經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施范文

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委縣府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照五年內(nèi)努力走到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列的目標(biāo)定位，堅(jiān)持“強(qiáng)信心，保增長，重民生，促穩(wěn)定”的工作基調(diào)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，合力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

綜合考慮各方面因素，明年的主要預(yù)期目標(biāo)為：全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值8億元，增長8%；實(shí)現(xiàn)入庫稅收1800萬元，其中地方財(cái)政收入502萬元，增長8%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入突破萬元大關(guān)，達(dá)到10035元，增長10.5%；計(jì)劃生育符合率保持在95%以上。

圍繞上述主要預(yù)期目標(biāo)，我們要著重抓好以下五方面工作：

一、以平臺(tái)拓展為重點(diǎn)，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)的支撐和基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的希望所在，我們將圍繞保增長、抓轉(zhuǎn)型、促調(diào)整總體要求，堅(jiān)持以發(fā)展為先，以發(fā)展為重，確保全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。

一是加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好新入園企業(yè)的投資項(xiàng)目建設(shè)，加快華鷹傳動(dòng)、華雄機(jī)械等入園企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度，力爭早建成、早投產(chǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好相關(guān)土地征用、供地手續(xù)報(bào)批等前期工作，協(xié)助園區(qū)做好政策處理、矛盾化解等工作，盡快解決入園企業(yè)遇到的問題；進(jìn)一步做好園區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定工作，努力營造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境。

二是深入發(fā)展家庭工業(yè)。在原有基礎(chǔ)上，繼續(xù)引導(dǎo)廣大群眾發(fā)展家庭工業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)成本，進(jìn)一步擴(kuò)大家庭工業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持梯度培育，積極實(shí)施現(xiàn)有家庭工業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)計(jì)劃，做強(qiáng)做大家庭工業(yè)，提升家庭工業(yè)整體實(shí)力，完成家庭工業(yè)發(fā)展與家庭工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)任務(wù)。

三是加快優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，化被動(dòng)為主動(dòng)，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，及時(shí)了解企業(yè)實(shí)情，為企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營等方面的決策咨詢和信息導(dǎo)向服務(wù)。加大安全生產(chǎn)管理力度，重點(diǎn)在制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、安全隱患檢查、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、法律法規(guī)宣傳等方面下功夫，注重安全生產(chǎn)宣傳工作，營造良好氛圍，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)。

二、以農(nóng)民增收為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮為重點(diǎn)，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬農(nóng)民致富渠道，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以堅(jiān)持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，注重抓好效益農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做大茶葉、高山蔬菜等高效特色農(nóng)業(yè)，爭取新發(fā)展和改造良種茶250畝，發(fā)展以小辣椒為主的高山蔬菜100畝，發(fā)展藍(lán)莓種植50畝。壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完成宮廷黃雞生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，完善鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站工作機(jī)制，不斷規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序。

二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施滴水巖等5座山塘、1座?。ǘ┧畮斓某U(xiǎn)加固工程；實(shí)施龜巖潭等村的自來水改造工程；完成棠村、龜巖潭攔水壩修復(fù)工程；啟動(dòng)集鎮(zhèn)自來水改造前期準(zhǔn)備工作。

三是拓展致富渠道。以“奔小康工程”建設(shè)為契機(jī)，多方創(chuàng)造條件，形成“農(nóng)戶得實(shí)惠，集體增收入，經(jīng)營獲利益”的多贏局面。積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，配合完成4個(gè)市級(jí)單位結(jié)對村的中國茶市聯(lián)購商鋪項(xiàng)目，力爭完成1個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目。做好低收入農(nóng)戶培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶工作，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，多渠道、多形式開展農(nóng)民培訓(xùn)工程。

三、以環(huán)境優(yōu)化為目的，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

以集鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作力度，抓好基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境改善等工作，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

一是推進(jìn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)。按照“布局合理、設(shè)施配套、村容整潔”的目標(biāo)要求，把中心鎮(zhèn)、園區(qū)建設(shè)、中心村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)統(tǒng)籌，合理規(guī)劃。在抓好鎮(zhèn)總體規(guī)劃落實(shí)的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面的特色和優(yōu)勢，推進(jìn)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制。重點(diǎn)做好鳳山大街二期拆遷工作，提高集鎮(zhèn)對人口、產(chǎn)業(yè)的吸納承載力，進(jìn)一步增強(qiáng)集鎮(zhèn)的集聚力和輻射力，提高中心集鎮(zhèn)品位。

二是逐步優(yōu)化人居環(huán)境。堅(jiān)持“因地制宜、適度集中、分類指導(dǎo)、逐步到位”原則，積極推進(jìn)燕窠等11個(gè)村“四改一拆”工作，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。配合做好江二期綜合治理工程。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理工作，力爭明年底集中收集處理率達(dá)80%以上。

三是加大環(huán)境管理力度。繼續(xù)鞏固市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，加大對集鎮(zhèn)環(huán)境的日常管理和綜合治理，不斷完善集鎮(zhèn)環(huán)境管理辦法和相關(guān)制度建設(shè)，加強(qiáng)宣傳教育，規(guī)范群眾行為，進(jìn)一步提高集鎮(zhèn)管理水平和實(shí)效。

四、以和諧穩(wěn)定為保證，加快推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步

社會(huì)和諧是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，我們要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

一是完善農(nóng)村保障體系。加大對農(nóng)村社會(huì)保障的投入，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面和參保率，完善大病醫(yī)療救助體系，做好農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面、困難住戶救助等工作。做好園區(qū)失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作。重視對農(nóng)村弱勢群體的救助，做好低保、“五?！币约疤乩Ъ彝サ热后w救助工作。

二是加強(qiáng)基層民主管理。認(rèn)真聽取人大、政協(xié)的意見和建議，大力推進(jìn)政務(wù)公開，全力構(gòu)筑民主化、多元化、制度化的科學(xué)決策機(jī)制；推行村級(jí)班子創(chuàng)業(yè)承諾、規(guī)范承諾、廉政承諾“三承諾”活動(dòng)，抓好農(nóng)村黨員亮分制工作，全面推行無職黨員設(shè)崗定職活動(dòng)；深化和完善村務(wù)公開和民主管理制度，提高村級(jí)組織的自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督能力。

三是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村文化陣地建設(shè)，爭取新建村級(jí)文化活動(dòng)室3個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，著力提升農(nóng)村衛(wèi)生保障和服務(wù)水平，繼續(xù)做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診綜合大樓建設(shè)。繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作，強(qiáng)化宣傳和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策。

四是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照“健全機(jī)制、暢通渠道、規(guī)范秩序、強(qiáng)化源頭穩(wěn)控、著力就地化解”的要求，認(rèn)真做好工作，進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任機(jī)制，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，完善綜治月報(bào)制度，及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，力求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，重視對外來人口的服務(wù)和管理。建立健全“嚴(yán)打”工作機(jī)制，深入開展反斗爭，繼續(xù)做好刑釋解教人員安置幫教工作。完善各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對處置各類突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，深入開展專項(xiàng)整治，有效預(yù)防重大安全事故的發(fā)生。認(rèn)真做好全國第六次人口普查工作。

五、以為民服務(wù)為根本，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

按照立黨為公，執(zhí)政為民的要求，加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)，努力提高政府服務(wù)水平、辦事效率、責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)。

一是加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。以“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型政府，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)意識(shí)，樹立終身學(xué)習(xí)理念，增強(qiáng)謀全局、抓機(jī)遇、解難題的能力；深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用先進(jìn)的理論成果武裝頭腦，鼓勵(lì)干部參加學(xué)歷升級(jí)和各類培訓(xùn)，引導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)、服務(wù)人民的能力，進(jìn)一步提升為民服務(wù)水平。

