如何發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)精選(九篇)
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第1篇：如何發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)范文
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì); 煤炭資源型城市; 探索
Abstract: this article from the significance, conditions, problems and countermeasures for developing circular economy of coal further thought and exploration.
Keywords: circulation economy; Coal resources city; explore
中圖分類號：F407.21文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是建立在對物質(zhì)不斷進(jìn)行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其基本特點是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸,實現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展,遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個原則。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注,成為新的歷史時期經(jīng)濟(jì)研究的重點和社會關(guān)注的熱點。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐中,資源型地區(qū)是重點,煤炭資源型城市更是有其特殊性和緊迫性。
一、理論思考:加快發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前具有特殊意義
從維護(hù)能源安全的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特殊意義。當(dāng)前,能源安全問題已成為世界范圍內(nèi)競爭和斗爭的焦點,也成為我國經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展的最大癥結(jié)和隱患。解決瓶頸制約、確保能源安全已成為黨和政府極為關(guān)注和投入巨大精力破解的問題。在這一背景下,作為一次性能源主體的煤炭,怎樣對其實現(xiàn)科學(xué)利用、合理利用、高效利用,是我們必須解決的難題。而發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì),恰恰是科學(xué)、合理、高效利用煤炭的一把“金鑰匙”,對于緩解我國的能源壓力意義深遠(yuǎn)。 從建設(shè)節(jié)約型社會的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特殊意義。中央做出建設(shè)節(jié)約型社會的戰(zhàn)略部署,是新形勢下的一個重大決策,其工作的重點是抓好能源、資源的節(jié)約。當(dāng)前我國煤炭資源開采中的浪費現(xiàn)象十分嚴(yán)重,存在采厚棄薄、采易棄難等問題,工藝粗放、加工層次淺,一些原本可以再深加工利用的煤產(chǎn)品廢棄嚴(yán)重,主要耗能設(shè)備設(shè)計效率平均低于國外先進(jìn)水平80%左右,系統(tǒng)運行效率低于國外先進(jìn)水平25%左右,單位建筑工程采暖能耗比氣候條件相近的發(fā)達(dá)國家高1.5倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合建設(shè)節(jié)約型社會的要求。 從構(gòu)建和諧社會的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特殊意義。建國初,受“有水快流”思想的影響,煤炭資源型城市先生產(chǎn)建設(shè)、后污染治理帶來的后遺癥較為嚴(yán)重。
二、基礎(chǔ)審視:煤炭資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要配套的內(nèi)外部條件的支撐和保障。通過對背景條件、政策導(dǎo)向、物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)能力的綜合審視,可以得出這樣的結(jié)論:當(dāng)前煤炭資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的條件已經(jīng)具備,時機(jī)已經(jīng)成熟。
1.國內(nèi)外示范和樣板漸獲成功。國際上,美國杜邦公司在化工生產(chǎn)中提出的“3R制造法”,開啟了企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)的先河;世界著名的循環(huán)工業(yè)生態(tài)園區(qū)丹麥的卡倫堡工業(yè)科技園區(qū),通過工業(yè)共生和代謝生態(tài)群落關(guān)系,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)獲得了成功。在國內(nèi),從2001年開始,以高新技術(shù)為主體的廣東南海高科技生態(tài)工業(yè)園區(qū),以煤鋁電聯(lián)產(chǎn)為核心的包頭生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等相繼規(guī)劃建設(shè),2002年3月貴陽市開始了全國首個循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市試點建設(shè),部分試點已取得階段成果,為資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了有利的經(jīng)驗。
2.政策扶持、理論指導(dǎo)和社會共識漸趨有利。理論界對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探索更加深入,社會各界和廣大群眾對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題前所未有地關(guān)注,也為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造了良好社會氛圍。充足的物質(zhì)基礎(chǔ)創(chuàng)造了發(fā)展空間。當(dāng)前,煤炭資源型城市的經(jīng)濟(jì)已不再單單停留在原煤開采銷售層面,隨著產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉伸,洗選、焦化等日漸成為重要的產(chǎn)業(yè)支柱。
三、煤炭資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題及對策分析
任何新經(jīng)濟(jì)模式的推行,都需要良好的外部環(huán)境,循環(huán)經(jīng)濟(jì)也不例外。更主要的是,煤炭資源型城市因為歷史和現(xiàn)實的多方面原因,也存在一些自身條件的制約,壓力更大,對外部條件的支持保障相應(yīng)地有更多要求。
癥結(jié)之一:思想認(rèn)識不到位。盡管中央和省反復(fù)強(qiáng)調(diào)發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義,但一些煤炭資源城市對我國資源和環(huán)境的形勢理解不深刻,缺乏對循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性、緊迫性的認(rèn)識;在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中,重資源開發(fā)、輕環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象依然存在;對煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)還存在概念上的不理解,對其內(nèi)涵、作用知之甚少等等問題。對策建議:形成發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大宣傳攻勢,分層次廣泛開展研討活動,在煤炭資源型城市還要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的專項培訓(xùn)。
癥結(jié)之二:科學(xué)研究不到位。煤炭資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要理論和科研上的支持。目前我國在這方面的研究還沒有達(dá)到很深層次,不利于煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐。這方面僅靠一個或幾個煤炭資源型城市去攻關(guān)、去探索,恐怕效果不會好。對策建議:盡快組織專家進(jìn)行專題研究,對煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。同時,應(yīng)該把一些發(fā)展基本成熟、條件基本具備、具有代表性的煤炭資源型城市納入典型培養(yǎng)范圍,重點扶持,以點帶面,推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)“遍地開花”。
第2篇：如何發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)范文
（一）京津?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀
當(dāng)前，京津冀已成為繼“長三角”、“珠三角”之后又一具有活力的經(jīng)濟(jì)增長極，而且是我國參與國際經(jīng)濟(jì)交流與合作的重要樞紐與門戶。2009年，北京市進(jìn)出口總額為2147.6億美元，下降20.9％，在各省市中繼續(xù)保持第4位；天津市進(jìn)出口總額為639.4億美元，下降20.6%，在各省市中排名第8位。2010年上半年，北京市進(jìn)出口總額達(dá)到1444億美元，天津市進(jìn)出口總額為378.7億美元，與2009年年同期相比，分別增長60.2%和34.5%。
（二）河北對外貿(mào)易發(fā)展的歷程及現(xiàn)狀
河北對外貿(mào)易起步較早，發(fā)展較快。1975年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，河北正式在秦皇島開口岸。1978年改革開放之后，河北外貿(mào)歷經(jīng)統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)負(fù)盈虧；分級核算、定額補貼；額度分成并與地方財政掛鉤；匯率并軌、自負(fù)盈虧和高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變并逐步與國際經(jīng)貿(mào)通行規(guī)則接軌的漸進(jìn)歷程。2004年7月1日，《對外貿(mào)易法》實施后，國家取消了對所有外貿(mào)經(jīng)營主體外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的審批，改為備案登記制，河北外貿(mào)進(jìn)入完全競爭領(lǐng)域。
2009年，河北省進(jìn)出口總額296.1億美元，下降22.9%，在各省市中排名第10位。2010年上半年，河北進(jìn)出口總額為190億美元，增長40.6%。其中出口104.1億美元，增長51.8%；進(jìn)口85.9億美元，增長29.1%。
二、河北對外貿(mào)易與京津梯度差明顯
（一）對外貿(mào)易規(guī)模雖然同屬前十位，但進(jìn)出口總額相差懸殊
近年來，按進(jìn)出口規(guī)?？偭坑嬎悖本┦呛颖钡?倍多，天津是河北的2倍多，河北進(jìn)出口總額在前十強(qiáng)?。ㄊ校┲薪捣畲?。目前，在對外貿(mào)易進(jìn)出口總量方面，河北的差距與先進(jìn)省市相差懸殊，而與其他落后省市的差距正在逐步縮小。
（二）出口商品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品技術(shù)含量低
京津出口商品中具有比較優(yōu)勢的主要是高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品，以石油和天然氣開采業(yè)、食品制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)和通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)等為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。進(jìn)口的設(shè)備為當(dāng)?shù)氐募庸ぶ圃鞓I(yè)提供了先進(jìn)的生產(chǎn)工具，同時利用先進(jìn)的設(shè)備生產(chǎn)出了高附加值的產(chǎn)品，并由此帶動了高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。
河北出口商品中主要為初級產(chǎn)品和資源密集型產(chǎn)品，如鋼鐵、煤炭、服裝、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等。機(jī)電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品分別占全省出口總額的37%和13%（高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品有重疊部分），與北京、天津相比尚有較大差距。在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品中出口占主導(dǎo)地位的是鋼鐵和金屬制品，但鋼鐵的進(jìn)口額同樣巨大，說明河北鋼鐵冶煉業(yè)雖是優(yōu)勢行業(yè)但技術(shù)水平還有待進(jìn)一步提升。出口商品結(jié)構(gòu)單一的問題仍是河北外貿(mào)的"軟肋"。
（三）對外貿(mào)易出口方式結(jié)構(gòu)不合理，加工貿(mào)易不強(qiáng)
