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“十三五”以來,商務局始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅定不移貫徹新發(fā)展理念,科學應對外部挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面,全力推進重大項目招引和“兩穩(wěn)一促”,助推XX高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
一、“十三五”工作回顧
(一)主要經(jīng)濟指標運行情況
1.外資穩(wěn)中有升。2016至2019年累計完成實際到賬外資7.23億美元,新增外商投資項目126個。2020年1至10月完成實際到賬外資1.9億美元,提前完成全年目標任務;新增協(xié)議外資4.9億美元,新增外商投資項目23個,新設項目16個,總投資超億美元項目1個,新增協(xié)議注冊外資3000萬美元以上項目7個;外資結構逐步優(yōu)化,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)類外資占比有所提升。
2.外貿(mào)穩(wěn)中有進。2016至2019年累計完成外貿(mào)進出口700億元。2020年1至8月完成外貿(mào)進出口125.77億元,同比增長6.7%。農(nóng)機、輸變電、新能源、戶外用品等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定,格力博、匠心家居、機械設備進出口等重點企業(yè)出口規(guī)模踏上新臺階,外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育有力。
3.社零快速增長?!笆濉逼陂g累計完成社會消費品零售總額超過1800億元,凈增限額以上商貿(mào)企業(yè)65家,總量突破420家。預計2020年社會消費品零售總額完成417億元,同比增長1%左右,全區(qū)擁有年銷售收入5000萬元以上大型商貿(mào)骨干企業(yè)20家。
(二)重大項目招引情況
“十三五”以來,XX區(qū)深入推進重大項目主題年活動,圍繞“兩新一智”、“三新經(jīng)濟”等主導產(chǎn)業(yè)持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)鏈招引,圍繞“3612”、“雙20”等目標,重大項目招引有所突破。中影光峰、思源電氣、光大環(huán)保、宇翔圓復合材料等一批重點制造業(yè)項目落戶開工,格力博、精研科技、裕興股份、麗島新材等一批骨干企業(yè)增資擴產(chǎn)。平臺賦能產(chǎn)業(yè),國家智能制造系統(tǒng)集成體驗驗證中心、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)(東部)中心兩大國家級平臺先后落成,中國電信、國際數(shù)據(jù)中心、中國移動云能力中心等重大項目落地,中國電子、中國移動、百度等知名企業(yè)投資,微億智造、云端網(wǎng)絡、小象優(yōu)品、常奧體育等一批“三新經(jīng)濟”代表企業(yè)落戶。深化“四個三”招商機制,園區(qū)建設加快
推進,XX大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、XX江南新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、藍科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等主題園區(qū)加快建設,XX智能制造產(chǎn)業(yè)園、新動能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、電影時光文創(chuàng)主題園區(qū)等相繼落戶。
2020年以來,全區(qū)進一步加快重大項目招引。區(qū)商務局動態(tài)跟蹤服務重大項目推進落戶情況、主要問題和推進計劃,召開重大項目協(xié)調(diào)領導小組專題會議推進中國移動云能力中心、思源電氣等6個重大項目;全程參與格力博生產(chǎn)研發(fā)基地增資、智能制造產(chǎn)業(yè)園等重大項目的商務洽談、協(xié)議擬訂等工作,推進項目簽約落戶;制定項目招引考核實施細則,實施全區(qū)重點項目招引月度通報,截至10月底全區(qū)“雙20”項目落戶29個;組織實施XX經(jīng)貿(mào)周、XX科技經(jīng)貿(mào)洽談會、深圳經(jīng)貿(mào)招商等活動,舉辦全區(qū)重大項目集中簽約,30多個重點項目相繼簽約。
不斷強化招商保障。逐步推進區(qū)級招商隊伍機制改革,妥善處置化解原有社會化用工招商人員歷史遺留問題,出臺《關于進一步強化區(qū)級招商隊伍建設的實施方案》,新招聘派遣制專職招商人員,積極探索招商隊伍企業(yè)化管理,出臺績效考核辦法,實行定崗定責、績效考核和績崗掛鉤;對新進招商人員加強實戰(zhàn)鍛煉和能力提升,規(guī)范拜訪接待日志管理,累計拜訪接待客商超過100批次,先后獲取或在談項目16個。牽頭出臺了XX區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項目準入評審辦法,召開土地出讓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領導小組會議,為重點項目提供用地準入保障;排查梳理標準廠房、樓宇存量情況,分類別、動態(tài)化更新管理,形成全區(qū)國有資產(chǎn)工業(yè)廠房現(xiàn)狀調(diào)查報告。
(三)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況
開放型經(jīng)濟領域,培育兩家省級外貿(mào)綜合服務平臺華貿(mào)通和裝備通,2016年至2019年兩家外綜服平臺累計進出口30.5億元。XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全省排位大幅躍升,機械設備進出口坦桑尼亞海外倉獲評省級公共海外倉,格力博獲批XX省企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管改革試點,全省首批4家之一、全市唯一。全區(qū)培育海關AEO高級認證企業(yè)5家,一般認證企業(yè)19家。2020年新增市級出口品牌企業(yè)2家,全區(qū)達12家,機械設備進出口、大華進出口申報中國出口民營企業(yè)500強。
商貿(mào)流通領域,消費能級進一步提升,“XX消費”品牌真抓實干受省政府督查激勵表彰,XX古運河步行街區(qū)入選XX省首批省級高品位步行街試點街區(qū),XX國際創(chuàng)成全市僅有的兩家省級綠色商場,XX百貨、XX市場入選全市服務業(yè)XX級企業(yè)。XX智匯園被評為省級電商示范基地,網(wǎng)擎信息技術有限公司被評為省級電商示范企業(yè),前王村、戴莊村創(chuàng)成省級電商示范村,全區(qū)現(xiàn)有老字號企業(yè)25家占全市61%,包括“中華老字號”4家、“XX老字號”17家、“XX老字號”8家。
近三年共為企業(yè)爭取和落實各類商務發(fā)展專項資金超過8000萬元,推進小微出口企業(yè)政策性出口信用保險統(tǒng)保平臺建設。在全市率先支持和促進消費的八項措施,發(fā)放410萬元消費券,拉動消費超5億元,雙桂坊“一條復蘇的步行街”被《新聞聯(lián)播》長篇報道。
(四)安全生產(chǎn)工作情況
扎實開展XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、加油站、商業(yè)場所等領域安全生產(chǎn)專項整治,加強與消防、市監(jiān)、住建、應急等部門工作聯(lián)動,加大對全區(qū)大型商業(yè)場所的排查督查力度,開展餐飲場所燃氣使用安全隱患排查整治,配合住建部門推進餐飲場所安裝燃氣安全報警裝置,日常走訪開發(fā)區(qū)制造業(yè)企業(yè)275次,定期對全區(qū)加油站安全生產(chǎn)開展巡查走訪,聘請第三方專業(yè)機構,完成全區(qū)36家加油站點全覆蓋排查整治。
(五)外事工作情況
“十三五”以來,服務自組團海外出訪19批104人次,接待美國、英國、德國、芬蘭、日本、馬來西亞、柬埔寨等外國客商32批200余人次來訪,加快推進對外友好交流,推動經(jīng)濟、文化各領域的交流合作。牽頭涉外防控,深入疫情防控一線,協(xié)調(diào)保障境外來華外籍人士及歸國人員全流程封閉運送。累積摸排登記外國人564人,組建五個涉外集中隔離點,累計隔離入境人員近千人,其中外籍人士超百人。積極為外資外貿(mào)企業(yè)疫情防控、復工復產(chǎn)保駕護航,累計調(diào)配口罩20余萬只、防護面罩500個、消毒水1.5噸、酒精2.5噸。
(六)黨建工作情況
突出黨建引領,切實抓好政治思想建設,圍繞理論武裝建設、民主集中制建設、能力建設和作風建設四個重點,全年已開展局黨委理論中心組專題學習11次;認真做好省委第六巡視組巡視XX反饋意見整改落實工作,嚴格按照時間進度整改到位、逐條逐項完成銷號;全力配合區(qū)委巡察工作,成立專項工作小組,對臺賬提供、座談匯報、問卷調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)研等各項工作全力高效保障到位。2019年度,區(qū)商務局獲評XX省商務系統(tǒng)先進集體稱號。
二、存在問題與不足
(一)重大項目招引動能不足
大項目、新項目、優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目少,受制于招商載體資源、招商隊伍等瓶頸,有效項目信息少、項目落戶難度大,一批優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目無法落地。重大簽約項目落地轉(zhuǎn)換率不高、推進不快。近年來,928簽約重點項目實際開工率較低,四季大通綠色冷鏈、樂齡荷園安老頤養(yǎng)中心、海德家文化廣場增資等項目因企業(yè)資金鏈斷裂或經(jīng)營不善等問題中斷,一些項目因規(guī)劃調(diào)整、載體供應等因素擱置。招商渠道建設緩慢,對項目招引支撐不夠。對比其他兄弟板塊,我區(qū)與“四大所”、“五大行”等專業(yè)機構對接偏少,未實質(zhì)開展委托招商、顧問招商等合作,客商拜訪頻率偏低。
(二)對外開放合作短板明顯
外資總量提升不快、結構不佳。近年來,投資空間和載體資源漸趨飽和,大規(guī)模制造業(yè)外資項目落戶我區(qū)的難度較大,產(chǎn)業(yè)外資、重大外資、新設外資推進緩慢。開發(fā)區(qū)國際化合作水平不高。從對外投資與貿(mào)易角度看,開發(fā)區(qū)以加工貿(mào)易為主,產(chǎn)品附加值低,服務貿(mào)易規(guī)模小、水平低,融入“一帶一路”市場發(fā)展的企業(yè)總體不多、項目投資不足,對境外產(chǎn)業(yè)的投資力度不強。外事友好交流常年停滯不前。2011年與XX市建立友好城市關系,2014年與XX市建立友好城市關系,但目前都處于失聯(lián)狀態(tài)。外事工作力量薄弱,缺少拜訪友城、維持關系的機會與渠道,近年來無新建友城,對外友好交流工作趨于停滯。
(三)隊伍建設水平存在差距
