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[關(guān)鍵詞]高等學(xué)校 地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 措施
高等學(xué)校的三大基本功能是培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會。高等學(xué)校深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好這三大基本功能之間的關(guān)系,研究和解決改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論和現(xiàn)實問題。如何把高等學(xué)校建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合,直接服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是一條值得探索的高校服務(wù)社會的新途徑。
一、高等學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的著力點
1. 增強科技創(chuàng)新力,服務(wù)物質(zhì)文明建設(shè)。高等學(xué)校在為地方提供發(fā)展動力、破解發(fā)展難題等方面能夠發(fā)揮獨特作用。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,不僅是辦學(xué)質(zhì)量的體現(xiàn),也是自身可持續(xù)發(fā)展的需要。在為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)中,高等學(xué)校要勇于承擔(dān)起歷史責(zé)任,增強科技創(chuàng)新能力,服務(wù)物質(zhì)文明建設(shè)。一是人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)是基礎(chǔ)。高素質(zhì)人才的匱乏是制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,發(fā)揮高等學(xué)校優(yōu)勢,培養(yǎng)出大量高素質(zhì)的創(chuàng)新人才,以破解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”制約。二是科技服務(wù)??萍挤?wù)是核心。地方經(jīng)濟(jì)的增長,主要取決于科技的更新和進(jìn)步。只有創(chuàng)新和提升科技服務(wù)的質(zhì)量,才能提高地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度。三是信息服務(wù)。信息服務(wù)是通道。高等學(xué)校要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效、快捷、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。四是物質(zhì)資源服務(wù)。物質(zhì)資源服務(wù)是必不可少的輔助形式。高等學(xué)校的科研基地、科技中心、圖書館、體育場館等是高等學(xué)校服務(wù)社會的重要資源,實現(xiàn)資源共享,就能在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
2. 發(fā)展民主政治,服務(wù)政治文明建設(shè)。高等學(xué)校是發(fā)展社會主義民主政治的重要陣地,起到為黨和政府重大戰(zhàn)略決策提供研究咨詢,宣傳黨的路線、方針、政策以及加強政治文明研究的重要作用。高等學(xué)校要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),當(dāng)好黨和政府的參謀、思想宣傳的窗口、政治文明研究的基地,在推進(jìn)政治文明建設(shè)中有所作為。
3. 提升文化競爭力,服務(wù)精神文明建設(shè)。高等學(xué)校是一個地區(qū)文化的中心,處于社會先進(jìn)文化改革和發(fā)展的前沿,引導(dǎo)著社會的價值取向和文化訴求。高等學(xué)校要努力提升文化競爭力,加強文化滲透和文化輻射,為推進(jìn)地方精神文明建設(shè)服務(wù)。一是提升文化滲透力。高等學(xué)校要自覺承擔(dān)起弘揚先進(jìn)文化的任務(wù),堅持民族特色和時代特色相結(jié)合,堅持民族傳統(tǒng)與現(xiàn)代創(chuàng)新精神相結(jié)合,不斷增強文化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動作用;二是提升文化的輻射力。高等學(xué)校的文化傳播不能封閉在象牙塔內(nèi),而應(yīng)走出象牙塔,向外輻射。高等學(xué)??梢远冶仨氃谖幕Y源發(fā)掘、整理與研究、文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、傳播與開發(fā)等領(lǐng)域作出更大的貢獻(xiàn),這既是高等學(xué)校的優(yōu)勢所在,也是高等學(xué)校的時代責(zé)任。
二、高等學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的措施
1. 以觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,增強服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自覺性。高等學(xué)校要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和推進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展。必須進(jìn)一步解放思想,樹立教育服務(wù)本位的觀念,積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要緊緊圍繞加快地方建設(shè)目標(biāo)培養(yǎng)更多高素質(zhì)的勞動者和高級專門人才,提供更多更好的科研成果。要在服務(wù)范圍、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)形式、服務(wù)層次、服務(wù)對象等方面通盤策劃,以更加積極主動的姿態(tài)投入到地方建設(shè)發(fā)展大潮中去。
