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>> 荒漠區(qū)日光溫室蔬菜施肥存在的問題及校正技術(shù) 淺談日光溫室蔬菜連作問題的解決對(duì)策 日光溫室生產(chǎn)存在的問題及解決途徑 渭南市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的問題及對(duì)策 自然災(zāi)害等 農(nóng)村自然災(zāi)害救助存在的問題和建議 陜西省渭南市臨渭區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查研究 渭南市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)與對(duì)策研究 影響京郊日光溫室蔬菜生產(chǎn)的幾個(gè)問題 東北日光溫室有機(jī)蔬菜生產(chǎn)的幾個(gè)問題及措施 蔬菜日光溫室設(shè)計(jì)系統(tǒng)的開發(fā) 冬季日光溫室蔬菜的幾項(xiàng)管理要點(diǎn) 日光溫室蔬菜深冬期的管理要點(diǎn) 日光溫室氣象災(zāi)害防御措施 渭南市秦腔劇團(tuán) 渭南市店名淺析 溫室自然災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù) 日光溫室蔬菜如何防止凍害 對(duì)渭南市文化旅游產(chǎn)品的RMP分析 關(guān)于渭南市社區(qū)文化建設(shè)的思考 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:中國(guó) > 藝術(shù) > 從兩次自然災(zāi)害看渭南市日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問題等 從兩次自然災(zāi)害看渭南市日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問題等 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶付款!安全又可靠! document.write("作者: 本刊編輯部")
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2008年,陜西省渭南市的目光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)遭遇了兩次較大的自然災(zāi)害。第一次是在元月11日~22日,連續(xù)13天的降雪,致使全市溫室棚體坍塌近100座,2000多hm2目光溫室蔬菜遭受凍害而減產(chǎn)50%~70%,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2億元。第二次是在12月21日夜晚,一場(chǎng)突如其來(lái)的七級(jí)~八級(jí)大風(fēng),襲擊了全市萬(wàn)畝(約667公頃)左右的日光溫室,棚內(nèi)蔬菜因棚膜揭開而受凍,其中受災(zāi)嚴(yán)重、近于絕收的面積達(dá)170多hm2,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3000萬(wàn)元。兩次災(zāi)害,固然是天災(zāi),但從棚體建造、蔬菜種類、生產(chǎn)管理等角度深入調(diào)查研究,可以看出,全市日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)存在一些不利于有效預(yù)防或減輕自然災(zāi)害損失的問題。為了做好今后的防災(zāi)減災(zāi)工作,筆者將這些問題整理如下,以供廣大蔬菜工作者和菜農(nóng)參考。
結(jié)構(gòu)與建造方面存在的問題
棚體盲目擴(kuò)大
依渭南市的實(shí)際情況,日光溫室面積以300m2~600m2為宜。一般,棚體越大,熱容量越大,棚內(nèi)熱效果越好。但近年來(lái),有些地區(qū)的棚體建造面積越來(lái)越大,達(dá)1000m2左右,甚至更大。過大的棚體面積,使得其采光面覆蓋的塑料薄膜表面張力很大,防風(fēng)工作難度較大。2008年12月21日晚,許多面積過大的日光溫室,在狂風(fēng)的肆虐下,塑料薄膜被撕爛,冷風(fēng)直接吹入棚內(nèi),蔬菜普遍受凍,損失慘重。
跨高比不合理
渭南市位于東經(jīng)108°50'~110°38'和北緯34。13’一35。52’之間,日光溫室跨度與高度的比例以不超過2 5為宜。但有些地區(qū)為了擴(kuò)大使用面積,將跨度盲目加大,以致跨高比達(dá)到2 8左右,不僅降低了透光率,而且棚體的承載力有所削弱。為了保證日光溫室的堅(jiān)固性,棚體各部位的承載力必須大于可能承受的最大荷載量。荷載量的大小主要依據(jù)當(dāng)?shù)刈畲箫L(fēng)速、最大降雪量、覆蓋材料的重量、蔬菜植株吊蔓荷載以及人在溫室上走動(dòng)的局部荷載等因素來(lái)計(jì)算。跨高比過大對(duì)棚體承載力造成直接不利影響。2008年元月的持續(xù)降雪,造成一些日光溫室坍塌,其主要因素之一即是跨高比不合理。
后屋面小而薄
后屋面具有蓄熱、放熱、承載等功能,是日光溫室重要的保溫結(jié)構(gòu)。在渭南市,后屋面的水平投影南北寬度以1m左右,厚度以不小于O.3m為宜。近年,有些地區(qū)建棚時(shí)過分追求外觀效果,后屋面厚度不足0.15m,甚至更薄,后屋面寬度也不大,對(duì)棚體保溫性能影響很大,遇到連續(xù)陰雪天氣,棚內(nèi)溫度必然偏低,蔬菜發(fā)生寒害和凍害的可能性較大。2008年雪災(zāi)凍害發(fā)生時(shí),損失較大的一些日光溫室,主要原因之一即是其后屋面小而薄。
棚體縫隙較多
日光溫室保溫的重要措施之一是讓棚體嚴(yán)密無(wú)縫,減少棚內(nèi)熱量向外散失,防止棚外冷空氣進(jìn)入。但在調(diào)查渭南市2008年雪災(zāi)受損棚體時(shí)發(fā)現(xiàn),許多凍害嚴(yán)重的溫室,墻體銜接處可見明顯縫隙,前后屋面漏洞也較多,溫室門洞的遮擋更是薄而隙寬。這樣的設(shè)施,在冬季的一般天氣中,低溫危害也會(huì)發(fā)生,若出現(xiàn)類似2008年的強(qiáng)降溫天氣,受凍損失往往更為嚴(yán)重。
前屋面覆蓋物少而薄
夜晚在前屋面(采光面)上覆蓋保溫的草苫(或保溫被)及防寒膜是減少溫室熱量損失,保證作物最低溫度要求的主要措施。要求草苫密而厚實(shí),防寒膜覆蓋于草苫之上。2008年雪災(zāi)凍害發(fā)生時(shí),保溫覆蓋物達(dá)到要求的目光溫室,其內(nèi)栽培的蔬菜一般受凍較輕,反之則較重,甚至絕收。栽培品種方面存在的問題
栽培品種上存在的主要問題是果菜類栽培比重過大。在渭南市的日光溫室栽培中,以番茄、黃瓜為主的果菜類蔬菜栽培面積占溫室栽培面積的90%以上,而根菜類、莖菜類、葉萊類蔬菜占溫室栽培面積的比例都很小。但是,果菜類蔬菜基本都是喜溫蔬菜,在低溫季節(jié)栽培時(shí),多數(shù)要求溫室最低氣溫應(yīng)達(dá)到8℃左右,長(zhǎng)時(shí)間溫室氣溫低于8℃或短時(shí)間低于3℃~5℃,會(huì)發(fā)生葉片變黃、花朵或果實(shí)畸形、花打項(xiàng)或化瓜等現(xiàn)象。遭遇強(qiáng)降溫時(shí),全市日光溫室多數(shù)難以達(dá)到果菜類蔬菜的最低氣溫要求。根、莖、葉菜類蔬菜基本為喜涼蔬菜,在低溫季節(jié)栽培時(shí),日光溫室的最低氣溫一般都能滿足其要求。2008年渭南市經(jīng)歷的兩次較大自然災(zāi)害,受害嚴(yán)重的全為果萊類,而根、莖、葉菜類基本未受損失。由此可見,安排蔬菜種類時(shí),應(yīng)在熱量條件較差的日光溫室中,壓縮果菜類種植面積,適當(dāng)擴(kuò)大根、莖、葉菜類種植面積,以提高冬季蔬菜生產(chǎn)的整體安全性。
溫室管理方面存在的問題
清除積雪不及時(shí)
積雪是冬季目光溫室荷載加大的主要因素,若不及時(shí)清除,棚體上面將會(huì)增加數(shù)噸乃至十多噸質(zhì)量,對(duì)棚體安全造成極大威脅。2008年元月份,全市坍塌的日光溫室,多為清除積雪不及時(shí)、荷載過大所致。持續(xù)陰雪天連續(xù)多日不揭苫(或保溫被)
在持續(xù)陰雨雪天,雖無(wú)直射光,也必須每天揭開保溫草苫或保溫被,讓日光溫室蔬菜接受散射光照射,制造有機(jī)營(yíng)養(yǎng)。否則,蔬菜積累的營(yíng)養(yǎng)消耗殆盡,極易死亡。2008年元月,1 3天持續(xù)降雪期間,一些菜農(nóng)連續(xù)四五天,甚至七八天未揭草苫或保溫被,結(jié)果造成棚內(nèi)蔬菜因營(yíng)養(yǎng)匱乏而不耐低溫,天氣晴好后很快死亡。
久陰后暴晴升溫過快
持續(xù)陰雨雪天過后或強(qiáng)降溫使蔬菜受凍后,天氣放晴,應(yīng)采取間隔揭簾(或保溫被)的方法,讓溫室蔬菜逐漸接受直射光,使溫室氣溫緩慢回升,以便因受低溫危害而失水的蔬菜植物細(xì)胞恢復(fù)生機(jī)。如果植株出現(xiàn)簍蔫可向其噴水,然后再回蓋草苫或保溫被,萎蔫消失后再揭開。但有些菜農(nóng)沒有這樣做,而是將革苫或保溫被全部揭開,讓室溫迅速升高,出現(xiàn)輕度萎蔫也不在乎,置之不理,結(jié)果造成蔬菜萎蔫不能恢復(fù),甚至死亡,加劇了凍害損失。2008年元月和12月的兩次自然災(zāi)害,均有這樣的問題出現(xiàn)。
綜上所述,發(fā)生雪災(zāi)凍害和風(fēng)災(zāi)凍害等自然災(zāi)害時(shí),災(zāi)害發(fā)生的程度與棚體結(jié)構(gòu)、建棚質(zhì)量、栽培種類及栽培管理有密切關(guān)系。在低溫季節(jié)生產(chǎn)果菜類蔬菜,首先應(yīng)該建造高性能的日光溫室,保證結(jié)構(gòu)參數(shù)和性能指標(biāo)。其次是根據(jù)不同蔬菜種類及品種對(duì)溫度的不同要求,采取合理的溫光調(diào)節(jié)措施,為其良好的生長(zhǎng)發(fā)育提供最佳環(huán)境,以達(dá)到安全過冬與豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)之效果。
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[關(guān)鍵詞] 自然災(zāi)害 突發(fā)公共事件 應(yīng)急管理 預(yù)警
突發(fā)公共事件的發(fā)生會(huì)給人們帶來(lái)生命、財(cái)產(chǎn)損失,自然災(zāi)害是突發(fā)公共事件中的一類,也常給人們帶來(lái)種種危害。應(yīng)當(dāng)積極采取措施,做好自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作,以盡可能避免其發(fā)生、減少其帶來(lái)的危害。
一、自然災(zāi)害的概念
突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及公共安全的緊急事件。從不同的角度,按照不同的依據(jù),突發(fā)事件可以分為不同的類型。按照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四類。
自然災(zāi)害是由于自然現(xiàn)象的異常變化作用于人類社會(huì),從而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂,影響和阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事件。以自然災(zāi)害發(fā)生的主導(dǎo)因素(地理屬性)為依據(jù),可把自然災(zāi)害分為四大類:氣象氣候?yàn)?zāi)害、地質(zhì)地貌災(zāi)害、水文海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害。此外,宇宙空間和太陽(yáng)系的一些天體的特殊運(yùn)動(dòng)現(xiàn)象也會(huì)對(duì)地球和人類社會(huì)構(gòu)成不同程度危害,這就是天文災(zāi)害(星災(zāi))。不同類型的自然災(zāi)害其形成原因和特點(diǎn)又各不相同,給人們?cè)斐傻挠绊懞臀:υ诜秶?、程度上也不相同,?yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)拇胧┘右詰?yīng)對(duì)。
