環(huán)境污染的表現(xiàn)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的環(huán)境污染的表現(xiàn)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：環(huán)境污染的表現(xiàn)范文

環(huán)境損失計(jì)量是企業(yè)根據(jù)環(huán)境污染狀態(tài)進(jìn)行環(huán)境損失的實(shí)物量化與貨幣化，并對(duì)貨幣化的環(huán)境損失按照會(huì)計(jì)的要求進(jìn)行確認(rèn)與記錄的過程。

環(huán)境損失計(jì)量應(yīng)以環(huán)保部門公布的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和企業(yè)從環(huán)境交易或事項(xiàng)中取得的環(huán)境狀態(tài)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，其概念構(gòu)架包括四類變量：環(huán)境污染狀態(tài)、環(huán)境污染導(dǎo)致的實(shí)物型損失、實(shí)物型損失的貨幣化、實(shí)物型損失的確認(rèn)與計(jì)量。以這四類變量為基礎(chǔ)，逐漸形成三個(gè)計(jì)算過程：①根據(jù)環(huán)境污染狀態(tài)計(jì)算環(huán)境污染導(dǎo)致的實(shí)物型損失；②將實(shí)物型損失貨幣化；③對(duì)貨幣化損失進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量。需要指出的是，這四個(gè)變量和三個(gè)計(jì)算過程均具有時(shí)變性，即：環(huán)境損失的發(fā)生時(shí)間及其計(jì)量過程具有時(shí)序性與動(dòng)態(tài)性特征，發(fā)生空間、表現(xiàn)形式與計(jì)量方法具有多樣性與變化性特征。

二、環(huán)境污染計(jì)量的四類變量

1.環(huán)境污染狀態(tài)。①以污染物排放量形式表現(xiàn)的變量，如廠區(qū)的二氧化硫和其他有害氣體的濃度、污染物產(chǎn)生速度等；②企業(yè)權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的污染物排放量，如“三廢”的排放量等；③企業(yè)權(quán)責(zé)范圍邊界的污染物流出量與流入量，如環(huán)境責(zé)任主體因污染破壞造成的影響程度。污染狀態(tài)變量決定了企業(yè)因?yàn)榄h(huán)境污染導(dǎo)致的實(shí)物型損失變量的大小與權(quán)責(zé)份額，是環(huán)境損失計(jì)量的起點(diǎn)。

2.環(huán)境污染導(dǎo)致的實(shí)物型損失。①急性實(shí)物型損失，如有毒液體的排放導(dǎo)致的森林樹木毀壞、有毒氣體的排放導(dǎo)致的人員傷亡和野生動(dòng)物滅絕等；②慢性實(shí)物型損失，如濃度較低的有害氣體和液體，由于長(zhǎng)時(shí)間的排放導(dǎo)致的水土流失、氣候惡化、土質(zhì)改變等；③尚未完全確認(rèn)的實(shí)物型損失，如地表下陷、氣候惡化等導(dǎo)致歷史文物的毀損和風(fēng)景資源的破壞等。其中①、②類大多是具有可視性或者是可測(cè)性的顯形損失，能夠而且必須計(jì)量；③類是可視性和可測(cè)性較低或很低的隱性損失，不容易準(zhǔn)確計(jì)量。

3.實(shí)物型損失的貨幣化。其在內(nèi)容上包括傷害型損失、防御型損失等；在價(jià)值構(gòu)成上包括直接損失和間接損失；在計(jì)算方法上可以采用現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)價(jià)格法；在計(jì)量模式上可選用名義貨幣或一般購(gòu)買力計(jì)量單位，選用歷史成本、現(xiàn)行成本、現(xiàn)行市價(jià)、可變現(xiàn)凈值與未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值等計(jì)量屬性。

4.實(shí)物型損失的確認(rèn)與計(jì)量。實(shí)物型損失的確認(rèn)：要求在企業(yè)的環(huán)境責(zé)任與經(jīng)濟(jì)效益范圍的基礎(chǔ)上，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則以及可定義性、可計(jì)量性、可靠性與相關(guān)性等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初始確認(rèn)與再確認(rèn)。實(shí)物型損失的計(jì)量：要求在對(duì)其確認(rèn)的基礎(chǔ)上，選擇合理的計(jì)量方法與計(jì)量模式，按照可定義性、可計(jì)量性、準(zhǔn)確性、一致性、有用性、可靠性與效益性等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)引起環(huán)境損失的交易或事項(xiàng)進(jìn)行貨幣化與分配，它具有間接性、異質(zhì)性、模糊性、差異性和可驗(yàn)證性的特點(diǎn)。

三、環(huán)境污染計(jì)量的三個(gè)計(jì)算過程

1.根據(jù)環(huán)境污染狀態(tài)計(jì)算實(shí)物型損失。污染破壞程度一般是用污染物濃度來反映的。該計(jì)算過程的關(guān)鍵是建立污染物濃度與導(dǎo)致各種實(shí)物型損失之間的函數(shù)關(guān)系。這些函數(shù)關(guān)系的類型取決于環(huán)境污染的三種主要形式：①扇式影響，即一種環(huán)境污染產(chǎn)生多種影響，使函數(shù)表現(xiàn)為疊加型；②鏈?zhǔn)接绊?，即一種環(huán)境污染產(chǎn)生的影響沿其因果鏈依次傳遞，使函數(shù)表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)型；③網(wǎng)式影響，是扇式影響與鏈?zhǔn)接绊懙木C合，使函數(shù)表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)疊加。

2.實(shí)物型損失的貨幣化。實(shí)物型損失的合理貨幣化是保證環(huán)境會(huì)計(jì)信息可靠的又一重要環(huán)節(jié)。該計(jì)算過程應(yīng)重點(diǎn)考慮污染可能造成的價(jià)值損失，如水污染會(huì)造成農(nóng)田污染損失，農(nóng)田污染又會(huì)加劇水污染的損失。實(shí)物型損失的貨幣化函數(shù)應(yīng)用十分廣泛。

3.貨幣化損失的確認(rèn)與計(jì)量。企業(yè)應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、劃分資本性支出和收益性支出等原則的要求對(duì)貨幣化損失進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量。其日常賬務(wù)可用待攤方法和預(yù)提方法進(jìn)行處理：①待攤方法。在企業(yè)發(fā)生污染損失金額較大且受害期較長(zhǎng)時(shí)，按總損失扣除殘料價(jià)值、可收回的賠償款后的金額，借記“待攤費(fèi)用”或“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目，貸記“銀行存款”、“應(yīng)付環(huán)保賠償款”、“應(yīng)交環(huán)保稅”等科目；分期攤銷時(shí)，借記“環(huán)境損失-污染損失”科目，貸記“待攤費(fèi)用”或“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目。②預(yù)提方法。逐期預(yù)提環(huán)境損失支出時(shí)，借記“環(huán)境損失-污染損失”科目，貸記“預(yù)提費(fèi)用”科目；實(shí)際支付時(shí)，借記“預(yù)提費(fèi)用”、“應(yīng)付環(huán)保賠償款”、“原材料”等科目，貸記“銀行存款”等科目。企業(yè)還應(yīng)在期末或至少每年年終，對(duì)環(huán)境污染造成的生態(tài)資源、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、存貨等減值計(jì)提準(zhǔn)備。

四、環(huán)境污染計(jì)量模型

1.環(huán)境污染治理模型——外部負(fù)效應(yīng)分析。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，外部負(fù)效應(yīng)是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中對(duì)另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體造成了額外的成本。換句話說，如果行為的實(shí)施者造成了額外成本，由此產(chǎn)生的就是外部負(fù)效應(yīng)。

假定某社區(qū)有一大型重工業(yè)企業(yè)，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大氣污染和水污染，造成該社區(qū)居民健康受到損害，醫(yī)藥費(fèi)用開支增加，如果將這種費(fèi)用開支的外部負(fù)效應(yīng)計(jì)入企業(yè)的總成本，它的生產(chǎn)量就會(huì)減少，同時(shí)污染也會(huì)減少。外部負(fù)效應(yīng)產(chǎn)生一個(gè)外部邊際成本，產(chǎn)品產(chǎn)量越大，造成的污染越嚴(yán)重，外部成本也越大。這時(shí)，整個(gè)社會(huì)為生產(chǎn)該產(chǎn)品所花費(fèi)的社會(huì)邊際成本應(yīng)等于該企業(yè)的邊際成本與外部邊際成本之和。因此，該產(chǎn)品的有效率的均衡產(chǎn)量和均衡價(jià)格應(yīng)由社會(huì)邊際成本與市場(chǎng)需求狀況決定。顯然，企業(yè)不計(jì)算外部負(fù)效應(yīng)時(shí)將過度生產(chǎn)，從而造成嚴(yán)重的污染。

2.限制污染排放模型——最優(yōu)排放量分析。環(huán)境污染并不是工業(yè)化、城市化的必然結(jié)果。污染物排放總量控制，就是為了保持城市的環(huán)境目標(biāo)值，將排入城市環(huán)境的主要污染物控制在環(huán)境容量所能允許的范圍之內(nèi)。

我們可以用邊際分析法來確定污染物的最優(yōu)排放量。一般來說，各種污染產(chǎn)生的邊際損害是遞增的，即污染越多，其邊際損害也越大，而社會(huì)的邊際收益則因污染的排放而遞減。污染的最優(yōu)排放量由其邊際損害和邊際收益變化曲線的交點(diǎn)所確定。當(dāng)污染排放量低于最優(yōu)排放量時(shí)，社會(huì)的邊際收益超過邊際損害，污染排放就是符合標(biāo)準(zhǔn)的；當(dāng)污染排放量高于最優(yōu)排放量時(shí)，污染的邊際損害大于其邊際收益，污染排放則是有害的。

3.環(huán)境綠化管理模型——外部正效應(yīng)分析。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，外部正效應(yīng)就是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體造成了額外的收益或好處。換句話說，如果行為的實(shí)施者造成了額外的收益，使得其他經(jīng)濟(jì)主體（廠商或個(gè)人）無償?shù)孬@得額外的好處，由此產(chǎn)生的就是外部正效應(yīng)。

