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查辦案件是懲治腐敗、端正黨風政風、加強執(zhí)政能力建設的重要手段,也是人民群眾評價反腐敗成效的重要標志??倳浿赋觥氨仨毨^續(xù)嚴肅查處違紀違法案件,特別是要堅決查處大案要案。對腐敗分子,發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一人,絕不姑息,絕不能手軟”。在當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭還沒有完全得到遏制的情況下,查辦案件仍是各級紀檢組織的重要職責和工作任務。針對新形勢下違紀違法案件的新情況,要繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢,依紀依法嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件,重點查處利用人事權、司法權、行政審批權、行政執(zhí)法權謀取非法利益的案件,查處工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領域的商業(yè)賄賂案件,堅決查處重大安全事故背后的腐敗問題。在我們黨內決不允許有特殊黨員,不論誰觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和懲處。
二、要圍繞中心,開展紀檢監(jiān)察工作
圍繞中心、服務大局,是紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。各級紀檢監(jiān)察組織在履行職責過程中,要時刻與黨委、政府思路同心、目標同向、措施同步,做全面發(fā)展的有力促進者和良好發(fā)展環(huán)境的積極營造者。要切實加強對區(qū)第十一屆黨代會提出的“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展”總體要求和黨委政府決策部署落實情況的督查,確保政令暢通;要切實抓好反腐倡廉工作體制機制創(chuàng)新,加快懲防體系構建,進一步拓展從源頭上治理腐敗的各項工作;要切實加強思想道德教育和黨紀國法教育,倡導“八個方面”的良好風氣,使領導干部真正做到為民、務實、清廉。當前我區(qū)開展的“作風建設年”活動,是深入貫徹中央、省、市有關會議精神,推進我區(qū)抓黨風、促政風、帶民風的一項重要工作,是當前紀檢監(jiān)察組織最重要的中心工作。我們要積極投身到“作風建設年”活動中去,加強紀檢監(jiān)察的力度,對影響行政效能,影響黃巖發(fā)展,影響黨委政府形象的人和事,不管涉及到誰,都要組織力量,一查到底,確保“作風建設年”活動取得實效。
三、要真抓實干,確保今年各項任務的全面落實
抓落實是今年工作的主基調。能否狠抓落實是作風優(yōu)良與否的直接體現(xiàn)。今年是懲防體系構建工作的“全面落實年”,是完成區(qū)委提出的,“到20*年,建立起懲防體系基本框架”目標的關鍵之年。應該說,上階段各地各部門的構建工作態(tài)勢是良好的,現(xiàn)在最重要的是要確保構建任務落到實處。我們要把懲防體系構建和案件查處、“作風建設”、“治庸提效”等各項工作相互結合起來,重防范、強執(zhí)紀,促進制度與文化、懲治與預防、自律和他律有機融合,形成反腐倡廉的整體合力。關于今年的工作任務,我們的壓力是比較大的。去年市對區(qū)考核,我們的成績并不理想,加上今年的工作任務又十分艱巨,所以,大家在抓工作過程中,要充分履行好各自職能,使反腐倡廉工作“統(tǒng)得進、分得出、落得下”,把方方面面的力量調動起來,盡心盡責抓好落實。對今年的工作任務,各級各部門要對照責任分工,進一步研究具體辦法,層層分解細化,排出工作計劃表,做到責任主體、目標任務、工作標準、時限要求“四明確”,真正做到責任到崗,責任到人。要時刻關注工作進度動態(tài),咬定目標不放松,與九個縣市區(qū)的同等部門(崗位)開展爭先進位競賽。廣大紀檢干部要進一步發(fā)揚求真務實和狠抓落實的工作作風,找準位置,全力投入,在抓落實上下功夫,在抓落實上作表率,在抓落實中樹新形象,在抓落實中創(chuàng)新業(yè)績。對工作任務落實情況,我們將在適當時候組織人員進行督查。
下面,重點講講“作風建設年”活動。
全區(qū)的“作風建設年”活動動員大會3月6日在區(qū)體育館隆重召開,2000多名公務員和具有執(zhí)法、審批職能的機關全體工作人員參加,規(guī)模很大,反響也很好,今天我們在這里專門召開紀檢監(jiān)察干部作風建設動員會議,也是對這項活動的一次再動員。希望廣大紀檢監(jiān)察干部積極投身到“作風建設年”活動中去,并以此為契機,進一步促進紀檢監(jiān)察隊伍以過硬的素質、優(yōu)良的作風、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),履行好賦予的神圣職責。
一、統(tǒng)一思想,提高認識
今年年初,總書記就加強領導干部作風建設發(fā)表了重要講話,號召全黨大力倡導“勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結共事,秉公用權、廉潔從政,生活正派、情趣健康”等八個方面良好風氣。新年伊始,省委、市委相繼召開了“作風建設年”活動動員會議,對機關作風建設進行了全面部署,為我們推進作風建設指明了方向,明確了要求。全區(qū)各級紀檢組織和廣大紀檢監(jiān)察干部要充分認識開展“作風建設年”活動的重要性和緊迫性,自覺投身其中,將思想和行動統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委的決策部署上來。
俗話說:“打鐵先得自身硬”。紀檢監(jiān)察機關是協(xié)助黨委、政府抓好黨風政風的職能機關,處于監(jiān)督者的位置,更要成為廉政的表率、勤政的榜樣。紀檢監(jiān)察干部應該是時代人先鋒、從政人榜樣、社會人表率、業(yè)內人標兵。總體來說,我們紀檢隊伍是一支凝聚力和戰(zhàn)斗力都比較強的團隊,但是,我們在機關紀律、作風和效能建設的調研,以及“治庸提效”監(jiān)督員座談中了解到,我們的紀檢隊伍在作風建設方面同樣存在著一些不容忽視的問題,在一些方面與群眾的期望、與黨員先進性、與紀檢監(jiān)察干部的形象要求還有較大差距。主要有以下幾個方面:
一是自主學習熱情不夠高,紀檢業(yè)務能力有待進一步提高。有的同志對學習的重要性認識不足,思想上重視不夠,心浮氣躁,很少把時間用在學習上;有的學習目的性不夠明確,只求完成任務,不求學到本領,理論水平、工作思路、方法舉措相對滯后;有的不注重研究紀檢監(jiān)察理論和業(yè)務,對與本職工作相關的政策、條規(guī)等了解不多,對案件定性不準,如何處理更是束手無策;有的紀檢業(yè)務知識面窄,知識內容過時,造成應對難題底氣不足,能力有限,本領恐慌,嚴重制約著紀檢工作質量的提高。
