農(nóng)業(yè)科研精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)科研范文

一、農(nóng)業(yè)科研專項資金管理中存在的問題

1.專項資金預(yù)算編制缺乏可行性

在申報農(nóng)業(yè)科研專項資金以后，需要就申請的資金用途編制預(yù)算，為后面的支出提供依據(jù)，但是很多的農(nóng)業(yè)科研單位專項資金預(yù)算編制不夠精細，通常是由項目負責人在項目申報時粗略地列出主要的開支，沒有進行實際的考察就編制預(yù)算。專項資金的預(yù)算需要與財務(wù)人員、科研人員進行溝通，結(jié)合市場的具體情況進行編制，如果只是由負責人隨意地進行編制，很可能導(dǎo)致以后的支出與預(yù)算不符，這樣的預(yù)算缺乏可行性與科學性。此外，一些農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)預(yù)算編制由財務(wù)人員進行，在進行一項新的科研項目，并且與以往的有較大差異，沒有現(xiàn)成的預(yù)算報告可以參考的情況下，編制專項資金的預(yù)算難度會加大，這對于財務(wù)人員的專業(yè)水平提出了更高的要求。而農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在這方面不夠重視，財務(wù)人員可能無法勝任新的預(yù)算編制要求。這些原因都可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)專項資金編制缺乏可行性，與實際的資金需求出現(xiàn)脫節(jié)，影響科研項目的進行。

2.專項資金的使用與專項業(yè)務(wù)缺乏相關(guān)性

在申報下農(nóng)業(yè)科研專項課題以后，對于資金的使用常常出現(xiàn)問題。目前我國的專項資金來源逐漸呈現(xiàn)多元化的趨勢，除了國家各個部門下?lián)艿膶ｍ椯Y金外，也有合作單位或企業(yè)所提供的科技專項資金。在對農(nóng)業(yè)科研專項資金進行使用的時候，資金支持的范圍常常會超出預(yù)算的要求，一些資金的使用甚至與專項業(yè)務(wù)不相關(guān)。還有一些資金的使用出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象，一些科研所需要的材料會出現(xiàn)重復(fù)購買，這就是明顯的浪費現(xiàn)象。造成這一問題的主要原因之一是預(yù)算編制的可行性差，導(dǎo)致在實際的使用中無法滿足要求。另一個原因是對于資金的審批不夠嚴謹，一些農(nóng)業(yè)科研專項資金被其他支出所代替，而以項目相關(guān)的發(fā)票進行報銷。這樣的虛假支出情況在我國的專項資金使用中時有發(fā)生，由于報銷的憑證合法，很多時候是難以監(jiān)督的，科研資金真正用到實處的比例遠遠達不到預(yù)期，很大一部分資金被科研項目人員以管理費、差旅費、會議費等名義挪用，這一現(xiàn)象在農(nóng)業(yè)科研專項資金的使用中也是存在的。

3.專項資金購置的資產(chǎn)缺乏針對性

在實際購置的資產(chǎn)中，部分資產(chǎn)通用性較好，不一定要用于農(nóng)業(yè)科研方面，如電腦、數(shù)碼相機、硬盤等設(shè)備。一項科研項目不需要太多這方面的設(shè)備，但是重復(fù)購置的現(xiàn)象在農(nóng)業(yè)科研專項資金的使用中也屢屢發(fā)生。在購置這些設(shè)備以后對于其管理長期處于真空的狀態(tài)，尤其是移動性較強的數(shù)碼相機、硬盤等，在沒有專人保管的情況下，很可能出現(xiàn)資產(chǎn)的流失。還有很多的情況是設(shè)備被其他人員所使用，用于與科研無關(guān)的個人日常事務(wù)中，導(dǎo)致資產(chǎn)的浪費。此外，由于一些資產(chǎn)缺乏有效的管理，使用的壽命大大縮短，尤其是耗損比較快的數(shù)碼產(chǎn)品，折舊的時間本來就短，在缺乏有效維護的情況下，很可能出現(xiàn)提前報廢的情況。

4.專項資金的財務(wù)監(jiān)督缺乏有效性

對于農(nóng)業(yè)科研專項資金的監(jiān)督管理雖然有明確的規(guī)章制度，如《科技專項項目申報管理規(guī)定》《科技專項資金管理制度》《科技專項資金適用范圍和開支標準》等，這些規(guī)章制度對于專項資金的使用提出了明確的要求。但是專項資金在實際的使用中缺乏有效的監(jiān)督，很多時候都無法對其支出進行嚴格的管理，導(dǎo)致科研專項資金的流失。對于農(nóng)業(yè)科技專項資金的監(jiān)督管理，需要科研部門的業(yè)務(wù)管理與財務(wù)部門的會計進行合作監(jiān)督，通過信息的相互溝通，實現(xiàn)資金使用情況的及時共享，兩個部門的相互協(xié)作、相互促進。但是在實際的資金管理工作中，兩個部門之間的溝通協(xié)作很少，以自己部門為中心，導(dǎo)致相關(guān)專項資金監(jiān)督不到位，實際的專項資金監(jiān)督無法達到法規(guī)的要求。

二、加強農(nóng)業(yè)科研專項資金管理的對策建議

1.健全農(nóng)業(yè)科研專項資金管理制度

農(nóng)業(yè)專項資金的管理制度要依據(jù)其特點進行制定，而不能以通用的專項資金管理制度進行制定，就其中的主要特點進行針對性的制定，從而制定出符合實際情況的資金管理制度。首先，要以相關(guān)法規(guī)為基礎(chǔ)，如《科技專項項目申報管理規(guī)定》《科技專項資金管理制度》等，這是制定農(nóng)業(yè)科研專項資金管理制度的基礎(chǔ)要求，只有以法規(guī)為基礎(chǔ)才能保證制定的制度合規(guī)、合法。其次，充分地考慮農(nóng)業(yè)科研專項資金申報、預(yù)算編制、使用、監(jiān)督管理等的特點，結(jié)合實際的情況制定相關(guān)的具有針對性的條款。如針對農(nóng)業(yè)科研專項資金需要使用周期長等特點，編制符合實際業(yè)務(wù)需要的預(yù)算，避免出現(xiàn)預(yù)算資金與實際使用脫節(jié)的情況。最后，對農(nóng)業(yè)科研專項資金管理制度進行定期的修訂，由于外部環(huán)境的變化較快，可能會有一些新的情況出現(xiàn)，如果不進行及時的修訂，會出現(xiàn)與實際情況不符的問題，因此，定期的進行修訂是保證農(nóng)業(yè)科研專項資金管理制度不斷完善的前提。

2.加強農(nóng)業(yè)科技專項項目立項申報及審批流程的規(guī)范性

對于科研項目的審批與立項流程的規(guī)范性，需要進行加強，從源頭上加強農(nóng)業(yè)專項資金的管理。就農(nóng)業(yè)科研項目來說，基層農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)是申報的主體，一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)為了迅速地提高單位的能力，增加單位的科研項目，盲目的上項目，導(dǎo)致項一些項目的可行性沒有經(jīng)過深入地調(diào)研；一些項目的預(yù)算編制不符合實際的要求的問題產(chǎn)生，因此，需要加強對農(nóng)業(yè)科研專項項目審批與立項的管理。相關(guān)項目的審批通過要達到規(guī)定，對于項目前期準備工作要充分，進行實際的現(xiàn)場調(diào)研與論證、項目預(yù)算編制要詳細，與實際的需求相符合。并對項目的可行性、合理性等進行必要的分析，要把好農(nóng)業(yè)科研專項資金的審批關(guān)，提高資金的使用效率。

3.加強內(nèi)部協(xié)作，強化內(nèi)部監(jiān)督

針對上述科研部門的業(yè)務(wù)管理與財務(wù)部門的會計溝通協(xié)作少的問題，筆者認為需要加強這方面的內(nèi)部協(xié)作，通過信息的相互溝通，實現(xiàn)資金使用信息的及時共享，從而實現(xiàn)資金的使用與監(jiān)督的相互促進。在實際的工作中建立良好的溝通協(xié)作機制是關(guān)鍵，這需要相關(guān)的上級部門來加強這方面的工作，加強科研部門與財務(wù)部門的聯(lián)系。信息的溝通可以建立內(nèi)部的信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資金需求與申報的同步，從而有效地防范虛假申報、挪用農(nóng)業(yè)科研專項資金情況的發(fā)生。套用專項資金的情況需要內(nèi)部多個部門的監(jiān)督，實現(xiàn)信息、資料的共享，才能夠有效的遏制這一問題，通過對違規(guī)套用農(nóng)業(yè)科研專項資金現(xiàn)象進行追責，從而形成有效的震懾作用，為防止挪用、套用專項資金提供保障。

4.加強對農(nóng)業(yè)專項資金使用的審計監(jiān)督機制

第2篇：農(nóng)業(yè)科研范文

農(nóng)業(yè)科研檔案記載著科研院所的歷史與今天，并將傳承到未來。它記錄了農(nóng)業(yè)科研單位各個時期科研工作的存在與發(fā)展，包含科研準備階段、實驗階段、總結(jié)鑒定驗收階段、成果報獎以及推廣應(yīng)用階段的文件材料和原始數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)科研檔案是農(nóng)業(yè)科研院所工作的重要組成部分，做好農(nóng)業(yè)科研檔案的管理工作對于服務(wù)農(nóng)業(yè)有著重要意義。

1 農(nóng)業(yè)科研檔案的重要作用

1.1 農(nóng)業(yè)科研檔案的繼承作用

科研工作是一種創(chuàng)造性勞動，需要借助前人的成果和研究方法，這在很大程度上需要借助大量的科研檔案。在前人的研究基礎(chǔ)上創(chuàng)新，可避免重復(fù)性試驗。重復(fù)研究，會在一定程度上浪費物力、人力、資金和時間，借助于科研檔案能夠系統(tǒng)、客觀、完整和連續(xù)地反映出科研項目的研究進展，由此避免研究工作的重復(fù)。建立集中統(tǒng)一管理下的分散式系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)科研檔案較理想的管理模式。通過自動化、實時化、網(wǎng)絡(luò)化檔案管理，能使集中管理和利用有機結(jié)合，同時更有利于保護農(nóng)業(yè)科研的知識產(chǎn)權(quán)，推進科研成果的交流、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