第2篇：環(huán)境污染的表現(xiàn)范文

 

十報(bào)告中提出的“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)，為我國(guó)在21世紀(jì)從海洋大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｑ髲?qiáng)國(guó)指明了前進(jìn)的方向。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)海洋開發(fā)的腳步逐漸加快，與此同時(shí)，因?yàn)槿祟惤?jīng)濟(jì)活動(dòng)給海洋環(huán)境帶來嚴(yán)重污染的事件屢有發(fā)生，海洋環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻。因海洋環(huán)境污染引起的侵權(quán)責(zé)任案件也常有發(fā)生，民事領(lǐng)域的海洋環(huán)境污染侵權(quán)損害責(zé)任越來越受重視，而且有成為海洋環(huán)境污染損害主要救濟(jì)途徑的趨勢(shì)，而從目前情況看，我國(guó)海洋環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任法律制度還亟待完善。

 

一、海洋環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件概述

 

環(huán)境污染責(zé)任的構(gòu)成要件，是指環(huán)境污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任必須具備的條件。作為環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的一種，海洋環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任與環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件類似，符合環(huán)境污染責(zé)任構(gòu)成要件的要求。但目前，關(guān)于海洋環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件，我國(guó)理論界有不同觀點(diǎn)。

 

有學(xué)者主張海洋環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任要件表現(xiàn)在四個(gè)方面，即(1)損害事實(shí);(2)損害行為的違法性;(3)損害行為與結(jié)果之間具有因果關(guān)系;(4)行為人主觀上有過錯(cuò)。這種觀點(diǎn)忽視了環(huán)境污染侵權(quán)的特殊性;隨著無過錯(cuò)原則的運(yùn)用與發(fā)展，由于環(huán)境污染侵權(quán)具有其特有的屬性，有學(xué)者提出了兩要件說，即損害事實(shí)及損害事實(shí)與污染行為間存在因果關(guān)系是作為海洋環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件。此外，還有學(xué)者主張海洋環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件為污染海洋環(huán)境的行為、損害事實(shí)及污染海洋環(huán)境的行為與損害事實(shí)之間的因果關(guān)系，即三要件說。從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，筆者認(rèn)為，“三要件”的觀點(diǎn)較為妥當(dāng)。海洋環(huán)境污染侵權(quán)民事責(zé)任應(yīng)由以下三要件構(gòu)成：污染行為，損害事實(shí)，因果關(guān)系。

 

二、污染海洋環(huán)境的行為

 

實(shí)施了污染海洋環(huán)境的行為是海洋環(huán)境侵權(quán)責(zé)任主體的必要條件之一。一切侵權(quán)法律關(guān)系都是以法律主體實(shí)施侵權(quán)行為為前提，否則責(zé)任主體也無從談起。

 

該行為既可以是違法性污染損害行為，也可能是非違法性污染損害行為。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等相關(guān)法律的規(guī)定及無過錯(cuò)責(zé)任原理，筆者認(rèn)為作為海洋環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任要件的污染海洋環(huán)境的行為不必具有違法性。

 

(一)排除行為違法性

 

行為違法性，即行為人對(duì)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)的違反，如違反了海洋環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范等。對(duì)于“行為違法性”的問題，法律之間存在矛盾，理論界觀點(diǎn)也并不完全不統(tǒng)一。我國(guó)《民法通則》第一百二十四條規(guī)定：“違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”。因此有學(xué)者以此為依據(jù)，認(rèn)為環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件必須具有行為違法性，即行為對(duì)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)的違反。

 

從環(huán)境污染與侵害的特點(diǎn)與事實(shí)狀態(tài)看，隨著實(shí)踐的發(fā)展，由于法律與標(biāo)準(zhǔn)固有的滯后性、特定時(shí)期的歷史局限性及一定時(shí)期認(rèn)知能力的有限性，某些符合標(biāo)準(zhǔn)的排污行為，與其他物質(zhì)發(fā)生反應(yīng)或者在特定條件的綜合作用下，也可能引起海洋環(huán)境污染。對(duì)于這種“合法排污”、“達(dá)標(biāo)排污”行為，如果依據(jù)行為違法性原理，那么環(huán)境污染侵權(quán)者則可以環(huán)境污染行為的合法性為理由，規(guī)避自己的環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任，從而導(dǎo)致因海洋環(huán)境污染受損害方權(quán)益無法得到有效保障。因此，行為的合法性不應(yīng)成為免除侵權(quán)責(zé)任的絕對(duì)理由。

 

新《環(huán)境保護(hù)法》第六條第三款中明確規(guī)定，“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任”。此規(guī)定沒有規(guī)定關(guān)于違法性的要求。新《環(huán)境保護(hù)法》第六十四條還規(guī)定，“因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。與此相對(duì)應(yīng)，《侵權(quán)責(zé)任法》第65條規(guī)定：“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。此規(guī)定也明確表明，對(duì)環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)，不限于對(duì)違法性的要求。

 

綜上所述，污染環(huán)境的侵權(quán)行為只要造成損害事實(shí)，無論致害人主觀上是否有過錯(cuò)，行為是否違法，都應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。由于環(huán)境污染侵權(quán)行為的復(fù)雜性與多樣性以及全社會(huì)治理和改善環(huán)境問題的高度重視，為確保權(quán)益受侵害人的合法權(quán)益受到保護(hù)，排除行為違法性將得到更廣泛的適用。

 

(二)排除違法性的特殊情況

 

污染海洋環(huán)境行為的“排除違法性”是對(duì)《民法通則》第一百二十四條規(guī)定的突破和發(fā)展。但是在海洋環(huán)境污染侵權(quán)中，如果不區(qū)分情況，將一個(gè)民事主體的合法行為一概而論的被認(rèn)定為侵權(quán)，讓行為者對(duì)損害承擔(dān)民事責(zé)任是欠妥當(dāng)?shù)?，?huì)使得嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)、生活的行為人缺失安全感，也有違禁止事后法的原則。在承認(rèn)“排除行為違法性”的前提下，如果行為者的行為符合所有與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律規(guī)定，雖然造成了損害后果，也應(yīng)考慮行為的合理性與合法性，保障合法行為造成海洋環(huán)境污染損害者的合法權(quán)益。

 

1.海洋環(huán)境污染的發(fā)生，行為符合海洋環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律的規(guī)定卻造成了污染的后果，應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行對(duì)待，由行為人，環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位、行政主管部門或其他責(zé)任單位承擔(dān)各自的責(zé)任。

 

2.依據(jù)《民法通則》第一百二十九條規(guī)定：“如果危險(xiǎn)是由自然原因引起的，緊急避險(xiǎn)人不承擔(dān)民事責(zé)任或承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任”。因此，對(duì)于因不可抗力或完全的意外因素等導(dǎo)致的海洋環(huán)境污染，應(yīng)當(dāng)由因合法行為造成海洋污染侵權(quán)損害者與海洋環(huán)境污染損害補(bǔ)償基金或海洋環(huán)境保險(xiǎn)給予受害人以救濟(jì)。

 

三、損害事實(shí)

 

(一)損害事實(shí)概述

 

我國(guó)法律上并沒有明確的關(guān)于損害事實(shí)的規(guī)定，但若從《侵權(quán)責(zé)任法》的立法初衷出發(fā)，損害事實(shí)可以是已經(jīng)發(fā)生的，也可以是暫時(shí)未發(fā)生，將來才顯現(xiàn)出來的事實(shí)，海洋環(huán)境污染侵權(quán)損害事實(shí)指的是因海洋環(huán)境污染導(dǎo)致的他人人身、財(cái)產(chǎn)和合法的環(huán)境權(quán)益受到損害的一種事實(shí)狀態(tài)。損害事實(shí)是構(gòu)成侵權(quán)行為的前提和必要條件，同時(shí)也是侵權(quán)責(zé)任發(fā)生的根據(jù)。即必須遵循“無損害，無責(zé)任”，讓侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的前提就是必須具有損害事實(shí)。

 

(二)損害事實(shí)范圍

 

海洋環(huán)境污染損害事實(shí)不同于一般的民事?lián)p害，其具有特殊性、復(fù)雜性。其污染表現(xiàn)為廣闊的受害空間范圍、不確定的受害對(duì)象、民事權(quán)益廣泛受害和損害后果十分嚴(yán)重等方面。海洋環(huán)境污染造成的損害包括以下幾個(gè)方面，即財(cái)產(chǎn)、人身、生態(tài)和其他損害。

 

1.人身損害，即損害到了公民的生命健康權(quán)。如致傷殘、致死其他疾病等，同時(shí)包括對(duì)公民正常生活秩序的妨礙所造成的損害。海洋環(huán)境污染造成人身損害具有潛伏性，因?yàn)楹Ｑ蟓h(huán)境污染對(duì)人身的損害大部分是通過食用海產(chǎn)品等間接造成的，不易及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，而是逐漸顯露。

 

2.財(cái)產(chǎn)損害，主要是財(cái)產(chǎn)本身的毀損，使其喪失價(jià)值和使用價(jià)值，包括直接和間接損失，如海水污染致使海洋漁業(yè)減產(chǎn)或絕產(chǎn)，海水污染致使被污染海域無法使用，創(chuàng)造新的價(jià)值，也屬財(cái)產(chǎn)損害的范疇。

 

3.海洋生態(tài)損害。海洋生態(tài)損害，是指因?yàn)榄h(huán)境因素遭到污染破壞，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降進(jìn)而引起的人們利用海洋和享有美麗、舒適海洋環(huán)境的利益遭到損害?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)法》第三章突出了對(duì)海洋生態(tài)的保護(hù)，這體現(xiàn)出海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和不可或缺性。

 

四、因果關(guān)系

 

(一)因果關(guān)系概論

 

