工程量清單計價精選(九篇)

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第1篇：工程量清單計價范文

關(guān)鍵詞:工程量清單計價;全費用單價傳統(tǒng)定額計價

工程量清單計價方法是一種區(qū)別于定額計價模式的新計價模式，是一種主要由市場定價的計價模式，是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場上根據(jù)供求狀況、信息狀況進行自由競價，從而最終能夠簽訂工程合同價格的方法。

一、推行工程量清單計價的意義

我國加入世貿(mào)后，意味著必須按照國際公認(rèn)的規(guī)則動作，過去習(xí)慣的與國際不通用方法必須做出重大調(diào)整。FIDIC條款已為各國投資商及世界銀行、亞洲銀行等金融機構(gòu)普遍認(rèn)可，成為國際性的工程承包合同文本?？v觀世界各國的招標(biāo)計價辦法，絕大多數(shù)國家均采用最具競爭性的工程量清單計價方法。國內(nèi)利用國際貨款項目的招投標(biāo)也都實行工程量清單計價。因此，為了與國際接軌就必須推廣采用工程量清單即實物工程量計價模式。

二、工程量清單的內(nèi)涵、作用、分類、與定額

計價的區(qū)別及表現(xiàn)形式

（一）工程量清單的內(nèi)涵

1、工程量清單是把承包合同中規(guī)定的全部工程項目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價、合價等列表表示出來，用于投標(biāo)報價和中標(biāo)后計算工程價款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。

2、工程量清單是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計圖紙要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和子目分項要求，計算分部分項工程實物量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項填寫單價用于投標(biāo)報價。

3、工程量清單，嚴(yán)格的說不單是工程量，工程量清單已超出了施工設(shè)計圖紙量的范圍，它是一個工程量清單的概念。

（二）工程量清單的作用和要求

1、工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底價、投標(biāo)報價和工程結(jié)算時調(diào)整工程量的依據(jù)。

2、工程量清單必須依據(jù)行政主管部門頒發(fā)的工程量計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分及計算單位的規(guī)定，施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場情況和招標(biāo)文件中的有關(guān)要求進行編制。

3、工程量清單應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制。

4、工程量清單應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定要求。

（三）工程量清單的分類

工程量清單的分類，按分部分項工程單價組成來分有：

1、直接費單價（也稱工料單價）

直接費單價由人工、材料和機械費組成。我國目前的單價是按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價格可進入直接費的調(diào)價確定。其他直接費、間接費、利潤、材料差價、稅金等按現(xiàn)行的計算方法計取列入其他相應(yīng)價格計算其中，這是我國目前絕大部分地區(qū)采用的編制方式。

2、部分費用單價（也稱綜合單價）

部分費用單價只綜合了直接費、管理費和利潤，并依綜合單價計算公式確定綜合單價。該綜合單價對應(yīng)圖紙分部分項工程量計價表，一般這部分費用屬于非競爭性費用。綜合費用項目如腳手架工程費、高層建筑增加費、施工組織措施費、履約擔(dān)保手續(xù)費、工程擔(dān)保費、保險費等，這部分費用屬于部分性費用。我國目前非競爭性費用采用定額預(yù)算編制方法套用定額及相應(yīng)的調(diào)差文件計算，而競爭性費用由投標(biāo)人依據(jù)工程實際情況和自己的能力自由報價。

3、全費用單價（國際慣例）

全費用單價由直接費、非競爭性費用和競爭性費用組成。該工程量清單項目由工程清單、措施費和暫定金額組成。工程量清單由分部分項工程組成，措施費由各措施項目費組成：暫定金額即不可預(yù)見費，它包括工程變更和零星工程（計日工）。全費用單價合同是典型、完整的單價合同，單位工程能形成一個獨立的子目分項編制。對于該子目的工作內(nèi)容和范圍必須加之說明界定。工作量清單不能單獨使用，應(yīng)與招標(biāo)文件的招標(biāo)須知、合同文件、技術(shù)規(guī)范和圖紙等結(jié)合使用。

（四）工程量清單計價與傳統(tǒng)的定額計價的區(qū)別

1、定額計價是我們使用了幾十年的一種計價模式，其基本特征就是價格=定額+費用+文件規(guī)定，并作為法寶性的依據(jù)強制執(zhí)行，不論是工程招標(biāo)編制標(biāo)底還是投標(biāo)報價均以此為唯一的依據(jù)，承發(fā)包雙方共用一本定額和費用標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)底價和投標(biāo)報價，一旦定額價與市場價脫節(jié)就影響計價的準(zhǔn)確性。定額計價是建立在以政府定價為主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟管理基礎(chǔ)上的價格管理模式，它所體現(xiàn)的是政府對工程價格的直接管理和調(diào)控。

2、工程量清單計價是屬于全面成本管理的范疇，跳出傳統(tǒng)的定額計價模式，建立一種全新的計價模式，依靠市場和企業(yè)的實力通過競爭形成價格，使業(yè)主通過企業(yè)報價可直觀的了解項目造價。

3、工程量清單計價與定額計價不僅僅是在表現(xiàn)形式、計價方法上發(fā)生了變化，而是從定額管理方式和計價模式上發(fā)生了變化。首先，從思想觀念上對定額管理工作有了新的認(rèn)識和定位。其次，工程量清單計價實現(xiàn)了定額管理方面的轉(zhuǎn)變。工作量清單計價模式采用的是綜合單價形式，并由企業(yè)自行編制。

工程量清單計價提供的是計價規(guī)則、計價辦法以及定額消耗量，擺脫了定額標(biāo)準(zhǔn)價格的概念，真正實現(xiàn)了量價分離、企業(yè)自主報價、市場有序競爭形式價格。工程量清單報價按相同的工程量和統(tǒng)一的計量規(guī)則，由企業(yè)根據(jù)自身情況報出綜合單價，價格高低完全由企業(yè)自己確定，充分體現(xiàn)了企業(yè)的實力。

采用行業(yè)統(tǒng)一定額計價，投標(biāo)企業(yè)沒有定價的發(fā)言權(quán)，只能被動接受。而工程量清單投標(biāo)報價，可以充分發(fā)揮企業(yè)的能動性，企業(yè)利用自身的特點，使企業(yè)在投標(biāo)中處于優(yōu)勢的位置。

（五）通用的工程量清單報價表現(xiàn)形式

工程量清單一般由總說明和清單表組成。

工程總說明：包括工程概況、編制依據(jù)、工程量清單在合同中的地位，計算原則、應(yīng)攤?cè)雴蝺r內(nèi)的費用內(nèi)容，清單中沒有列入和漏報項目的處理原則以及使用工程量清單應(yīng)注意問題等等。有時總說明也采用表格形式。

三、推行工程量清單計價面臨的工作

目前建設(shè)部正在推行工程量清單計價，以下幾項工作要做：

（一）在目前企業(yè)定額普遍尚未建立的條件下，既面對市場又結(jié)合我國國情，第一步首先在行業(yè)主管單位和協(xié)會的指導(dǎo)和組織下，迅速建立并不斷完善工程量清單數(shù)據(jù)庫。

（二）為了快捷準(zhǔn)確地編制工程量清單和報價，必須完善工程量清單計價操作程序，迅速研制出界面直觀、功能齊全高水平的工程量清單計算軟件，建立起親密無間的工程價格信息系統(tǒng)。

（三）我國在招投標(biāo)法中明確規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低。但是投標(biāo)價格低于成本價的除外，按照這一評標(biāo)原則，同時為了保證中標(biāo)的價不低于成本價做到合理公正，還應(yīng)建立詢標(biāo)監(jiān)管，應(yīng)由專家對投標(biāo)和工程量清單進行詢問、核算和判斷，以排除不合理報價。

第2篇：工程量清單計價范文

最近幾年來，我國加入世界貿(mào)易組織后，為了實現(xiàn)與國際慣例接軌，更好地對工程造價管理改革的要求進行深化，就需要采用工程量清單的計價方式，它是由業(yè)主依據(jù)工程量計算規(guī)則來提供有關(guān)數(shù)據(jù)，投標(biāo)人自主報價并通過評審低價中標(biāo)的一種工程造價計價模式。

1.工程量清單計價方式的優(yōu)點

1.1統(tǒng)一性

以前，每個省市都有自己專門的定額管理部門和獨立實行的預(yù)算定額，不管是從計量單位、項目劃分以及工程量計算規(guī)則上，他們有各不相同的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，因此進行交流很困難。然而如今的市場經(jīng)濟逐步打破了行業(yè)和地區(qū)的界限，要求跨省市的建筑行業(yè)之間進行相互滲透、交流和競爭。在工程計價方式上則需要一個便于操作和全國通用的標(biāo)準(zhǔn)，而工程量清單計價法的目的則是在全國范圍內(nèi)采用統(tǒng)一項目名稱、同一項目編碼、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一計量單位，按照《工程量清單計價規(guī)范》進行實施，不能亂改，從而完成項目工程量統(tǒng)一的目的。

1.2實用性

工程量清單計價的實用性表現(xiàn)在以下三個方面：

（1）根據(jù)政府統(tǒng)一的社會平均消耗量的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，給企業(yè)提供一個社會的平均尺度，防止企業(yè)隨意或盲目大幅度擴大或減少消耗量，從而對工程造價進行控制。

