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21世紀(jì)以來,借助著國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級的東風(fēng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了快速向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;產(chǎn)品運輸模式也由厚重型向輕薄型轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整尤其是點對點貿(mào)易的興起,對新時期的公路運輸提出了新的要求:即時間短、效率高、小批量、多頻次。也是由于產(chǎn)業(yè)與運輸?shù)倪@種體系互動,推動了高速公路經(jīng)濟帶的形成,客觀上也起到了高速公路經(jīng)濟帶向高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的演化的推手的作用。高速公路網(wǎng)的全面建設(shè),能夠極大的拉近傳統(tǒng)意義上的時空觀念,同時也允許各個生產(chǎn)要素之間的聚集空間可以變得更廣泛、可選擇的余地也更大。經(jīng)濟區(qū)域的特點是其跟傳統(tǒng)的行政區(qū)域并不一定完全的子集關(guān)系,在高速公路網(wǎng)絡(luò)化的大環(huán)境下,時空關(guān)系無限拉近,比較優(yōu)勢逐步喪失,資源雷同及市場關(guān)系緊密的更廣闊的空間和時間區(qū)域,會逐漸的重組和整合,最終形成一個更大的經(jīng)濟區(qū)域。這些新興的經(jīng)濟區(qū)域,起碼是跨縣域的、可以是跨市區(qū)的、甚至有可能聯(lián)通省際。另外,由于高速公路改變了時空關(guān)系的影響,發(fā)達地區(qū)輻射的半徑將會被擴大,原有的城鎮(zhèn),因其地處交通要地的區(qū)位優(yōu)勢將會不復(fù)存在。所以,高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和改進是帶有階段性和局部性特點的,一般不會在高速公路網(wǎng)的全網(wǎng)沿線全面鋪開,培育經(jīng)濟往來的形成是一個選擇性的過程,需要進行合理的規(guī)劃與布局。
1跨區(qū)域整合特征
高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的基礎(chǔ)是其沿線的經(jīng)濟和資源帶,有了這些經(jīng)濟帶和資源帶的輻射,會吸引更多的資源和企業(yè)參入。這種有輻射和帶動作用的經(jīng)濟、資源帶還將公路網(wǎng)絡(luò)節(jié)等資源進行匯集,把空間和時間區(qū)域內(nèi)類似的資源,雷同的資源,有機的再次整合,構(gòu)成一組擴大化的區(qū)域經(jīng)濟空間,因而高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)模式是擁有跨區(qū)整合的特性的。
2網(wǎng)絡(luò)節(jié)點構(gòu)建與交通建設(shè)互相補
高速公路沿線經(jīng)濟的發(fā)展之本,其實就是公路的交通節(jié)點和樞紐,而節(jié)點的構(gòu)建在很大程度上依靠公路的建設(shè)。經(jīng)濟發(fā)展網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的自然選擇也大都選擇在交通樞紐和道路交匯處,因為這些地方更利于實現(xiàn)資源的匯聚和經(jīng)濟的聚集。
3公路網(wǎng)絡(luò)模式的發(fā)展具有階段性
高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)模式的階段性指的是,在其時空關(guān)系的協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)中,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的輻射能力強,因而范圍逐步擴大,而舊式的交通沿線城鎮(zhèn),喪失了原有的區(qū)位優(yōu)勢,在這個過程中被進一步弱化,因此在高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)模式發(fā)展過程中,一般都會伴隨著階段性和局部性的特點。
二.健全高速公路經(jīng)濟的網(wǎng)絡(luò)模式發(fā)展對策
1經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的整體布局
高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)要統(tǒng)一規(guī)劃,整體布局,促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。在市場經(jīng)濟的自然作用下,產(chǎn)業(yè)集群會慢慢聚集而成,在某個區(qū)域,某些互補性強或者較為相似的企業(yè),通過聚集的方式,可以減少物流和運營成本,降低信息不對稱的負面效應(yīng),還能夠促進企業(yè)自身創(chuàng)新能力的發(fā)展,最大化的發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。所以,在布局高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的時候,要發(fā)揮整體思維,統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,從地區(qū)企業(yè)的集聚的角度考慮,而且盡量要把周邊的地區(qū)甚至可以輻射到的最大距離都要納入考慮范圍之內(nèi)。
2加強聚合性網(wǎng)絡(luò)模式建設(shè)
力爭資源配置的最優(yōu)化,深化高速公路經(jīng)濟聚合性的網(wǎng)絡(luò)模式建設(shè)。高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)有著極強的跨區(qū)域性和高度集中聚合的趨勢,極有可能在區(qū)域間造成一定的重復(fù)建設(shè)。因此網(wǎng)絡(luò)模式在建設(shè)的過程中,要確保以經(jīng)濟發(fā)展為主體,以企業(yè)的聚合力為核心,要讓這個網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮溝通互聯(lián)的作用,形成“軟紐帶”,而不是聚而不合的表面上紐帶,這樣從根本上將高速公路經(jīng)濟所構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)模式的資源特點,充分發(fā)揮出來,形成廣泛突出的資源優(yōu)勢。
3促進地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟模式必然會存在階段性和局部性,使得區(qū)域間發(fā)展的不平衡,主要體現(xiàn)在資源聚集節(jié)點和普通沿線經(jīng)濟區(qū)之間差異。因此,網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程中必須遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,選擇性的突出重點,在政策方面注意保持沿線經(jīng)濟的協(xié)調(diào)平衡。
三.總結(jié)
中國開放型經(jīng)濟的發(fā)展階段決定了順差特征。因為中國的發(fā)展雖然非??欤鳛檎w尚處于初級階段,這個初級階段決定了需要以國民經(jīng)濟的高儲蓄率來拉動增長,以高儲蓄率完成工業(yè)化和現(xiàn)代化所需要的資本積累。另外,從封閉經(jīng)濟到開放經(jīng)濟需要外部拉動作為增長的主要條件,這是開放經(jīng)濟的初級階段。中國經(jīng)濟的增長結(jié)構(gòu)中,2006年實際利用外資在GDP總量中占2.5%,貿(mào)易順差占6.61%,兩者相加是9.2%,可見外部拉動力對中國的作用。這并不是中國一年的情況,從90年代到現(xiàn)在,一直是巨大的順差拉動中國的經(jīng)濟。外資在90年代初最多時達到GDP的6%,到現(xiàn)在基本上在3%。固定資產(chǎn)的投資比重,最高時曾經(jīng)超過17%,以后長期在10%以上。這說明中國經(jīng)濟增長初始階段的特征。
中國深度參與經(jīng)濟全球化下,雙順差是必然的。中國在世界經(jīng)濟中的地位就是生產(chǎn)制造大國,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為載體的各種生產(chǎn)要素向中國進一步轉(zhuǎn)移的必要條件和基本形勢,對中國來說,就是固化的廉價勞動力。這樣一個基本結(jié)構(gòu)決定了雙順差必然形成。以廉價勞動力物化的產(chǎn)品特別是加工對外形式凈流入必然是雙順差,土地對外批租也是財富的重要來源,中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口,如果按照分類,三資企業(yè)占了88%。看土地的出讓,最近這幾年,從2003年到2005年每年土地轉(zhuǎn)讓的價格,總價值占到五千多億元,差不多是GDP的2.5%,這是潛在的財富變成了GDP中的財富。關(guān)于外匯儲備的增長和貨幣供應(yīng)量之間的關(guān)系,中國今天的外匯儲備是一萬三千,占貨幣供應(yīng)的28.2%,所以貨幣政策沒有空間是因為雙順差。
第三,國內(nèi)改革進程與高儲蓄率低投資率并存。其中重要的原因是社會保障制度的發(fā)展滯后導(dǎo)致了高儲蓄率,只有解決了中國社保體制問題,才能降低中國的儲蓄率,提高中國的需求。另一個問題是分配差距,包括社會群體的分配差距。因為分配差距擴大,導(dǎo)致同樣速度的GDP增長所帶動的購買力增長是相對低的。而且,由于國有企業(yè)改革滯后導(dǎo)致投資不足,私營企業(yè)雖然有許多成就,但相比現(xiàn)在的大企業(yè)來說,其發(fā)展整體仍然是滯后的。
以上三個基本判斷,可以得出以下結(jié)論。第一,國際收支順差是高儲蓄積累資本的要求,因為發(fā)展的初級階段,需要有持續(xù)大量的境外資本完成發(fā)展階段的資本積累。人均GDP剛剛超過兩千美元,在整個國家差別巨大,可以說國家的發(fā)展仍然需要完成資本積累,高儲蓄在這個階段是必然的。外資流入仍然是資本積累的重要渠道。
第二,追求國際收支平衡與經(jīng)濟全球化的時代背景不一致,也與中國經(jīng)濟戰(zhàn)略不一致。中國和美國的發(fā)展特征代表著全球化經(jīng)濟的結(jié)構(gòu),一個雙赤字,一個雙順差。全球化失衡并不是短期的,而是歷史性長期因素改變了世界經(jīng)濟運行方式,在根本上造成了全球經(jīng)濟的流動性失衡。
當(dāng)今要素流動的基本特征是流動性強的要素,如資本、技術(shù)、優(yōu)秀人才、標(biāo)準(zhǔn)和品牌等向相對流動性差的要素,如土地、自然資源、廉價勞動力的擁有國流動。2006年中國的經(jīng)濟規(guī)模排到第四位,這正是深度參與全球化的結(jié)果。在全球化經(jīng)濟時代,目前的發(fā)展階段正是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段,特別是中國的發(fā)展階段正是產(chǎn)業(yè)引入的階段。所以通過匯率調(diào)整全球經(jīng)濟失衡是無效、也是不利的。
第三,匯率升值不是調(diào)節(jié)中國國際收支的有效工具。事實證明,在過去兩年中,雖然匯率升值速度加快,外資仍然高速流動,甚至加速。所以,匯率升值并不能直接解決國際收支順差過高的問題。
根據(jù)上面的分析,得出以下政策。
第一,深化國內(nèi)改革是推進投資和消費的基本途徑。社會保障機制的改革有助于消除居民后顧之憂,有利于降低儲蓄率,提高投資水平。培育本土企業(yè),優(yōu)化本國投資主體,減少對外資的依賴。同時完善國內(nèi)金融市場,使儲蓄真正轉(zhuǎn)化為投資。盡管股市火爆,對個人來說是投資,對宏觀經(jīng)濟來說只是資產(chǎn)價格增值。資產(chǎn)價格上漲并不是投資水平提高的表現(xiàn),我們?nèi)匀恍枰晟平鹑谑袌觥纳罨瘒鴥?nèi)體制來說,減少地區(qū)之間的惡性競爭。
第二,強化儲蓄向投資轉(zhuǎn)化的機制。當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展最重要的問題是技術(shù)進步慢、自主產(chǎn)權(quán)少。出口高順差是國內(nèi)企業(yè)固定資產(chǎn)投資的條件,我們今天的新任務(wù)就是抓住這個機遇,加大設(shè)備進口建立現(xiàn)代化工業(yè)。換言之,不應(yīng)把重點放在通過匯率升值減少國際收支順差,而是要利用儲備比較充裕的條件實現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級,包括加快實現(xiàn)私營企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變的過程,使私營企業(yè)真正提高投資能力,發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的能力。機制轉(zhuǎn)換中,也包括增加內(nèi)需,增強沿海地區(qū)對內(nèi)地的投資能力,從而減少內(nèi)地對國外依賴的資本結(jié)構(gòu)。
新常態(tài)下的主要體現(xiàn)和預(yù)期
記者:作為對中國經(jīng)濟階段性特征的描述,“新常態(tài)”是出現(xiàn)頻率最高的詞。如何理解新常態(tài)?
王小剛:所謂新常態(tài),就是中國經(jīng)濟經(jīng)過幾十年的高速增長之后,隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高而出現(xiàn)的現(xiàn)象。
首先從增速上來講,改革開放三十多年,我國經(jīng)濟一直保持高速增長,GDP 和人民財富成倍增長,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。按照經(jīng)濟規(guī)律,經(jīng)濟規(guī)模大了以后,傳統(tǒng)的內(nèi)生動力在減弱,增速有一個逐步趨緩的過程。其次,資源環(huán)境的壓力迫使我們要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。過去經(jīng)濟增長是傳統(tǒng)的方式,最大的特點就是以資源消耗、環(huán)境破壞為巨大代價,高速增長的背后也積累了深層次矛盾,所以迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。第三,國內(nèi)的投資拉動、國際的外需拉動這兩個增長的動力要轉(zhuǎn)換為創(chuàng)新驅(qū)動,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。世界發(fā)達國家普遍向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,把傳統(tǒng)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移出來,發(fā)展產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)。面向未來,我們也必須推進從制造大國向創(chuàng)造大國、創(chuàng)新大國轉(zhuǎn)變,換句話說,我們也要面對世界發(fā)展的趨勢,尋求我們自身的產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)。推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這三個方面都促使我們進入新常態(tài)。
記者:新常態(tài)下四川的經(jīng)濟呈現(xiàn)什么樣的特征?