在民法的侵權(quán)責(zé)任關(guān)系中，因果關(guān)系是行為人的行為與損害事實(shí)之間的因果關(guān)系。違法行為引起損害事實(shí)，二者是引起與被引起的客觀聯(lián)系，即違法行為與損害事實(shí)之間存在的因果關(guān)系。但如前文所闡述的那樣，因?yàn)楹Ｑ蟓h(huán)境污染侵權(quán)民事責(zé)任并不是絕對(duì)的以行為的違法性作為構(gòu)成要件，所以將其表述為污染行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系。

 

(二)推定因果關(guān)系

 

現(xiàn)實(shí)情況中，環(huán)境污染侵權(quán)行為常常會(huì)出現(xiàn)“一因多果”或者“一果多因”的現(xiàn)象，相關(guān)法律對(duì)此缺乏明確、詳盡的規(guī)定，現(xiàn)今的司法實(shí)踐中，也沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，各自采取不同的因果關(guān)系推定方式。

 

嚴(yán)格因果關(guān)系作為傳統(tǒng)民法中侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成的必要條件，指的是行為和損害事實(shí)之間存在客觀的、內(nèi)在的聯(lián)系。由于海洋環(huán)境污染的特殊性，某些海洋環(huán)境污染，若要求由求償人承擔(dān)嚴(yán)格的因果關(guān)系的舉證責(zé)任，有可能陷入論證困難，無法保障訴訟的效率，更難以維護(hù)使受害人的合法權(quán)益，同時(shí)也無法及時(shí)的對(duì)環(huán)境污染行為進(jìn)行制止。因此，筆者認(rèn)為，在海洋環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任中，應(yīng)當(dāng)采用推定因果關(guān)系。即在污染環(huán)境侵權(quán)責(zé)任中，只要證明行為人已經(jīng)排放了可能危及海洋環(huán)境的物質(zhì)，而在其排放后，排放物所及范圍內(nèi)，海洋環(huán)境遭到污染，致使人身或財(cái)產(chǎn)遭受到損害的，即可推斷該危害的發(fā)生是由行為人排污行為所致。

 

在英美法中稱推定因果關(guān)系為“事實(shí)本身說明問題”，即推定行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系只要符合以下三個(gè)條件即可：(1)行為與損害均已發(fā)生;(2)損害在行為所影響范圍之內(nèi);(3)行為在先而損害在后，無該行為時(shí)即無此損害。

 

相比于《侵權(quán)責(zé)任法》，因果關(guān)系推定原則在《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中已有明確規(guī)定的。在司法實(shí)踐中，因果關(guān)系推定原則在環(huán)境污染案件中也被廣泛承認(rèn)和適用，而今后的立法中還應(yīng)對(duì)推定因果關(guān)系作出明確規(guī)定。

 

結(jié)語

 

從目前情況看，我國(guó)學(xué)者對(duì)海洋環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的研究主要集中在對(duì)現(xiàn)行海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的解釋，和拓展分析《民法通則》等法律的規(guī)定在海洋環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任問題中確定構(gòu)成要件及主體等問題的適用。對(duì)海洋環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件問題進(jìn)行體系化的研究是必不可少的，我們還需要為進(jìn)一步從理論上設(shè)計(jì)出一套系統(tǒng)的、立足于國(guó)家全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、符合中國(guó)法制環(huán)境的海洋環(huán)境污染損害賠償法律規(guī)范，為國(guó)家宏觀層面立法提供理論支持。

第3篇：環(huán)境污染的表現(xiàn)范文

Abstract:Representations of indoor air pollution and criterion are introduced and indoor environment test in entire renovation of residential construction and the preventive treatment are given.

關(guān)鍵詞:全裝修住宅室內(nèi)環(huán)境室內(nèi)空氣污染

Key words: entire renovation of residential construction;indoor environment;indoor air pollution

中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)01-0176-01

近幾年,隨著我國(guó)住房制度改革和人們生活水平的不斷提高,住宅室內(nèi)裝飾裝修已經(jīng)成為人們改善生活條件的重要組成部分。由于全裝修住宅的日益拓展,其室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的好壞就越來越引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

根據(jù)我國(guó)權(quán)威部門的檢測(cè)結(jié)果,在新建成未裝修的住宅以及裝修過不久的住宅中,甲醛和苯及甲苯、乙苯等苯系物的檢出率為百分之百,其各項(xiàng)濃度嚴(yán)重超標(biāo)。根據(jù)我國(guó)室內(nèi)空氣的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),甲醛和苯最高允許濃度為每立方米0.08毫克,但抽樣檢測(cè)結(jié)果表明,新建成未裝修的住宅,室內(nèi)空氣中甲醛全部超標(biāo)達(dá)40倍以上;裝修5天后室內(nèi)甲醛的平均濃度是標(biāo)準(zhǔn)值的30倍,半年后甲醛仍超標(biāo)3倍以上。室內(nèi)空氣中苯的含量在裝修半年后超過我國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的兩倍以上。下面就對(duì)裝修住宅室內(nèi)空氣污染的表現(xiàn)、環(huán)境檢測(cè)及防治作以簡(jiǎn)單的論述。

1室內(nèi)空氣污染的幾種表現(xiàn):

(1)雖然不吸煙,也很少接觸吸煙環(huán)境,但是經(jīng)常感到嗓子不舒服,有異物感,呼吸不暢;(2)家里小孩?？人?、打噴嚏、免疫力下降,新裝修的房子孩子不愿意回家;(3)家人共有一種疾病,而且離開這個(gè)環(huán)境后,癥狀就有明顯變化和好轉(zhuǎn);(4)新搬家或者新裝修后,室內(nèi)植物不易成活,葉子容易發(fā)黃、枯萎,特別是一些生命力最強(qiáng)的植物也難以正常生長(zhǎng);(5)新裝修的家庭和寫字樓的房間或者新買的家具有刺眼、刺鼻等刺激性異味,而且超過一年仍然氣味不散。

2全裝修住宅室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的檢測(cè)

要控制好室內(nèi)環(huán)境,就要把室內(nèi)環(huán)境污染的有害物質(zhì)的濃度控制在有關(guān)規(guī)范以內(nèi),以滿足人民生活的正常需要。

2.1室內(nèi)污染物質(zhì)的種類及其規(guī)定限量范圍

目前,在常溫下從建筑材料和裝飾材料中釋放出來的有害物質(zhì)主要有氡、甲醛、氨、苯及總揮發(fā)性有機(jī)化合物(TVOC)。在GB 50325-2001 《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》中對(duì)各污染物質(zhì)的濃度限量的規(guī)如下:注:表中污染物濃度限量,除氡外均應(yīng)以同步測(cè)定的室外空氣相應(yīng)值為空白值。

2.2取樣方法

2.2.1取樣前注意事項(xiàng)。(1)全裝修住宅工程的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗(yàn)收,應(yīng)在工程竣工至少7日后或在工程交付使用前進(jìn)行;(2)環(huán)境污染物濃度現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)應(yīng)距內(nèi)墻面不小于0.5米、距樓地面高度0.8-1.5米。檢測(cè)點(diǎn)應(yīng)均勻分布,避免通風(fēng)和通風(fēng)口;(3)首先以樣板房進(jìn)行檢測(cè),在檢測(cè)合格的情況下,抽查同批全裝修住宅(套)數(shù)量的5%,并不得少于3間;(4)室內(nèi)環(huán)境中游離甲醛、苯、氨、總揮發(fā)性有機(jī)物(TVOC)濃度檢測(cè)時(shí),對(duì)采用集中空調(diào)的全裝修住宅工程,應(yīng)在空調(diào)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件下進(jìn)行;對(duì)采用自然通風(fēng)的民用建筑工程,檢測(cè)應(yīng)在對(duì)外門窗關(guān)閉1小時(shí)后進(jìn)行;(5)室內(nèi)環(huán)境中氡濃度檢測(cè)時(shí),對(duì)采用集中空調(diào)的全裝修住宅工程,應(yīng)在空調(diào)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件下進(jìn)行;對(duì)采用自然通風(fēng)的民用全裝修住宅工程,應(yīng)在房間的對(duì)外門窗關(guān)閉24小時(shí)后進(jìn)行;(6)布點(diǎn)應(yīng)考慮現(xiàn)場(chǎng)的平面布局和立體布局,高層建筑物的立體布點(diǎn)應(yīng)有上、中、下三個(gè)監(jiān)測(cè)面,并分別在三個(gè)平面上布點(diǎn)。

2.2取樣數(shù)量。全裝修住宅工程驗(yàn)收時(shí),應(yīng)抽檢有代表性的房間室內(nèi)環(huán)境污染物濃度,抽檢數(shù)量不得少于5%,并不得少于3間;房間總數(shù)少于3間時(shí),應(yīng)全數(shù)檢;凡進(jìn)行了樣板間室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測(cè)且檢測(cè)結(jié)果合格的抽檢數(shù)量減半,并不得少于3間。

當(dāng)室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測(cè)結(jié)果不符合規(guī)定時(shí),應(yīng)再次檢測(cè)時(shí),抽檢數(shù)量應(yīng)增加一倍。

2.3 檢測(cè)采用的現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及方法

全裝修住宅工程室內(nèi)空氣氡的檢測(cè)除可采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣中氡的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量方法》GB/T14582-1993中的方法測(cè)量,還可采用現(xiàn)場(chǎng)儀器測(cè)定法;甲醛的檢測(cè)按照《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》進(jìn)行測(cè)定,也可采用現(xiàn)場(chǎng)儀器檢測(cè)方法;氨濃度應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《公共場(chǎng)所空氣中氨測(cè)定方法》進(jìn)行測(cè)定;苯的檢測(cè)方法應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《居住工區(qū)大氣中苯、甲苯和二甲苯衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)方法--氣相色譜法》規(guī)定;總揮發(fā)性有機(jī)化合物(TVOC)的檢測(cè)方法應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》的規(guī)范規(guī)定。

