢船舶從事渡運(yùn);
(四)其他違反渡運(yùn)安全管理規(guī)定的行為。
第十九條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)渡運(yùn)安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決渡運(yùn)安全管理工作中的重大問題,加強(qiáng)所轄渡口、浮橋、渡船和其他渡運(yùn)設(shè)施的管理,保證渡運(yùn)安全責(zé)任制的落實(shí)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全并組織落實(shí)所轄行政村、船主和渡船、浮橋、船員、乘客與載貨定額的安全管理責(zé)任制,督促渡運(yùn)經(jīng)營者保障渡運(yùn)安全。
第二十條縣級以上人民政府交通主管部門和港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,發(fā)現(xiàn)渡運(yùn)經(jīng)營者違規(guī)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即改正或者限期整改;渡運(yùn)經(jīng)營者未改正或者整改的,可以責(zé)令其臨時(shí)停止渡運(yùn);對不具備經(jīng)營條件的渡運(yùn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依法取消其經(jīng)營資格。
第二十一條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)渡運(yùn)安全的日常監(jiān)督檢查,制定并組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令渡運(yùn)經(jīng)營者立即消除或者限期消除;渡運(yùn)經(jīng)營者未消除的,可以采取責(zé)令臨時(shí)停止渡運(yùn)、將違規(guī)船舶駛向指定地點(diǎn)等措施。
在大型集會(huì)、城鄉(xiāng)集市、農(nóng)忙、節(jié)假日等渡運(yùn)高峰期以及出現(xiàn)其他可能影響渡運(yùn)安全情形時(shí),海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進(jìn)行疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
第二十二條渡運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)操作規(guī)程,完善安全生產(chǎn)條件,建立健全和組織落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度,并對經(jīng)營范圍內(nèi)的渡運(yùn)安全負(fù)責(zé)。
渡運(yùn)經(jīng)營者的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),嚴(yán)格督促、檢查和落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)排查和消除安全事故隱患。
船員、渡口工作人員以及其他渡運(yùn)從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)熟練掌握崗位技能,履行崗位職責(zé),嚴(yán)格遵守操作規(guī)范,并對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
第二十三條渡船遇險(xiǎn)或者發(fā)生渡運(yùn)事故的,船長、船員以及其他人員應(yīng)當(dāng)迅速采取措施自救、求救,并立即向海事管理機(jī)構(gòu)和船舶所有人或者渡運(yùn)經(jīng)營者報(bào)告。就近的船舶、人員應(yīng)當(dāng)積極施救。
海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、單位和人員救助,并向遇險(xiǎn)地或者事故發(fā)生地的縣級以上人民政府和上級海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。有關(guān)人民政府接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織和協(xié)調(diào)救助。就近的船舶、人員和有關(guān)部門、單位,必須服從海事管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
發(fā)生渡運(yùn)事故的當(dāng)事人和船舶,應(yīng)當(dāng)接受海事管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理。法律、法規(guī)對渡運(yùn)事故的調(diào)查處理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十四條違反本辦法,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府交通主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)依據(jù)各自的職責(zé),按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰、處理;造成安全責(zé)任事故的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定配備、設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備以及安全性標(biāo)志、標(biāo)牌,或者未按規(guī)定制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并組織演練的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處3000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令整改或者停止相關(guān)渡運(yùn)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行;
(二)浮橋承壓舟未依法檢驗(yàn)、登記,或者使用農(nóng)用船舶、漁業(yè)船舶等從事營業(yè)性渡運(yùn)的,責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款;
(三)超抗風(fēng)等級渡運(yùn)或者遇有嚴(yán)重影響渡運(yùn)安全的情形時(shí)仍不停止渡運(yùn)的,責(zé)令立即停止渡運(yùn)或者將渡船駛?cè)刖徒母劭凇⒋a頭,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;
(四)在通航密集區(qū)域使用纜渡的,責(zé)令立即改正,拆除相關(guān)設(shè)施;拒不改正的,處1000元以上3000元以下的罰款。
北京市餐飲服務(wù)業(yè)安全管理規(guī)范第一條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務(wù)的企業(yè),以及企事業(yè)單位對外經(jīng)營的食堂和餐廳。
第二條 餐飲服務(wù)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人或非法人單位負(fù)責(zé)人是本單位安全工作的第一責(zé)任人,對本單位的安全工作負(fù)全面責(zé)任,依法履行各項(xiàng)安全職責(zé)。