當(dāng)年北京加工貿(mào)易出口額占其總出口的比重約為44%，天津為56%，而河北僅為18%。從我國對外貿(mào)易總額來看，加工貿(mào)易占據(jù)半壁江山，直接從業(yè)人員約3 000萬人至4 000萬人，約占我國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的20％。目前，全國從事加工貿(mào)易的企業(yè)有12.6萬家，年加工貿(mào)易出口額5 869.8億美元，而河北2009年加工貿(mào)易出口額僅為28.5億美元，與全國的平均水平尚有較大差距。
（四）實際利用外資金額少，外商投資企業(yè)出口帶動力不強(qiáng)
從實際利用外資情況來看，河北大大低于京津兩市。2009年度北京實際利用外資金額61.2億美元，天津?qū)嶋H利用外資金額90.20億美元，河北實際利用外資36.9億美元。在利用外資效果方面，天津是成功的典范，世界500強(qiáng)企業(yè)已有近140家在津投資。外商投資企業(yè)對天津發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，全市固定資產(chǎn)投資的15％左右、工業(yè)增加值的40％以上、稅收收入的三分之一來自于外商投資企業(yè)，同時還為社會提供了近60萬個就業(yè)崗位。而河北累計實際利用外資329億美元 ，世界500強(qiáng)企業(yè)落戶河北的也不到100家，與天津比有較大差距。
（五）對外貿(mào)易對GDP貢獻(xiàn)率低，拉動GDP增長不足
在對外貿(mào)易拉動GDP增長方面，2009年全國對外貿(mào)易對GDP貢獻(xiàn)率為-2.86%。其中北京對外貿(mào)易對GDP貢獻(xiàn)率為28.25%，天津?qū)ν赓Q(mào)易對GDP貢獻(xiàn)率為-6.88%，河北對外貿(mào)易對GDP貢獻(xiàn)率為-9.39%。河北2009年對外貿(mào)易對GDP的貢獻(xiàn)率既低于北京，也低于天津；對外貿(mào)易拉動GDP增長率低于北京，但略高于天津。對外貿(mào)易對全省2009年的經(jīng)濟(jì)增長非但沒有向上拉動，反而形成一定的拖累。
三、河北發(fā)展對外貿(mào)易的比較優(yōu)勢
（一）區(qū)位優(yōu)越
河北是我國12個沿海省市之一，海岸帶環(huán)繞渤海，發(fā)展?jié)摿薮?。河北中環(huán)首都北京和北方重要商埠天津，同北京、天津構(gòu)成了聞名遐邇的“金三角”地帶，與北京、天津已形成環(huán)京津一小時交通圈，區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互融合。尤其是河北處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)增長極的核心腹地，京津冀城市圈內(nèi)擁有近2億人口的消費群體，市場容量占到了全國總量的10%以上，是我國市場容量最大、人才最密集的地區(qū)之一。因為環(huán)抱京津，能夠承接京津的人才、科技成果和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，可以加速實現(xiàn)河北外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。
（二）資源豐富
一是河北擁有海河、灤河兩大水系，多年平均水資源總量為203億立方米，地下水可開采量為105億立方米，豐富的水資源能優(yōu)勢為河北出口型工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。二是河北有耕地近1億畝，臨港工業(yè)可利用非農(nóng)用地面積達(dá)4 000多平方千米，再加上大量的林地和其他農(nóng)業(yè)用地，豐富的土地資源為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)提供了基本生產(chǎn)要素。三是河北有河北擁有儲量居中國大陸省份前六位的礦產(chǎn)達(dá)40種，煤、鐵、石油（天然氣）、金以及各種石灰?guī)r等大宗礦產(chǎn)均為河北優(yōu)勢礦產(chǎn)，其中煉焦用煤儲量居中國首位。且近年來又陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了一批儲量豐富的礦產(chǎn)資源，豐富的礦產(chǎn)資源為河北建設(shè)大型鋼鐵、裝備制造、建材、石油化工等綜合工業(yè)基地的提供了有利條件。四是勞動力資源非常豐裕。河北目前人口已達(dá)7 000萬人，居全國第6位，根據(jù)《河北省人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》預(yù)測，2022年～2 027年河北城市化進(jìn)程進(jìn)入加速時期，將有1 300萬～1 400萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到各級城鎮(zhèn)。
（三）設(shè)施完備
河北的交通、倉儲、物流基礎(chǔ)設(shè)施齊全，能夠為商品進(jìn)出口提供服務(wù)和保障。河北省內(nèi)有發(fā)達(dá)的高速公路和鐵路網(wǎng)，也有石家莊和山海關(guān)兩處機(jī)場，更擁有秦皇島港、京唐港、黃驊港、曹妃甸港等重要港口，能為進(jìn)出口貿(mào)易提供全方面的便利服務(wù)，使河北發(fā)展對外貿(mào)易如虎添翼。
（四）地位穩(wěn)固
河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展體現(xiàn)為3大板塊：一是秦唐滄三市憑借近500公里的海岸線，定位為沿海板塊；二是以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等為優(yōu)勢的冀中南板塊；三是以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為主的張承（張家口――承德）板塊。河北對外貿(mào)易歷經(jīng)30多年發(fā)展，目前，對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記企業(yè)已累計達(dá)到18 000家多家，年出口超億美元龍頭企業(yè)已達(dá)30家多家，培育了信息、新能源、汽車及零部件、生物醫(yī)藥、精品鋼材、建材、橡塑膠制品、化工產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)集群和50家出口基地。作為京津兩市商品出口基地，在鋼鐵、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品、服裝等傳統(tǒng)商品上與其他省市仍有較大的競爭優(yōu)勢。
（五）政府重視
河北省委、省政府高度重視對外貿(mào)易和京津冀一體化工作。原省長同志在2010年初所作的政府工作報告別指出：要統(tǒng)籌好環(huán)京津地區(qū)的發(fā)展，發(fā)揮京津的作用，帶動河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是河北實行全方位對外開放戰(zhàn)略中一個重點；要以更加積極主動的姿態(tài)，務(wù)實地推進(jìn)與京津的合作，多領(lǐng)域、多層次與京津?qū)印?/p>
四、實現(xiàn)對外貿(mào)易錯位發(fā)展的幾點想法及建議
（一）完善對外貿(mào)易優(yōu)惠政策，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)
河北在鼓勵外貿(mào)進(jìn)出口方面也陸續(xù)出臺了一些政策，如“石家莊海關(guān)八舉措助企業(yè)渡難關(guān)”、“河北省國稅局6條意見促出口”等。但總體來講，出口鼓勵政策還不夠系統(tǒng)，退稅速度還不夠快捷，缺乏部門間的協(xié)調(diào)和溝通，一些政策執(zhí)行也不完全到位。
建議政府有關(guān)部門成立對外貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組，外管、海關(guān)、銀行、稅務(wù)、商務(wù)廳、國資委等相關(guān)部門參加，系統(tǒng)整理已出臺的鼓勵對外貿(mào)易的具體措施，參考京津經(jīng)驗，加快研究制定新的鼓勵政策（重點研究制定鼓勵鋼鐵、煤炭、服裝、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的出口政策），并做好政策及信息公告等工作，進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)。同時，對于省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有實力的企業(yè)開展對外工程承包、投資辦廠、建立銷售網(wǎng)絡(luò)，帶動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的出口。
（二）建立對外加工貿(mào)易園區(qū)，擴(kuò)大加工貿(mào)易出口比重
從河北出口貿(mào)易發(fā)展本身看，加工貿(mào)易發(fā)展滯后是制約全省出口規(guī)模擴(kuò)大、商品結(jié)構(gòu)提高以及河北與全國及沿海?。ㄊ校┏隹谝?guī)模和結(jié)構(gòu)差距的直接原因。河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級和技術(shù)水平的提高，將是一個長期的過程，需要通過加工貿(mào)易來吸收外資和外國技術(shù)，來積極推進(jìn)和完成這個過程。對于河北來說，不但要擴(kuò)大加工貿(mào)易占出口的比重，從量上取勝；更重要的是要盡快介入到國際化生產(chǎn)鏈條中附加值較大、科技含量較高的環(huán)節(jié)，以質(zhì)取勝。
建議進(jìn)一步明確對加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)，加快建立加工貿(mào)易園區(qū)。完善出臺各項鼓勵優(yōu)惠政策，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)向出口加工區(qū)轉(zhuǎn)移，并對在出口加工區(qū)內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)品予以保稅，放開加工貿(mào)易的產(chǎn)品范圍，簡化手續(xù)，這不但有利于加大海關(guān)監(jiān)管力度，防范和打擊走私，還可以吸引大量外資，促進(jìn)加工貿(mào)易的發(fā)展，提高加工貿(mào)易的質(zhì)量，為加工貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。積極創(chuàng)造條件做好京津加工貿(mào)易的梯度轉(zhuǎn)移，鼓勵本地產(chǎn)料件替換進(jìn)口料件加工，帶動地方其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過政策引導(dǎo)加工貿(mào)易延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。
（三）加大高新技術(shù)引進(jìn)的力度，加速出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整
建議政府部門加大對產(chǎn)品核心技術(shù)的引入力度。一方面可以直接從國外引進(jìn)，另一方面可以從京津引入戰(zhàn)略合作者，達(dá)到核心技術(shù)轉(zhuǎn)移的目的，加速實現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的。同時要通過技術(shù)引進(jìn)帶動本地企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，政府和企業(yè)可以聯(lián)合設(shè)立“研發(fā)專項基金”以及給予稅收優(yōu)惠等一系列措施，鼓勵企業(yè)走高新技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)造之路，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和自主營銷渠道，高技術(shù)含量、高附加值、高效益的出口產(chǎn)品，把“河北制造”最終變成“河北創(chuàng)造”。
（四）加大外資引入力度，增強(qiáng)外商投資企業(yè)出口帶動力
河北目前利用外資的水平還不高，規(guī)模還不夠大。繼續(xù)堅定不移的引入外資戰(zhàn)略有利于河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有利于提高省內(nèi)其他企業(yè)生產(chǎn)工藝水平和管理經(jīng)驗，也有利于提高省內(nèi)外商投資企業(yè)的出口帶動力。
建議政府有關(guān)部門加大招商引資的力度，充分利用河北的優(yōu)勢資源和京津的“協(xié)同效應(yīng)”引入有實力的國外企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展汽車制造、生物醫(yī)藥、光伏新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，注重機(jī)電、高新技術(shù)和勞動密集型項目的引進(jìn)，把握外資項目從目前量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，力爭做到高起步，快發(fā)展。
（五）保持出口商品基地優(yōu)勢，發(fā)展特色種植和養(yǎng)殖業(yè)