（2）對于業(yè)主來說，實行工程量清單可以避免因為自身不了解建筑行業(yè)而被施工單位所欺騙上當(dāng)，還能少花冤枉錢。

（3）對業(yè)主控制工程成本有很大幫助。選用原本的施工圖預(yù)算，業(yè)主對于“工程簽證、設(shè)計變更、工程量增減”所造成的工程造價變化并不敏感，對項目投資的影響有多大只有在竣工決算時才明白；相反，采用工程量清單計價則使業(yè)主更明了，在對方案進行設(shè)計變更時理解其對工程造價的影響，最終決定是否對方案進行更換。

1.3競爭性

以前，我國的招標(biāo)方法是同一份圖紙資料，是由各家投標(biāo)單位自行編制工程量所做出造價，這樣因為個投標(biāo)單位不同的預(yù)算人員工作不同的素質(zhì)及水平的造成同一份資料所出的報價結(jié)果相差很多，所以使業(yè)主很難找到適合自己的中標(biāo)單位。在工程量清單報價實行后，工程量清單的編制就交給了業(yè)主或業(yè)主委托的工程造價咨詢單位，投標(biāo)企業(yè)可根據(jù)自身的管理水平、技術(shù)專長和材料采購渠道等，制定企業(yè)自己的報價定額做出自主報價，企業(yè)沒有報價定額的，可根據(jù)由造價管理部門頒布的《建設(shè)工程消耗量定額》。這樣不僅為投標(biāo)者提供一個平等競爭的環(huán)境，使市場有序競爭形成價格，還大大防止了各投標(biāo)單位因不同預(yù)算人員之間的差別而使得同一份施工圖紙所報價的工程量相差甚遠。

1.險的分擔(dān)性

在實行工程量清單報價方式之后，量價分離逐步實現(xiàn)，投標(biāo)單位只對自己所報的單價或成本等負責(zé)，而對工程量的計算錯誤或數(shù)據(jù)變更等不負責(zé)任；同樣的，對于這些風(fēng)險則主要由業(yè)主來承擔(dān)，這種格局符合責(zé)權(quán)利關(guān)系與風(fēng)險合理分擔(dān)對等的一般原則。

2.采用工程量清單報價后存在的問題

作為確認(rèn)工程造價基礎(chǔ)的工程實物量――工程量清單報價，對合理有效地保證和控制工程造價，判斷其準(zhǔn)確性與否有重要作用。目前，我們在認(rèn)識工程量清單上還有很大差異，因此會存在一些的問題。主要表現(xiàn)在一下幾點：

（1）因為招標(biāo)和投標(biāo)單位在理解工程量清單中的工作內(nèi)容上有很多觀點，因此在對綜合單價所包含項做決算時，存在一定的分歧。

（2）工程量清單報價是一個固定的單價合同，主要由投標(biāo)方來承擔(dān)其價格風(fēng)險，因此預(yù)算編制人員不但要掌握市場價格還要懂得工程施工，否則將會使造價顯得不真實，從而喪失中標(biāo)機會。

（3）由于工程量清單編制質(zhì)量參差不齊，工程量清單編制單位資質(zhì)管理不夠完善，此外編制人員缺乏責(zé)任心、素質(zhì)低，未能站在公正、客觀的立場上兼顧施工單位和建設(shè)單位的利益，人為的降低或提高工程量，不僅對計價項目的正確性造成影響，還影響到了招標(biāo)單位標(biāo)底編制和投標(biāo)單位的報價的準(zhǔn)確性，甚至還對施工過程中的投資控制造成一定的影響。

（4）因為招投標(biāo)管理不當(dāng)，工程實行工程量清單報價后，又要求簽定固定總價合同，從而造成該工程合同是固定總價還是固定單價，致使施工單位不但要承擔(dān)量的風(fēng)險又要承擔(dān)價格風(fēng)險。為了降低量的風(fēng)險，施工單位應(yīng)工程量重新進行核實，從而增大工程量。

（5）在投標(biāo)中，企業(yè)的個別成本有可能泄密。實行工程量清單計價符合國際化、市場化的趨勢。它是推進建設(shè)工程市場化的重要途徑，是深化工程造價管理改革的重要舉措，也是規(guī)范建設(shè)市場秩序的主要措施?？偟脕碚f，工程量清單計價的實行，對我國工程造價管理政府職能的轉(zhuǎn)變有很大幫助，由過去行政直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷こ淘靸r依法監(jiān)管，由過去政府控制的指令性定額轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫M足市場經(jīng)濟規(guī)律需要的工程量清單計價方法，更好地的強化政府對工程造價的宏觀調(diào)控。因此說，實行工程量清單報價優(yōu)大于劣。

參考文獻

[1] 朱曉明，岳靜文. 對工程量清單計價的一些思考[J]. 河北理工學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2003（S1）.

[2] 朱煥奕. 關(guān)于工程量清單計價模式的探討[J]. 山西建筑，2003（07）.

第3篇：工程量清單計價范文

中圖分類號： K826.16文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言：目前在國際上，建設(shè)項目工程量清單計價已經(jīng)是普遍采用的工程造價計價方式。實行工程量清單計價不僅是深化工程造價管理改革的重要舉措，也是推進工程建設(shè)市場化及國際化的重要途徑。以“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格”作為指導(dǎo)思想的工程量清單計價模式在國內(nèi)得到了日益推廣。

一、前期準(zhǔn)備階段

工程項目的準(zhǔn)備階段是工程項目施工前的準(zhǔn)備過程，通過充分的前期市場調(diào)研，收集一切有關(guān)工程造價的信息。在工程建設(shè)過程中，工程造價信息總是不停地變動著，并以各種形式表現(xiàn)。

由于建設(shè)市場價格的不確定性，在整個工程項目建設(shè)過程當(dāng)中，項目的工程造價也總是在不斷的起伏變動中，造價信息資料的收集就顯得很重要了。

實行工程量清單計價，工程價格從政府計劃的指令性價格向市場定價轉(zhuǎn)化，在市場定價的過程中，工程造價信息的作用更日益突顯其重要性，對建設(shè)工程成本價的影響顯得舉足輕重。工程造價信息包括市場價格信息，各個時期的各種工程造價指數(shù)，已完工程信息等。作為工程建設(shè)者，通過收集各種工程造價信息來了解工程建設(shè)市場的動態(tài)，預(yù)測工程造價發(fā)展，決定項目的建設(shè)成本價。

通過完整細致的項目可行性分析報告，對擬建項目立項決策的準(zhǔn)確定位，確定項目的投資總額，并以此有效控制其后的項目設(shè)計。在設(shè)計階段，根據(jù)項目的功能和需求進行合理有效的設(shè)計，設(shè)計方案的評論和比較，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計方案，并將設(shè)計細致化，因為工程量清單是從大的方面著手，落實于細微的質(zhì)量要求的，避免施工階段不必要的過多調(diào)整項目性質(zhì)和功能的修改。

二、招投標(biāo)階段

工程清單計價模式下，工程項目的結(jié)算是以工程量清單項目和清單綜合單價作為結(jié)算依據(jù)的，工程量清單出現(xiàn)漏項或由于設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，其相應(yīng)的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)，所以在編制工程量清單時要確保做到清單項目不漏項，不缺項。避免清單出現(xiàn)含糊或相互矛盾的地方，提高清單數(shù)量的準(zhǔn)確性，盡量防止工程施工階段出現(xiàn)新的工程量清單項目，重新報價。根據(jù)各種渠道收集的工程造價信息，工程價格指數(shù)和經(jīng)驗數(shù)據(jù)，結(jié)合市場供求狀況。綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定工程造價，即是利用工程量清單編制標(biāo)底價格，在評標(biāo)時作為參考。

評標(biāo)是招投標(biāo)過程中的核心環(huán)節(jié)，工程量清單計價模式下，不能單純的以投標(biāo)價作為中標(biāo)價的參考準(zhǔn)則，還應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底價格，除了審核工程總造價，還需仔細審核每一分部分項的造價，分析清單項目的綜合單價，對照工程材料市場價格，審核取費項目等。工程量清單報價的方式下很多投標(biāo)單位基于投標(biāo)策略，通常想低價中標(biāo)，高價索取回報，投標(biāo)總報價最低的，并不等于每一項清單報價最低。投標(biāo)單位通常在控制總造價較低的情況下，根據(jù)設(shè)計內(nèi)容，將變化較小的清單項目的單價調(diào)低（如建筑抹灰項目），將未確定項目，在實際施工過程中變化較大的清單項目單價調(diào)高（如樁基礎(chǔ)部分），則在中標(biāo)后工程竣工結(jié)算階段，提高項目工程總造價目的。

對于一些工程量較大的項目，著重分析其綜合單價的構(gòu)成。清單綜合單價的構(gòu)成包括人工費、材料費、機械臺班費、管理費、利潤，并考慮了風(fēng)險因素在內(nèi)，甚至還包括了預(yù)留金、材料購置費和零星工作項目費等，因此需對清單項目進行對比分析，區(qū)分哪些報價過高，哪些報價過低，留意是否出現(xiàn)不合理的清單單價，包括過高或過低，費率水平等，確定真正的合理底標(biāo)報價。這對于在施工階段工程變更時，需新增的工程量清單項目的綜合定價顯得更為重要。