干部隊伍結構不佳。年輕干部、優(yōu)秀后備干部數(shù)量少,缺少一線鍛煉和輪崗鍛煉,能力水平有一定差距。考核激勵不到位,部分干部干事創(chuàng)業(yè)的進取心不足,團結協(xié)作意識不夠,缺乏責任擔當、爭先意識和奉獻精神。區(qū)級招商隊伍斷層嚴重。招商人員主動出擊和實戰(zhàn)鍛煉不夠,機制體制落后僵化、職能定位不明確、專職人員不到位、專業(yè)水平比較低。
三、“十四五”工作安排
(一)“十四五”商務經(jīng)濟預期目標
積極搶抓長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟帶、XX大都市圈、自貿(mào)區(qū)建設等國家戰(zhàn)略疊加機遇,聚焦老城復興和西進提速,進一步優(yōu)化招商機制體制賦能項目招引,加快推進全區(qū)重大項目招引攻堅、開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、商貿(mào)流通領域轉(zhuǎn)型升級。
全區(qū)持續(xù)深化重大項目主題年活動,項目招引再上新臺階,投資總量顯著提升,全區(qū)招引產(chǎn)業(yè)重大項目總投資逐年提升;項目質(zhì)量不斷提升,主導產(chǎn)業(yè)投資項目占投資總額比重不低于50%,力爭投資額超30億元或3億美元的重特大內(nèi)外資產(chǎn)業(yè)項目、世界500強產(chǎn)業(yè)項目招引有較大突破;創(chuàng)新招商模式,綜合運用產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、科技鏈、人才鏈招商,用好牌照資源、引導基金、兼并收購等多種招引手段。
商務主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中提質(zhì)、結構進一步提升,“十四五”期間累計實際到賬外資總量超10億美元,外資產(chǎn)業(yè)結構有所優(yōu)化,力爭累計外貿(mào)進出口總額達到1000億元,社會消費品零售總額年均增長5%左右。
加快培育和發(fā)展公共海外倉、跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟等貿(mào)易流通新業(yè)態(tài)和新模式,有力推進XX夜經(jīng)濟發(fā)展和打造夜XX消費新品牌,進一步推動開發(fā)園區(qū)爭先進位、國際化特色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展,加快推進對外友好交流合作和締結友好交流城市,助力打造一流的國際營商環(huán)境。
(二)2021年商務經(jīng)濟預期目標
1.重大項目招引方面。全區(qū)全年招引重點產(chǎn)業(yè)項目總投資超100億元、不少于50個,其中,超3億元或3000萬美元重大項目20個、超10億元或1億美元重大項目4個,力爭超30億元或3億美元特大產(chǎn)業(yè)項目1個,圍繞智能制造、新材料、新一代移動智能終端、大數(shù)據(jù)和云計算、現(xiàn)代物流、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等主導產(chǎn)業(yè)重點引進一批龍頭型、標桿型、科技型和高附加值優(yōu)質(zhì)項目。
2.主要經(jīng)濟指標方面。全區(qū)實際到賬外資、外貿(mào)進出口、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標在完成上級下達任務的基礎上穩(wěn)中有升、結構優(yōu)化、質(zhì)量提升。其中,完成實際到賬外資2億美元,新增協(xié)議注冊外資5億美元,外貿(mào)進出口力爭突破200億大關,社會消費品零售總額增速6.5%左右。
(三)主要工作舉措
1.隊伍建設提升引領
推進全局干部隊伍建設。實施“1+3+4”隊伍建設工程,緊緊圍繞建設一支具備開放視野、創(chuàng)新思路、爭先意識、責任擔當、奉獻精神的高質(zhì)量商務隊伍目標,重點突出結構優(yōu)化、能力提升、氛圍營造三項重點工作,通過進一步強化人才引進、考核激勵、實戰(zhàn)歷練、學習培訓等四方面舉措,建立干部成長檔案和日??己朔e分制,探索中層干部競爭上崗,力爭打造一支眼界寬、能力強、精氣神足的干部隊伍,逐步形成更為科學合理的干部成長梯隊。
推進區(qū)級招商隊伍建設。按照“專業(yè)、專職、專人、專注”要求,創(chuàng)新靈活高效的選人用人機制,引進和培養(yǎng)懂產(chǎn)業(yè)、懂科創(chuàng)、懂金融、懂法律的高素質(zhì)復合型招商人才,區(qū)級專職招商隊伍有計劃逐步擴充至10人左右。區(qū)級招商隊伍深化企業(yè)化管理、績效薪酬和剛性淘汰制度,突出績效考核和強化目標責任管理,落實人員能進能出、能上能下機制,不斷提升招商隊伍的活力。強化小分隊專題招商,提升招商人員主動出門招商意識,加強實戰(zhàn)鍛煉,定期開展專題招商培訓,不斷提升招商人員專業(yè)能力水平。
2.項目招引提質(zhì)增效
持續(xù)優(yōu)化招商機制。加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制訂針對性更強的招商引資政策體系,進一步完善考核體系,系統(tǒng)考核重點項目、載體建設、政策體系、項目洽談、信息儲備、隊伍建設、引薦落戶、服務推進等工作情況。加強系統(tǒng)規(guī)劃,有針對性編制招商發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)招商地圖,精準定位和強化產(chǎn)業(yè)鏈招引,重點圍繞智能裝備制造、新材料等主導產(chǎn)業(yè)持續(xù)強鏈,圍繞新一代移動智能終端、大數(shù)據(jù)和云計算等新興產(chǎn)業(yè)加快育鏈,圍繞現(xiàn)代物流、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務業(yè)加強聚鏈,形成專班工作機制。
加快重大項目招引。重點聚焦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)園、老城廂、新港片區(qū)、“殷杏泰”、客車廠片區(qū)等重點區(qū)域,加強聯(lián)動與服務,推進項目招引。強化要素保障和項目準入管理,持續(xù)實施產(chǎn)業(yè)用地項目準入和落地統(tǒng)籌。加大對世界500強、細分行業(yè)隱形冠軍、獨角獸企業(yè)的招引力度,加快推進智能制造和高端物流產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、新材料國際創(chuàng)新社區(qū)、智能制造創(chuàng)新港、建科院總部基地、港華能源創(chuàng)智園等重大項目洽談落戶。圍繞樓宇經(jīng)濟和高附加值項目,著力招引信息技術、廣告設計、建筑設計、工業(yè)設計、新傳媒、游戲電競、法務咨詢、金融服務等高端服務業(yè)項目。區(qū)專職招商隊伍力爭全年獲取產(chǎn)業(yè)類有效項目信息30條,推薦落戶項目10個,主導或參與推進5個總投資3億元以上重點產(chǎn)業(yè)項目簽約落戶。
提升招商信息服務。建立項目信息庫、載體信息庫和XX區(qū)云招商服務平臺“兩庫一平臺”,健全重點在談項目跟蹤服務機制,協(xié)調(diào)解決招引過程中的難點,實現(xiàn)項目招引端的全流程協(xié)調(diào)管理。實施項目信息跨板塊流轉(zhuǎn)和調(diào)度分享機制,推進招商項目在全區(qū)范圍內(nèi)合理有序流轉(zhuǎn)。持續(xù)對全區(qū)存量土地、廠房、樓宇等招商載體實施動態(tài)統(tǒng)計和管理,加快推進載體整合、騰退與建設進度。運用“互聯(lián)網(wǎng)+招商”、“大數(shù)據(jù)+招商”有效開展線上招商推介、洽談和簽約等創(chuàng)新方式,更高效開展招商工作。
加快招商網(wǎng)絡建設。以構建全球化、實效化的招商網(wǎng)絡體系為目標,加強與商會、知名中介機構的聯(lián)系,積極利用企業(yè)高管、知名人士等社會力量,進一步拓寬招商引資渠道。精心組織招商活動,制訂和實施全年境內(nèi)外招商活動計劃,精心組織好XX經(jīng)貿(mào)活動周、科技經(jīng)貿(mào)洽談會、歐洲、日本、美國等境內(nèi)外重大招商活動,持續(xù)高效開展XX、XX等重點區(qū)域?qū)n}招商,提升招商活動質(zhì)效。加強客商拜訪頻率,區(qū)級專職招商隊伍全年拜訪不少于300批次,拓展優(yōu)質(zhì)招商資源和渠道100家以上,推進與國際知名投資咨詢機構、“四大所”、“五大行”等開展委托招商、招商、顧問招商、以商引商等各類招商合作3家以上。
3.對外開放持續(xù)擴大
提升開發(fā)區(qū)國際化合作。提高利用外資質(zhì)量和水平,加快推進特色化國際主題園區(qū)建設,加大對產(chǎn)業(yè)類龍頭企業(yè)的扶持力度?!笆奈濉逼陂g力爭在跨國公司地區(qū)總部、功能性機構、外資研發(fā)機構等方面取得突破,培育一批代表XX制造高品質(zhì)、新形象的國際知名、國內(nèi)一流品牌,不斷提升園區(qū)國際化合作水平。
加快企業(yè)走出去步伐。支持XX龍頭企業(yè)整合國際優(yōu)質(zhì)要素資源,積極參與境外并購,建立境外生產(chǎn)基地,設立境外研發(fā)機構、設計中心和高新技術企業(yè),融入全球研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、營銷服務鏈條,提升核心競爭力和跨國經(jīng)營能力。搶抓國際產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整機遇,有序推動開發(fā)區(qū)優(yōu)勢龍頭企業(yè)拓展海外發(fā)展空間,支持工程機械、輸變電、新能源企業(yè)積極參與亞洲、非洲、拉美等地區(qū)基礎設施建設。
推進對外友好交流合作。合理編排和精心組織好全年因公出國團組計劃,為全區(qū)境外招商等重點活動提供保障,提升外事服務的有效性,做好涉外疫情防控,筑牢疫情輸入嚴密防線,積極推進城市友好交流工作,努力在招商引資、產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)貿(mào)合作上取得更多成果,打造XX對外交流品牌。
4.企業(yè)服務提升實效
深入走訪企業(yè),開展對外資、外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)重點企業(yè)的跟蹤服務,了解企業(yè)困難與需求,進一步有效聯(lián)動相關部門和機構為企業(yè)排憂解難,每季度對外資、外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)30強企業(yè)全覆蓋走訪服務和數(shù)據(jù)監(jiān)測,定期組織重點企業(yè)開展座談交流。聯(lián)合海關、稅務、銀行、信保等專業(yè)部門和機構常態(tài)化開展內(nèi)外貿(mào)企業(yè)專項政策培訓,原則上每季度不少于一次;繼續(xù)對接XX海關開展區(qū)內(nèi)AEO認證指導,幫助企業(yè)提升競爭力。向上爭取資金,加強與省、市主管部門的密切聯(lián)系,及時向上爭取扶持,為轄區(qū)企業(yè)爭取更多商務發(fā)展、內(nèi)外貿(mào)發(fā)展、電子商務等方面專項資金與切塊資金。