建議政府利用土地、水利等自然資源，重點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。出臺各項鼓勵優(yōu)惠政策，以種植、養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品出口基地為基礎(chǔ)，規(guī)劃和重點建設(shè)肉類、糧油、蔬菜、果品和水海產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品出口基地，提高資源的利用率和區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力。同時，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。另外，應(yīng)大力引進(jìn)外資投資農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，引進(jìn)符合國際及有關(guān)國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的加工、生產(chǎn)體系，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)控操作程序，特別是要大力引進(jìn)對畜禽疫病防疫檢疫技術(shù)和化肥農(nóng)藥及飼料中有害殘留的監(jiān)測控制技術(shù)，帶動河北農(nóng)產(chǎn)品加工者標(biāo)準(zhǔn)意識和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，全面推進(jìn)河北省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通的標(biāo)準(zhǔn)檢驗檢測體系與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，使河北省農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留、重金屬殘留、激素及抗生素含量達(dá)到國家通用“綠色”標(biāo)準(zhǔn)，推動農(nóng)產(chǎn)品出口。
（六）建立相關(guān)對接平臺，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用
第3篇：如何發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)范文
關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；環(huán)境規(guī)劃；城市經(jīng)濟(jì)
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.264
作為城市重要資產(chǎn)的環(huán)境資源在城市發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中處于及其重要的地位，如何科學(xué)的規(guī)劃城市發(fā)展，持續(xù)的促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們必須要面對的問題，因此我們需要提出一套良好的環(huán)境保護(hù)策略來迎合城市發(fā)展。
1 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的重要性
城市如何進(jìn)步，城市經(jīng)濟(jì)如何可持續(xù)發(fā)展都需要城市規(guī)劃來指導(dǎo)。當(dāng)前環(huán)境保護(hù)規(guī)劃在我國的一些城市沒有受到足夠的重視，致使出現(xiàn)了很多非常嚴(yán)重的環(huán)境問題，例如水資源問題、土壤環(huán)境問題、大氣環(huán)境問題、生物保護(hù)問題和礦物資源問題等。要想實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就需要對城市建設(shè)合理規(guī)劃、統(tǒng)籌部署。而當(dāng)前卻是城市建設(shè)與城市環(huán)境保護(hù)呈異步發(fā)展的狀態(tài)，人們過度追求高速的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終不得不承受忽略城市環(huán)境發(fā)展所帶來的嚴(yán)重后果。
2 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容
（1）提高城市環(huán)境質(zhì)量。城市中的環(huán)境質(zhì)量問題是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃首先要解決的問題。要遵循有則改之，無則加勉的指導(dǎo)方針進(jìn)行城市環(huán)境質(zhì)量的改造。首先樂觀點來講，城市中還有很大一部分沒有被污染的水域、土壤和大氣，這就需要我們盡可能保證其不備污染。其次對于已經(jīng)被污染的水域、土壤和大氣進(jìn)行科學(xué)治理，尋找其污染的可逆性，確保良性發(fā)展；（2）加強(qiáng)城市污染控制。正所謂亡羊補牢為時未晚，污染控制規(guī)劃應(yīng)作為環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的核心任務(wù)來實施。污染控制的對象要集中在生活、水域、空氣、工業(yè)和農(nóng)業(yè)等方面，把控制污染的發(fā)生發(fā)展的進(jìn)程作為主要目的，提出一系列整改措施；（3）完善市政基礎(chǔ)建設(shè)。市政基礎(chǔ)建設(shè)在環(huán)境保護(hù)工作中起著一定的作用，在制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的過程中需要整合已有的環(huán)境保護(hù)措施、吸取失〉慕萄?、总结矣牎得的硶?、明確環(huán)境保護(hù)的目的。對當(dāng)前的市政基礎(chǔ)建設(shè)及其未來市政基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展趨勢進(jìn)行規(guī)劃和完善。
3 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
（1）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是城市建設(shè)規(guī)劃的重要組成部分。城市建設(shè)規(guī)劃涉及方方面面的內(nèi)容，總體來講城市建設(shè)規(guī)劃包括對各項資源以及自然資源的整合及部署。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對城市建設(shè)起著積極的作用，其目的是提升城市環(huán)境質(zhì)量，確保城市農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域的正常運轉(zhuǎn)。城市建設(shè)規(guī)劃體系中環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是其重要的組成部分；（2）環(huán)境保護(hù)有利于推動城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)境保護(hù)間接的影響著城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，惡劣的環(huán)境會阻礙諸如招商引資、工農(nóng)業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種間接的影響主要指的是環(huán)境保護(hù)是一項重要的長期的艱巨的項目，成效在短時期內(nèi)體現(xiàn)不出來，但其對于今后的城市管理和城市建設(shè)卻起著決定性的作用，這種經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是其他領(lǐng)域影響不了的；（3）環(huán)境保護(hù)反映城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。一個城市環(huán)境保護(hù)水平好不好能夠很直接的反映出這個城市的發(fā)展空間、城市建設(shè)水平和城市管理水平。好的環(huán)境保護(hù)水平能夠決定城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，差的環(huán)境保護(hù)水平也必然阻礙城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。因此，環(huán)境保護(hù)完全有能力反映出一個城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景。
4 確保環(huán)境保護(hù)規(guī)劃推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略
（1）要跳出行政區(qū)劃限制，統(tǒng)籌城市資源。環(huán)境保護(hù)問題是一個大問題，應(yīng)該沒有地域的限制，然而從行政角度來講，每個城市又都有自己的一套環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，這就使得環(huán)境保護(hù)與地域保護(hù)形成了矛盾。目前個城市在制定環(huán)境保護(hù)策略是往往秉持著自掃門前雪的態(tài)度，違背了科學(xué)規(guī)律。因此，我國在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵城市對內(nèi)依據(jù)自身城市的特點實施環(huán)境保護(hù)措施，對外打破行政區(qū)域限制，聯(lián)合周邊城市共同打造城市群的環(huán)境保護(hù)體系，協(xié)同工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；（2）弘揚環(huán)境文化，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然帶來環(huán)境污染問題，這個矛盾無法避免，我們需要找到這兩者的平衡點，在盡可能不破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。也就是說在環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制定和實施過程中，要遵循人魚自然和諧發(fā)展的策略，注重人文環(huán)境與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)人與自然的共同發(fā)展。
5 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃發(fā)展總趨勢
環(huán)境保護(hù)規(guī)劃在制定的過程中要充分考慮研究手段與方法、理論研究與應(yīng)用研究的緊密結(jié)合、研究視野的開拓以及末端治理轉(zhuǎn)向全過程控制的問題。（1）研究手段與方法更加先進(jìn)?？刂骗h(huán)境污染需要技術(shù)手段的支持，要將技術(shù)手段滲透到環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域之中。首先使用實驗的方法進(jìn)行驗證，通過長期連續(xù)觀察觀測，總結(jié)實驗結(jié)果，融合前沿科技，促進(jìn)新興學(xué)科不斷出現(xiàn)；（2）理論研究與應(yīng)用研究結(jié)合更加緊密。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃雖各成體系，但又互為影響。兩者的理論研究與應(yīng)用研究都要同時進(jìn)行，這樣才能保證二者良性發(fā)展；（3）研究視野更加開拓。目前環(huán)境保護(hù)規(guī)劃已不僅僅局限于關(guān)注環(huán)境污染對生態(tài)的影響，而是將環(huán)境保護(hù)策略更多的關(guān)注污染對于人體健康的影響，對于人類社會生產(chǎn)力的影響以及對于整個城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的影響。為了能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我們要開拓視野，已發(fā)展的眼光進(jìn)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的制定；（4）末端治理轉(zhuǎn)向全過程控制。環(huán)境治理已經(jīng)從注重圍繞末端治理走向全過程控制。各行各業(yè)均關(guān)注生態(tài)與環(huán)境保護(hù)，將綠色技術(shù)和設(shè)計融入各個領(lǐng)域；從產(chǎn)生生態(tài)與環(huán)境問題的驅(qū)動力角度采取措施，尋求可持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式的轉(zhuǎn)變。
6 結(jié)語
環(huán)境保護(hù)規(guī)劃作為城市建設(shè)規(guī)劃中的重要組成部分，值得每一個城市的管理者認(rèn)真思考。環(huán)境保護(hù)在短期內(nèi)可能沒有明顯收益，但從長期來看，卻能夠給城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大效益。
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第4篇：如何發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)范文
摘 要：合理的城市空間布局，能縮短人流、物流、信息流、資金流的流動空間和時間，方便他們的流動，提高城市效率；能合理地利用城市的土地和自然條件，建立合理、便捷的交通聯(lián)系；能避免城市各物質(zhì)實體或要素相互干擾。合理的城市空間結(jié)構(gòu)可以提高城市資源的利用率，對城市競爭力有決定性的影響。
關(guān)鍵詞：城市空間；城市競爭力；結(jié)構(gòu)
一、有關(guān)概念界定
競爭力，是指一個行為主體與其他行為主體競爭某種相同資源的能力。
城市競爭力，是指城市與其它城市相比在社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)格局、制度體系、文化傳統(tǒng)、政策機(jī)制等多個因素的綜合作用下，積極提升城市價值，使城市社會經(jīng)濟(jì)獲得可持續(xù)增長，并創(chuàng)造和維持其自身發(fā)展所需要的資源優(yōu)化配置的能力。城市競爭力又可分為城市潛在競爭力、城市核心競爭力、城市綜合競爭力、城市未來競爭力等。城市競爭力的現(xiàn)實形成來源于城市綜合開發(fā)和管理。在分析內(nèi)、外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，通過城市實力、城市能力、城市活力、城市潛力和城市魅力等若干方面的發(fā)展來實現(xiàn)城市競爭力的提升，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