三、施工階段

這個階段主要注意的是工程進度款的撥付和工程變更出現(xiàn)的新清單內(nèi)容的定價等。工程量清單計價方法在一般情況下單價是固定的，除了在合同實施過程中的調(diào)整變動，在通常情況下如果清單項目的數(shù)量沒有增減，能夠保證合同價格基本沒有調(diào)整，保證了項目的穩(wěn)定性，也便于建設(shè)單位進行資金準(zhǔn)備和籌劃。

由于項目建設(shè)的周期長。涉及的經(jīng)濟關(guān)系和法律關(guān)系，受自然條件、社會環(huán)境及客觀因素的影響，項目的實施階段會與招投標(biāo)階段發(fā)生一些變化，不可避免出現(xiàn)工程變更．包括設(shè)計變更，其它變更等。

由于施工階段工程變更具有不可避免性，當(dāng)出現(xiàn)必須變更的情況時，需盡快落實變更，修改相關(guān)文件，做好詳細記錄，并與承包人達成對增減項目的定價協(xié)議。在合同規(guī)定的期限內(nèi)如承包人未提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整清單綜合單價或調(diào)整的幅度。

由于設(shè)計變更引起的工程量增減部分，屬合同約定范圍內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的清單綜合單價；增減的工程量屬合同約定以外的，其綜合單價可以由承包人提出調(diào)整，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。原清單報價中已經(jīng)有的相同清單項目，按已有的清單綜合單價執(zhí)行；原清單報價只有類似或相近的項目，參考原有的清單項目的綜合單價；對于新增的項目，如無相近的清單綜合單價參考，則參考原清單報價的材料價格和各種費率水平，確定新的清單綜合單價。

四、工程項目竣工結(jié)算階段

工程竣工結(jié)算即最終工程價款結(jié)算，是造價控制的最后一環(huán)，客觀公正的結(jié)算審核，能維護建設(shè)單位的合法權(quán)益，避免因施工單位的惡意提高造價帶來的經(jīng)濟損失。工程量清單計價模式下，按中標(biāo)的清單綜合單價定價，核算工程實際完成工程量，并審核或編制竣工結(jié)算是這一階段的主要工作。

根據(jù)工程量清單計價模式，工程清單的計價必須審查其清單的綜合單價是否與投標(biāo)報價的單價一致，工程量清單的單價不能修改，那么對于工程結(jié)算而言，清單的實際工程量就顯得尤為重要了。工程量清單計價方式下,工程造價的合理確定與有效控制都可以歸結(jié)為“實際工程量×清單綜合單價”，因此清單項目的工程量是涉及建設(shè)各方經(jīng)濟利益的關(guān)鍵因素。按竣工資料，核對合同條款，檢查隱蔽工程的驗收記錄，只有隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，手續(xù)完整部分，才能計算其工程量，進行竣工結(jié)算；落實設(shè)計變更簽證項目的綜合單價和工程量。

審核清單的綜合單價，對于工程變更項目，是否與原有的清單項目出現(xiàn)重復(fù)計算。按竣工圖核實實際施工的工程量，重新計算工程量。而不是單單計算增減量,工程量清單中的工程數(shù)量的風(fēng)險由發(fā)包人承擔(dān)，工程量清單項目的工程量在報價過程中和實際施工過程中，由于工程變更都會導(dǎo)致與原工程量清單報價當(dāng)中的工程量不一致，必須按竣工資料重新計算工程量，防止各種計算誤差。

結(jié)語：當(dāng)工程量清單作為一種制度介入建設(shè)工程計價的實際操作以后，它勢將引發(fā)對整個工程管理系統(tǒng)的思考。工程量清單是從大的方面著手，落實質(zhì)量要求，真實反映工程實際，為把定價自交給施工企業(yè)提供了可能，投標(biāo)單位才會對自己的報價承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險與責(zé)任，從而建立起真正的風(fēng)險制約和競爭機制，而因為使用工程量清單計價統(tǒng)一口徑的做法，其本身就是鼓勵投標(biāo)單位相互競爭，促進建設(shè)市場有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展的要求，經(jīng)過優(yōu)化組合使價格變得更具有針對性，而非一概以費率下降的形式去解決議價問題。工程量清單應(yīng)看做是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。

參考文獻：

[1]《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 》（GB50500-2008）

[2]《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建2004，369號）

第4篇：工程量清單計價范文

按照工程量清單、建筑工程施工設(shè)計等投標(biāo)人與自身具體現(xiàn)狀相結(jié)合，在對風(fēng)險充分考慮的前提下，形成自主報價工程造價計價模式。工程量清單計價是建筑工程招投標(biāo)過程中，編制的能夠?qū)饭こ叹唧w消耗的工程量清單的充分反映。

2公路工程各個階段的造價控制

隨著改革開放的不斷深入，公路行業(yè)對國民經(jīng)濟的推動作用得到了人們的廣泛關(guān)注?，F(xiàn)階段我國正處于小康社會全面建設(shè)時期，人們對公路產(chǎn)品的質(zhì)量要求也越來越高，施工單位必須做好公路工程造價管理工作。在公路工程造價控制中，工程量清單計價對其有效控制具有極大的貢獻。為此，本文主要對造價控制的5個階段進行探究。

2.1投資決策階段的造價控制

投資方案選擇與決定的過程被稱為工程投資決策階段，該階段需對公路工程項目實施的必要性、可行性等進行分析，通過多種設(shè)計方案的對比分析，最終進行施工方案的確定。作為一種理性選擇過程，科學(xué)決策必須與最優(yōu)化原則相符，因投資決策階段具有復(fù)雜性、特殊性，又與成本控制具有緊密地聯(lián)系。其有效控制離不開人員管控，如相關(guān)管理人員、技術(shù)人員及決策小組等。該階段成本責(zé)任與任務(wù)為分析施工項目期內(nèi)對成本變化影響的因素，確保成本預(yù)測、決策的科學(xué)性，并進行成本控制制度的建立與完善，合理制定獎懲措施。造價控制的確定與投資決策階段的合理性密不可分，項目投資決策是否正確直接關(guān)系著投資行為正確性，由此可見，公路工程造價控制中投資決策階段起到關(guān)鍵性的作用。作為合理選擇投資方案的重要依據(jù)，投資階段投資估算可為項目審批提供參考依據(jù)。為確保估算的正確性，應(yīng)確保預(yù)測各階段投資比例、平均價格變動率的準(zhǔn)確性，并進行動態(tài)分析及流動資金估算。目前常用的流動資金估算方式包括2種:指標(biāo)估算值的擴大與分項詳細估算法。同時還要對資金來源與穩(wěn)定性進行充分考慮，加大防范風(fēng)險的力度。

2.2設(shè)計階段造價控制

公路項目建設(shè)全過程內(nèi)項目投資控制極為重要。75%～95%之間為初步設(shè)計階段對工程投資的影響作用;35%～75%之間為技術(shù)設(shè)計階段對工程投資的影響作用;5%～35%之間為施工圖紙設(shè)計階段對工程投資的影響作用。由此可見，施工前期投資決策階段與設(shè)計階段對公路工程造價影響最大。由于設(shè)計階段具有大量不確定因素，為實現(xiàn)工程量清單計價模式下造價控制的良好效果，相關(guān)工作人員必須選用科學(xué)有效的措施對造價進行控制管理，如組織、技術(shù)及合同等。

2.3招投標(biāo)階段造價控制

合同價的合理及嚴(yán)密工程合同價的確定為公路工程招投標(biāo)階段工程造價控制的目標(biāo)。工程量清單計價模式對以上目標(biāo)具有重要影響。作為統(tǒng)一報價的基礎(chǔ)，工程量清單是競爭性投標(biāo)報價的重要保障。作為招標(biāo)文件的主要構(gòu)成部分，工程量清單是投標(biāo)單位投標(biāo)及公平競爭的前提條件?；诖?，必須科學(xué)、合理地運用工程量清單，在你對工程公路相關(guān)資料全面了解的基礎(chǔ)上，編制工程量清單。

2.4施工階段造價控制

公路工程施工階段為主要消耗人力、物力及財力的階段，該階段投資節(jié)約難度大，為避免資源浪費等情況的大量出現(xiàn)，必須加強公路施工階段造價控制。成本計劃、控制成果質(zhì)量對公路施工階段造價控制將產(chǎn)生極大的影響，為此，必須實施全員參與、全面管控等措施，充分結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)和過程控制目的，從多方面實施造價控制措施，實現(xiàn)施工階段造價控制的目的。項目施工階段造價是否符合設(shè)計規(guī)定，與項目參與者的技術(shù)能力具有緊密的聯(lián)系。為提高施工階段造價管理水平，必須進行項目造價體系的建立與完善，做好施工各個環(huán)節(jié)的造價控制工作，加大施工工藝質(zhì)量控制力度、革新技術(shù)，為實現(xiàn)施工階段造價控制的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化提供可靠的保障。