自然災(zāi)害作為突發(fā)公共事件的一類,常常會(huì)給人們帶來(lái)生命和財(cái)產(chǎn)損失,應(yīng)當(dāng)采取措施積極應(yīng)對(duì),以盡可能降低其造成的危害。
二、自然災(zāi)害應(yīng)急管理的意義
自然災(zāi)害除了具有一般突發(fā)公共事件的突發(fā)性、公共性、危害性等特點(diǎn)外,還具有其不同于其他突發(fā)公共事件的一些特性。在形成原因、影響范圍、時(shí)間、傳播形式等多方面,自然災(zāi)害區(qū)別于其他突發(fā)公共事件,在應(yīng)對(duì)時(shí)要充分考慮這些特性,采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施和救助手段。
自然災(zāi)害是突發(fā)公共事件的一類,自然災(zāi)害的應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)遵循突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的原則。所謂應(yīng)急管理,就是通過一系列有效管理行為來(lái)預(yù)防和處理突發(fā)公共事件,以使公共組織及其成員擺脫危機(jī)狀態(tài)的行為過程。應(yīng)急管理是為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件而在事前進(jìn)行的有效預(yù)防和事中處置以及事后恢復(fù),盡可能避免突發(fā)公共事件的發(fā)生和減少其帶來(lái)的損失。自然災(zāi)害的應(yīng)急管理按照發(fā)生的時(shí)間順序也可以分為事前、事中和事后的管理這三部分。在自然災(zāi)害發(fā)生前,應(yīng)當(dāng)采取積極的措施以盡可能預(yù)防和避免自然災(zāi)害的發(fā)生;一旦自然災(zāi)害發(fā)生了,則應(yīng)當(dāng)立刻采取相應(yīng)的措施,按照預(yù)案并結(jié)合實(shí)際情況盡快防止災(zāi)害的擴(kuò)大和發(fā)展,同時(shí)展開救援工作。當(dāng)自然災(zāi)害結(jié)束之后則應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)后重建工作,盡快恢復(fù)人們正常的生產(chǎn)和生活。
應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)警、監(jiān)測(cè),做好自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)工作,在獲得其征兆時(shí)就采取相應(yīng)的措施,盡可能地避免自然災(zāi)害的危害。但是,在目前的科學(xué)技術(shù)水平和自然條件下,還有很多自然災(zāi)害是不能事前預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)到的,無(wú)法避免其發(fā)生。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的自然災(zāi)害應(yīng)當(dāng)采取積極的措施去應(yīng)對(duì),控制災(zāi)害的擴(kuò)大,阻止其進(jìn)一步的發(fā)展,盡可能地減少其危害程度。因此,自然災(zāi)害應(yīng)急管理對(duì)于避免自然災(zāi)害的發(fā)生和減少災(zāi)害造成的損失是至關(guān)重要的。
三、加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急管理
為了更好地應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害,盡可能避免自然災(zāi)害的發(fā)生和減少其帶來(lái)的損失,加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面。
1.進(jìn)一步提高防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)
要有效地應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高對(duì)自然災(zāi)害的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)的意識(shí)。平時(shí)應(yīng)進(jìn)行關(guān)于應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育并開展多種形式的培訓(xùn)以提高人們的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科普宣傳教育工作,提高全民的防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí),通過各種途徑,積極開展防災(zāi)、減災(zāi)的宣傳、普及教育,提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和減災(zāi)意識(shí),調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,開展和做好“以人為本,預(yù)防為主,群策群力,防治結(jié)合”的防災(zāi)、減災(zāi)工作。自然災(zāi)害在目前雖然不可能完全避免,但是應(yīng)當(dāng)樹立防災(zāi)意識(shí),盡量避免自然災(zāi)害的發(fā)生;一旦發(fā)生,則積極應(yīng)對(duì)??梢酝ㄟ^培訓(xùn)提高人們的防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)人們對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力及水平。
2.加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè)
應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃,是針對(duì)可能的重大事故(件)或?yàn)?zāi)害,為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是自然災(zāi)害應(yīng)急管理的重要內(nèi)容,對(duì)于自然災(zāi)害應(yīng)急管理而言是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。由于自然災(zāi)害具有突發(fā)性、不確定性、危害性等特點(diǎn),在平時(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)非常重要,但是在當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)水平下,對(duì)于某些自然災(zāi)害還是無(wú)法準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)測(cè),不能避免其發(fā)生,那么就必須采取積極措施應(yīng)對(duì)。如果自然災(zāi)害一旦發(fā)生,有關(guān)部門則可以根據(jù)預(yù)案并結(jié)合實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行處置。因此,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè),以提高自然災(zāi)害應(yīng)急管理能力。
3.做好自然災(zāi)害應(yīng)急管理的準(zhǔn)備工作
自然災(zāi)害一旦發(fā)生,要進(jìn)行應(yīng)急管理,在短時(shí)間內(nèi)可能就需要大量的人員、救災(zāi)物資和資金,在災(zāi)害發(fā)生前就需要進(jìn)行儲(chǔ)備,否則在短時(shí)間內(nèi)難以滿足救災(zāi)工作的需要。因此為了做好自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作,就必須在平時(shí)做好準(zhǔn)備,包括人員、物資和資金等幾方面的儲(chǔ)備工作。
自然災(zāi)害一旦發(fā)生,其應(yīng)急搶險(xiǎn)離不開救災(zāi)人員,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要大量的人力資源。自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)不僅需要大量高素質(zhì)的專業(yè)人員來(lái)應(yīng)急搶險(xiǎn),也需要各相關(guān)部門的專業(yè)人員的參與。比如為應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害除了救災(zāi)專業(yè)人員外還需要醫(yī)護(hù)人員,對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行救護(hù)和防治災(zāi)后疫情等。因此,在平時(shí)就要作好人力資源準(zhǔn)備,積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。
在自然災(zāi)害應(yīng)急管理的準(zhǔn)備工作中,要進(jìn)行物資儲(chǔ)備。中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度明確要求中央和地方以及經(jīng)常發(fā)生自然災(zāi)害的地區(qū)都要儲(chǔ)備一定的救災(zāi)物資,以應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害。
為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害,在資金方面要在平時(shí)就作好準(zhǔn)備工作,當(dāng)自然災(zāi)害一旦發(fā)生,救災(zāi)資金在短時(shí)間內(nèi)就必須籌措到,以保障資金的供給。因此,平時(shí)在資金方面要作好儲(chǔ)備工作,確保救災(zāi)資金的來(lái)源,以保障救災(zāi)資金的及時(shí)到位。
4.完善自然災(zāi)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)
自然災(zāi)害的發(fā)生通常有一定的征兆,這種征兆可能會(huì)被人們通過科學(xué)的監(jiān)測(cè)手段獲得,采取措施,避免災(zāi)害的發(fā)生。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的自然災(zāi)害,則應(yīng)當(dāng)盡早采取措施進(jìn)行應(yīng)對(duì),控制災(zāi)害,防止災(zāi)害的進(jìn)一步擴(kuò)大、蔓延,以盡可能降低災(zāi)害造成的損失。因此,一旦自然災(zāi)害發(fā)生了,就應(yīng)當(dāng)對(duì)自然災(zāi)害進(jìn)行積極迅速的應(yīng)急處置。