空間結(jié)構(gòu)，恩格斯說過：“一切存在的基本形式是時間和空間”?？臻g是事物存在的基本形式。其中城市的各種活動必須以空間的形式發(fā)生。城市是一個多樣、復(fù)雜的巨型系統(tǒng)，它由許多子系統(tǒng)所組成，包括自然、經(jīng)濟(jì)、社會、等子系統(tǒng)，并且城市與其子系統(tǒng)之間又有許多層次結(jié)構(gòu)和要素。因此，城市空間結(jié)構(gòu)是城市結(jié)構(gòu)最基礎(chǔ)的一個結(jié)構(gòu)。
空間的本質(zhì)是區(qū)位，所謂的空間效應(yīng)即是它的區(qū)位效應(yīng)。它是城市各種功能活動在地域空間上的投影，是城市的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、自然環(huán)境相互組合的綜合反映，對城市空間結(jié)構(gòu)及其演變的研究即是對城市各種功能活動規(guī)律的探究，以期獲得城市經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律。因此空間效應(yīng)其實說的就是區(qū)位效應(yīng)。即如何把地區(qū)所具有的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成城市競爭力。
二、城市競爭力與“空間結(jié)構(gòu)”的關(guān)系
中國的城市化進(jìn)程正處于加速轉(zhuǎn)型期。在這一背景下，中國的城市要從以往的建設(shè)城市轉(zhuǎn)向經(jīng)營和管理城市。為此，首先必須要求我們重新審視城市，認(rèn)識城市的框架。通過城市競爭力理論可以得出城市在發(fā)展過程中存在的不足。城市競爭力理論框架提供了認(rèn)識和把握城市的一般模式，城市競爭力評價提供了不同城市之間比較的可能，提供了研究城市問題的新方法，給出了解決城市問題的新思路。但一個具備高競爭力城市的形成是一個長期的過程，競爭力的提升很大程度上取決于城市發(fā)展的不同時期與周邊環(huán)境。在信息時代城市全球化競爭階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、功能重組、規(guī)模擴(kuò)展，及多元投資機(jī)制引入等變遷不斷沖擊著中國城市原來的空間結(jié)構(gòu)，當(dāng)原有的結(jié)構(gòu)不能再適應(yīng)甚至束縛發(fā)展時，勢必產(chǎn)生城市結(jié)構(gòu)的突變性要求以適應(yīng)快速發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)的快速成長、城市規(guī)模的擴(kuò)展迫切需求對城市發(fā)展空間提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?！翱臻g”已成為一種重要的戰(zhàn)略競爭資源，其發(fā)展格局將直接影響到城市競爭力的提升。因此，城市決策者需從空間結(jié)構(gòu)的角度綜合考慮提升城市競爭力的問題。
三、城市空間結(jié)構(gòu)對城市競爭力的影響
1、城市經(jīng)濟(jì)活動空間聯(lián)系的基本實現(xiàn)形式
城市當(dāng)中最重要的活動是經(jīng)濟(jì)活動。城市經(jīng)濟(jì)是一個復(fù)雜的體系，城市經(jīng)濟(jì)運行也是一個復(fù)雜的運行體系。在這個體系中，客觀上存在著各種輸入—轉(zhuǎn)換—輸出的運行過程。
城市經(jīng)濟(jì)活動占據(jù)一定空間，各空間聯(lián)系的基本實現(xiàn)形式為：
人流、物流和信息流。其中人流是指經(jīng)濟(jì)活動區(qū)域之間勞動力要素的流動，它是經(jīng)濟(jì)活動間實現(xiàn)勞動力資源優(yōu)化配置的主要方式。人流具有方向性的特點，一般由位勢高的經(jīng)濟(jì)活動區(qū)域向經(jīng)濟(jì)活動位勢低的區(qū)域流動，其最直接的表現(xiàn)是勞動力工資，即勞動力有從勞動力工資水平低的地區(qū)向勞動力工資高的區(qū)域流動的趨勢。人流的形成主要是由于生產(chǎn)用地與人口居住地的分離。
物流是指經(jīng)濟(jì)活動間存在物質(zhì)要素的流動，它是經(jīng)濟(jì)活動間實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的直接外在表現(xiàn)形式。一般經(jīng)濟(jì)活動存在供求關(guān)系時，它們之間即存在物流。物流的發(fā)生一般需要借助交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，因此，經(jīng)濟(jì)活動區(qū)域間存在交通聯(lián)系是物流發(fā)生的基本前提。物流形成的直接原因是生產(chǎn)地、原料地和市場之間的分離。
信息流是知識經(jīng)濟(jì)時代經(jīng)濟(jì)活動空間聯(lián)系的重要實現(xiàn)途徑。人類經(jīng)濟(jì)活動猶如一個直接的經(jīng)濟(jì)空間過程，而技術(shù)變化在空間過程中常常起到減低認(rèn)為選擇和安排的作用。信息流幾乎發(fā)生在任何經(jīng)濟(jì)活動之間，任何經(jīng)濟(jì)活動都在主動或被動地接受其他相關(guān)信息，同時也在自覺不自覺地向外界發(fā)送相關(guān)信息。
因此就它運行的內(nèi)容本身的變動，可以歸結(jié)為：人流、物流、信息流，即城市空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)流態(tài)。
2、城市空間結(jié)構(gòu)對城市集聚和擴(kuò)散作用的直接影響
城市經(jīng)濟(jì)運行無時無刻不在城市內(nèi)部進(jìn)行著集中和擴(kuò)散，在這聚散過程之中有一個單元空間的規(guī)模和結(jié)構(gòu)問題，因此，從長期來看，通過城市經(jīng)濟(jì)運行，這些社會經(jīng)濟(jì)要素在城市聚集的總量、構(gòu)成和分布都會發(fā)生變化，同時在空間上，各種要素在不同的空間區(qū)位上不斷調(diào)整的過程，會對城市空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。一般來說，城市空間結(jié)構(gòu)的狀況直接反映了城市空間要素的配置和利用狀況。城市的人口、資本、資源等生產(chǎn)要素，通過市場競爭和空間流動等過程，逐步趨于穩(wěn)定，使整個社會資源實現(xiàn)了空間配置的均衡，決定了城市的空間結(jié)構(gòu)。這些城市空間系統(tǒng)流的群聚和分散效應(yīng)，一方面進(jìn)一步強(qiáng)化了城市中心的功能作用，同時使中心區(qū)以及中心區(qū)以外地區(qū)出現(xiàn)了層化和集中化趨勢，促進(jìn)了“郊區(qū)化”進(jìn)程；另一方面，不同的空間系統(tǒng)流在城市區(qū)域內(nèi)的分布將導(dǎo)致城市內(nèi)不同的需要，進(jìn)而影響城市空間結(jié)構(gòu)。
3、城市空間結(jié)構(gòu)對城市競爭力的影響。
城市競爭實質(zhì)主要是城市發(fā)展所需的社會有限資源的競爭。城市發(fā)展所需資源從資源特征上主要分為土地、資本、人力資源、信息資源。城市競爭力是如何集聚、利用和整合各種資源，并進(jìn)行優(yōu)化配置，創(chuàng)造更多社會財富從而獲得城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力?？梢哉f，提升城市競爭力本質(zhì)上就是提高城市效率，創(chuàng)造更多的財富能力。
現(xiàn)代意義上的城市競爭焦點在于經(jīng)濟(jì)競爭，而經(jīng)濟(jì)競爭必須建立在城市經(jīng)濟(jì)運行的基礎(chǔ)之上、城市競爭力必然要追求經(jīng)濟(jì)運行高效率和高效益，而經(jīng)濟(jì)運行高效率和高效益不僅取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量水平與數(shù)量結(jié)構(gòu)，更取決于經(jīng)濟(jì)運行的秩序均衡狀態(tài)如何。只有當(dāng)城市土地、資本、人力資源、信息資源等各種空間系統(tǒng)流，所運行的秩序保持均衡和高效，才能促使流入的生產(chǎn)要素與原有要素或流入生產(chǎn)要素之間的組合發(fā)生親和作用，并形成質(zhì)的交融，生產(chǎn)要素流入產(chǎn)業(yè)的實力才能得到提升。在此過程中，資源實現(xiàn)了配置、轉(zhuǎn)化和升值的過程，保證了城市源源不斷地創(chuàng)造出社會財富。因此，城市空間結(jié)構(gòu)影響著城市經(jīng)濟(jì)運行的狀況，決定著城市的效率和城市的經(jīng)濟(jì)效益，最終，決定了城市競爭力水平的問題。
從以上分析可見，城市空間結(jié)構(gòu)實質(zhì)上是一種“空間秩序”（也可稱為區(qū)位）圖景，是城市經(jīng)濟(jì)要素通過城市經(jīng)濟(jì)運行過程在不同空間區(qū)位進(jìn)行調(diào)整和配置，形成各種空間系統(tǒng)流，在不同城市區(qū)位分布，構(gòu)成了城市空間結(jié)構(gòu)圖景的過程；而通過城市經(jīng)濟(jì)運行，形成的這種空間秩序使各種資源集聚、配置和整合效率如何，發(fā)揮的效能如何，則是關(guān)系到城市競爭力的問題。（作者單位：貴州財經(jīng)大學(xué)）
基金項目：貴州省教育廳基地項目《貴州城市競爭力與城市生態(tài)環(huán)境研究》部分研究內(nèi)容
參考文獻(xiàn)：
第5篇：如何發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)范文
目前，我國二三線城市正面臨經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的三大瓶頸，我們提出三個對應(yīng)的解決方法：尋找新出路，避免發(fā)展后勁不足；提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；提高創(chuàng)新能力，避免未來被邊緣化。軟件產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具有科技含量高、附加值高、資源消耗低、綠色環(huán)保、吸納就業(yè)能力強(qiáng)和滲透領(lǐng)域廣等特點，對拉動二三線城市經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)城市核心競爭力、優(yōu)化城市人才結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。
長期以來，我國軟件產(chǎn)業(yè)一直集中在北上廣深等一線城市。近年來，這種發(fā)展模式的弊端日益顯現(xiàn)，比如生活成本急劇上升、環(huán)境和資源壓力增大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限。同時，遍布全國的大量二三線城市近年來發(fā)展迅速，城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，生活成本較低，具備了發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)境。軟件產(chǎn)業(yè)向二三線城市轉(zhuǎn)移的趨勢顯現(xiàn)。
要解決經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的三大瓶頸，我國二三線城市應(yīng)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，在“十二五”期間大力發(fā)展以軟件產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將軟件產(chǎn)業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。
由于二三線城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，發(fā)展?jié)摿涂臻g遠(yuǎn)沒有釋放出來，因此如何實現(xiàn)二三線城市軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，怎樣選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展模式和發(fā)展道路，怎樣制定合理的產(chǎn)業(yè)政策、實施有效的促進(jìn)措施，就成為地方政府和相關(guān)企業(yè)都非常關(guān)注的問題。對此，二三線城市的政府部門應(yīng)科學(xué)評估軟件產(chǎn)業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，挖掘比較優(yōu)勢，積極爭取高端資源，并聚焦細(xì)分領(lǐng)域謀發(fā)展。
在發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)時，二三線城市需解決以下幾個關(guān)鍵問題：軟件產(chǎn)業(yè)如何發(fā)揮輻射帶動作用，提升本市高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平；怎樣促進(jìn)本市軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長；怎樣增強(qiáng)本市軟件產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；怎樣引進(jìn)和培育細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，拉動本地軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；怎樣發(fā)揮本地軟件產(chǎn)業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域的優(yōu)勢（人才、市場、配套、環(huán)境等），形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)形態(tài)；如何吸引高層次人才到本地工作和定居。