1.2 農(nóng)業(yè)科研檔案的參考作用

一項科學研究有時候需要借鑒前人研究的經(jīng)驗與方法，而檔案管理更重要的價值在于提供開發(fā)利用。將兩者加以結(jié)合，可以更好的為科研工作提供輔助參考作用。農(nóng)業(yè)科研檔案管理信息化建設(shè)，使有關(guān)部門在農(nóng)業(yè)決策時更具連續(xù)性、科學性。廣大民眾，也可以通過信息檔案指導(dǎo)自己的實踐活動，保證農(nóng)業(yè)的科學發(fā)展，對推動農(nóng)業(yè)科技進步和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)具有重要意義。

1.3 農(nóng)業(yè)科研檔案的憑證作用

農(nóng)業(yè)科研檔案是農(nóng)業(yè)科研工作者在科研、生產(chǎn)、應(yīng)用推廣等工作中產(chǎn)生的，它具有一定的專業(yè)性和保密性。當農(nóng)業(yè)科研知識權(quán)屬發(fā)生糾紛時，鑒定過程較為復(fù)雜，給知識產(chǎn)權(quán)保護帶來很大難度。農(nóng)業(yè)科研檔案便成為保障產(chǎn)權(quán)保護有利的憑證，這也是檔案生命力和價值的另一種彰顯。

1.4提高工作效率

首先，將傳統(tǒng)的手工及集中建檔變?yōu)槲C建檔和經(jīng)常性建檔，可使檔案管理人員從繁瑣的手工勞動中解脫出來，以便更有效地從事檔案的收集、編研和建檔工作；其次在檔案采用上更方便快捷。檔案資料的電子化更便于科技人員根據(jù)檔案管理權(quán)限自行查詢，實現(xiàn)多次利用，提高農(nóng)業(yè)科研的效率。

2 如何做好農(nóng)業(yè)科研檔案的實體管理

2.1 農(nóng)業(yè)科研檔案工作的庫房和設(shè)施要求

檔案的實體大多是由紙質(zhì)、照片和光盤等磁性載體組成。為了增加保存時長，檔案庫房應(yīng)做好溫濕度控制和調(diào)節(jié)，并有防盜、防火、防腐、防光、防有害生物和防污染等安全措施。照片和底片應(yīng)放入專門的相片檔案冊，存放在背光暗處，避免陽光直射。光盤等磁性載體需要放入防磁柜中保存。

2.2 農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作的建章立制

檔案的管理工作包括收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計、利用六個環(huán)節(jié)。按照不同環(huán)節(jié)，分別制定管理制度。建立健全檔案歸檔制度、檔案保管制度、檔案鑒定銷毀制度、檔案統(tǒng)計制度、檔案利用制度、檔案保密制度以及檔案安全防護制度、檔案員崗位責任制、檔案庫房管理制度等。

2.3 要把農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作納入績效考評

要把農(nóng)業(yè)科研檔案工作列入本單位的發(fā)展計劃，應(yīng)把科研檔案工作與計劃管理、課題管理、成果管理緊密結(jié)合。每年從本單位科研經(jīng)費總額中劃撥出一定數(shù)額作為科研檔案工作經(jīng)費。把農(nóng)業(yè)科研檔案工作與科研考評、績效掛鉤。

2.4 分設(shè)專職檔案員和兼職檔案員

專職檔案員負責制定實施細則和管理制度；及時提出對科研檔案的管理要求；指導(dǎo)和監(jiān)督單位的兼職檔案員做好科研檔案形成文件的歸檔立卷工作；負責本單位科研檔案的接收、整理、保管、組織鑒定、統(tǒng)計、開發(fā)利用等項業(yè)務(wù)工作；按有關(guān)規(guī)定做好科研檔案移交工作等?！犊茖W技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》要求實行由科研課題（項目）負責人主持立卷歸檔的責任制，由科研人員負責文件材料的形成、積累、立卷、歸檔工作。在各科研部門、課題組設(shè)立兼職檔案員，協(xié)助課題負責人完成檔案的立卷歸檔工作。

3 新形勢下建設(shè)數(shù)字信息化農(nóng)業(yè)科研檔案的措施

隨著信息化水平的不斷進步，農(nóng)業(yè)科研資源的不斷積累，新形勢下農(nóng)業(yè)科研院所對于檔案工作質(zhì)量與效率的要求日益提高。農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字信息化的出現(xiàn)，一方面可以增加實體檔案的保管時長，對于原始載體的檔案起到保護作用。另一方面從空間和時間的角度為科研人員的借閱提供了方便。通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺進行管理有利于避免查閱、歸還過程的錯漏，而且在查閱過程中后臺管理也可提供時時統(tǒng)計，一定程度上為檔案員的工作提供便捷。科研檔案信息化是順應(yīng)時代潮流的必然趨勢。

3.1 農(nóng)業(yè)科研檔案的數(shù)字化建設(shè)措施

3.1.1 建立各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，使數(shù)字信息化檔案的管理有章可循 科研院所在建立數(shù)字信息化建設(shè)時要結(jié)合本單位的實際工作情況，制定一套完善的制度體系和技術(shù)規(guī)范。

3.1.2 配備基礎(chǔ)設(shè)施 農(nóng)業(yè)科研檔案的數(shù)字信息化建設(shè)需要配備硬件設(shè)施和軟件設(shè)施。計算機、掃描儀、刻錄機、空調(diào)、加濕器、防磁柜、檔案管理軟件、縮微復(fù)印技術(shù)、OCR軟件等。

3.1.3 選擇管理系統(tǒng) 完成實體檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)化，根據(jù)本單位的實際情況選擇或研發(fā)一款管理軟件對農(nóng)業(yè)科研檔案進行現(xiàn)代化保存、管理與統(tǒng)計、利用。

3.1.4 搭建兩個平臺 數(shù)字信息化檔案具有開放的特點，可修改，易復(fù)制，能刪除給檔案信息安全帶來了挑戰(zhàn)。原始檔案需要妥善保存，所以在建立數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)化平臺的同時，需要一個脫機保存平臺。使農(nóng)業(yè)科研檔案可恢復(fù)，真實性、完整性不受到威脅。

3.1.5 建設(shè)兩個數(shù)據(jù)庫 分別建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫與檔案全文數(shù)據(jù)庫。根據(jù)查閱權(quán)限來設(shè)置可查閱內(nèi)容。即可以達到農(nóng)業(yè)科研檔案的知識共享又可以保護農(nóng)業(yè)科研檔案中知識產(chǎn)權(quán)不受到侵犯。

3.2 農(nóng)業(yè)科研檔案的數(shù)字信息化建設(shè)方案

完整的檔案數(shù)字化建設(shè)流程包括案卷交接、檔案整理、目錄著錄、檔案掃描、圖像處理、OCR文字識別、數(shù)字校對、數(shù)字質(zhì)檢、數(shù)據(jù)掛接、整理還原、案卷入庫等環(huán)節(jié)。

4 結(jié)語

第3篇：農(nóng)業(yè)科研范文

一、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位存貨管理簡介

存貨管理是指為保障農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位流動資產(chǎn)的完整與安全，保證農(nóng)業(yè)科研及生產(chǎn)活動的持續(xù)運行，厲行節(jié)約、杜絕浪費，提高科研經(jīng)費的使用效率和效益，對存貨進行計劃、決策、控制的統(tǒng)稱。它包括了多方面的流程管理，是一項系統(tǒng)化、程序化的工作，是農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。

農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位存貨的季節(jié)性、時效性強，決定了要有計劃地采購、消耗、儲存、處理各類存貨，為科研、生產(chǎn)活動提供后勤支援。由于農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位屬于公益事業(yè)，在實際的財務(wù)核算中，購買存貨的經(jīng)費來源主要為財政撥款，存貨的使用具有一定的無償性。

二、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位存貨管理存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和科技人員缺乏存貨管理意識。農(nóng)業(yè)科研的公益性決定了存貨使用的無償性，存貨管理存在浪費現(xiàn)象，單位領(lǐng)導(dǎo)和科技人員對存貨管理意識淡薄，認為可有可無，只要科研有產(chǎn)出就行，甚心存科學研究不計成本的僥幸想法，存貨在年終決算也未納入考量，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。

（二）預(yù)算不明晰。專項預(yù)算文本里反映的專用材料、農(nóng)資、專用燃料都屬于存貨范疇，但在做農(nóng)業(yè)科研預(yù)算時，沒有同田間和實驗室的實際需要結(jié)合起來，一畝地試驗材料需要的數(shù)量不明晰，一次實驗所需的試劑材料數(shù)量也不明晰，導(dǎo)致材料使用普遍存在“現(xiàn)購現(xiàn)用”的現(xiàn)象，存在購買直接作費用的情況，無采購計劃、無使用計劃。

（三）存貨采購環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)控。由于農(nóng)業(yè)科研所需的各類材料、商品大多“現(xiàn)購、現(xiàn)領(lǐng)、現(xiàn)用”，采購分散、隨意，各類商品和材料的數(shù)量、價格、供貨商都缺乏監(jiān)控，質(zhì)量更是難以保證。

（四）存貨內(nèi)控制度不健全。在經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動中，部分農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位對存貨管理工作沒的制定存貨管理規(guī)章制度，沒有專人和部門專門管理存貨，往往是科研人員一個人或是一個課題組來完成存貨的采購、付款、入庫、出庫、使用等全過程工作，崗位職責不明確，不相容崗位也沒有嚴格分離，存貨管理制度的缺陷在一定程度上增加了經(jīng)辦人員營私舞弊的風險，容易造成國有資產(chǎn)的流失。

（五）存貨管理信息不透明。部分農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位存貨管理分散、采購分散，導(dǎo)致存貨的消耗信息、需求信息、保有信息無法統(tǒng)計，從采購、儲備、使用的各個環(huán)節(jié)信息都不透明。極易造成重復(fù)購買現(xiàn)象和浪費現(xiàn)象。