第三條 餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全責(zé)任制,明確各崗位人員的安全責(zé)任,落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制。
第四條 餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職安全管理人員。
第五條 餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行預(yù)案的演練,預(yù)案的演練每半年必須進(jìn)行一次。
有關(guān)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員應(yīng)該掌握預(yù)案內(nèi)容,履行預(yù)案規(guī)定的崗位職責(zé)。
第六條 餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),未經(jīng)安全培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員不得上崗。
特殊崗位要依法取得作業(yè)資質(zhì),持證上崗。
第七條 餐飲營業(yè)區(qū)域通往建筑物外的安全出口應(yīng)當(dāng)不少于2個(gè),1個(gè)廳、室的建筑面積大于80㎡ ,出口不應(yīng)少于2個(gè);建筑面積小于80㎡,可設(shè)置一個(gè)出口。
餐飲企業(yè)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急廣播系統(tǒng)和報(bào)警裝置,遇緊急情況可以立即通知到大堂、廳房、雅間和后廚等所有部位。設(shè)立10個(gè)以上雅間的餐飲企業(yè)應(yīng)在房間內(nèi)設(shè)置報(bào)警裝置和安全逃生路線圖。餐廳、安全出口、疏散通道和其它主要疏散線路的頂部、地面和靠近地面1米以下的墻面,應(yīng)設(shè)置符合國家規(guī)定的中英文燈光疏散指示標(biāo)志,其最大間距不應(yīng)大于20米,并保證疏散標(biāo)志明顯、連續(xù)、不遮擋。在疏散通道、安全出口1米范圍內(nèi)禁止擺放物品。
疏散門必須向外開啟,寬度不得小于1.4米。
第八條 應(yīng)設(shè)置防煙、排煙設(shè)施。對于地下房間、無窗房間或有窗扇的地上房間,以及超過20米且無自然排煙的疏散走道或有直接自然通風(fēng)、但長度超過40米的疏散內(nèi)走道,應(yīng)設(shè)機(jī)械排煙設(shè)施。
第九條 餐廳、疏散通道應(yīng)設(shè)置火災(zāi)事故照明,其地面最低照度不應(yīng)低于0.5Lx,應(yīng)急照明連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)小于30分鐘。
二層以上的餐廳,營業(yè)面積大于80㎡ ,其疏散樓梯應(yīng)當(dāng)不少于2個(gè)。
餐飲企業(yè)與其它建筑毗連或者附設(shè)在其它建筑物內(nèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立的防火分區(qū)設(shè)置;商住樓內(nèi)的餐飲經(jīng)營場所與居民住宅的安全出口應(yīng)該分開設(shè)置。
第十條 餐飲服務(wù)企業(yè)建筑面積大于1000m2 ,應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消防栓系統(tǒng)、火災(zāi)事故廣播等消防設(shè)施。對上述設(shè)備應(yīng)進(jìn)行定期檢查和維護(hù)保養(yǎng),每年至少進(jìn)行一次全面的檢查測試,發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)立即進(jìn)行修復(fù),隨時(shí)保持其完好有效。
應(yīng)在餐廳、操作間設(shè)置輕便滅火器材,滅火器材配置點(diǎn)的間距不應(yīng)大于20米。
第十一條 電器設(shè)備的安裝應(yīng)符合《電器工程安裝標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程。各廳室須設(shè)置電源控制分閘,電源線與可燃結(jié)構(gòu)有安全距離,或設(shè)非燃隔離層。配電線路須穿金屬管線保護(hù),不得采用塑料線。禁止拉臨時(shí)電線,凡移動(dòng)的電器設(shè)備,其電源線必須采用橡膠電纜。不得超負(fù)荷運(yùn)載。電氣設(shè)備每年至少由具備資格的專業(yè)部門進(jìn)行一次安全檢測。
第十二條 所有餐飲企業(yè)抽油煙機(jī)、集煙罩、排油煙管道的清理工作納入防火責(zé)任制,實(shí)行重點(diǎn)管理,每季度應(yīng)全面清理1次。排油煙管道轉(zhuǎn)角處的清理每月應(yīng)不少于1次。
第十三條 對燃?xì)夤艿?、燃?xì)夤艿雷詣?dòng)切斷閥、調(diào)壓裝置、燃?xì)庠罹?、閥門,每日下班后應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行檢查,并有記錄備查。
使用燃?xì)?、調(diào)壓裝置室等重點(diǎn)部位應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警探測器,對探測器至少每月進(jìn)行一次測試。
第十四條 高層建筑的燃?xì)鈶?yīng)采用管道供氣,禁止使用瓶裝液化石油氣,設(shè)置在地下的食品加工餐飲等部位禁止使用液化石油氣作為燃料。
第十五條 使用和備用液化石油氣總重量超過100kg、鋼瓶總數(shù)超過30瓶的應(yīng)設(shè)置專用氣瓶間。使用和備用鋼瓶應(yīng)分開設(shè)置,并用防火墻隔開,氣瓶間內(nèi)不得設(shè)置電器開關(guān),不得放置易燃物品等雜物,應(yīng)有通風(fēng)設(shè)施。瓶庫周圍應(yīng)劃定禁火區(qū)、設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并配備相應(yīng)數(shù)量的干粉滅火器。
第十六條 灶具與鋼瓶之間的凈距離應(yīng)大于0.5米,灶具與鋼瓶之間的連接軟管長度應(yīng)控制在2米以內(nèi),軟管按規(guī)定更換。
第十七條 餐飲服務(wù)業(yè)使用特種設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,保證特種設(shè)備的安全運(yùn)行。
在用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)、超過檢驗(yàn)周期或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。
特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并作出記錄。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第十八條 餐飲服務(wù)業(yè)使用特種設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;
(二)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄;
(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;
(四)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(五)特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。
