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一、后危機(jī)時代世界經(jīng)濟(jì)失去增長動力
2008年國際金融危機(jī)的爆發(fā),使經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展的勢頭戛然而止,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,全球治理機(jī)制失靈,世界經(jīng)濟(jì)陷入持續(xù)低迷狀態(tài)。
1.發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體遭受重創(chuàng)。2008年國際金融危機(jī)重創(chuàng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,世界經(jīng)濟(jì)因此受到嚴(yán)重拖累。據(jù)世界銀行統(tǒng)計,美國、日本、歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率分別從2007年的2.2%、2.1%和2.7%下降到2008年的1.1%、-0.7%和0.7%,2009年又分別下降為-2.5%、-5.4%和-4.0%。世界經(jīng)濟(jì)的增長率從2007年的3.6%下降到2008的1.9%,2009年則降為-2.2%。危機(jī)至今,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。從2010 到2015 年的6年間,美國的經(jīng)濟(jì)增長率依次為2.53%、1.6%、2.32%、2.32%、2.4%、2.4%,日本為3.9%、-0.5%、 1.8%、1.6%、 0.2%、0.4%;歐元區(qū)為1.7%、1.6%、-0.7%、 -0.5%、0.8%、1.5%。
2.國際貿(mào)易和投資增速持續(xù)低迷。長期以來,貿(mào)易和投資一直是全球經(jīng)濟(jì)增長的兩大重要引擎,但是2008年國際金融危機(jī)以來,全球貿(mào)易增速明顯放緩,已經(jīng)從1990年到2008年間平均增長7%,降至2009年到2015年間平均增長3%的水平??鐕镜陌l(fā)展和對外直接投資增速也持續(xù)放緩,至今未恢復(fù)到危機(jī)前的水平。貿(mào)易和投資增速持續(xù)呈現(xiàn)低迷狀況,也反映出世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的動能不足。
3.保護(hù)主義抬頭。自2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍陷入空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,一些國家紛紛采取保護(hù)主義措施。曾經(jīng)的投資自由化和貿(mào)易自由化政策被束之高閣,代之以嚴(yán)格的投資限制和嚴(yán)密的貿(mào)易壁壘,如:限制別國商品進(jìn)入本國市場,從別國撤回企業(yè)以挽救本國經(jīng)濟(jì),對來自別國的投資活動以種種借口加以阻撓,以本國內(nèi)部法律規(guī)定限制國家間的經(jīng)濟(jì)交往活動等。保護(hù)主義嚴(yán)重阻礙國際貿(mào)易和投資的擴(kuò)大,延緩世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
4.排他性、封閉性、碎片化區(qū)域安排紛紛出籠。為了維護(hù)自身利益,確保自己的霸權(quán)地位不動搖,美國在現(xiàn)有國際規(guī)則和世界貿(mào)易組織之外拼湊和構(gòu)建新的多邊協(xié)議,啟動“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定 ”(TTIP)和《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)談判,其目標(biāo)是通過這兩個協(xié)定建立起一整套協(xié)作機(jī)制,引領(lǐng)世界貿(mào)易、投資規(guī)則制訂。這兩個協(xié)議的參與國以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為主,以中國為代表的廣大新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家則被排除在外,具有明顯的封閉性和排他性。美國這樣做的目的很明確,就是想繼續(xù)主導(dǎo)制定國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的話語權(quán)。這種既想為國際社會定規(guī)矩,又刻意將廣大發(fā)展中國家排除在外的霸道做法違背時代潮流,使本來就極不確定的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景變得更加撲朔迷離。
5.各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策缺乏協(xié)調(diào),世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多風(fēng)險。國際金融危機(jī)爆發(fā)后,自2009年起,美聯(lián)儲連續(xù)啟動三輪量化寬松貨幣政策,歐洲央行、英國央行、日本央行也緊隨其后啟動了寬松的貨幣政策,其目的是制止經(jīng)濟(jì)衰退,推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。除了貨幣政策,歐元區(qū)實(shí)施緊縮的財政政策,削減福利支出,以求避免發(fā)生債務(wù)危機(jī)。受發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)政策的影響,許多發(fā)展中國家不得不采取應(yīng)對策略,以防止利益受到損害。發(fā)達(dá)國家所實(shí)施的經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面效果,如:引發(fā)股市和樓市泡沫,推高發(fā)展中國家的通脹和金融風(fēng)險,導(dǎo)致債務(wù)風(fēng)險擴(kuò)大,挑起貨幣戰(zhàn)爭等。在發(fā)展中國家,受美聯(lián)儲貨幣政策特別是加息政策的影響,股市下跌、通貨膨脹、貨幣貶值、資本外流,經(jīng)濟(jì)波動劇烈??梢哉f,世界各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策缺乏協(xié)調(diào)性,使國際經(jīng)濟(jì)金融形勢充滿不確定性,嚴(yán)重影響了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
二、中國為世界經(jīng)濟(jì)開出標(biāo)本兼治新藥方
面對后危機(jī)時代世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的局面,國際社會對G20杭州峰會表達(dá)出高度期待。基于對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)全球化逆轉(zhuǎn)態(tài)勢的科學(xué)判斷,中國提出了建設(shè)“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”的世界經(jīng)濟(jì)的新理念,全面表達(dá)了對世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)的中國觀點(diǎn)。中國給世界經(jīng)濟(jì)開出的“藥方”,是把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化邁向新階段,推動世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長的偉大戰(zhàn)略抉擇。
一要解決發(fā)展的動力問題。目前推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)動力已經(jīng)減弱,新的動力還未形成,培育新動力和實(shí)現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換是當(dāng)務(wù)之急。這要求國際社會共同努力推動以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為主要內(nèi)容的各方面創(chuàng)新,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展。
二要解決一體化發(fā)展問題。開放是充分利用全球資源,實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展和繁榮的必由之路。實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展就是要克服世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則和發(fā)展路徑的排他性、碎片化和封閉性弊端,構(gòu)建世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的良性制度環(huán)境。
三要解決發(fā)展方式問題。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,各國經(jīng)濟(jì)高度聯(lián)系在一起,一損俱損,一榮俱榮,誰也不能獨(dú)善其身。為此,世界各國要高度警惕和防止保護(hù)主義抬頭,積極開展創(chuàng)新和產(chǎn)能合作,努力實(shí)現(xiàn)全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,主動對接各自發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,大力推動政策協(xié)調(diào)和聯(lián)動,提高全球經(jīng)濟(jì)共贏。
四要解決公平正義問題。包容是實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。包容就是要努力破除制約發(fā)展中國家發(fā)展的各種體制和機(jī)制障礙,推動發(fā)展中國家走上工業(yè)化道路,形成自我發(fā)展能力,同時要擴(kuò)大全球公共產(chǎn)品的供給能力,先進(jìn)帶后進(jìn),富國幫窮國,讓經(jīng)濟(jì)增長惠及所有人。
“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢,具有很強(qiáng)的針對性和可操作性,無疑是解決當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨主要矛盾和主要問題的有力手段。
三、中國方案助推世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路
全面貫徹和落實(shí)“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”的新理念,必將推動世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。
其一,建立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式,打造世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。中國倡導(dǎo)二十國集團(tuán)成員國積極調(diào)整政策思路,做到短期政策與長期政策相結(jié)合,需求側(cè)管理與供給側(cè)改革并重,通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新方式,為世界經(jīng)濟(jì)開辟新道路,拓展新邊界。這種把創(chuàng)新置于推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的首要位置的觀點(diǎn),既是對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識,也是對中國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣,有助于世界經(jīng)濟(jì)徹底擺脫復(fù)蘇乏力、增長脆弱的局面,為世界經(jīng)濟(jì)迎來新一輪增長和繁榮打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
