行政事業(yè)單位會計總結精選(九篇)

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第1篇：行政事業(yè)單位會計總結范文

關鍵詞：行政事業(yè)單位 集中核算 現(xiàn)狀 措施

前言

集中核算制中包含會計核算、監(jiān)督、管理和服務，將其融合之后形成會計委派形式。行政事業(yè)單位實行的集中核算是基于事業(yè)單位的資金所有權、資金的使用權以及財務自無變動情況的基礎上，將各自的出納、會計撤銷，形成獨立報賬員，會計核算中心轉移到財政部門，這樣行政事業(yè)單位產生的財政性收入上繳到國庫、專用賬戶，單位資金支出由財政部門批示。

一、行政事業(yè)單位實行會計集中核算現(xiàn)狀及成效

（一）提高會計工作規(guī)范化程度，會計信息質量得到保證

各行政事業(yè)單位實行會計集中核算制度后，獨立的會計業(yè)務會統(tǒng)一交職業(yè)素養(yǎng)較高的專職會計人員以及科學技術先進的電算化系統(tǒng)核算中心，相關業(yè)務的核算、賬簿建立、科目設置以及平整裝訂會計核算中心會依照國家實行的制度來總結規(guī)范。行政事業(yè)單位實行集中核算制度，能夠保證會計核算資料的真實性、完整性以及統(tǒng)一性，同時提高了會計信息的質量，這樣就成功的杜絕了以往單位存在不報帳、不結賬以及票據混亂的不良現(xiàn)象。

（二）保證財政資金安全，資金使用效率得到提高

行政事業(yè)單位實行會計集中核算制度，那么單位中財政資金會統(tǒng)一集中在核算中心，這是集中財政資金的一種方便途徑，財政部門在資金的調度與管理方面較為容易操作，杜絕某些單位沉淀財政資金的現(xiàn)象，同時能夠提高資金總體調度的靈活性，最重要的是集中核算減少了各單位多頭開戶以及重復開戶的混亂局面，同樣也是財政資金集中管理的有效手段。行政事業(yè)實行會計集中核算制度的話，就可以適當的減少會計人員，那么，從可持續(xù)發(fā)展的角度來看的話，這是行政事業(yè)單位人力資源成本的有效節(jié)約，在行政開支方面是節(jié)省了很大一部分的，這樣的制度使財政資金的安全性與效益性同步提高。

（三）降低違規(guī)違法行為發(fā)生頻率

各行政事業(yè)單位實行自設賬戶、自行核算的財政制度時，時常會出現(xiàn)沉淀資金、重復開戶、貪污、行政受賄以及票據浪費等不良現(xiàn)象。

但是，當行政事業(yè)單位實行會計集中核算之后，所有行政事業(yè)單位的支出是整體納入會計中心進行統(tǒng)一管理的，資金的進賬與出賬是需要經由會計中心賬戶的，這樣方便對資金進行統(tǒng)一核算，嚴格落實“收入一個漏斗，支出一個口子”財政思想，這樣的財政制度在根木上杜絕了某些行政事業(yè)單位出現(xiàn)挪用財政資金、私設小金庫以及違規(guī)開戶等不良的違法現(xiàn)象。

資金經由會計中心專職人員進行法律法規(guī)要求下的操作時，能夠在一定程度上規(guī)范行政事業(yè)單位的相關資金、財政行為。核算制度中最重要的一個環(huán)節(jié)就是財務會計人員與資金主體是相分離的，所以財政資金使用全程的公開程度與監(jiān)督力度得到保證。

（四）促進財政預算制度改革

各行政事業(yè)單位實行集中核算之后，單位部門之間產生的收支情況通過會計中心獨立的統(tǒng)一賬戶核算，行政事業(yè)單位在產生預算指標的時候，需要向會計中心提出相關的支付申請，資金費用的申請經過核算單位審批之后，會計核算中心方可給與該行政事業(yè)單位入賬。行政事業(yè)單位采用集中核算、分戶管理的財政方式，能夠保證會計信息的真實性，同時也是為預算編制提供有效資料，使預算工作的合理性、科學性隨之增強。

二、行政事業(yè)單位會計集中核算中存在的問題

（一）行政事業(yè)單位財務管理與會計核算業(yè)務不相匹配

各行政事業(yè)單位實行會計核算中心核算制度之后，產生的每筆資金收支需要統(tǒng)一經由核算中心進行相關的審批，針對行政事業(yè)單位的部門資金收支情況，都是采用資產統(tǒng)一集中核算的，相較于以往的財政管理形式，這種集中核算占有的財政權限是較大的，所以一些單位比較容易對財政的管理失去積極性，逐漸的漠視單位財政管理。但是其本質的現(xiàn)象是，行政事業(yè)單位的財政工作納入核算中心之后，單位財政部門的會計仍然是資金收支的責任主體，所以需要本單位的會計能夠行使財務管理職能。再者，集中核算實行在會計核算中心以及預算單位體系中，其資金最終核算的責任歸屬尚未明確，所以，一旦財政資金出現(xiàn)問題的話，那么兩個部門之間的責任劃分是不明確的。至此我們可以總結得出行政事業(yè)單位實行會計集中核算制度導致會計核算與實物資產的相關管理相脫節(jié)。

（二）集中核算監(jiān)督職能效率不高

1.行政事業(yè)單位在往來款項管理方面，其自身的清理與監(jiān)督力度效率都是不高的。當單位實行集中核算之后，核算中心的專業(yè)人員會對行政事業(yè)單位各部門之間的實際情況、具體業(yè)務項目以及性質了解并不十分透徹，所以在核算過程中并不能有效地清理掛賬，在實際管理過程中催收責任未能明確劃分，那么國有資產的流失情況就較為容易發(fā)生。

2.行政事業(yè)單位原始憑證的合法性、完整性和真實性難度提高。行政事業(yè)單位實行集中核算之后，單位整體資金的使用、操作程序被簡易化，在核算中心辦理資金業(yè)務時只能憑借領導簽字簽字，那么就容易出現(xiàn)上報中原始憑證的真實性考核缺失的現(xiàn)象，也就是說原始憑證的交易背景得不到有效保證，極易出現(xiàn)虛開發(fā)票等不良行為。

3.財政資金得不到有效監(jiān)管。資金管理、核算過程中難免存在信息不對稱情況，相比較各個獨立的行政事業(yè)單位來說，核算中心的專業(yè)人員也不能對信息做到十足、徹底的掌握以及了解，從而就會影響預算編制的科學性，引發(fā)預算資金被挪用以及占用的現(xiàn)象。

（三）健全相關法律法規(guī)

當下我國行政事業(yè)單位中實行的集中核算制，并沒有得到健全的法律、法規(guī)保障或約束。目前尚有很多事業(yè)單位的預算管理中并沒有添加各項收支，所以就會出現(xiàn)資金管理、資產管理混亂的情況，那么集中核算制度在實際實施過程中與現(xiàn)行的《會計法》相關內容不能有效結合符，甚至會出現(xiàn)相悖。

三、提高行政事業(yè)單位會計集中核算效果的措施

（一）協(xié)調會計核算與財務管理內在職能聯(lián)系

首先有效劃分集中核算中心與單位財務管理在行政事業(yè)單位中的職責，杜絕資金發(fā)生問題時兩個部門之間推卸責任的現(xiàn)象，從而就引發(fā)工作效率的下降。進行二者職責劃分的同時，保證行政事業(yè)單位的資金所有權、使用權及自，在此基礎上提高核算中心的資金管理、監(jiān)督職能。之后要對行政事業(yè)單位的會計部門進行有效工作培訓，使之認識到自身的主體意識，才能夠更充分發(fā)揮會計部門在各單位中資金管理的主體職能。最后，核算中心和行政事業(yè)單位之間要保持有效的溝通，使信息質量得到保證，提高業(yè)務水平的同時，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（二）外監(jiān)控體系需要進一步得到完善

第一，對于崗位職責不相容的現(xiàn)象，應該給與合理的界定，崗位和人員的設置符合內部控制的要求，保證行政事業(yè)單位中的部門之間能夠實行崗位制約責任制，在單位中整體落實內部牽制制度。

第二，行政事業(yè)單位相關部門的監(jiān)督制約機制、財產清查制度及內部審計制度需要進一步完善，一旦出現(xiàn)滯后性的報賬、審批工作模式，要及時做出整改，這樣能夠落實會計人員審核、監(jiān)督權力。

第三，核算中心的監(jiān)督職能與內部會計監(jiān)督職能二者之間有必要建立相關的牽制制度，使兩個部門都能在相互制約的情況下，提高工作效率，同時也是保證信息完整性以及真實性的有效手段，這樣的機制能夠激發(fā)會計監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。

（三）會計法規(guī)體系需要進一步構建

目前，我國法律法規(guī)中針對集中核算制度并沒有建立完善的法律體系，在《會計法》中也沒有具體的體現(xiàn)，有關部門應該推出合理的制約條款并加以明示。結合當下我國行政事業(yè)單位的資金收支情況，完善集中核算制度的相關法律法規(guī)，這樣為行政事業(yè)單位的集中核算工作提供全程的法律保障，一方面能夠規(guī)范會計行為，使會計核算工作更加規(guī)范，各項費用支出得到有序可控；另一方面能夠保證該項制度的職能得到充分發(fā)揮。

四、結束語

通過以上的分析，我們可以總結得出：行政事業(yè)單位有效實行集中核算方案，在規(guī)范會計行為的同時，能夠提高資金使用效率，也是促進預算管理制度改革的有效方法。但是實踐過程中仍然存在一些問題需要行政事業(yè)單位以及國家有關部門更進一步的解決，在未來的發(fā)展中，通過相關人員的不斷建設與完善，集中核算在行政事業(yè)單位中的實行效果會更好，促進行政事業(yè)單位健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]溫玉麗，于秋營.行政事業(yè)單位會計集中核算的思考[J].價值工程，2012（16）.

