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1 榆林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
榆林市發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有得天獨厚的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、地膜玉米、名優(yōu)小雜糧、無公害大漠蔬菜、羊子、以紅棗為主的特色雜果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量均居全省第一。為推動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
1.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局形成 目前全市草地保存面積73.3萬hm2,占全省總面積的22%,羊飼養(yǎng)量達到605萬只,占全省飼養(yǎng)總量的37%,位居全省第一。紅棗種植面積7.4萬hm2,產(chǎn)量5.6萬t,分別占全省面積和產(chǎn)量的67.6%和42.7%。馬鈴薯種植面積18.7萬hm2,產(chǎn)鮮薯280萬t,面積占全國5%,全省50%。綠豆種植面積2.6萬hm2,產(chǎn)量近1.8萬t。面積占全國2.8%,占全省44%。全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基本形成了“一帶四區(qū)”的格局,即210國道沿線農(nóng)副產(chǎn)品加工帶;以榆陽、神木、橫山等縣為主形成的北部風(fēng)沙灘畜牧和制種產(chǎn)業(yè)區(qū);以佳縣、吳堡、清澗為主的東部黃河沿岸紅棗產(chǎn)業(yè)區(qū);以米脂、橫山、子洲為主的南部丘陵溝壑小雜糧產(chǎn)業(yè)區(qū);靖邊、定邊為主的西部白于山優(yōu)質(zhì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)區(qū)。“一帶四區(qū)”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局的形成,進一步帶動“草、羊、棗、薯”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和綠豆、蕎麥、谷子、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品基地的發(fā)展壯大,成為拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的亮點。
1.2 龍頭企業(yè)不斷發(fā)展,帶動作用明顯增強 目前全市有各類注冊完善、手續(xù)齊全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家,其中市級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)41家,省級4家。截至2011年底,全市龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值達到2.1億元,銷售收入4.8億元,凈利潤6400萬元,創(chuàng)匯2000萬美元,帶動農(nóng)戶21萬多戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,促進了龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的有效對接,加快了基地建設(shè)步伐,在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)民增收等方面,發(fā)揮了強有力的帶動作用。
1.3 企業(yè)農(nóng)戶聯(lián)結(jié)緊密,利益機制逐步形成 龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶實行“訂單農(nóng)業(yè)”、“合同農(nóng)業(yè)”,強化對基地農(nóng)戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),許多農(nóng)民進入了農(nóng)產(chǎn)品運銷、加工領(lǐng)域,利益聯(lián)結(jié)也日趨緊密, “風(fēng)險共擔(dān),利益共享”的利益機制逐步形成。
1.4 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織不斷涌現(xiàn),農(nóng)業(yè)增收步伐加快 全市各類產(chǎn)業(yè)化組織達276個,其中龍頭企業(yè)帶動型30個,中介組織帶動型有80個,專業(yè)市場帶動型28個。各類產(chǎn)業(yè)化組織固定資產(chǎn)總值達4.5億元,產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人員7980人,其中農(nóng)村經(jīng)紀人有1000多人,圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加工、營銷企業(yè)不斷興起。全市皮毛及其制品加工企業(yè)達到112個,淀粉加工企業(yè)102個,紅棗加工企業(yè)140個,肉類蛋類加工企業(yè)10個。農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)的收益不斷加大,增收步伐明顯加快。
2 榆林市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題
2.1 企業(yè)的整體素質(zhì)不高 絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小,競爭力不強;科技基礎(chǔ)薄弱,新工藝、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用程度低,技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品自主開發(fā)能力弱;企業(yè)管理水平低,勞動生產(chǎn)率低下。
2.2 企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益連接機制還不夠完善 訂單農(nóng)業(yè)履行合同的信用程度差,履約率較低,多數(shù)企業(yè)和農(nóng)戶之間是買斷關(guān)系,還沒有形成真正意義上的利益共同體。
2.3 資金嚴重不足 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)一次性收購原料占用資金時間長,一般商業(yè)貸款難以滿足收購需要。
2.4 農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量標準體系不健全 與國際標準對接工作有待加強,質(zhì)量標準體系的認證率較低。
3 榆林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略
3.1 強力扶持重點龍頭企業(yè)做大做強 龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中肩負著引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、開拓市場、創(chuàng)新技術(shù)、綜合服務(wù)的重任,是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè),就是扶持農(nóng)民的指導(dǎo)思想,按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)這些企業(yè)以資本運營和優(yōu)勢品牌為紐帶,整合資源,開展跨區(qū)域、跨所有制的聯(lián)合與合作,推進優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中、優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集中。打造一批龍頭企業(yè)群和大型龍頭企業(yè)集團,根據(jù)當(dāng)前榆林市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)現(xiàn)狀,要在紅棗、馬鈴薯、玉米制種、小雜糧、外向型蔬菜、畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)上,以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭,通過改組、改造、改制、聯(lián)合或引進等方式重力打造出棗業(yè)、薯業(yè)等優(yōu)勢特色企業(yè)集團。重點龍頭企業(yè)在發(fā)展上要以深加工、精加工為重點,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。企業(yè)要加強科技創(chuàng)新和質(zhì)量管理,要建立自己的研發(fā)機構(gòu),開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,加速科技成果的轉(zhuǎn)化。要率先采用現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備和先進的科學(xué)管理方法,實施品牌戰(zhàn)略,以標準創(chuàng)品牌,靠品牌拓市場,向品牌要效益,創(chuàng)立一批在國內(nèi)外市場上叫得響、占有率高的名牌產(chǎn)品。要力爭把陜北羊子、陜北洋芋、黃河灘棗、大明綠豆、沙漠蔬菜和三邊蕎麥六大品牌打造成全國馳名商標。市級以上重點龍頭企業(yè)要積極申報無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認定,所有產(chǎn)品要達到無公害農(nóng)產(chǎn)品的認證,部分產(chǎn)品達到綠色食品認證。
3.2 抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標準化建設(shè) 標準化是農(nóng)業(yè)走向國內(nèi)國際市場的“通行證”,要使榆林市更多的農(nóng)副產(chǎn)品打入國內(nèi)國際市場,必須按標準建立基地,組織生產(chǎn)。一是對市場上已確定的草、羊、棗、薯四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在保證面積穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,全面推行標準化生產(chǎn),創(chuàng)出品牌,提高產(chǎn)品知名度和市場占有率。二是對已有一定規(guī)模的名、優(yōu)、特出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,如大明綠豆、三邊蕎麥等小雜糧,要堅持改造、提高、創(chuàng)新,不斷優(yōu)化。要以橫山、佳縣、米脂為中心,建立6.7萬hm2優(yōu)質(zhì)綠色雜糧雜豆出口創(chuàng)匯生產(chǎn)基地,進一步提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì),使之真正成為穩(wěn)定的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。三是對具有明顯開發(fā)優(yōu)勢,市場前景廣闊的外向型蔬菜、中藥材等新型產(chǎn)業(yè),要進行重點培育,在基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面重點投入,使之健康穩(wěn)步發(fā)展。在抓基地建設(shè)的同時,要積極探索規(guī)模經(jīng)營和集約化生產(chǎn)。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,通過積極引導(dǎo)和價值、利益機制的調(diào)節(jié),加速土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),開展適度規(guī)模經(jīng)營。
3.3 抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè) 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是連接市場、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的橋梁,針對榆林市以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為主的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織規(guī)模小、效能低的局面,在堅持“民辦、民管、民受益”原則,扶持其不斷發(fā)展和壯大的基礎(chǔ)上,重點要充實其職能,強化其職權(quán),使其有職有權(quán),在對龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的監(jiān)督、制約、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)上有所作為,以改變目前合作經(jīng)濟組織無職無權(quán)的“空架子”局面,真正起到橋梁和紐帶作用。
3.4 進一步完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制 當(dāng)前各級政府為龍頭企業(yè)發(fā)展提供了良好的機遇,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,扶持龍頭企業(yè),最終目的是增加農(nóng)民收入。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)形式也要在探索中不斷完善。企業(yè)需要穩(wěn)定的原料供給,農(nóng)戶需要穩(wěn)定的產(chǎn)品銷路,只有采用“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”的組織形式,使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在自愿、平等、互利的前提下,形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)品購銷關(guān)系,建立起穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制,才能促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展。龍頭企業(yè)應(yīng)重點發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,通過開展定向投入、定向收購,確保農(nóng)戶利益,要使雙方在共同努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次、科技含量和規(guī)模效益的過程中,實現(xiàn)共同利益最大化。要通過整頓市場秩序,規(guī)范龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的經(jīng)濟關(guān)系,提高誠信度,提高合同履約率。這樣既可穩(wěn)定龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系,也可促進支柱產(chǎn)業(yè)的形成,又能增加農(nóng)民的收入。