其二,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),維護(hù)經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定,共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長。中國倡議二十國集團(tuán)成員國要結(jié)合本國實(shí)際,統(tǒng)籌財政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革政策,努力擴(kuò)大全球總需求,全面改善供給質(zhì)量,為實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。這一主張無疑是科學(xué)務(wù)實(shí)的,對國際社會加強(qiáng)合作,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策,共同應(yīng)對經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī),推動世界經(jīng)濟(jì)釋放活力,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長,具有重要指導(dǎo)意義。
其三,反對貿(mào)易保護(hù)主義,推動全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開放、交流、融合。此次G20峰會把貿(mào)易和投資放在優(yōu)先考慮的位置,提出了重振貿(mào)易和投資的重大政策構(gòu)想和合作機(jī)制,首次決定啟動貿(mào)易部長定期舉行會議的機(jī)制,并提供了中方倡議的《二十國集團(tuán)貿(mào)易投資工作組工作職責(zé)》,為二十國集團(tuán)更好發(fā)揮全球經(jīng)濟(jì)治理作用,促進(jìn)貿(mào)易投資增長提供了長期穩(wěn)定的機(jī)制保障。為了實(shí)現(xiàn)降低貿(mào)易成本、促進(jìn)貿(mào)易和投資政策協(xié)調(diào)、推動服務(wù)貿(mào)易、加強(qiáng)貿(mào)易融資、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展、處理貿(mào)易和發(fā)展問題等重大貿(mào)易和投資發(fā)展目標(biāo),在中方引領(lǐng)下,峰會達(dá)成了《二十國集團(tuán)全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》。這一綱領(lǐng)性文件的提出,為促進(jìn)全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。
其四,提高全球治理能力和治理水平。中國提出建設(shè)創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容型世界經(jīng)濟(jì),旨在倡導(dǎo)所有國家不分大小,一律平等的國際關(guān)系準(zhǔn)則,積極打造人類命運(yùn)共同體,促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。積極貫徹“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”的理念,就是要推動國際規(guī)則和治理體系改革,提高發(fā)展中國家在規(guī)則制定中的話語權(quán);就是要構(gòu)建系統(tǒng)完備、惠及所有國家的國際規(guī)則,不搞排他性、封閉性和碎片化安排,反對一家獨(dú)大和贏者通吃,力求使所有國家共商規(guī)劃、聯(lián)動發(fā)展、共享成果;就是要規(guī)劃世界各國共同發(fā)展愿景,加強(qiáng)各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),提高全球治理能力和水平。
其五,打造人類命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在世界基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.7左右,超過了公認(rèn)的0.6“危險線”。全球約有1/3人口每天生活費(fèi)不足2美元。要實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、釋放增長活力,就必須消除貧困和饑餓,推動包容和可持續(xù)發(fā)展。中國積極倡導(dǎo)合作共贏國際關(guān)系新準(zhǔn)則,主張構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架核心位置,推動國際社會合作支持非洲國家和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化,呼吁各國關(guān)心不同階層和群眾特別是困難群眾的需要,討論公共管理和再分配政策調(diào)整。中國的倡議反映了經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)國家要求擺脫貧困和落后的強(qiáng)烈愿望,體現(xiàn)了發(fā)展中國家迫切要求實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的訴求。
其六,積極落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略,努力開拓實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇新途徑?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略契合了中國、沿線國家和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,順應(yīng)了區(qū)域和全球合作的潮流,得到60多個沿線國家和相關(guān)國際組織的積極呼應(yīng)和熱情參與。通過“一帶一路”,將沿線國家緊密聯(lián)系在一起,通過建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,在此基礎(chǔ)上開展金融、貿(mào)易、投資等各方面廣泛合作,既能夠促進(jìn)沿線各國的發(fā)展,又增進(jìn)各國間的相互聯(lián)系,為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和強(qiáng)勁增長注入強(qiáng)大動能。
一、國際金融市場的內(nèi)涵及作用
國際金融市場是指從事各種國際金融業(yè)務(wù)往來的場所。它是在國際化生產(chǎn)的條件下建立的,并且隨著國際之間長短期資金借貸和國際貿(mào)易逐漸成長起來的,目前,國際金融市場是國際經(jīng)濟(jì)化的重要一部分,對促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展起著重要的作用。
(一)有利于資金的國際化
由于跨國大公司的經(jīng)營方式是商品銷售隨著企業(yè)生產(chǎn)地域的變化而發(fā)生轉(zhuǎn)移,這樣就導(dǎo)致企業(yè)需要在世界各國范圍內(nèi)進(jìn)行資金調(diào)配。國際金融市場可以提供這樣的功能,它能夠有效的提高跨國公司生產(chǎn)、流通中的游離資金的利用程度,為國際貿(mào)易和國際投資的良好發(fā)展提供先決條件。
(二)促使國際融資的暢通化
由于國際金融市場的獨(dú)特優(yōu)勢,使得其具有國際融資的能力,并且全球各國都可以充分利用和調(diào)配這部分閑置的資金,為自己國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)所用,久而久之,國際金融市場自然而然就形成了一個資金匯集的場所。
二、國際金融市場的類別
(一)按交易種類劃分
根據(jù)國際金融市場中交易種類的不同,可以分為期權(quán)市場、期貨市場和現(xiàn)貨市場三種。期權(quán)市場主要是從事期權(quán)的交易;期貨市場的交易類型是股指期貨、利率期貨、貨幣期貨、貴金屬期貨;現(xiàn)貨市場就是做現(xiàn)貨交易的場所。
(二)按借貸期限劃分
通常資金信貸按期限可分為短期資金市場和長期資金市場,其中短期和長期的界限為一年。資金信貸時間在一年以內(nèi)的交易為短期資金市場;當(dāng)信貸時間超過一年以上或者證券發(fā)行的交易為長期資金市場。
(三)按交易對象劃分
在國際金融市場的交易中,根據(jù)交易對象的不同可分為傳統(tǒng)國際金融市場和離岸金融市場。傳統(tǒng)國際金融市場的交易對象是市場所在國的居民與非居民,市場所在國直接對其進(jìn)行監(jiān)管;而離岸金融市場的交易對象是市場所在國的非居民之間,任何一個國家的法律制度都不對其金融交易活動進(jìn)行監(jiān)管。
三、目前國際金融市場形勢的基本特點(diǎn)
(一)總體形勢相對平穩(wěn)
近兩年,從歐元區(qū)重債國債務(wù)問題日趨緩和、以美國為代表的高風(fēng)險資本價格逐步回調(diào)等信號可以看出,目前國際金融市場的整體環(huán)境和情緒有一定的改善,處于一個相對穩(wěn)定的環(huán)境中。但是,這些并不能完全證明形勢完好發(fā)展,由于世界經(jīng)濟(jì)所處的位置非常復(fù)雜并且很多國際政策都存在著多邊形,導(dǎo)致了向好發(fā)展的趨勢相對比較薄弱,一個不利的政策信號就有可能引起巨大的波動。
(二)國際資本的流向逆轉(zhuǎn)
目前,世界經(jīng)濟(jì)增長格局發(fā)生了變化,出現(xiàn)了南降北升的局面,主要表現(xiàn)在新興經(jīng)濟(jì)體股市疲軟與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,所以國際金融市場也隨之產(chǎn)生變化,其中主要是由于新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展放緩和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家自主增長力漸強(qiáng)而造成的。因此,隨之而來的就是流通資金將青睞于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,從新興經(jīng)濟(jì)體向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體流動。
(三)信貸環(huán)境結(jié)構(gòu)性分化
由于在世界經(jīng)濟(jì)體資金貨幣政策分化和世界經(jīng)濟(jì)體高速復(fù)蘇格局的大形勢驅(qū)動下,全世界資金利率發(fā)生了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性分化。主要表現(xiàn)在兩個方面:第一,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體資金結(jié)構(gòu)性分化。一些新興經(jīng)濟(jì)體主要采用資金貨幣量化寬松政策,實(shí)施多次降息,其主要目的就是為了壓低信貸利率;美聯(lián)儲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也表示長期的貨幣量化寬松政策,就算是退出量寬政策,在短時期內(nèi)的不會提升提高基準(zhǔn)利率,以維持國際金融市場中長期利率的穩(wěn)定。但是,新興經(jīng)濟(jì)體由于受到本幣貶值和通貨膨脹,沒有辦法實(shí)現(xiàn)寬松的貨幣政策,只有無奈的被迫加急。第二,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體長期與短期利率的分化。雖然美聯(lián)儲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體表示維持長期的貨幣量化寬松政策,就算退出量寬政策,在短時期內(nèi)的不會提升提高基準(zhǔn)利率,但是美聯(lián)儲貨幣量化寬松政策退出信號逐步加強(qiáng),主要表現(xiàn)在中長期信貸利率開始上升回調(diào),法、德等歐元區(qū)核心國家國債有不同程度的提高,美國10年期國債利率已經(jīng)回調(diào)至近幾年的高點(diǎn)。
四、國際金融市場存在的風(fēng)險分析
國際金融市場風(fēng)險主要由國際金融投資者主觀預(yù)期、投資交易成本、投資者的投機(jī)行為和一個國家本身的金融市場狀況等因素引起,這些因素的變化內(nèi)在地使國際金融市場失去均衡,導(dǎo)致國際金融資本流動變化無常,如果資本流出流入國家沒有防范能力,就極易產(chǎn)生金融風(fēng)險。國際金融市場的活動一般由外匯交易商和金融投資者充當(dāng)主體。無論是套利保值還是投機(jī),都是以匯率和利率的預(yù)期為基礎(chǔ)。“外匯交易商制訂買賣外匯的決策奠基于他們的匯率預(yù)期,而匯率預(yù)期又取決于他們對匯率趨勢相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)的掌握?!备鹘灰咨毯屯顿Y者對未來匯率或利率的預(yù)期是一個博弈的過程,對匯率和利率預(yù)期的差異直接導(dǎo)致國際資本流動的大幅波動。按現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),預(yù)期均衡是指合理預(yù)期和預(yù)測。即是對所有現(xiàn)在可得的、與變量的未來發(fā)展趨勢有關(guān)的信息所做出的預(yù)期和預(yù)測。只要市場參與者都能根據(jù)自己現(xiàn)在所能得到的、與變量的未來發(fā)展趨勢有關(guān)的信息來進(jìn)行預(yù)測,那么,最終結(jié)果必然是與從市場角度得到的信息相一致,達(dá)到預(yù)期均衡。所以,只要投資者或投機(jī)商發(fā)現(xiàn)市場的實(shí)際情況與他們的合理預(yù)期有差異,他們就會改變其定價策略,利用市場差價獲利。各投資者主觀預(yù)期的差異可以內(nèi)生地擴(kuò)大或縮小資本流動的波動性。
