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1 巴州特色農(nóng)業(yè)種類
巴州特色農(nóng)業(yè)種類包括:加工番茄、加工辣椒、甜菜、小茴香、打瓜、自葵、大白菜、白皮大蒜、設(shè)施蔬菜、黃菊、啤酒花、羅布麻、麻黃草、甘草等。2特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
巴州特色農(nóng)業(yè)主要分布在焉耆盆地。2010年,巴州特色農(nóng)業(yè)總播面積80.42萬(667m2),占巴州正(套混)播面積382.35萬(667m2)的21%,其中加工番茄面積21.48萬(667m2),加工辣椒面積20.64萬(667m2),甜菜5.97萬(667m2),小茴香5.57萬(667m2),打瓜6.65萬(667m2),設(shè)施農(nóng)業(yè)5.26萬(667m2)。
2.1 加工番茄
加工番茄是巴州特色農(nóng)業(yè)中的主要產(chǎn)業(yè),規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)化程度高,經(jīng)濟效益穩(wěn)定。
2009年,種植面積35萬(667m2)左右,其中地方25.29萬(667m2)。2010年,受上年行情回落影響,種植面積減少至21.48萬(667m2)。
2009年,加工番茄總產(chǎn)量220萬噸,平均產(chǎn)量6~7噸/667m2,高產(chǎn)達(dá)9噸/667m2,產(chǎn)值1500~2200元/667m2,純收益500~1000元/667m2。
栽培品種主要為立原8號、9號、屯河系列、石番系列和紅番系列。目前,巴州有29家番茄加工廠51條生產(chǎn)線,日處理番茄原料3.8萬噸,帶動25萬(667m2)加工番茄的種植。
2.2 加工辣椒
2009年,巴州播種面積20萬(667m2),干椒產(chǎn)量300~400kg/667m2,高產(chǎn)可達(dá)600 kg/667m2,年總產(chǎn)7萬噸,產(chǎn)值2000~4000元/667m2。2010年,受上年行情偏好的影響,僅巴州地方加工辣椒面積就達(dá)20.64萬(667m2)。
巴州主要用于加工成辣椒醬、辣椒顆粒、辣椒粉、辣椒皮等系列初加工產(chǎn)品。椒果品質(zhì)優(yōu)良,果個大,肉厚,椒形正,色澤亮艷,紅色素含量高,色價高。主栽品種有線椒紅安系列、陜椒系列;板椒有金塔、大將;鐵皮椒有美研一號、美國紅、墨西哥甜椒。
2.3 甜菜
甜菜種植面積10~12萬(667m2),平均產(chǎn)量6 t/667m2左右,產(chǎn)值1200~1500元/667m2。2010年,巴州地方種植甜菜5.97萬(667m2)。在種植技術(shù)上采用地膜栽培,2009年開始示范滴灌技術(shù)。主要品種德國KWS系列、花丹2號、P128等。
2.4 小茴香
焉譽小茴香粒大飽滿、形正色純、芳香濃郁。年種植面積10萬(667m2)左右。2009年巴州地方種植8.71萬(667m2),多與辣椒、玉米、油葵等作物套種和麥?zhǔn)蘸髲?fù)播,產(chǎn)量60~100 kg/667m2,產(chǎn)值1000元/667m2左右。2010年,巴州地方種植小茴香5.57萬(667m2)。
2.5 打瓜
打瓜種植面積8~10萬(667m2),其中地方6~8萬(667m2),平均產(chǎn)量120~150 kg/667m2,產(chǎn)值800~1200元/667m2。在種植技術(shù)上采取開溝覆膜種植,多利用戈壁荒地、下潮地、葡萄地行間種植。品種為蘭州大片、新籽一號等。
2.6 設(shè)施農(nóng)業(yè)
設(shè)施農(nóng)業(yè)主要分布在庫爾勒市、和碩縣、和靜縣、博湖縣,以干打壘日光溫室為主。2010年,巴州設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積已達(dá)到5.26萬(667m2),其中:溫室大棚2.3萬座左右,面積3.69萬(667m2);拱棚3萬座,面積1.6萬(667m2)。生產(chǎn)各種葉菜、果菜、根菜、豆類、瓜類、食用菌、草莓和少量油桃。3特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)建名優(yōu)特產(chǎn)品情況
目前,巴州已建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地20個,其中無公害蔬菜瓜果基地11個,無公害香梨基地3個,無公害杏基地6個,總面積已達(dá)59.89萬(667m2);綠色食品基地4個,總面積5.29萬(667m2);有機食品基地5個,總面積6萬(667m2)。
巴州通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品33個,其中自治區(qū)認(rèn)證的有27個,即蔬菜17個、甜瓜1個、杏加工制品2個、其它7個;國家級認(rèn)證的有6個,即蔬菜5個、葡萄1個;綠色農(nóng)產(chǎn)品4個,即紅棗、葡萄、香梨、加工番茄;有機食品7個,即赤霞珠葡萄、蜂蜜、灰棗、冬棗、甜瓜、玉米、香梨。
4 特色農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)情況
4.1 技術(shù)培訓(xùn)
農(nóng)技人員利用“科技之冬”和下鄉(xiāng)開展服務(wù)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行針對性的適用技術(shù)培訓(xùn)。僅和碩縣農(nóng)業(yè)技術(shù)部門2009-2010年制作多媒體課件15余份,專題短片6期,舉辦各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班52期,發(fā)放技術(shù)資料13500份,樹立示范宣傳牌23塊,培訓(xùn)縣鄉(xiāng)技術(shù)骨干40人次,培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)1.2萬人以上。
4.2 篩選并推廣優(yōu)良品種
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門對本地特色農(nóng)業(yè)品種負(fù)責(zé)引進(jìn)并篩選,通過示范進(jìn)行推廣。和碩縣與石河子大學(xué)合作建立了和碩縣試驗站及各農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、科技示范基地,為和碩縣作物新品種、新技術(shù)的引用和推廣,高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。其中試驗站共試驗示范種植了棉花、玉米、大豆、加工辣椒、加工番茄、山藥、紅薯等7種作物有158個品種(品系)。其中加工辣椒美研1號、福祥,工業(yè)番茄TVF3155等品種得到大面積推廣。
4.3 示范推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)
在特色作物加工番茄、加工辣椒、甜菜、打瓜等作物中,推廣普及高壟栽培技術(shù),大力示范推廣滴灌栽培技術(shù)。近年借鑒棉花膜下滴灌技術(shù),巴州農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在多種農(nóng)作物生產(chǎn)中進(jìn)行滴灌技術(shù)試驗示范,2010年特色農(nóng)業(yè)滴灌栽培面積超過30萬(667m2)。在小茴香生產(chǎn)中,推廣開溝起壟覆膜膜下澆水和滴灌技術(shù);在加工辣椒、番茄生產(chǎn)中,大力推廣缽盤育苗大田移栽技術(shù),2010年加工辣椒、番茄缽盤育苗移栽面積占播種面積的60%以上。依托測土配方施肥項目、廣泛推廣測土配方施肥技術(shù)、通過合理施肥、提高肥料利用率、努力實現(xiàn)節(jié)本增效。
一、河南特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
河南省是國家的重要糧倉,農(nóng)業(yè)地位舉足輕重;河南農(nóng)業(yè)人口占全國的8.4%,農(nóng)村勞動力資源5334萬人,全國第一。得天獨厚的自然條件為河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ),河南的各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)在全國都處于領(lǐng)先地位。近年來,河南省不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢定位區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向,發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢,形成了種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)等定位清晰的特色農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展模式,形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的突破,為河南從農(nóng)業(yè)大省變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強省提供了契機。
(一)建設(shè)多樣化特色農(nóng)業(yè)基地,打造河南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈特色農(nóng)業(yè),突出一個“特”,有特色才有優(yōu)勢,有特色才有市場,有特色才有競爭力。近年來,河南省立足資源稟賦,瞄準(zhǔn)市場供求,重點培育和扶持了一批特色農(nóng)業(yè)項目,構(gòu)建了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新格局,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保持了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)繁榮。1.種植業(yè)方面。有花卉苗木、中藥材、食用菌、茶葉、柞蠶、芝麻、花生、大蒜、山藥等特色生產(chǎn)基地。其中花生種植面積103.727萬hm2,全國第一;大蒜種植面積11.999萬hm2;茶葉種植面積9.769萬hm2,信陽毛尖全國聞名;花卉種植面積7.079萬hm2,形成了花卉產(chǎn)供銷的合作組織;中藥材種植面積12.12萬hm2,形成了豫西南、豫西北區(qū)域中草藥材生產(chǎn)格局。2.林業(yè)方面。目前,河南造林面積25.391萬hm2,實有封山育林面積36.278萬hm2,苗木產(chǎn)量239485萬株,果園面積47.57萬hm2,引進(jìn)新西蘭紅梨、突尼斯軟籽石榴等優(yōu)良品種80余個。新鄭、平橋、桐柏、洛寧和寧陵成為國家經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)示范縣。西峽的茱萸、新鄭的紅棗、林州的花椒等已經(jīng)成為地區(qū)經(jīng)濟的一張名片。3.畜牧業(yè)方面。河南根據(jù)市場導(dǎo)向,針對不同地區(qū)資源優(yōu)勢,優(yōu)選品種進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā),收到良好收益。固始縣的品牌養(yǎng)殖發(fā)展到17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、187個行政村,示范區(qū)輻射了全縣30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn);南陽、駐馬店等都有規(guī)模的養(yǎng)殖專業(yè)合作社和養(yǎng)殖基地,其中大牲畜的產(chǎn)量分別為140.7萬頭和131.51萬頭。4.漁業(yè)方面。目前形成黃河鯉魚、淇河鯽魚等11個省級水產(chǎn)良種場基地,無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖面積占全省養(yǎng)殖面積的1/3,名優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到水產(chǎn)品總量的2/3。河南省的漁業(yè)發(fā)展正在沿著“集約、生態(tài)、品牌”的方向發(fā)展,全省的漁業(yè)涉及觀光、度假、垂釣、休閑在內(nèi)的企業(yè)多達(dá)3000多家,直接經(jīng)營水面面積53.33多萬hm2,安置就業(yè)10萬多人次,創(chuàng)造產(chǎn)值將近30億元。
(二)形成特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程近年來,河南按照“公司+農(nóng)戶”或“公司+基地+農(nóng)戶”等模式實施龍頭企業(yè)培育計劃,重點扶持一批從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售方面的龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化效率??傮w上看,企業(yè)數(shù)量大幅增加,加工規(guī)模不斷擴大,經(jīng)營效益穩(wěn)步提升,對農(nóng)戶帶動能力不斷增強。農(nóng)業(yè)部公布第五次檢測合格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單中,河南39家企業(yè)榜上有名。河南省財政廳為特色農(nóng)業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)提供的扶持基金每年在2億元以上。河南大力引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,開發(fā)特色產(chǎn)品商標(biāo)品牌,并積極幫助宣傳推介,目前已經(jīng)有相當(dāng)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè),如思念、雙匯、三全、好想你等已經(jīng)成為全國馳名商標(biāo);信陽華英禽業(yè)集團(tuán)、萬富油脂集團(tuán)、信陽啤酒集團(tuán)、淮濱肉雞有限公司等省內(nèi)聞名;焦作斯美特食品有限公司、博愛縣鑫達(dá)食品有限公司、焦作綠色食品有限公司、界溝鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司都大大加快了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;許昌襄城縣群發(fā)實業(yè)、鴻源菜業(yè)、誠信冷藏等龍頭企業(yè)使得蔬菜種植規(guī)模化,成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè),也被農(nóng)業(yè)部定位為全國蔬菜重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃基地縣;西峽宛西制藥、鄭州的新鄭紅棗、三門峽的阿姆斯果汁集團(tuán)等,都帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