2. 以人才培養(yǎng)為支撐,突出質(zhì)量和特色興校,夯實服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。高等學(xué)校要樹立全面的人才質(zhì)量觀,促進(jìn)學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展,培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。一要樹立“育人為本,德育為先”的理念,堅持以提高大學(xué)生思想道德素質(zhì)為核心,始終把立德樹人作為教育教學(xué)的根本任務(wù),把思想政治教育擺在更加重要的位置。要深入貫徹落實全國加強和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課工作會議精神,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝大學(xué)生,把社會主義核心價值體系融入教育教學(xué)全過程,大力加強中國特色社會主義共同理想教育、以愛國主義為核心的民族精神教育、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育和社會主義榮辱觀教育。二要實施“質(zhì)量工程”,加強學(xué)科專業(yè)建設(shè),培養(yǎng)特色人才。要樹立質(zhì)量第一的理念,從重視規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)變到重視質(zhì)量提高上來,把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校發(fā)展的第一要務(wù)和學(xué)校生存發(fā)展的生命線。要以市場為導(dǎo)向,以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為支點,考慮社會的多元需求,充分依托政府的宏觀規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅持“立足地方、注重實用、著手現(xiàn)在、著眼未來”的原則,采取“揚優(yōu)、支重、改老、扶新”的方式,積極推進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè),以更好地適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。三要實施開放辦學(xué),培養(yǎng)國際性、開放型的高素質(zhì)人才。要進(jìn)一步樹立面向國際開放辦學(xué)、面向區(qū)內(nèi)外開放辦學(xué)、面向校內(nèi)外開放辦學(xué)的理念,拓展對外開放的領(lǐng)域和項目,實施“走出去、請進(jìn)來”的師資隊伍建設(shè)戰(zhàn)略、學(xué)生雙向流動的聯(lián)合戰(zhàn)略、專業(yè)課程設(shè)置國際化戰(zhàn)略等措施,增強學(xué)生的開放意識和國際素質(zhì),提高學(xué)生的國際適應(yīng)能力和就業(yè)能力。四要瞄準(zhǔn)國際和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè),凝練辦學(xué)特色。要根據(jù)國際和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對人才、科技的要求,結(jié)合學(xué)科專業(yè)特點、人才資源狀況,在實踐中把特色培育與教育教學(xué)改革、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)和專業(yè)整合、科技開發(fā)和社會服務(wù)等結(jié)合起來,在學(xué)校的建設(shè)發(fā)展過程中積累和形成自身的辦學(xué)特色。
三、以產(chǎn)學(xué)研為載體,建立健全服務(wù)體系,提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力
高等學(xué)校要從地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求和實際出發(fā),把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,擺在更加突出的位置。要以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為突破口,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新和學(xué)校管理等各項工作的緊密結(jié)合,使高等學(xué)校的發(fā)展更加貼近地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。一是完善服務(wù)平臺,構(gòu)建開放式的服務(wù)體系。通過建立和完善高等學(xué)校與政府合作平臺、高等學(xué)校與行業(yè)協(xié)會合作平臺、高等學(xué)校與企業(yè)合作平臺等多種服務(wù)平臺,積極引導(dǎo)廣大教師與政府、企事業(yè)單位開展科研項目合作的技術(shù)難題攻關(guān),共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。二是創(chuàng)新管理模式,構(gòu)建全方位的服務(wù)體系。通過開展科技公關(guān)、項目聯(lián)姻、成果孵化等形式,組建以學(xué)科團(tuán)隊為核心的高水平合作團(tuán)隊,聯(lián)合政府、企事業(yè)單位積極開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作,建立面向區(qū)域的開放式科技創(chuàng)新服務(wù)模式。三是整合社會資源,構(gòu)建立體化的服務(wù)體系。通過完善組織機構(gòu)、尋求政府支持、引入互動機制、拓寬服務(wù)領(lǐng)域等途徑,建立高校、政府、社會三者間良性互動的運行機制,保證服務(wù)體系的高效運行。