5.平臺建設提檔升級
做大做強農(nóng)機出口基地品牌,組織農(nóng)機企業(yè)參加國內(nèi)外展會,積極尋找農(nóng)機產(chǎn)品海外新增長點,利用好在手的裝備通、海外倉,實現(xiàn)海外本土化營銷,進一步賦能“XX智造”和“XX外貿(mào)”。依托XX智匯園進一步招引和培育象源科技、行之智配、融天下網(wǎng)絡科技等新零售電商企業(yè),推進省級電子商務示范基地產(chǎn)業(yè)進一步集聚,打造“傳統(tǒng)商業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的鮮明產(chǎn)業(yè)特色。提升市級戶外用品出口基地,走訪調(diào)研轄區(qū)戶外用品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營情況,服務僑裕旅游用品、佳得順熱能設備等小巨人企業(yè)增資擴股、深耕細分行業(yè),鼓勵戶外用品企業(yè)成立專業(yè)行業(yè)協(xié)會,積極爭創(chuàng)省級出口基地。
6.工作思路開拓創(chuàng)新
一、總體目標任務
緊扣大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展生活業(yè)、培育發(fā)展新興服務業(yè)三大重點,以重點項目和集聚區(qū)建設項目為主抓手,合力推進,提速發(fā)展,進一步提升我市服務業(yè)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和貢獻度。服務業(yè)稅收15億元,增長22%以上;實現(xiàn)服務業(yè)增加值81億元,增長16%以上,占GDP比重達到32%以上;服務業(yè)投資額28.5億元,其中,招商引資6億元。
二、主要行業(yè)目標任務
(一)商貿(mào)服務業(yè)
牽頭部門:市商務局
配合部門:市發(fā)改局、工商局、行政執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)局、供銷總社、質(zhì)量技監(jiān)局、財政局、國稅局、統(tǒng)計局
發(fā)展指標:
批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額233億元、增長30%;
商貿(mào)服務業(yè)固定資產(chǎn)投入13.3億元;
批發(fā)零售業(yè)稅收6.7億元,同比增長15%以上。
主要工作:
1.開展行業(yè)調(diào)研,明確三年提速發(fā)展目標。6月底前完成商貿(mào)服務業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標和工作思路。
2.加快行業(yè)重點項目建設和重點企業(yè)培育。一是以商貿(mào)集聚區(qū)建設為重點,提升發(fā)展生活業(yè)。加快老城和溪西兩個商圈建設,山田·中央廣場大型百貨綜合體、五星級酒店年內(nèi)試營業(yè),世貿(mào)大飯店投入試運營,溪西大型現(xiàn)代商業(yè)綜合體項目開工建設。二是培育發(fā)展商貿(mào)龍頭企業(yè)。制定《市重點商貿(mào)服務企業(yè)評定辦法》,培育和認定一批商貿(mào)業(yè)龍頭企業(yè);培育年銷售額超億元的零售企業(yè)1~2家,超5億元的大型商貿(mào)集團企業(yè)1家,引進國內(nèi)、國際知名品牌連鎖企業(yè)1~2家,電子商務網(wǎng)絡銷售超億元企業(yè)1家。
3、強化服務,注重特色發(fā)展。推動城鄉(xiāng)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌現(xiàn)代商貿(mào)服務示范鎮(zhèn)、村建設,創(chuàng)建示范鎮(zhèn)1個,示范村5個。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設,繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,新建村級連鎖店30家,覆蓋率達95%以上。加強組織引導,營造商業(yè)氛圍,打造消費熱點,舉辦“購物節(jié)”、“美食節(jié)”等特色節(jié)會。
(二)交通運輸物流業(yè)
牽頭部門:市發(fā)改局
配合部門:市交通運輸局、商務局、財政局、公安局、水務局、國土資源局、建設局、農(nóng)業(yè)局、工商局、郵政局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
發(fā)展指標:
公路客貨運總周轉(zhuǎn)量增長16%,鐵路客貨運周轉(zhuǎn)量增長16%,郵政業(yè)務總量增長15%,物流業(yè)限上單位營業(yè)收入目標2億元、增長60%。
交通運輸物流業(yè)投資額投入1.65億元。
交通運輸物流業(yè)稅收1150萬元,同比增長15%。
主要工作:
1.開展行業(yè)調(diào)研,明確三年提速發(fā)展目標。6月底前完成交通運輸物流業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標和工作思路。
2.加快行業(yè)重點項目建設和重點企業(yè)培育。一是加快物流項目建設。加快嘉寶物流基地建設,力爭一期投入運營;啟動現(xiàn)代物流中心各項前期工作,完成功能定位和布局方案,確定運營模式,開展預招商;加快浙中紡織品市場建設步伐,年內(nèi)開工建設;完成方下店、女埠港區(qū)前期主作業(yè)區(qū)建設準備工作。二是進一步加大對重點物流企業(yè)的培育力度。力爭新增1家年營業(yè)收入5000萬元以上的大型物流企業(yè)和1家國家A級以上物流企業(yè),培育市級以上著名商標或名牌企業(yè)1家以上。
3.強化服務,注重特色發(fā)展。積極推進物流信息化建設。加快物流園區(qū)信息平臺建設,為物流企業(yè)提供公共信息服務。進一步推進物流市場有序開放,開展城區(qū)物流專項整治,引導貨物裝卸進場經(jīng)營,規(guī)范貨運車輛經(jīng)營秩序。
(三)旅游服務業(yè)
牽頭部門:市旅游局
配合部門:市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、交通運輸局、行政執(zhí)法局、水務局
發(fā)展指標:
星級旅游飯店營業(yè)額5300萬元、增速15%,限上旅行社營業(yè)收入4000萬元、增速30%,限上景區(qū)服務管理營業(yè)收入2500萬元、增速10%。
休閑旅游業(yè)固定資產(chǎn)投入1.237億元。
星級旅游飯店稅收247萬元,同比增長10%。
主要工作:
1.開展行業(yè)調(diào)研,明確三年提速發(fā)展目標。6月底前完成旅游業(yè)服務行業(yè)三年發(fā)展目標和工作思路。
2.加快行業(yè)重點項目建設和重點企業(yè)培育。加快推進旅游項目配套設施建設。啟動旅游渡假區(qū)總體規(guī)劃招投標及規(guī)劃編制工作,積極推介赤山湖旅游度假區(qū)項目,爭取啟動部分基礎設施建設,完成諸葛八卦村景區(qū)農(nóng)業(yè)休閑觀光項目和六洞山地下長河洞前區(qū)改造。
3.強化服務,注重特色發(fā)展。一是創(chuàng)新旅游營銷手段,加大宣傳力度。籌辦第四屆“曬經(jīng)旅游節(jié)”等節(jié)會活動,營造旅游氛圍。二是全力提升旅游軟實力。推進區(qū)域合作,針對不同市場的游客需求,與周邊縣市開展聯(lián)合促銷,拉長旅游線路,實現(xiàn)優(yōu)勢互補;通過強化行業(yè)培訓,推進升星、創(chuàng)星工作,提升行業(yè)素質(zhì),增強接待能力。
(四)房地產(chǎn)業(yè)
牽頭部門:市建設局
配合部門:市行政執(zhí)法局、國土資源局、財政局、土地儲備中心
發(fā)展指標:
商品房屋銷售面積達到20萬平方,房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)員勞動報酬總額2000萬元、增速40%,房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)6000人、增速15%。
房地產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投入9.39億元。
房地產(chǎn)業(yè)稅收1.2億元,同比增長15%。
主要工作:
1.開展行業(yè)調(diào)研,明確三年提速發(fā)展目標。6月底前完成房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標和工作思路。
2.加快行業(yè)重點項目建設和重點企業(yè)培育。完成廉租房、公租房200套、1萬平方米。續(xù)建經(jīng)適房2萬平方米。
3.強化服務,注重特色發(fā)展。一是加強小區(qū)物業(yè)管理。進一步優(yōu)化住房消費及房地產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境,積極配合相關部門進行平安小區(qū)、平安社區(qū)建設。二是加強房地產(chǎn)中介機構管理。完成浙江省房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺建設,按照上級要求按時完成聯(lián)網(wǎng)工作。三是加強房地產(chǎn)開發(fā)管理。倡導住宅建設向節(jié)能省地型和生態(tài)環(huán)保型發(fā)展。
(五)金融業(yè)
牽頭部門:市人行
配合部門:市財政局、銀監(jiān)辦、金融機構、保險機構
發(fā)展指標:
存款余額總額286億元、增速18%,貸款余額總額232億元、增速17%,金融業(yè)限上單位營業(yè)收入9.1億元、增速60%;
金融業(yè)固定資產(chǎn)投入500萬元;
金融業(yè)稅收1.43億元,同比增長15%;
保費總額2.41億元,同比增長20%,其中企業(yè)財產(chǎn)保費額3092萬元,同比增長50%。
主要工作:
1.開展行業(yè)調(diào)研,明確三年提速發(fā)展目標。6月底前完成金融業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標和工作思路。
2.加快行業(yè)重點項目建設和重點企業(yè)培育。加大金融對中小企業(yè)的支持力度。確保新增貸款33億元,力爭36億元,引進民泰銀行,成立第三家小額貸款公司,籌建第四家小額貸款公司。
3.強化服務,注重特色發(fā)展。一是開展“金融服務月”活動。解決企業(yè)發(fā)展、重點建設和重點技改項目遇到的困難和問題,各金融機構派出負責人實地走訪企業(yè),了解和掌握企業(yè)情況,征詢客戶的金融產(chǎn)品需求以及意見和建議。二是組織開展勞動競賽活動。以“助中小企業(yè)、優(yōu)金融服務”為主題,對銀行業(yè)金融機構開展勞動競賽活動,主要內(nèi)容包括中小企業(yè)信貸支持、中小企業(yè)融資成本、金融創(chuàng)新、金融服務等方面,根據(jù)競賽活動結果進行通報,并列入金融機構年終考核。
(六)社區(qū)服務業(yè)
牽頭部門:市民政局
配合部門:市衛(wèi)生局、供銷總社、人勞社保局、司法局、公安局