第十九條 有24小時(shí)的值班制度,并明確值班人員和值班時(shí)間,做好值班記錄;值班時(shí)應(yīng)堅(jiān)守崗位,遵守值班紀(jì)律;發(fā)現(xiàn)問題立即報(bào)告,并采取應(yīng)急措施。
第二十條 本規(guī)范自20xx年3月24日起施行。
中國餐飲業(yè)的發(fā)展餐飲業(yè)是我國較早放的行業(yè)。國際知名餐飲企業(yè)的不斷涌進(jìn),對我國餐飲業(yè)的經(jīng)營理念、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、文化氛圍、飲食結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員素質(zhì)要求等產(chǎn)生了深刻影響。可以預(yù)見,未來我國餐飲行業(yè)競爭局面激烈仍將維持。
國內(nèi)餐飲產(chǎn)業(yè)由于走出國門、跨國經(jīng)營的企業(yè)還不多,中餐在海外發(fā)展的主要顧客群還是華人華僑,中餐也是當(dāng)今世界華人經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)之一。但由于中餐要求品種多,烹制工藝各異,季節(jié)變換對飲食產(chǎn)生不同要求,故中餐無法像麥當(dāng)勞、肯德基那樣標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化,所以其走出去之路就顯得步履艱難。
居住證管理管理?xiàng)l例各方建議應(yīng)建戶籍自由登記制度
臺(tái)盟中央建議,積極的進(jìn)行制度改革,創(chuàng)建農(nóng)民工同城市融合的制度平臺(tái),推進(jìn)城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度建設(shè),還農(nóng)民與城市居民平等的就業(yè)權(quán)利,改革戶籍制度,變嚴(yán)格的戶籍管理制度為戶籍自由登記制度,徹底消除戶籍同福利待遇掛鉤的現(xiàn)狀,還農(nóng)民與城市居民平等的社會(huì)權(quán)利。
統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老醫(yī)保
居住證管理辦法
全國政協(xié)委員、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師王海波建議,流動(dòng)就業(yè)人員異地參保面臨困難,可通過4種辦法完善社會(huì)保障管理制度。一是抓緊制訂完善跨地域接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)的辦法,切實(shí)解決流動(dòng)就業(yè)人員難以便利地參加社會(huì)保險(xiǎn)的問題。二是盡快統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。三是盡快出臺(tái)將企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接的辦法,努力把更多新一代農(nóng)民工納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。四是待遇計(jì)算辦法要簡潔明了,使參保人清楚參保繳費(fèi)與自己年老以后的待遇是如何掛鉤的,以最大限度地調(diào)動(dòng)職工和農(nóng)民工參保積極性。
將農(nóng)民工納入工會(huì)管理
全國政協(xié)委員、北京市金杜律師事務(wù)所管委會(huì)主席王俊峰建議,鑒于進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,建議各級工會(huì)組織成立農(nóng)民工工作部,將農(nóng)民工納入工會(huì)管理,了解訴求,多措并舉。取消針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的不合理限制、亂收費(fèi)等歧視性規(guī)定。
掃除進(jìn)城上學(xué)財(cái)政障礙
民盟中央建議,改革現(xiàn)有教育財(cái)政資源配置模式,引入教育券制度,將教育財(cái)政資源配置路徑由政府學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)為政府學(xué)生學(xué)校,既能保證學(xué)生從政府獲得教育資助,平衡流入地政府與流出地政府在教育財(cái)政上的關(guān)系,也能為學(xué)生沖破戶籍地限制,根據(jù)需要選擇就學(xué)地創(chuàng)造條件,為進(jìn)城務(wù)工人員子女在城市上學(xué)掃除財(cái)政上的障礙。
居住證管理管理?xiàng)l例征求意見20xx年12月4日國務(wù)院法制辦就《居住證管理辦法(征求意見稿)》向社會(huì)征求意見。意見稿明確居住證持有人可與戶籍人口享有同等的包括免費(fèi)接受義務(wù)教育、平等勞動(dòng)就業(yè)等多項(xiàng)權(quán)利,并可逐步享受同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格等權(quán)利。
意見稿明確了居住證持有人享受的各項(xiàng)便利。根據(jù)規(guī)定,居住證持有人在居住地享受按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件,機(jī)動(dòng)車登記,申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證,報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格,辦理生育服務(wù)證等便利。
《居住證管理辦法(征求意見稿)》
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)活動(dòng),適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供藥品(包括醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、醫(yī)藥包裝材料)信息的服務(wù)活動(dòng)。
第三條互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。
經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶藥品廣告、有償提供藥品信息等帶來經(jīng)濟(jì)收益的服務(wù)。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性藥品信息的服務(wù)。
第四條國家藥品監(jiān)督管理局對全國互聯(lián)網(wǎng)站從事藥品信息服務(wù)的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局對本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)站從事藥品信息服務(wù)的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條國家藥品監(jiān)督管理局對從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)進(jìn)行審核,對從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)實(shí)行備案管理。
