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關(guān)鍵詞:國防計量;科研項目;知識產(chǎn)權(quán);全過程管理;管理體系;獎勵機制 文獻標(biāo)識碼:A
中圖分類號:F426 文章編號:1009-2374(2015)05-0004-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.0379
國防軍工計量是國防科技工業(yè)和武器裝備發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ),國防軍工計量的發(fā)展,需要不斷研究開發(fā),不斷創(chuàng)新發(fā)展,而科研在科研院所自主創(chuàng)新能力的提升方面處于核心和主導(dǎo)地位。為了加強核心技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,保障國防軍工計量的不斷發(fā)展,就需要推動計量科研項目實施知識產(chǎn)權(quán)全過程管理。
根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署,在中航工業(yè)集團公司和基礎(chǔ)院的指導(dǎo)下,計量所的“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”穩(wěn)步推進。幾年來,所領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作,周密安排,提出“追趕、創(chuàng)新、超越”的戰(zhàn)略口號,以思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、項目開拓創(chuàng)新、科研水平創(chuàng)新、生產(chǎn)能力創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新等一系列創(chuàng)新舉措為核心,按照《中國航空工業(yè)集團公司基礎(chǔ)技術(shù)研究院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的要求,制定了《中航工業(yè)計量所知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實施方案》,其中明確提出計量所實行科研項目知識產(chǎn)權(quán)全過程管理。
1 知識產(chǎn)權(quán)融入科研項目全過程管理的必要性
當(dāng)前,國內(nèi)主流的科研管理過程中,各個階段都包含評審和論證資料,如立項階段會有立項評審和論證報告、實施階段會有實施方案評審和實施方案報告、驗收階段會有驗收評審和驗收報告等,但是這些階段均未涉及知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容,導(dǎo)致項目研究的過程中注重設(shè)計、開發(fā)、質(zhì)量、成本等的管理,缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的管理。因此將上述知識產(chǎn)權(quán)的管理融合到整個研究所的核心業(yè)務(wù)――科研項目管理中,而不是單純、孤立的成果管理,這不僅是國家、中航工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的要求,更是研究所“技術(shù)上有提高、經(jīng)濟上有效益”的需要。
2 科研項目知識產(chǎn)權(quán)全過程管理
2.1 概念
科研項目知識產(chǎn)權(quán)全過程管理是指知識產(chǎn)權(quán)管理工作融入科研工作的全過程,即通過知識產(chǎn)權(quán)信息利用、發(fā)明創(chuàng)造登記、有效保護方式的選擇、專利布局分析等內(nèi)容與科研項目的立項、實施、驗收等各環(huán)節(jié)充分融合,促進科研項目知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護和運用,提高科研項目的成果產(chǎn)出和利用率。
2.2 基本原則
2.2.1 全面結(jié)合:即要把知識產(chǎn)權(quán)管理全面納入計量科研項目全過程,從項目構(gòu)思、立項到項目實施,從項目完成到結(jié)題,從科研成果產(chǎn)生到成果應(yīng)用,都要使用知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護和應(yīng)用的方法和措施。
2.2.2 上引下拉:所謂“上引”是指將知識產(chǎn)權(quán)管理向立項前引伸,圍繞研究所知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo),進行知識產(chǎn)權(quán)檢索和情報分析與預(yù)測,提出項目可行性建議和知識產(chǎn)權(quán)布局建議?!跋吕笔侵笇⒅R產(chǎn)權(quán)管理向計量產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求識別延伸,科研項目瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。考慮標(biāo)準(zhǔn)制定、專利池構(gòu)建、知識產(chǎn)權(quán)實施許
可等。
2.3 計量科研項目各階段知識產(chǎn)權(quán)管理重點
2.3.1 項目策劃階段:進行知識產(chǎn)權(quán)情報檢索與分析,通過查新來評估計量科研項目是否具備新穎性、創(chuàng)造性和實用性,避免重復(fù)研究和資源浪費,保障科技資源投向的正確性。
2.3.2 項目立項階段:根據(jù)項目研究內(nèi)容,科研人員通過調(diào)研、專利檢索和分析,形成《計量科研項目知識產(chǎn)權(quán)檢索分析報告》。通過專利信息的檢索,分析本單位的技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和本專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、分布情況、主要競爭對手等信息,從而掌握該項目研究的發(fā)展趨勢、提高研究起點。如通過專利分析獲知主要專利權(quán)人的排名,然后通過市場信息確認(rèn)各專利權(quán)人的市場份額,市場份額大、專利數(shù)量多的一定是該領(lǐng)域的主要競爭對手。
2.3.3 項目實施階段:知識產(chǎn)權(quán)工作內(nèi)容要寫入項目實施方案中,通過檢索、分析掌握最新的研究方向、研究技術(shù),開闊科研人員的研究思路,或模仿或另辟蹊徑,進一步縮短研究周期。及時總結(jié)核心技術(shù),凝練知識產(chǎn)權(quán)要素,對產(chǎn)生的新的技術(shù)創(chuàng)新點或發(fā)明創(chuàng)造等階段性創(chuàng)新成果及時總結(jié),這個階段要選擇明確的知識產(chǎn)權(quán)保護措施,制定方案,形成強有力的知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)。
2.3.4 驗收鑒定階段:項目實施階段結(jié)束后,要進一步分析研究、挖掘?qū)@?,從而提高科研項目的成果產(chǎn)出比;驗收時,在驗收報告中增加知識產(chǎn)權(quán)工作的總結(jié),并進行詳細(xì)的分析和說明;在技術(shù)資料完整歸檔的情況下,可申請科技成果鑒定,充分利用專利等知識產(chǎn)權(quán)成果,來支撐創(chuàng)新點,為獲得高評價、進而申報各類科技獎營造良好的環(huán)境。
2.3.5 成果應(yīng)用階段:計量科研項目的最終完成形式多是建立標(biāo)準(zhǔn)裝置,開展量值溯源與傳遞,應(yīng)積極宣傳推廣項目產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)成果,尋求轉(zhuǎn)移應(yīng)用機會,集成利用他人知識產(chǎn)權(quán),自主實施或許可他人實施,與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場競爭結(jié)合,保障獲取知識產(chǎn)權(quán)收益和形成競爭優(yōu)勢。
2.4 具體措施
在研究所的統(tǒng)一部署下,各科研室結(jié)合自身定位和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃,在科研項目知識產(chǎn)權(quán)全過程管理這一具體環(huán)節(jié)依據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則,分階段、分步驟地有序?qū)嵤???梢砸运壷攸c項目為切入點,逐步實施科研項目知識產(chǎn)權(quán)全過程管理,最終輻射到研究所承擔(dān)的其他項目。
2.4.1 建立知識產(chǎn)權(quán)組織管理體系。成立所知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組及知識產(chǎn)權(quán)辦公室,定期組織召開知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組會,開展知識產(chǎn)權(quán)管理工作計劃及實施方案討論,制定知識產(chǎn)權(quán)激勵機制,將知識產(chǎn)權(quán)工作納入主要項目負(fù)責(zé)人及研究室領(lǐng)導(dǎo)的考核任務(wù),強化領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任。
2.4.2 創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理制度。采用知識產(chǎn)權(quán)分析員制度,為科研項目配備知識產(chǎn)權(quán)分析員,并在項目每個階段實施知識產(chǎn)權(quán)管理;建立專利申請制度,不得早于專利發(fā)表,防止知識產(chǎn)權(quán)成果白白浪費;建立項目策劃前的專利分析檢索制度,避免人、財、物的浪費等。
2.4.3 設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費。在每年的預(yù)算中劃撥專項經(jīng)費,對于科研項目知識產(chǎn)權(quán)的全過程管理是必不可少的,包括專利申請、版權(quán)登記、商標(biāo)申請、科研人員的獎勵等。按集團公司要求年度知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費不低于所年度產(chǎn)值的0.05%。
2.4.4 加強知識產(chǎn)權(quán)工作的宣傳與培訓(xùn)。落實集團公司實施“十百千”知識產(chǎn)權(quán)人才工程,派員參加知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn);圍繞“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要”在研究所開展知識產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn),提高全所科研人員的知識產(chǎn)權(quán)保護意識;加強與兄弟單位之間的知識產(chǎn)權(quán)交流,分享各自單位的知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗。通過知識產(chǎn)權(quán)管理工作,培養(yǎng)一支素質(zhì)較高、既懂專業(yè)又懂管理的知識產(chǎn)權(quán)管理人才隊伍。
2.4.5 建立科研項目知識產(chǎn)權(quán)獎勵機制。為了鼓勵科研人員的積極性,要對專利申請、授權(quán)、轉(zhuǎn)讓、許可等過程中的科研人員給予一定獎勵。應(yīng)充分尊重個人和團隊的勞動,個人和團隊按照貢獻大小進行排序和署名,由知識產(chǎn)權(quán)分析員和項目負(fù)責(zé)人確認(rèn)。
3 結(jié)語
實施計量科研項目知識產(chǎn)權(quán)全過程管理是計量所落實中航工業(yè)集團公司知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要措施,通過知識產(chǎn)權(quán)各階段工作的逐步落實,計量所的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略必將落到實處,從而促進計量所自主創(chuàng)新能力、核心能力的提升。
參考文獻
[1] 徐棣楓,沈暉.知識產(chǎn)權(quán)管理實務(wù)[M].北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社,2012.