二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高辦事效率。牢固樹立效率至上的理念，從提高服務(wù)入手，提升辦事效率、縮短辦事環(huán)節(jié)，能快則快、能短則短、能簡則簡，切實(shí)提高工作效能。特別是對年度重點(diǎn)工作要堅(jiān)持從年初開始就緊抓不放，全力加快工作進(jìn)度。

第2篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施范文

一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

人的觀念對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著導(dǎo)向和制約作用。先進(jìn)科學(xué)的觀念能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，落后陳舊的觀念阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。思想越解放，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展。為此，需在六個(gè)方面取得突破：⑴要破除“等、靠、要”的舊觀念，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，善于敏銳地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，靠拼搶精神主動(dòng)抓住發(fā)展機(jī)遇；⑵要破除囿于陳規(guī)、不敢越雷池半步的舊觀念，大膽地試，大膽地闖，敢為天下先；⑶要破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)的舊觀念，樹立運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和管理經(jīng)濟(jì)的新觀念；⑷要破除以權(quán)代法、以言代法的舊觀念，樹立依法行政，遵守國際通行的市場競爭規(guī)則，信守承諾的新觀念；⑸要破除狹隘的地方觀念，樹立大開放的的市場觀念；⑹要樹立人力資源越豐厚、素質(zhì)越高，越有利于吸引知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)投資的觀念，增強(qiáng)對高層次人才的強(qiáng)烈渴望，以更優(yōu)惠的政策、寬松的用人環(huán)境和靈活的用人機(jī)制，廣泛地吸引各種人才。創(chuàng)造唯才是舉和人才充分施展才華的“大舞臺(tái)”，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

二、突出地方特色，培育和發(fā)展我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，城市與城市之間的競爭日趨激烈，我市經(jīng)濟(jì)更是面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。從我市內(nèi)部看，任何一個(gè)地方都同時(shí)具備比較優(yōu)勢和比較劣勢；從我市外部看，區(qū)域之間的競爭與協(xié)作也是同時(shí)存在的。競爭的壓力將更大，發(fā)展的阻力也更多。解決這個(gè)問題，首先在于找準(zhǔn)特色。必須依據(jù)自身區(qū)位、自然和資源稟賦條件，因地制宜，分類指導(dǎo)，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)開發(fā)，在資源優(yōu)勢中培育地方特色，在傳統(tǒng)產(chǎn)品中篩選優(yōu)勢品牌，打造特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。提倡一市一業(yè)、一縣一品，培育發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持一業(yè)為主，多元互補(bǔ)，全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)林果業(yè)、畜牧業(yè)和種植業(yè)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

三、改進(jìn)和完善轉(zhuǎn)移支付制度，積極培育稅源，多渠道增加市域財(cái)政收入；加大金融扶持力度，增加資金投入

由于市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對水平落后，銀行、居民資金積累能力有限，進(jìn)行建設(shè)的能力有限，需要政府加大財(cái)政、資金扶持力度，特別是貧困縣、山區(qū)小縣持續(xù)發(fā)展需要有長期、穩(wěn)定、充足的資金供給。

四、千方百計(jì)增加市域城鄉(xiāng)居民收入。

全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在市域，增加市域城鄉(xiāng)居民收入是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。增加市域城鎮(zhèn)居民收入，要切實(shí)抓好城鎮(zhèn)居民就業(yè)、保證職工工資、強(qiáng)化保障等方面的工作。為此，要完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)，擴(kuò)大就業(yè)渠道；實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)致富的積極性。要按時(shí)、足額發(fā)放干部、職工和教師工資，兌現(xiàn)工資調(diào)整工資；加大分配調(diào)節(jié)力度，關(guān)心弱勢群體，解決好企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員及城鎮(zhèn)中低生活保障對象的生活保障問題。

五、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化之路。

城鎮(zhèn)化可以說是市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，工業(yè)化是加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。凡是市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的工作也走在前面。

加快城鎮(zhèn)建設(shè)，努力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。繼續(xù)抓好市城和重點(diǎn)縣的規(guī)劃、建設(shè)和管理。樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，對城鎮(zhèn)具有商業(yè)價(jià)值和經(jīng)營價(jià)值的土地、設(shè)施、環(huán)境及其他各種資源要素實(shí)施資本化運(yùn)作。鼓勵(lì)民間資本和外資以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、項(xiàng)目融資、特許經(jīng)營等方式參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。集中計(jì)劃、建設(shè)等部門用于小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)資金。加強(qiáng)縣級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

六、搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

牢固樹立抓市域經(jīng)濟(jì)主要就是抓民營經(jīng)濟(jì)的觀念，充分調(diào)動(dòng)民資，集中民智，激發(fā)民力，凝聚民心，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。降低門檻，放開經(jīng)營范圍和管理限制，減少和簡化行政審批。除國家法律明確限制的投資領(lǐng)域外，對民營企業(yè)放開所有競爭性領(lǐng)域和對外資開放領(lǐng)域，自主選擇經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。

七、營造良好市域投資環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展條件。

投資環(huán)境是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)競爭力、對外開放程度和社會(huì)文明進(jìn)步的綜合體現(xiàn)，是吸引投資，匯集人才的關(guān)鍵。為此，要積極優(yōu)化投資軟硬環(huán)境，為資本、人才、項(xiàng)目進(jìn)入縣域投資創(chuàng)造良好的保障機(jī)制。

八、提高市域?qū)ν忾_放水平。

對外開放是永恒的主題。面對經(jīng)濟(jì)、科技全球化趨勢，市域要以更加積極的姿態(tài)走向世界，要加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的扶持，積極發(fā)展加工貿(mào)易，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)提高。擴(kuò)大招商引資是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、加速工業(yè)化的重要途徑。要緊緊把握當(dāng)前國內(nèi)外資本 流動(dòng)的趨勢，創(chuàng)新招商理念，拓展招商空間，擴(kuò)大招商規(guī)模，提高招商質(zhì)量。

九、大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，全面提升市域科技水平。

在當(dāng)今時(shí)代，科技―經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢日益明顯，科技創(chuàng)新與進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越突出。這種趨勢，對于科學(xué)技術(shù)比較落后的市域經(jīng)濟(jì)提出了前所未有的挑戰(zhàn)。為此，市域經(jīng)濟(jì)要大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略、人才強(qiáng)縣之路。

第3篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施范文

（一）健全機(jī)制，激發(fā)活力。

一是發(fā)揮好政府引導(dǎo)和推動(dòng)作用，在保民生的同時(shí)，實(shí)施財(cái)稅、融資向結(jié)構(gòu)調(diào)整和“綠色增長”傾斜。同時(shí)，按法律法規(guī)、具體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，建立強(qiáng)有力的懲治機(jī)制，使地方和企業(yè)切實(shí)改變高污染高浪費(fèi)的經(jīng)濟(jì)行為。

二是加快探索建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，把環(huán)境污染、資源消耗等生態(tài)成本內(nèi)化為企業(yè)的生產(chǎn)成本，迫使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加大經(jīng)濟(jì)返哺生態(tài)的力度。

三是建立項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議制度，簡化審批程序，要把環(huán)保政策放在第一位，堅(jiān)決防范落后淘汰產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)綠色項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。四是積極爭取排碳權(quán)、排污權(quán)等交易試點(diǎn)工作落地，以此撬動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

（二）培植產(chǎn)業(yè)，集約發(fā)展。

一是加大綠色產(chǎn)業(yè)扶持力度，優(yōu)先發(fā)展茶葉、林業(yè)、水電、特色生物開發(fā)和旅游等資源節(jié)約和環(huán)境友好型的綠色產(chǎn)業(yè)。

