公共管理專業(yè)內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：公共管理專業(yè)內(nèi)容范文

【摘要】現(xiàn)代社會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高速發(fā)展，企業(yè)的檔案管理工作也越來(lái)越重要。為了促進(jìn)檔案管理工作更大地發(fā)揮作用，檔案管理部門(mén)必須要轉(zhuǎn)變工作方式，促進(jìn)檔案管理的科學(xué)化、合理化。

關(guān)鍵詞 煤炭企業(yè)；檔案管理；工作內(nèi)容

企業(yè)檔案是企業(yè)的信息資產(chǎn)，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人事任用具有重要的作用，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。在現(xiàn)階段，加強(qiáng)企業(yè)的檔案管理，促進(jìn)檔案管理工作內(nèi)容和模式的轉(zhuǎn)變，對(duì)于提高企業(yè)資源利用具有重要的意義。

一、實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)檔案管理工作內(nèi)容和模式轉(zhuǎn)變的途徑

（一）實(shí)行企業(yè)檔案管理一體化。隨著高科技時(shí)代的飛速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化和一體化對(duì)于煤炭企業(yè)的檔案管理來(lái)說(shuō)是工作的重中之重。首先，對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)檔案一體化管理而言，檔案管理工作中要及時(shí)對(duì)各部門(mén)和各基層單位的生產(chǎn)情況、人事調(diào)動(dòng)等信息進(jìn)行整理、歸檔，然后還要將各部門(mén)檔案進(jìn)行分類，建立企業(yè)檔案管理資源庫(kù)，保證各項(xiàng)資源都能夠全面、準(zhǔn)確地反映在檔案中。其次，還要進(jìn)行檔案管理信息化建設(shè)，隨著網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用和計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及，企業(yè)的檔案管理中也必將更多地涉及到電子檔案和電子文件的管理，就電子檔案的一體化建設(shè)來(lái)說(shuō)，檔案管理部門(mén)更需要加強(qiáng)管理，完善電子檔案的生成、傳遞、處理、存儲(chǔ)、查閱、收集等方面相關(guān)的規(guī)章制度，從而保障各項(xiàng)工作的有序運(yùn)行和安全運(yùn)行。最后，合理處理好紙質(zhì)檔案和電子檔案之間的工作關(guān)系，保障二者完美結(jié)合，使檔案管理工作流程科學(xué)化、規(guī)范化、合理化。

（二）檔案管理工作模式的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)今，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)進(jìn)行檔案的記錄和保存工作，但是還是有一大部分記錄使用紙質(zhì)材料，當(dāng)前管理的模式依舊停留在檔案管理早期手動(dòng)保存、查詢等等模式，這種管理模式不僅繁瑣、復(fù)雜，浪費(fèi)企業(yè)的人力資源，而且對(duì)于檔案的保存、傳遞等都產(chǎn)生不便。且紙質(zhì)材料容易受環(huán)境條件損毀，也不利于檔案的長(zhǎng)久保存，可能會(huì)造成檔案材料的缺失和內(nèi)容失真。陳舊的檔案管理模式對(duì)于檔案的合理利用以及檔案管理制度的完善都產(chǎn)生了一定的影響，所以，要實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)檔案優(yōu)化管理，首先要做得就是對(duì)檔案的管理模式進(jìn)行優(yōu)化。

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，檔案管理系統(tǒng)也在不斷優(yōu)化升級(jí)，為了促進(jìn)我國(guó)檔案建設(shè)與時(shí)代接軌，與國(guó)際信息接軌，必須與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)檔案信息化管理，采取現(xiàn)代化、信息化的管理方式，利用信息資源，以達(dá)到更快捷、更準(zhǔn)確、更科學(xué)地為人事工作提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。首先，健全檔案網(wǎng)上信息系統(tǒng)，將企業(yè)中的檔案信息錄入系統(tǒng)，便于部門(mén)進(jìn)行高效查詢。其次，積極開(kāi)發(fā)利用本地區(qū)信息資源，各部門(mén)聯(lián)合組建本地區(qū)人才信息庫(kù)，為各部門(mén)提供詳細(xì)的人才信息，為用人單位選才發(fā)揮效力。再次，實(shí)現(xiàn)電子材料與紙質(zhì)材料的聯(lián)合，將紙質(zhì)檔案與信息系統(tǒng)、各項(xiàng)登記聯(lián)系起來(lái)，互相核對(duì)，找出檔案內(nèi)容不完整、不規(guī)范之處，及時(shí)修正，促進(jìn)檔案管理的規(guī)范性。

（三）檔案管理和排放方式的合理。現(xiàn)階段檔案管理仍然以紙質(zhì)檔案管理為主，是檔案管理中的基本工作，由于各生產(chǎn)單位上交檔案的時(shí)間不規(guī)范，造成檔案歸檔時(shí)間不一，檔案管理工作也就相對(duì)有了一定的難度，一般而言，檔案管理人員都是在歸檔時(shí)憑經(jīng)驗(yàn)在每一個(gè)全宗之后預(yù)留出位置，排放以后所接收的檔案，這極不利于檔案的科學(xué)管理，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普遍應(yīng)用，檔案排放也可以充分利用計(jì)算機(jī)編制檔案實(shí)體存放索引，使得索引能夠及時(shí)顯示出檔案的排放位置，這樣既可以減輕管理人員的工作負(fù)擔(dān)，提高檔案管理的工作效率，也可以讓檔案排放管理變得更加簡(jiǎn)單和靈活。此外，隨著數(shù)字化檔案管理應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)，檔案管理也可以更加靈活多樣，實(shí)現(xiàn)檔案在分散或集中時(shí)的有效控制，從而保障檔案排放和查詢更加快速化和便捷化。

二、加強(qiáng)煤炭企業(yè)檔案管理工作內(nèi)容和模式轉(zhuǎn)變的意義

第2篇：公共管理專業(yè)內(nèi)容范文

一、現(xiàn)狀思考目前中醫(yī)藥院校公管專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)中普遍存在一些問(wèn)題。

第一，缺乏適用中醫(yī)藥院校的公管專業(yè)英語(yǔ)教材。目前市面上通用的《公共管理專業(yè)英語(yǔ)》教材只有五本，已出版專業(yè)英語(yǔ)教材都是針對(duì)高等院校行政管理專業(yè)的本科生及研究生編寫(xiě)的。教材內(nèi)容包括公共經(jīng)濟(jì)、公共部門(mén)人力資源管理等公共管理領(lǐng)域相關(guān)知識(shí)。對(duì)于中醫(yī)院校的公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，這些專業(yè)英語(yǔ)教材由于沒(méi)有涉及到衛(wèi)生事業(yè)管理和中醫(yī)藥管理相關(guān)內(nèi)容，顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

第二，教學(xué)大綱規(guī)定不盡合理。在專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)大綱中對(duì)設(shè)課任務(wù)、設(shè)課目的及要求沒(méi)有一般性的統(tǒng)一規(guī)定及針對(duì)特殊專業(yè)的特殊性要求，對(duì)教授內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量、教授方法也沒(méi)有明確要求，對(duì)設(shè)課目的是否達(dá)到要求也沒(méi)有衡量標(biāo)準(zhǔn)。比如南京中醫(yī)藥大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院原《公共管理專業(yè)英語(yǔ)》教學(xué)大綱就沒(méi)有明確規(guī)定學(xué)生應(yīng)該掌握中醫(yī)藥詞匯和衛(wèi)生事業(yè)管理詞匯，也沒(méi)有明確規(guī)定公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生應(yīng)該在專業(yè)英語(yǔ)的聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)方面達(dá)到何種水平和能力，更沒(méi)有相應(yīng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

第三，教學(xué)要求不明確且教學(xué)時(shí)間不足。一般本科院校專業(yè)英語(yǔ)課要有足夠的時(shí)間保證一定的閱讀量和聽(tīng)說(shuō)量，才能保證學(xué)生的專業(yè)英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)譯得到較好的訓(xùn)練。對(duì)于中醫(yī)藥院校公共管理專業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，除了要掌握1500個(gè)左右公共管理專業(yè)詞匯外，還要掌握2000-2500個(gè)衛(wèi)生事業(yè)管理和中醫(yī)藥類的詞匯，才能滿足中醫(yī)藥國(guó)際化發(fā)展對(duì)人才的要求。這就要求必須保證足夠的教學(xué)時(shí)間，一般不應(yīng)少于72學(xué)時(shí)，才能達(dá)到專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)目的。然而，不少中醫(yī)藥院校給予專業(yè)英語(yǔ)的教學(xué)時(shí)間極其有限，比如南京中醫(yī)藥大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院公共管理系規(guī)定《公管專業(yè)英語(yǔ)》只有12周共36節(jié)課的教學(xué)時(shí)間，這對(duì)專業(yè)英語(yǔ)的教學(xué)顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。第四，教學(xué)方法和內(nèi)容不當(dāng)。現(xiàn)有的教學(xué)方法過(guò)于單一，且教學(xué)內(nèi)容過(guò)于注重翻譯與理解。公共管理專業(yè)英語(yǔ)應(yīng)該更注重學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)，但目前大部分中醫(yī)藥院校公管專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)仍停留在詞匯、對(duì)課文解釋及英譯漢這樣的淺層次上，教學(xué)方法僅停留在黑板、課本、PPT的基本條件下，缺乏音頻、視頻等其他豐富的教學(xué)資料。在教學(xué)內(nèi)容方面，注重理解與翻譯本身無(wú)可厚非，但是英語(yǔ)的作用不應(yīng)僅停留于此。特別是在目前中醫(yī)藥國(guó)際化的大背景下，中醫(yī)藥院校公管專業(yè)學(xué)生除了能閱讀、翻譯專業(yè)文獻(xiàn)外，還應(yīng)能聽(tīng)懂和表達(dá)一些基本的專業(yè)內(nèi)容。

二、改進(jìn)意見(jiàn)針對(duì)目前中醫(yī)藥院校公共管理專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)中普遍存在的一系列問(wèn)題，筆者結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐及本校教學(xué)狀況提出幾點(diǎn)改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

第一，加強(qiáng)專業(yè)英語(yǔ)師資培訓(xùn)。公共管理專業(yè)英語(yǔ)教師往往是公管類專業(yè)課教師，雖具備深厚的專業(yè)課功底和一定的外語(yǔ)水平，但對(duì)語(yǔ)言類教學(xué)的特點(diǎn)往往把握不夠準(zhǔn)確；而外語(yǔ)專業(yè)教師對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)及公共管理知識(shí)又缺乏相應(yīng)的積淀，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)內(nèi)容理解不如專業(yè)教師深刻。為此，應(yīng)在可能的情況下為專業(yè)教師提供提高業(yè)務(wù)水平的平臺(tái)?？梢岳眉杏?xùn)練、短期進(jìn)修等方式對(duì)專業(yè)英語(yǔ)教師進(jìn)行英語(yǔ)方面的系統(tǒng)訓(xùn)練，比如近期我校為儲(chǔ)備雙語(yǔ)師資人才對(duì)專業(yè)教師開(kāi)展兩期PETS5培訓(xùn)，這大大提高專業(yè)英語(yǔ)老師的教學(xué)水平。