(三)優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大河南省委、省政府不斷加大對“三農(nóng)”的資金投入,2015年用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的支出14024.8萬元,占農(nóng)業(yè)廳財政支出的41.03%?!?015中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會名優(yōu)產(chǎn)品博覽會”新聞會吸引了來自全國380余家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的1700多種名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,洛陽市積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資合作項目簽約、農(nóng)超對接、休閑農(nóng)業(yè)推介等活動,簽約涉及都市生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、光伏農(nóng)業(yè)、牡丹科研等領(lǐng)域的26個合作項目,總投資達(dá)到56.55億元,全面助推洛陽市現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。為響應(yīng)國家打造糧食生產(chǎn)核心區(qū),鄭州國際物流窗口加快河南省農(nóng)產(chǎn)品營銷、流轉(zhuǎn),帶動河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)展覽館與河南泰浦物流有限公司達(dá)成協(xié)議,在鄭州市設(shè)立河南省農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心,為河南開展農(nóng)業(yè)展覽和農(nóng)產(chǎn)品交易提供平臺。此外,河南省委、省政府對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展極為重視,郭庚茂書記2015年9月對許昌鮮之達(dá)國際農(nóng)產(chǎn)品物流港調(diào)研時肯定了其特色定位,并對在大中原區(qū)域的復(fù)制表示了濃厚興趣,對其承載水果等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口口岸給予支持。
二、河南特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素和問題
經(jīng)過多年努力,河南特色農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展,呈現(xiàn)出由數(shù)量型過渡到質(zhì)量型、由單一型過渡到多樣型、由原料型過渡到加工型、由常規(guī)型過渡到生態(tài)型的發(fā)展轉(zhuǎn)變特色,但同時也存在不少制約特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素和問題。
(一)河南特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素1.農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的主體,特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展最終要農(nóng)民去落實。但從目前的情況來看,農(nóng)民的教育水平、技術(shù)能力、市場意識、眼界魄力等不足以支撐特色農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。河南教育資源十分有限,農(nóng)村教育資源在質(zhì)量和數(shù)量上更是有限,一些地方實施九年義務(wù)教育都十分困難,農(nóng)民的文化水平及綜合素質(zhì)普遍偏低,再加上投入在農(nóng)村繼續(xù)教育的經(jīng)費不足,使得對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)變得困難,許多農(nóng)業(yè)技術(shù)也無法得到有效的推廣和應(yīng)用,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量也就不高,傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品所占比重較大。2.生產(chǎn)規(guī)模。河南大規(guī)模推進(jìn)土地的成塊經(jīng)營,加速土地的規(guī)模流轉(zhuǎn),這有利于特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但同時,人多地少的矛盾導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小規(guī)模性和分散性在各地普遍存在,盡管各地都在努力構(gòu)建“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”工程,但是由于其規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品在影響力和知名度上無法打開市場,影響了銷售,而銷售不暢又反過來影響規(guī)模生產(chǎn)。所以,特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小成為各地特色農(nóng)業(yè)走向市場的掣肘,也對各地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚群的形成造成困難。3.產(chǎn)品質(zhì)量。目前,部分特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在化肥、農(nóng)藥及添加劑使用上有超標(biāo)現(xiàn)象,影響了產(chǎn)品的綠色指數(shù),制約了特色產(chǎn)品走向市場,尤其是國際市場。另外,特色產(chǎn)品的比較優(yōu)勢不明顯,比如河南的新鄭大棗雖然已經(jīng)形成了品牌效應(yīng),但是由于氣候環(huán)境因素,與新疆大棗在品質(zhì)上存在差距,不少本土品牌選用的大棗均來自新疆而非本土,這也給本地特色產(chǎn)品的推廣和發(fā)展造成了困難。
(二)河南特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題1.特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條不完善從縱向上看,河南特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條深度不夠,特色產(chǎn)品在市場培育、推廣、加工、銷售方面比較落后,市場競爭力不強,對農(nóng)戶帶來的種養(yǎng)風(fēng)險較大。比如種植業(yè),長白山野生獼猴桃、河陰的無籽石榴等水果品種味美且營養(yǎng)豐富,但是容易變質(zhì),必須在有限的時間內(nèi)推廣出去,蔬菜對于時間、運輸?shù)囊蟾?,這都需要一個有效的產(chǎn)業(yè)化鏈條來保證其正常運行,保證種養(yǎng)農(nóng)戶的利益,否則,容易對種養(yǎng)戶的生產(chǎn)積極性造成打擊。從橫向上看,河南特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)格化輻射能力較小,產(chǎn)業(yè)鏈條的相關(guān)產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)沒有得到很好的開發(fā)。從實地調(diào)研的結(jié)果來看,不少地方的特色農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)戶的分散經(jīng)營,也沒有大型龍頭企業(yè)的縱向一體化帶動,所以,個別企業(yè)要想和大量分散農(nóng)戶聯(lián)系合作就會增大交易成本,而農(nóng)戶在與龍頭企業(yè)交易的過程中,因為市場規(guī)則的不健全和農(nóng)民知識的欠缺,常常會使農(nóng)戶的權(quán)益受到侵害,不能充分得到特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的紅利。2.品牌開發(fā)和保護(hù)意識不夠雖然河南省內(nèi)有不少特色農(nóng)產(chǎn)品形成了品牌,有些還在國內(nèi)比較出名,但總體來看,特色農(nóng)產(chǎn)品尤其是傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)和保護(hù)的力度不夠,沒有形成具備強大競爭力的龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌,無法很好地體現(xiàn)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的“特”。其實,原產(chǎn)地品牌更加符合消費者的識別習(xí)慣,各地特殊的地理環(huán)境和氣候特色對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)影響較大,可復(fù)制性較低,原產(chǎn)地品牌一旦形成,具備相當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢。而我們知道,原產(chǎn)地品牌的形成需要經(jīng)歷比較長的時間,如信陽毛尖,洛陽牡丹,都是經(jīng)歷了幾百年的發(fā)展,其文化特色舉國皆知。當(dāng)前,河南特色農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不少,部分質(zhì)量也很過硬,但是由于缺乏資金、技術(shù)、信息等外部支持和龍頭企業(yè)的集聚管理,知名度有限,不少仿造、偽造產(chǎn)品更使得原產(chǎn)地產(chǎn)品品牌附加值不高,無法真正走出省門和國門。3.基層政府管理和服務(wù)意識不強基層政府主觀上非常愿意地方特色產(chǎn)品成規(guī)模、成鏈條發(fā)展,不少地方也制定了相關(guān)政策支持和扶持特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,但這種管理相對粗放,服務(wù)功能還不夠完善,不足以支撐特色產(chǎn)品的品牌化發(fā)展。一方面,大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化管理的水平還不夠,如生產(chǎn)中農(nóng)藥和化肥的使用無嚴(yán)格控制,沒有真正實地指導(dǎo)和監(jiān)督特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程;另一方面,對特色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)和支持力度不夠,影響其技術(shù)引進(jìn)與改良,如蔬菜大棚的傳統(tǒng)種植就影響了其產(chǎn)量和質(zhì)量,進(jìn)而影響其推廣和銷售。最后,特色農(nóng)業(yè)的市場化水平低,基層政府沒有下功夫在市場、信息和銷售網(wǎng)絡(luò)上幫助農(nóng)戶提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,服務(wù)農(nóng)戶的意識和行動不夠。
三、河南特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路建議
區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必須依靠本地區(qū)特有的自然條件和資源稟賦,在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,選擇本地區(qū)最具有特色的優(yōu)勢項目,最大限度地把資源稟賦落實為特色優(yōu)勢,傳統(tǒng)工藝和現(xiàn)代工藝相結(jié)合,把比較優(yōu)勢變?yōu)楦偁巸?yōu)勢,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特色化、特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)?;⒁?guī)模經(jīng)濟外向化,根據(jù)地區(qū)特色因地制宜地建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基地,這是河南農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化、專業(yè)化的必然選擇。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,深入認(rèn)識特色農(nóng)業(yè)特色農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),是在保證糧食安全的基礎(chǔ)上最大程度追求經(jīng)濟效益的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,提高對特色農(nóng)業(yè)重視的程度,將特色農(nóng)業(yè)發(fā)展與當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程結(jié)合起來,賦予特色農(nóng)業(yè)新的內(nèi)涵,提高特色農(nóng)業(yè)的科技附加值,用最新型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念搞活特色農(nóng)業(yè)。一方面,農(nóng)民需要轉(zhuǎn)變觀念,增強學(xué)習(xí)能力,掌握特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供土地流轉(zhuǎn)和人才支持的雙重幫助,推動特色農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成;另一方面,政府要在經(jīng)濟政策規(guī)劃方面對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行重點傾斜,保證特色農(nóng)業(yè)基地的形成,提高農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性。同時,政府要提高服務(wù)意識和效率,關(guān)乎特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事,要及時對搞特色農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶和企業(yè)提供幫助,派農(nóng)業(yè)技術(shù)員指導(dǎo)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)生產(chǎn),幫助他們宣傳推廣特色農(nóng)業(yè)項目,幫助農(nóng)戶搞好特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,助其平穩(wěn)與市場接軌,促其市場化經(jīng)營。