二是工作作風不夠實,工作效率有待進一步提高。有的同志工作抓落實淺嘗輒止,辦事情浮光掠影,搞調查走馬觀花,心思靜不下來,身子沉不下去,對實際情況不甚了解,工作不夠穩(wěn)重,作風不夠踏實。紀檢隊伍中照樣存在工作熱情不高,做事缺乏激情;工作效率不高,抓落實力度不夠以及苦樂不均等現(xiàn)象。
三是工作舉措不夠新,開拓創(chuàng)新意識有待進一步加強。有的同志進取精神不夠,工作安于現(xiàn)狀,不善于研究新情況、新問題,只求過得去,缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性,坐等上級指示;有的創(chuàng)新意識不夠強,對新情況、新問題應對乏術,就事論事多,理性思考少;有的大局意識不夠強,只強調自管工作重要,不關注整體工作的進展,不愿參加全局性工作;有的存在老好人思想,不敢與錯誤現(xiàn)象的人與事開展思想交鋒和堅決斗爭。
以上各種問題概括的可能不甚詳盡,但我們的工作中確實或多或少地存在。在這次機關作風建設年活動中,各級紀檢組織和每位同志都要按要求認真查找問題,并采取措施加以整改,切實改進作風,真正樹立起“黨性強、品行端、業(yè)務精、作風好”的新形象。
二、突出重點,有序推進
全區(qū)各級紀檢組織要以“作風建設年”活動為契機,結合實際,突出重點,完善制度,強化措施,努力形成整體工作創(chuàng)一流,單項工作爭先進的良好氛圍,為我區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展提供有力的政治保證。
(一)要準確把握紀檢干部隊伍“作風建設年”活動的目標要求
努力加強思想作風建設,大興奮發(fā)有為、銳意進取之風,牢固樹立大局意識和創(chuàng)新觀念;努力加強學風建設,大興勤奮好學、學以致用之風,不斷提高懲治和預防腐敗的能力;努力加強工作作風建設,大興心系群眾、執(zhí)紀為民之風,以高度的責任意識,下大力氣解決好人民群眾反映的突出問題;努力加強領導作風建設,大興秉公用權、廉潔從政之風,發(fā)揚民主、團結共事,以民為重、以廉為榮、正派做人、坦蕩為官,自覺接受黨和人民的監(jiān)督;努力加強生活作風建設,大興艱苦奮斗、甘于奉獻之風,慎獨、慎微、慎好、慎友,自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕,不斷增強自身免疫力。
(二)要嚴格按照三個階段開展“作風建設年”活動
第一階段:宣傳發(fā)動,提高認識。時間為2月-4月。主要是制定實施方案、動員部署,召開作風建設專題民主生活會,開展轉變作風大討論,開展“學先進、找差距、謀發(fā)展”主題活動。
第二階段:查找問題,邊整邊改。時間為5月-8月。各地各部門通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見,對照“八種良好風氣”,從“五風”上認真查擺存在的突出問題。并召開專題會議,對排查到的問題進行梳理,認真剖析,查找原因,提出整改措施,逐項抓好落實。
第三階段:建章立制,總結提高。時間為9月-12月。把解決問題與建章立制緊密結合起來,注重從制度上鞏固整改成果,建立健全作風建設的長效機制,加強干部在學習、工作、作風、生活等方面的管理和約束,使作風建設逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,不斷提高作風建設的整體水平。
(三)要全力抓好三個層面的三大專項活動
按照“規(guī)定動作做到位,自選動作創(chuàng)特色”的要求,結合紀檢監(jiān)察工作實際,重點抓好三個層面的三大專項活動,務求創(chuàng)出特色,抓出實效。
在區(qū)紀委監(jiān)察局機關開展三項專項活動。一是“清風論壇”活動。定期在區(qū)紀委機關舉辦學習論壇活動,實行“中心發(fā)言人”制度,從書記、常委、副局長、室主任到一般干部輪流帶班領學;二是“主題實踐”活動。繼續(xù)抓好“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”主題實踐活動;三是“爭先進位”活動。找差距,析原因,自加壓力,在九個縣市區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)爭先進位。
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委(紀工委)開展三項專項活動。一是“強素質”活動。安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀檢監(jiān)察干部到上級紀委進行業(yè)務培訓或短期實踐,提高紀檢工作實戰(zhàn)能力;二是“促規(guī)范”活動。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委(紀工委)規(guī)范化建設;三是“求創(chuàng)新”活動。創(chuàng)新觀念、思路、方法、機制,推進農村基層黨風廉政建設。
在區(qū)級機關各紀委(紀檢組)開展三項專項活動。一是“強意識”活動。強化區(qū)級機關紀檢組織的職能作用和責任意識、主動意識。二是“促規(guī)范”活動。加強規(guī)范化建設,健全工作制度,完善工作機制。三是“盡職責”活動。區(qū)級機關各紀委(紀檢組)要積極履行好工作職責,在履行監(jiān)督職能的同時,積極協(xié)助本單位黨委黨組落實好黨風廉政建設和反腐敗各項工作,定期向區(qū)紀委常委會報告本單位領導班子的廉潔自律和本單位的黨風廉政建設以及反腐敗工作落實情況。
三、加強領導,務求實效
“作風建設年”活動是一項系統(tǒng)工程,也是一項長期任務。這項活動能否取得實效,關鍵在領導,重點在落實。我們要按照省委、市委和區(qū)委的要求,切實加強領導,精心組織實施,狠抓措施落實,力求取得實效,努力把紀檢監(jiān)察干部作風建設提高到一個新水平。
(一)加強領導,落實責任
為加強對“作風建設年”活動的組織、協(xié)調和指導,區(qū)紀委監(jiān)察局成立了“作風建設年”活動領導小組,由我任組長,葉方志、棗賢璽兩位副書記任副組長,成員由區(qū)紀委常委和監(jiān)察局副局長組成。領導小組下設辦公室,鄭仁同志兼任辦公室主任。辦公室負責“作風建設年”活動的日常事務。這次“作風建設年”活動重點是領導干部,因此,各級紀檢組織領導班子成員在“作風建設年”活動中要以身作則,嚴于律己,率先垂范,當好表率;要帶頭學習討論,帶頭查找問題,帶頭整改提高,切實負起責任,保證活動的高標準、高質量。
(二)邊整邊改,務求實效
能不能實事求是的找準問題,能不能立說立行、邊整邊改,是這次“作風建設年”活動能否取得實效的關鍵。我們每一個干部職工都要從世界觀上深挖原因,從工作方法上總結教訓,從個人履行職責上查找差距,做到自我剖析要深、查找問題要準、自我批評要嚴,進一步增強黨性觀念和服務意識,促進機關作風的進一步轉變。要強調自我教育,突出自我排查,做到自覺整改,堅持邊學邊改、邊整邊改,尤其對那些群眾和干部職工反映強烈的熱點問題,易改易行的要立改立行,使干部群眾切實感受到這次“作風建設年”活動的實效。
(三)統(tǒng)籌兼顧,合理安排