二三線城市在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、需求空間、人才供給等方面還有很大局限性，但地方政府在職能部門關(guān)系協(xié)調(diào)、資源調(diào)配效率等方面具有優(yōu)勢，因此二三線城市適合走“舉全市之力，采用特定發(fā)展模式，聚焦特定領(lǐng)域進(jìn)行突破”的差異化發(fā)展道路。地方政府要提前制定契合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢的中長期軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)科學(xué)的模型選擇重點發(fā)展領(lǐng)域，有所為有所不為。在選擇重點發(fā)展領(lǐng)域時，地方政府應(yīng)主要考慮兩個因素：一是城市的產(chǎn)業(yè)吸引力，二是城市的區(qū)域競爭力。
第6篇：如何發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)范文
此次會議的舉行是為更好貫徹和落實實施《十二五規(guī)劃的建議》中關(guān)于“堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)，積極發(fā)展旅游業(yè)……”的要求，加快中西部地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為推動洛陽市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體的快速發(fā)展，為洛陽市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展策略獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
與會的專家、學(xué)者、企業(yè)人士共同研討了中國中西部城市（洛陽）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，探索洛陽現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展策略及試點，特別是探討洛陽的歷史文化遺產(chǎn)、遺跡保護(hù)如何與集聚區(qū)的建設(shè)相協(xié)調(diào)等。力求用先進(jìn)的城市建設(shè)理念、綜合的技術(shù)優(yōu)勢和豐富的市場資源，協(xié)助政府完成城市各項發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)城市核心區(qū)域建設(shè)、作為相關(guān)市場要素對接以及各項后續(xù)服務(wù)。同時，會議各方人士以“和諧共贏”為宗旨，以“貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會”為指導(dǎo)思想，全面調(diào)動、集聚“智庫、技術(shù)、營運商、資本”等社會資源，共同探索洛陽市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展策略。
中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長、中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心顧問周道炯致開幕詞。中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會第一副會長、中國生產(chǎn)力學(xué)會會長、中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心名譽主任王茂林在會議上講話。洛陽市市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長胡廣坤出席了會議并致辭。
第7篇：如何發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)范文
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃城市經(jīng)濟(jì)作用
中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
城市規(guī)劃作為一定時期內(nèi)城市發(fā)展的綜合部署，引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著適應(yīng)原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的方向前進(jìn)，實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
1 城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
城市經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展離不開科學(xué)合理的城市規(guī)劃。目前，城市規(guī)劃界十分重視城市規(guī)劃的發(fā)展與創(chuàng)新，城市規(guī)劃為城市經(jīng)濟(jì)和各項建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)，是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的指向標(biāo)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)和城市化的發(fā)展使得城市規(guī)劃的作用日益凸顯，并越來越受到政府的重視。城市經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，有著相對的獨立性，它在資源占有、地域位置、人口素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、周邊環(huán)境等各因素上都存在著顯著的區(qū)別，所以，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個個獨立的個體，我們要尊重其主體性，尊重其特有的城市發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。城市發(fā)展要充分尊重自身的地域特色，將城市規(guī)劃作為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)性文件，使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市規(guī)劃相適應(yīng)。城市在制定和實施發(fā)展規(guī)劃時，要相應(yīng)整合各類資源，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究力度，提高城市規(guī)劃的實效，保證規(guī)劃的可操作性。
2 城市規(guī)劃在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用
2.1 進(jìn)行城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，實現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)的最大利用率。
城市在進(jìn)行規(guī)劃時可以對老城區(qū)進(jìn)行改造，同時積極進(jìn)行新城建設(shè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。（1）整合更新中心城區(qū)發(fā)展布局。隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村人口遷入中心城區(qū)，給中心城區(qū)帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染、交通擁堵等問題，城市各項基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足日益壯大的城市需求。在制定城市發(fā)展規(guī)劃時，要適應(yīng)城市發(fā)展的一般規(guī)律，引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，同時政府要引導(dǎo)資金流向，改革淘汰落后產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，大力發(fā)展高附加值、低污染、低資源消耗的新興產(chǎn)業(yè)，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液，保證城市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。（2）合理布局城市新區(qū)。城市管理者在制定城市發(fā)展規(guī)劃時要具有前瞻性和戰(zhàn)略性眼光，充分利用各種有利的內(nèi)外因促進(jìn)城市發(fā)展。牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)預(yù)見城市發(fā)展方向，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的戰(zhàn)略優(yōu)勢，積極籌劃城市新區(qū)建設(shè)，緩解中心城區(qū)壓力。城市新區(qū)的建設(shè)會在一定程度上擴(kuò)大原有城市規(guī)模，能起到加快城市化進(jìn)程的作用，同時也提升了城市的輻射范圍和服務(wù)職能。除此之外，城市新區(qū)的建設(shè)還為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動力，能夠產(chǎn)生更多的附加值，在一定程度上也增強(qiáng)了城市的競爭力，使城市在激烈的市場競爭中占據(jù)主動地位，實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展。
2.2 實現(xiàn)土地資源的合理配置，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
城市發(fā)展的基礎(chǔ)是土地資源，土地資源作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和支撐，政府應(yīng)該加大對土地資源的重視力度，不斷調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，時刻以可持續(xù)發(fā)展作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。建立健全土地管理制度，實行地價監(jiān)督和有償征地活動，運用科學(xué)方法進(jìn)行土地管理，實現(xiàn)土地資源的集約利用，提高單位土地的利用率，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
2.3 建立健全城市公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，增加城市綜合競爭力。
城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于健全的城市公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市公共服務(wù)設(shè)施包括文化娛樂、社會福利、教育科研、商業(yè)金融等多種類型。現(xiàn)代城市在進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃時加大了對公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，不斷完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，城市在進(jìn)行規(guī)劃時開始考慮綠色生態(tài)建設(shè)，不斷加強(qiáng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，加大對水質(zhì)、空氣質(zhì)量、微氣候以及能源的管理和調(diào)節(jié)，促進(jìn)城市綠色發(fā)展。除此之外，城市還不斷健全配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市發(fā)展軟實力，不斷提高城市的市場競爭力，吸引更多資本投入城市建設(shè)，推動城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
2.4 協(xié)調(diào)利益關(guān)系，擴(kuò)大城市的規(guī)模效益。
城市在進(jìn)行規(guī)劃時，要科學(xué)整合配置各項資源，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，不斷實現(xiàn)城市建設(shè)的優(yōu)化升級，在進(jìn)行重大建設(shè)項目選址時要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中建設(shè)工業(yè)園區(qū)，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體優(yōu)化。同時，城市要集中進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，縮短城市建筑的建設(shè)周期，節(jié)約城市用地和減少資金消耗，提升城市整體經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)資源共享和相互發(fā)展，開創(chuàng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新局面，實現(xiàn)城市整體經(jīng)濟(jì)效益的提升，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
3 城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極作用
不合理的城市規(guī)劃會對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生消極作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
3.1 利益集團(tuán)和政治集團(tuán)的雙重影響。
城市管理者對城市發(fā)展實行政治干預(yù)，而城市規(guī)劃人員的權(quán)力范圍有限，只負(fù)責(zé)規(guī)劃城市的未來發(fā)展方向和目標(biāo)，無法最終主導(dǎo)城市管理者的工作行為和最終決策。在實際的城市發(fā)展中，某些政治集團(tuán)或者企業(yè)團(tuán)體為了追求自己的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)行不合理的城市建設(shè)，影響城市經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。