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局對本行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)進(jìn)行初審,對從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)進(jìn)行審核。
第六條從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù),除應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定的要求外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有兩名以上了解藥品管理法律、法規(guī)和藥品知識,并經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局考核認(rèn)可的專業(yè)人員;
(二)有保證藥品信息來源合法、真實(shí)、安全的管理措施。
第七條從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)填寫國家藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一制發(fā)的《從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)申請表》。
第八條從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局提出申請,提交以下材料:
(一)《從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)申請表》;
(二)業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案;
(三)保證藥品信息來源合法、真實(shí)、安全的管理措施。
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局按照有關(guān)規(guī)定對申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的單位提交的材料進(jìn)行初審,并在30日內(nèi)作出同意或不同意的決定。同意的,由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局報(bào)國家藥品監(jiān)督管理局審核;不同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
國家藥品監(jiān)督管理局按照有關(guān)規(guī)定對省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局呈報(bào)的申請材料進(jìn)行審核,并在30日內(nèi)作出同意或不同意的決定。同意的,由國家藥品監(jiān)督管理局書面通知初審單位,由初審單位向申請人出具審核同意的文件;不同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知初審單位并說明理由,由初審單位告知申請人。
第九條從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局提出申請,提交《從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)申請表》。
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局按照有關(guān)規(guī)定對申請非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的單位提交的材料進(jìn)行審核,并在30日內(nèi)作出同意或不同意的決定。同意的,由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局出具審核同意的文件,同時(shí)報(bào)國家藥品監(jiān)督管理局備案;不同意的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十條從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù),擬提供網(wǎng)上藥品交易服務(wù)的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定另行向國家藥品監(jiān)督管理局提出專項(xiàng)申請。
第十一條互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項(xiàng)目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項(xiàng)的,應(yīng)提前30日向原審核機(jī)關(guān)或初審機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù),原審核機(jī)關(guān)或初審機(jī)關(guān)同意變更的,報(bào)國家藥品監(jiān)督管理局備案或?qū)徍恕?/p>
第十二條互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由國家藥品監(jiān)督管理局或省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局給予警告,責(zé)令限期改正;已取得從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格的,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格,并商請信息產(chǎn)業(yè)主管部門等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰:
(一)未取得國家藥品監(jiān)督管理局或省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局審核同意,擅自從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的;
(二)非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)提供者提供有償互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的;
(三)已取得國家藥品監(jiān)督管理局或省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局審核同意,但超出審核同意的范圍提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的;
(四)提供不真實(shí)互聯(lián)網(wǎng)藥品信息并造成社會(huì)影響的;
(五)違反其他有關(guān)藥品的法律、法規(guī)提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的。
第十三條互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)提供者在其業(yè)務(wù)活動(dòng)中,違反其他有關(guān)藥品的法律、法規(guī)的,由國家藥品監(jiān)督管理局或省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第十四條在本規(guī)定公布前從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)于本規(guī)定公布之日起60日內(nèi),依照本規(guī)定補(bǔ)辦審核手續(xù)。