發(fā)展指標:
社區(qū)服務業(yè)限上單位營業(yè)收入8000萬元、增速60%。
社區(qū)服務業(yè)固定資產(chǎn)投入500萬元。
社區(qū)服務業(yè)稅收2億元,同比增長15%。
主要工作:
1.開展行業(yè)調(diào)研,明確三年提速發(fā)展目標。6月底前完成居民服務業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標和工作思路。
2.加快行業(yè)重點項目建設和重點企業(yè)培育。深化“便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭”的雙進工程建設。鼓勵從事商業(yè)、休閑、居民服務、餐飲的企業(yè),采用連鎖經(jīng)營等方式到社區(qū)設立超市、“放心早點”店、家政服務、再生資源回收等各類便民網(wǎng)點。
3.強化服務,注重特色發(fā)展。提升城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務功能。成立社區(qū)養(yǎng)老服務指導中心居家養(yǎng)老機構,建立市、村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡;完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務,新建農(nóng)村居家養(yǎng)老60家,提高老年人的生活品質(zhì)。
(七)文化體育娛樂業(yè)
牽頭部門:市文化局
配合部門:市委宣傳部、廣播電視臺、教育局、行政執(zhí)法局
發(fā)展指標:
文化業(yè)限上單位營業(yè)收入2億元、增速60%。
文化體育娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投入500萬元。
文化體育娛樂業(yè)稅收3500萬元,同比增長15%。
主要工作:
1.開展行業(yè)調(diào)研,明確三年提速發(fā)展目標。6月底前完成文化
體育娛樂業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標和工作思路。
2.加快行業(yè)重點項目建設和重點企業(yè)培育。改造提升市文化館、圖書館、體育中心以及農(nóng)村文化活動室及文化活動中心服務功能。啟動市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館建設工程,推薦申報金華市及省級第五批非遺代表作項目,重點做好6處省級以上的文保單位的維修工程。加強對文化市場的培育引導,年內(nèi)培育或引進2家以上新興文化產(chǎn)業(yè)企業(yè),包括動漫、演藝、文化娛樂、網(wǎng)絡文化、文化科技制造業(yè)、藝術品經(jīng)營、文化會展業(yè)等產(chǎn)業(yè)門類。
3.強化服務,注重特色發(fā)展。以“全民健身工程”為載體,優(yōu)化城鄉(xiāng)體育公共服務,完善農(nóng)村、社區(qū)體育設施,廣泛開展競技體育和群眾性體育活動,舉辦市級體育賽事3場以上,努力打造水上體育競賽活動品牌。
(八)信息服務業(yè)
牽頭部門:市經(jīng)信局
配合部門:市商務局、財政地稅局、科技局、國稅局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司
發(fā)展指標:
電信業(yè)務總量增長速度16%。
信息服務業(yè)固定資產(chǎn)投入6000萬元。
信息服務業(yè)稅收1600萬元,同比增長15%。
主要工作:
1.開展行業(yè)調(diào)研,明確三年提速發(fā)展目標。6月底前完成信息服務業(yè)行業(yè)三年發(fā)展目標和工作思路。
2.加快行業(yè)重點項目建設和重點企業(yè)培育。一是啟動建設電子商務平臺。積極扶持有條件的企業(yè)、商家、專業(yè)市場啟動建設電子商務平臺,提高各行業(yè)信息化發(fā)展水平和網(wǎng)絡營銷水平。每年組織開展電子商務培訓2~3次,培養(yǎng)電子商務營銷骨干。二是推進企業(yè)分離發(fā)展。做好四大重點行業(yè)(交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、水泥行業(yè)、紡織行業(yè))和重點企業(yè)(工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè))二三產(chǎn)分離工作,指導做好工業(yè)企業(yè)剝離發(fā)展批零餐飲、交通物流、研究中心等生產(chǎn)業(yè)工作;力爭完成二三產(chǎn)分離5家以上。加大政策扶持力度,落實稅收優(yōu)惠政策,對分離設立的三產(chǎn)企業(yè)給予重點扶持,在市場準入、登記注冊、資質(zhì)認證等方面簡化手續(xù),降低相關費用。
3.強化服務,注重特色發(fā)展。推進總部經(jīng)濟發(fā)展。實施總部商務區(qū)規(guī)劃,啟動總部大樓建設,完善總部稅收政策,引進回歸項目30個、總部經(jīng)濟稅收2億元。
(九)服務業(yè)統(tǒng)計
牽頭部門:市統(tǒng)計局
配合部門:市發(fā)改局、商務局、財政局、民政局、建設局、交運局、文化局、教育局、衛(wèi)生局、旅游局、工商局、人行
發(fā)展指標:
1.確保服務業(yè)限上企業(yè)單位上報率達到100%。
2.確保服務業(yè)限下抽樣單位上報率達到100%。
主要工作:
1.負責全市服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的總體部署和組織協(xié)調(diào)。建立和完善服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標評價體系,細化服務業(yè)重點行業(yè)增加值等各項指標。積極開展服務業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)庫建設,加強對服務業(yè)各行業(yè)資
產(chǎn)、利潤、稅收、從業(yè)人員等監(jiān)測分析,為服務業(yè)的決策與管理提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。
2.建立服務業(yè)統(tǒng)計季報和年報制度。每月向市服務業(yè)工作考核辦公室提供各鎮(zhèn)鄉(xiāng)考核指標完成情況,每季提供各行業(yè)服務業(yè)考核指標完成情況,協(xié)助市有關部門完成對全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及有關部門的年度服務業(yè)工作績效考核工作。
3.加強工作聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。建立服務業(yè)統(tǒng)計聯(lián)席會議制度,建立服務業(yè)調(diào)查中心(6月份前完成)。
(十)農(nóng)貿(mào)市場提升改造
牽頭部門:市工商局
配合部門:發(fā)改局、財政局、國土資源局、建設局、公安局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、質(zhì)量技監(jiān)局、行政執(zhí)法局、供電局、水務局,有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道
主要工作:制定市場整體布局規(guī)劃,按“二星級”標準,完成馬澗農(nóng)貿(mào)蔬菜綜合市場、墩頭農(nóng)貿(mào)市場、殿山菜市場、厚仁農(nóng)貿(mào)市場、諸葛蔬菜市場、游埠蔬菜市場、溪西蔬菜水果市場、蘭花社區(qū)教師樓菜市場、蓮花路菜市場提升改造。
(十一)服務業(yè)營業(yè)稅
一是緊扣“為民務實清廉”主題,緊密結合工業(yè)和商務工作實際,精心選準活動載體并設計自選動作,認真制定活動方案,強化組織領導,夯實活動基礎;二是本著嚴格、認真態(tài)度,步步深入、層層遞進抓好理論學習和思想發(fā)動,借助集中學習、專題輔導、黨課教育、撰寫體會、組織測試等形式,抓好干部職工學習教育,努力實現(xiàn)黨紀、黨的政策理論、同志系列論述主旨和精髓入心入腦,切實提高黨員干部思想認識;三是采取發(fā)放征求意見表、開展民主評議、隨機走訪座談、“三同鍛煉”、“訪貧思廉”等多種方式,全方位、多層次廣泛征求服務對象、非公黨支部及各界群眾意見建議109條,聚焦、梳理歸類為“”方面共67條,全面了解群眾訴求期盼,深入查找班子成員及黨員干部“”突出問題;四是落實精神,嚴肅黨內(nèi)紀律,充分利用批評與自我批評這一有力武器,對照“三嚴三實”要求和焦裕祿精神,借助“談心”、“會診”、“評議”等形式,嚴格標尺、深查細找班子及成員“”問題根源,開好專題民主生活會,切實抓好整改提高及制度廢、改、立等工作。五是完善規(guī)章制度,形成長效機制。局黨委從長遠著眼,從根本抓起,按照于法周延、于事簡便的原則,制訂了制度建設計劃和“廢、改、立”清單,對現(xiàn)有制度進行認真梳理,完成了《工業(yè)和商務局機關效能建設工作制度》和《工業(yè)和商務局行政問責制度》等3項制度的新建工作,完成了《招待費管理制度》、《機關公務用車管理制度》等3項制度的修訂工作,著力推動作風建設制度化、常態(tài)化、長效化機制建設。
一是認真貫徹落實縣紀委《關于提升黨風廉政建設制度執(zhí)行力活動的通知》精神,進一步加強黨風廉政建設,切實提高制度執(zhí)行力。以“領導干部廉潔自律、公共資源交易、政府投資項目和專項資金管理、干部人事監(jiān)督”等四類制度為重點,開展自查自糾,加強監(jiān)督檢查,大力提升制度執(zhí)行效果,增強制度約束力。二是認真開展“門難進、臉難看、事難辦”問題專項治理活動。結合交通工作實際,立足行業(yè)職能,以提高“三服務”水平、打造“企業(yè)服務流水線”為重點,著力解決企業(yè)和群眾“辦事難”問題為目標,集中整治行業(yè)工作作風,促使廣大黨員干部職工宗旨意識明顯增強,工作效率、工作質(zhì)量和服務水平明顯提高。三是以項目備案、資金撥付等為重點,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,切實抓好黨員干部“管人、管事、管權”監(jiān)督,有效預防和堵塞腐敗問題產(chǎn)生的漏洞。
我局黨建工作雖取得了一定的成績,但距離上級的要求和群眾的期望相比還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是在抓黨建工作方法上缺乏創(chuàng)新,黨建基礎工作仍不夠扎實;二是以黨建促發(fā)展的門路不多,解放思想的程度還需進一步加大;三是部分黨員干部為民服務的意識:請記住我站域名有待提高,黨員教育管理工作仍需進一步加強。
(一)加強黨委班子和黨員隊伍建設,結合幫扶派駐村隊實際,以村容整治和群眾致富增收為抓手,做好結對幫扶和“下基層”活動。
一、主要業(yè)績
(一)榮譽表彰情況
1、200x年初,我縣在流通業(yè)發(fā)展總量、市場體系建設、商業(yè)改革發(fā)展、市場流通管理綜合考評中,名列省廳表彰的xx個縣(市)第x名;在利用外資逾千萬美元的xx個縣(市)中名列第x位。2、200x年x月,召開的全省商務工作會議上我縣商務局榮獲200x年度內(nèi)貿(mào)流通工作先進單位稱號。重點流通企業(yè)xxx貿(mào)易中心0x年在全省縣級商貿(mào)零售流通企業(yè)中名列第一位,xx年3月,中心被國家商務部認定為商貿(mào)流通重點扶持企業(yè)(全省僅xx家)。3、200x年x月x日,xx縣商務局作為縣政府工作目標責任部門,獲“縣直單位年度工作目標考評先進單位”表彰與獎勵。