今年反腐倡廉的任務很重,“作風建設年”活動要求很高,我們要妥善處理好開展“作風建設年”活動與做好各項工作的關系,既不脫離業(yè)務工作孤立地搞“作風建設年”活動,也不能因為工作忙而使活動流于形式,草草收場。要科學合理安排時間和精力,堅持質量為先,不能片面搶時間,趕進度,影響實效。要切實把開展“作風建設年”活動的成效體現(xiàn)到抓反腐倡廉各項工作上來,用實際成效來衡量和檢驗作風建設的成效,使兩者相互促進、相得益彰,真正做到兩不誤、兩促進。
(四)常抓不懈,著眼長效
××鄉(xiāng)文化中心現(xiàn)位于××街原××鄉(xiāng)政府駐所旁,日常工作業(yè)務仍在鄉(xiāng)政府小禮堂開展(小禮堂已抵給隆陽區(qū)煙草公司),業(yè)務用房面積約400平方米,主要開展圖書借閱、閱覽、電腦培訓、上網查閱資料等業(yè)務。文化站現(xiàn)有工作人員5人(包括廣播站人員),其中1人為初中學歷,2人為大專學歷,2人為本科學歷。2003年文化站建成了隆陽區(qū)第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館--鄒盛椿健華圖書館,館內現(xiàn)有圖書5000余冊,期刊3000余冊,閱覽桌4張,書架10張,凳子20個,檔案柜兩張;2009年文化站又配置了2臺液晶電腦;2009年上級文化主管部門又為文化站配置了3萬余元的文化資源信息共享工程設備,美國加州建華社又為鄉(xiāng)圖書館配置了2萬余元的圖書,鄉(xiāng)政府為文化站配置了1萬余元的圖書。
二、夯實基礎、努力開創(chuàng)文化工作新局面
(一)明確目標,早計劃、早安排,文化工作有序開展
我鄉(xiāng)按照“著眼未來、長遠規(guī)劃、因地制宜、量力而行、大膽開拓、穩(wěn)妥推進”的文化工作思路,年初認真分析研究全鄉(xiāng)的實際情況,制定了文化中心工作計劃,明確了全年的工作目標,即“基礎設施建設進一步鞏固加強,文體活動蓬勃開展,文化市場監(jiān)管有力有序,公益文化事業(yè)、文化產業(yè)健康繁榮發(fā)展,社會效益成效明顯”。文化中心工作人員根據(jù)全年工作計劃和目標任務,進一步解放思想,扎實工作,不斷豐富人民群眾文化生活,努力提高人民群眾科技文化素質,為××鄉(xiāng)的經濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展作出了應有的貢獻。
(二)加強領導,落實責任,嚴格依章依規(guī)管理
鄉(xiāng)黨委政府高度重視文化工作,把鄉(xiāng)文化工作提上了議事日程并,確定一名分管領導主抓文化工作,由文化中心具體負責組織全鄉(xiāng)的文化工作任務,形成了人員職責分工明確、層層有人抓的文化工作體系,。鄉(xiāng)文化中心繼制定了6項工作制度后,不斷完善與社會發(fā)展要求不相適應的規(guī)章制度,根據(jù)文化中心工作人員的優(yōu)點、長處,充分調動每一位工作人員的積極主動性,合理設置崗位,合理分配安排工作,部門領導身先士卒,率先垂范,嚴格依章依規(guī)管理。安排專人管理財務,嚴把財務開支,努力做到增收節(jié)支;安排專人從事圖書館的管理;統(tǒng)籌好全鄉(xiāng)文體活動、文化市場管理、文物普查等各項工作,努力完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的各項工作。
(三)積極爭取上級主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的支持,抓好基礎設施建設,努力整合文化資源
沒有上級主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的支持,要想繁榮××鄉(xiāng)文化事業(yè),發(fā)展××鄉(xiāng)鄉(xiāng)文化產業(yè)都將成為空談。一年來,文化站始終把取得上級主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的支持擺在十分重要的位置,積極主動向上級主管部門和鄉(xiāng)黨委政府請示匯報工作,爭取項目、資金、人力、物力上的支持。
自2003年以來,我鄉(xiāng)文化中心日常工作業(yè)務主要在鄉(xiāng)政府小禮堂開展。由于小禮堂建設年代較早,長期以來主要用于電影放映活動和鄉(xiāng)黨委政府召開各種會議,閑置后被文化中心借用,但小禮堂現(xiàn)已抵押給隆陽區(qū)煙草公司,××鄉(xiāng)文化中心很快面臨無工作場所場地的狀況。2009年10月我鄉(xiāng)在永信集鎮(zhèn)重新規(guī)劃建設占地面積15.3畝的××鄉(xiāng)文化中心建設項目。雖然完成了向區(qū)、市、省的項目申報工作,并已被列入2009年的建設項目,但由于種種原因2009年未能列項建設。
(四)力創(chuàng)隆陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流圖書館
加大圖書館的投入,建立健全圖書館各項規(guī)章制度,加強圖書館的管理,力創(chuàng)隆陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流圖書館。××鄉(xiāng)鄒勝椿健華圖書館位于原××鄉(xiāng)政府小禮堂,共分二層,一層為閱覽室,二層為藏書室。2009年文化中心共訂閱了67種期刊和人民日報、云南日報、保山日報等報紙,訂閱報刊雜志經費共計5000余元。目前,圖書館已擁有圖書5000余冊。文化站專門安排了2名工作人員從事日常管理,加強了對圖書館的日常監(jiān)管,圖書館的環(huán)境整潔、圖書擺放規(guī)范有序,對外借閱、閱覽等業(yè)務正常開展。2009年共無償對外借閱1890本圖書,閱覽人員達2598人次,借閱、閱覽對象有普通群眾、學生、教師及鄉(xiāng)直各單位部門人員。圖書館工作業(yè)務的正常開展極大地豐富了人民群眾的文化生活,提高了人民群眾的科學文化素質。
(五)積極組織開展各種文體活動
今年十一恰逢建國60周年,為慶祝60周年,我鄉(xiāng)各學校、各村老協(xié)開展了豐富多彩的文體活動,文化中心工作人員積極投入到此次慶典活動的組織、協(xié)調、指導工作中,慶典活動取得了圓滿成功,對外宣傳了××,塑造了××鄉(xiāng)的良好形象。
此外,文化中心工作人員經常深入各村各單位、深入群眾指導幫助各村老協(xié)、單位和學校積極開展元旦、五四、七一、敬老節(jié)等節(jié)日文體活動,全鄉(xiāng)節(jié)日文體活動蓬勃開展,極大地調動了人民群眾參與文體活動的積極性,豐富了人民群眾節(jié)日文化生活,活躍了節(jié)日氣氛。
(六)開辟宣傳陣地,積極開展“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”文化創(chuàng)建活動