王小剛:對四川來講,新常態(tài)還有特殊的含義:一是和全國一樣進入新常態(tài),二是回歸四川自身的“新常態(tài)”。四川的經(jīng)濟增長有很明顯的階段性特征,西部大開發(fā)以前,四川經(jīng)濟增長落后于全國;西部大開發(fā)以來,四川經(jīng)濟增速高于全國,相對速度比全國高10%-20%。2008年汶川地震后,我們發(fā)揮制度的優(yōu)越性,進行大規(guī)模的災(zāi)后重建,全國都對四川大力支持,4萬億投資中有1萬億用于災(zāi)后重建,使得四川經(jīng)濟出現(xiàn)一個非常態(tài)的超高速增長,GDP增速達到15%甚至更高,高于全國50%-60%。災(zāi)后重建結(jié)束以后,四川經(jīng)濟有一個回歸自身常態(tài)的問題,從災(zāi)后重建這個非常態(tài)回歸到自身發(fā)展的常態(tài)。
經(jīng)濟增速高于全國有需要且有可能
記者:魏宏省長稱四川經(jīng)濟既必須堅持高于全國增速的發(fā)展速度,又要在戰(zhàn)略上保持平常心態(tài)。那么我省如何在轉(zhuǎn)型升級和合理增速間尋找一個平衡點?
王小剛:增速高于全國,一是有需要。從國家來講,加快西部發(fā)展是國家戰(zhàn)略需要,否則全國的現(xiàn)代化進程要受影響;從四川來講,總體的發(fā)展滯后于全國,盡管我省經(jīng)濟總量達到了全國第8,是經(jīng)濟大省,但人均在全國31個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))中居第24位,屬于欠發(fā)達地區(qū),需要保持較快的增速來縮小與全國的差距,為國家整個區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展做貢獻。二是有可能。一方面有國家戰(zhàn)略的強力支撐。國家繼續(xù)實施西部大開發(fā),提出“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略,四川能源、交通、水利投資的潛力很大,對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外部投資的吸引力也顯著增強;另一方面由四川所處的發(fā)展階段所決定。四川仍處于工業(yè)化中期階段,按照世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程快速推進、人民生活和消費水平快速提升的階段,經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力還較強。
當(dāng)然,增速是相對的,四川經(jīng)濟是全國的一部分,必然也要受宏觀環(huán)境影響。從歷史軌跡看,今后四川經(jīng)濟增幅高于全國10%-20%應(yīng)該是合乎規(guī)律的狀態(tài),比如全國7.5%,四川8.5%。堅持高于全國的經(jīng)濟增速是可以的,我們對此要有信心和決心。但也要看到四川面臨既要保持發(fā)展速度、又要加快轉(zhuǎn)型升級的雙重巨大壓力。一是到目前為止,四川經(jīng)濟的下行通道還未結(jié)束,仍然有1-2個百分點的下行壓力,保持高于全國的增速是很不容易的。二是產(chǎn)業(yè)必須調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級。四川經(jīng)濟以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,大規(guī)模的災(zāi)后重建一定程度上延緩了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的步伐,而新興產(chǎn)業(yè)目前還處于培育階段,所以四川面臨的壓力更大。
記者:我省經(jīng)濟增長的潛力和動力在哪里?
王小剛:四川經(jīng)濟發(fā)展的潛力和動力體現(xiàn)在多方面:一是發(fā)展階段,我們?nèi)蕴幱诠I(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,內(nèi)生動力較強。二是要素保障,我省地域廣闊、人口眾多,勞動力、水電等能源資源豐富,回旋空間較大。三是改革開放,四川是中國改革的發(fā)祥地,四川的農(nóng)村改革、企業(yè)改革都曾走在全國前列,深化改革開放將有力促發(fā)展。四是國家大力支持,西部大開發(fā)戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略、天府新區(qū)的批復(fù)等,都為四川發(fā)展提供了有利條件。五是轉(zhuǎn)型升級加快,四川正在加快五大高端成長型產(chǎn)業(yè)和五大先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供經(jīng)驗
記者:魏宏省長提到,四川存在政府債務(wù)、房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域的風(fēng)險和產(chǎn)能過剩問題,怎樣逐步解決這些問題?難點在哪兒?
王小剛:這些問題和風(fēng)險與全國一樣,只是四川有些地方比較突出。比如政府債務(wù)排在全國前列,但其中有特殊原因:一是經(jīng)濟整體發(fā)展水平不是很高,單位GDP創(chuàng)造的財政收入較低,而四川改善和提高民生的任務(wù)很重。二是汶川地震災(zāi)后重建,各地都有重建美好家園和加快經(jīng)濟發(fā)展的積極性,很多地方是負債搞建設(shè)搞發(fā)展。要逐步化解這些矛盾,需要一定時間。
記者:怎樣看待四川的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀?優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以提供哪些經(jīng)驗?
王小剛:實際上我最擔(dān)心的是四川的產(chǎn)業(yè)。四川的產(chǎn)業(yè)能否支撐經(jīng)濟發(fā)展?由于主觀和客觀的原因,四川的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大且競爭力弱,面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),需要轉(zhuǎn)型升級;而新興產(chǎn)業(yè)處于培育期,還沒有形成支柱。我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在支柱產(chǎn)業(yè)上,形成了一個“斷檔”,也就是魏省長說的“空窗期”。因此,我們必須既加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,又加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要探索用新的技術(shù)去改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),并從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中派生出新興產(chǎn)業(yè),將二者結(jié)合好,促進融合發(fā)展。
經(jīng)濟增速下降,居民收入結(jié)構(gòu)也要改變
關(guān)鍵詞:中等收入陷阱;金融外部經(jīng)濟;均衡“陷阱論”;楊格定理;產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián);鎖定效應(yīng);多重均衡;比較優(yōu)勢
中圖分類號:F061.3 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-2101(2013)05-0029-08
一、引言
雖然關(guān)于“中等收入陷阱”的存在性、概念的邏輯性以及具體表現(xiàn)等基本問題仍存在較大爭議,但是不可否認,“中等收入陷阱”已經(jīng)成為近年來國內(nèi)最重要的經(jīng)濟學(xué)熱點主題之一。越來越多的知名學(xué)者參與到“中等收入陷阱”問題的討論甚至爭論之中,密集地發(fā)表了數(shù)量眾多、層次較高的論著。這在很大程度上推進了經(jīng)濟學(xué)界對于當(dāng)前經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展問題的深入探討。同時,這些討論已經(jīng)將“中等收入陷阱”研究從現(xiàn)象判斷、經(jīng)驗分析和戰(zhàn)略推演推進至理論研討層面。探尋“中等收入陷阱”的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ),成為研究進一步深化的關(guān)鍵結(jié)點。
探尋“中等收入陷阱”的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ),就是在經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)理論中探尋解釋“中等收入陷阱”的理論依據(jù)和模型基礎(chǔ),依托基礎(chǔ)理論的框架和模型將現(xiàn)有研究推向深入,同時深化人們對于經(jīng)濟學(xué)相關(guān)理論的認識。如果“中等收入陷阱”研究所討論的問題和思想,已經(jīng)突破了現(xiàn)有經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)理論的研究范圍和解釋力,那么就有必要對現(xiàn)有的經(jīng)濟學(xué)理論進行相應(yīng)的發(fā)展和完善,當(dāng)前關(guān)于“中等收入陷阱”的研究也就具有了改進經(jīng)濟學(xué)相關(guān)框架和模型的理論價值。因此,探尋“中等收入陷阱”的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ),是研究的必然趨勢,學(xué)者們也在這一方面進行了很多卓有成效的努力。但是我們發(fā)現(xiàn),就現(xiàn)有文獻而言,當(dāng)前學(xué)者們?yōu)椤爸械仁杖胂葳濉彼疤矫鳌钡慕?jīng)濟學(xué)基礎(chǔ),尚存在很多不如人意的地方,依然存在很多不明之處。如果能夠進行更為深入的探尋,將為“中等收入陷阱”研究展示一個更為可觀的理論圖景。通過初步研究,我們發(fā)現(xiàn)“中等收入陷阱”還存在一些更具理論深度的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)問題尚未引起學(xué)界的廣泛重視。
二、問題的提出:現(xiàn)有成果評析及“再發(fā)現(xiàn)”的必要和方向
(一)前奏、共識和理論思考
雖然明確的“中等收入陷阱”一詞,最早出現(xiàn)于2007年世界銀行在北京的報告《東亞的復(fù)興:關(guān)于經(jīng)濟增長的思考》①,但是其基本觀點卻出現(xiàn)得要再早一些。2002年開始,國內(nèi)關(guān)于“拉美化”和“拉美病”的討論[1],可視為當(dāng)前“中等收入陷阱”研究的重要“前奏”。2004年,時任國家發(fā)展與改革委員會主任馬凱在兩會期間概括了“拉美現(xiàn)象”。他認為“人均GDP達到1 000美元以上,邁上重要歷史臺階,但是要警惕‘拉美現(xiàn)象’”,即“登上這個臺階以后,經(jīng)濟在一段時間內(nèi)停滯不前,社會矛盾突出,甚至加劇兩極分化和社會震蕩”[2]。人均收入1 000美元正是世界銀行所劃定的“中等收入國家”的界定標(biāo)準(zhǔn)②,馬凱的概括已經(jīng)是與“中等收入陷阱”相一致的比較清晰的表述了。當(dāng)然,據(jù)此認為在世界銀行提出“中等收入陷阱”概念之前,“中等收入陷阱”就已經(jīng)獲得全面系統(tǒng)的研究,甚至認為世界銀行“炒冷飯”也是不恰當(dāng)?shù)摹J紫?,由于關(guān)注的焦點集中于“拉美現(xiàn)象”與自由主義之間的關(guān)系,國內(nèi)關(guān)于“拉美化”和“拉美病”的討論,未能挺進至經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展研究領(lǐng)域,“拉美化”和“拉美病”也被視為“參照性案例”和“個案現(xiàn)象”,并未引發(fā)學(xué)者們對中國經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展問題的深入探討。其次,世界銀行將在此之前國際上已經(jīng)廣泛討論的現(xiàn)象重新以“中等收入陷阱”的概念提出,具有重要的新背景和新指向。這個新背景就是世界銀行關(guān)于東亞經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的基本判斷和預(yù)見:2006年,東亞地區(qū)已經(jīng)“有越來越多的國家進入中等收入國家的行列。一旦越南達到了中等收入國家水平(很可能在2010左右實現(xiàn)),那么東亞地區(qū)將有超過95%的國家成為中等收入國家。東亞地區(qū)的未來將主要取決于中等收入國家的發(fā)展和表現(xiàn)”?;谶@一背景,如果東亞諸國也在“中等收入階段”陷入經(jīng)濟增長停滯的困境,那么,就全球范圍而言,中等收入階段可能遭遇經(jīng)濟增長困境的現(xiàn)象就不再是“拉美個案”,而是全球多數(shù)進入中等收入階段的發(fā)展中國家都可能遭遇的普遍性問題。在這一背景下,“中等收入陷阱”已經(jīng)演變?yōu)橐粋€需要認真審視的東亞問題,以及需要深入討論的可能具有普遍意義的階段性問題和理論性問題。
另一方面,隨著東亞諸國全面步入“中等收入國家”行列,全球范圍內(nèi)的主要發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展問題,也將逐步從“低收入國家”的經(jīng)濟增長起步問題,轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸械仁杖雵摇钡慕?jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展問題。在這一背景下提出“中等收入陷阱”問題,不僅具有全局性的戰(zhàn)略意義,也會引發(fā)深入的理論思考:經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的困難和麻煩,不僅僅出現(xiàn)在經(jīng)濟的低收入階段和經(jīng)濟發(fā)展的起步階段。
