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按照《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》,到2015年全國單位GDP能耗較2010年下降16%。鑒于水電、核電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能發(fā)展面臨的問題,“十二五末非化石能源占一次能源比重提升到11.4%”的目標(biāo)很難達(dá)到,煤炭占一次能源中的比重仍將保持高位,未來5年需求仍保持5-6%的復(fù)合增長。
未來幾個因素將制約煤炭的有效供給,行業(yè)仍將保持偏緊的供給格局,煤價繼續(xù)上漲:一,國土部暫停探礦權(quán)審批,行業(yè)投資增速顯著下滑,預(yù)計到2013年以后煤炭新增產(chǎn)能回落;二,煤炭重心加速西移,而規(guī)劃產(chǎn)能增長最快的三西地區(qū)運力瓶頸長期存在;三,經(jīng)過持續(xù)的資源整合以及上大關(guān)小,行業(yè)集中度迅速提高,煤企對供給端控制力空前增強;四,受印度等因素影響,國際煤價長期看漲,進口明顯受抑。成本方面資源稅改革好于預(yù)期,個別省份嚴(yán)厲的價格調(diào)節(jié)基金也不會大范圍推廣,盡管未來各行業(yè)人工成本上漲不可避免,但煤炭行業(yè)銷售凈利率高,受影響小,因此未來煤炭行業(yè)業(yè)績增長穩(wěn)定。
歷年來看,煤炭板塊業(yè)績增長穩(wěn)定,但估值波動遠(yuǎn)大于A股整體水平。統(tǒng)計過去5年煤炭股PE顯著波動的13個階段,分析煤炭股PE和相對PE變動與煤價及與下游的鋼鐵產(chǎn)量及價格、火電產(chǎn)量、國內(nèi)外宏觀因素等的關(guān)系,可以看出影響煤炭股絕對收益的主要是宏觀流動性和信貸等貨幣因素,而相對收益則與行業(yè)及下游景氣度密切相關(guān),且煤炭股的相對PE 變動一般提前煤價1-2個月左右。
煤價上漲背景下,看好行業(yè)2012年投資收益。從當(dāng)前煤炭股的估值來看,PE和相對PE無論從歷史的縱向來看還是與其他行業(yè)的橫向比較來看均處于低位。
未來歐債危機逐步緩解、國內(nèi)通脹下行趨勢確立、流動性改善以及煤價上行的背景下我們看好煤炭股的投資機會。
篩選公司可以從以下方面:一,集團資產(chǎn)注入較為確定的公司:潞安環(huán)能、安源股份、開灤股份等;二,產(chǎn)能高增長的公司:遠(yuǎn)興能源、山煤國際、神火股份、盤江股份、蘭花科創(chuàng)等;三,漲價背景下,業(yè)績彈性大的公司:安源股份、平煤股份、恒源煤電等;四,資源優(yōu)勢明顯的公司:國投新集、盤江股份等。
Tips:
值得關(guān)注的個股:
山煤國際:霍爾辛赫逐步達(dá)產(chǎn),未來整合煤礦釋放
安源股份:江西煤業(yè)注入,估值優(yōu)勢明顯,后續(xù)注入可期
潞安環(huán)能:業(yè)績穩(wěn)定,司馬、郭莊礦注入預(yù)期強
誠然,各行業(yè)都有實力強勁的龍頭企業(yè),同時還存在著數(shù)量較多的中小企業(yè),龍頭企業(yè)依托資金、技術(shù)、管理、人才、資源等各方面的優(yōu)勢,在市場競爭中占得先機,生存、發(fā)展、獲利并非難事。而中小企業(yè)除了面臨來自同類企業(yè)之間的競爭較量外,還需與龍頭企業(yè)進行抗?fàn)?,生存困境可見一斑?/p>
從當(dāng)前煤炭行業(yè)的整體結(jié)構(gòu)來看,中小煤企數(shù)目仍然較多,這與我國要建立煤炭基地的初衷相違背。中小煤企的存在不僅會造成安全隱患、資源浪費、效率低下等諸多問題,還會影響整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。而為了順應(yīng)我國煤炭行業(yè)兼并重組的浪潮,大規(guī)模淘汰中小煤企的做法值得肯定,“煤老板”必須徹底退出歷史舞臺,中小煤礦遍地開花的局面必須“一去不復(fù)返”。唯有如此,煤炭行業(yè)或有“明天”可言。
煤企如何生存?有資質(zhì)、有實力、有條件的煤企應(yīng)該生存下去,而且必須很好的生存下去。我國長期以煤炭為主要能源消費方式的格局不會有實質(zhì)性改變,煤企的整體實力很大程度上是衡量我國能源安全、經(jīng)濟發(fā)展的重要指標(biāo)。但是,大型煤炭集團的生存環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大改變,積極兼并重組中小煤礦的工作必須開展下去,規(guī)模化的經(jīng)濟效益將隨之顯現(xiàn)出來。
同時,大中型煤企應(yīng)該努力完善自身產(chǎn)業(yè)鏈條,將勘探、開采、運輸、銷售、再加工、煤化工等諸多環(huán)節(jié)有效結(jié)合,提升煤炭產(chǎn)品的附加值,并將增強企業(yè)把控成本、優(yōu)化效率作為重點工作來抓。煤化工重啟的序幕已經(jīng)拉開,煤炭集團不妨適時地涉足煤制天然氣、煤制烯烴項目,將煤化工培育成全新的營收增長點,進而達(dá)到核心競爭力提升、改善經(jīng)營狀況的目的。
煤炭行業(yè)未來發(fā)展的道路:煤炭行業(yè)黃金十年已經(jīng)過去,GDP高速增長是煤炭行業(yè)快速發(fā)展的重要保障,而如今煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型之路愈發(fā)艱難。一方面,煤企自身營收狀況不甚理想,煤價暴跌使煤企多年積累的盈利“付之一炬”,企業(yè)能否順利挨過“煤炭寒冬”尚未可知;另一方面,水電企業(yè)、風(fēng)電企業(yè)、光伏企業(yè)、天然氣公司都將對煤企造成直接或間接的負(fù)面影響,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快勢必會進一步冷落“煤企”,即便是這一過程會來的相對緩慢。
煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能優(yōu)化等重點工作必須有效開展,而未來煤炭行業(yè)將朝著更加理性、更加穩(wěn)健的方向發(fā)展。東三省、云貴川等地落后產(chǎn)能將會被淘汰出局,煤炭行業(yè)的集中度將會有所加強,行業(yè)進入門檻和退出門檻都將有所提升,試圖通過短期的“投機倒把”很難從煤炭中賺錢。
關(guān)鍵詞:煤炭;競爭形式;銷量走低
中圖分類號:TD98 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-3520(2014)-11-00-01
我國能源資源的顯著特點是“富煤、貧油、少氣”。我國能源的稟賦條件決定了煤炭在一次能源中占有重要地位。一直以來,煤炭為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供了可靠的能源保障。然而從2012年開始,隨著市場對大宗商品的需求下降,煤炭市場逐步呈現(xiàn)出供過于求的現(xiàn)象。從宏觀經(jīng)濟上看,我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),但經(jīng)濟下行壓力仍然較大,制約發(fā)展的不利因素依然較多。
今年,煤炭行業(yè)形勢繼續(xù)走低,全國煤炭產(chǎn)能依舊過剩嚴(yán)重,競爭形式進一步惡化,行業(yè)虧損面不斷擴大。截止今年上半年,全國已有9個省全行業(yè)虧損,36家大型煤企中有20家虧損,9家處于虧損邊緣。煤炭市場主要呈現(xiàn)出以下幾個特點:一是煤炭產(chǎn)銷量持續(xù)下降。上半年全國煤炭產(chǎn)量18.16億噸,銷量17.27億噸,同比均有所下降。二是進口煤持續(xù)高位。上半年進口煤炭1.6億噸,凈進口1.57億噸,同比增長1.5%。三是庫存居高不下。全社會庫存已經(jīng)持續(xù)31個月在3億噸以上,6月末煤炭企業(yè)庫存接近1億噸,居歷史高位。四是價格大幅下跌,秦皇島5500大卡平倉價跌破500元/噸,比年初下降135元/噸,同比下降85元/噸,全國煤炭價格已經(jīng)降至2007年底水平。五是行業(yè)效益持續(xù)下滑。目前已有50%以上企業(yè)職工工資開始下滑,部分企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了發(fā)不出工資的情況。六是資金壓力加大。企業(yè)現(xiàn)金流大幅減少,經(jīng)營風(fēng)險上升,有的企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)資金鏈斷裂的風(fēng)險。
究竟是什么讓煤炭行業(yè)突入寒冬?