關(guān)鍵
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本文以縣域城市壽光市為研究對象,運用區(qū)際貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響變動、SWOT分析法、數(shù)據(jù)回歸檢驗等方式檢驗區(qū)際貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,通過實證檢驗得出區(qū)際貿(mào)易的發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有著顯著的促進作用,得出結(jié)論并提出了相關(guān)政策建議。
【關(guān)鍵詞】
壽光;區(qū)際貿(mào)易;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1 壽光市區(qū)際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析
1.1 壽光市區(qū)際貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來,壽光市不斷加大對外開放、國際分工力度,積極引進外資,擴大外貿(mào)范圍為,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)并取得了顯著的成效。2011年壽光市進出口貿(mào)易總額為21.6億美元,其中出口貿(mào)易總額為14.4億美元,進口貿(mào)易總額為7.2億美元,分別是2000年的12.7倍、17.6倍、8.2倍。在國內(nèi)貿(mào)易方面,2011年壽光市社會消費品零售總額和第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為149.6億美元,280.6億美元,相比2000年分別增長了5.3倍和6.7倍。
1.2 壽光市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀
在國家的大力支持下,壽光市經(jīng)濟水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化,由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步發(fā)展為工業(yè)經(jīng)濟整體實力不斷增強并占主導(dǎo)地位,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速占次要地位。截止到2011年,全市國內(nèi)生產(chǎn)總值累及542.4億元,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為280.6億元,社會消費品零售總額為149.6億元,進出口貿(mào)易額為21.6億美元,相比2000年分別上漲了4.67倍、5.89倍、5.03倍、17.12倍。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為13.4:51.7:34.9,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
1.3 壽光市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題
根據(jù)2000年至2011年這12年間壽光市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析,壽光市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三二一”的發(fā)展規(guī)律,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“超前化”現(xiàn)象非常嚴重。根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù),可將我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歸結(jié)為“二三一”。
2 壽光市區(qū)際貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動影響的實證分析
2.1 數(shù)據(jù)的選取
我們以社會消費品零售額、進出口貨物總額作為衡量我國區(qū)際貿(mào)易的主要指標,來論證區(qū)際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。之所以選取第二產(chǎn)業(yè)是因為它不僅能較好地體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動速度以及變動方向,而且第二產(chǎn)值在GDP中所占比重較大,對GDP的拉動和貢獻都有較強的代表性和突出性。
2.2 壽光市區(qū)際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的回歸分析
我們以壽光市第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為因變量(Y),社會消費品零售額、進出口貿(mào)易額和貨運周轉(zhuǎn)量為自變量(X1、X2 、X3),回歸結(jié)果如表1:
回歸方程為:
Y=-11.55645+1.622035*X1+2.856328*X2-16.5439*X3
F-statistic=176.9265 PF=0.000
由回歸方程可知,當(dāng)社會消費品零售總額增加一個單位時,第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增加1.6個單位;進出口貿(mào)易額增加一個單位時,第二產(chǎn)值增加2.86個單位。
由回歸結(jié)果可知,修正后決定系數(shù)為97.96%接近1,說明方程的擬合程度高;F-統(tǒng)計量的伴隨概率為0.000
以上各指標均通過了檢驗,說明壽光市區(qū)際貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在顯著的促進關(guān)系。
3 結(jié)論及相關(guān)對策建議
3.1 結(jié)論
根據(jù)壽光市縣域貿(mào)易級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合本論文的理論分析和實證分析,可以得到大力開展國內(nèi)區(qū)際貿(mào)易會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的、積極的影響,還可以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。
3.2 對策建議
第一,堅持工業(yè)立市的方針。以政府的政策為引導(dǎo),充分發(fā)揮市場機制的作用,做強工業(yè)。發(fā)展和培育具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)并加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),堅持工業(yè)立市,工業(yè)強市的方針。
第二,繼續(xù)深化國內(nèi)區(qū)際貿(mào)易,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。以科技興農(nóng)為指導(dǎo),以信息化為紐帶,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
第三,以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主,進一步強化服務(wù)業(yè)。優(yōu)化投資環(huán)境,降低投資門檻,實施重點開發(fā),大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。
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摘要:廣西北部灣經(jīng)濟的發(fā)展將對未來整個廣西的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用,通過分析北部灣經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀以及影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要因素,分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級過程中存在的問題并提出相應(yīng)的對策,有利于北部灣經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
關(guān)鍵詞:北部灣經(jīng)濟區(qū); 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);優(yōu)化升級
中圖分類號:F2文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2011)05-0096-01
1 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展狀況
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展情況反映了經(jīng)濟區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的資源分配結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟發(fā)展水平。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的統(tǒng)計年據(jù)來分析,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出明顯的變化。1992年以前,主要以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)產(chǎn)值遠低于農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè);1993年到1999年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占的比重顯著下降,工業(yè)得到快速發(fā)展,第二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值開始超過農(nóng)業(yè);2000年至今,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重持續(xù)下降,工業(yè)產(chǎn)值平穩(wěn)增長,第三產(chǎn)業(yè)也得到明顯增長?,F(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)基本形成“三、二、一”的結(jié)構(gòu),與同期全國三次產(chǎn)業(yè)“二、三、一”的結(jié)構(gòu)還存在一定的差距,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷的趨于合理中。要優(yōu)化北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在了解其發(fā)展現(xiàn)狀的同時,還需要進一步分析影響其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素。
2 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要影響因素
2.1 消費導(dǎo)向的影響
由于經(jīng)濟的發(fā)展大大提高了人們的生活水平,居民消費總體上從滿足生活需求向重視生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變,對自給自足的食品消費逐步下降,對營養(yǎng)、綠化的新型工業(yè)化食品的需求會不斷上升。在消費需求的引導(dǎo)下,北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)重視工業(yè)的發(fā)展來滿足居民的消費需求。與此同時,北部灣經(jīng)濟區(qū)輕工業(yè)的發(fā)展可以把大多數(shù)的勞動力從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來,在一定程度上會促進重工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,使經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理的調(diào)整。
2.2 資產(chǎn)投資的影響
當(dāng)前的投資結(jié)構(gòu)決定了未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這里主要指固定資產(chǎn)的投資。從北部灣經(jīng)濟區(qū)目前的情況來看,固定資產(chǎn)的投資在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重最大,其次是第二產(chǎn)業(yè),投資最少的是第一產(chǎn)業(yè)。固定資產(chǎn)投資對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展會起到實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變作用,更會優(yōu)化各產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
2.3 科學(xué)技術(shù)因素的影響
任何產(chǎn)業(yè)和部門核心競爭力的發(fā)展都必須靠科技創(chuàng)新,包括在技術(shù)上和管理上。在北部灣經(jīng)濟區(qū),科技不夠發(fā)達,從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大,新興產(chǎn)業(yè)比重小,根據(jù)實際情況,應(yīng)充分利用自身的有利條件,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量,推動生態(tài)系統(tǒng)保護和環(huán)境污染方面的研究,構(gòu)建北部灣生態(tài)技術(shù)保護屏障,促進各產(chǎn)業(yè)形成良好的循環(huán)圈。
2.4 產(chǎn)業(yè)布局的影響