經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的問題集中在“低收入階段”,解決了低收入階段的資本積累問題,經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展就會“一帆風(fēng)順”,這一觀點,并不是經(jīng)濟學(xué)家明確堅持的觀點,但是至少可以視為發(fā)展經(jīng)濟學(xué)和經(jīng)濟階段論學(xué)者習(xí)慣的“話外音”。在此我們可以簡單試舉兩例。在羅斯托的《經(jīng)濟成長的階段》中將經(jīng)濟發(fā)展分為六個階段:“傳統(tǒng)社會階段”、“為‘起飛’創(chuàng)造前提的階段”、“‘起飛’階段”、“向‘成熟’推進階段”、“民眾的高消費階段”和“追求生活質(zhì)量階段”。雖然羅斯托也認為從“‘起飛’階段到”到“向‘成熟’推進階段”大約需要 60年左右的時間,但是關(guān)于“起飛”的比喻還是容易將人們引入“起飛”前艱難積累與“起飛”后騰空躍進的聯(lián)想。因此,提到羅斯托的“階段論”,困難集中在“起飛”之前,起飛之后會順利實現(xiàn)增長的觀念,幾乎成為“題中應(yīng)有之意”。如果這一觀念在羅斯托的表述中尚屬“聯(lián)想”范疇,那么,發(fā)展經(jīng)濟學(xué)代表人物劉易斯的表述就更加明確:“經(jīng)濟發(fā)展理論的中心問題是去理解一個由原先的儲蓄和投資占不到國民收入4%或5%的社會本身變?yōu)橐粋€自愿儲蓄增加到國民收入12%到15%以上的經(jīng)濟的過程。它之所以成為中心問題,是因為經(jīng)濟發(fā)展的中心事實是迅速的資本積累(包括用資本的知識和技術(shù))”[3]。劉易斯的表述很容易讓人們認為,只要解決了收入和資本積累問題,或者只要度過了最為艱難的積累階段,有了收入和資本,經(jīng)濟增長就不會再出現(xiàn)什么大的問題。另一方面,像“貧困的惡性循環(huán)”“低收入陷阱”等理論,也主要在低收入水平上討論經(jīng)濟增長的困難,在解決了低收入階段的生計問題和資本積累問題之后,經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的困難則很少被提及。從這個意義上講,世界銀行提出“中等收入陷阱”問題,警示世界多數(shù)發(fā)展中國家可能在度過“低收入階段”的困難之后,將遇到的新的困難,既有全局性的戰(zhàn)略意義也有重要的理論價值。其實,也已經(jīng)有學(xué)者開始討論進入“高收入階段”之后的歐洲所出現(xiàn)的“高福利病”或“歐洲病”[4]。
將經(jīng)濟增長理論和經(jīng)濟發(fā)展理論引入不同收入階段都可能出現(xiàn)的階段性的困難,消除傳統(tǒng)上“有了收入和資本積累就會一帆風(fēng)順”的習(xí)慣認識,正是“中等收入陷阱”研究所能引發(fā)的理論思考。
(二)階段論和陷阱論:傳統(tǒng)提法,仍需明確方法論源頭和基本模型
雖然部分學(xué)者對“中等收入陷阱”的提法有些看法,但是對于發(fā)展經(jīng)濟學(xué)而言,“中等收入陷阱”的說法并非無源之水,它只是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)習(xí)慣稱謂的自然延續(xù)。“中等收入”標(biāo)識了一個經(jīng)濟發(fā)展階段,對于經(jīng)濟發(fā)展水平劃分不同的階段,是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的基本理論傳統(tǒng)之一,而“陷阱”和“低水平均衡”則是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)描述經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展困境的習(xí)慣稱謂。
除了羅斯托的經(jīng)濟發(fā)展階段論,亞當(dāng)·斯密的經(jīng)濟社會階段劃分論、李斯特的經(jīng)濟階段論、錢納里的工業(yè)化進程階段論、霍夫曼工業(yè)化階段論、庫茲涅茨的經(jīng)濟增長階段論等,都是經(jīng)濟發(fā)展理論的習(xí)慣劃分方法。世界銀行提出的“低等收入國家”到“高等收入國家”的階段劃分,是這一傳統(tǒng)的延續(xù)和規(guī)范化。隨著“中等收入陷阱”研究的展開,日本學(xué)者大野健一就從產(chǎn)業(yè)升級的階段劃分入手,闡述了“中等收入陷阱”問題,重視國際直接投資(FDI)的作用,以人力資本提升不足形成的“玻璃天花板”解釋“中等收入陷阱”[5]。青木昌彥對于東亞經(jīng)濟發(fā)展“五階段”的重新劃分[6],也被用于闡釋東亞諸國面臨的“中等收入陷阱”問題。
以“陷阱”和“均衡”表述經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的停滯和困境也是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的習(xí)慣做法。例如馬爾薩斯人口模型所強調(diào)的經(jīng)濟增長困境,在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中通常被稱為“馬爾薩斯陷阱”或“馬爾薩斯人口陷阱”;納克斯“貧困的惡性循環(huán)”也被稱為“低水平均衡陷阱”③;舒爾茨所描述的落后地區(qū)的“一個便士的資本主義”,也將落后的停滯狀態(tài)視為一種低收入水平的“均衡狀態(tài)”。Mark·Elvin針對中國經(jīng)濟史的“李約瑟之迷”,提出了“高水平陷阱”假說[7],姚洋通過動態(tài)均衡模型證明了中國土地投資回報高于工業(yè)回報的“均衡狀態(tài)”導(dǎo)致中國錯過了科技革命[8]。
綜上所述,國內(nèi)外關(guān)于“中等收入陷阱”經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)的探尋還是卓有成效的。就現(xiàn)階段形成的基本共識而言,“中等收入陷阱”所界定的是在中等收入階段所面臨的經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展停滯現(xiàn)象,將這種可能的困境描述為“陷阱”也只是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的學(xué)術(shù)習(xí)慣使然。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的常見的“階段論”和“陷阱論”,可視為“中等收入陷阱”的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)。
但是,把探尋“中等收入陷阱”經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)的努力停留在這個層面上,還存在明顯的不足。在理論上至少有兩個問題需要解決。
第一,是什么方法論工具和經(jīng)濟學(xué)思想,能夠為“階段劃分”提供一個堅實的方法論源頭?換言之,“階段論”的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)又是什么呢?我們所看到的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)“階段論”,通常是學(xué)者依據(jù)其關(guān)注的經(jīng)濟問題,從某個視角結(jié)合歷史經(jīng)驗所做的“階段性分割”,將這種劃分與“階段性出現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展困境”相聯(lián)系,明確相應(yīng)的劃分標(biāo)準(zhǔn),并將這些劃分標(biāo)準(zhǔn)納入經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)理論進行解釋,進而形成可供操作的規(guī)范的經(jīng)濟學(xué)模型。這一切都需要一個堅實的理論基礎(chǔ)和方法論源頭,中等收入陷阱的“階段論”劃分,同樣需要一個與之匹配的方法論源頭。
第二,既然經(jīng)濟增長的困難不僅出現(xiàn)在“低收入水平”上,那么,構(gòu)建一個能夠兼容不同階段的周期性困難的經(jīng)濟學(xué)模型是必要的。在“低水平均衡陷阱”的基礎(chǔ)上討論“中等收入階段”所面臨的“陷阱”或“均衡”,研究框架就不能是僅停在某個收入水平上的“個別分析”,一個既能區(qū)別不同收入階段的“階段性特征”,又能將不同階段的“均衡”納入統(tǒng)一分析框架的規(guī)范的經(jīng)濟學(xué)模型,是“中等收入陷阱”經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)探尋的最終目標(biāo)。
(三)比較優(yōu)勢論:應(yīng)納入開放條件下的重要理論支撐
通過比較優(yōu)勢,或“動態(tài)比較優(yōu)勢”解析“中等收入陷阱”是探尋“中等收入陷阱”經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)的另一個卓有成效的成果。Jan·Eeckhout和Jovanovic·Boyan認為經(jīng)濟增長率按人均收入水平由低到高呈現(xiàn)U形分布:中等收入水平國家的經(jīng)濟增長率低于低收入水平和高收入水平。其原因是高收入國家具有人力資源和技術(shù)等比較優(yōu)勢,能夠保障經(jīng)濟的高速增長,低收入國家則具有更為廉價的勞動力可以支撐高速的規(guī)模擴張,但是中等收入國家的比較優(yōu)勢則相對不足[9]。在國內(nèi),張其仔通過動態(tài)比較優(yōu)勢的“H-K”模型指出了我國“比較優(yōu)勢斷檔風(fēng)險”[10],成為“中等收入陷阱”研究的重要支撐。蔡昉也認為基于比較優(yōu)勢和動態(tài)比較優(yōu)勢的研究“暗示了一個關(guān)于‘中等收入陷阱’的一般性理論解釋”[11]。
然而,以“比較優(yōu)勢缺失”來作為“中等收入陷阱”的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ),也存在明顯的不足。在邏輯上一國經(jīng)濟的“比較優(yōu)勢”是相對于其他國家和地區(qū)而言的,其意義在于參與國際分工和國際交換。如果說一個國家在國際分工和國際交易中的狀態(tài)和地位,能夠左右這個國家經(jīng)濟增長,那么,這種“外在于”國家經(jīng)濟增長“內(nèi)在規(guī)律”的因素,是如何影響一國的經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的?顯然,從“外在因素”到經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的“內(nèi)在規(guī)律”,兩者之間還存在一個有待添補的邏輯環(huán)節(jié):為什么一個國家的經(jīng)濟增長需要依賴對外開放和比較優(yōu)勢?對外貿(mào)易和國際市場等“外在因素”是如何發(fā)揮作用的?這也說明,在“中等收入陷阱”問題的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)方面,“比較優(yōu)勢論”只能充當(dāng)開放條件下的一個必要的理論支撐,是經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展理論相關(guān)模型在開放條件下需要納入和統(tǒng)一到“內(nèi)在規(guī)律”分析框架中的一個重要因素,而不能獨立充當(dāng)“中等收入陷阱”的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)。
(四)“再發(fā)現(xiàn)”的方向:源頭、模型和開放性
綜上所述,要對“中等收入陷阱”的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)進行“再發(fā)現(xiàn)”,其努力的方向需要包括以下三個方向。第一,一個能夠解釋經(jīng)濟發(fā)展階段性差別和階段性特征的基礎(chǔ)性的方法論源頭。第二,一個基于上述方法論源頭能夠兼容“低收入均衡陷阱”和“中等收入陷阱”的統(tǒng)一的,同時又能標(biāo)明階段性差異的規(guī)范的經(jīng)濟學(xué)模型。第三,上述方法論源頭和規(guī)范的模型最好能夠就“比較優(yōu)勢”和“對外開放”的重要性及其作用機理進行較為清晰的解釋。顯然,這三個方面的“努力方向”和“工作要求”,都具有較大的難度,這也是“中等收入陷阱”研究難以深入下去的癥結(jié)所在。
三、方法論源頭:金融外部經(jīng)濟
比較發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展階段論和宏觀經(jīng)濟學(xué)的經(jīng)濟增長、經(jīng)濟周期理論可以發(fā)現(xiàn):“中等收入陷阱”的階段論劃分,其關(guān)鍵在于“結(jié)構(gòu)重要”命題以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機制。將“結(jié)構(gòu)約束”和“經(jīng)濟效率”相統(tǒng)一的金融外部經(jīng)濟,是解決這一問題的重要的方法論源頭。
(一)結(jié)構(gòu)重要:從階段論與周期論的比較研究開始
“發(fā)展階段”理論和“經(jīng)濟周期”理論有很多共同之處。但是,如果關(guān)注點集中于不同發(fā)展階段的“階段性特征”,以及相鄰發(fā)展階段之間的過渡等問題,那么,僅僅關(guān)注“波動規(guī)律”的“經(jīng)濟周期”理論分析工具,是明顯不足的。因此,那些在“經(jīng)濟周期理論”和“經(jīng)濟增長理論”中被抽象掉的“結(jié)構(gòu)性差異”則顯得非常重要。本部分從“階段論”和“周期論”的差別開始進行討論,將闡明由于抽象掉了結(jié)構(gòu)性差異,“經(jīng)濟周期理論”對于經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展長期規(guī)律的分析可能忽略了非常關(guān)鍵的內(nèi)容。過度依賴“經(jīng)濟周期理論”,忽略結(jié)構(gòu)性問題,可能是經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)理論在“中等收入陷阱”等問題上解釋力不足的重要緣由。這為我們探求“中等收入陷阱”研究的方法論源頭確定一條較為清晰的理論指向。
我們的分析可以從這樣一個“總產(chǎn)出”公式開始:
Y=A·F(L,K),
其中Y表示產(chǎn)出量,A表示技術(shù)水平,L和K分別表示勞動和資本數(shù)量。
這一公式是經(jīng)濟增長理論和經(jīng)濟周期理論所普遍采用的“生產(chǎn)函數(shù)”模型。在這個模型中國民經(jīng)濟各部門的“產(chǎn)出規(guī)?!?,被抽象為一個統(tǒng)一的加總的指標(biāo)“Y”。相應(yīng)的,經(jīng)濟增長理論所討論的“經(jīng)濟總量”和“經(jīng)濟規(guī)?!钡脑鲩L和波動,也是這個“總產(chǎn)出”的增長和波動。這種處理方式已經(jīng)成為“經(jīng)濟增長理論”和“經(jīng)濟周期理論”的基本共識。很明顯,這種處理已經(jīng)將產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)比例抽象掉了。