五、國際金融市場發(fā)展趨勢的影響因素
世界經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展不是一成不變的,雖然目前經(jīng)濟(jì)比較平穩(wěn),但是它的影響因素頗多,政治、軍事等多方面因素都會嚴(yán)重制約世界經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn),可能會出現(xiàn)不穩(wěn)定和不平衡的發(fā)展趨勢。在這樣世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展復(fù)雜環(huán)境的影響下,國際金融市場同樣會隨之調(diào)整與波動,因此,國際金融市場的發(fā)展主要還是看影響世界經(jīng)濟(jì)的不確定性發(fā)展的幾個方面。
(一)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
在全球經(jīng)濟(jì)中,美國經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位,美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r將極大程度的制約著國際金融發(fā)展。目前在整體宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的條件下,美國經(jīng)濟(jì)對國際金融的影響可能有以下幾方面的變化。第一,美元貨幣資金的吸引力正在逐步減弱;第二,美國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)地位會呈現(xiàn)下降趨勢;第三,國際貨幣資金向美國的流動性會有所削弱。
(二)資金的流動方向
美元雖然處于國際金融貨幣的主導(dǎo)地位,但是隨著美國經(jīng)濟(jì)和美股的變化將影響資金的流動方向,目前已經(jīng)有國際資金開始從美國流向亞洲和歐洲的種種跡象。但是,由于國際金融經(jīng)濟(jì)受到全球的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控保障,因此可以有效的控制國際金融風(fēng)險的發(fā)生。
(三)銀行業(yè)的發(fā)展趨勢
銀行是國際金融的載體和途徑,只有在較好的國際銀行條件下才可以實(shí)現(xiàn)國際金融市場的穩(wěn)定發(fā)展。目前國際銀行業(yè)相對來說比較發(fā)展平緩,但在將來會在法制、機(jī)制、產(chǎn)品和結(jié)構(gòu)有較大的變化和調(diào)整。第一,銀行經(jīng)營管理模式隨時受到環(huán)境變化帶來的沖擊;第二,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的銀行業(yè)率先發(fā)展將帶動全球銀行業(yè);第三,網(wǎng)絡(luò)虛擬化銀行業(yè)的大力發(fā)展。為此,未來的銀行業(yè)將有很大的創(chuàng)新,但在創(chuàng)新的同時也必將給國際金融市場帶來潛在的沖擊和風(fēng)險。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)金融形勢 發(fā)展 策略
近些年來,中國的經(jīng)濟(jì)水平取得了快速發(fā)展,這離不開經(jīng)濟(jì)全球化帶來的積極影響。然而我們國家的經(jīng)濟(jì)金融在迎來高速發(fā)展的同時也面臨著很多挑戰(zhàn),這就需要在對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展形勢進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,采取積極有效的調(diào)控措施。本文旨在通過分析當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展形勢,從而提出一些針對性的建議以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融得到更好的發(fā)展。
一、我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢的發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展過程中存在的一些問題
(一)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢的發(fā)展?fàn)顩r
在最近幾十年的發(fā)展過程中,由于不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)金融政策并采取有效的調(diào)控措施,加之在世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)影響下,我們國家的經(jīng)濟(jì)水平取得了較大的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)金融呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。這種經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的良好態(tài)勢主要通過以下三個方面得到了比較明顯的體現(xiàn):第一,就國際上的金融環(huán)境而言,已經(jīng)開始朝著好的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變,這帶動了我國出口的增長,并且呈現(xiàn)出持續(xù)增長的趨勢;第二,通過相應(yīng)政策手段的實(shí)施,目前國內(nèi)需求增長,國內(nèi)消費(fèi)增加,這也拉動了我們國家經(jīng)濟(jì)金融的進(jìn)一步發(fā)展;第三,相比較以往比較低迷的狀態(tài),我們國家的濟(jì)金融發(fā)展形勢在各方力量的作用下已經(jīng)走出困境,目前呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,機(jī)遇和挑戰(zhàn)是并存的。我國的經(jīng)濟(jì)金融在迎來良好發(fā)展前景的同時也面臨著很多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。只有抓住機(jī)遇,迎難而上才能為國家的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展開辟出一條更加廣闊的光明道路。總的說來,由于我國經(jīng)濟(jì)金融的持續(xù)發(fā)展,其帶來的發(fā)展機(jī)遇也主要體現(xiàn)在以下四個方面:第一,區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施不僅是充分考慮國家具體發(fā)展?fàn)顩r的一種有效政策,更是在具體實(shí)施的過程中使我國的經(jīng)濟(jì)金融得到了進(jìn)一步的發(fā)展;第二,國家通過實(shí)施有效的宏觀政策,使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了不斷優(yōu)化;第三,有效宏觀政策的實(shí)施還使得我們國家的收入和就業(yè)狀況得到改善,使得國家經(jīng)濟(jì)始終處于穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài);第四,在進(jìn)一步擴(kuò)大了我們國家投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,相應(yīng)的投資環(huán)境也不斷得到了優(yōu)化。
(二)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展過程中存在的一些問題
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)金融既具有較好的發(fā)展前景,同時也到了一個非常重要的發(fā)展階段。抓住并致力于解決目前發(fā)展過程中的一些問題,有利于使我們國家的經(jīng)濟(jì)金融順利持續(xù)地朝著更好方向發(fā)展。通常說來,在經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展過程中體現(xiàn)出來的問題主要有以下幾種。
第一,我們國家的經(jīng)濟(jì)金融在發(fā)展的同時也給房地產(chǎn)市場帶來了不小的挑戰(zhàn)。房地產(chǎn)市場的問題是近些年來表現(xiàn)得比較突出的一個問題,國家積極應(yīng)對并出臺了一些相關(guān)的政策,雖然對于房地產(chǎn)市場的價格穩(wěn)定起到了比較好的作用,但是在持續(xù)的發(fā)展過程中還是出現(xiàn)了價格回彈的狀況。因此,房地產(chǎn)市場問題將是制約經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的一個關(guān)鍵點(diǎn)。
第二,國家的經(jīng)濟(jì)金融狀況雖然呈現(xiàn)較好的發(fā)展趨勢,但是通貨膨脹問題仍然存在。關(guān)于物價方面的問題,國家雖然也一直致力于采取相關(guān)政策保證整體水平上的物價平穩(wěn),但是就長期呈現(xiàn)出的情況來講,物價水平還是或多或少受到很多因素的綜合影響,因此通貨膨脹仍然是作為一個老大難的問題而存在。
第三,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境狀況有著密不可分的聯(lián)系。而在我國的經(jīng)濟(jì)金融在發(fā)展過程中始終面臨著資源不足的這個嚴(yán)重問題,經(jīng)濟(jì)金融的持續(xù)發(fā)展受到了較大的約束。因此,在未來的發(fā)展中,資源環(huán)境條件極大地影響了經(jīng)濟(jì)金融是否能得到持續(xù)性發(fā)展。
第四,在我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,信貸處于持續(xù)增長的狀態(tài),這也是一個比較嚴(yán)重的問題。一方面,信貸增長導(dǎo)致貸款變得更加困難,這使得一些中、小型企業(yè)容易遭遇資金短缺的問題;另一方面,貸款困難問題也是國家實(shí)施相應(yīng)的貨幣政策并進(jìn)行宏觀調(diào)控過程中的一大障礙[1]。
二、應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢的策略探究
第一,應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展形勢,就需要針對房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出的問題進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。目前國家政府為了穩(wěn)定房地產(chǎn)的價格,采取了積極政策并加強(qiáng)了對這一方面的控制,但是總體說來取得的效果并不太理想,距離達(dá)到預(yù)期的效果還有一定距離。因此,在接下來的發(fā)展中,可以從以下三個方面來應(yīng)對房地產(chǎn)市場的問題:首先,對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融政策進(jìn)行適時調(diào)整和完善,加大對這一領(lǐng)域信貸風(fēng)險進(jìn)行管理的力度;其次,注重對市場住房需求進(jìn)行調(diào)查并以此為依據(jù)將差異化管理落實(shí)到對房地產(chǎn)問題的控制上;再者,要依據(jù)群眾具體的收入水平來構(gòu)建合理的房地產(chǎn)價格機(jī)制。