2.5竣工結(jié)算階段造價控制

竣工驗收、工程計量與辦理竣工結(jié)算等為竣工階段的造價控制內(nèi)容。作為實施工程總結(jié)性環(huán)節(jié)，全部公路工程投資具體費用，在該階段進行匯總，進行投資超標(biāo)的分析。在工程項目質(zhì)量、投資效益等方面竣工驗收具有重要作用。移交竣工圖紙、文件在竣工造價控制中至關(guān)重要，要確保各項文件、圖紙的合理性，能夠有效降低建筑工程造價、提升施工效率。工程量清單計價模式在公路工程竣工結(jié)算階段的運用，要求對其工程量進行重點審查，確保工程量符合相關(guān)規(guī)定。

3結(jié)語

第5篇：工程量清單計價范文

【關(guān)鍵詞】工程量；清單計價；控制措施

中圖分類號：TL372+.3 文獻標(biāo)識碼：A

工程量清單計價主要是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人所提供的工程量清單中所需要的全部費用，包括有分部分項工程費用、措施項目費用、其他項目費用、工程間接費用、稅金等等。而實行工程量清單計價模式，主要是希望通過科學(xué)、合理、客觀的方式，于前期估算出工程建設(shè)所需的造價，并采取有效的措施手段，為降低工程造價打好基礎(chǔ)，從而起到合理節(jié)約投資，促進工程項目經(jīng)濟效益的目的。

1.工程量清單計價的特點

從我國工程項目建設(shè)的實際情況來看，工程量清單計價模式在其中應(yīng)用時，具備有以下幾點特征：

（1）促進了招投標(biāo)工作的順利性。工程量清單計價對招投標(biāo)工程有著十分積極的促進作用，通過工程量清單計價模式的應(yīng)用，使招投標(biāo)中的報價更加透明，保證了招投標(biāo)公正、公平、公開的原則，也有效規(guī)避了腐敗、暗箱操作等問題的發(fā)生，進而使招投標(biāo)工作的進行更加合理、順利。

（2）保證了工程造價的合理性。工程量清單計價一貫秉承著企業(yè)自主報價、政府宏觀調(diào)控、市場合理競爭的原則，使各方利益均能得到有效的保障，促進了市場競爭的合理性，使企業(yè)有了充分選擇的權(quán)利，自然就更加有利于整個工程造價的合理性。

（3）反映了市場經(jīng)濟規(guī)律的真實性。通過工程量清單計價模式的應(yīng)用，間接地將人工、材料、機械及施工措施消耗量及與之相關(guān)的價格的確定全權(quán)交給的施工企業(yè)，這種形勢十分有利于建筑產(chǎn)品在市場中形成的價格，反映了其真實價格，也十分符合我國工程造價體制的改革要素[1]。

2.工程量清單計價的實施步驟

只有通過標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的步驟來進行工程項目的工程量清單計價工程，才能真正有效、合理、規(guī)范地發(fā)揮其造價控制的應(yīng)用職能。工程量清單計價的實施步驟主要包括三點：首先，做好前期的項目調(diào)查與調(diào)研工作，對工程項目的各個方面有著深入、詳細、全面的了解。其次，結(jié)合前期的調(diào)查資料，以及整體項目建設(shè)的各方面要求，對工程施工工程量進行準(zhǔn)確地計算。再次，將準(zhǔn)確計算出來的工程量，和綜合單價相乘，得到綜合合價，清單綜合單價是由組成該項目的各個定額子目的價格得到的綜合單價。以上三點中工程量計算的準(zhǔn)確性很重要，而且也是最繁鎖的過程。

3.工程量清單計價的控制措施

3.1確定工程量清單計價的控制目標(biāo)

為保證工程量清單計價控制的合理性，首先便要確定控制目標(biāo)，而投資決策階段作為決定工程造價的重要階段，準(zhǔn)確、客觀地估算投資，才能達到對控制目標(biāo)的有效確定。首先，根據(jù)已建的類似工程的造價指標(biāo)，各項主要工程量的指標(biāo)信息等有效措施，對擬建工程項目的各項費用進行比較準(zhǔn)確的估算和預(yù)測。其次，進行投資估算編制時，必須要保證編制的全面與詳細，所囊括的編制內(nèi)容，大到水文地質(zhì)、技術(shù)方案、設(shè)施設(shè)備等方面所需費用，小到環(huán)保、消防、運雜費用，均應(yīng)該一一考慮到。再次，可參考已建成類似工程的工程量清單計價數(shù)據(jù)，將本次工程的清單計價根據(jù)一定要求劃分為若干部分，與所參考的工程量清單計價數(shù)據(jù)進行比對，找出有較大差異的部分，并對其進行分析與合理解決、調(diào)整，最終確定工程造價與控制目標(biāo)。

3.2工程設(shè)計階段的控制措施

工程設(shè)計階段進行造價控制，對后期造價的合理性和經(jīng)濟性有著十分重要的作用。工程設(shè)計階段的控制措施可通過三點來實現(xiàn)：

（1）技術(shù)方案的評價與控制。在設(shè)計階段控制工程造價，最有效的方法之一便是將技術(shù)方案與經(jīng)濟相融合。充分地考慮技術(shù)方案選擇的先進性、經(jīng)濟性與可行性，并對工程造價的構(gòu)成與比例進行詳細分析，通過“價值工程”理念使各環(huán)節(jié)技術(shù)的應(yīng)用均以與成本相匹配。

（2）概算控制。在設(shè)計階段采取限額設(shè)計的方式，也是控制工程造價的重要方法。由于工程項目初步設(shè)計時便采取限額設(shè)計方式，會促進設(shè)計方案的合理性與可行性。相關(guān)的設(shè)計人員可利用工程量清單計價所積累的概算指標(biāo)來對設(shè)計概算進行嚴(yán)格審核，在充分注重價值的情況下，保證設(shè)計的質(zhì)量與工期要求，并根據(jù)造價指標(biāo)對其進行有效調(diào)整，最終實現(xiàn)限額設(shè)計的目的。

（3）設(shè)計深度的控制。在《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》中，就有著對工程項目特征詳細的描述要求，通過對施工圖紙設(shè)計深度的審核，避免后期工程量增加、設(shè)計變更、清單描述不清等問題造成的經(jīng)濟損失[2]。

3.3工程招投標(biāo)階段的控制措施

通過工程招投標(biāo)階段的工程量清單計價控制，能夠?qū)φw工程造價的合理性起到十分重要的作用。首先，根據(jù)相關(guān)的要求與規(guī)范，編制好工程量清單，注意在編制時項目劃分的明確、清單格式的規(guī)范以及特征描述的詳細。其次，合理編制工程最高限價，以防止抬標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，進而有效地控制工程總造價，而最高限價的編制，要通過對擬建工程的內(nèi)容、范圍、施工質(zhì)量、施工特點、技術(shù)要求、施工管理、工期要求等方面詳細、客觀地了解，才能保證編制的合理性。再次，需委托信譽良好，資質(zhì)較高的招標(biāo)單位進行招標(biāo)，并讓評標(biāo)人員對關(guān)于造價、付款結(jié)賬等環(huán)節(jié)進行詳細審查，以規(guī)避投標(biāo)單位不平衡報價的措施。最后，根據(jù)工程量清單的特點，簽訂單價合同，并詳細明確可調(diào)單價的工程量變化范圍以及調(diào)整單價的方法，以避免后期出現(xiàn)的計價糾紛。

3.4工程施工階段的控制措施

施工階段屬于工項目建設(shè)中周期最長的階段，而此階段由于各種因素的復(fù)雜性，對工程造價的影響也十分大，因此，做好工程施工階段的控制工作很重要。首先，嚴(yán)格遵循先清單計價后變更的原則，與施工方達成一致協(xié)議后再變更，以避免事后結(jié)算出出現(xiàn)扯皮問題。其次，合理應(yīng)用清單計算，及時結(jié)算工程款項，以提高施工方施工的主動性與積極性。再次，重視措施項目中的各種措施費用的支出情況，因嚴(yán)格的施工環(huán)境、質(zhì)量、工期、工程質(zhì)量等為原則確定措施費用，而不會因為施工方案改變出現(xiàn)不合理的索賠費用[3]。

綜上所述，工程量清單計價在整個工程項目建設(shè)中起著十分重要的作用，因此，在編制工程量清單時需對其進行有效的措施，以保證清單計價的全面、明細、清楚，合理與準(zhǔn)確。通過工程量清單計價模式的大力落實與有效實施，有效地促進工程社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一發(fā)展。

【參考文獻】

[1]王利學(xué),張寶匣.簡述工程量清單計價對工程造價的控制[J].商品與質(zhì)量?建筑與發(fā)展,2014,24(2):38-40.