然而,經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的歷史現(xiàn)實卻表明,結(jié)構(gòu)比例并非是一成不變的,在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段,國民經(jīng)濟各部門之間結(jié)構(gòu)比例的變化,不僅是存在的,而且是顯著的,這一差別一直被視為比“人均收入”更為重要的劃分經(jīng)濟發(fā)展階段的“關(guān)鍵指標(biāo)”④??梢哉f“經(jīng)濟增長理論”和“經(jīng)濟周期理論”抽象掉了經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展過程中的關(guān)鍵性內(nèi)容之一,也導(dǎo)致經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)模型難以有效地標(biāo)識不同經(jīng)濟發(fā)展的階段性差異。
當(dāng)然,任何一個理論都沒有必要囊括經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的所有特征?!敖?jīng)濟增長理論”和“經(jīng)濟周期理論”也完全可以做出類似的辯解。但是,當(dāng)我們關(guān)心經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展過程中的“階段性困難”時,即以“中等收入陷阱”等問題作為解釋對象時,這種“抽象”將是不可接受的,因為同時被“抽象”掉的正是經(jīng)濟增長過程中的“關(guān)鍵動力”或“關(guān)鍵困難”:產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)約束和供求關(guān)聯(lián)機制。
當(dāng)學(xué)者只關(guān)注一個抽象的“總產(chǎn)出規(guī)?!睍r,其假定的不僅僅是“對不同產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例不再關(guān)注”,還包括“生產(chǎn)出的東西都能夠找到相應(yīng)的交易對象進行交換”?;仡櫼幌聞P恩斯主義的宏觀經(jīng)濟總量分析不難發(fā)現(xiàn),“國內(nèi)生產(chǎn)總值”即“總產(chǎn)出”在市場上可能遭遇的銷售困難,只來自于總支出和總需求方面,只有支出總量和需求總量的不足,才構(gòu)成這些“總產(chǎn)出規(guī)?!痹谑袌錾系匿N售困難。換言之,“只要貨幣和收入是充足的”,不同商品之間的市場交換將不會出問題。因此,以此為基礎(chǔ)的分析框架,必然將經(jīng)濟周期波動、就業(yè)不足、物價波動和經(jīng)濟政策的關(guān)注點集中于“貨幣總量”等指標(biāo)上。
如果我們將各產(chǎn)業(yè)之間的“結(jié)構(gòu)比例”納入視野,我們將發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟增長的另一個關(guān)鍵問題:并不是所有的產(chǎn)品都能夠在市場上順利地找到他的交易對象。這就是產(chǎn)業(yè)之間的“供求關(guān)聯(lián)”。任何一個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品,都需要與其他產(chǎn)業(yè)部門相交換。在一定時期內(nèi),或者說在一定的經(jīng)濟發(fā)展水平上,各產(chǎn)業(yè)之間彼此的“供求關(guān)聯(lián)”是相對穩(wěn)定的。因此,某一個產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴充,必然要求其他產(chǎn)業(yè)規(guī)模的相應(yīng)擴充,否則,“單獨擴充”其規(guī)模的產(chǎn)業(yè),將由于“交易對象”的不足,而面臨更高的生產(chǎn)成本(上游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的原料和中間品的不足)或更低的銷售價格(購買其產(chǎn)品的部門生產(chǎn)的“交易物”不足)。我們可以將這種“關(guān)鍵困難”表述為:任何產(chǎn)業(yè)部門的擴張,都依賴于那些與之相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)部門的“協(xié)同擴張”,否則“單獨的擴張”將受到懲罰。相應(yīng)地,這一機制也會形成經(jīng)濟增長的“關(guān)鍵動力”,當(dāng)與某一產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的多數(shù)部門或者主要部門已經(jīng)實現(xiàn)了擴張,那么,這一產(chǎn)業(yè)的擴張將是“自然的”“順暢的”,甚至是“強制的”。這一原理意味著,從“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”視角對經(jīng)濟總量波動、就業(yè)量變動和經(jīng)濟政策等基本問題,提供一個具有普遍意義的根本性解釋,這是“宏觀經(jīng)濟學(xué)”和“貨幣經(jīng)濟學(xué)”長期忽略的一個根本性解釋。
其實,在經(jīng)濟學(xué)中,這種“結(jié)構(gòu)因素”和“關(guān)聯(lián)機制”的重要性是非常明確的。經(jīng)濟增長問題,在經(jīng)濟學(xué)中被視為“擴大再生產(chǎn)”問題。擴大再生產(chǎn)的實現(xiàn),不僅僅是總體產(chǎn)出的問題,不同產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)和關(guān)聯(lián)問題,必須被納入統(tǒng)一的分析框架之中。以下是馬克思關(guān)于這一問題的著名論斷:
“當(dāng)我們從單個資本的角度來考察資本的價值生產(chǎn)和產(chǎn)品價值時,商品產(chǎn)品的實物形式,對于分析是完全無關(guān)的,例如,不論它是機器,是谷物,還是鏡子都行?!f到資本的再生產(chǎn),我們只要假定,代表資本價值的那部分商品產(chǎn)品,會在流通領(lǐng)域內(nèi)找到機會再轉(zhuǎn)化為它的生產(chǎn)要素,從而再轉(zhuǎn)化為它的生產(chǎn)資本的形式。同樣,我們只要假定,工人和資本家會在市場上找到他們用工資和剩余價值購買的商品。但是,當(dāng)我們考察社會總資本及其產(chǎn)品價值時,這種僅僅從形式上來說明的方法,就不夠用了。產(chǎn)品價值的一部分再轉(zhuǎn)化為資本,另一部分進入資本家階級和工人階級的個人消費,這在表現(xiàn)出總資本執(zhí)行職能的結(jié)果的產(chǎn)品價值本身內(nèi)形成一個運動。這個運動不僅是價值補償,而且是物質(zhì)補償,因而既要受社會產(chǎn)品的價值組成部分相互之間的比例的制約,又要受它們的使用價值,它們的物質(zhì)形式的制約?!盵12]
因此“社會總產(chǎn)品”不再被視為一個整體的C+V+M,而是區(qū)別為兩個不同部類的I(C+V+M)和II(C+V+M),無論是簡單再生產(chǎn)還是擴大再生產(chǎn),兩個部類之間在結(jié)構(gòu)和比例上都要服從相應(yīng)的等式要求:簡單再生產(chǎn)條件下I(V+M)=IIC,擴大再生產(chǎn)條件下I(V+V+M/X)=II(C+C)。違反這些比例結(jié)構(gòu)將會形成“價值革命”,導(dǎo)致經(jīng)濟危機。在馬克思那里,這種“結(jié)構(gòu)約束”是引發(fā)危機、阻滯經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素,而在西方經(jīng)濟學(xué)宏觀經(jīng)濟理論中,貨幣和總需求政策問題,才是導(dǎo)致經(jīng)濟波動的關(guān)鍵因素。
總之,抽象掉了各產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)比例,不僅難以有效地標(biāo)識不同的經(jīng)濟發(fā)展階段,而且忽略掉了經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展中的“關(guān)鍵動力”或“關(guān)鍵困難”。因此,要研究“中等收入陷阱”等特定經(jīng)濟發(fā)展階段的“困難”,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)顯得尤為重要,一個能夠兼容結(jié)構(gòu)性問題和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機制的方法論工具,才是“中等收入陷阱”研究的方法論源頭。
(二)金融外部經(jīng)濟:結(jié)構(gòu)與效率相統(tǒng)一的方法論源頭
雖然在古典經(jīng)濟學(xué)和經(jīng)濟學(xué)中包含了可以處理結(jié)構(gòu)問題和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機制的大量有價值的經(jīng)濟學(xué)思想和分析框架,但是考慮到“中等收入陷阱”與發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、經(jīng)濟發(fā)展理論之間的特殊的關(guān)系。我們還是從發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的理論脈絡(luò)中明確“中等收入陷阱”的方法論源頭。
金融外部經(jīng)濟就是這個能夠兼容結(jié)構(gòu)性問題和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機制的方法論源頭。實際上,金融外部經(jīng)濟也一直充當(dāng)著發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的方法論基礎(chǔ)。1943年,羅森斯坦·羅丹的“大推進”理論[13],以“不可分性”表述了各產(chǎn)業(yè)部門之間的交互依賴。1954年,西托夫斯基[14]系統(tǒng)論述了“技術(shù)外部經(jīng)濟”和“金融外部經(jīng)濟”概念,并將羅丹的研究視為對金融外部經(jīng)濟的應(yīng)用。自此,金融外部經(jīng)濟成為討論不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域結(jié)構(gòu)性依賴的關(guān)鍵方法論基礎(chǔ)。西托夫斯基也被視為金融外部經(jīng)濟的主要代表人物。其實,正如西托夫斯基在其文章中所指出的,金融外部經(jīng)濟概念,是經(jīng)濟學(xué)家維納于1931年提出的。
我們認為,金融外部經(jīng)濟是操作結(jié)構(gòu)性差異、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機制的關(guān)鍵的方法論源頭。要闡明金融外部經(jīng)濟的方法論特性,有必要回到其原點,對金融外部經(jīng)濟進行剖析。
1931年,作為對經(jīng)濟學(xué)界20世紀(jì)20年代“成本大爭論”的總結(jié),經(jīng)濟學(xué)家維納在《經(jīng)濟學(xué)》期刊發(fā)表了著名論文《成本曲線和供給曲線》,系統(tǒng)闡述了現(xiàn)在經(jīng)濟學(xué)教科書中常見成本曲線,同時也在分析中明確提出了“金融外部經(jīng)濟”(Pecuniary External Economies)概念。金融外部經(jīng)濟可以表述為,由于對服務(wù)和物質(zhì)產(chǎn)品整個產(chǎn)業(yè)的購買量增長所導(dǎo)致的服務(wù)和物質(zhì)產(chǎn)品價格的下降。產(chǎn)業(yè)A的金融外部經(jīng)濟可能是其他產(chǎn)業(yè)B的內(nèi)部經(jīng)濟或外部經(jīng)濟,如果產(chǎn)業(yè)A購買了更多的服務(wù)或物質(zhì)產(chǎn)品,它們的價格將下降,因為產(chǎn)業(yè)B可以用更低的單位產(chǎn)品生產(chǎn)出這些產(chǎn)品”⑤。這是金融外部經(jīng)濟提出的最原始的表述。從這個表述中不難看出,金融外部經(jīng)濟實際上是外部經(jīng)濟的報酬遞增機制在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的延伸和應(yīng)用,是報酬遞增機制與關(guān)聯(lián)機制的結(jié)合體。
產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出規(guī)模之間的交互依賴。而報酬遞增機制則是規(guī)模與效率之間的密切關(guān)聯(lián),是指生產(chǎn)規(guī)模越大,生產(chǎn)的平均成本越低。導(dǎo)致這一機制的原因包括:規(guī)模擴大為更為專業(yè)化的分工提供條件,促進了技術(shù)進步和勞動技能的提升;更大的生產(chǎn)規(guī)模提高了對固定資本的利用效率,使單位產(chǎn)品分攤的固定成本減少,等等。所謂金融外部經(jīng)濟就是指一個部門的生產(chǎn)效率受到與之存在供求關(guān)聯(lián)的部門的生產(chǎn)規(guī)模的影響。因此,金融外部經(jīng)濟將“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機制”所描述的“規(guī)模聯(lián)系”和“結(jié)構(gòu)依賴”,推進至“效率聯(lián)系”和“技術(shù)聯(lián)動”。在金融外部經(jīng)濟的視角下,由于各產(chǎn)業(yè)規(guī)模之間的必然聯(lián)系,各產(chǎn)業(yè)以規(guī)模擴張為基礎(chǔ)的效率提升和技術(shù)進步,相互關(guān)聯(lián)、相輔相成。
這一原理最為清晰和著名的表述是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的重要理論基礎(chǔ)“楊格定理”⑥,金融外部經(jīng)濟的表述更為貼近本文所關(guān)注的“結(jié)構(gòu)因素”“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)”“技術(shù)進步”等內(nèi)容,其模型化成果也廣泛分布于高級發(fā)展經(jīng)濟學(xué)和空間經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域,因此本文選擇“金融外部經(jīng)濟”來指代這一原理。關(guān)于這種依賴和關(guān)聯(lián)機制,克魯格曼將其表述為:“這種循環(huán)關(guān)系意味著一國可能會經(jīng)歷自我強化的工業(yè)化(或者無法實現(xiàn)工業(yè)化)”[15]。
四、基本模型:“多重均衡”破解“自我強化”和“鎖定效應(yīng)”
金融外部經(jīng)濟只是描述了各產(chǎn)業(yè)之間相互關(guān)聯(lián)的“結(jié)構(gòu)依賴”和“效率依賴”。那么,如何將這一思想模型化,使之兼容經(jīng)濟發(fā)展不同階段的“發(fā)展障礙”呢?