突發(fā)公共事件社會(huì)應(yīng)急機(jī)制由預(yù)防和準(zhǔn)備子機(jī)制、管理和反應(yīng)子機(jī)制及恢復(fù)和重建子機(jī)制三部分有機(jī)構(gòu)成。在自然災(zāi)害尚未發(fā)生時(shí)要采取措施,盡量避免災(zāi)害的發(fā)生;對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的災(zāi)害盡早發(fā)現(xiàn),及早應(yīng)對(duì)。對(duì)于自然災(zāi)害科學(xué)研究工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng),作好自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制,盡可能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)自然災(zāi)害的發(fā)生征兆,采取措施避免其發(fā)生。目前,人們還不能完全準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)自然災(zāi)害,避免其發(fā)生,也不能夠完全控制已經(jīng)發(fā)生的自然災(zāi)害。因而,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善自然災(zāi)害快速反應(yīng)機(jī)制,自然災(zāi)害一旦發(fā)生,在短時(shí)間內(nèi)立刻采取積極的應(yīng)急處置措施,科學(xué)合理應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害,盡可能減少其造成損失。另外,災(zāi)后重建工作也是自然災(zāi)害應(yīng)急管理的重要部分,自然災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行恢復(fù)和重建。當(dāng)自然災(zāi)害已經(jīng)基本得到控制之后,應(yīng)當(dāng)采取措施盡可能減少其帶來(lái)的損失,幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活。因此,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善自然災(zāi)害的預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制,盡量避免自然災(zāi)害的發(fā)生和減少自然災(zāi)害帶來(lái)的損失,并加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)、重建工作。
總之,應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害,作好防災(zāi)、減災(zāi)工作,盡可能地減少自然災(zāi)害給人們帶來(lái)的損失。當(dāng)然對(duì)于自然災(zāi)害的應(yīng)急管理,還需要各有關(guān)方面的支持和配合,比如需要法律的支持,平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)的減災(zāi)工程,從源頭上控制自然災(zāi)害的發(fā)生。
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一、全面整合教材,把握課標(biāo)要求
在復(fù)習(xí)這部分內(nèi)容時(shí),要打破課本的章節(jié)順序,重點(diǎn)以我國(guó)區(qū)域?yàn)楸尘?,講解主要的氣象災(zāi)害:臺(tái)風(fēng)、寒潮、干旱、洪澇、沙塵暴。提煉出四點(diǎn)課標(biāo)內(nèi)容:①運(yùn)用地圖說(shuō)明我國(guó)主要的氣象災(zāi)害分布;②結(jié)合我國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)分析臺(tái)風(fēng)、寒潮、干旱、洪澇等氣象災(zāi)害的形成原因;③結(jié)合地理環(huán)境特點(diǎn)分析同一災(zāi)害對(duì)不同地區(qū)造成危害程度的地域差異。④針對(duì)重要的氣象災(zāi)害提出具體可行的應(yīng)對(duì)方法及防災(zāi)減災(zāi)措施。在復(fù)習(xí)的過程中一定要把握課標(biāo)的要求,針對(duì)課標(biāo)的要求選取典型的配套習(xí)題訓(xùn)練。
二、重點(diǎn)分析災(zāi)害的成因,把握本質(zhì)
氣象災(zāi)害的復(fù)習(xí)和自然地理聯(lián)系比較緊密,在分析講解時(shí),成因是重點(diǎn)。下面以臺(tái)風(fēng)和寒潮為例舉例分析。在講解臺(tái)風(fēng)時(shí),可從臺(tái)風(fēng)是發(fā)展強(qiáng)烈的熱帶氣旋入手,分析氣旋的氣流運(yùn)動(dòng)狀況,從而分析出臺(tái)風(fēng)的三個(gè)結(jié)構(gòu)及臺(tái)風(fēng)形成的三個(gè)條件,這樣,學(xué)生在掌握臺(tái)風(fēng)形成的三個(gè)條件基礎(chǔ)上很容易分析出形成臺(tái)風(fēng)的地區(qū)在哪里,非常簡(jiǎn)單地理解了臺(tái)風(fēng)的形成和分布,而不用去死記硬背臺(tái)風(fēng)的知識(shí)點(diǎn)。
三、危害和措施體現(xiàn)差異性、區(qū)域性
自然災(zāi)害的減災(zāi)措施雖有共性,但在具體實(shí)施時(shí),應(yīng)根據(jù)不同的自然災(zāi)害強(qiáng)調(diào)其減災(zāi)重點(diǎn)。①時(shí)間跨度大、影響范圍廣的自然災(zāi)害,如干旱、洪澇等,其減災(zāi)措施除了平時(shí)的防御措施及預(yù)警外,應(yīng)強(qiáng)調(diào)遭災(zāi)時(shí)的抗災(zāi)。②時(shí)間跨度小、影響范圍廣的自然災(zāi)害,如地震、海嘯等,其減災(zāi)措施除平時(shí)的防御措施及預(yù)警外,應(yīng)強(qiáng)調(diào)災(zāi)后的救援。③時(shí)間跨度小、影響范圍小的自然災(zāi)害,如泥石流、滑坡等,其減災(zāi)措施重點(diǎn)是工程、生物措施的實(shí)施。④同一災(zāi)害的不同地區(qū)措施要有差異,如洪澇災(zāi)害不同的河段措施不同:
上游治理原則是調(diào)洪,做法是修水庫(kù)、植樹造林、退耕還林還草,保持水土,減少水土流失;中游治理原則是分洪、蓄洪,做法是修水庫(kù),修建分洪、蓄洪工程;下游治理原則是泄洪、束水,做法是加固大堤,清淤疏浚河道,開挖河道。
四、辯證地看待自然災(zāi)害
自然災(zāi)害在帶來(lái)災(zāi)害的同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一些好處。
(1)臺(tái)風(fēng):①攜帶大量淡水資源,緩解旱情;②在一定程度上降溫,緩解酷暑;③維持著地球的熱量平衡;④增加捕魚產(chǎn)量(使江河湖海底部營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)上泛,魚餌增多,吸引魚群聚集)。
(2)沙塵暴:①加大對(duì)太陽(yáng)輻射的削弱作用,延緩全球變暖趨勢(shì);②中和酸性氣體,降低北方酸雨發(fā)生概率;③形成黃土高原;④給海洋生物提供營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。
第一,自然災(zāi)害具有廣泛性與區(qū)域性。
第二,自然災(zāi)害具有頻繁性和不確定性,
第三,自然災(zāi)害具有一定的周期性和不重復(fù)性。
第四,自然災(zāi)害具有聯(lián)系性。
第五,各種自然災(zāi)害所造成的危害具有嚴(yán)重性。
《自然災(zāi)害救助條例》已經(jīng)2010年6月30日國(guó)務(wù)院第117次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2010年9月1日起施行。下面就是小編給大家?guī)?lái)的暴雨受災(zāi)補(bǔ)助申請(qǐng)書最新,希望能幫助到大家!
暴雨受災(zāi)補(bǔ)助申請(qǐng)書最新我是__鎮(zhèn)__村下東邊組村民___,54歲,現(xiàn)有家庭人口2人(丈夫___和我),___年7月18日,__邊村民小組突降大雨,并伴隨著陣陣大風(fēng);由于我家居住的正房的墻只是用土基夯的,并且因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難,多年來(lái)都沒有進(jìn)行修繕;陣陣大風(fēng)把雨水直接吹到土基墻上,加上由于住房地勢(shì)不好,房后排水溝不能很好排水,因此在雨水沖刷和排水溝水的侵襲下,造成6間屋的土基墻坍塌。
土基墻坍塌后,一直到雨季結(jié)束后,才請(qǐng)師傅重新拓制土基,在周圍鄰居的幫忙下又把墻夯起來(lái)。因?yàn)榧抑兄皇莾晌焕先?,做什么都要?qǐng)人,所以修建屋墻先后近兩個(gè)月,共花維修費(fèi)約___余元,家中收入主要靠種植農(nóng)作物,沒其它經(jīng)濟(jì)來(lái)源,家庭生活十分困難,這些錢大部份都還欠著。
因此特向民政局申請(qǐng),請(qǐng)求給予補(bǔ)助,望領(lǐng)導(dǎo)能給予批準(zhǔn)為盼。謝謝!
此致
敬禮!
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自然災(zāi)害的現(xiàn)象有哪些“自然災(zāi)害”是人類依賴的自然界中所發(fā)生的異?,F(xiàn)象,自然災(zāi)害對(duì)人類社會(huì)所造成的危害往往是觸目驚心的。它們之中既有地震、火山爆發(fā)、泥石流、海嘯、臺(tái)風(fēng)、洪水等突發(fā)性災(zāi)害;也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸線變化等在較長(zhǎng)時(shí)間中才能逐漸顯現(xiàn)的漸變性災(zāi)害;還有臭氧層變化、水體污染、水土流失、酸雨等人類活動(dòng)導(dǎo)致的環(huán)境災(zāi)害。這些自然災(zāi)害和環(huán)境破壞之間又有著復(fù)雜的相互聯(lián)系。人類要從科學(xué)的意義上認(rèn)識(shí)這些災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展以及盡可能減小它們所造成的危害,已是國(guó)際社會(huì)的一個(gè)共同主題。
地球上的自然變異,包括人類活動(dòng)誘發(fā)的自然變異,無(wú)時(shí)無(wú)地不在發(fā)生,高低溫試驗(yàn)箱當(dāng)這種變異給人類社會(huì)帶來(lái)危害時(shí),即構(gòu)成自然災(zāi)害。因?yàn)樗o人類的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了不同程度的損害,包括以勞動(dòng)為媒介的人與自然之間,以及與之相關(guān)的人與人之間的關(guān)系。災(zāi)害都是消極的或破壞的作用。所以說(shuō),自然災(zāi)害是人與自然矛盾的一種表現(xiàn)形式,具有自然和社會(huì)兩重屬性,是人類過去、現(xiàn)在、將來(lái)所面對(duì)的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。
世界范圍內(nèi)重大的突發(fā)性自然災(zāi)害包括:旱災(zāi)、洪澇、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、凍害、雹災(zāi)、海嘯、地震、火山、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)、農(nóng)林病蟲害等。
關(guān)鍵詞:政治社會(huì)學(xué);防災(zāi)減災(zāi);災(zāi)害評(píng)價(jià);憂患意識(shí)