第二，改進(jìn)專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)手段。專業(yè)英語(yǔ)內(nèi)容大部分和專業(yè)相關(guān)，因此在教學(xué)中充分發(fā)揮多媒體教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，將內(nèi)容用聲音、照片、圖表、模型等表現(xiàn)出來(lái)，有利于學(xué)生直觀的了解，生動(dòng)地接受所學(xué)內(nèi)容，也可激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。利用網(wǎng)絡(luò)視頻和音頻等先進(jìn)的教學(xué)手段，可以給學(xué)生創(chuàng)造一些“身臨其境”的專業(yè)英語(yǔ)天地，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。本人在南京中醫(yī)藥大學(xué)公共管理系講授公管專業(yè)英語(yǔ)時(shí)就廣泛使用中醫(yī)藥類英語(yǔ)新聞、哈佛健康圖書(shū)館以及其他網(wǎng)易公開(kāi)課內(nèi)容，并就播放的音頻和視頻內(nèi)容設(shè)置專題討論、布置專業(yè)寫(xiě)作、模擬場(chǎng)景練習(xí)等，以提高學(xué)生專業(yè)英語(yǔ)的應(yīng)用能力與技巧。

第3篇：公共管理專業(yè)內(nèi)容范文

從專業(yè)內(nèi)部來(lái)講，培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是以專業(yè)課程體系為依托，其合理性最終取決于是否滿足對(duì)專業(yè)人才的社會(huì)需求（劉強(qiáng)等，2009）。因此，如何更好地讓學(xué)生掌握知識(shí)、增強(qiáng)技能，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，已成為教學(xué)改革的重要問(wèn)題。為了解學(xué)生對(duì)目前課程的評(píng)價(jià)與需求，本文選擇公共管理學(xué)課程作為調(diào)研對(duì)象。采用問(wèn)卷調(diào)查法，設(shè)計(jì)了學(xué)生個(gè)人能力、課程設(shè)置、教材和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考核方式等5個(gè)方面的20個(gè)問(wèn)題。問(wèn)卷調(diào)查于2014年5月在西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)林經(jīng)管專業(yè)的11級(jí)2個(gè)班中展開(kāi)，發(fā)放問(wèn)卷30份，回收30份，30份問(wèn)卷全部有效，有效率達(dá)到100%。并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)對(duì)策建議，以期推動(dòng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的課程設(shè)置改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、調(diào)查結(jié)果分析

1.學(xué)生學(xué)習(xí)能力方面。從學(xué)習(xí)成績(jī)的判定來(lái)看，大部分的學(xué)生認(rèn)為自己的成績(jī)是中等偏上的，其中成績(jī)一般的學(xué)生最多，占50%，這符合正態(tài)分布的特征。對(duì)農(nóng)林經(jīng)管專業(yè)的了解程度，70%的學(xué)生反映出一般的特點(diǎn)。對(duì)于大三的農(nóng)林經(jīng)管學(xué)生來(lái)說(shuō)，大部分學(xué)生竟然對(duì)該專業(yè)的了解不夠深入，反映出需要強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)意識(shí)。對(duì)該專業(yè)表現(xiàn)出喜歡態(tài)度的學(xué)生僅僅占16.7%，而較喜歡和一般喜歡的學(xué)生占73.4%。從影響學(xué)習(xí)成績(jī)的因素來(lái)看，60%的學(xué)生認(rèn)為對(duì)學(xué)習(xí)的興趣和學(xué)習(xí)的用功程度是最主要的因素，這就說(shuō)明培養(yǎng)學(xué)生對(duì)相關(guān)學(xué)科的興趣愛(ài)好是至關(guān)重要的。

2.課程設(shè)置方面。從學(xué)生對(duì)課程目標(biāo)的清晰度來(lái)看，僅有6.7%的學(xué)生認(rèn)為自己很清楚課程目標(biāo)，而大部分學(xué)生對(duì)課程目標(biāo)的認(rèn)識(shí)一般（53.3%）。這反映出作為公共管理學(xué)的目標(biāo)設(shè)置不夠清晰。從學(xué)生對(duì)課程的重要性判斷上來(lái)看，認(rèn)為公共管理學(xué)是核心課程的占16.7%，是重要課程的占36.7%，是比較重要課程的占26.7%。這說(shuō)明，學(xué)生對(duì)公共管理學(xué)這門(mén)課比較看重，并視為重要課程來(lái)學(xué)習(xí)。從開(kāi)課的學(xué)期安排來(lái)說(shuō)，46.7%的學(xué)生認(rèn)為比較合適，33.3%的學(xué)生認(rèn)為有些偏晚。同時(shí)，關(guān)于學(xué)時(shí)長(zhǎng)度，50%的學(xué)生認(rèn)為較合適，23.3%的學(xué)生認(rèn)為較短。目前，公共管理學(xué)安排在大三的下學(xué)期開(kāi)課，部分同學(xué)面臨考驗(yàn)復(fù)習(xí)和找工作的問(wèn)題。

3.教材和教學(xué)內(nèi)容方面。從選用教材的實(shí)用性來(lái)看，70%的學(xué)生認(rèn)為選用的教材是較新穎的，這反映出學(xué)生對(duì)教材的認(rèn)同感。從教材結(jié)構(gòu)的安排來(lái)看，認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容合理與較合理的分別占6.7%和23.3%，而認(rèn)為一般的占53.3%。這說(shuō)明很多同學(xué)對(duì)教學(xué)內(nèi)容的安排不是非常滿意，后續(xù)的教學(xué)過(guò)程中應(yīng)該加以改進(jìn)。

4.教學(xué)方法方面。理想的教學(xué)方式和手段可以使學(xué)生更加主動(dòng)地學(xué)習(xí)（鄭麗鳳等，2011）。因?yàn)檎{(diào)查問(wèn)卷采用喜好程度排序的方式，為了全面捕捉學(xué)生對(duì)教學(xué)方式不同的偏好程度，第一位次的選項(xiàng)計(jì)6分，第二位次的選項(xiàng)計(jì)5分，依次類推，最后一位次的選項(xiàng)計(jì)1分。最后，計(jì)算每個(gè)選項(xiàng)的總得分并排序。計(jì)算結(jié)果顯示，學(xué)生對(duì)于教學(xué)方式的偏好排序依次是：實(shí)踐實(shí)習(xí)，案例教學(xué)，小組討論，專題講座，理論授課，課后習(xí)題。這種結(jié)果說(shuō)明，學(xué)生對(duì)于理論結(jié)合實(shí)踐的方式是最喜歡的，因此其預(yù)期的效果應(yīng)該最好。而對(duì)于純粹的理論教學(xué)，則不是最佳的授課方式。

5.課程考核方面。目前，公共管理學(xué)的期末考核分為期末試卷和平時(shí)成績(jī)兩個(gè)部分，一般來(lái)說(shuō)分別占比70%和30%。表示贊同該比例的學(xué)生占70%，剩下的30%的學(xué)生表示不贊同該比重。持反對(duì)意見(jiàn)的學(xué)生中，100%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該增加實(shí)踐考核環(huán)節(jié)，還有20%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該增加學(xué)科前沿知識(shí)的了解。

三、結(jié)論與建議

第4篇：公共管理專業(yè)內(nèi)容范文

摘要：本文從研究新公共管理的內(nèi)容和特征入手，分析借鑒美國(guó)、新加坡、韓國(guó)等國(guó)家稅務(wù)管理中新公共管理理論的應(yīng)用和實(shí)踐，從而提出借鑒新公共管理理念，完善稅務(wù)行政管理的具體舉措。

關(guān)鍵詞：公共管理；稅務(wù)行政管理；借鑒

1新公共管理理念的主要內(nèi)容和基本特征

新公共管理是80年代以來(lái)興盛于英、美等西方國(guó)家的一種新的公共行政理論和管理模式，也是近年來(lái)西方規(guī)?？涨暗男姓母锏闹黧w指導(dǎo)思想之一。它以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，主張將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公共管理，打破政府對(duì)公共產(chǎn)品與服務(wù)的壟斷；更多地注重管理的結(jié)果，而不是只專注于過(guò)程，重視政府績(jī)效的考核；把公眾視為顧客，將顧客滿意程度作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。新公共管理運(yùn)動(dòng)首先發(fā)端于英國(guó)，以撒切爾夫人上臺(tái)為標(biāo)志，隨后波及到澳大利亞、新西蘭、英國(guó)、加拿大、荷蘭、法國(guó)等經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織國(guó)家，在相當(dāng)程度上提高了這些國(guó)家的公共管理水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，增強(qiáng)了整個(gè)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。

新公共管理的的主要特征體現(xiàn)在七個(gè)方面。首先，新公共管理重新對(duì)政府職能及其與社會(huì)的關(guān)系進(jìn)行定位，即政府不再是高高在上的官僚機(jī)構(gòu)，政府公務(wù)人員應(yīng)該是負(fù)責(zé)任的“企業(yè)經(jīng)理和管理人員”，社會(huì)公眾則是提供政府稅收的“納稅人”和享受政府服務(wù)作為回報(bào)的“顧客”或“客戶”，政府服務(wù)應(yīng)以顧客為導(dǎo)向，應(yīng)增強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾需要的響應(yīng)力。其次，新公共管理更加重視政府活動(dòng)的產(chǎn)出和結(jié)果，即重視提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。第三，新公共管理反對(duì)傳統(tǒng)公共行政重遵守既定法律法規(guī)，輕績(jī)效測(cè)定和評(píng)估的做法，主張放松嚴(yán)格的行政規(guī)制，而實(shí)現(xiàn)嚴(yán)明的績(jī)效目標(biāo)控制。第四，新公共管理強(qiáng)調(diào)政府廣泛采用私營(yíng)部門(mén)成功的管理方法和手段（如成本－效益分析、全面質(zhì)量管理、目標(biāo)管理等）和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，取消公共服務(wù)供給的壟斷性。第五，新公共管理強(qiáng)調(diào)公務(wù)員不必保持中立，而應(yīng)讓他們參與政策的制定過(guò)程，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第六，新公共管理主張對(duì)某些公營(yíng)部門(mén)實(shí)行私有化。第七，新公共管理重視人力資源管理，提高在人員錄用、任期、工資及其他人事管理環(huán)節(jié)上的靈活性。

雖然新公共管理也存在其自身的缺陷，比如無(wú)視公營(yíng)部門(mén)與私營(yíng)部門(mén)的根本差別，盲目采用私營(yíng)部門(mén)的管理方法；把政府與公共的關(guān)系完全等同于供方與顧客的市場(chǎng)關(guān)系等等。但由于其在一定程度上反映了公共行政發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，因而對(duì)我們進(jìn)一步深化稅收行政管理的理論和實(shí)踐不無(wú)借鑒意義。

2新公共管理理念的成功實(shí)踐

新公共管理理念是西方社會(huì)特定的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展條件下的產(chǎn)物，體現(xiàn)了公共行政發(fā)展的趨勢(shì)和方向。公共管理改革的浪潮在傳統(tǒng)的西方國(guó)家和新型的工業(yè)化國(guó)家中普遍展開(kāi)，已經(jīng)在相當(dāng)程度上改善了西方國(guó)家的公共管理水平，滿足了更多的公共服務(wù)需要，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。通過(guò)國(guó)外稅務(wù)管理部門(mén)對(duì)新公共管理理念的運(yùn)行就可見(jiàn)一般。