產(chǎn)業(yè)布局是對各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個整體規(guī)劃,布局的合理性直接對資源的利用、勞動力的分配、產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)產(chǎn)生較大的影響,最終對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級產(chǎn)生重大作用。
3 優(yōu)化北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對策
3.1 堅持工業(yè)的主導(dǎo)地位,提高居民生活水平
北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展離不開工業(yè)的主導(dǎo)地位,工業(yè)的發(fā)展會帶動第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)的發(fā)展,可以滿足居民消費需求,促進消費導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良性循環(huán)。在全力推進石油化工、能源、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時注重輕工業(yè)的發(fā)展,盡快完善臨海工業(yè)布局,集中力量在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中培育出更多的強優(yōu)企業(yè)和知名品牌,形成產(chǎn)業(yè)集群。
3.2 完善資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)
固定資產(chǎn)投資直接決定各產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)決定了未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第一產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),直接關(guān)系到人民的生活保障和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要穩(wěn)固對第一產(chǎn)業(yè)的投資。第二、三產(chǎn)業(yè)是該區(qū)域發(fā)展的支柱,也是關(guān)鍵,加大對它們的投資可以帶動整個經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
3.3 提高科研開發(fā)的能力
經(jīng)濟的發(fā)展要保證新興產(chǎn)業(yè)在市場中的競爭地位,而新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要靠科技。北部灣經(jīng)濟區(qū)在引進高端技術(shù)的同時要擴大中間適用技術(shù)的覆蓋面。此外,還要建立科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)相互合作的創(chuàng)新機制,注重人才培養(yǎng),對已有員工培訓(xùn)同時廣泛引進高級人才,通過對人才的培養(yǎng)來加大先進技術(shù)吸收消化和在創(chuàng)新的能力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。
3.4 合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局
北部灣經(jīng)濟區(qū)的長久發(fā)展需要合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。在南寧可以選擇金屬冶金及制造業(yè),生物工程制造業(yè)及各種加工業(yè),同時積極發(fā)展商貿(mào)、物流、金融等具有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。北海大力發(fā)展旅游業(yè),充分利用外資發(fā)展高附加值、低污染的高科技企業(yè),如生物制藥業(yè)、電子業(yè)、海洋生物業(yè)等。欽州港應(yīng)圍繞港口建設(shè),發(fā)展臨海型的重化工產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)。防城港是廣西的第一大港口,也是東盟走向中國最便捷的通道,發(fā)展港口物流有利于對外貿(mào)易的發(fā)展。
參考文獻
發(fā)揮熱帶資源大省優(yōu)勢建設(shè)熱帶作物產(chǎn)業(yè)大省——廣西貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進我國熱帶作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的建議
全球氣候變化治理中的中國——中美歐在全球氣候變化治理中的行為研究之三
縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的途徑研究
“按貢獻分配”是社會主義初級階段分配關(guān)系的本質(zhì)規(guī)定
市場社會的魚與熊掌——效率與公平兼得的理論圖景
政府信息公開:依申請公開工作存在問題與解決途徑
安徽區(qū)域經(jīng)濟增長差異研究
西部地區(qū)經(jīng)濟增長與區(qū)域開放的實證研究
新疆兵團產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與經(jīng)濟增長的關(guān)系研究
三明市發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策思路
關(guān)于提升企業(yè)核心競爭力的思考
SA8000對廣東勞動密集型出口企業(yè)的影響研究
我國企業(yè)戰(zhàn)略并購的風(fēng)險研究
淺析企業(yè)的并購與管理整合
股權(quán)集中度、股權(quán)制衡與公司價值實證研究
試論全面預(yù)算管理的實施
企業(yè)集團資金結(jié)算中心管理模式探索
中小企業(yè)財務(wù)風(fēng)險與財務(wù)管理目標的抉擇
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟 推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
來稿須知
廣西城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)差異的實證研究
中藥東盟發(fā)展對策初探
淺析我國的貿(mào)易摩擦問題
中國應(yīng)走以消費為主導(dǎo)模式的發(fā)展路子
山東省財政支持科技自主創(chuàng)新探討
增強創(chuàng)新理念 發(fā)揮市場優(yōu)勢 努力打造“紡織貿(mào)易第一城”
借“兩廊一圈”平臺,促南昆經(jīng)濟共同發(fā)展——南寧、昆明協(xié)同發(fā)展的路徑和對策分析
我國工業(yè)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀分析:以上海為例
優(yōu)化投資環(huán)境 促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展
重慶打造長江上游物流中心的思考
關(guān)于融水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
墾區(qū)新型工業(yè)化過程中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇
利用外資對安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響分析
體育旅游廣告的問題與策略
我國汽車4S店經(jīng)營管理問題及對策研究
提升我國便利店企業(yè)競爭力的對策研究
價值工程與企業(yè)價值最大化
企業(yè)當(dāng)前人力資源管理的熱點和難點
企業(yè)合作研發(fā)的機會主義行為及防范機制研究
一部理論與實際緊密結(jié)合的創(chuàng)新之作——《經(jīng)濟運行的制度因素》評介
廣西巖溶地區(qū)石漠化綜合治理的實踐構(gòu)想
實施科學(xué)發(fā)展觀與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的探索
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求
進口貿(mào)易國際技術(shù)外溢效應(yīng)實證研究
淺談近年來中國的區(qū)域經(jīng)濟合作
廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)與東盟的合作博弈分析
西部山區(qū)農(nóng)村貧困成因的經(jīng)濟分析——以甘肅省為例
廈門能源戰(zhàn)略研究
論武陵地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的培育
完善蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展——以湖北省京山縣為例
鼓勵科技創(chuàng)新、促進我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的一些思考
廣西林產(chǎn)品市場的調(diào)查分析——以田林八渡筍為例
高校圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的應(yīng)對之策
壽險人工作滿意度與組織承諾關(guān)系探討
從海爾的發(fā)展看中國企業(yè)的競爭優(yōu)勢
中小企業(yè)對外直接投資的制約因素與政策建議
以企業(yè)精神重塑公共人力資源管理——“后全能主義”視角下的思考
關(guān)鍵詞 一村一品;發(fā)展經(jīng)驗;現(xiàn)狀;對策;農(nóng)村經(jīng)濟;陜西省
中圖分類號 F320 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)07-0269-01
近年來,陜西省高度重視一村一品發(fā)展戰(zhàn)略,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為基礎(chǔ),大力推進一村一品縱向發(fā)展,陸續(xù)涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明、類型豐富的專業(yè)區(qū)域。本文針對陜西省一村一品的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題,進行深入分析探究,并提出相關(guān)對策。
1 國內(nèi)外一村一品發(fā)展經(jīng)驗
1.1 國外發(fā)展經(jīng)驗
一村一品運動于1979年發(fā)起于日本,產(chǎn)生于城市化、工業(yè)化快速發(fā)展的時代背景,一村一品的目的在于彌補資金外流、人才流失,以及農(nóng)業(yè)萎縮等不利因素對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響?!傲⒆惚镜亍⒎叛廴?、銳意創(chuàng)新、自主自立、培養(yǎng)人才、面向未來”是該運動的基本理念,培養(yǎng)出一批既具有全球戰(zhàn)略眼光,又能扎根本地的人才,培育本地主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開發(fā)出大批量具有競爭力的特色產(chǎn)品,并成功走出國門走向國際,為日本農(nóng)村經(jīng)濟復(fù)蘇與發(fā)展注入強勁動力。
1.2 國內(nèi)發(fā)展背景
一村一品不僅具有鮮明的時代特征,同時也具備特定的歷史背景,其發(fā)展理念具有一定傳承性,且因地域、社會、自然環(huán)境的不同而存在創(chuàng)新性[1]。特別是在全面深化改革和經(jīng)濟新常態(tài)大背景下,加快推進一村一品發(fā)展,對加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進陜西省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收意義重大[2]。
1.3 省內(nèi)發(fā)展經(jīng)驗
陜西省是全國發(fā)展一村一品較早、發(fā)展成效較顯著的省。在充分吸收借鑒日本一村一品發(fā)展理念及先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身情況,結(jié)合國內(nèi)外創(chuàng)新研究成果,不斷探索出適合該省發(fā)展的一村一品發(fā)展模式,具體體現(xiàn)在“126”模式以及六大生產(chǎn)模式2個方面。首先,“126”發(fā)展模式包含1個基本單元+2項評價指標+6個建設(shè)方面,其中,以一個村為一個基本單元;從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶占比高于70%、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占比高于70%是2項評價指標;標準、規(guī)模、特色、品牌、組織、人才為6個具體建設(shè)方面。其次,六大生產(chǎn)模式包括服務(wù)組織帶動型、龍頭企業(yè)帶動型、專業(yè)市場帶動型、農(nóng)村能人帶動型、特色資源依托型、民俗文化開發(fā)型。
2 陜西省一村一品發(fā)展現(xiàn)狀分析
2.1 發(fā)展成效
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。截至2017年初,陜西省共計培育一村一品示范村4 973個、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品860余種,經(jīng)認定全國一村一品示范村鎮(zhèn)101個;一村一品從業(yè)農(nóng)戶數(shù)為134萬戶,從業(yè)人員達439萬人。二是產(chǎn)業(yè)布局加快優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由一村一品向多村一品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。其中蘋果為陜北、渭北的特色產(chǎn)品,獼猴桃廣泛推廣于秦嶺北麓、南麓淺山區(qū),設(shè)施瓜菜為關(guān)中的主推產(chǎn)品,花椒則盛產(chǎn)于渭北旱腰帶及鳳縣地帶,魔芋、茶葉等是秦巴山區(qū)的代表,各區(qū)域化特色優(yōu)勢明顯,聚集效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。三是品牌效應(yīng)逐步凸顯。品牌化發(fā)展優(yōu)勢效應(yīng)不斷彰顯,一大批產(chǎn)品和品牌聞名省內(nèi)外。101個全國一村一品示范村鎮(zhèn)獲有機食品認證259個、綠色食品認證315個、地理標志產(chǎn)品保護認證591個,并且注冊商標多達792個、名牌產(chǎn)品多達222個。
