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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃 環(huán)保意識 道路設(shè)計 可持續(xù)發(fā)展
所謂城市規(guī)劃是指在一定范圍內(nèi)城市建設(shè)的目標與總體計劃,是城市建設(shè)管理的重要依據(jù),其與多個行業(yè)密切相關(guān),由于環(huán)保規(guī)劃是近年來才被提到一定高度的,所以其與城市規(guī)劃沒有達到同步,導致我國的城市環(huán)境受到了極大的破壞,導致污染日益嚴重,城市環(huán)境無法進入良性發(fā)展的狀態(tài),所以,加強人們的環(huán)保意識對提高城市規(guī)劃水平具有重要意義。
1、我國城市發(fā)展的現(xiàn)狀闡述
1.1 城市發(fā)展中遇到的問題
1.1.1 水污染現(xiàn)象嚴重
近年來,我國的城市污染現(xiàn)狀嚴重,尤其是水體污染,現(xiàn)狀堪憂,隨著人口與環(huán)境的矛盾急劇增長,工業(yè)污染嚴重,大量的污水被直接排入水體,環(huán)境遭到嚴重的破壞,從監(jiān)測資料來看,我國的河流受污染指數(shù)高達70%,在統(tǒng)計的河段中,受污染率達到了90%以上,我國有高達78%的河段不適應引用,地下水污染嚴重,以北京和西安為代表的城市出現(xiàn)了供水危機,由于污染而造成的經(jīng)濟損失每年高達400億元以上。
1.1.2 大氣質(zhì)量嚴重惡化
近年來,我國的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,化石燃料的大量使用,都在一定程度上增加了城市大氣的負擔,向大氣中排放大量的粉塵、硫化物等,大氣質(zhì)量急劇下降,從我國大氣質(zhì)量的監(jiān)測報告中我們看到我國的大氣污染屬“煤煙型”,全國的空氣懸浮顆粒超標,一些城市污染相當?shù)膰乐?,人類的生存環(huán)境面臨著嚴重的威脅。
1.1.3 噪聲嚴重影響人們的日常生活
噪聲污染相當?shù)钠毡?,城市工業(yè)、交通的發(fā)展都會產(chǎn)生噪聲污染,我國的噪聲污染現(xiàn)象高居世界前列。
1.2 城市建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀分析
1.2.1 管道線路交叉嚴重
近年來,地下管道迅速發(fā)展,但是各自為政現(xiàn)狀嚴重,無法保持統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,常常出現(xiàn)各行地下管道線路交叉,所采用的材質(zhì)質(zhì)量不一,不夠經(jīng)濟環(huán)保,導致道路受到破壞現(xiàn)象嚴重。
1.2.2 住宅建設(shè)缺乏節(jié)能意識
我國的建筑工程過于注重房屋的外觀和結(jié)構(gòu),忽略節(jié)能環(huán)保的重要性,浪費現(xiàn)象嚴重,據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計,如果注意建筑保溫與調(diào)節(jié)管網(wǎng)系統(tǒng)及提高熱源效率,可以實現(xiàn)高達60%-70%的能量節(jié)約,與一般的消耗性物品不同,建筑能耗高,持久性強,需要政府部門進行宏觀調(diào)控,實施控制規(guī)劃。
1.2.3 道路設(shè)計存在著盲目跟風的問題
我國的道路設(shè)計過于注重道路的餓拓寬,忽略了配套設(shè)施的建設(shè),我國道路兩旁的樹木急劇減少是最好的證明。
2、環(huán)保意識在城市規(guī)劃中的體現(xiàn)
針對上文的現(xiàn)象,采取節(jié)能減排,促進建筑行業(yè)的節(jié)能環(huán)保工程發(fā)展勢在必行,其中最為關(guān)鍵的就是加強人們的環(huán)保意識,充分結(jié)合城市的規(guī)模、性質(zhì)發(fā)展方向與傳統(tǒng)文化的保護,提出具有創(chuàng)意的城市規(guī)劃,在規(guī)劃設(shè)計中強調(diào)環(huán)境保護的重要性,堅持我國城市建設(shè)的理念,“堅持經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的總方針和總戰(zhàn)略,環(huán)保意識主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1 城市規(guī)劃前期的環(huán)保意識體現(xiàn)
在城市規(guī)劃前期,環(huán)保意識主要體現(xiàn)在材料的選擇以及規(guī)劃的總體方向上,首先要注意對城市的總體概況有一個全面的了解,其中包括氣象、水文、大氣等,確保規(guī)劃時的心中有數(shù)。
2.2 整治規(guī)劃大氣污染的環(huán)保意識
面對越來越嚴重的大氣污染,迅速整治治理是實現(xiàn)大氣現(xiàn)狀控制的關(guān)鍵,設(shè)定發(fā)展的目標,制定出合理的方案,大氣污染整治要根據(jù)城市能源結(jié)構(gòu)與交通的情況確認其主要污染物,做到有的放矢。目前,我國的大氣污染主要是由于工業(yè)發(fā)展帶來的負面效應,其中最多的當屬汽車尾氣與燃煤帶來的污染,二氧化硫與懸浮顆粒是首要污染物,因此,加強大氣污染的治理,要提高煤的燃燒效率,盡量采用節(jié)能環(huán)保的能量,采取集中供熱的方式,提高道路的硬化率,提高控制技術(shù),創(chuàng)建無煙區(qū)等。
2.3 整治規(guī)劃水污染中的環(huán)保意識
對水污染的綜合整治過程中,結(jié)合城市水污染的現(xiàn)狀,計算城市允許的最大排放量,制定最佳的治理方案。從目前我國的水質(zhì)的污染現(xiàn)狀來看,水系污染情況迅速加劇,各大水系的污染情況十分嚴重,工業(yè)廢水排放量增加,污染物的含量極高,高達數(shù)萬噸,而生活污水占到污水排放總量的24%,并且有逐漸增加的趨勢,其污染物以有機物為主,根據(jù)我國水污染的實際情況分析,我們發(fā)現(xiàn)我國治理水污染的手段是非落后,必須盡量引進國外的先進工藝,采取有效地措施,加強工業(yè)廢水與生活廢水的管理,實現(xiàn)水資源的保護。
2.4 規(guī)劃設(shè)計中的節(jié)能環(huán)保意識體現(xiàn)
節(jié)能環(huán)保無處不在,在規(guī)劃設(shè)計的最初就需要貫徹執(zhí)行這一思想,盡量一次完成建設(shè)施工,避免返工,造成資源浪費,產(chǎn)生不必要的損失,管道鋪設(shè)一步到位,采用先進的環(huán)保節(jié)能材料進行施工,避免天天挖溝的現(xiàn)象出現(xiàn)。
2.5 新型材料的應用是環(huán)保意識的具體體現(xiàn)
從建筑材料入手,創(chuàng)新建筑材料,使其節(jié)能環(huán)保,提高其節(jié)能效率,加強室內(nèi)通風,創(chuàng)新供熱系統(tǒng),降低能源浪費。合理地規(guī)劃小區(qū)的分配,提高建筑的可持續(xù)性,實現(xiàn)節(jié)能管理效果的提升,促進城市節(jié)能環(huán)保水平的發(fā)展。
2.6 環(huán)保意識在道路設(shè)計中的作用
進行道路拓寬后,要及時的進行道路兩旁的樹木栽種,樹木花草在城市環(huán)保中的重要作用是不可替代的。
3、結(jié)語
總之,在城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展過程中,節(jié)能環(huán)保意識是降低能源損耗,節(jié)約資金,提升城市品位,實現(xiàn)城市發(fā)展的可持續(xù)性。
關(guān)鍵詞:大氣污染治理 公私合作 公共部門 私人部門
一、引言
國際標準化組織將大氣污染定義為“由于人類活動和自然過程引起某種物質(zhì)進入大氣中,呈現(xiàn)出足夠的濃度,達到了足夠的時間并因此而危害到人體的舒適、健康和福利或危害了環(huán)境的現(xiàn)象”。大氣污染由于其存在時間長、流動性大、治理困難等特性,其治理是長時間、跨區(qū)域、跨部門的過程,單純依靠政府的力量不能夠有效治理,因此要利用私人部門的力量,也就是公私合作。許多學者和機構(gòu)探討了公私合作的定義,但目前還沒有官方的定義,本文主要采用了歐盟委員會的定義,“公私合作是指公共部門和私人部門之間的一種合作關(guān)系,其目的是為了提供傳統(tǒng)上由公共部門提供的公共項目或服務”。[1]在我國,2010年國務院“新36條”中明確提出“鼓勵和引導民間資本”參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),由此可以看出公私合作的重要性。但是公私合作引入我國的時間較短,發(fā)展還很不完善,要學習國外的先進經(jīng)驗。
二、國外先進經(jīng)驗總結(jié)
美國加州和英國倫敦都曾發(fā)生過嚴重的霧霾事件,日本曾爆發(fā)過大型的公害事件,這些大氣污染問題都被成功解決,新加坡因良好的空氣環(huán)境被稱為“花園城市”。這四個國家在進行大氣污染治理時,都進行了公私合作的有益嘗試,有了成功經(jīng)驗。因此本文主要選取這四個國家的大氣污染治理經(jīng)驗進行分析。
(一)美國:充分利用市場機制
美國在大氣污染治理的過程中,充分利用了市場機制,即對企業(yè)頒發(fā)排污許可證和進行排污權(quán)交易。美國大氣污染治理的排污許可證制度設(shè)計嚴密,分類細致。針對不同的污染源有不同的排污許可證,因此針對性和可操作性都很強,對于新建或改建的固定污染源,如果常規(guī)大氣污染物(六種常規(guī)大氣污染物是顆粒物、一氧化碳、臭氧、二氧化硫、氮氧化物和鉛)排放量超過一定值,新建或改建之前需要取得建設(shè)許可證。同時,建設(shè)許可證分為兩大類,針對達標區(qū)的PSD許可證與針對未達標區(qū)的NSR許可證。針對已存在的現(xiàn)有源,如果常規(guī)大氣污染物排放量超過一定值,需要取得運行許可證。許可證有一套完善的體系,包括污染源的所有者、排放的污染物名稱與數(shù)量、各種污染源應達到的排放標準、達標實施計劃、采取的治理措施、監(jiān)測、記錄與報告等內(nèi)容。排污權(quán)交易的原理是,在一定區(qū)域內(nèi),政府通過科學的預算,首先確定該地區(qū)污染物排放的總量,為各個企業(yè)制定相應的排放指標,然后通過發(fā)放排污許可證的方式授予排污單位排污權(quán)。[2]企業(yè)獲得排污指標后,可以先規(guī)劃污染物的數(shù)量,將本企業(yè)的污染物控制在標準范圍之內(nèi),若有剩余指標,可以高價賣給其他排污量多、指標不夠用的企業(yè),政府不參與企業(yè)買賣指標的過程,市場機制使然。