第2篇：行政事業(yè)單位會計總結范文

一、行政事業(yè)單位會計工作存在的具體問題

（一）會計信息反映不充分

我國行政事業(yè)單位會計工作在預算、決算的編制過程中，以收付實現(xiàn)制作為根本，進而反映出整體所需的費用情況，即總結當期收入、支出和結余數據。一般企業(yè)預算管理體系通常被用于單位內各部門的財政收入、支出和結余數據核算，并通過行政事業(yè)單位所編制的會計報表來對相關數據信息進行反映。然而，其對相關信息和會計報表情況并不重視，除此之外，一些行政事業(yè)單位的資產和債務均很難通過會計報表來準確體現(xiàn)，這使得行政事業(yè)單位會計信息反映不充分，財務報表形同虛設。

（二）負債情況表達不完善

會計制度不能準確地、全面地體現(xiàn)行政事業(yè)單位資產和負債信息。一方面，根據當前行政事業(yè)會計制度而言，其庫存材料主要以記錄較大購入并不斷使用的相關物質，數量較小的辦公用品等直接列入支出當中，這使得尚未使用的某些用品被錯誤的列入到了支出當中，造成物資記錄的錯誤，實際負債情況表達不明確。另一方面，由于我國目前會計制度所涉及到的固定資產、權益性投資以及負債等方面數據并不明確，造成債務情況表達不完善現(xiàn)象存在。

（三）預算管理存在缺陷

當前行政和事業(yè)單位會計工作管理制度對會計要素劃分不夠明確和缺乏嚴謹性，財務報表結構也同樣不夠科學化。由于行政事業(yè)單位與其他企業(yè)的性質不同，所以其在會計科目的設置過程中不夠嚴謹，難以滿足行政事業(yè)單位業(yè)務發(fā)展的需求，局限了單位的長遠發(fā)展。除此之外，從復式預算來分析，我國行政事業(yè)單位會計預算存在兩個較為明顯的地方：其一，并未根據復式預算要求具體的核算工作，而核算工作較多的使用了單式預算方式計算；其二，核算工作未能真實的反映出行政事業(yè)單位實際經營收支情況。各地區(qū)政府經濟管理之間有著較為明顯區(qū)別，但預算所使用的管理制度則是一樣的，導致預算核算管理難以滿足其實際情況要求。

二、行政事業(yè)單位會計工作創(chuàng)新發(fā)展策略

（一）深化會計制度改革

行政事業(yè)單位會計工作革新過程，應當根據復式預算制度要求將企業(yè)資金、公共及社會保險等預算分別制定。根據當前行政事業(yè)單位預算管理情況來切合實際制定相關制度，構建合理的復式預算會計體系，深化體系制度創(chuàng)新，滿足行政事業(yè)單位會計預算工作整體運行需要。

（二）建立復試預算會計體系

行政事業(yè)單位會計體系建設，主要應當盡可能滿足服務對象的需求，而后將實現(xiàn)其經營市場化。會計改革應從兩方面做起，一方面是主要以財政補助為主的行政事業(yè)單位而言，應當完善和加強企業(yè)會計核算原則，提高行政事業(yè)單位經營；另一方面是能夠實現(xiàn)市場化改革的行政事業(yè)單位而言，應當根據單位市場化情況和社會情況制定相關的會計制度，滿足社會發(fā)展具體要求，通過改革來適應市場經營要求，并建立完善的復試預算體系。

（三）提升財會人員素質

不論是企業(yè)，還是行政事業(yè)單位會計管理工作，會計方面信息所反映出來的好壞都主與會計工作人員的素質和能力有關。因此，在行政事業(yè)單位會計改革、創(chuàng)新過程中應當提高會計工作人員整體綜合素質和專業(yè)能力，定期組織會計工作人員職業(yè)道德培訓，使得行政事業(yè)單位會計人員能夠做到遵紀守法。與此同時，還應當加強行政事業(yè)單位會計工作的監(jiān)督和管理，加強對會計報表的審核和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時更正并處理，并且增強行政事業(yè)單位的資金使用情況和收入情況，避免出現(xiàn)不法行為或公款私用現(xiàn)象。

第3篇：行政事業(yè)單位會計總結范文

[關鍵詞]行政事業(yè)單位　會計較算　問題　對策

行政事業(yè)單位會計核算問題的加強，對于我國政府行政效率的提高，國家財政資金的規(guī)范使用具有十分重要的意義，但是由于歷史與現(xiàn)實的多重因素導致我國行政事業(yè)單位的會計核算工作出現(xiàn)了一些問題。我們應當積極采取一定的措施對這些問題進行及時的糾正，只有這樣才能使我國的行政事業(yè)單位的財務工作進入一個持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好狀態(tài)。

一、我國行政事業(yè)單位會計核算存在的問題

(一)不能提供真實可靠的會計信息

行政事業(yè)單位的會計集中核算雖然將會計記賬與匯總報賬等業(yè)務進行了統(tǒng)一處理，但是單位的固定資產等實物仍然是由本單位內部盡心管理的，這就使賬面與實物的管理分離開來，有些單位如果不對內部的固定資產進行如實登記的話就會帶來賬實不符等一系列問題。這一現(xiàn)象的產生就會使單位所提供的會計信息失去了真實性與可靠性。

(二)單位財政資金的專戶管理與核算缺乏規(guī)范性

我國行政事業(yè)單位財政資金的專戶管理與核算缺乏規(guī)范性主要表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，行政事業(yè)單位財務工作人員沒有真正理解預算外資金的概念。沒有清楚地意識到預算外資金也屬于財政性資金。在行政事業(yè)單位會計集中核算改革之前，我國預算外資金管理方面存在著一定的弊端。以致現(xiàn)在有些單位仍然將預算外資金當作本企業(yè)的內部資金使用；第二，行政事業(yè)單位關于財政資金核算的會計科目設置的不是十分規(guī)范，這里面不僅表現(xiàn)在出現(xiàn)了許多會計相關規(guī)定中沒有出現(xiàn)過的會計科目。比如“應繳收入”等，而且還存在著錯用、混用會計科目的行為。使財政資金的性質發(fā)生了變化。

(三)違背收付實現(xiàn)制原則

行政事業(yè)單位的會計處理應遵循收付實現(xiàn)制原則。然而有些行政事業(yè)單位在收到支出結算票據而款項未支付時就更作支出并以應付款掛賬，或者開出收入票。這種做法違背了行政事業(yè)單位會計核算的一般原則――收付實現(xiàn)制原則，導致單位虛增收入或虛增支出。

二、應對行政事業(yè)單位會計核算問題的幾點對策

(一)進一步強化行政事業(yè)單位會計核算制度的改革I作

進一步強化行政事業(yè)單位會計核算制度的改革工作不僅能夠避免會計核算中所存在的種種弊端。而且能夠提高廣大行政事業(yè)單位會計工作人員的業(yè)務素質與職業(yè)道德建設，提高行政事業(yè)單位會計核算電算化的普及程度，提高廣大行政事業(yè)單位的工作效率。除此之外，應當在會計核算科目設置中增添“上級補助收入”與“上繳上級支出”等類似會計科目，這樣就能夠清楚明晰的反映出行政事業(yè)單位中關于接受上級補助與單位上繳收入支出等相關業(yè)務的賬務處理。

(二)加大對行政事業(yè)單位財政資金的監(jiān)督管理

加大對行政事業(yè)單位財政資金的監(jiān)督管理力度，應當從以下兩個方面來進行：一方面要明確行政事業(yè)單位的經費開支標準，規(guī)范行政事業(yè)單位經費支出的途徑與渠道。建議地方政府出臺相關的符合當地行政事業(yè)單位實際情況的經費支出標準，并對這一標準的統(tǒng)一實施進行嚴格的監(jiān)督。只有這樣。才能在一定程度上對各單位之間在亂發(fā)財物、財政支出上相互攀比的不正之風。另一方面就是要規(guī)范行政事業(yè)單位財政專戶的管理與核算。一是要規(guī)范收入管理。第一，建議一切收入歸專戶核算：第二，一切收入取得都必須使用蓋有“財政監(jiān)制章”或“稅務監(jiān)制章”的票據，嚴禁使用收款收據和白條子；第三，盡快徹底實行“收支兩條線”管理辦法，劃清收費收入和往來款的界限；第四，不得將收費收入和其他收入列入暫存款核算。二是要規(guī)范支出管理。第一，在支出撥款上要注明用途，方便核算；第二，專戶內部賬戶之間不要劃轉。一切支出通過撥款途徑解決。