美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局在1998年實(shí)施了重組與改革法案，其新使命被描述為“通過(guò)幫助納稅人了解和實(shí)現(xiàn)他們的納稅義務(wù)，并通過(guò)使稅法公平適用于所有納稅人，來(lái)為美國(guó)納稅人提供最高質(zhì)量的服務(wù)”。在組織形式上，收入局建立了一個(gè)類似于在私營(yíng)部門(mén)中廣泛應(yīng)用的組織，即面向顧客需求的組織。在這里，稅務(wù)機(jī)構(gòu)的顧客是納稅人。利用先進(jìn)的信息化技術(shù)，收入局同時(shí)減少了管理層次和主要單位數(shù)目，以有利于降低成本，提高效率，促進(jìn)對(duì)顧客的培訓(xùn)和服務(wù)。在績(jī)效評(píng)估方面，美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局建立了一套平衡評(píng)價(jià)體系，對(duì)收入局內(nèi)部各級(jí)組織及其員工進(jìn)行評(píng)估。

新加坡國(guó)家收入局提出的目標(biāo)是“稅務(wù)管理在國(guó)際上要居于領(lǐng)先地位，由受到良好培訓(xùn)的、專心工作的稅務(wù)人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”。新加坡國(guó)家收入局從1992年開(kāi)始改革進(jìn)程，將部門(mén)式的收入管理改為獨(dú)立的收入局。獨(dú)立的收入局有利于提高稅務(wù)管理的靈活性，并能雇用到高技術(shù)的職員。同時(shí)，新加坡國(guó)家收入局把沒(méi)有完整性的以稅收為基礎(chǔ)的組織結(jié)構(gòu)，改為以功能為基礎(chǔ)的為納稅人一站式服務(wù)的組織結(jié)構(gòu)。這一新結(jié)構(gòu)減少了以稅收為基礎(chǔ)的原有機(jī)構(gòu)中存在的功能重復(fù)問(wèn)題。

韓國(guó)國(guó)家稅收服務(wù)局保證以1999年9月1日作為一個(gè)新起點(diǎn)，開(kāi)始為納稅人提供公平、透明的稅務(wù)管理服務(wù)。為此采用功能導(dǎo)向型管理制度進(jìn)行根本性機(jī)構(gòu)改革，并實(shí)施高效、公平的稅務(wù)管理。同時(shí)，采取從外部評(píng)價(jià)國(guó)家稅收服務(wù)局的績(jī)效等措施。

新公共管理理論給西方稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)的變化，是西方政府管理改革的縮影，為世界各國(guó)特別是向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國(guó)家加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理提供了經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)歸納起來(lái)有三點(diǎn)：一是引入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理思想，注重結(jié)果、激勵(lì)和績(jī)效評(píng)估，放松嚴(yán)格的行政規(guī)制，實(shí)行嚴(yán)明的績(jī)效目標(biāo)控制；二是把納稅人視為顧客，將政府的職責(zé)定位在根據(jù)納稅人（顧客）的需求向納稅人（顧客）提供服務(wù)，以顧客滿意度作為衡量績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)；三是重視稅收管理活動(dòng)的結(jié)果和產(chǎn)出，關(guān)心提供服務(wù)的效率和質(zhì)量，并能夠主動(dòng)、靈活、低成本地對(duì)外界情況的變化做出富有成效的反應(yīng)。

3借鑒新公共管理理念、完善稅務(wù)行政管理的啟示

我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)更加深入地融入到全球經(jīng)濟(jì)中。近年來(lái)，我國(guó)也積極借鑒公共管理理念，作為加快行政管理改革的有益參照，并取得初步的成效。因此，作為政府公共部門(mén)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)，很有必要借鑒新公共管理理論與實(shí)踐的成果，按照“調(diào)動(dòng)人力，減少成本，優(yōu)化服務(wù)”的基本方針，逐步推進(jìn)我國(guó)的稅務(wù)行政管理改革。

3.1完善組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行合理布局稅收組織結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)稅收職能的組織保證，沒(méi)有科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)，就會(huì)影響稅收職能的實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)體系縱向結(jié)構(gòu)是按行政區(qū)劃設(shè)立的層級(jí)制結(jié)構(gòu)，有一級(jí)政府就有一級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)；橫向結(jié)構(gòu)則是下一級(jí)比照上一級(jí)，基本對(duì)稱。稅務(wù)部門(mén)信息化程度的迅速提高，為組織機(jī)構(gòu)的扁平化奠定了良好的基礎(chǔ)。所謂組織機(jī)構(gòu)扁平化，就是通過(guò)減少行政管理層次，裁減冗余人員，從而建立起一種管理層次少、管理幅度大的組織機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)扁平化，就要對(duì)目前的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造重組，建立橫向的信息交流機(jī)構(gòu)，便于信息的溝通。要利用依托信息化的稅收管理機(jī)制，減少中間環(huán)節(jié)，壓縮管理層級(jí)，按照實(shí)際需要，收縮沒(méi)有必要存在的稅收機(jī)構(gòu)，前移各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化工作程序。按照流程再造理論，摸清稅收信息管理的內(nèi)在規(guī)律，按照信息的流向和結(jié)轉(zhuǎn)的方式歸集稅收業(yè)務(wù)，從而對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理布局，找到效率和制約的最佳平衡點(diǎn)。

3.2改進(jìn)工作運(yùn)行機(jī)制，保證機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行機(jī)制包括各種崗責(zé)體系、規(guī)章制度、工作流程等。良好的工作運(yùn)行機(jī)制是做好工作的可靠保證，是整個(gè)工作的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)稅收職能的關(guān)鍵。沒(méi)有機(jī)制的保證，稅收職能的實(shí)現(xiàn)就會(huì)受阻，甚至難以實(shí)現(xiàn)。因此，必須按照整個(gè)稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)定崗位，因事設(shè)崗，以崗定責(zé)，將各項(xiàng)工作分解落實(shí)到具體工作部門(mén)、具體工作環(huán)節(jié)、具體工作崗位、具體工作人員，使每一項(xiàng)工作任務(wù)都有明確指標(biāo)、完成時(shí)限和基本要求；根據(jù)工作實(shí)際的需要，及時(shí)調(diào)整崗責(zé)，確保每一項(xiàng)工作特別是新增工作有人負(fù)責(zé)，有人管理，構(gòu)建專業(yè)化的崗責(zé)體系。完善規(guī)章制度，加強(qiáng)制度建設(shè)，理順工作流程，對(duì)工作運(yùn)行的原則、具體工作的程序、手續(xù)做出明確規(guī)定，形成從一般規(guī)則到具體規(guī)則的層級(jí)結(jié)構(gòu)和依法、簡(jiǎn)約、科學(xué)、高效的制度體系。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善具體制度，搞好部門(mén)配合，加強(qiáng)部門(mén)間信息的傳遞和交接，避免錯(cuò)位、缺位，消除“管理空檔”和“真空地帶”，建立起部門(mén)職責(zé)明確、工作程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、文明高效的政務(wù)管理體系。同時(shí)，牢固樹(shù)立稅收成本觀念，將稅收成本觀念引入稅收政策制定和實(shí)際征管工作中。盡快建立規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)的稅收成本核算制度，明確成本開(kāi)支范圍、成本核算方法、成本管理責(zé)任等內(nèi)容，加強(qiáng)成本控制和成本分析。定期對(duì)稅收成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)納稅成本進(jìn)行測(cè)算，向社會(huì)公開(kāi)，接收輿論監(jiān)督，構(gòu)建科學(xué)的衡量稅收成本的指標(biāo)體系。

3.3優(yōu)化稅收服務(wù)，提高工作實(shí)績(jī)首先，創(chuàng)新服務(wù)理念。牢固樹(shù)立“服務(wù)就是管理”的觀念，把國(guó)家賦予的稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)更好地體現(xiàn)在為納稅人服務(wù)上，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)執(zhí)法意義上的“執(zhí)法隊(duì)”、“審判長(zhǎng)”、“檢察員”向體現(xiàn)全方位納稅服務(wù)的“服務(wù)員”、“導(dǎo)航員”、“裁判員”轉(zhuǎn)變，從而通過(guò)優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)引導(dǎo)納稅人的自覺(jué)納稅遵從，創(chuàng)建良好的征納關(guān)系和稅收環(huán)境。其次，創(chuàng)新服務(wù)載體。對(duì)現(xiàn)有服務(wù)資源和服務(wù)手段進(jìn)行有效整合，逐步搭建納稅人質(zhì)量認(rèn)證、開(kāi)業(yè)登記、注銷、稅種劃分及稅款入庫(kù)的納稅服務(wù)外部平臺(tái)和熱線咨詢、稅收管理、稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款劃轉(zhuǎn)及稅務(wù)稽查統(tǒng)一的納稅服務(wù)內(nèi)部平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以信息技術(shù)為支撐的服務(wù)手段的新突破。再次，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。在依法治稅的前提下，以納稅人的需求為總目標(biāo)，進(jìn)行具體細(xì)化，達(dá)到“六化”的標(biāo)準(zhǔn)，即納稅服務(wù)環(huán)境最優(yōu)化、服務(wù)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化、納稅人辦稅成本最少化、納稅人待遇的公化平、辦稅效能的快捷化和服務(wù)過(guò)程的全面化。

3.4實(shí)施人本管理，充分調(diào)動(dòng)人力資源一方面，根據(jù)注重結(jié)果、靈活性和激勵(lì)的原則，在公務(wù)員招聘、工資、培訓(xùn)、晉升和解聘等方面，設(shè)計(jì)強(qiáng)有力的稅務(wù)人員激勵(lì)約束機(jī)制，真正做到“能者上，庸者下”，使稅務(wù)人員的行為與稅務(wù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)等要素作為評(píng)價(jià)人才的主要指標(biāo)，完善推薦、測(cè)評(píng)、評(píng)議制度，逐步建立上級(jí)考核、同級(jí)評(píng)比、下級(jí)評(píng)議、自我評(píng)價(jià)相結(jié)合的稅收專業(yè)人才績(jī)效考核體系，完善資格考試考核、業(yè)內(nèi)同行評(píng)議相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系。創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，建立待遇與貢獻(xiàn)相對(duì)應(yīng)的分配制度，采取諸如以崗定級(jí)、競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗績(jī)結(jié)合等多種方法確定報(bào)酬，逐步完善職務(wù)與能級(jí)相結(jié)合的工資、獎(jiǎng)勵(lì)制度，綜合考慮工作職責(zé)、能力、業(yè)績(jī)、年功等因素，適當(dāng)拉開(kāi)收入差距，增強(qiáng)能級(jí)的激勵(lì)功能。另一方面，必須充分重視行政管理環(huán)境的培育，加強(qiáng)稅收文化建設(shè)，用先進(jìn)的文化來(lái)培育人。有意識(shí)地培育適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求的積極奮發(fā)、健康向上的稅務(wù)行政文化，創(chuàng)造良好的行政管理環(huán)境，在稅務(wù)人員中形成一種共有的思想觀念、價(jià)值觀念、道德觀念、行為標(biāo)準(zhǔn)，使這種文化意識(shí)滲透到稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政管理中，潛移默化地影響和制約稅務(wù)人員的行政行為。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩、有益身心健康的活動(dòng)，營(yíng)造有特色的行政文化氛圍，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)，增強(qiáng)全體機(jī)關(guān)人員的群體性和凝聚力，從而更好地開(kāi)展各項(xiàng)工作，推動(dòng)行政管理現(xiàn)代化建設(shè)。