為提高鄉(xiāng)村人民的綜合素質和參與“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”全民健身活動的積極性,鄉(xiāng)中心在鄉(xiāng)政府宣傳欄中設立了文化宣傳欄。根據(jù)季節(jié)、氣候、中心工作等客觀實際,定期通過板報、宣傳畫等形式向鄉(xiāng)群眾宣傳健康知識、文明知識、家庭教育、社會公德等。國家的大事、全鄉(xiāng)的好事都能及時的出現(xiàn)在宣傳欄上,使全鄉(xiāng)人民群眾能更好的了解國家、身邊發(fā)生的大事、好人好事,既能調節(jié)身心、促進健康,又起到了宣傳造勢、輿論導向的作用,對于確保各時期中心任務的完成和文化活動的開展起了極大的推動作用。另外“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”全民健身活動也正在我鄉(xiāng)的石龍老協(xié)、魯圖老協(xié)、老吳寨老協(xié)、吳山老協(xié)、大莊老協(xié)中有序的開展。
(七)認真開展了第三次全國文物普查及復查工作
2009年,根據(jù)我鄉(xiāng)擬申報的文物項目,我鄉(xiāng)又在24個村開展了文物普查查缺補漏工作。經查,我鄉(xiāng)所有符合條件的文物點都已進行了申報,未發(fā)現(xiàn)漏報的情況。同時,積極協(xié)助區(qū)文普辦進行了文物點的復查。另外,根據(jù)文普辦的要求,我鄉(xiāng)又在24個村開展了古樹名木普查,并按時按質完成上交了古樹名木普查表。
(八)村文化室建設
按照區(qū)文體工作目標的(七有七落實)的建設標準,“七有”完成四項以上,“七落實”完成五項以上,結合我鄉(xiāng)實際,抓好已建村文化室的建設工作,統(tǒng)籌各種資源,積極新建村文化室,爭取實現(xiàn)2009年35%以上行政村有文化室并配備村綜合文化室專(兼)職管理人員,
(九)深入實施農村數(shù)字電影“2131”工程
為確保農村數(shù)字電影“2131”工程順利實施,針對我鄉(xiāng)有關人員變動的情況,我鄉(xiāng)重新調整充實了領導小組,要求各村為電影放映提供好場地、電源、放映所需物資,并安排文化站人員與專門負責放映電影的工作人員一起維護好放映場所的安全。并嚴格按照隆政辦電﹝2009﹞72號文件要求,強化放映質量,規(guī)范放映地點、時間和加大科教片放映力度,切實做好放映場次的統(tǒng)計驗收工作和上報工作。全鄉(xiāng)各村沒有出現(xiàn)不支持農村數(shù)字電影“2131”工程實施的情況,放映活動得到了人民群眾的普遍認可和好評。
(十)加強文化市場管理,文化市場繁榮健康有序發(fā)展
繼續(xù)取得上級文化主管部門、鄉(xiāng)黨委政府和工商、公安部門的支持,堅持“打防并舉”措施,采取日常與突擊相結合的稽查方法,堅持嚴格執(zhí)法,依法辦事,加強對文化市場的監(jiān)管,認真開展文化市場專項整治行動,嚴厲打擊非法經營,做到管而不死,活而不亂,促進了市場健康有序發(fā)展。全鄉(xiāng)現(xiàn)有老年活動室4戶,ktv綜合服務區(qū)1戶,網吧1戶。2009年共協(xié)同公安、工商部門對3戶老年活動室、1戶網吧進行了檢查,全面加強了鄉(xiāng)內文化市場日常監(jiān)管,掌握文化市場況狀,切實杜絕鄉(xiāng)內“黑網吧”、“黑電子游戲室”的存在,確保全鄉(xiāng)社會無熱點形成,無重大案件或事故發(fā)生。
(十一)努力完成上級業(yè)務主管部門和鄉(xiāng)黨委政府交辦的各項工作
文化站工作人員在努力完成本職工作的同時,積極主動完成鄉(xiāng)黨委政府安排的其他工作。充分發(fā)揮辦公室的“智囊”和“上聯(lián)下聯(lián)”作用,協(xié)調與各村、各單位部門之間的關系,合理分解分配安排工作,認真辦理文件傳真,督辦好有關工作,籌備召開好各種會議,完成好鄉(xiāng)四套班子成員交辦的工作。加強紀檢監(jiān)察業(yè)務學習,扎實工作,大力推進全鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作。全力完成了鄉(xiāng)黨委政府交辦的村建、駐村任職等各項工作,完成了上級業(yè)務主管部門交辦的工作。
(十二)加強自身建設,提高文化中心工作人員的綜合素質和工作能力
一年來,文化站把加強工作人員的政治思想理論、政策、法律法規(guī)及業(yè)務知識的學習放在了十分重要的位置。主要通過從區(qū)、鄉(xiāng)召開的各種會議中學習,從上級主管部門開展的業(yè)務培訓中學,從報刊雜志、電視中學,從實踐中學,向人民群眾學,切實做到了學以致用。學習中,尤其是深入學習黨的十七大、十七屆四中全會精神和科學的發(fā)展觀,用十七大、十七屆四中全會精神和科學的發(fā)展觀密切聯(lián)系實際,指導好各項工作。需心地向同事、長輩學,同時利用外出參觀和到各地
方的機會多看、多問、多思考,進一步解放了思想、開拓了視野,創(chuàng)新了工作思路方法,更加堅定了發(fā)展××、振興××的信心。通過系統(tǒng)的學習,進一步提高了文化中心工作人員的政治思想覺悟、政治政策理論水平和業(yè)務工作能力。
三、成績及經驗
一年來,××鄉(xiāng)文化中心切實立足××鄉(xiāng)的實際,不斷開拓和創(chuàng)新工作思路,積極爭取并投入了大量資金,改善和加強了硬、軟件建設,不斷建立健全各項規(guī)章制度,加強了對工作人員的培訓教育,提高了工作人員的綜合素質和工作能力,增強了為人民服務能力,不斷豐富人民的文化生活和提高了人民群眾的科技文化知識,為××經濟社會又好又快發(fā)展,構建“和諧××”奠定了堅實基礎。這些成績的取得,經驗主要是:第一、上級業(yè)務主管部門和鄉(xiāng)黨委政府的大力支持;第二、經費的大量投入;第三、良好的人才隊伍和工作人員的默默奉獻、不懈努力的工作;第四、走出了繁榮××鄉(xiāng)文化事業(yè)、繁榮文化產業(yè)之路;第五、健全完善的規(guī)章制度和嚴格的管理。
四、問題與差距
認真回顧總結××鄉(xiāng)文化中心一年來的工作,工作中雖然取得了較為可喜的成績,但還有很多的不足之處,與其他先進地方相比尚還有一定差距,主要表現(xiàn)在:第一、由于鄉(xiāng)黨委政府和各機關單位搬遷到永信集鎮(zhèn)后,××鄉(xiāng)文化中心已不位于××鄉(xiāng)的中心集鎮(zhèn),爭取各級的項目支持搬遷重建已成為當前亟需解決的問題;第二、圖書館的資金投入仍然偏少,藏書量仍然偏少,圖書資料尚不夠豐富,電子圖書室尚未建成,適應不了經濟社會發(fā)展的需求;第三、由于基礎設施落后,很多問題一時難以解決,文化中心日常工作業(yè)務難以正常開展,而文化中心工作人員超編,不得不從事其它工作;第四、文化中心工作人員屬于事業(yè)編制,政治、經濟社會待遇偏低,多數(shù)時候不得不從事繁雜的工作,難以調動工作人員積極性;第五、工作人員接受正規(guī)業(yè)務培訓教育的途徑少,規(guī)范化管理程度不高;第六、文化中心工作人員身兼多職,具體工作中有的方面尚還不夠深入,在很多細致入微的工作上沒有精力花時間去完成。
五、2010年工作思路
(一)努力爭取各級黨委政府和上級業(yè)務主管部門的支持,超前謀劃,量力而行,夯實基礎,大力繁榮我鄉(xiāng)文化事業(yè),發(fā)展文化產業(yè),豐富人民群眾文化生活,努力提高人民群眾科技文化素質,為全鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展塑造良好的社會環(huán)境。