一、產(chǎn)能過度釋放,市場供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)
過去十年,由于重化工業(yè)加速發(fā)展以及資源產(chǎn)品漲價等因素,我國煤炭生產(chǎn)增速加快,然而在2012年,在宏觀經(jīng)濟調(diào)控下,我國經(jīng)濟增速放緩,市場對大宗商品需求降低,煤炭市場逐漸出現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象,社會庫存首次突破3億噸,達(dá)到3.44億噸,煤炭價格開始出現(xiàn)下滑。然而,一方面是煤炭價格在下滑,另一方面煤炭市場產(chǎn)能卻在繼續(xù)擴大,部分企業(yè)為了挽救市場,增加收益,不斷加大產(chǎn)量,以求“以量補價”。
二、進口煤持續(xù)高位,沖擊國內(nèi)市場
在國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩,煤炭需求大幅下滑的背景下,我國煤炭進口量卻保持高位。2013年,我國煤炭進口3.27億噸,出口751萬噸,凈進口量達(dá)3.2億噸,主要是需求因素造成的,我國南方沿海地區(qū)企業(yè)較多,對進口煤炭有一定的需求。盡管今年國家已出臺政策提高煤炭進口門檻,限制劣質(zhì)進口煤的涌入,但進口煤對國內(nèi)市場的沖擊依舊不可小視。
三、環(huán)保壓力不斷加大
近兩年來,各地霧霾天氣頻繁出現(xiàn),引起全社會的關(guān)注。尤其是今年,京津冀地區(qū)霧霾天氣尤為嚴(yán)重,環(huán)保壓力越發(fā)凸顯。2014年7月,北京市質(zhì)監(jiān)局了最新的《低硫煤及制品》地方標(biāo)準(zhǔn),新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:北京市所有用煤企業(yè)(無論民用還是工業(yè))都須使用低硫煤(京標(biāo)煤),硫的含量需要小于等于0.4%;工業(yè)用煤灰分指標(biāo)小于等于12.5%,限制高煙塵污染煙煤的使用。更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)無形中增加了市場競爭,讓部分“超標(biāo)煤”更難謀出路,低硫、低灰、高發(fā)熱量的煤將成為市場的寵兒。
煤炭企業(yè)如何走出困境,深入研判形勢,沉著應(yīng)對危機,我國能源的稟賦條件決定了煤炭在一次能源中的重要地位。我國煤炭資源儲量5.9萬億噸,探明儲量2.3億噸,占一次能源資源總量的94%。根據(jù)今年英國BP 集團的《世界能源統(tǒng)計年鑒》顯示,2013 年世界能源需求增長2.3%,略低于歷史平均水平,反映出全球經(jīng)濟的疲軟。在此全球形勢下,國內(nèi)煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位雖然略有下降,占比為67.5%,仍占據(jù)較大比重。
煤炭市場在經(jīng)歷十年的成長期后,已慢慢步入成熟期,石油天然氣等在一次能源資源占比雖然有所上升,但煤炭依舊是主力資源。如果按同等熱值折算,煤炭價格不足汽油價格的1/9,也不到天然氣價格的1/3。所以,雖然煤炭價格出現(xiàn)迅速下滑,但是想要淘汰煤炭,甚至取代煤炭,還要有一個長期的發(fā)展過程。
四、研究煤炭清潔發(fā)電,實現(xiàn)煤電一體化
目前,國內(nèi)有不少煤電企業(yè)正在探索燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)的超低排放技術(shù)應(yīng)用,根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站在杭州的檢測結(jié)果,浙能嘉興電廠7號、8號機組在不同工況時,煙囪總排口煙塵、二氧化硫、氮氧化物三項主要煙氣污染物的排放數(shù)據(jù)分別為不超過3.08毫克/立方米、15.1毫克/立方米、23.67毫克/立方米,優(yōu)于天然氣燃?xì)廨啓C組排放標(biāo)準(zhǔn)。而在環(huán)保成本上,平均每度電僅提高2分錢左右。二科學(xué)發(fā)展煤化工,實現(xiàn)煤炭優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)化,煤炭既是燃料,也是重要的工業(yè)原料。煤可以經(jīng)化學(xué)轉(zhuǎn)化后生產(chǎn)烯烴、尿素、甲醇等化工產(chǎn)品?!笆晃濉币詠?,我國現(xiàn)代化煤化工技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化取得重大進展。多家煤炭龍頭企業(yè)早已開始著手布局煤化工項目。由于煤化工屬于高精技術(shù),投資巨大,在大力發(fā)展煤化工、實現(xiàn)煤炭清潔有效利用的同時,需注意煤化工發(fā)展的科學(xué)性和有序性,從技術(shù)可靠性和項目經(jīng)濟型著眼,綜合考慮資源和環(huán)境制約特別是水資源的制約問題,切不可盲目跟風(fēng),科學(xué)布局煤化工項目,推動煤炭的清潔高效轉(zhuǎn)化,緩解我國煤炭市場的產(chǎn)能過剩問題,提高煤炭的有效利用率。
總之,煤炭行業(yè)迎來了一次不可避免的調(diào)整期,煤炭企業(yè)想要走出困境,還需要政府盡快出臺相關(guān)扶持政策,減輕賦稅并嚴(yán)控煤礦的超能力、超強度生產(chǎn),鼓勵煤炭企業(yè)主動降低產(chǎn)能,同時限制劣質(zhì)煤進口,提高煤炭的安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化生產(chǎn)布局,推動煤炭行業(yè)走向成熟。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】 煤炭行業(yè); 環(huán)境會計; 污染; 可持續(xù)發(fā)展
隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展及對自然資源的消耗,環(huán)境對人類的懲罰引起社會各界的廣泛關(guān)注。從20世紀(jì)90年代起,西方會計理論界有越來越多的會計專家把環(huán)境問題與會計理論結(jié)合起來研究,形成了各種各樣的環(huán)境會計理論。其核心是用會計來計量、反映和控制社會環(huán)境資源,目的在于改善整個社會的環(huán)境與資源問題。目前,煤炭行業(yè)已經(jīng)通過相應(yīng)的會計核算,確認(rèn)和計量在一定期間的環(huán)境經(jīng)濟效益和經(jīng)濟損失來協(xié)調(diào)煤炭企業(yè)環(huán)境關(guān)系,已達(dá)到改善社會資源環(huán)境、提高社會總體效益的目的。但由于歷史原因,煤炭行業(yè)環(huán)境污染還比較嚴(yán)重,一些老污染源未得到根本治理,新的污染源還在產(chǎn)生,存在的環(huán)境問題還是比較嚴(yán)重。為此,筆者對煤炭行業(yè)環(huán)境會計的運用進行探討。
一、環(huán)境會計的內(nèi)涵
(一)環(huán)境會計的含義
環(huán)境會計是指以自然資源耗費的補償為中心而展開的會計活動,它運用會計學(xué)的理論與方法,采用多元化的計量手段和屬性,就企業(yè)的各種對環(huán)境產(chǎn)生影響的經(jīng)濟活動的過程及其結(jié)果進行連續(xù)、系統(tǒng)、分類和續(xù)時的核算與監(jiān)督,為企業(yè)內(nèi)外部有關(guān)的會計信息使用者進行決策提供數(shù)量化的和其他形式信息的一種管理信息系統(tǒng)。
(二)環(huán)境會計誕生的基礎(chǔ)
可持續(xù)發(fā)展是建立環(huán)境會計的前提和理論依據(jù),它的提出為環(huán)境會計作用的有效發(fā)揮創(chuàng)造了良好的環(huán)境。在新時期,合理地開發(fā)和利用自然資源,保持良好的生態(tài)環(huán)境,促進經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展已是全球所共同關(guān)注的緊迫問題??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出為環(huán)境會計的建立提供了前提條件,奠定了理論基礎(chǔ)。而環(huán)境會計也只有在可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境中,才能更好地發(fā)揮其作用,才能正確地核算國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本,如實地反映一個國家經(jīng)濟發(fā)展速度及富有程度,促使企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力,維護社會資源環(huán)境,造福子孫后代。同時從我國的環(huán)境狀況來看,我國是一個資源和能量消耗大國,又是一個環(huán)境污染物排放大國。環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失是巨大的。目前我國大氣污染造成的經(jīng)濟損失已占GDP的3%―7%;世界銀行的研究報告還指出我國大氣污染和水污染的經(jīng)濟損失約占GDP的8%。這說明,環(huán)境問題是我國可持續(xù)發(fā)展面臨的最大障礙。而環(huán)境會計提供環(huán)境會計信息的主要目的就是要實現(xiàn)對環(huán)境的保護,為我國國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供保障。但是環(huán)境保護必須在國家相關(guān)部門的組織下,依靠社會的整體力量和集體行動來實現(xiàn)。也就是說,從環(huán)境保護、保證我國經(jīng)濟從粗放式經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變、保證經(jīng)濟的可持續(xù)與和諧發(fā)展的角度,國家主要依靠環(huán)境影響信息和環(huán)境績效信息作出決策。這樣,提供和完善獨立的環(huán)境會計信息報告就非常必要,且迫在眉睫。