2.2 主要做法與創(chuàng)新模式
2.2.1 創(chuàng)設(shè)政策、營造氛圍,在提升定位中強化推力。首先,強化政策導(dǎo)向與定位。陜西省委、省政府先后下發(fā)了多項部署文件,專門針對一村一品規(guī)劃、建設(shè)與實施。其次,健全加強職能管理建設(shè)。以機構(gòu)精簡為基本原則,不斷完善一村一品機構(gòu)體系建設(shè)。最后,爭取更多財政預(yù)算保障,自2017年起,陜西省將每年列支6 000萬元作為推動一村一品發(fā)展建設(shè)的專項資金。
2.2.2 聚焦特色、內(nèi)拓外延,在活化資源中激發(fā)動力。首先,不斷激活潛在資源,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。借助陜西省區(qū)域性資源優(yōu)勢,加強一縣一業(yè)、一村一品示范區(qū)建設(shè),大力推進特色產(chǎn)品升級。其次,通過優(yōu)勢主體力量帶動整體發(fā)展。以發(fā)展一村一品為目標,招商引資,引導(dǎo)并培育出一大批龍頭企業(yè)、專業(yè)村中農(nóng)民合作社、批發(fā)市場等新型經(jīng)營主體,實現(xiàn)村企有效對接、相互促進、共生共榮的目標。最后,進一步拓展延伸鏈條。以一村一品發(fā)展為契機,著力發(fā)掘其中的增效增值潛力,進一步拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈、功能鏈,將產(chǎn)品進一步包裝升級,提升產(chǎn)品價值。
2.2.3 規(guī)范引導(dǎo)、深化服務(wù),在提升素質(zhì)中加大拉力。首先,尋求可持續(xù)發(fā)展的道路。有機結(jié)合區(qū)域特色品牌與市場主體品牌,深入挖掘品牌價值,同時以綠色認證、品牌打造為抓手,進一步提升特色品牌的市場形象。其次,加強引導(dǎo),規(guī)范發(fā)展。在標準化生產(chǎn)方面下功夫,規(guī)范生產(chǎn)流程,提升品質(zhì)。最后,重視示范和典型的帶動作用。按照“村新、景美、業(yè)盛、品優(yōu)、人和”理念,組織開展省級一村一品示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。
2.3 當(dāng)前存在的問題
首先,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。示范村鎮(zhèn)專業(yè)化和標準化程度較低,產(chǎn)品商品性低,水平不高,示范帶動作用不強。其次,產(chǎn)業(yè)鏈延伸度不足,產(chǎn)品增值潛力有待進一步挖掘。最后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,社會各界關(guān)注程度不夠,社會服務(wù)化體系以及有效組織形式不健全。
3 對策
3.1 龍頭結(jié)對,牽動發(fā)展
做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)與一村一品示范村的對接工作,吸引龍頭企業(yè)向特色產(chǎn)品生產(chǎn)方面傾斜、向規(guī)?;?jīng)營方向推進,共同實現(xiàn)村企的互利共贏目標[3]。
3.2 做強市場,引導(dǎo)發(fā)展
一村一品是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,農(nóng)產(chǎn)品只有依靠市場拉動、組織生產(chǎn)、加工和銷售,才能生存和發(fā)展。認真研究市場發(fā)展動態(tài),并建立及時有效的信息平臺,充分重視市場引導(dǎo)在一村一品發(fā)展中的重要性。
3.3 做長鏈條,持續(xù)發(fā)展
將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品銷售部門通過利益機制有機聯(lián)結(jié)起來,有效推動示范村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展[4]。
3.4 抓好發(fā)展規(guī)劃制訂
加強對一村一品發(fā)展現(xiàn)狀的統(tǒng)計調(diào)查,結(jié)合本地資源優(yōu)勢,根據(jù)國內(nèi)外市場發(fā)展規(guī)律,因地制宜、因時制宜進行一村一品發(fā)展方向規(guī)劃[4]。
3.5 抓好項目資金扶持
多渠道、全方位籌集資金,加大財政和信貸支持力度,堅持以政府投入為引導(dǎo),金融外資投入為輔助,農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織投入為主體的多元化農(nóng)業(yè)資金投入體制,各級政府不僅應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項資金對一村一品進行扶持保障,還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融信貸部門對一村一品相關(guān)項目進行優(yōu)先支持,通過招商引資,千方百計吸納社會投資,大力推動股份制經(jīng)營,通過股份制進行籌資[5]。
3.6 抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
整合各類新農(nóng)村建設(shè)資金,按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各計其功、渠道不亂、用途不變”的原則,著力改善一村一品示范村的道路、通訊、電力、人畜引水、沼氣及農(nóng)田基本建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施,推動一村一品工作深入開展。
4 參考文獻
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關(guān)鍵詞:大同縣;蕎麥產(chǎn)業(yè);發(fā)展;研究
中圖分類號:F307.1 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)05-0087-02
大同縣作為山西省最重要的雜糧生產(chǎn)基地之一,盛產(chǎn)莜麥、蕎麥、小米和綠豆等20余種特色優(yōu)質(zhì)的小雜糧,以綠色、環(huán)保、安全、健康而名揚華夏、蜚聲海外。近幾年大同縣在“轉(zhuǎn)型發(fā)展,綠色崛起”的戰(zhàn)略中,把小雜糧確定為全市農(nóng)業(yè)重點培育的四大產(chǎn)業(yè)之一。
一、大同縣蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史
蕎麥是大同縣2001年引進種植的蕎麥新品種。全縣苦蕎業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了3個階段:一是引進推廣階段。2001年大同佳明食品有限公司引進蜜蜂頭進行試驗、示范,2002年開始在全縣范圍內(nèi)示范推廣。二是政府推動階段。大同佳明食品有限公司建立后,最初生產(chǎn)苦蕎系列食品的原料來源于山西省廣靈縣、四川省等地,為改變這種狀況,縣政府拿出??睿{(diào)運苦養(yǎng)優(yōu)種,支持農(nóng)民種植苦蕎,由佳鑫食業(yè)有限責(zé)任公司和農(nóng)民簽訂苦養(yǎng)收購協(xié)議,按保護價收購,使苦蕎的種植面積逐年遞增。三是公司+基地+農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)機制形成階段。由于龍頭企業(yè)的不斷壯大,年生產(chǎn)能力不斷增加,苦蕎種植業(yè)由原來的零星種植發(fā)展到規(guī)模生產(chǎn),由單一品種發(fā)展為多個品種,帶動了全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、大同縣蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
(一)政府重視程度不高
大同縣當(dāng)前面臨的困難,有全球金融危機與國內(nèi)經(jīng)濟周期性調(diào)整疊加的外部原因,但最根本的還是自身結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾的集中反映。一是單一的重型化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本一身附加值低;二是政府缺乏對蕎麥或者其他小雜糧產(chǎn)業(yè)的扶持力度;三是宣傳意識不強。由于宣傳意識不強,宣傳手段落后,消費者根本不理解大同的蕎麥產(chǎn)品。
(二)蕎麥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式不合理
大同縣蕎麥栽培管理十分粗泛,一直處于靠天吃飯的狀態(tài)。一是鄉(xiāng)內(nèi)地廣人稀,播種后長期處于無人管理的狀態(tài);二是群眾文化素質(zhì)普遍不高,科技生產(chǎn)觀念淡??;三是自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,蕎麥抗逆性差,經(jīng)常造成大面積欠收甚至絕收。品種布局不合理;四是科技投入不足,縣內(nèi)沒有聯(lián)合教學(xué)科研單位進行新品種的開發(fā)研究,沒有解決近年來大同縣的蕎麥質(zhì)量逐年下降的問題,從而導(dǎo)致蕎麥的銷量日益下降。
(三)蕎麥產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式不合理
大同當(dāng)?shù)厝罕娛秤檬w麥與銷售作商品的蕎麥之間的比例為7:3。蕎麥銷售主要是自由渠道,一是銷售于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蕎麥定點收購商販;二是銷售給這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小酒廠用作釀酒。另外,有的農(nóng)戶還將蕎殼制作成保健枕頭銷售于市場。從長遠來看,原生態(tài)型綠色蕎麥產(chǎn)品正逐步受到市場的青睞,蕎麥有著廣闊的市場發(fā)展前景。
當(dāng)?shù)刂饕獙⑹w麥加工為蕎面粉用于制作各類食品,加工時將蕎皮(蕎麩)去除主要用于飼喂牲畜。深加工企業(yè)只有極少的小型酒廠,效益不是很好。另外,由于信息相對閉塞,導(dǎo)致蕎麥銷售渠道及范圍狹窄,蕎麥沒有得到很好的深度開發(fā)研究和深加工利用,蕎產(chǎn)品知名度低、市場競爭力弱,蕎麥產(chǎn)品銷售一直處于被動和劣勢。大同縣沒有建成一個集科研良種良法和商品化生產(chǎn)、加工、市場營銷于一體的名優(yōu)蕎麥基地和產(chǎn)業(yè)帶。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施落后
由于蕎麥種植分散、商品量小,而且分布在交通不便的山區(qū),為收購和流通帶來障礙,同時,隨著小雜糧作為口糧的主要用途發(fā)生重大改變后,迫切需要開展以綜合加工利用為主的增值新途徑,才能促進蕎麥的發(fā)展。目前,大同縣的蕎麥產(chǎn)品及附產(chǎn)物加工利用較差,導(dǎo)致效益低下。
此外,大同市無一家教學(xué)科研機構(gòu)對蕎麥生產(chǎn)進行專門研究,生產(chǎn)上沿用原地方品種,品種優(yōu)勢逐漸退化,尤其蕎麥生產(chǎn)表現(xiàn)為顆粒飽滿度差、不完全粒、同品種大小不均勻、顏色不一致等。加之耕作粗放,栽培技術(shù)落后,單位面積產(chǎn)量極低,年際間和各鄉(xiāng)間單產(chǎn)變幅極大,產(chǎn)量變幅為54—122公斤/畝。
(五)蕎麥產(chǎn)品的國際競爭力弱
近年來,大同縣的蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中,存在的貿(mào)易問題有:一是外資利用水平低,推動性差;二是出口份額小,農(nóng)業(yè)外向度低;三是出口主體分散,競爭實力弱; 四是出口結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)品檔次低;五是出口市場過于集中,抗風(fēng)險能力低。這些問題共同導(dǎo)致了大同縣的蕎麥產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中競爭力不強。
三、大同縣蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)對策研究
(一)政府重視,挖掘蕎麥產(chǎn)業(yè)的潛力
山西蕎麥主要種植在經(jīng)濟較為落后的高寒山區(qū),大同縣農(nóng)民受長久生產(chǎn)習(xí)慣、生產(chǎn)條件、文化水平等因素的限制,在苦蕎的生產(chǎn)管理方面,常常是粗放管理,致使苦蕎的產(chǎn)量、質(zhì)量有些欠缺。因此,政府要重視苦蕎產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)的技術(shù)進步,把發(fā)展苦蕎產(chǎn)業(yè)化同推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新、進步結(jié)合起來。
一是要加大蕎麥新品種的引進與選育力度,努力提高蕎麥的單產(chǎn)和品質(zhì)。
二是及時抓好蕎麥植株與子粒的深度開發(fā)研究,對蕎麥進行深加工,使蕎產(chǎn)品能廣泛地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥及工業(yè)等各個領(lǐng)域,讓生態(tài)蕎麥能夠更好地服務(wù)于社會,體現(xiàn)其適用價值。
三是切實抓好伍寨優(yōu)質(zhì)生態(tài)蕎麥的宣傳工作,不斷提升蕎麥及其深加工產(chǎn)品的知名度和信譽度,努力拓寬市場銷售渠道。
四是通過鄉(xiāng)人民政府的積極引導(dǎo),以各行政村村民委員會為載體,組建農(nóng)民專業(yè)化合作組織,讓群眾在栽培即經(jīng)營中進一步形成合力,及時掌握市場信息,變粗放、分散的栽培經(jīng)營為集約化、專業(yè)化的栽培與經(jīng)營,進一步提升蕎產(chǎn)品的優(yōu)勢競爭力。
五是加強宣傳,提高人們對苦蕎藥用價值的認識,必須利用電視、廣播等各種媒體宣傳工具,進行全方位的的宣傳報道,增強人們保健消費意識。
(二)改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)
大同蕎麥研究基礎(chǔ)薄弱,研究力量分散,品種創(chuàng)新、改良工作遠遠滯后于當(dāng)前蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。因此,建議把蕎麥品種改良列入國家農(nóng)作物品種改良重點計劃,并建立國家蕎麥品種改良中心,組織全國有限的科研力量,開展蕎麥品種改良工作,盡快選育一批商品性好、在國際市場有競爭力的新品種;對名優(yōu)農(nóng)家品種及時進行提純復(fù)壯,加速良種繁育。