3.2 政府的干預(yù)存在一定的弱點和缺陷。
市場經(jīng)濟(jì)具有復(fù)雜性和多變性，而城市規(guī)劃在進(jìn)行自我調(diào)節(jié)時無法準(zhǔn)確、及時的反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。專業(yè)的城市規(guī)劃工作人員在進(jìn)行城市規(guī)劃時經(jīng)濟(jì)利益動機(jī)相對薄弱，也無法最終決定工程項目的建設(shè)與否，加之各方利益集團(tuán)的不斷施壓，因此政府在進(jìn)行政治干預(yù)時存在一定的弱點和缺陷。
3.3 多種不確定因素的影響。
目前經(jīng)濟(jì)全球化趨勢加強(qiáng)，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流增加了各種不穩(wěn)定因素。城市在進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃時一般采取人為干預(yù)的方式，但是由于各利益集團(tuán)的相互沖突，人為干預(yù)也許無法發(fā)揮預(yù)期效果，影響到城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4 合理規(guī)劃城市布局，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展
城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，各種社會狀況不斷涌現(xiàn)，在進(jìn)行城市規(guī)劃時也要不斷調(diào)整策略，及時修改規(guī)劃中的不成熟部分，推動城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中既要嚴(yán)格執(zhí)行政府的各項政策和規(guī)章，同時又要避免各種不利因素的干擾，迎接困難，面對挑戰(zhàn)，積極發(fā)揮主觀能動性，適時對城市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和補充，使規(guī)劃科學(xué)合理，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，在進(jìn)行城市規(guī)劃時宜從以下幾方面做重點部署。
4.1 將工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)與城市發(fā)展的具體情況相結(jié)合。在進(jìn)行新型工業(yè)化部署時，要綜合考慮地域狀況和城市特點，堅持一切從實際出發(fā)。
4.2 貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署時要堅持可持續(xù)發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價，盲目追求經(jīng)濟(jì)利益。必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙豐收。
4.3 合理布局城市空間結(jié)構(gòu)。城市在進(jìn)行工業(yè)布局規(guī)劃時要充分考慮廠址的選擇，實現(xiàn)工業(yè)布局與空間布局的合理優(yōu)化，形成專業(yè)的工業(yè)聚集區(qū)，引導(dǎo)人、財流向，同時注重商業(yè)、服務(wù)業(yè)以及住宅區(qū)的優(yōu)化整合，促進(jìn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.4 建立健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好的投資環(huán)境。城市發(fā)展要在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上拓寬融資渠道，盡可能實現(xiàn)資金來源的多樣化，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路、交通、通訊、地下網(wǎng)管等各項基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市招商引資的步伐，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
4.5 城市管理部門要加強(qiáng)對城市規(guī)劃編制質(zhì)量的管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)劃的審批，積極組織編制適宜城市發(fā)展的各類城市規(guī)劃，并嚴(yán)格按照科學(xué)合理的城市規(guī)劃進(jìn)行城市各項事業(yè)的建設(shè)，保證城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
5 結(jié)語
城市規(guī)劃作為城市未來發(fā)展方向的重要指向標(biāo)，它必須充分考慮城市經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r，最大限度的實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，是一個城市發(fā)展的綜合部署，是進(jìn)行城市管理和調(diào)控的重要手段。本文對城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行了分析，并就如何通過城市規(guī)劃促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了探討。
參考文獻(xiàn)
第8篇：如何發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)范文
內(nèi)容摘要：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是遼寧省面臨的諸多問題之一，成為制約全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。本文對遼寧省經(jīng)濟(jì)不同城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平現(xiàn)狀和差異進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上選取了19個影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的因素，分別計算這些因素與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度，并根據(jù)分析結(jié)果提出縮小遼寧城市經(jīng)濟(jì)差異的對策建議。
關(guān)鍵詞：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡 灰色關(guān)聯(lián)度
遼寧雖然是我國東部沿海比較發(fā)達(dá)的省份，但是仍然存在諸多問題，其中以城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題最為突出。遼寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，可以分為幾個不同的層次，每兩個層次之間人均GDP差距均為10000元左右。以上分析可以看出，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡已成為制約全省經(jīng)濟(jì)振興的重要因素之一，因此，尋求造成這種局面的原因以及如何改善這種狀況，已成為當(dāng)前遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需解決的問題。
灰色關(guān)聯(lián)度的計算
設(shè)Xi為系統(tǒng)因素，其在序號k上的觀測數(shù)據(jù)為Xi(k)，k =1,2,3,…,n，則稱因素Xi為行為序列。設(shè)系統(tǒng)行為序列：
X0= (x0(1)，x0(2)，…x0(n))
X1= (x1(1)，x1(2)，…x1(n))
……………………………
Xi= (xi (1)，x0(2)，…xn(n))
……………………………
Xm= (xm (1)，xm (2)，…xm (n))
計算灰色關(guān)聯(lián)度，第一步：求各序列的均值像。
令
第二步：求序列差。
第三步：求兩極最大差與最小差，記
第四步：求關(guān)聯(lián)系數(shù)
第五步：計算關(guān)聯(lián)度。
遼寧省各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及不平衡程度測算
（一） 遼寧省各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平描述
2000年到2008年遼寧經(jīng)濟(jì)總體呈增長趨勢，各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)增長，各城市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平略有縮小。2003年以前，僅有沈陽、大連、鞍山和盤錦四個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于全省平均水平，而其他十個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均低于全省平均水平，遼寧各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大。2003年至今，全省僅五個城市（沈陽、大連、鞍山、盤錦和本溪）人均GDP高于全省人均GDP，其他九個城市GDP均低于全省平均水平，可見遼寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大。
從表1可以看出，遼寧全省14各城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距是比較大的，可以分為五個等級，各城市之間呈現(xiàn)一種金字塔式的區(qū)域差距模式。最發(fā)達(dá)的城市大連，構(gòu)成塔尖，落后地區(qū)的面很廣，構(gòu)成龐大的塔基，不利于整體國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二） 各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡程度描述
表2 給出了經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市與經(jīng)濟(jì)最落后的城市人均GDP的比值。比值越大說明各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極端差異越大，比值越小，說明各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極端差異越小。從中可以看出，2000到2008年遼寧經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市與經(jīng)濟(jì)落后的城市之間的差距在逐漸縮小。
變異系數(shù)能反映出區(qū)域差異的變化，并且消除了量綱的影響，變異系數(shù)越大，區(qū)域絕對差異越大；表2可以看出，2000到2008年，遼寧省各城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變異系數(shù)呈逐漸下降的趨勢，說明城市之間的差距在縮小。
基尼系數(shù)可以反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡程度，基尼系數(shù)大于0.5表示收入差距懸殊，0.4-0.5之間表示差距較大。從表2可以看出，遼寧省各城市經(jīng)濟(jì)分配的基尼系數(shù)呈遞減趨勢，說明遼寧各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距逐漸縮小，但基尼系數(shù)處于0.4-0.5之間，說明雖然近年來遼寧各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距在逐步縮小，但城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡，各城市發(fā)展仍不合理，需要進(jìn)一步縮小城市之間的發(fā)展差距。
影響遼寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的灰色關(guān)聯(lián)度的計算
（一）變量的選取
在變量的選取上，描述城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)選取人均GDP（y），在相關(guān)因素的指標(biāo)選取上，選取如下19個指標(biāo)，見圖1所示。計算人均GDP與各序列相關(guān)因素Xi（i＝1,2....19）關(guān)聯(lián)度如圖2所示。影響人均GDP的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素可以分為以下幾個層次，見表3所示。
（二）相關(guān)因素分析
從表3可以看出，各相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素對遼寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用可以分為四個層次：
第一個層次，各相關(guān)因素與人均GDP的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)均大于0.9，對遼寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響最大。這個層次的影響因素主要包括：就業(yè)人口占總?cè)说谋戎?、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及科研技術(shù)投資。