(二)英國:鼓勵民間參與和“污染者付費原則”
英國政府在中央層面負責環(huán)境事務的機構(gòu)是環(huán)境、食品與農(nóng)村事務部(DEFRA),其主要職責是立法,不負責環(huán)境政策的具體執(zhí)行。在地方層面,“地方空氣管理”(LAQM)負責地方的環(huán)境事務,以及與各地方的環(huán)境組織或環(huán)保群體進行合作,共同參與到大氣污染的治理中。同時,DEFRA也會通過多種方式鼓勵私人部門的參與,比如由英國皇室授予某些積極出色的組織或團體“準官方”的地位和“皇家”的稱號,或者通過強有力的補貼政策支持環(huán)保組織的活動或者環(huán)??茖W的發(fā)展,如皇家鑄幣局的實驗師錢德勒教授進行的倫敦居民住宅煤成分的研究[3]。另外,英國政府對企業(yè)采用了“污染者付費”原則,要求所有的污染者對其造成的污染直接或間接支付費用,并有責任進行治理,也就是我們常說的“誰污染誰付費”原則。企業(yè)若不遵守這一原則,會受到更加嚴厲的懲罰。此外,英國政府支持民間環(huán)境團體的發(fā)展,包括一些國際環(huán)保組織在英國成立的分支機構(gòu)。1958年,全國只有200多個團體,到了1975年增加了六倍多。其數(shù)量之多、范圍之多,超乎想象。
(三)新加坡:3P網(wǎng)絡部門
新加坡進行大氣污染治理的一個成功經(jīng)驗,就是實現(xiàn)了公共部門與私人部門之間的通力合作。環(huán)境與水資源部是新加坡負責管理環(huán)境事務的政府部門,該部門不僅對工業(yè)設(shè)施進行巡查,而且還與車輛注冊和交通警察等部門一起控制車輛尾氣排放,此外,還根據(jù)不同環(huán)境法律開展環(huán)境訴訟。[4]治理成功的關(guān)鍵一點在于,在政府傘形環(huán)境治理體系下,還專門設(shè)立了3P(Public,Private, People)網(wǎng)絡部門,從而建立政府部門、私人部門與民眾之間的合作伙伴關(guān)系。政府不是包干攬干,而是利用了私人部門和民眾的力量,即運用了市場化的手段進行綜合治理。新加坡政府主要負責規(guī)劃性的工作,比如:戰(zhàn)略制定、組織統(tǒng)籌、指導實施;而一些具體的執(zhí)行工作,則由私人部門和民眾來負責。公共部門與私人部門通力合作,各司其職,共同進行大氣污染的治理工作。比如對工業(yè)污染的控制,新加坡政府制定具體的規(guī)章制度,引導企業(yè)參與到大氣污染的治理工作中,要求企業(yè)安裝一定的污染控制設(shè)施,并對開展環(huán)保設(shè)計的企業(yè)進行一定的經(jīng)濟補助。政企合作,二者互惠互助,各取其利。
(四)日本:環(huán)境稅、科技支持和訴訟制度
日本在大氣污染治理的過程中,公私合作主要體現(xiàn)在以下三個方面。其一,對于一些使用燃煤和有氣體排出的工廠與施工場所,制定嚴格的排放標準,并對所使用的煤炭、石油、天然氣等化石燃料征收“地球溫暖化對策稅”,又稱環(huán)境稅。征收的稅收主要用來激勵和補助企業(yè)的環(huán)保型產(chǎn)品,刺激了企業(yè)的轉(zhuǎn)型,也做到了新能源的普及。2010年,日本實施了新一輪的環(huán)境稅收制度改革,其帶來的影響可歸納為三種效應:價格激勵效應、政府財源效應、通告效應。[5]其二,充分利用科技的力量,支持企業(yè)與科研單位進行技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)不同的減排設(shè)施。針對固有污染源,開發(fā)脫硫和脫硝設(shè)備,針對移動污染源,開發(fā)低排放發(fā)動機。這些企業(yè)新開發(fā)出來的實用減排設(shè)備,經(jīng)政府測驗可以使用后,會推廣給企業(yè)和民眾。其三,如果民眾認為工業(yè)污染損害了自身的健康,可以通過訴訟手段維護自身權(quán)利,政府若接到民眾的訴訟,會對產(chǎn)生污染的企業(yè)進行嚴格的審查。日本制定了《公害健康損害補償法》,企業(yè)為了避免受到環(huán)境訴訟、承擔大額的賠償與損壞自身聲譽,會選擇接受政府的懲罰,而這些罰金用來向污染受害者提供補償費用,從而解決了沖突問題。
三、國外經(jīng)驗對中國的啟示
(一)完善公私合作的法律法規(guī)
公私合作引入我國的時間較短,在大氣污染治理領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展還不夠完善。法律是一切行為的規(guī)范,新事物的引入,更需要法律的約束,不能任其自由發(fā)展。公私合作是一種特殊的關(guān)系,情況較復雜,目前我國對于公私合作領(lǐng)域并沒有相應的立法與規(guī)范。法律的空缺,是公私合作發(fā)展不健全的主要原因。完善公私合作的相關(guān)立法是當務之急,讓政府和企業(yè)的行為有法可依,有法可循。
(二)成立公私合作的專門機構(gòu)
為了規(guī)范公私合作中公共部門與私營部門的行為,應成立專門的機構(gòu)進行管理。由于我國特殊的國情,目前沒有關(guān)于公私合作的相關(guān)立法,可以先成立管理公私合作的專門機構(gòu),在實踐中進行摸索,制定一定的行為規(guī)范,如果這些行為規(guī)范被實踐證明是切實可行的,則可以作為制定法律的參考。
(三)對污染源精細化的分類
許多國外機構(gòu)在向企業(yè)頒發(fā)排污許可證與向污染者收取費用時,是分污染源制定標準的。美國在頒發(fā)排污許可證時,分為新建源和現(xiàn)有源,同時又在新建源中細分了達標區(qū)和未達標區(qū)。對于污染源進行分類的做法,體現(xiàn)了精細化管理的細化方法,精細化管理是通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細化,運用程序化、標準化和數(shù)據(jù)化的手段,使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運行[6]。對污染源進行細分,并對不同的污染源采取不同的治理措施和收費標準,可以節(jié)約社會成本,增加政府治理的公平性,以及更有效地治理大氣污染。
(四)充分利用市場機制
政府的職能是掌舵,而不是劃槳。政府不能事事包干,而應充分合理地利用市場機制。排污嘟灰拙褪搶用市場機制的典型例子,政府只負責制定指標,如何完成指標以及指標的買賣與交換,由企業(yè)自行決定。為了不花費大筆費用從其競爭者手中買取指標,企業(yè)的逐利性使得他們必須進行改革,減少自身排放的污染。市場機制的自行調(diào)節(jié),不僅節(jié)省了政府的物力財力,而且比政府親自執(zhí)行的效果要好得多。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:城市化與城市問題 生活垃圾 大氣污染
一、城市化與城市問題
如何建設(shè)一個清潔、高效、健康、平等的城市社會?!吧鷳B(tài)城市”正是上述思想的一種具體體現(xiàn)。眾所周知,主要的城市居民的環(huán)境問題如下:生活垃圾的處理不當、大氣污染嚴重、如何清潔有效地利用水資源等。以下將分別詳細的介紹這些問題,在城市環(huán)境中的危害與防治,通過這幾個重要方面的突破緩解城市環(huán)境問題。
二、居民生活垃圾的新舊處理方式對比
居民的生活垃圾若處理的不當,其間所含的有害成分將通過多種途徑進入環(huán)境和人體,對生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境造成多方面的危害。大概通過以下途徑污染環(huán)境:對土壤的污染、對大氣的污染、對水體的污染以及對人體的危害。這些城市生活垃圾長期露天堆放,其有害成分在地表徑流和雨水的沖刷、滲透作用下通過土壤空隙向四周和水源地擴散。生活在環(huán)境中的人,以大氣、水、土壤為媒介,可以將環(huán)境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體,使人致病。一個典型例子就是美國的拉夫運河污染事件。對當時的社會和人民生活造成了極大地危害。
國內(nèi)的垃圾處理原則是“無害化、減量化”。集體的處理方法分為填埋法、堆肥法、焚燒法。其中的填埋法不符合我國國情的一種處理途徑,因為垃圾填埋將會浪費大量土地。在目前尚難推行垃圾分類收集的情況下只有將垃圾混合填埋,即使今后有條件將垃圾分類處理后,仍然有部分經(jīng)減量、縮容后的殘余物和一些難以回收的垃圾需要填埋。這些方法在固體垃圾處理的方面發(fā)揮過重大的功效,但是都有著很大的局限性,也不利于環(huán)保,迫切需要可以再利用的方法。
隨著科學激技術(shù)的發(fā)展,垃圾已被證明具有反復利用和循環(huán)利用的價值。早在20世紀60年代,發(fā)達國家就著手研究垃圾資源化問題。到目前,西歐各國垃圾資源化率已超過50%。通過高溫、低溫、壓力、電力、過濾等物理和化學方法對垃圾進行加工,使之重新成為資源。目前,這項技術(shù)在國內(nèi)才剛起步,需要提高人們的意識進行垃圾分類,分類后的垃圾中最難以處理的就是造成“白色污染”的塑料?,F(xiàn)階段通過裂解的方式生產(chǎn)液態(tài)燃料,塑料廢品包括農(nóng)用塑料薄膜、水泥、化肥編織袋、餐盒以及食品包裝袋等。以這些垃圾中的聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯為原料,可用于生產(chǎn)液體燃料,生成烴類物質(zhì),然后再經(jīng)分餾分離出汽油和柴油。
三、城市大氣污染現(xiàn)狀及控制方法
對于城市的居民來說,大氣污染對生活帶來的影響是顯而易見的,更為嚴重的是有一種情況確信無疑,那就是近些年來,史無前例的災難性破壞都證明了與氣候有關(guān),此外,城市環(huán)境中工廠廢氣導致酸雨、汽車尾氣造成的光化學煙霧、NO、ClO、BrO破壞大氣臭氧層使皮膚病患者增多等等嚴重的威脅了城市人口的身體健康。
大氣污染的治理可以從兩方面來理解:一種理解是從立法的角度,用法律限制或禁止污染物的擴散。第二種理解是指治理,重點在于控制污染源,進行清潔生產(chǎn),將污染工藝更換為少污染或無污染工藝是最理想的方法,在廢棄物或者有害物質(zhì)以及包含有這些物質(zhì)的載體在排放到環(huán)境前,對它們進行無害化處理或者是降低它們的危害程度。
四、生活用水與工業(yè)廢水的處理途徑
生活污水是人們?nèi)粘I钌a(chǎn)的各種污水的總稱。其中包括廚房、洗滌室、浴室等排出的污水和廁所排出的含糞便污水。相對于工業(yè)廢水來說,生活廢水比較好處理,但是由于工業(yè)的迅速發(fā)展,工業(yè)廢水的水量及水質(zhì)污染量很大,已經(jīng)成為了城市廢水的主要的來源,工業(yè)廢水是量大、成分復雜、難處理、不易降解和凈化,危害性非常大。各類污水組成互不一致,千差萬別。因此,具體的處理方法也有多種多樣。目前就其處理歷程來看分為一級、二級、三級之分。