在政治社會(huì)學(xué)的當(dāng)代視野里,我國(guó)的防災(zāi)減災(zāi)工作具有廣泛的應(yīng)用空間,它既關(guān)乎社會(huì)發(fā)展,又與社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)。這項(xiàng)工作包括災(zāi)害區(qū)劃、災(zāi)情預(yù)測(cè)、災(zāi)情教育、防災(zāi)預(yù)案制定、防災(zāi)工程建設(shè)、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)、災(zāi)害發(fā)生后的社會(huì)力量動(dòng)員、救災(zāi)的組織實(shí)施和災(zāi)后重建等內(nèi)容。政治社會(huì)學(xué)強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理的政治性及其效果,使防災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備、實(shí)際救災(zāi)能力和災(zāi)后重建能力建設(shè)成為長(zhǎng)期的、全面的思想、技術(shù)、組織準(zhǔn)備和力量積蓄。本文的寫作初衷是從這一新的視角審視災(zāi)害和人控制災(zāi)害意識(shí)的現(xiàn)實(shí)關(guān)系及處在災(zāi)害環(huán)境中的人的未來(lái)命運(yùn)。
一、災(zāi)害的“族群”與災(zāi)害認(rèn)知
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)在更高的起點(diǎn)和水平上全面推進(jìn),人口和社會(huì)財(cái)富進(jìn)一步增長(zhǎng),人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加廣泛,同時(shí),各種災(zāi)害發(fā)生的可能性和幾率趨于增大,并成為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種現(xiàn)實(shí)的制約因素。從增強(qiáng)公民對(duì)各種災(zāi)害的憂患意識(shí)、強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感和自我救護(hù)的多重視角考量,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)兩大災(zāi)害系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。
(一)深入了解和把握關(guān)涉自然災(zāi)害的基本理論和知識(shí)
目前理論界對(duì)自然災(zāi)害的分類研究,是我們強(qiáng)化對(duì)自然災(zāi)害認(rèn)識(shí)的一個(gè)重要維度。
地質(zhì)災(zāi)害。地震、火山爆發(fā)、山崩、滑坡、泥石流、地面沉陷等屬于此類。地震是地球運(yùn)動(dòng)的一種表現(xiàn)形式,是地球大規(guī)模、迅速地釋放能量的結(jié)果。地震預(yù)測(cè)的實(shí)質(zhì)在于對(duì)地殼運(yùn)動(dòng)狀態(tài)進(jìn)行深入的了解和科學(xué)的把握,對(duì)震前種種異常信息的捕捉和綜合分析也是地震預(yù)測(cè)的重要輔助手段。[1]關(guān)于火山爆發(fā),到目前為止,人類對(duì)它爆發(fā)的時(shí)間和原因很難做出有說(shuō)服力的解釋和科學(xué)的預(yù)測(cè)。我國(guó)傳統(tǒng)的治理滑坡的措施主要包括:排除地表和地下水,防止河水、水庫(kù)對(duì)滑坡體坡腳的沖刷,改變滑坡體外形、設(shè)置抗滑建筑物,改善滑動(dòng)帶土質(zhì)性質(zhì)等。[2]有學(xué)者注意到山體滑坡、泥石流等山體突變?yōu)暮Χ喟l(fā)生在雨季這一現(xiàn)象,把山體突變?yōu)暮睦碚撋铣橄蟪刹牧峡茖W(xué)平面上的一條裂縫。這樣做的結(jié)果,不僅從理論上找到了山體驟變?yōu)暮Ξa(chǎn)生的條件、滑動(dòng)的準(zhǔn)則,而且以該理論為依據(jù)為預(yù)測(cè)這種災(zāi)害的發(fā)生提供了現(xiàn)實(shí)可能性。
氣象災(zāi)害。暴雨、洪澇、熱帶氣旋、冰雹、雷電、龍卷風(fēng)、干旱、酷熱、低溫、雪災(zāi)、霜凍等屬于這類災(zāi)害。學(xué)者們普遍認(rèn)為,多數(shù)氣象災(zāi)害與人們面對(duì)自然顯示出的傲慢和無(wú)節(jié)制地利用環(huán)境資源有著密切的關(guān)系。人與自然的關(guān)系,是人類智慧中最基本也是最重要的問題,人類如果能以愛心對(duì)待萬(wàn)物,與萬(wàn)物平等相處,世界將充滿生機(jī)而又呈現(xiàn)出豐富性和多樣性。生命智慧的形式不是“知識(shí)”而是“境界”,“境界”是心靈存在的方式,是存在與價(jià)值的統(tǒng)一,善待自然是人生的一種境界;境界又是情感與理性的統(tǒng)一。[3]人類生存是動(dòng)態(tài)的,是生命創(chuàng)造與生命的延續(xù)與發(fā)展,友好地、理性地對(duì)待自然是減少氣象災(zāi)害的基本途徑。
生物災(zāi)害。病蟲害、森林火災(zāi)、沙塵暴、急性傳染病等屬于這整理類災(zāi)害。生物災(zāi)害實(shí)際上是由自然界的生物失衡引起的。在政治社會(huì)學(xué)的視野里,人在發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、掌握和運(yùn)用科學(xué)技術(shù)解決實(shí)踐中遇到問題的過程中,即在改造客觀世界的過程中,同時(shí)也提高了自己的認(rèn)識(shí)水平和實(shí)踐能力。一方面,科學(xué)技術(shù)是防治生物災(zāi)害、維護(hù)人的全面發(fā)展的需要;另一方面,科學(xué)技術(shù)的革命和創(chuàng)新又使人類活動(dòng)和追求的起點(diǎn)越來(lái)越高。人的本質(zhì)力量在人類積累新知識(shí)、探索新規(guī)律、創(chuàng)立新學(xué)說(shuō)、創(chuàng)造新方法的過程中不斷增強(qiáng),當(dāng)然也就為防治生物災(zāi)害提供了更多的新手段和新方法。面對(duì)可能發(fā)生的生物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),社會(huì)政策更多需要考慮的是,以科技新手段預(yù)防和管理這些風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)調(diào)多元、參與、平等、協(xié)商和互動(dòng)。
天文災(zāi)害。天體撞擊、太陽(yáng)活動(dòng)異常等屬于這類災(zāi)害。對(duì)天文災(zāi)害的分析應(yīng)有一個(gè)邏輯框架,這一框架必須以客觀可見的天文災(zāi)害的定向變遷因素為基礎(chǔ),而不應(yīng)過多涉及主觀的、現(xiàn)時(shí)的愿望。換言之,天文災(zāi)害的客觀性,不僅制約著對(duì)這種災(zāi)害的認(rèn)識(shí),也規(guī)定著人們治理這種災(zāi)害的能力,我們只能根據(jù)特定歷史環(huán)境中的天文事件來(lái)認(rèn)識(shí)天文災(zāi)害。危機(jī)與行動(dòng)主體對(duì)危機(jī)的快速反應(yīng)是政治社會(huì)學(xué)中的重要主題,天體災(zāi)害的防控與現(xiàn)代高科技在這一領(lǐng)域的運(yùn)用有著密切的關(guān)系,面對(duì)天體災(zāi)害所選擇的手段是思維多樣性、理論多樣性和方法多樣性的統(tǒng)一,這是應(yīng)對(duì)天體災(zāi)害所應(yīng)予以認(rèn)真思考的問題。
其他自然災(zāi)害。雪崩、冰崩、海嘯、鼠害等屬于這一類。對(duì)其他自然災(zāi)害的強(qiáng)調(diào),為人們提供了一種認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害這種多“族群”實(shí)體并使之保持一個(gè)整體和互相關(guān)聯(lián)的狀態(tài)的視角:在一個(gè)統(tǒng)一的、正在進(jìn)行更高水平小康社會(huì)建設(shè)的廣大疆域內(nèi),將自然災(zāi)害實(shí)體看成一個(gè)整體,并時(shí)刻關(guān)注這個(gè)整體的另類,其社會(huì)效能顯然要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于只關(guān)注其局部、大部抑或某些即使是危害極為嚴(yán)重的災(zāi)害個(gè)體。雪崩、冰崩與環(huán)境變暖有關(guān),鼠災(zāi)與生物鏈的斷裂有關(guān),海嘯與地球內(nèi)部的運(yùn)動(dòng)有關(guān)。對(duì)這類災(zāi)害監(jiān)控的關(guān)鍵是要組織人力、運(yùn)用高科技手段對(duì)可能發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,注意搜集異常情形的信息并加以分析研究。
自然災(zāi)害主要是由自然因素引起的,這類災(zāi)害一般都要經(jīng)過潛伏期、爆發(fā)期、期、緩解期、消退期等五個(gè)階段。防災(zāi)減災(zāi)的中心任務(wù)是,發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害在潛伏期的征兆,以最短的時(shí)間控制自然災(zāi)害爆發(fā)后的態(tài)勢(shì),縮短自然災(zāi)害對(duì)人們損害的持續(xù)期以及從自然災(zāi)害的突發(fā)性中吸取教訓(xùn)等。還須注意,自然災(zāi)害是自然界作用于人類的結(jié)果。自然的突變對(duì)人類產(chǎn)生巨大影響,人類反過來(lái)又要對(duì)災(zāi)害產(chǎn)生巨大的反作用。從政治社會(huì)學(xué)視野里考察防災(zāi)減災(zāi)工作,才能更有意識(shí)地、不斷地強(qiáng)化這種反作用;逐步深入認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷地跟蹤、研究、形成具有創(chuàng)新價(jià)值的行之有效的對(duì)策,消除自然災(zāi)害可能給人們帶來(lái)的災(zāi)難性后果。
(二)關(guān)涉人為災(zāi)害的基本理論和知識(shí)深入了解和把握
生態(tài)環(huán)境災(zāi)害。煙霧與大氣污染、溫室效應(yīng)、水體污染、水土流失、氣候異常、人口膨脹等屬于此類。人類在利用自然和改造自然的活動(dòng)超出了大自然的資源承受力和廢棄物降解力,是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境災(zāi)害的最重要原因。人類在科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系上協(xié)調(diào)不當(dāng),引起了自然關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的失衡,從而造成溫室效應(yīng)、熱島效應(yīng)、環(huán)境污染等人為災(zāi)害。自然界是生命之源,應(yīng)當(dāng)把人與自然界看成是人的生命的整體,人與萬(wàn)物應(yīng)是生命共同體,萬(wàn)物是“我”的朋友,不是與“我”對(duì)立的它者。所以在開發(fā)、規(guī)劃和社會(huì)建設(shè)的全過程中,應(yīng)從社會(huì)意識(shí)角度切入災(zāi)害和人的生活層面,重視對(duì)公民進(jìn)行生態(tài)環(huán)境災(zāi)害宣傳教育:要選擇最有說(shuō)服力的理論和事例,促使人們?cè)谌粘I钪袑?duì)生態(tài)環(huán)境災(zāi)害進(jìn)行現(xiàn)實(shí)體驗(yàn),體會(huì)災(zāi)害給人們?cè)斐杀瘧K境遇的情景,逐步培養(yǎng)和強(qiáng)化人們?nèi)说乐髁x的真誠(chéng)思想、行為表達(dá)和對(duì)未來(lái)美好社會(huì)的追求。