(二)保護(hù)資源,深入開發(fā)特色農(nóng)業(yè)從資源稟賦上來講,河南擁有山地、丘陵、河灘、平原等地理特質(zhì),農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富;從文化上來講,河南有悠久厚重的農(nóng)業(yè)文化,信陽毛尖、洛陽牡丹享譽全球。特色農(nóng)業(yè)“特”在各地不同的資源稟賦和環(huán)境條件,要想發(fā)展各地特色農(nóng)業(yè),首先要做的就是保護(hù)各地的特色資源,阻止因為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化帶來的土地流失,加強對耕地的保護(hù)力度,加大對優(yōu)良農(nóng)作物和生物品種的保護(hù)力度,在結(jié)合現(xiàn)代工藝的同時保護(hù)地方傳統(tǒng)特色。特色農(nóng)業(yè)的深入開發(fā)可以從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)兩方面著手。1.特色種植業(yè)。種植業(yè)包括園藝、林業(yè)及經(jīng)濟作物的種植。規(guī)?;膱@藝種植產(chǎn)業(yè)不僅可以消化大面積的流轉(zhuǎn)土地,還可以提高農(nóng)民的就業(yè)率,增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。當(dāng)前需要采用優(yōu)良品種豐富現(xiàn)有園藝產(chǎn)品,引入先進(jìn)的實用栽培技術(shù),推行精細(xì)化和無公害生產(chǎn)技術(shù),加快產(chǎn)品在加工、保鮮等方面的設(shè)施投入。河南省經(jīng)濟林資源十分豐富,靈寶蘋果、新鄭大棗、河陰石榴、信陽毛尖等特色種植為當(dāng)?shù)谿DP發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。當(dāng)前要促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,因地制宜地開發(fā)新品種,引進(jìn)新技術(shù),確保特色林業(yè)發(fā)展成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的支撐產(chǎn)業(yè)和名片。經(jīng)濟作物的種植,胡麻、油葵特色產(chǎn)業(yè)基地要加強品種改良技術(shù)和油脂加工技術(shù);天麻、枸杞、黃芪、川貝等藥材生產(chǎn)與加工需要加快人工栽培技術(shù),建立加工龍頭企業(yè),提高生產(chǎn)質(zhì)量,改進(jìn)加工工藝。2.特色養(yǎng)殖業(yè)。特色畜牧業(yè)方面,一要加大天然草原保護(hù)力度,實現(xiàn)草牧的生態(tài)平衡;二要改良畜群品種,發(fā)展有機畜牧業(yè),提高優(yōu)質(zhì)肉類比重,發(fā)展優(yōu)質(zhì)羊毛羊,加強畜禽繁育體系和防御體系建設(shè),實現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益的雙贏。特色水產(chǎn)品方面,一要合理利用水資源推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖;二是保障水產(chǎn)養(yǎng)殖朝著健康養(yǎng)殖方向發(fā)展,做好生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈養(yǎng)殖,提高名優(yōu)特色水產(chǎn)品的生產(chǎn)比重。
(三)合作經(jīng)營,扶持相關(guān)中小企業(yè)單個農(nóng)戶資金、技術(shù)、市場力量有限,抗風(fēng)險能力弱,農(nóng)戶之間合作成立專業(yè)組織,既有利于技術(shù)的傳播,種植養(yǎng)殖成本的降低,還有利于產(chǎn)品市場化和抗風(fēng)險能力的提高。近年來,隨著國家和河南省關(guān)于農(nóng)業(yè)合作社的相關(guān)法律法規(guī)及政策的指引,河南省的農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展迅速,截至目前,農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)達(dá)到3萬多家,遍布全省各地。全省有各類優(yōu)秀社、示范社3700多家;合作社通過超市或流通企業(yè)銷售的農(nóng)產(chǎn)品金額達(dá)15億元;產(chǎn)供銷一體化合作社超過了50%。安陽市的“一縣一特色”“一縣一品牌”,博愛縣的“土地托管”耕作模式以及封丘縣青堆樹莓專業(yè)合作社模式都值得借鑒。但從功能上看,河南省農(nóng)業(yè)組織還不夠完善,實際有效的扶持力度還需要細(xì)化和加強,促進(jìn)農(nóng)戶間各種組織的發(fā)展壯大。此外,特色農(nóng)業(yè)的一體化發(fā)展,除了農(nóng)業(yè)專業(yè)組織的發(fā)展,還需要相關(guān)中小企業(yè)的壯大,以此延長特色農(nóng)業(yè)一體化鏈條,擴大特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)格化經(jīng)營范疇。從目前的情況來看,河南的輔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群發(fā)展的趨勢,需要大力扶持,發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)上、中、下游中小企業(yè),幫助企業(yè)打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的區(qū)域品牌,并借助品牌充分利用區(qū)域資源,解決農(nóng)戶獨立創(chuàng)品牌的風(fēng)險和難度,配合一種或幾種特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品使其品牌效應(yīng)擴大,提升其市場競爭力。
(四)改善條件,提高農(nóng)業(yè)管理水平完善的基礎(chǔ)設(shè)施,能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)的市場化效率,有利于農(nóng)業(yè)的集群化發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)+的時代,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)水平的提高對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)至關(guān)重要,調(diào)研發(fā)現(xiàn),河南部分地區(qū)大田生產(chǎn)已經(jīng)用上了物聯(lián)系統(tǒng),如鶴壁市嘗試將“星陸雙基遙感農(nóng)田信息協(xié)同反演技術(shù)”用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)情監(jiān)測信息化、數(shù)字化和可視化,可預(yù)見“微農(nóng)訊”農(nóng)業(yè)信息精準(zhǔn)服務(wù)項目的逐步啟動,以及物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航等“高精尖”科技的運用以及農(nóng)村電商、微商的發(fā)展將為特色農(nóng)業(yè)的網(wǎng)格化發(fā)展和推廣銷售實現(xiàn)新拓展。推行農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理對于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展也十分關(guān)鍵。首先,政府可根據(jù)市場準(zhǔn)入門檻為特色農(nóng)業(yè)技術(shù)及質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定,為特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式指導(dǎo)和全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)監(jiān)測;其次,定期對特色農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖農(nóng)戶開展培訓(xùn)服務(wù),提高農(nóng)民種植養(yǎng)殖現(xiàn)代化技術(shù),幫助其掌握標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的能力和互聯(lián)網(wǎng)推廣的技術(shù);最后,加強對特色農(nóng)業(yè)上、中、下游企業(yè)的管理力度,使其帶動關(guān)聯(lián)農(nóng)戶共同實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)銷售,形成試點,創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)品牌。
關(guān)鍵詞 休閑農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;問題;建議;江蘇盱眙
中圖分類號 F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)23-0253-02
盱眙縣地處長江以北淮河以南,氣候四季分明,境內(nèi)丘陵眾多、河網(wǎng)交匯、生態(tài)優(yōu)美,森林覆蓋率達(dá)28.92%。素有“兩畝耕地一畝山,一畝水面一畝灘”的美稱。其獨特的氣候、地理條件,為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2015年底,全縣各類休閑農(nóng)業(yè)約260家,年接待游客200余萬人次,占全年旅游總?cè)藬?shù)的35.7%,同比增長10.2%;休閑農(nóng)業(yè)綜合收入超過10億元,占全年旅游總收入的20.8%,同比增長13.5%,盱眙休閑農(nóng)業(yè)正以蓬勃的發(fā)展勢頭向前邁進(jìn)。
1 盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 發(fā)展階段
2006年以前,盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)數(shù)量極少,約有40余家,基本處于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的原始階段;2006―2010年期間,縣委、縣政府提出了以渡口村、新華村、陡山村為中心,逐步發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,一時間全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般快速發(fā)展,新增150余家;2011―2015年期間,休閑農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步增長,新增70余家。
1.2 模式形態(tài)
目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)大致可劃分6種模式形態(tài):以澳吉爾綠博園、龍蝦博物館為代表的科普教育模式約占3%;以龍蝦節(jié)、甘泉寺廟會等節(jié)慶活動為主的民俗風(fēng)情模式約占3%;以盱眙國際房車露營基地、韻園農(nóng)莊為代表的休閑度假模式約占6%;以鐵山寺國家森林公園為代表的回歸自然模式約占8%;以玉皇山為代表的田園農(nóng)業(yè)休閑模式約占22%;以陡山村農(nóng)家樂集聚區(qū)為代表的農(nóng)家樂模式約占58%。
1.3 服務(wù)種類
從目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)提供的服務(wù)類型看,科普教育服務(wù)約占5%,住宿服務(wù)約占16%,而購物服務(wù)、娛樂服務(wù)及餐飲服務(wù)為主要類型,可見提供住宿和科普教育服務(wù)的休閑農(nóng)業(yè)仍顯不足。
2 主要做法及成效
2.1 加大政策扶持力度,不斷推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)深度開發(fā)
近年來,盱眙縣高度重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作,提出了“泛產(chǎn)業(yè)融合、全域化旅游”發(fā)展思路,突出生態(tài)旅游、水鄉(xiāng)旅游,著力發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品,在淮安市率先成立了休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站,同時加大休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金扶持力度,重點向中澳樂博園、農(nóng)本尚品等一批有實力的休閑觀光農(nóng)業(yè)傾斜。在財政資金的引導(dǎo)下,全縣各類投資主體積極投資休閑農(nóng)業(yè),使得各類休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)量連年增加,質(zhì)量檔次穩(wěn)步遞增,業(yè)態(tài)類型日趨豐富。
2.2 強化品牌創(chuàng)建,不斷提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)品質(zhì)