實際上,發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的“平衡增長”理論,例如“大推進”理論、“貧困的惡性循環(huán)”等理論,都是從不同角度模型化了“金融外部經(jīng)濟”的思想,同時也是對“發(fā)展障礙”問題的模型化解析。但是,這種解析并不完善,或者說并不完全符合經(jīng)濟學(xué)模型所要求的嚴謹?shù)膶W(xué)術(shù)規(guī)范。由赫希曼發(fā)起的對“平衡增長”理論的批判,在很大程度上宣布了這一理論的失敗。其實,赫希曼的“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)”機制、“關(guān)聯(lián)效用”和“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”等理論的表述,只是金融外部經(jīng)濟基本思想的另一個表達方式而已。基于相同的核心思想,卻陷于批判和否定之中⑦,這也在一定程度上說明,當(dāng)時的“模型化”表述并未能夠真正清晰表述其核心觀點。這也是金融外部經(jīng)濟理論在后來需要被重新發(fā)現(xiàn)的原因。
(一)“多重均衡”重振金融外部經(jīng)濟
20世紀(jì)80年代末,以金融外部經(jīng)濟為基礎(chǔ)的“大推進”理論等“超發(fā)展理論”重新被相起關(guān)注,完善的模型化成果是墨菲等人對“大推進”理論的模型化??唆敻衤鼘⑦@種模型化的成果稱為“多重均衡”模型,并提出了較為簡化的數(shù)理表述。限于篇幅限制,我們可以基于金融外部經(jīng)濟的核心思想,提供一個更為簡潔的文字概括。
第一,要素彈性供給假定。將我們討論的范圍限定于效率普遍高于其他部門的城鎮(zhèn)工業(yè)化部門,除了這些部門之外,還存在一些能夠為這些部門提供彈性要素供給的低效率地區(qū)或低效率部門。這一假定并非要求以“二元經(jīng)濟”為前提討論“中等收入陷阱”問題,只要一國經(jīng)濟仍存在城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異,存在一部分部門為另一部分部門提供具有供給彈性的生產(chǎn)要素,我們的分析就可以進行。由于未進入高收入國家行列的發(fā)展中國家往往無法實現(xiàn)完全的市場化,部門之間和區(qū)域之間的效率差異普遍存在,且整體經(jīng)濟增長的表現(xiàn)主要依賴于效率較高的工業(yè)化部門,所以,這一假定對于“中等收入陷阱”的相關(guān)研究還是可以接受的。在歐盟,其勞動力、資本流動以及大量移民的事實也表明,即使是高收入國家,這樣的彈性要素供給也是普遍存在的。
第二,存在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機制。國民經(jīng)濟存在眾多部門,一個部門能夠獲得的“回報”取決于這個部門與其他部門之間的“交換”。因此只有其他各部門產(chǎn)業(yè)規(guī)模都相應(yīng)提高后,這個部門所獲得到的回報,即收益才能相應(yīng)提升。
第三,存在規(guī)模報酬遞增機制和離散的技術(shù)分布。隨著規(guī)模的提高,每一個產(chǎn)業(yè)在不同的生產(chǎn)規(guī)模上單位要素的產(chǎn)出效率提高,促進企業(yè)采用新技術(shù),即更高的生產(chǎn)規(guī)模意味著高技術(shù)水平的人均產(chǎn)出會提高。但是,技術(shù)是離散分布的。同時,更高的技術(shù)也意味著單位要素的更高的成本,我們可以假設(shè),要素成本的上升幅度不會高于技術(shù)所取得的產(chǎn)出的增長幅度,即只有在經(jīng)濟方面“合算的”⑧技術(shù)才會被采納。
如圖1所示,生產(chǎn)規(guī)模從小到大,要素使用量分別為FA、FB和FC,其中生產(chǎn)規(guī)模越大,技術(shù)水平越高,例如生產(chǎn)規(guī)模的要素使用量達到FB時,可以采用更高的技術(shù),從而QB/FB>QA/FA,同樣QC/FC>QB/FB,但是,更高的技術(shù)往往需要更高的要素成本價格,單位要素價格計為W,其成本計為C。
由于存在“要素彈性供給假定”,我們可以將分析限定在各產(chǎn)業(yè)部門的規(guī)模持續(xù)擴大的規(guī)模擴張式的“經(jīng)濟增長”背景之下。在這一背景下,依據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長理論,似乎經(jīng)濟增長會“一帆風(fēng)順”地進行下去:各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模越大,單位要素的產(chǎn)出越高,同時產(chǎn)出規(guī)模的提高幅度大于要素報酬的提高幅度,工業(yè)化部門會持續(xù)擴張下去,其效率水平會越來越高,人均收入也會越來越高。但是,由于存在“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機制”,模型的結(jié)果將不是“一帆風(fēng)順”,而是“多重均衡”的。由于產(chǎn)業(yè)間存在相互依存的供求關(guān)聯(lián)機制,一個產(chǎn)業(yè)部門在相互關(guān)聯(lián)的市場交易關(guān)系中能夠“換得”的產(chǎn)品,取決于其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,這些在交易中所換得的產(chǎn)品,就是這個部門的“實際收入”。這個“實際收入”并非取決于這個產(chǎn)業(yè)自己的生產(chǎn)規(guī)模,而是取決于那些與之交換的各部門的產(chǎn)出規(guī)模。在這種情況下,雖然企業(yè)采用“新技術(shù)”后“要素成本”的上漲幅度低于生產(chǎn)規(guī)模的上漲幅度,但是,如果其他產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)規(guī)模未出現(xiàn)擴張,那么,產(chǎn)業(yè)的“實際收入”將不會增長,因此,擴大生產(chǎn)規(guī)模、采用新的生產(chǎn)技術(shù),反而是不合算的。只有所有產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模都相應(yīng)擴張到新的水平上,新技術(shù)才是合算的。所以,經(jīng)濟系統(tǒng)并不會自然的持續(xù)擴張,絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模被確定在某一個水平上時,各產(chǎn)業(yè)最優(yōu)選擇的均衡點,并不是朝向更大的生產(chǎn)規(guī)模和更高的技術(shù),而是保持在原有技術(shù)水平上。
因此,隨著各產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)規(guī)模由小到大,經(jīng)濟系統(tǒng)“均衡機制”的結(jié)果不是生產(chǎn)規(guī)模的持續(xù)擴大,而是會存在多個離散的均衡點,越大的生產(chǎn)規(guī)模,對應(yīng)著更高的均衡點、更先進的技術(shù)和更高的人均收入水平。但是,從一個均衡點到另一個均衡點,必須所有產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)規(guī)模都相應(yīng)擴張,才是“合算”的,任何一個產(chǎn)業(yè)部門單獨擴張,將會因為“實際收入”增長滯后于要素成本的增長而變得“不合算”,保持原有的生產(chǎn)規(guī)模才是符合“均衡機制”要求的最優(yōu)選擇。相對于更高水平上的“均衡點”而言,較低水平上的均衡點,就是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中所說的“低水平均衡陷阱”。
(二) “自我強化”和“鎖定效應(yīng)”相統(tǒng)一的“陷阱論”新解
有趣的是,上述墨菲等人完成“多重均衡”模型的同時,著名經(jīng)濟學(xué)家阿瑟·布賴恩在“路徑依賴”的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)論證了經(jīng)濟系統(tǒng)的“自我強化”和“鎖定效應(yīng)”。布賴恩的分析也是以“報酬遞增”機制為核心的。但是由于分析方法論和研究思路的差異,布賴恩的研究更多地被視為“演化經(jīng)濟學(xué)”等理論的代表。在這里,我們可以借用布賴恩的術(shù)語,對于經(jīng)濟系統(tǒng)交易出現(xiàn)的“自我強化”和“鎖定效應(yīng)”提出一個基于“多重均衡”模型的解釋。
任何一個均衡點,都可以通過“成本—收益”機制促使經(jīng)濟系統(tǒng)向均衡點移動。如果A、B、C三點分別代表低、中、高三種收入水平。以B點為例,當(dāng)經(jīng)濟系統(tǒng)從低于B點的收入水平接近B點時,各產(chǎn)業(yè)之間以QB為基礎(chǔ)的交易關(guān)系逐步形成“均衡機制”。這時,各產(chǎn)業(yè)所面臨的市場交易規(guī)模接近于QB,其收入水平也接近QB,收益高于成本,產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大形成“正向激勵”,各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平會受到均衡機制的“吸引”進入B點。這種情況下“均衡機制”的動態(tài)作用形成的“吸力”,表現(xiàn)為經(jīng)濟系統(tǒng)“規(guī)模擴張—技術(shù)進步—收入提高”的良性互動,形成良性循環(huán),構(gòu)成經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的“自我強化”機制。但是,一旦經(jīng)濟系統(tǒng)進入B點,各產(chǎn)業(yè)部門以QB為交易量的市場供求關(guān)聯(lián)最終形成,當(dāng)經(jīng)濟系統(tǒng)試圖繼續(xù)擴大生產(chǎn)、改進技術(shù)、提高收入時,以B點為中心的“均衡機制”同樣會發(fā)揮其“吸力”,在某些產(chǎn)業(yè)部門擴大生產(chǎn)時,需要面臨其他產(chǎn)業(yè)部門較小的生產(chǎn)規(guī)模和交易量的限制,導(dǎo)致收入增長滯后于成本上漲,甚至收入無法增長。產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張面臨“均衡機制”的“懲罰”。這種情況下,同樣是市場“均衡機制”的動態(tài)作用形成的“吸力”,卻表現(xiàn)為經(jīng)濟系統(tǒng)難以實現(xiàn)“規(guī)模擴張—技術(shù)進步—收入提高”的“鎖定效應(yīng)”。
因此,“多重均衡”模型的動態(tài)機制可以表述為:經(jīng)濟系統(tǒng)“規(guī)模擴張—技術(shù)進步—收入提高”的動態(tài)過程,隨著人均收入由低到高,技術(shù)水平由低到高,經(jīng)濟系統(tǒng)將在經(jīng)過不同的“均衡點”時,交替出現(xiàn)“自我強化”的良性互動和“鎖定效應(yīng)”的惡性循環(huán)。這是對中長期經(jīng)濟周期,尤其是伴隨著技術(shù)進步的經(jīng)濟周期的另一個“結(jié)構(gòu)性”表述。在不同收入水平下,進入均衡狀態(tài)的經(jīng)濟系統(tǒng)所面臨的“鎖定效應(yīng)”,就是各種“陷阱說”的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)。
(三)“多重均衡”新模型為階段性特性提供的理論支撐
上述分析還未在模型中引入階段性的“結(jié)構(gòu)性差異”。實際上,技術(shù)變革本身,就具有明顯的“結(jié)構(gòu)性差異”特征,不同的技術(shù)水平,往往對應(yīng)著生產(chǎn)部門之間不同的分工關(guān)系,不同的中間產(chǎn)品鏈條和產(chǎn)業(yè)間不同比例結(jié)構(gòu)的差別。
最為典型的“結(jié)構(gòu)性差異”模型莫過于馬克思的“再生產(chǎn)圖式模型”,在這一模型中,技術(shù)進步被處理為“資本有機構(gòu)成”即C/V的提高,而這一比例的提升必然對應(yīng)著生產(chǎn)資料生產(chǎn)部門,即第一部類在總產(chǎn)品中所占比重的提高。需要進一步指出的是,雖然“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)”可以將這種“結(jié)構(gòu)性差異”的因素引入模型之中,但是“結(jié)構(gòu)差異”的引入本身,也會形成對經(jīng)濟發(fā)展障礙的另一個有力的解釋——由于產(chǎn)業(yè)之間從一個均衡點到另一個均衡點,經(jīng)濟系統(tǒng)需要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)之間“結(jié)構(gòu)比例”的變化,那么,調(diào)整的困難還將進一步增加:各產(chǎn)業(yè)之間的交換數(shù)量需要發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整,調(diào)整的過程中必然需要部分產(chǎn)業(yè)承擔(dān)收益與成本變動,某些產(chǎn)業(yè)可能會因此而受益,另一些產(chǎn)業(yè)則會因此而受損。“新結(jié)構(gòu)”的形成,會比原有的結(jié)構(gòu)約束面臨更多的風(fēng)險和困難。當(dāng)然,這一要素的引入也說明技術(shù)進步與結(jié)構(gòu)調(diào)整具有統(tǒng)一性。
五、對策悖論與開放條件:“比較優(yōu)勢重要”的模型解釋
在“多重均衡”模型中,一旦經(jīng)濟系統(tǒng)進入某一個均衡點,固守于“均衡點”就是市場機制自發(fā)作用的結(jié)果,這種情況下,經(jīng)濟發(fā)展對策往往會陷入“左右為難”的“對策悖論”。但是如果將封閉條件下的“均衡狀態(tài)”推廣到開放條件下,發(fā)揮比較優(yōu)勢參與國際分工,“均衡機制”所形成的“鎖定效應(yīng)”將獲得緩解。這也部分地解釋了“比較優(yōu)勢重要”命題。
(一)“鎖定效應(yīng)”下的對策悖論
“鎖定效應(yīng)”下的對策悖論就是“市場”與“計劃”之間的悖論,換言之,就是政府干預(yù)與否的悖論。按照“大推進”理論的邏輯,各產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)約束下的發(fā)展,需要產(chǎn)業(yè)規(guī)?!皡f(xié)同擴張”。然而市場機制則很難實現(xiàn)“有計劃的協(xié)同”,完全依托自發(fā)的市場均衡機制,其作用將不是“推進”,而是“鎖定”。因此,政府干預(yù)下的投資和“推進政策”成為發(fā)展經(jīng)濟學(xué)重要的政策主張。然而政府的推進并非是單獨對某一個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的支持,而是對各產(chǎn)業(yè)協(xié)同擴張的“大推進”,即對整體國民經(jīng)濟的系統(tǒng)干預(yù)。實踐證明,這種干預(yù)在推進經(jīng)濟增長的同時,往往會形成對市場價格機制的破壞。除一系列“尋租”和“腐敗”問題外,更為嚴重的負面因素在于市場機制的運行規(guī)則可能因為政府的過度參與而受到損壞,這在很大程度上會導(dǎo)致經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的“活力”下降?;谑袌鰴C制進行政府干預(yù),利用“稅收杠桿”等手段,通過市場機制施加政府的影響,也許是最佳選擇。但是,在具體實施過程中,要求政府既施加干預(yù),又防止市場損害市場活力,其“分寸”是很難把握的。通常,這種“最佳選擇”只是一種理論上的“理想狀態(tài)”。
(二)對外開放克服“對策悖論”
對外開放是克服上述“鎖定效應(yīng)”,更具可操作性的對策。在“多重均衡”模型中,對于“獨自擴張”部門進行懲罰的,正是封閉的經(jīng)濟系統(tǒng)中產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)機制。實際上,要克服這種“鎖定效應(yīng)”,除了要求各產(chǎn)業(yè)部門在生產(chǎn)規(guī)模上實施“協(xié)同擴張”的“平衡增長”外,還可以在一定程度上弱化甚至?xí)簳r地突破這種“關(guān)聯(lián)機制”的約束。對外開放,參與國際分工,發(fā)展國際貿(mào)易,引進外資,就是突破這種“關(guān)聯(lián)機制”的有效選擇。
在開放條件下,具有出口潛力的部門的“獨自擴張”將不再受到“關(guān)聯(lián)機制”的約束和“鎖定效應(yīng)”的限制。生產(chǎn)規(guī)模擴大后,可以將更多的產(chǎn)品銷往國外,而不必再受制于國內(nèi)市場各部門所提供的“交易規(guī)?!钡南拗?。同時,“出口部門”生產(chǎn)規(guī)模的擴大還會通過“關(guān)聯(lián)機制”的作用,帶動其他相關(guān)部門的擴張,從而拉動經(jīng)濟系統(tǒng)逐步脫離“均衡點”。當(dāng)然,這種“開放政策”也是有條件的,那就是一國需要具備能夠參與“國際分工”和“國際貿(mào)易”的比較優(yōu)勢。而且這種比較優(yōu)勢,需要在一國在脫離“均衡點”之前持續(xù)存在,或者不同“比較優(yōu)勢”之間的銜接不會出現(xiàn)“斷檔”。否則,如果“比較優(yōu)勢”在經(jīng)濟系統(tǒng)進入到下一階段的“自我強化”之前就被耗盡,或者其力度嚴重削弱,都有可能使得一國經(jīng)濟在脫離“均衡點”的過程中,面臨重新回歸“均衡點”的“鎖定效應(yīng)”,從而導(dǎo)致經(jīng)濟增長出現(xiàn)“倒退”。另外,利用國際市場和國際分工也要受到國際市場風(fēng)險的影響。全球范圍內(nèi)的系統(tǒng)性風(fēng)險將導(dǎo)致一國以“比較優(yōu)勢”為基礎(chǔ)的經(jīng)濟增長,難以為繼。