第6篇：工程量清單計價范文

[關(guān)鍵詞]工程量清單計價；發(fā)展背景；編制要點

中圖分類號：F426.92 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）36-0100-01

一、工程量清單計價概述

1.1工程量清單計價的定義

工程量清單計價是承包人（施工企業(yè)）在發(fā)包人公布了建筑項目后，以統(tǒng)一的計量規(guī)則以及計量單位對其提供的建筑工程量清單，并以工程的各項實際情況為基準(zhǔn)，向發(fā)包人提出的一個單價。需要注意的是在此單價中包含的內(nèi)容包括工程建設(shè)資金、工程建設(shè)利潤以及工程建設(shè)過程中需要付出的賦稅等。在市場經(jīng)濟體制下實行此種競爭方式能進一步促進我國建筑行業(yè)施工單位施工技術(shù)的不斷發(fā)展，最終提升我國整體建筑水平。

1.2工程量清單計價模式概述

當(dāng)前我國實施的建筑產(chǎn)品價格通常采用的是“量價合一”的管理模式，也就是說通過針對具體的建筑工程制定一個工程預(yù)算，然后以正常施工為基準(zhǔn)，將施工中的人工費、材料費、機械費等費用設(shè)置一個限定額度，這就是工程預(yù)算定額。此種方式實施的最大缺點就是建筑工程中各項支出都是依照施工規(guī)范以及社會平均水平等標(biāo)準(zhǔn)制定的，這種做法對于促進施工企業(yè)的施工技術(shù)十分不利，并且此種計量方式下也不能看出不同施工方式的優(yōu)劣，對于我國建筑行業(yè)的未來發(fā)展十分不利。而工程量計價清單則不同，在工程量計價清單模式下，采用的是“量價分離”的原則，在進行投標(biāo)招標(biāo)時，有意向投標(biāo)的單位應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方提供的統(tǒng)一方以及工程的具體情況為基準(zhǔn)，進行項目風(fēng)險分析，然后以自身施工實力為基礎(chǔ)進行項目報價、投標(biāo)。這種新方式開展的根本目的就是實現(xiàn)建筑行業(yè)競爭的市場化，即讓企業(yè)依據(jù)自身實力進行價格的定制，若報價過高則可能不能順利地拿到這個項目，若報價過低，則可能會產(chǎn)生虧損，實施這一措施后對于企業(yè)自身有了更高的要求。將建筑行業(yè)內(nèi)的競爭也轉(zhuǎn)化成為了市場競爭機制，對于促進我國建筑行業(yè)的良性發(fā)展有十分重要的作用。

二、我國推行工程量清單計價的背景

工程造價是工程建設(shè)的核心內(nèi)容，也是建設(shè)市場運行的核心內(nèi)容，建設(shè)市場上存在許多不規(guī)范行為，大多與工程造價有關(guān)。過去的工程預(yù)算額定在工程發(fā)包與承包工程計價中調(diào)節(jié)雙方利益，反映市場價格等方面顯得滯后，特別是在公開、公平、公正競爭方面，缺乏合理完善的機制，甚至出現(xiàn)了一些漏洞。實現(xiàn)建設(shè)市場的良性發(fā)展除了法律法規(guī)和行政監(jiān)管以外，發(fā)揮市場規(guī)律中“競爭”和“價格”的作用是治本之策。工程量清單計價是市場形成工程造價的主要形式，工程量清單計價有利于發(fā)揮企業(yè)自主報價的能力，實現(xiàn)從政府規(guī)定價到市場定價的轉(zhuǎn)變；有利于規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為，有效改變招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價的行為，從而真正體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，反映市場經(jīng)濟規(guī)律。

三、工程量清單編制的價格要點

3.1工程量清單的項目設(shè)置

工程量清單由有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)、招標(biāo)機構(gòu)依據(jù)有關(guān)計價辦法、招標(biāo)文件的有關(guān)要求、設(shè)計文件和施工現(xiàn)場實際情況進行編制。項目設(shè)置規(guī)則是為了統(tǒng)一項目名稱、項目編碼、計量單位和工程量而制定的，包括以下四方面：

（1）項目編碼：以5級編碼設(shè)置，用12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一、二、三、四級編碼為全國統(tǒng)一，各兩位，分別對應(yīng)工程分類順序碼；專業(yè)工程順序碼；分部工程順序碼；以及分項工程順序碼；第五級編碼由工程量清單編制人區(qū)分工程的清單項目特征而分別編制，三位，對應(yīng)具體工程量清單項目順序碼。

（2）項目名稱：一般以工程實體而命名，項目名稱如有缺項，招標(biāo)人可按相應(yīng)的原則進行補充，并報當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門備案。

（3）項目特征：是對項目的準(zhǔn)確描述，是影響價格的因素，是設(shè)置工程量清單項目的依據(jù)。按不同的工程部位、施工工藝或材料品種、規(guī)格等分別列項。

（4）計量單位：除各專業(yè)另有特殊規(guī)定外，應(yīng)采用基本單位。

工程內(nèi)容則是完成該清單項目可能發(fā)生的具體工程，可供招標(biāo)人確定清單項目和投標(biāo)人投標(biāo)報價參考。

3.2工程量的計算

工程量的計算主要通過工程量計算規(guī)則計算得到。工程量計算規(guī)則是指對清單項目工程量的計算規(guī)定。除另有說明外，所有清單項目的工程量應(yīng)以實體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計算；投標(biāo)人投標(biāo)報價時，應(yīng)在單價中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。

工程量的計算規(guī)則按主要專業(yè)劃分，包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程5個專業(yè)部分。

3.3工程量清單的標(biāo)準(zhǔn)格式

工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，應(yīng)采用統(tǒng)一格式。表格主要包括分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單等。

（1）分部分項工程量清單的編制。應(yīng)注意的問題主要是：①分部分項工程量清單應(yīng)包括項目編碼、項目名稱、計量單位和工程數(shù)量四個部分。②項目編碼按照清單計價規(guī)范的規(guī)定，編制清單項目編碼。即在清單計價規(guī)范9位全國統(tǒng)一編碼之后，增加三位清單項目編碼。這三位清單項目編碼由招標(biāo)人針對本工程項目具體編制，并自001起順序編制。③項目名稱按照清單計價規(guī)范中的分項工程項目名稱，結(jié)合其特征和工程實際情況，并根據(jù)不同特征組合確定其清單項目名稱。清單項目名稱應(yīng)表達詳細、準(zhǔn)確。清單計價規(guī)范中的分項工程項目名稱如有缺陷，招標(biāo)人可作補充，并報當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理機構(gòu)（省級）備案。④計量單位按照清單計價規(guī)范中的相應(yīng)計量單位確定。⑤工程數(shù)量按照清單計價規(guī)范中的工程量計算規(guī)則計算，其精確度按下列規(guī)定：以“噸”為單位的，保留小數(shù)點后三位，第四位小數(shù)四舍五入；以“立方米”、“平方米”、“米”為單位，應(yīng)保留二位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入；以“個”、“項”等為單位的，應(yīng)取整數(shù)。

（2）措施項目清單。指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、文明、安全等方面的非工程實體項目清單。①注意掌握措施項目清單的通用項目包括：環(huán)境保護，文明施工，安全施工，臨時設(shè)施，夜間施工，二次搬運，大型機械設(shè)備進出場及按拆，混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架，已完工程及設(shè)備保護，施工排水、降水等11項內(nèi)容。②措施項目清單設(shè)置時應(yīng)注意到：a.參考擬建工程的施工組織設(shè)計，以確定環(huán)境保護、文明安全施工、材料的二次搬運等項目。b.參閱施工技術(shù)方案，以確定夜間施工、大型機具進出場及安拆、混凝土模板與支架、腳手架、施工排水降水、垂直運輸機械、組裝平臺等項目。c.參閱相關(guān)的施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范，以確定施工技術(shù)方案沒有表述的，但是為了實現(xiàn)施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術(shù)措施。d.確定招標(biāo)文件中提出的某些必須通過一定的技術(shù)措施才能實現(xiàn)的要求。e.確定設(shè)計文件中一些不足以寫進技術(shù)方案的，但是要通過一定的技術(shù)措施才能實現(xiàn)的內(nèi)容。

（3）通用措施項目的列項條件。①正常情況下都要發(fā)生的：環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施、二次搬運、腳手架、已完工程及設(shè)備保護。②特殊情況下發(fā)生的：夜間施工、大型機械設(shè)備進出場及安拆；混凝土、鋼筋混凝土模板及支架；施工排水降水。

第7篇：工程量清單計價范文

【關(guān)鍵詞】工程量 清單計價法 運用 探討

一、應(yīng)用工程量清單計價法的必要性

工程造價存在的概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著工程建設(shè)單位。為規(guī)范工程建設(shè)市場，加強工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，采用工程量清單計價勢在必行。工程量清單計價，其工程量計算規(guī)則簡潔明了，項目名稱明確清晰，可操作性強，有利于控制工程造價，合理節(jié)約投資，具體體現(xiàn)在以下幾方面。