一是建“國家級休閑農(nóng)業(yè)品牌”。2013年盱眙縣獲批全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,2014年江蘇三農(nóng)生態(tài)發(fā)展有限公司被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級示范企業(yè),2015年盱眙縣陡山村和明祖陵村獲中國鄉(xiāng)村旅游模范村稱號。通過創(chuàng)建國家級著名品牌,示范引導(dǎo)全縣休閑農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二是開展“省級星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建活動”。截至2015年,盱眙縣共有7個省級星級鄉(xiāng)村旅游區(qū),其中4星級2個、3星級2個、2星級1個、1星級2個,通過創(chuàng)建一批星級鄉(xiāng)村旅游區(qū),進(jìn)一步引導(dǎo)全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。三是精心打造一批省級休閑農(nóng)業(yè)品牌。2012年新華村獲“江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”稱號,2015年陡山村別評為“江蘇省農(nóng)家樂集聚區(qū)”,通過省級休閑農(nóng)業(yè)品牌的打造推進(jìn)全縣農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是打造休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶品牌。以中國盱眙國際龍蝦節(jié)為平臺,衍生打造一批節(jié)慶活動,通過政府搭臺、企業(yè)支持、全民參與等措施,逐步打造盱眙特色的休閑農(nóng)業(yè)名片。
2.3 拓展休閑農(nóng)業(yè),不斷促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展
在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,一是拓展一批以生產(chǎn)、加工、采摘、參觀學(xué)習(xí)、餐飲服務(wù)為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);二是重視產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的挖掘,將科技、文化、園林藝術(shù)等元素注入休閑農(nóng)業(yè),創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,培育特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如以現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)為主題的澳吉爾綠博園、以紅酒文化為主題的中澳樂博園、以園林花木盆景為主題的盱眙萬景園農(nóng)莊等一批注重產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)、強化創(chuàng)意營銷的特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[1]。
2.4 創(chuàng)新推介手段,不斷提升休閑農(nóng)業(yè)知名度
近年來,盱眙縣委、縣政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,堅持休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介的不斷創(chuàng)新。一是“以節(jié)為媒,推介品牌”。以“中國盱眙龍蝦節(jié)”為媒,通過走進(jìn)北京、上海、寧波、南京等特大型城市,廣泛宣傳盱眙休閑觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品。二是“以會為臺,提升品牌”。在推介休閑農(nóng)業(yè)品牌的同時,注重品牌的提升,縣財政每年都撥付一定的資金,組織本地農(nóng)業(yè)企業(yè)參加北京、上海、南京等地舉辦的農(nóng)展會和休閑農(nóng)業(yè)推介會。不斷放大品牌效應(yīng),提升盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。三是“以媒為媒,宣傳品牌”。2016年盱眙縣通過新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國盱眙公眾號向社會推介“梨花結(jié)緣聚三河”等19個休閑農(nóng)業(yè)觀光季精品活動,點面結(jié)合吸引更多的長三角地區(qū)的游客到盱眙縣農(nóng)村休閑消費。
2.5 堅持立足鄉(xiāng)村,著力拉長產(chǎn)業(yè)惠民生
鄉(xiāng)村讓城市更向往,盱眙讓休閑更有味。2013年盱眙縣承辦江蘇鄉(xiāng)村旅游節(jié)啟動儀式以來,創(chuàng)新旅游開放模式,連續(xù)3年實施“鄉(xiāng)村旅游免費年”,全縣4個4A級景區(qū)免收門票,惠及全國各地游客;財政每年撥付2 000萬元補助景點景區(qū),推動“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。期間,盱眙縣新發(fā)展農(nóng)家樂近100家,其中星級農(nóng)家樂近30家,進(jìn)一步增加了全縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)杖隱2]。
3 存在的問題
3.1 缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,項目內(nèi)容特色不鮮明
盱眙縣近幾年休閑農(nóng)業(yè)可謂遍地開花,但絕大多數(shù)都是私營業(yè)主或農(nóng)民自發(fā)新建,整體建設(shè)水平較低,隨意性較大、缺乏科學(xué)規(guī)劃、項目重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重,給人一種“似曾相識”的錯覺,發(fā)展的無序性和盲目性較為普遍,造成項目建設(shè)缺乏特色,進(jìn)而導(dǎo)致惡性競爭以致效益不佳。
3.2 缺乏營銷手段,項目文化底蘊匱乏
盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)由于起步晚,在市場營銷方面缺乏清晰的市場定位和市場營銷理念,導(dǎo)致行業(yè)間簡單效仿現(xiàn)象嚴(yán)重,忽視自身品牌運營,缺乏農(nóng)耕文化、餐飲文化等底蘊的支撐,僅停留在采摘、垂釣、觀賞等表象上,缺乏吸引力,導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)項目宣傳力度不夠,品牌知名度不高[3]。
3.3 缺乏專業(yè)人才,經(jīng)營管理水平低下
休閑農(nóng)業(yè)對管理水平的要求遠(yuǎn)高于單純的休閑業(yè)和農(nóng)業(yè),因樗是多功能、綜合性的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展需要財務(wù)管理、導(dǎo)游管理、人力資源管理等專業(yè)人才。但是目前盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員大多是專注傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶,缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識及管理經(jīng)驗。
3.4 缺乏規(guī)模效益,經(jīng)營分散化程度高
休閑農(nóng)業(yè)在盱眙縣發(fā)展速度較快,但是主要以自發(fā)、分散、粗放的私營、個體等經(jīng)營模式為主,雖然傳統(tǒng)的休閑農(nóng)業(yè)對游客有一定的吸引力,但由于大面積的分散經(jīng)營,導(dǎo)致品牌形成、科學(xué)管理與整體營銷難度加大,并且有限的經(jīng)營規(guī)模難以形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間,缺乏競爭力。
4 建議
4.1 科學(xué)規(guī)劃布局
把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展納入全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)考核內(nèi)容,按照“合理布局、突出特色”的要求,重點打造以城區(qū)為核心,河西水鄉(xiāng)、東部平原、山區(qū)丘陵為片區(qū)的“一核三片”休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局,突出水鄉(xiāng)、田園、森林特色,做到有序發(fā)展、相對集中、規(guī)模開發(fā),提高觀賞性、體驗性、娛樂性和教育性,避免雷同。
4.2 制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
加快制定“盱眙縣農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定”等相關(guān)休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,以標(biāo)準(zhǔn)來促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展、提檔升級。
4.3 搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺
以盱眙旅游網(wǎng)和盱眙農(nóng)業(yè)網(wǎng)為平臺,加快搭建以休閑農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、本地休閑農(nóng)業(yè)景點介紹、農(nóng)家樂餐飲推薦、精品休閑觀光農(nóng)業(yè)線路推介、民俗及農(nóng)耕文化展示、特色農(nóng)產(chǎn)品展示等為內(nèi)容的盱眙休閑農(nóng)業(yè)信息專欄或鏈接,更快速、更便捷地讓游客和投資者了解盱眙縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
4.4 推進(jìn)聯(lián)合協(xié)作的雙贏機制
推進(jìn)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)間的合作或聯(lián)營機制。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的廠房和設(shè)備生產(chǎn)自己的特色農(nóng)產(chǎn)品,銷售給游客。同樣,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可以利用休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)龐大的游客資源,推銷自己的農(nóng)產(chǎn)品。通過聯(lián)合和協(xié)作,推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[4]。
4.5 培育特色休閑農(nóng)產(chǎn)品品牌
發(fā)展盱眙休閑農(nóng)業(yè)必須要結(jié)合水鄉(xiāng)、平原、丘陵的特色,鼓勵和引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),充分利用本地的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品和野生資源進(jìn)行精細(xì)化加工和深加工。重點打造鮑集螃蟹,玉皇山水果,興隆富硒龍蝦,觀音寺西瓜,仇集牛肉、麻油,鐵山寺草雞、葛藤、板栗,維橋蝦稻米、火龍果,盱城戚大山槐花蜂蜜、明祖陵草菇、火龍果,穆店農(nóng)本尚品蔬菜,舊鋪雨山茶等一批具有地方特色和影響力的品牌。
4.6 拓展特色農(nóng)家菜品牌
充分挖掘漢文化、淮揚文化的潛力,開發(fā)地方特色菜品,以農(nóng)家味為特色,河西水鄉(xiāng)突出魚、蝦、蟹、水生蔬菜等;城區(qū)及東片平原地區(qū)突出鮮活、綠色有機蔬菜等;西南山區(qū)突出家禽、山野菜、中藥材為食材的農(nóng)家特色。
4.7 創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游品牌
一是積極開展中澳樂博園、韻園農(nóng)莊等一批休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)省級鄉(xiāng)村旅游區(qū)的升星和創(chuàng)星工作;二是全力推進(jìn)陡山村、新華村爭創(chuàng)全國最美休閑鄉(xiāng)村工作。通過品牌創(chuàng)建,建設(shè)一批規(guī)模較大、特色突出、形象良好、誠信守法經(jīng)營的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),創(chuàng)建一批盱眙休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌。
4.8 強化休閑農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)
由縣委、縣政府引導(dǎo),縣旅游局和縣農(nóng)委具體實施,開展休閑農(nóng)業(yè)、餐飲服務(wù)等方面的培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)。
4.9 完善休閑農(nóng)業(yè)配套設(shè)施
一是通過與高等院校、科研單位的合作,對觀音寺西瓜等一批園藝品種進(jìn)行升級改造;同時大力引進(jìn)農(nóng)本尚品等一批有實力的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),推廣先進(jìn)、適用的園藝和種植養(yǎng)殖技術(shù),強化綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。二是建設(shè)完善休閑農(nóng)業(yè)場所接待中心、停車場、游步道、路牌標(biāo)識和廢污物收集處理設(shè)施,為游客提供優(yōu)質(zhì)便捷的硬件服務(wù)。
4.10 加大資金扶持力度
一是積極向上爭取相關(guān)資金及政策用于扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展;二是休閑農(nóng)業(yè)示范點、“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶減免營業(yè)稅,銷售自產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品及加工品享受免稅,用水用電享受農(nóng)業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)等政策;三是鼓勵金融資本、社會資本提供信貸服務(wù)和資金支持;四是鼓勵將休閑農(nóng)業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧開發(fā)貸款的范圍之內(nèi)。
5 參考文獻(xiàn)
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[2] 陳宇峰.城市郊區(qū)休閑農(nóng)業(yè)項目集聚度研究[D].南京:南京農(nóng)業(yè)大學(xué),2013.