2.4 結(jié)果判定和處理

(1)當(dāng)室內(nèi)環(huán)境污染物濃度的全部檢測(cè)結(jié)果符合民用建筑室內(nèi)環(huán)境污染濃度限量時(shí),可判定該工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量合格。系指各種污染物檢測(cè)結(jié)果及各取樣檢測(cè)點(diǎn)的檢測(cè)結(jié)果兩個(gè)方面,均要全部符合民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染濃度限量規(guī)定,否則,不能判定為室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量合格。(2)當(dāng)室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測(cè)結(jié)果不符合民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染濃度限量規(guī)定時(shí),應(yīng)查找原因并采取措施進(jìn)行處理,并可進(jìn)行再次檢測(cè)。再次檢測(cè)時(shí),抽檢數(shù)量應(yīng)增加一倍,室內(nèi)環(huán)境污染物濃度再次檢測(cè)結(jié)果全部符合民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染濃度限量規(guī)定時(shí),可判定為室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量合格。

3全裝修住宅室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的防治

3.1室內(nèi)裝修應(yīng)選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的健康環(huán)保建材。一般來說,人造板材是最容易造成室內(nèi)污染的,在條件允許的情況下應(yīng)盡量選擇原木建材和家具。

3.2 施工工藝要盡量選用無毒、少毒、無污染、少污染的施工工藝。裝修時(shí)應(yīng)減少采用人工合成板,如膠合板、纖維板等。

3.3 消除室內(nèi)空氣污染,最有效的方法是通風(fēng)換氣。

3.4 室內(nèi)裝修材料中污染物的釋放量與室內(nèi)溫度、濕度、通風(fēng)程度以及材料的使用年限、裝載度有關(guān),在條件允許情況下盡量選擇春、秋季施工。

3.5 室內(nèi)綠化,在西方國(guó)家和我國(guó)部分地區(qū)已有成功的經(jīng)驗(yàn)如在室內(nèi)種植吊蘭、蘆薈等植物以降低室內(nèi)有害氣體濃度。

參考文獻(xiàn):

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).GB 50325-2001,民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范[S].2006.

第4篇：環(huán)境污染的表現(xiàn)范文

關(guān)鍵詞：EKC；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；工業(yè)污染物；環(huán)境污染

中圖分類號(hào)：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）25-0001-05

引言

1991年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Grossman和Krueger在《北美自由貿(mào)易區(qū)的環(huán)境后果》一書中說到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，污染水平會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、工業(yè)發(fā)展、收入提高而趨于嚴(yán)重；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，環(huán)境污染情況逐漸有所好轉(zhuǎn)，這種現(xiàn)象表現(xiàn)為倒U型。隨后，Grossman和Krueger對(duì)1979―1990年66個(gè)國(guó)家的污染物排放情況分析研究后提出了環(huán)境庫茲涅茨曲線（Environmental Kuznets Curve，EKC）理論：環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在倒U型關(guān)系。之后，許多學(xué)者從不同角度，采用不同樣本和方法對(duì)EKC假說進(jìn)行了驗(yàn)證。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，環(huán)境污染指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)除了呈倒U形關(guān)系外，同時(shí)還存在U型、U型+倒U型，甚至線型。

以上分析可知，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染之間的關(guān)系比較復(fù)雜，不同國(guó)家或地區(qū)由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境政策、人們環(huán)保意識(shí)等方面的影響，EKC曲線可能變化為其他形態(tài)。 隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，四川經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，2010 年GDP達(dá)到16 898.6億元，為1987年（185.76億元）的90.97倍。與此同時(shí)，除工業(yè)廢水排放有大幅度減少外，環(huán)境問題均有惡化趨勢(shì)。因此，對(duì)四川省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染問題的統(tǒng)計(jì)分析，驗(yàn)證環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）在四川省是否存在具有重要的理論意義。

一、模型構(gòu)建與結(jié)果分析

（一）指標(biāo)選取與模型建立

典型環(huán)境指標(biāo)的選取是研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染關(guān)系計(jì)量模型的關(guān)鍵。由于各項(xiàng)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)與人均 GDP 都有密切的聯(lián)系，故采用四川省人均 GDP 作為反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)。數(shù)據(jù)來源于《四川省統(tǒng)計(jì)年鑒》，選取包括工業(yè)廢水排放量、工業(yè)粉塵排放量、工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)固廢排放量在內(nèi)的7個(gè)環(huán)境指標(biāo)。借助于SPSS統(tǒng)計(jì)軟件，分析四川省1986―2011年人均GDP與各指標(biāo)的相關(guān)性（見表1）。

從表1中可以看出，環(huán)境指標(biāo)中工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)固廢排放量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)SO2排放量與人均GDP顯著相關(guān)，所以選取該4個(gè)指標(biāo)進(jìn)行模型構(gòu)建。由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與環(huán)境污染不同，擬合兩者之間關(guān)系所用的計(jì)量模型也不相同，常用的主要有線性函數(shù)、二次函數(shù)、三次函數(shù)和指數(shù)函數(shù)等。利用四川省1986―2011年的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境數(shù)據(jù)，借助于SPSS19.0統(tǒng)計(jì)分析軟件，進(jìn)行多種函數(shù)的擬合，根據(jù)擬合效果進(jìn)行優(yōu)選，最終選擇三次函數(shù)作為模型進(jìn)行研究。

以y表示環(huán)境污染指標(biāo)，x表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，構(gòu)建模型y=a+bx+cx2+ dx3+ξ。式中，a、b、c、d為模型參數(shù)；ξ為誤差隨機(jī)項(xiàng)。以工業(yè)廢水排放量為例，經(jīng)過軟件分析得出：

由此可以得出，工業(yè)廢水排放量的擬合方程：

y =222 987.366-30.603x+0.02x2+（-5.394E-8）x3+ξ

R2為0.753（R2為相關(guān)系數(shù)），F(xiàn)檢驗(yàn)為21.354，從擬合結(jié)果看，擬合優(yōu)度大于0.7，F(xiàn)值也很顯著，說明工業(yè)廢水排放量與人均 GDP 的曲線擬合效果好。因此，得到的擬合模型能夠很好地解釋兩者之間的關(guān)系，同理，可以得出其他環(huán)境污染指標(biāo)（見表5、下頁圖1至圖4）。

（二）結(jié)果分析

由圖1至圖4可知，1986―2011年四川省4 種污染物排放量隨人均GDP變化的曲線形態(tài)可分為兩類：工業(yè)固廢排放量與工業(yè)廢氣排放的EKC為明顯的倒U形，工業(yè)固體廢棄物排放量與工業(yè)廢水排放量的EKC形態(tài)為U型+倒U型，說明EKC曲線并不是必然存在倒U型的，它只是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染眾多曲線關(guān)系中的一種。

依據(jù)本文表1和圖1可以看出，人均GDP與工業(yè)廢水排放量的關(guān)系曲線具有兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)：第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)為EKC曲線的低谷，對(duì)應(yīng)的時(shí)間在2005年（人均GDP為8 464元）這一時(shí)期。此后，工業(yè)廢水排放形勢(shì)進(jìn)一步惡化，于2009年（人均GDP為17 289元）到達(dá)第二個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)倒N形的EKC曲線的峰值，以后便是下降趨勢(shì)。出現(xiàn)這種情況的原因在于四川政府在加大力度整治環(huán)境污染，使其工業(yè)廢水排放量相對(duì)減少、污水處理率顯著提高，全省水環(huán)境質(zhì)量得到改善。類似可以分析，工業(yè)廢氣排放量于2007年（人均GDP為11 708元）達(dá)到峰值后隨人均GDP的增加逐漸減少。工業(yè)固廢排放量于2009年達(dá)到峰值轉(zhuǎn)折點(diǎn)，其后隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，污染物的排放量呈下降趨勢(shì)。工業(yè)SO2排放量于1997年（人均GDP為4 017.2元）達(dá)到最低值，其后于2009年達(dá)到峰值。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果與實(shí)際情況較吻合，從2007年開始，四川省政府在環(huán)境治理及節(jié)能減排等方面治理措施強(qiáng)有力地推行，使得工業(yè)“三廢”利用率顯著提高。

二、原因分析

由以上的分析可以看出，四川省近十年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染的環(huán)境庫茲涅茨曲線呈現(xiàn)的關(guān)系并不是簡(jiǎn)單的倒U型曲線，而是出現(xiàn)了倒U型、U型+倒U型等形態(tài)，此模型定量反映了四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的關(guān)系，這種變化趨勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境治理力度的變化趨勢(shì)基本吻合。

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)EKC曲線的影響

改革開放以來，四川省經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快，GDP總量從1986年的458.23億元增長(zhǎng)到 2011年的21 026.7億元，年均增長(zhǎng)17.95%，人均GDP從614元增長(zhǎng)到26 147元，年均增長(zhǎng)16.63%。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，人們?yōu)榱思涌彀l(fā)展，提高生活水平，往往會(huì)犧牲環(huán)境效益來換取經(jīng)濟(jì)利益，EKC曲線表現(xiàn)為倒U型上升部分。隨著人們收入水平的提高，逐漸意識(shí)到環(huán)境是一種稀缺資源，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求逐漸上升，環(huán)境質(zhì)量需求的收入彈性會(huì)逐漸增大。人們會(huì)犧牲經(jīng)濟(jì)收入來改善環(huán)境質(zhì)量，EKC曲線表現(xiàn)為倒U型下降部分，四川省的環(huán)境污染已過峰值，正處于下降趨勢(shì)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)EKC的影響

從圖5中可以看出，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境污染的影響最大。1978―1990年，第一產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)，三類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“一二三”，對(duì)環(huán)境影響較小。1991―1998年，第二、三產(chǎn)業(yè)比重先后超過第一產(chǎn)業(yè)，形成“二三一”，環(huán)境污染急劇惡化。1999―2005年，第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)，形成“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)環(huán)境污染下降。2005年后，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重新調(diào)整為“二、三、一”。2009年，四川三類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為15.8∶47.4∶36.7。第二產(chǎn)業(yè)是能源消費(fèi)大戶，能源消費(fèi)占總量的80%以上。1986―2010年間，四川能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)了1.97倍，工業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的污染嚴(yán)重。