一級廢水處理通常是物理方法,主要目的是清除污水中的難溶性固體物質(zhì),組成裝置有格柵、沉淀和浮選等步驟。格柵出去了大半的懸浮物質(zhì),然后沉淀步驟去除砂礫狀細顆粒物質(zhì),而對于比重較輕的油性顆粒物質(zhì),浮選法比較有效。
二級處理的主要目的是把廢水中呈膠狀和溶解狀態(tài)的有機污染物質(zhì)除掉。通過微生物的代謝作用,將廢水中的復雜有機物降解成簡單的物質(zhì),這時二級處理中的最常用的生物處理方法的基礎(chǔ)主要的工藝包括活性污泥法和生物過濾法。
經(jīng)過二級廢水處理后的排放水體,其中還是含有不同程度地污染物。必要是,仍需要采用多種的工藝流程,如曝氣、吸附、化學絮凝和沉淀、離子交換、電滲析、反滲透、氯消毒等,作為水體的深度處理和凈化,這個過程是水處理過程中最重要的,對于城市污水的問題來說很重要。其中的工藝包括懸浮固體物的去除、可溶性有機物的去除、可溶性無機物的去除、氮的去除重金屬的去除。
五、總結(jié)
城市環(huán)境問題被提出并且受到公眾廣泛的關(guān)注,絕不是偶然的現(xiàn)象,有著深刻的時代背景。那就是全球生態(tài)危機日益嚴重:熱帶雨林的大量砍伐、生物物種消亡迅速、酸雨的大肆擴撒、臭氧層的不斷擴大、溫室效益的氣體逐漸增加、海平面的日漸上升等。維護生態(tài)平衡成為當前最熱門的話題。
城市與我們的生活息息相關(guān),其中最重要的三個污染方面在于:大氣污染、水污染、固體廢棄物污染。近些年又出現(xiàn)了一些新的環(huán)境污染,如噪聲污染、電磁污染、視覺污染等。當然其中最嚴重、危害最大的還是大氣污染和水污染,對人體健康構(gòu)成巨大威脅,城市污水除了排入江河湖外,一部分還直接滲入地下。全世界每年有1000萬人因飲水不潔而死,污水和國體廢棄物還會造成土壤及其它污染,引起不止是環(huán)境方面的問題,更是社會方面的問題。所以,隨著城市化進程的加快,其間的環(huán)境問題也日益升溫,成為了人類持久而嚴峻的考驗。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃 建設(shè) 環(huán)境 保護
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A
正文:
隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷推進和城市化進程的加快,城市的建設(shè)問題也越來越引起人們的關(guān)注。制定合理的城市規(guī)劃是城市的發(fā)展的根本和城市建設(shè)發(fā)展的藍圖和管理城市的依據(jù)。城市規(guī)劃是一項長期而又復雜的系統(tǒng)工程,同時也是城市社會經(jīng)濟發(fā)展的建制之一,它關(guān)系到社會經(jīng)濟、文化、政治等的發(fā)展,影響著國家的經(jīng)濟發(fā)展和文明程度的提高,因此,受到了國家和政府的高度重視。城市規(guī)劃是為城市的發(fā)展制定一定時期內(nèi)的目標和計劃,既對城市建設(shè)進行綜合部署,也為城市建設(shè)提供管理依據(jù)。
1 環(huán)保節(jié)能在城市規(guī)劃中的作用
1.1實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。在城市規(guī)劃中貫徹環(huán)保節(jié)能理念,歸根結(jié)底就是為了實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。嚴格按照城市的整體情況,進行全面而綜合的規(guī)劃,保證城市資源的地區(qū)分布更加均衡??茖W、合理的城市規(guī)劃還應促進經(jīng)濟與社會同步發(fā)展、市民健康與教育共同發(fā)展。不斷關(guān)注城市環(huán)境質(zhì)量,采用先進管理技術(shù)、優(yōu)化管理手段,積極推動城市可持續(xù)發(fā)展。
1.2 促進城市經(jīng)濟發(fā)展城市規(guī)劃要實現(xiàn)的重要目標之一就是城市的經(jīng)濟發(fā)展。貫穿環(huán)保節(jié)能理念,打破傳統(tǒng)城市建設(shè)規(guī)劃,深入研究環(huán)境保護與經(jīng)濟增長之間的聯(lián)系,實現(xiàn)城市經(jīng)濟空間合理化、科學化的布置,促進城市城市經(jīng)濟迅猛發(fā)展。
1.3提高市民的生活質(zhì)量隨著社會的不斷進步,經(jīng)濟的快速發(fā)展,在很多城市規(guī)劃中都存在著重經(jīng)濟、輕環(huán)保的現(xiàn)象,城市發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價、浪費資源為前提。這種城市發(fā)展模式,會使人們的生活、生產(chǎn)環(huán)境不斷遭到破壞,進而嚴重阻礙人們生活質(zhì)量的有效提高。在城市規(guī)劃中貫穿環(huán)保節(jié)能理念,將會不斷改善城市環(huán)境,使人們的生活質(zhì)量不斷提高,最終實現(xiàn)城市經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的共贏。
2 我國城市發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 城市發(fā)展過程中面臨的環(huán)境問題
首先,水體污染嚴重。城市人口較多,且人口增長快速,城市工業(yè)發(fā)展迅猛,城市生活與生產(chǎn)排放的大量污水沒有得到很好的處理,導致環(huán)境遭到嚴重的污染。而且近年來,我國水體污染呈不斷擴大的趨勢。其次,大氣質(zhì)量嚴重惡化。由于目前工業(yè)、交通的發(fā)展需要及化石燃料的使用,大氣層排入了如碳氧化物、臭氧、硫氧化物、粉塵等諸多有害物質(zhì),導致大氣質(zhì)量大不如前,出現(xiàn)了嚴重的問題,各個城市空氣普遍污染,部分城市污染嚴重。眾所周知,近幾年常提到大氣污染會導致的溫室效應及臭氧層的破壞可以直接威脅到全世界人民的生存。再則就是噪聲污染。我國城市在交通、文化娛樂、工業(yè)、建筑等方面的飛速發(fā)展,噪聲擾民的情況越來越多。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國約三分之二的城市存在噪聲超出標準范圍的問題。
2.2 城市發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
首先,公路下面的管線縱橫交錯。城市規(guī)劃管理不善,各部門規(guī)劃沒有協(xié)調(diào)一致,存在多頭管理的現(xiàn)象。通常可以看到,修路在前,水、電、熱、通信、排污等建設(shè)緊隨其后,導致城市路面天天在修整。其次,忽視建筑住宅節(jié)能。很多市民對房屋的外觀和結(jié)構(gòu)很關(guān)心,但是卻不注意節(jié)能,沒有環(huán)保節(jié)能意識,造成居住用能的浪費。住宅與一般的消耗性物品不同,資金含量高、持久性強、耐用性好,應從宏觀調(diào)控著手、科學規(guī)劃,從建筑保溫、管網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)、提高熱源效率等方面加強改進。
3 環(huán)保節(jié)能在城市規(guī)劃中的體現(xiàn)
3.1 城市環(huán)境保護規(guī)劃的前期準備
城市環(huán)境保護前期準備工作,是城市環(huán)境保護規(guī)劃的基礎(chǔ)。主要包括搜集城市的自然環(huán)境資料,了解城市的社會與經(jīng)濟狀況,調(diào)查分析環(huán)境狀況等工作,即了解城市的具體地理位置、生態(tài)化境、水文狀況、氣象條件;明確城市的人口發(fā)展狀況、國民生產(chǎn)總值;研究大氣、水體、噪聲的質(zhì)量狀況,做到對整個城市的自然環(huán)境狀況的徹底掌握。
3.2 大氣污染綜合整治規(guī)劃
目前,我國大部分城市大氣污染的主要來源,是使用落后的燃煤方式產(chǎn)生的廢氣、汽車排放的尾氣,因而主要的污染物就是二氧化硫、總懸浮顆粒,由此可得大氣綜合治理規(guī)劃的長遠目標應是改變落后的燃煤方式,提高燃燒效率,盡可能地使用那些污染小或無污染的能源,如氣體燃料、太陽能、地熱能等;實行城市區(qū)域集中供熱、增強道路硬化、創(chuàng)建無煙控制區(qū);調(diào)整工業(yè)布局,加強污染源的治理,減少污染物的排放量;選擇抗污染性強的樹木,提高城市綠化率。
在綜合整治的過程中,應該根據(jù)城區(qū)能源結(jié)構(gòu)組成和交通狀況調(diào)查分析,通過取樣確定濃度高、危害大、涉及范圍廣的大氣污染成分,以助于在治理過程中對癥下藥,提高政治的效率。目前我國大中城市市區(qū)的大氣污染問題,主要由于落后的燃料燃燒方式引起的不完全燃燒產(chǎn)物和汽車尾氣。由此可見,大氣中主要污染成分多為二氧化硫和漂浮顆粒,因此,為了長遠規(guī)劃考慮,應該在科技領(lǐng)域著手,通過科技手段提高燃燒效率,使得燃料充分燃燒。另外,還可以采用新能源,開發(fā)天然氣燃料,光能、太陽能及電力能源等污染小甚至無污染的能源。居民生活方面,盡快普及集中供暖供天然氣,盡量減少個體居民通過燃煤取暖做飯。在工業(yè)方面,調(diào)整工廠分布的整體布局,充分利用大氣自我凈化的科學原理,把污染相對嚴重的廠向人口稀少的郊區(qū)轉(zhuǎn)移。與此同時,提高對污染源的重視程度,強化治理,降低排放量,從根本上解決大氣污染問題。環(huán)境規(guī)劃實現(xiàn)合理化,選擇抗污染性好,凈化能力強的樹種,增加綠化率,充分發(fā)揮植物凈化的能力。
3.3 水污染綜合治理規(guī)劃
對水污染現(xiàn)狀進行調(diào)查分析研究,由受納水體的環(huán)境容量算出最大限度的排放量作為依據(jù),制定最佳治理方案。我國水污染綜合治理規(guī)劃,應不斷改進落后的生產(chǎn)方式,采取少廢、無廢的工藝進行清潔生產(chǎn),降低污水排放量,強化對生產(chǎn)、生活污水的治理,更新、完善污水處理的設(shè)施,從而真正有效地保護水資源。
對于水體污染的規(guī)劃方針應該根據(jù)水體污染目前狀況進行分析,在排入水體的合理污染范圍內(nèi)指定規(guī)劃方案。目前我國主要排入水體污染情況日漸加劇,污染范圍也越來越廣,近年來排入含有重金屬、化學物質(zhì)等污染物質(zhì)的污水數(shù)以萬噸。對于指定水污染的規(guī)劃方針應當沿用過去落后的方法,使用無廢、少廢的方法進行生產(chǎn)生活,提高處理污水的工藝,并且重視對可回收資源的再利用,降低污水的排放數(shù)量,修葺現(xiàn)代化完善的處理污水的設(shè)施,對于工業(yè)污水和生活污水可以有效治理,最后達到讓我們的水資源得到合理應有的保護。
3.4 建筑設(shè)計體現(xiàn)環(huán)保節(jié)能理念