第二,有效應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展形勢,還應(yīng)對國家的財政支出結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行優(yōu)化。對財政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化是一項(xiàng)重要舉措,有利于保證經(jīng)濟(jì)金融在未來一段時間內(nèi)的穩(wěn)定增長態(tài)勢。這就需要在對投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化的同時,也采取有效措施完善相應(yīng)的投資項(xiàng)目并加強(qiáng)管理,從而使我們國家建設(shè)經(jīng)濟(jì)金融的能力水平得到進(jìn)一步提高。此外,政府部門還應(yīng)對公共服務(wù)這一領(lǐng)域予以重視,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為國家經(jīng)濟(jì)金融的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
第三,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展形勢下,加強(qiáng)對通貨膨脹問題的管理是重中之重的任務(wù)。通貨膨脹是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一大攔路虎,解決這個問題有利于使我國經(jīng)濟(jì)金融得到更好發(fā)展。應(yīng)對這個問題,一方面可以合理控制信貸問題并將存款利息提高,對市場化的改革效果進(jìn)行強(qiáng)化;另一方面國家可以通過扶持農(nóng)業(yè)并有效監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)而穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格,保證群眾生活的基本需要。此外,在具體實(shí)施過程中還應(yīng)落實(shí)到具體的法律條例中,加強(qiáng)政府對市場的監(jiān)管力度。
三、結(jié)束語
綜上所述,就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形式而言是比較可觀的。但是在長期的發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),是將機(jī)遇與挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢和動力還是成為制約發(fā)展的障礙很大程度上就取決于國家的決策和調(diào)控,因此政府部門還需積極應(yīng)對發(fā)展中存在的問題,實(shí)施有效的宏觀調(diào)控策略,以便于我國經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展取得更大的進(jìn)步。
啟發(fā)之一:放眼世界以至“信”
1901年,嚴(yán)復(fù)提出的這個觀點(diǎn),在1978年中國的改革開放中實(shí)踐發(fā)展了起來,帶來了如今我們國家的富足和強(qiáng)盛,這個幾經(jīng)歷史的考問和驗(yàn)證的方向,最終成為中華民族發(fā)展壯大的真理,贏得人民的信任和遵從。能立信于民,則能繁榮興旺,這是嚴(yán)復(fù)在中國近代最早走出國門,系統(tǒng)學(xué)習(xí)和研究世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和理論思想并影響中國現(xiàn)代社會發(fā)展的結(jié)果。
經(jīng)濟(jì)類報道和節(jié)目的采制由于它的一定范疇的專業(yè)性特點(diǎn),對于這個視野和高度的要求會更加強(qiáng)烈。無論是對新媒介的整合還是強(qiáng)調(diào)內(nèi)容、渠道的問題,人云亦云、偏狹盲目、權(quán)威性和可信度有待推敲的狀況都會直接影響媒體的傳播能力和效應(yīng)。權(quán)威性和可信度的偏差在大的前提下是媒體的公信力問題,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的報道中基本上是視野不夠的想當(dāng)然,不能綜百家所長,集萬家之言,缺乏廣意上的代表性的結(jié)果。在我國的經(jīng)濟(jì)社會空前發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)瞬息萬變的時代,經(jīng)濟(jì)類報道的采制更應(yīng)努力放眼世界,加大對國外經(jīng)濟(jì)形勢、經(jīng)驗(yàn)、人物的借鑒和分析。特別是在全球金融危機(jī)的大背景下,報道通貨膨脹等國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)問題時,通過對國際視角、全球經(jīng)驗(yàn)的了解、分析、介紹,來尋找解決某些問題的答案,給受眾一個大背景下的媒體高度,才能以至“信”。
啟發(fā)之二:掌握經(jīng)濟(jì)理論以至“達(dá)”
經(jīng)濟(jì)學(xué)的十大原理,即人們面臨權(quán)衡取舍;某些東西的成本是為了得到它所放棄的東西;理性人考慮邊際量;人們會對激勵做出反應(yīng);人們?nèi)绾蜗嗷ソ灰?;貿(mào)易能使每個人的狀況變得更好;市場通常是組織經(jīng)濟(jì)活動的一種最好方法;政府有時可以改善市場結(jié)果;一國的生活水平取決于它生產(chǎn)物品與勞務(wù)的能力;當(dāng)政府發(fā)行了過多貨幣時,物價上升;社會面臨通貨膨脹與失業(yè)之間的短期權(quán)衡取舍。
這些理論對分析和解決我們在經(jīng)濟(jì)報道的采制中涉及的基本理論問題有很大的幫助,它會讓我們善于從理論中找到解決的辦法和給予解釋的途徑,以達(dá)到深入人心的傳播效果。
啟發(fā)之三:把握市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)以至“雅”
對于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和問題要認(rèn)識清楚是很難的事情,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)本身非常復(fù)雜,即使同一個經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn),有人激烈抨擊,有人衷心熱愛,有人無奈接受,也有人接受后又批評。嚴(yán)復(fù)老先生一生宣傳市場經(jīng)濟(jì),研究市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì),這其中是有深刻道理的。透過現(xiàn)象看本質(zhì),把握好經(jīng)濟(jì)規(guī)律不僅是研究領(lǐng)域的治學(xué)境界,也是傳媒界應(yīng)有的從容自信的傳播氣度和對社會的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
關(guān)鍵詞:新疆;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中所遇到的困難
實(shí)際上,我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從上世紀(jì)就已經(jīng)開始著手實(shí)行,對于我國絕大部分地區(qū)已經(jīng)取得了良好的成果,當(dāng)然,我國的新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值也得到了迅速的提高,然而,時代是在不斷進(jìn)步的,并且目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度十分迅猛,因此,之前的新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不符合當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,然而,新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化也不是一蹴而就的,其中仍然存在眾多困難有待解決。
1.1新疆傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)遺留問題過多
自從新疆進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來,新疆地區(qū)不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)以及畜牧業(yè)優(yōu)勢,尤其是種植業(yè),目前,在新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中種植業(yè)已經(jīng)占據(jù)了絕大比例,而新疆地區(qū)環(huán)境本身惡劣,大力發(fā)展林果業(yè)更能適應(yīng)新疆地區(qū)的自然結(jié)構(gòu),并且新疆也具備發(fā)展畜牧業(yè)的絕對優(yōu)勢,然而,現(xiàn)階段畜牧業(yè)的發(fā)展已經(jīng)較為遲緩,總而言之,新疆地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分不合理,調(diào)整優(yōu)化起來也十分困難。
1.2新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一
在這里我們所說的新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一,不僅僅是指的新疆所發(fā)展的農(nóng)業(yè)大部分為種植業(yè),還包括新疆地區(qū)所發(fā)展的農(nóng)業(yè)種植業(yè)種植作物也十分單一,絕大部分農(nóng)作物為糧食以及棉花,這樣一來則會造成嚴(yán)重的土地資源浪費(fèi),并且大力發(fā)展種植業(yè)也會造成自然環(huán)境惡劣,十分不利于新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的可行性措施
現(xiàn)階段,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)已經(jīng)無法滿足當(dāng)今現(xiàn)代的發(fā)展需求,尤其是我國以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主體的新疆地區(qū),而要想改變我國新疆地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài),首先需要進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化的就是新疆地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而言必須要一步一步穩(wěn)扎穩(wěn)打進(jìn)行,針對新疆地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題我們也提出了幾條調(diào)整優(yōu)化措施。
2.1從整體上對新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化
現(xiàn)階段,我國新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所存在的具體問題就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分單一,絕大多數(shù)為種植業(yè),而針對這一問題,我們要從整體上繼續(xù)優(yōu)化新疆地區(qū)種植業(yè)的發(fā)展,提升種植業(yè)的種植效率及整體質(zhì)量,豐富種植業(yè)的種植品種;除此之外,還要增大林果業(yè)以及畜牧業(yè)的發(fā)展比例,像是畜牧業(yè)可以增加牛、羊等的養(yǎng)殖,充分發(fā)揮新疆地區(qū)的自身優(yōu)勢,并且可以對發(fā)展畜牧業(yè)以及林果業(yè)的農(nóng)戶進(jìn)行資金補(bǔ)助以及技術(shù)指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);改制;財務(wù)問題;財務(wù)風(fēng)險;規(guī)避
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)07-0-01
前言
21世紀(jì),經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本趨勢,這也促使我國國有企業(yè)要不斷改革,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的要求。當(dāng)前,我國國有企業(yè)的改革已經(jīng)進(jìn)入到關(guān)鍵階段,我們要正確認(rèn)識國有企業(yè)改制過程中所面臨的問題與任務(wù),針對財務(wù)問題進(jìn)行客觀的分析,并提出符合我國國情的對策,促進(jìn)我國國有企業(yè)改制的順利進(jìn)行。
一、國有企業(yè)改制過程中面臨的財務(wù)風(fēng)險