關(guān)鍵詞:廣西;中藥農(nóng)業(yè);發(fā)展;問題;對策
1廣西中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1中藥種植規(guī)模方面
廣西于自2003年正式建成中藥材GAP基地之后,該地區(qū)的大規(guī)模種植區(qū)得到了良好發(fā)展。除了中等規(guī)模的中藥材種植區(qū)以外,占地總面積達(dá)3.53萬hm2以上的種植區(qū)數(shù)量已經(jīng)發(fā)展至國內(nèi)領(lǐng)先水平[1]。
1.2中藥資源總量方面
廣西種植的中藥種類十分豐富。從類別來看,植物中藥的種類是該地區(qū)中藥的主要部分,而動物中藥與礦物中藥的種類相對較少。與我國其他地區(qū)相比,其特色中藥材,如長莖金耳環(huán)、金花茶等為該地區(qū)的中藥農(nóng)業(yè)帶來了較多的經(jīng)濟利潤。從本質(zhì)角度來講,該地區(qū)復(fù)雜的地理環(huán)境及氣候特點是中藥農(nóng)業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)。
2廣西中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1資金問題
與其他類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動相比,中藥材本身的高昂價格增加了這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動所需的資金投入。與日益增長的中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展需求相比,種植戶、相關(guān)職能部門等在這項生產(chǎn)活動中投入的資金數(shù)量相對較少。這種問題的存在對廣西中藥農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化發(fā)展產(chǎn)生了阻礙作用[2]。
2.2種植模式及水平問題
雖然目前廣西壯族自治區(qū)中GAP基地的數(shù)量較多,但中藥材種植散戶的數(shù)量仍然較大。與基地種植模式相比,這些散戶在種植經(jīng)驗、種植技術(shù)等方面存在著明顯的劣勢。這種模式不僅形成了資源浪費,還從一定程度上影響了該地區(qū)中藥材收購的規(guī)范化。
2.3中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問題
由于從中藥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的經(jīng)濟利潤較為可觀,因此該地區(qū)近年來不斷擴展用于中藥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地資源,部分地區(qū)的擴張行為存在極強的盲目性、隨意性特點。這種缺乏規(guī)劃的擴展行為對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境產(chǎn)生了不良影響。以荒地開墾為例,雖然種植戶能夠從新開墾的土地資源中獲得一定的經(jīng)濟利潤,但這種開墾操作可能會影響該區(qū)域的生物多樣性。除此之外,過渡種植還會降低土壤質(zhì)量,進(jìn)而產(chǎn)生破壞生態(tài)平衡的作用[3]。
3解決廣西中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的對策
為了提升廣西中藥農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度,優(yōu)化中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,需要對以下3種對策的應(yīng)用加以重視:
3.1技術(shù)培訓(xùn)措施
除了少部分中藥材種植商之外,廣西近半數(shù)的種植散戶都面臨著培育技術(shù)問題。為了促進(jìn)中藥農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展,廣西應(yīng)該通過設(shè)立中藥生產(chǎn)咨詢站、專家上門服務(wù)等方式,對中藥種植戶開展技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)而降低中藥材病蟲害問題的發(fā)生概率,提高中藥材的質(zhì)量[4]。
3.2資源整合措施
就廣西當(dāng)前的中藥農(nóng)業(yè)而言,應(yīng)用資源整合措施具有一定的現(xiàn)實意義。其整合對象主要包含以下2種:(1)中藥種植土地資源。廣西當(dāng)前以散戶為主的分散型種植模式會造成資源浪費。因此,應(yīng)該通過土地資源的整合實現(xiàn)廣西中藥農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展。(2)資金。較少的資金投入是限制廣西中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。在這種背景中,各生產(chǎn)商及相關(guān)部門應(yīng)該在充分重視這一問題的基礎(chǔ)上,通過加大資金投入比重的方式,提升廣西中藥農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
3.3中藥材病蟲害防治規(guī)范措施
從本質(zhì)角度來講,影響廣西中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量的因素主要是各類病蟲害問題。該地區(qū)不規(guī)范的病蟲害防治方式在一定程度上影響了中藥材的種植效果。為此,需要根據(jù)中藥材的實際種植種類,制定出病蟲害防治的合理用藥制度及方案,以此降低藥物在中藥材中的殘留,提升廣西中藥材的市場競爭優(yōu)勢。
4結(jié)論
廣西中藥農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要面臨資金投入不足、整體種植水平低、種植模式不合理等問題。為了提升廣西中藥農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,應(yīng)利用中藥材病蟲害防治規(guī)范、技術(shù)培訓(xùn)以及資源整合等措施,解決各類發(fā)展問題,增加種植戶的中藥材種植收入。
作者:張敏 曾雯雯 單位:廣西玉林農(nóng)業(yè)學(xué)校
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 設(shè)施農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;問題;對策;河北唐海
中圖分類號 S62;S318 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)17-0190-01
近年來,唐??h委、縣政府以“服務(wù)新區(qū),一體發(fā)展”為總攬,圍繞加速建設(shè)曹妃甸新區(qū)及京津唐地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、外向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地,把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手,重點支持了唐海鎮(zhèn)綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六農(nóng)場大棚蔬菜基地、八農(nóng)場高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、九農(nóng)場和十農(nóng)場設(shè)施(蔬菜)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),逐步做大曹妃甸新區(qū)的蔬菜產(chǎn)業(yè)。截至2012年4月全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1 017.00 hm2,其中日光溫室面積507.07 hm2。
1 唐海縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2011年,新建設(shè)施農(nóng)業(yè)面積170.67 hm2,其中新建日光溫室面積140.33 hm2,完成設(shè)施小區(qū)建設(shè)7個??偯娣e100.40 hm2,日光溫室520座,共落實市級補貼資金140萬元、縣級補貼資金140萬元。十農(nóng)場于2011年11月通過河北省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證面積達(dá)300.00 hm2。以及以前的六農(nóng)場和九農(nóng)場均認(rèn)證無公害基地666.67 hm2。全縣蔬菜播種面積1 500 hm2,其中日光溫室面積460 hm2,平均產(chǎn)量82.5 t/hm2,總產(chǎn)量37 950 t,平均產(chǎn)值18.0萬元/hm2,總產(chǎn)值8 280萬元;大棚226.67 hm2,平均產(chǎn)量90.0 t/hm2,總產(chǎn)量24 000 t,平均產(chǎn)值9.0萬元/hm2,總產(chǎn)值2 400萬元;中小棚213.33 hm2,平均產(chǎn)量52.5 t/hm2,總產(chǎn)量12 250 t,平均產(chǎn)值7.5萬元/hm2,總產(chǎn)值1 750萬元;全縣露地菜播種面積600.00 hm2,平均產(chǎn)量45.0 t/hm2,總產(chǎn)量22 180 t,平均產(chǎn)值3.0萬元/hm2,總產(chǎn)值1 800萬元。主要品種有芹菜、西紅柿、黃瓜、甘藍(lán)、辣椒、青椒、土豆、豆角、油桃、生菜等。唐海縣六農(nóng)場、八農(nóng)場先后為瓜菜注冊了“天茂”、“郁之源”商標(biāo),使唐??h果菜產(chǎn)品打入了省內(nèi)外。全縣先后建立了唐??h曾茂蔬菜專業(yè)、唐??h志農(nóng)蘿卜專業(yè)、唐??h綠鮮緣蔬菜專業(yè)、唐??h梅苑蔬菜專業(yè)合作社,建昌專業(yè)合作社,形成了“主管部門+公司+基地+協(xié)會(專業(yè)合作社)+農(nóng)戶”的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,促進(jìn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
2 存在的問題
2.1 資金不足
蔬菜生產(chǎn)投資很大、籌資較難。發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)特別是日光溫室資金需求量大,如果擴大面積,投資大、群眾自籌難,也是制約發(fā)展的因素之一。要想人人參與,把產(chǎn)業(yè)做大,需要依靠政府扶持,采取靈活多樣的信貸方式。
2.2 農(nóng)民素質(zhì)有待提高
蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。盡管近幾年唐??h結(jié)合農(nóng)民需求,組織開展了系列農(nóng)民培訓(xùn)活動,使一大批適齡農(nóng)民掌握了1~2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和務(wù)工就業(yè)技能,但從整體上來看,農(nóng)民的技能素質(zhì)仍難以適應(yīng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
2.3 種植品種、模式比較單一
以六農(nóng)場為例,截至目前,該場蔬菜產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)品仍為西紅柿,西紅柿種植面積占蔬菜產(chǎn)業(yè)面積的80%。因而,由于種植品種上比較單一,導(dǎo)致種植的模式單一化,大棚種植一般1年為3茬,即2茬西紅柿、1茬芹菜。
2.4 品牌意識缺乏
六農(nóng)場、九農(nóng)場、十農(nóng)場已取得了省級無公害生產(chǎn)基地認(rèn)定,其無公害農(nóng)產(chǎn)品也得到了認(rèn)證,并注冊了商標(biāo),生產(chǎn)的蔬菜、果品也為廣大消費者所認(rèn)可。但是,菜農(nóng)的品牌意識比較薄弱,品牌效應(yīng)尚未形成。
2.5 經(jīng)紀(jì)人隊伍有待壯大
大棚果蔬產(chǎn)品的產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢,但由于缺少有能力的經(jīng)紀(jì)人員對大棚產(chǎn)品進(jìn)行銷售,導(dǎo)致銷售中存在著同質(zhì)同品卻不同價的問題,直接影響了棚農(nóng)的收益。當(dāng)有些品種出現(xiàn)價格低或者滯銷時,無人幫助菜農(nóng)及時解決銷售問題,降低了菜農(nóng)的收入。
3 發(fā)展對策
3.1 按區(qū)域分別規(guī)劃設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略
對于已有基礎(chǔ)的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地,應(yīng)在現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上發(fā)展檔次較高的設(shè)施模式;對已進(jìn)行設(shè)施生產(chǎn)的經(jīng)濟水平一般的農(nóng)場、鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,鞏固發(fā)展,逐步對現(xiàn)有設(shè)施條件進(jìn)行改造升級,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)效益[1-2]。
3.2 制定設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體扶持政策
一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù),加大對農(nóng)戶購買裝備機具的補貼力度。二是圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后
環(huán)節(jié),幫助、引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行小額資金貸款,扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是設(shè)立專項獎勵資金,主要用于以下3個方面[3]:扶持高檔園區(qū)、特色園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè);完善設(shè)施配套建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè);扶持農(nóng)民合作組織、行業(yè)協(xié)會建設(shè),提高農(nóng)民組織化程度。也可以采取“以獎代補”的方式,鼓勵示范創(chuàng)新,促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)由數(shù)量規(guī)模型向科技效益型轉(zhuǎn)變。
3.3 注重科技創(chuàng)新,加強設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)
引進(jìn)推廣適合當(dāng)?shù)氐臏厥遥ㄅ铮┙Y(jié)構(gòu)及配套設(shè)施,提高機械化作業(yè)水平,加大對環(huán)境污染的清理和控制裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)備的推廣應(yīng)用[4]。定期培訓(xùn)在一線工作的技術(shù)人員,提高其推廣服務(wù)能力。舉辦陽光工程設(shè)施農(nóng)業(yè)專題培訓(xùn)班,以提高從業(yè)人員素質(zhì),加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
3.4 實施品牌戰(zhàn)略和特色農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略
扶持一批有優(yōu)勢、有特色的龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶,帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、營銷企業(yè)和中介服務(wù)組織的發(fā)展;積極培育產(chǎn)地交易市場和社會中介組織,促進(jìn)產(chǎn)銷的流暢和銜接,積極向外界銷售信息,解決農(nóng)民的銷售難、售價低等問題[5]。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 李俊有,翟志軍,胡桂杰.赤峰市設(shè)施農(nóng)業(yè)存在的主要氣候問題及對策[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,2010(6):12,39.
[2] 萬學(xué)遂.我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢[J].農(nóng)業(yè)機械,2000(11):4-6.
[3] 肖學(xué)祥.寧夏設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展前景[J].農(nóng)機科技推廣,2009(2):54.