利用信息化技術(shù)來研發(fā)、設(shè)計和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技項目網(wǎng)上評審,在一定程度確保了農(nóng)業(yè)科技項目評審工作能夠做到公平、公開、公正,同時保證農(nóng)業(yè)科學(xué)和技術(shù)項目資源更為合理科學(xué)的分配,通過農(nóng)業(yè)科技項目管理信息化建設(shè),促使政府能夠加快政務(wù)公開,進而轉(zhuǎn)變建設(shè)服務(wù)型政府職能的步伐。
1 農(nóng)業(yè)科技項目綜合管理信息平臺設(shè)計
1.1 設(shè)計原則
農(nóng)業(yè)科技項目綜合管理信息平臺的開發(fā)必須遵守統(tǒng)一的軟件開發(fā)過程,并用UML (統(tǒng)一建模語言)嚴(yán)格控制實施。除此之外,本平臺的設(shè)計還要遵循以下原則:
(1)平臺安全性原則。在基于C/S的數(shù)據(jù)庫平臺中,管理員能夠很好地規(guī)定數(shù)據(jù)訪問權(quán)限和操作權(quán)限。當(dāng)數(shù)據(jù)集中存放在服務(wù)器上而不是存放在每個客戶時,平臺管理員應(yīng)保證網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫的安全,并提供存取控制機制,從而保障數(shù)據(jù)的安全性[1]。
(2)數(shù)據(jù)的可靠性原則要求數(shù)據(jù)必須保存在能夠運行備份程序的平臺上,這樣用戶就不必?fù)?dān)心由于斷電或硬件故障燈原因所造成的數(shù)據(jù)破壞[1]。
(3)平臺的使用簡潔、易用等原則??蛻魴C可支持圖形化用戶界面,以方便用戶的使用。
(4)可擴展性原則。平臺的設(shè)計應(yīng)充分考慮擴展性原則。
此外,平臺設(shè)計應(yīng)具有較高的處理速度,將平臺任務(wù)分布在服務(wù)器和客戶端進行。服務(wù)器復(fù)制處理WEB應(yīng)用操作及數(shù)據(jù)庫,客戶機負(fù)責(zé)有關(guān)計算及其人機對話,服務(wù)器和客戶端的任務(wù)分工提高了平臺的處理速度,減少了數(shù)據(jù)流量,從而充分利用了平臺資源[1]。
1.2 技術(shù)架構(gòu)設(shè)計
農(nóng)業(yè)科技項目綜合管理信息平臺采用分層設(shè)計式架構(gòu)設(shè)計,通過視圖層、控制層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)層共同實現(xiàn)平臺的運行[1]。
1.2.1 視圖層
視圖層在平臺中主要指的是表現(xiàn)層。Web界面是農(nóng)業(yè)科技項目綜合管理信息平臺提供服務(wù)的主要頁面,直接面向用戶,比如項目申報界面、項目的審批界面等都屬于表現(xiàn)層,它直接面向用戶[1]。視圖層中控制文件中放置的是Javascript、.cs和Aspx文件。其他文件夾放置的是每個模塊的界面文件,即Aspx文件。
1.2.2 控制層
控制層是平臺的中樞層,可接收視圖層傳來的參數(shù),另外控制層可通過調(diào)用業(yè)務(wù)邏輯層中的具體方法來完成平臺的轉(zhuǎn)向功能[1]??刂茖又械墓δ馨许椖可陥蠊芾?、項目審批管理、成果展示、資金監(jiān)管項目驗收,這些功能分別存放在業(yè)務(wù)功能*.cso文件中,控制功能由.cs文件處理完成。
1.2.3 業(yè)務(wù)邏輯層
業(yè)務(wù)邏輯層主要負(fù)責(zé)平臺數(shù)據(jù)的操作處理。該層提供了具體的業(yè)務(wù)操作,還包括了業(yè)務(wù)邏輯的有效性檢查和安全檢查[1]。
1.2.4 數(shù)據(jù)層
數(shù)據(jù)層將數(shù)據(jù)以實體類的形式封裝起來,封裝了對數(shù)據(jù)庫的增、刪、改、查操作,體現(xiàn)了OOP(面向?qū)ο缶幊蹋┑睦^承性、封裝性和重載的三大特性。
1.3 數(shù)據(jù)庫設(shè)計
數(shù)據(jù)庫是本平臺的核心。按照項目的要求,我們對數(shù)據(jù)庫做了詳細(xì)的需求分析,為了滿足平臺的數(shù)據(jù)處理需求,選用了 SQL SERVER2005作為中心數(shù)據(jù)庫的管理工具[1]。農(nóng)業(yè)科技項目綜合管理信息平臺的數(shù)據(jù)表主要有:項目單位信息表、項目類型信息表、項目單位用戶登錄表、管理員登錄信息表、下載文件信息表、單位授權(quán)表、項目分組表、立項項目歸檔記錄表、項目信息表、立項項目進度記錄表、)項目經(jīng)費使用記錄表、申報項目分組記錄表、項目通知公告記錄表、項目評審專家分組記錄表、專家用戶登錄表、項目評審專家信息表、項目評審專家打分記錄表。本平臺的數(shù)據(jù)庫設(shè)計參考詳細(xì)設(shè)計中的實體類設(shè)計,本平臺數(shù)據(jù)庫的ER圖如圖1所示。
2 平臺關(guān)鍵技術(shù)
2.1 ASP.NET與Visual Studio 2008
Visual Studio 2008 (簡稱VS2008)是一個功能非常強大的開發(fā)平臺,包括Web集成程序開發(fā)、Windows應(yīng)用程序開發(fā)、相關(guān)的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用處理、設(shè)備應(yīng)用程序開發(fā)等,使用VS2008基本上可以完成所有的開發(fā)任務(wù)。此外,VS2008還提供了各種應(yīng)用程序的與安裝。支持ASP.NET是VS2008開發(fā)平臺的一部分,ASP.NET是一項內(nèi)容豐富、功能強大、應(yīng)用靈活的新技術(shù),主要用于創(chuàng)建Web動態(tài)頁面,可以用任何與ASP.NET兼容的語言(包括C#、Visual Basic.NET和JavaScript) 來創(chuàng)建Web應(yīng)用程序[2]。
2.2 ASP.NET與ADO.NET
ADO是一種比較新的數(shù)據(jù)訪問技術(shù),是微軟為數(shù)據(jù)庫應(yīng)用程序開發(fā)的一種新接口,它被用來同OLEDB Provider(數(shù)據(jù)訪問層)一起協(xié)同工作,以提供通用數(shù)據(jù)訪問。ASP.NET采用的數(shù)據(jù)訪問模型是ADO.NET,它是對ADO對象模型的擴充,主要用于訪問關(guān)系型數(shù)據(jù)庫平臺及其他類型的數(shù)據(jù)源,能夠組合多個不同數(shù)據(jù)源的通用數(shù)據(jù)表示形式[2]。
2.3 SQL SERVER2005數(shù)據(jù)庫
SQL Server是微軟公司開發(fā)的一種數(shù)據(jù)庫管理工具,其數(shù)據(jù)庫的編程語言為Transact-SQL。SQL Server 2005是基于SQL Server 技術(shù)的一款操作簡便、易用、功能強大的數(shù)據(jù)庫管理軟件,使用SQL Server2005可以開發(fā)出功能強大、安全的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用程序,并可以針對其目標(biāo)情況進行快速部署和運行管理。SQL Server 2005還達(dá)到了支持大型企業(yè)進行聯(lián)機事務(wù)處理、高復(fù)雜度的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)倉庫平臺和網(wǎng)站所需的性能水平,能夠滿足復(fù)雜的管理需要 。
2.4 B/S模式與分層式架構(gòu)設(shè)計
2.4.1 B/S模式
農(nóng)業(yè)科技項目綜合管理信息平臺的設(shè)計是基于B/S設(shè)計模式的,其基本思想是提供基于Web的網(wǎng)上交互功能。該平臺的實現(xiàn)需要以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),通過瀏覽器獲取信息和申報農(nóng)業(yè)科技項目。B/S指的是采用瀏覽器和服務(wù)器相結(jié)合的模式,它是隨著Intemet技術(shù)的發(fā)展而興起的,可以說是對C/S(客戶端/服務(wù)器)模式的一種改進。在B/S模式下,用戶對平臺的操作是通過操作瀏覽器來實現(xiàn)的,其中主要的事務(wù)邏輯是在服務(wù)器端(Server) 實現(xiàn)的,部分事務(wù)邏輯在瀏覽器端(Browser)實現(xiàn),這樣可以極大地降低客戶端電腦的負(fù)荷,從而減少平臺維護與升級的成本。
2.4.2 分層式架構(gòu)設(shè)計
在軟件體系架構(gòu)設(shè)計中,分層式結(jié)構(gòu)是最常見的,也是最重要的一種結(jié)構(gòu)。與單層體系架構(gòu)設(shè)計相比,分層式架構(gòu)設(shè)計具有更多的優(yōu)越性。因此,農(nóng)業(yè)科技項目綜合信息平臺采用分層式架構(gòu)設(shè)計,整個架構(gòu)分表示層、控制層、業(yè)務(wù)邏輯層和數(shù)據(jù)訪問層,這樣可使得開發(fā)人員只需關(guān)注整個架構(gòu)中的其中某一層,使他們的分工更加明確,同時還降低了層與層之間的依賴[3]。另外,分層式架構(gòu)設(shè)計在一定的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上使得平臺具有可擴展性和可替換性[3]。
3 農(nóng)業(yè)科技項目綜合管理信息平臺實現(xiàn)
根據(jù)平臺分析和平臺總體設(shè)計的結(jié)論,依據(jù)面向?qū)ο缶幊毯头謱蛹軜?gòu)的設(shè)計方法將農(nóng)業(yè)科技項目綜合管理信息平臺按角色從功能上進行了全面的需求分析,最后農(nóng)業(yè)科技項目綜合管理信息平臺的用戶分為3類,由管理員、項目申報單位和項目評審專家組成。管理員的平臺功能主要由用戶管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、項目申報管理、項目評審管理、項目歸檔管理、項目進度經(jīng)費管理、下載管理、通知公告管理等模塊組成;項目申報單位的平臺功能包括單位項目管理、瀏覽通知公告、下載文檔、申報項目、已申報項目編輯、立項項目管理、修改登錄密碼;項目評審專家的平臺功能主要包括項目的評審管理、專家網(wǎng)評項目管理、修改登錄密碼。
3.1 用戶登錄模塊
農(nóng)業(yè)科技項目綜合管理信息平臺的用戶登錄模塊是基于口令的、分角色的用戶認(rèn)證模式,用戶要訪問本平臺就必須登錄本平臺才能訪問平臺數(shù)據(jù),不同角色的用戶登錄本平臺所擁有的權(quán)限是不一樣的。當(dāng)用戶輸入登錄的賬號信息時,平臺會對用戶的賬號信息進行判斷,如果輸入正確則允許用戶在其范圍內(nèi)訪問數(shù)據(jù);但是如果輸入的賬號信息不正確,平臺將阻止用戶登錄。