四、結(jié)束語
當(dāng)前和今后一個時期,國家將堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用,把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大需求為高校的發(fā)展提供了很好的機會和發(fā)展優(yōu)勢,這種機會和優(yōu)勢是世界上其他國家所沒有的。科技進(jìn)步和創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的最佳結(jié)合點在高等學(xué)校,因此,高校要高揚自主創(chuàng)新的旗幟,抓住千載難逢的歷史性機遇,以“培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會”為宗旨,在貢獻(xiàn)中發(fā)展,將高等學(xué)校的發(fā)展主動地融入到建設(shè)創(chuàng)新型國家的偉大事業(yè)中去。在全面融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展實踐中,切實提高高等學(xué)校自主創(chuàng)新能力,在辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平上邁上新的臺階,實現(xiàn)我國高等教育新的更大的發(fā)展,實現(xiàn)新世紀(jì)新階段國家賦予高等學(xué)校的崇高使命。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn);經(jīng)濟(jì);市場管理
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是一個國家向宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和中堅力量,但近幾年來房地產(chǎn)的畸形發(fā)展對我國社會政治,經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重危害,帶來貧富分化加劇,社會矛盾加深,土地資源浪費,投資房價飆升以及房地產(chǎn)暴利等一系列問題,引起了公眾關(guān)注和政府重視。進(jìn)一步加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)查和分析,妥善調(diào)控、積極引導(dǎo),保持房地產(chǎn)市場規(guī)范、有序,對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用。
一、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1、房地產(chǎn)投資波動大,投資效益低
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,依據(jù)價值規(guī)律,住房價格應(yīng)圍繞其固有價值上下波動。而住房的交換價值則意味著住房具有投資性質(zhì),可作為資產(chǎn)而帶來利潤。只要人們對房價有上漲預(yù)期,或房租高于長期存款利息,就助長更多炒房者進(jìn)入市場,為“賣”而“買”的投機性需求就會產(chǎn)生。當(dāng)房價有上漲趨勢時,富人和投機者對房價的上漲預(yù)期,使得他們對房地產(chǎn)投機需求不斷增加,出現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)周期的波峰階段。由于過度投機,住房價格的“泡沫”越積越大。然而靠房價上漲(非理性炒作)支撐的房地產(chǎn)需求增長不可能長期持續(xù),購買力的瓶頸遲早會到來,從而加劇了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)衰退的惡化,引起房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)劇烈的波動,房地產(chǎn)投資效益低,乘數(shù)效應(yīng)小。進(jìn)而也導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益低,使連續(xù)的投資擴(kuò)張不能繼續(xù),投資擴(kuò)張推動房地產(chǎn)行業(yè)增長的鏈條出現(xiàn)中斷,經(jīng)濟(jì)增長不可避免地下降。
2、房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)不合理,房價上漲幅度大
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,小康進(jìn)程的加快,房地產(chǎn)市場的需求空間非常大。從長遠(yuǎn)看,我國房地產(chǎn)市場將長期利好。但從當(dāng)前看,從局部地區(qū)分析,房地產(chǎn)市場卻有供應(yīng)總量充足、結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象,造成一部分中高端房地產(chǎn)商品積壓,而有大量需求的普通商品房則供給不足,形成價格攀升的態(tài)勢。同時,住房保障制度本身的缺陷造成住房保障政策在實施過程中,出現(xiàn)實施對象難以區(qū)分,經(jīng)濟(jì)適用房不經(jīng)濟(jì)、價格高、不適用等現(xiàn)象,制約了公房、經(jīng)濟(jì)適用房及其他存量房的交易,資金沉淀在閑置房產(chǎn)上無法收回,許多房地產(chǎn)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)將受到影響,制約房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、房地產(chǎn)行政主管部門對房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)的良性引導(dǎo)不足