1、有利于降低合同風(fēng)險，減少合同糾紛

軍隊工程建設(shè)一般都比較復(fù)雜，不定因素多，建設(shè)周期長，引起的工程變更多，因而建設(shè)的風(fēng)險比較大。采用工程量清單計價消除了各投標(biāo)單位對計算工程量的差異、誤解及計算誤差帶來的風(fēng)險；投標(biāo)人只對自己所報單價負責(zé)，而工程量變更的風(fēng)險由、業(yè)主分擔(dān)，排除了投標(biāo)單位之間由于工程量因素形成的投標(biāo)風(fēng)險，這種格局符合風(fēng)險合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對等的一般原則，基本化解了招標(biāo)單位和中標(biāo)單位由于工程量方面形成的效益風(fēng)險，即保證了招標(biāo)單位的合理支出和中標(biāo)單位的正當(dāng)收益，維護了招標(biāo)單位和中標(biāo)單位雙方的利益。由于招標(biāo)工作更加細致，合同要求更加明確，設(shè)計的錯漏和可能的工程變更及工程簽證將大大減少，合同索賠和合同糾紛也將相應(yīng)減少，從而有效地控制工程造價。

2、有利于對工程造價進行全方位控制

采用工程量清單計價為監(jiān)理在工程造價的過程控制提供了契機，為工程造價控制帶來了極大的方便。因工程量清單由招標(biāo)人根據(jù)施工設(shè)計圖紙及現(xiàn)場實際情況單方編制確定，可減少投標(biāo)人按同一圖紙多方計算工程量的差異，這樣可大大提高項目工程量的可控性；在合同實施過程中，監(jiān)理對工程進度款的核撥、設(shè)計變更引起的造價變化的確定、現(xiàn)場簽證價款的核定等只要與清單對照，就能知道核撥的工程款項是否是清單項內(nèi)的最小結(jié)算和支付項，就會知道設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證引起的造價變化是否是屬合同約定幅度以外的，設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、進度款的核實和支付的工作量及分歧都將減少，提高了造價控制的有效性；工程量清單報價的特點又決定其報價的固定，即工程量清單中的報價，因在清單下建設(shè)單位是按清單項為最小結(jié)算和支付項進行控制支付，這種劃分是以能夠度量的獨立實體為最小計量單位，既可度量還具有一定的獨立性，能夠單獨地結(jié)算及支付，因而很方便地對工程造價進行全方位的控制。

3、有利于通過合同管理控制工程造價

工程量清單計價有利于合同管理的約束，起到通過加強合同管理來控制造價的作用。工程量清單計價的單價具有合同法定性，即合同中單價是竣工結(jié)算時的法律依據(jù)，除招標(biāo)文件和合同約定外，結(jié)算時不得調(diào)整。工程施工中存在的工程簽證、變更、索賠等如何調(diào)整，是造價控制的一個很重要的工作。對此工程量清單計價給出了明確的規(guī)定：合同中綜合單價因工程量變更需要調(diào)整時，除合同另有約定外，應(yīng)按照下列辦法確定：工程量清單漏項或設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，其相應(yīng)綜合單價由承包人經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)；由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。由于工程量的變更，且實際發(fā)生了前者規(guī)定以外的費用損失，承包人可提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認(rèn)后，給予補償。規(guī)定中允許工程量出現(xiàn)較大變更時重新約定綜合單價，以確保建設(shè)單位和施工單位雙方的利益，明確了合同履行過程中的結(jié)算原則。這樣，在施工合同的履行過程中，監(jiān)理可依據(jù)工程量清單的內(nèi)容、合同中的變更及結(jié)算原則，在施工過程中嚴(yán)格把關(guān)，做到有據(jù)可查，有約可依，確保施工過程的監(jiān)控符合合同規(guī)定的程序，施工過程中發(fā)生的工程量的增減、設(shè)計變更等都要符合有關(guān)程序，避免手續(xù)不全或原因不清，在結(jié)算時引起不必要的談判，減少了合同糾紛，通過合同的法定性控制工程造價。

二、工程量清單計價法應(yīng)用的對策建議

1、可能遇到的問題

通過合同規(guī)避清單編制責(zé)任，清單價到合同價過渡不暢實行清單計價后，合同價將以清單價為基礎(chǔ)，進一步明確清單計價的性質(zhì)、變更、調(diào)整等具體事項，從而形成承發(fā)包雙方最終的價格。清單價是為合同價而服務(wù)的，雖然在《計價規(guī)范》中對因工程量變更引起的價款調(diào)整做了一些規(guī)定，但其前提是“除合同另有約定外”，所以與合同價相關(guān)的約定會對清單計價的精神能否正確執(zhí)行起到至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，有些清單計價執(zhí)行中的問題是通過合同形式反映出來的。

首先是不恰當(dāng)選用合同價格模式的問題。合同模式的選擇權(quán)通常掌握在業(yè)主手中，目前我國合同價格模式主要有固定價、可調(diào)價和成本加酬金三種。其中，固定價格模式較多，而固定價格模式中，又以固定總價模式居多。為什么固定總價模式被業(yè)主大量地選用?這其中是有原因的。應(yīng)該說，實行清單計價后，不管采用什么樣的合同價格模式，清單編制方都應(yīng)該對提供的清單負責(zé)。但實際上固定總價模式的合同稍經(jīng)修改，可以輕易淡化清單價在合同價中的基礎(chǔ)地位，從而達到逃避清單編制責(zé)任的目的。其次是亂改合同文本的問題。國家頒布的合同示范文本中對承發(fā)包雙方整體權(quán)、責(zé)、利的分配是較為合理的，但現(xiàn)在很多建設(shè)單位經(jīng)常胡亂修改示范文本，將約束自身的條款全部刪掉，強化其“霸主”地位，同時又增加對承包商的種種不合理約束和懲罰，將大量的責(zé)任和風(fēng)險推給承包商。從以上分析中我們發(fā)現(xiàn)：清單價到合同價的過渡過程中，也存在一定的運作空間，不足以使合同價相對于清單價發(fā)生實質(zhì)的變化。

2、應(yīng)對策略

通過分析可以看出，當(dāng)前計價規(guī)范推行中仍存在一些問題，從一個側(cè)面反映出計價體制的改變不可能一蹴而就，而是需要一個過程的，但這個過渡期不會太長。在此過程中，施工企業(yè)不應(yīng)無休止地爭論、彷徨、等待、埋怨。如果應(yīng)對不及時，很有可能會陷入“一報價就虧或一報價就高”的怪圈，從而很快被市場所淘汰。在此過渡期中，施工企業(yè)主要盡快完成以下轉(zhuǎn)變。

（1）轉(zhuǎn)變計價模式。操作上從“定額計價”轉(zhuǎn)變到“清單計價”；內(nèi)涵上從“粗放計價”轉(zhuǎn)變到“科學(xué)計價”。一方面，施工企業(yè)應(yīng)深入學(xué)習(xí)和研究《計價規(guī)范》及相關(guān)規(guī)定，適應(yīng)清單計價的形勢，掌握清單計價的要求，避免對清單計價不恰當(dāng)?shù)睦斫夂筒僮鞫斐蓳p失；另一方面施工企業(yè)應(yīng)深入理解《計價規(guī)范》蘊涵的“自主科學(xué)報價”的導(dǎo)向作用，精心策劃和構(gòu)建自己的定額和價格體系，使報價建立在完善的成本信息、市場信息及全面的風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，逐步建立起“報價-成本-報價”的良性循環(huán)鏈條。

（2）轉(zhuǎn)變承發(fā)包做法。實行清單計價將促使不徹底的市場化承發(fā)包。原先承發(fā)包時的一些做法未必都適應(yīng)新的形式，好多做法要保留，但不合時宜的做法堅決拋棄，要勇于創(chuàng)新，努力探索符合清單計價體制的好的承發(fā)包模式。改進承包方面；責(zé)任風(fēng)險極度不對稱的情況還不會很快消失，施工企業(yè)必須具備更高的規(guī)則應(yīng)用水平，加大對招標(biāo)文件的審查和研究力度，認(rèn)真規(guī)劃合同談判策略和技巧，將控制風(fēng)險的關(guān)口盡量向前移，能在投標(biāo)階段合理規(guī)避的風(fēng)險絕不但無道合同談判階段，依此類推，爭取更多的主動性。改進發(fā)包方面；施工企業(yè)應(yīng)改變社會平均水平定額計價的老辦法，根據(jù)具體情況，采取多種多樣的發(fā)包方式，促使分包單位走到真實成本加合理利潤報價的路子上來。本著“量入為出”的原則控制發(fā)包水平，同時將自身的風(fēng)險適當(dāng)予以分散。

（3）轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式。施工企業(yè)在劃分核算項目時應(yīng)使其與清單項目劃分兼容，保持“報價-成本-報價”鏈條的有效運用。另外，應(yīng)加強核算管理，分解落實成本和費用控制責(zé)任，創(chuàng)新激勵約束機制，調(diào)動全體人員的積極性，采用各種好的方法節(jié)約成本，尤其是深入挖掘直接費潛力，形成先進的企業(yè)成本優(yōu)勢。

（4）樹立人才觀念。清單計價呼喚更多精通技術(shù)、經(jīng)濟、法律等知識的復(fù)合性人才。施工企業(yè)應(yīng)進一步更新人才觀念，真正將人才作為寶貴的動態(tài)資源來管理，為人才成長創(chuàng)造強化的環(huán)境和更多發(fā)展的空間，科學(xué)合理地配置人才，使這些人成為新形勢下帶動企業(yè)發(fā)展的生力軍。