(二)加強文化中心工作人員黨和國家的路線、方針政策、政治理論、法律法規(guī)、時事和工作業(yè)務等知識的學習,切實提高工作人員的綜合素質和駕馭工作能力。
(三)加強對文化中心工作人員的培訓、管理和考核獎懲力度,依章依規(guī)管理,充分調動每一位工作人員的積極性,根據(jù)每一位工作人員的特點、特長合理分解分配安排工作,確保上級主管部門、鄉(xiāng)黨委政府和文化中心各項工作任務的圓滿完成。
(四)加大對文化基礎設施建設的投入力度,力爭早日完成××鄉(xiāng)文化中心的長遠規(guī)劃和征地工作,爭取鄉(xiāng)黨委政府承擔文化中心建設用地的征地等相關費用,申請區(qū)委政府減免劃撥文化中心建設用地費用,使各級有限的項目資金能夠全部投入文化中心建設,確保2010年××鄉(xiāng)文化中心建設項目順利開工建設。××鄉(xiāng)文化中心建設項目計劃總占地面積5畝以上,初步完成文化中心的綜合業(yè)務用房建設,實現(xiàn)文化中心工作業(yè)務全部搬遷轉移至永信集鎮(zhèn)。初步建成文化中心業(yè)務用房后,將進一步爭取省市區(qū)項目資金,在永信集鎮(zhèn)逐步建成集廣場、舞臺、看臺、籃球場、圖書館、小型看片室(教育、會議多用)、宣傳教育設施、體育設施、休閑娛樂設施等于一體的××鄉(xiāng)文化中心。
(五)積極爭取資金加大圖書館的投入,加強文化市場管理,有效實施農村數(shù)字電影“2131”工程,努力繁榮××鄉(xiāng)文化事業(yè),發(fā)展××鄉(xiāng)特色文化產業(yè),促進文化與旅游的結合,大力發(fā)展××鄉(xiāng)文化旅游產業(yè)。
(六)繼續(xù)發(fā)揚文藝匯演所取得的成功經驗,克服不足,再接再厲,努力使2010年舉辦的文藝演出、文藝匯演更上新的臺階。
(七)繼續(xù)抓好已建村文化室的建設工作,統(tǒng)籌各種資源,積極新建村文化室。
(八)切實實施好文化信息資源共享工程。
(九)擴大“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”全民健身活動范圍,促進“歡樂鄉(xiāng)村大家樂”活動深入開展。
創(chuàng)建全國文明城市對我市來說是一項前所未有的工程,涉及到方方面面,需要全市各有關部門和廣大市民的共同參與。每個部門、每個人都要熟知份內的任務和工作職責,因此,必須認真學習上級下發(fā)的各項創(chuàng)建文件資料和《公民道德規(guī)范》,吃透創(chuàng)建精神,從個人做起,從部門做起,從工作、學習、生活的點滴做起,做樹立文明新風的倡導者、宣傳員和實踐者,從而積小勝為大勝,向最終創(chuàng)成全國文明城市的目標邁進。正是基于這種認識,他積極組織全隊民警認真學習創(chuàng)建文件,圍繞部門創(chuàng)建任務制定創(chuàng)建工作計劃,并明確責任到人,加強平時工作督導和檢查,有力地保障了部門各項創(chuàng)建工作的深入開展。
持續(xù)開展禁毒嚴打整治斗爭,全力懲治涉毒違法犯罪分子,不斷萎縮消費市場,遏制蔓延發(fā)展勢頭,凈化社會治安環(huán)境,是創(chuàng)建文明城市的工作要求之一,必須下決心、花大力氣抓緊抓好。為此,他緊跟創(chuàng)建工作要求,緊抓打擊涉毒違法犯罪主業(yè)不放,堅持“打團伙、摧網絡、掃毒害、保平安”方針不動搖,參與組織、指導全市公安禁毒部門通過專案偵查、場所查控、街面巡防、辦案延伸等措施和手段,嚴打涉毒違法犯罪,嚴懲吸販毒人員,有力地打擊了涉毒違法犯罪分子的囂張氣焰。據(jù)統(tǒng)計,*年以來,全市先后破獲涉毒刑事案件600余起,懲處涉毒犯罪分子700余人,處罰吸毒人員3900余人次,繳獲各類20余千克。
開展禁毒宣傳,提高全民禁毒意識和健康意識,養(yǎng)成良好的生活習慣,爭做文明市民,是禁毒工作的出發(fā)點,也是禁絕的治本之策。為此,他立足本職崗位,抓住上級推行創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“預防教育示范學?!钡然顒拥钠鯔C,緊密結合創(chuàng)建文明城市工作要求,在做好常規(guī)創(chuàng)建宣傳工作的同時,通過認真調查研究,撰寫了*市創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、預防教育示范學校工作實施方案和考核細則,并積極協(xié)調綜治、教育等部門開展聯(lián)合考評工作,確保了活動的實施效果。*年以來,創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動在全市實現(xiàn)了全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的創(chuàng)建達標率達80%以上;全市有2所中學被評為全省預防教育示范學校、14所中學被評為市級預防教育學校。
在做好各項份內創(chuàng)建工作、參與路面交通秩序疏導整治的同時,他對照市創(chuàng)建全國文明城市工作先進市臺賬資料任務分解表要求,對部門參與文明城市創(chuàng)建的資料逐一收集整理,分門別類,歸檔立卷,并認真自查,及時完善填充,在規(guī)定的時間內保質保量按時完成了資料收集整理工作,并順利通過了市公安局和市文明辦的檢查驗收。
總之,開展全國文明城市創(chuàng)建活動標志著我市物質文明、精神文明建設和各項工作都邁上了一個新的臺階,作為一名禁毒工作者,他會繼續(xù)保持旺盛的工作熱情,自覺把鞏固文明城市創(chuàng)建成果轉為常態(tài)工作,持之以恒,為我市爭創(chuàng)全省經濟社會轉型升級示范區(qū),打造平安、和諧、美麗新*奉獻自己的力量
近年來,*同志在市局紀委和支隊黨總支的正確領導下,立足崗位職責,堅持求真務實,較好地完成了本職工作和領導交辦的各項任務,特別是在文明城市創(chuàng)建活動中,該同志按照任務分工,主要協(xié)助市局和支隊領導負責市公安局包干路段江州路的集中整治和面上創(chuàng)建迎檢工作。通過扎實有效、艱苦細致的工作,圓滿完成各項創(chuàng)建任務,在迎檢工作中取得了優(yōu)異成績,受到相關領導和群眾的一致好評。
一、抓好面上創(chuàng)建工作,認真做好協(xié)調聯(lián)動。市局黨委明確治安部門牽頭創(chuàng)建主要工作職責后,支隊明確由總支委員、正科級專職紀檢員*同志具體負責協(xié)助支隊領導完成市局牽頭江洲路創(chuàng)建包干工作。接到任務后,該同志深知責任繁重,絲毫不敢懈怠,迅速組織學習市領導和市局領導創(chuàng)建動員講話精神,學習文明城市創(chuàng)建標準和具體要求,進一步增強參勤民警的責任感和緊迫感,對涉及治安部門的創(chuàng)建任務逐一進行分解,注重細節(jié)落實,分別明確責任部門和責任人員。在創(chuàng)建期間,該同志主動與人防、人保、老干部局、園林局等四單位搞好協(xié)調聯(lián)動,認真做好日常檢查督促工作,先后多次協(xié)助領導參與組織召集人防等四部門負責同志實地查看江州路的創(chuàng)建工作現(xiàn)狀,對一些需要多部門共同整治的突出問題,進行了現(xiàn)場辦公會商,并分解落實整治任務。創(chuàng)建期間,市局在江洲路段文明創(chuàng)建中累計出勤2000余人次;人防等四單位累計出勤1000余人次。該同志在創(chuàng)建工作中,與外單位協(xié)調解決疑難問題20余起,在海陽路以北綠島雜草雜物等清理整治工作中,多次與涉及的三個村委做好協(xié)調,較好地完成了市創(chuàng)建指揮部下達江洲路創(chuàng)建的各項工作任務。