第4篇：行政事業(yè)單位會計總結范文

一、行政事業(yè)單位財務精細化管理存在的不足分析

1.對財務管理工作重視程度不足

一些行政事業(yè)單位管理部門對于財務管理工作重視程度不足，片面的認為行政事業(yè)單位的財務管理工作就是單位的財務收支工作，與自身業(yè)務職能運轉關系不大，因而在行政事業(yè)單位內部管理階段對于財務管理工作的扶持力度不大，資金、資產管理以及財務制度落實執(zhí)行不夠嚴格，甚至是在財務管理中出現(xiàn)了違反財務管理規(guī)定的現(xiàn)象。

2.行政事業(yè)單位預算管理水平不高

對于行政事業(yè)單位而言，由于很少涉及經營業(yè)務，因此預算工作的內容主要是現(xiàn)金預算，即根據行政事業(yè)單位的業(yè)務發(fā)展需要對資金運行狀況所進行的預測。但是目前我國行政事業(yè)單位的預算管理上，預算編制方法不合理、預算管理目標責任分解不細致、執(zhí)行力度不足以及缺乏有效監(jiān)督等問題仍然突出，制約了預算管理對于事業(yè)單位財務管理過的規(guī)劃控制作用。

3.財務管理工作的信息化水平不高

實現(xiàn)行政事業(yè)單位財務管理工作的精細化，離不開健全完善的財務管理信息系統(tǒng)作為支持，這也是提高財務管理效率與財務管理工作質量的關鍵。但是現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位在財務管理上對財務信息系統(tǒng)建設重視不足，未能充分借助財務信息平臺實現(xiàn)財務管理上的憑證錄入、報表生成、明細賬查詢、對賬以及財務分析等功能，造成了行政事業(yè)單位財務管理水平不高。

二、行政事業(yè)單位財務精細化管理措施分析

對于行政事業(yè)單位財務精細化管理，重點應該通過完善各項工作基礎，尤其是管理制度、財務監(jiān)督等方面采取措施，可以重點在以下幾方面采取措施：

1.提高財務管理基礎性工作的精細化水平

在行政事業(yè)單位的財務精細化管理上，首先應該全面認識到財務管理工作在提升行政事業(yè)單位管理水平、提高行政事業(yè)單位資金使用效率以及充分發(fā)揮財務效能方面的作用，積極支持財務管理精細化工作的實施開展。其次，應該細化行政事業(yè)單位財務管理工作中資金賬戶管理、憑證票據管理、帳表管理、預算管理、采購管理、財務分析等工作的管理制度以及職責，確保行政事業(yè)單位財務管理工作能夠整體按部就班、規(guī)范有序的開展。

2.細化行政事業(yè)單位的預算管理

首先，在行政事業(yè)單位的預算編制管理上，重點要確保預算管理的完整性與準確性，將中央撥款、地方撥款以及經營收入等各項收入全面納入。其次，在預算計劃的編制過程中應該注重優(yōu)化預算支出結構，嚴格控制一般性支出，對待公務用車、公務接待等嚴格實行計劃管理，確保預算管理涵蓋到行政事業(yè)單位管理的每一個環(huán)節(jié)。同時，在預算管理過程中，還應該進一步的加強預算執(zhí)行的監(jiān)控，可以對預算績效情況分析，掌握行政事業(yè)單位的財務預算執(zhí)行效果，進而有針對性的采取改進措施提高預算管理效率。

3.加強行政事業(yè)單位財務管理信息化建設

在行政事業(yè)單位財務管理信息平臺建設上，首先應該將行政事業(yè)單位內部的財務與賬簿數據平臺、固定資產管理平臺、財務會計綜合業(yè)務系統(tǒng)等信息平臺統(tǒng)一整合，形成具有財務會計憑證錄入、賬目審核、查詢等基本財務會計職能的信息系統(tǒng)。其次，應該進一步加強財務管理信息平臺的深度開發(fā)，尤其是實現(xiàn)行政事業(yè)單位財務管理財務數據實時動態(tài)監(jiān)測方面，依靠行政事業(yè)單位管理信息系統(tǒng)平臺實現(xiàn)行政事業(yè)單位的事前預算控制、事中監(jiān)督以及事后改進管理，提高行政事業(yè)單位財務管理整體水平。

4.加強行政事業(yè)單位內部審計工作

強化內部審計工作能夠及時總結行政事業(yè)單位財務管理活動中存在的各項問題，這對于實現(xiàn)行政事業(yè)單位財務管理規(guī)范化也具有重要的作用。對于行政事業(yè)單位的內部審計，應該重點在經濟責任審計以及管理績效審計兩方面開展實施。在經濟責任審計工作方面，主要是完善對行政事業(yè)單位經濟責任人的離任審計與實時審計，及時總結在財務管理以及經濟活動中出現(xiàn)的經濟責任問題。對于管理績效審計，要確保涵蓋行政事業(yè)單位的社會效益與經濟效益。同時，應該積極配合外部財政主管部門、審計部門以及專業(yè)會計事務所等外部審計力量，確保行政事業(yè)單位財務管理工作的規(guī)范化開展。

第5篇：行政事業(yè)單位會計總結范文

關鍵詞：行政事業(yè)單位；內部控制；有效性

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）011-0000-02

一、引言

行政事業(yè)單位作為我國重要的公共管理和社會服務部門，一直是社會關注的焦點。當前一些行政事業(yè)單位在管理工作中出現(xiàn)了管理效率不高、行為不當、公信力降低、違紀違規(guī)以及的問題，歸根到底就是由于行政事業(yè)單位內部控制管理的不力。隨著我國事業(yè)單位體制改革的不斷深入，對于行政事業(yè)單位的內部控制管理工作也提出了較高的要求，提高行政事業(yè)單位內部控制管理有效性已經成為行政事業(yè)單位管理工作的重點，這對于實現(xiàn)行政事業(yè)單位財政資金使用效率和服務水平的提升也具有非常重要的作用。

二、行政事業(yè)單位內部控制的目標及原則分析

行政事業(yè)單位的內部控制，主要是指為了確保行政事業(yè)單位相關管理目標的實現(xiàn)，通過制定相應的制度、實施措施以及執(zhí)行程序，對行政事業(yè)單位的各項經濟活動所進行的約束與管理。行政事業(yè)單位內部控制的內容涵蓋了收支控制、資產控制、預算管理、建設項目控制、合同控制、政府采購控制以及內部審計控制等幾方面的內容。在行政事業(yè)單位開展內部控制管理，工作的目標主要包括以下幾方面的內容：在行政事業(yè)單位內部營造良好的內部控制環(huán)境，確保行政事業(yè)單位資金以及資產得到安全高效的使用；對行政事業(yè)單位的財務會計行為進行規(guī)范，確保行政事業(yè)單位財務會計信息的真實可靠與準確完整；及時發(fā)現(xiàn)糾正行政事業(yè)單位在內部控制管理工作中存在的問題，避免行政事業(yè)單位內部出現(xiàn)腐敗以及舞弊等問題；嚴格行政事業(yè)單位的經濟活動管理，確保各項經濟活動的合法合規(guī)；確保國家相關政策以及規(guī)章制度在行政事業(yè)單位內部得到全面的貫徹落實；發(fā)揮行政事業(yè)單位的公共服務職能，提升行政事業(yè)單位的公共服務效率和效果。

在行政事業(yè)單位開展內部控制管理，應該重點遵循以下幾方面的原則：

1.全面性的原則

對于行政事業(yè)單位的內部控制管理工作，必須貫穿到單位內部所有經濟活動以及管理活動的決策、執(zhí)行與監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，確保對行政事業(yè)單位形成整體、全面的控制管理。

2.重要性原則

在對行政事業(yè)單位管理以及經濟活動全面控制的基礎之上，應該重點關注于行政事業(yè)單位內部有可能出現(xiàn)較大風險問題的經濟活動，將風險的控制作為關鍵要素。

3.制衡性的原則

在行政事業(yè)單位內部控制管理工作的開展過程中，應該遵循制衡性的原則，尤其是在行政事業(yè)單位內部落實好不相容職務分離等制度，對單位內部的不同結構與崗位之間明確權責，確保行政事業(yè)單位的管理、職責分工以及業(yè)務流程形成相互制約與監(jiān)督的體系。

4.適應性的原則

對于行政事業(yè)單位的內部控制管理，應該按照國家的相關規(guī)定，并結合行政事業(yè)單位的實際情況制定內部控制管理規(guī)章制度，同時當行政事業(yè)單位控制管理的外部環(huán)境以及單位的經濟活動出現(xiàn)調整變化以后，應該及時的進行修訂和完善。

三、制約行政事業(yè)單位內部控制管理有效性的原因分析

1.行政事業(yè)單位的內部控制基礎環(huán)境薄弱

由于行政事業(yè)單位管理者對于內部控制管理工作認識不足，在思想上對單位內部控制管理工作不夠重視，認為行政事業(yè)單位有上級主管部門監(jiān)督管理，進行內部控制管理必要性不大，導致單位在開展內部控制管理工作上缺乏積極性，甚至沒有建立完善的內部控制管理制度，內部控制基本上流于形式，無法真正起到規(guī)范行政事業(yè)單位管理的作用。

2.行政事業(yè)單位內部控制活動得不到有效的落實

在行政事業(yè)單位內部控制管理工作的開展上，一些關鍵性的制度不全面，執(zhí)行力度也較差，尤其是對于崗位分離、資產管理、預算管理、會計控制以及風險管理等關鍵的內部控制活動，缺乏有針對性的制度作為指導，造成了內部控制管理工作的實效性非常差。