使用新型材料、創(chuàng)新施工技術(shù),采用先進施工工藝,如使用先進的建筑材料、新型的墻體設(shè)計、新型屋頂材料,有效實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的目的。
創(chuàng)新、改進供熱系統(tǒng)、通風系統(tǒng),以提高室內(nèi)空氣清新度。科學、合理規(guī)劃布局小區(qū)住宅建筑,避免浪費建筑材料,提高建筑材料的利用率,以延長建筑的使用壽命,達到節(jié)能的目的。在建筑設(shè)計中貫徹環(huán)保節(jié)能理念,是建設(shè)節(jié)約型社會的關(guān)鍵途徑之一,同時積極推動城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展。
3.5 道路設(shè)計體現(xiàn)環(huán)保節(jié)能理念
道路施工竣工后,及時將樹木栽種,積極發(fā)揮樹木對空氣的凈化功能。設(shè)計道路配套基礎(chǔ)設(shè)施時,應綜合考慮各方面情況,提高利用率,如設(shè)計道路雨水排,不能與下水通道相連,應單獨進行設(shè)計,以便于回收來用于園林及道路的綠化帶。
3.6對于鋪設(shè)管線方面,應當遵循一支筆,建設(shè)一張圖的基本原則,各個施工職能部門鋪設(shè)管線時要一次完成,而且要采用環(huán)保的施工料進行施工,不然不可以開工。比如,鋪設(shè)供排水管道的部門采用塑料材質(zhì)的管體,而不是過去采用的需要焊接的鋼管,就可以有效減少天天挖溝的尷尬局面。
4 結(jié)語
城市的發(fā)展需要城市規(guī)劃的科學指導。應對現(xiàn)階段城市建設(shè)中面臨的環(huán)境問題,以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀,城市規(guī)劃應體現(xiàn)環(huán)保節(jié)能理念,進而保證城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。關(guān)于本文所提到的城市規(guī)劃、環(huán)保方面的問題都是與我們生活息息相關(guān)密不可分的,所以我們保護環(huán)境就是保護我們自己,人類與自然環(huán)境相處和諧,我們生活的環(huán)境才會得到保護。在城市規(guī)劃中為環(huán)保留有重要的地位,可以提高一個城市的精神面貌,更造福我們每一個人。
參考文獻
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃環(huán)保節(jié)能道路設(shè)計可持續(xù)發(fā)展
城市規(guī)劃是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的目標和計劃,是城市建設(shè)的綜合間署,也是城市建設(shè)的管理依據(jù),它與很多學科密切相關(guān)。近年來,由于環(huán)境保護規(guī)劃沒有與城市規(guī)劃和城市建設(shè)同步落實,使城市環(huán)境遭到一定程度的破壞,環(huán)境污染日趨嚴重,城市環(huán)境不能進入良性發(fā)展的軌道。因此城市規(guī)劃中的環(huán)保節(jié)能應該引起人們的重視。
如何在城市規(guī)劃時考慮環(huán)保節(jié)能意識?本文從城市發(fā)展過程中所面臨的環(huán)境問題以及基礎(chǔ)設(shè)施的管線布置,建筑新樓及城市道路設(shè)計現(xiàn)況談起,討論城市規(guī)劃當中環(huán)保節(jié)能應注意的問題。
1、我國城市現(xiàn)狀
1.1城市發(fā)展過程中所面臨的環(huán)境問題
1.1.1水體污染問題突出.由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展,大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體,致使水環(huán)境遭到嚴重的破球。我國的水體污染近期呈上升趨勢,全國有監(jiān)測資料的1200多條河流中,850多條受到污染,在七大水系中,以遼河、海河、淮河污染嚴重,在統(tǒng)計的138年城市河段中,有133個河段受到了不同程度的污染。全國范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源,50%的地下水受到污染,西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機。據(jù)估計,我國每年因污染而造成的經(jīng)濟損失達400億元
1.1.2城市大氣質(zhì)量嚴重惡化。工業(yè)和交通運輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用,將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層,使大氣質(zhì)量嚴重惡化.我國大氣污染屬“煤煙型”污染,全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標,平均濃度達309微克/立方米:二氧化硫濃度水平較高,部分城市污染相當嚴重,北方城市平均值達到83微克/立方米。由大氣污染引起的溫室效應和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
1.1.3噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在。目前隨著我國城市工業(yè)、交通運輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展,噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出,據(jù)44個國控網(wǎng)絡城市監(jiān)測,全國三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標的環(huán)境中,區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級分布在51.5-65,8dB(A)。
1.2城市發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
1.2.1遍布公路下面的管線交叉縱橫
存在多頭管理,各部門報規(guī)劃不能協(xié)調(diào)一致,建設(shè)資金獨立。常常出現(xiàn)修路在前,水、電、熱、排污、通訊緊跟其后,分別開控路面,造成城市天天破路挖溝的尷尬局面。各種管線所用材質(zhì)不環(huán)保,不經(jīng)濟,經(jīng)常出現(xiàn)跑冒滴漏,不得己對道路面進行破壞。
1.2.2建筑住宅節(jié)能幾乎沒有納入建筑考慮
只關(guān)注房屋外觀和結(jié)構(gòu),不注意節(jié)能,使居住用能極為浪費。有關(guān)專家統(tǒng)計,通訊建筑保溫,管網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)節(jié),提高熱源效率三個方面的改進,我國北方地區(qū)采暖耗能至少可降低60%一70%。建筑不同于一般的消耗性物品,是資金含量高的持久性資本品或家庭耐用消費品,其宏觀調(diào)控需要從長遠著手,從規(guī)劃著手,注重實施。
1.2.3道路設(shè)計的盲目性
道路設(shè)計時只注重道路的拓寬,不考慮道路其它綜合配套設(shè)施及環(huán)境設(shè)計。例如,現(xiàn)在城市在拓寬道路時,把原有道路旁的樹木通通砍掉,拓寬后不進行重新栽種,原有的雨水排污填死等情況。
2、城市規(guī)劃如何體現(xiàn)環(huán)保節(jié)能
正是基于上述的環(huán)境能耗危機,近幾十年來人們逐漸認識到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開始運用科學的規(guī)劃指導城市建設(shè)。城市環(huán)境保護規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分,它是在城市總體規(guī)劃中城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,依據(jù)對城市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的調(diào)查分析所制定的以保護人類的生存環(huán)境、減少污染、節(jié)約能源為目標的規(guī)劃體系。按照我國環(huán)境保護應“堅持經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的總方針和總戰(zhàn)略,城市保護節(jié)能應主要進行以下幾個方面的工作:
2.1城市環(huán)境保護規(guī)劃的前期準備,這些準備工作是城市環(huán)境保護規(guī)劃的基礎(chǔ),它包括城市的自然環(huán)境資料,例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會與經(jīng)濟狀況,如人口、國民生產(chǎn)總值等:環(huán)境狀況的調(diào)查分析,如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測資料等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。
2.2大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標計算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物,便于治理時有的放矢、對癥下藥。當前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起,由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,因此規(guī)劃的遠景目標應該是改進落后的烯煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地熱等無污染或少污染的能源,實行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪,提高道路硬化率,通過強化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學便理的利用大氣環(huán)境容量;強化污染源的治理,降低污染物的排放量;通過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種,大力發(fā)展植物凈化.