二、抓好包干路段創(chuàng)建,確保整治工作成效。江州路是市局牽頭負責的包干路段,該路段是城區(qū)主干道,又位于城郊結合地區(qū),交通流量大,特別是非機動車逆向行駛等習慣性違章較多,創(chuàng)建基礎薄弱、整
20*年,全縣水利工作深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”總戰(zhàn)略和省、市水利工作的要求,本著務實求新的思想抓重點、克難點,積極踐行以人為本、人水和諧的治水新理念,以防洪減災和改善水環(huán)境為重點,以年初制定的工作大綱為抓手,疏河道、治圩區(qū)、圍灘涂、保供水、除水患,舉社會之力大興水利,不斷提高防洪抗災綜合能力,推進依法治水、科學管水,有力推動了全縣水利事業(yè)的全面發(fā)展,全局工作呈現(xiàn)“重點工程進展順利,基礎工作整體推進”的良好局面。在第十四屆省大禹杯競賽中獲銀獎,獲得省政府表彰,并連續(xù)三年獲得縣目標責任制考核先進單位。
一、20*年全縣水利工作簡要回顧
(一)工作得力,措施到位,防汛防旱工作扎實有效
防汛責任制進一步落實。根據(jù)省、市防汛指揮部有關文件的通知要求,我局于3月初部署落實全縣防汛檢查和有關防汛的準備工作,縣防指分4個檢查小組對全縣各個鎮(zhèn)(區(qū))、圍墾工程及城防工程進行了實地檢查,并以書面的形式向縣政府作了報告,同時抓好各項安全度汛措施的整改及落實。4月17日召開全縣防汛工作會議,縣政府與各鎮(zhèn)(區(qū))簽訂了*年度防汛防旱工作責任書,落實以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制,及時調整了防汛防旱指揮部成員,新增新居民事務局為成員單位,堅持防汛防旱兩手抓,堅持以防為主,做好各項防汛準備工作。
防汛防臺預案進一步完善。特別是超標準時棄守撤離、人員轉移方案,對撤離地區(qū)的范圍、單位和居民數(shù)量、工具、安置地點、責任人等作了具體落實。汛前縣防指出臺了《防汛防臺工作應急方案》,保證了人員組織分工明確,高效、有序地做好防汛防臺工作。全縣各鎮(zhèn)(區(qū))也針對今年基層村干部換屆選舉和其它變動情況,對各自區(qū)域的應急預案作了重新修訂。同時加強防汛物資的儲備與管理。新增一批防汛搶險物資,對防汛物資按品種、新舊作了歸類存放;首次嘗試“委托儲備”機制,與供銷社、石料廠等代儲點簽定有關協(xié)議,發(fā)放儲備點告示板,解決了木材、塊石等大宗物資儲備保管難、資金和資源浪費等問題;與電信部門簽訂汛期通訊保障協(xié)議,提供通訊中斷時衛(wèi)星電話的應急保障,確保防汛指揮、搶險工作的順利進行。加強水文報汛工作,向浙江省防指發(fā)報459份,*市防指發(fā)報459份,縣防指發(fā)報459份。
防汛現(xiàn)代化水平進一步提升。我縣水利防汛信息系統(tǒng)平臺經過設計、開發(fā)、試運行等階段,于5月下旬順利通過驗收并交付使用,至今運行情況良好。該平臺能對水雨情、工情等多種信息進行相關分析和管理,做出綜合評價,同時更新各類動態(tài)文稿,使水利政務和防汛公文進一步公開透明化。同時為了提高我縣防汛現(xiàn)代化水平,增強基層防汛能力,在去年完成沿海4個鎮(zhèn)(區(qū))視頻會商系統(tǒng)一期工程的基礎上,組織實施了其余6個鎮(zhèn)(區(qū))的建設,使我縣成為*地區(qū)首個率先將會商系統(tǒng)延伸至鎮(zhèn)(區(qū))的縣(市),實現(xiàn)了市——縣——鎮(zhèn)三級連網。
防汛指揮能力進一步提高。20*年7月,我縣按照省防汛防旱指揮部的統(tǒng)一部署開展防御超強臺風演練,我縣的演練方案及演練成果作為*市兩個推薦單位之一送省防指參評,演練對全面提高我縣應對重大風潮災害處置能力起到了重要的推進作用。今年梅雨期我縣遇到了建國以來單日最大雨量,6月11日于城水位、*頭閘水位、*閘水位均超過危急水位(4.00米)??h防指積極應對,反應迅速,先后召開多次緊急會議進行部署,同時啟動城防工程全力開閘排澇,今年梅汛期大曲泵站各機組合計運行225小時,排水405萬立方米,有效控制內河水位,為武原鎮(zhèn)的防災減災發(fā)揮了重要作用。7月中旬、“中秋節(jié)”及“國慶”期間,第7、第8、第13、第15號臺風先后侵襲我省,受其影響,我縣出現(xiàn)了明顯的強風降雨過程,縣防辦加強部署,全縣積極行動,突出防范重點,落實各項防臺措施,取得了防汛防臺的全面勝利。
(二)突出重點,規(guī)范管理,水利工程建設穩(wěn)步推進。
不斷深化河道整治,加快改善農村水環(huán)境。20*年度根據(jù)市、縣兩級政府工作要求,我縣河道整治任務達到216公里(其中池塘61.*畝),此項工作列入20*年縣政府工作大綱。我縣采用“規(guī)劃推動、示范帶動、政策促動、三級互動”的方式,不斷加大河道整治力度。全面完成年初制定的整治目標,疏浚土方313萬方,完成護岸建設12公里,投資3827萬元。標準件工業(yè)園區(qū)河道整治一期工程已于4月底全部完工,工程累計完成疏浚土方3.84萬方,清障6.396公里,抽排污水11.5萬立方米,完成投資170萬元,5月27日該單位工程通過了驗收。在抓好河道整治的同時,我局積極探索實施示范工程建設,示范工程成為推進我縣河道整治工作開展的重要抓手,成為建設農村新社區(qū)的核心內容。*年各鎮(zhèn)區(qū)要求建設護岸的積極性高漲,經縣河道整治工作領導小組實地踏勘,認真比選后確定沈蕩鎮(zhèn)永慶村老太堂浜等16個示范工程,批準護岸建設長度12.54公里,概算投資約560萬元,現(xiàn)已全部完工。河道整治工程獲得臨港產業(yè)推進年優(yōu)秀項目。
加強農田水利基礎建設,不斷改善農業(yè)生產條件。我局采取適度集中的方法,積極探索并大力開展小型農田水利工程建設,與發(fā)改局、財政局聯(lián)合發(fā)文,從“嚴格計劃管理,規(guī)范招投標程序,加強工程建設質量管理,加強安全生產和廉政建設管理,規(guī)范施工驗收,加強財物管理,加強對水利工程的使用管理和維護”等方面對“小農水”工程建設加以規(guī)范。*年,新建渠道137.66公里、新建單灌橋2座、新建過水兩用橋4座、新建標準化機站61座、新建排澇站1座(25kw)、新建水閘1座,完成投資額872萬元。同時嚴格落實2009年度小型農田水利工程計劃,11月份根據(jù)各鎮(zhèn)(區(qū))上報的數(shù)字資料進行了前期實地勘察,現(xiàn)已完成計劃下達工作。我局機電排灌站獲農業(yè)技術推廣工作先進集體。