需要強調(diào)的是,經(jīng)濟增長的根本規(guī)律依然根植于一國經(jīng)濟自身的條件,國際貿(mào)易和國際分工所提供的僅是部分產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)規(guī)模的“調(diào)整”,使國民經(jīng)濟的“結(jié)構(gòu)約束”出現(xiàn)一定范圍的“伸縮性”。但是最終的經(jīng)濟發(fā)展動力必須源于國民經(jīng)濟自身的經(jīng)濟實力和市場活力。因此,過渡依賴國際市場,放棄合理的國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的“重建”和“回歸”,無異于放棄了經(jīng)濟發(fā)展的獨立性,最終會因“比較優(yōu)勢”的耗盡或國際市場的動蕩而遭遇打擊。
六、結(jié)論與展望:“中等收入陷阱”研究的理論價值和未來圖景
綜上所述,我們可這樣概括“中等收入陷阱”的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ):將經(jīng)濟發(fā)展劃分為不同階段,將某一階段上的經(jīng)濟發(fā)展困境描述為“陷阱”是經(jīng)濟發(fā)展理論的習(xí)慣用法?!爸械仁杖胂葳濉笔前l(fā)展經(jīng)濟學(xué)各類“陷阱論”在“中等收入階段”的延伸。但是,“中等收入陷阱”也對現(xiàn)有的經(jīng)濟學(xué)理論提出了新的要求:需要構(gòu)建一個能夠標(biāo)識不同經(jīng)濟發(fā)展階段“結(jié)構(gòu)性差異”并兼容不同經(jīng)濟發(fā)展階段“陷阱”因素的統(tǒng)一的經(jīng)濟學(xué)模型。將理論源頭回溯到各類“陷阱論”的方法論基礎(chǔ),即“金融外部經(jīng)濟”,同時將重振金融外部經(jīng)濟的高級發(fā)展經(jīng)濟學(xué)“多重均衡”模型應(yīng)用于解釋經(jīng)濟系統(tǒng)周期性出現(xiàn)的“自我強化”和“鎖定效應(yīng)”,將為“中等收入陷阱”研究提供較為規(guī)范的基礎(chǔ)模型。在這方面,經(jīng)濟學(xué)所表現(xiàn)出的潛力和方法論優(yōu)勢也值得關(guān)注。另外,這種分析也揭示了另一個重要的理論發(fā)展圖景:以政治經(jīng)濟學(xué)再生產(chǎn)圖式理論為代表的古典經(jīng)濟學(xué)“結(jié)構(gòu)論”,是解釋經(jīng)濟增長、就業(yè)和相關(guān)經(jīng)濟政策等宏觀經(jīng)濟學(xué)經(jīng)濟周期和經(jīng)濟波動現(xiàn)象的理論基礎(chǔ)[16]。構(gòu)建以“結(jié)構(gòu)論”為基礎(chǔ)的動態(tài)的經(jīng)濟周期理論和宏觀經(jīng)濟理論,可以將長期分離的宏觀經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)和空間經(jīng)濟學(xué)等理論實現(xiàn)有效的綜合,對于各類經(jīng)濟發(fā)展問題提供堅實的基礎(chǔ)理論模型,是一個具有良好前景的研究方向。
注釋:
①也有觀點認為《東亞經(jīng)濟半年報2006》已經(jīng)提出了“中等收入陷阱”,但未見明確的原文獻支撐。2006年11月份的《東亞及太平洋地區(qū)經(jīng)濟報告》中的確涉及了東亞的“中等收入”問題,但是報告也指出,其觀點引自吉爾和卡拉斯的《東亞的復(fù)興:關(guān)于經(jīng)濟增長的思考》,即2007年在北京的報告。
②人均收入與人均GDP之間還存在較小幅度的差異,但基本水平相仿。
③速水佑次郎、神門善久:《發(fā)展經(jīng)濟學(xué):從貧困到富?!罚鐣茖W(xué)文獻出版社,2009,轉(zhuǎn)引自蔡昉:《“中等收入陷阱”的理論、經(jīng)驗與針對性》,《經(jīng)濟學(xué)動態(tài)》,2011年第12期。
④受購買力平價等因素的影響,“人均收入”水平的可比性存在局限性,但是“比例”和“結(jié)構(gòu)”等相對性指標(biāo)則可以在一定程度上克服這種局限性。
⑤Viner,Jacob. "Cost curves and supply curves." Journal of Economics 3.1(1932):23-46. Pecuniary的英文釋議為relating to or involving money,與貨幣有關(guān)的,引涉貨幣的。從維納的表述中也可以判斷,金融外部經(jīng)濟所討論的實際上是涉及到貨幣對商品和勞務(wù)購買的,產(chǎn)業(yè)間的供求關(guān)聯(lián)。因此金融外部經(jīng)濟在有些場合也被譯為“貨幣外部經(jīng)濟”,筆者認為也可譯為“供求外部經(jīng)濟”或“購銷外部經(jīng)濟”。
⑥Young,Allyn A. "Increasing returns and economic progress." The Economic Journal?38.152 (1928):527-542.這里使用“金融外部經(jīng)濟”而不是“楊格定理”,概括這一原理,主要考慮到“金融外部經(jīng)濟”與主流經(jīng)濟學(xué)的關(guān)聯(lián)更為密切,其原理表述更接近“結(jié)構(gòu)”和“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)”的核心思想,且以“金融外部經(jīng)濟”為主題的模型化努力相對較多。
⑦赫希曼認為,羅森斯坦和納克斯的關(guān)鍵思想是“平均的增長”,赫希曼通過“關(guān)聯(lián)機制”論證了“非平均增長”,其實羅森斯坦和納克斯以及其先驅(qū)楊格的論述中,關(guān)聯(lián)機制也是支持“平衡增長”的關(guān)鍵因素。
⑧至少在“生產(chǎn)效果”上是合算的,當(dāng)然,更多的產(chǎn)品能否獲得與之相匹配的回報,還要看市場交易的結(jié)果。
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一、低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的目標(biāo)
低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為特征的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。構(gòu)建我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式首先要根據(jù)中國國情設(shè)定相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的目標(biāo)可分為階段性目標(biāo)與最終目標(biāo)。
(一)階段性目標(biāo)
作為一個發(fā)展中國家,中國有13億人口,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值剛剛超過3000美元,按照聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn),還有1.5億人生活在貧困線以下,發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的任務(wù)十分艱巨。我國又正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)難以在短期內(nèi)改變,減少二氧化碳排放存在特殊困難。但是作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》的締約方,從中國人民和人類長遠發(fā)展的根本利益出發(fā),國務(wù)院總理在2009年哥本哈根氣候變化會議上提出,中國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的第一個階段性目標(biāo)是到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,并將這一目標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上,筆者認為第二個階段性目標(biāo)可以設(shè)定為到2050年建成低碳經(jīng)濟社會。
(二)最終目標(biāo)
從發(fā)展階段來看,低碳經(jīng)濟發(fā)展模式是高碳社會向更高一級的無碳社會發(fā)展的過渡階段,作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式,使經(jīng)濟增長擺脫了高碳排放模式,協(xié)調(diào)了經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和環(huán)境保護之間的關(guān)系,其最終目標(biāo)是要增強人類可持續(xù)發(fā)展能力,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的衡量指標(biāo)
低碳經(jīng)濟發(fā)展模式相對于高碳經(jīng)濟發(fā)展模式而言,是一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟發(fā)展模式。權(quán)威數(shù)據(jù)表明溫室氣體中二氧化碳超過80%,因此可以用二氧化碳排放量代替溫室氣體排放量,作為衡量低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的最重要指標(biāo),具體來講,碳排放量又可分為總量指標(biāo)和單位指標(biāo)。
(一)總量指標(biāo)
總量指標(biāo)是指一個國家(或地區(qū))一定時期內(nèi)二氧化碳排放總量。
Kaya恒等式揭示了一個國家(或地區(qū))主要溫室氣體二氧化碳排放總量Q主要取決于四個因素:人口(P)、人均GDP(GDP/P)、單位GDP能耗即能源強度(E/GDP)和單位能源供給所排放的二氧化碳即二氧化碳強度(Q/E),即Q=P•(GDP/P)•(E/GDP)•(Q/E)。
(二)單位指標(biāo)
單位指標(biāo)是指一個國家(或地區(qū))一定時期內(nèi)單位GDP二氧化碳排放量,這是一個績效指標(biāo)。
低碳經(jīng)濟發(fā)展模式不僅要考察二氧化碳排放總量,對中國來說更為重要的是要考察其單位GDP二氧化碳排放量。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》規(guī)定發(fā)展中國家為了保證自己的民生需要,以及體現(xiàn)共同的差別責(zé)任,是不需要承擔(dān)實質(zhì)性減排義務(wù)的,溫室氣體排放可以有一定的增量。對于中國這樣一個發(fā)展中國家,考慮到經(jīng)濟將按照一定的增長率在增長,那么中國未來溫室氣體排放量還是會有一定的增量,所以用單位GDP二氧化碳排放量作為低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的衡量指標(biāo)更具有現(xiàn)實意義。
三、低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的參與主體
我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的參與主體既不是單一的政府,也不是僅有市場微觀主體企業(yè)和居民,而是由政府、市場微觀主體、非政府組織等共同組成的、相互影響的多元市場主體,每一個參與主體都在其中承擔(dān)不同角色并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(一)政府
在低碳經(jīng)濟發(fā)展模式中,政府的參與是必不可少的,特別是在低碳經(jīng)濟發(fā)展的起步階段,政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用,這既是因為低碳經(jīng)濟發(fā)展具有很強的外溢性,符合中國和世界人民的長遠利益,也是吸收和借鑒西方發(fā)達國家的經(jīng)驗,符合中國的國情。政府的作用主要是指導(dǎo)、引導(dǎo)、監(jiān)督和宏觀調(diào)控等,具體包括制定低碳經(jīng)濟發(fā)展的中長期計劃和發(fā)展戰(zhàn)略,制定和完善促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī),運用稅收、補貼、信貸、直接投資等財政貨幣手段刺激低碳經(jīng)濟發(fā)展,推行低碳經(jīng)濟區(qū)試點工作等。[1]
(二)企業(yè)
在低碳經(jīng)濟發(fā)展模式中,雖然政府的作用是不可低估的,但又不是萬能的和無所不包的。特別是目前中國已經(jīng)不再是高度集中的計劃經(jīng)濟時代,而是社會主義市場經(jīng)濟時代,運用市場機制來實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)和核心。市場是供求雙方進行交易的場所和相互關(guān)系的總和。企業(yè)作為市場微觀經(jīng)濟主體之一,是低碳產(chǎn)品的供給方,是社會生產(chǎn)的主導(dǎo)力量,其能否按照低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求來進行低碳生產(chǎn)、節(jié)能減排是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為生產(chǎn)者,企業(yè)是最主要的資源使用者和環(huán)境污染者,因此在謀求自身利益的同時,應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任。為此,企業(yè)要強化環(huán)境責(zé)任,按照低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求,對生產(chǎn)的全過程進行控制,從材料采購、生產(chǎn)、包裝、銷售等環(huán)節(jié)減少二氧化碳的排放,定期向社會企業(yè)的相關(guān)環(huán)境信息,積極推行低碳產(chǎn)品認證制度等。
(三)居民
居民作為消費的主體,是另一重要的微觀市場主體。有關(guān)調(diào)查顯示,1999-2002年間我國二氧化碳排放的30%是由居民生活行為及滿足這些行為的需求造成的。[2]所以,只有居民實行低碳消費才能從根本上推動低碳生產(chǎn),并最終推動低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的實現(xiàn)。低碳消費關(guān)鍵是居民要將環(huán)境保護和滿足自身消費需要相結(jié)合,要改變高碳消費傾向,摒棄不合理消費,自覺踐行低碳消費,減少溫室氣體排放對環(huán)境的損害。
(四)非政府組織
非政府組織是指處于政府與市場之間的社會組織。其分布廣泛且深入社會各階層,比政府能更廣泛、深入地開展宣傳教育活動,所以在低碳經(jīng)濟發(fā)展中具有不可替代的作用?!罢缭缧r候的調(diào)查所表明的,當(dāng)談及環(huán)境議題時,人民對環(huán)境組織要比對國家政府或者公司更信任?!盵3]國外的非政府組織如綠色和平組織、世界自然基金會、地球之友等在宣傳環(huán)境保護、倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了政府和市場所不能及的作用。我國的非政府組織如中國環(huán)境保護協(xié)會、野生動植物保護協(xié)會、中華環(huán)?;饡⒆匀恢?、地球村等民間環(huán)保組織,雖然存在數(shù)量較少、規(guī)模有限、財力困難、法律制度欠缺等制約因素,但要充分利用其來自民間、扎根民眾的優(yōu)勢,彌補政府與市場的空缺,做低碳經(jīng)濟發(fā)展的踐行者和引領(lǐng)者。
四、低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的實施重點
低碳經(jīng)濟發(fā)展貫穿于社會再生產(chǎn)全過程,生產(chǎn)和消費領(lǐng)域的低碳化是重點。
(一)生產(chǎn)領(lǐng)域低碳化
如何實現(xiàn)生產(chǎn)領(lǐng)域的低碳化,許多學(xué)者認為需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。對此,筆者認為不能盲目地寄希望于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。[4]首先從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,其變化有自然規(guī)律,我國正處于工業(yè)化中期階段,第三產(chǎn)業(yè)不可能占主導(dǎo),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面空間有限。其次從能源結(jié)構(gòu)來看,我國受 “富煤少油貧氣” 的自然資源稟賦、技術(shù)、資金、收入水平等限制,無法在短期內(nèi)得到根本性改變。