第5篇：公共管理專業(yè)內(nèi)容范文

新公共管理理論建立于20世紀(jì)80年代。受一些西方國(guó)家推崇，它既是一種公共行政理論，也是一種新型管理模式，并且作為主體思想指導(dǎo)行政改革。作為一種以企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念為基礎(chǔ)的管理思想，新公共管理理論對(duì)公共部門(mén)管理方法的相關(guān)理論進(jìn)行了重新研究。新公共管理最初解決的是官僚體制的管理模式和社會(huì)環(huán)境間的矛盾，有利于政府?dāng)[脫金融、管理以及信任度等方面的困境。但是，隨著改革的不斷深化，公共部門(mén)必須首先明晰治理的概念，為改革提供新的思路和模式。因此，新公共管理理論不僅為改革中的政府提供了新途徑，還為高校提供了“準(zhǔn)公共物品”的社會(huì)改革參考。

（一）新公共管理理論與高校后勤社會(huì)化契合

新公共管理理論的理論基礎(chǔ)和理論特色與高校后勤社會(huì)化相契合，從理論角度為高校后勤社會(huì)化改革實(shí)踐提供有效指導(dǎo)，形成獨(dú)特的新公共管理理論與高校后勤社會(huì)化改革的理論與實(shí)踐體系，有效促進(jìn)高校后勤社會(huì)化的持續(xù)推進(jìn)，同時(shí)獲得諸多實(shí)踐成果。具體來(lái)說(shuō)，新公共管理理論與高校后勤社會(huì)化的契合，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.加快市場(chǎng)化改革的步伐

新公共管理理論的指導(dǎo)為高校后勤社會(huì)化改革指明了方向，為高校后勤社會(huì)化改革取得積極成果奠定了理論基礎(chǔ)，同時(shí)加快了后勤市場(chǎng)化改革的步伐，使高校后勤社會(huì)化改革逐步走上正軌。

2.突破原有管理壁壘

新公共管理理論推動(dòng)了管理制度改革，消除了高校后勤社會(huì)化的管理壁壘，使高校后勤社會(huì)化管理制度實(shí)現(xiàn)了更新，建立了新的管理體系，提高了管理效果。

3.建立良性循環(huán)的后勤競(jìng)爭(zhēng)制度

在高校后勤社會(huì)化管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使高校后勤管理質(zhì)量得到持續(xù)提高，滿足了高校建設(shè)的需要。最重要的是，它改變了高校獨(dú)立辦后勤的局面?？梢?jiàn)，這一過(guò)程中，新公共管理理論發(fā)揮了重要作用。

（二）新公共管理理論視野下高校后勤社會(huì)化的原則

當(dāng)下，我國(guó)高校后勤社會(huì)化正處于改革攻堅(jiān)階段。后勤組織從傳統(tǒng)的管理型組織向現(xiàn)代服務(wù)型組織轉(zhuǎn)化中，新公共管理倡導(dǎo)行政與管理二分原則、顧客至上原則、績(jī)效管理原則、競(jìng)爭(zhēng)原則、公平原則等，對(duì)后勤社會(huì)化具有積極的借鑒和啟示意義。

1.市場(chǎng)導(dǎo)向原則

新公共管理理論的觀點(diǎn)認(rèn)為，公共部門(mén)之所以工作效率低下和機(jī)構(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大，主要是由于官僚體制的消極影響，如競(jìng)爭(zhēng)不明顯，沒(méi)有一定的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。因此，高校后勤領(lǐng)域要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)化必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)，充分運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破壟斷，提高服務(wù)質(zhì)量。

2.以人為本原則

新公共管理理論認(rèn)為，無(wú)論是公共部門(mén)的行政權(quán)力還是公共部門(mén)的行政行為都應(yīng)圍繞消費(fèi)者的具體需求進(jìn)行。以人為本是為了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，后勤管理工作堅(jiān)持以人為本，就是要在后勤服務(wù)體系中真正做到以教師和學(xué)生為本，把他們是否滿意作為衡量后勤服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)提高后勤管理服務(wù)水平和質(zhì)量。

3.績(jī)效評(píng)估原則

新公共管理理論認(rèn)為，首先確立個(gè)人和組織的具體行為目標(biāo)，然后根據(jù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)度，采用績(jī)效評(píng)估手段，引入業(yè)績(jī)管理方法，建立科學(xué)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)公共服務(wù)部門(mén)的業(yè)績(jī)。它強(qiáng)調(diào)對(duì)雇員實(shí)行契約制和對(duì)效率進(jìn)行量化評(píng)估，要求高校后勤建立合理的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，提高雇員的積極性。

二、新公共管理理論視野下高校后勤社會(huì)化的對(duì)策

（一）堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

多年來(lái)，高校后勤面臨的最大發(fā)展問(wèn)題是人才培養(yǎng)機(jī)制不完善和激勵(lì)機(jī)制不合理。為此，要打破后勤管理部門(mén)多年的用人思維和習(xí)慣，突破用人的諸多不合理局限，以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的眼光，建設(shè)一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能真正促進(jìn)自身和高校共同發(fā)展的蓬勃向上的后勤管理和員工隊(duì)伍［2］。

1.引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)化人才

人才引進(jìn)方面，要改變?cè)械男姓瞬乓M(jìn)模式，突破地域和行政級(jí)別限制，通過(guò)多種渠道引進(jìn)各類專業(yè)人才。而對(duì)技術(shù)性和專業(yè)性要求較高的行業(yè)和實(shí)體，注重從行業(yè)內(nèi)部挖掘和培養(yǎng)人才。但由于人才引進(jìn)以及人才作用的最大限度發(fā)揮，需要不斷提升和充實(shí)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能。因此，要以制度的形式制定培訓(xùn)計(jì)劃和設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，推進(jìn)廣大員工的繼續(xù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。同時(shí)，鼓勵(lì)各實(shí)體多開(kāi)展技術(shù)競(jìng)賽，鼓勵(lì)員工個(gè)人參加學(xué)歷及職業(yè)資格等考試，并定期派出干部職工到相關(guān)高校和企業(yè)交流學(xué)習(xí)，加強(qiáng)后勤人員的知識(shí)更新、專業(yè)培訓(xùn)。

2.建立科學(xué)有效的人才激勵(lì)機(jī)制

建立適應(yīng)高校后勤特點(diǎn)和發(fā)展的薪酬體系，推進(jìn)分配方式改革，使薪酬計(jì)算的指標(biāo)更加規(guī)范化和科學(xué)化，逐步降低保障性基礎(chǔ)薪酬部分，加大激勵(lì)薪酬部分比例，提升干部職工的開(kāi)拓性和工作積極性，進(jìn)一步吸引專業(yè)人才。通過(guò)建立并實(shí)行有效的績(jī)效考核制度，以績(jī)效考核推動(dòng)員工素質(zhì)提升。此外，對(duì)積極主動(dòng)關(guān)心單位發(fā)展，為單位發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)指標(biāo)或客戶滿意度得到明顯提升的員工，實(shí)行額外獎(jiǎng)勵(lì)，并給予其進(jìn)一步發(fā)展的空間和平臺(tái)。

（二）創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制

高校后勤社會(huì)化必須突破與創(chuàng)新傳統(tǒng)的規(guī)則和理念?？v觀國(guó)外的高校后勤管理可以看出，他們的后勤服務(wù)與管理模式十分多元，但在基本原則上擁有共同之處，即社會(huì)化程度高，值得借鑒。當(dāng)然，這種突破與創(chuàng)新必須要遵循教育發(fā)展規(guī)律，遵循“有利于提高高校后勤服務(wù)的質(zhì)量和管理水平，有利于減輕學(xué)校的負(fù)擔(dān)，降低后勤成本，有利于發(fā)揮學(xué)校最大的辦學(xué)效益，保障學(xué)校長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展”的原則。高校后勤社會(huì)化要取得突破與創(chuàng)新，必須在思想觀念、管理體制、產(chǎn)權(quán)制度、運(yùn)行機(jī)制、財(cái)務(wù)管理、資源利用等諸多方面動(dòng)腦筋、下工夫。

1.推行股份制試點(diǎn)改革，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制

從具有濃重的行政化色彩，到模擬企業(yè)運(yùn)作，高校后勤走過(guò)了艱辛的社會(huì)化改革道路。但是，在不斷與社會(huì)企業(yè)一同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的情況下，這種所謂的“模擬企業(yè)”無(wú)疑不合時(shí)宜。因此，要繼續(xù)深化后勤社會(huì)化，可在后勤實(shí)體逐步推行股份制試點(diǎn)改革，采取“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的方法，探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)自身發(fā)展的、規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和運(yùn)營(yíng)模式。推行股份制的過(guò)程中，后勤實(shí)體的所有制形式、出資形式、經(jīng)營(yíng)及管理方式、財(cái)務(wù)管理、分配制度、人力資源管理等都得到相應(yīng)改變。對(duì)具有明晰的責(zé)、權(quán)、利的企業(yè)，可以真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作，不斷增強(qiáng)實(shí)力，真正融入公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2.不斷發(fā)展校外項(xiàng)目，開(kāi)拓后勤服務(wù)市場(chǎng)

后勤很大一部分業(yè)務(wù)屬于保障師生基本生活的服務(wù)性項(xiàng)目。在保證提高良好服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，為高校分憂解難，支持高校各項(xiàng)活動(dòng)以及負(fù)擔(dān)高校分流正式職工的安置等，從事這部分服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)體承擔(dān)著巨大運(yùn)行成本。后勤實(shí)體要真正發(fā)展壯大，除做好服務(wù)校內(nèi)市場(chǎng)的本職工作外，還需積極向外拓展業(yè)務(wù)和發(fā)展空間。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，許多單位和部門(mén)也將其后勤服務(wù)項(xiàng)目剝離出來(lái)，交由后勤專業(yè)化單位（公司）管理經(jīng)營(yíng)。因此，全社會(huì)后勤管理經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)巨大。在高校后勤社會(huì)化中開(kāi)展校企合作，就是高校后勤實(shí)體通過(guò)改革，摒棄“小而全”和“包打天下”的思想和做法，有所為也有所不為，在社會(huì)化改革中找到“位子”，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)能力，塑造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)品牌。

（三）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

新公共管理理論是一種基于企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的理論。面對(duì)日益發(fā)展的高等教育需要及市場(chǎng)環(huán)境的日益變化，高校后勤生存受到嚴(yán)重威脅。高校后勤要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，必須要建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。權(quán)責(zé)不明和事企不分，是我國(guó)高校面臨的兩個(gè)主要問(wèn)題。而建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，可以從根本上解決這些問(wèn)題，避免高校只享受權(quán)利，后勤服務(wù)只履行義務(wù)的現(xiàn)狀。具體做法如下。

1.明晰產(chǎn)權(quán)，理順關(guān)系

高校的后勤法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)所有權(quán)是兩個(gè)概念，理順二者之間的關(guān)系、有效區(qū)分二者，是高校后勤建立并完善企業(yè)制度的首要任務(wù)。明確產(chǎn)權(quán)包括三方面內(nèi)容：

（1）確定后勤和高校的產(chǎn)權(quán)內(nèi)容和比例，明確二者之間的產(chǎn)權(quán)邊界；

（2）對(duì)后勤資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，明確區(qū)分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)兩種資產(chǎn)的剝離；

（3）學(xué)校對(duì)后勤服務(wù)投入資產(chǎn)進(jìn)行建設(shè)，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，按照資產(chǎn)比例承擔(dān)有限責(zé)任，然而后勤服務(wù)中的資產(chǎn)指全部法人財(cái)產(chǎn)，所以在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，對(duì)學(xué)校所有資產(chǎn)需要承擔(dān)增值保值責(zé)任。

2.界定權(quán)責(zé)，事企分開(kāi)