2.3水污染綜合整治規(guī)劃,水污染綜合整治規(guī)劃是在對水污染現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)受納水體的環(huán)境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案。當前我國七大水系的水質(zhì)污染程度在加劇,范圍在擴大,長江、黃河、淮河、松花江的污染水1996年全國工業(yè)廢水排放量為502.9億噸,含化學需氧量704萬噸、重金屬1514噸,氰化物2457噸以及砷、酚類、油類等污染物數(shù)萬噸;生活污水約占年排放總量24%,主要污染物是有機物。根據(jù)我國水污染的具體情況,水污染綜合整治規(guī)劃應該通過改革落后的生產(chǎn)方式,采用少廢、無廢工藝實現(xiàn)清潔生產(chǎn),是高污水處理效果和資源化利用率,減少污水排放量,修建有效的污水處理設(shè)施,加強工業(yè)廢水和生活污水的治理,最終達到有效保護水資源的目的。
2.4城市規(guī)劃過程中要嚴格執(zhí)行規(guī)劃一支筆,建設(shè)一張圖的原則。各部門在敷設(shè)管線時要一次到位,必須用環(huán)保節(jié)能材料進行施工,否則決不允許進行施工,例如供熱、供水部門取消焊接鋼管管材,采用不易被腐蝕的塑料材料管材等,這樣就可以避免“天天挖溝”現(xiàn)象發(fā)生。
2.5建筑采用新型材料,創(chuàng)新建筑材料,新型墻體、門窗和屋頂材料,提高節(jié)能效率,室內(nèi)通風,供熱系統(tǒng)等方面的技術(shù)創(chuàng)新,可以保障室內(nèi)空氣清新,避免開門窗而浪費能源。此外,需要考慮建筑材料的重復利用,減少建筑更新造成的建筑材料的浪費。總之,通過提高建筑壽命和節(jié)能水平并合理規(guī)劃各小區(qū)樓房分配布局,實現(xiàn)可持續(xù)建筑,可以事半功倍,甚至多倍,是建設(shè)節(jié)約型社會的一個重要的高效率途徑,也體現(xiàn)出城市整體規(guī)劃與節(jié)能環(huán)保設(shè)計的重要性。
2.6道路設(shè)計時體現(xiàn)環(huán)保節(jié)能.在道路施工時,對道路旁的樹木,在拓寬之后適時栽種,對于樹木及花草在環(huán)保方面起到的作用,大家都有目共睹。在設(shè)計道路配套的基礎(chǔ)設(shè)施方面考慮綜合利用率,體現(xiàn)節(jié)能。舉個例子,道路上設(shè)的雨水排,它的通道應單設(shè),不應與下水通道相連并且在相應位置設(shè)立雨排蓄水池,這樣雨水和雪水就能被收集利用,回收后的雨(雪)水就可以用在園林及道路面的綠化帶上,這將極大地減少地下飲用水的浪費.
【關(guān)鍵詞】節(jié)能;環(huán)保;意義
對于大家來說,霧霾已經(jīng)不再是一個陌生的詞語。在生活中它時不時地出現(xiàn),嚴重影響了人們的生活水平與生活質(zhì)量,威脅著我們的生命。對于這種由諸多成分混雜在一起形成的有害天氣,應該如何加強治理是一個重要的議題。那么我們對于這種天氣了解多少,應該如何面對,做好節(jié)能環(huán)保工作有什么意義呢?
一、城市霧霾概述
霧霾是一種災害性天氣現(xiàn)象。一般來說,人流密集、車輛較多由此產(chǎn)生的汽車尾氣較多,這樣的城市往往容易產(chǎn)生霧霾。可吸入顆粒物、氮氧化物、二氧化硫和有毒顆粒物是霧霾的主要組成部分。城市霧霾對人體的健康會造成嚴重的傷害,如犯上呼吸道感染、肺癌、結(jié)膜炎、支氣管哮喘、小兒佝僂等疾病。近年來,我國城市出現(xiàn)霧霾現(xiàn)象的越來越多。北京、南京、武漢、濟南、上海、廣州、青島、成都和烏魯木齊是我國城市霧霾天氣比較嚴重的城市。2012年6月11日上午武漢出現(xiàn)霧霾天氣,市區(qū)能見度低于500米。當天多家醫(yī)院就收治了大量的呼吸道疾病患者,也有一些患者由于霧霾天氣舊病復發(fā)。由此可見,城市霧霾給人們的日常生活、工作和學習造成了嚴重的影響。
二、成都,霧霾來襲
成都,地處天府之國的核心區(qū)域。自古就是“花重錦城、古樹繁多”的生態(tài)文明之城,也是長江上游重要的生態(tài)屏障。而如今成都也開始出現(xiàn)了“不和諧”的音符:水資源減少,河流湖泊日削月減,水污染、空氣污染加劇……2013年11月19日下午四點霧霾來襲,成都白晝?nèi)缫埂_@一天,所有的人都感覺天黑得太早了,空氣似乎也彌漫著一層厚厚的灰土。天府之國已經(jīng)不再山清水秀。霧霾到底緣何產(chǎn)生?城市汽車數(shù)量過多,私家車擁有量緊接北京、廣州之后,位列全國第三。汽車排放出大量的尾氣,是造成霧霾天氣的重要原因。大規(guī)模的城市建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)過程中排放的大量有污染的氣體,監(jiān)管部門監(jiān)管不力,加劇了空氣質(zhì)量的惡化。煙花爆竹的燃放和郊區(qū)農(nóng)村焚燒秸稈,也是霧霾天氣產(chǎn)生的不可忽略的一個因素。長期處于這種天氣情況下,對人們工作、生活極為不利。在這個緊要關(guān)頭,成都果斷順應人民群眾對生態(tài)環(huán)境的期待,加強陰霾天氣的治理,規(guī)劃建設(shè)生態(tài)環(huán)境。
三、當下做好節(jié)能環(huán)保工作的意義
首先,做好節(jié)能環(huán)保工作,有助于改善城市霧霾天氣,提高空氣質(zhì)量。溫室氣體的大量排放導致全球變暖,環(huán)境惡化。這對人類的生存與發(fā)展提出了嚴峻的考驗。做好節(jié)能環(huán)保工作,減少碳排放量,有助于改善生態(tài)環(huán)境。這是發(fā)展低碳經(jīng)濟的表現(xiàn)。為此我國提出了不同發(fā)展時期的整體性技能目標,制定了節(jié)能環(huán)保的工作計劃,提出了節(jié)能環(huán)保工作的途徑。特別是交通運輸部門的節(jié)能環(huán)保,對經(jīng)濟發(fā)展具有特殊的意義。交通運輸部門產(chǎn)生的碳排放和噪音污染是空氣污染的主要來源。我國大城市中60%的一氧化碳、50%的氮氧化物、30%的碳氫化合物均來源于機動車的尾氣排放,城市污染逐漸向“尾氣型”轉(zhuǎn)變。可以說,低碳交通是發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心內(nèi)容。
其次,節(jié)能環(huán)保是全人類共同的責任。生態(tài)環(huán)境問題是當今世界十分關(guān)注和積極致力解決的問題,它關(guān)系到一個國家的競爭力和人民的生活水平。2010年以“城市,讓生活更美好”為主題的上海世博會帷幕。189個國家在世博會上展示最先進的綠色科技、環(huán)保技術(shù)。在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中,中國高度重視氣候變化問題,并為應對氣候問題作出了積極的努力。環(huán)境保護部部長周生賢強調(diào),要以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點。由此可見,提倡綠色環(huán)保、節(jié)能減排已經(jīng)成為全國乃至全人類面臨的重要任務。做好節(jié)能環(huán)保工作,不但可以興國,還可以造福人類世界。因此,人們應該樹立節(jié)能環(huán)保意識,養(yǎng)成愛護環(huán)境、珍惜能源的良好習慣。
第三,做好節(jié)能環(huán)保工作,是踐行科學發(fā)展觀的需要??茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。一切以人民的根本利益為出發(fā)點。霧霾是長期積累的大氣污染問題的逐漸爆發(fā),嚴重威脅到人們的身體健康。從中央到地方,一系列相關(guān)政策的出臺,都讓人們看到政府解決環(huán)境問題的力度與決心。2012年,環(huán)保部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合下發(fā)了《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》;2013年9月,國務院又《大氣污染防治行動計劃》十條措施;2013年10月,中央財政更是安排50億元資金,全部用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理工作。四川省將通過修訂《四川省環(huán)境保護條例》,將生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容寫進地方性法規(guī)。成都市也將推出城市環(huán)境整治的具體舉措。通過立法,可促進灰霆污染防治工作,較大幅度減少灰霆污染幅度,逐步消除重污染天氣。這體現(xiàn)了科學發(fā)展觀。
總之,節(jié)能環(huán)保為的就是消除污染,改善環(huán)境。做好節(jié)能環(huán)保工作,是推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會是共同的追求。我們應該共同努力,社會各界力量緊密合作,為社會的可持續(xù)發(fā)展貢獻出自己的力量。成都與全國各大城市這樣灰蒙蒙的天空,霧蒙蒙的空氣才能變得清晰與明亮。讓我們都出一把力吧,就不信換不來藍天白云。
參考文獻
[1] 董娜,聶英.霧霾天氣的成因分析及解決對策―以長春市為例[J].吉林農(nóng)業(yè),2013(06).