3.2 管理員功能模塊
3.2.1 用戶管理模塊
用戶管理模塊實現(xiàn)了對平臺中不同類型的用戶(評審專家、項目申報單位、農(nóng)業(yè)科技項目綜合信息平臺管理人員)進行分角色、分權(quán)限管理,主要包括管理員用戶管理、項目申報單位用戶管理、評審專家用戶管理等模塊。
3.2.2 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模塊
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模塊主要是對申報單位、專家?guī)?、項目類型等信息進行維護(添加、修改、刪除、檢索),主要包括項目申報單位管理、項目類別管理、專家?guī)旃芾?、?shù)據(jù)導(dǎo)入管理等模塊。
3.2.3 項目申報模塊
管理員在項目申報模塊中可以為申報單位授權(quán)、審閱申報項目、對評審專家和項目類進行分組等,項目申報模塊主要包括項目大類申報單位授權(quán)、審閱申報項目、項目類評審分組、項目評審專家分組、申報項目評審分組等子模塊。
3.2.4 項目評審管理模塊
項目評審管理模塊主要包括查看專家打分、統(tǒng)計項目排名和審定立項項目等3個子模塊。
3.2.5 項目進度經(jīng)費管理模塊
項目管理人員可以查看立項項目進度、查看立項項目經(jīng)費明細(xì)表。
3.2.6 項目歸檔管理模塊
項目歸檔管理模塊中,管理員可以把已經(jīng)結(jié)題的項目進行歸檔并可查閱歸檔項目,主要歸檔結(jié)題項目、查閱歸檔項目等。
3.2.7 通知公告管理模塊
管理員可以添加、修改、刪除通知公告。
3.2.8 下載管理模塊
下載管理模塊的主要任務(wù)是對下載文檔進行上傳與管理。
3.3 項目申報單位功能模塊
3.3.1 瀏覽通知公告模塊
瀏覽通知公告模塊中項目申報單位可以瀏覽、檢索、下載本平臺的通知。
3.3.2 下載文檔模塊
下載文檔模塊主要是提供給項目申報單位下載項目的相關(guān)文檔使用。
3.3.3 申報項目模塊
項目申報單位可以檢索并瀏覽項目信息、閱讀項目申報指南、下載項目申報書、上傳項目申報材料。
3.3.4 已申報項目編輯模塊
本模塊為項目申報單位提供檢索、編輯以及刪除已申報項目。
3.3.5 立項項目管理模塊
項目申報單位可檢索并瀏覽已經(jīng)立項的項目、上傳已立項項目的經(jīng)費使用明細(xì)表和項目進度表。
3.3.6 修改登錄密碼模塊
項目申報單位用戶可修改自己的用戶密碼。
3.4 項目評審專家功能模塊
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4 總 結(jié)
1、基礎(chǔ)理論成果,是指在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究領(lǐng)域取得的新發(fā)現(xiàn)、新學(xué)說,其成果的主要形式為科學(xué)論文、科學(xué)著作、原理性模型或發(fā)明專利等。
2、應(yīng)用技術(shù)成果,是指在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用中取得的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備,以及農(nóng)業(yè)、生物新品種、礦產(chǎn)新品種和計算機軟件等。
3、軟科學(xué)成果,是指對科技政策、科技管理和科技活動的研究所取得的理論、方法和觀點,其成果的主要形式為研究報告。
(來源:文章屋網(wǎng) )
關(guān)鍵詞:留學(xué)中國計劃,上海國際師資師資國外研修項目,加拿大阿爾伯塔大學(xué),課程培訓(xùn)
1國際課程師資國外研修項目背景
為貫徹落實和教育部《留學(xué)中國計劃》,優(yōu)化留學(xué)生結(jié)構(gòu),開拓留學(xué)生教育的新模式和新方法,鼓勵高校建立留學(xué)生專業(yè)課程體系,支持高校開設(shè)一批英語授課學(xué)位課程,以吸引更多高質(zhì)量的外國留學(xué)生來華學(xué)習(xí)和進修,上海市教委2010年設(shè)立了上海市高校國際課程師資國外研修項目(以下簡稱“國際研修項目”),用于培養(yǎng)更多能夠承擔(dān)來華留學(xué)生全英語教學(xué)的教師。從2010年開始,“國際研修項目”每年向國外選送一批高校教師進行國際師資課程培訓(xùn)。從國外學(xué)校的選派上,加拿大阿爾伯塔大學(xué)和澳大利亞昆士蘭大學(xué)是世界排名前百的學(xué)校,每年接受大量的國際學(xué)生,具有豐富的國際語言培訓(xùn)經(jīng)驗;留學(xué)時間為三個月或四個月;選派的教師,均是上海高校推薦的優(yōu)秀中青年教師,碩士學(xué)歷以上,大部分已有出國經(jīng)歷或雙語教學(xué)經(jīng)驗。
2上海市高校國際課程師資國外研修項目介紹
以筆者出訪國加拿大阿爾伯塔大學(xué)為例,阿爾伯塔大學(xué)(University of Alberta,UA)位于加拿大阿爾伯塔省會城市艾德芒頓,迄今為止已有105年歷史,世界排名前百。阿爾伯塔大學(xué)的“國際研修項目”也稱英語語言培訓(xùn)項目(English Language Program,ELP)在1973年建立,為母語非英語但需要用英語教學(xué)的高等教育者而設(shè)計,課程不僅學(xué)習(xí)單詞和句子,更提供開拓思維,認(rèn)識另一種文化和提高溝通技巧的機會。本項目由一群經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀教師所承擔(dān),他們使用先進的教學(xué)方法,教學(xué)資源和教學(xué)技巧。課程目標(biāo)是使學(xué)員不僅能提高英語說和寫的能力,而且提供英語教學(xué)的最新方法。讓學(xué)員逐漸習(xí)慣英語環(huán)境下學(xué)習(xí)的術(shù)語和模式,最終達(dá)到學(xué)員能熟練地用英語授課。課程由不同教師進行授課,內(nèi)容豐富,包括:52學(xué)時的英語語言培訓(xùn);117個學(xué)時英語教學(xué)法(Teaching in English, TIE)的課程學(xué)習(xí);最后還有10學(xué)時的結(jié)業(yè)演講。
除了ELP課程外本屆“國際研修項目”還增添了隨堂聽課,學(xué)員可選擇性旁聽1-3門相關(guān)課程,跟隨UA的學(xué)生一起聽課,每位學(xué)員都在各自專業(yè)領(lǐng)域里實實在在地體驗了UA本科生或研究生的課堂教學(xué),獲益匪淺。
3值得借鑒的教學(xué)經(jīng)驗
本次培訓(xùn)內(nèi)容豐富從英語學(xué)習(xí),教學(xué)法和教學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)上獲益匪淺,有很多值得我們借鑒的經(jīng)驗。
3.1改變教學(xué)模式,變“獨唱”為“合唱”
ELP課程內(nèi)容豐富,教師們都非常認(rèn)真負(fù)責(zé),富有激情和活力。在整個教學(xué)過程中學(xué)生是主人公,教師主導(dǎo)教學(xué)設(shè)計,在整個教學(xué)活動中教師的主導(dǎo)作用仍然非常重要,但在課堂上教師一人“獨唱” 變?yōu)椤皩W(xué)生主唱”,促進學(xué)生主動學(xué)習(xí)。
3.2布魯姆教學(xué)目標(biāo)分類法指導(dǎo)教學(xué)目標(biāo),明確學(xué)生角色
教學(xué)目標(biāo)對教學(xué)的重要性毋庸置疑,教學(xué)目標(biāo)是預(yù)期的學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果。教學(xué)目標(biāo)制約著教學(xué)過程、方法和師生的課堂活動方式。布盧姆的教育目標(biāo)分類學(xué)認(rèn)為21,教師需要一個框架以幫助他們了解和組織教學(xué)目標(biāo),并使之被清晰地理解和方便地實施。本次課程培訓(xùn)中教學(xué)活動的選擇和設(shè)計這一課程為我們講述了如何更有效地設(shè)計教學(xué)目標(biāo)。我們常常在教學(xué)目標(biāo)設(shè)定中,過于強調(diào)課本內(nèi)容和知識,而忽略了教學(xué)目標(biāo)應(yīng)明確讓學(xué)生做什么,也就是教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定要現(xiàn)實有效。布魯姆教學(xué)目標(biāo)分類法還根據(jù)認(rèn)知過程的復(fù)雜程度不斷加強,分級依次為記憶、理解、應(yīng)用、分析、評價和創(chuàng)造。目標(biāo)分類法具有很強的操作性,且應(yīng)用起來簡單明了。
3.3利用高科技,增加學(xué)生參與度
近年來,高科技在教學(xué)中的比例逐漸增加。高科技使教學(xué)課件多樣化,幫助學(xué)生理解內(nèi)容。如在教學(xué)課件中加入視頻,音頻,使教學(xué)內(nèi)容更形象和生動。甚至可以把教師的教學(xué)錄像放在網(wǎng)上,幫助學(xué)生自主學(xué)習(xí);先進的課程管理系統(tǒng)(moodle)1-4將多種教學(xué)資源有機結(jié)合,不僅可快速整合教師課件,錄音和錄像等,還方便師生以及學(xué)員之間的互動,構(gòu)建了一個不斷整合、豐富與完善的在線教學(xué)平臺(eclass)5,從而大大促進和提高了師生之間積極而高效的教學(xué)互動與溝通的水平和能力,非常值得我們借鑒。
4不足及相關(guān)建議
4.1 不足方面
本培訓(xùn)項目在相關(guān)專業(yè)課程方面做的還比較欠缺,僅僅旁聽專業(yè)課程是不夠的。缺乏與專業(yè)課老師的科研和教學(xué)交流。可適當(dāng)補充專業(yè)科研接對,如選取學(xué)員相關(guān)專業(yè)的對口教師進行進行科研和教學(xué)交流,安排相應(yīng)課程,相信效果會更好。將國際師資課程培訓(xùn)與專業(yè)課程培訓(xùn)更好的結(jié)合,并根據(jù)本項目小組學(xué)員的教學(xué)實踐進行更多診斷和嫁接,可能會給每個參與學(xué)員帶來更大的收獲。
4.2 幾點建議
“國際研修項目”總體安排非常合理,教學(xué)效果顯著,學(xué)員受益匪淺,但也有一些可以繼續(xù)改進的地方。(1)增加每屆培訓(xùn)小組之間的交流。每次出發(fā)前,如果能得到以前小組的建議,包括住宿、生活起居、購物、交通、學(xué)校設(shè)施利用、以及課程及其相關(guān)外教的情況等,這樣會帶來學(xué)習(xí)和生活上的更大的便利,也有利于在短短的三個月里,更可能多地獲得更多的收益。(2)增加培訓(xùn)后期投入。如果每屆項目結(jié)束后能夠適當(dāng)增加投入,追蹤國際課程開展與推廣的實施情況,無疑會大大增加本項目的實際效益。從本次項目的實際情況看,無論從課程內(nèi)容安排、課堂組織、教學(xué)方式方法看,還是從軟硬件的利用與學(xué)生的參與情況看,國內(nèi)外的教學(xué)效果還是有很大差距的,需要學(xué)習(xí)和借鑒的內(nèi)容確實很多。