二是以節(jié)能減排和循環(huán)發(fā)展為重點(diǎn)，科學(xué)改造提升礦產(chǎn)、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。并采取嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入措施，有效限制、淘汰落后產(chǎn)能和劣勢產(chǎn)業(yè)。

三是加快培育清潔能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和低碳服務(wù)等新興綠色產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，努力搶占未來競爭的制高點(diǎn)。

（三）保護(hù)生態(tài)，營造氛圍。

一是穩(wěn)步推進(jìn)田林保護(hù)，退耕還林還草、中低產(chǎn)林改造和天然林保護(hù)等一系列的生態(tài)建設(shè)工程。

第4篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施范文

第一，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的貨幣支撐不足。近年來，我國新增貨幣流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)部門的比例持續(xù)降低，而流向房地產(chǎn)等資產(chǎn)市場和股票等資本市場的比例不斷提高。2000年，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、股票市場、房地產(chǎn)市場的資金凈流入量分別為11.7萬億元、9819億元、784億元，比重分別是91.69%、7.70%、0.61%；2009年，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、股票市場、房地產(chǎn)市場的資金凈流入量分別為40.9萬億元、3.18萬億元、2.09萬億元，比重分別是88.59%、6.89%、4.52%。從2011年新增貸款的行業(yè)分布看，制造業(yè)、個(gè)人貸款、批發(fā)和零售業(yè)新增貸款占比分別是27.6%、23.5%、22.8%。由于制造業(yè)增加值占GDP的比重超過30%，并且考慮到間接融資是我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)獲得資金的主要渠道，因此，可以判斷實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的貨幣需求并沒有得到充分滿足。貸款難的直接后果就是部分企業(yè)因?yàn)橘Y金短缺而陷入經(jīng)營困境。此外，在貨幣政策緊縮過程中，銀行等金融企業(yè)的定價(jià)能力明顯增強(qiáng)，實(shí)際貸款利率和實(shí)體企業(yè)融資成本不斷上升。因此，對于許多融資成功的企業(yè)而言，也由于融資成本不菲而只能慘淡經(jīng)營。

第二，以低生產(chǎn)要素成本為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢逐漸喪失。改革開放以來，隨著國際分工的不斷發(fā)展，我國外向型經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速增長。事實(shí)上，過去30多年我國參與國際競爭的最大比較優(yōu)勢在于較低的要素成本，包括勞動(dòng)力工資、土地價(jià)格、原材料成本以及能源價(jià)格等，這是吸引大量外國直接投資、發(fā)展加工貿(mào)易，從而帶來經(jīng)濟(jì)長期高速增長并形成舉世矚目的“中國奇跡”的重要原因。然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，我國的生產(chǎn)要素價(jià)格也不斷上漲，低成本的比較優(yōu)勢正在逐步喪失。人口結(jié)構(gòu)的變化和劉易斯拐點(diǎn)的到來，導(dǎo)致我國低端勞動(dòng)力工資進(jìn)入持續(xù)上升期。能源資源價(jià)格也持續(xù)上漲，以原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格為例，按1990年定基指數(shù)計(jì)算，2000年為228.4,2009年上升至317.2，年平均增長率為3.72%。同期工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)僅從190.6提高到225.0，年平均增長率是1.86%，只有原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格指數(shù)年均增速的一半。

第三，實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展不平衡。對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心制造業(yè)而言，其上游行業(yè)大多是集中度較高的壟斷性行業(yè)，這些行業(yè)在其初級(jí)產(chǎn)品或投入品的價(jià)格上升之后，一般都會(huì)通過價(jià)格上漲的方式將成本轉(zhuǎn)嫁給下游行業(yè)，從而導(dǎo)致競爭性制造行業(yè)的企業(yè)利潤減少。以全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用利潤率為例，2010年，在6個(gè)資源性行業(yè)中，僅有其他采礦業(yè)的成本費(fèi)用利潤率（7.22%）低于工業(yè)全行業(yè)平均利潤率（8.31%）；石油和天然氣開采業(yè)的成本費(fèi)用利潤率高達(dá)46.52%，是工業(yè)全行業(yè)平均利潤率的5倍多；有色金屬礦采選業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)的成本費(fèi)用利潤率分別是17.65%、17.35%、17.33%，是工業(yè)平均利潤率的2倍多；非金屬礦采選業(yè)的成本費(fèi)用利潤率（10.36%）也高出工業(yè)全行業(yè)平均利潤率近25%。就制造業(yè)的成本費(fèi)用利潤率而言，除了壟斷性的煙草制品業(yè)成本費(fèi)用利潤高達(dá)33.04%之外，其他29個(gè)行業(yè)中有20個(gè)行業(yè)低于平均值。

第四，外部需求環(huán)境趨于惡化。2008年國際金融危機(jī)以來，主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履艱難。在短期內(nèi)，發(fā)達(dá)國家刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策手段有限。從財(cái)政政策的角度看，主要發(fā)達(dá)國家債務(wù)規(guī)模龐大、繼續(xù)舉績可持續(xù)性不強(qiáng)，難以通過增加政府開支來刺激需求；從貨幣政策的角度看，主要發(fā)達(dá)國家的市場流動(dòng)性充裕，數(shù)輪量化寬松政策幾乎都沒有形成持續(xù)的復(fù)蘇動(dòng)力。新能源等新興產(chǎn)業(yè)由于過于依賴政府補(bǔ)貼，尚未形成規(guī)?；淖灾髟鲩L能力。此外，不少發(fā)達(dá)國家出于保護(hù)國內(nèi)市場和增加就業(yè)的考慮，采取了更多的貿(mào)易保護(hù)主義措施，并通過干預(yù)貨幣匯率等手段對我國施加壓力。在此背景下，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大的外部壓力。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要基礎(chǔ)，又是擴(kuò)內(nèi)需、惠民生的重要條件，還是適應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化的必然要求。在新的階段促進(jìn)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，需要著力做好以下四個(gè)方面的工作。

一是高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”。近年來我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多障礙，其中雖有外部因素的影響，但更多是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的可持續(xù)性出了問題。因此，必須把促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合起來，在國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)發(fā)展的總體部署中，充分發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長和惠民生等方面的重要作用。在統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)、工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等不同實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的產(chǎn)業(yè)特性、發(fā)展基礎(chǔ)和增長前景等因素的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”，促進(jìn)各實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門協(xié)調(diào)、有序、持續(xù)、快速發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立由有關(guān)國家部委牽頭的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化配置政策資源。盡快研究制定《實(shí)體經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)確定我國主要實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展路線圖，合理分解各階段發(fā)展目標(biāo)。并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步做好各地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃與年度計(jì)劃。

二是切實(shí)加強(qiáng)金融體系對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，著力推進(jìn)金融創(chuàng)新，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門合理的資金需求。在宏觀審慎的原則下，根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金需求，結(jié)合貨幣政策的其他目標(biāo)，保持社會(huì)融資規(guī)模適度穩(wěn)定增長，既為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的資金支持，又對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變形成必要的壓力。目前在通脹壓力較大、信貸總量規(guī)模巨大的情況下，可以通過優(yōu)化信貸存量，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和小微企業(yè)的支持力度。同時(shí)，要加快發(fā)展多層次金融市場，建立健全涵蓋風(fēng)險(xiǎn)投資、資本市場、銀行信貸等方面的完整金融服務(wù)鏈條，使處于不同發(fā)展階段的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，都能以合理的代價(jià)獲得有效金融支持。此外，要探索完善金融、財(cái)政、稅收、土地、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)運(yùn)行的機(jī)制，形成合理的行業(yè)利潤分布結(jié)構(gòu)，為金融體系加大對有利于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長、持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)的支持創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