1.種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
沈陽沈北新區(qū)的水稻是新區(qū)種植業(yè)的特色名片之一,目前水稻種植面積為20萬畝,主要有鹽粳48、遼優(yōu)7號等十幾個種植品種。曾先后獲得“沈北清水大米”國家地理標(biāo)志認(rèn)證商標(biāo)和“北霸”中國馳名商標(biāo)等榮譽稱號[2]。除此之外,新區(qū)還發(fā)展其它特色種植業(yè),合計占地面積0.33萬公頃,包括花卉、蔬菜、五味子、其中五味子現(xiàn)已成為全國最大的五味子種植基地。
2.畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
沈北新區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重持續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,畜禽養(yǎng)殖業(yè)已逐漸成為新區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年的不斷探索和努力,沈北新區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)具有如下突出特征:一是規(guī)模化養(yǎng)殖比重逐年升高、養(yǎng)殖種類繁多。二是投資規(guī)模大、養(yǎng)殖面積廣。四是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、輻射程度強。
3.農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
沈北新區(qū)是全國最大的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地之一,目前沈北新區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)聚集在遼寧輝山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi),占地面積約20平方公里?,F(xiàn)已擁有農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)300余家,其中包括世界500強企業(yè)如中糧集團(tuán)、百事可樂集團(tuán)等、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)如遼寧禾豐牧業(yè)、雨潤食品等——這些企業(yè)共同構(gòu)筑了玉米、小麥、水稻、大豆、果蔬(飲料)、(奶牛)乳品、生豬、肉雞等農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心[2]。
4.休閑觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
休閑觀光產(chǎn)業(yè)是沈陽沈北新區(qū)的新興產(chǎn)業(yè),目前沈北新區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)具體項目包括:愛琴谷莊園,占地700畝,其致力于打造陽光度假、花卉果園、觀賞采摘、休閑運動等多層次觀光園區(qū);萬畝遼河花海,依托遼河七星濕地公園,占地面積達(dá)6000畝,主要以種植油菜、蘆葦、萬壽菊、荷花等為主題的休閑觀光農(nóng)業(yè)帶;薰衣草莊園,占地面積5000余畝,核心區(qū)域1600畝,被農(nóng)業(yè)部、國家旅游局正式認(rèn)定為沈陽市首家全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點等榮譽稱號;稻田藝術(shù)畫,占地面積280畝,它是現(xiàn)如今中國擁有的最大的水稻田藝術(shù)畫;水稻開心農(nóng)場項目,占地面積300畝,是以綠色有機水稻為基礎(chǔ),集學(xué)習(xí)、觀光、體驗、遠(yuǎn)程監(jiān)控于一體的水稻觀光項目。
二、沈陽沈北新區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力分析
波士頓矩陣四象限法是由三個指標(biāo)構(gòu)成:(1)橫坐標(biāo):生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展市場占有率;(2)縱坐標(biāo):生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展市場增長率;(3)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。即相對市場占有率同市場增長率形成一個四象限的矩陣圖。其理想模式是要重點突出和發(fā)展明星類和金牛類的優(yōu)勢與機遇,引導(dǎo)問題類向明星類和金牛類方向發(fā)展,盡量規(guī)避瘦狗類中可能出現(xiàn)的劣勢與威脅。通過波士頓矩陣圖中的四象限法,將其延伸到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力研究中,結(jié)合沈陽沈北新區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅,對本區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的四大突出產(chǎn)業(yè)的潛力情況做出如下具體分析:
1.劣勢與機遇并存型
此象限是問題類產(chǎn)品,其發(fā)展特點是市場占有率低,但市場增長率高。可以看出,其市場前景廣闊,處于成長階段,只是發(fā)展優(yōu)勢尚未突顯,在持續(xù)發(fā)展過程中,有望成為明星類也有可能退化成為瘦狗型市場。因此發(fā)展方向取決于對問題類的正確引導(dǎo)??梢酝ㄟ^采取加強型發(fā)展戰(zhàn)略來增強發(fā)展優(yōu)勢,把握發(fā)展機遇。結(jié)合沈陽沈北新區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ψ治?,其休閑觀光產(chǎn)業(yè)屬于問題類產(chǎn)品。休閑觀光產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè),擁有較好的發(fā)展前景,也是該區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外展示的窗口,但由于此類產(chǎn)業(yè)剛剛興起,在管理體制和發(fā)展理念上仍存在不成熟之處,需要在發(fā)展中不斷壯大及完善。因此針對此類情況,適合采用加強型戰(zhàn)略逐步引導(dǎo)發(fā)展,提高市場占有率,成為明星類產(chǎn)品。
2.優(yōu)勢與機遇并存型
此象限是明星類產(chǎn)品,其發(fā)展特點是擁有較快的增長速度,由于增長勢頭良好,為了繼續(xù)保持較高的市場占有率,需要增加投入和扶持力度,強化其主導(dǎo)地位。結(jié)合沈陽沈北新區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ψ治?,其農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)屬于明星類產(chǎn)品。農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)是該區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已擁有完善的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地及數(shù)百家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),它在增長勢頭和贏利水平上都有著長遠(yuǎn)的發(fā)展前景,可以通過采用穩(wěn)定型增長戰(zhàn)略和創(chuàng)新型戰(zhàn)略逐步成為金牛型,成為該區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要收入來源,在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的保持良好勢頭,充分發(fā)揮競爭優(yōu)勢特點,利用發(fā)展機遇使沈北新區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。
3.優(yōu)勢與威脅并存型
此象限是金牛類產(chǎn)品,其現(xiàn)狀特點是,擁有較高的市場占有率,但市場增長率已經(jīng)飽和,因其具有市場成長率低的劣勢特征卻占有較高的市場份額及享有較好的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢特點,因此不必對其進(jìn)行大量的資金投入,但該金牛類產(chǎn)品需要在發(fā)展中不斷提高科技創(chuàng)新發(fā)展理念,突出支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加強政策引導(dǎo)才能不斷保持其優(yōu)勢地位,逐漸提高其市場增長率。結(jié)合沈陽沈北新區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ψ治?,其種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)屬于金牛類產(chǎn)品。這兩類產(chǎn)業(yè)是該區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要收入來源,同時在發(fā)展中不斷壯大發(fā)展規(guī)模,發(fā)展模式也日趨成熟,占有較高的市場份額,由于市場增長率逐年趨于穩(wěn)定,因此可以通過采用創(chuàng)新型戰(zhàn)略逐步向明星類轉(zhuǎn)化,以提高種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的市場競爭力為目標(biāo),更好的發(fā)展本區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)。
4.劣勢與威脅并存型
此象限是瘦狗類產(chǎn)品,其發(fā)展特點是市場占有率和增長率都很低,因此沒有發(fā)展前景,但此類產(chǎn)品,并不是盲目地采取全部放棄戰(zhàn)略,而是盡可能規(guī)避發(fā)展此類產(chǎn)品的過程中遇到的風(fēng)險,對有市場潛力的產(chǎn)品仍要不斷開拓發(fā)展機會。因此針對瘦狗類產(chǎn)品,要采取減少和剔除戰(zhàn)略,結(jié)合沈陽沈北新區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的劣勢和威脅,要在政策的正確引導(dǎo)下,合理的選擇避開威脅,消除劣勢。
三、沈陽沈北新區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)計
1.生態(tài)型種植業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
1.1發(fā)展壯大種植業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。
優(yōu)化水稻品質(zhì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局,并從耕地保護(hù),土壤改良等多方面著手,切實加強水稻生產(chǎn)綜合能力,更在急需時,保障全區(qū)仍至全市的糧食供需平衡必要的生產(chǎn)能力;通過重點建設(shè)三大種植業(yè)基地,即集種植、展示、交易等多功能于一體的蔬菜花卉產(chǎn)業(yè)基地、以五味子、沙參等種植、加工、銷售為主體的特色中草藥種植基地、以果品采摘觀光、特色種植觀光、農(nóng)家院休閑為主線的生態(tài)林果產(chǎn)業(yè)基地,挖掘特色種植業(yè)潛力,大力營造各具產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域。
1.2加大農(nóng)業(yè)科技投入戰(zhàn)略。
采用工廠化育秧、全程機械化作業(yè)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等技術(shù),使農(nóng)民更好的掌握優(yōu)質(zhì)良種及配套的種植業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù);建立農(nóng)業(yè)推廣區(qū)域站及發(fā)展農(nóng)業(yè)科研培訓(xùn)體系,加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系和農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè),以農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以適應(yīng)新區(qū)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的生態(tài)化進(jìn)程。
1.3創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式戰(zhàn)略。
稻田養(yǎng)魚是利用稻田養(yǎng)魚、魚養(yǎng)稻的一種高效的種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)組合一體化的立體種養(yǎng)模式。技術(shù)上,通過在稻田中養(yǎng)魚,水稻可以為魚遮光蔽日,魚可以為水稻除草、除蟲、疏松土壤,提供養(yǎng)分。這種稻魚共生模式,綜合效益是單純種稻的2~3倍。通過大力推廣適合沈北新區(qū)的稻田養(yǎng)魚生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式可以改變粗放型農(nóng)業(yè)作業(yè)方式,以實現(xiàn)對各種農(nóng)業(yè)資源的有效循環(huán)利用,從而促進(jìn)生態(tài)型種植業(yè)可持續(xù)發(fā)展[3]。
2.生態(tài)型畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
2.1提升政府職能戰(zhàn)略。
在政策引導(dǎo)上,政府基于對畜禽養(yǎng)殖業(yè)市場的準(zhǔn)確調(diào)控,需及時做出政策調(diào)整并出臺了一系列有利于養(yǎng)殖戶的優(yōu)惠政策;在政策落實上,要做到落實政策不打折,確保按時、足額發(fā)放良種補貼等各項財政扶持資金,提高養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性;通過加強與招商局、國土局、農(nóng)林局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、配合,形成工作合力,為生態(tài)型畜禽養(yǎng)殖業(yè)項目選址、簽約、落實和實施提供政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。
2.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展戰(zhàn)略。
按照沈北新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,狠抓三大養(yǎng)殖基地建設(shè):即北部生豬養(yǎng)殖示范基地、中部奶牛養(yǎng)殖示范基地和東部肉雞養(yǎng)殖示范基地;通過打造萬畝生態(tài)型畜禽養(yǎng)殖基地,不斷完善畜禽養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟良性循環(huán),提高畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化水平,推動生態(tài)型畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
2.3推行保障體系建設(shè)戰(zhàn)略。
建立重大動物疫病防控長效機制,完善重大動物疫病防控、監(jiān)測預(yù)警、檢疫監(jiān)督和應(yīng)急體系;完善畜禽養(yǎng)殖業(yè)保障體系,提高綜合防控能力和應(yīng)急能力,確實保障畜禽產(chǎn)品安全衛(wèi)生。
3.生態(tài)型休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
3.1因地制宜科學(xué)規(guī)劃戰(zhàn)略。
發(fā)展生態(tài)型休閑觀光農(nóng)業(yè),在選址與布局方面,要事先制定科學(xué)合理的規(guī)劃方案,遵循生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等原則的同時,將旅游資源恰如其分地融入到生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,從而實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展。
3.2強農(nóng)興旅的發(fā)展戰(zhàn)略。
生態(tài)型休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一種高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,在強調(diào)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時,更要促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,從而實現(xiàn)休閑娛樂意義,增強參與互動意義。未來,沈北新區(qū)應(yīng)立足“大旅游”戰(zhàn)略,其生態(tài)型休閑觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)重點按以下三種類型發(fā)展:即林果基地采摘型、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光型、休閑旅游度假型,全力打造東北最大的“現(xiàn)代體驗式旅游基地”。
3.3規(guī)范服務(wù)強化宣傳戰(zhàn)略。