(三)我國煤炭行業(yè)實行環(huán)境會計的必要性
根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料,截至2008年12月31日,我國煤炭礦區(qū)生態(tài)環(huán)境已非常嚴(yán)峻,主要問題有以下幾個方面:一是采空塌陷。目前,我國重點煤礦的平均采空塌陷面積約占礦區(qū)面積的1/10,因采礦直接破壞的森林面積累計達(dá)156萬公頃,全國煤炭礦區(qū)累計占用土地約682萬公頃,其中已遭破壞的土地約186萬公頃,且損壞土地每年仍以4萬公頃的速度遞增,因采空塌陷造成的經(jīng)濟損失已經(jīng)超過600億元。二是地下水位下降,水污染嚴(yán)重。煤礦大量地下水資源因煤系地層破壞而滲漏礦井并被排出,這些礦井水嚴(yán)重污染,被凈化利用的不足20%,從而對礦區(qū)的周邊環(huán)境造成了新的污染。我國煤礦每年產(chǎn)生的各種廢污水約占全國總廢污水量的23.5%。三是廢氣污染嚴(yán)重。我國每年從礦井開采中排放甲烷70億―90億立方米,嚴(yán)重污染了大氣環(huán)境并損害了周圍居民的身體健康。
鑒于以上情況,在煤炭行業(yè)建立環(huán)境成本會計是一種創(chuàng)新,并有其獨特的意義。一是將環(huán)境會計主體從企業(yè)內(nèi)部擴展到企業(yè)外部,以煤炭礦區(qū)為會計主體,將煤礦產(chǎn)煤帶來的正效應(yīng)與煤礦產(chǎn)煤對礦區(qū)造成的負(fù)效應(yīng)進行抵銷,為計算煤炭礦區(qū)“綠色GDP”提供直接依據(jù)。二是在推進煤炭資源有償使用的進程中,將儲存的資源價值以“折耗費用”的方式納入環(huán)境成本會計范疇,徹底改變長期以來礦產(chǎn)資源不計價值的現(xiàn)狀。三是將煤炭行業(yè)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)的支出納入環(huán)境成本會計范疇,這就改變了目前僅一項“塌陷賠償費”來補償損失而不進行綜合治理的現(xiàn)狀。同時很多煤炭企業(yè)在環(huán)境會計信息披露中,主要是對過去已經(jīng)發(fā)生的事項進行反映,是歷史性的信息。如企業(yè)過去用于環(huán)境治理的投資,費用的支出以及一些因污染環(huán)境產(chǎn)生的賠償損失等,缺乏對未來可能發(fā)生的環(huán)境問題的說明,對于不確定的信息沒有給予反映,而這些信息可能對企業(yè)未來產(chǎn)生一定的財務(wù)影響。
二、煤炭行業(yè)加強環(huán)境會計運用的措施
(一)加強環(huán)境會計的宣傳教育工作
環(huán)境保護已被確定為一項基本國策,但我國公眾的環(huán)保意識仍相對較為薄弱。而環(huán)境會計的順利推行離不開公眾較高的環(huán)保意識。不斷加強煤炭行業(yè)環(huán)境會計的宣傳和環(huán)保知識的教育,才能使煤炭行業(yè)的環(huán)保意識逐漸增強,才會有更多的人去研究和發(fā)展環(huán)境會計,推動環(huán)境會計理論和實務(wù)水平的提高。因此,應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想,加強環(huán)境會計知識的宣傳和環(huán)保知識的教育。
(二)健全與環(huán)境會計有關(guān)的法律法規(guī)
與環(huán)境會計相關(guān)的法律、法規(guī)是建立和推行環(huán)境會計的重要保障。有了合適的“游戲規(guī)則”才能保證游戲的順利進行。因此必須制定相關(guān)的環(huán)境會計法律法規(guī),以法律法規(guī)的形式確定環(huán)境會計的地位和作用,使之能夠有法可依,從而加快我國環(huán)境會計的進程。同時必須研究制定高質(zhì)量的環(huán)境會計報告、環(huán)境審計等方面的相關(guān)準(zhǔn)則,不斷地完善相關(guān)的會計法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),確保環(huán)境會計準(zhǔn)則的順利實施。
(三)設(shè)置與環(huán)境相關(guān)的會計科目
由于我國現(xiàn)行的煤炭行業(yè)會計核算體系中還沒有對環(huán)境資源進行有效的反映,造成嚴(yán)重的資源浪費,因此,在現(xiàn)行的會計核算體系中可以考慮對煤炭資源的使用情況進行相應(yīng)的反映,同時在相關(guān)會計核算體系中反映環(huán)境保護的相關(guān)內(nèi)容??梢栽诂F(xiàn)行的賬戶體系下設(shè)置“資源資產(chǎn)”、“資源折耗”等反映煤炭資源的使用狀況。資源資產(chǎn)的賬面價值可按原始成本或評估值入賬,也可按資源各年投入累計成本的現(xiàn)值入賬;而資源折耗賬戶可用來反映資源資產(chǎn)由于使用、開采等而累計損耗的價值。當(dāng)確認(rèn)資源資產(chǎn)價值時,可借記“資源資產(chǎn)”賬戶,貸記“銀行存款”等賬戶;計提折耗時,借記“成本費用類科目”,貸記“累計資源折耗”。
(四)加強環(huán)境會計相關(guān)信息的披露
眾所周知,環(huán)境會計的信息對政府、投資者、債權(quán)人和社會大眾等行為的決策有很大的影響,但目前而言,國際上尚沒有統(tǒng)一的會計信息披露模式。由于環(huán)境信息對會計信息使用者的重大影響,有必要在日常核算的基礎(chǔ)上,通過編制環(huán)境會計報告披露企業(yè)環(huán)境資料。就目前而言,在現(xiàn)有的核算體系下,可以在報表的正式報表、增加附表或在報表的注釋中加以說明的辦法披露相關(guān)信息。比如在報表附注中,可以適時地向報表使用者說明:企業(yè)環(huán)境的狀況;企業(yè)所采取的環(huán)保措施及達(dá)到的效果;企業(yè)為采取環(huán)境保護所發(fā)生的一切相關(guān)支出。
同時,筆者建議在會計報表附注中增加環(huán)境會計信息,可以考慮采用表格、文字、圖形等多種方法設(shè)置相對獨立的環(huán)境信息報告段落作專門的報告。在編制初期,為簡便和易于操作,可以先以文字、圖形等定性化描述的方式為主;經(jīng)過一段時間的摸索之后,再附以大量的定量化表格,以保證環(huán)境信息披露的客觀性和可信性。
(五)不斷提高行業(yè)財會人員素質(zhì)
環(huán)境會計是一門多學(xué)科交叉的邊緣性應(yīng)用學(xué)科,它要求運用者不僅要具備環(huán)境會計的基本理論與方法,還要具備與其交叉的相關(guān)學(xué)科知識。就目前我國煤炭行業(yè)大多數(shù)財會人員現(xiàn)有素質(zhì)而言,顯然是不夠的。因此,必須不斷提高行業(yè)財會人員素質(zhì),一方面要讓行業(yè)財會人員充分了解環(huán)境會計基本理論與方法以及交叉相關(guān)學(xué)科知識,從而使國家有關(guān)煤炭環(huán)境政策能夠被嚴(yán)格執(zhí)行,環(huán)境會計實務(wù)工作能正確開展;另一方面也要充分發(fā)揮財會人員的主觀能動性,鼓勵他們在實踐中發(fā)現(xiàn)和解決問題,修改或擴展環(huán)境會計目標(biāo),進一步完善煤炭行業(yè)環(huán)境會計的理論。
作為21世紀(jì)會計學(xué)的難題,環(huán)境會計目前在我國還處于探索階段;作為一個急待解決的現(xiàn)代會計新領(lǐng)域,我國必須建立一整套會計基本理論,新會計核算方法,增設(shè)會計科目,擴大會計主體,擴展會計核算對象,以促進煤炭行業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。
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隨著經(jīng)濟發(fā)展對能源需求逐漸增大,煤炭供給演變?yōu)樯鐣P(guān)注的焦點。同時,安全意識的提高使得人們對煤炭安全性生產(chǎn)的愈來愈強烈,致使煤炭企業(yè)的安全費用逐年上升。作為全球煤炭生產(chǎn)量最大的國家,我國的煤炭安全問題尤為突出,2009、2010年百萬噸煤炭的死亡率分別為0.892、0.749,是其他發(fā)達(dá)國家的四五十倍。盡管2012年下降至0.347,但是仍然是美國的10倍。可見,強化煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)力度顯得尤為重要,很多的煤炭企業(yè)的安全費用逐漸增長。但是,目前關(guān)于煤炭企業(yè)安全費用核算研究較少,為此,本文基于煤炭行業(yè)安全成本的核算現(xiàn)狀以及核算思路,最后提出強化安全成本會計核算的措施。
二、煤炭行業(yè)核算安全成本的現(xiàn)狀
當(dāng)前,多數(shù)的煤炭企業(yè)尚未單獨核算安全成本,而是將其與基本成本合并核算,通過基礎(chǔ)生產(chǎn)資料,使得安全成本、基本產(chǎn)品成本在同一體系中核算,組成產(chǎn)品成本的內(nèi)容,進而完成兩方面成本的會計核算。該種方法核算中,安全成本、基本產(chǎn)品成本共同組成生產(chǎn)成本。其中,在忽視安全成本的情況下,企業(yè)在生產(chǎn)一定量原煤的過程中支付的費用,我們稱之為基本成本。在考慮企業(yè)安全成本的情況下,財務(wù)人員可采用和基本成本相同的賬表核算安全成本,而且增設(shè)明細(xì)科目以及一級科目,同時建立明細(xì)賬、總賬。煤炭企業(yè)任何生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費用都可分為“安全費用”以及“基本生產(chǎn)費”,值得注意的是,兩者不相兼容。倘若某一項費用屬于安全成本的核算內(nèi)容,則財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)將其納入“安全費用”核算范圍中。由上述可知,這種核算方法的操作程序較為簡單,然而其具有明顯缺點:極易將安全成本誤認(rèn)為是產(chǎn)品成本一部分,和現(xiàn)行制造成本概念相悖。目前,有的煤炭企業(yè)通過“專項儲備”科目核銷“安全費用”核算安全成本,致使原煤信息的真實性降低。在安全費用支出過程中,維護保養(yǎng)、“一通三防”等費用可通過“專項儲備”核銷,這種方法不可完整反映修理費用、員工薪酬、電費、材料等情況,致使財務(wù)信息的準(zhǔn)確性降低。