三是著力提高各實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。在生產(chǎn)要素成本不斷提高的條件下，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要從過去的要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。要?jiǎng)?chuàng)新研發(fā)活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加速折舊、減免稅收等手段，提高技術(shù)創(chuàng)新的私人收益率，形成企業(yè)、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類經(jīng)濟(jì)主體提高創(chuàng)新強(qiáng)度、加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)的普遍行為模式。同時(shí)，要完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，通過大幅提高創(chuàng)新資源的使用效率，加強(qiáng)技術(shù)資源向技術(shù)能力和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。要根據(jù)各實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的需要，制定實(shí)施一攬子創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展措施，幫助企業(yè)克服技術(shù)進(jìn)步的市場性和發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化研發(fā)投入、提高創(chuàng)新效率，并且在創(chuàng)新主體和創(chuàng)新路徑具有多樣性時(shí)，協(xié)調(diào)主體間的行為、指導(dǎo)創(chuàng)新方向。

四是積極促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，既有基礎(chǔ)性、資源性行業(yè)壟斷性較強(qiáng)的原因，又有下游制造業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過剩、過度競爭的問題。因此，破解實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)的難題，一方面要抓緊制定實(shí)施公開透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)放寬市場準(zhǔn)入，真正破除各種有形和無形的壁壘，完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)性、資源性行業(yè)，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上游行業(yè)的競爭程度；另一方面，對于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的下游行業(yè)，也要通過兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能等手段，適度提高產(chǎn)業(yè)集中度，在實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的同時(shí)，增強(qiáng)其對上游行業(yè)的談判能力，從而避免出現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)利潤差距過大的情況。

第5篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì);發(fā)展

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來了不利影響，市場競爭變得越來越激烈，農(nóng)業(yè)在享受豐收成果的同時(shí)也存在著化肥、農(nóng)藥的濫用，土壤中所含的有害物質(zhì)增多，農(nóng)產(chǎn)品的藥物慘流量也不斷增加，食品安全受到了極大的影響，嚴(yán)重影響了人們的日常生活，給人們的健康帶來不利影響，所以探索農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就顯得十分重要。

1、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概述

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是充分利用高科技，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“低碳”、“高效”、“可持續(xù)性”發(fā)展，以此作為目標(biāo)循環(huán)利用經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的重復(fù)利用，資源－產(chǎn)品－廢物－再生資源的循環(huán)模式，在這種模式下能夠保障生態(tài)環(huán)境的重復(fù)利用，節(jié)省資源，尤其是在這種大背景下，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對資源的需求越來越高，在人口眾多的今天，越來越依賴農(nóng)業(yè)資源，隨著大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，基本滿足了龐大的人口對資源的需求，但是也出現(xiàn)了資源的國度開發(fā)和浪費(fèi)現(xiàn)象，資源的利用率很低尤其是農(nóng)業(yè)資源，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，所以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前迫切需要的，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，保障了資源的重復(fù)利用;農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)注重資源的合理利用，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)注重保護(hù)整個(gè)生態(tài)環(huán)境，效益和環(huán)境相結(jié)合，體現(xiàn)了可持續(xù)性發(fā)展，作為一個(gè)新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，為日后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指明了方向。

2、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)高效、可持續(xù)性、生態(tài)的目標(biāo)，當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是高投入、高消費(fèi)和低利用率的模式，對資源的依賴性很強(qiáng)，作為一個(gè)人口大國，有效的利用資源才能保障人民的生活水平，雖然現(xiàn)今資源充足但是存在各種問題，在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中資源到產(chǎn)品的過程中有效的得到利用，產(chǎn)品到廢物的過程中出現(xiàn)各種問題，產(chǎn)品的過多導(dǎo)致產(chǎn)品的實(shí)效不能使用，導(dǎo)致了大量了浪費(fèi)，嚴(yán)重的資源浪費(fèi)是我們禁止的，但是對于眾多的浪費(fèi)，不作出任何措施體現(xiàn)的是資源的利用率低下，不能體現(xiàn)現(xiàn)在倡導(dǎo)的資源可持續(xù)性發(fā)展的模式，作為一個(gè)正常的生態(tài)環(huán)境能夠?qū)Y源重復(fù)利用，所以提出了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，可以提高資源的利用率;農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高效利用，在先進(jìn)的技術(shù)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷的被更新，先進(jìn)的技術(shù)不斷的得到更新和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，資源的利用率越來越高，更加體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，自古以來農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開自然環(huán)境，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要不斷的消耗自然資源來滿足高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，對自然環(huán)境造成重大的影響，而農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改變了以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使用新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)來促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)的增長，避免了消耗大量的自然資源，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)增長。

3、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)長期的過程，在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善這個(gè)模式，涉及眾多的環(huán)節(jié)，收到政治、教育和經(jīng)濟(jì)政策等因素，因此存在眾多制約因素。

3．1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念少

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)模式，與現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式存在很大的差別，在提出農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念時(shí)，很少有人能夠了解其中的含義，并且與當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式不相同，很難被接受和實(shí)施，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式存在很大的弊端，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不符合當(dāng)前所倡導(dǎo)的農(nóng)業(yè)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，對資源造成很大的浪費(fèi)，污染環(huán)境;在提出農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)，由于缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和理論知識(shí)，無法開展和實(shí)施，在農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展中，雖然技術(shù)可以得到創(chuàng)新但是無法成功的開展也是一大問題，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對環(huán)境保護(hù)意識(shí)非常淡薄，傳統(tǒng)的模式是在犧牲自然資源和環(huán)境的條件下實(shí)施的，消耗了大量的資源，換來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與可持續(xù)發(fā)展背道而馳，嚴(yán)重污染了環(huán)境，不符合綠色經(jīng)濟(jì)，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益。

3．2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏政策和技術(shù)支持

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)大項(xiàng)目同時(shí)也需要一個(gè)長期的過程，是一個(gè)改變國家經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式的方式，成功實(shí)施給國家和社會(huì)帶來利處，因此需要國家政策支持提供資金實(shí)施此項(xiàng)目，并且得到技術(shù)支持，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的好壞關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與國家息息相關(guān)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一大批優(yōu)秀的人才支持;近幾年國家加大了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家的支持才能徹底的改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，政策上對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大力支持，深入發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并且在此基礎(chǔ)上，不斷的宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念深入人心，了解最基本的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，政策上支持才能得到人民的擁護(hù)和信服。

3．3農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)參與度不高

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)再給國家?guī)砀咝б娴哪Ｊ较?，需要的是人們的參與，全民參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下，養(yǎng)成發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念，積極的去參與到建設(shè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，現(xiàn)今的情況是由于政府的重視度不夠，由于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)長期的過程，效益不能馬上看出，所以在政績的驅(qū)使下，只是做夠表面功夫并沒有深入切實(shí)的發(fā)展，從而導(dǎo)致給人們不好的觀念;對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不夠了解，不能夠掌握其中的技術(shù)知識(shí)，無法開展，從而放棄了新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，由于教育水平和對環(huán)境的重視度不夠，無法理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來長期的益處;農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對污染環(huán)境的源頭作處理，由于現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多是農(nóng)民，教育水平低，無法理解保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，保持一貫的生產(chǎn)模式，盲目生產(chǎn)，帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染和浪費(fèi)。

4、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐改變以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，我們要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的問題，并且要提出長期的發(fā)展戰(zhàn)略，徹底改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，我們需要在這方面做出努力和不斷的學(xué)習(xí)。

4．1建立政府扶持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度

政府積極學(xué)習(xí)和貫徹農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，建立各種補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展符合農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)、可持續(xù)性發(fā)展，鼓勵(lì)綠色發(fā)展，政府的扶持和鼓勵(lì)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。