三、改進農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位存貨管理的幾點建議

（一）爭取領(lǐng)導(dǎo)支持和重視，提高存貨管理重要性和緊迫性認識。存貨管理不是一個人一個部門的責任。要加強宣傳和引導(dǎo)，爭取廣大科技人員的支持和協(xié)作，加強對存貨的管理，特別是要農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的支持和高度重視，提高對存貨管理重要性和緊迫感的認識。

（二）專項所需的各類存貨要預(yù)算準確。農(nóng)業(yè)科研專項預(yù)算要細化，一畝田需多少化肥，多少農(nóng)藥，多少田間材料等，精準測算，并對專項預(yù)算進行審核。各類商品的采購集中采購，年初制訂采購計劃和使用計劃、出入庫計劃。

（三）加強對存貨采購管理的監(jiān)督。成立專班，各類材料和商品集中采購、集中詢價，嚴格把關(guān)，簽定年度采購合同和質(zhì)量保證協(xié)議。并委托紀委全程參與監(jiān)督。

（四）建立健全存貨內(nèi)控制度。農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位應(yīng)嚴格按照《會計法》、新《準則》和新《規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)建立健全存貨內(nèi)部控制管理制度，確保采購、驗收、入庫、保管、出庫存領(lǐng)用等各個環(huán)節(jié)都有嚴格審批手續(xù)，明確規(guī)定各崗位的職責，建立崗位責任制和追責制度，各崗位之間相互制約和監(jiān)督，存貨的保管要有專人負責，確保存貨安全完整。

第4篇：農(nóng)業(yè)科研范文

摘 要 科研經(jīng)費是科研單位進行各種項目研究的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也是事業(yè)發(fā)展的保證，因此必須做好科研經(jīng)費的管理工作。下面本文就對農(nóng)業(yè)科研單位科研經(jīng)費管理中存在的問題進行分析，同時提出了相應(yīng)的改善措施。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研單位 科研經(jīng)費管理 問題分析

近年來，國家對科研項目的管理逐漸規(guī)范，狠抓科研經(jīng)費管理，要求科研經(jīng)費必須用在科研項目上，杜絕經(jīng)費浪費。但是，受到傳統(tǒng)管理習慣的影響，不少科研單位對經(jīng)費的管理仍不夠重視。為了保證科研經(jīng)費的安全、合理、高效地使用，必須加強對科研單位的科研經(jīng)費管理。下面本文就對農(nóng)業(yè)科研單位科研經(jīng)費管理中存在的問題進行分析，同時提出了相應(yīng)的改善措施。

一、農(nóng)業(yè)科研單位科研經(jīng)費管理中存在的問題

（一）科研經(jīng)費的內(nèi)部控制制度不完善

目前，大部分農(nóng)業(yè)科研單位對于專業(yè)的財務(wù)管理人員都比較缺乏，因此其在科研經(jīng)費管理中只是依照財務(wù)管理制度進行。但在科研經(jīng)費報銷中卻存在一定違規(guī)現(xiàn)象：由于農(nóng)業(yè)科研項目有時不容易得到正規(guī)發(fā)票，因此一些負責人就隨意上報項目支出，套取現(xiàn)金；有的單位財務(wù)結(jié)算手續(xù)辦理不及時，因此對項目經(jīng)費的結(jié)算工作產(chǎn)生了嚴重的影響，造成經(jīng)費的浪費等等[1]。

（二）科研經(jīng)費的預(yù)算管理制度不合理

通常在進行農(nóng)業(yè)項目研究的時候，都是由課題負責人編制項目預(yù)算，但是負責人卻很少具備財務(wù)知識，因此也就導(dǎo)致在進行預(yù)算過程中缺乏一定的科學性和法制性。

（三）科研經(jīng)費的規(guī)范化使用的宣傳不夠

在進行農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費管理中，大部分單位只是在經(jīng)費不合理使用之后，才對其進行一定的管理。但是事先卻很少對其規(guī)范性使用進行宣傳，因此在科研人員拿著那些不合理經(jīng)費進行報銷，財務(wù)人員拒絕的時候，只會導(dǎo)致科研人員和財務(wù)人員之間的不和諧。

二、農(nóng)業(yè)科研單位加強科研經(jīng)費管理措施

（一）對科研項目進行專戶核算

對科研項目單獨建立賬目，設(shè)立專戶進行核算的做法，可以有效地健全科研單位的會計核算制度，也方便了對科研經(jīng)費的專項管理。這樣，以后在新的科研項目建立后，科研管理部門立即將合同和其他有關(guān)憑證資料一起交予財務(wù)部門。財務(wù)部門在獲得這些資料后立即建立專項賬戶對科研經(jīng)費的情況進行登記。并結(jié)合立項合同的要求，設(shè)置與合同內(nèi)容相一致的會計明細科目，將各項收支準確、完整地記錄在科目里[2]。為了使財務(wù)部門對項目經(jīng)費的管理符合會計制度的要求，科研部門要密切與財務(wù)部門配合。財務(wù)部門應(yīng)將核算上所需的一些原始資料向科研部門說明，科研部門根據(jù)這些說明及時將有關(guān)人員或部門所發(fā)生的資金流轉(zhuǎn)方面的原始數(shù)據(jù)提供給財務(wù)部門，為財務(wù)部門會計核算信息的準確和完整提供保障。

（二）確保科研項目?？顚Ｓ?，加強監(jiān)督管理

科研單位要對項目經(jīng)費的開支審批程序予以明確，并嚴格按照單位財務(wù)審批制度的規(guī)定對項目開支進行嚴格審查。若發(fā)現(xiàn)實行的財務(wù)審批制度對項目經(jīng)費的開支不能達到審查的目的，要及時對財務(wù)制度的漏洞進行補充修訂，不合理的地方要及時改進。要杜絕項目經(jīng)費的開支完全由項目負責人一人全部負責審批的做法，按照財務(wù)管理的要求將經(jīng)費的使用方和監(jiān)督方分開，并明確雙方的職責權(quán)限，提高經(jīng)費支出的透明度，保證項目經(jīng)費支出合理、規(guī)范、?？顚Ｓ谩？梢栽诳蒲袉挝粌?nèi)部建立一個科研內(nèi)審小組，來建立起一個科研經(jīng)費的內(nèi)部審批制度。小組成員可以由科研單位的領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員、審計人員和科研管理部門的人員共同兼任組成，共同對科研經(jīng)費的預(yù)算、使用、調(diào)整和結(jié)余分配等各個環(huán)節(jié)的使用情況一一加以審核，在經(jīng)費的使用過程中就對經(jīng)費的使用進行層層把關(guān)。這種在接受政府審計之前，就先進行內(nèi)部自我審計的做法，能夠有效加強科研單位的自我監(jiān)管能力。

（三）加強科研項目合同管理，為政府對項目經(jīng)費的審計提供便利

政府部門的審計也是項目驗收工作中的一部分，不僅要對會計核算的規(guī)范性進行核查，還要核查科研單位在科研及財務(wù)管理水平方面的能力，綜合評估科研經(jīng)費的使用效率。不同于科研單位的內(nèi)部審計，政府審計是按照項目合同中事先約定的內(nèi)容逐條進行審計的，所以科研單位的財務(wù)部門要對科研項目中的重要合同管理重視起來。在項目合同書簽訂以后，科研管理部門就要及時將手中的合同書提交給財務(wù)部門，財務(wù)部門按照合同書中設(shè)置的項目和約定的內(nèi)容做出一致的會計核算，確保項目經(jīng)費的開支情況核算清晰，能夠真實反映出項目的進展情況[3]。同時，需要注意的是農(nóng)業(yè)科學研究具有特殊性，對科研經(jīng)費的開支不具有可預(yù)見性，往往不能按照事先對經(jīng)費預(yù)算好的情況進行，而且，農(nóng)業(yè)科研項目要的時間跨度也較長。這使得農(nóng)業(yè)科研單位的財務(wù)管理模式也不同于一般事業(yè)單位的財務(wù)管理模式。財務(wù)部門需要定期整理項目經(jīng)費的收支情況，并制作出報表提交給項目組和科研管理部門，兩部門和財務(wù)部門一起根據(jù)合同書對費用支出的合理性進行分析。及時對其中發(fā)現(xiàn)的不正?，F(xiàn)象進行了解，并查明原因，責令整改。若經(jīng)了解，發(fā)現(xiàn)經(jīng)費支出和合同預(yù)算中的偏離現(xiàn)象是符合實際需要的，財務(wù)部門要及時向科研項目管理部門對預(yù)算的調(diào)整進行說明，為科研項目的順利進行提出保證[4]。

結(jié)語：科研單位對科研項目經(jīng)費管理的內(nèi)容明確起來，對具體的工作程序進行規(guī)范，不僅有助于調(diào)動廣大科研人員的工作積極性，還能提高經(jīng)費開支的透明度，有助于提高項目經(jīng)費的使用效益，這也為新時期的科技創(chuàng)新提供了有利的鋪墊。

參考文獻：

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第5篇：農(nóng)業(yè)科研范文

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研管理要結(jié)合農(nóng)業(yè)科研工作的自身特點和規(guī)律，使兩者進行有效的銜接。其中，農(nóng)業(yè)科研工作的規(guī)律和特點如下。

1.1具有很強的社會公益性

國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，進行農(nóng)業(yè)科研的最終目的是提高我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，滿足我國全社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求[1]。農(nóng)學科研的直接受益者就是廣大的消費者，這也是其公益性最好的體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)科研成果質(zhì)量的提高直接關(guān)系到消費者的生活水平。農(nóng)業(yè)科研成果滲透到人們生活的各個方面，有些農(nóng)業(yè)科研成果甚至可以直接改造人們的生活環(huán)境，對人們的生活和生產(chǎn)方式都有一定的影響。

1.2周期長，風險大和不穩(wěn)定

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境的直接影響。農(nóng)作物的生產(chǎn)周期很長，會經(jīng)常遭受自然災(zāi)害的影響，具有很大的風險，也正是因為這個特點，使農(nóng)業(yè)科研成果具有不穩(wěn)定性。