3.行政事業(yè)單位的內部控制管理缺乏有效的監(jiān)督管理機制。由于在內部控制管理方面自身沒有建立完善的監(jiān)督和評價機制，因此導致行政事業(yè)單位的內部控制管理執(zhí)行力度不足，特別是內部審計監(jiān)督有名無實，導致一些關鍵的內部控制管理制度，如不兼容職務相互分離控制原則、制衡機制未能得到有效的貫徹落實，影響了內部控制管理水平的提高。

四、提高行政事業(yè)單位內部控制有效性

1.優(yōu)化行政事業(yè)單位內部控制環(huán)境

良好的內部控制環(huán)境是確保行政事業(yè)單位內部控制管理工作有序開展的基礎，提高行政事業(yè)單位內部控制管理水平，首要條件就是改善行政事業(yè)單位的內部控制環(huán)境。首先，行政事業(yè)單位負責人應該提高內部控制意識，可以結合我國當前依法治國的全面部署實施，將行政事業(yè)單位的內部控制管理上升到法律層面，督促行政事業(yè)單位負責人積極開展內部控制管理工作。其次，應該完善行政事業(yè)單位組織架構的設置，依靠單位的紀檢部門以及上級監(jiān)管部門對行政事業(yè)單位的業(yè)務科室、財務科室以及辦公室等科室進行監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)權力尋租的問題。第三，應該認識到內部控制管理從根本上來講就是對人的管理，進一步的完善行政事業(yè)單位的人力資源政策，在行政事業(yè)單位內部營造良好的單位文化，構建單位員工共同認可的行政事業(yè)單位管理體系。

2.強化行政事業(yè)單位風險控制管理

風險控制管理意識不強，一直是行政事業(yè)單位內部控制管理存在的突出問題，提高行政事業(yè)單位內部控制的有效性，必須完善行政事業(yè)單位內部控制風險評估機制的建設。首先，行政事業(yè)單位應該強化風險防范意識，要認識到行政事業(yè)單位的管理并非沒有風險，并借鑒新公共管理理論的管理模式，強化風險管理意識。其次，應該在行政事業(yè)單位內部控制管理方面合理的設定風險管理目標，并健全風險識別、分析、應對以及評估報告的機制，在行政事業(yè)單位的管理層面主要是側重負責人的風險意識、崗位分離、輪崗情況以及關鍵工作崗位交接情況等方面的風險管理，在業(yè)務層面則主要是側重于預算的執(zhí)行、資金與資產的管理等方面，通過完善的風險評估以及應對機制，提高行政事業(yè)單位內部控制管理水平。

3.做好內部控制活動的有效落實

內部控制管理能否取得成效關鍵取決于控制活動的實施，在內部控制管理工作的開展上應該結合行政事業(yè)單位的實際業(yè)務特點和屬性，強化控制活動的落實，主要是做好以下幾方面的控制管理工作：實施不相容崗位分離制度，確保決策、執(zhí)行以及監(jiān)督權力的有效分離，控制權力失控的現(xiàn)象發(fā)生；明確內部授權審批權限以及責任，防止違規(guī)審批業(yè)務行為的發(fā)生，尤其是確保集體決策和會簽制度的實施；堅持權責對等的原則，對行政事業(yè)單位的經濟活動實施歸口管理，落實好管理和監(jiān)控；強化預算控制，充分發(fā)揮好預算對行政事業(yè)單位經濟行為的約束、規(guī)范作用；加強財產的保護控制，確保行政事業(yè)單位的資產安全和使用有效；完善會計控制和單據控制，確保會計核算準確、財務報告真實，各項經濟活動有據可查；實施內部信息公開，進一步的強化內部監(jiān)督管理。通過這些控制措施的落實，確保行政事業(yè)單位內部控制管理工作真正取得實效。

4.加強行政事業(yè)單位內部控制監(jiān)督

強化行政事業(yè)單位內部監(jiān)督機制，可以有效提高行政事業(yè)單位內部控制有效性。首先，應該強化行政事業(yè)單位內部監(jiān)督機制的建設，可以根據行政事業(yè)單位的業(yè)務特點設置內部控制監(jiān)督部門，協(xié)調管理內部控制管理活動。其次，應該以行政事業(yè)單位的內部審計部門以及紀檢監(jiān)察部門作為主導，及時總結行政事業(yè)單位內部控制管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，督促行政事業(yè)單位管理部門不斷的改進內部控制管理機制。第三，應該充分借助外部監(jiān)管力量，尤其是通過財政部門、審計部門以及紀檢監(jiān)察部門，對行政事業(yè)單位的內部控制管理活動進行監(jiān)督評價，督促行政事業(yè)單位主動作為，不斷地提高內部控制管理的有效性。

五、結語

完善行政事業(yè)單位內部控制管理體系，提高行政事業(yè)單位內部控制的有效性，對于推動我國行政事業(yè)單位管理改革具有重要的現(xiàn)實意義。行政事業(yè)單位在管理工作中必須深入的分析制約行政事業(yè)單位內部控制有效性的深層次原因，并通過優(yōu)化基礎環(huán)境、強化風險意識、執(zhí)行控制制度、提高信息溝通能力以及落實監(jiān)督機制等措施，確保行政事業(yè)單位內部控制的有效性，實現(xiàn)行政事業(yè)單位的規(guī)范化管理。

參考文獻：

[1]鐘艷梅.關于加強行政事業(yè)單位會計內部控制的思考.行政事業(yè)資產與財務，2014（6）.

第6篇：行政事業(yè)單位會計總結范文

關鍵詞：行政事業(yè)單位；內部控制；問題及對策

我國企業(yè)內部控制工作開展較早，相應的規(guī)章制度和理論聯(lián)系實踐經驗經過多年的發(fā)展現(xiàn)如今已較為成熟。相較于企業(yè)內部控制制度建設，我國行政事業(yè)單位的內部控制體系建設較晚，隨著體制改革的不斷深化，行政事業(yè)單位內部控制建設取得了一定成績，控制水平也到了一個新的臺階，但當前大部分行政事業(yè)單位內部控制管理工作仍然整體意識不強，內部控制建設水平相對滯后，目前階段的內部控制管理工作尚存在諸多問題與不足。因此，還需要進一步加強行政事業(yè)單位相關工作質量。

一、行政事業(yè)單位財務內部控制工作的目標

內部控制是指單位為保障各項業(yè)務的有效運行而履行實現(xiàn)管理控制目標，通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序的職能，對經濟活動的風險進行的防范和管控。體現(xiàn)為與行政、管理、財務和會計系統(tǒng)融為一體的組織管理結構、政策、程序和措施等。行政事業(yè)單位內部控制主要目標包括以下幾個方面。

1. 保證單位經濟活動合法合規(guī)。通過建立和實施內部控制，合理保證單位的經濟活動在法律法規(guī)允許的范圍內進行，符合相關預、決算管理，會計管理，財政國庫管理，資產管理，建設項目管理等方面的法律法規(guī)和相關制度規(guī)定，避免違法違規(guī)行為的發(fā)生。

2. 合理保證行政事業(yè)單位資產的安全和使用有效。通過建立內部控制措施，在合理保證資產安全的同時，將資產管理與預、決算管理，政府采購管理等相關制度結合，發(fā)揮資產效能，提高財政資金的使用效益。

3. 確保行政事業(yè)單位的財務信息真實完整。通過加強單位的會計核算和預算、決算管理，保證單位財務信息真實，完整，為內部管理和外部監(jiān)管提供真實完整的信息支持。

4. 行政事業(yè)單位內部控制工作目標的意義應當涵蓋有效防范舞弊和預防腐敗。通過建立健全風險防控機制和責任追究與問責機制預防舞弊的發(fā)生。

5. 提高單位的管理水平和公共服務的效率和效果。有效防范各類經濟活動的風險，加強管控，從而實現(xiàn)行政事業(yè)單位業(yè)務活動的總體目標及單位內部控制的最高目標。

二、行政事業(yè)單位財務內部控制與管理存在的主要問題與不足

（一）制度不健全且建設相對滯后

當前，我國行政事業(yè)單位的內部控制制度的建設發(fā)展較遲緩，制度建設相對滯后。2001年制定的《內部會計控制規(guī)范》（財會〔2001〕41號）只是針對會計控制方面做出了一些規(guī)定，其相應的適應性和針對性相對較差。各單位單一制定的各方面財務管理制度與政策配套出臺的相關制度適應性不強，不可能替代內控制度。相關內容導致流程不合理，職責權限不明確，相互制約監(jiān)督不能有效發(fā)揮。或流于形式，或不能與時俱進，難以有效實施影響內控目標實現(xiàn)。同時，不能跟隨外部環(huán)境的變化與管理目標的改變不斷完善與修訂，不配套不協(xié)調情況依然存在。

（二）整體意識淡薄，重視程度不夠

建立起內控制度有效運行和順利實施的前提保證需要行政事業(yè)單位內部建立起良好的內控工作意識。當前我國行政事業(yè)單位內部控制制度工作建設滯后和不配套，是導致內部控制管理工作在行政事業(yè)單位中普及性不強的主要原因。內控制度重要性的宣傳力度不夠使得內部控制觀念在行政事業(yè)單位內部難以深入人心，未能引起單位負責人對內部控制制度建設的重視。相比較于企業(yè)單位，行政事業(yè)單位的資金主要來源于財政撥款，國家相對于財政資金的使用與計量出臺了很多相關的配套制度和管理辦法，每一年又都有審計署和外部審計中介機構對單位進行資金使用審計，這容易導致混淆資金使用合法合規(guī)性與單位內部風險控制二者之間的概念。相當多的單位負責人和主要領導認為依照制度使用財政資金和配合審計機構依法審計，就不會出現(xiàn)大問題。至于內部風險控制工作，主要由財務部門來承擔和負責實施，這樣就割裂了行政事業(yè)單位內控風險控制工作的整體體系，同時也對行政事業(yè)單位的風險控制工作沒有起到一個很好地實施，給人一種形式大于實質的感覺。