三、煤炭行業(yè)強化安全成本核算的思路研究
1.基于新準(zhǔn)則,強化安全成本核算的方法產(chǎn)品成本、安全成本具有相同的生產(chǎn)資料,所以,煤炭企業(yè)可采用兩種不同方式核算安全成本。一種方法是兩者結(jié)合共同核算,另一種方法是對安全成本單獨核算。然而,兩者共同核算和現(xiàn)行會計制度相違背,為此,新準(zhǔn)則下,煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)對安全成本進行單獨核算。單獨核算指的是企業(yè)通過相同的生產(chǎn)資料,依據(jù)安全成本、產(chǎn)品成本核算的具體要求,獨立進行成本核算,各自成為一套體系。盡管該種方法符合現(xiàn)行企業(yè)會計制度,但是增加企業(yè)財務(wù)人員工作量。倘若煤炭企業(yè)的會計信息系統(tǒng)允許,則該種獨立核算的方法還是可行的。2.明確安全成本的內(nèi)容要想提高安全成本的核算水平,企業(yè)首先要做的工作是明確安全成本的核算內(nèi)容。企業(yè)在長期生產(chǎn)過程中誤認(rèn)為安全成全等同于安全工程支出、事故成本等概念,極易忽視間接損失、無形損失的存在。在新的發(fā)展形勢下,安全成本指的是全部直接、間接的安全成本。從煤炭行業(yè)來說,安全成本貫穿生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),有的安全成本源于供銷環(huán)節(jié),有的安全成本源于技術(shù)設(shè)計環(huán)節(jié),有的安全成本源于經(jīng)營管理環(huán)節(jié),可見安全成本和安全設(shè)計、安全管理等方面內(nèi)容具有緊密聯(lián)系。煤炭行業(yè)通常將其分為事故費用、預(yù)防費用兩大部分的內(nèi)容,其中預(yù)防費用包括變動預(yù)防、固定預(yù)防等內(nèi)容。
四、強化安全成本核算的措施
1.結(jié)合現(xiàn)行會計準(zhǔn)則目前,煤炭行業(yè)的很多企業(yè)在核算安全成本過程中,尚未和會計準(zhǔn)則充分結(jié)合,例如有的企業(yè)預(yù)提安全費用,可使得成本管理工作變得復(fù)雜。然而,企業(yè)將安全成本核算和會計準(zhǔn)則將結(jié)合,可有效簡化工作流程,原因在于會計準(zhǔn)則可同步實現(xiàn)職業(yè)危害、成本投入下完成工作的。2.設(shè)立存儲安全費用的專戶企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立存儲安全分費用的專戶,保證做到??顚S茫M而深化企業(yè)安全成本核算工作的深度。設(shè)立安全費用的專戶后,銀行賬面余額可反映企業(yè)在某個階段的費用,同時專戶信息科反映費用用途、理由等情況,這樣既可將責(zé)任落實在具體的個人,又可為安全成本核算工作提供依據(jù)。此外,設(shè)立專戶可幫助煤炭行業(yè)企業(yè)提供使用依據(jù)以及明細(xì)財務(wù)信息,便于有關(guān)監(jiān)管部門的檢查。否則,企業(yè)將會受到處罰。3.采用有效的安全措施強化安全成本的最終目的在于控制安全成本,然而,要想實現(xiàn)這目標(biāo),企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效的安全措施,以達(dá)到降低企業(yè)安全成本的目的。由于采用安全措施的過程中,企業(yè)必須將安全成本核算數(shù)據(jù)納入考慮范圍,因此,企業(yè)必須考慮自身的發(fā)展情況,全面分析安全事故產(chǎn)生原因、安全費用等情況,進而探究安全成本的內(nèi)容。企業(yè)通常通過預(yù)防事故的方法來控制安全成本,換一句話說,強化煤炭生產(chǎn)的安全措施是降低安全成本的有效方法。為此,煤炭行業(yè)有關(guān)管理部門、企業(yè)都應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)的培訓(xùn)來培養(yǎng)員工的安全生產(chǎn)意識,增強其成本理念,從而提高煤炭企業(yè)職工的控制安全成本的主動性,確保每位員工都參與其中,提高安全成本管理工作的效率。
五、結(jié)束語
一、全縣煤炭行業(yè)的基本情況
*縣境內(nèi)有十家煤炭采掘企業(yè),共有職工15712人,資產(chǎn)總額為330960萬元。按照投資主體、生產(chǎn)經(jīng)營特點和享受稅收政策的不同分為三種類型。一為縣屬煤礦企業(yè)兩家,*礦業(yè)集團和*崔莊煤礦有限責(zé)任公司,縣屬國有企業(yè)改制公司,年設(shè)計生產(chǎn)能力分別為90萬噸和60萬噸;第二種類型為監(jiān)獄勞教企業(yè),*省岱莊生建煤礦、*省七五生建煤礦、*省三河口生建煤礦為省司法局管轄,濟寧菜園生建煤礦為市司法局管轄。4家監(jiān)獄勞教企業(yè)均享受監(jiān)獄勞教企業(yè)減免企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅等有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,年設(shè)計生產(chǎn)能力均為60萬噸;第三類為棗莊礦務(wù)局所屬煤炭企業(yè),付村煤礦、高莊煤礦、新安煤礦、袁堂煤礦計4家,除付村礦年設(shè)計生產(chǎn)能力為120萬噸外,其余3家年設(shè)計生產(chǎn)能力均為60萬噸,按照省政府的有關(guān)規(guī)定,其企業(yè)所得稅繳納地點不在*縣,在棗莊市。
二、煤炭企業(yè)地方稅收的特點
(一)實現(xiàn)稅收連年高幅增長,占總收入的比重逐年上升。
近年來,煤炭行業(yè)實現(xiàn)地稅收入呈直線上升趨勢。*年達(dá)到8823萬元,比1999年增長321.95%,年均增長速度為43.32%,高出總體地方稅收增幅26.04個百分點。特別是今年上半年,在煤炭價格快速長升的帶動下,煤炭行業(yè)提供地方稅收的增幅繼續(xù)保持在較高水平。全縣煤炭行業(yè)入庫各項稅收7427萬元,比上年同期增長38.46%。煤炭行業(yè)入庫稅收占全部收入的比重從1999年的25.15%,提高到*年的56.09%,今年上半年達(dá)到61.11%(如下表所示),全縣地稅收入對煤炭行業(yè)的依存度逐年提高。
(二)分稅種增長幅度不平衡
因與煤炭價格和銷售量相關(guān)程度的不同,各稅種增長幅度各不相同。個人所得稅和企業(yè)所得稅與上述兩大因素的相關(guān)度較高,因此增幅最高。*年比1999年年均增長43.55%,城建稅和教育費附加年均增長35.82%;房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅和車船使用稅等地方小稅與兩大因素相關(guān)度較低,因此,收入增幅較低,剔除2002年土地使用稅單位稅額調(diào)整的政策性不可比增長因素,四稅種收入年均增長29.1%。
(三)煤炭行業(yè)提供的市縣級收入比重呈逐年下降趨勢
2002年營業(yè)稅、所得稅分享制度實施以來,因煤炭行業(yè)毛利率較高,造成企業(yè)所得稅、個人所得稅收入在總收入中的比重較大,煤炭企業(yè)實現(xiàn)市縣級收入的比重低于其他行業(yè),同時,隨著煤炭價格的提高,市縣級收入的比重呈逐年下降趨勢。2002年煤炭行業(yè)入庫縣級收入5659萬元,其中市縣級收入的比重為73.88%,比行業(yè)平均數(shù)低3.43個百分點。*年煤炭行業(yè)入庫縣級收入6658萬元,縣級收入比重為63.75%,比行業(yè)平均數(shù)低2.56個百分點。從實現(xiàn)稅收來看,煤炭行業(yè)實現(xiàn)縣級收入比重從2002年的68.43%下降到*年的65.49%,今年上半年下降到58.73%(如下表所示)。
(四)噸煤稅收負(fù)擔(dān)呈階梯式上升趨勢。2000年以來,在煤炭價格穩(wěn)步上升的情況下,噸煤稅負(fù)從1999年的4.55元,提高到今年上半年的11.1元,增長了143.96%,噸煤稅負(fù)有了較大提高。1999年、2000年分別為4.55元和4.78元,平均稅負(fù)是4.67元;2001年至*年分別為7.32元、6.98元、7.21元,平均稅負(fù)7.16元;今年上半年噸煤稅負(fù)躍升到11.1元,5年來連跳了三級臺階(如下圖所示)。
(五)三種類型煤炭企業(yè)噸煤稅負(fù)相差較大
因三種類型煤炭企業(yè)享受稅收政策的不同,綜合稅負(fù)和噸煤實現(xiàn)稅款相差較大。1999年—*年上半年,縣屬煤炭企業(yè)實現(xiàn)地稅收入占銷售收入的比例為10.08%,分別比勞改企業(yè)、棗莊礦業(yè)集團高8.59個百分點、8.39個百分點。噸煤實現(xiàn)稅款縣屬企業(yè)為18.24元,分別比勞改企業(yè)、棗礦集團企業(yè)高14.98元、15.08元。*年上半年三種類型企業(yè)之間的差距更大,縣屬企業(yè)噸煤實現(xiàn)稅款為36.25元,分別比勞改企業(yè)、棗礦集團高31.57元、32.49元,也就是說兩家縣屬企業(yè)每銷售一噸煤炭,其實現(xiàn)的地方稅款分別比勞改企業(yè)、棗礦集團高31.57元和32.49元。(具體情況見下表)
三、煤炭行業(yè)主要相關(guān)指標(biāo)分析
(一)煤炭價格的高低是決定煤炭行業(yè)實現(xiàn)地方稅收增減的主導(dǎo)因素