1.3保密性差，缺乏商品性

農(nóng)業(yè)科研工作具有開放性，決定了其成果缺乏保密性，但也減弱了成果的商品性。

2管理思維的創(chuàng)新

從多渠道和不同層面籌集農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費，改變一直以來以國家和地方政府為經(jīng)費主要來源的現(xiàn)狀。進行任何科研工序的前提都是具有足夠的資金。在知識經(jīng)濟時代，改變單一的科研經(jīng)費來源，利用農(nóng)業(yè)科研新技術(shù)和新產(chǎn)品吸引農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)戶進行農(nóng)業(yè)科研的投資，將我國農(nóng)業(yè)科研管理與國際接軌，將國外的融資優(yōu)勢充分地體現(xiàn)出來，這樣就會使我國農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的來源變得多層次、多渠道、全方位[2]。農(nóng)業(yè)科研管理的相關(guān)工作者應(yīng)不斷結(jié)合知識經(jīng)濟和市場的規(guī)律，鼓勵所有的科研工作人員與國內(nèi)甚至是國外市場緊密結(jié)合起來，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的來源，跟進市場的朝向，不斷進行創(chuàng)新和研究，減少低層次的且過多重復(fù)的勞動。我國科研成果的價值一直是由國家經(jīng)費和學術(shù)高低以及獎勵級別來決定。這種評價體系從市場價值的角度來看，雖然體現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)科研成果的技術(shù)價值，但是其市場價值卻沒有很好的表現(xiàn)出來，導(dǎo)致我國大部分的農(nóng)業(yè)科研管理都只片面追求學術(shù)價值而沒有滿足市場需求。這樣的科研活動缺乏市場領(lǐng)先性，沒有產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的必要。在知識經(jīng)濟的時代，這種農(nóng)業(yè)科研活動違背了市場經(jīng)濟的基本規(guī)律，應(yīng)盡快制止。農(nóng)業(yè)科研的創(chuàng)新基于實踐，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動關(guān)聯(lián)緊密，其自身具有高投入和高產(chǎn)出的獨特優(yōu)勢，具有很強的社會吸引力。所以，我國農(nóng)業(yè)科研管理工作應(yīng)設(shè)置基本的鼓勵機制，實行科學合理的措施，吸引越來越多的農(nóng)業(yè)科研工作者對農(nóng)業(yè)科研的創(chuàng)新。

3管理機制的創(chuàng)新

始終堅持以人為本的理念，科學合理地構(gòu)建相關(guān)的管理模式?？蒲泄芾淼年犖閼?yīng)該具有先進的思想、扎實的業(yè)務(wù)以及堅定的創(chuàng)新精神。我國的科研管理要始終以人為本為出發(fā)點，是每個人才在科研活動中的需求都得到滿足[3]。對我國農(nóng)業(yè)科研管理團隊進行科學合理的配置和組合，利用每位人員的長處，進行科學的工作輪換，任務(wù)應(yīng)適當增加挑戰(zhàn)性，使每個科研人員都可以更加具有科研的熱情，對學術(shù)帶頭人采取創(chuàng)新性的培養(yǎng)，科研骨干進行提高式的培養(yǎng)，那些一般的科研人員也要進行定期的培訓，建立高效的人才培養(yǎng)機制。打破過去項目-成果-結(jié)論這樣固定的管理格式，著眼于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體問題，以解決市場的需要為主要目標，建立一個嶄新的農(nóng)業(yè)科研管理機制。建立與是市場需求相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科研管理機制，有效地實施相關(guān)的管理思維和方法，農(nóng)業(yè)科研與市場需求等各個要素的聯(lián)系越來越密切，我國農(nóng)業(yè)科研管理才可以始終進行良性的循環(huán)。

此外，還需要建立合理、科學的鼓勵機制，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)科研管理工作的權(quán)、責、利互相之間進行結(jié)合。結(jié)合科研單位的實際情況和有關(guān)文件的精神，制定出既可以提高科研的發(fā)展和科技的創(chuàng)新，又可以調(diào)動其科研人員熱情的激勵制度，盡可能發(fā)揮出其積極的效果和影響。將這些帶有激勵性的政策不斷予以實施，可以使我國農(nóng)業(yè)科研管理方面出現(xiàn)爭項目現(xiàn)象，又可以比較快速地出現(xiàn)結(jié)果和效益，工作人員的積極性得到提高，就一定會取得相應(yīng)的結(jié)果。同時，不能忽略管理者的管理能力問題。管理者應(yīng)具有高水平、高質(zhì)量的組織管理能力，始終保持積極的態(tài)度進行管理工作[4]。有關(guān)于協(xié)調(diào)管理的工作也應(yīng)該給予重視，把各個部門之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好，創(chuàng)作出一個和諧輕松的工作氛圍，有益于我國農(nóng)業(yè)科研管理工作的順利實施。此外，管理者還需要一定的謀事和判斷能力，無論什么新的政策都要有自己的工作思路，可以始終遵守既定的方針和路線進行工作。

4結(jié)語

第6篇：農(nóng)業(yè)科研范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研單位檔案管理；原則；收集；管理

中圖分類號：G275.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-08-0007-1

1 農(nóng)業(yè)科研檔案管理的目標及原則

農(nóng)業(yè)科研檔案管理的目標是開發(fā)檔案信息資源，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案的作用。同時保證統(tǒng)一集中管理，達到科研檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用的要求。

2 農(nóng)業(yè)科研檔案的收集范圍及內(nèi)容

什么是農(nóng)業(yè)科研檔案呢？它是指在農(nóng)業(yè)科學研究、生產(chǎn)技術(shù)、基本建設(shè)和其他技術(shù)活動中正在產(chǎn)生或使用著的記載和反映人們的技術(shù)思想、技術(shù)活動、科技成果或某種自然現(xiàn)象的各種文字、圖樣、照片和視聽技術(shù)材料的總稱。

具體到實際操作當中，農(nóng)業(yè)科研檔案的歸檔范圍主要是：項目準備階段的可行性報告、申請書、任務(wù)書、合同書以及開題報告等文件；試驗階段的各種試驗、配方、觀測數(shù)據(jù)、田間調(diào)查、場圃圖、田間棚室設(shè)施設(shè)計圖紙以及重要的影像資料等；驗收階段的結(jié)題報告、驗收報告、鑒定材料、財務(wù)管理報告、論文論著等；成果及獎勵申報階段的成果鑒定證書、品種審定證書、專利證書等與項目成果相關(guān)的材料；在新時期黨的“三農(nóng)”政策指引下，還需要將對外科技服務(wù)活動的情況納入管理的范圍，這其中就包括科研成果的示范性推廣工作、為農(nóng)戶提供的可行性報告、技術(shù)方案、建議及進行技術(shù)論證等技術(shù)咨詢工作、科技信息文獻服務(wù)、科技培訓工作開展情況等材料。

3 如何收集農(nóng)業(yè)科研檔案

農(nóng)業(yè)科研檔案的材料收集工作是貫穿于科研活動的全過程的，因此這項收集管理工作既是科研管理人員的責任，更是研究人員的一項重要工作內(nèi)容，兩者應(yīng)互相配合，缺一不可。

科研資料的收集工作是科研檔案管理的重點，也是最容易出現(xiàn)疏漏的環(huán)節(jié)。如何有效開展收集工作需要從以下幾點入手：加大宣傳力度，在單位中營造重視科研檔案管理的氛圍；加強領(lǐng)導(dǎo)，增強意識。全院各級領(lǐng)導(dǎo)要重視檔案工作，各個科室負責人要對本課題組的科研資料收集工作負全責，定期考核、兌現(xiàn)獎懲；從制度上約束科研管理人員和研究人員，科研管理人員應(yīng)將歸檔范圍列出清單發(fā)給研究人員并按照項目進展階段進行提醒和監(jiān)督，而各個所室也應(yīng)配備專人負責管理該所室的檔案材料。以此來保證科研資料收集的完整性。

4 如何管理科研檔案

農(nóng)業(yè)科研檔案的管理工作要本著統(tǒng)一集中管理，確保完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用的原則。

查詢檢索是檔案管理與服務(wù)的主要手段，日益增多的需求給農(nóng)業(yè)科研檔案管理提出了新的要求。利用電子計算機等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，可以增加檔案管理的靈活性，提高檔案資料的利用效率，使其轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力。

我們收集的農(nóng)業(yè)科研資料一般情況下都是按照項目的生命周期分階段進行縱向的數(shù)據(jù)收集，這種收集整理方式條理清晰，便于追根溯源。根據(jù)使用的情況還可以將收集上來的科研檔案進行橫向的梳理。按照項目的等級、類型、來源、周期等關(guān)鍵因素的不同將其錄入計算機統(tǒng)一管理。對于科研成果也可以按照作物分類、年度、主持人、參加人、成果等級進行分類整理。

5 加強農(nóng)業(yè)科研檔案管理人員的業(yè)務(wù)培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)科研檔案的管理不同于一般的檔案管理工作，因此科研管理人員更應(yīng)具備檔案管理專業(yè)知識、農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識和政治思想高度。

除了要付出大量繁瑣的檔案管理工作還要運用計算機等現(xiàn)代化手段挖掘科研檔案利用的潛力。由于一般的農(nóng)業(yè)科研單位都有農(nóng)業(yè)品種方面的局限，使得農(nóng)業(yè)檔案管理工作容易固步自封，找不到改進的出路，這種情況就需要科研管理人員走出去，加強與兄弟單位的交流，互相學習借鑒檔案管理工作的先進之處。

隨著時代的發(fā)展，單純掌握檔案管理知識已經(jīng)不能滿足科研管理的需要了，這就要求科研管理工作者應(yīng)更多地了解學習農(nóng)技知識，有跨學科的學習能力，這是做好農(nóng)業(yè)檔案收集管理工作的重要保證。

農(nóng)業(yè)科研檔案是農(nóng)業(yè)科研工作者辛勤汗水的結(jié)晶，很多材料是幾代人智慧傳承的碩果，這里面涉及到很多保密文件。農(nóng)業(yè)科研檔案的這種特殊性，要求檔案管理人員應(yīng)該具備較高的政治覺悟和思想素質(zhì)，最好由黨員來擔任，平時加強思想政治學習不放松，時刻提防泄露機密，嚴格要求自己，做好農(nóng)業(yè)科研檔案的管理者和守衛(wèi)者。