（三）內部控制效果受制于會計基礎工作薄弱和財務人員素質水平參差不齊

當前在我國大多數行政事業(yè)單位財務管理工作中較為現(xiàn)實的一個實際情況是，由于歷史原因的長期積淀，我國大部分行政事業(yè)單位的財務人員自身的業(yè)務素質和綜合素質不高，業(yè)務水平競爭意識差。根據行政事業(yè)單位財務工作的特點，對于會計工作的理解和實踐往往局限于會計業(yè)務的核算，財務工作人員不能及時通過更新和加強學習關于內部控制的新知識，新制度，作為單位內部控制直接執(zhí)行者的重要組成部分，不能做到對這項工作的主旨充分了解，無法在工作中自如運用和掌握內部控制管理工作，從而影響內部控制的效果。

（四）缺乏內外部監(jiān)督機制

目前我國大部分行政事業(yè)單位沒有設立內部審計部門，資金使用的審計大多依賴于審計署例行審計和外部中介機構第三方審計，這就對于內部控制制度的執(zhí)行力缺乏有效的監(jiān)督。有些單位即使是設立了內部審計機構，缺乏相關的獨立性，甚至是形同虛設。新的《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范（試行）》剛開始實施不久，也并未對內部控制監(jiān)督的操作方式進行更加具體的規(guī)定，內部控制建設還缺少有效地外部監(jiān)督力量來推動。審計部門和財政部門作為外部監(jiān)督力量將主要精力側重于一些日常和專項例行檢查，側重點在于檢查單位資金使用是否合理，合法，單位賬務是否按照財務規(guī)定進行處理等，面對單位內部是否建立有效地內部控制制度及內控執(zhí)行情況等方面監(jiān)督和指導涉及較少。以上種種原因導致內部控制體系監(jiān)督的弱化，都在一定程度上影響了內部控制的效率和效果。

三、影響行政事業(yè)單位財務內部控制效果的因素分析

（一）應遵循的原則

行政事業(yè)單位建立內部控制應遵循全面性、重要性、制衡性、適應性這四個原則。將內部控制貫穿于單位經濟活動的決策，執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，實現(xiàn)對經濟活動的全面控制。

（二）制度的建立與實施

行政事業(yè)單位的負責人是內部控制建設與實施的第一責任人，在單位內部控制體系的建立、運行和監(jiān)督管理方面應當發(fā)揮領導作用，承擔總責任。首先，要認真學習內部控制規(guī)范及相關知識，其次要根據本單位的實際情況制定相適應的管理制度。針對特定的業(yè)務，還需要按照內部控制原理，制定有針對性的管理制度。再次，在具體的制度執(zhí)行過程中，要全面落實單位負責人對內部控制建立和實施做出的指示，遵照單位內部控制的各項制度和程序嚴格執(zhí)行內部控制要求，發(fā)揮各自的作用，形成全員參與的良好運行機制。最后，建立單位內部控制工作的自我評價機構，對內部控制工作的設計和運行的有效性進行全面評價。

（三）實施方法

實施方法主要指行政事業(yè)單位將經濟活動風險控制在可承受的范圍之內而采取的風險控制措施和程序。通過以下幾個方面對行政事業(yè)單位內部控制工作實施影響。

1. 實施不相容崗位相互分離的控制。合理設置內部控制關鍵崗位，明確劃分職責權限，實施相應的分離措施。如：提出事項申請的崗位與進行事項審批的崗位分離：具體執(zhí)行業(yè)務的崗位與內部審核審批的崗位分離；業(yè)務執(zhí)行的崗位與信息記錄的崗位分離。

2. 實施內部授權審批控制。明確各部門、下屬單位、各崗位日常管理和業(yè)務辦理的權限范圍、審批程序和相應責任，建立重大事項集體決策和會簽制度。

3. 建立健全本單位各項財務管理制度。通過提高會計人員業(yè)務水平，強化會計人員崗位責任制，規(guī)范會計基礎工作，加強會計檔案管理，明確各會計工作處理程序。

4. 信息內部公開，建立有效的溝通機制。單位財會部門應當與其他業(yè)務部門加強互相之間的財務信息溝通，定期開展必要的信息核對，實現(xiàn)重要經濟信息共享。確保信息在單位內部、單位與外部之間進行有效溝通，重要信息及時傳遞給內控工作的相關負責人和實施人員。

四、完善行政事業(yè)單位財務內部控制的相應措施對策

（一）切實增強行政事業(yè)單位內部控制意識，樹立明確的內部控制觀念

行政事業(yè)單位的負責人是單位內部控制的建立、健全和有效的第一責任人。通過加強各種宣傳教育培訓，使行政事業(yè)單位的負責人了解和把握行政事業(yè)單位內部控制的關鍵點，認識到內部控制工作不僅關系到財政資金的使用效益，還關系到行政事業(yè)單位經濟活動的整體風險防控。在提高單位整體內部控制意識的前提下，促進內部控制的建設和內部控制環(huán)境的完善。具體措施可以通過建立內部控制的組織機構來實施，即在單位內部建立內部控制的領導機構和內部控制的日常管理機構。

（二）建立行政事業(yè)單位內部控制的領導機構和日常管理機構

內部控制領導機構可以成立內部控制委員會來負責單位內部控制建設與實施的領導工作。由單位負責人擔任內控委員會主任，領導班子成員擔任委員。

內部控制日常管理機構可以下設辦公室來承擔日常工作，負責內部控制建設與實施的組織協(xié)調工作。內部控制辦公室可設在財務部門，各機構成員可以由政府采購、計劃、基建、資產管理、法律、人事、內部審計和紀檢監(jiān)察等相關部門的負責人擔當。

（三）建立健全單位的內部控制制度體系，建立內部控制的協(xié)同機制

建立完善的內部控制制度體系，確保行政事業(yè)單位內控工作有章可循，建立相互制約、相互牽制的流程，在單位經濟管理活動不斷流動的過程中使所有業(yè)務環(huán)節(jié)均囊括在內部控制制度之中。其次應當建立崗位人員的協(xié)同機制，合理制定各部門的職責與分工，形成相互配合、相互監(jiān)督和彼此聯(lián)結的內部控制機制。

（四）建立內部控制審計制度，發(fā)揮外部機構的監(jiān)督作用

行政事業(yè)單位應當充分發(fā)揮內部審計和外部各種監(jiān)督制度。建立內部審計制度，保證內部審計的獨立性和權威性。發(fā)揮各部門內部崗位的互相監(jiān)督作用和歸口部門對業(yè)務實施部門與崗位的督導作用。隨時查找和優(yōu)化單位內部控制制度在落實執(zhí)行中存在的問題和缺陷，進一步促進單位內部控制制度體系的完善。以本單位審計、紀檢部門為主體，建立以防為主的內部監(jiān)督機制，規(guī)避各類可能發(fā)生過的風險。在發(fā)揮內部審計監(jiān)督作用的同時，行政事業(yè)單位還應完善相關外部監(jiān)督機制。內外形成合力，共同監(jiān)督內部控制的執(zhí)行。

（五）建立單位的信息系統(tǒng)控制

行政事業(yè)單位應當按照主管部門和上級的統(tǒng)一部署，結合自身實際，充分運用現(xiàn)代科學技術手段加強內部控制信息技術工作的管理。

五、結論

本文以我國行政事業(yè)單位內部控制制度特點、自身性質出現(xiàn)的控制不足及風險為著眼點，總結歸納了現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財務內部控制工作存在的主要問題。分析了影響行政事業(yè)單位財務內部控制工作的諸多因素，并提出了改善行政事業(yè)單位內部控制的對策。內部控制是我國行政事業(yè)單位財務管理的重要組成部分，同時也是一項需要逐步治理的工作過程，行政事業(yè)單位必須從自身實際的工作角度出發(fā)，建立健全內部控制制度，才能夠逐步建立起一個完善的行政事業(yè)單位內部控制監(jiān)督機制，從而提高行政事業(yè)單位的財務管理水平，促進行政事業(yè)單位全面健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]林婷.行政事業(yè)單位內部控制制度建設的探討[J].內控與審計，2014（01）.

[2]楊淑靜.從《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范（試行）》看行政事業(yè)單位內部控制存在的問題及對策[J].會計師，2014（08）.

[3]李玉玲.初探如何加強行政事業(yè)單位內部控制制度建設[J].財經界，2014（77）.

[4]石彩霞.新時期行政事業(yè)單位內部控制存在的問題與對策[J].內部控制，2014（02）.