一些城市政府的房地產(chǎn)經(jīng)營管理部門只偏重對直管公房的物業(yè)管理,而偏廢對社會房地產(chǎn)中介服務(wù)市場的營造和管理,規(guī)范性地方性中介大市場難以形成,擾亂了市場秩序,房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。同時,國家每年在房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,雖說也有指導(dǎo)性目標(biāo)計劃,也下達(dá)一些行業(yè)性政策,然而對一些內(nèi)陸省份城市的執(zhí)行情況卻欠實質(zhì)性的督察,以至一些省份和城市的房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)秩序難以形成,嚴(yán)重影響了我國房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二、加強房地產(chǎn)市場管理的策略
如何化解房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶來的不穩(wěn)定因素,推動房地經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展,重點在于在剖析當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場現(xiàn)存問題的根源的基礎(chǔ)上加強管理,為國內(nèi)房地經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展提出對策。
1、加強政府的宏觀調(diào)節(jié)
①正確進(jìn)行投資引導(dǎo)。由于目前我國房地產(chǎn)投資的不穩(wěn)定,投資效益過低,因此在房地產(chǎn)投資政策制定中政府應(yīng)充分考慮投資主體結(jié)構(gòu)的變化對未來房地產(chǎn)周期變化的影響。引導(dǎo)開發(fā)商應(yīng)側(cè)重于采取需求導(dǎo)向定位方法,即以消費者為出發(fā)點,以消費者的認(rèn)知價值、需求強度及對價格的承受能力為依據(jù),以市場占有率和最終利潤為目標(biāo),真正按照有效需求來策劃房地產(chǎn)投資和價格。同時需要密切關(guān)注房地產(chǎn)投資規(guī)模的變化,保證房地產(chǎn)投資規(guī)模與宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng),完善和規(guī)范政府投資。②抑制投機。市場經(jīng)濟(jì)具有高效率的天然優(yōu)點,同時,市場經(jīng)濟(jì)又具有引起收入差距拉大的天然不足。而過度投機的結(jié)果,必然是極少數(shù)人暴富,絕大多數(shù)人受損,引發(fā)社會的不穩(wěn)定。因此,目前我國政府應(yīng)著手考慮對以協(xié)議方式取得土地開發(fā)權(quán)的項目,加強土地增值稅的征管,開征不動產(chǎn)稅等等。同時,要加強對金融機構(gòu)資產(chǎn)運行情況的監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)定金融部門向房地產(chǎn)貸款的比例和房地產(chǎn)抵押貸款融資的比率,緊縮信貸總量。嚴(yán)格審查土地使用權(quán)抵押貸款條件,降低融資比率,加大對抵押物與信用擔(dān)保方的核實力度,建立一套全面評估貸款方的風(fēng)險監(jiān)控體系。
2、調(diào)整市場供給結(jié)構(gòu)
對目前房地產(chǎn)市場中所存在的結(jié)構(gòu)性不合理和房價過高問題,當(dāng)務(wù)之急是要以市場為導(dǎo)向,調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),增加普通商品住房供應(yīng),控制高檔商品房建設(shè),鼓勵擴(kuò)大中低價商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)規(guī)模,提高低收入家庭的購房能力,滿足普通市民改善居住條件的愿望。首先,要建立和完善科學(xué)的房地產(chǎn)市場統(tǒng)計體系,規(guī)范統(tǒng)計渠道,對所有住宅項目的土地供應(yīng)、上市情況、交易情況和售價指數(shù)等信息全部實行網(wǎng)上公示,實現(xiàn)對住宅開發(fā)項目全過程的監(jiān)控,預(yù)測預(yù)報房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運行趨勢、波動趨勢與波動特征,為社會提供房地產(chǎn)運行行情,適時調(diào)整住房租賃與銷售之間的調(diào)比例關(guān)系,逐步完善各類住房銷售、租賃的住房供應(yīng)體系,以適應(yīng)不同支付能力家庭需求。其次,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房。政府必須通過科學(xué)規(guī)劃、相關(guān)政策的引導(dǎo),適度控制高檔商業(yè)用房、高檔公寓、別墅的開發(fā)建設(shè),保證對普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的用地供應(yīng),提高普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的供應(yīng)比例,鼓勵中低收入者租用房屋以解決居住問題。同時,政府應(yīng)不斷完善住房保障制度,政府在住房補貼政策實施過程中,
應(yīng)在降低經(jīng)濟(jì)適用房價格的基礎(chǔ)上,將經(jīng)濟(jì)適用房賣給真正需要補助的低收入者。從而,減少空置房地產(chǎn),完善產(chǎn)業(yè)資金周期,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后,土地收購儲備中心應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和市場的需求,及時掌握市場信息和調(diào)控土地的供應(yīng)總量。對高檔商品房的開發(fā),應(yīng)在土地供給總量上給予適度限制;對面向廣大居民的商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的用地開發(fā)應(yīng)予適當(dāng)放寬。
3、營造規(guī)范房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)秩序