從工業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)分析，20世紀(jì)80年代，四川省為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，實(shí)施重工業(yè)化戰(zhàn)略，使得資源過度消耗，污染排放增大，導(dǎo)致環(huán)境嚴(yán)重污染。結(jié)合本文圖1至圖4可以看出，1999―2009年第二產(chǎn)業(yè)與重工業(yè)比重一直處于上升趨勢(shì)，在2009年達(dá)到峰值，四種污染物排放量也在同時(shí)期達(dá)到峰值，兩者基本吻合。之后，第二產(chǎn)業(yè)與重工業(yè)的比重略有下降并趨于平緩，四種污染物的排放量也呈下降趨勢(shì)。第二產(chǎn)業(yè)的變化趨勢(shì)基本與 EKC曲線總體變化趨勢(shì)保持一致，說明第二產(chǎn)業(yè)是影響 EKC 曲線的關(guān)鍵因素。

（三）環(huán)境治理對(duì)EKC的影響

1.環(huán)境治理投資。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的耦合關(guān)系與其相關(guān)環(huán)境政策有著密切的關(guān)系，完善的環(huán)境政策及其有力的治理措施可以減少環(huán)境污染，提高環(huán)境質(zhì)量。1995年，四川省加大了環(huán)境治理力度，環(huán)保資金逐年上升，提高了工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)固廢排放量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)SO2排放量的處置率，從而有效降低了污染物的排放量，大大改善了環(huán)境質(zhì)量。四川省環(huán)境保護(hù)投資從1986年有了大幅度提高，2011年環(huán)保投資達(dá)到158.4億，占GDP的0.73%。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，環(huán)保投資要占到GDP的1%～1.5%才能有效控制環(huán)境污染，達(dá)到3%才能使環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，而這說明四川省在一定程度上環(huán)保投入遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)該投入的比例。

2.環(huán)保政策。完善的環(huán)境政策及其有力的實(shí)施可以改善環(huán)境，減小環(huán)境壓力、加速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在不同的發(fā)展階段，環(huán)保管理的政策會(huì)改變?nèi)藗兊沫h(huán)保意識(shí)，從而改變EKC的形狀。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，四川省加強(qiáng)了環(huán)境污染的治理，查處違法排污企業(yè)，依法予以關(guān)閉，限期治理，加快了淘汰落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)方式的進(jìn)程，提高了工業(yè)“三廢”的處置率，工業(yè)廢水和工業(yè)固體廢物排放呈下降趨勢(shì)。20世紀(jì)90年代中期以來，針對(duì)大氣污染日漸嚴(yán)重的趨勢(shì)，政府部門加大了電力、礦產(chǎn)行業(yè)等部門技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)了工業(yè)廢氣的排放控制與處理。進(jìn)入21世紀(jì)，政府部門加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高了經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，同時(shí)陸續(xù)出臺(tái)了一系列地方性環(huán)保法規(guī)，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善起到了重要的促進(jìn)作用。

第5篇：環(huán)境污染的表現(xiàn)范文

關(guān)鍵詞：海洋環(huán)境污染犯罪，刑事法律規(guī)范，船舶污染

一、 保護(hù)海洋環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要

21世紀(jì)海洋污染事件的頻頻高發(fā)與越來越嚴(yán)重，宣告了我國(guó)當(dāng)前以民事和行政法律規(guī)范為主導(dǎo)的海洋資源保護(hù)機(jī)制的失敗。從國(guó)際社會(huì)看，人們已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)海洋環(huán)境的重要性，從20世紀(jì)60年代起，不斷有相關(guān)國(guó)際公約出現(xiàn)。環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，但是我國(guó)目前還沒有解決海洋環(huán)境污染損害的專門的刑事立法，而我國(guó)有著18000多公里的海岸線，各種海洋資源豐富，近年海洋污染也很嚴(yán)重。因此我們有必要重視海洋環(huán)境污染刑事立法的相關(guān)研究。

由于海洋環(huán)境污染涉及的污染源種類過多，無法一一展開論述，本文僅就船舶污染的刑事立法展開討論。自20世紀(jì)80年代至 2005 年，我國(guó)沿海11個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）集中著中國(guó) 40% 的人口、50% 的大中城市，并創(chuàng)造出了全國(guó) 60%以上的國(guó)民生產(chǎn)總值。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展表象的背后，不容忽視的是嚴(yán)峻的環(huán)境問題。在國(guó)際貿(mào)易中，貨物運(yùn)輸手段仍然是以海運(yùn)為主，頻繁的海上運(yùn)輸使得中國(guó)沿海港口的航線尤為密集，油輪進(jìn)出頻繁，海洋環(huán)境面臨巨大的壓力。自20世紀(jì)90年代以來，中國(guó)近岸水域海水質(zhì)量持續(xù)下降，溢油事故時(shí)有發(fā)生，石油污染以及其他油類污染成為中國(guó)近海海域最主要的污染源，因此，海洋資源的刑法保護(hù)必要而且迫切，但我國(guó)關(guān)于保護(hù)海洋環(huán)境的相關(guān)刑事法律規(guī)范卻有諸多欠缺之處。

二、相關(guān)刑事法律規(guī)范的欠缺

目前我國(guó)參加的涉及船舶污染的國(guó)際公約有《73/78防污公約》、《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》、《1990年國(guó)際油污防備、響應(yīng)和合作公約》；涉及船舶污染的我國(guó)國(guó)內(nèi)法律有《海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》、《船舶載運(yùn)散裝油類安全與防污染監(jiān)督管理辦法》；我國(guó)現(xiàn)有刑事法律規(guī)范中涉及船舶污染的相關(guān)規(guī)定有刑法典第三百三十八條，違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。相關(guān)的司法解釋有《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。

從上述法律體系中可以看出，在防范突發(fā)性海上溢油方面中國(guó)的法律無論在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)際層次上都有所欠缺。為有效解決發(fā)生于本國(guó)領(lǐng)海之內(nèi)的突發(fā)性溢油事故，還必須加強(qiáng)石油污染的相關(guān)刑事法律規(guī)范的確立。但為了使海洋環(huán)境污染刑事法律規(guī)范的制定合理、科學(xué)，我們還需研究海洋環(huán)境污染犯罪構(gòu)成自身的特殊性。

三、海洋環(huán)境污染犯罪構(gòu)成有其特殊性

根據(jù)我國(guó)刑法傳統(tǒng)理論重大環(huán)境污染事故罪是指違反國(guó)家規(guī)定，向土地、水體、排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人員傷亡的嚴(yán)重后果的行為。

本罪的構(gòu)成要件是：

（1）本罪的客體是國(guó)家環(huán)境保護(hù)制度、公私財(cái)產(chǎn)權(quán)與公民健康、生命安全。

（2）本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人之行為引起了重大環(huán)境污染事故。這里，環(huán)境污染事故是指因環(huán)境污染而導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人員傷亡的嚴(yán)重后果。

（3）本罪的主體法律上沒有限制性規(guī)定，自然人或單位均可成為本罪主體。

（4）本罪的主觀方面為過失。①

海洋環(huán)境污染罪在犯罪構(gòu)成方面有其獨(dú)有特點(diǎn)

（1）客體方面表現(xiàn)為海洋環(huán)境污染罪不僅侵犯了國(guó)家環(huán)境保護(hù)制度、公司財(cái)產(chǎn)權(quán)與公民健康、生命安全，同時(shí)還侵犯了海洋環(huán)境的系統(tǒng)平衡以及人類的生存和延續(xù)。以及國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。

（2）客觀方面表現(xiàn)為特定的行為對(duì)海洋環(huán)境的生態(tài)平衡造成了威脅，即不要求危害事實(shí)的發(fā)生。并非必須直接具體的被害人和有害結(jié)果發(fā)生時(shí)才構(gòu)成危害環(huán)境罪；如果違反環(huán)境保護(hù)法律的行為對(duì)不特定多數(shù)人的生命，健康或大量的物質(zhì)財(cái)富造成了威脅，同樣構(gòu)成海洋環(huán)境污染罪。理由如下。其一，從刑罰的目的看，當(dāng)今社會(huì)較為認(rèn)可的刑法"二元論"，即對(duì)犯罪分子施以刑罰既是處于報(bào)應(yīng)，又是處于預(yù)防。如果刑事立法只處罰實(shí)害犯或情節(jié)犯，則只能起到懲罰犯罪的目的；如果刑事立法處罰將環(huán)境和生態(tài)安全置于危險(xiǎn)狀態(tài)的人，則更有助于達(dá)到預(yù)防犯罪的目的，滿足刑罰目的"二元論"的要求。②其二，污染環(huán)境犯罪自身發(fā)生的機(jī)理所決定，污染環(huán)境行為與危害結(jié)果之間缺乏一種明確的表面聯(lián)系，且危害結(jié)果的出現(xiàn)需要較長(zhǎng)的時(shí)間，因此處罰危險(xiǎn)犯就顯得尤為重要。其三我國(guó)刑法中的危險(xiǎn)犯規(guī)定已初見端倪，將危險(xiǎn)犯引入環(huán)境刑法不存在理論上的障礙。如《刑法》第339條第1款規(guī)定，，"違反國(guó)家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒，堆放、處置的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金……"③其四，確立環(huán)境犯罪之危險(xiǎn)犯是環(huán)境立法的價(jià)值取向由"人類中心主義"向"人與自然的和諧發(fā)展"轉(zhuǎn)變的必然要求。由此體現(xiàn)在現(xiàn)代環(huán)境刑事立法中，一方面對(duì)嚴(yán)重危害人的生命、健康和財(cái)產(chǎn)利益的環(huán)境犯罪行為仍應(yīng)運(yùn)用刑事手段予以有效規(guī)制；另一方面更應(yīng)承認(rèn)環(huán)境所具有的獨(dú)立價(jià)值，將那些對(duì)環(huán)境形成潛在威脅的、雖尚未出現(xiàn)明顯危害后果但可能出現(xiàn)嚴(yán)重污染、破壞環(huán)境后果的行為也納入環(huán)境刑法調(diào)整的范圍。那么，環(huán)境犯罪的犯罪形態(tài)，不僅包括實(shí)害犯和行為犯，而且包括危險(xiǎn)犯，這樣，這樣既適應(yīng)了環(huán)境立法的價(jià)值取向由"人類中心主義"向"人與自然和諧發(fā)展"轉(zhuǎn)變的客觀需要，有利于實(shí)現(xiàn)人與自然的雙重和諧，同時(shí)，又有利于環(huán)境刑事立法中"預(yù)防為主原則的貫徹、"保護(hù)環(huán)境"目的的實(shí)現(xiàn)，可謂一舉多得。其五，規(guī)定環(huán)境犯罪危險(xiǎn)犯是立法邏輯的要求。我國(guó)的環(huán)境刑事立法規(guī)定了行為犯。對(duì)于環(huán)境犯罪行為犯而言，只要實(shí)施危害環(huán)境犯罪的行為，無需其他任何結(jié)果即構(gòu)成犯罪，而危險(xiǎn)犯則不僅要求實(shí)施危害環(huán)境犯罪的行為，而且要求這種危害行為造成某種危害結(jié)果的危險(xiǎn)狀態(tài)才構(gòu)成犯罪既遂。應(yīng)該說環(huán)境犯罪危險(xiǎn)犯要求的危險(xiǎn)性程度要比行為犯高。既然作為危險(xiǎn)程度低的行為犯在立法中有所體現(xiàn)，那么危險(xiǎn)性程度更高的危險(xiǎn)犯更應(yīng)規(guī)定。④其六，危險(xiǎn)犯的規(guī)定，既可修正行為犯的不足，有可防止結(jié)果犯的滯后，是積極，合理有效和有效的措施。如果規(guī)定行為犯過多，則失之過寬。而只處罰結(jié)果犯則失之過窄。立法規(guī)定危險(xiǎn)犯就可彌補(bǔ)二者的不足，有效地防止環(huán)境犯罪的發(fā)生。⑤