綜合考慮我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、自然資源稟賦、資金、收入水平等因素,提高能源效率是實現(xiàn)低碳生產(chǎn)的最有效途徑。中國在1971-2005年間,約89%的二氧化碳減排量來源于單位GDP能耗的不斷降低。[5]而提高能源效率,技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵,通過技術(shù)創(chuàng)新提高能源使用效率,降低單位產(chǎn)值能耗,從而在能源結(jié)構(gòu)不變的情況下降低碳排放強度。相關(guān)學(xué)者的研究證實了技術(shù)因素對我國能源強度的變化起了主導(dǎo)作用,在1980-2005年間技術(shù)因素對我國能源強度變化的貢獻率在80%以上。[6]政府間氣候變化專家委員會(IPCC)認為低碳或無碳技術(shù)的研究規(guī)模和速度決定未來溫室氣體排放減少的規(guī)模。低碳或無碳技術(shù)也稱為碳中和技術(shù),包括溫室氣體捕集技術(shù)、溫室氣體埋存技術(shù)和低碳或零碳新能源技術(shù)等。[7]為此國家要加大對碳中和技術(shù)創(chuàng)新的投入,可以通過設(shè)立碳基金的方式促進碳中和技術(shù)的研究與開發(fā),利用市場加快其推廣和應(yīng)用,鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù),加強國際間交流與合作,促進發(fā)達國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
(二)消費領(lǐng)域低碳化
保持經(jīng)濟增長是世界上每一個國家都在追求的目標(biāo),沒有一個國家愿意為了減少碳排放而放棄經(jīng)濟增長。然而人們的消費需求、消費行為和生活方式是可以改變的,即轉(zhuǎn)向低碳消費方式。低碳消費是消費者以對自然、社會和后代負責(zé)任的態(tài)度在消費過程中積極實現(xiàn)低能耗、低污染和低排放。但是低碳消費僅靠消費者的自覺轉(zhuǎn)變將是一個極為緩慢的過程,因為消費者長期形成的消費傾向具有慣性,難以滿足低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求,因而需要政府和社會的積極引導(dǎo)。在對消費者的消費活動進行有意識、合理、科學(xué)的引導(dǎo),實現(xiàn)消費行為的低碳化方面,政府、企業(yè)、非政府組織等都要發(fā)揮各自的優(yōu)勢。政府要借助于其所特有的公信力和重要的社會職能,通過各級政府部門、學(xué)校等,利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,開展廣泛的宣傳教育,在全社會倡導(dǎo)低碳消費的價值理念和消費倫理,營造有利于低碳消費的社會氛圍,將低碳消費轉(zhuǎn)化成消費者的自覺行動。企業(yè)要向市場提供數(shù)量豐富、種類繁多的低碳消費品,還要充分利用廣告等營銷手段,促進低碳消費。非政府組織也要發(fā)揮政府與企業(yè)所不具有的優(yōu)勢,積極引導(dǎo)消費者進行低碳消費。
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*世紀(jì)*年代以來,農(nóng)民外出務(wù)工以及政府轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成為我國解決農(nóng)民問題的基本模式。這種模式與我國發(fā)展階段特別是二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換以及加工貿(mào)易和出口導(dǎo)向型經(jīng)濟發(fā)展是相適應(yīng)的。但隨著時間的推移,目前這一模式存在的一些問題正逐漸顯現(xiàn)。比如,對農(nóng)民工的粗放式使用不利于農(nóng)民的全面發(fā)展,不利于勞動力整體素質(zhì)的提升;農(nóng)民工主要向外地特別是沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,不僅增加了轉(zhuǎn)移成本,而且削弱了輸出地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動力支撐;城市對農(nóng)民工的接納條件和環(huán)境欠缺,農(nóng)民工融入城市困難重重;一些農(nóng)村地區(qū)開始出現(xiàn)勞動力過度轉(zhuǎn)移問題,影響了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;等等。
這些問題的出現(xiàn),表明我國農(nóng)民問題呈現(xiàn)出新的階段性特征,解決農(nóng)民問題需要從側(cè)重轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)到側(cè)重培育。首先,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進一步推進需要加強對勞動力的培育。改革開放30年來,我國經(jīng)濟的持續(xù)較快發(fā)展在一定程度上是建立在“人口紅利”基礎(chǔ)上的,數(shù)以億計的農(nóng)村富余勞動力為我國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供了有力支撐。但由于存在對勞動力粗放式使用、忽視勞動力培育與素質(zhì)提高等問題,勞動力的結(jié)構(gòu)性短缺日益突出,技術(shù)工人嚴重不足。這不僅制約了我國的產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展后勁,而且使解決農(nóng)民問題面臨新的瓶頸。因此,需要把推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決農(nóng)民問題和勞動力培育結(jié)合起來,既關(guān)注農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,也關(guān)注農(nóng)民的培育和勞動力素質(zhì)的提高,使農(nóng)民真正融入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。其次,新農(nóng)村建設(shè)特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要加強對勞動力的培育。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,其實質(zhì)是按照市場化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的要求,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進行整體性改造。這種改造既包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等物的方面,又包括農(nóng)民素質(zhì)提高等人的方面。因此,解決農(nóng)民問題的思路不應(yīng)僅僅局限于培訓(xùn)轉(zhuǎn)移外出務(wù)工人員,還應(yīng)著力于培育新型農(nóng)民。
黨的十七大報告深刻把握我國農(nóng)民問題的階段性特征,提出了解決農(nóng)民問題的新思路。一是在農(nóng)民的去向問題上,提出“轉(zhuǎn)移”與“培育”相結(jié)合的思路。一方面,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),壯大縣域經(jīng)濟,多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民;另一方面,培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。二是在解決農(nóng)民問題的方式上,明確了推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與城市主動接納相結(jié)合的思路。黨的十七大報告還提出了建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的戰(zhàn)略思路。今年中央1號文件指出,要在惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上實施強農(nóng)政策,通過健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生產(chǎn)要素市場,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動。強農(nóng)政策的重點之一,就是強化農(nóng)村人力資源的開發(fā)利用。
由此可見,應(yīng)根據(jù)我國農(nóng)民問題的階段性特征,相應(yīng)調(diào)整解決農(nóng)民問題的思路,即從側(cè)重轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)到全面培育勞動力。首先,在指導(dǎo)思想上應(yīng)明確全部農(nóng)村勞動力都需要開發(fā)和培育,既為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供合格勞動者,又為新農(nóng)村建設(shè)培育新型農(nóng)民。其次,城市應(yīng)積極參與農(nóng)民問題的解決,通過教育、培訓(xùn)等公共資源的共享,促進農(nóng)民工素質(zhì)的提升。第三,農(nóng)村地區(qū)應(yīng)在繼續(xù)做好富余勞動力轉(zhuǎn)移的同時,完善機制、優(yōu)化環(huán)境,吸引外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
摘要:按照對航空運輸和機場資源的需求和利用程度,航空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)類型可以劃分為航空核心產(chǎn)業(yè)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和航空引致產(chǎn)業(yè)三大類;按照距機場距離的遠近,航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的空間布局呈現(xiàn)出圈層特征,大體可以劃分為空港區(qū)、緊臨空港區(qū)、相臨空港區(qū)和輻射區(qū)四個基礎(chǔ)圈層;從時間特征來看,航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)可以劃分為運輸經(jīng)濟階段、產(chǎn)業(yè)集聚階段和城市經(jīng)濟階段。
關(guān)鍵詞:航空經(jīng)濟;空間布局特征;階段性特征
2013年3月7日,國務(wù)院正式批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013~2025年)》,這是全國首個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)作為中原經(jīng)濟區(qū)的核心增長極,其發(fā)展無疑需要良好的產(chǎn)業(yè)來支撐,而這又需要對航空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)類型與相應(yīng)的空間特征有一個全面的了解,從一般性規(guī)律上把握航空經(jīng)濟的走向。
一、航空經(jīng)濟的基本產(chǎn)業(yè)類型
航空產(chǎn)業(yè)按照對航空運輸和機場資源的需求和利用程度,可以分為三類:航空核心產(chǎn)業(yè)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和航空引致產(chǎn)業(yè)。
(一)航空核心產(chǎn)業(yè)
航空核心產(chǎn)業(yè)指直接利用機場提供的主要設(shè)施和服務(wù)等資源進行運輸服務(wù)或飛機制造的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。機場所提供的航空器飛行保障服務(wù)是其產(chǎn)品(服務(wù))生產(chǎn)過程中重要或必須的環(huán)節(jié)之一,如航空運輸業(yè)、航空物流業(yè)、快遞業(yè)和航空制造業(yè)等,機場直接參與到這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,是其產(chǎn)業(yè)鏈上的重要組成部分。例如航空物流業(yè),機場跑道等資源是其重要服務(wù)設(shè)施,機場貨棧是為航空物流提供了必要的生產(chǎn)場所,航空運輸是航空物流服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要過程。這些產(chǎn)業(yè)對機場資源和服務(wù)的依賴性極高,具有極高的臨空指向性,通常需要緊鄰機場布局。
同時,航空核心產(chǎn)業(yè)也包括航空運輸業(yè)進行保障服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè),這類產(chǎn)業(yè)直接為機場內(nèi)的航空制造活動和運輸活動提供相關(guān)保障,其目的是為了保證飛機制造企業(yè)、航空公司的正常運營,主要類型有航空配餐業(yè)、航空器維修業(yè)、航油航材業(yè)、航空培訓(xùn)業(yè)等,這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取決于機場內(nèi)的運營航空公司的數(shù)量、機隊規(guī)模等因素而衍生的市場需求。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接依賴于航空制造和航空運輸活動,沒有航班飛行活動,這些產(chǎn)業(yè)也將失去存在的意義,因此產(chǎn)業(yè)臨空指向性較高,通常也需要緊鄰機場布局。
(二)航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)
航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)指對航空運輸服務(wù)有較高的敏感性,利用航空貨物快速安全和機場口岸功能的特殊優(yōu)勢,可以有效降低其客貨運輸?shù)臅r間成本,滿足產(chǎn)業(yè)對快速客流、物流位移的生產(chǎn)服務(wù)需求的產(chǎn)業(yè)。可分為兩類:
第一類是依賴航空運輸,產(chǎn)品具有臨空區(qū)位偏好的高時效性、高附加值的產(chǎn)業(yè),主要有高科技制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。
第二類是知識、信息、技術(shù)和資金密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),如人員交往頻繁的總部經(jīng)濟、旅游業(yè)、會展業(yè)等。
(三)航空引致產(chǎn)業(yè)
航空引致產(chǎn)業(yè)指依托機場及上述兩類產(chǎn)業(yè)引發(fā)的大量客流、貨流資源,滿足各類機場旅客、員工及各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的居住、教育、消費、購物、娛樂等生活需求,以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的研發(fā)、培訓(xùn)、金融、中介、廣告等服務(wù)需求,利用機場的區(qū)位優(yōu)勢,通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和完善,由各航空核心產(chǎn)業(yè)和航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)引發(fā)和吸收各類輔助、配套和支持產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)大多屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范疇,機場的吞吐量規(guī)模對這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生一定影響,但更多的受其他臨空產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和需求的影響。
二、航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的空間布局特征
根據(jù)航空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)不同的經(jīng)濟單元與機場之間的聯(lián)系緊密程度的不同,機場周邊地區(qū)通常呈現(xiàn)圈層布局結(jié)構(gòu),但這種結(jié)構(gòu)隨著機場通往市區(qū)的交通干道及聯(lián)系成本的大小出現(xiàn)不同程度的變形。結(jié)合國內(nèi)外眾多航空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展實踐和理論研究,以距機場距離把機場周邊區(qū)域劃分為四個基礎(chǔ)圈層即:空港區(qū)、緊臨空港區(qū)、相臨空港區(qū)和輻射區(qū)。
(一)空港區(qū)的臨空產(chǎn)業(yè)分布
空港區(qū)也稱為機場運營區(qū),其范圍通常在機場周邊的1km范圍內(nèi),主要布局航空核心產(chǎn)業(yè)。包括機場的基礎(chǔ)設(shè)施和與空港運營相關(guān)的行業(yè),如航空食品業(yè)、航空維修業(yè)、航油航材總部、飛機后勤服務(wù)、旅客服務(wù)、航空貨運站等,以及航空公司的辦事機構(gòu),是直接服務(wù)于機場各方面的功能區(qū)。
圖1航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的空間布局特征
(二)緊鄰空港區(qū)的臨空產(chǎn)業(yè)分布