大同市在“轉(zhuǎn)型發(fā)展,綠色崛起”的戰(zhàn)略中,把小雜糧確定為全市農(nóng)業(yè)重點培育的四大產(chǎn)業(yè)之一。所以,農(nóng)機技術(shù)推廣部門立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,引進、研制、推廣小雜糧機械化生產(chǎn)的新機具、新技術(shù),改善生產(chǎn)條件,推進小雜糧生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化步伐具有重要的戰(zhàn)略意義。建議農(nóng)業(yè)、財政和科技等部門加大支持小雜糧生產(chǎn)機械的開發(fā)與研制力度,鼓勵促進科研院校、生產(chǎn)企業(yè)和高新技術(shù)人才深入實際,潛心鉆研,創(chuàng)新技術(shù)。農(nóng)機管理部門在落實農(nóng)機購置補貼政策時加大對雜糧生產(chǎn)機械的補貼力度。加快完善小雜糧機械化生產(chǎn)的技術(shù)體系,讓農(nóng)民對小雜糧生產(chǎn)機械有買處、買得起、用得好、有效益。
(三)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,發(fā)展蕎麥產(chǎn)業(yè)化
近年來,隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和農(nóng)村改革的逐步深入,以農(nóng)村現(xiàn)行的為基礎(chǔ)農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的分散經(jīng)營模式,難以成為市場競爭的優(yōu)勢主體。在這種形勢下,成都工商部門充分發(fā)揮職能,扶持涉農(nóng)企業(yè)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,做大“龍頭”、做強基地推進新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,大力推廣以龍頭企業(yè)帶動型為主的“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+基地+商標+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,積極引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)為專業(yè)村特色產(chǎn)品提供生產(chǎn)、加工、銷售等服務(wù),形成產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化。這一模式以市場為導(dǎo)向,把從事同一類生產(chǎn)的農(nóng)戶、企業(yè)和合作經(jīng)濟組織按市場規(guī)律組織起來,傳遞科技信息,統(tǒng)一配置生產(chǎn)資料,推進標準化生產(chǎn),組織開拓市場,統(tǒng)一協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品價格,有效地提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度。
(四)強化基礎(chǔ)建設(shè),保障蕎麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
做好蕎麥優(yōu)勢區(qū)域,一是規(guī)劃搞好品種、產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局,積極建設(shè)優(yōu)質(zhì)蕎麥繁種基地、生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯基地,走產(chǎn)業(yè)化開發(fā)之路;二是在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),按照適當(dāng)集中、規(guī)模發(fā)展的原則,實行集中連片種植,形成規(guī)模生產(chǎn);三是統(tǒng)一基地建設(shè)的生產(chǎn)標準,確?;亟ㄔO(shè)高起點、高標準、高效益;四是按照國際市場的要求實行生產(chǎn)規(guī)范化、標準化,加強質(zhì)量檢測,做到產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì);五是圍繞增強蕎麥產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新能力,支持和引導(dǎo)食品加工企業(yè)、外貿(mào)等行業(yè)與科研單位、高等院校的技術(shù)交流與合作,提高蕎麥產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力,促進蕎麥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(五)積極拓展外銷渠道,做大做強蕎麥產(chǎn)業(yè)
加入WTO,就意味著我國農(nóng)業(yè)將同國際市場和國際自由貿(mào)易體制逐步接軌。針對山西省農(nóng)業(yè)對外開放和綠色農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的形勢和問題,大同要積極適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢,利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,擴大小雜糧出口,提高國際競爭力,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),建設(shè)大型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地,轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品出口方式,調(diào)整出口結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提高品牌知名度,促進農(nóng)業(yè)向“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)邁進,努力提高農(nóng)業(yè)對外開放水平。 一是拓展外向型農(nóng)業(yè)道路,提高農(nóng)業(yè)組織化程度;二是加大政府扶持力度,改善對外開放環(huán)境;三是拓寬利用外資渠道,提高質(zhì)量和水平;四是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,實施蕎麥出口標準化;五是實施市場多元化戰(zhàn)略,培植外向型龍頭企業(yè)。
結(jié)束語
隨著蕎麥營養(yǎng)價值、藥用價值的逐步開發(fā)和人民生活水平的不斷提高,養(yǎng)麥將會越來越受到人們的重視。蕎麥產(chǎn)品將成為人們物質(zhì)生活的重要組成部分,中國現(xiàn)有的40萬噸苦蕎資源將不能滿足全世界65億人口的需求。因此,我們必須聯(lián)合起來,共同努力培育苦蕎產(chǎn)業(yè),讓苦蕎產(chǎn)品行銷天下。
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關(guān)鍵詞 都市農(nóng)業(yè);量化模型;發(fā)展路徑選擇;云南安寧
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)23-0263-04
Abstract Urban agriculture is a new type of agriculture which is based on the city,serves for the city,meets the needs of urban development,and brings into the comprehensive development strategy of urban construction and the construction of long-term development planning.As a new agriculture form,urban agriculture belongs to multi-function agriculture which is highly merged with primary industry,secondary industry and tertiary industry.The quantitative model of ″2-1″ element balance of urban agriculture was given through the analysis of the current situation and existing problems of urban agriculture development in Anning City.Finally it was concluded that the urban agriculture belonged to the ecology-dominated,life-production com-pound urban agriculture,and put forward the countermeasures and suggestions of urban agriculture development in Anning City.
Key words urban agriculture;quantitative model;development path selection;Anning Yunaan
經(jīng)過半個多世紀的探索和發(fā)展,都市農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代都市經(jīng)濟發(fā)展過程中的新型業(yè)態(tài)。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,人口數(shù)量的不斷攀升,城市以前所未有的速度擴張,城市建設(shè)和農(nóng)業(yè)用地之間,及城市經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間出現(xiàn)巨大矛盾,在這種背景下,促使城郊型農(nóng)業(yè)向設(shè)施化和集約化方向發(fā)展,圍繞城市發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)――都市農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為城市發(fā)展的重要組成部分。
安寧市是云南省重要的工業(yè)城市,工業(yè)化在云南省名列前茅,但工業(yè)區(qū)建設(shè)對周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響問題依然突出。隨著安寧市“環(huán)境立市、工業(yè)強市、城鎮(zhèn)化推動”等戰(zhàn)略的實施,以及滇中大經(jīng)濟圈的逐步形成,安寧市發(fā)展正呈現(xiàn)出工業(yè)化、城市化加速的態(tài)勢,農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟中比重日益下降。對于如何通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動發(fā)展,在以昆明為都市圈的生態(tài)城市建設(shè)中脫穎而出,打造出不同于全國各地新興的市民農(nóng)園、休閑農(nóng)場、教育農(nóng)園、高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)、森林公園、民俗觀光園、民宿農(nóng)莊等都市農(nóng)莊的模式,并能提高安寧市八街、青龍、溫泉等地的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,成功轉(zhuǎn)型升級安寧市都市農(nóng)業(yè)名片,研究新型都市農(nóng)業(yè)的功能性要素選擇“2-1”概念和適合于安寧市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀評價模型,探索安寧市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展新模式、新途徑,最終提出解決安寧市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的方法及對策值得探討。
1 安寧市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
1.1 現(xiàn)狀
安寧市距昆明主城32 km,國土面積1 321 km2,轄7個鎮(zhèn)2個街道辦事處。作為云南省最大的鋼鐵、磷鹽化工基地,安寧市的工業(yè)化程度高于云南省全省平均水平,列西部百縣(市)第5名,連續(xù)3年位列云南省縣域經(jīng)濟發(fā)展十強。與其他產(chǎn)業(yè)相比,農(nóng)業(yè)在全市國民經(jīng)濟中所占的比例較低,二元結(jié)構(gòu)矛盾較為突出。
2008年,昆明市提出了到2020年要初步實現(xiàn)都市型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)格局的構(gòu)想,安寧市的區(qū)位優(yōu)勢,以及在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的有利政策支持的背景下,發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是安寧市實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),適應(yīng)安寧市作為昆明主城副中心和安寧市工業(yè)快速發(fā)展的必由之路。
當(dāng)前,安寧市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式仍然處于農(nóng)業(yè)區(qū)位理論下的城郊型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程當(dāng)中,早年主要以種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)(其他)為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè),按照安寧市的土地使用劃分,傳統(tǒng)城郊型農(nóng)業(yè)突出的生產(chǎn)功能依然非常突出,比如其種植業(yè)中,糧食、油料、烤煙等低產(chǎn)值作物播種面積依然不低。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)逐漸被高附加值的經(jīng)濟作物取代,“滇之紅”紅梨、安寧淺水藕、安寧彎蔥、八街食用玫瑰、縣街甘蘭等特色果蔬生產(chǎn)逐漸成為安寧農(nóng)業(yè)的名片,形成了具有地域特色的經(jīng)營方式。
1.2 存在的問題