工程事故災(zāi)害。巖土工程塌方、爆炸、人為火災(zāi)、核泄露、有害物失控(毒氣、毒物、有害病菌等)、水庫(kù)潰壩、房屋倒塌、交通事故等均屬此類。人類對(duì)災(zāi)害的研究促進(jìn)了材料科學(xué)的發(fā)展。在19世紀(jì),鋼鐵材料在機(jī)器和建筑中廣泛使用,曾經(jīng)引發(fā)災(zāi)害事件,最典型的是19世紀(jì)中葉在歐洲多次發(fā)生火車車軸斷裂造成車毀人亡。對(duì)這類災(zāi)害的研究,使材料科學(xué)理論和材料開發(fā)有了重大發(fā)展:一種新的試驗(yàn)方法和一個(gè)新的分支學(xué)科——金屬疲勞(Fatigure)學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。到目前,從對(duì)金屬疲勞的研究又延伸到新的更為廣闊的領(lǐng)域,擴(kuò)展到了陶器、復(fù)合材料等方面。我們應(yīng)該從中獲得某種啟示:既要從源頭上查找工程事故災(zāi)害的原因,探討從根本上解決問題的途徑和方法,又要從設(shè)計(jì)、制造、加工、使用、監(jiān)測(cè)等多方面堵塞漏洞,預(yù)防這類災(zāi)害的發(fā)生。
社會(huì)災(zāi)害。球迷騷亂、戰(zhàn)爭(zhēng)、集團(tuán)械斗、人為放毒、車禍、海難、空難、毒氣污染、社會(huì)暴力、動(dòng)亂、金融風(fēng)暴等屬于此類。這些危害社會(huì)的行為如果發(fā)展成為特大惡性事件,就可能加劇社會(huì)系統(tǒng)的紊亂。政治社會(huì)學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為,從全局上避免社會(huì)災(zāi)害的發(fā)生,肯定了社會(huì)人作為個(gè)體的特殊性、意義和價(jià)值,實(shí)際上就是肯定了多數(shù)人;同時(shí),要按照法治的要求社會(huì)災(zāi)害識(shí)別,界定社會(huì)災(zāi)害的主體,防止制造災(zāi)害的行為,以法治理,消除危害。治理社會(huì)災(zāi)害的道德和法律規(guī)范蘊(yùn)涵于社會(huì)生活的方方面面,這樣的規(guī)范如何論證和闡發(fā),體現(xiàn)了國(guó)家和民族的能力和風(fēng)格,我們要不斷地提高對(duì)社會(huì)災(zāi)害的理論闡發(fā)能力和實(shí)際控制能力。
災(zāi)害的多元并存格局對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),同時(shí)也為各種防災(zāi)減災(zāi)觀念和方式的創(chuàng)新突破提供了廣闊的空間。在新的技術(shù)條件下,科學(xué)家關(guān)注的社會(huì)問題的范圍極其廣泛,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要科學(xué)家自覺地把自己的研究成果與整個(gè)社會(huì)的利益結(jié)合起來(lái)。[4]政治社會(huì)學(xué)強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理的政治性和相對(duì)平衡性,就此提出了一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù):既要讓人們從整體上認(rèn)識(shí)各種災(zāi)害,進(jìn)而為災(zāi)害治理夯實(shí)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ),又要在科技和社會(huì)認(rèn)知領(lǐng)域架起融通的橋梁,在災(zāi)害的范疇內(nèi)保持概念的多元性和層次化,為當(dāng)下我國(guó)的防災(zāi)減災(zāi)工作提供強(qiáng)有力的分析工具,以便更好地指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)工作。
二、災(zāi)害的評(píng)價(jià)尺度
筆者認(rèn)為,僅僅依據(jù)財(cái)產(chǎn)損失來(lái)確定災(zāi)害危害程度具有一定的片面性,應(yīng)該根據(jù)人員和財(cái)產(chǎn)損失程度、對(duì)本地區(qū)造成損害與GDP的比例關(guān)系,社會(huì)影響大小等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。具體地說(shuō),應(yīng)該在以下三個(gè)方面予以注意:
(一)根據(jù)災(zāi)害造成損失的絕對(duì)數(shù)把災(zāi)害分成五類
根據(jù)災(zāi)害造成的損失對(duì)其進(jìn)行分類,是一種對(duì)災(zāi)害的基本分級(jí)方法。這種方法對(duì)災(zāi)情的判斷最為客觀具體,可以直觀地看出災(zāi)害造成的損失的大小。1.巨災(zāi)。死亡10000人以上,經(jīng)濟(jì)損失在1億元人民幣以上。2.大災(zāi):死亡1000-10000人,經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)-1億元人民幣。3.中災(zāi):死亡在100-1000人之間,經(jīng)濟(jì)損失在100-1000萬(wàn)元人民幣。4.小災(zāi):死亡人數(shù)在10-100人之間,經(jīng)濟(jì)損失在10-100萬(wàn)元人民幣。5.微災(zāi):死亡<10人,經(jīng)濟(jì)損失<10萬(wàn)元人民幣。[5]
(二)根據(jù)我國(guó)東中西部的差異對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)價(jià)
雖然以損失和傷亡數(shù)為指標(biāo),可以給人具體而深刻的印象,但單純以絕對(duì)數(shù)劃分等級(jí),也不盡合理。在我國(guó)東部地區(qū),1000萬(wàn)元不算大損失,而對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅億元的中西部的縣市則是重大損失。所以在進(jìn)行災(zāi)害損失評(píng)估時(shí),首先應(yīng)測(cè)算出其造成的經(jīng)濟(jì)損失的絕對(duì)數(shù),第二步就是要看災(zāi)害損失對(duì)GDP總量所占的比重。自然災(zāi)害對(duì)GDP造成的損失超過35%的,為特重度影響區(qū);對(duì)該地區(qū)GDP造成的損失在25%-35%之間的,為重度影響區(qū);在15-25%之間的,為中度影響區(qū);在10%-15%之間的,為輕度影響區(qū);小于10%的,為微度影響區(qū)。[6]這種災(zāi)害評(píng)價(jià)目的是要考慮災(zāi)害給本地區(qū)帶中國(guó)整理來(lái)的財(cái)產(chǎn)相對(duì)損失,對(duì)政府科學(xué)估算災(zāi)害損失和在多大程度上組織全社會(huì)力量賑災(zāi)具有重要意義。
(三)根據(jù)災(zāi)害給國(guó)家造成的不良影響進(jìn)行評(píng)價(jià)
有些突發(fā)事件雖然沒有造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,但它們給社會(huì)和國(guó)家?guī)?lái)了不良影響,有損于我國(guó)的政治形象或者傷害了民族大家庭的感情,給人民造成心理創(chuàng)傷,或者引起社會(huì)和民眾的恐慌等等。這種影響就是災(zāi)害的社會(huì)危害和政治危害。由此可知,對(duì)災(zāi)害的評(píng)估不能限制在定量分析比較狹小的視野和范圍內(nèi),必須盡可能地將主體的眼界放寬廣些。這樣,當(dāng)災(zāi)害來(lái)臨時(shí),政府才能根據(jù)災(zāi)情進(jìn)行科學(xué)的把握,以便決定在多大程度、多大范圍、多大強(qiáng)度上進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員,組織救援力量。
三、災(zāi)害的演變規(guī)律與憂患意識(shí)培育
政治社會(huì)學(xué)視野里的防災(zāi)減災(zāi)工作反映了一種嶄新的災(zāi)害觀,是災(zāi)害治理的一種新的理念。它要求人們,既要對(duì)災(zāi)害進(jìn)行整體的、科學(xué)的把握,又要特別關(guān)注不同災(zāi)害的特殊性和獨(dú)特的潛伏及爆發(fā)形式;既要強(qiáng)化人們對(duì)災(zāi)害的整體把握和科學(xué)防范意識(shí),又要提高人們堅(jiān)持以人為本,關(guān)愛生命的精神境界。
(一)驟變型災(zāi)害更要求人們強(qiáng)化憂患意識(shí)
地震、泥石流、山體滑坡和某些工程事故災(zāi)害,如巖土工程塌方、爆炸、人為火災(zāi)、核泄露、有害物失控(毒氣、毒物、有害病菌等)、水庫(kù)潰壩、房屋倒塌、交通事故等,會(huì)以突然襲擊的方式對(duì)人們?cè)斐晌:?,有的危害后果極為慘重。這種突發(fā)型災(zāi)害,乍看起來(lái)好像猝不及防,事實(shí)上事先防范與疏于防范會(huì)產(chǎn)生截然不同的效果:南美的智利,在憲法里明確中央政府在處理災(zāi)難性事件中的責(zé)任。自1977年起,智利的學(xué)生每年都會(huì)參加三次地震演習(xí)。2005年,由于一個(gè)關(guān)于海嘯的謠言,大批居民在凌晨時(shí)分逃離家園。在沒有任何天災(zāi)的情況下,逃離時(shí)的混亂造成1人死亡和17人受傷。這種慘痛的教訓(xùn)增強(qiáng)了智利從國(guó)家到公民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。在這個(gè)國(guó)家里,所有建筑須符合非常嚴(yán)格的防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn),以保證能抵御地震和其他災(zāi)害的侵襲。如果你到了這個(gè)國(guó)家,就會(huì)有人告訴你,樓房承重墻在哪里,地震時(shí)應(yīng)在樓房的什么地方避險(xiǎn)。2010年2月27日,智利發(fā)生里氏8.8級(jí)強(qiáng)烈地震,只造成799人死亡。加勒比海島國(guó)海地則是一個(gè)在歷史上未曾發(fā)生過巨大災(zāi)難的國(guó)家,對(duì)災(zāi)害的憂患意識(shí)就不那么強(qiáng)烈。2010年1月12日,發(fā)生里氏7.3級(jí)大地震,造成27萬(wàn)人死亡。這充分說(shuō)明,是否具有防災(zāi)減災(zāi)的憂患意識(shí),是否針對(duì)驟變型災(zāi)害開展卓有成效的預(yù)防工作,會(huì)產(chǎn)生截然不同的減災(zāi)效果。
驟變型災(zāi)害的發(fā)生通常缺少先兆,爆發(fā)是突然的,發(fā)生的過程歷時(shí)較短,但破壞性很大,而且可能在一定的時(shí)間內(nèi)重復(fù)爆發(fā),對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大損失。過程難以控制,但是人在極短的時(shí)間內(nèi)是可以充分利用長(zhǎng)期訓(xùn)練積累的經(jīng)驗(yàn)和聰明才智的。政治社會(huì)學(xué)強(qiáng)調(diào),對(duì)災(zāi)害的關(guān)注和認(rèn)知要具有特殊的政治情感和命運(yùn)體認(rèn),這“有助于減少社會(huì)上的挫敗感,從而提高政治穩(wěn)定性”。[7]這種從全社會(huì)強(qiáng)化人們對(duì)驟變型災(zāi)害的警惕的內(nèi)在精神感受和憂患意識(shí)應(yīng)該成為我們?nèi)鐣?huì)的共識(shí),要進(jìn)行典型經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)教育,采取近距離的觀察體驗(yàn)以深化人們親身體驗(yàn)的心理感受。
(二)發(fā)展型災(zāi)害是漸進(jìn)積累的結(jié)果