5展望
通過本次國際課程培訓(xùn),學(xué)員不僅在英語語言聽說讀寫能力方面取得很大進步,并且還吸收了國際教育新概念,對如何進一步提高教學(xué)技巧、教學(xué)模式、教學(xué)規(guī)范和實際運用有了真切的感受,要堅持“以學(xué)生為主體,促進學(xué)生主動學(xué)習(xí)”。 學(xué)員把國際化課程內(nèi)容傳播入各個院校和課堂,將是未來留學(xué)生教育的推波助瀾者。我們有理由相信,通過該項目的不斷實踐和完善,教育部《留學(xué)中國計劃》必將得以迅速推動和順利實施。
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作者簡介:
摘 要:自1978年改革開放以來,我國的經(jīng)濟快速發(fā)展,為了促進我國的科學(xué)技術(shù)的不斷進步,國家對科研項目進行了項目資助。從我國的項目資助情況來看,這是全世界各國廣泛使用的一種項目資助形式。最近十幾年來,我國的科研項目資助的單項額度和總量的增長是十分迅速的,而且項目的成本管理的重要性也在逐漸的凸顯出來。筆者通過對我國科研項目成本管理的問題進行分析,對其成因進行了深入的研究,并進行了總結(jié)。目前我國科研項目成本管理中比較突出的問題主要是科研人員多頭申請項目、承擔(dān)項目數(shù)量過多;間接成本概念界定不清晰,缺乏科學(xué)的核算方法;項目成本補償編制內(nèi)人員工資尚不規(guī)范。通過對數(shù)據(jù)的全面分析和研究,利用訪談和相應(yīng)的案例進行分析,得出問題的成因并提出相應(yīng)的建議和意見。
關(guān)鍵詞:科研項目;成本管理;成本核算
一、科研人員多頭申請項目、承擔(dān)項目數(shù)量過多
1.問題描述
從目前我國的國立科研機構(gòu)調(diào)研的數(shù)據(jù)分析得知,一般情況下一個項目負(fù)責(zé)人和4-5名成員所構(gòu)成的典型研究團隊,每年所承擔(dān)的科研費用平均為10.6項,而且很多科研人員都反應(yīng),科研項目的活動需要很多科研項目的自主,進而導(dǎo)致成本預(yù)算的不斷提升,導(dǎo)致核算無法進行。通過相應(yīng)的計算得知,研究團隊每年需要遞交9個項目申請書,導(dǎo)致需要占用三分之一的時間用于申請資金。再加上項目的申請十分的消耗時間,導(dǎo)致過多的項目申請,影響了研究人員的科研時間。
2.成因分析
導(dǎo)致這種原因的主要原因有兩個,一個是機制的設(shè)計的不合理性,還有一個就是科研人員進行多頭申請項目的自愿性。我國目前的資助部門在進行條塊分割的時候,將不同種類的資源進行了分割。但是這種分割的形式具有模糊的特點,所以項目本身可以進行多頭的申請。這主要是由于項目制度本身的設(shè)計所導(dǎo)致的。科研人員在進行項目立項和資金申請的時候,其本身就為了獲得更多的資金支持,進行多方面的資金申請,以此獲得較多的項目資金,因此出現(xiàn)這樣的問題,主要是制度設(shè)計的不合理,以及項目科研人員自身的意識所決定的。
二、間接成本概念界定不清晰,缺乏科學(xué)的核算方法
1.問題描述
目前我國的資助方對間接成本的概念沒有明確的認(rèn)識,而且從目前的情況來看,沒有相應(yīng)的規(guī)范也沒有相應(yīng)的核算工具和方法。在進行機構(gòu)核算的時候,科研機構(gòu)內(nèi)部所執(zhí)行的核算指導(dǎo)文件中沒有間接成本的概念。后來修訂后,也僅僅是對其進行說明,表示在核算時按照一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)分配計入的各項費用。從整體上來說,我國目前沒有對間接成本進行清晰的劃定。
2.成因分析
2.1間接成本的補償理念未能適應(yīng)項目資助的發(fā)展需求
所謂的間接成本就是和生產(chǎn)產(chǎn)品以及服務(wù)沒有直接關(guān)系的資源投入成本,其中包括固定資產(chǎn)的折舊、管理費用和營銷費用等。在進行科研的時候,需要有相應(yīng)的間接成本,而且這些間接成本主要是機構(gòu)編制內(nèi)科研人員承擔(dān)外部資助的項目占用機構(gòu)公共資源而產(chǎn)生的成本。但目前的間接成本的補償理念還沒有和項目資助之間建立相應(yīng)的關(guān)系,在進行設(shè)計和研究的時候十分困難。
2.2成本管理能力尚不能滿足精細(xì)化成本管理的需求
科研項目本身屬于特殊的生產(chǎn)活動,和傳統(tǒng)的生產(chǎn)活動相比,科研項目本身就具有一定的復(fù)雜性和不確定性。而且和一般的生產(chǎn)活動相比,科研活動對成本管理提出了更高要求。但從本質(zhì)上來說,不管是一般的生產(chǎn)活動成本管理還是適應(yīng)科研活動特點的成本管理,都是需要明確科研活動的成本支出的真實情況。我國目前的國立科研機構(gòu)和大學(xué)的財務(wù)部門對成本的管理一般都是僅僅局限于資金的流入和流出,并沒有進行全面的成本管理。再加上多頭申請,而且同時需要承擔(dān)多個項目的情況導(dǎo)致結(jié)構(gòu)層面成本管理問題的進一步惡化。
三、項目成本補償編制內(nèi)人員工資尚不規(guī)范
1.問題描述
我國的科研人員的薪酬分為兩大部分,一部分是與其職位相關(guān)的固定工資,另一部分是其承擔(dān)項目、從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等活動相關(guān)的績效工資。而且從目前我國的科研項目成本補償編制內(nèi)人員的情況來看,情況并不是十分的樂觀。主要是科研人員的個人薪酬并不相同,項目經(jīng)費從一定程度來說,已經(jīng)成為科研人員績效工資的重要來源。在對項目成本補償機制進行個人項目補償機制管理的是偶,需要對其進行深入的分析和研究。我國有部分科研人員在提高薪酬水平的同時,盲目的多頭申請項目,導(dǎo)致很多科研人員的實際收入高于國家的統(tǒng)一規(guī)定固定工資。
2.成因分析
2.1固定工資水平較低,績效工資缺乏合理來源
我國在1985年科技體制改革后,就對職務(wù)工資進行了全面的規(guī)定。工資水平是國家統(tǒng)一規(guī)定的,并按照相應(yīng)的規(guī)定進行逐級設(shè)置。但對于科研人員來說,這些資金不足以滿足其基本生活。因此績效工作的設(shè)立在一定程度上解決了科研人員工資水平較低的情況。從根本上來說,項目的科研資金中,有一部分就是用于績效工資的發(fā)放。1992年中國科學(xué)院和財政部聯(lián)合的《中國科學(xué)院所屬事業(yè)單位收入和收益分配管理的暫行辦法》率先規(guī)定可按項目經(jīng)費結(jié)余數(shù)的40%~60%提取勞務(wù)酬金獎勵有關(guān)人員。
2.2項目成本補償編制內(nèi)人員工資制度不盡完善
對科研項目的成本進行計算,并以此補償編內(nèi)人員,在我國的現(xiàn)有科研人員薪酬機制背景中能夠從一定程度上激勵科研人員的積極性,進而實現(xiàn)對科學(xué)技術(shù)的快速研究和使用。但目前我國的相應(yīng)制度并不完善,導(dǎo)致出現(xiàn)很多問題,例如限制單個項目成本補償編制內(nèi)人員工資的額度,但并未限制每位科研人員從項目成本中提取人員費總額的上限。這些問題都是需要通過深入的分析后,得出相應(yīng)的解決辦法的。
四、政策建議
通過對我國的科研項目成本管理中的問題分析得知,我國目前需要針對科研人員多頭申請項目、承擔(dān)項目過多,以及間接成本概念界定不清晰,缺乏科學(xué)的核算方式等問題。在對這些問題進行處理的時候,需要加強政府和各資助方之間的協(xié)調(diào),并建立較為有效的信息公開和共享機制。對于科研結(jié)構(gòu)和大學(xué)的相應(yīng)特點,對其中的問題進行分析并及時的解決。這樣可以實現(xiàn)項目資助體系的綜合管理,并能夠全面的做好對經(jīng)費的協(xié)調(diào)和使用。另外還需要對定額補助和比例設(shè)限進行相應(yīng)的改革,最終實現(xiàn)兩者的相互結(jié)合,實現(xiàn)對成本的補償機制。與此同時,還需要針對學(xué)科的差異和科研活動的顯示需求,靈活的調(diào)整或者是取消對部分成本的比例限制。在此基礎(chǔ)上,做好對科研人員薪酬的確定,并以此提升科研人員的研究動力。
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關(guān)鍵詞:科研院所;科研經(jīng)費;項目管理;設(shè)計
中圖分類號:G311 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)13-0113-02
隨著國家加大對科研經(jīng)費的審查力度,全社會對科研經(jīng)費的使用引起了廣泛的關(guān)注。在眾多可以爭取科研經(jīng)費的機構(gòu)中,科研院所作為國家傳統(tǒng)的科技任務(wù)的承擔(dān)機構(gòu),科研能力的提升、科研領(lǐng)域的拓展、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都得到了重要進展,而傳統(tǒng)管理組織機構(gòu)的設(shè)置沒有較大的改變,從科研院所的領(lǐng)導(dǎo)層到各級科研部門對科研經(jīng)費使用的管理意識仍然保留著傳統(tǒng)的觀念。管理職能的缺失嚴(yán)重與社會發(fā)展的趨勢相背離,是科研院所走出中國、走向世界、成為國際一流科研院所目標(biāo)的阻礙。要想沖破這種阻礙,科研院所需要應(yīng)用項目管理指導(dǎo)科研經(jīng)費全過程管理體系的建設(shè),新設(shè)管理組織機構(gòu)、優(yōu)化現(xiàn)有責(zé)任控制部門、設(shè)立管理戰(zhàn)略目標(biāo)、明確崗位責(zé)任、引入考核激勵,提高科研院所科研經(jīng)費的使用效率,達(dá)到國際一流科研院所管理目標(biāo),切實做好科研院所科研經(jīng)費管理工作。
一、科研院所實施科研經(jīng)費全過程管理的必要性
近年來,國家加大了對科研經(jīng)費的監(jiān)管力度,科技部作為國家科技計劃制訂的重要部門之一,也在近年增加了常態(tài)化的巡視檢查制度。在這種背景下,幾乎所有的國家科研經(jīng)費發(fā)放部門都加大了囤積的力度,科研院所成為了國家科研經(jīng)費審計檢查的重點科研機構(gòu)之一。傳統(tǒng)模式下,科研院所的經(jīng)費管理部門把精力都用在了結(jié)題驗收審計這一個環(huán)節(jié)上,通過檢查就”萬事大吉”的思路已經(jīng)無法應(yīng)對現(xiàn)階段及未來的審計檢查,更無法應(yīng)對各個經(jīng)費巡查組對單位落實法人責(zé)任制的內(nèi)控制度、管理體系的檢查。所以,實施科研經(jīng)費全過程管理已經(jīng)非常迫切,也是提高科研院所經(jīng)費管理水平的重要契機。