第7篇：行政事業(yè)單位會計總結范文

關鍵詞：行政事業(yè)單位；新預算法；財政

預算管理是財政管理的核心依據，也是行政事業(yè)單位財務管理工作的主導。在我國新預算法頒布實施以后，相比傳統(tǒng)的預算法，不僅內容有所改進補充，同時也較多涉及了公共財政改革等一系列的相關內容，對于行政事業(yè)單位的財務管理工作也提出了新的要求。因此，行政事業(yè)單位依照新預算法中的相關規(guī)定和要求，加強部門預算管理，提高財政資金的使用效益，實現(xiàn)行政事業(yè)單位財務管理的規(guī)范化、公開化，已經成為行政事業(yè)單位管理的主要內容，這對于提高行政事業(yè)單位的整體管理水平也具有非常重要的作用。

一、新預算法主要變化分析

(一)新預算法著眼于健全透明公開的預算制度，對政府預算體系進行了補充完善。新預算法中將所有的財政性收入全部納入到預算管理中，并將其分為公共預算、政府基金預算、國有資本經營預算、社會保障預算等幾大類，并且在推進預算決算公開方面進行了更加明確地規(guī)定，要求涉及到預算編制、決算、預算調整、執(zhí)行等有關的內容，都應該向社會進行公開，提高了預算管理的透明度。

(二)新預算法著眼于預算的平衡，對預算控制方式進行了改進完善。新預算法在原預算規(guī)定的收支平衡、收支預測等規(guī)定的基礎上，對有關預算審查的內容作了進一步的細化規(guī)定，主要是要求預算安排必須符合經濟社會發(fā)展，預算中涉及的有關支出以及投資項目安排必須合理，有關的轉移性支出預算等必須規(guī)范，這些有關的預算管理規(guī)定更有助構建跨年度的預算平衡機制，對于實現(xiàn)我國國家財政政策的可持續(xù)性非常有利。

(三)新預算法著眼于控制財政債務風險，對有關的債務管理進行了規(guī)范。在新預算法中，充分考慮了現(xiàn)階段一些行政事業(yè)單位由于多種融資方式等造成的較大規(guī)模債務問題，增加了有關舉借債務的規(guī)定，特別是對債務的主體、債務規(guī)模、債務用途以及具體的管控方式等五個方面進一步細化，有效解決了行政事業(yè)單位有關的債務形成方式、具體用途、償還方式等問題，因而有助于降低行政事業(yè)單位的債務風險問題。

二、新預算法對行政事業(yè)單位的財務管理影響分析

(一)新預算法有助于促進行政事業(yè)單位加強全面預算管理。新預算法中有關擴大行政事業(yè)單位預算收支范圍以及跨年度平衡預算的內容，都會要求行政事業(yè)單位更加強化全面預算管理，有助于轉變行政事業(yè)單位的財務管理理念，對于提高行政事業(yè)單位的預算質量，確保預算的有效執(zhí)行具有重要的推動作用。

(二)新預算法可以起到促進行政事業(yè)單位預算管理精細化的作用。新預算法能夠防范行政事業(yè)單位預算管理“兩張皮”的問題，也要求行政事業(yè)單位財務預算的準確性更高，因而可以推動行政事業(yè)單位預算管理的精細化。

(三)新預算法有助于提高行政事業(yè)單位的會計核算水平。新預算法中要求決算草案與預算相對應，為了滿足審查需要，將會要求行政事業(yè)單位在決算中就應該按照預算口徑轉化，因而有助于強化行政事業(yè)單位的日常會計核算工作。

三、當前行政事業(yè)單位財務管理中存在的問題分析

(一)預算管理體系不夠健全完善?？偨Y分析行政事業(yè)單位財務管理工作中出現(xiàn)的一些問題，最主要的原因還是由于行政事業(yè)單位的預算管理不完善所造成的，特別是預算編制管理不嚴格、預算科目分類不科學、預算管理控制力度不足等問題較為突出，嚴重影響了行政事業(yè)單位的預算整體管理。

(二)行政事業(yè)單位的內部控制管理制度不完善。內部控制是確保行政事業(yè)單位財務預算順利實現(xiàn)的關鍵，但是目前有的行政事業(yè)單位內部控制體系非常薄弱，有些內部控制管理措施難以執(zhí)行到位，僅僅依靠外部財政、紀檢、審計等部門的監(jiān)督，不利于預算的準確執(zhí)行。

(三)會計核算工作規(guī)范性不足。很多行政事業(yè)單位財務管理中存在的突出問題就是會計核算水平不高，尤其是支付票據審核、資金合規(guī)性管理等方面還存在不少問題。

四、新預算法背景下加強行政事業(yè)單位財務管理的措施

(一)按照新《預算法》要求轉變行政事業(yè)單位財務管理理念。行政事業(yè)單位財務管理部門應該全面學習貫徹新預算法中的有關要求，進一步強化法制預算意識，并結合行政事業(yè)單位的實際情況，做好新預算法中有關配套規(guī)章制度的落實。同時，還應該注重加強對行政事業(yè)單位財務工作人員的教育培訓，特別是有關新預算法中的變化內容，確保能夠優(yōu)質高效完成行政事業(yè)單位的各項財務管理工作。此外，還應該注重將新預算法與有關的深化財稅改革內容銜接協(xié)調起來，順應國家財政管理體制改革的各項要求，提高行政事業(yè)單位財務管理工作的規(guī)范化、制度化。

(二)重視預算績效管理。在當前深化財稅體制改革背景下，中央對財政預算績效管理提出了明確要求，而且公眾民主法治意識增強和預算信息公開推進，社會各界對財政績效預算管理更加關注，同時這也是財政收支矛盾和支出結構調整的實際需要，因此作為行政事業(yè)單位在財務管理方面，務必應該更加重視財政預算績效管理，始至終貫徹“績效”的原則，樹立“花錢必問效，無效必問責”的預算績效管理理念，真正形成以規(guī)范的績效管理為基礎，預算項目為載體，績效目標為主線，建立起“預算編制有目標，預算執(zhí)行有監(jiān)控，預算完成有評價，評價結果有應用，績效缺失有問責”的全過程績效管理新機。其中重點是應該加強對財政涉農資金、涉企資金、民生項目資金、政府購買服務資金及部門預算大額項目資金的績效重點評價工作，以不斷提高財政資金的使用績效。

(三)不斷提高行政事業(yè)單位預算管理水平。在預算管理方面，首先行政事業(yè)單位應該不斷提高財務管理工作的規(guī)劃性，可以采取設置獨立的預算部門開展有關工作，確保預算管理各項工作能夠得到有效落實。其次，在預算管理中，應該注重提高行政事業(yè)單位預算編制的規(guī)范性，尤其是在編制過程中應該根據行政事業(yè)單位的實際情況進行編制，在經過財政部門審核、人大審批后形成預算。在預算的編制過程中，應該重點強化行政事業(yè)單位預算的完整性，尤其是嚴格避免出現(xiàn)賬外賬或者是“小金庫”等問題的發(fā)生。第三，應該注重加強預算的執(zhí)行控制，嚴格按照基本支出和項目支出的劃分，對預算支出進行控制，確保行政事業(yè)單位的各項支出落實到賬，嚴格控制預算執(zhí)行偏差問題的發(fā)生。

(四)加強行政事業(yè)單位的內部控制管理。為了進一步的提高預算執(zhí)行水平，確保資產安全以及提高會計信息質量，在行政事業(yè)單位的財務管理中還應該注重進一步的加強行政事業(yè)單位內部控制管理，尤其是需要嚴格執(zhí)行落實行政事業(yè)單位內部的國庫集中支付制度、崗位責任管理制度等，重點加強對行政事業(yè)單位有關預算編制執(zhí)行、資金收支、經費審批等方面的責任權限管理，提高行政事業(yè)單位的整體財務管理規(guī)范化水平。

(五)提高行政事業(yè)單位的會計核算水平。會計核算是行政事業(yè)單位財務管理的基礎性工作，在會計核算工作方面，行政事業(yè)單位的財務管理部門首先應該重點加強對原始憑證的審核管理，確保各項會計資料的真實可靠。其次，應該注重資金管理尤其是大額資金收付管理，嚴格執(zhí)行行政事業(yè)單位的現(xiàn)金管理辦法，防范財務風險隱患問題。第三，應該針對會計核算中的有關問題，進行針對性的防范，尤其是對坐收坐支現(xiàn)金、公款私存、財政專戶資金管理不到位等問題采取專項措施加強管控，確保會計核算合法合規(guī)，進而保證財務管理工作的正常開展。

五、結語

行政事業(yè)單位財務管理工作作為我國財政預算的重要內容之一，同時對于行政事業(yè)單位發(fā)展管理也具有非常重要的作用。在新預算法頒布實施以后，行政事業(yè)單位應該按照新預算法中有關要求的變化，及時對行政事業(yè)單位的財務管理工作有關內容進行改進完善，進而不斷提高行政事業(yè)單位的整體財務管理水平，促進實現(xiàn)國家財政資金使用績效的最大化。

參考文獻：

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第8篇：行政事業(yè)單位會計總結范文

[關鍵詞]行政事業(yè)單位　財務控制　管見

行政事業(yè)單位是指具有行政管理職能的事業(yè)單位，其履行的是執(zhí)法監(jiān)督和社會一些管理職能等，如部門所屬的執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)管機構等。行政事業(yè)單位的財務控制是指以制度、預算等為主要手段，通過規(guī)范和約束行政事業(yè)單位及其內設機構的財務行為，保證國家法律、法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行，提高財政資金的使用效益，確保行政事業(yè)發(fā)展目標實現(xiàn)的管理活動。當前，行政事業(yè)單位財務控制管理呈現(xiàn)出一些新特點和新問題，本文從客觀實際出發(fā)，分析問題，查找原因，并提出了加強行政事業(yè)單位財務控制的幾點對策建議。