當(dāng)前,安寧市都市農(nóng)業(yè)尚未形成系統(tǒng)的、科學(xué)的規(guī)劃,整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)依然沒有完成從傳統(tǒng)的城郊型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的有效引領(lǐng),安寧市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展尚不足以發(fā)揮其應(yīng)有的作用;都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能定位和空間分區(qū)不盡合理,安寧都市農(nóng)業(yè)發(fā)展未充分考慮服務(wù)自身和昆明主城區(qū)的雙重功能,都市農(nóng)業(yè)的分區(qū)存在一定誤區(qū);安寧市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展配套支持體系不健全,生產(chǎn)力和技術(shù)水平與都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求有差距,缺乏現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)所需的體制和組織形態(tài),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活服務(wù)性體系缺失顯著,尤其是以鮮活農(nóng)產(chǎn)品食品安全體系和快速物流缺失問題最為突出。
2 都市農(nóng)業(yè)三大功能“2-1”模型
都市農(nóng)業(yè)基本含義為生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大功能于一體的現(xiàn)代都市新型產(chǎn)業(yè)。在三大功能之間,并不是簡單的融合與加減,而是三大功能的平衡與制衡?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,生產(chǎn)功能始終與生態(tài)功能是相互協(xié)作、相互制衡的一對因素,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必然擠占現(xiàn)有生態(tài)資源。同時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也給生態(tài)環(huán)境帶來不可忽視的影響,在一個農(nóng)業(yè)區(qū),如果強調(diào)其生態(tài)效應(yīng),則農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必將受到一定的制約,比如退耕還林、退耕還湖等直接限制了規(guī)?;?、機械化生產(chǎn),種植品種、養(yǎng)殖規(guī)模等也將因為生態(tài)要求受到限制[1]。而強調(diào)生產(chǎn)功能,都將對區(qū)域生態(tài)圈帶來損傷,譬如設(shè)施農(nóng)業(yè)對生態(tài)的影響,現(xiàn)代耕作技術(shù)、農(nóng)藥和化肥的使用,都將對當(dāng)?shù)赝寥篮妥匀凰w造成一定的污染等[2-3]。而都市農(nóng)業(yè)突出的生活功能,也與生態(tài)功能有一定的相互制衡因素,生活功能需要良好的生態(tài)功能作支撐,生態(tài)功能則反過來對生活功能提出了較高要求[4]。
2.1 都市農(nóng)業(yè)三大功能“2-1”概念
都市農(nóng)業(yè)與都市息息相關(guān),是有別于傳統(tǒng)的生產(chǎn)型農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)區(qū)位理論強調(diào)的是其生產(chǎn)功能,即依托都市資源,如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤最大化,都市第三空間理論則強調(diào)了自然環(huán)境對市民生活的重要性,突出了都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)和生活功能[5]而生產(chǎn)功能次之。從三大功能產(chǎn)生的經(jīng)濟價值來說,是存在制衡關(guān)系的,其中生產(chǎn)、生活功能更多的是對地方經(jīng)濟發(fā)展、個體收益帶來直接增長效應(yīng),而生態(tài)功能則是弱化了經(jīng)濟因素,突出的是人類對自然生態(tài)環(huán)境的補償。許多例子表明,生態(tài)功能需要地方政府的財政支出,簡單來說,可看作經(jīng)濟的負增長。因此,在都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大功能中,可以認定從經(jīng)濟價值角度來說,三者之間是“2-1”的關(guān)系,即生產(chǎn)、生活兩大功能帶來的效益將被生態(tài)功能一定程度上抵消(圖1)。
以昆明地區(qū)為例,在昆明主城區(qū)周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,早期強調(diào)農(nóng)業(yè)對都市的生產(chǎn)功能,其特點就是滇池水體圍湖造田的工程,周邊大量的農(nóng)田出現(xiàn),生產(chǎn)功能突出到最大,但帶來的是自然生態(tài)環(huán)境的惡化。在后期,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出已經(jīng)不能滿足都市的需要,生產(chǎn)對當(dāng)?shù)卣蜕a(chǎn)個體帶來的收益也被成本上升所抵消,生活功能開始得到重視,農(nóng)家樂、餐飲服務(wù)等大量引入,以此來提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出價值,而這些都是以犧牲生態(tài)功能為代價的,隨著理念的變化,滇池周邊的生態(tài)功能被高度重視,種植、養(yǎng)殖大量退出滇池流域,而地方政府還需要花費大量資金來改善生態(tài)環(huán)境,單從經(jīng)濟價值角度看,都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活功能和生態(tài)功能存在負關(guān)聯(lián)關(guān)系[6]。
2.2 都市農(nóng)業(yè)三大功能“2-1”要素平衡量化分析
為進一步分析都市農(nóng)業(yè)三大功能之間的關(guān)系,制定了三大功能量化指標體系(表1)。通過三者之間的指標量化來分析其中的關(guān)系,并以此為安寧都市農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑選擇和定位。
在上述量化指標體系中,各因素權(quán)重和指標賦值均為主觀賦值,具有一定的局限性,通過上述指標分析,來探索三大功能之間的關(guān)系,對于上述功能和要素,需要進行幾點說明。
2.2.1 理想狀態(tài)。當(dāng)三大功能得分相同時,可視為理想化的三位一體都市農(nóng)業(yè),即生產(chǎn)、生活、生態(tài)的完美結(jié)合,一般情況下,這種理想狀態(tài)不可能出現(xiàn),多數(shù)應(yīng)表現(xiàn)為偏重哪一種功能的三元復(fù)合體。
2.2.2 極端情況。任何一個功能得分為0,可視為極端情況,當(dāng)生態(tài)功能為0時,可視為高度發(fā)達農(nóng)業(yè)區(qū),即所有可用土地都為農(nóng)業(yè)用地,極端例子可以以色列沙漠中的農(nóng)田為例。當(dāng)生產(chǎn)功能為0時,可視為該區(qū)域為都市核心區(qū),已無農(nóng)業(yè)生產(chǎn),僅有個體化的都市種植設(shè)施,相當(dāng)于都市農(nóng)業(yè)類型中的中心區(qū)農(nóng)業(yè)類型。當(dāng)生活功能為0時,可視為傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)區(qū),相當(dāng)于北方糧食主產(chǎn)區(qū)。如果其中2項為0分,也是極端情況,比如生產(chǎn)、生活功能為0分,其極端例子是青藏高原生態(tài)保護無人區(qū)或僅有少量人居住的原始森林生態(tài)保護區(qū)。
2.2.3 較高分值的決策影響。如果生態(tài)功能得分較高,而生產(chǎn)生活功能得分較低,表明該都市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的理念是建設(shè)宜居生態(tài)城市,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全服從城市發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的需要[2],典型例子就是昆明主城區(qū)滇池流域的退耕還湖政策。如果生產(chǎn)功能得分較高,生態(tài)和生活功能得分較低,除了表面該都市的l展歷程是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)發(fā)展起來外,更大的可能是管理者目光聚集在工業(yè)立市的理念上,在未來城市發(fā)展中,農(nóng)業(yè)和第二、三產(chǎn)業(yè)的博弈將處于下風(fēng),大量農(nóng)田用地有朝更高效益的工業(yè)和居住用地轉(zhuǎn)變的可能。
2.2.4 量化指標分析模型。對于上述指標及賦值方式,提出如下計算公式。
其中:QPE、QLE代表功能系數(shù);P代表生產(chǎn)功能;L代表生活功能;E代表生態(tài)功能;W代表權(quán)重;V代表分值。Pi(Wi,Vi)=Wi×Vi,即生產(chǎn)功能因素權(quán)重與得分之積;Li(Wi,Vi)=Wi×Vi,即生活功能因素權(quán)重與得分之積;Ei(Wi,Vi)=Wi×Vi,即生態(tài)功能因素權(quán)重與得分之積。
計算出的功能系數(shù),以QPE數(shù)值構(gòu)成橫坐標,QLE數(shù)值構(gòu)成縱坐標,組成橫縱坐標軸圖(圖2),由此來確定該都市農(nóng)業(yè)的功能傾向。
在上述坐標圖中,原點數(shù)值為0,表明生產(chǎn)、生活、生態(tài)3個功能得分一致,數(shù)值1代表生產(chǎn)或者生活功能得分值為生態(tài)功能的1倍,表面生態(tài)功能比較弱,如果按照最高得分10分計算,則此時生態(tài)得分為5分,處于中間值。
以數(shù)值1作同心圓,如果象限點落在園內(nèi),表面生態(tài)功能至少為生產(chǎn)或生活功能得分值1/2以上,越靠近圓心,生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大功能得分越趨于一致,更為接近三者完美結(jié)合的理想狀態(tài)。
在同心圓外,表明生態(tài)功能急劇惡化,已經(jīng)完全脫離了都市農(nóng)業(yè)創(chuàng)造第三空間的理念,此時的都市農(nóng)業(yè)需要采取現(xiàn)代保護性都市農(nóng)業(yè)理論的觀點,進行“有計劃地保護的農(nóng)業(yè)”的政策傾向。
QPE、QLE 2項數(shù)值為正時,代表生態(tài)功能得分低于生產(chǎn)或生活功能得分;為負時,代表生態(tài)功能得分高于生產(chǎn)或生活功能得分。
QPE,QLE 2項數(shù)值落在各象限的含義:第一象限為以生產(chǎn)、生活功能為主的都市型農(nóng)業(yè),生態(tài)條件較差,生產(chǎn)、生活功能較全,越靠近偏離線,越表明2個功能產(chǎn)生的價值接近;第二象限為以生活、生態(tài)為主的都市型農(nóng)業(yè),生產(chǎn)功能相對較弱,越靠近偏離線,越表明2個功能的協(xié)調(diào)性較好;第三象限為以生態(tài)為主的都市型農(nóng)業(yè),生產(chǎn)、生產(chǎn)功能相對較弱,越靠近偏離線,越表明生產(chǎn)、生活功能在這一地區(qū)接近;第四象限為以生產(chǎn)、生態(tài)為主的都市型農(nóng)業(yè),生活功能相對較弱,越靠近偏離線,越表明2個功能的協(xié)調(diào)性較好。
2.3 針對量化模型的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
根據(jù)上述量化模型和計算結(jié)果,不同象限內(nèi)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展策略不盡相同,宏觀層面的發(fā)展戰(zhàn)略見表2。
3 安寧都市農(nóng)業(yè)“2-1”要素平衡量化分析
根據(jù)上述要素平衡量化指標的設(shè)定,以及安寧市的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,對各個指標要素給出了初步評分(表3)。
根據(jù)上述得分,各功能得分:P=5.356,L=6.45,E=5.16
對數(shù)據(jù)進行分析,見圖3。可以看出,安寧市都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀處于生態(tài)型都市農(nóng)業(yè),并略微偏重生活型,可以簡單概述為以生態(tài)為主的生活-生產(chǎn)復(fù)合型都市農(nóng)業(yè)。
4 安寧市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略路徑選擇
根據(jù)安寧市都市農(nóng)業(yè)模式和現(xiàn)狀分析,結(jié)合“2-1”要素平衡模型分析的結(jié)果,安寧都市農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)特征,而且具備發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的幾個基本要素:單位產(chǎn)出高;休閑觀光基礎(chǔ)、交通基礎(chǔ)、旅游基礎(chǔ)好;特色產(chǎn)品較豐富;森林覆蓋率高;有較大的水源保護區(qū)面積限制工業(yè)進入;空氣污染指數(shù)低等。同時,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)較好,農(nóng)村勞動力富余,具有部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)物流基本條件具備,政府支持和政策扶持大,這些都是打造安寧獨具特色都市農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
但安寧市是以工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市,一方面農(nóng)業(yè)本身受土地和水資源的限制,農(nóng)業(yè)基數(shù)較??;另一方面安寧市的城市化、工業(yè)化和環(huán)境污染對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展造成制約,大昆明目標市場還受到來自周邊縣區(qū)的博弈性制約。安寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路就是要將以上兩方面結(jié)合起來,從優(yōu)勢中找到目標,從局限性中找到突破口(表4)。