高校后勤建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，首先要明確后勤和學(xué)校之間的權(quán)利責(zé)任關(guān)系。學(xué)校的權(quán)利包括選擇后勤服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理者，選擇后勤需要服務(wù)的內(nèi)容，建議、決定后勤服務(wù)出現(xiàn)的重大問(wèn)題，預(yù)防并制止資金流失等。學(xué)校的責(zé)任義務(wù)包括不得直接干預(yù)后勤經(jīng)營(yíng)管理，為后勤服務(wù)提供資金、人力等各項(xiàng)支持，按比例享受分紅，在經(jīng)營(yíng)破產(chǎn)時(shí)也要按比例承擔(dān)損失等。高校后勤作為一個(gè)獨(dú)立實(shí)體，需要承擔(dān)以下責(zé)任：報(bào)經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后方能實(shí)施一些重大事項(xiàng)，堅(jiān)持以“三服務(wù)兩育人”為經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)，根據(jù)注冊(cè)的法人資產(chǎn)對(duì)全部風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。后勤參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，仍以利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，遵循國(guó)家法律，適應(yīng)學(xué)校宏觀目標(biāo)，嚴(yán)格按照高校教育體制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。學(xué)校職能和后勤職能完全分離，學(xué)校將工作重心轉(zhuǎn)移到教育科研的中心任務(wù)上，后勤在管理經(jīng)營(yíng)方面更具靈活性，在做好本職服務(wù)的同時(shí)，可拓寬服務(wù)領(lǐng)域，保持快速發(fā)展，徹底與學(xué)校在職能上劃清界限。

（四）深化社會(huì)化改革，積極引進(jìn)社會(huì)資源

長(zhǎng)期以來(lái)，高校一直習(xí)慣于“一校一戶辦后勤，校校后勤辦社會(huì)”，已跟不上高等教育發(fā)展的步伐。為改變這一現(xiàn)狀，高校后勤改革的基本方向是社會(huì)化，目的是建立適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和高等教育事業(yè)發(fā)展的新型高校后勤保障體系，其實(shí)質(zhì)是廣泛吸引優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資源參與高校后勤服務(wù)市場(chǎng)，組建面向高校特性的后勤服務(wù)體系，改革現(xiàn)有體制，實(shí)行社會(huì)化經(jīng)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校后勤資源的優(yōu)化配置。從我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，雖然我國(guó)還沒(méi)有全面普及社會(huì)服務(wù)，但目前大多數(shù)地區(qū)的服務(wù)業(yè)已初步具備為高校提供各種服務(wù)的能力，部分高校后勤實(shí)體也具備為其他高校提供服務(wù)的能力。鑒于此，高校應(yīng)逐步打破壟斷、開(kāi)放市場(chǎng)，引入優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源和其他高校后勤服務(wù)資源，建立有序競(jìng)爭(zhēng)的高校后勤服務(wù)市場(chǎng)體系。現(xiàn)階段，緊跟快速經(jīng)濟(jì)步伐而壯大的服務(wù)行業(yè)，使后勤機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完全結(jié)合成為可能。因此，可考慮由服務(wù)商承包高校的后勤服務(wù)業(yè)務(wù)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的現(xiàn)實(shí)分析，市場(chǎng)的需求發(fā)展、大眾和學(xué)校的現(xiàn)代價(jià)值觀，是后勤制度走向市場(chǎng)化的關(guān)鍵因子。在規(guī)劃后勤的市場(chǎng)化模式時(shí)，如果忽略上述因素，只是盲目地進(jìn)行市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，最終只能停留在表面改革層面。因此，后勤機(jī)制的市場(chǎng)化革新內(nèi)容需考慮主客體和交易環(huán)境規(guī)劃。

三、結(jié)語(yǔ)

第6篇：公共管理專業(yè)內(nèi)容范文

一、內(nèi)蒙古師范大學(xué)公共管理學(xué)院

公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀筆者對(duì)內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)生工作與就業(yè)指導(dǎo)處的關(guān)于學(xué)生在校的基本信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,結(jié)合從教中與公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的訪談和觀察,認(rèn)為內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生2011-2013年這三年的首次就業(yè)主要表現(xiàn)出三個(gè)特征:(一)該專業(yè)畢業(yè)生以簽三方協(xié)議形式就業(yè)的首次就業(yè)率①低2011年,內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生共73人,至畢業(yè)派遣時(shí),簽訂三方協(xié)議的有18人;2012年該專業(yè)畢業(yè)生共56人,簽訂三方協(xié)議的有21人;2013年該專業(yè)畢業(yè)生共35人,簽訂三方協(xié)議的只有3人。

(二)該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向以企業(yè)為主

簽三方就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生中,2011年簽約機(jī)關(guān)事業(yè)單位的有3人;2012年沒(méi)有人簽約機(jī)關(guān)事業(yè)單位;2013年簽約機(jī)關(guān)事業(yè)單位2人。此外有少數(shù)升學(xué)的學(xué)生,其他學(xué)生均進(jìn)入企業(yè)(包括國(guó)有企業(yè)及民營(yíng)企業(yè))工作。

(三)該專業(yè)畢業(yè)生選擇繼續(xù)深造的比例大,且考研時(shí)多選擇新學(xué)科

畢業(yè)生繼續(xù)升學(xué)的意愿強(qiáng)烈,據(jù)訪談,2013年參加升學(xué)考試的學(xué)生比例已達(dá)到40%,而他們大多不再繼續(xù)報(bào)考公共管理類學(xué)科,轉(zhuǎn)而投身其他學(xué)科。2011年,該專業(yè)畢業(yè)生升學(xué)5人,2012年升學(xué)7人,2013年升學(xué)4人,這些學(xué)生均被其他專業(yè)錄取。綜合上述該專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)特征,可看出內(nèi)蒙古師范大學(xué)公共管理學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)困境的根源

有必要思考為什么設(shè)置該專業(yè)的高校數(shù)量遞增,而就業(yè)率并不理想?為什么畢業(yè)生就業(yè)去向不是以該專業(yè)的研究對(duì)象———公共行政單位為主,而以企業(yè)為主?為什么學(xué)生在升學(xué)時(shí)放棄原學(xué)科?內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)2012級(jí)(入學(xué))共有學(xué)生25名,筆者在2014年11月隨機(jī)選擇了其中14名學(xué)生進(jìn)行結(jié)構(gòu)式訪談。并運(yùn)用同一份訪談提綱于2015年4月隨機(jī)選擇了2013級(jí)25名學(xué)生中的24名學(xué)生進(jìn)行了結(jié)構(gòu)式訪談。通過(guò)調(diào)查分析,認(rèn)為前述問(wèn)題的原因主要涉及到專業(yè)定位與社會(huì)認(rèn)可度、招生規(guī)模、課程設(shè)置、師資力量和學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃五個(gè)方面。

(一)專業(yè)定位與社會(huì)認(rèn)可

教育學(xué)者們定位公共事業(yè)管理專業(yè)是培養(yǎng)公務(wù)員與管理干部及研究公共政策和公共事務(wù)管理的專業(yè)。那為何在國(guó)家及地方公務(wù)單位的招錄中基本沒(méi)有招收公共事業(yè)管理專業(yè)的職位?在這個(gè)問(wèn)題的驅(qū)動(dòng)下,筆者自2009年從教以來(lái),就這個(gè)問(wèn)題向接觸到的二十名公務(wù)管理人員提出了這個(gè)問(wèn)題。他們均表示,醫(yī)療、教育、環(huán)境等公共事業(yè)的管理工作要具備具體的醫(yī)療、教育、環(huán)境等方向的專業(yè)學(xué)科背景,而“公共事業(yè)”研究太寬泛,無(wú)特別的專業(yè)技能。當(dāng)然這種說(shuō)法本人認(rèn)為值得商榷。所有的公共事業(yè)的管理活動(dòng)中既需要專業(yè)技術(shù)人員解決近期的問(wèn)題,也需要具有綜合背景的專業(yè)管理人員來(lái)統(tǒng)籌長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中注明公共事業(yè)管理專業(yè)可授管理學(xué)、教育學(xué)、醫(yī)學(xué)或文學(xué)學(xué)士學(xué)位。這種做法使得社會(huì)各界很難從專業(yè)名稱上推斷出這個(gè)專業(yè)到底是學(xué)什么的,能做什么工作,造成了公共事業(yè)管理專業(yè)在社會(huì)中的認(rèn)知度不高。該專業(yè)畢業(yè)生選擇繼續(xù)深造的比例大,且考研時(shí)多選擇新學(xué)科。通過(guò)調(diào)研,2012級(jí)學(xué)生有7名要考研,其中1名的意愿專業(yè)為公共管理類的行政管理專業(yè)。一般來(lái)說(shuō),本科生考研首選本專業(yè),可在1997年頒布的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)

研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》中管理類一級(jí)學(xué)科公共管理下設(shè)的五個(gè)二級(jí)學(xué)科目錄里根本沒(méi)有公共事業(yè)管理專業(yè)②。既然要換專業(yè),很多學(xué)生在考研時(shí)干脆選擇就業(yè)率高的新學(xué)科。社會(huì)認(rèn)知度不高,自然影響到該專業(yè)學(xué)生對(duì)本專業(yè)的認(rèn)同。對(duì)于問(wèn)題“這個(gè)專業(yè)是你們?cè)诟呖紩r(shí)主動(dòng)選報(bào)的還是后期調(diào)劑的”,2012級(jí)有12名學(xué)生表示該專業(yè)是自己主動(dòng)選報(bào)的,但報(bào)志愿時(shí)他們及家人對(duì)該專業(yè)的理解和現(xiàn)在經(jīng)過(guò)兩年多的專業(yè)學(xué)習(xí)后的理解有很大差異。在后續(xù)問(wèn)題“如果可以重新選擇本科修讀專業(yè),你們會(huì)選擇什么專業(yè)”的回答中,14名學(xué)生中竟無(wú)一人繼續(xù)選擇公共事業(yè)管理專業(yè)。對(duì)2013級(jí)的24名學(xué)生的調(diào)查中,17名學(xué)生表示該專業(yè)是自己主動(dòng)選報(bào)的,但報(bào)志愿時(shí)他們對(duì)該專業(yè)不了解以及當(dāng)時(shí)是補(bǔ)錄沒(méi)有其他選擇了。若可以重新選專業(yè),他們中除1人外全部都選擇報(bào)其他專業(yè)。這表明學(xué)生對(duì)本專業(yè)的認(rèn)可度低,這會(huì)影響到他們專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)熱情和生活中的自信心,進(jìn)而影響到將來(lái)在任職單位的表現(xiàn),學(xué)生個(gè)體在任職單位的表現(xiàn)會(huì)影響社會(huì)對(duì)此專業(yè)的認(rèn)同下降,這將增加該專業(yè)就業(yè)中的困難,形成一個(gè)惡性的累積循環(huán)。 (二)招生規(guī)模

自1998年?yáng)|北大學(xué)和云南大學(xué)首先試辦公共事業(yè)管理專業(yè)以來(lái),設(shè)此專業(yè)的高校在不斷增加:2004年全國(guó)已有224所院校設(shè)立該專業(yè),而到了2009年底,開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的高校已達(dá)472所,僅在五年內(nèi)就翻了一番,至2013年,開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的高校已有500多所。招收學(xué)生總?cè)藬?shù)也在不斷增加?？紤]到近年此專業(yè)的就業(yè)壓力,內(nèi)師大公管院已經(jīng)大幅縮小招生計(jì)劃,但就全國(guó)看來(lái),畢業(yè)生市場(chǎng)供給量大。