自然災(zāi)害中的暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水和社會(huì)災(zāi)害中的戰(zhàn)爭(zhēng)、集團(tuán)械斗、人為放毒、車禍、海難等屬于此類。與驟變型災(zāi)害相比,發(fā)展型災(zāi)害在爆發(fā)之前有一定的先兆,往往是某種災(zāi)害漸進(jìn)積累的結(jié)果。這種災(zāi)害發(fā)展比較迅速,但是比驟變型災(zāi)害要緩慢一些,因而其過程具有一定的可控性。“每個(gè)人的主要生活內(nèi)容都總是屬于某一系統(tǒng)的,人們的共同活動(dòng)的適當(dāng)方式也就體現(xiàn)在社會(huì)生活體系中”。[8]面對(duì)發(fā)展型災(zāi)害,各主體承受感的強(qiáng)化是政治社會(huì)學(xué)關(guān)注的基本問題之一,要使社會(huì)不同群體的思維和行動(dòng)發(fā)生積極的變化,在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)關(guān)注重心的下移,深化公民對(duì)人的生存和精神狀態(tài)的認(rèn)知,力爭(zhēng)將發(fā)展型災(zāi)害控制在潛伏期和預(yù)備爆發(fā)期。
(三)持續(xù)型災(zāi)害表現(xiàn)為連續(xù)地對(duì)人類造成危害
旱災(zāi)、澇災(zāi)、傳染病、生物病災(zāi)害等就是以持續(xù)性方式對(duì)人們?cè)斐晌:Φ摹?zāi)害爆發(fā)后,持續(xù)的時(shí)間可幾天、半年到幾年。在中國(guó)千百年防災(zāi)減災(zāi)的歷程中,由于受思想觀念和技術(shù)條件的規(guī)約,在過去很長(zhǎng)的時(shí)間里,對(duì)持續(xù)型災(zāi)害的防治缺乏自覺的政治關(guān)懷和災(zāi)害意識(shí)。黨堅(jiān)持以人為本,才使防災(zāi)減災(zāi)工作真正成為為人民解除痛苦、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和改革發(fā)展成果的重要手段。我們必須懂得,在現(xiàn)實(shí)生活中,國(guó)家的政治法律只是為公民預(yù)防各種災(zāi)害提供間架,具體內(nèi)容需要由各級(jí)政府和公民進(jìn)行創(chuàng)造性填充。預(yù)防持續(xù)型災(zāi)害必須以創(chuàng)新觀念為牽引,處理好政治法律的規(guī)定性和措施的創(chuàng)新性之間的關(guān)系。形式的規(guī)約對(duì)于內(nèi)容的創(chuàng)新提供了保證并發(fā)揮激勵(lì)作用,防災(zāi)減災(zāi)內(nèi)容的變革則是創(chuàng)造力的源泉。要進(jìn)一步培養(yǎng)和強(qiáng)化人們負(fù)責(zé)任的生活方式,引導(dǎo)人們積極主動(dòng)地為社會(huì)承擔(dān)防災(zāi)減災(zāi)義務(wù)并使之內(nèi)化為社會(huì)的主流價(jià)值標(biāo)準(zhǔn);要積極地將防災(zāi)減災(zāi)的思想理論成果運(yùn)用于實(shí)踐中,以持之以恒的精神對(duì)持續(xù)型災(zāi)害進(jìn)行防治。
(四)環(huán)境演變型災(zāi)害通過對(duì)環(huán)境造成危害危及人的生存
沙漠化、水土流失、凍土、海水入侵、地面下沉、海平面上漲、以及區(qū)域氣候干旱化等環(huán)境災(zāi)害是以演變的方式對(duì)人類構(gòu)成危害的。環(huán)境演變型災(zāi)害的發(fā)展是一種長(zhǎng)期的自然過程,是自然環(huán)境演化再加上人類不當(dāng)行為造成的結(jié)果。因其進(jìn)程緩慢,不易引起人們的重視而采取有效措施,更何況有些措施需要人類共同合作才能完成。不過,這類災(zāi)害具有統(tǒng)計(jì)意義上的可預(yù)測(cè)、可預(yù)報(bào)性。如二氧化碳倍增可能引起全球氣溫升高1-3℃,這在理論上比較容易計(jì)算出來(lái);它導(dǎo)致的區(qū)域干旱化和海平面上升的后果,人類也可以比較準(zhǔn)確地加以測(cè)算。
我們要發(fā)揮政治社會(huì)學(xué)的學(xué)科整理優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化人們對(duì)災(zāi)害的強(qiáng)烈的關(guān)注和應(yīng)有的問題意識(shí)。政治社會(huì)學(xué)提出了一個(gè)長(zhǎng)期被人們忽視卻又值得認(rèn)真思考的問題:要根據(jù)人與災(zāi)害的矛盾焦點(diǎn),更為廣泛地、內(nèi)在地觸及民心民意,從中清理出那些具有價(jià)值或值得吸取的教訓(xùn),漸進(jìn)地推進(jìn)各種措施的落實(shí),把現(xiàn)實(shí)和歷史、理論和價(jià)值統(tǒng)一起來(lái)。應(yīng)設(shè)立科學(xué)的災(zāi)情防御標(biāo)準(zhǔn),以便在災(zāi)害發(fā)生后,政府能夠確定在多大程度上動(dòng)員和組織社會(huì)力量進(jìn)行救災(zāi);還應(yīng)強(qiáng)化全民族的防災(zāi)教育,使防災(zāi)知識(shí)教育以及實(shí)地演習(xí)走進(jìn)人們社會(huì)生活的各個(gè)角落,成為生存培訓(xùn)的基本內(nèi)容。這樣,當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí),災(zāi)區(qū)的政府和社會(huì)組織才能從容應(yīng)對(duì),企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)才會(huì)更為積極地配合,而個(gè)人則有可能快速調(diào)節(jié)心理狀態(tài)以適應(yīng)突如其來(lái)的危急情勢(shì)。
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關(guān)鍵詞:自然災(zāi)害;旅游業(yè);預(yù)警機(jī)制
基金項(xiàng)目:國(guó)家社科基金項(xiàng)目(編號(hào):10BJL061)。
旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合性產(chǎn)業(yè),對(duì)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的依賴性較強(qiáng)。旅游系統(tǒng)中某旅游因素或外界依托因素的負(fù)向變化,都有可能引起旅游業(yè)的波動(dòng)震蕩,旅游業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最易受到?jīng)_擊的行業(yè)。由于自然因素或人為因素的影響,自然災(zāi)害發(fā)生的頻率越來(lái)越高,規(guī)模越來(lái)越大(具體見表1),對(duì)旅游業(yè)的影響也越來(lái)越嚴(yán)重。研究自然災(zāi)害對(duì)旅游業(yè)的影響及預(yù)警機(jī)制構(gòu)建,有助于我們積極地認(rèn)識(shí)、預(yù)防、處理各種自然災(zāi)害,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.自然災(zāi)害概述
1.1自然災(zāi)害概念
隨著人類對(duì)自然災(zāi)害的認(rèn)識(shí)和研究不斷深入, 人們對(duì)自然災(zāi)害的界定也在不斷變化。在眾多自然災(zāi)害的概念中,我們可以找出判別和確定自然災(zāi)害的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。(1)自然災(zāi)害發(fā)生在地球表層系統(tǒng),即大氣圈、水圈、巖石圈、生物圈中;(2)自然災(zāi)害具有自然屬性,它是地球系統(tǒng)演化過程中的自然事件;(3)自然災(zāi)害具有社會(huì)危害性,能造成人們生命和財(cái)產(chǎn)的損失。
1.2自然災(zāi)害分類
自然災(zāi)害分類是一個(gè)很復(fù)雜的問題,根據(jù)不同的考慮因素可以有許多不同的分類方法。如根據(jù)自然災(zāi)害的特點(diǎn)和災(zāi)害管理及減災(zāi)系統(tǒng)的不同,將自然災(zāi)害可分為:(1)氣象氣候?yàn)?zāi)害(如熱帶風(fēng)暴、雷暴大風(fēng)、干熱風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、寒潮、冷害、霜凍、雹災(zāi)及干旱等);(2)地質(zhì)地貌災(zāi)害(如地震、火山、崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、土地沙漠化、土地鹽堿化、水土流失等)(3)水文災(zāi)害(如洪澇、江河泛濫、水污染等);(4)土壤災(zāi)害(如鹽堿化、土層及養(yǎng)分減少、耕地減少等);(5)生物災(zāi)害(如植被退化、物種滅絕、森林病蟲害、鼠害、森林火災(zāi)等);(6)海洋災(zāi)害(如風(fēng)暴潮、海嘯、潮災(zāi)、赤潮、海水入浸、海平面上升和海水回灌等)。
2.自然災(zāi)害對(duì)旅游業(yè)的影響
2.1 自然災(zāi)害對(duì)旅游者的影響
2.1.1 威脅旅游者的人身、心理安全
若自然災(zāi)害發(fā)生在旅游熱點(diǎn)地區(qū),對(duì)于旅游業(yè)的影響是災(zāi)難性的。首先會(huì)威脅到游客的人身安全,如2004年印度洋地震海嘯中,除了受到地震和海嘯襲擊的國(guó)家外,約有8000名澳大利亞人在泰國(guó)、斯里蘭卡和印度等國(guó)失蹤。歐洲的瑞典和德國(guó)遭受的打擊最為嚴(yán)重,兩國(guó)各有1000多人下落不明。
2.1.2 抑制人們的出游動(dòng)機(jī)或改變旅游消費(fèi)行為
根據(jù)馬斯洛的需要層次理論,安全需要屬于較低層次的需要范疇,外出旅游通常是為了放松、愉悅、舒適,安全風(fēng)險(xiǎn)的存在有可能改變旅游決策的性質(zhì)。災(zāi)后旅游目的地的風(fēng)險(xiǎn)因素增加了旅游者購(gòu)買決策的不確定性,降低了到災(zāi)后目的地的旅游意愿或者抑制出游動(dòng)機(jī)需求。
2.2 自然災(zāi)害對(duì)旅游目的地的影響
2.2.1 破壞旅游資源及旅游基礎(chǔ)設(shè)施
2008年5月12日,四川汶川發(fā)生了里氏8級(jí)特大地震,四川旅游業(yè)在這次地震中遭受了巨大損失,諸多景區(qū)受到不同程度的損壞,涉及世界文化遺產(chǎn)1處,全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位49處,省級(jí)文保單位225 處。損失最為嚴(yán)重的是世界遺產(chǎn)都江堰- 青城山景區(qū),二王廟古建筑群全部垮塌,魚嘴裂縫,青城山道教古建筑群嚴(yán)重受損。以汶川為中心的國(guó)省干線公路出現(xiàn)隧道塌方、大橋移位等較嚴(yán)重情況,通往九寨溝等重點(diǎn)景區(qū)的道路損毀嚴(yán)重,災(zāi)區(qū)供電、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施也受到嚴(yán)重破壞。
2.2.2 損害旅游目的地形象
目的地形象包括客觀與主觀的成分,融入了人們對(duì)目的地的態(tài)度和感受,旅游者往往基于個(gè)體的認(rèn)識(shí)、體驗(yàn)、對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素的感知來(lái)做出評(píng)價(jià)。在信息不對(duì)稱的情況下,這種評(píng)價(jià)通常帶有強(qiáng)烈的主觀色彩,從而損害目的地形象。
2.3 自然災(zāi)害對(duì)旅游企業(yè)的影響
2.3.1 造成旅游企業(yè)供需鏈斷裂
旅游企業(yè)是旅游市場(chǎng)的主體。自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),他們往往是最直接的受害者和直接利益相關(guān)者。由于消費(fèi)者取消預(yù)定或停止旅游活動(dòng),造成旅游供給的大量閑置。
2.3.2加大旅游從業(yè)人員失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)