(一)落實管理職能,突破形式管理
從科研院所整體來看,科研經(jīng)費的浪費嚴(yán)重,監(jiān)管缺失。儀器設(shè)備的重復(fù)購置、材料消耗品的大量沉積、差旅會議無法對應(yīng)到項目研究內(nèi)容、勞務(wù)咨詢費的超標(biāo)開列、間接費用與直接費用的混用等情況都很普遍,管理的缺乏是推卸不掉的責(zé)任。這就需要科研院所實施全過程管理模式,才能把管理落到實處,針對科研經(jīng)費全過程管理出整的管理內(nèi)控制度,制定管理目標(biāo),逐步推行。通過介入模式,加大對科研部門的政策宣傳和貫徹,組織內(nèi)部培訓(xùn),使科研人員了解到科研經(jīng)費管理的重要性,提高科研人員的自覺性和風(fēng)險意識,將形式管理的弊端逐步消除。
(二)落實管理責(zé)任,強化管理執(zhí)行力
在科研經(jīng)費全過程管理過程中涉及的預(yù)算管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、人力資源管理、科技管理等,都要明確責(zé)任,統(tǒng)籌管理,形成單獨的管理組合,轉(zhuǎn)化為科研經(jīng)費生命周期中的預(yù)算編制管理、預(yù)算執(zhí)行管理、結(jié)題驗收管理的管理環(huán)節(jié)中。再形成各個數(shù)據(jù),由新設(shè)的經(jīng)費管理部門統(tǒng)計匯總管理數(shù)據(jù),再由領(lǐng)導(dǎo)層根據(jù)數(shù)據(jù)完成內(nèi)控制度的補充、管理流程的進一步優(yōu)化設(shè)計。責(zé)任落到實處,經(jīng)費在使用過程中就不容易發(fā)生突擊花錢、轉(zhuǎn)移經(jīng)費、虛假合同、虛假事項、套取資金等嚴(yán)重的違法、違紀(jì)情況。
(三)完善績效考評體系和激勵制度
項目科研經(jīng)費的全過程管理,完善了經(jīng)費使用體系,提升了預(yù)算控制的有效性。成本效益分析、經(jīng)費執(zhí)行率、預(yù)算指標(biāo)的考評是科研績效考評體系的有力依據(jù),有利于量化考評指標(biāo)、對科研院所的科研部門的機構(gòu)和個人、責(zé)任控制的部門和個人、都具有參考的作用。通過績效考評,制定行之有效的激勵機制,配合獎懲措施,提升科研院所人員的積極性,對科研院所的發(fā)展具有現(xiàn)實意義。
綜上所述,科研院所全面推行科研經(jīng)費全過程管理勢在必行,這是提升科研院所科研與管理水平,深化科研制度改革的必經(jīng)之路。
二、總體思路和實施原則
(一)總體思路
科研經(jīng)費全過程管理是一套完整的管理體系,近年來,各個科研院所都相繼提出了科研經(jīng)費全過程管理體系建設(shè)的意見和構(gòu)想,但是一個成熟管理體系的建立,從構(gòu)建到健全要經(jīng)歷不斷創(chuàng)新、不斷實踐、不斷改革的復(fù)雜過程。
首先,建立科研經(jīng)費全過程管理的機構(gòu)框架,包括制定預(yù)算管理組織;明確新設(shè)管理組織機構(gòu)的責(zé)任控制范圍和職能落實情況,整合人力資源,招聘及抽調(diào)相關(guān)職業(yè)背景的管理人員,明確分工,進行職業(yè)技能的培訓(xùn);明確原有責(zé)任控制部門的責(zé)任控制范圍,逐步適應(yīng)新增和縮減后的崗位職能。
其次,逐步建立科研經(jīng)費全過程管理體系,健全體系內(nèi)部的管理流程、建立與新體系相適應(yīng)的過程管理制度,確立部門規(guī)章。匹配的財務(wù)核算體系,加大財務(wù)審核崗位的培訓(xùn)力度,建立收支標(biāo)準(zhǔn)體系。
最后,引入先進的管理信息系統(tǒng),創(chuàng)新新型科研經(jīng)費全過程管理的溝通機制,確立長效發(fā)展、不斷更新的體系基礎(chǔ),擬訂定期交流、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)計劃。
(二)實施原則
科研經(jīng)費全過程管理的實施,應(yīng)按照以下的原則:(1)全面動員、具體實施;(2)效率與質(zhì)量并重;(3)與國家經(jīng)費政策保持一致性;(4)設(shè)定期限目標(biāo)、逐漸推行。
(三)實施科研經(jīng)費全過程管理的職責(zé)分工
實施科研經(jīng)費全過程管理需要對參與經(jīng)費管理的組織機構(gòu)及個人的職責(zé)進行詳細(xì)的分工,確保責(zé)任落實到人、制度流程明確無爭議。
1.經(jīng)費管理委員會的職責(zé)分工。(1)宣貫國家經(jīng)費管理政策,把握經(jīng)費管理動向、制定本單位內(nèi)控制度;(2)組織全科研院所責(zé)任控制部門建立工作流程;(3)設(shè)定科研經(jīng)費全過程管理的管理目標(biāo),計劃節(jié)點;(4)審批預(yù)算、年度決算、中期決算、預(yù)算調(diào)整及決算;(5)完成重大事項呈報的審批與決策;(6)負(fù)責(zé)制定科研績效、管理績效的考評依據(jù)和激勵政策。
2.經(jīng)費管理辦公室的職責(zé)分工。(1)負(fù)責(zé)將經(jīng)費管理委員會的評估審議結(jié)果向各個責(zé)任控制部門及課題組下達(dá);(2)負(fù)責(zé)科研經(jīng)費全過程管理的具體事務(wù),與責(zé)任控制部門密切配合;(3)負(fù)責(zé)與課題組管理聯(lián)系人及項目負(fù)責(zé)人建立溝通機制,完成信息交流與反饋;(4)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)整理、分析,上報經(jīng)費管理委員會作為政策制度建設(shè)依據(jù)。
3.科研部門的職責(zé)分工??蒲胁块T要建立管理聯(lián)系人制度,設(shè)立管理聯(lián)系人及團隊,督促管理聯(lián)系人或團隊完成科研經(jīng)費管理的相關(guān)培訓(xùn),配合整個項目的科研經(jīng)費全過程管理進程的溝通與聯(lián)系,將重大信息反饋給項目負(fù)責(zé)人。項目負(fù)責(zé)人自動在項目研制期內(nèi)成為經(jīng)費管理委員會的成員,要履行其義務(wù)和責(zé)任,完成與經(jīng)費管理委員會管理責(zé)任的對接。
三、科研院所科研經(jīng)費全過程管理的實施與執(zhí)行
結(jié)合科研院所的特點,科研經(jīng)費的全過程管理按照項目周期包括預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行管理、結(jié)題驗收管理。三個階段互為因果,每個階段管理監(jiān)督的效果都會直接影響下一個階段執(zhí)行的效果。預(yù)算由經(jīng)費主管機構(gòu)批復(fù)后,將預(yù)算數(shù)據(jù)注入管理信息系統(tǒng),完成科研院所科研經(jīng)費全過程管理體系內(nèi)各機構(gòu)的數(shù)據(jù)共享,為預(yù)算執(zhí)行管理做好準(zhǔn)備。預(yù)算執(zhí)行管理是科研院所經(jīng)費管理團隊對項目預(yù)算執(zhí)行過程中的情況進行實時的監(jiān)控,根據(jù)對預(yù)算執(zhí)行相關(guān)數(shù)據(jù)的分析與匯總,解決經(jīng)費在運行過程中存在的問題,提出解決方案,及時解決問題。通過加強科研院所內(nèi)部控制制度建設(shè),加強財務(wù)核算、實物資產(chǎn)管理、人員聘用管理等責(zé)任控制。嚴(yán)格進行監(jiān)管,在預(yù)算執(zhí)行過程中有經(jīng)費管理團隊結(jié)合預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)進行項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行偏差因果分析,將分析的結(jié)果與項目負(fù)責(zé)人及時溝通,進行預(yù)算調(diào)整。
科研經(jīng)費的結(jié)題驗收階段反映了預(yù)算管理、預(yù)算管理的效果,是對管理是否實現(xiàn)管理目標(biāo)的檢驗。在結(jié)題驗收階段,經(jīng)費管理團隊全面參與科研經(jīng)費財務(wù)驗收的資料籌備、審計驗收工作。
(1.寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江 寧波 315104;2.寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江 寧波 315100)
摘要:基于工作過程的項目化教學(xué)是當(dāng)前高職院校新一輪課程改革的趨勢,其中對學(xué)生學(xué)習(xí)的考核評價是項目化教學(xué)改革的重要環(huán)節(jié)之一。文章構(gòu)建了一種與項目化課程相適應(yīng)的多元化過程性評價模式,并以“醫(yī)院信息系統(tǒng)”課程為例,對該評價模式下考核內(nèi)容的設(shè)計、考核主體的選取、考核標(biāo)準(zhǔn)的制定、考核過程的實施及效果進行了探討。
關(guān)鍵詞 :高職;項目化課程;多元化過程性評價模式;評價系統(tǒng)
中圖分類號:G710 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-5727(2014)04-0035-03
目前,各高職院校都在大力推進課程改革,基于工作過程的項目化教學(xué)模式是當(dāng)前高職課程改革的基本取向。項目化課程的特點是以工作任務(wù)為教學(xué)內(nèi)容,以典型產(chǎn)品或服務(wù)為載體,設(shè)計項目和組織教學(xué),旨在培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)崗位能力和素質(zhì)。如今,在項目化課程標(biāo)準(zhǔn)的制定、項目化課程的開發(fā)以及實施等方面已形成了較為完整的教育理論,但在項目化課程的評價方式上往往還沿用傳統(tǒng)的終結(jié)性評價方式。而終結(jié)性評價常常以期末筆試方式進行,忽視了學(xué)生的實際技能和職業(yè)素質(zhì),這就導(dǎo)致無法滿足項目化課程改革的需要和社會對人才多元結(jié)構(gòu)的需求。因此,在項目化課程改革過程中構(gòu)建符合項目化課程教學(xué)規(guī)律的的評價模式,全面有效地評價學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,促進學(xué)生學(xué)習(xí),是高職項目化課程實施過程中亟待解決的問題。