4．2積極宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是個(gè)新型的發(fā)展模式，因此需要人們充分認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)不到位會(huì)帶來不好的后果，使人們抵觸和反對，在政府的支持下，積極宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來的益處，由于新型的發(fā)展是個(gè)長期的過程，短期內(nèi)無法得到顯著的效果，在此階段可能會(huì)有很多人放棄，因此，需要讓人們積極正確的認(rèn)識(shí)，避免類似事情的發(fā)生，在宣傳的同時(shí)要建立相應(yīng)的咨詢中心，新型的模式難以接受，如果需要接受還要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，難免產(chǎn)生疑問，建立咨詢中心可以協(xié)助解決遇到的問題，提出相應(yīng)的建議，全面開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

4．3培訓(xùn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要技術(shù)的支持，因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)新型的產(chǎn)業(yè)是技術(shù)的化身，結(jié)合了現(xiàn)在先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，所以在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須有技術(shù)的支持才能實(shí)施，新型技術(shù)中涉及到如何平衡施肥、如何使用生物農(nóng)藥、如何做到生態(tài)平衡發(fā)展，讓人們了解到生物技術(shù)的發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的重要性，技術(shù)的培訓(xùn)是最根本的實(shí)施方法，使理論知識(shí)得到應(yīng)用，不是單純的停留在理論層面，是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出重要的一步。綜上所述，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的發(fā)展模式，長遠(yuǎn)看來帶給我無盡的益處，需要我們重視和發(fā)展，綜上，在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涉及各個(gè)方面，注意多個(gè)因素，在政府支持下，開展新型發(fā)展模式深入人心，作為一個(gè)長期的發(fā)展戰(zhàn)略模式，需要大家的支持，徹底改變以往的生產(chǎn)模式指日可待，需要我們不斷的努力，雖然現(xiàn)在的發(fā)展還處于初級(jí)階段，但是我們要時(shí)刻保持這個(gè)觀念，大力宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使更多的人了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶給我們的好處，以及在生態(tài)環(huán)境中的作用，我們要不斷的創(chuàng)新，把先進(jìn)的技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，不斷的發(fā)展和探索，得到符合我國生產(chǎn)現(xiàn)狀的模式，相信在不久的將來，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展會(huì)更上一層樓，更加生態(tài)。

【參考文獻(xiàn)】

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［2］李倩．我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究［D］．湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011

［3］孫勇．對我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的一些建議［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012(09)

第6篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；現(xiàn)狀；措施

1我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)不平衡

發(fā)展林業(yè)種植時(shí)通常重?cái)?shù)量卻輕質(zhì)量，盡管我國已經(jīng)是世界上人工種植林面積最大的國家，可從實(shí)際上來講，不少地方在植樹造林時(shí)僅重視前期種樹，卻忽略了后期的培育工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近些年來人工種植樹木應(yīng)該能夠提高森林覆蓋率的百分之二十，可理論分析卻與實(shí)際情況差距較遠(yuǎn)，我國目前的森林覆蓋率只有百分之十五。在樹種的培育上，農(nóng)村地區(qū)的用材林發(fā)展緩慢，防護(hù)林發(fā)展較快。若在種植樹苗的時(shí)候能夠因地制宜，合理培育應(yīng)能夠省去不少無必要的問題，就能夠讓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境一起發(fā)展，就能夠初步的落實(shí)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)閲覠o相關(guān)的對策來推動(dòng)林業(yè)木材消費(fèi)，人工造林的主觀計(jì)劃性較多，木材市場不景氣，老百姓造林時(shí)并沒有主動(dòng)種植，這樣就不能充分的調(diào)動(dòng)他們的種植積極性。林業(yè)的經(jīng)營形成不了整體，造成效益較低。

1.2管理水平低下

林業(yè)單位無自我發(fā)展機(jī)制。從之前的情況看林業(yè)單位有的仍然是政府的附屬物，單位的多數(shù)所得還要上交到國家及有關(guān)稅務(wù)部門，這樣就很自然的造成林業(yè)單位去追求利潤最大化，導(dǎo)致單位發(fā)展無活力。還有就是政企職責(zé)不分，政府部門的負(fù)債行為可轉(zhuǎn)到企業(yè)中去，這將造成林業(yè)企業(yè)把自己的經(jīng)濟(jì)積累用來承擔(dān)自己相關(guān)的義務(wù)，進(jìn)而無擴(kuò)大再生產(chǎn)經(jīng)營的資金，讓林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有外在動(dòng)力。

1.3林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在問題

一是投入非常不足投入機(jī)制不健全，配置不合理。就目前看，林業(yè)投入僅占國民生產(chǎn)總值的0.1%，從整體投入量來講，盡管我國對林業(yè)的建設(shè)投入持續(xù)增長，可投入所占比重確實(shí)來在降低。二是林業(yè)投入的基本結(jié)構(gòu)不合理，國家的林業(yè)經(jīng)濟(jì)投入主要關(guān)鍵點(diǎn)在林業(yè)工業(yè)方面，卻忽略了對營林的投入。而之后的林業(yè)建設(shè)仍有沒法解決需求的問題，若此情況長期存在，肯定將使我國的森林資源持續(xù)減少。進(jìn)而導(dǎo)致當(dāng)前的森林資源危機(jī)。三是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不到位。四是林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。整體質(zhì)量較低。五是服務(wù)工作落后，調(diào)整機(jī)構(gòu)無內(nèi)在的動(dòng)力，林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，無法有效的吸收社會(huì)閑散資金，非公有制的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。

1.4經(jīng)營規(guī)模小

在林業(yè)的環(huán)境，布局，規(guī)模等方面我國還與發(fā)達(dá)國家相差甚遠(yuǎn)。

2林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施

2.1改變林業(yè)立法思路

林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想走上可持續(xù)發(fā)展的道路，首先必須改變林業(yè)立法的思路。林業(yè)有關(guān)地方法律法規(guī)和政府規(guī)章立法思路滯后，沒有完全反映現(xiàn)代生態(tài)規(guī)律的客觀要求，不能適用當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展，沒有真正貫徹落實(shí)“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)資源”的立法思想。因此應(yīng)該采取“環(huán)境保護(hù)優(yōu)先”的原則，樹立“生態(tài)優(yōu)先”的立法思路。

2.2進(jìn)一步深化林業(yè)體制改革

首先要進(jìn)行林權(quán)改革。認(rèn)真按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢”的要求，明確林地使用權(quán)和林木的所有權(quán)，切實(shí)落實(shí)“林有其主、主有其權(quán)、責(zé)有其利”。其次要加大對商品林使用權(quán)方式的研究和改革，極大地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界對發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性。

2.3完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的法律制度

隨著國家法律制度的不斷建立和完善，法律在我國越來越受到人們的重視?！耙婪ㄖ瘟帧币猿蔀榱謽I(yè)部門的指導(dǎo)方針，法律也在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。只有加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法，法律才能起到有效的保證和監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制。

2.4加大林業(yè)執(zhí)法力度

限制非法采伐，嚴(yán)格實(shí)行森林資源采伐限額管理制度，嚴(yán)格控制森林資源的過度消耗，健力健全和完善有關(guān)的管理制度；加強(qiáng)林地管理，嚴(yán)防國有林地減少及逆轉(zhuǎn)，加大對毀林開荒及私占林地等各種違法犯罪行為的懲罰力度；對木材加工經(jīng)營單位加強(qiáng)監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行憑證運(yùn)輸木材的管理制度。由于林業(yè)自身存在的特點(diǎn)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有許多阻礙，經(jīng)過法律手段的強(qiáng)制對林業(yè)的發(fā)展加以保護(hù)，是促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