自然災(zāi)害發(fā)生后,與災(zāi)害發(fā)生地具有密切業(yè)務(wù)聯(lián)系旅行社的收入大幅度減少,大批預(yù)定紛紛退單,出團(tuán)量接近零,旅游從業(yè)人員工資、福利大幅縮減,下崗、待崗人員增多,導(dǎo)致他們紛紛轉(zhuǎn)行尋求出路。
3.自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制研究
自然災(zāi)害具有嚴(yán)重危害性、突發(fā)性與永久性、周期性與不重復(fù)性、廣泛性與區(qū)域性、頻繁性與不確定性等特點(diǎn),由于旅游業(yè)自身敏感的特點(diǎn),更容易受到自然災(zāi)害的重創(chuàng)。英國(guó)著名危機(jī)管理專家邁克爾.里杰斯特指出,預(yù)防是解決突發(fā)危機(jī)的最好方法。對(duì)于自然災(zāi)害最好的處理方法就是做好預(yù)防工作,這就要求把預(yù)警放在首位。
3.1 自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制的內(nèi)涵
自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制是以現(xiàn)實(shí)的自然環(huán)境狀況和變化過程為對(duì)象,采用邏輯推理和一系列的預(yù)警技術(shù)方法、指標(biāo)體系和預(yù)警模型,對(duì)環(huán)境變化所呈現(xiàn)的各種信號(hào)源進(jìn)行不斷的搜集、監(jiān)測(cè),根據(jù)其變化趨勢(shì)和描述安全狀態(tài)的數(shù)學(xué)模型或決策模型得到危機(jī)態(tài)勢(shì)的動(dòng)態(tài)資料,并能及時(shí)提供警示信號(hào)或信息的機(jī)構(gòu)、制度、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)對(duì)措施等構(gòu)建的預(yù)警系統(tǒng)。
3.2 自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制構(gòu)建的影響因素
自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建受以下因素的影響:
(1)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),才會(huì)有更多的資金投入到國(guó)家安全方面的技術(shù)研發(fā)。
(2)科技水平?,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,對(duì)各國(guó)構(gòu)建完備的自然災(zāi)害預(yù)警體系提供了技術(shù)保障。
一、地表形態(tài)對(duì)聚落及交通線路分布的影響
地形是自然環(huán)境中比較穩(wěn)定的因素,考綱與課程標(biāo)準(zhǔn)一樣,關(guān)注地形對(duì)人類活動(dòng)中聚落和交通線路分布的影響。地形對(duì)聚落的影響,重點(diǎn)分析地形對(duì)城市區(qū)位的影響,分析地形對(duì)聚落分布密度的影響以及地形對(duì)聚落空間形態(tài)的影響。見下表:
地形對(duì)交通線路分布的影響,重點(diǎn)分析地形對(duì)交通線路分布和形態(tài)的影響,平原對(duì)交通線路限制較小,道路網(wǎng)成網(wǎng)狀、密度大,選線時(shí)要盡量少占良田,處理好與農(nóng)田水利設(shè)施和城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)系。山區(qū)對(duì)交通線路選線限制大,交通線路沿河谷延伸,山谷中道路應(yīng)避開陡坡,陡坡上線路呈“之”字形彎曲。
【例1】圖1是某城鎮(zhèn)用地布局規(guī)劃方案示意圖。讀圖回答。
該方案突出優(yōu)點(diǎn)是規(guī)劃中的
A. 居住區(qū)緊靠舊城、臨近鐵路
B. 居住區(qū)環(huán)境好、建筑工程量小
C. 工業(yè)區(qū)靠近水源、鐵路交通方便
D. 工業(yè)區(qū)地勢(shì)平坦、位于主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向
【解析】從圖中可以看出,該城市規(guī)劃受地形等因素的影響,居住區(qū)位于丘陵地帶,地勢(shì)高,環(huán)境好,但是工程量大。工業(yè)區(qū)地勢(shì)平坦,靠近河流,位于下風(fēng)向。
【答案】D
【例2】(2011年高考全國(guó)卷)到2010年底,我國(guó)投入運(yùn)營(yíng)的高速鐵路約7500千米,圖2顯示我國(guó)某段高速鐵路景觀。據(jù)此完成2-3題。
2. 為了保持列車高速運(yùn)行,高速鐵路選線時(shí)首要考慮的自然因素是
A. 地形 B. 地質(zhì)
C. 氣候 D. 水文
【解析】為了保持列車高速運(yùn)行,從圖中可知高速鐵路選線要求地勢(shì)平坦,減小工程量,保證車輛平穩(wěn)運(yùn)行,所以高速鐵路選線時(shí)首要考慮的自然因素是地形。
【答案】A
3. 在平原地區(qū),修建高速鐵路時(shí)多采用高架的方式。主要是為了
A. 減少噪音擾民B. 較少占用耕地
C. 縮短運(yùn)營(yíng)里程D. 保護(hù)野生動(dòng)物
【解析】在平原地區(qū),修建高速鐵路時(shí)多采用高架的方式主要是為了較少占用耕地,因?yàn)槲覈?guó)耕地資源有限,保護(hù)耕地是我國(guó)的一項(xiàng)國(guó)策。
【答案】B
此外,地形對(duì)植被(垂直分異)、地形對(duì)氣候(重要成因)、地形對(duì)水文特征的影響,也是高考的??键c(diǎn),必須予以高度重視。
二、氣候變化對(duì)人類活動(dòng)的影響
氣候變化是全球關(guān)注的熱點(diǎn)環(huán)境問題,特別是全球變暖的原因和影響。全球變暖的自然原因是地球氣候周期性冷暖干濕相互交替,19世紀(jì)末以來(lái),世界氣溫出現(xiàn)明顯的波動(dòng)上升現(xiàn)象。主要是人為原因,人類燃燒礦物燃料向大氣排放大量的二氧化碳,二氧化碳等氣體能強(qiáng)烈地吸收地面放出的紅外線長(zhǎng)波輻射,使氣溫升高。其次是毀林,特別是熱帶森林的破壞活動(dòng),減少了自然環(huán)境對(duì)二氧化碳的吸收。
全球變暖最明顯的后果之一是海平面上升,并會(huì)影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和整個(gè)水循環(huán)過程。如下表所示:
解決措施:提高能源利用率和能源利用技術(shù),采用新能源,努力加強(qiáng)國(guó)際間的合作,保護(hù)森林、恢復(fù)植被。
【例3】(2010年江蘇卷)大氣中二氧化碳含量增多導(dǎo)致全球氣候變化。已成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)問題。圖3為地球熱量平衡示意圖。讀圖回答4~5題。
4. 二氧化碳含量增多,導(dǎo)致大氣對(duì)地面保溫作用增強(qiáng)。下列數(shù)字所示環(huán)節(jié)與大氣保溫作用直接相關(guān)的有
A. ①B. ②C. ③D. ④
5. 全球氣候變化會(huì)對(duì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)生較大影響,其主要原因是
A. 作物的生長(zhǎng)發(fā)育受到影響
B. 旱澇災(zāi)害增多
C. 某些物種滅絕
D. 土壤肥力下降
【解析】本題組考查全球變暖的原因和影響,二氧化碳含量增加后,吸收地面輻射的能力增強(qiáng)了,即①增強(qiáng);大氣吸收地面輻射增加,則大氣逆輻射也會(huì)增強(qiáng),即③變大。全球氣候變化對(duì)農(nóng)作物的在于改變了原有的干濕狀況,影響植物的生長(zhǎng)發(fā)育,乃至于會(huì)影響一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu);全球氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)影響的另一個(gè)方面在于加重自然災(zāi)害,自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。
【答案】4.AC5.AB
三、自然資源對(duì)人類生存與發(fā)展的意義
自然資源是人類直接從自然界獲取,并用于生產(chǎn)和生活的物質(zhì)和能量。資源問題一直是倍受關(guān)注的熱點(diǎn)問題,土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源、生物資源、能源等分布、利用中的問題以及解決辦法是高考的常考點(diǎn)。資源問題要綜合地看,資源開發(fā)與環(huán)境問題緊密聯(lián)系,因此重點(diǎn)掌握①我國(guó)主要陸地資源的空間分布情況,學(xué)會(huì)運(yùn)用地圖發(fā)現(xiàn)信息,獲取信息,判斷具體資源的分布特點(diǎn)。②運(yùn)用圖表材料分析我國(guó)具體地區(qū)在資源分布和利用中存在的問題,如黃土高原資源開發(fā)利用中的水土流失問題。③對(duì)某一地區(qū)的具體問題提出相應(yīng)的解決措施,并對(duì)這一措施作出適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià),如運(yùn)用地圖中的信息和有關(guān)資料對(duì)我國(guó)南水北調(diào)方案進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)和選擇。
6.(2011年廣東卷)某地區(qū)植被退化或喪失、土壤物質(zhì)和地表水流失、巖石溶蝕與侵蝕、基巖、土地生物生產(chǎn)力退化。這一地表過程是
A. 黃土高原水土流失嚴(yán)重的溝壑地區(qū)的環(huán)境演化過程
B. 石灰?guī)r地區(qū)受強(qiáng)烈風(fēng)力侵蝕作用產(chǎn)生的自然演化過程
C. 石灰?guī)r地區(qū)在自然和人類活動(dòng)作用下的綜合演化過程
D. 黃土高原由于地下水的過度開采而造成的人為演化過程
【解析】本題考查資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境問題的成因,有自然原因,主要是人為因素。題干表述的信息可以推斷是石灰?guī)r地區(qū)受到水的侵蝕、溶蝕和人類對(duì)植被破壞造成的石漠化現(xiàn)象。
【答案】C
此外,資源的加工利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展近兩年成為廣東卷關(guān)注的重點(diǎn)之一,如廣東卷2010年第41題,分析以羊(羊毛和羊絨制品)、煤(煤炭)、土(稀土)、氣(天然氣)等資源利用中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、自然災(zāi)害發(fā)生的原因及主要危害
自然災(zāi)害是在地理環(huán)境的演化中產(chǎn)生的對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生重大危害的地理事件。自然災(zāi)害可以分為天文災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害和生物災(zāi)害等五類,主要掌握氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害的成因、危害和防御措施。
要辯證地看自然災(zāi)害的影響,如每年夏秋季節(jié)影響我國(guó)東南沿海一帶的臺(tái)風(fēng),既要看到它引起洪澇,沖毀農(nóng)田、房屋,中斷交通、通信,造成海難事故等不利影響;也要看到它帶來(lái)一定降水,降低氣溫,緩解我國(guó)南方旱情等有利的影響。
7.(2010年廣東卷)沙塵暴對(duì)地理環(huán)境的影響是多方面的。華北地區(qū)沙塵暴的降塵會(huì)
A. 導(dǎo)致氣候變暖B. 引發(fā)草場(chǎng)退化
C. 引起地表水體酸化D. 增加土壤肥力