多元化過程性評價模式簡介
根據(jù)項目化課程的特點,多元化過程性評價模式包含以下兩個方面的含義:
(一)過程性課程考核
過程性考核主要包括設(shè)計基于“工作過程”的評價目標(biāo)和過程性的考核方式。
制定基于“工作過程”的評價目標(biāo) 基于工作過程就是要在對工作任務(wù)進行分析的基礎(chǔ)上,構(gòu)建實現(xiàn)該典型工作任務(wù)的教學(xué)情境,學(xué)生根據(jù)工作任務(wù)進行學(xué)習(xí)和實踐。項目化課程的教學(xué)內(nèi)容是以基于工作過程的項目為載體,學(xué)生學(xué)習(xí)是在完成各個項目和任務(wù)的過程中達(dá)到理論知識和實踐知識的積累以及掌握技能。針對學(xué)生的具體項目和任務(wù),以項目實施過程中實際工作能力和素質(zhì)要求作為評價目標(biāo),更真實地反映學(xué)生掌握知識的情況、能力提高過程以及學(xué)習(xí)情況,更好地引導(dǎo)學(xué)生重視知識的掌握和能力的培養(yǎng)。
設(shè)計過程性的考核方式 以往的評價常常采用期末筆試的方式,這種考核方式往往導(dǎo)致學(xué)生忽略整個學(xué)習(xí)過程的現(xiàn)象。因此,采用過程性的考核方式,對學(xué)生整個學(xué)習(xí)過程中的各個任務(wù)的完成情況進行監(jiān)督和評價,促使學(xué)生重視學(xué)習(xí)過程。
(二)多元化課程考核
多元化考核主要包括多樣化考核內(nèi)容和多元化考核主體。
多樣化考核內(nèi)容 根據(jù)項目實踐過程,將各個任務(wù)考核評價量化。這就要求在評價前先制定詳細(xì)周密的評價指標(biāo)。考核不再是以往的卷面考評形式,而是對學(xué)生在任務(wù)完成過程中的參與情況、學(xué)習(xí)態(tài)度、貢獻度、團隊合作和溝通能力、任務(wù)完成情況以及任務(wù)完成后的成果匯報等進行全方位的能力考核。這樣,學(xué)生能更加重視團隊合作、創(chuàng)新能力、語言表達(dá)能力以及責(zé)任心的培養(yǎng)。
多元化的考核主體 以往的評價主體主要是教師,這樣的評價容易片面,而且在項目化教學(xué)中,教師較難發(fā)現(xiàn)學(xué)生的合作情況以及他們參與項目的深度。因此,采用教師評價、學(xué)生自評、學(xué)生互評等形式共同對學(xué)生進行評價,使評價結(jié)果更加公正、更加具有說服力。
項目化課程多元化過程性評價模式的操作流程如圖1所示。首先,根據(jù)課程內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)確定考核內(nèi)容和考核目標(biāo)。其次,根據(jù)教學(xué)目標(biāo)將項目進行任務(wù)分解,確定具體的任務(wù)。再次就是制定評價標(biāo)準(zhǔn)。制定評價標(biāo)準(zhǔn)時要根據(jù)該任務(wù)的教學(xué)目標(biāo)和特點來確定評價重點,對評價標(biāo)準(zhǔn)的表述一定要簡練、細(xì)致、明確。為了避免評價的片面性,體現(xiàn)多元化的考核主體,評價標(biāo)準(zhǔn)又分為教師評價標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生自評評價標(biāo)準(zhǔn)和項目組學(xué)生互評評價標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項目化課程的特點,對于教師評價和學(xué)生自評的評價指標(biāo)主要側(cè)重于任務(wù)的完成情況、參與情況以及學(xué)習(xí)態(tài)度等方面。而項目組成員互評的評價指標(biāo)主要側(cè)重于學(xué)生在項目中的貢獻度、團隊合作和溝通能力等方面。
多元化過程性評價模式在項目化課程中的實施
下面以“醫(yī)院信息系統(tǒng)”課程為例,對多元化過程性評價模式下考核內(nèi)容的設(shè)計、考核主體的選取、考核標(biāo)準(zhǔn)的制定以及考核過程進行探討。
(一)確定評價目標(biāo)與內(nèi)容
根據(jù)教學(xué)目標(biāo)設(shè)置教學(xué)項目與任務(wù),對每個任務(wù)進行評價目標(biāo)的細(xì)化,方便制定相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)?!搬t(yī)院信息系統(tǒng)”課程的教學(xué)目標(biāo)是讓學(xué)生掌握醫(yī)院信息系統(tǒng)的基本理論,針對醫(yī)院信息管理的具體實踐問題進行深入的思考,全面了解醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀和意義,掌握醫(yī)院業(yè)務(wù)流程和醫(yī)院信息系統(tǒng)各子系統(tǒng)的功能和應(yīng)用,掌握醫(yī)院信息系統(tǒng)分析和設(shè)計的基本思路和基本方法。能完成醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能的設(shè)計與開發(fā);具有良好的職業(yè)道德和安全保密的意識;具有良好的人際溝通、團隊協(xié)作、協(xié)調(diào)能力;具有吃苦耐勞的精神,為將來從事醫(yī)院信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、維護和管理等工作打下扎實的基礎(chǔ)。因此,以“醫(yī)院信息系統(tǒng)”課程中醫(yī)院信息系統(tǒng)需求分析項目為例,其教學(xué)項目和任務(wù)以及對應(yīng)的評價目標(biāo)如表1所示。
(二)制定評價標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)評價目標(biāo)制定相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn),對不同的評價主體制定不同的評價標(biāo)準(zhǔn)。以醫(yī)院信息系統(tǒng)需求分析項目為例,對于教師評價和學(xué)生自評,其評價的重點在于項目完成情況、參與情況以及學(xué)習(xí)態(tài)度。對應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)如表2所示。
對于小組內(nèi)互評的評價標(biāo)準(zhǔn)則側(cè)重于學(xué)生在項目中的參與情況和學(xué)習(xí)態(tài)度,因為在小組合作中,合作伙伴最了解該學(xué)生對項目的實際貢獻度、團隊合作精神和溝通能力等方面的情況,如下頁表3所示。
在實施評價時,每個評價指標(biāo)都會有五個級別供選擇,分別為“好”、“較好”、“一般”、“不好”、“非常不好”,對應(yīng)的分?jǐn)?shù)分別為10分、8分、6分、4分和2分。每個項目的綜合評價成績的計算方式如下:
綜合評價成績=教師評價×評價權(quán)重+學(xué)生自評×評價權(quán)重+學(xué)生互評×評價權(quán)重
其中,評價權(quán)重是由教師根據(jù)課程實際情況需要自主確定,三個評價權(quán)重之和為100%。學(xué)生的期末總評由每個項目的綜合評價成績乘以每個項目所占課程的權(quán)重累加而得。
(三)實施評價
由于高職教學(xué)中每個班級的學(xué)生人數(shù)較多,實施項目化課程過程性多元化評價是一項非常繁雜的工作,若采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)評價形式,需要消耗教師和學(xué)生大量的時間、人力和物力?;诖?,我們充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開發(fā)了一個項目化課程過程性多元化評價系統(tǒng)來真正實現(xiàn)過程性多元化的評價模式。利用該平臺,教師和學(xué)生只需按照圖2的評價流程進行,就能讓評價過程有序進行。
實踐效果
為調(diào)查該評價模式的實施效果,我們對教師和學(xué)生進行了問卷調(diào)查。調(diào)查對象為在項目化課程教學(xué)中實施過程性多元化評價模式的學(xué)生和教師,調(diào)查內(nèi)容主要是與高職課程考核相關(guān)的問題。共發(fā)放教師問卷20份,學(xué)生問卷100份?;厥沼行Ы處焼柧?9份,回收率為95%;回收有效學(xué)生問卷92份,回收率為92%。其中89.5%的教師認(rèn)為過程性多元化評價模式適合項目化課程的教學(xué)評價,84.2%的教師認(rèn)為采用基于網(wǎng)絡(luò)的過程性多元化評價系統(tǒng)有助于項目化課程評價的實施。95.7%的學(xué)生認(rèn)為項目化課程的教學(xué)評價應(yīng)采用過程性多元化評價模式,92.4%的學(xué)生認(rèn)為采用基于網(wǎng)絡(luò)的過程性多元化評價系統(tǒng)進行評價更能體現(xiàn)評價的公開、公平和公正。從以上數(shù)據(jù)可見,過程性多元化評價模式在項目化課程評價中的應(yīng)用是有效和可行的。
項目化教學(xué)要求教師改變以往傳統(tǒng)的評價模式,采用更為科學(xué)合理的考評方式綜合評價學(xué)生的各方面能力。多元化過程性評價模式的應(yīng)用促進了學(xué)生進一步掌握知識和技能。同時,多元化過程性評價系統(tǒng)使評價更為過程化、公開化,由此也保證了課程項目化改革的有效實施,使教學(xué)評價成為提高教學(xué)質(zhì)量的重要措施,并收到良好的效果。
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關(guān)鍵詞:“211工程”;學(xué)科建設(shè);驗收評價
中圖分類號:G647 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)06-0143-03
一、背景介紹
“211工程”是國家正式立項并在高等教育領(lǐng)域進行的規(guī)模最大的重點建設(shè)項目,包括重點學(xué)科建設(shè)項目、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)項目、校內(nèi)公共服務(wù)體系建設(shè)項目,其中“211工程”重點學(xué)科建設(shè)項目是“211工程”建設(shè)的核心1。2008年開始建設(shè)的“211工程”三期學(xué)科建設(shè)項目已于2011年12月結(jié)束。驗收工作在2012年2月到8月已完成,其中校內(nèi)驗收工作于2012年2月至3月完成。為檢驗學(xué)科建設(shè)項目的管理效果,根據(jù)學(xué)科建設(shè)項目的建設(shè)任務(wù)、建設(shè)目標(biāo)和管理要點制定了十項指標(biāo),這十項指標(biāo)能夠?qū)γ恳粋€學(xué)科建設(shè)子項目進行建設(shè)效果的評價。采集以問卷方式進行,發(fā)放對象為參加校內(nèi)驗收的所有專家組成員,發(fā)放問卷211份,收回209份。