(三)課程設(shè)置

在日常談話中,有學(xué)生提到了“我們學(xué)的課太寬泛,什么都學(xué),又感覺(jué)什么都不精”,基于此,筆者提出了“你認(rèn)為調(diào)整培養(yǎng)方案和課程設(shè)置能不能提高就業(yè)率”的問(wèn)題。2012級(jí)學(xué)生中有5人表示不會(huì),他們認(rèn)為課程設(shè)置和就業(yè)率沒(méi)關(guān)系;5人認(rèn)為能;4人認(rèn)為應(yīng)該有提高,但影響不大。認(rèn)為課程設(shè)置和就業(yè)率沒(méi)有直接關(guān)系或關(guān)系不大的學(xué)生解釋說(shuō),就業(yè)困難是整個(gè)社會(huì)的就業(yè)環(huán)境和社會(huì)認(rèn)知所致。在課程設(shè)置方面,內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)定位是“厚基礎(chǔ)、寬口徑”,課程涉及文科類和有關(guān)理科類的知識(shí),如管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、高等數(shù)學(xué)、行政法、統(tǒng)計(jì)學(xué)、應(yīng)用文寫(xiě)作等等。課程體系內(nèi)容豐富,但囿于學(xué)校層面的課時(shí)要求和專業(yè)師資的限制,課程設(shè)置還是側(cè)重理論學(xué)習(xí),缺少實(shí)踐機(jī)會(huì),專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐存在相脫節(jié)的現(xiàn)象。

(四)師資力量

內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理系專任教師只有8名,其中有公共管理專業(yè)學(xué)位的有4人,兼職社會(huì)公共事業(yè)管理事務(wù)的有3人,教師數(shù)量不多,并且缺少雙師型教師。學(xué)生實(shí)習(xí)平臺(tái)建設(shè)不足,實(shí)踐環(huán)節(jié)需要實(shí)習(xí)基地,這涉及到和公共事業(yè)組織的對(duì)接,而行政事業(yè)單位出于業(yè)務(wù)保密和業(yè)務(wù)紀(jì)律的考慮并不愿接受過(guò)多實(shí)習(xí)生;若采用實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐,需要優(yōu)質(zhì)的軟件系統(tǒng),而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上在售的相關(guān)軟件在設(shè)計(jì)理念上重事務(wù)操作而輕決策,實(shí)踐中收獲有限。

(五)學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃

該專業(yè)相當(dāng)一部分學(xué)生在校期間沒(méi)有明確的職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí),面對(duì)調(diào)查中“你已經(jīng)為就業(yè)做了哪些準(zhǔn)備”的問(wèn)題,大部分學(xué)生都說(shuō)準(zhǔn)備考研、考證。在考證的選擇上,大家的選擇同質(zhì)化:考教師資格證和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證,理由是“不知道該考什么,但是大家都考這兩個(gè)證,所以我也就隨大流”。這是一種盲從的狀態(tài)。至于畢業(yè)后三年所期望實(shí)現(xiàn)的具體職業(yè)目標(biāo),大家表示沒(méi)想那么細(xì)。沒(méi)有明確的職業(yè)規(guī)劃意識(shí),也就不可能主動(dòng)去學(xué)習(xí)求職技巧和技能,在求職時(shí)處于劣勢(shì)。關(guān)于求職期望,對(duì)問(wèn)題“你首選的職業(yè)及行業(yè)是什么”,2012級(jí)17名學(xué)生們的答案同質(zhì)化———公務(wù)員和銀行,他們的解釋基本圍繞著職業(yè)社會(huì)聲望高、薪酬待遇高、工作環(huán)境好以及休假有保障?？梢?jiàn)職業(yè)相伴的回報(bào)是學(xué)生們擇業(yè)的第一關(guān)注指標(biāo),那些選擇公務(wù)員的學(xué)生們都沒(méi)有提到專業(yè)對(duì)口的原因。對(duì)問(wèn)題“你想到什么地方工作”,2012和2013級(jí)同學(xué)的答案涉及到北京、上海和“家那邊的城市”,其中的關(guān)鍵詞是一樣的———“一二線城市”。

三、公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)對(duì)策

(一)教育部門(mén)推進(jìn)體制改革

就業(yè)形勢(shì)不理想,為什么全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)置該專業(yè)的高校數(shù)量卻仍然增加?原因可能有二:一是高校功利化趨向明顯。許多學(xué)校為了擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、增強(qiáng)學(xué)科實(shí)力和提高辦學(xué)效益,盡可能多地申報(bào)專業(yè)和招生,二是在現(xiàn)有的教育體制下,各省、自治區(qū)、直轄市教育廳有權(quán)批準(zhǔn)所轄區(qū)域高校的專業(yè)設(shè)置計(jì)劃。應(yīng)全國(guó)統(tǒng)籌高校專業(yè)設(shè)置和招生計(jì)劃,確保市場(chǎng)中公共事業(yè)管理

人力資源的供給均衡。 (二)學(xué)院調(diào)整方案適應(yīng)社會(huì),引導(dǎo)社會(huì)

出于就業(yè)壓力和師資有限的雙重考慮,內(nèi)師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)已經(jīng)逐年減少招生人數(shù)。即使如此,每年的招生錄取分?jǐn)?shù)線仍然在微降,這使得生源的素質(zhì)無(wú)法保證,可進(jìn)一步減少招生人數(shù)。為了適應(yīng)社會(huì),在人才培養(yǎng)的過(guò)程中堅(jiān)持既重理論又重實(shí)踐,增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)投入,努力實(shí)現(xiàn)在非營(yíng)利組織和企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地;通過(guò)對(duì)往屆畢業(yè)生進(jìn)行追蹤分析他們工作中需要的知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)適當(dāng)調(diào)整課程設(shè)置,增加公務(wù)員考試應(yīng)試課程,開(kāi)設(shè)行政職業(yè)能力測(cè)試、申論、公共基礎(chǔ)知識(shí)和公務(wù)員面試指導(dǎo)等專題選修課程。學(xué)院為了引導(dǎo)社會(huì)正確理解并接受公共事業(yè)管理專業(yè),可以到對(duì)口就業(yè)單位比如各類公共事業(yè)相關(guān)單位進(jìn)行主動(dòng)宣講和推介。

(三)學(xué)生規(guī)劃職業(yè)生涯

用人單位普遍認(rèn)為就業(yè)問(wèn)題的根本在于大學(xué)生沒(méi)有做好步入職場(chǎng)的綜合素質(zhì)準(zhǔn)備,包括職業(yè)道德、專業(yè)技能和法律知識(shí)等方面。學(xué)生要樹(shù)立規(guī)劃職業(yè)生涯的意識(shí),但通常大學(xué)生的認(rèn)知水平還不足以獨(dú)自完成職業(yè)規(guī)劃。要充分落實(shí)內(nèi)師大公管院班主任和指導(dǎo)教師雙重負(fù)責(zé)的制度,幫助學(xué)生個(gè)人進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。班主任和指導(dǎo)教師經(jīng)常向?qū)W生通報(bào)本專業(yè)和相關(guān)專業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀,給學(xué)生們分析往屆畢業(yè)生的就業(yè)實(shí)例,了解每個(gè)學(xué)生的人格特征、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)能力和家庭資源等,引導(dǎo)學(xué)生確立適合自己的職業(yè)方向。關(guān)于職業(yè)選擇不應(yīng)過(guò)分強(qiáng)調(diào)短期內(nèi)的職業(yè)回報(bào),而應(yīng)綜合考慮不同職業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn),自身特質(zhì)是否適合職業(yè)要求,行業(yè)是否有發(fā)展空間,行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)壓力和社會(huì)需求等因素。確立方向后,明確具體的職業(yè)方向必須具備的綜合素質(zhì)包括哪些內(nèi)容,運(yùn)用目標(biāo)管理法,制定多個(gè)短期的階段目標(biāo),激勵(lì)學(xué)生提高綜合素質(zhì)。

第7篇：公共管理專業(yè)內(nèi)容范文

論文摘要:論述了開(kāi)展專業(yè)建設(shè)評(píng)估在樹(shù)立學(xué)科、專業(yè)特色，明確專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)與方向中的積極作用。

1整合教學(xué)創(chuàng)新思想，加強(qiáng)工商管理類專業(yè)建設(shè)評(píng)估體系研究

從整體結(jié)構(gòu)上講，教學(xué)創(chuàng)新體系是由知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)傳播和知識(shí)應(yīng)用等諸多系統(tǒng)組成的一個(gè)相互聯(lián)系的、有機(jī)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。而專業(yè)建設(shè)評(píng)估體系研究是整合教學(xué)創(chuàng)新思想的基礎(chǔ)。從我院發(fā)展的實(shí)際角度來(lái)看，筆者認(rèn)為“乘教學(xué)質(zhì)量之東風(fēng)，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，狠抓學(xué)科建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)院辦學(xué)層次”的關(guān)鍵在教學(xué)創(chuàng)新，關(guān)鍵在專業(yè)學(xué)科建設(shè)，關(guān)鍵在人。目前我系開(kāi)展教學(xué)創(chuàng)新體系研究主要可以分為兩個(gè)方面:一方面是專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革和知識(shí)的創(chuàng)新及應(yīng)用——教學(xué)創(chuàng)新研究；另一方面是知識(shí)的傳播——教學(xué)方法、手段與教學(xué)內(nèi)容研究。而這兩個(gè)方面恰恰是我院“教學(xué)質(zhì)量年”的基本任務(wù)和中心工作。專業(yè)建設(shè)評(píng)估和教學(xué)創(chuàng)新活動(dòng)緊密而有機(jī)的結(jié)合是培養(yǎng)人才，特別是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的關(guān)鍵和根本途徑，所以在專業(yè)建設(shè)及高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)過(guò)程中必須重視專業(yè)評(píng)估和教學(xué)創(chuàng)新研究。對(duì)于工商系，應(yīng)著重研究工商管理類專業(yè)建設(shè)評(píng)估及其發(fā)展的主要內(nèi)容，具體體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:

1.1工商管理類專業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)

主要研究專業(yè)發(fā)展方向是否明確，對(duì)重慶當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)科技發(fā)展有無(wú)意義、作用；在重慶市內(nèi)、國(guó)內(nèi)有無(wú)特色、有無(wú)影響，該學(xué)科的發(fā)展處于何種地位，在國(guó)內(nèi)外處于何種發(fā)展水平，其學(xué)術(shù)成果如何，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、級(jí)別如何。

1.2工商管理類專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)

主要研究各專業(yè)師資隊(duì)伍的思想素質(zhì)、學(xué)術(shù)水平，在國(guó)內(nèi)或行業(yè)同學(xué)科中的學(xué)術(shù)地位，人才培養(yǎng)能力與發(fā)展?jié)摿?；職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和整體實(shí)力；擬定培養(yǎng)計(jì)劃措施及執(zhí)行情況，形成專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人、后備學(xué)術(shù)帶頭人、梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍。

1.3工商管理類各專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

主要研究與專業(yè)發(fā)展相匹配的儀器設(shè)備數(shù)量、質(zhì)量及自制儀器設(shè)備的水平；現(xiàn)有儀器設(shè)備利用率和完好率的高低；目前實(shí)驗(yàn)室面積能否滿足教學(xué)科研要求和實(shí)驗(yàn)人員隊(duì)伍配備狀況。