第7篇：農(nóng)業(yè)科研范文

1 基層農(nóng)業(yè)科研單位的性質(zhì)

1.1 科研層次的基礎(chǔ)性 基層農(nóng)業(yè)科研單位是農(nóng)科系統(tǒng)的基層組織，是國家和省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略節(jié)點，上游農(nóng)業(yè)科技的試驗田，下游農(nóng)業(yè)科技的供應(yīng)站。加強基層農(nóng)科院建設(shè)是實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。把基層農(nóng)業(yè)科研院所納入國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌和支持基層農(nóng)業(yè)科研事業(yè)是農(nóng)業(yè)均等化、永續(xù)化發(fā)展的重要前提。

1.2 組織宗旨的公益性 基層農(nóng)業(yè)科研單位的服務(wù)對象是農(nóng)民群眾，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的實際問題。體現(xiàn)著很強的非營利性。這種非權(quán)力化和非利益化的基層農(nóng)業(yè)科研組織，是國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的必要構(gòu)件，是維護國民經(jīng)濟基礎(chǔ)和國家糧食安全的制度安排。繁榮基層農(nóng)業(yè)科研事業(yè)是強化國家農(nóng)業(yè)科研能力的重要內(nèi)容，堅持基層農(nóng)業(yè)科研單位的公益性是深化改革的主線，政府投入是保證公益性的前提條件，發(fā)展基層農(nóng)業(yè)科研事業(yè)是政府必須承擔的職責。

1.3 科研對象的地域性 農(nóng)業(yè)科研的對象是有生命的動物和植物，科研成果的大面積推廣和應(yīng)用，要受氣候、自然資源和環(huán)境條件的制約，生產(chǎn)措施、技術(shù)手段、操作程序都帶有顯著的地域性。這種地域性是基層院所生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在中國這樣一個生態(tài)條件復(fù)雜多樣的大國，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技強國離不開廣大基層院所的參與。

1.4 學科專業(yè)的應(yīng)用性 基層農(nóng)業(yè)科研是以區(qū)域特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為背景，以現(xiàn)實的科學技術(shù)發(fā)展狀況為基礎(chǔ)，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中某些有待解決的問題而開展的創(chuàng)造性研發(fā)活動，有著提升地方農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和糧食生產(chǎn)能力的顯著作用。研發(fā)地域性大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品先進適用技術(shù)，是基層院所生存發(fā)展的策略和優(yōu)勢。

1.5 科研周期的長期性 農(nóng)業(yè)科研是一個長期投人、延伸發(fā)展、遞次創(chuàng)新、漸進積累的過程。動物和植物育種研究，除了受動物和植物生命周期、自然環(huán)境的影響外，還要受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)諸要素相互作用的影響，要經(jīng)過多代的遺傳、篩選、培育，才能育出新品種，須有“十年磨一劍”的韌勁。

1.6 科研過程的風險性 農(nóng)業(yè)科研的風險集中表現(xiàn)在：發(fā)明創(chuàng)造難，周期長、風險多；科技應(yīng)用難，不僅受到推廣組織、推廣方式以及推廣人員的制約，還受地域、市場、農(nóng)民科技文化素質(zhì)等因素的影響，不確定性因素多，需要政府提供資金和政策引導(dǎo)?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研事關(guān)國家農(nóng)業(yè)和糧食安全，國家應(yīng)該把統(tǒng)籌基層農(nóng)業(yè)科研院所的發(fā)展提到戰(zhàn)略高度上來。

2 農(nóng)業(yè)科研單位在技術(shù)創(chuàng)新體系中的功能定位

構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新機制的主要角色，科研單位、生產(chǎn)企業(yè)、政府管理部門三者的作用是不可分割且不可缺少的，技術(shù)創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是有機鏈接且不可或缺的。農(nóng)業(yè)科研單位作為技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造的主力，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升作為標桿，生產(chǎn)企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新投資與收益的主體，是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的目標。在創(chuàng)新投入決策和收益管理方面，企業(yè)起著主導(dǎo)作用；在技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)造方面，科研單位起著重要作用。政府管理起到重要的引導(dǎo)作用，政府的科技投入包括科技研發(fā)資金、技術(shù)裝備資金、市場開拓資金等許多類別的資金，科技研發(fā)資金只能投入具有技術(shù)創(chuàng)造能力的科研單位，不能投向企業(yè)，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的投入者和受益者，通過技術(shù)轉(zhuǎn)化，獲得商業(yè)利益，向國家交稅，國家通過稅收在國民收人再分配中給科研單位研發(fā)經(jīng)費，進一步從事技術(shù)創(chuàng)造，向企業(yè)提供新的技術(shù)，推動企業(yè)發(fā)展，如此良性循環(huán)。如果企業(yè)吸納了國家的研發(fā)經(jīng)費，就減少了科研單位的經(jīng)費，一方面，造成企業(yè)之間商業(yè)競爭的不公平，另一方面，降低了科研經(jīng)費的使用效率，消耗了科技資源。

2.1 企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新投資與收益的主體 在創(chuàng)建國家創(chuàng)新體系中明確提出，科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)?？萍紕?chuàng)新的結(jié)果必須由企業(yè)、工廠、農(nóng)場等獨立的生產(chǎn)單位吸納和承接，實施技術(shù)的轉(zhuǎn)移，使科技創(chuàng)新的商業(yè)價值得以體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投資和收益的主體，推動科技成果的產(chǎn)業(yè)化。技術(shù)創(chuàng)新是要素組合。技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟概念。創(chuàng)新一詞是由經(jīng)濟學家而非科學家提出，創(chuàng)新的最終目標不是“創(chuàng)造新的東西”，而是讓新東西創(chuàng)造更大的價值，從而促進經(jīng)濟的增長。因此，企業(yè)是科技創(chuàng)新投資和收益的主體，即企業(yè)是科技創(chuàng)新的

主體。

2.2 科研單位是技術(shù)創(chuàng)造的主力 企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，似乎認為企業(yè)“創(chuàng)造了新的東西”，混淆了技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)新體系的概念；科研單位和高等院校是科學發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明的主體，企業(yè)是基于發(fā)現(xiàn)和發(fā)明的新產(chǎn)品生產(chǎn)營銷的機構(gòu)，是科技創(chuàng)新投資和回報的主體?？茖W家發(fā)現(xiàn)科學規(guī)律，發(fā)明技術(shù)，創(chuàng)造產(chǎn)品?？萍紕?chuàng)新是有特殊內(nèi)涵的，科學和技術(shù)是不同的，科學是“發(fā)現(xiàn)”原理和規(guī)律，回答的是“是什么（what）”和“為什么（why）”，用的英文單詞是discovery；而技術(shù)是被“發(fā)明”和“創(chuàng)造”出來的，回答的是“怎樣做（how）”，英文單詞是invention（發(fā)明）和creation（創(chuàng)造）。目前，農(nóng)業(yè)企業(yè)自有科技研發(fā)隊伍的能力有限，不能全面承擔科技創(chuàng)新任務(wù)，技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)生多數(shù)起源于科研單位。綜上所述，便可明晰“主體一主力一主人”之間的關(guān)系：企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新投資與收益的主體，科研單位是技術(shù)創(chuàng)造的主力，科技人員是科技創(chuàng)新的

主人。

第8篇：農(nóng)業(yè)科研范文

關(guān)鍵詞:績效評價;財政支出;應(yīng)用

20世紀，西方國家為了提升政府資金使用效率，掀起了一場以績效評價為主體的新公共改革運動。發(fā)展至20世紀90年代，部分國家開始將績效評價和科研項目相結(jié)合，以解決科研資源分配問題。從結(jié)果看，績效評價的引入，顯著有利于科研成果產(chǎn)出，有組織有計劃的績效評價體系對這些國家的宏觀科技管理、資源優(yōu)化配置起到了重要作用。財政部于2011年下發(fā)了《關(guān)于推進預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》，標志著政府管理部門開始探索如何以績效預(yù)算管理為契機提升財政資金的使用效益。2014年修訂頒布的《中華人民共和國預(yù)算法》正式從法律層面確定了財政資金預(yù)算績效管理的總體原則，明確了將績效評價思想應(yīng)用于預(yù)算編制、決算管理的總體思路。農(nóng)業(yè)科研單位作為農(nóng)業(yè)財政項目資金的使用主體之一，如何切實提高財政資金使用效率，提升國家農(nóng)業(yè)科技實力，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走出去，績效評價在一定程度上為科研事業(yè)單位管理相關(guān)財政項目提供了遵循。