二、項目實施效果的評價指標(biāo)分析
1.項目實施效果的基本指標(biāo)體?;陧椖拷ㄔO(shè)的主要任務(wù)和管理要點,以及在Z大學(xué)的管理實施情況,設(shè)計了一套評價項目實施效果的評價指標(biāo)體系,指標(biāo)體系設(shè)計主要由管理職能部門為主經(jīng)過研究討論制定,十項評價指標(biāo)主要包括:學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與成果、國際合作與交流、項目管理體制與運行機制、科研支撐條件建設(shè)、經(jīng)費使用情況、標(biāo)志性成果、項目建設(shè)總體評價2。為了能直觀地進行評價,本次評價權(quán)重采用權(quán)重均等的方法,統(tǒng)計、評價“211工程”三期重點學(xué)科建設(shè)項目在這十個指標(biāo)方面的建設(shè)情況。同時,具體評價參考內(nèi)容所列的指標(biāo)在校內(nèi)驗收總結(jié)報告內(nèi)容中都能找出具體內(nèi)容,專家根據(jù)總結(jié)報告、驗收會議PPT等材料做出判斷。
2.專家評議表設(shè)計。項目實施效果評價打分材料來自于校內(nèi)驗收階段,由校長任組長、相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)及專家組成的驗收會議,對各項目進行評價,評價表格式見表1。
三、項目實施效果評價
1.數(shù)據(jù)采集及統(tǒng)計。本次實證分析數(shù)據(jù)采集于Z大學(xué)“211工程”三期重點學(xué)科建設(shè)項目校內(nèi)驗收會議,參加驗收會議的專家每人1份,發(fā)放211份,共收回209份評議表。評議內(nèi)容有上述十項指標(biāo),評分按A、B、C、D進行選擇評價,評價指標(biāo)選擇答案的依據(jù)是驗收會議上“211工程”三期重點學(xué)科建設(shè)項目總結(jié)報告和現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人提供的作報告的PPT內(nèi)容,且評議采取不記名方式進行。
(1)按評價指標(biāo)統(tǒng)計數(shù)據(jù),對Z大學(xué)26個項目共209張專家評議表按十項指標(biāo)進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計,得出匯總結(jié)果,根據(jù)A、B、C、D得票數(shù)計算所占百分比,學(xué)科建設(shè)中的A%表示在評價(其他九個指標(biāo)相同)這一指標(biāo)中所有得票數(shù)中A所占百分比,B%、C%含義相同,具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)及計算見表2。
(2)繪制圖表,對26個項目的評價表進行綜合分析,按十項評價指標(biāo)統(tǒng)計得分情況,以總數(shù)209票作為分母,各指標(biāo)中A、B、C的比例見下圖1至圖10。
2.按評價指標(biāo)分析。由表2和圖1到圖10中可以看出,項目總體綜合評價中,A、B所占百分比都高于90%,說明Z大學(xué)“211工程”三期重點學(xué)科建設(shè)項目通過驗收評價,實施效果的評價是比較成功和有成效的,且客觀公正地反映了“211工程”三期驗收評價與學(xué)科建設(shè)實際水平,說明驗收評價結(jié)果與學(xué)科建設(shè)實際水平成正相關(guān)。同時由于有兩個指標(biāo)C的比例都大于5%,說明Z大學(xué)在這兩個指標(biāo)即項目管理體制與運行機制、經(jīng)費使用情況兩方面有所欠缺,原因分析①經(jīng)費使用情況評價指標(biāo)得分不佳,C所占百分比高達(dá)7.66%,十項評價指標(biāo)中排名倒數(shù)第一;而A所占百分比卻只占60.77%,十項評價指標(biāo)中排名倒數(shù)第三。說明Z大學(xué)“211工程”重點學(xué)科建設(shè)項目建設(shè)經(jīng)費使用情況還存在一些不足之處,主要原因是地方配套資金到位晚,以至節(jié)余資金過多;其次是設(shè)備采購有一個漫長的過程,付款是分步進行的,到2011年底項目結(jié)束還有設(shè)備不到位的,還有一些設(shè)備到位后由于時間不長,效益不是很明顯。②項目管理體制與運行機制評價指標(biāo)得分也不佳,A所占百分比僅55.02%,十項評價指標(biāo)中排名倒數(shù)第一;而C所占百分比卻占6.70%,十項評價指標(biāo)中排名倒數(shù)第二。說明項目管理體制與運行機制還有很多需要改進的地方,還要提高更多的民主決策機會。同時還要在實踐中探索更佳的項目管理體制與運行機制,這也是下一步工作中需要認(rèn)真思考和給出決策的方向。
四、結(jié)論
本文結(jié)合本次Z大學(xué)“211工程”三期重點學(xué)科建設(shè)項目的驗收評價,主要是針對項目建設(shè)任務(wù)及建設(shè)目標(biāo)所設(shè)計的指標(biāo)以及項目管理所設(shè)計的管理要點進行設(shè)計和評價,從而實現(xiàn)項目全過程管理從立項到結(jié)束的一個總體評價,能從中看出項目建設(shè)效果是否達(dá)到了當(dāng)初所預(yù)期的目標(biāo),來判斷項目建設(shè)是否成功,項目管理是否有效。統(tǒng)計分析得出項目評價得分與項目實際水平和建設(shè)質(zhì)量成正相關(guān),且指標(biāo)得分情況顯示Z大學(xué)“211工程”三期重點學(xué)科建設(shè)項目的管理是比較成功和富有成效的,建設(shè)效果能夠真實反映各項目的建設(shè)水平。項目管理體制與運行機制、經(jīng)費使用情況還是存在很多問題的,這與實際建設(shè)情況中體現(xiàn)出來的問題是相符合的。對未來類似學(xué)科建設(shè)項目的評價,建議要進一步完善項目管理體制與運行機制,能夠充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會的作用,民主制定項目管理體制與運行機制并在實踐中保質(zhì)保量地得到執(zhí)行。對經(jīng)費使用,存在不合理的使用,可能有一部分是由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制造成的,如何使用經(jīng)費建設(shè)相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)更需要全體學(xué)科方向人員的共同制定,以及國家經(jīng)費到位問題、經(jīng)費使用限制(比如國庫)等也會影響經(jīng)費使用情況的效果。通過Z大學(xué)項目實施效果的評價,認(rèn)為Z大學(xué)在“211工程”三期重點學(xué)科建設(shè)項目建設(shè)過程中也存在很多待改的地方。發(fā)現(xiàn)經(jīng)費使用情況不佳,滯后現(xiàn)象嚴(yán)重,一般都是設(shè)備采購程序繁瑣等一系列問題引起的,在以后的工作中如何加快設(shè)備采購程序不但是設(shè)備采購部門要思考的問題,也是財務(wù)部門及相關(guān)上級部門要引起反思的問題;發(fā)現(xiàn)項目管理體制與運行機制中,還是有很多需要改進的地方,盡量做到民主決策與監(jiān)督,使項目負(fù)責(zé)人發(fā)揮公平、民主的力量對整個學(xué)科進行建設(shè)。由于學(xué)科建設(shè)項目的特殊性,本文采用了定性的A、B、C、D打分制進行評價。如何進一步探討定量評價、權(quán)重分配等評價方法是今后需要重點研究的方向。
參考文獻:
項目教學(xué)法是一種師生通過共同實施一個完整的“項目”工作而進行教學(xué)活動的教學(xué)方法。項目化教學(xué)是由教師根據(jù)實際工作崗位的任務(wù)和內(nèi)容,設(shè)計出一項具體的工作,學(xué)生在教師的主持下以小組的形式組織完成,通過該項目的實施, 學(xué)生可以了解并把握整個工作過程的每一環(huán)節(jié)。項目化教學(xué)的目的是讓學(xué)生邊做邊學(xué),在掌握一定專業(yè)知識的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)學(xué)生動手能力和實踐技能,養(yǎng)成職業(yè)素質(zhì),以適應(yīng)未來工作崗位的需要。
要設(shè)計和實施項目化教學(xué),首先必須弄清楚什么是項目。根據(jù)戴士弘教授的觀點,項目不是一個案例,案例是一個既成事實,可以用來分析,但不能用于專業(yè)技能的操作訓(xùn)練;簡單的課題活動,如問答、游戲、討論、作業(yè)等不是項目,這些是圍繞知識消化和理解進行的活動,不是完整的工作;將原課本的知識(章節(jié)或模塊)按照職業(yè)活動過程或崗位工作過程重新排列,將章節(jié)命名為項目、任務(wù)等,這不是項目①工作要素不是項目,它們只是從具體工作過程中抽象出來的要素,不是一件具體的工作;同樣,單個工作環(huán)節(jié)的訓(xùn)練也不是項目,它只是訓(xùn)練了學(xué)生的單項能力,而不是一個綜合項目。由此可見,項目應(yīng)該是“以實際職業(yè)活動、企業(yè)工作為背景,按照認(rèn)識論要求改造過的一項具體工作”。項目來源于真實的崗位工作,其目的是讓學(xué)生學(xué)習(xí)知識、訓(xùn)練能力、養(yǎng)成素質(zhì),最終能夠完成真實崗位的工作。
與傳統(tǒng)的面授教學(xué)方式相比,項目化教學(xué)更有利于培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能和養(yǎng)成職業(yè)素質(zhì),其基于典型工作任務(wù)和工作過程的模式非常適合理工科類的課程教學(xué)。但是,文科和商科類的課程是否完全適用于一種普適性的項目教學(xué)范式,專家對此提出了一些爭議。其實,文科高職教育和理工科高職教育在人才培養(yǎng)、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、素質(zhì)養(yǎng)成、能力培養(yǎng)以及考核標(biāo)準(zhǔn)等方面都存在顯著差異。一是崗位類型不同。文科高職學(xué)生的就業(yè)崗位主要面向服務(wù)與基層管理崗位,如銀行柜員、客戶經(jīng)理、理財經(jīng)理、出納、收銀員等。二是職業(yè)技能和素質(zhì)不同。理工科高職畢業(yè)生須具備較強的動手能力,能夠熟練操作相關(guān)設(shè)備和器械,而文科高職畢業(yè)生則需要較高的情商、服務(wù)意識和良好的溝通能力。三是理工科高職對應(yīng)的工作崗位業(yè)務(wù)流程比較明顯,工作的結(jié)果大多是有形的產(chǎn)品,比較容易衡量和考核;而文科類高職對應(yīng)的工作崗位大多業(yè)務(wù)流程性不強,工作的結(jié)果多為無形的服務(wù),服務(wù)所帶來的體驗感有時很難量化和考核?!坝美砉た迫瞬排囵B(yǎng)的模式,讓文科高職學(xué)生去反復(fù)操練某一個公文格式或管理模型,是培養(yǎng)不出一流的生產(chǎn)管理服務(wù)者的?!币虼?,文科類高職院校在人才培養(yǎng)過程中,應(yīng)更加注重提高學(xué)生的綜合素質(zhì),而不是把學(xué)生培養(yǎng)成簡單的器械操作者。