一、行政事業(yè)單位財務控制特點

1、行政事業(yè)單位財務控制的主體和層次

財務控制主要是通過財務措施限制財務信息的不對稱性，彌補財務契約的不完全性，以規(guī)范財務管理活動，確保制定的財務計劃實現(xiàn)。行政事業(yè)單位財務控制主要分為三個層次：第一層次是來自行政事業(yè)單位外部的財務控制，即財政部門代表政府對行政事業(yè)單位進行的財務控制；第二個層次是行政事業(yè)單位管理者對單位內部各職能部門的控制；第三個層次是單位內部職能部門對員工的控制。第二和第三層次是內部財務控制。通過行政事業(yè)單位財務控制層次的分析，財務控制的主體可以大致分為兩類：一是行政事業(yè)單位之外的政府財政部門；二是行政事業(yè)單位內部的管理者和相關職能部門。政府部門的控制屬于宏觀控制范疇，主要由國家政策和相關部門進行控制。而管理者和主要職能部門的控制屬于單位內部控制體系，是基礎性的財務控制活動。

2、行政事業(yè)單位財務控制的目標

財務控制目標是財務控制活動所要達到的目的，是評價財務控制活動是否合理的標準。行政事業(yè)單位財務控制的總體目標是在確保國家有關財政和法律法規(guī)制度貫徹執(zhí)行的基礎上，建立科學的財務決策機制、執(zhí)行機制、監(jiān)督機制以及行之有效的財務風險控制系統(tǒng)，強化風險管理，確保各項財務活動的健康運行和財產的完全完整，合理使用資金，提高資金的使用效益，保證資金使用效益最大化目標的實現(xiàn)。

3、行政事業(yè)單位財務控制的方式

從理論上看，財務控制的方式主要有制度控制、技術控制和激勵控制三種。具體到行政事業(yè)單位的財務控制過程中，結合行政事業(yè)單位的實際特點，又可劃分為預算控制、制度控制、收人控制和支出控制等等。其中，行政事業(yè)單位財務控制的主要對象是單位收入和支出行為，因而財務控制的主要手段是依托預算以及各種法律、法規(guī)、行政組成的制度體系來規(guī)范行政事業(yè)單位的財務管理行為。

二、當前行政事業(yè)單位財務控制存在的主要問題分析

1、預算編制不夠科學

根據國家預算管理的要求，行政事業(yè)單位必須根據行政事業(yè)發(fā)展的計劃和任務，編制年度財務收支計劃。但一些單位在編制預算時，還存在諸多的問題。一是預算編制不全面，缺乏量化分析及有效分配。按照預算編制的相關規(guī)定，行政事業(yè)單位現(xiàn)行預算將預算內容分為若干科目，并對預算編制的口徑及限額進行了明確規(guī)定，但帶有行政事業(yè)單位特點的一些支出，如管理人員繼續(xù)教育支出、實地調研支出等仍然難以全面、真實、準確地反映。對各項預算支出沒有做到具體細化，在預算編制過程中主次輕重不分，缺乏調查研究，閉門造車，導致預算脫離單位實際，預算不能準確體現(xiàn)行政事業(yè)任務的實際需要。二是編制時沒有充分考慮事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度，也沒有認真評價所提供的服務與效益，簡單地采用在往年預算的基礎上增加一個系數的增量預算法，使編制的預算和事業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度不相適應。以致對事業(yè)發(fā)展較快、規(guī)模較大的單位因預算過小、資金缺乏而阻礙了事業(yè)的發(fā)展；對事業(yè)發(fā)展較慢、規(guī)模較小的單位因預算過大而滋長了花錢大手大腳、鋪張浪費的不良習氣。

2、制度控制不夠嚴格

制度控制是行政事業(yè)單位財務控制的基礎。制度是一種行為規(guī)則，在單位的財務控制中占有重要的地位。行政事業(yè)單位的財務控制制度的核心是對單位預算的管理制度和財務收支方面的管理制度。當前行政事業(yè)單位財務控制的制度建設和執(zhí)行方面還存在一些問題。一是制度不健全。例如專項資金管理制度不完善，一些管理制度還沒建立起來，造成把關不嚴，供應范圍過寬，資金分配存在嚴重的隨意性。二是制度執(zhí)行不力。例如對資金的管理、原始票據的管理和固定資產的管理等雖然有明確的規(guī)定，但在實際工作中不能嚴格遵守，存在著有章不循，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，造成單位財產的流失。

3、財務控制意識淡薄

普遍來看，行政事業(yè)單位人員的財務控制意識還較為淡薄，沒有很好地樹立財務控制意識。具體表現(xiàn)在以下三點：一是忽略財務控制的作用。行政事業(yè)單位管理者和內部人員普遍缺乏對財務控制知識的了解，忽略了財務控制活動對會計核算和財務管理的作用，將部門預算等同于財務控制。行政事業(yè)單位內部人員沒能正確認識財務控制制度，財務控制活動的進行缺乏實施基礎。二是忽視會計工作重要性。會計的基本功能是核算與控制，但在行政事業(yè)單位中，會計的職能沒有得到良好發(fā)揮。由于行政事業(yè)單位的財務特殊性和單位內部人員的錯誤認識，長期以來會計人員在行政事業(yè)單位內部只充當支付角色，其核算職能嚴重弱化，控制職能沒有得到充分發(fā)揮。三是缺乏對支出的控制意識。從單位管理者到下屬部門的人員都對單位的各項支出沒有控制意識。大多數行政事業(yè)單位尚未建立明確、合理的各項經費開支范圍和標準，致使財務監(jiān)督與控制流于形式，經費亂支現(xiàn)象嚴重，造成了國有資產的巨大損失。

4、會計核算不規(guī)范，資產管理混亂

首先，賬目核算不規(guī)范。缺乏科學合理的核算方法和相關標準，賬面核算不規(guī)范，隨意性大。行政事業(yè)單位在賬面核算過程中運用不法手段掩埋收益，掩蓋計劃外不合理支出，賬面核算混亂，會計賬面根本不能反映單位真實財務情況。其次，會計原始憑證管理不嚴。行政事業(yè)單位原始憑證的格式和內容普遍不規(guī)范，很多票據的內容填寫不全，在審核的時候也并不嚴格。原始憑證的開具缺乏必有的程序，甚至原始票據上都沒有相關單位的蓋章和相關責任人的簽字，造成會計核算從基礎上就不規(guī)范。另外，固定資產管理也較為混亂。固定資產賬面和實際情況嚴重不符，對已貶損滅失的資產沒有進行及時的登記，對新購入的固定資產沒有及時作價入賬的現(xiàn)象在行政事業(yè)單位廣泛存在。此外，固定資產的非法轉移現(xiàn)象嚴重，給國家的財產造成巨大損失。

三、加強事業(yè)單位財務控制的對策

1、合理編制單位預算，加強預算控制

事業(yè)單位預算是事業(yè)單位完成各項工作任務、實現(xiàn)事業(yè)計劃的重要保證，也是單位財務工作的基本依據。因此，事業(yè)單位預算應當按照量入為出、收支平衡的原則編制，不得編制赤字預算。在正式編制預算前應總結、分析上年度預算執(zhí)行情況，掌

握財務收支和業(yè)務活動及有關資料的變化情況，找出影響本期預算的各種因素，剔除上年一次性或臨時性因素；客觀分析本年度事業(yè)計劃對預算的要求，分析本年度國家有關政策對預算的影響，正確領會上級有關部門對事業(yè)單位預算編制的有關要求。建立有效的預算信息反饋系統(tǒng)和職責明確的預算責任中心，隨時對事業(yè)任務完成進度、實際效益，預期目標偏差情況等進行階段性跟蹤、評價，借以了解預算在執(zhí)行過程中是否偏離目標，分析產生偏離的原因。以便及時采取措施以調整和修正，合理調劑余缺，做到預算的嚴肅性，靈活性相對統(tǒng)一。

2、完善監(jiān)督管理機制，加強制度控制

財務制度是事業(yè)單位從事財務工作的基本依據和行為規(guī)范。要提高財務管理水平，就必須制訂一整套完整的財務管理制度。只有通過建立健全的財務制度，財務工作才可以做到有法可依，有章可循，實現(xiàn)規(guī)范化管理的要求，保證事業(yè)健康發(fā)展。要根據行政事業(yè)單位的特點，科學建立會計人員崗位責任制度、賬務處理程序制度、稽核制度、財產清查制度、財務收支審批制度、內部牽制制度、財產管理制度等等。

3、加強人員教育宣傳，提高財務控制意識

單位負責人在單位財務控制體系中居于主導地位，是單位財務工作的第一責任主體，對本單位財務會計報告的真實性、完整性以及財務控制制度的合理性和有效性負主要責任。通過日常宣稱以及開設相關課程等方式加強單位負責人對財務控制的認識，有利于單位內部財務控制體系的建立、推廣和完善，同時，通過采取各種類型的宣傳活動，如板報、主體演講等方式，提高所屬人員的財務控制意識，促進單位內部各部門人員財務控制意識的提高，使財務控制充分發(fā)揮其作用。