國有企業(yè)進(jìn)行改制,可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)和結(jié)構(gòu)的重組,提高國有企業(yè)的綜合實(shí)力,提高企業(yè)在國際社會的整體競爭力。但是,事物發(fā)展都是具有兩面性的,國有企業(yè)的改制為企業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇,也必然會帶來一定的財務(wù)風(fēng)險。
(一)國企改制中的融資結(jié)構(gòu)風(fēng)險
國有企業(yè)在改制過程中需要大量資金作為后盾,但在對龐大國有企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整或者整改的過程中,企業(yè)本身并不可能有充足的資金進(jìn)行改革,因此,在一定程度上,企業(yè)需要通過融資的方式進(jìn)行改制。同時,單一的融資渠道也很難滿足企業(yè)的需要,這就要求融資方式的多樣化,這同樣意味著國企需要面臨一定的對內(nèi)或者對外的融資風(fēng)險。融資風(fēng)險主要體現(xiàn)在融資規(guī)模過大,融資成本過高,融資能力不足,支付債務(wù)性融資能力降低等。尤其當(dāng)經(jīng)營狀況惡劣時,過度負(fù)債,局部單位將導(dǎo)致債務(wù)本息不能支付。
(二)國企改制中的資產(chǎn)整合的風(fēng)險
國有企業(yè)在改革和發(fā)展過程中,資產(chǎn)整合是其面臨的重要問題,由于歷史原因這部分資產(chǎn)的形態(tài)、歸屬及其運(yùn)行狀況大都呈現(xiàn)復(fù)雜狀況,有必要進(jìn)行梳理縷析,作出合理的處置。采取分類管理處置措施,加強(qiáng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu),盤活優(yōu)化資源配置,操作中涉及工商、銀行、稅務(wù)、土地房屋、員工安置、債權(quán)債務(wù)等方方面面。企業(yè)要科學(xué)處理重組中的股價和融資問題,做到及時發(fā)現(xiàn)和處理企業(yè)中的不良資產(chǎn)。資產(chǎn)整合是企業(yè)改革和發(fā)展的核心,也是企業(yè)健康發(fā)展的保證,確保企業(yè)自身不會出現(xiàn)資產(chǎn)整合的風(fēng)險。
(三)國企改制中企業(yè)價值評估的風(fēng)險
企業(yè)價值是衡量一個企業(yè)未來發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)鍵指標(biāo),對一個企業(yè)進(jìn)行正確的價值評估,為企業(yè)投資者、管理者、債權(quán)人等利益相關(guān)者決策提供有用的信息。而國有企業(yè)普遍存在固定資產(chǎn)折舊率低,部分資產(chǎn)的折舊額低于實(shí)際消耗,從而形成資產(chǎn)的賬面價值高于其實(shí)際價值、無形資產(chǎn)在企業(yè)的資產(chǎn)賬面上無法反映、應(yīng)收賬款數(shù)據(jù)的不確定性等各種因素造成企業(yè)價值評估的風(fēng)險。
二、國有企業(yè)改制中財務(wù)風(fēng)險的規(guī)避
要確保國有企業(yè)改制之后健康快速的發(fā)展,企業(yè)要注意規(guī)避過程中所存在的財務(wù)風(fēng)險,主要表現(xiàn)在融資結(jié)構(gòu)風(fēng)險,資金整合風(fēng)險,企業(yè)價值評估風(fēng)險等等。企業(yè)要在對不同類型財務(wù)風(fēng)向進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,采取不同的措施,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下進(jìn)行企業(yè)改制。
(一)國企改制中對融資風(fēng)險的規(guī)避
融資渠道和方式多樣化是國企改制存在融資風(fēng)險的主要原因。要規(guī)避國企改制過程中的融資風(fēng)險,我們就要做到科學(xué)獲取市場信息,對改制中不同類型的融資渠道進(jìn)行科學(xué)的分析,從而采取適當(dāng)?shù)拇胧?。對融資方式進(jìn)行合理的安排是當(dāng)前企業(yè)規(guī)避融資風(fēng)險的主要措施之一。國企在改制之后,要確保資金結(jié)構(gòu)的合理性。企業(yè)要對自身以往的財務(wù)狀況進(jìn)行科學(xué)的分析,將自身債務(wù)資產(chǎn),權(quán)益資產(chǎn)進(jìn)行合理的規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行多樣化的融資方式,做到內(nèi)外兼顧。因此,企業(yè)在改制過程中,要對企業(yè)自身的資金狀況進(jìn)行合理的分析和規(guī)劃,要在確保企業(yè)合理運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下,確保一定的流動資金對潛在的融資風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防。
(二)國企改制中對資產(chǎn)整合風(fēng)險的規(guī)避
國企在改制中,企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都要發(fā)生變化,這就意味著企業(yè)要面臨資產(chǎn)整合的風(fēng)險。企業(yè)規(guī)避資產(chǎn)整合的風(fēng)險,以合并重組、整體交易、建制吸收合并、退出生產(chǎn)經(jīng)營、處置存量資產(chǎn),向主業(yè)流動等形式進(jìn)行處理,企業(yè)資產(chǎn)的整合可以優(yōu)化企業(yè)資源配置,提高企業(yè)的運(yùn)作效率和資產(chǎn)效率。實(shí)施國有企業(yè)資產(chǎn)整合改革規(guī)范有序推進(jìn),制定規(guī)劃整體方案,明確整合的分類對象,把握整合步驟以及時間進(jìn)度、測算整合成本以及規(guī)劃整合后的資產(chǎn)、資金流向等,進(jìn)行土地房屋資產(chǎn)整合,加強(qiáng)租賃合同管理,提前清理清退一批缺乏誠信的老大難,為優(yōu)化整合創(chuàng)造前提條件,堅持“以人為本”的理念,解決員工合理的個性需求,按民主程序有針對性地提倡一企一策。
(三)國企改制中對企業(yè)價值評估風(fēng)險的規(guī)避
利用科學(xué)合理的方法對國有企業(yè)進(jìn)行正確的評估,防止國有資產(chǎn)流失。對不同行業(yè)、不同企業(yè)的特點(diǎn)及需要選擇成本法、權(quán)益法、市場法等對企業(yè)進(jìn)行評估。而在評估企業(yè)的流動資產(chǎn)時,最大的難題是如何正確評估企業(yè)的債權(quán)資產(chǎn),企業(yè)的債權(quán)主要是企業(yè)的應(yīng)收賬款和應(yīng)收票據(jù),它們在企業(yè)的流動資產(chǎn)中占有較大的比重,對應(yīng)收賬款及預(yù)付賬款這些資產(chǎn)估算時,一是清查核實(shí)應(yīng)收賬款數(shù)額;二是在評估應(yīng)收賬款及預(yù)付賬款時,要關(guān)注并分析債務(wù)方的經(jīng)營情況,合理判斷其風(fēng)險。對應(yīng)收賬款這類債權(quán)性流動資產(chǎn)的特征進(jìn)行分析,確定評估應(yīng)收賬款的基本原則,并建立不同狀態(tài)下的評估模型,遵循客觀、公正、簡便的原則對應(yīng)收賬款進(jìn)行評估。
結(jié)語
建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)行政監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管工作的力度。面對國企在改制過程中不同程度的財務(wù)問題,企業(yè)要實(shí)事求是,具體問題具體分析,針對不同的財務(wù)風(fēng)險,采取不同的措施,規(guī)避財務(wù)風(fēng)險,確保企業(yè)健康運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
[1]姜志娟.國有企業(yè)改制中存在的問題與改進(jìn)措施[J].金融經(jīng)濟(jì),2008(09).
關(guān)鍵詞: 金融危機(jī) 經(jīng)濟(jì)增長 政策調(diào)整 國際貨幣體系
中圖分類號: F830.99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: C 文章編號: 1006-1770(2009)01-018-03
中國絕對不能低估美國金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)造成的嚴(yán)重影響。宏觀數(shù)據(jù)表明,這種影響已經(jīng)比較顯著。經(jīng)濟(jì)先行指數(shù)都在持續(xù)下降。發(fā)電量從2008年6月份的同比增長8.3%,降到10月份的負(fù)增長。與此同時,煤炭和鐵礦石,曾經(jīng)一度很緊張的這兩項(xiàng)重要物資都已經(jīng)堆滿庫存。港口吞吐量直線下降。出口訂單、工業(yè)產(chǎn)值也在明顯下降。財政收入,2008年5月還是同比增長42.6%,9月是3.1%,10月又是負(fù)增長。這些指標(biāo)表明,美國金融危機(jī)的影響已波及全球的實(shí)體經(jīng)濟(jì),也對中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。
盡管如此,我個人認(rèn)為,2009年中國仍然有把握保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的勢頭。當(dāng)然,這個平穩(wěn)增長并不意味著像2007年那樣兩位數(shù)的增長,這也是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整本身不希望的,從可持續(xù)發(fā)展的角度來說也不希望如此。如果在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)金融動蕩的局勢之下中國能夠保證8%以上的增長,那已經(jīng)相當(dāng)可喜,而這恰恰是中國追求的目標(biāo)。
為什么中國經(jīng)濟(jì)在2009年仍然能夠保持比較好的增長勢頭?理由如下。
第一,實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面,特別是農(nóng)業(yè),2008年糧食又連續(xù)大豐收,而且創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。糧食豐收對于中國抵御世界經(jīng)濟(jì)衰退,采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策是有利的,因?yàn)樵谫Y金比較寬松的情況下往往擔(dān)心的是物價上漲。中國的物價指數(shù)中33%左右的權(quán)重是由食品糧食所組成。因此,糧食豐收為中國在采取反經(jīng)濟(jì)周期政策、采取積極財政政策和寬松貨幣政策、防止物價上漲提供了空間。
第二,盡管最近幾個月來中國單月的財政收入增長直線下降,但從2008全年來說,由于上半年增長不錯,因此全年可能還能保持接近20%的財政收入增長。與此同時,中國財政資金沒有赤字,2007年是稍有盈余。與1998年相比,當(dāng)時的財政支出規(guī)模占GDP的比例是12%左右,現(xiàn)財政支出占GDP的比例已經(jīng)達(dá)到了20%左右。這意味著在反經(jīng)濟(jì)周期背景之下,中國政府的財力是雄厚的,中國有能力通過積極的財政政策來拉動經(jīng)濟(jì)增長。中國沒有赤字,意味著如有需要,完全可以適當(dāng)?shù)赝ㄟ^赤字,來確保經(jīng)濟(jì)的增長。如果財政赤字3個點(diǎn),加上配套資金,大約有3萬或4萬億資金可用于內(nèi)需增長。所以,在全球金融危機(jī)背景之下,中國政府和其他有關(guān)國家相比,中國的財力是雄厚的,并不像有些國家已經(jīng)出現(xiàn)了政府財力的虧空。
第三,中國應(yīng)該看到希望,因?yàn)樵诮鹑陬I(lǐng)域,仍然實(shí)行了資本項(xiàng)下有限的管制,資金并不能大進(jìn)大出,特別在股市。在這個背景下,中國沒有因?yàn)槿虻慕鹑谖C(jī)而出現(xiàn)資金大進(jìn)大出的動蕩現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在有些東歐國家和其他國家已經(jīng)明顯出現(xiàn)。中國在吸引外資中,直接融資仍然占了很大比例。與此同時,中國整個銀行體系的流動性是充裕的,貸存比在65%以上。現(xiàn)在不是擔(dān)心銀行的流動性不夠,而是擔(dān)心有些銀行在全球經(jīng)濟(jì)下行的過程中不敢向中小企業(yè)貸款。與此同時,在整個國內(nèi)金融體系和世界相對有所隔絕、國內(nèi)資金富余的背景之下,中國還有2萬億的外匯儲備,這是30多年來改革開放財富的積累。