緊鄰航空區(qū)的范圍通常在機場周邊的1—5km范圍內(nèi)。緊鄰空港區(qū)是航空商業(yè)的活動地區(qū),主要為航空運營、航空公司職員和旅客提供相關(guān)的服務(wù)的航空核心產(chǎn)業(yè)。其中,貨運物流、餐飲住宿、商業(yè)貿(mào)易、休閑娛樂、地區(qū)總部一般占到主要產(chǎn)業(yè)種類的80%,這一地區(qū)商業(yè)活動頻繁,就業(yè)機會較多,同時也會有部分航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在此區(qū)域分布。
(三)相鄰空港地區(qū)或航空交通走廊沿線地區(qū)的臨空產(chǎn)業(yè)分布
這一地區(qū)的范圍通常在機場周邊的5—10km范圍內(nèi),或在航空交通走廊沿線15分鐘車程范圍內(nèi)。這一范圍的臨空產(chǎn)業(yè)主要有兩大類型:一是主要針對航空周邊地區(qū)需求而產(chǎn)生的附屬產(chǎn)業(yè),如航空公司總部,以及研發(fā)機構(gòu)、住宅、大型超市、金融機構(gòu)、會展業(yè)、旅游博覽、貨運等;二是由航空運輸供給吸引產(chǎn)業(yè)即航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),此類產(chǎn)業(yè)借助航空運輸?shù)谋憬菪院蛧H航航空航線網(wǎng)絡(luò)的輻射性,使經(jīng)濟活動在更大空間范圍內(nèi)得到擴展,例如高科技產(chǎn)業(yè)、會展中心、跨國公司總部以及用機場的區(qū)位優(yōu)勢所發(fā)展的物流配送、郵件快遞業(yè)等。這個區(qū)域是航空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和研究的重點,將成為區(qū)域新的經(jīng)濟增長點。
(四)輻射區(qū)的臨空產(chǎn)業(yè)分布
隨著航空經(jīng)濟區(qū)的不斷擴展和完善,航空產(chǎn)業(yè)的范圍和影響力也在不斷擴大,帶動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。這一地區(qū)既有輻射區(qū)原有的產(chǎn)業(yè),如高新技術(shù)制造業(yè)、倉儲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等,也有受機場吸引從別處轉(zhuǎn)移過來的經(jīng)濟活動,如休閑、會展、臨空農(nóng)業(yè)、花卉業(yè)等。
三、航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的階段性特征
航空經(jīng)濟區(qū)在不同的發(fā)展階段其主要產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出明顯的階段性特征,體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般過程。大多數(shù)的航空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展過程都會遵循圖2所顯示的階梯狀發(fā)展階段。
(一)運輸經(jīng)濟階段主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型
在航空經(jīng)濟發(fā)展的起步階段,航空經(jīng)濟區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為直接利用機場提供的主要設(shè)施和服務(wù)等資源進行航空運輸服務(wù)和航空運輸服務(wù)提供保障功能的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這一時期經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中直接和航空運輸相的產(chǎn)業(yè)即航空核心產(chǎn)業(yè)占區(qū)域產(chǎn)值的絕大部分,而非航空運輸業(yè)產(chǎn)值較低。滿足航空運輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)主要包括飛機維修保養(yǎng)、航油航材供應(yīng)、地面服務(wù)、航空配餐、航空物流和其他商業(yè)服務(wù)。個別的航空經(jīng)濟區(qū)因其有一定的航空器材制造基礎(chǔ),也會在這一時期發(fā)展起航空制造業(yè)。
(二)臨空產(chǎn)業(yè)集聚階段主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型
隨著機場人流、貨流量的擴大,特別是當(dāng)機場客流超過1000萬人后,機場周邊的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,隨著航空網(wǎng)絡(luò)覆蓋面擴大,機場綜合型增強,航空經(jīng)濟進入快速成長階段,航空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)臨空關(guān)聯(lián)企業(yè)數(shù)量快速增長,區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)臨空關(guān)聯(lián)企業(yè)產(chǎn)值將超過航空運輸業(yè)的產(chǎn)值成為航空經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟增長的主要推動力。隨著臨空關(guān)聯(lián)企業(yè)數(shù)量的增長臨空引致產(chǎn)業(yè)的數(shù)量也會逐步增多,區(qū)域內(nèi)的常住人口數(shù)量較前一階段明顯增加,航空經(jīng)濟區(qū)域初現(xiàn)城市形態(tài)。
(三)城市經(jīng)濟階段主導(dǎo)主業(yè)類型
城市經(jīng)濟階段是航空經(jīng)濟發(fā)展的成熟階段,航空經(jīng)濟區(qū)內(nèi),交通環(huán)境、人文環(huán)境得到改善和提高,常住人口達到一定規(guī)模,航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和航空引致產(chǎn)業(yè)共同成為航空經(jīng)濟區(qū)的主要產(chǎn)業(yè),非航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值遠遠高于航空運輸業(yè)產(chǎn)值,航空經(jīng)濟區(qū)域空間較產(chǎn)業(yè)集聚階段進一步擴大,與腹地區(qū)域有機的融為一體,形成航空都市區(qū)。(作者單位:河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院)
基金項目:河南省政府決策研究招標(biāo)課題:“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展要以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的理論與現(xiàn)實依據(jù)(編號:2012B152)
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現(xiàn)代化發(fā)展有其內(nèi)在的規(guī)律性。經(jīng)典作家曾說過:“工業(yè)較發(fā)達的國家向工業(yè)較不發(fā)達的國家所顯示的,只是后者后來的景象?!睂Ρ扰c厘清英、美、日、韓等國家快速發(fā)展時期的特征、面臨的問題、當(dāng)時的處理措施及未來影響等,無論是從宏觀上還是微觀上對中國都有重要借鑒意義。在先發(fā)展國家的啟示之下,我們可以避免走其他國家相同時期走過的老路,把握好當(dāng)前的重要戰(zhàn)略機遇期,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
對比英、美、日、韓等國這一時期的發(fā)展,我們可以看到,經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,也面臨著諸多挑戰(zhàn),如果處理好這一時期的各種經(jīng)濟社會矛盾,就能夠很快上一個新臺階,處理不好,容易產(chǎn)生經(jīng)濟和社會危機:
――英國,18世紀(jì)中葉到19世紀(jì)中葉的百年間經(jīng)濟加速發(fā)展,但并不能完全擺脫國內(nèi)面臨的諸如富人與窮人間的尖銳對立等社會問題。英國政府及時調(diào)整政策,采取了多項社會改良政策,才沒有爆發(fā)嚴重的社會危機。
――美國,從1870年到1929年的近60年實現(xiàn)了迅速崛起。一戰(zhàn)后的20年代美國經(jīng)濟發(fā)展到達新的高峰。但經(jīng)濟發(fā)展所掩蓋的問題,如勞資關(guān)系緊張、分配不均問題,社會保障體系缺位問題,政府不懂宏觀經(jīng)濟調(diào)控等,到1929年危機大爆發(fā)時才顯示出來。
――日本,從1957年到1975年的近20年間,經(jīng)濟年均增長率達到9.5%。但上個世紀(jì)70年代的多黨紛爭、石油危機、通貨膨脹等嚴重的社會政治問題使日本執(zhí)政黨面臨政治危機?!拔C補償機制”及時開啟,使日本政局和社會漸趨穩(wěn)定。
――韓國,從1960年開始到1990年的近30年,經(jīng)濟奇跡般地實現(xiàn)了快速發(fā)展,保持了年均增長9%的高速。但在韓國經(jīng)濟起飛階段的后期,一系列危機日漸暴露出來,使得韓國在1997年亞洲金融危機面前陷入困境。
――墨西哥,從1940年到1970年的30年間,創(chuàng)造了“墨西哥奇跡”。但是,1968年爆發(fā)的學(xué)生運動成為此后社會危機爆發(fā)的導(dǎo)火線。1970年推行了依靠雙赤字來支撐的“分享發(fā)展戰(zhàn)略”,快速發(fā)展卻未能延續(xù)。
為此,本期特別策劃,我們約請相關(guān)專家圍繞這一問題展開了探討,并收集整理了相關(guān)資料,以期從國際視野來審視中國的快速發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟增長 工業(yè)化 投資
一、拉動經(jīng)濟增長的動力選擇
投資對經(jīng)濟的拉動作用貫穿于經(jīng)濟運行的全過程,但由于經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征及經(jīng)濟運行的周期性特征,在經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)化初中期階段,資本積累必須達到較大的規(guī)模和較高的增長速度,從而依靠投資啟動經(jīng)濟快速增長,提高經(jīng)濟發(fā)展水平和收入水平;在經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)化后期階段,資本積累的規(guī)模和增長速度應(yīng)適度降低以避免生產(chǎn)能力過剩,必須進行投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整提高投資效率以促進技術(shù)進步,增強投資啟動經(jīng)濟增長的有效性。在經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)化中后期階段,投資拉動經(jīng)濟增長的時機選擇應(yīng)特別注重經(jīng)濟周期性影響。
投資啟動擴大的是生產(chǎn)性需求,而消費啟動擴大的是消費性需求特別是居民消費需求.但我們必須注意的是,消費成為啟動經(jīng)濟增長的主導(dǎo)機制應(yīng)當(dāng)在工業(yè)化后期階段,而在工業(yè)化的初期階段,由于資本相對匱乏,可以考慮選擇消費或同時選擇消費和投資作為啟動經(jīng)濟增長的主導(dǎo)機制,但如果過分強調(diào)消費的啟動作用可能會導(dǎo)致經(jīng)濟處于低收入水平的惡性循環(huán)。
主流國際貿(mào)易理論和多個國家經(jīng)濟發(fā)展實踐表明,凈出口需求是經(jīng)濟增長的引擎,對擴大總需求或彌補國內(nèi)需求不足起到重要作用,對于小國而言,凈出口需求可以是啟動經(jīng)濟增長的主導(dǎo)性機制,但對于經(jīng)濟大國而言,凈出口需求只能是一種輔機制。
二、中國經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀
中國經(jīng)濟自改革開放以來取得了舉世矚目的成就,國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示從1979至2014年,中國CDP年平均增長率接近10%,人均CDP由改革開放前不到300美元增加到當(dāng)前的7485美元左右,一躍成為當(dāng)今僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。2013年中國人均GDP為7485美元,第三產(chǎn)業(yè)從2004年以來快速發(fā)展,到2013年其對經(jīng)濟增長的貢獻率已達到了46.8%,與第二產(chǎn)業(yè)基本持平,第一產(chǎn)業(yè)比重由2004年的7.8%下降了2.9個百分點。我國第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)不斷下降,至2013年占就業(yè)總?cè)藬?shù)比重的31.4%,與此同時,我國城鎮(zhèn)化率達到了53.73%。因此中國經(jīng)濟處于工業(yè)化中期向后期過渡階段。工業(yè)化發(fā)展階段的變化,意味著經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動因素將發(fā)生改變,工業(yè)化中期階段的經(jīng)濟增長主要依靠資本投入,而后期階段就轉(zhuǎn)變到主要依靠技術(shù)進步上來。換句話說,源自經(jīng)濟系統(tǒng)的、依靠技術(shù)進步驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生倒逼機制正在形成過程中。
三、經(jīng)濟增長的動力
投資、消費和出口作為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車,對經(jīng)濟增長的促進作用由于經(jīng)濟發(fā)展的階段特征和宏觀調(diào)控的目標(biāo)差異而表現(xiàn)出不同的作用。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)整理得出2001年-2013年三大需求對GDP的貢獻率和拉動百分點。(1)2001年的時候消費對于我國GDP的貢獻更大一些,之后呈現(xiàn)出先降后升的趨勢,在2011年和2012年再度超過投資,成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。而2013年又有所下降,投資的動力作用增強。(2)到了2002年之后,投資拉動GDP的百分點呈現(xiàn)出先升后降的趨勢,在2009年達到了最高值為8.06個百分點,貢獻率為87.6%,這主要來自于2008年金融危機后政府出臺的四萬萬億投資計劃。(3)凈投資的波動幅度很大,2008年之前,我國經(jīng)濟發(fā)展一度依賴出口和投資,在全球金融危機的影響下,出口嚴重受阻,凈出口對經(jīng)濟的貢獻率出現(xiàn)了負值。在大部分年份投資拉動GDP百分點比消費拉動百分比高。綜上所述,我們得到一個基本結(jié)論,2000年以后拉動我國經(jīng)濟增長的最重要因素以投資和消費為主,投資的動力作用更強。
四、投資依然是中國經(jīng)濟增長的動力
自2008年全球危機爆發(fā)以來發(fā)達國家雖然己經(jīng)有所復(fù)蘇,但是,歐洲、美國、日本都尚未進行必要的結(jié)構(gòu)性改革以恢復(fù)經(jīng)濟正常增長的活力,所以,很可能陷入長時間的低增長、高失業(yè)、高赤字的新常態(tài),對發(fā)達國家的出口增長不容樂觀。筆者不認為中國應(yīng)該從投資拉動型的增長轉(zhuǎn)向消費拉動型的增長。消費固然重要,但以消費來推動增長,就意味著每一年都必須要增加消費。唯一能夠保證每年增加消費的只有增加收入,也就是說每年都要提高勞動生產(chǎn)率。而提高勞動生產(chǎn)效率的手段如技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級以及改善基礎(chǔ)設(shè)施等都離不開投資。
經(jīng)過35年的高速增長之后,中國仍然存在很多經(jīng)濟和社會回報高的投資機會。第一是產(chǎn)業(yè)升級,第二是基礎(chǔ)設(shè)施。這些投資都會給經(jīng)濟和社會帶來高回報。要依賴投資拉動經(jīng)濟,除了要擁有良好的投資機會外,還需要有投資資源。第一,中國政府積累的債務(wù)只占GDP的40 %,第二,中國的儲蓄率將近50%,政府的投資可以撬動私營領(lǐng)域的投資。第三,投資需要進口技術(shù)、設(shè)備及原材料,中國的外匯儲備有4萬億關(guān)元,居世界首位。
綜上所述,中國經(jīng)濟總量實現(xiàn)了可喜的發(fā)展,但是由于人均GDP、城市化率、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會保障制度等水平較低,中國正在向工業(yè)化中期向后期過渡,由于中國國情的特殊性,中國現(xiàn)在不僅擁有難得的投資機會,還擁有豐富的投資資源,所以中國應(yīng)該繼續(xù)主導(dǎo)依靠投資的增長的模式,但是要注意投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整,同時兼顧消費的動力作用。
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