[2] 劉樹棟,王榮,王欣.霧霾天氣帶來的環(huán)境影響與其防御方法[J].科技視界,2013(19).
[3] 呂效譜.中國大范圍霧霾期間大氣污染特征分析[J].湖南科技大學學報(自然科學版),2012,14(11).
由于工業(yè)發(fā)展、人口增加、森林砍伐等原因,使大氣成分發(fā)生了變化。這種變化主要表現(xiàn)為二氧化碳、甲烷、氯氟烴等溫室氣體的含量上升。據(jù)測定,80年代溫室氣體的增長率:二氧化碳0.5%、甲烷0.9%、氯氟烴4.5%。通常所說的大氣污染就是指溫室氣體急劇增加的現(xiàn)象。全球大氣污染產(chǎn)生哪些嚴重后果呢?
1、氣候變暖溫室氣體具有這樣的特性:讓陽光通過,但強烈吸收地面發(fā)出的長波輻射,從而使氣溫上升,起到了溫室的作用。本世紀以來全球平均氣溫升高了0.5℃,如果溫室氣體按目前的速度增加,到2030年,全球平均氣溫將再提高2~3℃,災害性天氣和異常天氣將更加頻繁。
2、平流層臭氧層變薄距地面20~30公里的平流層中存在一個臭氧層,它能強烈吸收陽光中的紫外線,從而保護地球生物免遭傷害。但是,工業(yè)生產(chǎn)中釋放的氯氟烴氣體強烈地破壞臭氧層,使之減少變薄,甚至出現(xiàn)南極臭氧空洞。
3、光化學煙霧的形成,光化學煙霧對人體有很大的刺激性和毒害作用,可導致成千上萬人受害或死亡,還可使植物褪掉綠色、改變顏色,造成葉傷、葉落、花落和果落,直到減產(chǎn)或絕收。此外,還可使家畜發(fā)病率增高,使橡膠制品龜裂老化、腐蝕金屬、損壞各種器物、材料和建筑物等。
4、產(chǎn)生酸雨工業(yè)生產(chǎn)中釋放的二氧化硫和氧化氮使降水中酸性成分增加,形成酸雨。酸雨可使湖泊酸化,造成魚類死亡;酸雨還可遏制森林生長,甚至導致森林死亡。
大氣污染的危害是嚴重的,保護大氣已成為各國政府和人民的共同心愿?;谝陨戏N種問題,我們課題組將就大氣污染的危害與防治展開研究。
二、活動目標:
1、引導學生觀察我們的大氣在哪些方面遭到破壞,使學生樹立保護地球的意識。
2、鼓勵學生親近自然,關(guān)注周圍的環(huán)境,利用課余時間在校內(nèi)外進行一些調(diào)查和保護地球的活動。
3、學習運用訪問、上網(wǎng)或到圖書館查閱資料等探究性學習方法。
4、培養(yǎng)學生搜集資料、整理資料、多形式呈現(xiàn)資料的能力,并嘗試與他人共同研究,提高與人合作的能力。
5、在活動中培養(yǎng)學生的觀察、表達、調(diào)查研究等綜合實踐能力,學生調(diào)查資源狀況,有初步寫調(diào)查報告的能力,并以此指導為實踐。
三、活動準備:
指導教師:馬春艷老師、崔曉哲老師。
課題組成員:高一、十一班全體同學。
1、時間安排:
活動分為六個階段,共一個月左右的時間。具體如下表:
階段時間主要任務
第一階段一周確立課題,明確課題研究的目的和方式方法,寫活動計劃書。
第二階段二周按照本研究專題的內(nèi)容搜集整理材料,進行活動。
第三階段二天各小組同學匯報交流調(diào)查實驗研究的初期結(jié)果
第四階段二天引導學生寫環(huán)保計劃書
第五階段一周按照環(huán)保計劃開展活動,成果、環(huán)?;顒诱故窘涣?/p>
2、各小組實踐活動研究計劃
小組名稱活動內(nèi)容研究方法
冷酷到底溫室效應搜集資料(查找書籍、上網(wǎng)查閱、上圖書館)、社會調(diào)查、拍攝實景、采訪、剪報、實地考察、科學小實驗
女媧之子臭氧空洞搜集資料、剪報、畫圖、表演
空中死神酸雨社會調(diào)查、采訪、剪報、實地體驗、科學小實驗
濾光光化學煙霧搜集資料、剪報、拍攝實景
3、任務分工:
冷酷到底:組長:
考勤員:
電腦專家:
資料員:
女媧之子:
考勤員:
電腦專家:
資料員:
空中死神:組長:副組長:
考勤員:記錄員:
資料員:電腦專家:
濾光:組長:副組長:
考勤員:記錄員:電腦專家:
4、研究的范圍(各課題組針對本組課題研究)
(1)產(chǎn)生污染的原因。
(2)污染對周圍環(huán)境的影響
(3)隨著工業(yè)發(fā)展不同年代空氣污染的情況
(4)不同國家空氣污染情況調(diào)查
(5)長春的污染現(xiàn)狀
5、活動所需條件:
(1)專家:
(2)圖書資料:校圖書館、書店、市圖書館。
(3)上網(wǎng)條件:學校電子備課室及家里有上網(wǎng)條件的同學。
(4)實地考察:長春市環(huán)保部門。
(5)交通工具:工交車。
四、活動步驟:
第一階段
(一)主要內(nèi)容:
提出調(diào)查研究課題,引導學生確立自己研究的子課題,并明確課題研究的目的意義和方式方法。寫出活動計劃,明確活動目的。
(二)實施目的:
激發(fā)學生活動興趣,培養(yǎng)學生自主學習的意識和組織、策劃的能力。
(三)方法步驟:
1、確立課題:
隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,工廠和人類日常生活向大氣排放的有毒氣體種類越來越多,數(shù)量越來越大。目前,已引起人們注意的大氣污染物已有100多種,其中威脅大的種類有粉塵、二氧化硫、一氧化碳等。面對這種狀況,我們有必要組織一系列有關(guān)大氣污染的調(diào)查、宣傳活動,使學生認識大氣污染的特點及大氣污染對環(huán)境的嚴重危害,增強學生的環(huán)境保護意識,學會檢測空氣污染情況,并能根據(jù)我們周圍空氣污染的情況,提出建議,防治或減少大氣污染的。
2、設(shè)計小組實踐研究子課題計劃
(1)確定子課題
學生經(jīng)過認真討論,確定子課題為:二氧化碳的利與弊、空中死神——酸雨、臭氧空洞、光化學煙霧。
(2)確定小組
根據(jù)子課題的內(nèi)容,學生選擇自己喜歡的子課題,選擇同一子課題的同學成為一組。分組時完全尊重學生的意愿,由每組同學推選組織能力和表達能力較強的同學作為組長,并確定每組的名稱。
(3)確定小組研究方法
在教師的指導參與中各組確定了研究的途徑與方法:搜集資料(查找書籍、上網(wǎng)查閱、上圖書館)、社會調(diào)查、拍攝實景、采訪、剪報、畫圖、實地考察、科學小實驗、表演等方式。
第二階段:
(一)主要內(nèi)容:
各小組同學匯報交流活動、實驗研究的初期結(jié)果,指導學生用多種形式展示活動的過程和成果,對本小組材料進行整理,形成調(diào)查報告、展板、試驗記錄、節(jié)目介紹等各種表現(xiàn)形式。
(二)實施目的:
培養(yǎng)學生處理信息的能力,用多種形式展示活動的能力以及合作研究的精神。
(三)方法步驟:
各組代表匯報子課題的內(nèi)容、形式與子課題所搜集到的資料。
1、根據(jù)各小組要搜集的資料種類內(nèi)容設(shè)計調(diào)查問卷、試驗記錄等。其中,調(diào)查問卷設(shè)計的問題應貼近生活,所調(diào)查人員范圍廣,受調(diào)查者能主動配合認真答卷,調(diào)查結(jié)果真實、有個人見解。學生需進行實地考察和實地取樣,更加深切的感受到大氣被污染的嚴重狀況。學生進行科學小實驗,通過對實驗名稱、過程、結(jié)果等的敘述,體現(xiàn)一定的科學意義,也證明本小組的研究結(jié)論。而照片等影像資料也可以說明了很多現(xiàn)實中存在的問題,直觀生動。
2、其他小組依次匯報
3、每組闡明研究結(jié)論
第三階段
(一)主要內(nèi)容:
引導學生進行環(huán)?;顒印?/p>
(二)實施目的:
鼓勵學生親近自然,關(guān)注周圍的環(huán)境,使學生樹立保護地球的意識。
(三)方法步驟:
(1)回顧活動,對學生的研究結(jié)論加以肯定。
(2)播放大氣被污染的錄像和圖片。
(3)進行深入討論:面對日益惡化的地球環(huán)境,我們應該怎樣做?