1項目支出績效評價的概念

根據(jù)財政部印發(fā)的《財政支出績效評價管理暫行辦法》，財政支出績效評價是指財政部門和預(yù)算部門根據(jù)設(shè)定的績效目標，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。財政項目支出績效評價是財政支出績效評價的重要組成部分，本質(zhì)上是績效評價思想在財政資金支持的項目中使用的具象化，做好財政項目支出績效評價首先要認清績效評價?？冃гu價是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的項目管理模式，要求在預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程中更加關(guān)注資金使用的產(chǎn)出和結(jié)果，促使管理部門盡量少花錢多辦事，優(yōu)化資金使用效率，有利于高效、責任、透明的公眾財政資金使用方案的實現(xiàn)。建立績效預(yù)算要深刻分析其核心理念，準確把握績效預(yù)算的特點。1.1樹立結(jié)果導(dǎo)向意識?？冃гu價要求資金使用單元逐級進行評價，將結(jié)果上報上級主管部門，再由資金管理部門根據(jù)年度計劃和績效評價結(jié)果進行財政預(yù)算，使績效評級成為民眾監(jiān)督政府、行使自身權(quán)利的手段。站在項目實施方案的角度，績效評價從項目立項開始，應(yīng)展開自我評價，確定項目相應(yīng)的實施結(jié)果，由結(jié)果確定項目實施方案以及資金安排。1.2樹立整體規(guī)劃意識。1993年，美國國會通過《政府績效與結(jié)果法案》(GPRA)，明確以績效評價的方式約束聯(lián)邦機構(gòu)的行為。GPRA主要有3個方面，即戰(zhàn)略計劃、績效計劃和績效評價。各聯(lián)邦機構(gòu)首先對自身職能進行定位，確定發(fā)展規(guī)劃，進而形成覆蓋5年的戰(zhàn)略計劃并每3年修改1次，再加上對應(yīng)年度的績效目標進行績效評價，形成績效評價的整體框架。各機構(gòu)的規(guī)劃能力是決定績效評價實行好壞的重要前提。1.3樹立不斷改進意識。從西方國家的實踐來看，績效評價的實行是動態(tài)調(diào)整的過程，相應(yīng)的評價體系與評價方法仍在不斷改進。以美國為例，GPRA頒布以后，布什政府推動R＆D投資標準(Research＆DevelopmentIn-vestmentCriteria)，2002年推出項目評價工具(ProgramAssessmentRatingTool，簡稱PART工具)，2010經(jīng)過多次聽證會和意見交流，美國國會正式推出《政府績效與結(jié)果修正法案》(GPRA-MA)，針對已經(jīng)日益加劇的問題進行了全面修正。從GPRA到GPRAMA，應(yīng)該認清政府績效管理是一個不斷改進和完善的進程。當下，農(nóng)業(yè)科研單位面對數(shù)量繁多的農(nóng)業(yè)科研項目，管理資金大，管理任務(wù)重，加之社會公眾對于財政資金管理要求的提升，建立結(jié)果導(dǎo)向的評價機制，以合理規(guī)劃破解資源分配，形成漸進式改革方案是當務(wù)之急。

2正確認識績效評價在農(nóng)業(yè)科研單位項目管理中的重要作用

不管是農(nóng)業(yè)科研單位中的管理部門還是資金使用部門，如何利用有限的財政資源做好事、辦大事，真正回饋社會公眾，提升農(nóng)業(yè)行業(yè)科技實力，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全都是重要議題。利用績效評價的方法體系優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研單位財政資金使用效率、透明度，科學評價農(nóng)業(yè)科研單位成果，樹立權(quán)利責任對等意識，提升社會公眾對農(nóng)業(yè)科研單位的認可，將是爭取財政資源的重要憑據(jù)。因此，正確認識績效評價在農(nóng)業(yè)科研單位申請和使用財政資金過程中的重要地位是推行績效評價方法的重要前提之一。以項目資金申報使用為視角，可以將財政資金使用與評價的全過程分為預(yù)算編制階段，項目執(zhí)行階段，項目結(jié)題評價階段。2.1優(yōu)化預(yù)算編制的要求?？冃гu價為項目預(yù)算編制指明方向。農(nóng)業(yè)科研單位要想提升預(yù)算編制水平，必須有機融合績效預(yù)算評價體系，樹立績效預(yù)算觀念，形成先規(guī)劃、后立項、最后編纂預(yù)算的預(yù)算編制機制，對接績效評價的要求。規(guī)劃從大局出發(fā)，長期中期相互平衡，設(shè)定目標，為科研項目申報做好布局;立項注重中短期實踐性，應(yīng)有明確的評價指標，且具有公信力的評價機制;編制預(yù)算應(yīng)根據(jù)結(jié)合可標準化可量化的資源要求和機動部分統(tǒng)籌安排。績效評價下的預(yù)算編制要做到立項有依據(jù)，項目可評價，評價可量化，為項目后續(xù)執(zhí)行、監(jiān)督、評價打下基礎(chǔ)。2.2優(yōu)化項目執(zhí)行的要求?？冃гu價為項目執(zhí)行提供依據(jù)。財政資金是否能夠高效率服務(wù)社會，創(chuàng)造社會價值，項目執(zhí)行尤為重要。在項目執(zhí)行過程中，傳統(tǒng)管理方式主要以管理部門督促為主，如重要時間節(jié)點管理、信息公示、約談管理人員等形式，著重督促資金使用，卻忽視資金使用的效益?？冃гu價體系則要求立項之初，就建立一套全程監(jiān)督的績效評價方案，用績效目標是否達成代替資金使用百分比，形成績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機制，明確項目執(zhí)行人責任制。相較于傳統(tǒng)管理方式，績效評價系統(tǒng)充分發(fā)揮項目執(zhí)行人的積極性，更有利于政府投入產(chǎn)出的實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)科研單位開展科研活動，承擔了大量財政資金的運用，如何實現(xiàn)項目結(jié)果與規(guī)劃相一致，如何激發(fā)科研人員的活力，如何變外部高壓為內(nèi)生激勵，需要績效評價系統(tǒng)的運用，科學評價科研項目進展，推動財政資金高效使用。2.3優(yōu)化項目評價的要求。對財政項目支出開展績效評價更加科學。2015年5月，財政部下發(fā)的《關(guān)于加強和改進中央部門項目支出預(yù)算管理的通知》明確指出:項目支出依然存在與政府宏觀政策聯(lián)系不緊密，缺少前瞻性;與部門職能銜接不夠，存在交叉重疊現(xiàn)象;缺乏科學合理的立項和分類標準，項目數(shù)量多但重點不突出。如何保障項目支出有目的，有計劃，成體系是擺在項目管理人員和財政管理人員面前的重要課題?？冃гu價體系要求建立以結(jié)果為導(dǎo)向的評價方法，項目設(shè)立之初就應(yīng)建立相對應(yīng)的項目績效指標，形成可以動態(tài)管理的評價指標體系，提倡可量化的指標方法，隨著項目進展，形成動態(tài)評價結(jié)果，將績效結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，建立明確的預(yù)算調(diào)整機制，以確保資金使用的目標性和效益性。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)充分認識績效評價在財政項目支出中的重要作用，用績效評價思想正確評價項目效果，科學考量資金使用成效，統(tǒng)籌調(diào)配相應(yīng)資源，達成項目目標。

3農(nóng)業(yè)科研單位項目支出績效評價應(yīng)用的思考

雖然績效評價著重于對財政項目支出結(jié)果的衡量，但是結(jié)果的好壞取決于項目設(shè)立是否合適、項目執(zhí)行是否合格、項目評價是否科學。農(nóng)業(yè)科研單位運用績效評價，不能僅停留在對項目資金使用結(jié)果的監(jiān)管，要對項目預(yù)算編制、項目執(zhí)行、項目報告三方面進行配套改革，在農(nóng)業(yè)科研項目財政支出的全過程滲透績效評價的思想，逐步建立科研項目績效管理體系，提升財政支出效率。3.1建立績效預(yù)算編制體系。以績效評價為中心形成績效預(yù)算理念。農(nóng)業(yè)科研項目具有很強的地域性特點，受地域條件、大氣因素等不可控因素影響，同類項目之間也存在明顯差異，因此，在組織績效編制的過程中應(yīng)注意設(shè)立差異性調(diào)劑系數(shù)。財政項目支出績效預(yù)算應(yīng)先確定項目任務(wù)對應(yīng)的工作量，對應(yīng)一定績效評價指標和標準，然后參照單位工作量對應(yīng)的財政資源標準，并根據(jù)項目執(zhí)行差異調(diào)節(jié)系數(shù)，相乘得到單個項目所需的資金規(guī)模。實踐中，項目工作量一般以項目申報專家根據(jù)業(yè)務(wù)開展的需要進行編制，項目審核人員根據(jù)同行評議結(jié)果進行審核確定。項目差異調(diào)節(jié)系數(shù)也應(yīng)主要參考專家評議進行確定。單位工作量與財政資源對應(yīng)指南應(yīng)由財政預(yù)算管理部門統(tǒng)籌決定。2015年7月，財政部下發(fā)《財政部關(guān)于加快推進中央本級項目支出定額標準體系建設(shè)的通知》(財預(yù)［2015］132號)文件，正式推進項目支出定額標準體系的建立，是我國項目支出規(guī)范化、科學化管理的重要一步，也為績效評價打下基礎(chǔ)。3.2建立動態(tài)績效評價方法。動態(tài)監(jiān)測是確保項目績效達標的重要一步。農(nóng)業(yè)科研項目一般周期較長，項目資金執(zhí)行情況受多種擾動因素影響，應(yīng)逐步強調(diào)利用績效評價考察進度，淡化資金執(zhí)行率概念。在績效評價框架下，首要樹立績效理念，強調(diào)結(jié)果，根據(jù)績效預(yù)算編制以及項目規(guī)劃動態(tài)考察項目執(zhí)行情況，從督促資金執(zhí)行轉(zhuǎn)向考察執(zhí)行效果，逐步弱化資金使用進度硬性要求，強調(diào)項目進展效果進度。同時，建立項目實施進度預(yù)測機制，與預(yù)算編制建立反饋聯(lián)動，加大預(yù)算調(diào)整力度和頻次，減少資金沉淀，解決結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模過大的困境，提高財政資金使用效率，依托項目儲備以及項目庫建設(shè)，利用預(yù)算盤子做好事、做大事、多做事。3.3加強項目績效報告制度建設(shè)。評價報告是績效評價思想的集中體現(xiàn)。從實踐上看，農(nóng)業(yè)科研單位已經(jīng)逐步建立起研究所績效評價報告機制。根據(jù)財政部印發(fā)的《財政支出績效評價管理暫行辦法》，預(yù)算單位應(yīng)按規(guī)定提供績效報告和績效評價報告，績效報告涵蓋了項目概況、項目資金使用情況、項目組織實施情況，項目績效情況，績效評價報告包括了項目基本情況、項目單位績效報告情況、績效評價工作情況、績效評價指標分析情況、綜合評價情況及評價結(jié)果、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議、主要經(jīng)驗及做法及問題建議等等。3.4細化財政支出績效評價指標體系。農(nóng)業(yè)科研項目屬于社會公益性的項目，具有明顯的外部性。與其他科研項目評價相比，農(nóng)業(yè)科研項目任務(wù)目標明確，有確定的技術(shù)路線及技術(shù)目標，但在對項目開展績效評價時應(yīng)對農(nóng)業(yè)科研項目的自身特點進行研究，依據(jù)分析結(jié)果對評價指標進行設(shè)計。2015年5月財政部印發(fā)《中央部門預(yù)算目標管理辦法》，將部門預(yù)算績效目標分為基本支出績效目標、項目支出績效目標、部門整體支出績效目標，確定了“誰申請資金，誰設(shè)定目標”的原則，為農(nóng)業(yè)科研單位探索適當?shù)霓r(nóng)業(yè)科研項目評價體系提供了制度依據(jù)。在原有的項目支出績效指標體系的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)科研項目應(yīng)細化項目類別，兼具共性績效指標和個性指標，明確績效評價參考系，探索內(nèi)外兼具的評審機制。細化項目類別，要以項目結(jié)果導(dǎo)向為前提，兼顧理論性研究和技術(shù)性研究，將科研項目做好歸類;統(tǒng)籌規(guī)劃指標體系，明確同類項目的共性指標，鼓勵科學家提出個性指標，利用好同行評議機制審核績效指標合理性;績效評價參考系應(yīng)以科研項目財政支出的歷史數(shù)據(jù)為依據(jù)，迭代計算，周期更新，充分結(jié)合歷史經(jīng)驗與現(xiàn)實要求，達到約束與激勵的平衡;逐步引入外部評審機制，做好內(nèi)外評審銜接，增強評審的公信力。3.5圍繞績效評價做實項目庫。做實項目庫是績效評價順利開展的重要契機。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)嚴格把握項目出入庫標準，做好庫內(nèi)項目的及時清理。項目管理應(yīng)做到規(guī)范性、系統(tǒng)性、時效性、周期性。入庫時，要確保項目評審得當，有明確的績效目標，合適的績效評價指標，可行的評價方法，確保入庫項目形式規(guī)范;明確與庫內(nèi)項目的交叉關(guān)聯(lián)關(guān)系，優(yōu)先級差異，保證庫內(nèi)項目的系統(tǒng)性;周期性開展項目清理工作，注意對有實效性限制項目的清理。財政支出績效評價是一個系統(tǒng)性工程，農(nóng)業(yè)科研單位要立足自身科研需要，利用績效評價方法論，以財政支出績效評價框架為基礎(chǔ)，探索建立適合自身需求的農(nóng)業(yè)科研項目財政支出績效評價方法。