煤炭行業(yè)主要交納資源稅、城建稅、教育費附加、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、車船使用稅等9種地方稅費。資源稅的計稅依據(jù)為銷售數(shù)量,其相關(guān)指標(biāo)為銷售數(shù)量;城建稅、教育費附加根據(jù)交納的增值稅計算,增值稅的相關(guān)指標(biāo)為銷售收入,即單價和銷售數(shù)量的乘積,所以城建稅、教育費附加的相關(guān)指標(biāo)為單價和銷售數(shù)量;企業(yè)所得稅的相關(guān)指標(biāo)為利潤總額,因煤炭企業(yè)變動成本在礦井正式投產(chǎn)后主要是工資費用,其他費用比較穩(wěn)定,在企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下,企業(yè)所得稅的相關(guān)指標(biāo)從深層次的講也是煤炭單價和銷售數(shù)量;我縣煤炭企業(yè)實行工效掛鉤政策,煤炭單價和銷售量直接決定利稅總額和工資總額,因此也影響代扣個人所得稅;房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、車船使用稅與煤炭單價和銷售量無直接關(guān)聯(lián)關(guān)系,但其數(shù)額較小且變動幅度不大。綜上所述,對煤炭行業(yè)稅收起決定性作用的是煤炭銷售數(shù)量和煤炭價格。煤炭銷售數(shù)量主要受煤礦設(shè)計生產(chǎn)能力的制約,同時受國家宏觀調(diào)控的煤炭存儲條件的限制,煤炭企業(yè)往往根據(jù)煤炭價格以銷定產(chǎn),所以對地方稅收起主導(dǎo)作用的主要是煤炭價格。
2000年煤炭價格扭轉(zhuǎn)了90年代以來下跌的趨勢,止跌回升,從143.28元/噸,上漲到*年的212.4元/噸。特別是進入今年二月底后,市場價格出現(xiàn)暴漲,其價格之高,上漲幅度之快均為近幾年的罕見,煤礦企業(yè)平均價格上漲到283.86元/噸,至五月底市場價格為540元/噸(含稅),較年初上漲210元/噸,漲幅為63.6%,較同期上漲156元/噸,漲幅為40.6%。受煤炭價格上漲的影響,各家煤炭企業(yè)突破設(shè)計生產(chǎn)能力加大煤炭生產(chǎn)量,*年生產(chǎn)銷售煤炭1305.14萬噸,超過設(shè)計生產(chǎn)能力615.14萬噸,比1999年的599.35萬噸,翻了一番多,年均增長21.48%。今年上半年已實現(xiàn)662.77萬噸,全年預(yù)計將實現(xiàn)1300萬噸,接近設(shè)計生產(chǎn)能力的2倍。煤炭行業(yè)實現(xiàn)地方稅收也由1999年的2728萬元提高到*年的9409萬元,四年增長了244.90%。產(chǎn)量提高了一倍多,而實現(xiàn)地方稅收增長了近兩倍半,價格提高因素從中所起的作用非常明顯。1999年以來煤炭銷售數(shù)量、銷售收入、平均價格和實現(xiàn)地稅收入變動情況如下表:
(二)煤炭價格上漲的主要原因:
1、國際煤炭市場的影響。隨著全球經(jīng)濟復(fù)蘇和原油國際價格的上漲,特別是我國煤炭主要出口地日本經(jīng)濟的繼續(xù)回暖,韓國、臺灣地區(qū)也保持相應(yīng)的增長態(tài)勢,全球煤炭需求旺盛,國際煤炭市場求大于供,導(dǎo)致煤價持續(xù)上漲。國際煤炭價格*年預(yù)計上漲40%左右,從近期的國際煤炭市場價格趨勢來看,這已經(jīng)是很保守的估計。全年國際市場焦炭價格將仍然在300美元/噸以上的價位運行,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前幾年的60美元/每噸的水平。
2、國民經(jīng)濟快速增長拉動了對煤炭的需求。近幾年來,隨著中下游產(chǎn)業(yè),特別是電力、冶金、建材和石化等高耗能產(chǎn)業(yè)的迅猛擴張,對煤炭的消費需求與投資需求的拉動作用十分明顯。一是市場需求拉動投資迅猛擴張。今年以來,煤炭市場產(chǎn)銷兩旺,但由于需求增長高于供應(yīng)增長,市場缺口較大,拉動煤炭價格一路走高。二是經(jīng)營狀況良好驅(qū)使煤炭企業(yè)競相提高煤價,增加利潤。
3、運輸方面的原因,造成煤炭供應(yīng)緊張。*年11月初國內(nèi)糧食和棉花價格突然上漲,為控制糧價、棉價的上漲,國家加大了鐵路運糧運棉的力度,相應(yīng)占用了部分煤炭鐵路運輸?shù)倪\量。同時,國家對公路水路運輸車輛、船只施行限載規(guī)定,執(zhí)法力度加強,運輸成本增加,客觀上也影響了煤炭運輸,造成煤炭供應(yīng)緊張。
4、國家加大煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,部分煤礦限制生產(chǎn),小煤窯的產(chǎn)量繼續(xù)萎縮,造成現(xiàn)有煤炭產(chǎn)量相對不足。
(三)煤炭銷售數(shù)量、平均價格與地稅收入回歸分析。
1、利用Excel繪制的銷售數(shù)量與地稅收入之間的回歸方程如下圖:
測定系數(shù)為0.9543,說明銷售數(shù)量與地稅收入之間的關(guān)系非常密切,可以用銷售數(shù)量的變化來充分解釋地稅收入的變化情況。通過回歸方程可以解釋為,如果煤炭銷量增加1噸,地稅收入可增加9.2817元。
2、利用Excel繪制的煤炭平均價格與地稅收入之間的回歸方程如下圖:
測定系數(shù)為0.9592,說明煤炭平均價格與地稅收入之間的關(guān)系非常密切,可以用煤炭平均價格的變化來充分解釋地稅收入的變化情況。通過回歸方程可以解釋為,煤炭噸煤平均價格提高1元,地稅收入則增加85.786萬元。
四、*年煤炭行業(yè)實現(xiàn)地稅收入預(yù)測
從今年上半年煤炭價格走勢可以看出今后一段時間,煤炭價格仍將保持在高價位運行,但會出現(xiàn)明顯回落,主要是:國家出臺的一系列宏觀調(diào)控措施顯露成效,目前部分生產(chǎn)資料市場價格總水平回落,特別是高耗能的鋼鐵、水泥、焦炭業(yè)投資大幅回落,不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目停止審批,在建部分項目紛紛停建,減少了煤炭需求;二是由于我縣煤炭價格屬于煤炭企業(yè)自行定價,雖然企業(yè)定價較高,但用戶預(yù)期價格下調(diào),持幣待購,同時由于市場銷售價格受南方用煤企業(yè)的制約,煤炭上漲的價格屬于有價無市。某煤炭企業(yè)6月份塊煤價格定為598元/噸(含稅價),后不得降到560元/噸。預(yù)計今年下半年,隨著市場對價格的逐步消化,全年平均價格將會緩慢下降,結(jié)合國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢,預(yù)計*年平均價格會比上年增長30%以上,達(dá)到276.12元。根據(jù)各家煤炭企業(yè)*年生產(chǎn)計劃,預(yù)計今年我縣煤炭生產(chǎn)銷售量將達(dá)到1300噸。*年我縣煤炭銷售收入將達(dá)到276.12*1300=358956萬元。
利用Excel繪制的銷售收入與地稅收入之間的回歸方程為;
根據(jù)回歸方程,預(yù)計*年我縣煤炭行業(yè)實現(xiàn)地稅收入為:0.0332*358956+259.23=12176.57(萬元)。
五、對煤炭行業(yè)發(fā)展的幾點建議
(一)從*縣的情況看,國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,煤炭行業(yè)左右工業(yè)乃至全縣經(jīng)濟發(fā)展趨勢,制造業(yè)等工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱,地方財政收入對煤炭行業(yè)的依存度逐漸增大,只有積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),培植新的地方稅源,才能保證地稅收入穩(wěn)定持續(xù)增長和地方財政收支的長久平衡。
(二)以科學(xué)的發(fā)展觀制定煤炭行業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。煤炭資源屬不可再生資源,在當(dāng)前煤炭行情較好的形勢下,各家煤炭企業(yè)超設(shè)計生產(chǎn)能力開采煤炭,近乎掠奪性的開采,必將對我縣的煤炭資源造成不可彌補的損害。同時,我縣煤炭行業(yè)僅限于煤炭采掘和部分洗選,煤炭采掘和洗選環(huán)境污染嚴(yán)重,對耕地、湖區(qū)破壞較大。要積極實施科教興煤戰(zhàn)略,采用先進適用技術(shù)和高新技術(shù),建設(shè)高產(chǎn)高效礦井,積極探索以煤炭為原料的系列產(chǎn)品的深加工,加快煤焦、煤電、煤氣一體化進程,提高煤炭增值效益,使煤炭資源為我縣地稅收入和國民經(jīng)濟發(fā)展作出持久的貢獻。
【關(guān)鍵詞】 增值稅; 生產(chǎn)型增值稅; 消費型增值稅; 煤炭行業(yè)
2008年11月5日,國務(wù)院第34次常務(wù)會議決定自2009年1月1日起在全國范圍內(nèi)實施增值稅轉(zhuǎn)型改革。作為我國重要的資源類行業(yè)的煤炭行業(yè)主要受兩個增值稅政策的影響:一是新購入設(shè)備所含增值稅的抵扣;二是礦產(chǎn)品增值稅從13%恢復(fù)到17%。
一、增值稅的內(nèi)涵和類型
增值稅是對在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進口貨物的企業(yè)單位和個人,就其貨物銷售或提供勞務(wù)的增值額和貨物進口金額為征稅對象所課征的一種流轉(zhuǎn)稅。
依據(jù)實行增值稅的各個國家允許抵扣已納稅款的扣除項目范圍的大小,增值稅可分為三種類型:生產(chǎn)型增值稅、收入型增值稅和消費型增值稅。三種類型增值稅的根本區(qū)別在于對固定資產(chǎn)所含稅金的扣除政策不同。生產(chǎn)型增值稅對納稅人外購的貨物和應(yīng)稅勞務(wù)已納的稅金允許抵扣,而對固定資產(chǎn)所含的稅金不予扣除;收入型增值稅對納稅人外購的貨物和應(yīng)稅勞務(wù)已納的稅金允許抵扣,對固定資產(chǎn)所含的稅金允許按當(dāng)期折舊費分期扣除;消費型增值稅對當(dāng)期購入的包括固定資產(chǎn)在內(nèi)的全部貨物和應(yīng)稅勞務(wù)所含稅金都予以抵扣。