二、項目化教學(xué)設(shè)計思路
(一)課程地位及現(xiàn)狀
國際金融實務(wù)是金融管理與實務(wù)、國際金融、國際貿(mào)易實務(wù)、投資理財?shù)葘I(yè)的主干課、專業(yè)基礎(chǔ)課,是培養(yǎng)以上專業(yè)學(xué)生職業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì)的必修課,一般大學(xué)二年級開設(shè)。其先修課程包括:經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)和金融學(xué)基礎(chǔ),后續(xù)課程包括:國際結(jié)算、國際貿(mào)易實務(wù)、外匯交易分析、證券投資分析、個人理財?shù)取?/p>
目前,很多高職院校的國際金融實務(wù)教學(xué)都采用了所謂的項目化教學(xué)模式,所選用的教材也多是按項目化教學(xué)體例編制的,但是其實際的講授內(nèi)容依然是按照原有的國際金融學(xué)科體系設(shè)置的,只是把原有的章節(jié)變成了項目、任務(wù),并將題目改成了動賓結(jié)構(gòu),使之看起來是一項工作、任務(wù)。在講授知識內(nèi)容的基礎(chǔ)上也大量增加了實訓(xùn)內(nèi)容、能力訓(xùn)練,但是依然有種偽項目化的感覺,課程教材、教學(xué)大綱似乎是項目化的,教學(xué)內(nèi)容和實施過程卻是學(xué)科化的。因此,在國際金融實務(wù)課程的實際教學(xué)中,存在著課程項目設(shè)置與實際崗位銜接薄弱,教學(xué)方法較為單一,學(xué)生大多是被動學(xué)習(xí)、被動接受老師講授的知識,課程考核方式單一(大多以期末閉卷考試分?jǐn)?shù)為主體,能力訓(xùn)練、職業(yè)素養(yǎng)的考核較少)等問題,使得實際授課效果差強人意,學(xué)生不知道學(xué)了國際金融知識可以做哪些具體工作。
(二)設(shè)計思路
在設(shè)計國際金融實務(wù)課程的項目化教學(xué)框架時,應(yīng)遵循以下幾個步驟:首先要深入企業(yè)進行調(diào)研,了解相關(guān)金融行業(yè)和企業(yè)有哪些工作崗位對應(yīng)了國際金融實務(wù)課程的知識體系和能力培養(yǎng)目標(biāo);其次,根據(jù)具體的工作崗位,提煉典型的工作任務(wù),作為課程項目的藍(lán)本;然后,深入分析每一個典型工作任務(wù)需要從業(yè)者具備哪些相關(guān)的知識、能力和職業(yè)素質(zhì),然后從國際金融實務(wù)學(xué)科中選取相應(yīng)的知識點、模塊和必要的能力訓(xùn)練、職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成進行重新搭配組合。這一過程將打破國際金融學(xué)科原有的知識體系,完全按照工作任務(wù)(項目)進行重新組合。如果典型工作任務(wù)中所需的知識、能力是現(xiàn)有國際金融實務(wù)教材和學(xué)科所有沒有或遺漏的,要補充進來;反之,現(xiàn)有國際金融實務(wù)教材和學(xué)科中的部分知識是典型工作任務(wù)不涉及、不需要或純理論類型的,可以考慮在整合項目內(nèi)容時適當(dāng)刪除;最后,根據(jù)調(diào)研和分析結(jié)果重構(gòu)國際金融實務(wù)課程的項目化教學(xué)總體框架,并根據(jù)項目合理設(shè)置考核方式和考核內(nèi)容。
在進行國際金融實務(wù)項目化教學(xué)整體設(shè)計時,必須考慮到文科課程和理工科課程在人才培養(yǎng)、教學(xué)方法和內(nèi)容、形成素質(zhì)和能力的途徑以及考核評價的標(biāo)準(zhǔn)等方面的差異。除了基本的流程化操作訓(xùn)練外,更要注重培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題、收集和整合信息資料、語言表達(dá)、邏輯思維、團隊合作等多方面的綜合素質(zhì)和能力,應(yīng)把更多的時間留給學(xué)生閱讀、思考,提高其自主學(xué)習(xí)的能力。
三、國際金融實務(wù)課程項目化教學(xué)整體設(shè)計
項目化教學(xué)整體設(shè)計的目標(biāo)是要打破傳統(tǒng)的以教師為主體的教學(xué)模式,變?yōu)椤敖虒W(xué)做”一體化的模式,體現(xiàn)“任務(wù)驅(qū)動,以學(xué)生為主體,能力本位”等高等職業(yè)教育教學(xué)改革理念,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。就國際金融實務(wù)課程來說,要以崗位職業(yè)需求為導(dǎo)向,以課程設(shè)計為載體,突出技能、知識、素質(zhì)目標(biāo),轉(zhuǎn)變教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式、考核方式和方法,使課程真正與職業(yè)工作崗位對接,培養(yǎng)適合市場需求的金融高技能型人才。
初步設(shè)想將國際金融實務(wù)課程按項目教學(xué)要求劃分為以下幾個項目模塊(如圖1所示):商業(yè)銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)、銀行外匯交易業(yè)務(wù)、外匯風(fēng)險管理、開放經(jīng)濟下的宏觀經(jīng)濟分析四個項目,每個項目都能對應(yīng)若干個實際工作崗位。學(xué)習(xí)了國際金融實務(wù)課程以后,學(xué)生必須掌握相應(yīng)的專業(yè)知識,具備一定的實際操作能力,培養(yǎng)相關(guān)的職業(yè)素質(zhì)。
圖1 國際金融實務(wù)課程項目化教學(xué)整體設(shè)計框架
項目一是商業(yè)銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)。結(jié)售匯業(yè)務(wù)是現(xiàn)代中國商業(yè)銀行的一項常規(guī)業(yè)務(wù)。這項工作需要從業(yè)者(外匯會計柜員崗位)具備外匯、匯率、國際收支平衡表的基礎(chǔ)知識及簡單的外匯英語詞匯和對話,能夠看懂銀行外匯牌價,并利用外匯牌價熟練處理相關(guān)的結(jié)匯、售匯、外幣兌換業(yè)務(wù),能夠正確繕制外匯水單,具有良好的服務(wù)意識。對于學(xué)習(xí)有余力的學(xué)生,還可以拓展關(guān)于《中華人民共和國外匯管理條例》和《商業(yè)銀行結(jié)售匯管理辦法》的內(nèi)容,使得學(xué)生了解經(jīng)常項目、資本和金融項目下不同類型經(jīng)濟交易所需提供的單據(jù)、憑證和證明材料。這樣,就會把原先按照學(xué)科體系設(shè)置的章節(jié)打亂,把外匯和匯率及國際收支兩個章節(jié)的部分知識重新整合到一個項目中來。
項目二是銀行外匯交易業(yè)務(wù)。這個項目面對的工作崗位是銀行外匯交易員和外貿(mào)企業(yè)的外銷員。國際外匯市場上,銀行同業(yè)間的外匯交易尤其特殊和既定的規(guī)則,因此作為銀行外匯交易員和外貿(mào)企業(yè)外銷員必須了解基本的交易規(guī)則,及各種常見外匯交易的原理和操作方法,能夠根據(jù)匯率走勢選擇合適的外匯交易種類,能夠利用外匯期貨、外匯期權(quán)、套利套匯等交易達(dá)到保值和投機的目的,并且掌握銀行外匯交易中常用的規(guī)范化專業(yè)術(shù)語(英文),具備較強的風(fēng)險防范意識。
項目四是開放經(jīng)濟下的宏觀經(jīng)濟分析。在開放經(jīng)濟環(huán)境中,匯率變動、國際收支和國際儲備狀況都會對一國的宏觀經(jīng)濟造成影響。未來,隨著中國金融市場逐步開放和人民幣國際化步伐加快,銀行、證券、保險等金融機構(gòu)必將推出更多的與外匯掛鉤的理財產(chǎn)品,我國外匯交易的種類也必將日益豐富。理財顧問或證券公司的分析員等崗位的工作要求從業(yè)人員具備一定的宏觀經(jīng)濟分析能力。在開放經(jīng)濟環(huán)境下,從業(yè)人員必須掌握匯率變動、國際收支與國際儲備狀況對宏觀經(jīng)濟的影響的基礎(chǔ)知識,能夠?qū)H金融市場形勢的變動進行分析和預(yù)判,對經(jīng)濟金融形勢的變動有高度的敏感性,具備清晰的邏輯思維能力和分析問題能力。
項目整體框架確定以后,在每個項目模塊下將分設(shè)子項目,將子項目分解成教學(xué)任務(wù)和單元,再進行細(xì)致的單元教學(xué)設(shè)計。在每個項目模塊中對應(yīng)設(shè)置能力訓(xùn)練任務(wù),并在教學(xué)過程中貫穿職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。每個項目教學(xué)結(jié)束后,都要進行一次考核。考核將根據(jù)項目內(nèi)容有所不同,可以采取模擬實際工作場景完成規(guī)定任務(wù)和工作、為企業(yè)設(shè)計一攬子外匯風(fēng)險解決方案、撰寫貨幣匯率走勢分析報告等方式,全面考核學(xué)生對知識的掌握及能力、素質(zhì)的培養(yǎng)情況。
我們對國際金融實務(wù)課程項目化教學(xué)整體設(shè)計的最大創(chuàng)新和特色在于,完全打破了原有國際金融教材的知識體系,將所有知識點打散,然后按照對應(yīng)的工作崗位對知識、能力和職業(yè)素質(zhì)的要求重新進行組合,形成四個大項目,是一個邊破邊立的過程。同時,考慮到文科類高職課程和理工科類高職課程的不同,我們也注重培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題能力,將原本國際金融實務(wù)課程中理論性較強的知識,放在開放經(jīng)濟下的宏觀經(jīng)濟分析這一項目中,培養(yǎng)學(xué)生對經(jīng)濟、金融形勢變化的高度敏感性,及運用理論分析實際問題的能力,既保證了國際金融知識體系的完整性,也能夠更好地與相關(guān)職業(yè)崗位對接。這種設(shè)計思路和整體框架在目前高職院校的國際金融教學(xué)中將是一次大膽的嘗試,其結(jié)果有待于教學(xué)實踐的檢驗。