可見,安寧市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑應(yīng)與城市、工業(yè)以及與人和自然環(huán)境等諸方面的因素和諧結(jié)合起來。能夠利用和依托都市圈,合理運用現(xiàn)代生產(chǎn)方式和生產(chǎn)條件,對自然環(huán)境資源和社會文化資源進行綜合開發(fā)利用,重點發(fā)展以生態(tài)為主的都市農(nóng)業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,通過特色化和差異化經(jīng)營,取得與競爭對手的博弈均衡,引導(dǎo)和滿足多元化、多層次的都市消費[8]。從以上分析,可以得出安寧市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑選擇應(yīng)該是以下內(nèi)容。
4.1 猿稚態(tài)型都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式
安寧市土地有限,水資源缺乏,但同時也具有良好的生態(tài)區(qū)。當(dāng)前,要規(guī)劃好農(nóng)業(yè)高新技術(shù)區(qū)和有機生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū),在生態(tài)條件好的區(qū)域大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè),并限制影響有機農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)進入。同時,在土地資源較為緊缺,不適宜發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的區(qū)域建設(shè)一批高科技農(nóng)業(yè)園區(qū),依托高科技農(nóng)業(yè)設(shè)施生產(chǎn)高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,并充分發(fā)揮其示范帶動作用,以點帶面、以點促面,提高農(nóng)業(yè)的整體科技水平。重點發(fā)展種子工程、溫室工程、生物工程、綠色工程,提高農(nóng)業(yè)科技覆蓋率[9];依托昆明市農(nóng)業(yè)科研院所,提高農(nóng)業(yè)科研水平,加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)業(yè)的科技貢獻率。
4.2 走生產(chǎn)生活一體化循環(huán)經(jīng)濟模式
安寧市城市化步伐快,工業(yè)發(fā)達,第三產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,農(nóng)業(yè)發(fā)展要充分依托城市化和第二、三產(chǎn)業(yè)。在縱向一體化方面,農(nóng)業(yè)要與生產(chǎn)資料生產(chǎn)聯(lián)合;在橫向一體化方面,專業(yè)方向相同的農(nóng)業(yè)企業(yè)可以以合作興辦的農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、儲運、銷售和其他服務(wù)業(yè)而進行經(jīng)濟聯(lián)合[10]。同時,依托的龍頭企業(yè),加速農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動型、農(nóng)產(chǎn)品購銷企業(yè)帶動型、農(nóng)業(yè)協(xié)會(包括農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)基地農(nóng)戶的聯(lián)合和農(nóng)民跨區(qū)域的行業(yè)協(xié)會)帶動型、服務(wù)組織帶動型等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織形式構(gòu)建。
5 建議
通過對安寧市都市農(nóng)業(yè)的量化分析,在堅持生態(tài)型都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和走生產(chǎn)生活一體化循環(huán)經(jīng)濟模式2種可選擇的路徑下,安寧市應(yīng)在以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動高效都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、建立農(nóng)民專業(yè)合作組織引領(lǐng)都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營、發(fā)展面向“昆明都市圈”的特色都市農(nóng)業(yè)、完善支持都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系、發(fā)揮政府財政資金支持都市農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)作用5個方面取得突破,建立具有高原特色的新型都市農(nóng)業(yè)體系。
5.1 科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟業(yè)態(tài)
在安寧都市農(nóng)業(yè)發(fā)展定位中,應(yīng)將安寧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域八街、溫泉和青龍三地的生活和生態(tài)功能優(yōu)先提出,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃有效結(jié)合,將安寧市其他經(jīng)濟業(yè)態(tài)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互協(xié)調(diào)配合,理順都市農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展的關(guān)系。應(yīng)盡快協(xié)調(diào)解決工農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的矛盾關(guān)系,形成互補和良性發(fā)展。同時應(yīng)積極完善形成都市大農(nóng)業(yè)概念。在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)的范疇已經(jīng)極大地拓展,林業(yè)、園藝產(chǎn)業(yè)、綠化、農(nóng)產(chǎn)品交易與物流、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)屬于都市農(nóng)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃的范疇,其管理已經(jīng)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門向商業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域擴展,應(yīng)協(xié)調(diào)各部門通力配合,形成完善的安寧都市農(nóng)業(yè)整體規(guī)劃。
5.2 積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,帶動引領(lǐng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展
發(fā)展規(guī)模化、集約化都市農(nóng)業(yè),提升都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能;引進和發(fā)展具有本地特色的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),構(gòu)建“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶(莊園經(jīng)濟)”的經(jīng)營模式;建立農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會,建立鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和配套政策體系;加強農(nóng)業(yè)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。
5.3 合理布局功能分區(qū),發(fā)展面向“昆明都市圈”的特色都市農(nóng)業(yè)
重點發(fā)展服務(wù)現(xiàn)代新昆明的特色農(nóng)業(yè),依托北部特色觀光農(nóng)業(yè)區(qū)打造南部生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū),形成南、北2條特色旅游線。圍繞昆明都市圈發(fā)展特色農(nóng)業(yè),發(fā)掘利用現(xiàn)有各種資源,進一步推動生產(chǎn)功能和生活功能的融合,結(jié)合溫泉、青龍旅游觀光區(qū)、八街生態(tài)優(yōu)良區(qū),促進旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展和升級。
5.4 完善支持都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套支撐體系
積極建立完善的政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系;建立保護縣街、八街生態(tài)開發(fā)的法律法規(guī)體系;發(fā)揮政府財政資金支持都市農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)作用,建立農(nóng)業(yè)投資公司;積極發(fā)展中小金融機構(gòu),全面推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:棉花產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)集群;系統(tǒng)分析
作者簡介:李豫新(1962-),男,河南唐河人,回族,石河子大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院副院長,教授,碩士生導(dǎo)師,研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)。
任青絲(1977-),女,河南開封人,漢族,現(xiàn)為石河子大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院研究生,專業(yè):產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué),研究方向:區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中圖分類號:F062.9文獻標識碼:A文章編號:1672-3309(2008)01-0014-04收稿日期:2007-12-03
近年來,實施資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略成為很多地區(qū)的首選。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)份額較大的地區(qū),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,更是引起了社會各界的廣泛關(guān)注。因為這一舉措不僅可以有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,延長農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈,而且也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收和地方經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著積極而重要的作用。
一、棉花產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵
關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的定義,學(xué)者們從不同的角度提出了很多解釋。最具權(quán)威的是邁克爾?波特在《國家競爭優(yōu)勢》中提出的,即產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域內(nèi)相互聯(lián)系、在地理位置上相對集中的公司和機構(gòu)的集合,它包括一批對競爭起重要作用、相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)和其他實體。產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)常向下延伸至銷售渠道和客戶,并側(cè)面擴展到輔產(chǎn)品的制造商以及與技能技術(shù)或投入相關(guān)的產(chǎn)業(yè)公司。
在對產(chǎn)業(yè)集群概念進行研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)業(yè)的特點,我們認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群就是在某個區(qū)域內(nèi),基于當(dāng)?shù)鬲毺貎?yōu)越的自然條件和特色人文環(huán)境,以某一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心,大量有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的企業(yè)和相關(guān)支撐機構(gòu),如組織、協(xié)會、科研機構(gòu)、大學(xué)、咨詢中心等,由于共性或互補性而在空間和地域上集中,為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展而形成的網(wǎng)絡(luò)集合體。簡單地講,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域范圍內(nèi)的集聚。
為集中說明問題,結(jié)合以上的研究,我們將棉花產(chǎn)業(yè)集群界定為以棉花種植業(yè)為基點,向前和向后延伸棉花產(chǎn)業(yè)鏈,將從棉花育種、研制等產(chǎn)前服務(wù)開始到棉花種植,再從棉花種植業(yè)向后延伸到棉紡織業(yè)和針織服裝業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以及為棉花生產(chǎn)、加工和銷售提供服務(wù)的關(guān)聯(lián)機構(gòu)在一定地理空間上的集群現(xiàn)象。即棉花產(chǎn)業(yè)集群的綜合性多元體系,是以棉花種植業(yè)強大優(yōu)勢為基礎(chǔ)的,前向、后向和橫向產(chǎn)業(yè)延伸的關(guān)聯(lián)化和相關(guān)性產(chǎn)業(yè)聚合形成的產(chǎn)業(yè)群體。