加大千萬農民飲用水工程建設,切實改善飲水條件。秦山鎮(zhèn)千萬農民飲用水工程穩(wěn)步推進,鋪設管道264.5公里,解決了0.72多萬人和0.4萬在校學生的飲水困難問題,使全鎮(zhèn)的自來水普及率達到了94.8%,現(xiàn)已通過驗收。武原(城西、富亭片)項目千萬農民飲用水工程列為*年省千萬農民飲用水工程,獲補助資金268萬元,已順利開工建設。秦山和武原這兩個項目是*市五縣兩區(qū)連續(xù)兩年唯一獲得省立項批準的項目,我局該項工作的影像資料、審計工作也走在兄弟縣市的前列。與此同時,我局還配合上級做好農村飲水工程建設和運行費用情況調查工作,為上級制定政策提供基礎材料。
大力推進治江圍墾,不斷拓展發(fā)展空間。切實履行黃沙塢治江圍墾工程的行業(yè)管理職能,落實專門領導和技術人員抓好日常檢查、管理及安全工作?!饵S沙塢治江圍墾工程防臺預案》、《*東段圍墾工程防臺預案》經過修訂完善已通過市審查,截止*年底,黃沙塢圍墾工程標準*主體工程通過質量評定,共完成土方498.95萬方、石方197.18萬方、澆筑砼168910萬方,使用鋼材4096噸,完成投資39941萬元,其中20*年完成投資90*.5萬元。同時積極協(xié)助做好*東段圍墾的相關工作,東段一期已圍成土地7000畝,二期已順利開工建設。
(三)依法治水,務實求新,水資源管理實現(xiàn)新突破。
水政執(zhí)法不斷規(guī)范。加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設,內強素質,外樹形象,建立健全了《*縣水行政執(zhí)法責任制》、《*縣水利局兩錯責任追究制度》等14項依法行政相關配套制度,及時開展自由裁量權的整理工作,制定了《*縣水利局行政處罰自由裁量權實施辦法(試行)》,嚴格依法行政。規(guī)范河道的管理和巡查工作,每季度以局文件形式制定巡查計劃下發(fā)局屬各單位,計劃細化到月、責任到人。至目前為止,按計劃共巡查173人/65次,巡查地段主要為各鎮(zhèn)主要河道、涉河碼頭及其他較大規(guī)模開發(fā)建設項目,在巡查中糾正違章多起。涉河建筑項目審批有長足進步,至目前共初審3家單位、審批18家單位的涉河、臨河、占用水域建設項目,共收取臨時及永久占用水域補償費40.9萬元,圍堰押金57萬元。在10月份對我縣吊機碼頭專項檢查中,共28家企業(yè)涉及臨時占用水域,其中大部分未經審批,審批手續(xù)正在補辦中。水土保持監(jiān)督管理工作有序推進,組織對南塘琴園、核電三期生活區(qū)、風景區(qū)林龍碼頭水保項目的專項檢查,審批水保方案兩件。
水資源管理實現(xiàn)新突破。主要體現(xiàn)在:一是水法宣傳有新特色,在以往懸掛標語、發(fā)放宣傳資料、上街宣傳等傳統(tǒng)做法的基礎上,圍繞四個“一”(制作一本“人水和諧”的水法宣傳手冊、舉辦一臺水法宣傳晚會、開展一次法規(guī)知識競賽、召開一次基層水利座談會)不斷豐富水法宣傳形式,提高水法宣傳實效。二是水資源費征收實現(xiàn)新突破,努力提高服務質量,加強與取水戶的溝通,已完成水資源費350萬元,獲省水資源征收三等獎,同時全面啟動同城托收工作。三是水資源管理上新臺階。我縣取水實時監(jiān)控系統(tǒng)一期已對*造紙廠、*兄弟標準件廠等12家年取水量50萬立方米以上企業(yè)16個取水口安裝實時監(jiān)控系統(tǒng),現(xiàn)該系統(tǒng)已進入正常運行階段,并于10月15日通過驗收。四是水資源保護(封井)有新進展。由于地表水源供給、第二水廠建設周期長等諸多原因,近兩年封井工作進展緩慢,我局知難而進以替代水源已經到位的深井作為封井的突破口,現(xiàn)已封井5口,隨著城鄉(xiāng)供水一體化的進一步推進以及城西、武原片地面水切換的完成,我局將逐步完成該地區(qū)余下的深井封閉工作。同時設立水事舉報電話,有效保護水資源。
河道保潔實現(xiàn)全覆蓋。通過“層層發(fā)動、統(tǒng)一行動、互相聯(lián)動、迅速出動”,全縣八鎮(zhèn)兩區(qū)快速反應,落實人力物力,于4月底全面完成全縣河道專項保潔任務,共完成保潔長度1561.*公里,完成池塘保潔整治16920m2,投入人工58642工、機械147艘,完成投資1352.9萬元,努力達到“河面無雜草、無漂浮廢棄物、河中無障礙、河岸無垃圾”的目標,使全縣水環(huán)境在短時間內有一個根本性改觀。專項保潔完成后對全縣河道實施長效保潔,縣河道辦修訂完善河道保潔長效管理考核辦法,以“三個一”(一支專業(yè)隊伍、一筆專項資金、一套管理制度)“三個化”(市場化運作、規(guī)范化管理、社會化監(jiān)督)為標志,建立河道保潔長效機制??h財政增加保潔投入力度,保潔費提高到1300元/公里(去年500-700元/公里)。各鎮(zhèn)(區(qū))以公開招投標形式組建河道專業(yè)保潔隊伍,現(xiàn)有專職保潔人員200余人,做到人員、職責、考核、報酬四落實。多項措施的落實使我縣河道保潔工作上新臺階,在*市河道專項保潔考核中獲優(yōu)秀。
(四)統(tǒng)籌兼顧,銳意創(chuàng)新,水利管理和改革舉措有力
順利完成水管體制改革。根據(jù)國務院辦公廳關于《水利工程管理體制改革實施意見》([20*]45號)和省、市有關水管體制改革的工作要求,我局認真制定《*縣水管管理體制改革實施方案》,精心組織實施。8月,縣政府下發(fā)文件(鹽政函[20*]77號)給予批復,新增三個水管單位(*縣*管理所、*縣河道管理所、*縣城市防洪工程管理站),定性為純公益性事業(yè)單位;9月,縣機構編制委員會下發(fā)文件(鹽編[20*]22號)給予編制批復;10月,縣水利局全面調整水管單位人員,定編定崗定職責,初步建立了職能清晰、權責明確的管理體制,順利完成了水管體制改革任務,通過了市驗收組考核驗收并評定為優(yōu)秀等次。
水利工程質監(jiān)工作步入正軌。建立縣水利工程質量監(jiān)督站,全面負責我縣水利工程質監(jiān)工作。重點抓好對責任主體和有關機構履行質量責任行為的監(jiān)督檢查,對工程實體質量的監(jiān)督檢查,對施工、監(jiān)理技術資料、施工圖審查資料以及檢測報告等有關工程質量的文件和資料的監(jiān)督檢查。質監(jiān)站現(xiàn)已正常開展工作,與市質監(jiān)站合作完成農綜開發(fā)六里子項目的質量監(jiān)督,獨立完成縣標準園區(qū)河道整治一期工程及園區(qū)護岸工程的質監(jiān)工作,對全縣16處河道示范工程進行了跟蹤服務。同時進一步加強水利建設領域規(guī)范化管理,出臺了關于加強水利工程建設領域紀檢監(jiān)察和招投標管理等方面的規(guī)范化文件,使全縣水利工程建設走上規(guī)范化軌道,《*縣水利工程質量監(jiān)督管理辦法》正在擬定中。