第四,近期IMF預(yù)測2009年全球經(jīng)濟(jì)增長2.2%,發(fā)達(dá)國家是零增長或者是負(fù)增長,這一切意味著,2009年全球大宗商品的物價仍然處于下行趨勢,這為中國在采取力度較大的積極的財政政策和寬松的貨幣政策過程中,防止物價上漲,提供了相當(dāng)?shù)目臻g。
第五,中國的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化仍然在過程之中,中西部存在相當(dāng)?shù)牟罹?,又存在一個13億人口的巨大消費(fèi)市場,這是西方國家非常羨慕的。對中國來說,存在著穩(wěn)定的成長空間,只要中國把握好時機(jī)、充分調(diào)整好政策,就能夠繼續(xù)保持比較快的增長。
因此,我的結(jié)論是,只要政策調(diào)整到位、調(diào)整及時,中國經(jīng)濟(jì)在2009年仍然存在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的可能財力和需求,確保8%以上是沒有問題的。當(dāng)然,作為投資理財也好、作為股市上的投資者也好,應(yīng)該理解這些政策效應(yīng)的發(fā)揮有一個時滯,在2008年的第四季度甚至2009年的第一季度和第二季度,宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可能還不是很樂觀,但是我相信,從現(xiàn)在開始的這些政策以及2009年初不斷實(shí)施的各種政策,其效應(yīng)到2009年下半年會發(fā)揮明顯。也就是說,2009年下半年,中國宏觀經(jīng)濟(jì)各種比較好的指標(biāo)現(xiàn)象會出現(xiàn)。
從長期看,不管現(xiàn)在遇到多少困難,我認(rèn)為中國未來仍然充滿著復(fù)興的機(jī)遇。當(dāng)前對中國經(jīng)濟(jì)的增長而言,是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。盡管當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)金融形勢的動蕩對中國存在很大的負(fù)面影響,但是從比較長的時間來看,反而是一個很好的機(jī)遇,關(guān)鍵是看中國能不能抓住機(jī)遇。我認(rèn)為存在兩大歷史性機(jī)遇。
第一大歷史性機(jī)遇是指,中國經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)了邁向成熟經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要機(jī)遇。中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)很不平衡,是高儲蓄,低消費(fèi)。而這次全球的金融危機(jī)恰恰給中國制造了改變這種狀況的歷史性機(jī)遇?;仡櫼幌聫?978年底改革開放到2008年,整整三十年,當(dāng)時中國沒有從書本出發(fā),沒有從教條出發(fā),中國認(rèn)識到貧窮不是社會主義的特征,是從實(shí)際出發(fā),要擺脫貧窮,“逼出來”搞改革開放,逼著想各種辦法,要富國強(qiáng)民,要致富。經(jīng)過三十年的努力,中國的人均GDP已經(jīng)達(dá)到兩千多美元,2008年底中國已經(jīng)有望超過德國,成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。三十年積累了大量的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財富。今天,以美國金融危機(jī)為轉(zhuǎn)折,中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面問題全部出來了,出口為導(dǎo)向的增長模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)增長必然下滑。這是壞事,但又是好事,又一次“逼”著中國要采取與過去不同的發(fā)展方式,走內(nèi)需的發(fā)展道路,而且這次與1998年走內(nèi)需發(fā)展道路的意義又不同。第一次是逼出來要搞改革開放的歷史機(jī)遇,這一次逼著中國要發(fā)展中國的消費(fèi)市場,我相信在這樣一個歷史機(jī)遇面前,中國會逼出一個新的經(jīng)濟(jì)格局,會逼出一個和大國經(jīng)濟(jì)體相應(yīng)的大國消費(fèi)市場,會逼出一個和大國經(jīng)濟(jì)體逐步相近的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征。當(dāng)然,這需要時間。估計2009年、2010年這兩年世界經(jīng)濟(jì)最好的情景是在衰退中復(fù)蘇,中國經(jīng)濟(jì)只要政策調(diào)整及時、到位,中國仍然可以保持繼續(xù)相對比較高速的增長。因此,就像今天中國回顧1997年亞洲金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響以及對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的評估一樣。中國經(jīng)濟(jì)在三十年中發(fā)展最快的年頭是在亞洲金融危機(jī)之后,亞洲金融危機(jī)之后中國經(jīng)濟(jì)不是脆弱了,反而是更強(qiáng)大了。如果中國再過五年、八年來回顧美國金融危機(jī)對于中國的影響,我相信會說,是給了中國一次重大的歷史機(jī)遇,逼著中國逐步走上內(nèi)需為主的格局和形成大國消費(fèi)市場,基本完善了民生制度框架,使得中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理,經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力更加強(qiáng)大,對世界經(jīng)濟(jì)格局的重塑和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的意義是難以估計的。
第二大歷史性機(jī)遇是指,在中國復(fù)興的重要關(guān)鍵時期,世界給予了中國參與、重建國際貨幣體系的歷史性機(jī)遇。從中華人民共和國建國到2009年整整六十年。在第一個三十年中,中國的金融是世界金融格局中一個幾乎被人遺棄的孤兒。第二個三十年,1978年到現(xiàn)在,中國金融可以說是世界金融棋盤上的一只棋子,但是被動的,是在不自覺地下棋。下一個三十年中國金融怎么走,中國原來并不清楚,或者說認(rèn)識是模糊的??梢哉f,這次以美國金融危機(jī)為轉(zhuǎn)折,中國金融下一個三十年的開始正好與世界金融從布雷頓森林體系以來的六十年周期相重疊。這個以美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系恰恰到現(xiàn)在有六十多年,國際貨幣體系六十年走過的矛盾和問題已充分暴露,已經(jīng)讓全球更多的人懂得了世界經(jīng)濟(jì)波動的制度根源。
剛剛結(jié)束的華盛頓世界經(jīng)濟(jì)首腦峰會,標(biāo)志著今后的世界將開始走上重新建立和完善國際貨幣體系的新的歷史時期。鑒于中國前三十年財富實(shí)力的積累和世界經(jīng)濟(jì)格局中中國地位的變化,現(xiàn)在的世界需要中國參與國際貨幣體系的改善。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展也必然與原來世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生沖突和矛盾,必然會在沖突和矛盾中要求中國采取與現(xiàn)有世界金融秩序不完全一樣的改革策略。因此,中國同樣需要有完善國際貨幣體系的知情權(quán)和話語權(quán)。簡單說,是世界需要中國參與,同樣,中國也需要參與世界。這正是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的第二個重大歷史機(jī)遇的開始。中國政治上不當(dāng)頭、不稱霸,并不意味經(jīng)濟(jì)上就無所作為、鼠目寸光。抓住參與國際貨幣體系改革的歷史機(jī)遇,恰恰是中國經(jīng)濟(jì)今后又一個三十年健康發(fā)展的需要。
當(dāng)然,中國也冷靜地看到,改革國際貨幣體系是歷史重要機(jī)遇,但目前還只是剛剛開始。冷靜分析金融峰會上的各項(xiàng)提議,還只是改革的淺層次問題。因此,中國要做好長期的準(zhǔn)備,我認(rèn)為,我們要以中國改革的思維來思考世界改革,思考國際貨幣體系的改革。中國30年的改革有許多經(jīng)驗(yàn),其中重要一點(diǎn),就是要漸進(jìn)法,不要休克療法,要先易后難。因此,要把改革的力度和各個國家經(jīng)濟(jì)社會可接受的程度結(jié)合起來,以爭取長期確保中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的外部環(huán)境。
而且,我認(rèn)為這兩大歷史機(jī)遇是相輔相成的。抓住了向成熟經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)特征發(fā)展的歷史機(jī)遇,可以增強(qiáng)中國參與國際貨幣體系重建的話語權(quán)。不失時機(jī)地抓住參與國際貨幣體系改革的重要?dú)v史機(jī)遇,將會大大有利于中國邁向成熟經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化,減少國際間的摩擦和阻力。
能否抓住這兩個歷史機(jī)遇,中國不僅要做好當(dāng)前短期經(jīng)濟(jì)政策的功課,更需要做好長期戰(zhàn)略的功課。要有歷史的眼光,多研究這一二百年的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史;要有全球的眼光,因?yàn)楫吘怪袊?jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)的位置起了很大的變化。
講到這里給大家講個數(shù)據(jù),以便了解中國經(jīng)濟(jì)在世界的重要性。從世界經(jīng)濟(jì)的增長來說,美國是世界最大的經(jīng)濟(jì)體,但是美國2007年GDP是14萬億美元,如果增長1%(可能是實(shí)現(xiàn)不了的),2008年也就是1400億美元。中國經(jīng)濟(jì)2007年GDP為24.9萬億人民幣,如果中國經(jīng)濟(jì)增長9.5%,再除以匯率6.8,就是增長3500億美元。也就是說,在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中,中國經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)極其重要的一個發(fā)動機(jī)和引擎。
因此,在這樣的背景下,中國更需要有全球的眼光來研究中國的政策。在中國目前的行政管理體制之下,盡快形成科學(xué)的決策機(jī)制。我認(rèn)為,這是在美國金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退嚴(yán)重影響下對中國的最大挑戰(zhàn)。確保中國2009年經(jīng)濟(jì)增長8%以上的增長是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),但絕不是中國復(fù)興與崛起的根本性挑戰(zhàn)。根本性的、長期的挑戰(zhàn)就是要用歷史的眼光、全球的眼光,加快改善政府的科學(xué)決策機(jī)制。
關(guān)鍵詞:中美;貿(mào)易摩擦;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
一、中美貿(mào)易摩擦頻繁的原因
造成近年來中國和美國貿(mào)易摩擦加劇的原因有很多,其中既有外部因素,又有中國自身的因素。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定貿(mào)易摩擦
中美兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是引起中美貿(mào)易摩擦的根本原因,兩國不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了中國大量出口而美國大量進(jìn)口的局面。
作為世界經(jīng)濟(jì)實(shí)力第一的美國,早已經(jīng)歷過了工業(yè)化階段,形成了第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)70%以上的消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入,為追求低廉成本而向外轉(zhuǎn)移的各類企業(yè),美國產(chǎn)業(yè)空洞化導(dǎo)致的失業(yè)問題在金融危機(jī)后更加突出。曾經(jīng)促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的產(chǎn)業(yè)空洞化再次引起了美國人的擔(dān)憂。相比之下,出口導(dǎo)向型的中國是以加工制造業(yè)拉動出口,進(jìn)而拉動經(jīng)濟(jì)的。近年來,中國成為了“世界工廠”。許多來自歐美、日韓的跨國公司紛紛在中國設(shè)廠,促使中國來料加工貿(mào)易發(fā)展迅速,并將原本的貿(mào)易摩擦風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給中國。隨著國際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,中國在金融危機(jī)后成為遭到反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查和制裁最多的國家。其中,以美國為首的西方國家為了減少對華貿(mào)易逆差,迫使人民幣升值,頻繁發(fā)起“雙反”調(diào)查。