2.5推進(jìn)經(jīng)營管理體制改革

對公益林和商品林進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合相應(yīng)的經(jīng)營目的制定出切實(shí)可行的政策措施和管理體制。使公益林充分發(fā)揮生態(tài)功能。商品林進(jìn)行市場化管理，最大限度地調(diào)動(dòng)市場機(jī)制大量吸收社會(huì)資金進(jìn)行建設(shè)，進(jìn)而獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.6實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營理念由單一追求生態(tài)效益向可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變

林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有多種功能。其一是木材經(jīng)濟(jì)；其二是樹根、樹技、樹皮、樹葉、樹汁等非木經(jīng)濟(jì)；其三是在林木間發(fā)展蘑菇種植、畜禽養(yǎng)殖、中藥材生產(chǎn)等非林生產(chǎn)。通過發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，以及非林經(jīng)濟(jì)、非木生產(chǎn)等第一產(chǎn)業(yè)和相關(guān)的第二、第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了許多就業(yè)機(jī)會(huì)。這些又反過來促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第7篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施范文

“十五”后期，邯鄲市委、市政府為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展的方式，以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，在全社會(huì)確定了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思想，隨后經(jīng)過幾年的部署實(shí)施和項(xiàng)目謀劃，取得了顯著進(jìn)展：第一，資源綜合利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，利用率不斷提高，主要能源消耗指標(biāo)穩(wěn)步下降。第二，清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作步伐加快，一方面，通過清理和關(guān)停小煤礦、小鋼鐵、小水泥企業(yè)，一定程度上緩解了大氣污染和資源壓力，為邯鄲市清潔生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。另一方面，清潔生產(chǎn)在紡織、化工、醫(yī)藥、鋼鐵、輕工等重點(diǎn)行業(yè)已全面展開，一些企業(yè)被列入全省清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)，并取得了明顯的成效。第三，重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目已經(jīng)開始謀劃與實(shí)施。全市在深入開展資源節(jié)約活動(dòng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在冶金、煤炭、建材、化工、電力、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域謀劃、篩選了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。其中象永年紫山特鋼集團(tuán)、磁縣六合工業(yè)園等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目已經(jīng)開始啟動(dòng)；邯鋼集團(tuán)、邯邢礦山局等大型企業(yè)發(fā)揮自身資金和技術(shù)優(yōu)勢，加快推進(jìn)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的研究，并編制了相應(yīng)的規(guī)劃，初步為建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)打下了基礎(chǔ)；組織實(shí)施的生態(tài)富民工程和秸稈氣化工程，既增加了農(nóng)民收入也節(jié)約了資源，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

總之，經(jīng)過幾年努力，邯鄲市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些條件已初步具備，有些方面已取得了很大進(jìn)步。然而，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐要求相比，全市還存在巨大差距。具體主要表現(xiàn)為:(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重工業(yè)所占比重過高，直接導(dǎo)致能源的高消耗問題在短時(shí)期內(nèi)很難從根本上解決。2006年，邯鄲工業(yè)增加值占全市GDP的比重為45.7%，而在工業(yè)中，僅鋼鐵、煤炭兩個(gè)行業(yè)的增加值就占到了69.2%；同年，全市萬元GDP綜合能耗為2.34噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比全國平均水平高出93.6。

（2）產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間缺少必要的循環(huán)鏈接聯(lián)系。目前邯鄲一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雖然取得了較大進(jìn)展，但即使在這些項(xiàng)目中，產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間、不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間仍缺乏必要的資源循環(huán)利用聯(lián)系，更沒有形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，這不僅使我市所謂的循環(huán)經(jīng)濟(jì)很大程度上仍屬于傳統(tǒng)的資源集約利用模式，也嚴(yán)重制約了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的多層次協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以在全市形成燎原之勢。

（3）技術(shù)創(chuàng)新能力相對缺乏。加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本途徑。然而，由于當(dāng)前邯鄲市科技人才基礎(chǔ)相對薄弱，自主創(chuàng)新能力的高科技人才尤其缺乏，且人才觀念、體制機(jī)制、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不適應(yīng)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力還相對較差，這些無疑都制約了邯鄲市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(4)實(shí)施措施尚待深入。為推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，雖然邯鄲市政府已出臺(tái)了有關(guān)的實(shí)施意見、規(guī)劃和政策，但在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)著力解決哪些主要矛盾、重點(diǎn)采取怎樣的支持措施和組織對策，目前政府仍缺少深入具體的謀劃和明晰，很大程度上影響到了全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的扎實(shí)有效開展。

二、邯鄲市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要戰(zhàn)略措施

循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是一種簡單的資源集約利用和清潔生產(chǎn)方式，而是強(qiáng)調(diào)要在不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間的鏈接循環(huán)中，實(shí)現(xiàn)資源投入的減量化、產(chǎn)品生產(chǎn)的清潔化以及生產(chǎn)廢物和廢舊產(chǎn)品物資再利用、再資源化。因此，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在含義，在具體模式上必須以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建和整合為基干，有效推進(jìn)和帶動(dòng)邯鄲市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且立足邯鄲實(shí)際，圍繞這種模式的實(shí)施和帶動(dòng)，采取以下戰(zhàn)略措施：

1.抓住重點(diǎn) 循序推進(jìn)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是有條件的，它要以一定的資金、技術(shù)、管理、政策、理念為基礎(chǔ)，以優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益為前提。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既要努力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，但也不能無視條件，不能不能為產(chǎn)業(yè)鏈而產(chǎn)業(yè)鏈，為循環(huán)而循環(huán)，必須根據(jù)實(shí)際，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)鏈條，循序開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，要首先抓住當(dāng)前邯鄲資源消耗量大、對環(huán)境污染損害大的重點(diǎn)產(chǎn)品，通過科學(xué)管理和技術(shù)更新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)中資源投入的減量化和環(huán)境影響的清潔化；在循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈上，應(yīng)對那些生產(chǎn)聯(lián)系密切、并且通過循環(huán)切實(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)廢料或廢舊產(chǎn)品、物資再資源化、再利用的產(chǎn)業(yè)鏈條予以優(yōu)先構(gòu)建，在此基礎(chǔ)上再逐步開展其他產(chǎn)業(yè)鏈的整合延伸。要針對制約循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中的重大技術(shù)和管理、政策等因素，集中采取措施予以克服調(diào)整。

2.充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的空間載體作用

通過組建循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，將同類和具有協(xié)作循環(huán)聯(lián)系的企業(yè)集合在一起，可以提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)模效益，縮短企業(yè)之間的協(xié)作和循環(huán)鏈接距離，降低循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的空間運(yùn)行成本；同時(shí)通過園區(qū)有針對性的系統(tǒng)政策和配套服務(wù)，也可以提高有關(guān)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的政策效率、服務(wù)效率。因此，以循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈為模式推進(jìn)邯鄲循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的空間載體和環(huán)境支持作用。最近幾年，為推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，邯鄲市已有意識(shí)的規(guī)劃組建了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，并對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定促進(jìn)效果，但是目前園區(qū)建設(shè)整體上還處于初起階段，不僅園區(qū)數(shù)量少規(guī)模小，而且由于進(jìn)園企業(yè)較雜亂、協(xié)作聯(lián)系差，加之圍繞園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺少系統(tǒng)的政策、技術(shù)、配套設(shè)施服務(wù)，極大降低了園區(qū)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)效能。針對這些問題，為充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的空間環(huán)境支持作用，今后邯鄲必須進(jìn)一步把強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)質(zhì)量置于突出地位。

3.建立科技支撐體系

針對當(dāng)前邯鄲循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的技術(shù)制約因素，今后必須加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的科技投入，支持企業(yè)、科研院校投入對循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的技術(shù)研究開發(fā)。要組織各方面的科技力量，共同研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約中的共性和關(guān)鍵性技術(shù)問題。重點(diǎn)對有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造等技術(shù)進(jìn)行研究與試點(diǎn)開發(fā)，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)發(fā)展精加工、能量梯級(jí)利用、工業(yè)廢棄物零排放、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、可再生能源、資源替代材料等技術(shù)和項(xiàng)目，加快設(shè)備的更新改造。