二、2009年增值稅轉(zhuǎn)型的主要內(nèi)容
我國增值稅對銷售、進口貨物以及提供加工、修理修配勞務(wù)的單位和個人征收,覆蓋了貨物的生產(chǎn)、批發(fā)和零售各環(huán)節(jié),涉及眾多行業(yè)。1994年稅制改革以來,我國一直實行生產(chǎn)型增值稅。所謂增值稅轉(zhuǎn)型,是指從生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M型增值稅。根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議精神,這次增值稅轉(zhuǎn)型改革的內(nèi)容主要包括以下幾個方面:
一是自2009年1月1日起,全國所有增值稅一般納稅人新購進設(shè)備所含的進項稅額可以計算抵扣。
二是購進的應(yīng)征消費稅的小汽車、摩托車和游艇不得抵扣進項稅。
三是取消進口設(shè)備增值稅免稅政策和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策。
四是小規(guī)模納稅人征收率降低為3%。
五是將礦產(chǎn)品增值稅稅率從13%恢復(fù)到17%。
三、增值稅轉(zhuǎn)型中煤炭行業(yè)出現(xiàn)的主要問題
一是煤炭行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)居高不下。2009年1月1日起增值稅轉(zhuǎn)型改革實施后,對煤炭行業(yè)最明顯的變化有二:一是煤炭增值稅率由13%恢復(fù)為17%;二是增值稅一般納稅人購進或自制的固定資產(chǎn)進項稅額可按規(guī)定從銷項稅額中抵扣。煤炭企業(yè)普遍反映稅負(fù)偏高,煤炭行業(yè)年產(chǎn)規(guī)模受國家產(chǎn)業(yè)政策影響明顯,國家要求煤礦在一定時間內(nèi)必須達(dá)標(biāo),年產(chǎn)量不達(dá)標(biāo)的煤礦必須進行改擴建。2010年進行改擴建的煤礦數(shù)量將比上年增加,產(chǎn)量將難有大的增長。稅率的恢復(fù)和買方市場下的價格因素,決定了2010年煤炭稅負(fù)將居高不下。
二是煤礦改擴建適用稅法有爭議。財稅[2008]170號文規(guī)定“增值稅一般納稅人購進(包括接受捐贈、實物投資)或者自制(包括改擴建、安裝)固定資產(chǎn)的進項稅額可根據(jù)增值稅暫行條例和實施細(xì)則的規(guī)定,從銷項稅額中抵扣”,明確可以抵扣的前提條件是“根據(jù)增值稅暫行條例和實施細(xì)則的規(guī)定”。新增值稅暫行條例第十條規(guī)定:“用于非增值稅應(yīng)稅項目、免征增值稅項目、集體福利項目或者個人消費的購進貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。”新增值稅暫行條例實施細(xì)則第二十三條規(guī)定:“條例第十條和本細(xì)則所稱非增值稅應(yīng)稅項目,是指提供非增值稅應(yīng)稅勞務(wù),轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)和不動產(chǎn)在建工程。前款所稱不動產(chǎn)是指不能移動或移動后會引起性質(zhì)、形狀改變的財產(chǎn),包括建筑物、構(gòu)筑物和其他土地附著物。納稅人新建、改建、擴建、修繕、裝飾不動產(chǎn)屬于不動產(chǎn)在建工程。”由此產(chǎn)生了兩種爭議,即煤礦的改擴建屬不屬于“非增值稅應(yīng)稅項目”?煤礦的改擴建屬不屬于“不動產(chǎn)在建工程”?為改擴建而購進材料的進項稅額是否能抵扣?煤礦在改擴建過程中也會產(chǎn)出一部分工程煤,在工程煤的銷售記銷項稅額的同時,煤礦在改擴建中購進的貨物和應(yīng)稅勞務(wù)能不能抵扣卻困擾著基層稅收管理員。
三是固定資產(chǎn)抵扣打“時間差”。增值稅轉(zhuǎn)型以前,使用年限超過一年,價值在 2 000元以上的固定資產(chǎn)進項稅額不可以抵扣,新的增值稅暫行條例實施細(xì)則取消了2 000元以上的價值規(guī)定,第二十一條重新定義了固定資產(chǎn):“前款所稱固定資產(chǎn)是指使用期限超過12個月的機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、工具、器具等”,煤炭行業(yè)的固定資產(chǎn)主要有礦車、礦用電纜線、變壓器、裝載機、臺秤、絞車、電機、刮板機、炸藥庫監(jiān)控系統(tǒng)、電腦、貨車、工字鋼等等。因2009年之前固定資產(chǎn)進項稅額不能抵扣,部分煤炭企業(yè)在購進固定資產(chǎn)時存在不索取發(fā)票、不入賬等情況。財稅[2008]170號文規(guī)定,“納稅人允許抵扣的固定資產(chǎn)進項稅額,是指納稅人2009年1月1日以后實際發(fā)生,并取得2009年1月1日以后開具的增值稅扣稅憑證上注明的增值稅額”。部分煤礦鉆時間差的空子,將2009年前購買的固定資產(chǎn)補開發(fā)票以求抵扣稅款。
四是煤炭行業(yè)稅收管理轉(zhuǎn)型滯后。增值稅轉(zhuǎn)型前的煤炭行業(yè)稅收管理,主要聚焦于煤炭行業(yè)購進材料和固定資產(chǎn)的區(qū)分,嚴(yán)控將固定資產(chǎn)化整為零違規(guī)進行抵扣。對于煤炭企業(yè)會計核算特別是大額現(xiàn)金流動則監(jiān)督不強,一部分煤炭企業(yè)聘請了兼職會計為其做賬,即每月將收入、費用、成本等單據(jù)收集交給兼職會計,兼職會計按照有關(guān)會計制度的規(guī)定對其單據(jù)進行歸集和整理,出憑證、登記賬簿、填制報表,并按時向稅務(wù)機關(guān)申報納稅,形式上無可挑剔,但實質(zhì)上一些煤礦的現(xiàn)金日記賬一個月做一次,銀行存款日記賬也只有稅款的繳納,其它生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生的費用或購進大額設(shè)備或材料的資金都是現(xiàn)金支付,在銀行網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)的今天,幾十萬、上百萬的現(xiàn)金交易是不符合常理的,但稅法對大額現(xiàn)金的流入流出沒有明確的規(guī)定,使得一些煤炭企業(yè)資金會計核算流于形式,難以體現(xiàn)其業(yè)務(wù)的真實性。
四、應(yīng)對增值稅轉(zhuǎn)型,采取措施,強化行業(yè)稅收管理
一是建議上級明確界定政策如何執(zhí)行。即煤礦屬不屬于不動產(chǎn),煤礦的改擴建屬不屬于不動產(chǎn)的在建工程,煤礦的改擴建屬不屬于增值稅非應(yīng)稅項目。這樣可避免基層管理人員在“是否”之間徘徊,減少執(zhí)法風(fēng)險,切實維護納稅人利益。
二是增值稅轉(zhuǎn)型后,應(yīng)將稅務(wù)管理的焦點盡快轉(zhuǎn)移到煤炭企業(yè)購進固定資產(chǎn)的真實性、合法性審核上,對煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)明細(xì)賬進行嚴(yán)格管理。所謂真實,就是要有購進固定資產(chǎn)的資金流出、固定資產(chǎn)的貨物流入、固定資產(chǎn)的發(fā)票取得。票、貨、款是否一致,防止不法分子利用固定資產(chǎn)的增值稅抵扣政策虛開發(fā)票,或是一些要貨不要票的人,將票轉(zhuǎn)讓給可以抵扣的另一方,或購貨人從銷售方的第三方取得增值稅專用發(fā)票用于進項抵扣,虛增進項稅額,偷逃國家稅款,還應(yīng)對2009年以前購進的固定資產(chǎn)進行清查盤點,做好2009年固定資產(chǎn)的期初結(jié)轉(zhuǎn),防止2009年取得之前購進固定資產(chǎn)的補開發(fā)票。首先對于新增固定資產(chǎn)要求煤礦從銀行賬上劃款給購貨方,以證實真實的資金流向;新增固定資產(chǎn)的入庫手續(xù)要完備,相關(guān)的保管人員、采購人員簽字認(rèn)可,以證實其固定資產(chǎn)的貨物流向;新增的固定資產(chǎn)取得發(fā)票的時間、數(shù)量、金額要與資金、貨物實物對照比對,以證實其票、貨、款的一致。其次對煤礦企業(yè)從生產(chǎn)中更換的設(shè)備、工具、器具要作相應(yīng)的減少。一方面是廢棄物品的變賣要計收入,計提增值稅的銷項稅額;另一方面,要及時核算固定資產(chǎn)的增、減變化,期末還應(yīng)對固定資產(chǎn)進行盤點,促使煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)增加、減少、結(jié)存有依有據(jù),真實合法。
三是抓住煤炭企業(yè)一般納稅人“資金流、物流、票流”三個流向,促使煤炭企業(yè)會計核算從形式的健全向?qū)嵸|(zhì)的健全轉(zhuǎn)變。新增值稅實施細(xì)則第三十二條和第三十四條規(guī)定為煤炭企業(yè)的會計核算從形式上的健全向?qū)嵸|(zhì)的健全提供了法律依據(jù)。根據(jù)這兩條和稅收征管法第十七條、第十九條規(guī)定向所轄煤礦下達(dá)《稅務(wù)事項告知書》,規(guī)范“資金流、物流、票流”三個流向的會計核算,要求煤炭企業(yè)的資金流入流出應(yīng)根據(jù)金融機構(gòu)頒布的《現(xiàn)金管理制度》進行核算,大額資金必須通過銀行轉(zhuǎn)賬,并按實際發(fā)生額及時做好《現(xiàn)金日記賬》和《銀行存款日記賬》的登記;在貨物的購進、銷售方面要有交易雙方的購銷合同,相關(guān)責(zé)任人員認(rèn)可的出庫單、入庫單,真實體現(xiàn)貨物的流向;在購進或銷售方面取得或開具的增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票,要按規(guī)定及時入賬,否則按增值稅條例的規(guī)定,一般納稅人會計核算不健全的不得抵扣進項稅額,也不得使用增值稅專用發(fā)票,并按法定稅率征收稅款。