(4)經(jīng)討論,根據(jù)學生研究情況的側(cè)重點,各個小組寫出環(huán)?;顒訒?/p>
第四階段
(一)主要內(nèi)容:
按照環(huán)保計劃開展活動
(二)實施目的:
利用課余時間在校內(nèi)外進行一些保護地球的活動。
(三)方法步驟:
1、利用學校的宣傳欄,張貼各組倡議書,宣傳保護環(huán)境的重要性。
2、利用課余時間在校外進行一些保護地球的活動,如修剪草坪、種養(yǎng)植物等。
3、對破壞環(huán)境的行為進行勸阻和制止。
4、給政府部門寫建議書。
第五階段
(一)主要內(nèi)容:
成果、環(huán)?;顒诱故?/p>
(二)實施目的:
相互交流,明確我們的環(huán)境正在日益惡化,我們可以采取各種各樣的實際行動來保護環(huán)境,樹立環(huán)保意識,提高環(huán)保實踐能力,激發(fā)熱愛自己家鄉(xiāng)的情感,增強環(huán)保責任感。通過交流,體驗成功的喜悅。
(三)方法步驟:
1、各個小組交流環(huán)?;顒拥那闆r.
2、學生交流倡議書和建議書的內(nèi)容,并取人之長補己之短,修改倡議書和建議書的內(nèi)容。
七、活動評價
關(guān)鍵詞:機動車 污染物 排放 治理 立法
中圖分類號:X3 文獻標識碼;A 文章編號:1674-098X(2014)08(a)-0240-01
1 我國機動車污染物排放管理法律體系現(xiàn)狀
1.1 法律層面
我國對機動車污染物排放防治問題的研究始于20世紀80年代,當時機動車污染問題尚不突出,因此有關(guān)的法律規(guī)定比較簡單。其規(guī)定逐步體現(xiàn)在綜合性的法律法規(guī)中,如《憲法》、《環(huán)境保護法》、《道路交通安全法》中僅規(guī)定了環(huán)境保護方面原則,未規(guī)定具體的關(guān)于機動車污染物排放治理的具體措施。存在著可操作性差的弊端。
在環(huán)境治理相關(guān)專門性法律中,《大氣污染防治法》在其第四章中,以專章的形式對機動車污染物排放進行了規(guī)定,但僅有四條規(guī)定,概括籠統(tǒng)。比如規(guī)定機動車的污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準,但具體標準為怎樣、誰來制定、如何實施、如何管理沒有具體規(guī)定。再如,《大氣污染防治法》規(guī)定了鼓勵和支持優(yōu)質(zhì)燃料油的使用,但具體鼓勵的措施及途徑?jīng)]有指明,優(yōu)質(zhì)燃料的生產(chǎn)到銷售的環(huán)節(jié)如何約束也沒有規(guī)范。這樣寬泛的規(guī)定是無法滿足我國的機動車污染物排放治理實踐要求的,《大氣污染防治法》中雖然進步性的以法律的角度規(guī)定了機動車污染物排放治理的原則性條款,但其簡單概括的規(guī)定局限了法律可操作性,僅能起到全面指導的作用。
1.2 行政法規(guī)層面
在行政法規(guī)層面,我國在機動車尾氣污染治理方向的全國性行政法規(guī)沒有系統(tǒng)全面的。在與機動車污染物排放相的不同方向分別制定了不同的行政法規(guī),比如從機動車報廢制度方面、比如在燃油控制方面、比如在新能源機動車等方面分別制定了了行政法規(guī)。行政法規(guī)是全國性的,在這個位階上沒有一部能系統(tǒng)性全方位規(guī)范機動車污染物排放。在現(xiàn)有的環(huán)境保護法律體系中,應該有一部專門性的全國性的行政法規(guī)來對機動車污染物排放進行系統(tǒng)的規(guī)定。隨著科技的進步,人們生活水平的提高,機動車保有量的逐年提高,現(xiàn)有的行政法規(guī)已不能滿足。需要一部行政法規(guī)指導具體的機動車污染物排放管理實踐。
1.3 地方立法層面
在我國機動車尾氣污染規(guī)制環(huán)境法體系中,各級地方政府制定的地方性法規(guī)與政府規(guī)章是在實踐操作上具有非常重要地位的部分,對機動車污染物排放的防治具有重要的實際意義。一方面,各地方政府根據(jù)本地區(qū)的機動車保有量及大氣環(huán)境狀況等實際情況,在上位法(法律及行政法規(guī))的指導原則下,對各項機動車污染物排放防治制度制定出具有本地域特點的地方性法規(guī)或地方性規(guī)章。為本地區(qū)的機動車污染物排放防治工作提供依據(jù)與保障。另一方面,各地方政府可以嘗試性的制定一些較前沿方法及科技手段,并不斷的總結(jié)實施過程中獲得的寶貴經(jīng)驗,為國家的立法或是制定全國性的行政法規(guī)規(guī)章提供經(jīng)驗教訓,同時也能為其他地方政府制定地方性法規(guī)、地方性規(guī)章提供參照。
現(xiàn)許多省級地方政府及較大城市地方政府均制定了防治機動車排放污染治理的條例或辦法,為機動車污染物排放的依法治理有辦法可依,有依據(jù)可循,促進了具體治理的可操作性。但是紛雜的地方性立法同時也帶來了一些負面問題,主要表現(xiàn)為在制定程序過程中科學性有所欠缺,有些是調(diào)研不夠,或是規(guī)定不夠嚴謹,造成了水平參差不齊,標準不統(tǒng)一的問題。因此,對地方性法規(guī)及政府規(guī)章要加以完善及指導,可以在全國性的行政法規(guī)中予以授權(quán)規(guī)范。目前為止,全國大多數(shù)省級行政區(qū)域、一些較大城市紛紛制定機動車污染物排管理的地方法規(guī)、地方規(guī)章,綜合比較,其規(guī)定的基本原則大體相同,但在具體措施、權(quán)力分配等問題上稍有不同,訂立的標準也不一致。因機動車還具有流動性強的特點,往往注冊登記地與經(jīng)常使用地不一致,這會發(fā)生標準不統(tǒng)一造成的此地“合法”、彼地“不合法”的現(xiàn)象,地區(qū)的個性化措施及標準在具體實踐中還會出現(xiàn)許多問題。
2 對機動車污染物排放管理進行單獨立法的必要性
現(xiàn)有的機動車污染物排放法律規(guī)定多以概括為主,大多比較抽象。許多內(nèi)容都只是做出了概括性、原則性的規(guī)定,沒有明確各執(zhí)行部門的權(quán)利責任,管理體制范圍不明確,體現(xiàn)為多部門管理,造成各個部門溝通不足,管理力度不夠。也沒有明確規(guī)定對違反者的處理方式和方法等。即使有提出相關(guān)法律規(guī)定的,由于沒有配套“實施辦法”、“細則”與之形成體系,因此顯現(xiàn)出可執(zhí)行性差等特點。
機動車排放的污染物治理存在的長期性、嚴峻性和難治理性等特點要求綜合、全面、有針對性地防治機動車尾氣污染,而現(xiàn)有的法律法規(guī)體系是無法實現(xiàn)的。目前我國機動車污染物排放治理法律體系中,在法律及行政法規(guī)層面上原則性立法過多;為提高我國公眾的機動車排放污染治理的意識,從被動到主動的遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,使人們更重視機動車污染物排放的危害性,改變現(xiàn)階段部門管理不到位,責權(quán)分配不清,排放標準低等問題,采取有效措施。在防治機動車尾氣污染的眾多措施中,建議以《大氣污染防治法》為指導,結(jié)合我國立法現(xiàn)狀,吸取國外發(fā)達國家的治理機動車污染的相關(guān)立法經(jīng)驗,構(gòu)建以專門性,系統(tǒng)性行政法規(guī)為主的機動車污染物排放防治立法體系。我國現(xiàn)階段,在行政法規(guī)層面需要制定一部機動車污染物排放防治條例,以完善我國機動車尾氣污染治理法律體系,建議應以《大氣污染防治法》和《環(huán)境保護法》等為依據(jù),以地方性法規(guī)等為參考,對《機動車污染物排放管理條例》進行具體設(shè)計。
機動車污染物排放立法是一個系統(tǒng)工程,專門性的機動車污染物排放立法必不可少,但僅憑一部專門性的機動車污染物排放立法也不能解決機動車污染物排放防治的全部問題,所以,與機動車污染物排放防治法相配套的行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章也是不可或缺的。同時,針對實踐情況的日漸變化,還要不斷修改和完善相關(guān)的法律、法規(guī)。從而構(gòu)成一個分工明確、各有所長、相互配合、不斷完善相互配合、不斷完善的機動車污染物排放立法體系。
3 結(jié)語
隨著我國機動車排放污染的不斷惡化,不僅嚴重威脅著人們的身體健康,而且還造成了重大的經(jīng)濟損失。我國現(xiàn)面臨著非常嚴重的機動車排放污染問題,城市的霧霾天越來越多,人們出行都要帶著口罩,晨練也由室外變也了室內(nèi)??諝猸h(huán)境的惡化在改變著人們的生活,侵蝕著人們的身體健康。當前形勢之嚴峻需要我們重視機動車污染物排放治理的相關(guān)法律體系建立,對以人為本、可持續(xù)發(fā)展的法律制度進行創(chuàng)新與完善。形成系統(tǒng)的、操作性強的機動車污染物排放治理單獨立法,關(guān)乎著人體健康和生活環(huán)境質(zhì)量的改善。應該將工作做到實處,不能以號召性的、原則性的為主,應細化具體化落到實處。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】環(huán)保節(jié)能;城市規(guī)劃設(shè)計;實施;要點
引 言
隨著科技發(fā)展,高新技術(shù)逐漸應用到城市規(guī)劃中,為城市規(guī)劃提供有力的基礎(chǔ)支持。但是在城市規(guī)劃過程中,沒有對環(huán)境保護以及資源合理分配等問題加以重視,或者是采取的節(jié)能環(huán)保措施不夠合理,使得一些城市工業(yè)等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生大量的污染。在這種背景下,有效的引入環(huán)保節(jié)能理念具有十分重要的意義,能夠緩解城市環(huán)境問題,為城市健康發(fā)展提供保障。