4.建立政策法規(guī)支撐體系

構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)邯鄲循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一項(xiàng)基本原則就是要處理好企業(yè)微觀效益和社會(huì)宏觀效益的關(guān)系，既要通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)使企業(yè)增進(jìn)收益，同時(shí)也要防止企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身利益損害社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，為此，就需要確立有關(guān)的制度政策：一是強(qiáng)化法治建設(shè)，依法大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真實(shí)施我國已經(jīng)頒發(fā)的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《環(huán)境影響評價(jià)法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》及相關(guān)法規(guī)。根據(jù)國家和河北省的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合邯鄲市實(shí)際，適時(shí)出臺(tái)《邯鄲市清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》、《邯鄲市發(fā)展新型墻體材料條例》、《邯鄲市再生資源回收利用管理辦法》等地方性法規(guī)和規(guī)章，明確相關(guān)企業(yè)在促進(jìn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，實(shí)行企業(yè)回收和利用再生資源的責(zé)任制度。二是認(rèn)真落實(shí)國家和省促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減免稅等優(yōu)惠政策，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)列入政府投資重點(diǎn)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資金投資循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要按照“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則，大力推進(jìn)環(huán)境資源的有償使用制度。三是明確資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施資源產(chǎn)品有償開采與使用。加快資源性產(chǎn)品價(jià)格的市場化改革進(jìn)程，積極調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，理順資源及加工鏈條中的價(jià)格關(guān)系，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，逐步用“需求為導(dǎo)向”的價(jià)格形成機(jī)制取代現(xiàn)行的“成本＋利潤”的價(jià)格形成機(jī)制。通過水價(jià)、電價(jià)等價(jià)格政策的調(diào)整，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)保、安全、能耗、水耗標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善市場準(zhǔn)入制度，促進(jìn)資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。

第8篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施范文

一、努力克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題

（一）積極應(yīng)對國家的宏觀調(diào)控政策。近兩年，國家為遏制投資過熱，采取了緊縮銀根、控制土地、加大“五小”治理等一系列宏觀調(diào)控政策，使我旗剛剛起步的工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受沉重打擊，烏斯太火電廠項(xiàng)目中途停工、一批鐵合金、焦化項(xiàng)目處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)、全旗三分之二的煤礦停產(chǎn)整頓，還有一大批項(xiàng)目因達(dá)不到國家的產(chǎn)業(yè)政策要求而無法建設(shè)。因此，如何應(yīng)對國家的宏觀調(diào)控政策，避免經(jīng)濟(jì)的大起大落是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。我認(rèn)為應(yīng)對辦法是八個(gè)字“區(qū)別對待，靈活掌握”：一方面要逐步提高新上項(xiàng)目“門檻”，今后凡投資規(guī)模低于3000萬元、不符合國家環(huán)境要求和國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目原則上不予立項(xiàng)，要積極引進(jìn)一批資源利用率高、環(huán)境污染小、財(cái)政貢獻(xiàn)大的大項(xiàng)目在我旗投資建設(shè)，逐步提高我旗的產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量與水平，努力培育一批效益好、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。另一方面為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對一些規(guī)模小、效益好、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，但對地方財(cái)政貢獻(xiàn)大、能解決就業(yè)、能帶動(dòng)農(nóng)牧民增收的項(xiàng)目，政府要采取保護(hù)措施，適當(dāng)給予其生存發(fā)展的空間，使其逐步發(fā)展壯大，就是我們要“抓大但也不能放小”。

（二）著力解決地區(qū)產(chǎn)業(yè)趨同、競爭加劇問題。我旗與臨近旗市同處一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，資源條件、經(jīng)濟(jì)類型、發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，這就存在一個(gè)爭資源、爭市場、爭項(xiàng)目的問題。在這種競爭中，如果我們與臨近旗市比資源富集、比區(qū)位優(yōu)勢、比基礎(chǔ)設(shè)施條件，我們沒有競爭優(yōu)勢。因此，我們必須發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出特色，走“差異化”發(fā)展之路。具體講，就在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要實(shí)施“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，發(fā)揮我旗旅游資源豐富獨(dú)特、有發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)條件等優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)、口岸經(jīng)濟(jì)為主的第三產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮我旗煤鹽、風(fēng)光等工業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展煤鹽化工產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電、光電產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮我旗地廣人稀、農(nóng)牧業(yè)人口少、光照資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展溫棚種植業(yè)、舍飼養(yǎng)殖業(yè)、沙草產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)互動(dòng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（三）盡快解決后備資源不足問題。從本次臨近旗市考察調(diào)研情況來，鄂爾多斯、鄂托克前旗、靈武等地區(qū)快速發(fā)展的動(dòng)力在于富集的資源，支撐在于有一些國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)的大項(xiàng)目。相互比較，我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足的主要原因在于我們的后備資源嚴(yán)重不足，面臨現(xiàn)有企業(yè)和新上項(xiàng)目資源供給缺口日益加大的尷尬境況。如果后備資源問題不能盡快解決，這將直接影響到后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的全面完成。解決的辦法，我認(rèn)為有三條：一是提高資源利用率。努力上一批資源深加工項(xiàng)目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改變“挖資源、賣資源”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，逐步走出一條切合我旗實(shí)際、符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。逐步淘汰一批資源消耗大、環(huán)境污染重、經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目，積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，研發(fā)一批資源消耗少、環(huán)境污染輕、附加值高的新產(chǎn)品，大力發(fā)展風(fēng)電、光電等有豐富資源保障、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男滦彤a(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極引進(jìn)一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工等輕工業(yè)項(xiàng)目，形成各產(chǎn)業(yè)梯度推進(jìn)、輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。三是加大地勘投入。通過增加地方財(cái)政投入、/！/積極爭取上級(jí)投資、鼓勵(lì)商業(yè)性地勘、拍賣探礦權(quán)采礦權(quán)等措施，進(jìn)一步加大對全旗重點(diǎn)資源區(qū)的地質(zhì)勘查工作力度，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展尋找新的、更大的后備資源保障，促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（四）逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件落后的現(xiàn)狀。基礎(chǔ)設(shè)施條件是衡量一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境好壞的一項(xiàng)重要條件。從此次臨近旗市考察調(diào)研來看，各地都非常重視當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境建設(shè)，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上肯下大“本錢”，這也就應(yīng)了那句“沒有梧桐樹引不來金鳳凰”。我旗在這方面明顯滯后于人家，怎么解決這個(gè)問題，我想不光是資金的問題，更重要的是要有規(guī)劃、突出重點(diǎn)，不能“撒胡椒面”。我們要借鑒烏斯太開發(fā)區(qū)和東勝鐵西新區(qū)的開發(fā)模式，舉全旗之力選擇基礎(chǔ)設(shè)施相對完備、具備大項(xiàng)目投資建設(shè)條件的地方再開發(fā)建設(shè)一個(gè)新的工業(yè)園區(qū)，資金問題可借鑒東勝鐵西新區(qū)的“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與”建設(shè)模式，只有將有限的人力、物力、財(cái)力、生產(chǎn)要素集中使用，才能在短時(shí)間創(chuàng)造出奇跡（這個(gè)建議僅供大家討論、參考）。

二、著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)