（5）轉(zhuǎn)變信息觀念。施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到完善的信息系統(tǒng)對集約發(fā)展的重要性，充分運用數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，緊緊抓住內(nèi)部管理信息和外部市場信息兩大主線，建立完善的信息收集、傳輸、分析系統(tǒng)和決策機制，一方面為管理服務(wù)，另一方面能提高企業(yè)的應(yīng)變能力。

目前我國基本建設(shè)處在新一輪的投資高峰，應(yīng)該說可以緩解多年來施工隊伍過多過濫而造成建筑市場惡性無序競爭的局面，使具有實力的施工企業(yè)獲得發(fā)展大的良好機遇，但相對于施工任務(wù)不足而言，與計價體制有關(guān)的外部環(huán)境因素對國防建設(shè)和發(fā)展的制約更為長遠和嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在：一是施工企業(yè)一方面不得不接受一些甲方披著合法外衣的隨意壓價和苛刻條件，承擔(dān)很多不合理的風(fēng)險，另一方面卻又要承擔(dān)很多社會職能，包袱越背越重。二是因承發(fā)包雙方嚴(yán)重不對等的地位缺少制約，造成工程價款結(jié)算遲遲不能完成，長期大額拖欠施工企業(yè)工程款的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。目前，我國很多施工企業(yè)就是在這樣的夾縫中以極低的利潤維持著艱難的生計，有的甚至連年虧損，根本談不上有較大的積累和發(fā)展。另外，作為施工企業(yè)也要積極參與到推進這場改革的進程中來，一方面把市場計價中存在的問題以及需要完善的地方如實客觀地反映上去，作為政府完善體制決策的參考；另一方面，施工企業(yè)也要加強內(nèi)功的修煉，改變老思想、老做法，充分研究新情況，適應(yīng)新規(guī)則，提出新思路，采取新辦法，以變應(yīng)變，大膽創(chuàng)新，科學(xué)管理，把握機遇，利用好過渡期，壯大實力，提高能力，爭取在未來的挑戰(zhàn)中贏得勝利。

【參考文獻】

[1] 張國棟：建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范應(yīng)用叢書基本知識[M].北京：機械工業(yè)出版社，2004.

第8篇：工程量清單計價范文

論文摘要：本文介紹了工程量清單的特點、意義及工程量清單計價模式與傳統(tǒng)的定額計價模式不同，并對工程量清單計價表的內(nèi)容及要求進行了初步探討。  

 

探討工程量清單計價是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。工程量清單計價方式，是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人自行或委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。在工程招標(biāo)中采用工程量清單計價是國際上較為通行的做法。 

1 工程量清單計價特點 

1.1 統(tǒng)一計價規(guī)則。通過制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計價方法、統(tǒng)一的工程量計量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量。清單項目設(shè)置規(guī)則，達到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強制性的，建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守，這是工程造價管理部門首次在文件中明確政府應(yīng)管什么，不應(yīng)管什么。 

1.2 有效控制消耗量。通過由政府統(tǒng)一的社會平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供一個社會平均尺度，避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴大消耗量，從而達到保證工程質(zhì)量的目的。 

1.3 徹底放開價格。將工程消耗量定額中的工、料、機價格和利潤、管理費全面放開，由市場的供求關(guān)系自行確定價格。“企業(yè)自主報價”——投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、材料采購渠道和管理水平等，制定企業(yè)自己的報價定額，自主報價。企業(yè)尚無報價定額的，可參考使用造價管理部門頒布的《建設(shè)工程消耗量定額》。 

1.4 市場有序競爭形成價格。通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計價模式，引入充分競爭形成價格的機制，制定衡量投標(biāo)報價合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，在投標(biāo)過程中，有效引入競爭機制，淡化標(biāo)底的作用，在保證質(zhì)量、工期的前提下，按國家《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)條理規(guī)定，最終以“不低于成本”的合理低價者中標(biāo)。針對上述特點不難總結(jié)出工程量清單計價的依據(jù)主要包括：工程量清單計價規(guī)范規(guī)定的計價規(guī)則；政府統(tǒng)一的消耗量定額；企業(yè)自主報價時參照的企業(yè)定額；由市場盼供求關(guān)系影響的工、料、機市場價格及企業(yè)自行確定的利潤、管理費標(biāo)準(zhǔn)。 

2 定額計價與工程量清單計價的不同 

2.1 定額計價就是價格＝定額＋費用＋文件規(guī)定，并作為法定性的依據(jù)強制執(zhí)行，不論是工程招標(biāo)編制標(biāo)底還是投標(biāo)報價均以此為唯一的依據(jù)，承發(fā)包雙方共享一本定額和費用標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)底價和投標(biāo)報價，一旦定額價與市場價脫節(jié)就影響計價的準(zhǔn)確性。定額計價是建立在以政府定價為主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟管理基礎(chǔ)上的價格管理模式，它所體現(xiàn)的是政府對工程價格的直接管理和調(diào)控。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我們曾提出過“控制量、指導(dǎo)價，競爭費”、“量價分離”、“以市場競爭形成價格”等多種改革方案。但由于沒有對定額管理方式及計價模式進行根本的改變，以至于未能真正體現(xiàn)量價分離，以市場競爭形成價格。 

2.2 工程量清單計價是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計算規(guī)則，有效控制水量，徹底放開價格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報價、市場有序競爭形成價格”。跳出傳統(tǒng)的定額計價模式，建立一種全新的計價模式，依靠市場和企業(yè)的實力通過競爭形成價格，使業(yè)主通過企業(yè)報價可直觀的了解項目造價。工程量清單計價是從定額管理方式和計價模式上發(fā)生了變化。首先，從思想觀念上對定額管理工作有了新的認(rèn)識和定位。多年來我們力圖通過對定額的強制貫徹執(zhí)行來達到對工程造價的合理確定和有效控制，這種做法在計劃經(jīng)濟時期和市場經(jīng)濟初期，的確是有效的管理手段。但隨著經(jīng)濟體制改革的深入和市場機制的不斷完善，這種以政府行政行為作為對工程造價的剛性管理手段所暴露出的弊端越來越突出。 

3 工程量清單計價表的內(nèi)容及要求 

3.1 工程量清單計價表內(nèi)容包括封面、總說明、工程項目預(yù)算控制價（標(biāo)底）、工程項目投標(biāo)總價表、工程項目竣工結(jié)算總價表、單項工程費匯總表、單位工程費匯總表、分部分項工程量清單及計價表、措施項目清單及計價表、其他項目清單及計價表、招標(biāo)人材料購置費清單、零星工作項目清單及計價表、規(guī)費清單及計價表、簽證及索賠計價表、分部分項工程量清單綜合單價分析表、措施項目清單、主要材料價格表、需隨機抽取評審的材料及價格表等17種表格。 

3.2 編制要求。工程量清單由招標(biāo)人或其委托的工程造價咨詢單位編制。封面應(yīng)按規(guī)定的內(nèi)容填寫、簽字、蓋章。總說明應(yīng)按下列內(nèi)容填寫：工程概況：建設(shè)規(guī)模、工程特征、計劃工期、施工現(xiàn)場實際情況、自然地理條件、環(huán)境保護要求等。工程招標(biāo)和分包范圍。工程量清單編制依據(jù)。工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求。其他需要說明的問題。分部分項工程量清單依據(jù)《計價規(guī)范》進行編制，《計價規(guī)范》未包括的項目，編制人可作相應(yīng)補充，并報當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理機構(gòu)備案。措施項目清單由招標(biāo)人根據(jù)擬建工程的具體情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計，參照《計價規(guī)范》和《計價定額》編制?！队媰r規(guī)范》和《計價定額》沒有的項目，發(fā)包人可作補充。其他項目清單及招標(biāo)人材料購置費清單：①其他項目清單中招標(biāo)人部分應(yīng)列明預(yù)留金金額、材料購置費和零星工作項目費。②招標(biāo)人材料購置費清單必須列明招標(biāo)人自行采購材料的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價和合價，其合計金額必須與其他項目清單材料購置費一致。零星工作項目清單應(yīng)依據(jù)擬建工程的具體情況，詳細列出人工、材料、機械的名稱、計量單位和相應(yīng)的估算數(shù)量。規(guī)費清單招標(biāo)人根據(jù)《計價定額》的規(guī)定編制，《計價定額》未列的項目，發(fā)包人應(yīng)按照政府及有權(quán)部門的規(guī)定計列。 

4 工程量清單計價意義 

在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程量清單招標(biāo)報價方式，建立工程造價市場形成和有效監(jiān)督管理機制。這是建設(shè)工程承發(fā)包市場行為規(guī)范化、法制化的一項改革性措施，也是我國工程計價模式與國際接軌的一項具體舉措，我國建設(shè)項目全面推行工程量清單招標(biāo)報價也是大勢所趨。工程量清單投標(biāo)報價，可以充分發(fā)揮企業(yè)的能動性，企業(yè)利用自身的特點，使企業(yè)在投標(biāo)中處于優(yōu)勢的位置。同時工程量清單報價體現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)管理水平等綜合實力，也促進企業(yè)在施工中加強管理、鼓勵創(chuàng)新、從技術(shù)中要效率、從管理中要利潤，在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展和壯大，企業(yè)的經(jīng)營管理水平高，可以降低管理費，自有的機械設(shè)備齊全，可減少報價中的機械租賃費用，對未來要素價格發(fā)展趨勢預(yù)測準(zhǔn)確，就可以減少承包風(fēng)險，增強競爭力，縱觀世界各國的招標(biāo)計價辦法，絕大多數(shù)國家均采用最具競爭性的工程量清單計價方法。因此，為了與國際接軌就必須推廣采用工程量清單即實物工程量計價模式。在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程量清單招標(biāo)報價方式，建立工程造價市場形成和有效監(jiān)督管理機制。 

參考文獻： 

[1]祁維等.淺議招投標(biāo)下的工程量清單計價[j].建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)， 2010，(04). 