(二)超額完成各項指標
1、利用外資工作。全縣利用外資企業(yè)xx家,其中,農(nóng)業(yè)型企業(yè)x家、工業(yè)加工型企業(yè)xx家、休閑旅游服務業(yè)x家。主要出口產(chǎn)品有磁性材料、電子(元)配件、機電、紡織品、建材、非金屬礦產(chǎn)品。1—12月,全縣實際到位利用外資xxxx萬元,完成年計劃的xxx%。2、外貿(mào)進出口工作。外貿(mào)出口有實績企業(yè)xx家,獲權企業(yè)xx家。磁性材料、蜂產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品四大出口基地。據(jù)海關統(tǒng)計,1-12月份全縣實現(xiàn)出口總額為xxxx萬美元,同比增長xx%,完成年度目標的xx%;實現(xiàn)進口x萬美元。3、外經(jīng)合作工作。據(jù)公安出入境管理處統(tǒng)計,1-12月,全縣流出境外人員xxx人,其中出境至美國、日本及東南亞等國家和地區(qū)的達xx%,外出從業(yè)勞務、商務等生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)人員xxx余人,占總?cè)藬?shù)的xx%。4、內(nèi)貿(mào)流通工作。全年全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額xx.x億元,較去年同期增加xx﹪。流通企業(yè)xxx貿(mào)易中心xx年在全省縣級商貿(mào)零售流通企業(yè)中名列第一位。1-12月,xx中心實現(xiàn)銷售額x.x億元,同比去年上升xx%。xx大樓完成x.x億元,較去年同期增加xx﹪。5、市場建設工作。全縣xx、xx兩年共配置鄉(xiāng)級店xx家、村級店xxx家,配送中心x個;xx年,建立大型農(nóng)資配送中心x個,興建鄉(xiāng)級店xx個、村級店xx個。連鎖網(wǎng)點遍布xx個鎮(zhèn)和60%以上的行政村。6、市場管理工作。肉品方面,立案查處xx多起,依法搗毀私宰黑窩點4處;累計完成進點生豬xx.xx萬頭,病害豬檢出率3.38%。成品油管理上,共清理整頓站(點)xx個,限期整改與暫緩年審的xx座、遷(改)建的x座。酒類備案登記,對照有關規(guī)定,目前已登記批發(fā)商x家、零售個體工商戶xx家,備案餐飲行業(yè)x家。7、企業(yè)改制工作。系統(tǒng)內(nèi)涉及改制的企業(yè)共xx家x。迄今為止,已改制完畢的企業(yè)x家,置換正式職工xxx人、離退休職工xx人、遺屬包養(yǎng)xx人。8、招商引資工作。200x年共引進內(nèi)資項目x個,投資規(guī)模xxxx萬元以上項目1個。項目投資總規(guī)模xxxx萬元,12月底完成固定資產(chǎn)投資xxxx萬元,實現(xiàn)年任務的130.7%。
二、主要工作
(一)有序推進商貿(mào)流通企業(yè)改革,探索并創(chuàng)新市場經(jīng)濟條件下企業(yè)運營的新機制與新思路。按照“成本統(tǒng)籌、效益兼顧、先易后難、穩(wěn)步推進”的原則,企業(yè)改制工作規(guī)范實施。一是因企制宜,因勢利導。針對各企業(yè)實際,因企制宜,適宜股份則股份、宜破產(chǎn)則破產(chǎn)、宜賣則賣。改制的xx家企業(yè)中,整體出售的x家,采取依法破產(chǎn)的共x家;食品公司采取整體或分塊出售形式。二是規(guī)范程序,按章操作。堅持民主決策與公開透明兩項原則,以縣委xx號文件為準繩,切實維護國家、集體與職工三者利益,力求實現(xiàn)改制方案的民主化、資產(chǎn)變現(xiàn)的最大化、改制程序的規(guī)范化。三是優(yōu)化環(huán)境,加強服務。全力實現(xiàn)改制工作的“零干擾”與改制進程的“零障礙”。四是創(chuàng)新機制,加快發(fā)展。xx中心于20xx年x月推行股份制后,去年租賃了原xx家俱城xxxx平米經(jīng)營面積,興辦大賣場。今年初還增資擴股,改建了面積達xxxx平米的xx專營商城。xx公司實施“雙置換”后,興建了xx電器城、改建了xx大樓,拓展城鄉(xiāng)市場輻射面,開辟農(nóng)村連鎖經(jīng)營。xxx公司筑巢引鳳,以商招商,與江蘇兩位客商聯(lián)合投資xxx萬元,興建營業(yè)面積達xxx平米的服飾購物廣場。
(二)以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為核心,拉伸農(nóng)村流通市場商業(yè)鏈,搭建物流配送新平臺,服務社會主義新農(nóng)村建設。20xx年我縣被商務部和省政府列為農(nóng)村商品流通改革和市場建設試點縣。按照省廳市局的部署,我縣計劃用三年時間在全縣范圍內(nèi)力爭建立配送中心x個,鄉(xiāng)級連鎖店xxx個,村級連鎖店xxx個,全縣日用消費品和農(nóng)資連鎖店鎮(zhèn)域覆蓋率達到100%、行政村覆蓋率達到60%。一是加強領導,嚴明責任??h政府成立了試點工作領導小組,商務局擬定了試點工作實施方案,建立了例會制度;鎮(zhèn)、村積極為市場工程提供寬松環(huán)境,做好用水、用電、用地等方面的協(xié)調(diào)服務。縣政府拿出專項資金獎勵、補助試點企業(yè)。二是嚴格標準,規(guī)范要求。商務局于x月x日在商務局會議室召開試點企業(yè)工作會議,強調(diào)了新建、改造鄉(xiāng)村農(nóng)資連鎖店時,對照商務部規(guī)范改造要求,在營業(yè)面積、店容店貌、人員素質(zhì)、質(zhì)量服務承諾、證照辦理等各方面必須符合標準要求。三是對照標準,嚴格把關。我局嚴格規(guī)范標準,凡低于標準的,一律不予核查驗收。
(三)培育出口主龍頭,積極擴大外貿(mào)進出口,實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)易互惠雙贏。200xx年,我局以優(yōu)化環(huán)境、強化服務為著力點。一是積極爭取項目扶持資金。5月,我局精心編制的磁性材料、蜂產(chǎn)品、雄風材料三個項目,申報外貿(mào)發(fā)展促進資金。二是及時兌付獎勵扶持資金。宣傳外貿(mào)出口促進政策,爭取在基地建設、品牌培育、產(chǎn)品征集方面,獲得資金扶持,及時兌現(xiàn)20xx年度出口獎勵xx.x萬元、外貿(mào)出口獎勵x.xx萬元。三是力爭市場開拓資金。xx年全縣共有x家企業(yè)參加申報,獲支持資金xx.x萬元。四是引導企業(yè)參會參展。開展國際市場。先后組織企業(yè)參加“華交會”、“廣交會”、“徽商大會”等大型洽談會,取得很好的效果??hxxx公司20xx年已突破“堅冰”,實現(xiàn)了自營出口,取得了零的突破,獲得出口實績xx萬余美元。
(四)以優(yōu)化環(huán)境為著力點,嚴明一崗雙責體系,實施招商引資“一號工程”,提高利用外資外經(jīng)工作整體水平。一是深入調(diào)研,釋疑解難。深入基層進行調(diào)查研究,認真聽取基層和外商企業(yè)提出的意見和建議,協(xié)調(diào)和解決在利用外資工作和企業(yè)運行中面臨的各種困難。協(xié)助基層和外商投資企業(yè)認真執(zhí)行國家制定的外商投資的相關法規(guī)以及優(yōu)惠政策。二是規(guī)范程序,積極報審。從項目洽淡、立項到審核和批準,為外商投資企業(yè)做好初審與申報,努力提高外商投資企業(yè)的申報審批工作效率。三是準確把握,嚴格考核。根據(jù)利用外資數(shù)據(jù)統(tǒng)計原則。確保做好到材料完備、數(shù)據(jù)準確、參考有效,協(xié)助上級與有關部門指導利用外資外經(jīng)工作,針對在招商引資和利用外資動態(tài)中出現(xiàn)的問題,及時采取的相應對策。
(五)加強市場監(jiān)管,整治不法違規(guī)行為,規(guī)范流通市場秩序。確保重點商品市場的規(guī)范有序與安全健康。
第一,嚴明成品油市場監(jiān)管。聯(lián)合安監(jiān)、消防、工商等部門,適時建立了成品油市場的準入許可、住處監(jiān)測、監(jiān)督管理、行業(yè)協(xié)會等管理服務體系,嚴明了市場巡查、質(zhì)量抽檢、動態(tài)監(jiān)管工作機制,從嚴掌控市場準入、油品質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營“三關”,通過市場巡查、專項整治、質(zhì)量監(jiān)測,借助驗照年檢和維權投訴,建起一道功能健全的市場安全防護網(wǎng)。第二,加強肉品市場管理。20xx年,本著改革與管理并重的原則,切實加強肉品市場監(jiān)督管理,規(guī)范肉品流通市場秩序。一是明確工作目標。按照“標本兼治、著力治本”的工作方針和“突出重點、以點帶面”的工作思路,著重培育肉品放心市場,嚴厲打擊私屠濫宰及制售注水、病害肉等違法行為,加快屠宰場的清理整頓和改造提高,實施肉品市場準入管理。私屠濫宰和制售注水、病害肉上市場現(xiàn)象得到遏制,肉品質(zhì)量得到提高。二是明確工作重點。我們加強與相關職能部門配合,采取集中專項整治,精心組織,周密安排,做到日常監(jiān)管和集中專項整治有機結全,開展集中統(tǒng)一的聯(lián)合執(zhí)法行動,重拳打擊私屠濫宰行為。
,我局在縣委、縣政府、市商務局和各兄弟部門的配合支持下,按照促進物流資源的優(yōu)化組合和生產(chǎn)要素合理配置的發(fā)展要求,遵循現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和市場經(jīng)濟規(guī)律,堅持“政策引導、打破壟斷、整合資源、擴大開放、企業(yè)為本、規(guī)范運作”的發(fā)展原則,我縣現(xiàn)代物流業(yè)取得了好成績?,F(xiàn)將的重點工作總結如下:
一、加強領導,密切配合,促進現(xiàn)代物流業(yè)又快又穩(wěn)發(fā)展。
目前,現(xiàn)代物流業(yè)正處于起步發(fā)展階段,總體規(guī)模較小,發(fā)展水平較低,但發(fā)展?jié)摿薮?。尤其是的煤炭、玉米、中藥材等。在市場?jīng)濟的影響下,一些傳統(tǒng)物流企業(yè)對原有的購、銷網(wǎng)絡已不適應市場的發(fā)展要求。為促進我縣現(xiàn)代物流的發(fā)展,特成立了以縣委政府常務副縣長劉皓為組長,商務局局長邱金亮為副組長,各相關部門負責人為成員的現(xiàn)代物流發(fā)展領導組,下設辦公室,負責現(xiàn)代物流企業(yè)的監(jiān)督管理和各相關單位的協(xié)調(diào)配合工作。在經(jīng)濟持續(xù)增長的帶動和我們的努力下,我縣建立了現(xiàn)代物流園區(qū)1個,現(xiàn)代物流企業(yè)4家,九州超市物流配送中心1家,全縣物流業(yè)營業(yè)總額達7500萬元。有力的推動了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
二、政府調(diào)控,統(tǒng)一規(guī)劃,構筑現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展平臺