(二)國際金融危機(jī)導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義抬頭
經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易一直都是相輔相成,密不可分的。發(fā)展對外貿(mào)易成為當(dāng)今社會各個國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與貿(mào)易保護(hù)主要呈負(fù)相關(guān)。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)形勢好的時候,各國為促進(jìn)自由貿(mào)易,貿(mào)易保護(hù)主義傾向往往較弱,反之,當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)疲軟時,各國為了保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè),降低失業(yè)率,轉(zhuǎn)移國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和輿論的壓力,往往會出臺各種的違反自由貿(mào)易規(guī)則的保護(hù)措施。
(三)WTO相關(guān)條款存在漏洞
WTO的《保障措施協(xié)定》規(guī)定:當(dāng)成員方進(jìn)口急劇增長并對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時,可以采取進(jìn)口限制。但是該協(xié)定未對嚴(yán)重?fù)p害制定量化標(biāo)準(zhǔn),因此對“嚴(yán)重?fù)p害”的理解具有相當(dāng)大的彈性,該漏洞可能被有心的WTO成員濫用。
《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條規(guī)定,如果一國認(rèn)定從中國進(jìn)口的產(chǎn)品來自非市場經(jīng)濟(jì)國家,允許在確定傾銷或補(bǔ)貼的價格可比性時,采用第三國的替代國價格,并將這一條款適用的年限限定為15年。這一規(guī)定為外國濫用替代國制度留下很大的空間。
《中國入世議定書》第16條“特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制”中規(guī)定,在2013年以前,如果中國加入世貿(mào)組織后出口產(chǎn)品數(shù)量的激增以及由此發(fā)生的重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移造成進(jìn)口國市場擾亂和產(chǎn)業(yè)損害,可允許進(jìn)口成員方在必要的范圍對相關(guān)產(chǎn)品采取撤銷減讓和限制進(jìn)口措施。而中國在2001年加入WTO時的指導(dǎo)性規(guī)定中存在一個漏洞:只要有一個國家對中國產(chǎn)品實(shí)施了特保限制,其他所有WTO成員國可立即采取相同做法,而不用調(diào)查本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)是否受到了危害。
(四)中國企業(yè)應(yīng)訴率低
受反傾銷調(diào)查多為應(yīng)訴能力有限的中小企業(yè)、反傾銷應(yīng)訴程序復(fù)雜、兩國語言和法律差異較大等諸多因素的共同影響下,中國企業(yè)面對反傾銷調(diào)查時,應(yīng)訴率比較低。讓美國產(chǎn)生了對中國反傾銷容易成功的錯覺,愈發(fā)頻繁的發(fā)起對中國輸美商品的反傾銷調(diào)查。
二、中美貿(mào)易摩擦對中國的影響
(一)丟失部分國際市場
中國在與歐美發(fā)達(dá)國家貿(mào)易摩擦頻繁的背景下,一直尋求在新興市場上擴(kuò)展貿(mào)易。許多中國商品在歐美市場上受阻后,往往都會轉(zhuǎn)移到亞非拉等發(fā)展中國家。頻繁的反傾銷調(diào)查和沉重的反傾銷稅的壓力下,許多中國中小企業(yè)可能放棄美國市場。后危機(jī)時代,在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的雙面夾擊下,中國商品很可能會丟失部分國際市場。
(二)容易引發(fā)跟風(fēng)效應(yīng)
一國針對中國商品采取反傾銷措施后,其他國家可能會擔(dān)心該產(chǎn)品進(jìn)入本國市場,也紛紛采取相應(yīng)的措施,以防止貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。2009年美國對中國發(fā)起的輪胎特保案,引發(fā)了阿根廷等其他國家的紛紛效仿。這種跟風(fēng)效應(yīng)不容小覷,美國頻繁發(fā)起對中國某種商品的反傾銷調(diào)查不僅會引發(fā)其他國家的跟風(fēng),還可能會引起針對中國其他商品的反傾銷調(diào)查。
三、應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦的對策
中美貿(mào)易爭端和摩擦加劇,中國政府和企業(yè)都不能坐以待斃,應(yīng)該積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦帶來的各種問題,采用一切可行的、合法的手段維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。以下提出幾點(diǎn)建議,供相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會和出口企業(yè)參考。
(一)加強(qiáng)政治對話
政治對話和磋商對于解決貿(mào)易爭端是非常有效的。經(jīng)驗(yàn)表明,對中國產(chǎn)品的反傾銷訴訟案件處理過程中,中國政府交涉的、企業(yè)主動應(yīng)訴的,會迫使對方降低反傾銷稅率,中國企業(yè)的損失也會大幅減少。
(二)積極運(yùn)用WTO規(guī)則
只有學(xué)習(xí)掌握并且積極運(yùn)用WTO規(guī)則,才能在今后盡量減少中美貿(mào)摩擦。此外應(yīng)該積極參與同有關(guān)成員國的貿(mào)易談判,逐步完善WTO協(xié)議的相關(guān)規(guī)定。
(三)企業(yè)積極應(yīng)訴
中國企業(yè)應(yīng)訴率低的現(xiàn)象,讓其他國家形成對華反傾銷調(diào)查容易成功的錯覺。面對來自美國密集的反傾銷調(diào)查,中國企業(yè)不應(yīng)該退縮,而應(yīng)該積極應(yīng)訴,靈活抗辯,必要時果斷上訴世貿(mào)組織。
(四)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
美國對中國商品密集反傾銷的根本原因在于兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾。在美國總統(tǒng)奧巴馬宣布的“國家出口行動”是中美兩國改變貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的好時機(jī)。在美國開始重新大力發(fā)展制造業(yè)的時候,中國應(yīng)該加快“三來一補(bǔ)”、“大進(jìn)大出”產(chǎn)業(yè)的升級,更加注重研發(fā),引進(jìn)和創(chuàng)新國外先進(jìn)技術(shù),提高產(chǎn)品的科技含量和檔次,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從低端向高端的升級,走出產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端,增加出口產(chǎn)品附加價值。
(五)鼓勵企業(yè)直接投資
鼓勵企業(yè)將部分產(chǎn)品的生產(chǎn)向美國或其他國家轉(zhuǎn)移是一箭雙雕的辦法,既可以減少兩國產(chǎn)品之間的排斥,又可以優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)出口方式升級。這種做法不僅可以避免中國企業(yè)以“市場侵略者”的形象在美國市場出現(xiàn),還可以為美國創(chuàng)造就業(yè),增加技術(shù)援助,實(shí)現(xiàn)互惠互利。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:培育 ,發(fā)展,跨國經(jīng)營,跨國公司
一、中國培育和發(fā)展跨國公司的必要性與可能性
1.跨國公司是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角。據(jù)《2001年世界投資報告》顯示,2000年全球外國直接投資達(dá)1.3萬億美元,比前一年猛增了18%,2000年全球跨國并購達(dá)11000億美元,比上年增長近50%。根據(jù)最新估計,6萬多家跨國公司在全世界共擁有80萬家海外分公司;自1985年以來,吸收外資超過10億美元以上的國家和地區(qū)已從17個增加到51個,其中將近一半是發(fā)展中國家和地區(qū)。跨國公司控制了世界上最大的銀行、集團(tuán)、商業(yè)集團(tuán)。他們不僅是世界資金的最大源頭,也是世界新技術(shù)開發(fā)的主要來源,是控制國際資本運(yùn)營的龍頭,在世界主要股市上掛牌并交易的股票,基本上也是跨國公司發(fā)行的。國際貿(mào)易中,80%的貿(mào)易額由跨國公司進(jìn)行,凡是有新的意義的產(chǎn)品,都是源于這些跨國公司,跨國公司是推動市場國際化和世界經(jīng)濟(jì)一體化的主體。由此可見,我們完全可以說跨國公司將主宰未來全球經(jīng)濟(jì)。2.跨國公司是世界先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)者和生產(chǎn)者。世界各國的跨國公司為了在競爭中確保不敗,都利用自身的資本雄厚、設(shè)備齊全以及技術(shù)人才等優(yōu)勢,大力和開發(fā)新技術(shù),無數(shù)的發(fā)明與革新都在國際級跨國公司中產(chǎn)生。例如,杜邦公司在60年代初期幾乎壟斷了全世界有關(guān)化纖專利的80%;埃克森研究與工程公司60多年來,先后共取得1萬多項(xiàng)專利。當(dāng)今世界,國家間的經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)質(zhì)上是各國跨國企業(yè)之間的競爭,跨國公司憑借其雄厚的實(shí)力、龐大的資本規(guī)模、先進(jìn)的技術(shù),全球化的經(jīng)營戰(zhàn)略和化的管理手段,已經(jīng)將其觸角伸展到絕大多數(shù)國家和地區(qū),代表本國參與國際競爭和國際分工,成為世界市場的主宰者。
3.跨國公司是綜合國力的集中體現(xiàn)。當(dāng)今的世界是開放的世界,任何 一個國家都不可能離開別的國家而得到獨(dú)立的發(fā)展,全球化已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。中國必須順應(yīng)這一潮流,抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),廣泛地參與國際競爭與合作。否則,我們必將失去獲取參與世界經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)遇。
4.跨國公司的跨國經(jīng)營有利于消除貿(mào)易壁壘。當(dāng)代世界貿(mào)易的一個重要特點(diǎn)就是貿(mào)易保護(hù)主義加劇,地區(qū)集團(tuán)化傾向增強(qiáng),這使商品出口造成了很大的障礙。特別是發(fā)達(dá)國家,狼狽為奸,從自身的利益出發(fā),用各種貿(mào)易壁壘和技術(shù)壁壘限制和減少發(fā)展中國家的商品對其出口。在中國加入WTO的今天,中國企業(yè)可以走出國門,到這些國家去投資建立生產(chǎn)經(jīng)營基地,打破關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘,使中國商品能就近就地在這些國家銷售,并通過跨國公司內(nèi)部的交換,帶動有關(guān)聯(lián)的原材料、零部件、中間產(chǎn)品出口,進(jìn)而擴(kuò)大出口量,改變不利的出口條件,開拓國際市場。