相關(guān)管理部門應(yīng)健全統(tǒng)一、全面的關(guān)于生態(tài)型休閑觀光農(nóng)業(yè)方面的管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),使從業(yè)人員在工作中有標(biāo)可依、有章可循;通過建立生態(tài)型休閑觀光農(nóng)業(yè)各行業(yè)間的行業(yè)協(xié)會等自律型行業(yè)監(jiān)督組織,增強行業(yè)間各企業(yè)的互相監(jiān)督、互相約束,促進(jìn)共同發(fā)展;生態(tài)型休閑觀光農(nóng)業(yè)行業(yè)中各企業(yè)也要對從業(yè)人員定期開展農(nóng)技知識、服務(wù)技能、誠信意識、生產(chǎn)及消防安全教育等方面的培訓(xùn),從而全面提高從業(yè)者的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。與此同時,要通過多種方式加大宣傳力度,展示沈北新區(qū)生態(tài)型休閑觀光農(nóng)業(yè)的風(fēng)采,擴大其市場占有率,從而實現(xiàn)休閑娛樂、旅游觀光與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的強農(nóng)興旅的戰(zhàn)略意義。
4.生態(tài)型農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
4.1產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。
就沈北新區(qū)現(xiàn)有的中小型加工企業(yè)分析,大部分的發(fā)展現(xiàn)狀較為分散且規(guī)模尚小,沒有形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),以至于在激烈的優(yōu)勝劣汰中,難以保持競爭優(yōu)勢。因此應(yīng)通過中小型企業(yè)間的優(yōu)化整合,加強分工與協(xié)作,最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的集群化發(fā)展。在以市場為基礎(chǔ),政府為媒介的前提下,利用沈北新區(qū)現(xiàn)有的一大批知名度高、加工水平先進(jìn)、市場空間廣闊、具有裂變擴張實力的優(yōu)勢龍頭企業(yè),通過鼓勵龍頭企業(yè)不斷將一些特定的生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)分離出去,形成一批專業(yè)化的生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),幫助協(xié)作龍頭企業(yè)做好相關(guān)銜接的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、管理等工作??梢哉f,企業(yè)集群效應(yīng)不僅可以降低加工成本,還能增強企業(yè)間的整體競爭優(yōu)勢。
4.2自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。
關(guān)鍵詞:設(shè)施農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;問題;對策;寧夏彭陽
1彭陽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
彭陽縣總面積2 532.3km2,全縣轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個行政村,總?cè)丝?5.4萬人,其中農(nóng)業(yè)人口23.0萬人。全縣劃為3個自然區(qū)域:北部黃土丘陵區(qū),面積占57.9%,地勢起伏,溝壑縱橫;中部河谷殘塬區(qū),面積占28.9%,地勢平坦,川塬相間;西南部土石質(zhì)山區(qū),面積占13.2%,地勢陡峻,為次生林區(qū),局部巖屑剝離,且為陰濕地帶。
(1)設(shè)施蔬菜快速發(fā)展。全縣發(fā)展設(shè)施果蔬348.5hm2,其中蔬菜278.7hm2,日光溫室47.2hm2計590棟,塑料大棚231.5hm2計5 786棟。
(2)設(shè)施菌草初具規(guī)模。彭陽縣將菌草產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展旱作設(shè)施農(nóng)業(yè)的重點,借助閩寧對口幫扶的資金支持,目前全縣菌棚達(dá)到562棟66.7hm2,全年可產(chǎn)鮮菇3 000t,實現(xiàn)總產(chǎn)值2 400萬元,同時可就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工600多人。
(3)設(shè)施林果逐步推廣,發(fā)展林果棚57棟3.2hm2,設(shè)施林果總產(chǎn)量18 000t,總產(chǎn)值4 100萬元,提供農(nóng)民人均純收入120元。
(4)設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)全面普及。全縣所有鄉(xiāng)村農(nóng)民以“小群體、大規(guī)?!钡酿B(yǎng)殖理念,確定了設(shè)施“黃種肉?!钡酿B(yǎng)殖模式及設(shè)施“生態(tài)雞”的放養(yǎng)模式,把農(nóng)民從傳統(tǒng)勞動中解放出來,結(jié)合市場信息,按照市場規(guī)律發(fā)展養(yǎng)殖,實現(xiàn)農(nóng)民增收。
2彭陽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
彭陽縣農(nóng)業(yè)總體上仍處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的起步階段,雖然以移動大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ),取得了初步成效,但受資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和人們思想觀念等條件的制約,從設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平來看,存在布局分散、規(guī)模較小、技術(shù)含量不高、建設(shè)資金投入不足等問題。
(1)規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低??傮w來看,彭陽縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)布局相對集中在紅、茹河流域,北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)因受水資源限制,主要采取“棚隨窖走”的方式搭建,布局零亂,規(guī)模不大。設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式分散單一,與市場對接層次低,先進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)高產(chǎn)栽培技術(shù)得不到很好的推廣應(yīng)用,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)不及時,造成經(jīng)營戶管理技術(shù)落后,產(chǎn)品質(zhì)量低,市場空間狹小,缺乏市場競爭力,因而難以形成規(guī)模型市場效益和區(qū)域優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)化程度低。
(2)農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠。群眾對設(shè)施農(nóng)業(yè)缺乏認(rèn)識,顧慮較多,等、靠、要思想相對嚴(yán)重,政府推動與群眾自愿差距大。同時,農(nóng)村留守的大多數(shù)為中老年人和中小學(xué)生,從事設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象。
(3)設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)資金投入不足。日光節(jié)能溫棚建設(shè)是一項高投入、高產(chǎn)出的項目。政府對項目資金補貼有限,吸收信貸資金和社會融資困難多,依靠群眾自籌建設(shè)有一定的困難,雖然政府行為對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展起到很大的推動作用,但由于農(nóng)民認(rèn)識不足、自愿投資依賴性增強,在一定程度上影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。
(4)農(nóng)民文化水平低,科技推廣不夠深入?,F(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)需要文化素質(zhì)較高的新型農(nóng)民,而目前設(shè)施農(nóng)業(yè)工作者對發(fā)展“設(shè)施農(nóng)業(yè)”的認(rèn)識模糊,接受并應(yīng)用設(shè)施農(nóng)業(yè)高產(chǎn)栽培技術(shù)能力低,加之彭陽縣農(nóng)技推廣干部年齡老化,真正懂得設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的干部少,缺乏對農(nóng)民在政策、技術(shù)、信息等方面的宣傳和引導(dǎo)。
(5)品牌產(chǎn)品缺乏,市場帶動能力弱。雖然彭陽縣“紅河香“辣椒品牌因其果大、肉厚、色澤鮮、耐運輸、產(chǎn)地?zé)o污染的特點,深受消費者喜愛,遠(yuǎn)銷蘭州、西安、武漢、西寧等省市,建立了良好的銷售網(wǎng)絡(luò),但農(nóng)戶設(shè)施蔬菜生產(chǎn)仍以家庭為單元,運行松散,難以與市場對接,效益低。
(6)市場意識不強。缺乏以市場為導(dǎo)向的思想邏輯、行為準(zhǔn)則以及對市場預(yù)測和信息的預(yù)警機制,市場空間狹窄,市場信息服務(wù)欠缺,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和營銷隊伍發(fā)展不夠,設(shè)施生產(chǎn)服務(wù)不到位。
(7)抗御自然災(zāi)害能力弱,設(shè)施檔次不高。彭陽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備檔次仍以簡易中等水平的塑料大棚、小拱棚類型為主,雪凍、風(fēng)災(zāi)對設(shè)施農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重威脅。
3彭陽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
通過對彭陽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查分析研究,彭陽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和不足,但在自然資源、社會環(huán)境、市場需求、經(jīng)濟效益和前期建設(shè)等方面有一定的優(yōu)勢和基礎(chǔ),必須正視現(xiàn)實,按照即定的目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,挖掘發(fā)展?jié)摿?著力解決好存在的問題和矛盾,建立科學(xué)的管理體制和扶持政策,培養(yǎng)技術(shù)人才,推廣高新技術(shù),落實銷售網(wǎng)路,形成產(chǎn)、供、銷完整的服務(wù)體系[2]。
(1)廣泛動員群眾參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革,能否取得成效,取決于群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變和主題作用的發(fā)揮。采取召開會議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動員等靈活多樣的方式,廣泛宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)點和好處,用生動鮮活的事例啟發(fā)群眾、引導(dǎo)群眾;在資金、技術(shù)上支持群眾、激發(fā)群眾的參與熱情,從多方面調(diào)動群眾的主動性、能動性和積極性,使農(nóng)民群眾自覺自愿地投身于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中。
(2)合理布局,擴大規(guī)模。在區(qū)域布局上,堅持因地制宜、依水而建、量力而行的原則,按照“中心帶園區(qū),帶基地,連農(nóng)戶”的思路,對紅、茹河流域和長城塬灌區(qū)已初具規(guī)模的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,必要時可打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村界限,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,連片建設(shè),規(guī)模經(jīng)營,力爭建成一條重要的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶。
(3)加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入力度。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè),要堅持“政府投入為導(dǎo)向、農(nóng)民和企業(yè)投入為主體、社會投入為補充”的原則,從而建立以政府投入為導(dǎo)向,農(nóng)民籌資和信貸投入為主體,社會融資和招商引資為補充的多元化投入機制[3]。
隨著江蘇省沿海開發(fā)進(jìn)入國家戰(zhàn)略,城市將以工業(yè)發(fā)展為主,城市開發(fā)力度不斷增大,農(nóng)業(yè)土地將被大量征用。在經(jīng)濟快速增長的同時失去了大量農(nóng)業(yè)用地,環(huán)境污染日益嚴(yán)重,給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)。分析和研究其他國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,有利于穩(wěn)步推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、有效增加本地區(qū)農(nóng)民收入,為我國建設(shè)和諧新農(nóng)村提供有力保障[1]。同時,也可以為我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)提供一定的借鑒。本文研究了江蘇沿海開發(fā)背景下現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo),分析了發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過程中取得的成效及存在的問題,進(jìn)一步剖析了其產(chǎn)生的背景及成因,提出了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體措施,以期為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供參考。
1國外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程
美國作為一個地多人少的國家,其自然資源十分豐富,國土面積達(dá)到了937萬km2,其中耕地面積約占1.87億hm2,美國總?cè)丝?0071萬人,平均0.62hm2/人(2006年)。美國作為世界上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和個人生產(chǎn)效率最高的國家,也是農(nóng)產(chǎn)品出口量最多的國家之一,這是因為美國最先推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。美國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入了大量的資金和人員。1933年美國就通過了《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》,用法律規(guī)定的方式保證農(nóng)產(chǎn)品價格,以此來保證本國農(nóng)場主的經(jīng)濟收入。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中如果出現(xiàn)病蟲害,美國會將其列入政府應(yīng)急處理事件,同時為受災(zāi)的農(nóng)戶提供一定的經(jīng)濟補貼。
1.2日本現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程
日本擁有37.79萬km2國土面積,其中479.4萬hm2為耕地,約占國土總面積的13%,全國總?cè)丝谶_(dá)12746萬人,人均耕地面積已經(jīng)不足0.04hm2,是一個典型的人多地少的國家。日本人口密度比較大,多山丘嶺、國土狹長,耕地分布相對較零散,地震等自然災(zāi)害不斷發(fā)生,是一個落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家。日本的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開始于明治維新,當(dāng)時的日本政府偏向于西方化發(fā)展策略。自1870年開始,日本不斷從西方引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)機械,想通過機械化作業(yè)來改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)耕種方式,但是由于日本國土與資源結(jié)構(gòu)的限制,大型機械化生產(chǎn)模式并沒有在日本得到大面積的推廣。此后,日本政府及時對農(nóng)業(yè)相關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整,轉(zhuǎn)而大力推廣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的種子和科學(xué)的種植方法。同時,日本政府不斷增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入。