一方面對房地產(chǎn)中介機構(gòu)實行市場準(zhǔn)入,保護(hù)誠信房屋中介機構(gòu)的合法權(quán)益,對信譽好、實力強、誠信高、規(guī)模大、房源多的中介機構(gòu)要優(yōu)先扶持。淘汰一批違法違規(guī)操作和信譽差的房地產(chǎn)中介機構(gòu)。同時,進(jìn)一步明確房地產(chǎn)部門在房地產(chǎn)中介管理中的地位,由房管部門牽頭,聯(lián)合工商、稅務(wù)等職能部門共同對房地產(chǎn)中介服務(wù)市場進(jìn)行清理。另一方面,加強國家房地產(chǎn)行業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對各級地方人民政府的行業(yè)指導(dǎo)作用,以降低地方各級人民政府對各級房地產(chǎn)及規(guī)劃建設(shè)主管部門工作領(lǐng)導(dǎo)的盲動性,使之把主要精力轉(zhuǎn)化到房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)秩序的培育和規(guī)范上來,轉(zhuǎn)化到搞好目標(biāo)計劃和政策研究上來,轉(zhuǎn)化到搞好區(qū)域性宏觀調(diào)控和相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)上來。
三、總結(jié)
房地產(chǎn)市場的管理重點在于要結(jié)合政府職能部門引導(dǎo)開發(fā)商以市場需求為導(dǎo)向合理投資,調(diào)整房地產(chǎn)供需結(jié)構(gòu),營造規(guī)范市場秩序來化解市場矛盾。通過市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”之間的相互配合及共同調(diào)控,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)一定會走上健康的發(fā)展道路。
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)環(huán)境;房地產(chǎn)企業(yè);成本控制
在2011年整個經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,國家出臺了一系列嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策。大半年下來,隨著有關(guān)政策的市場反應(yīng)持續(xù)作用以及廣大購房者越來越濃厚的觀望情緒的影響,使房地產(chǎn)企業(yè)的銷售業(yè)績直線下滑,售價也出現(xiàn)了不漲價或小幅跌價的情況,使房地產(chǎn)企業(yè)的資金鏈發(fā)生了嚴(yán)重的危險。而房地產(chǎn)貸款在政策影響下持續(xù)萎縮。在種種不利條件影響下,房地產(chǎn)企業(yè)如何能進(jìn)一步發(fā)展?我認(rèn)為,此時此刻更是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)抓好內(nèi)部管理水平,想盡一切辦法科學(xué)合理的做好成本控制的時候。經(jīng)濟(jì)效益對于一個企業(yè)的生存和發(fā)展是基礎(chǔ)和前提,那么,利潤最大化勢必成為企業(yè)經(jīng)營的一個主要目標(biāo),如何能使利潤最大化?成本控制至關(guān)重要。房地產(chǎn)開發(fā)的成本按開發(fā)流程可劃分為:土地成本、前后期費用、建安工程費用、市政建設(shè)費用、配套工程費用、銷售費用、物業(yè)費用、項目管理費用、財務(wù)費用、稅金、不可預(yù)見費用、轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出成本等12 項。那么,成本控制就是對上述各項成本所占的比例、構(gòu)成、彈性空間、可控性等進(jìn)行分析,在投資決策時進(jìn)行成本估算,在初步設(shè)計方案出來后進(jìn)行成本預(yù)算,在開發(fā)過程中根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行成本動態(tài)控制,從而實現(xiàn)項目利潤指標(biāo)的一個過程。
首先談一下大部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在成本控制中存在的一下常見弊?。?/p>
1 工程造價管理方面
首先,我國現(xiàn)階段的工程造價管理以辦理工程結(jié)算價為目的,只注重在施工過程中的造價控制,忽視工程開工前投資決策階段對造價的控制。其次,工程造價管理以被動的按照設(shè)計圖紙編制概預(yù)算和計算工程造價為主,忽視了在設(shè)計階段用工程造價管理影響設(shè)計,優(yōu)化設(shè)計有效的控制造價。第三, 工程造價管理的各階段相互脫節(jié)。投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價、結(jié)算價、決算價,這六個階段的造價分別由建設(shè)單位及其主管單位、設(shè)計單位、施工企業(yè)各自管理,沒有建立前者控制后者,后者影響前者的有效的工程造價管理體系。另外我國目前的工程造價管理資料收集整理制度不完善。
2 工程成本管理方面
在市場經(jīng)濟(jì)中,由于市場機制的作用和多方面的影響,工程造價的運動變化更快、更復(fù)雜。首先成本管理意識上的誤區(qū),沒有真正實現(xiàn)全員、全過程、全要素和全方位的成本管理。其次我國的成本管理方式比較落后,忽視成本目標(biāo),強調(diào)經(jīng)驗數(shù)據(jù)造成決策不當(dāng)。目前的房地產(chǎn)公司難以在短時間內(nèi)借助于工程量清單和消耗量定額,編制適合本公司的企業(yè)定額充分的指導(dǎo)、監(jiān)督和評價。
接下來具體談一下個人對于成本控制的一些見解:
2.1 成本控制的關(guān)鍵在設(shè)計