二、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(以下簡稱“兵團”)棉花產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀分析
近年來,兵團產(chǎn)業(yè)集群有了一定的發(fā)展,在一些地區(qū)已有效拉動了兵團經(jīng)濟的增長。同樣,產(chǎn)業(yè)集群在棉花生產(chǎn)中的運用,也有力地支撐了兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。由于兵團各地的地理條件不同、資源稟賦不同、人文環(huán)境、生產(chǎn)條件不同,從而形成了各具特色的棉花產(chǎn)業(yè)集群。從目前兵團棉花產(chǎn)業(yè)集群形成的類型來看,其特點及存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)根據(jù)地域性優(yōu)勢建立的棉花產(chǎn)業(yè)集群
此類產(chǎn)業(yè)集群具有明顯資源優(yōu)勢,區(qū)域性明顯,特色性強,它們或集聚于交通便利的交通樞紐,或聚集于資源條件獨特的地區(qū),或集聚于種植歷史性強的地方。兵團獨特的地理位置和氣候條件造就了得天獨厚的棉花發(fā)展優(yōu)勢資源,兵團利用太陽輻射量普遍較大、光熱充足、空氣干燥、日照時間長、氣溫晝夜差異大等獨特的自然優(yōu)勢,成為彩色棉花、長絨棉、中早熟細絨棉等特色棉花種植基地。以棉花種植業(yè)為中心,大量互補和關(guān)聯(lián)棉花產(chǎn)業(yè),如棉花新品種的培育與經(jīng)銷、地膜農(nóng)藥化肥、棉花加工業(yè)、棉花流通、信息、服務(wù)等行業(yè)及相關(guān)機構(gòu)集聚在一起,以專業(yè)化和規(guī)模化取得競爭優(yōu)勢。目前由兵團棉花產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值在種植業(yè)中占到79%,以棉花為原料的工業(yè)在工業(yè)增加值中占29%,棉花及相關(guān)商品銷售額占全兵團社會商品零售總額的36%,以棉花為產(chǎn)業(yè)形成的增加值達90億元,占當(dāng)年生產(chǎn)總值的33%,兵團棉花產(chǎn)業(yè)呈集群化發(fā)展之勢。但從目前的發(fā)展情況來看,兵團只是初步形成了棉花產(chǎn)業(yè)集群的雛形,集群內(nèi)相關(guān)主體僅限于區(qū)位上的接近,功能上的聯(lián)系并不緊密;而且棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)的帶動,深加工程度低,附加值較少;政府的政策支持力度不夠,沒有充分認識到產(chǎn)業(yè)集群對棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大帶動作用。
(二)以大企業(yè)為龍頭帶動起來的棉花產(chǎn)業(yè)集群
龍頭企業(yè)帶動型的產(chǎn)業(yè)集群以公司或集團企業(yè)為主導(dǎo),以棉花育種、加工、運銷企業(yè)為“龍頭”,重點圍繞一種或幾種產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售,與棉花生產(chǎn)基地和農(nóng)戶在區(qū)位和功能上進行緊密聯(lián)系,形成“風(fēng)險共擔(dān),利益共享”的經(jīng)濟共同體。以新疆錦棉棉業(yè)股份有限公司為例,該公司于2002年成立后,依托奎屯、烏蘇、沙灣等周邊地區(qū)20萬公頃優(yōu)質(zhì)棉基地,年經(jīng)營皮棉15萬噸,擁有七師11個棉花加工廠和南北疆的7個軋花廠,經(jīng)營“錦”牌棉花及師外棉花、棉副產(chǎn)品、棉種等項目。另外,錦棉公司還積極探索進出口業(yè)務(wù),嘗試棉花期貨交易,擴展開發(fā)棉蛋白、棉漿泊等棉花下游產(chǎn)品,延長棉花產(chǎn)業(yè)鏈,增加棉花產(chǎn)業(yè)的附加值等。同時,以錦棉企業(yè)為中心,集聚了大量棉花加工機械企業(yè)、棉花產(chǎn)品的研發(fā)部門、棉花中介服務(wù)部門、棉副產(chǎn)品企業(yè)、倉儲運輸部門、銷售部門等,已經(jīng)形成了從科研、生產(chǎn)、加工、檢測、儲存、運輸、銷售、中介服務(wù)等一個完整的棉花產(chǎn)業(yè)集群,在一定程度上促進了兵團棉花經(jīng)濟的發(fā)展。此類棉花產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵在于龍頭企業(yè)的發(fā)展和實力上。但兵團的棉花龍頭企業(yè)由于歷史和現(xiàn)實等方面的原因,自身實力較弱,發(fā)展能力有限,在一定程度上限制了此類棉花產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和壯大。另外,企業(yè)對農(nóng)戶提供的棉花缺乏統(tǒng)一的標準,也不利于企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的保證。
(三)依靠專業(yè)、科技優(yōu)勢建立的高科技棉花產(chǎn)業(yè)集群
這類產(chǎn)業(yè)集群充分依據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)科教整體優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,加快科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展科技示范園區(qū),以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。如石河子農(nóng)業(yè)科技園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢突出,近年來,園區(qū)按照“企業(yè)+科技+基地+農(nóng)戶”的運作體系和科技創(chuàng)新服務(wù)體系,建設(shè)了科技信息網(wǎng)絡(luò)、節(jié)水滴灌系統(tǒng)、棉花檢驗檢測站,園區(qū)下設(shè)良種繁育推廣中心、節(jié)水試驗站、棉花示范生產(chǎn)基地、先進節(jié)水灌溉技術(shù)示范基地等單位和機構(gòu)。初步形成棉花實用技術(shù)培訓(xùn)示范基地和農(nóng)業(yè)科普教育旅游基地。目前石河子園區(qū)已確定核心區(qū)面積440公頃,示范區(qū)面積1334公頃,輻射區(qū)面積10萬公頃,成功研制推廣了中棉36號、西北地區(qū)大面積種植的新陸早6、7、8號棉花等優(yōu)良品種。園區(qū)的建設(shè)發(fā)揮示范區(qū)的帶動和輻射功能,推動了兵團和新疆地區(qū)現(xiàn)代棉花科技成果推廣應(yīng)用,促進兵團經(jīng)濟發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)民增收,促進棉花產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),大大提高了棉花產(chǎn)業(yè)的競爭力。但目前示范區(qū)的農(nóng)科教整體優(yōu)勢尚且不足,園區(qū)內(nèi)企業(yè)非集群化傾向突出,即企業(yè)聚集呈現(xiàn)出脆弱性,存在集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套不當(dāng)、產(chǎn)業(yè)鏈條銜接不夠、對品牌和企業(yè)文化建設(shè)重視不足等問題。
三、兵團發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)集群的對策建議
(一)依托特色資源,科學(xué)規(guī)劃棉花產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域布局
突出資源優(yōu)勢,根據(jù)市場導(dǎo)向和區(qū)域優(yōu)勢,在兵團各地形成不同層次、各具不同規(guī)模的棉花產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系,力爭形成三大棉花發(fā)展區(qū)域,進而形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群。一是南疆棉區(qū),主要包括農(nóng)一師、農(nóng)二師、農(nóng)三師、農(nóng)十四師的47個團場,該棉區(qū)光熱條件較好,氣候干燥,無霜期長,年平均≥10℃積溫一般在4000℃以上,非常適宜中熟陸地棉和早熟長絨棉的種植。在此區(qū)域集聚了棉花育種企業(yè)、13%的棉紡織企業(yè)、棉花生產(chǎn)機械企業(yè)等,所以應(yīng)以發(fā)展棉花種植業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為主,適當(dāng)發(fā)展棉花加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。二是北疆棉區(qū),主要包括農(nóng)四師、農(nóng)五師、農(nóng)六師、農(nóng)七師、農(nóng)八師、農(nóng)十師、農(nóng)十二師的56個團場,該棉區(qū)光照充足,年平均≥10℃積溫為3400-3800℃,無霜期170-185天,棉花生長期內(nèi)日照時數(shù)平均為9.2-10.1小時,對棉花種植十分有利。而且基礎(chǔ)條件好,資源配套,交通便捷,技術(shù)力量集中,集聚了兵團80%以上的棉紡織企業(yè)和大量為棉服務(wù)的企業(yè),所以適合發(fā)展棉花種植業(yè)、加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是東疆棉區(qū),主要包括農(nóng)十二師221團、十三師的9個團場,該棉區(qū)光熱資源豐富,年平均≥10℃積溫為4000℃以上,無霜期200天左右,是種植中熟陸地棉和特早熟長絨棉的最佳地區(qū),所以適合發(fā)展棉花種植業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。通過農(nóng)業(yè)集群的發(fā)展帶動更多的農(nóng)戶和生產(chǎn)基地,促進農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,加快形成符合兵團實際的棉花經(jīng)營組織形式和運行機制。
(二)扶植一批有競爭優(yōu)勢和帶動力強的棉花龍頭企業(yè)
兵團棉花產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展應(yīng)該通過資金重組、資源整合等手段,積極培育和發(fā)展一批規(guī)模大、競爭實力強、輻射帶動能力強的棉花龍頭企業(yè),使生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)集中。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律,積極為棉花龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境,并在財政、稅收、信貸投資等政策上重點向輻射力和帶動能力強、區(qū)位優(yōu)勢明顯的棉花產(chǎn)業(yè)傾斜,加大支持力度,不斷改善投資環(huán)境。發(fā)展壯大一批以棉花加工為主的企業(yè)如銀河紡織、昌恒紡織、錦棉棉業(yè)、彩棉集團等,促進兵團棉花產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
(三)實施名牌戰(zhàn)略,創(chuàng)立名優(yōu)品牌
品牌是進入市場的通行證,也是產(chǎn)業(yè)集群的外在形象標識。目前,棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已進入“品牌競爭”時代,打造棉花產(chǎn)業(yè)集群,就必須打造棉花品牌,將棉花的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場品牌優(yōu)勢。首先,要大力提高棉花品質(zhì),積極推進發(fā)展多種類型的棉花,逐步實現(xiàn)兵團棉花生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的標準化和優(yōu)質(zhì)化;其次,做好名牌延伸,把名牌冠以新的地域產(chǎn)品形式或類別中去,提高兵團棉花的整體形象,發(fā)揮名牌的綜合經(jīng)濟效益。目前兵團棉花雖然形成了幾個著名品牌,如“錦”牌、“銀力”牌、“北疆”牌、“新農(nóng)”牌、“天彩”牌等棉花品牌,但這還遠遠不夠,兵團要利用其有利的優(yōu)質(zhì)棉花優(yōu)勢,加強棉花營銷和服務(wù)環(huán)節(jié)建設(shè),努力把兵團著名的棉花品牌推向全國市場、國際市場,進一步增強兵團棉花產(chǎn)業(yè)的競爭力。
(四)充分利用、積極引進棉花生產(chǎn)的技術(shù)力量
兵團擁有一批農(nóng)業(yè)大專院校和科研院所,如石河子大學(xué)、塔里木大學(xué)、農(nóng)墾科學(xué)院棉花研究所等,政府應(yīng)當(dāng)制定一些優(yōu)惠政策,提供相應(yīng)的資金支持,充分發(fā)揮他們的科研、技術(shù)優(yōu)勢,加強科學(xué)研究與農(nóng)戶間的溝通與合作,進一步密切產(chǎn)學(xué)研關(guān)系,加快棉花科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣進程。同時也要積極引進省外和國外的棉花育種、生產(chǎn)、加工以及棉副產(chǎn)品深加工等方面的先進技術(shù)力量和成果,為兵團的棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻。另外,除官辦科研機構(gòu)外,也要鼓勵企業(yè)及農(nóng)戶組織的各種有關(guān)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進技術(shù)研發(fā)和引進,兵團應(yīng)給予必要的稅收扶持和技術(shù)指導(dǎo)。
(五)政府調(diào)控與市場運作相結(jié)合,改善集群形成的環(huán)境
政府要加強宏觀調(diào)控,強化政策干預(yù)力度,制止產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進一步分散化趨勢,以非均衡的市場化手段為主推動產(chǎn)業(yè)基地的形成與發(fā)展,從資金、技術(shù)、政策和服務(wù)等多方面重點扶持;加大政府對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策支持力度,包括特殊的稅收政策、財政投入政策、科技支持政策、出口優(yōu)惠政策等??傊?,要使兵團棉花產(chǎn)業(yè)集群得到快速、健康發(fā)展,兵團政府要充分利用經(jīng)濟、法律、行政等調(diào)控手段,并與區(qū)域?qū)I(yè)市場建立耦合關(guān)系,使之良性互動,相互促進,同步發(fā)展。(責(zé)任編輯:丁肇勇)
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