2現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)概述
2.1概念
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以先進(jìn)的農(nóng)用機械和精確電子機械勞作的方式,實現(xiàn)高科技和農(nóng)業(yè)的結(jié)合,大幅提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的轉(zhuǎn)折點。古代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要是以農(nóng)用動植物為中心,是一種相對封閉的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化循環(huán)系統(tǒng),嚴(yán)格遵循著農(nóng)業(yè)生物自身的自然規(guī)律。由于科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,出現(xiàn)了農(nóng)藥、化肥和育種技術(shù)等促進(jìn)高產(chǎn)的現(xiàn)代化技術(shù)[2]?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)主要是以生物技術(shù)和信息技術(shù)為主體的高科技密集型產(chǎn)業(yè)。生物技術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代工程技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用,是建立在分子和信息化層面上的一次技術(shù)突破。其會在未來很長一段時間內(nèi),一直為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供強有力的技術(shù)支持。
2.2作用及重要意義
建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為主要目標(biāo),結(jié)合自身技術(shù)優(yōu)勢力量為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。
2.2.1保障糧食安全。一方面,要穩(wěn)定糧食生產(chǎn),同時不斷強化和完善相關(guān)農(nóng)業(yè)扶持政策;另一方面,需要強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,不斷提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,以此大力發(fā)展我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。事實證明,穩(wěn)定糧食種植面積難度較大,由于扶持政策相對有限,只有著重發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),才能有效提高糧食產(chǎn)量、保證國家糧食安全[3-4]。
2.2.2提高我國的國際競爭力。我國發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策,有利于我國農(nóng)產(chǎn)品在國際競爭中占有有利地位。農(nóng)產(chǎn)品出口有著特有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,可以帶動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的就業(yè),增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入,便于當(dāng)?shù)馗鶕?jù)國際市場調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為推進(jìn)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)起到了巨大的推動作用,對有效解決“三農(nóng)”問題有著積極的歷史意義。
3我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效及存在的問題
3.1取得的成效
在我國大部分城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然占很大比重,但是隨著我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),尤其是二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,促使第一產(chǎn)業(yè)比重逐年降低,但仍然占有很大比重。近年來,我國不斷強化支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、外向型農(nóng)業(yè)等方面做了大量工作,也取得了一些成績。一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。緊緊圍繞建設(shè)穩(wěn)定的種植業(yè)、一流的園藝業(yè)、發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)的思路,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是縣域規(guī)模主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成。制定實施了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展規(guī)劃,初步形成了出口蔬菜、特種經(jīng)濟動物、優(yōu)質(zhì)大米、肉類、特色蔬菜的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3.2存在的問題
3.2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于低層次、低水平階段。對于我國一些經(jīng)濟相對欠發(fā)達(dá)、財政投入力度相對較低的地區(qū),農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率偏低。新的人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)管理、資金投入等還不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
3.2.2土地流轉(zhuǎn)障礙多。農(nóng)民惜地現(xiàn)象較普遍,土地流轉(zhuǎn)成本較高,規(guī)模經(jīng)營水平較低,難以實施現(xiàn)代化的管理。
3.2.3龍頭企業(yè)帶動不強。規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)不多,優(yōu)勢企業(yè)與農(nóng)民經(jīng)濟收益聯(lián)動機制不完善,導(dǎo)致經(jīng)濟帶動力相對較弱,同時市場的開拓能力偏低,影響了經(jīng)濟效益的提升,隱藏著極大的市場風(fēng)險。
4發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)定位和具體措施
4.1目標(biāo)定位
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè),要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),用現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn),用現(xiàn)代化發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),加大力度培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求,在深入分析農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)現(xiàn)狀、特色優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上,將生態(tài)、高效、外向作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略取向。
4.2具體措施
4.2.1把糧食安全作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。穩(wěn)定糧食種植面積,加大糧食扶持政策,建立最低保護(hù)價,加強對糧食生產(chǎn)的補助,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動,加強區(qū)域性布局,加強新品種選育和技術(shù)創(chuàng)新,保障國家糧食安全[5]。
4.2.2把高效農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向。把高效農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手,加快高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以規(guī)劃設(shè)計科學(xué)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質(zhì)裝備先進(jìn)、運行機制靈活、綜合效益顯著為目標(biāo),將農(nóng)業(yè)園區(qū)作為大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要載體,通過引入先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品種、技術(shù)展示、吸引外來投資、建立起一套完整的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,突出區(qū)域特色,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快集聚,以園區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是加強基地建設(shè)。加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),形成特征鮮明、效益明顯的特色基地[6]。
5結(jié)語
一、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點
一)現(xiàn)狀
總播面8.92萬畝,年全區(qū)共有耕地4.7萬畝。其中糧田8.2萬畝,菜田0.71萬畝,其他濟作物0.1萬畝。設(shè)施播面0.25萬畝,主要集中在方村鎮(zhèn)方村和西京北兩村。年全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值6898元,農(nóng)民人均純收入7794元。
建有溫室580棟,全區(qū)確立了優(yōu)質(zhì)專用糧、無公害蔬菜、花卉苗木三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。主要分布在方村鎮(zhèn)方村、西京北兩村。其中集體規(guī)模生產(chǎn)面積0.25萬畝。涉及農(nóng)戶23戶。主要生產(chǎn)品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優(yōu)、新品種。二是糧飼兼用糧產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年來的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區(qū)特色糧飼兼用生產(chǎn)面積達(dá)2.1萬畝。主要分布在宋營、方村兩鎮(zhèn),生產(chǎn)品種邯鄭單958蠡玉14農(nóng)大109等。
二)基本特點
特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)模化發(fā)展框架基本形成。1農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入。
頻繁征占耕地的情況下,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是區(qū)農(nóng)業(yè)工作的重心。近兩年來。區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整堅持以“壓縮普通糧食作物穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧積極發(fā)展無公害蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè),增加特色品種”為原則,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局。引進(jìn)名、特、優(yōu)蔬菜、花卉苗木品種,提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率,提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。
服務(wù)質(zhì)量大幅度提高。2農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不斷完善。
并有計劃地進(jìn)行試驗、示范和推廣;搞好先進(jìn)實用技術(shù)培訓(xùn),引進(jìn)名、特、優(yōu)蔬菜花木品種。提高農(nóng)民素質(zhì)。聘請專家,技術(shù)能手進(jìn)行不同形式的技術(shù)培訓(xùn),印發(fā)各類技術(shù)資料,取得了良好效果;通過信息網(wǎng)絡(luò)收集、整理農(nóng)業(yè)信息,為農(nóng)民提供及時有效的信息服務(wù),并通過網(wǎng)絡(luò)向外推介我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。
三)存在問題
缺乏有特色拳頭產(chǎn)品。四是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高緩慢,一是對農(nóng)業(yè)工作的認(rèn)識不到位。部分干部群眾認(rèn)為我區(qū)已成為主城區(qū)了農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)不重要了領(lǐng)導(dǎo)力量、資金、技術(shù)等方面對農(nóng)業(yè)工作的支持有所松懈。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大。糧田占總耕地面積的85%結(jié)構(gòu)不合理。接受新事物的能力差。
二、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
一)工作思路:
按照農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢,立足本區(qū)特色。壓縮和淘汰低效糧食作物,發(fā)展蔬菜、花卉苗木勞動密集型或資本密集型優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場占有份額,增加農(nóng)民收入。
二)工作重點:
實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,1全面改造提高種植業(yè)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。使種植業(yè)的發(fā)展切實轉(zhuǎn)變到以質(zhì)量效益為中心的軌道上來。壓縮糧食面積,增加優(yōu)質(zhì)蔬菜、花卉苗木種植面積,將傳統(tǒng)的糧食作物和經(jīng)濟作物二元結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整為糧食作物、經(jīng)濟作物和飼料作物三元結(jié)構(gòu)。
擴大名優(yōu)新特蔬菜品種的引進(jìn)。減少大路貨品種的種植面積。加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。擴大保護(hù)地生產(chǎn)面積。
2培育開發(fā)特色農(nóng)業(yè)園
將自由采摘、休閑娛樂、農(nóng)事體驗、生產(chǎn)銷售于一體的高科技園區(qū),方村建立特色農(nóng)業(yè)園區(qū)。帶動周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
三)辦法和對策
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營1研究制定扶持政策。
而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵是搞好生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織、市場、科技園區(qū)帶動等龍頭建設(shè)。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段。區(qū)要加大對有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前途的龍頭扶持力度,不斷增加龍頭牽動能力。
加快科技興農(nóng)步伐2增加特色農(nóng)業(yè)科技含量。
健全完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步。加快優(yōu)質(zhì)新品種,節(jié)本增效新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣,增強競爭力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。本著“實際、實用、實效”原則,多渠道、多形式、多層次地開展技術(shù)培訓(xùn),把特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正納入依靠提高農(nóng)民科技素質(zhì)的軌道上來,實現(xiàn)科技興農(nóng)工作的新突破。