成本控制貫穿于房地產(chǎn)開發(fā)的全過程。從國內(nèi)外的實踐數(shù)據(jù)來看,影響開發(fā)成本的是約占開發(fā)項目建設(shè)周期四分之一的設(shè)計前期階段;而從房地產(chǎn)開發(fā)成本的構(gòu)成來看,幾乎每一項都與設(shè)計相關(guān),有的甚至全部由設(shè)計所決定,因此開發(fā)企業(yè)一定要抓好設(shè)計。首先開發(fā)商要有自己的設(shè)計思路,并在各個設(shè)計階段的審查中嚴(yán)格把關(guān)。其次,抓好設(shè)計中的新技術(shù)應(yīng)用以滿足和創(chuàng)造需求。在設(shè)計過程中研究、掌握并應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品,提高科技含量,以滿足市場需要、創(chuàng)造新的需要和創(chuàng)造新的市場,唯其如此才能贏得顧客和市場,第三,應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計中裝飾性設(shè)計。如一些施工難度大,且對工期容易造成影響的設(shè)計,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制,對確有必要的也應(yīng)有一個投入與效益的分析和預(yù)測。第四,一個至關(guān)重要的問題是要優(yōu)選設(shè)計單位。同一個項目,同樣的設(shè)計要求,同樣的設(shè)計規(guī)范,不同的設(shè)計單位來設(shè)計,其砼標(biāo)號、配筋情況及開間幾何尺寸等都會有很大的差異,這也直接影響主體結(jié)構(gòu)的建安成本和建筑功能布局,所以,在設(shè)計委托時要選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位,不能因節(jié)約設(shè)計費用或其他原因而選擇一些小的設(shè)計單位。
2.2 成本控制的重點在采購
所謂采購是指從開發(fā)商外部來獲取貨物或服務(wù)所需的過程以完成項目開發(fā)意圖,它包括開發(fā)項目建安工程、材料設(shè)備、各類中介服務(wù)及咨詢等業(yè)務(wù)的發(fā)包或委托。很多項目都不是開發(fā)商直接去控制成本,而是由開發(fā)商委托中介、承包商、供應(yīng)商的方式進(jìn)行控制,開發(fā)商實現(xiàn)開發(fā)意圖或者成本控制重點就是如何去組織這些社會資源。顯然,成本控制的重點就是采購,如何做好采購工作可以從以下幾個方面予以考慮。
2.2.1 要做好招標(biāo)工作
無論是工程發(fā)包還是材料設(shè)備采購,甚至各種服務(wù)咨詢業(yè)務(wù)的委托,對于我們這種國有控股企業(yè)來說,按國家的有關(guān)規(guī)定基本都采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。雖然企業(yè)有專門的招投標(biāo)部門,招投標(biāo)工作的目標(biāo)是降低成本,但其重點和關(guān)鍵應(yīng)該是專業(yè)條件(要約邀請)的設(shè)定,房地產(chǎn)各階段的專業(yè)種類繁多,招投標(biāo)部門的人員很難對各專業(yè)都掌握,而且對各個階段的專業(yè)工作必然沒有專業(yè)部門熟悉,因此,在招投標(biāo)過程中首先要發(fā)揮各專業(yè)部門的作用和積極性,這樣就要求專業(yè)主管部門必須設(shè)有專業(yè)業(yè)務(wù)能力強的人員,直接起到管理的作用,而不是有個崗位隨便放個人即可,如果這樣,就只能起到一個傳話筒的作用。
2.2.2 組織好合同簽訂工作
合同又稱契約,是合作雙方設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,人們只有通過簽訂各類合同,將參加工程建設(shè)合同的各方有機結(jié)合起來,并使參加各方的權(quán)利與義務(wù)得到法律上的合同簽訂好壞直接決定開發(fā)項目的進(jìn)展與效益。一個房地產(chǎn)項目開發(fā)過程,少則二、三十個合同,多則上百個甚至幾百個,因此,合同簽訂的數(shù)量宜少不宜多,尤其是建筑工程分包采購合同不宜太多。而采購的價格是用一種資金時間換取來的,時間價值會是一個意想不到的損失。總之,不贊同專業(yè)分包或材料采購太多,開發(fā)商應(yīng)把主要精力放在工程的進(jìn)度和質(zhì)量兩個方面,要有一個大成本的概念,更要有一個時間價值的概念。
3 成本控制的動態(tài)管理
項目設(shè)計好了,目標(biāo)成本有了,采購也完成了,成本控制那就是開發(fā)過程中各階段目標(biāo)成本的實現(xiàn)問題,主要是一個跟蹤分析、動態(tài)管理,這里主要以施工過程中較多發(fā)生的工程變更管理為例說說動態(tài)管理工作。工程變更我認(rèn)為可以分為三類,第一類是屬于完善設(shè)計中的不足而形成的變更,第二類是開發(fā)商領(lǐng)導(dǎo)在項目實施過程中對原有設(shè)想、看法的變化而形成的變更,第三類是屬于現(xiàn)場施工管理協(xié)調(diào)而形成的變更。分清了這三類工程變更的來源,工程變更的成本控制就可以“對癥下藥”了。對于這三類洽商的管理,不同企業(yè)有不同的管理方法,私企與國企有極大的差別,但目前的普遍結(jié)果是國企開發(fā)商的成本控制流于形式,沒有起到預(yù)控作用,結(jié)算往往超出預(yù)算很大?,F(xiàn)在看來,光有成本目標(biāo),沒有動態(tài)控制是起不了成本控制的作用的。
以上部分是我個人對于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如何進(jìn)一步發(fā)展的一些見解。工程成本的控制關(guān)鍵在設(shè)計,重點在采購,手段是動態(tài)管理,所以在設(shè)計階段應(yīng)該采取限額設(shè)計和設(shè)計優(yōu)化等手段,做到工程成本的有效控制。另外,在工程施工過程中,追求總成本最低,而不是分部分項工程最低,著實做到工程成本有效的動態(tài)管理。重要的是應(yīng)根據(jù)項目需求資金的實際情況確定最佳融資方案,要適當(dāng)維持一定比例的自有資金,確定比較恰當(dāng)?shù)娜谫Y規(guī)模,爭取把成本控制到最低。只有如此,房地產(chǎn)企業(yè)才能提高自身抗風(fēng)險能力,在不利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]任鳳輝,張思純.施工企業(yè)財務(wù)管理[M]北京: 機械工業(yè)出版社2008.9.