四是對內(nèi)改進完善稅源管理互動機制,形成橫向、縱向管理合力。在數(shù)據(jù)分析、納稅評估聯(lián)動、稅收檢查統(tǒng)籌、各類核查反饋等方面,橫向上發(fā)揮征管、計統(tǒng)、稅政、票管、稽查、信息中心等各部門協(xié)同作用,縱向上縣局和分局兩級合理分工,各有側(cè)重,細(xì)分稅源管理各個環(huán)節(jié),整合稅收分析、納稅評估,稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查,形成控管合力。對外積極爭取地方黨政支持和相關(guān)部門配合協(xié)作,有效獲取相關(guān)部門的涉稅信息,建立長效機制,健全協(xié)稅護稅體系,形成綜合治稅合力。
五是強化信息采集,開展數(shù)據(jù)分析,搭建評估模型,遵守評估程序,規(guī)范評估過程和評估文書的運用,每月開展電費成本模型、工資成本模型、原料成本模型、礦產(chǎn)資源補償費模型、以產(chǎn)控銷模型、以進控銷模型等六個方面的納稅評估,建立健全行業(yè)綜合評估模型和指標(biāo)體系。從行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律中探尋征管規(guī)律,完善煤炭生產(chǎn)企業(yè)按“掘進圖”計算產(chǎn)量、銷量等征管手段,堅持每月對煤炭行業(yè)業(yè)戶開展一次巡查,每月建立健全《煤炭開采產(chǎn)量表》、《煤炭銷售情況表》、《電煤銷售情況表》三個電子檔案,每月開展煤炭銷售價格、煤炭企業(yè)工資與產(chǎn)量、煤炭企業(yè)電耗與產(chǎn)量、煤炭企業(yè)炸藥與產(chǎn)量四個方面的統(tǒng)計分析,依托綜合征管信息系統(tǒng),搭建行業(yè)管理信息平臺,稅負(fù)和進行稅負(fù)預(yù)警,構(gòu)建“四位一體”的行業(yè)管理體系。
【關(guān)鍵詞】煤炭;市場營銷;前景分析
全面權(quán)衡煤炭行業(yè)的營銷市場前景,需要進行多方面的資源分析與了解。從煤炭資源的發(fā)展歷程進行綜合分析,對國家的相關(guān)能源政策要有必要的了解,對煤炭行業(yè)的影響因素進行剖析,從而科學(xué)合理地進行市場預(yù)測。
一、煤炭行業(yè)的發(fā)展歷程以及煤炭市場的基本發(fā)展趨勢
煤炭資源在我國的發(fā)展歷史比較悠久,從地理名著《山海經(jīng)》中出現(xiàn)的“石涅”到河南六河溝、登封、洛陽等地出現(xiàn)的采煤記載,再到漢朝以后的“石墨”或“石炭”,我國與煤炭資源有著較為密切的聯(lián)系,較早掌握了一定的采煤技術(shù)。根據(jù)有效的數(shù)據(jù)資料顯示,我國煤炭工業(yè)的發(fā)展趨勢正在逐步上升,特別是在近現(xiàn)代,上升的趨勢更加迅速。數(shù)據(jù)顯示:1949年,我國煤炭的產(chǎn)量僅3240萬噸,而在計劃經(jīng)濟實施以來,煤炭行業(yè)迅速發(fā)展,在第一個五年計劃之前,煤炭年產(chǎn)量達(dá)到6600萬噸,1957產(chǎn)煤1.31億噸;1962年,全國產(chǎn)煤2.2億噸,經(jīng)過三年的國民經(jīng)濟調(diào)整,煤產(chǎn)量達(dá)到2.32億噸。計劃經(jīng)濟中,煤炭行業(yè)有所發(fā)展、采煤量也不斷提高,但是煤炭市場真正迅速發(fā)展起來是在改革開放以后,施行市場經(jīng)濟以來。市場經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展為煤炭市場營銷開拓了寬闊的發(fā)展前景。數(shù)據(jù)表明:“1978年全國產(chǎn)煤6.18億噸,1985年產(chǎn)煤8.72億噸,1987年產(chǎn)煤9.28億噸,1989年產(chǎn)煤10.54億噸,突破了十億大關(guān)。進入90年代,煤產(chǎn)量年年遞增,1992年產(chǎn)煤11.16噸。1993年產(chǎn)煤11.50億噸。1994年產(chǎn)煤12.40億噸。1995年產(chǎn)煤13.61億噸。1996年產(chǎn)煤13.74億噸。1997年產(chǎn)煤13.73億噸。近年來,由于我國經(jīng)濟的發(fā)展,帶動了煤炭行業(yè)的大發(fā)展,到2007年我國煤炭產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到26.1億噸?!备鶕?jù)上述數(shù)據(jù),我們可以明顯看出市場經(jīng)濟對煤炭行業(yè)的推動作用。近幾年來,煤炭的開采量大量提高、煤炭市場的發(fā)展步伐迅速加快。但是市場的迅速擴張往往伴隨這一定的市場風(fēng)險。要全面穩(wěn)健的促進煤炭市場的發(fā)展,需要從科學(xué)勘測市場行情,了解煤炭市場的發(fā)展趨勢及規(guī)律出發(fā)。
(1)從煤炭的需求量來看,近幾年依然呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢?!笆晃濉逼陂g,我國年均煤炭消費以4~4.5%的速度迅速增長,國民生產(chǎn)總值的速度也在不斷加快。當(dāng)前,人們對煤炭能源的需求量依舊在不斷上升,加之經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、煤炭開采技術(shù)的發(fā)展以及節(jié)能降耗的政策實施,預(yù)計接下來的幾年內(nèi),煤炭市場依然會穩(wěn)步前進。(2)從煤炭價格上看,煤炭的價格將繼續(xù)抱持上升的趨勢。從價格上進行市場分析是市場前景預(yù)測的基本方式,目前煤炭市場供不應(yīng)求,煤炭市場價格的機制也在不斷完善過程中,國家的宏觀調(diào)控與市場規(guī)律相結(jié)合,推動了煤炭價格的平穩(wěn)上揚。在未來的發(fā)展中,國家集中調(diào)控的政策愈加明顯,政策的扶持是煤炭價格穩(wěn)健的堅實基礎(chǔ)。另外,必要的市場價格提升有利于刺激煤炭結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,推動煤炭技術(shù)的進步。(3)從市場平衡來看,煤炭的供需將保持平衡態(tài)勢,不斷加快優(yōu)質(zhì)煤炭的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。近年來,雖然我國煤炭的開采量不斷提高,但是,隨著人口的增加,市場經(jīng)濟步伐的加快,煤炭需求量也抱持穩(wěn)步上升的態(tài)勢。因此,政府逐步減少了煤炭的出口量,加大進口,保持煤炭供求平衡。同時,加大對優(yōu)質(zhì)煤炭的開采力度和技術(shù)更新,保證國民正常的生活水平和日常生產(chǎn)生活的能源需求。(4)從行業(yè)集中度來看,煤炭行業(yè)將進一步集中。根據(jù)國家安全生產(chǎn)總局安排,“從2006年開始,未來三年我國將每年關(guān)閉4000個小煤礦,考慮到優(yōu)先關(guān)閉的煤礦單產(chǎn)較?。A(yù)計平均1.5萬噸/年),預(yù)計每年減少煤炭產(chǎn)能6000萬噸,從而有利于大型煤炭上市公司的產(chǎn)能增長,提高行業(yè)集中度?!笔晃迤陂g,我國加快了關(guān)閉不合安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)的礦井的步伐,進一步加快了煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。在未來的幾年內(nèi),我國煤炭行業(yè)的集中度將進一步提高,擴大優(yōu)質(zhì)煤炭的生產(chǎn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進煤炭市場的穩(wěn)健發(fā)展。
二、相關(guān)政策扶持與煤炭行業(yè)的主要目標(biāo)
(1)煤炭基地建設(shè)的主要目標(biāo)是,“十一五”:10個千萬噸級現(xiàn)代化露天煤礦,10個千萬噸級安全高效現(xiàn)代化礦井?!笆濉逼陂g,有關(guān)專家表示,“東部煤炭產(chǎn)量或?qū)⒖刂圃?億噸以內(nèi),中部煤炭產(chǎn)量將占35%左右,西部煤炭產(chǎn)量將占52%,延續(xù)“十一五”期間產(chǎn)地西移的態(tài)勢。”(2)技術(shù)更新是煤炭市場發(fā)展的必然需求,十一五的技術(shù)更新目標(biāo)是,大型煤礦采掘機械化程度達(dá)到95%以上、中型80%以上、小型達(dá)到40%,并且安全高效煤礦數(shù)量達(dá)到380個,25個千萬噸級煤礦,雖然十一五規(guī)劃有一定的落差,但是基本完成了既定的計劃。在十二五規(guī)劃過程中,國家十三部門聯(lián)合發(fā)出《進一步規(guī)范煤礦資源整合技改工作》的通知:“提出針對目前各地整合技改礦井存在的提前開工、拖延工期,以及非法組織生產(chǎn)的現(xiàn)象提出明確規(guī)范要求?!保?)在安全生產(chǎn)方面,“十一五”期間,我國煤礦安全工作有一定的加強,“煤礦死亡人數(shù)由2005年的5938人減少到2009年的2631人,下降56%;重特大事故起數(shù)下降65%;百萬噸死亡率由2.81下降到0.892,歷史性地降到了1以下?!笆濉逼陂g,將繼續(xù)堅持“標(biāo)本兼治,重在治本”的思路,并且深入貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,在體制機制上下功夫,狠抓落實,實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)。(4)實現(xiàn)企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子,促進煤炭市場的穩(wěn)步前行。促進以煤炭為基礎(chǔ),煤電、煤化、煤路等多元化發(fā)展。十二五規(guī)劃過程中計劃,在未來的幾年內(nèi)形成6~8個億噸級和8~10個5000萬噸級大型煤炭企業(yè)集團,提高產(chǎn)業(yè)集中度,到2015年要“形成10個億噸級和10個5000萬噸級大型煤炭企業(yè)集團”。國家能源局煤炭司司長方君說:“神華寧煤集團就是在2002年底將太西、寧州、亙元、寧煤四家企業(yè)重組為寧夏煤業(yè)集團,并在此基礎(chǔ)上引入神華集團對其進行閃電式重組之后,完成了央企與地方國企之間的強強聯(lián)合?!?/p>