【解析】本題探討沙塵暴的影響,不是直接分析沙塵暴的危害,而是關(guān)注“降塵”,因此要辯證地看沙塵暴的危害,降塵有利于補(bǔ)充土壤的無(wú)機(jī)鹽類,改善土壤結(jié)構(gòu),增加土壤肥力。
【答案】D
本章考點(diǎn)涉及的知識(shí)點(diǎn)較多,但是教材中是舉例的方式闡述自然環(huán)境對(duì)人類活動(dòng)的影響,但是考綱并不局限在某一方面,因此第一輪復(fù)習(xí)中應(yīng)該拓展開來(lái),地形的影響可以開設(shè)專題,既探討地形對(duì)其他自然環(huán)境要素的影響,也探討地形對(duì)人類活動(dòng)的影響。主要的自然資源和自然災(zāi)害都要逐一分析,同時(shí)加強(qiáng)方法歸納,總結(jié)規(guī)律。
【關(guān)鍵詞】 自然災(zāi)害 無(wú)線基站 建設(shè)方案
一、引言
近年來(lái),地震、冰雪災(zāi)害、特大臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害頻出,給人民群眾帶來(lái)財(cái)產(chǎn)和生命的極大威脅。本文在研究常見的自然災(zāi)害對(duì)于移動(dòng)通信的影響的基礎(chǔ)上,提出了如何應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害,在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)能盡量保證通信正常進(jìn)行的無(wú)線基站建設(shè)方案。
二、自然災(zāi)害的分類及簡(jiǎn)介
在中國(guó)較為常見的自然災(zāi)害主要包括地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、泥石流和冰雪災(zāi)害等,其中,不同的地區(qū)發(fā)生災(zāi)害的種類和規(guī)模都不相同,如沿海地區(qū)臺(tái)風(fēng)的影響最大,而地震帶的地震災(zāi)害影響最大,而在內(nèi)陸山區(qū),洪水和冰雪災(zāi)害都會(huì)造成較大的影響。
2.1 地震
我國(guó)位于世界兩大地震帶--環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶的交匯部位,地震活動(dòng)具有頻度高、強(qiáng)度大、震源淺、分布廣的特點(diǎn),是一個(gè)震災(zāi)比較嚴(yán)重的國(guó)家。從人員傷亡數(shù)量來(lái)看,地震為眾害之首。地震災(zāi)害還具有突發(fā)性和瞬間性。
2.2 臺(tái)風(fēng)
在我國(guó)的沿海地區(qū),幾乎每年夏秋兩季都會(huì)或多或少地遭受臺(tái)風(fēng)的侵襲。臺(tái)風(fēng)過境時(shí)常常帶來(lái)狂風(fēng)暴雨天氣,引起海面巨浪,嚴(yán)重威脅航海安全,也會(huì)摧毀莊稼、各種建筑設(shè)施等,造成人民生命、財(cái)產(chǎn)的巨大損失。臺(tái)風(fēng)災(zāi)害主要有幾個(gè)特點(diǎn):一是季節(jié)性。二是臺(tái)風(fēng)中心登陸地點(diǎn)難以準(zhǔn)確預(yù)報(bào)。三是臺(tái)風(fēng)具有旋轉(zhuǎn)性。
2.3 洪水
洪水是指江河水量迅猛增加及水位急劇上漲的自然現(xiàn)象。我國(guó)中東部地區(qū)以暴雨洪水為主,西北部地區(qū)多為融雪洪水和雨雪混合洪水。我國(guó)的長(zhǎng)江流域以及珠江流域多以暴雨洪水為主,其發(fā)生的特點(diǎn)具有季節(jié)性,地域性的特點(diǎn)。
2.4 泥石流
泥石流是指山地突然暴發(fā)飽含大量泥沙、石塊的洪流。泥石流常由強(qiáng)降雨、地震等其他災(zāi)害造成,較多發(fā)生在山區(qū),特別是山高溝深,地形陡峻,溝床縱度降大,流域形狀便于水流匯集的區(qū)域。
2.5 冰災(zāi)
由于人類活動(dòng)對(duì)于自然的影響和破壞日益嚴(yán)重,目前全球都進(jìn)入了極端天氣氣候事件的頻發(fā)期,包括極端暴風(fēng)雪和冷凍災(zāi)害的頻繁襲擊。如2008年春季,中國(guó)南方部分省份出現(xiàn)了罕見的持續(xù)大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣。
三、自然災(zāi)害對(duì)對(duì)無(wú)線基站的影響
綜合歷史上各類自然災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),自然災(zāi)害對(duì)于移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的影響,主要在通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施(機(jī)房,塔桅等)、傳輸網(wǎng)絡(luò)、電力供應(yīng)等方面。
3.1 機(jī)房
對(duì)于移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),機(jī)房包括核心網(wǎng)機(jī)房和基站機(jī)房。一般來(lái)說(shuō),核心網(wǎng)機(jī)房多分布于通信機(jī)樓內(nèi),設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較高,具有很高的應(yīng)對(duì)防震防洪等災(zāi)害的防護(hù)能力,而基站機(jī)房,由于分布范圍廣,數(shù)量眾多,相當(dāng)一部分為租用民房,因此很難抵抗較大范圍的自然災(zāi)害,如地震、洪水和泥石流都可能造成房屋的開裂甚至倒塌,直接導(dǎo)致機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)備的退服。
3.2 塔桅
根據(jù)基站覆蓋范圍的不同,移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的基站塔桅離地高度和種類差別都比較大,支撐桿、鐵塔、簡(jiǎn)易拉線塔和通信桿等不同的建設(shè)方式,應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力也不同。
3.3 傳輸網(wǎng)絡(luò)
基站的配套傳輸是最容易受到災(zāi)害影響的部分,基站的傳輸一般包括微波傳輸和光纜傳輸,地震,洪水,泥石流等自然災(zāi)害都會(huì)可能造成光纜的中斷,特別是大范圍的災(zāi)害,會(huì)造成整個(gè)保護(hù)環(huán)路的中斷,導(dǎo)致全區(qū)的基站不能工作。因此在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害中,傳輸網(wǎng)絡(luò)的保障是工作的重心。
3.4 電源配套
在自然災(zāi)害來(lái)臨是,電力網(wǎng)絡(luò)也是最容易受到?jīng)_擊的,電力電纜和傳輸光纜一樣都會(huì)在災(zāi)害來(lái)臨是造成中斷,按照目前基站中配套設(shè)置情況,電池會(huì)在外電中斷時(shí)啟動(dòng)工作,保證基站短時(shí)用電。根據(jù)上文的分析,表1總結(jié)了各類自然災(zāi)害對(duì)無(wú)線基站配套設(shè)施的影響情況。
四、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的無(wú)線基站建設(shè)方案
在大范圍的自然災(zāi)害來(lái)臨時(shí),保證通信的暢通可以及時(shí)的傳遞災(zāi)害信息,并保障救援工作的迅速開展,最大限度的挽救受災(zāi)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,因此在建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)時(shí),需要制定能夠應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的無(wú)線基站建設(shè)方案。
4.1 部署策略
在實(shí)際部署中,一般抗地震等大范圍災(zāi)害的基站均選址在政府、學(xué)校、醫(yī)院等要害部門或者通信樞紐大樓,以在大災(zāi)產(chǎn)生時(shí)保證救災(zāi)指揮的正常開展。
4.2 建設(shè)方案
1、抗震型基站:在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí),房屋倒塌,電力,傳輸光纜的中斷是造成基站無(wú)法工作的主要原因,因此抗震型基站從以下幾方面建設(shè):(1)機(jī)房:以自建/自有物業(yè)為主,根據(jù)地區(qū)的地震烈度等級(jí)分布情況,建設(shè)抗震等級(jí)大于8級(jí)地震的機(jī)房,并完成專業(yè)評(píng)估。(2)塔桅:以落地塔/通信桿為主,避免支撐桿和拉線塔等簡(jiǎn)易塔桅。(3)傳輸:建設(shè)光纜雙路由,并建設(shè)衛(wèi)星傳輸系統(tǒng),保證在光纜被地震損壞時(shí),基站和核心網(wǎng)機(jī)房之間的通信。核心網(wǎng)機(jī)房同時(shí)建設(shè)衛(wèi)星通信系統(tǒng),在干線光纜也損毀時(shí),保證對(duì)外的通信。(4)電力配套:由于外電在地震中中斷的可能性也非常高,因此必須加大電池容量,建設(shè)超長(zhǎng)電池供電時(shí)間。2、抗震型基站由于對(duì)于機(jī)房等的選擇要求非常高,因此建議在地震帶地區(qū),一個(gè)縣區(qū)保證建設(shè)一個(gè)抗震型基站,保證整個(gè)區(qū)域不成為孤島。3、抗臺(tái)風(fēng)型基站:在沿海地區(qū),臺(tái)風(fēng)會(huì)造成塔桅的折斷,從而造成基站不能正常工作,但是由于臺(tái)風(fēng)已經(jīng)建立起一套完善的預(yù)防機(jī)制,目前已經(jīng)不會(huì)造成大范圍的通信中斷。在基站建設(shè)時(shí),重點(diǎn)考慮塔桅的抗風(fēng)能力,注意塔桅的加固,并加大電池容量即可。4、抗洪型基站:洪水,泥石流災(zāi)害也會(huì)造成大范圍的影響,因此類似于抗震型基站,需要在洪水/泥石流高發(fā)區(qū)域,保證要害地區(qū)建設(shè)一個(gè)基站保證對(duì)外的聯(lián)系。在機(jī)房站址選擇時(shí),除了以自建/自有物業(yè)為主,完成專業(yè)承重評(píng)估以外,不能選擇低洼地區(qū),或者低層樓房作為站址,避免洪水發(fā)生時(shí),被洪水淹沒。而塔桅也盡量以樓面塔為主,避免洪水對(duì)塔桅的沖擊。傳輸和電源建設(shè)方案參見抗震型基站。5、抗冰雪型基站:在冰災(zāi)中,對(duì)基站影響最大的是冰凌壓斷架空光纜或壓倒鐵塔,所以在容易發(fā)生冰雪災(zāi)害的地區(qū),需要考慮將光纜埋地,可采用抗冰雪鐵塔等新技術(shù),避免冰雪造成的危害。
五、小結(jié)
根據(jù)目前全球極端氣候現(xiàn)象和重大自然災(zāi)害頻發(fā)的現(xiàn)狀,在災(zāi)害發(fā)生時(shí),保證災(zāi)區(qū)對(duì)外的通信聯(lián)絡(luò)可以保障救災(zāi)工作的順利,最大程度的搶救受災(zāi)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。本文針對(duì)我國(guó)常見的自然災(zāi)害情況,分析了各類自然災(zāi)害對(duì)于通信網(wǎng)絡(luò)的影響,并按照不同的抗災(zāi)類型,提出了應(yīng)對(duì)的建設(shè)方案和部署策略。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 黃崇福. 《自然災(zāi)害基本定義的探討》. 《自然災(zāi)害學(xué)報(bào)》,2009年5月
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
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