（3）一般而言，無罪過即無犯罪及刑事責(zé)任，犯罪的成立需要罪過。但由于海洋環(huán)境污染犯罪的特殊性，為彌補(bǔ)對(duì)環(huán)境污染和破壞造成的損害，懲罰此類犯罪海洋環(huán)境污染罪的成立僅僅以過錯(cuò)責(zé)任為依據(jù)已不足嚴(yán)格控制由于現(xiàn)代化生產(chǎn)建設(shè)高速發(fā)展所引起的對(duì)環(huán)境空前加劇的嚴(yán)重危害有必要采取無過錯(cuò)責(zé)任，即有權(quán)利用環(huán)境的法人和行為人，有義務(wù)保證該行為不危害環(huán)境，一旦發(fā)生危害就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任，直至刑事責(zé)任。在以后的刑事立法當(dāng)中可以參考借鑒西方國(guó)家的立法例將嚴(yán)格責(zé)任引入環(huán)境立法當(dāng)中。

注釋：

①參見高銘暄 馬克昌主編，趙秉志執(zhí)行主編：《刑法學(xué)》，649-650頁，北京，北京大學(xué)出版社，2010。

②參見陳靖：《對(duì)完善我國(guó)環(huán)境犯罪立法的思考》，載《新疆大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)人文社會(huì)科學(xué)版），2006（5）

③參見王玉潔：《犯罪構(gòu)成的重塑--污染環(huán)境犯罪若干問題研究》，載《河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》，2005（5）.

④參見蔣香蘭：《環(huán)境犯罪基本理論問題研究》，279頁，北京，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2008.

第6篇：環(huán)境污染的表現(xiàn)范文

水污染防治、水資源保護(hù)和水環(huán)境管理領(lǐng)域都離不開水污染監(jiān)測(cè)，水污染監(jiān)測(cè)要為這些工作提供有效的數(shù)據(jù)，并科學(xué)地分析、評(píng)價(jià)水資源，治理、預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)水污染。生物監(jiān)測(cè)，是指從生物學(xué)的角度來評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量，充分利用生物的群落、種群、個(gè)體和組分對(duì)環(huán)境變化和環(huán)境污染產(chǎn)生的反應(yīng)。生物監(jiān)測(cè)技術(shù)涉及到生態(tài)系統(tǒng)，生物的群落、種群、個(gè)體、系統(tǒng)、器官、組織細(xì)胞和生物分子。當(dāng)污染物進(jìn)入水環(huán)境后，就會(huì)影響水環(huán)境中的生態(tài)系統(tǒng)。與理化檢測(cè)相比，生物監(jiān)測(cè)能夠長(zhǎng)期反映污染效果。一些生物能夠?qū)ξ⒘课廴疚锂a(chǎn)生反應(yīng)，使生物監(jiān)測(cè)效果更加敏感。生物監(jiān)測(cè)能夠富集污染物，這是因?yàn)樯锵到y(tǒng)中的食物鏈能夠富集微量的有毒物質(zhì)，從而提高污染物的濃度。生物監(jiān)測(cè)具有更加多樣化的檢測(cè)功能，不同的污染物會(huì)對(duì)同一種生物產(chǎn)生不同的影響，從而表現(xiàn)出不同的癥狀。由此可見，生物監(jiān)測(cè)有利于綜合評(píng)價(jià)水環(huán)境的污染狀況。理化檢測(cè)只能監(jiān)測(cè)特定水環(huán)境中污染的含量和類別，而生物監(jiān)測(cè)能夠綜合反映水環(huán)境中各種污染物相互作用而產(chǎn)生的影響。

2具體應(yīng)用

2.1基因工程技術(shù)

基因工程技術(shù)是根據(jù)重組優(yōu)勢(shì)基因或基因工程菌處理污染物。該技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)在于能夠?qū)⒛康幕驑?gòu)建出來，高效表達(dá)代謝通路中的目的和意義，具有效率高、環(huán)保、清潔的優(yōu)點(diǎn)，不會(huì)產(chǎn)生二次污染。

2.2電泳分離純化技術(shù)

在電泳分離純化技術(shù)中，聚丙烯酰胺凝膠電泳和瓊脂糖凝膠電泳是比較常見的電泳。該技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)在于能夠有效分析自然環(huán)境或廢水處理系統(tǒng)中的生物動(dòng)態(tài)性和多樣性。

2.3DNA探針技術(shù)和PCR技術(shù)

將這兩種技術(shù)的聯(lián)合使用，能夠快速、靈敏地檢測(cè)水環(huán)境中的大腸桿菌。

2.4酶蛋白標(biāo)志

物酶蛋白標(biāo)志物被廣泛應(yīng)用于水體污染的監(jiān)測(cè)中，它具有廣泛性、警示性和特異性，能夠真實(shí)地反映污染物的累積作用。

2.5免疫檢測(cè)技術(shù)

該技術(shù)主要是通過抗體和抗原之間的特異反應(yīng)，在反應(yīng)物上標(biāo)志相應(yīng)的示蹤物，用定量測(cè)定或定性測(cè)定的方式快速檢測(cè)抗體或抗原。

2.6生物傳感器技術(shù)

生物傳感器技術(shù)主要是使用生物傳感器轉(zhuǎn)化生物反應(yīng)，使其成為電信號(hào)。固定化酶和固定化細(xì)胞核是生物傳感器技術(shù)的基礎(chǔ)，當(dāng)前常用的生物傳感器有免疫傳感器、組織傳感器、微生生物傳感器、細(xì)胞傳感器、酶?jìng)鞲衅骱图?xì)胞膜電位傳感器等。

2.7生物毒性實(shí)驗(yàn)

由于大量使用各種外來化學(xué)制劑，這些外來化學(xué)制劑具有致突變、致癌、致畸性的特性，會(huì)在生物體內(nèi)富集，而常規(guī)的化學(xué)檢測(cè)方法并不能直接反應(yīng)其毒害性。在生物毒性試驗(yàn)法中，使用最多的檢測(cè)手法就是利用細(xì)菌，它具有反應(yīng)快、費(fèi)用低、保存方便和生長(zhǎng)繁殖快的特點(diǎn)。

3存在的問題

3.1生物監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系尚未形成

由于我國(guó)生物監(jiān)測(cè)技術(shù)起步比較晚，雖然在一些重要環(huán)節(jié)設(shè)置了相應(yīng)的指標(biāo)，例如許可證發(fā)放、排污收費(fèi)和環(huán)境質(zhì)量定量考核等，但是，尚未形成法定化的生物監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。這就意味著，不能合法地應(yīng)用一些生物監(jiān)測(cè)指標(biāo)監(jiān)測(cè)水環(huán)境污染。

3.2缺少統(tǒng)一的生物監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國(guó)尚未出臺(tái)國(guó)家級(jí)的生物監(jiān)測(cè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，制約了我國(guó)生物監(jiān)測(cè)適用的解釋和使用，嚴(yán)重影響了生物監(jiān)測(cè)技術(shù)的推廣。

3.3生物監(jiān)測(cè)過于復(fù)雜

在不同地域，同類生態(tài)系統(tǒng)中的同種生物具有不同的污染物耐受性，即使同一生物，在其不同的生長(zhǎng)階段也有不同的污染物耐受性。因此，要想做好水環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)工作，不僅要充分考慮水體特征，還要制訂合理的生物監(jiān)測(cè)方案。這就涉及到了樣本數(shù)量、測(cè)試樣本和測(cè)試頻率的選擇。

4前景展望

盡管在應(yīng)用生物監(jiān)測(cè)技術(shù)的過程中還存在一些瓶頸和問題，但是，這項(xiàng)技術(shù)在水環(huán)境污染監(jiān)測(cè)領(lǐng)域具有廣闊的發(fā)展前景，具體表現(xiàn)為以下2點(diǎn)：①隨著監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷發(fā)展，生物監(jiān)測(cè)技術(shù)的精確性、快速性和靈敏性將得到進(jìn)一步的提高。單一的理化檢測(cè)并不能客觀評(píng)價(jià)水環(huán)境污染，而污染物對(duì)水環(huán)境的影響并非全部都是快速的，有一些污染物還需要多種物質(zhì)的結(jié)合和長(zhǎng)期累積。這時(shí)，就需要發(fā)揮生物監(jiān)測(cè)的作用，客觀評(píng)價(jià)水環(huán)境污染的情況。②制訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。生物監(jiān)測(cè)技術(shù)通過污染物在生物體內(nèi)的不斷累積，產(chǎn)生遺傳效應(yīng)和生物機(jī)能變化，進(jìn)而制訂水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制。在此過程中，監(jiān)測(cè)技術(shù)可以選擇合適的檢測(cè)條件和受試生物，制訂更符合人類健康標(biāo)準(zhǔn)的污染無排放標(biāo)準(zhǔn)和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)一步推動(dòng)水環(huán)境污染監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展。