參考文獻

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［3］李曉軒．我國國立科研機構(gòu)績效評價實踐與思考．工作研究，2005，(20)395～398

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［6］李強．李曉軒．美國國家科學基金會的績效管理與評估實踐．中國科技論壇，2007，(6)

第9篇：農(nóng)業(yè)科研范文

闡述了山西省農(nóng)業(yè)科學院組建育種攻關(guān)協(xié)作組，培養(yǎng)學科帶頭人，發(fā)揮創(chuàng)新平臺作用，引進高水平人才等促進協(xié)同創(chuàng)新的做法和成效，歸納總結(jié)出4種協(xié)同創(chuàng)新的組織模式，通過對其存在問題的分析，提出了進一步搞好農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的對策與建議。

關(guān)鍵詞：

協(xié)同創(chuàng)新；實踐；組織模式；思考；省級農(nóng)業(yè)科研單位

省級農(nóng)業(yè)科研單位是地方農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，肩負著本省范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)科學技術(shù)研究的重任。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為提高農(nóng)業(yè)科研院所持續(xù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率的有效途徑[1]。近年來，山西省農(nóng)業(yè)科學院按照省委、省政府對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的要求，積極探索新形勢下農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的運行模式和管理方式，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新體系。

1主要做法

1.1根據(jù)科研發(fā)展規(guī)劃和項目具體任務(wù)，吸納相關(guān)學科人員組建育種攻關(guān)協(xié)作組農(nóng)業(yè)新品種選育研究歷來是山西農(nóng)業(yè)科研工作的一項重要任務(wù)。近年來，圍繞山西省優(yōu)勢和特色作物，組織全院從事種質(zhì)資源、遺傳育種、生物技術(shù)、土壤耕作、植物保護、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等研究領(lǐng)域的科研力量，組建了玉米、小麥、棉花、雜糧等主要作物的育種攻關(guān)協(xié)作組，采取聯(lián)合院屬大豐種業(yè)、強盛種業(yè)、科萌種業(yè)等在國內(nèi)有影響力的企業(yè)，統(tǒng)一研究方案，統(tǒng)一育種目標，共享優(yōu)異育種材料，實行首席專家負責，成果產(chǎn)權(quán)歸屬研發(fā)單位的管理機制，取得了顯著成效?！笆晃濉逼陂g，山西省農(nóng)業(yè)科學院有53個品種通過國家審（鑒）定，比“十五”期間增長了60.6%，有317個農(nóng)作物新品種通過省級審定，占全省審定品種的65%，72項科技成果獲得省部級以上獎勵，農(nóng)作物新品種年推廣面積達到267萬～300萬hm2，占全省良種面積的60%～70%，年增產(chǎn)糧食10億多kg。

1.2加強青年學科帶頭人培養(yǎng)鍛煉，造就一批協(xié)同創(chuàng)新青年骨干力量青年學科帶頭人培養(yǎng)是科研單位未來發(fā)展的希望，加強對45歲以下青年科技骨干的培養(yǎng)鍛煉顯得尤為重要。從2009年開始，山西省農(nóng)業(yè)科學院啟動了農(nóng)作物育種工程資源創(chuàng)新研究課題，對具有中級專業(yè)技術(shù)職稱、從事本專業(yè)研究的青年科技人員給予支持，給他們壓擔子，創(chuàng)造一個獨立主持課題的機會[2]。同時聯(lián)合國內(nèi)外知名高校和科研院所，采取定向培養(yǎng)、追蹤考察、動態(tài)管理、擇優(yōu)任用的辦法，立足本崗位工作需要，選派到國內(nèi)有優(yōu)勢的高?；蚩蒲袉挝贿M行有針對性的短期學習或合作研究，促進研究水平的提高。派出期間由院、所給予2萬～5萬元的經(jīng)費資助，返回后由院拿出專項經(jīng)費立項支持，進行強化鍛煉，在第1期確定的166名培養(yǎng)對象中，現(xiàn)已有80%的人成為省部級研究課題的主持人。經(jīng)過連續(xù)多年的培養(yǎng)，全院中青年學科帶頭人主持課題比例達到70%以上。

1.3充分利用科研條件平臺資源，組建協(xié)同創(chuàng)新團隊，開展共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，不斷提升創(chuàng)新水平近年來，充分依托院屬單位現(xiàn)有的省部級重點實驗室和國家種質(zhì)資源圃、種質(zhì)資源庫等科研條件平臺，組建了10個省部級重點創(chuàng)新團隊，通過開展共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，使得協(xié)同創(chuàng)新能力和水平得到了進一步提升。如依托土壤環(huán)境與養(yǎng)分資源省級重點實驗室，組建的土壤環(huán)境與養(yǎng)分資源省級科技協(xié)同創(chuàng)新重點團隊，與國內(nèi)外有關(guān)單位合作，在土壤學科方面承擔著6項國家科技部、農(nóng)業(yè)部及10余項山西省各級項目，獲得5項國家及省部級科技獎勵，承擔的“中國-聯(lián)合國合作非洲水行動：非洲干旱地區(qū)干旱預(yù)警機制及適應(yīng)性技術(shù)合作”項目，由于工作成效突出，受到聯(lián)合國規(guī)劃署的表彰。依托農(nóng)業(yè)部太原作物有害生物科學觀測實驗站、農(nóng)業(yè)有害生物綜合治理山西省重點實驗室等平臺，組建的果蔬病蟲害綜合防控協(xié)同創(chuàng)新重點團隊，與國內(nèi)多家單位協(xié)同攻關(guān)，制定了多項國家和地方標準，研發(fā)集成了北方果蔬綠色防控技術(shù)體系，為果品蔬菜安全生產(chǎn)提供了技術(shù)支撐。

1.4通過與國內(nèi)知名大學和研究機構(gòu)進行項目合作，取長補短，組建科研聯(lián)合體本著“優(yōu)勢互補，協(xié)同共贏”的原則，積極與國內(nèi)外高等院校和科研單位緊密聯(lián)合，吸納在該方面具有較高研究水平的創(chuàng)新力量，努力打造強強聯(lián)合的協(xié)同創(chuàng)新群體。山西省農(nóng)業(yè)科學院品種資源研究所利用多年在大豆雄性不育系研究方面的基礎(chǔ)和成果優(yōu)勢，積極與南京農(nóng)業(yè)大學國家大豆改良中心、安徽省農(nóng)業(yè)科學院、安徽阜陽農(nóng)科所等單位協(xié)作，在雜交大豆多媒介‘三系’繁制種技術(shù)方面，實現(xiàn)了較大面積繁制種平均產(chǎn)量達1249.5kg/hm2，雜交種增產(chǎn)可達30%，受到了以中國工程院院士、農(nóng)業(yè)部國家大豆改良中心首席專家蓋鈞鎰為首的驗收專家組的高度評價。山西省農(nóng)科院作物所與電子科技大學、四川農(nóng)業(yè)大學合作，自主研發(fā)的抗小麥白粉病和條銹病新基因Pm43，Yr50被國際基因命名委員會于2009年正式定名，其載體品系先后被國際小麥、玉米改良中心、美國、澳大利亞、德國、荷蘭等國內(nèi)外20余家研究單位引進和應(yīng)用，引起國內(nèi)外學者廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了重要影響。

1.5積極實施海外高層次人才引進項目，培養(yǎng)壯大自己的研究隊伍加強農(nóng)業(yè)國際合作交流是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才的一條有效途徑[3]。通過實施國際合作項目和海外高層次人才引進項目，采取“項目＋人才”為主導(dǎo)的引智方式，積極探索項目與人才有機結(jié)合相互促進的人才引進機制，形成“以業(yè)聚才”、“以才興業(yè)”的良性循環(huán)機制。2010年山西省農(nóng)業(yè)科學院先后從美國、德國、澳大利亞、日本聘用11名世界級知名專家，進行短期合作研究，省財政對每個項目補助50萬元。這些項目的開展不僅提高了山西省農(nóng)業(yè)科學院的研究水平，而且培養(yǎng)了一批掌握國際先進技術(shù)的科技人才。