1.4工商管理類各專業(yè)科研建設(shè)

主要研究各專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域中外期刊、鑒定項(xiàng)目、出版專著教材、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的數(shù)量與級(jí)別；目前承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)；科研成果推廣及應(yīng)用情況，學(xué)術(shù)交流與學(xué)術(shù)氛圍；科研成果是否推動(dòng)了科學(xué)理論發(fā)展，科研項(xiàng)目是否有理論意義，科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化為儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量等方面。

1.5工商管理類各專業(yè)教學(xué)改革與管理措施

主要研究各專業(yè)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃是否合理可行；教學(xué)計(jì)劃、大綱是否齊全、優(yōu)化，教學(xué)檔案、科研管理是否規(guī)范有序，優(yōu)良學(xué)風(fēng)班活動(dòng)落實(shí)情況，管理人員所占比例；專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與課程體系是否有計(jì)劃、有措施、有成果；采用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)、教學(xué)方法與手段改革如何，本專業(yè)內(nèi)在發(fā)展?jié)摿θ绾蔚取?/p>

1.6工商管理類各專業(yè)人才培養(yǎng)狀況

主要研究各專業(yè)人才培養(yǎng)的模式，人才能力結(jié)構(gòu)及人才培養(yǎng)數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。

在建立工商管理類專業(yè)建設(shè)評(píng)估體系和教育模式逐步完善及發(fā)展的今天，我們更應(yīng)該加大力度，擺脫由傳統(tǒng)教育模式造成的重知識(shí)教學(xué)、輕創(chuàng)新研究、重分?jǐn)?shù)、輕能力培養(yǎng)、將教學(xué)和創(chuàng)新相對(duì)分離開(kāi)來(lái)的影響。重視和加強(qiáng)教學(xué)創(chuàng)新研究在專業(yè)建設(shè)評(píng)估工作，以及培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才工作中的作用和力度，使專業(yè)建設(shè)評(píng)估和教學(xué)創(chuàng)新能夠真正地結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。

2以專業(yè)建設(shè)評(píng)估為契機(jī)和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，塑造工商管理系學(xué)科、專業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

通過(guò)開(kāi)展專業(yè)建設(shè)評(píng)估工作，理清專業(yè)建設(shè)工作思路，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，突出工商管理類專業(yè)特色，為繼續(xù)開(kāi)展工商管理類專業(yè)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，我系在“教學(xué)質(zhì)量年”中，以開(kāi)展工商管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游管理和土地管理這4個(gè)專業(yè)建設(shè)評(píng)估為契機(jī)和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步塑造工商管理系學(xué)科、專業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.1塑造系的辦學(xué)思路和特色

在院辦學(xué)思想指導(dǎo)下，經(jīng)系務(wù)會(huì)研究確定我系辦學(xué)的具體思路與特色為:“以工商管理本科教育為主，工商與公共管理相結(jié)合，體現(xiàn)管、經(jīng)、工兼融優(yōu)勢(shì)，突出企業(yè)經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代管理技術(shù)，強(qiáng)化學(xué)科特色”。以上簡(jiǎn)稱為“1212”思路即:“一個(gè)為主，兩個(gè)結(jié)合，一個(gè)體現(xiàn)，兩個(gè)突出”。

2.2工商管理學(xué)科建設(shè)思路與特色

我系學(xué)科建設(shè)思路與特色為:(1)工商管理學(xué)科是我系所依托的主干學(xué)科，以工商管理為龍頭，市場(chǎng)營(yíng)銷與旅游管理為兩翼，體現(xiàn)工商為本，形成專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與群體推進(jìn)的格局，把本學(xué)科辦出特色；(2)公共管理學(xué)科是我系又一重要支撐，以土地資源管理為重點(diǎn)，兼融房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，結(jié)合公共管理與工商管理學(xué)科優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持聯(lián)合辦學(xué)之路，把本學(xué)科辦出特色。以上簡(jiǎn)稱:“一個(gè)依托，一個(gè)支撐，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，群體推進(jìn)”。

第8篇：公共管理專業(yè)內(nèi)容范文

【關(guān)鍵詞】協(xié)同理論；整體性治理理論；政府食品監(jiān)管

我國(guó)政府食品監(jiān)管困境以及嚴(yán)重的“碎片化”現(xiàn)象由來(lái)已久，是當(dāng)前政府監(jiān)管乃至公共管理面臨的一大難題。社會(huì)普遍存在的地溝油現(xiàn)象，暴露出政府部門(mén)對(duì)食品鏈分段監(jiān)管時(shí)的問(wèn)題。因政府本身監(jiān)管體制問(wèn)題以及政府、企業(yè)、消費(fèi)者三方在食品監(jiān)管中作用的不對(duì)稱性等原因，食品安全問(wèn)題屢禁不止，政府食品監(jiān)管舉步維艱。如何采用更有效的方法，緩解政府食品監(jiān)管的壓力，保障社會(huì)的食品安全，成為目前政府亟待解決的問(wèn)題。

一、協(xié)同理論下政府食品監(jiān)管整體性治理的理論概述

（一）協(xié)同理論。在協(xié)同理論中所說(shuō)的協(xié)同就是指系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)組成部分之間能夠保持協(xié)調(diào)一致、共同合作，使整個(gè)系統(tǒng)達(dá)到一種有序穩(wěn)定的狀態(tài)，產(chǎn)生出一個(gè)新的結(jié)構(gòu)或是生成一種新的功能。[1]

1.協(xié)同效應(yīng)。如果一個(gè)系統(tǒng)中占主導(dǎo)地位的是獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，系統(tǒng)就會(huì)呈現(xiàn)出無(wú)規(guī)則的無(wú)序運(yùn)動(dòng)狀態(tài)；而如果各子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)、相互合作，占主導(dǎo)地位的是整體運(yùn)動(dòng)時(shí)，系統(tǒng)則會(huì)呈現(xiàn)有規(guī)律有序運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。[2]

2.自組織原理。在《協(xié)同學(xué)導(dǎo)論》中，H?哈肯指出：研究一個(gè)工人的集體，如果每個(gè)工人按照經(jīng)理發(fā)出的外部指示，而以一定的方式活動(dòng)時(shí)，那么就稱它為組織，或具有組織的功能。在生產(chǎn)某些產(chǎn)品中所需協(xié)作活動(dòng)，來(lái)源于這種協(xié)調(diào)行為，這是不講自明的。如果不存在給出的外部指令，而工人們按照互相默契的某種規(guī)則，各盡其責(zé)而協(xié)調(diào)地工作，那么這種與前面同樣的過(guò)程，就稱為自組織。[3]

（二）整體性治理理論。整體性治理是對(duì)新公共管理的一種修正。針對(duì)政府追求效率所帶來(lái)“碎片化”的一系列問(wèn)題，在長(zhǎng)達(dá)20年之久的新公共管理運(yùn)動(dòng)實(shí)踐與反思之后，英國(guó)學(xué)者佩里？？？？？?？怂沟热颂岢隽艘粋€(gè)管理的新概念――“整體性治理”或“整體政府”。其主要內(nèi)涵是合作的“跨界性”，主張?jiān)诓幌龑I(yè)化分工、組織邊界的條件下，通過(guò)長(zhǎng)期有效的制度化協(xié)作，促使社會(huì)公共管理各個(gè)主體，包括上下級(jí)政府之間、同級(jí)政府之間、公私部門(mén)之間建立多種聯(lián)系協(xié)同行動(dòng)，以達(dá)到發(fā)揮整體效能的作用。[4]

二、食品監(jiān)管存在問(wèn)題的理性反思

（一）“相關(guān)部門(mén)”監(jiān)管模式。從案例研究中我們發(fā)現(xiàn)，調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)最多的字眼就是“相關(guān)部門(mén)”。所謂“相關(guān)部門(mén)”監(jiān)管模式，即是一種多頭監(jiān)管模式。針對(duì)地溝油這一現(xiàn)象，可以管理的部門(mén)包括工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、城管、公安等七個(gè)部門(mén)之多，但是最終為什么只有公安機(jī)關(guān)出面回應(yīng)？所謂七個(gè)部門(mén)管不了一個(gè)地溝油，即是這種多頭監(jiān)管的弊病所在。從這一點(diǎn)可以看出，目前行政責(zé)任確定方面存在嚴(yán)重問(wèn)題，垂直領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)管難免導(dǎo)致部門(mén)或地方政府在行使具體行政行為時(shí)的權(quán)力間的推諉、扯皮，想要追求一種最優(yōu)行政效果的可能性幾乎為零。同時(shí)，由于利益之間的相互博弈，對(duì)于一些部門(mén)間跨邊界的模糊問(wèn)題，為了使利益損失最小化，所謂的“相關(guān)部門(mén)”就會(huì)選擇不管或是消極監(jiān)管，這樣同樣使食品監(jiān)管陷入為難的境地。謀求部門(mén)之間的協(xié)同，可以作為政府走出困境的出路。如果政府能夠給各行政單位設(shè)置一個(gè)統(tǒng)一的目標(biāo)，圍繞這一目標(biāo)研討出最優(yōu)的方案。同時(shí)，不同部門(mén)之間的的跨部門(mén)績(jī)效考核，就能很好地避免所謂“相關(guān)部門(mén)”之間對(duì)于監(jiān)管問(wèn)題的不作為。所謂的部門(mén)利益，這樣即可以轉(zhuǎn)化為整體性的利益，“相關(guān)部門(mén)”為了這一整體利益，也就不得不做出有效的干預(yù)。

（二）政府單一化監(jiān)管難度太大。地溝油死灰復(fù)燃，解決多年也沒(méi)有得到有效解決，其實(shí)也不能完全將責(zé)任推諸于政府之上。單單讓政府承擔(dān)一切，政府也感覺(jué)到力不從心。不言而喻，食品安全問(wèn)題涉及政府、企業(yè)和消費(fèi)者三方關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了食品行業(yè)的高速發(fā)展，然而由于市場(chǎng)本身的自發(fā)性、盲目性和滯后性，很容易導(dǎo)致食品行業(yè)內(nèi)部的混亂。由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，行業(yè)中的“逆向選擇”，使得行業(yè)發(fā)展舉步維艱。企業(yè)自然就會(huì)選擇將損失轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，正如廉價(jià)的地溝油生產(chǎn)一樣，企業(yè)為取得最大化收益，就必須消耗最小的生產(chǎn)資本，這樣最終利益受到損害的還是普通消費(fèi)者。那么，單從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，企業(yè)是不是也要發(fā)揮一定的作用呢？我們都知道，大凡食品行業(yè)，都有具體的行業(yè)內(nèi)部規(guī)范。如何將這種規(guī)范與政府監(jiān)管很好地結(jié)合起來(lái)，是一個(gè)需要我們考慮的問(wèn)題，畢竟單方的力量總顯得是相對(duì)薄弱的。這樣，多方協(xié)調(diào)顯得尤為重要。

三、政府食品監(jiān)管的模式建構(gòu)