建立政策引導和宏觀調(diào)控為主的政策平臺,加大物流業(yè)的管理力度,為物流業(yè)發(fā)展提供竟爭公平、運作規(guī)范、服務優(yōu)良的外部環(huán)境。促進我縣大宗工礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品銷售體系和重要工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購與配送體系及城市農(nóng)村消費體系建設,有力地保障了我縣工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及城鄉(xiāng)居民的生活需要。
1、本著“加強領導、統(tǒng)一規(guī)劃、注重協(xié)調(diào)、做好服務”的工作思路,縣商務局協(xié)調(diào)規(guī)劃、計委、土地、財政、稅務、交通等政府職能部門為推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供有利條件,清除地方保護主義,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門責任和義務,落實規(guī)劃任務。
2、物流園區(qū)、物流配送中心建設指南,貫徹執(zhí)行國家物流產(chǎn)業(yè)技術標準,建立物流設施開發(fā)運營招標制度,引導社會各種所有制成份合理投資,允許外資投資物流產(chǎn)業(yè)??h物流園區(qū)建設成效顯著,對我縣經(jīng)濟發(fā)展起到了明顯的拉動和帶動作用。
3、鼓勵物流企業(yè)擴大物流經(jīng)營范圍和提升服務內(nèi)容,對入駐物流園區(qū)企業(yè)、第三方物流企業(yè)和物流配送中心企業(yè)的建立和發(fā)展給予積極支持;要依照市場經(jīng)濟原則,規(guī)范運作,合理分擔相關費用。今年,我縣4家物流企業(yè)(三鑫運業(yè)、安捷運業(yè)、華能運業(yè)、平方貨運公司)和九州超市物流配送中心發(fā)張態(tài)勢良好,有力地推動了我縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
4、建立了物流業(yè)統(tǒng)計體系和考核指標,具體、翔實掌握了物流業(yè)企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢,更便利于我們對物流業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理和指導。
三、立足實際,合理利用,提高信息技術現(xiàn)代化水平。
要著眼于現(xiàn)代物流鏈式管理系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)服務功能的增強和技術水平的提高,對倉儲、運輸、分揀、加工、配送、包裝、網(wǎng)絡服務等物流要素運用現(xiàn)代化電子信息技術進行更新改造,為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。
(1)配合公用信息交互平臺建設,著手電子商務交易平臺的建立,加快現(xiàn)代信息技術在物流企業(yè)中的應用步伐。引導、鼓勵現(xiàn)代物流企業(yè)運用電子信息技術進行改造,提升物流企業(yè)信息技術普及程度和應用水平;擴展、延伸物流企業(yè)供應鏈的范圍和半徑,通過電子網(wǎng)絡促進信息流、商流、資金流的有效結合。
(2)改造、盤活、挖潛傳統(tǒng)物流企業(yè)閑置資產(chǎn),優(yōu)化、整合社會閑散物流資源。與此同時,要加強現(xiàn)代化物流技術的普及,推廣運用現(xiàn)代物流技術標準,提高物流管理標準化、規(guī)范化水平。
,我們現(xiàn)代物流業(yè)在我縣有了較快的發(fā)展,取得了較大成效。但是,我們在看到成績的同 時,也存在了一些問題。一是條塊分割,自成體系,傳統(tǒng)的行業(yè)管理制約著現(xiàn)代物流業(yè)的規(guī)模發(fā)展。二是觀念陳舊、自我封閉,造成物流專業(yè)化水平較低。三是設備老化,技術落后,制約現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展速度。四是人才缺乏,難以保證現(xiàn)代化物流業(yè)高起點和高水平發(fā)展。
20__年,我們要在過去的基礎上,更進一步的發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。從以下四個方面著手:
(一)發(fā)揮政府調(diào)控作用。建立物流業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機構,規(guī)范市場準入,改進市場監(jiān)管,加強行業(yè)管理。要引導物流企業(yè)增強競爭意識、憂患意識,引入激勵機制,按市場機制指導現(xiàn)代物流業(yè)健康有序的發(fā)展,促進物流企業(yè)規(guī)范化運作。
(二)加大現(xiàn)代物流業(yè)宣傳力度。通過開設專欄、舉辦講座、短期培訓等多種形式,積極推介現(xiàn)代物流知識,樹立發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有利社會、有利企業(yè)的觀念,建立社會各界入世后國際競爭加劇的緊迫感,樹立和增強辦好物流企業(yè),參與國際競爭的信心。
一、工作思路
貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市第四次黨代會提出的“開放崛起、轉(zhuǎn)型發(fā)展、著眼國際化、建設新郴州”總體目標要求,結合__實際,以先行先試為強大武器,結合“__三縣”建設實際,以招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點,不斷拓展對外開放的廣度和深度,加強流通領域現(xiàn)代化建設,拉動消費增長,實現(xiàn)商務經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作目標
20__年,全面完成各項目標任務。力求完成實際利用外資、實際到位內(nèi)資分別增長18%以上;實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額、加工貿(mào)易總額增長20%以上;社會消費品零售總額增長20%,新增標準廠房翻番增長等。
三、工作重點和措施
圍繞上述工作目標,重點做好以下幾項工作:
(一)加大招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度,狠抓項目落實
完善招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺建設。以先行先試政策為依托,拓展和放大政策創(chuàng)新的聯(lián)動效應。進一步解放思想,結合“三縣”建設實際,在園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投融資、簡政放權、激勵機制、財稅扶持等方面,特別是在土地利用儲備、標準廠房方面大膽突破,用最活的思想制定最優(yōu)的政策。嚴厲打擊擾亂阻礙經(jīng)濟發(fā)展的不法行為,形成最佳、最開放的投資環(huán)境。
創(chuàng)新方式、優(yōu)質(zhì)服務,提高招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實效。不斷創(chuàng)新招商方式,完善小分隊招商工作機制,推行委托招商、中介招商、網(wǎng)絡招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群產(chǎn)業(yè)招商等多種招商方式,達到“引進一個、招來一群、帶動一片”的效果。繼續(xù)完善“綠色通道”優(yōu)質(zhì)服務機制,堅決落實招商引資項目建設責任制度,狠抓簽約項目履約。全力跟蹤引進碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、數(shù)控機械園、汽車城等項目。
(二)加大扶持力度,培育對外貿(mào)易新亮點
一是大力培育發(fā)展出口企業(yè),進一步壯大出口隊伍。積極引導更多的生產(chǎn)企業(yè)進行對外貿(mào)易,著力引導更多的民營企業(yè)走向國際市場。二是積極引導企業(yè)加大技改投入,加快新產(chǎn)品開發(fā)和發(fā)掘培育更多具有市場競爭優(yōu)勢出口品牌,科學做好市場規(guī)劃,開拓新興市場。三是努力爭取外貿(mào)扶持資金,強化企業(yè)服務工作,進一步扶持外貿(mào)企業(yè)做強做大。
(三)加快商貿(mào)流通發(fā)展,促進消費增長
加快流通領域現(xiàn)代化建設,提升我縣服務業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)深入實施好萬村千鄉(xiāng)市場工程、家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新工程,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,保障農(nóng)村群眾消費方便安全,大力促進消費增長。
深入貫徹《食品安全法》、《食品安全法實施條例》,依托全區(qū)社會管理創(chuàng)新基層網(wǎng)格,建立科學的食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作評價體系和考核方式,健全食品安全監(jiān)管長效機制,創(chuàng)新食品安全區(qū)域監(jiān)管網(wǎng)格化工作模式,形成分級管理、職責明晰、運轉(zhuǎn)高效、覆蓋全面的區(qū)、街鎮(zhèn)、居村三級食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作格局,不斷實現(xiàn)我區(qū)食品安全監(jiān)管水平的整體提升,切實保障食品安全。
二、工作內(nèi)容
1、科學劃分網(wǎng)格。實行三級網(wǎng)格化管理。一是以社區(qū)管理的基本單元為網(wǎng)底,以居(村)為一級網(wǎng)格;二是按照屬地管理,以街(鎮(zhèn))為二級網(wǎng)格;三是以區(qū)食品安全委員會為主導,由區(qū)食安辦牽頭,區(qū)直各相關監(jiān)管職能部門組成三級網(wǎng)格。
2、明確工作職責。區(qū)一級網(wǎng)格,由區(qū)衛(wèi)生局牽頭抓總。區(qū)食安辦(設在區(qū)衛(wèi)生局)負責全區(qū)食品安全委員會日常工作,承擔全區(qū)食品安全組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督職責,組織開展各類專項整治,協(xié)調(diào)重大活動、重大節(jié)日期間的食品安全保障工作,查處和曝光食品安全違法行為,受理有關食品安全投訴舉報,處置食品安全突發(fā)性事件,定期分析評估食品安全狀況,分行業(yè)匯總、整理、完善食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(單位)基本信息庫。區(qū)衛(wèi)生局(食藥監(jiān)局)負責餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作。區(qū)農(nóng)林水務局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、商務局等相關部門按照職責分工,履行相應環(huán)節(jié)監(jiān)管職責。