隨著中國對外開放的深入,國際跨國公司對我國直接投資逐年加大,壟斷中國市場的趨勢日趨明顯。國際上許多著名的跨國公司紛紛叩開了中國的大門?!?001年世界投資報告》顯示,財富500強(qiáng)公司中已有近400家在中國投資了2000多個項(xiàng)目。世界上最主要的電腦、產(chǎn)品、電信設(shè)備、石油化工等制造商,已將其生產(chǎn)擴(kuò)展至中國.近年來,研究與開發(fā)成為外商直接投資的又一亮點(diǎn),包括微軟、摩托羅拉、通用汽車、通用電氣、 JVC 等。如美國的通用、摩托羅拉、IBM、杜邦等,日本的三菱、日立、夏普、松下、馬自達(dá)等,德國的大眾、西門子及荷蘭的菲力浦等等跨國公司,這些公司投資規(guī)模越來越大,不同程度地控制著我國的市場,在一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已形成壟斷之勢。如我國的移動通訊、微型機(jī)、電梯等國內(nèi)市場大部分已被外國公司占領(lǐng),國有企業(yè)在藥品、輪胎、啤酒、化妝品等市場占有份額也不斷縮小。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)也為發(fā)展跨國經(jīng)營提供了客觀條件。目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢有如下特點(diǎn):第一,國內(nèi)產(chǎn)品大量過剩,市場出現(xiàn)整體供大于求的格局。1999年以來,國有企業(yè)庫存積壓產(chǎn)品的金額已經(jīng)達(dá)到5000億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%以上。通過推動國內(nèi)企業(yè)向外直接投資開展國際化經(jīng)工業(yè)品,可以為過剩的生產(chǎn)能力找到出路。第二,國內(nèi)資金大量閑置。一是國家外匯儲備劇增。我國國家外匯儲備,截止2001年10月18日已達(dá)2000.5億美元。為世界第二大外匯儲備國家。二是國內(nèi)銀行存差劇增。從國家信貸收支看,中國銀行體系的存差已達(dá)到數(shù)萬億元,這意味著大量資金閑置。 這客觀上要求大力發(fā)展我國的對外直接投資。三是國內(nèi)閑置資產(chǎn)劇增。
總之,在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一系列嚴(yán)峻考驗(yàn)的今天,中國要積極順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的潮流,積極培育和發(fā)展中國的跨國公司已成為的必然。二、我國跨國經(jīng)營的現(xiàn)狀和
到2001年,我國在海外已經(jīng)辦起了135家企業(yè),分布在48個國家,主要是家電、輕工、制藥、機(jī)電、服裝加工等行業(yè)。但與世界級跨國公司相比,我國企業(yè)還存在不小的差距。1999年度,我國有9家公司進(jìn)入《財富》雜志全球500大公司排名。即使是這9家最大的公司與世界級跨國公司相比也有不小的差距。從資產(chǎn)收益率和營業(yè)收入收益率看,中國9大公司的資產(chǎn)收益率為0.216%,全球500大公司的資產(chǎn)收益率為1.26%,中國公司的資產(chǎn)收益率僅為全球500大公司的1/6。中國9大公司的營業(yè)收益率為1.76%,比全球500大公司的營業(yè)收益率4.36%也要低得多??梢钥闯?,中國9個公司的平均營業(yè)額與全球500大公司差距不很大。然而平均利潤只有500大公司的1/3。由于中國9大公司的雇員人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過500大公司的平均水平,因此,中國9大公司人均營業(yè)額和人均利潤就遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于500大公司平均水平。
縱觀我國從事跨國經(jīng)營的企業(yè)情況,我國現(xiàn)有的跨國經(jīng)營有以下問題:
1、我國企業(yè)在資金、技術(shù)、人才和規(guī)模等方面與國外跨國公司有相當(dāng)?shù)牟罹?。中國企業(yè)資金缺乏。中國企業(yè)的自有資金很少,靠自己的財力去海外直接投資,對于絕大多數(shù)中國企業(yè)來說是很難的;中國企業(yè)在技術(shù)上還缺乏優(yōu)勢,雖然中國企業(yè)的技術(shù)在某些領(lǐng)域、某些方面具有世界領(lǐng)先水平,但從總體上說與發(fā)達(dá)國家企業(yè)的差距還較大;由于長期實(shí)行外貿(mào)與生產(chǎn)分家的政策,我國缺乏管理跨國公司的人才;我國企業(yè)規(guī)模普遍小,形不成規(guī)模優(yōu)勢;我國跨國公司的產(chǎn)品技術(shù)含量低,生產(chǎn)水平落后,與發(fā)達(dá)國家企業(yè)產(chǎn)品相比,還有較大差距,在國際市場上競爭力弱。
2、 利用比較優(yōu)勢進(jìn)行的投資較少。我國真正利用比較優(yōu)勢實(shí)施跨國經(jīng)營的企業(yè)不多,主要是因?yàn)槲覈傮w技術(shù)水平落后,企業(yè)水平不高,對先進(jìn)技術(shù)尚處于消化吸收階段。少數(shù)技術(shù)水平較高的企業(yè)產(chǎn)品打適應(yīng)癥國際市場主要是通過外貿(mào)公司,而且獲得外貿(mào)自營權(quán)的時間不長,對國際市場缺乏了解。
3、中國企業(yè)經(jīng)營機(jī)制還很不適應(yīng)國際市場競爭。突出表現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)外貿(mào)自主權(quán)、對外直接投資決策權(quán)還不落實(shí)、不到位,主動參與國際市場競爭受到自身的限制。因此,必須按照國際通行做法,加快中國企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度和組織形式的改革。逐步規(guī)范和建立有限責(zé)任公司或股份有限公司形式的企業(yè),以便促成企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的徹底改革,更有效參與國際競爭。
除了在硬性指標(biāo)上的差距,在企業(yè)管理、企業(yè)文化、企業(yè)戰(zhàn)略等軟件方面,中國企業(yè)存在的差距更為明顯。當(dāng)我們的企業(yè)或企業(yè)管理部門眼睛還盯著資金、設(shè)備、廠房等硬件生產(chǎn)要素時,外國跨國公司已經(jīng)把目光轉(zhuǎn)移到設(shè)計、開發(fā)、營銷、售后服務(wù)等軟件生產(chǎn)要素上了;當(dāng)我們某些企業(yè)還在拼命鋪攤子、搞大而全的集團(tuán)時,外國跨國公司已經(jīng)在強(qiáng)化自己的核心業(yè)務(wù),突出核心競爭力了;當(dāng)我們多數(shù)企業(yè)管理體制改革尚未完成,經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換還沒有完成時,美歐等地的跨國公司已經(jīng)在“觸電上網(wǎng)”,或者開創(chuàng)新型的企業(yè),或者以網(wǎng)絡(luò)改造傳統(tǒng)企業(yè)了;當(dāng)我們某些企業(yè)還在設(shè)法弄虛作假、蒙騙股東、坑害國家時,外國跨國公司已經(jīng)在全面改革財務(wù)制度,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營,增加企業(yè)透明度了;當(dāng)我們某些企業(yè)還在強(qiáng)化企業(yè)行政管理級別,不斷增加管理層次和機(jī)構(gòu)時,外國跨國公司已經(jīng)在挑戰(zhàn)企業(yè)內(nèi)部官僚主義,減少層級,貼近市場和客戶,清除內(nèi)部邊界,形成網(wǎng)絡(luò)化管理體制了;當(dāng)我們某些企業(yè)還在吃大鍋飯、專業(yè)人才無所作為時,外國跨國公司已經(jīng)在吸引我們的人才、開發(fā)當(dāng)?shù)氐闹橇Y源了。
目前,我國具備世界級規(guī)模的企業(yè)還都是政府主導(dǎo)形成的一批大型國有企業(yè),它們往往缺乏市場競爭力。由市場主導(dǎo)形成的大型企業(yè)競爭力比較強(qiáng),例如海爾公司、聯(lián)想集團(tuán),但是往往規(guī)模還不夠大。
三、中國培育和發(fā)展跨國公司應(yīng)采取的對策
1. 認(rèn)識到嚴(yán)峻的形勢,制定發(fā)展跨國公司的戰(zhàn)略計劃。培育跨國公司是一項(xiàng)國家戰(zhàn)略,國家必須根據(jù)全國發(fā)展水平的中國企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,制定長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,明確奮斗目標(biāo),有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行扶持。我們的目標(biāo)不是經(jīng)濟(jì)大國,而是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,因此,在國家的五年計劃和十年規(guī)劃中一定要制定戰(zhàn)略目標(biāo),爭取在較短的時間內(nèi),我國有更多的企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。
2. 推進(jìn)企業(yè)兼并力度,鼓勵企業(yè)"強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合",組建我國的大企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)入九十年代以來,發(fā)達(dá)國家掀起了更為強(qiáng)勁的兼并浪潮,跨國公司通過兼并實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ),大大提高了國際競爭力,擴(kuò)大了占領(lǐng)世界市場的份額,從而取得了更大的經(jīng)濟(jì)效益。目前我國企業(yè)規(guī)模都很小,即使是已經(jīng)組建大型企業(yè)集團(tuán),其規(guī)模也不大,同國際跨國公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比差距極遠(yuǎn)。因此,為了增強(qiáng)我國企業(yè)在國內(nèi)國際市場上的競爭力,國家要鼓勵優(yōu)勢企業(yè)"強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合"和同行業(yè)購并,盡快組建國際級的大型企業(yè)集團(tuán),一方面要同國際跨國公司抗衡和確保國家產(chǎn)業(yè)安全,另一方面,這也可避免國內(nèi)企業(yè)之間的過度競爭。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)國際競爭力的必然要求。政府要依照市場發(fā)展的要求,通過市場機(jī)制對有潛力的企業(yè)加以扶持,避免行政命令式的"拉郎配"。真正按資本運(yùn)營的原則,重組中國企業(yè),把各種經(jīng)營方式的優(yōu)勢結(jié)合起不,開出一條中國企業(yè)后來居上的新路子。
3. 在主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚未完善的市場環(huán)境下,政府應(yīng)發(fā)揮建立和完善市場競爭規(guī)則的作用,要在宏觀上為企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境。為此,政府應(yīng)做好以下工作:第一,加快國有企業(yè)改革力度,盡快解決國有企業(yè)問題,使國有企業(yè)成為真正的市場主體,以帶動整個中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;第二,逐步取消一些企業(yè)的特權(quán),使 經(jīng)濟(jì)主體在公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行競爭;第三,加快政企分開步伐,依法消除各種形式的地方保護(hù)主義,以便企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并和實(shí)施其他資本運(yùn)營方式;第四,完善我國的資本市場,改革投融資體制,為企業(yè)提供規(guī)范的融資渠道。
4. 培養(yǎng)擅長跨國經(jīng)營的企業(yè)家。企業(yè)家是市場經(jīng)濟(jì)條件下最重要的一種生產(chǎn)要素。企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭,因此,企業(yè)家的缺乏是制約企業(yè)提高競爭力的重要因素。中國跨國公司的成長需要大批有現(xiàn)代經(jīng)營管理思想的企業(yè)家。因此,必須通過對人才的引進(jìn)和培養(yǎng)以適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營的需要。