（一）政府橫縱向協(xié)同監(jiān)管模式。中央政府作為垂直領(lǐng)導(dǎo)者，需為地方各政府設(shè)定一個(gè)整體性的治理框架。各行為主體要在整體治理框架之下，明確各自目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)當(dāng)然不帶有盲目性，需通過(guò)各級(jí)政府多方協(xié)調(diào)達(dá)到一個(gè)最優(yōu)化的目標(biāo)。圍繞這個(gè)目標(biāo)，以節(jié)約行政資本為目的，各監(jiān)管主體共同行動(dòng)，合理配置已有資源，防止監(jiān)管中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、監(jiān)管交叉。同時(shí)，需要看到的是，在部門(mén)橫向管理上，各部門(mén)的具體職責(zé)應(yīng)該是不相同的，當(dāng)然在縱向上總體目標(biāo)一致的前提下，橫向上的目標(biāo)不盡相同，亦即每一部門(mén)的具體行政目標(biāo)是不同的。有效的部門(mén)管理方法，應(yīng)當(dāng)是將跨部門(mén)的目標(biāo)納入組織績(jī)效考核的指標(biāo)當(dāng)中?，F(xiàn)實(shí)中，往往是采取多部門(mén)分環(huán)節(jié)進(jìn)行食品監(jiān)管，這也正是監(jiān)管不力的原因所在?？绮块T(mén)目標(biāo)達(dá)成度作為部門(mén)績(jī)效考核之后，組織各部門(mén)之間“各自為政”的現(xiàn)象將得到明顯改善，行政過(guò)程中的“碎片化”、“部門(mén)化”漏洞也可以得到有效緩解。圍繞在制度本身的管理斷層，也可以被重新修復(fù)。這樣，也就不至于造成部門(mén)間責(zé)任互相間的推諉、扯皮。

（二）政府與社會(huì)協(xié)同監(jiān)管模式。政府的權(quán)力本身來(lái)源于社會(huì)，當(dāng)然需要反哺于社會(huì)。社會(huì)力量對(duì)政府監(jiān)管的外部壓力，是推動(dòng)政府監(jiān)管改革的強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)在監(jiān)管上的協(xié)同，應(yīng)當(dāng)是一種很好的模式。探尋政府與社會(huì)監(jiān)管之中的平衡點(diǎn)，成為政府與社會(huì)監(jiān)管的核心。企業(yè)食品生產(chǎn)，作為食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的最初環(huán)節(jié)，必須作為政府社會(huì)協(xié)同監(jiān)管的第一道防線。行業(yè)內(nèi)的自主監(jiān)管機(jī)制固然發(fā)揮一定的作用，但是政府還需要在宏觀上為企業(yè)提供總體的監(jiān)管機(jī)制。政府作為監(jiān)管機(jī)制的提供者，無(wú)形中決定著食品監(jiān)管的目標(biāo)、食品生產(chǎn)的發(fā)展方向。這樣，企業(yè)食品安全生產(chǎn)有章可循。同時(shí)，消費(fèi)者作為食品的最大消耗群體，該力量融入到監(jiān)管體系后，一是作為維護(hù)自身權(quán)益的有效途徑，另外可以為政府監(jiān)管提供大量信息來(lái)源，能有效解決因信息閉塞導(dǎo)致的監(jiān)管紕漏或是監(jiān)管不力。

當(dāng)然不可否認(rèn)的是，政府監(jiān)管作為食品監(jiān)管最強(qiáng)硬、最有效的方式，始終應(yīng)當(dāng)把它作為約束行業(yè)規(guī)范的手段。同時(shí)，社會(huì)參與也是監(jiān)管領(lǐng)域不可忽視的組成。諸如企業(yè)自律、媒體監(jiān)督、消費(fèi)者舉報(bào)、第三方評(píng)估，都可以看做是社會(huì)參與的重要內(nèi)容。政府積極干預(yù)與社會(huì)協(xié)同參與，必然是解決食品行業(yè)秩序紊亂的絕佳方法。

【參考文獻(xiàn)】

[1]鄭廣祥.協(xié)同學(xué)理論與和諧社會(huì)的構(gòu)建[J].通化師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（28）：11.

第9篇：公共管理專業(yè)內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：社科類專業(yè) 大學(xué)生 職業(yè)素養(yǎng) 就業(yè)

中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.17.026

1 社科類專業(yè)大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的概述

1.1 社科類專業(yè)大學(xué)生的界定

根據(jù)教育部對(duì)于高校專業(yè)的界定，學(xué)科分為人文科學(xué)與社會(huì)科學(xué)。人文科學(xué)是研究人類文化遺產(chǎn)的科學(xué)；社會(huì)科學(xué)研究社會(huì)發(fā)展、社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)規(guī)律，社會(huì)科學(xué)是人類認(rèn)識(shí)和改造人類社會(huì)的科學(xué)。它們的研究對(duì)象都是人類社會(huì)。其內(nèi)容包含了哲學(xué)類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、財(cái)政學(xué)類、金融學(xué)類、經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易類、法學(xué)類、政治學(xué)類、社會(huì)學(xué)類、民族學(xué)類、理論類、公安學(xué)類、教育學(xué)類、體育學(xué)類、中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)類、外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)類、新聞傳播學(xué)類、歷史學(xué)類、管理科學(xué)與工程類、工商管理類、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類、公共管理類、圖書(shū)情報(bào)與檔案管理類、物流管理與工程類、工業(yè)工程類、電子商務(wù)類、旅游管理類、藝術(shù)學(xué)理論類、音樂(lè)與舞蹈學(xué)類、戲劇與影視學(xué)類、美術(shù)學(xué)類、設(shè)計(jì)學(xué)類等。

1.2 職業(yè)素養(yǎng)的內(nèi)涵

職業(yè)素養(yǎng)是指勞動(dòng)者適應(yīng)社會(huì)需求的一種綜合能力體現(xiàn)。是對(duì)一個(gè)人職業(yè)內(nèi)在的規(guī)范和要求，通過(guò)職業(yè)過(guò)程從而表現(xiàn)出來(lái)的綜合品質(zhì)，包含職業(yè)道德、職業(yè)意識(shí)、職業(yè)行為、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)技能等方面。

1.3 社科類專業(yè)大學(xué)生的特點(diǎn)

雖然同樣是大學(xué)生，但社科類專業(yè)大學(xué)生有著不同于理科專業(yè)學(xué)生的一些特點(diǎn)。首先，社科類專業(yè)大學(xué)生具有較好的人文素養(yǎng)，在性別構(gòu)成上以女性為多數(shù)。其次，社科類專業(yè)大學(xué)生相對(duì)于理工專業(yè)大學(xué)生在性格特點(diǎn)上更表現(xiàn)出人文氣質(zhì)，更善于自我表露，但又缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和抗壓能力。綜合來(lái)說(shuō)，社科類專業(yè)大學(xué)生更具有女性氣質(zhì)，即善于待人接物和表達(dá)情感等，但缺乏男性氣質(zhì)即自信，富有主見(jiàn)等（見(jiàn)表1）。在學(xué)習(xí)能力上，社科類專業(yè)大學(xué)生更傾向于書(shū)本學(xué)習(xí)，理論知識(shí)總結(jié)，動(dòng)手操作、實(shí)踐能力都較差。就業(yè)習(xí)慣上，社科類專業(yè)大學(xué)生多選擇與所學(xué)專業(yè)相關(guān)職位，企事業(yè)單位的文職工作、事務(wù)性工作，比較回避自主創(chuàng)業(yè)，或者嘗試其他領(lǐng)域工作。在就業(yè)能力上也弱于理工專業(yè)大學(xué)生。

以性格特點(diǎn)來(lái)分析適合不同專業(yè)的大學(xué)生：

[[性格特點(diǎn)＼&性格特征＼&適宜專業(yè)＼&研究型＼&嚴(yán)謹(jǐn)縝密，勤學(xué)好問(wèn)，善于觀察分析，邏輯推理，喜歡以理性的方式探討事物。＼&心理學(xué)、地理科學(xué)、中醫(yī)類、中西醫(yī)結(jié)合類＼&社會(huì)型＼&熱情友善，容易相處，在人與事物之間，更愿意與人相處。＼&法學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、公安學(xué)、工商管理 公共管理＼&藝術(shù)型＼&敏感深刻，自由奔放，喜歡在寬松自由的環(huán)境中借助于音樂(lè)、文字、形體、色彩等形式表達(dá)自己的感受，追求與眾不同。＼&藝術(shù)類專業(yè)、漢語(yǔ)言文學(xué) 、新聞學(xué)、英語(yǔ)小語(yǔ)種＼&事務(wù)型＼&細(xì)致，嚴(yán)謹(jǐn)，自治，認(rèn)真，喜歡規(guī)范明確，秩序井然的工作環(huán)境，偏愛(ài)系統(tǒng)性、條理性、規(guī)律性比較強(qiáng)的活動(dòng)。＼&教育學(xué)類、護(hù)理學(xué)類、圖書(shū)情報(bào)與檔案館管理學(xué)類＼&經(jīng)營(yíng)型＼&精明自信，樂(lè)觀進(jìn)取，對(duì)商業(yè)信息比較敏感善于說(shuō)服他人接受自己的觀點(diǎn)，喜歡追求經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人成就，具有一定的組織計(jì)劃能力。＼&經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、財(cái)政學(xué)、審計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、 物流管理、電子商務(wù)等＼&技術(shù)型＼&穩(wěn)重踏實(shí)、崇尚實(shí)干。＼&理工類專業(yè)＼&]]

2 我國(guó)社科類專業(yè)大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)存在的問(wèn)題與原因

2.1 我國(guó)當(dāng)前社會(huì)對(duì)社科類專業(yè)大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的影響

經(jīng)歷三十年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已乘上高速運(yùn)行的列車(chē)一般。但是在這當(dāng)中也不斷出現(xiàn)單純重視發(fā)展數(shù)字，表面繁榮的現(xiàn)象。對(duì)于社科類專業(yè)大學(xué)生的培養(yǎng)就是其中不容忽視的一項(xiàng)。

不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的社科類大學(xué)生提出不同的職業(yè)素養(yǎng)要求。我國(guó)目前處于經(jīng)濟(jì)由騰飛時(shí)期轉(zhuǎn)向平穩(wěn)發(fā)展階段，各行各業(yè)在經(jīng)歷迅猛發(fā)展之后轉(zhuǎn)而尋求內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。這就要求社科類專業(yè)大學(xué)生要適應(yīng)變化調(diào)整中的市場(chǎng)職位需求，不能粗淺地了解人才需求，要在知識(shí)儲(chǔ)備、能力培養(yǎng)、心理素質(zhì)等綜合方面不斷提升，有不斷自我完善的意識(shí)。

在文化方面，隨著物質(zhì)的不斷豐富，我國(guó)目前的文化氛圍、文化環(huán)境也在不斷變化。尤其目前的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，物質(zhì)的分配不均，貧富分化較為嚴(yán)重。部分社科類專業(yè)大學(xué)生受到社會(huì)消極文化熏染，不能樹(shù)立良好的職業(yè)素養(yǎng)、積極的就業(yè)態(tài)度。在就業(yè)困難期，不能及時(shí)豐富自我文化素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)，反而轉(zhuǎn)頭將戾氣發(fā)泄向社會(huì)、政府、高校等，出現(xiàn)消極的大學(xué)無(wú)用論、大學(xué)畢業(yè)即失業(yè)，大量的啃老族等現(xiàn)象，對(duì)營(yíng)造良好的文化氛圍、就業(yè)心態(tài)等造成極大的負(fù)面影響。

2.2 社科類專業(yè)高校在培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)方面存在問(wèn)題

我國(guó)當(dāng)前絕大部分的高校缺乏對(duì)社科類專業(yè)大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的意識(shí)，重視不夠。很多高校重視的是科研能力，而不是育人的能力。意識(shí)的缺乏使得后期的具體實(shí)踐教學(xué)缺乏有效的育人思想指導(dǎo)。