[2]王永福.推行工程量清單計價重要性和必要性[j].陜西建筑.2010.(02). 

第9篇：工程量清單計價范文

[關(guān)鍵詞] 工程量清單； 計價模式；探討

任何一種商品的價格都是以勞動價值基本理論為基礎(chǔ)的，即商品的價值是由社會必要勞動時間決定的，價值由兩部分構(gòu)成，首先是商品生產(chǎn)中消耗掉的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值（C），其次是生產(chǎn)整個過程中活勞動所創(chuàng)造出的價值（包括勞動者為本身創(chuàng)造的價值V，和剩余價值m）。完工后的工程項目便是建筑產(chǎn)品，它是一種工程商品，兩種計價模式在各自招投標(biāo)交易整個過程中所形成的工程商品的工程價格，均一定以商品價格的勞動價值學(xué)說作為基礎(chǔ)，其價格的形成不但決于它的價值基礎(chǔ)，還受市場供求規(guī)律、企業(yè)競爭策略等原因的影響。所以，無論是工程量清單計價，還是定額計價，也不管對建安工程造價組成如何劃分，最后表現(xiàn)的建安工程造價內(nèi)涵需要是一致的。

工程量清單的提出是基于造價體制的改革，建設(shè)項目價格市場化的需要?！督ㄔO(shè)工程量清單計價規(guī)范》（GB50500―2003）的頒布施行，標(biāo)志著我國建設(shè)工程造價管理體系由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，建設(shè)工程價格由政府統(tǒng)一定價轉(zhuǎn)向市場定價。但隨著《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》的采用，我們也需要重新審視工程清單，對其本質(zhì)進行研究，以更深入地理解和應(yīng)用工程清單。

一、 工程量清單就是表達單位工程的具體數(shù)量的明細清單

建設(shè)項目從大到小可以劃分為建設(shè)項目、單項工程、單位工程、分部工程與分項工程，計價的基本對象是一個單位工程。通過對單位工程價格的確定來實現(xiàn)對單項工程價格的確定，通過對單項工程價格的確定來實現(xiàn)對建設(shè)項目價格的確定。如果我們要對單位工程進行較為準(zhǔn)確的計價，必須從最小的劃分單位開始，這就是分部工程與分項工程。

工程量清單是指表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單。工程量清單也是施工承發(fā)包合同的重要組成部分。工程量清單按照統(tǒng)一工程量清單項目編制的要求，根據(jù)招標(biāo)要求和施工設(shè)計圖紙編制的。

工程量清單從本質(zhì)上說就是把單位工程劃分成分部工程或者分項工程后所形成的表達單位工程的具體數(shù)量的明細清單。

如果沒有一個統(tǒng)一的規(guī)定，不同的組織、不同的人可以有不同分部分項工程的劃分方法，同于個單位工程會編制出不一樣的工程量清單，就不利于我們建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)交易活動的進行，因此我們需要有一些相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，來統(tǒng)一分部分項工程的劃分，使參與建設(shè)項目招標(biāo)活動的人達成一致。這就形成了工程量清單的編制標(biāo)準(zhǔn)。

工程量清單的提出是基于造價體制的改革，建設(shè)項目價格市場化的需要?！督ㄔO(shè)工程量清單計價規(guī)范》（GB50500―2003）的頒布施行，標(biāo)志著我國建設(shè)工程造價管理體系由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，建設(shè)工程價格由政府統(tǒng)一定價轉(zhuǎn)向市場定價。但隨著《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》的采用，我們也需要重新審視工程清單，對其本質(zhì)進行研究，以更深入地理解和應(yīng)用工程清單。

二、工程量清單計價推行應(yīng)用中遇到的困難

1企業(yè)定額創(chuàng)建的不完善使得承包商缺乏自主報價本領(lǐng)

國家大力推行工程量清單計價模式中所遇到的首要難題便是企業(yè)定額的普遍缺乏。大多數(shù)施工企業(yè)還沒有編制能真實反映自身實力的企業(yè)定額，特別是中小型施工企業(yè)根本就沒有本領(lǐng)編制本身的企業(yè)定額。

2建設(shè)單位在施工準(zhǔn)備階段不細致，增大了投資風(fēng)險

在實際的工程項目建設(shè)中，有部分建設(shè)單位為得到國家財政投資，讓項目直接進入實施（實際的行為）階段，忽略了前期準(zhǔn)備工作，在設(shè)計階段不注意各專業(yè)的相對穩(wěn)定性或其互相的交叉性，看重表面設(shè)計，而對細部結(jié)構(gòu)或裝修用料不太重視，對安置工程的設(shè)備性能、合理性能、材料規(guī)格也不夠關(guān)注，甚至設(shè)計圖紙還未全部完成就開始招標(biāo)，從而使得工程施工中出現(xiàn)大量設(shè)計修改及變動。由于變動的工程量不一定按合同中的單價計價，增加了建設(shè)單位的投資風(fēng)險。

3造價信息辦事系統(tǒng)不健全

以往的定額計價模式下，無論是施工企業(yè)進行投標(biāo)報價，還是建設(shè)單位進行工程預(yù)結(jié)算的審核，都是依據(jù)政府的定額消耗量、基價、費率，從未考慮過對資料進行積累、匯總、研究、分析、保存，從而使得很多有用的造價資料隨工程竣工而流失。工程量清單報價的競爭便是這些資料和信息的競爭。由于獲取信息的渠道相同，使得各企業(yè)的投標(biāo)報價差異不大。

4.招投標(biāo)整個過程中面臨的難題

招標(biāo)方提供的工程量清單的質(zhì)量高低直接影響到項目投資、投標(biāo)報價、施工辦理和最后工程結(jié)算。有部分招標(biāo)單位為省時省力，或時間緊迫來不及細致的計算工程量，就會用與其類似工程的工程量乘以一定的系數(shù)或采用面積比、體積比的措施來計算工程量編制清單。還有的招標(biāo)單位不考慮定額與清單在工程量計算規(guī)則上的差異，完全借助計算軟件編制工程量清單。再有一點便是編制清單人員的資質(zhì)和經(jīng)驗不足，那么編制出的工程量清單不是誤差較大便是漏洞百出。

5造價專業(yè)人員的觀念變化緩慢，素質(zhì)還有待提升

一直以來，定額計價模式已透徹人心，既然工程量清單計價模式已貫徹執(zhí)行十余年，但從建設(shè)單位、施工企業(yè)到相關(guān)的造價咨詢單位在思想上還未完全適應(yīng)，還是離不開原有模式，再加上從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，知識（知識是人類生產(chǎn)和生活經(jīng)驗的總結(jié)）本領(lǐng)有限、接受本領(lǐng)不強等原因，工程量清單想若全面徹底推廣還必要一定時間。

三、《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》屬于國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，屬于管理標(biāo)準(zhǔn)的范疇

管理標(biāo)準(zhǔn)是指對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)?！督ㄔO(shè)工程量清單計價規(guī)范》是針對建筑工程的計價項目劃分所制定的標(biāo)準(zhǔn)，屬于建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟管理標(biāo)準(zhǔn)

中國家標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)。國家標(biāo)準(zhǔn)可以分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。按照對標(biāo)準(zhǔn)的定義，只有關(guān)于人身財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)，才能是強制性標(biāo)準(zhǔn)，筆者一直認(rèn)為把《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》作為一個強制性標(biāo)準(zhǔn)是不恰當(dāng)?shù)?，作為清單劃分及計算?biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)在一定條件下是可以轉(zhuǎn)化為強制性標(biāo)準(zhǔn)的，對于全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程，為了維護公平競爭，其定價時，就必須按《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》來編制清單，進行招標(biāo)，在這樣的情況下，《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》就成為了強制性的標(biāo)準(zhǔn)。

工程量清單報價體現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)管理水平等綜合實力，也促進企業(yè)在施工中加強管理、鼓勵創(chuàng)新、從技術(shù)中要效率、從管理中要利潤，在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展和壯大企業(yè)的經(jīng)營管理水平高，可以降低管理費，自有的機械設(shè)備齊全，可減少報價中的機械租賃費用，對未來工程要素價格發(fā)展趨勢預(yù)測準(zhǔn)確，就可以減少承包風(fēng)險，增強競爭力，其結(jié)果促進了優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強，使無資金、無技術(shù)，無管理的小企業(yè)、包工頭退出市場，實現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰，從而形成管理規(guī)范、競爭有序的建設(shè)市場秩序。

參考文獻