4、強化會計基礎工作，落實規(guī)范管理

要提升行政事業(yè)單位財務控制管理水平，必須規(guī)范行政事業(yè)單位的會計基礎工作，強化會計核算的控制作用。長期以來，會計原始憑證管理不嚴，賬面核算不規(guī)范和固定資產的管理混亂等問題直接影響了行政事業(yè)單位的財務控制制度建設和部門預算的實施效果。我們要強化會計工作基礎，定期對行政事業(yè)單位會計人員進行相關培訓，建立對會計工作的檢查制度，從根本上規(guī)范行政事業(yè)單位的財務控制體系。

[參考文獻]

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第9篇：行政事業(yè)單位會計總結范文

關鍵詞：行政單位 國有資產 資產管理

行政事業(yè)單位內部國有資產管理一直以來都是相關工作人員迫切需要解決的問題。從國家對行政事業(yè)單位是資產進行管理之后，已經出臺了許多管理辦法，并通過各種管理方式，提升了行政事業(yè)單位國有資產管理工作質量，提升其經濟效益。近年來國內的事業(yè)單位都在轉變傳統(tǒng)工作模式，從靜態(tài)管理轉變?yōu)閯討B(tài)管理，但是在進行管理時，依然存在許多問題，影響管理工作的正常開展。

一、當前行政事業(yè)單位國有資產管理工作發(fā)展現(xiàn)狀

目前國內行政職業(yè)單位國有資產管理工作存在較多的問題，從整體上來說，問題集中在工作模式陳舊，管理方式不能滿足當前時展需求?；A秩序構建效率低下等方面，雖然工作人員也在不斷的完善工作內容以及方式，但是整體質量依然不夠理想，下文將對各種問題的解決方式進行簡要闡述。

二、提升行政事業(yè)單位國有資產管理的工作方式

（一）創(chuàng)新管理方式

當前我國行政事業(yè)單位最關鍵的工作環(huán)節(jié)，就是對已有國有資產進行全面且深度的清產核資，明確庫存數量、資產質量以及資產的分布情況等，將所有指標進行總結歸納。還要對會計核算制度進行完善，在完善之前，先按照當前國內會計制度改革工作的開展情況，結合國際上各個國家的實際工作經驗，對行政事業(yè)單位會計核算工作制度進行優(yōu)化，并將收現(xiàn)付制更改成通行應收應付制度。結合目前社會經濟發(fā)展情況，對不適合社會發(fā)展的會計科目進行優(yōu)化改革，在其中增加一些可以滿足當前時展條件的科目，更加全面的反映出當前我國資產價值科目的實際情況，也可以考慮利用當前會計改革時機，將預算會計和企業(yè)會計合并到一起，使其滿足國際發(fā)展需要。

（二）構建基礎秩序

可以通過構建基礎秩序的方式，不斷完善行政事業(yè)單位內部國有資產管理工作制度。提升行政事業(yè)單位國有資產管理工作效率，在工作開展之前，先擬定基礎制度，如果基礎制度不到位，不論采用何種工作方式，都不會取得理想的工作效果。要在最短的時間內對配套制度進行修訂與完善，保證辦法的落實。規(guī)定中已經明確了當前財務部門的本質是各級行政事業(yè)單位國有資產管理的主要職能部門之一，所以各地區(qū)的財務部門要妥善的對當地行政事業(yè)單位內部國有資產進行管理，而財政部則主要對中央行政事業(yè)單位進行管理。通過總結實際工作情況發(fā)現(xiàn)，中央行政事業(yè)單位的下屬單位數量比較多，而且分別也比較廣泛，所以很難保證日常管理質量。根據該情況，中央的不同駐地行政事業(yè)單位的國有資產完全可以在財政部統(tǒng)一管理的領導下，通過不同駐地專員來辦理監(jiān)督管理事項，將各地區(qū)專員辦對中央駐各地行政事業(yè)單位的工作內容進行明確，并為其提供一定的便利條件。兩個辦法中，已經明確授權了財政部門組織調劑不同事業(yè)單位長期閑置以及長期低效率運轉的國有資產，但是通過總結實際工作情況發(fā)現(xiàn)，這部分資產是很難確認的，并且資產調劑之后財務處理方式以及受益分配方式，都是難以明確的，所以要完善財政部細則以及具體操作方法。

（三）轉變管理方式

通過資產管理以及預算管理方式，將不同的管理方式相互結合，構建低成本且高效率的資產管理工作理念，并通過實物費用定額試點的方式，構建符合當前預算以及實物資產相互結合的工作體系。財政部門在向下下達預算時，可以全面考慮到不同單位國有資產占用情況，并將不同單位的國有資產相互結合，可以有效提升整體工作質量。國有資產的使用單位在使用資產時，也是可以反饋出當時資產價值以及資產使用情況的。工作人員可以讓財政部門以國有資產財務核算以及國有資產財務報表匯總等形式，構建信息化系統(tǒng)。全面的反映出全國各地區(qū)資產總量以及資產的分布情況。從行政事業(yè)單位資產配置以及使用等諸多環(huán)節(jié)出發(fā)，提升動態(tài)管理工作質量。以科學化的管理方式來提升資產的使用效率。

（四）提升財政監(jiān)督工作力度

通過強化財政監(jiān)督的形式來實現(xiàn)行政事業(yè)單位國有資產過程監(jiān)督質量，具體的工作內容主要包含下述幾方面；要結合不同部門的預算情況進行改革，不斷強化事前資產預算以及資產購置等，提升事項審核力度，從根本上控制盲目構建問題。還可以擬定詳細化的工作規(guī)則以及工作方式，在交給財政部門進行審批之前，相應的主觀部門需要對審批責任進行規(guī)定。對常見的辦公類國有資產來說，可以將申報單位現(xiàn)有資產的總記錄作為基礎，根據國家出臺的相關標準以及規(guī)定來明確批準事宜。對業(yè)務類的國有資產來說，則可以通過聘請獨立第三方的形式來明確是否存在購置價值，整個過程中，主觀部門以及財政部門都可以做出決策。結合當前預算單位在決算審核以及產權登記方面的工作情況，全面提升資產使用監(jiān)督檢查管理工作力度，財政監(jiān)督管理部門也要定期或者是不定期的對不同行政事業(yè)單位資產情況進行全面監(jiān)督，通過動態(tài)跟蹤等形式，對行政事業(yè)單位資產管理工作開展的實際情況進行分析，在第一時間發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。對日常監(jiān)督以及日常預算決算等工作進行反復審核，提升行政事業(yè)單位會計信息質量以及行政事業(yè)單位會計資產使用效益，保證產權歸屬的科學性，控制國有資產，減少國有資產流失。還要對財政監(jiān)督資源進行全面整合，進而提升整體監(jiān)管工作效率。工作人員可以將財政部門作為主要的監(jiān)管主體來對待，并承擔相關的監(jiān)管工作責任。將審計、檢查等諸多部門綜合到監(jiān)管網絡的范圍中，全面提升國有資產動態(tài)監(jiān)督管理工作力度，并將審計檢查等諸多工作模式納入到監(jiān)管網絡日常工作范疇當中，進而實現(xiàn)全方位動態(tài)監(jiān)管，提升資源共享效率與監(jiān)督效率。

（五）提升行政和事業(yè)單位信息化管理質量

通過項目工程開發(fā)等方式來完善國有資產管理系統(tǒng)，并構建相應的信息交換平臺，進而實現(xiàn)財政專門-主部門資產占有單位三位一體工作模式，讓三個層次分別進行監(jiān)督管理以及信息交換。財政部門也要在單位信息資源管理工作基礎之上，構建信息資源庫等。在最短的時間內更加準確且技術的掌握各種行政事業(yè)單位固定資產在增減方面的變動情況，了解使用情況以及分布情況，進而為資金管理以及政府采購層提供更加完善的信息依據，提升行政工作效率，將信息一體化功能最大化發(fā)揮出來。

（六）加速閑置資源整合

目前我國的行政事業(yè)單位比較多，并且單位中閑置的資源量也比較多，如果對其不管不問，不僅可能導致國有資源出現(xiàn)流失，還會降低國有資產實際使用效率。如果將這部分資產交給使用單位進行管理，有可能出現(xiàn)信息不對稱等多方面因素，導致帳外循環(huán)，影響單位工作的正常開展。針對該問題，工作人員必須要對閑置的資源進行整合，通過資源整合的方式來提升工作質量。

三、結束語

隨著時代的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)行政事業(yè)單位的工作方式以及資產管理方式，都已經不能滿足當前時展的需求，所以需要對工作方式進行優(yōu)化，提升工作效率。從國家對行政事業(yè)單位是資產進行管理之后，已經出臺了許多管理辦法，并通過各種管理方式，提升了行政事業(yè)單位國有資產管理工作質量，提升其經濟效益。行政事業(yè)單位當前國有資產管理工作開展情況不夠理想，存在許多影響其工作正常開展的因素。上文首先分析了當前行政事業(yè)單位國有資產管理工作開展現(xiàn)狀，之后分別從加速閑置資源整合、提升行政和事業(yè)單位信息化管理質量、提升財政監(jiān)督工作力度、轉變管理方式、構建基礎秩序、創(chuàng)新管理方式等方面，詳細的闡述了如何提升行政事業(yè)單位國有資產管理工作質量。希望可以通過相關方式，促進國有資產管理工作更好的開展，提升整體工作效率。

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