第二層次，各相關(guān)因素與人均GDP的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)處于0.8到0.9之間。是影響遼寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二重要的幾個因素。這些因素包括外商投資、每十萬人受高等教育人數(shù)、工業(yè)增加值和工業(yè)流動資產(chǎn)。
第三層次，各相關(guān)因素相對于人均GDP的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)處于0.6到0.8之間。對于遼寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度處于一般水平。主要因素包括教育投資占總體的比重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（第二產(chǎn)業(yè)比重和第三產(chǎn)業(yè)比重）。
第四個層次的因素為次要因素，這些相關(guān)因素相對于人均GDP的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)處于0.5-0.6之間，對遼寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度相對較小。
對策建議
（一）提高第二、三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率
社會的進(jìn)步，主要是生產(chǎn)力的發(fā)展，而勞動生產(chǎn)率就是衡量生產(chǎn)力高低的核心指標(biāo)。真正的經(jīng)濟(jì)增長必須是“質(zhì)的增長”與“量的增長”的結(jié)合，歸根結(jié)底要靠質(zhì)的增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是要做加法，而是要做乘法，這種質(zhì)的增長就是提升勞動生產(chǎn)率。丹東、錦州、鐵嶺、朝陽、葫蘆島和阜新等城市無論是第二產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)勞動的生產(chǎn)率都比較低，遠(yuǎn)低于大連、沈陽、鞍山和本溪等城市，僅為這些城市的十分之一左右。
（二）促進(jìn)勞動就業(yè)
近年來，遼寧省勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋嚷授呌谙陆?；勞動人口的減少，導(dǎo)致就業(yè)人口在總?cè)丝谥械谋嚷氏陆担瑒趧右赝度霚p少，說明失業(yè)人口和非勞動人口在總?cè)丝谥械谋嚷示驮酱?，越不利于國民?jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面阜新、朝陽、葫蘆島就業(yè)率比較低，另一方面這些城市非勞動人口數(shù)量比較龐大，造成勞動投入要素較少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下。對于這些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市，一方面要采取措施提高就業(yè)率或鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，另一方面，貫徹實施計劃生育，控制人口出生率，從而控制非勞動力人口的比率。
（三）提高科研投資并促進(jìn)科技進(jìn)步
撫順、營口、盤錦、鐵嶺、阜新、朝陽和葫蘆島市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)投入比較少，僅占固定資產(chǎn)投入的15%左右，遠(yuǎn)低于大連、沈陽等城市的科技投入量，這些城市應(yīng)該加大科技投入，促進(jìn)科技創(chuàng)新，形成以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀。因為科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)落后歸根到底是科技落后。因此要進(jìn)行科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力，它決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與速度。
（四）發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
盤錦之所以人均GDP在全省排名第三，位于鞍山市之前，最根本的原因在于盤錦能夠很好的利用本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展石油產(chǎn)業(yè)，其第二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)70％以上。因此，每一個城市都應(yīng)該利用本地資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大連、錦州、營口、盤錦、丹東和葫蘆島等城市，要充分利用臨港、臨海優(yōu)勢，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，形成了功能布局合理、競爭合作有序、產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)的港口特色經(jīng)濟(jì)，形成了以重工業(yè)為主，門類比較齊全的臨港產(chǎn)業(yè)體系，如臨海石油化工、鋼鐵、造船和臨海重型裝備制造產(chǎn)業(yè)、發(fā)電等臨港重工業(yè)以及海洋生物制藥、海洋食品加工和海鹽業(yè)、海洋化工、海水淡化等臨港加工業(yè)。同時這些環(huán)渤海城市進(jìn)一步利用臨海優(yōu)勢發(fā)展臨海城市旅游產(chǎn)業(yè)，推動遼寧環(huán)渤海城市旅游群的發(fā)展，從而帶動地方經(jīng)濟(jì)。鞍山、阜新這樣的資源型性枯竭城市，要加快其資源型性城市轉(zhuǎn)型的步伐，確定新的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方向，發(fā)展新能源，依托比較優(yōu)勢，加速產(chǎn)業(yè)聚集，培育壯大一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)
（五）引進(jìn)優(yōu)秀人才
營口、盤錦、朝陽、鐵嶺和葫蘆島人才匱乏，每十萬人口中受高等教育人數(shù)不足500人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大連、沈陽等城市，因此，為了保持城市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，這些城市應(yīng)該制定一系列優(yōu)惠措施引進(jìn)和吸引高素質(zhì)的人才，并不斷培育高素質(zhì)的人才，通過企業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修等手段提高人才素質(zhì)。
（六）吸引外資
2008年沈陽、大連外商投資占總國民產(chǎn)出收入的1.37％和1.47％，而朝陽、葫蘆島的外商投資僅占國民產(chǎn)出的0.11％，約為大連市的十分之一。外商投資較少也是我省城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大差異的一個重要原因。由于省內(nèi)的資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素相對短缺，外商直接投資滿足了遼寧省各城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)對資金的大量需求。通過吸引外資，補充城市現(xiàn)代化建設(shè)資金的不足，加快現(xiàn)代化建設(shè)的速度。
參考文獻(xiàn)：
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第9篇：如何發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)范文
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市規(guī)劃是緊密相關(guān)的
實際上，從規(guī)劃的本質(zhì)角度來說，就是對城市土地的合理布局、開發(fā)和利用。而一個城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實現(xiàn)，落在地域上也表現(xiàn)為各類經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對土地的使用。具體的兩者聯(lián)系主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）對城際聯(lián)系的影響
由于城市不是孤立的個體，它與外界有著千絲萬縷的聯(lián)系，它與外界的聯(lián)系主要是有形的如城市的對外交通，無形的如郵電通訊以及電子信息等，而產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程涉及原材料的采集、生產(chǎn)設(shè)備的引進(jìn)、產(chǎn)品的市場銷售等都需要與外界產(chǎn)生直接或間接的聯(lián)系。因此每一次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都對城市的對外聯(lián)系提出了更高的要求，這就要求城市規(guī)劃要對對外聯(lián)系特別是大型的交通樞紐的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌安排，而合理的安排必然會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）對城市內(nèi)部聯(lián)系的影響
城市是一個社會、經(jīng)濟(jì)、文化各方面緊密聯(lián)系的統(tǒng)一體，所謂“動一發(fā)而牽全身”。例如：勞動密集型產(chǎn)業(yè)需要大量的體力勞動者，城市規(guī)劃中就要為這些勞動力提供相應(yīng)的生活設(shè)施、交通設(shè)施與社會福利保障設(shè)施及其子女的文化教育設(shè)施，而技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)需要大量腦力勞動者，這樣一來對城市的科技文化設(shè)施如高校、科研院所等的設(shè)施要求就會更高。重工業(yè)則需要提供充足的能源設(shè)施與便捷的交通設(shè)施相輔助。所以規(guī)劃中一定要考慮到產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)設(shè)施的需求。
（三）對城市功能發(fā)展的影響
城市發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開城市的支撐，在低級產(chǎn)業(yè)如原材料生產(chǎn)的地區(qū)，甚至影響到所在城市的生死存亡，當(dāng)然在具有全面與發(fā)達(dá)的綜合性城市，不會由于一種產(chǎn)業(yè)的興亡而決定城市的興衰。但是合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、健康的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能有效地促進(jìn)城市的發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理將導(dǎo)致城市的社會經(jīng)濟(jì)等各方面功能的失衡與矛盾的惡化，成為阻礙城市發(fā)展的絆腳石。
因此，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整與城市規(guī)劃是息息相關(guān)的，有了城市規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)和綜合平衡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有了支撐基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展又為城市的壯大提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，同時對城市規(guī)劃的決策提出了更高的要求。
二、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對城市規(guī)劃的影響
（一）對城市土地規(guī)劃的影響
土地是城市的最基本的組成要素，它由于規(guī)模大小、地理位置、地質(zhì)水文、地形地貌等不同呈現(xiàn)的用途也各不相同。
（二）對城市環(huán)境規(guī)劃的影響
這里指的環(huán)境一方面指的是環(huán)境污染的層面，另一方面指的是地理環(huán)境如靠山、沿河、濱海、或臨近鐵路、港口及城市主要干道等層面，一般來說技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)對環(huán)境質(zhì)量要求較高，需要建立在環(huán)境優(yōu)美離城市中心較近的位置;而勞動密集型產(chǎn)業(yè)由于通常情況下資源消耗大、污染較嚴(yán)重，所以必須依據(jù)情況規(guī)劃在城市下風(fēng)向的郊區(qū)。
（三）對城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的影響
城市的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃包含的內(nèi)容比較廣泛，包括電力電信、給水排水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等等，也包括交通、通訊等設(shè)施，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展無時無刻離不開這些基礎(chǔ)設(shè)施的支持，并且對這些基礎(chǔ)設(shè)施提出了很高的要求。如對電力電信，除了單位產(chǎn)量耗電量，對電壓、電流也根據(jù)生產(chǎn)的工藝要求有不同的需求；又如給水排水，各個產(chǎn)業(yè)的需水質(zhì)量、水壓、凈化程度都各不相同，還有就是用水性質(zhì)，農(nóng)業(yè)用水、生產(chǎn)用水還是消防用水都有不同的要求。
（四）對城市服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的影響