[2]劉黎虹. 工程招投標(biāo)與合同管理[M] 北京: 機械工業(yè)出版社2008.1.
【關(guān)鍵詞】高職院校;專業(yè)資源;區(qū)域經(jīng)濟(jì);社會服務(wù);平臺
在我國的高等學(xué)校中,與中央部委屬高校相比,地方所屬院校的數(shù)目龐大,在整個高等教育體系中占有越來越重要的地位,在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用(張皓2007)。近幾年,由于高職教育的快速發(fā)展,高職院校也已在地方所屬高校中占據(jù)了半壁江山,而且高職院校社會服務(wù)能力不斷增強,在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,彰顯了自身的辦學(xué)特色。所以,關(guān)于高職院校社會服務(wù)功能的研究方興未艾,有從高職院校社會服務(wù)模式、社會服務(wù)能力提升這些大方面來研究的,也有從高職院校職業(yè)技能培訓(xùn)、科研服務(wù)平臺建設(shè)、基于專業(yè)優(yōu)勢等單方面具體論述的。由此可見,高職院校已然把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為其重要任務(wù),而且把社會服務(wù)功能視為高職院校內(nèi)涵發(fā)展的需要和動力。
筆者認(rèn)為,高職院校承擔(dān)的三大功能中,社會服務(wù)功能是教學(xué)和科研功能的延伸和拓展,返過來又促進(jìn)教學(xué)和科研功能的提升。要想搭好高職院校服務(wù)社會的平臺,必須提升高職院校教學(xué)和科研的能力。那如何統(tǒng)籌規(guī)劃,更好地實現(xiàn)高職院校社會服務(wù)的功能?本文擬結(jié)合無錫工藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展的社會服務(wù)實踐,探析高職院校如何依托專業(yè)資源優(yōu)勢,融合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際,從技能型人才培養(yǎng)、知識推廣、和技術(shù)研發(fā)及轉(zhuǎn)化等方面將高職院校的社會服務(wù)平臺搭建得更好。
1.依托專業(yè)資源優(yōu)勢,面向地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,開展人才培養(yǎng)和培訓(xùn)服務(wù)
1.1 進(jìn)行校企合作辦學(xué),為企業(yè)培養(yǎng)量身定做的技能型人才
近年來,我國高職院校與行業(yè)、企業(yè)合作辦學(xué)的發(fā)展非常迅猛,合作雙方共同商討和制定高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)計劃,引入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職場素養(yǎng),加強實踐教學(xué),努力實現(xiàn)“做中學(xué),做中教”的任務(wù)型教學(xué)模式,努力做到學(xué)歷和職業(yè)資格證書的雙證融通。而且《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃(2011—2015年)的通知》(國發(fā)[2012]6號)也明確要求加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技能人才,進(jìn)一步健全以企業(yè)為主、職業(yè)院校為基礎(chǔ),學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系的人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。無錫工藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下簡稱“我院”)一直堅持服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)原則,關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展的需要,及時調(diào)整技能型人才培養(yǎng)計劃。我院地處無錫市宜興,電線電纜行業(yè)是宜興市第一大支柱產(chǎn)業(yè),我院主動調(diào)研電線電纜行業(yè)、企業(yè)的需求,先后與遠(yuǎn)東、江峰、江蘇上上等四大電纜有限公司開展訂單式人才培養(yǎng)班,根據(jù)用人單位的需求來調(diào)整課程、實習(xí)時間等,最大限度地滿足了用人單位的要求。通過訂單培養(yǎng),我院為電線電纜行業(yè)輸送了大量技能型人才,很好地服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2 結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開展職業(yè)技能培訓(xùn)