街鎮(zhèn)一級網(wǎng)格,街鎮(zhèn)成立食品安全領導小組,由街鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站、工商所、農(nóng)辦(經(jīng)濟發(fā)展辦)、城管中隊、派出所等部門組成二級網(wǎng)格,按照屬地管理原則,負責本轄區(qū)內(nèi)食品安全的日常監(jiān)管和指導,匯總、整理并完善所轄網(wǎng)格中的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(單位)基本信息庫,不定期開展巡查和督查,組織推進食品安全專項整治,查處食品安全違法行為,受理有關食品安全投訴舉報,定期分析食品安全狀況,妥善處置食品安全突發(fā)性事件并按要求上報。
居村一級網(wǎng)格,由各居(村)主任擔任網(wǎng)格責任人,為本區(qū)域的食品安全屬地責任人,同時配備一名兼職食品安全信息員,建立網(wǎng)格內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(單位)基本信息庫,定期開展日常巡查,建立巡查日志,承擔食品安全信息報告工作,快速報告有關食品安全舉報投訴及食品安全突發(fā)性事件。
如發(fā)生食品安全事故,嚴格按照《區(qū)重大食品安全事故應急預案》執(zhí)行。
3、健全機制保障。在抓好食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管培訓、工作通報、信息交流、工作考核等日常運行機制的同時,全面推進食品安全日常巡查制度和隱患整改制度,認真落實街道鎮(zhèn)、居村網(wǎng)格化監(jiān)管重要問題聯(lián)系反饋工作,及時消除隱患,保障食品安全。
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段。制定全區(qū)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案和實施計劃;組織召開全區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管工作動員大會,區(qū)政府與街鎮(zhèn)簽訂工作目標責任書,落實職責,明確要求;利用廣播、電視、報紙、宣傳窗、宣傳橫幅等平臺深入開展宣傳活動,著力營造全社會關心食品安全工作的良好氛圍。
(二)組織實施階段。開展教育培訓,對所有參加網(wǎng)格化監(jiān)管的工作人員,分層次組織培訓,切實抓好相關法律法規(guī)、食品安全及日常監(jiān)管等方面的知識培訓;建立監(jiān)管檔案,以社區(qū)管理基本單元為基礎,全面開展食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(單位)摸底、登記、造冊工作,建立健全基本信息數(shù)據(jù)庫;實施網(wǎng)格監(jiān)管,按照食品安全分級管理的要求,切實履行網(wǎng)格化監(jiān)管職責;完善工作機制,層層簽訂《工作目標責任書》,明確目標和任務,落實工作責任,強化目標考核。
(三)完善提高階段。各級各部門認真總結食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管在實際操作中的工作經(jīng)驗,查找不足,加強整改完善,切實提高食品安全監(jiān)管的有效性和針對性,逐步建立切合我區(qū)實際的食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管長效工作機制。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。食品安全是事關群眾切實利益的大事。實施網(wǎng)格化管理,是強化食品安全監(jiān)管、保障食品安全的有效舉措。全區(qū)各級各部門要高度重視,認真負責地抓好各項工作落實。為加強對該項工作的領導,區(qū)政府成立食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領導小組,由分管區(qū)長擔任組長,區(qū)衛(wèi)生局(食藥監(jiān)局)主要負責人為副組長,區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)統(tǒng)局、監(jiān)察局、財政局、衛(wèi)生局(食藥監(jiān)局)、農(nóng)林水務局、環(huán)保局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、商務局、城管局、教體局、住建局、公安分局等部門為成員單位。領導小組下設辦公室在區(qū)衛(wèi)生局(食藥監(jiān)局),負責日常工作的組織、協(xié)調(diào)、督查和落實。各街鎮(zhèn)和區(qū)直有關部門要嚴格對照分工和要求,認真履行職責。
2019年商務工作總結及2020年商務工作思路
今年以來,縣商務局在縣委縣政府的正確領導下,在各有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下,緊盯考核目標,全力克難攻堅,提早謀劃項目,狠抓工作推進,各項考核任務取得了較好的成效。
一、2019年商務工作進展情況
(一)較好地完成各項商務考核指標
1.較好地完成市對縣考核。一是利用外資考核已鎖定第一。2019年1-12月,①我縣實現(xiàn)實際利用外資4104萬美元,完成率136.8%,完成率排名全市第三。②其中,高技術產(chǎn)業(yè)利用外資407萬美元,完成市定任務的203.5%。根據(jù)考核細則,我縣利用外資年度考核并列全市第一。二是商貿(mào)指標保持全市前列。①1-12月,全社會消費品零售總額229.01億元,同比增長10.2%,增幅排名全市第三;②1-12月,限上消費品零售總額40.59億元,同比增長14.1%,增幅排名全市第三;③1-12月,限上批零住餐銷售額157.78億元,同比增長40.1%,增幅排名全市第五。三是擴大對外開放(商務部分)考核全市第三。2019年1-12月,①進出口總額79.35億元人民幣(含一達通),同比增長18.39%,增幅排名全市第三;②出口總額75.84億元人民幣(含一達通),同比增長18.94%,增幅排名全市第三。③外貿(mào)進口3.51億元人民幣,同比增長7.68%,增幅排名全市第七。④2019年1-12月,全縣完成境外投資4116萬美元,完成率274.4%,完成率排名全市第二。四是高質(zhì)量發(fā)展考核指標排名保持前列。我局負責的9項高質(zhì)量發(fā)展指標得分目前排名全市第3。2.省對縣的26縣考核任務中的電商指標排名第三。2019年1-12月,我縣網(wǎng)絡零售額171.57億元,網(wǎng)絡零售額同比增長達24.8%,增幅排名全市第三。根據(jù)第三季度數(shù)據(jù),我縣網(wǎng)絡零售額相當于社會消費品零售總額比例及提升幅度項目得分為1.75分(總分2.5分),26縣排名第3位。3.超額完成省市對我縣與四川省紅原縣扶貧開發(fā)對口支援考核任務。目前,完成對口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售額4000多萬元(以國家、省認定為準),已超額完成500萬元的目標任務。4.超額完成省市對我縣與樂清市山海協(xié)作對口考核任務。目前,實現(xiàn)我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售額1600多萬元(以省、市認定為準),已超額完成1000萬元的既定任務。
(二)促進商貿(mào)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一是強化商貿(mào)指標考核。通過下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核任務,每月定期督查考核,部門聯(lián)動配合,形成抓商貿(mào)指標考核的有效機制,并抓好限上企業(yè)培育工作,目前已申報限上商貿(mào)單位75家。二是抓好老字號企業(yè)培育工作。今年3月,平陽回生堂醫(yī)藥有限公司入選第六批“浙江老字號”,成為我縣首個“浙江老字號”企業(yè)。三是抓好供應鏈創(chuàng)新試點工作。浙江一鳴食品股份有限公司成為溫州唯一一家入選省級供應鏈創(chuàng)新與應用試點企業(yè)。四是推動加油站建設工作。完成了南雁加油站、甬臺溫高速復線鰲江停車區(qū)加油站等項目規(guī)劃實施確認工作。五是加強安全生產(chǎn)和平安建設工作。定期組織開展加油站、商場等安全生產(chǎn)檢查,傳達安全生產(chǎn)工作、平安建設要求,確保無安全事故發(fā)生。六是積極配合開展文明城市創(chuàng)建等工作。根據(jù)縣創(chuàng)建辦的要求,推進商場、超市的文明創(chuàng)建工作,督促企業(yè)進行整改完善。
(三)力推網(wǎng)絡經(jīng)濟全面發(fā)展。
一是深化數(shù)字商務中心建設。2019年1-11月,平陽數(shù)字商務中心已累計入駐企業(yè)52家,入駐人員達300人以上,共舉辦65場資源對接會、培訓及沙龍活動,為2400多人次提供技術指導、政策咨詢、資源對接等服務,帶動平陽區(qū)域線上銷售額達30億元以上。二是不斷完善跨境電商服務平臺建設。2019年1-11月,通過“平陽麒麟閣”、平陽產(chǎn)業(yè)帶等項目的實施,孵化或新增亞馬遜、速賣通、執(zhí)御、蝦皮、阿里國際站等平臺企業(yè)220多家,新增跨境電商B2C、B2B銷售額達2.8億元以上。三是榮獲省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點。今年8月,我縣寵物用品、皮革皮件、按摩器具等3個產(chǎn)業(yè)集群列入第二批省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點。四是持續(xù)推動1688平陽產(chǎn)業(yè)帶建設。2019年1-11月,1688平陽產(chǎn)業(yè)帶已入駐商家2608家,實現(xiàn)線上交易額達18億元以上。五是扎實推進農(nóng)村淘寶及農(nóng)產(chǎn)品上行工作。截至11月底,累計建成天貓優(yōu)品旗艦店、天貓優(yōu)品體驗店等小微型新業(yè)態(tài)門店31家,實現(xiàn)銷售額達1.14億元;農(nóng)產(chǎn)品上行實現(xiàn)線上+線下銷售額達1090萬。六是成功舉辦“浙江(平陽)跨境電商高峰論壇”。通過該活動為我縣跨境電商行業(yè)向更高水平邁進提供新動力。七是成功與鯨靈集團合作打造浙江(平陽)鯨靈集團產(chǎn)業(yè)直播間。11月15日,平陽產(chǎn)業(yè)直播間正式上線,24小時銷售額達102.58萬元,2萬多訂單,進一步引導企業(yè)開拓社交電商領域市場。
(四)外貿(mào)出口實現(xiàn)逆勢上揚。