一、環(huán)保節(jié)能對城市規(guī)劃設(shè)計的意義
1、有利于提高人們的生活質(zhì)量
市場經(jīng)濟在我國得到不斷深化發(fā)展,大多數(shù)城市在進行規(guī)劃設(shè)計時,往往更為注重經(jīng)濟效益而忽略了環(huán)保節(jié)能,城市建設(shè)過程中出現(xiàn)很多環(huán)境污染和資源浪費的問題,這樣的城市發(fā)展模式不僅破壞了人們的日常生產(chǎn)和生活環(huán)境,長期以往根本無法滿足人們對生活質(zhì)量越來越高的需求。在城市規(guī)劃設(shè)計中體現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的理念,可以提高城市建設(shè)的生態(tài)效益和社會效益,城市規(guī)劃設(shè)計確立提高人們生活質(zhì)量的目標,更好地為人們生活的健康、舒適和方便考慮。
2、有利于提高城市經(jīng)濟發(fā)展速度
促進城市的經(jīng)濟發(fā)展是城市規(guī)劃設(shè)計的重要目標,城市規(guī)劃設(shè)計中可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施也必須以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)。節(jié)能環(huán)保的理念打破了傳統(tǒng)的城市建設(shè)模式,這種理念下的城市規(guī)劃設(shè)計重視環(huán)境資源保護與經(jīng)濟增長速度之間的關(guān)系,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式,更加科學合理地對城市經(jīng)濟空間進行布局,從而促進城市經(jīng)濟發(fā)展速度的提高。
3、有利于實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展
在城市規(guī)劃設(shè)計中貫徹落實環(huán)保節(jié)能理念,最終的目的是為了實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。所以在對城市進行規(guī)劃設(shè)計時,要根據(jù)城市的實際情況進行全方位的整體規(guī)劃,保持城市資源在地區(qū)內(nèi)的分布平衡。同時,城市規(guī)劃設(shè)計還要樹立促進社會經(jīng)濟發(fā)展、促進市政教育發(fā)展、促進人們身體健康發(fā)展、促進生物多樣性發(fā)展的規(guī)劃目標,結(jié)合對城市大氣狀況、水資源、植被綠化、水土保持等生態(tài)環(huán)境建設(shè)的考量,采用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段推動城市的可持續(xù)發(fā)展進程。
二、目前城市規(guī)劃中存在的問題
在城市建設(shè)過程中,造成的問題主要體現(xiàn)在空氣污染、水污染、噪音污染、土地污染等??諝馕廴荆涸诔鞘幸?guī)劃過程中,造成城市空氣污染具體體現(xiàn)在以下幾個方面:①工業(yè)生產(chǎn)中排放的粉塵以及廢棄;②汽車尾氣;③加油站汽油泄漏;④家庭、農(nóng)業(yè)使用的一些噴劑,如空氣清新劑、殺蟲劑等等,這些噴劑中含有碳氫化合物等致癌物質(zhì)。另外,空調(diào)等設(shè)備使用大量的制冷劑,對大氣臭氧層具有較大的損壞,導致紫外錢強,對人類健康以及植被生產(chǎn)造成影響。
1、水污染
水資源是人類賴以生存的根本,也是城市發(fā)展中必須利用的資源。子啊城市規(guī)劃中,造成的水污染現(xiàn)象主要體現(xiàn)在以下幾個方面:①工業(yè)排水。一些化工工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢液不經(jīng)處理或處理不達標就排放出來,對地表水的污染有直接關(guān)系;②家庭用水,具可靠調(diào)查顯示,家庭排放污水在城市污水量中占有很大的比重;③農(nóng)業(yè)方面,由于使用大量的農(nóng)藥、化肥等,經(jīng)雨水滲透到地下,就會對地表水造成很大的污染。另外,酸雨也是城市水污染中重要的組成部分,主要還是由于城市規(guī)劃中存在不合理現(xiàn)象,導致空中酸性化合物積聚造成的。
2、城市規(guī)劃過程中形成的垃圾污染
在城市規(guī)劃中,會產(chǎn)生諸如油漆、廢電池、藥品、生活用品等等垃圾。這些垃圾中的有害物質(zhì)如果滲入到土地中就會造成土地垃圾,而在土地上生產(chǎn)的糧食、蔬菜等食物中很可能存在這些有害物質(zhì),對人類的健康造成影響。對垃圾的處理方面,傳統(tǒng)的方式一般為埋、燒,埋垃圾不僅會占用大面積的土地,還會對土地造成更加直接的污染;而焚燒垃圾會產(chǎn)生大量的有害氣體,對生物的健康造成威脅。
3、大氣質(zhì)量嚴重惡化
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民生活質(zhì)量的不斷提高,機動汽車的使用也越來越多,從而汽車尾氣的大量的排放,嚴重影響了大氣質(zhì)量。汽車將大量的有害物質(zhì),如碳化物、氮化物、硫化物等直接排入大氣。還有我國北方冬天取暖的煤電污染直接排入大氣,嚴重影響了大氣質(zhì)量。
三、環(huán)保節(jié)能在城市規(guī)劃中的體現(xiàn)
1、城市環(huán)境保護規(guī)劃中環(huán)保節(jié)能的體現(xiàn)
城市環(huán)境保護前期準備工作,是城市環(huán)境保護規(guī)劃的基礎(chǔ)。主要包括搜集城市的自然環(huán)境資料,了解城市的社會與經(jīng)濟況,調(diào)查分析環(huán)境狀況等工作,即了解城市的具體地理位置、生態(tài)化境、水文狀況、氣象條件等;還要調(diào)查該城市人口的發(fā)展狀況、GDP;研究該城市的大氣狀況、水文條件、地理條件等,做到對城市的整體環(huán)境條件徹底把握。
2、大氣污染綜合整治規(guī)劃中環(huán)保節(jié)能的體現(xiàn)
針對目前造成我國城市大氣污染的原因進行認真分析,有針對的根據(jù)類型不同分別進行治理。制定長遠的規(guī)劃目標,改變落后的燃煤方式,提高燃燒效率,盡可能地使用那些污染小或無污染的能源,如太陽能、地熱能等。調(diào)整工業(yè)布局,加強污染源的治理,減少污染物的排放量,選擇抗污染性強的樹木,提高城市綠化率。
3、水污染綜合治理規(guī)劃中環(huán)保節(jié)能的體現(xiàn)
對水污染的處理要分成兩部分。一方面,對已經(jīng)被污染的水質(zhì)進行技術(shù)測定,結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況,制定詳細的水污染治理方案,并按照方案嚴格執(zhí)行。另一方面,需要對還未受污染的水質(zhì)進行嚴格控制,制定合理的保護方案,對周邊工廠強制要求采用環(huán)保凈水系統(tǒng),對排污大的企業(yè)進行強制整頓。
4、城市綠化建設(shè)中環(huán)保節(jié)能的體現(xiàn)
環(huán)保節(jié)能理念中最重要因素的就是綠化。強化城市的綠化能夠凈化城市的空氣,確保水體的清潔。因為植物對污染物有不同程度的吸收作用,所以在進行城市規(guī)劃中,必須把綠色的植物作為作為除污染的工具,把植物進行合理規(guī)劃,不斷滿足城市的美感,不斷提升人民的生活質(zhì)量。一個城市的綠化越好,城市的空氣與水分就越好,所以,城市的規(guī)劃要根據(jù)不同地區(qū)的具體環(huán)境狀況,合理的種植植物,運用植物的吸收功能,提高城市居民的生活質(zhì)量。
5、城市廢渣綜合整治規(guī)劃中環(huán)保節(jié)能的體現(xiàn)
隨著城市化的不斷發(fā)展,城市的生活垃圾和廢渣也在猛漲,主要是由于生活的廢物與工業(yè)生產(chǎn)。這些廢棄物給環(huán)境帶來了嚴重的影響。因此,在城市規(guī)劃中要大量的投入人力與物力,以對廢棄物進行回收再利用,節(jié)約資源并保護城市生活環(huán)境。
6、道路設(shè)計中中環(huán)保節(jié)能的體現(xiàn)
在道路進行施工時,應該對道路兩旁的樹木進行合理的規(guī)劃,應當使用定量的綠色植物來美化道路環(huán)境并且起到環(huán)保的目的。在設(shè)計道路的整套設(shè)施時,應該把節(jié)能作為十分重視的因素,綜合考慮道路設(shè)施的利用率。比如,道路兩旁設(shè)計的的雨水排通道,它的通道必須要單面設(shè)計,不要和下水通道相連,如此的設(shè)計使得雨水與雪水被收集再利用,再回收后的雨水能夠應用于道路的綠化帶上,從而極大程度的減少了地下水的浪費。
結(jié)束語
總之,在城市規(guī)劃設(shè)計中,環(huán)保節(jié)能理念是必不可少的理念之一。城市的規(guī)劃者應該根據(jù)城市發(fā)展狀態(tài)以及未來發(fā)展目標,制定綠色、生態(tài)、經(jīng)濟、時尚的城市發(fā)展方式,合理的利用城市資源,加強對環(huán)境的保護,全面提升城市的品味,為市民創(chuàng)建一個良好的生活環(huán)境,提升市民的生活品質(zhì)。
參考文獻
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