產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需求對產(chǎn)品原料及成品進(jìn)行及時地流通，也需要對資金的流通。這就形成了對城市商業(yè)、金融、倉儲等其他服務(wù)設(shè)施有了需求，這些服務(wù)設(shè)施主要來自第三產(chǎn)業(yè)，在社會分工日趨細(xì)化的今天，這種需求度將越來越高。這也對規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn)，不但要使產(chǎn)業(yè)在量上得到發(fā)展，更要在質(zhì)上有新的飛躍，是產(chǎn)業(yè)更具有生命力。
三、城市規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
（一）城市規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)布局的影響存在的幾個問題
1．從城市規(guī)劃的編制依據(jù)來看。城市規(guī)劃編制的主要依據(jù)是城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)，如GDP目標(biāo)及其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式如何，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將做哪些必要的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)布局情況如何，都是規(guī)劃部門要考慮的因素。所以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)要想實現(xiàn)城市空間地域的合理落實和布置就必須遵循規(guī)劃的思想。
2．從規(guī)劃編制的時限來看。城市規(guī)劃是一定時期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的具體化，除了對城市進(jìn)行長遠(yuǎn)設(shè)想外，還必須有一定的規(guī)劃年限。但實際工作中，常出現(xiàn)規(guī)劃期限與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的期限不一致的現(xiàn)象。所以要真正發(fā)揮規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)作用，就要加強(qiáng)規(guī)劃時限確定的實用性和有效性。
3．從規(guī)劃的方法來看。傳統(tǒng)的規(guī)劃方法是先根據(jù)城市人口的機(jī)械增長與自然增長預(yù)測城市的總?cè)丝?，然后根?jù)城市規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)計算城市用地規(guī)模，并按照城市用地的現(xiàn)狀與合理的用地比例進(jìn)行功能布局與用地劃分。而事實上這樣是不夠的，如果過多考慮人的因素，忽視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對城市規(guī)劃的影響，就會適得其反。因此規(guī)劃期限內(nèi)應(yīng)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式、規(guī)模及各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測來換算成用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模，并落實到城市空間中去，這樣的規(guī)劃更具說服力。
4．從城市規(guī)劃實施的情況來看。傳統(tǒng)的規(guī)劃模式強(qiáng)調(diào)功能分區(qū)，這就忽略了城市固有的文化內(nèi)涵。每個城市都有自己特有的史脈和文脈，不是靠規(guī)劃來改造或設(shè)計就能形成的，所以不應(yīng)該過分強(qiáng)調(diào)主觀的意識，應(yīng)結(jié)合每個城市的獨特經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)涵，進(jìn)行規(guī)劃布置以促進(jìn)城市更好的發(fā)展。
（二）城市規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響的基本因素
基于上面提到的城市規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，應(yīng)及時修繕，用新方法、新思路使其對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響向著更有利的方向發(fā)展。
1．規(guī)劃新的空間模型，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。在現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長的影響日益增大，如“加速城市地區(qū)的新城和衛(wèi)星城建設(shè)、推動工業(yè)企業(yè)向外遷移、城市中心地區(qū)功能的轉(zhuǎn)變和重建”，隨著這些規(guī)劃的實施，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，城市面貌有了創(chuàng)新性的改變，城市規(guī)劃已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的空間深化中產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
2．借助新的城市規(guī)劃手段，增強(qiáng)城市的資本競爭能力。實踐證明，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展到一定水平后，將會促進(jìn)個體和群體部門的投資欲望，刺激城市企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，有助于城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級化?，F(xiàn)階段高水準(zhǔn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施可以增強(qiáng)城市優(yōu)勢和吸引力，尤其是能夠增強(qiáng)引入國際資本的競爭力，所以基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的好也會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)了就會擴(kuò)大優(yōu)勢不斷創(chuàng)新進(jìn)步使其自身更加完善更加成熟。
3．加速城鎮(zhèn)化腳步，為城市經(jīng)濟(jì)增長提供新的機(jī)遇。城市地域分布格局的轉(zhuǎn)變，將意味著經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)更加合理，有利于發(fā)展城市及城際的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)城市工業(yè)分散和專業(yè)化分工的深化，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的競爭能力，提高第三產(chǎn)業(yè)的需求，更好地推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的增長。
四、如何利用兩者的緊密關(guān)系使兩者相互促進(jìn)共同發(fā)展
城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市社會發(fā)展的基礎(chǔ)，城市社會發(fā)展是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和動力。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展即城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它包含一、二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，但不同的城市性質(zhì)，三者的權(quán)重不同，但在城市經(jīng)濟(jì)中第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有相當(dāng)?shù)谋戎貋碜鳛橹?，那么?/p>
如何在城市規(guī)劃中發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使兩者相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，可以從以下幾個方面進(jìn)行探討：
（一）重視城市第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造符合可持續(xù)發(fā)展的城市綠色環(huán)境
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是人們賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)保證。現(xiàn)階段，我國正在全面倡導(dǎo)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，但是隨著城市的迅速發(fā)展，又在不斷的吞噬著農(nóng)村的地域，一面是生命的基礎(chǔ)，一面由于城市化的發(fā)展有需要不斷的擴(kuò)展空間占用土地。事實表明：尤其是大城市農(nóng)業(yè)的比重正在逐年下降，這樣任憑城市擴(kuò)張忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象，在城市規(guī)劃中應(yīng)得到足夠重視。
（二）進(jìn)行第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)城市新空間
隨著全面建設(shè)小康社會的腳步，國有企業(yè)的干戈、改制工作的逐步推開，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深刻的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化，面對進(jìn)入WTO的機(jī)遇與挑戰(zhàn)以及世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新格局、新挑戰(zhàn)，城市規(guī)劃也要與時俱進(jìn)，進(jìn)行一些必要的創(chuàng)新與改革。
首先，要把握重點，針對第二產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)和發(fā)展方向制定不同的規(guī)劃發(fā)展方案；其次，充分重視高新技術(shù)或資金密集無污染型產(chǎn)業(yè)即都市型工業(yè)在城市中的再定位問題，從而使城市的布局形態(tài)更趨合理，使城市發(fā)展更為有序、有效、有機(jī)統(tǒng)一。
（三）加速城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重組產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局
在加速城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，城市特別是區(qū)域性中心城市，對加快信息、金融、商貿(mào)、文化、教育、旅游、社區(qū)服務(wù)、中介服務(wù)等事業(yè)的發(fā)展蘊藏著極大的潛力。所以，目前最重要的是要調(diào)整城市中心的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)范圍。把城市中心地區(qū)建設(shè)成為全市甚至全市域的城市經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)中心，對未來經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)誘導(dǎo)和前瞻影響。第三產(chǎn)業(yè)用地，不是簡單的商業(yè)用地、辦公用地，只要符合總體規(guī)劃要求，適合第三產(chǎn)業(yè)布局，均可納入這類產(chǎn)業(yè)用地，從而克服對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局限性，而對于小型的第三產(chǎn)業(yè)布局則可以在社區(qū)規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃中，使服務(wù)的對象更具體化，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正貼近居民的生活。
五、總結(jié)
綜上所述，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要的地位和作用，城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對城市各項事業(yè)的發(fā)展，對城市經(jīng)濟(jì)中心地位的確定有著舉足輕重的影響。十七大的勝利召開，提出了繼續(xù)全面建設(shè)小康社會的偉大號召，并提出了科學(xué)發(fā)展觀的前瞻理論，這些必將為城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的各自發(fā)展及其相互作用產(chǎn)生有利的影響。城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)共同發(fā)展，才能盡早實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，并使我國的城市乃至國家建設(shè)朝著有序、穩(wěn)妥地方向不斷的推進(jìn)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]胡建東．城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與城市規(guī)劃關(guān)系初探[J]．上海城市規(guī)劃，1999，(6)．