一是積極應對中美貿(mào)易摩擦。建立中美經(jīng)貿(mào)摩擦應對工作聯(lián)席會議制度和涉案企業(yè)聯(lián)系掛鉤制度,主動做好應對工作取得實效,我縣出口的寵物安全帶已被美方排除在涉案清單內(nèi),價值約2億元人民幣,進一步提振企業(yè)出口信心。同時,組織起草了外貿(mào)扶持政策,在企業(yè)參展、產(chǎn)品檢測、認證等方面加大扶持力度,鼓勵企業(yè)拓市場。二是加強內(nèi)轉(zhuǎn)外培育工作。通過廣泛發(fā)動宣傳,積極引導有條件的內(nèi)貿(mào)企業(yè)通過參加國際性展會、跨境電商平臺等方式開拓國際市場,擴大出口。1-11月,新增進出口實績企業(yè)89家,已提前完成全年任務,新增出口額6.2億元,拉動外貿(mào)出口增幅10.8個百分點。三是抓好外貿(mào)回歸工作。出臺外貿(mào)回歸工作方案,目前已引入3家外貿(mào)回歸企業(yè),實現(xiàn)外貿(mào)回歸額1.45億元人民幣,拉動出口增幅2.44個百分點。四是落實市場采購貿(mào)易試點工作。出臺市場采購貿(mào)易試點工作方案,目前已備案企業(yè)8家,截止11月底已實現(xiàn)市場采購出口額3.86億元人民幣,拉動出口增幅6.47個百分點。五是大力推動跨境電商發(fā)展。新獲寵物、皮件、按摩器具三個產(chǎn)業(yè)集群跨境電商省級試點縣,建立了美國藍鳥海外倉,推動企業(yè)以B2B2C模式擴大出口。
(五)推動外資外經(jīng)均衡發(fā)展。
一是抓基礎補短板。針對外資項目缺乏的短板,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)家協(xié)會等平臺收集外資項目信息,完善現(xiàn)有外資項目庫。二是抓政策重扶持。認真落實溫州市“開放型經(jīng)濟18條政策”,對原有的扶持政策進行修訂,加大對利用外資的扶持力度。三是抓項目促落地。做好重大項目的跟蹤落地,如去年引進的平陽暉達實業(yè)有限公司,總投資12億元人民幣,目前一期74畝土地指標省里已批復,11月底已掛牌,后續(xù)要全力做好跟蹤服務工作。四是強引導走出去。組織企業(yè)參加對外投資業(yè)務培訓,引導企業(yè)赴境外投資建立生產(chǎn)基地,規(guī)避美方貿(mào)易壁壘。目前,佩蒂、源飛已在越南、柬埔寨設立生產(chǎn)基地。
(六)推動機關建設規(guī)范發(fā)展。
一是抓好黨風廉政建設。認真履行全面從嚴治黨主體責任,認真做好縣委巡察反饋意見的整改落實工作;深入開展清廉平陽主題宣傳暨警示教育月活動,加強機關作風建設,做好每月全程云紀實平臺工作,推進黨風廉政建設縱深發(fā)展。二是抓好機關黨建工作。按規(guī)定完成機關黨總支和下屬各黨支部換屆工作,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,推進“四化”黨支部建設工作,制定黨員發(fā)展工作計劃并開展黨員發(fā)展工作,做好機關黨建日??己讼到y(tǒng)及黨員管理系統(tǒng)日常管理工作。三是抓好法治政府建設工作。進一步完善政務服務網(wǎng)權力事項清單等,開展“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管工作,推進“最多跑一次”改革,積極開展普法宣傳活動。四是抓好意識形態(tài)工作。落實意識形態(tài)工作主體責任,制定意識形態(tài)工作計劃和責任清單,按要求規(guī)范開展局黨組理論學習中心組學習,組織黨員干部進行專題學習,簽訂了不參教不信教承諾書,把握意識形態(tài)工作的主導權。五是抓好機關保密工作。組織全局干部開展保密知識專題學習并簽訂保密承諾書,對我局保密工作進行逐一梳理,落實好各項保密工作任務。六是積極推進信息工作。加強各類信息上報及有關信息公開工作,加強對各科室的信息工作考核,為上級決策提供參考,目前為止在全縣政務信息考核排名全縣第二。七是加強機關內(nèi)部運行管理。完善規(guī)范財務管理和檔案管理等工作,做好后勤保障工作,為我局創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
二、2020年工作思路
2020年,商務工作將以推進商貿(mào)提升、創(chuàng)新電商發(fā)展、穩(wěn)定外貿(mào)增長、緊盯外資外經(jīng)到位、深化機關建設為重點,力爭實現(xiàn)社會消費品零售總額增長9%以上;網(wǎng)絡零售額增長15%以上;外貿(mào)出口增長10%以上;利用外資完成3000萬美元以上(以市下達任務為準);境外投資完成1000萬美元以上(以市下達任務為準)。
(一)推進商貿(mào)流通穩(wěn)步發(fā)展。
一是抓好商貿(mào)指標考核工作。落實商貿(mào)扶持政策,積極培育限上商貿(mào)企業(yè),重點培育貿(mào)易總部企業(yè)及限上零售企業(yè),促進商貿(mào)指標持續(xù)穩(wěn)定增長。二是加強商貿(mào)品牌建設。積極培育老字號企業(yè),鼓勵商貿(mào)企業(yè)爭創(chuàng)國家、省、市級老字號。三是積極爭取省政府批零業(yè)改造提升等商貿(mào)相關獎勵資金支持。認真做好項目謀劃和對接工作。四是推進再生資源回收體系建設工作。加快分揀中心及回收網(wǎng)點建設。五是推進成品油零售體系規(guī)劃實施。做好在建加油站的竣工驗收工作。
(二)提升電子商務創(chuàng)新發(fā)展。
一是爭創(chuàng)全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。以建設電子商務公共服務體系、農(nóng)產(chǎn)品上行產(chǎn)業(yè)體系以及農(nóng)村電商物流配送體系為三大工作重心,探索縣域農(nóng)村電子商務推進新模式和電商扶貧新機制。二是打造全國、全省首個網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)直播間。攜手鯨靈集團建設全國首家產(chǎn)業(yè)帶直播間,以網(wǎng)絡直播的形式對平陽產(chǎn)品進行線上推薦,助力平陽產(chǎn)品走出去。三是進一步拓展浙江省電子商務創(chuàng)新發(fā)展試點。繼續(xù)拓展跨境電商B2C平臺,積極與非洲(Jumia)、東南亞(lazada、Ezbuy)等第三方新興跨境電商平臺對接合作。四是推進浙江省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商試點工作。擬計劃在中東或者日本建設跨境電商海外倉,助力跨境電商發(fā)展。五是做好26縣考核工作。力爭實現(xiàn)2020年全縣網(wǎng)絡零售額達175億元。六是推動螞蟻金服“普惠金融”項目的深入合作。構建地方便民服務體系,促進互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務在平陽的落地及推廣,在全省樹立典型標桿。
(三)力促外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。
一是做好外貿(mào)相關考核工作。二是積極引導企業(yè)開拓國際市場。以多元化市場為導向,進一步提高新興市場、“一帶一路”沿線國家出口比重。三是加快外貿(mào)出口主體培育。引導優(yōu)勢企業(yè)開展外貿(mào)出口業(yè)務,拓展國際市場,力爭全年新增外貿(mào)出口實績企業(yè)30家,新增出口額達2億元人民幣。四是繼續(xù)推進出口基地建設。加快推動一批寵物用品重點企業(yè)新廠房投入使用,培育一批家居用品出口企業(yè),家居用品出口規(guī)模不斷擴大。五是加大外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育。重點引進一批外貿(mào)回歸項目,進一步擴大市場采購出口規(guī)模,力爭市場采購出口達14億元人民幣。
(四)促進外資外經(jīng)項目落地。
一是謀劃一批外資招引項目。重點做好高技術產(chǎn)業(yè)外資項目的招引工作。二是盯牢外資項目資金落地。重點推進暉達產(chǎn)業(yè)園、臺鰲生態(tài)旅游開發(fā)、中夏生態(tài)科技等項目建設、投產(chǎn),爭取外資盡早到位。三是加快推進“走出去”步伐。引導企業(yè)參與“一帶一路”建設,重點推進佩蒂公司柬埔寨工業(yè)園等一批境外項目的落地。四是加快跨國公司培育。力爭培育一家省級跨國公司。五是重點做好外資外經(jīng)考核工作。
根據(jù)區(qū)政府《印發(fā)<2013年區(qū)安全生產(chǎn)工作目標責任考核實施辦法>的通知》的有關要求,區(qū)將組織對各單位、各部門2013年上半年度安全生產(chǎn)工作進行檢查考評,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、組織領導
區(qū)成立由區(qū)政府分管領導任組長,區(qū)政府辦、安監(jiān)局、消防大隊、監(jiān)察局負責人任副組長,區(qū)有關部門人員為成員的考評工作領導小組。領導小組下設三個考評組,每個組分資料組和現(xiàn)場組。
二、考評對象
按照區(qū)政府《印發(fā)<2013年區(qū)安全生產(chǎn)工作目標責任考核實施辦法>的通知》(明確的考核對象。
三、考評時間
2013年6月20日至6月24日(具體日程見附表)。
四、考評內(nèi)容
1.《印發(fā)<2013年區(qū)安全生產(chǎn)工作目標責任考核實施辦法>的通知》;
2.《區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設實施意見》;
3.《關于印發(fā)〈區(qū)安全生產(chǎn)“打非治違”工作例會制度〉的通知》;
4.《關于立即開展重點行業(yè)(領域)專項安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》;
5.《關于開展2013年全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動的通知》;
6.各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道專項整治、安全示范社區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等工作的進展情況。
五、考評方式
1.各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道:一是聽取各單位安全生產(chǎn)主要工作及目標管理任務完成情況和下半年工作思路匯報。二是聽取各單位安全生產(chǎn)大檢查工作安排及實施情況的情況匯報。三是檢查有關資料和臺帳,同時抽查1家工業(yè)企業(yè)、1家人員密集場所。
2.區(qū)各有關部門和直屬單位:對區(qū)教育局、商務局、文體局、衛(wèi)生局、城管局、民政局實施安全生產(chǎn)年中現(xiàn)場考評,其他單位和部門攜帶臺賬資料和上半年工作總結,于6月24日下午1:00到區(qū)安監(jiān)局924會議室進行集中考評。
六、考評要求
(一)高度重視,認真準備。各單位要高度重視這次考評,對照考核細則,進行認真、細致的自查和檢查,在此基礎上認真總結上半年安全生產(chǎn)工作,特別是安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項整治、基層基礎建設、“打非治違”、標準化達標以及開展安全生產(chǎn)大檢查等重點工作情況,切實查找薄弱環(huán)節(jié),制定針對性的措施,并提出下半年工作計劃。