1.6加強與科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的合作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研成果與市場和農(nóng)戶的有效對接，加速成果的推廣應(yīng)用為使現(xiàn)有科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，要求成果持有單位在立項和推廣轉(zhuǎn)化過程中，要積極與科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社合作以及其他技術(shù)接納方溝通聯(lián)系，簽訂合作協(xié)議，明確各自責任，確保技術(shù)成果與農(nóng)戶的零距離結(jié)合，加速成果的推廣應(yīng)用。如山西省農(nóng)業(yè)科學院經(jīng)濟作物研究所依托新絳縣忠東中藥材種植專業(yè)合作社、平遙喜村洪康農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社等單位，開展中藥材種植技術(shù)的推廣，通過技術(shù)人員整合、示范樣板帶動，減少了盲目引種風險，有效提高了合作社和廣大社員的經(jīng)營收益。山西省農(nóng)業(yè)科學院棉花研究所通過與旱地農(nóng)業(yè)研究中心、中北大學、山西精準環(huán)保技術(shù)有限公司等進行研究協(xié)作，研發(fā)出秸稈育苗缽綜合配套應(yīng)用技術(shù)體系，在玉米、棉花、蔬菜等作物生產(chǎn)和困難立地條件下的造林及生態(tài)恢復(fù)等領(lǐng)域進行了大規(guī)模應(yīng)用，創(chuàng)造了秸稈等有機物料資源化利用的新途徑。

2省級農(nóng)業(yè)科研單位協(xié)同創(chuàng)新的組織模式選擇

2.1“研究院所本系統(tǒng)內(nèi)部不同專業(yè)、不同學科之間合作，組建聯(lián)合攻關(guān)協(xié)作組”模式，不斷提升應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新水平省級農(nóng)業(yè)研究院所是一個相對獨立的研究整體，由于同屬一個一級法人或獨立法人，在本單位本系統(tǒng)內(nèi)部進行學科的重組、人員的調(diào)整，儀器設(shè)備資源的共享，較不同單位之間要相對容易一些，便于組織協(xié)調(diào)管理。因此，通過實施本單位中長期發(fā)展規(guī)劃和重大科技計劃項目，可根據(jù)預(yù)期目標任務(wù)，選好學科帶頭人，按照任務(wù)相對獨立、人員自由組合、成果利益共享的原則，組織本單位的科研力量，組建聯(lián)合攻關(guān)協(xié)作組，充分發(fā)揮學科帶頭人的學術(shù)權(quán)威和組織管理才能以及參與協(xié)作各方的優(yōu)勢，達到最大限度聚集人才、資金、科研條件等方面的資源，加快學科的重組建設(shè)進程，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新各方的潛能，不斷提升應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新水平，達到協(xié)同創(chuàng)新的預(yù)期目標。

2.2“省級農(nóng)業(yè)科研單位與國內(nèi)外知名高校和科研單位合作”模式，開展前瞻性技術(shù)研究，確保科學研究的超前性和科研單位的可持續(xù)發(fā)展國內(nèi)外知名高校和科研單位，擁有一流的人才、一流的實驗條件和一流的管理水平，通過實施國內(nèi)外優(yōu)秀人才引進計劃、國際科技合作計劃等項目，加深彼此聯(lián)系，充實合作內(nèi)容，充分利用國內(nèi)外高校人才資源和科研設(shè)備的優(yōu)勢，一方面，培養(yǎng)和鍛煉省級農(nóng)業(yè)科研單位青年科技人才盡快脫穎而出，另一方面，緊緊瞄準國內(nèi)外同行科學研究的態(tài)勢，準確掌握先進科研儀器設(shè)備的使用，提高分析解決實驗過程中的技術(shù)難題能力，通過引進消化吸收再創(chuàng)新，提高研究起點，不斷充實和提高山西省農(nóng)業(yè)科學院基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的水平，確?？茖W研究的超前性和科研單位的可持續(xù)發(fā)展。

2.3“省級農(nóng)業(yè)科研單位與省市縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)協(xié)作”模式，加快農(nóng)業(yè)新成果新技術(shù)的推廣應(yīng)用進程通過實施國家和省級農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化項目、星火計劃項目、農(nóng)村技術(shù)承包項目等形式，積極與省市縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社合作，盡快將成熟先進實用的農(nóng)業(yè)科技新成果新技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體相對接，明確各自的分工和職責，科研單位負責成果和技術(shù)的研發(fā)配套，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門負責技術(shù)的組織宣傳和技術(shù)示范，農(nóng)民專業(yè)合作社按照統(tǒng)一的技術(shù)生產(chǎn)管理標準，引導(dǎo)社員科學生產(chǎn)，企業(yè)負責銷售，優(yōu)勢互補，形成合力。同時建立責任風險共同承擔、成果利益共同分享的機制[4]，強化項目實施過程中的信息反饋，及時調(diào)整和完善科研成果的中試和推廣轉(zhuǎn)化方案，加快農(nóng)業(yè)新成果新技術(shù)的推廣應(yīng)用進程。

2.4“產(chǎn)學研用合作”模式[5]，推動農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作取得實實在在的成效對于國家重點科研計劃、行業(yè)科技專項、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專項等全國層面的大范圍大規(guī)模合作項目，可根據(jù)創(chuàng)新總體目標，集聚科研、教學、企業(yè)和生產(chǎn)應(yīng)用單位資源，依據(jù)各協(xié)作單位的研究強項、人員素質(zhì)、試驗條件等分解研究內(nèi)容，組建跨地區(qū)、跨單位、跨專業(yè)的科研協(xié)同創(chuàng)新團隊，最大程度地發(fā)揮區(qū)域內(nèi)科技資源優(yōu)勢，努力形成以任務(wù)促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促成果，以成果促效益，真正使科研協(xié)作團隊成為集研究、示范、推廣、效益的完整利益整體，為合作企業(yè)和生產(chǎn)應(yīng)用單位創(chuàng)造社會價值，推動農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作取得實實在在的成效。

3存在的主要問題

3.1協(xié)同創(chuàng)新的體制機制有待進一步完善協(xié)同創(chuàng)新各方的合作，在一定程度上還流于形式，沒有真正形成凝聚力強的創(chuàng)新群體。協(xié)同創(chuàng)新主體方由于在政策、經(jīng)費、條件配置及團隊負責人的學術(shù)水平、組織能力、合作項目級別等方面的差異，在組建協(xié)同創(chuàng)新團隊過程中，常遇到整體創(chuàng)新能力強的團隊和知名度高的人員參加的積極性不高，勉強同意參加合作的團隊也由于各自掌握的資源材料和研究基礎(chǔ)整體配置不對等，而實際投入合作的時間精力有限，造成協(xié)同創(chuàng)新團隊的組建、調(diào)整和協(xié)調(diào)困難，導(dǎo)致創(chuàng)新團隊“水平低”“、小作坊”。協(xié)同創(chuàng)新缺乏有效的多學科融合、多團隊配合、多技術(shù)組合的創(chuàng)新體制和機制[6-7]，難以真正融為一體。

3.2協(xié)同創(chuàng)新團隊領(lǐng)軍人才缺乏由于省級農(nóng)業(yè)科研單位高水平領(lǐng)軍人才嚴重短缺，現(xiàn)有高水平人才又很難留住，使得協(xié)同創(chuàng)新團隊缺乏核心人物，不能真正形成團隊優(yōu)勢。

3.3協(xié)同創(chuàng)新的激勵制度沒有真正形成績效分類評價制度不夠健全[8]，從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和示范推廣的科技人員的績效評價標準和評價指標體系不夠科學，使得部分研究人員寧愿當小課題的主持人，也不愿意參加大型科研項目的協(xié)作，單打獨干的現(xiàn)象還在一定程度上存在，協(xié)同創(chuàng)新的激情沒有充分調(diào)動起來。

4對策與建議

4.1加強協(xié)同創(chuàng)新制度建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新的管理方式和運行機制的科學與否，直接影響到創(chuàng)新效率的發(fā)揮和創(chuàng)新水平的提高[9]。因此，需要積極探索不同協(xié)同創(chuàng)新模式下的團隊組織管理方式、科技人員聘用制度、高層次人才吸引和培養(yǎng)制度、創(chuàng)新目標監(jiān)督管理審議制度、項目風險共擔資源信息共享機制、知識產(chǎn)權(quán)管理以及成果利益分配獎勵管理制度和辦法，通過項目、資金和政策引導(dǎo)，為協(xié)同創(chuàng)新團隊建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境氛圍和制度保障。

4.2優(yōu)化適宜協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)軍人才發(fā)展的政策環(huán)境加強國內(nèi)外高水平研究人員的引進，制定切實優(yōu)惠的政策吸引高學歷、知名度高、學術(shù)水平高的客座研究人員合作研究，支持和鼓勵省級科研單位開展項目合作研究、人才交流、技術(shù)引進等多種形式的國際合作，進一步拓寬農(nóng)業(yè)科技國際合作的領(lǐng)域[10]；同時，要穩(wěn)住現(xiàn)有高水平人才，有計劃、有目的地培養(yǎng)中青年科技創(chuàng)新骨干，盡快形成在國內(nèi)外具有重大影響力的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的核心層。

4.3完善省級公益一類農(nóng)業(yè)科研單位科技人員創(chuàng)新激勵機制在事業(yè)單位機構(gòu)改革后，省級農(nóng)業(yè)科研單位整體劃為公益一類，由于省財政對公益一類科研事業(yè)機構(gòu)的資金使用有嚴格的限制，導(dǎo)致科研單位內(nèi)部一些必要的獎勵政策無法兌現(xiàn)。建議出臺省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新獎勵辦法，建立以市場需求為導(dǎo)向的人才評價體系[11]，對協(xié)同創(chuàng)新過程形成的研究成果可以進入知識產(chǎn)權(quán)交易平臺的科技人員，通過市場去評價，按照國家的相關(guān)獎勵政策去執(zhí)行；對于服務(wù)社會公益性的研究人員，由社會第三方對其進行社會貢獻評價，并配套相應(yīng)的津貼待遇，充分調(diào)動科技人員的協(xié)同創(chuàng)新積極性。

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