（一）做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，煤化工產(chǎn)業(yè)和鹽化工產(chǎn)業(yè)是我旗的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，完全具備了優(yōu)化升級(jí)、發(fā)展壯大的基礎(chǔ)和條件。從企業(yè)講，企業(yè)素質(zhì)普遍較高，初步形成大中小梯度遞進(jìn)格局，特別是慶華集團(tuán)、中鹽集團(tuán)、太西煤集團(tuán)等大企業(yè)集團(tuán)的核心作用日益顯現(xiàn)；從資源講，煤炭、鹽硝資源是我旗優(yōu)勢資源，儲(chǔ)量大、品質(zhì)好、分布廣，加之策克口岸的開通和臨策鐵路的建設(shè)為解決產(chǎn)業(yè)后備資源不足問題提供了重要保障；從產(chǎn)業(yè)鏈講，目前已初步形成煤—洗煤—焦炭—電石，鹽—純堿—氯堿—金屬鈉，日曬硝—元明粉—硫化堿—苯甲醚等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，并在不斷延伸、拉長；從后續(xù)項(xiàng)目講，“十一五”期間，規(guī)劃建設(shè)的中鹽40萬噸PVC、慶華100萬噸煤轉(zhuǎn)油、慶華50萬噸甲醇、慶華300萬噸重介洗煤、蘭太60萬噸純堿擴(kuò)建等煤化工、鹽化工重大項(xiàng)目53個(gè)，占規(guī)劃工業(yè)項(xiàng)目總數(shù)的56％；預(yù)計(jì)這些項(xiàng)目建成后將新增產(chǎn)值約230億元，占規(guī)劃工業(yè)項(xiàng)目總產(chǎn)值的70％。因此，煤化工業(yè)和鹽化工業(yè)是“十一五”期間我旗經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的主要?jiǎng)恿χ危彩侨鎸?shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的重要保障，我們必須將煤化工、鹽化工產(chǎn)業(yè)作為全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一增長點(diǎn)，努力排除困難，創(chuàng)造條件，力促規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)發(fā)揮效益。

（二）大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。眾所周知，我旗具有得天獨(dú)厚的風(fēng)電、光電資源，據(jù)專家測算，全區(qū)50米高度可開發(fā)利用風(fēng)能資源為20．02億千瓦，而我們阿盟就占到了1．22億千瓦約61％；加之我旗具有地廣人稀、網(wǎng)電條件好、臨近寧夏和甘肅電網(wǎng)等優(yōu)越的建設(shè)風(fēng)電廠條件，得到眾多國內(nèi)外風(fēng)電企業(yè)垂青。目前，寧夏天凈賀蘭山風(fēng)力發(fā)電

第9篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施范文

一、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難

1．糧食生產(chǎn)形勢不容樂觀。受自然環(huán)境、自然災(zāi)害和農(nóng)資價(jià)格上漲等多種因素影響，我國糧食生產(chǎn)形勢不容樂觀。從生產(chǎn)方面來看，一是種糧比較效益低，農(nóng)民生產(chǎn)積極性難以真正有效提高；二是自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，成為實(shí)現(xiàn)糧食安全的最大障礙。近年來，我國各地遭遇了多年罕見的強(qiáng)霜凍襲擊，部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi)，病蟲害發(fā)生嚴(yán)重，對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響；三是糧播面積調(diào)減幅度過大，已降到歷史最低點(diǎn)，一定程度上威脅著我國的糧食安全。

2．農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展滯后。目前我國農(nóng)村居民獲取信息的渠道十分有限。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)調(diào)查，由于許多農(nóng)村居民家庭無力支付電費(fèi)，即使有電視也不能看。同時(shí)無錢訂報(bào)看雜志，無錢安電話、買手機(jī)，打電話通信息，更無條件上網(wǎng)，了解市場看行情，因此大多數(shù)居民獲取信息的途徑多是與別人交談，或收聽廣播。這在很大程度上影響了農(nóng)民的視野和思維，信息閉塞，對市場行情一無所知，致使農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整依然處于盲目被動(dòng)狀態(tài)。

3．農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題突出。目前我國農(nóng)村外出勞動(dòng)力中，農(nóng)民外出務(wù)工者主要以小學(xué)、初中文化程度為主，由于缺少文化，不懂技術(shù)，沒有特長，加大了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，政府很少組織外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)，而農(nóng)民自身又沒有條件參加培訓(xùn)。用工單位拖欠農(nóng)民工工資也經(jīng)常發(fā)生。此外，工傷得不到及時(shí)足額賠償、不簽合同、任意延長勞動(dòng)時(shí)間、缺乏起碼的勞動(dòng)保護(hù)、沒有勞動(dòng)保障等問題在農(nóng)民外出務(wù)工中也比較突出。

4．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是生產(chǎn)力發(fā)展的迫切要求，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。長期以來，由于受財(cái)力、傳統(tǒng)習(xí)慣、很多農(nóng)村小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營方式及資金、技術(shù)、人才、信息等多方面條件的制約，農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)化相比發(fā)展嚴(yán)重滯后。

5．農(nóng)業(yè)科技推廣工作不到位。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑是加速科技進(jìn)步，加速科技進(jìn)步的重中之重是要切實(shí)強(qiáng)化技術(shù)推廣。但據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，農(nóng)村技術(shù)推廣人員流失嚴(yán)重，留守農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高等多種原因，造成當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技推廣問題多多，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)功能滯后，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，使用種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)用水過程中由于得不到科學(xué)的指導(dǎo)，存在大量的浪費(fèi)現(xiàn)象，加大了生產(chǎn)成本，直接影響農(nóng)民增收。

二、加快我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效策略

1．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)村市場調(diào)控。針對今年農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格過度波動(dòng)可能性上升，相關(guān)監(jiān)管和調(diào)控部門應(yīng)及時(shí)監(jiān)測。一旦出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村消費(fèi)品市場出現(xiàn)異常波動(dòng)的苗頭，應(yīng)配套使用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，將農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)村市場價(jià)格過度上漲勢頭控制好。還要統(tǒng)籌考慮生物能源和糧食安全，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

2．改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在，只有充分利用自然、改造自然、變不利因?yàn)橛欣蛩?，才能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康持續(xù)發(fā)展，同時(shí)，各級(jí)部門要做到未雨綢繆，事先規(guī)劃，針對可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的不利因素，農(nóng)業(yè)主管部門要做好事前預(yù)防和應(yīng)急管理工作。影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的最大威脅是氣象災(zāi)害和病蟲害的發(fā)生，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的波動(dòng)。

3．加快科技成果的推廣應(yīng)用。我國每年有六千多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問世，而推廣率和普及率都只占三分之一左右，這是很大的浪費(fèi)?！笆濉逼陂g農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用要有新的突破。今年要選擇幾項(xiàng)增產(chǎn)效果明顯、覆蓋面大、投資較少、易于應(yīng)用的技術(shù)，包括水稻旱育稀植和拋秧、玉米良種良法、小麥精量播種、配方深施化肥、節(jié)水灌溉和地膜覆蓋技術(shù)等，因地制宜大面積推開。實(shí)踐證明，應(yīng)用這幾項(xiàng)技術(shù)，增產(chǎn)效果十分顯著。

4．營造良好的外出務(wù)工環(huán)境。一是加大對農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)技能的培訓(xùn)。根據(jù)勞動(dòng)力市場需求，有針對性地培訓(xùn)一批符合市場需求的具備專業(yè)技能的農(nóng)村勞動(dòng)力。二是依法保護(hù)外出勞動(dòng)力的合法權(quán)益，重點(diǎn)加強(qiáng)對拖欠和克扣農(nóng)民工工資的監(jiān)督檢查，改善農(nóng)民工的生產(chǎn)生活條件。三是建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的管理和服務(wù)結(jié)構(gòu)，解決目前管理機(jī)構(gòu)多頭無序的狀況，為農(nóng)民外出務(wù)工切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。