5結(jié)束語

第7篇：環(huán)境污染的表現(xiàn)范文

目前在我國(guó)很多地方，工業(yè)企業(yè)污染事故頻發(fā)，嚴(yán)重污染環(huán)境，危害群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，特別是一些污染事故受害者得不到及時(shí)賠償，引發(fā)了很多社會(huì)矛盾。面對(duì)不可避免的各種風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的環(huán)境污染造成的賠償責(zé)任，企業(yè)需要一種對(duì)環(huán)境污染責(zé)任引起的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)的有效管理手段，這就是環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要措施。

近年來，四川省環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了較大成效，但環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些地區(qū)排污總量居高不下，一些企業(yè)環(huán)境意識(shí)和管理措施仍不到位，長(zhǎng)期積淀的環(huán)境問題在一定程度上仍未得到根本解決，潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大。2007年12月，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》，在浙江、湖南等地開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。2009年，四川省環(huán)保廳開始研究環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作，并向浙江、湖南等開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)的省份學(xué)習(xí)。2010年，四川省環(huán)保廳、四川省保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》，提出首先在石油化工企業(yè)，危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)以及容易發(fā)生環(huán)境污染事故的行業(yè)和處于環(huán)境敏感區(qū)的重污染企業(yè)開展保險(xiǎn)試點(diǎn)。然后逐步向鋼鐵生產(chǎn)、有色金屬冶煉、電鍍、機(jī)械制造、制藥、制革、印染、造紙、釀造等行業(yè)推進(jìn)。2011年，四川省政府更是將環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)明確寫入了《政府工作報(bào)告》，要求在重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

2011年5月27日，四川省環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作會(huì)議在成都市召開，意味著環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)在四川全面啟動(dòng)，全省21個(gè)市州99家企業(yè)將成為四川首批環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)單位。四川省規(guī)定，一旦發(fā)生污染事故后，保險(xiǎn)公司應(yīng)在案情及損失金額基本明確的情況下，先期支付估損金額50%的預(yù)付賠款。根據(jù)人保公司的介紹，如果出現(xiàn)環(huán)境污染事故后，最快只需3天，受害人就可以拿到保險(xiǎn)公司先期支付的預(yù)付賠款。與其他保險(xiǎn)不一樣的是，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)還將突發(fā)自然災(zāi)害（除地震、海嘯外）導(dǎo)致的環(huán)境污染損害納入賠償范圍，不得作為保險(xiǎn)公司免責(zé)條款。四川省推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，這在西部省份當(dāng)中還是第一次。四川省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，有利于引入第三方參與環(huán)境管理，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；有利于加強(qiáng)污染事故的處置，維護(hù)污染受害者合法權(quán)益；有利于保險(xiǎn)業(yè)參與輔助社會(huì)管理，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制的社會(huì)服務(wù)功能；有利于減輕政府負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

1. 環(huán)境污染事故頻發(fā)，賠付問題得不到妥善解決

當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境污染事故呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，一些地方的工業(yè)企業(yè)污染事故頻發(fā)，嚴(yán)重污染環(huán)境，危害群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，特別是一些污染事故受害者得不到及時(shí)賠償，容易引發(fā)。根據(jù)環(huán)保部2008年的一項(xiàng)調(diào)查，7555個(gè)大型重化工業(yè)項(xiàng)目中，81%布設(shè)在江河水域、人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域；45%為重大風(fēng)險(xiǎn)源。2009年僅血鉛污染事故就有18起。2010年，中石油、紫金礦業(yè)等污染事故接連不斷，環(huán)境整體惡化的趨勢(shì)并沒有完全遏制。

2010年中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)政策高層研討會(huì)上，環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，中國(guó)污染事故的民事賠償主要依靠政府出錢完成。此舉雖然能暫時(shí)避免的發(fā)生，但無法從根本上解決問題。用納稅人的錢為違法排污企業(yè)埋單既不合理，更不能有效處罰違法者。要保護(hù)環(huán)境受害者利益，必須建立環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)這樣一種長(zhǎng)效機(jī)制。

國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》中提出，要開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。國(guó)家環(huán)保部和中國(guó)保監(jiān)會(huì)在2007年12月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》，就環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作做出了全面部署，并在浙江、湖南等地開展了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。根據(jù)《意見》要求，兩部門于2008年對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、易發(fā)生污染事故的石油化工企業(yè)和危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)，特別是發(fā)生重大污染事故的企業(yè)和行業(yè)開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作。

《意見》明確提出，“環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”是以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成損害時(shí)依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。完成這份環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度路線圖，將分“兩步走”：第一步，“十一五”期間，初步建立符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度；第二步，到2015年，基本完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，并在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、損失評(píng)估、責(zé)任認(rèn)定、事故處理、資金賠付等各項(xiàng)機(jī)制不斷健全。

三年來，湖南與江蘇、寧波、上海、重慶、深圳等省市試點(diǎn)地區(qū)，展開了一場(chǎng)污染責(zé)任險(xiǎn)的革命，截止到目前也取得了階段性的成果。2010年11月15日召開的中國(guó)綠色政策高層研討會(huì)上，環(huán)保部相關(guān)人士表示，環(huán)保部將完善相應(yīng)法律法規(guī)，在立法層面明確環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的法律地位與強(qiáng)制性。“十二五”期間環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度將從部分省市的試點(diǎn)向全國(guó)范圍推廣。日前，環(huán)保部的《2010中國(guó)環(huán)境公告》，就顯示環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作在持續(xù)推進(jìn)，并且相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也在不斷完善中。

【圖表說明】根據(jù)媒體公開報(bào)道整理

2. 現(xiàn)行的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)遭遇諸多尷尬

盡管近年來一些地方的環(huán)境保護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作取得了一些進(jìn)展，但由于相關(guān)政策、制度以及配套宣傳不到位等因素的影響，導(dǎo)致其在實(shí)際運(yùn)行過程中遭遇諸多尷尬，主要表現(xiàn)在相關(guān)法律法規(guī)欠缺、企業(yè)投保積極性不高、保險(xiǎn)公司承保能力不足、市場(chǎng)認(rèn)知度偏低等。

企業(yè)投保積極性不高

雖然從理論上說“污染者付費(fèi)”，污染者要承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但在實(shí)際生活中，環(huán)境污染事故的民事責(zé)任和刑事責(zé)任追究制度很不完善，責(zé)任追究主要依靠行政處罰，而法律賦予的行政處罰額度有限。一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，肇事者往往只承擔(dān)少量直接損失賠償，間接損失如環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的損失并不計(jì)入污染損失賠償。責(zé)任保險(xiǎn)保的是責(zé)任，在責(zé)任追究制度不完善的情況下，企業(yè)責(zé)任事故發(fā)生后可以少賠、遲賠甚至不賠的情況下，企業(yè)自然缺乏購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn)的意愿?，F(xiàn)在試點(diǎn)階段，政府部門出面要求少數(shù)企業(yè)投保此類保險(xiǎn)，這些是為配合政府部門或能享受某種優(yōu)惠才投保的，對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來說，政府還不能強(qiáng)制其投保，也不可能普惠制地給予優(yōu)惠，企業(yè)投保意愿不足。

保險(xiǎn)公司有效供給不足

由于需求意愿不足，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)便選擇了政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)模式。試點(diǎn)初期政府部門出面選擇少數(shù)企業(yè)投保，節(jié)約了保險(xiǎn)公司的組織成本，一定程度上解決了信息問題，可是為數(shù)極少的企業(yè)投保并不符合保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的數(shù)理基礎(chǔ)――大數(shù)法則，而且投保企業(yè)以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和有色金屬冶煉、危險(xiǎn)廢物處置等風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中的中小企業(yè)為主，不符合保險(xiǎn)投保人選取上相互補(bǔ)充的原則，導(dǎo)致保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)過度集中，不利于保險(xiǎn)公司的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。 因此，公司的有效供給受影響。

2011年6月3日， 環(huán)境保護(hù)部了《2010中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》。公報(bào)將“環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作繼續(xù)推進(jìn)”，作為環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的主要進(jìn)展之一。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的特殊性，決定了其商業(yè)化運(yùn)作之路絕非坦途。當(dāng)前，推動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)離不開相關(guān)政府部門的支持。2008年，華泰保險(xiǎn)公司曾向市場(chǎng)推出了“場(chǎng)所污染責(zé)任保險(xiǎn)”及“場(chǎng)所污染責(zé)任保險(xiǎn)（突發(fā)及意外保障）”兩個(gè)產(chǎn)品。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，產(chǎn)品推出以來沒有太大進(jìn)展。保費(fèi)沒有明顯上升，購(gòu)買者仍以涉外企業(yè)為主。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，一方面，保險(xiǎn)費(fèi)率確定難，需要大量的環(huán)境污染侵權(quán)事實(shí)作為基礎(chǔ)，來確定每個(gè)企業(yè)污染風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)；另一方面，環(huán)境污染損失的評(píng)估和責(zé)任認(rèn)定難，導(dǎo)致了“企業(yè)投保意識(shí)不強(qiáng)，保險(xiǎn)公司承保意愿不高”。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在20世紀(jì)90年代初期，一些保險(xiǎn)公司就與地方環(huán)保部門合作推出污染責(zé)任保險(xiǎn)。最早開展此業(yè)務(wù)的是遼寧省大連市，1991年10月正式運(yùn)作；其后，沈陽、長(zhǎng)春和吉林等地也相繼開展。但截至1994年10月，大連市購(gòu)買污染責(zé)任保險(xiǎn)的保戶僅15家，保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)220萬元，僅產(chǎn)生一次總額為12.5萬元的賠付；而沈陽市1993～1995年的賠付率為零。相比之下，國(guó)內(nèi)其他險(xiǎn)種的賠付率通常為50%左右。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏

第8篇：環(huán)境污染的表現(xiàn)范文

1·防止由生產(chǎn)和生活活動(dòng)引起的環(huán)境污染，包括防治工業(yè)生產(chǎn)排放的“三廢”、放射性物質(zhì)城鎮(zhèn)生活排放的煙塵、污水和垃圾等造成的污染。

2·防止由建設(shè)和開發(fā)活動(dòng)引起的環(huán)境破壞，包括防止由大型水利工程、機(jī)場(chǎng)和大型工業(yè)項(xiàng)目等工程建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的污染和破壞，農(nóng)墾和圍湖造田活動(dòng)、海上油田、森林和礦產(chǎn)資源的開發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞和影響。

3·保護(hù)有特殊價(jià)值的自然環(huán)境，包括對(duì)珍稀物種及其生活環(huán)境、特殊的自然發(fā)展史遺跡、地質(zhì)現(xiàn)象、地貌景觀等提供有效的保護(hù)。

第9篇：環(huán)境污染的表現(xiàn)范文

關(guān)鍵詞:城市環(huán)境;污染;治理對(duì)策

在環(huán)境污染逐漸加重的情況下人們對(duì)城市環(huán)境的治理做出了一些努力，環(huán)境質(zhì)量在一定程度上得到了改善，但是對(duì)當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境狀況來說還需要更進(jìn)一步的進(jìn)行治理，在治理中需要不斷的提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)治理效果更好的實(shí)現(xiàn)，城市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)該針對(duì)造成環(huán)境污染的行為或者生產(chǎn)狀況提出相應(yīng)的解決策略或制定相關(guān)的規(guī)定，使得環(huán)境污染治理有法可依。

一、城市環(huán)境污染現(xiàn)狀分析

1．城市環(huán)境大氣污染與水污染。

環(huán)境污染主要就是因?yàn)槿藗兊幕顒?dòng)造成的環(huán)境質(zhì)量的下降，在社會(huì)生產(chǎn)以及人類活動(dòng)產(chǎn)生的各種廢棄物進(jìn)入環(huán)境之中，當(dāng)它的含量超出了環(huán)境的自身凈化范圍的時(shí)候就會(huì)對(duì)生態(tài)平衡造成破壞。大氣污染與水污染就是環(huán)境污染的主要表現(xiàn)，大氣質(zhì)量的惡化對(duì)生態(tài)平衡發(fā)展以及人們的身體健康都會(huì)造成危害，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，使得礦物燃料的使用增加，從而進(jìn)入高空的煙塵以及有毒氣體等也更多，這種情況在發(fā)展中國(guó)家更加嚴(yán)重。再加上城市汽車數(shù)量的增加，加重了汽車尾氣對(duì)大氣的危害，大氣污染更加嚴(yán)重，頻繁出現(xiàn)的霧霾天氣就是大氣污染的最好體現(xiàn)。在城市的環(huán)境發(fā)展中，水污染也是其中重要的污染問題之一，主要包含生活污水與工業(yè)廢水兩種類型。城市居民的日常生活會(huì)不斷的產(chǎn)生各種污水，而且不同地區(qū)這種污水的構(gòu)成也存在差異，通常污水中含有較高的硫、氮等化學(xué)物質(zhì)，與厭氣細(xì)菌相結(jié)合就會(huì)產(chǎn)生惡臭的物質(zhì)，而且生活污水中含有的細(xì)菌非常多，能夠?yàn)槎喾N疾病的傳播提供有利條件，城市居民每人每天都會(huì)產(chǎn)生大量的生活污水，然后排入河流等水道之中，造成水體的污染。工業(yè)廢水對(duì)水體的污染更加嚴(yán)重，它具有面積廣、毒性大、成分復(fù)雜等特點(diǎn)，世界范圍內(nèi)每年排入自然水域中的污水大部分都是工業(yè)廢水，造成了城市居民用水的污染，加重了我國(guó)的水體污染問題。

2．固體廢棄物污染。

固體廢棄物主要就是人們?cè)谏a(chǎn)生活中產(chǎn)生的各種垃圾，在現(xiàn)代社會(huì)生活中，垃圾在城市中隨處可見，也成為了困擾人類的重大的環(huán)境問題，在城市中主要有生活垃圾與工業(yè)垃圾兩種。生活垃圾是人們?nèi)粘Ｉ钪兄圃斓母鞣N固體廢物，是造成環(huán)境污染的重要因素之一，城市雖然得到了快速的發(fā)展，但是垃圾堆積成山的現(xiàn)象也愈加嚴(yán)重，比如上海每日產(chǎn)生的生活垃圾就有近萬噸之多。另外，工業(yè)垃圾的數(shù)量比生活垃圾的產(chǎn)生量更多，主要成分就是工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體廢棄物，而且工業(yè)垃圾對(duì)環(huán)境的危害更加嚴(yán)重，并且隨著工業(yè)的發(fā)展垃圾還在不斷的堆積，使得原有的固體廢物對(duì)環(huán)境形成的危害還沒有進(jìn)行徹底的解決，新的問題又在不斷的出現(xiàn)，使得城市環(huán)境污染問題更加嚴(yán)峻。

二、城市環(huán)境污染的治理對(duì)策分析

1．增強(qiáng)城市居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給現(xiàn)代城市發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)幫助市民更新觀念，樹立與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的人口觀、資源觀和生態(tài)環(huán)境觀［1］。積極的對(duì)城市居民開展環(huán)保教育活動(dòng)，加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)思想的宣傳，形成一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)保氛圍。實(shí)行以生態(tài)環(huán)境改善為主要目標(biāo)的社會(huì)道德、職業(yè)道德及家庭美德教育，為生態(tài)環(huán)境整體的良好營(yíng)造打下思想基礎(chǔ)，破除原有的生活陋習(xí)，普及文明、科學(xué)的生活方式。利用設(shè)立的相關(guān)法律法規(guī)，達(dá)到城市環(huán)境衛(wèi)生以及企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生等的不斷優(yōu)化，為自然環(huán)境的良性發(fā)展創(chuàng)造條件。還可以在環(huán)境保護(hù)的工作中開展環(huán)境美化的競(jìng)賽，可以幫助市民更好的樹立環(huán)保意識(shí)，還可以與教育活動(dòng)相結(jié)合發(fā)展，積極鼓勵(lì)人們?yōu)榻ㄔO(shè)衛(wèi)生城市、園林城市而共同努力，形成更加優(yōu)秀的城市形象，使城市居民的城市與環(huán)境意識(shí)都能夠得到本質(zhì)的改變與有效的提升。

2．改善城市發(fā)展規(guī)劃。

在城市發(fā)展中既要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮自身的發(fā)展?fàn)顩r，采用生物學(xué)中的宜適策略，既適度開發(fā)利用自然資源，又整治、保護(hù)自然環(huán)境［2］。在城市規(guī)劃中需要遵循集約與發(fā)展并重的原則，形成一條探索節(jié)約能源與集約化、規(guī)?；嘟Y(jié)合的城市發(fā)展的道路，針對(duì)現(xiàn)階段存在的城市功能區(qū)布局雜亂的狀況，應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整，建立專門的工業(yè)園區(qū)，還可以增加工業(yè)生產(chǎn)效益。形成一種節(jié)約型的運(yùn)輸系統(tǒng)，將公交作為城市的交通主體，適當(dāng)?shù)臏p少城市中的客貨運(yùn)量，使得城市的生產(chǎn)生活體系的建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)原料與能源節(jié)約的目的，減少城市中廢氣、廢渣的產(chǎn)生，減少汽車尾氣的排放，改善城市生態(tài)環(huán)境。在具體的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，應(yīng)該對(duì)那些能耗大、污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行高新科技的產(chǎn)業(yè)嫁接，或者進(jìn)行無污染產(chǎn)業(yè)的置換，增強(qiáng)城市規(guī)劃在環(huán)境污染治理中的調(diào)節(jié)功能。

3．加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的建設(shè)發(fā)展。

在城市環(huán)保事業(yè)發(fā)展中，應(yīng)該首先對(duì)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)等進(jìn)行完善，國(guó)家在環(huán)境保護(hù)的摸索中不斷完善環(huán)保法律、法規(guī)，加大環(huán)境執(zhí)法力度［3］。對(duì)那些環(huán)境污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該責(zé)令其限期治理或者實(shí)行關(guān)閉，強(qiáng)化國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)行力度，尤其是對(duì)那些化工、制藥等污染嚴(yán)重的領(lǐng)域應(yīng)該集體進(jìn)行整頓，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境污染的監(jiān)管，對(duì)那些重點(diǎn)污染對(duì)象更要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的破壞環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。那些已經(jīng)取締的對(duì)環(huán)境造成污染的企業(yè)不能讓其有機(jī)會(huì)重新發(fā)展起來，要真正的發(fā)揮出監(jiān)管的作用，為環(huán)境保護(hù)的發(fā)展提供耿強(qiáng)有力的后盾。城市環(huán)境污染可以從兩個(gè)大的方面進(jìn)行分析，其一就是綠地與居住用地的緊缺，造成了生活品質(zhì)的下降，屬于城市化發(fā)展中的缺陷之一。其二就是對(duì)生態(tài)資源的大量消耗，造成城市的空氣污染以及噪音污染、廢水等多方面的問題，要想有效的進(jìn)行城市環(huán)境的污染治理就需要合理的規(guī)劃城市發(fā)展路徑，從不同方面對(duì)城市的污染狀況進(jìn)行管理與控制。

參考文獻(xiàn):

［1］劉夢(mèng)輝．淺析城市環(huán)境污染及治理對(duì)策［J］．改革與開放，2010，22:99．

［2］王永君．城市環(huán)境污染及治理對(duì)策探析［J］．硅谷，2013，08:122+111．