水利工程建后運行管理得到高度重視。隨著水利建設的不斷發(fā)展,越來越多的工程交付使用,加強水利工程建后管理工作得到高度重視。重點開展四項工作:一是組織開展圩區(qū)現(xiàn)狀普查工作,主要對圩區(qū)的面積、田面高程、閘頂高程、防洪堤長度、防洪堤斷面高程等進行現(xiàn)場測量,并對相關資料進行搜索、登記、整理、統(tǒng)計、編制成果。經普查,全縣共建有大小圩區(qū)44個,總面積5.01萬畝,其中水田面積3.53萬畝,旱地1.48萬畝,圩堤168.09公里。二是開展全縣機站電子防盜設備安裝的前期準備工作,農村水電設施偷盜嚴重,我縣將著手機站防盜系統(tǒng)建設。4月份對我縣八鎮(zhèn)二區(qū)104個行政村的現(xiàn)有機站(8寸水泵以上含8寸)進行了調查登記,經調查,全縣共有機站12*座(水泵1339臺套)未安裝電子防盜設備,研究制定了機站防盜系統(tǒng)建設方案。三是開展我縣水閘安全調查及注冊登記工作。重點對我縣骨干水閘和重要引水閘、分洪閘的運行管理狀況進行調查,共登記水閘69座。經專家組認定,達到一類水閘27座、二類水閘20座、三類水閘8座、四類水閘14座,是全市最先完成的縣區(qū)之一,該項工作得到省水利廳河道處領導的充分肯定。四是認真做好*和城防工程的日常管理工作,共投入30多萬元對城防工程存在隱患的設備進行搶修和維護,逐一檢修城防工程包圍圈內的33處排水口,投入9萬元重新安裝拍門,同時對高配電壓進行24小時測試,確保整個城防工程的安全運行。我縣12.653公里地方*通過了省錢塘江管理局考核,通過與錢管局鹽平管理所合作,加強對我縣*沉降觀測,建立日常巡查制度,對部分*進行維護、除草及背坡清理。
積極推行政務公開。成立了政務公開領導小組,制定了相關制度,落實了人員。嚴格按照縣政府信息公開工作總體部署,如期完成本單位政府信息公開指南及2003-20*年政府信息公開目錄、公開信息的編制工作,并將公開指南、公開目錄、公開信息紙質文檔一式一份報縣檔案館,同時完成上述所有信息的上網工作,共信息232條。政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。在做好政務公開的同時大力開展水利宣傳,建立健全信息長效機制,及時報送信息,反映我局的工作動態(tài)、經驗和做法。年內在省水利網信息37篇,市水利網104篇,*門戶網共信息235篇,《南湖晚報》、《*日報》經常有反映水利工作文章刊登,縣里政務信息保持較好態(tài)勢,我局信息在五縣兩區(qū)水利系統(tǒng)中名列前茅,1人獲省水利信息先進個人。
切實抓好水利規(guī)劃編制及《水利志》出版發(fā)行工作。根據(jù)省水利廳要求,我局積極部署相關的規(guī)劃編制工作。《*縣城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃》于2月份完成內部初審,4月由市水利局組織了省、市、縣的相關專家及單位領導完成了終審,根據(jù)審查意見設計單位再次進行了完善,現(xiàn)已通過批復?!?縣水域保護規(guī)劃》于3月底完成相關資料的收集整理,9月下旬完成初稿編制,計劃于年底完成報批?!?縣水利志》順利出版發(fā)行,全志共62萬字、2.3萬多個數(shù)據(jù),與《*縣水利志》配套發(fā)行的還有《*水利》畫冊,該志的出版填補了我縣水利專業(yè)志的空白。
(五)明確宗旨、突出主體,機關建設樹立新形象
全面開展十七大主題教育及文明單位爭創(chuàng)活動。按照縣委的部署和要求,我局成立了組織機構,制定了相應的實施意見,以十七大主題教育為核心,以“兩年”“樹創(chuàng)”活動為載體,以爭創(chuàng)文明單位為契機,以干部職工為主體,深入開展了強化宗旨觀念、轉變工作作風、爭創(chuàng)文明機關活動。20*年我局結合各類會議對干部進行十七大精神的學習和教育,組織召開了全體干部職工參加的十七大精神學習會議,局中層以上干部積極參加了縣里組織的理論干部培訓班,局黨組中心組開展二月一次的學習制度。結合“服務‘兩創(chuàng)’、做優(yōu)環(huán)境、發(fā)展*”做好服務工作,積極履行水利行業(yè)職能,工作中注重方法創(chuàng)新,突出重點、亮點,努力為基層和企業(yè)出點子想辦法,善于處理好“涉水”的有關事項,努力提高辦事效率。堅持扶貧幫困,在支援汶川地震捐款活動中,全局干部職工積極響應,共計捐款21363元,捐衣被20件,其殊黨費12201元。作為聯(lián)系部門給通元鎮(zhèn)豐義村送上了一臺電腦,助推該村為民服務中心建設。在建軍節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日看望結對的貧困戶并送上慰問金,全年共計發(fā)放慰問金2000元。通過教育、培訓及鍛煉,全局干部職工的思想道德素質,科學文化素質、依法行政能力,業(yè)務技能等方面,有了明顯提高,獲得縣文明單位及先進黨支部的光榮稱號。
嚴格落實黨風廉政責任制。不斷完善工作機制,把黨廉工作和隊伍建設工作作為第一要務來抓,加強黨風廉政建設工作的領導,嚴格落實黨風廉政建設責任制。通過季度總結會、民主生活會,加強對干部的教育、管理和監(jiān)督,認真開展職務犯罪預防工作,建立了分級分層監(jiān)督和管理體制,與每位中層干部簽訂廉政建設責任書及廉潔自律和作風建設承諾書,嚴格開展干部考察和干部任前考察公示,實現(xiàn)了對干部的公開、公平啟用和常年有效監(jiān)督。緊密結合水利工作實際,堅持預防在先,抓住水利建設過程中容易發(fā)生腐敗的幾個關鍵環(huán)節(jié),大膽探索,積極創(chuàng)新,加強制度建設,取得明顯成效。今年,我局被確定為落實黨風廉政建設責任制情況匯報單位,縣紀委在對我局進行專題民主測評、征求意見、廉政知識測試及聽取匯報后,充分肯定了我局在落實黨風廉政建設責任制方面所作的努力及取得的良好成效。
加強專業(yè)隊伍建設。我局以水利學會為平臺積極開展水利調研活動,20*共收到16篇論文,局組織評委小組進行評獎,并匯編20*年度水利學會論文集。領導率先垂范,黃生良局長近幾年多篇與獲獎,獲“*市優(yōu)秀學習型干部”的光榮稱號,我縣水利學會在省水利學會成立50周年之際被評為省優(yōu)秀水利學會。進一步建立健全激勵機制,完善《在職人員繼續(xù)教育規(guī)定》,落實教育培訓經費,加強業(yè)務培訓,認真做好職稱晉升,全局共有4個符合條件的技術人員晉升了職稱。全年共有160余人次參加各級各類培訓,水利專業(yè)隊伍的業(yè)務素質得到了提高,形成了水利人才推動水利事業(yè)發(fā)展的良性互動格局。
認真辦理人大議案和縣長公開電話。隨著我縣社會經濟的快速發(fā)展,各級各部門和全縣人民對改善水環(huán)境、提高生活質量有了進一步的認識,也提出了新的更高的要求。今年縣人大代表和政協(xié)委員針對河道整治、水土保持、改善水質等方面共提出了建議、提案共10件。這些意見和建議對推動我局工作和全縣水利建設具有重要的意義,我們把做好建議和提案的答復工作列入十七大主題教育和全局工作計劃,逐個調查、逐個研究,從我縣水利建設實際出發(fā),對已做工作和今后建設,提出了操作性較強的答復意見和建設規(guī)劃,落實職能科室具體實施,采取“請進來、走出去”的方式,與代表、委員積極溝通,人大議案和政協(xié)提案的辦結率達到100%。及時做好12345縣長電話辦理,共收到12件,全部及時辦理。