三、煤炭行業(yè)營銷市場的前景預(yù)測
2011年,我國社會經(jīng)濟發(fā)展將面臨新一輪的機遇與挑戰(zhàn),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將進一步改進、城市化水平將進一步提高、居民的生活消費結(jié)構(gòu)也將發(fā)生顯著變化。根據(jù)“十六大”提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),到2020年將要實現(xiàn)經(jīng)濟翻兩番。而經(jīng)濟的發(fā)展離不開能源的支持,在我國,煤炭資源是一項重要的戰(zhàn)略資源,對國民經(jīng)濟有較大影響。(1)利用國家的宏觀調(diào)控促進煤炭供需平衡、促進市場穩(wěn)健發(fā)展。我國煤炭市場的的供求關(guān)系與國民經(jīng)濟的增長存在較強的正相關(guān)性,煤炭行業(yè)的發(fā)展依賴于國民經(jīng)濟的持續(xù)較快發(fā)展。由于國民經(jīng)濟的增長,尤其是鋼鐵、電力、化工、汽車以及交通運輸、建筑和居民生活等用煤等需求增長對煤炭行業(yè)的發(fā)展具有直接的影響。因此,需要積極地利用國的宏觀政策的調(diào)控,有效的進行資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進煤炭市場的穩(wěn)健發(fā)展。(2)利用先進的科學(xué)技術(shù),為煤炭行業(yè)發(fā)展提供動力。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,在煤炭市場營銷過程中,科學(xué)技術(shù)也是市場保持快速穩(wěn)定發(fā)展的基本前提。隨著煤炭工業(yè)技術(shù)水平的不斷提高,一大批高技術(shù)含量、高生產(chǎn)效率、并有較好經(jīng)濟效益的現(xiàn)代化礦井將先后建成投產(chǎn),這些將大大提升煤炭行業(yè)整體生產(chǎn)水平,在以后的今年中,綜合機械化采煤工藝依然是煤炭開采主流?!澳壳埃覈禾繗饣夹g(shù)已比較成熟;煤炭間接液化技術(shù)在國外已經(jīng)商業(yè)化,美國已完成第二代直接液化技術(shù),我國目前也正在進行液化煤的性能和工藝條件試驗以及商業(yè)化可行性研究?!笨茖W(xué)技術(shù)不僅使煤炭在開采技術(shù)上得到較大進步,對環(huán)境保護具有重要作用,為潔凈能源創(chuàng)造了條件,提高煤質(zhì),減少污染,開拓了煤炭產(chǎn)業(yè)廣闊的市場前景。
參考文獻
[1]2010~2015年煤炭市場營銷現(xiàn)狀分析及行業(yè)發(fā)展前景研究報告[S].51行業(yè)報告網(wǎng).2010(4)
煤礦行業(yè)可持續(xù)化發(fā)展將會推動社會整體經(jīng)濟效益高效模式增長同時降低對自然生態(tài)環(huán)境的破壞從而整體提升我國煤礦事業(yè)高效性的進行。一般對于煤礦事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的常見措施為從經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境幾個方面來分析。如下對這些戰(zhàn)略措施進行簡要分析說明:
1、煤炭行業(yè)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施
(1)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)煤與非煤協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化礦區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一的煤炭生產(chǎn)向煤炭深加工、資源綜合開發(fā)利用和發(fā)展多種經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變。依托煤炭資源優(yōu)勢通過吸收外資、多元持股和下游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)聯(lián)營等多種方式大力發(fā)展煤一電、煤一化工、煤一焦、煤一建材等高能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)實行多元化經(jīng)營并逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。這是實行漸進替代型多元化發(fā)展模式變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢保持礦區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的根本戰(zhàn)略池是礦區(qū)經(jīng)濟由產(chǎn)業(yè)經(jīng)營走上資產(chǎn)經(jīng)營軌道從煤炭行業(yè)向非煤行業(yè)滲透發(fā)展的有效途徑。
(2)完善現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)體系提高營銷管理水平。煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)以自己的優(yōu)勢或可能擁有的優(yōu)勢去打開相應(yīng)的最有利于優(yōu)勢的發(fā)展最能實現(xiàn)企業(yè)盈利目標(biāo)的那部分市場。為此要建立靈活、高效的企業(yè)營銷組織造就一支懂專業(yè)技術(shù)、懂經(jīng)營核算、懂法律法規(guī)、通營銷技巧的隊伍選擇安全、暢通、快捷的營銷渠道和制定靈活有效的營銷政策。要加強對市場和營銷信息的收集、反饋、分析和處理及時掌握準(zhǔn)確的市場動態(tài)膠少決策風(fēng)險增強企業(yè)的市場競爭力。
2、煤炭行業(yè)的社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施
(1)控制人口增長提高人口素質(zhì)朧化人口結(jié)構(gòu)。根據(jù)我國人口現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展水平注巴控制人口出生率、提高人口素質(zhì)和解決人口老齡化問題結(jié)合起來制訂一個合理增長、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的綜合人口方案并認(rèn)真貫徹實施。
(2)以科技創(chuàng)新推動煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。社會在發(fā)展科技在進步加強煤礦才開技術(shù)的提升能夠有效地保障整體行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化、可持續(xù)化。傳統(tǒng)煤礦開采技術(shù)中存在嚴(yán)重不足。不僅造成環(huán)境污染,同時還不利于煤礦資源開采效率。因而目前加強科技技術(shù)的創(chuàng)新真正以自主創(chuàng)新技術(shù)實現(xiàn)煤礦經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈旱V行業(yè)向上發(fā)展提供扎實的基礎(chǔ)。
3、煤炭行業(yè)的資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施
(1)改進放頂煤綜采工藝提高綜采工作面煤炭采出率。放頂煤綜采開采目前存在的主要的問題之一是工作面采出率低。這是放頂煤綜采的特征所決定的。合理優(yōu)化綜放工作面幾何尺寸減少初末采、端頭損失率。改進裝備條件和工藝方式解決端頭支架、排頭支架的放煤問題減少工作面端頭頂煤損失。
(2)廢棄物資源化。礦區(qū)工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”中相當(dāng)一部分可作為資源經(jīng)過加工處理變成有用產(chǎn)品。如礦區(qū)開采過程中遺棄的廢物主要有砰石、廢氣和廢水力求將其作為一種資源進行加工生產(chǎn)為有用產(chǎn)品。
4、煤炭行業(yè)的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施
(1)依靠科技進步大力推廣應(yīng)用清潔開采和潔凈煤技術(shù)。煤礦開采中會造成不小的環(huán)境污染產(chǎn)生相應(yīng)的污染廢氣,同時煤礦開采過程中所剩余的廢物長期堆放極易容易引起安全事故。為了能夠有效地實現(xiàn)我國煤礦行業(yè)的可持續(xù)化、健康發(fā)展通過加強清潔技術(shù)以及凈煤技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用對煤礦開采全過程實現(xiàn)潔凈化處理施工。嚴(yán)格按照公測很難過要求對每個環(huán)節(jié)都進行相應(yīng)的控制管理。
(2)擴寬環(huán)保籌資渠道加強環(huán)境保護與治理的經(jīng)濟實力。建立各種形式的環(huán)境保護與生態(tài)整治專項基金加土地復(fù)墾基金等。爭取國家對環(huán)保產(chǎn)業(yè)、廢棄物資源化及生態(tài)政治方面的優(yōu)惠政策大力加強廢棄物資源化及生態(tài)整治工程形成良性運行機制從根本上解決環(huán)保工程資金問題。
二、結(jié)束語