早在2005年,《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》要求職業(yè)教育要為提高勞動者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務(wù),實施以提高職業(yè)技能為重點的成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程。我院積結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,開展了多層次的職業(yè)技能培訓(xùn),利用已有的師資、實訓(xùn)場所等專業(yè)資源優(yōu)勢,為企業(yè)在職人員提供進(jìn)修服務(wù),為下崗人員和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移提供技能培訓(xùn)服務(wù),促進(jìn)再就業(yè)。如,我院依托機電專業(yè)資源優(yōu)勢,與江蘇共昌軋輥有限公司合作,已連續(xù)開展了兩屆成人大專班,為該企業(yè)培養(yǎng)了一大批“留得住,用得上”的高素質(zhì)技能型人才。又如,我院依托計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機軟件技術(shù)、動漫設(shè)計與制作的專業(yè)資源優(yōu)勢,獲批成立了宜興市省級服務(wù)外包人才基地,為打造宜興的創(chuàng)意特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)宜興服務(wù)外包經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。此外,到目前為止,我院依托陶瓷工藝這一傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè),與江蘇省工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會、江蘇省工藝美術(shù)學(xué)會協(xié)辦,江蘇省陶藝專業(yè)委員會、宜興市陶藝研究中心共同承辦了由江蘇省人力資源和社會保障廳主辦的三期陶藝創(chuàng)新設(shè)計高級研修班,提高了陶藝從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)作能力。
2.依托專業(yè)資源優(yōu)勢,面向地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,開展知識傳播服務(wù)
高職院校應(yīng)該依托已有的專業(yè)資源優(yōu)勢,著眼于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,瞄準(zhǔn)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展趨勢,結(jié)合行業(yè)、企業(yè)的需求,為其提供商務(wù)管理、技術(shù)性知識的咨詢和文化宣傳服務(wù)。近年來,我院依托專業(yè)資源優(yōu)勢,開展了形式多樣的商務(wù)管理、技術(shù)性知識等傳播服務(wù)。我院依托陶瓷工藝系的專業(yè)資源優(yōu)勢,赴浙江省長興新華陶器有限公司現(xiàn)場進(jìn)行“100米輥道窯熱工測定”。依托經(jīng)濟(jì)管理系的專業(yè)資源優(yōu)勢,為企業(yè)宣講了薪酬體系的建立;受宜興市園林管理局委托,為全面提升宜興各景點地接導(dǎo)游的職業(yè)素質(zhì),舉辦了地接導(dǎo)游社會培訓(xùn)班。又如,我院依托環(huán)境藝術(shù)系和數(shù)字藝術(shù)系的專業(yè)資源優(yōu)勢,受宜興市政府和體育局委托,為宜興市第七屆運動會設(shè)計會場內(nèi)外的環(huán)境布置方案。我院與與江蘇融達(dá)集團(tuán)校企共建“陶瓷行業(yè)電子商務(wù)信息平臺”,打造集文化推廣、產(chǎn)品購銷、科研服務(wù)、人才培養(yǎng)等內(nèi)容于一體的紫砂陶瓷行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的紫砂行業(yè)網(wǎng)站,同時也為陶瓷企業(yè)提供及時、準(zhǔn)確的技術(shù)、工藝、管理等方面的資訊服務(wù)和發(fā)展策略、為網(wǎng)友及消費者提供最全最新的陶瓷文化、陶瓷資訊和購物平臺。由此可見,依托專業(yè)資源優(yōu)勢,面向地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,開展知識傳播服務(wù),可以進(jìn)一步發(fā)揮高職院校在打造行業(yè)教育培訓(xùn)平臺、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
3.依托專業(yè)資源優(yōu)勢,面向地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,開展技術(shù)轉(zhuǎn)化和支持服務(wù)
我國的中小企業(yè)絕大多數(shù)不具備自主研發(fā)的能力,所以,技術(shù)研發(fā)長期依賴于高校和科研院所,但是,這些科研人員并不在生產(chǎn)第一線,對企業(yè)的了解程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,導(dǎo)致科研成果與企業(yè)的需求不相符合(周繼春2009)。我國高職院校雖然科研成果登記數(shù)量多,但轉(zhuǎn)化率低,轉(zhuǎn)化后能取得較好經(jīng)濟(jì)效益的更少(方美君2011)。如何將高職院校的專業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢呢?筆者認(rèn)為,只有加強與地方企事業(yè)單位的橫向聯(lián)合,通過校企合作、通過調(diào)研,高職院校要及時捕捉行業(yè)發(fā)展趨勢,了解企事業(yè)單位發(fā)展的需要。并且,高職院校要鼓勵教師下廠實踐,積極從行業(yè)、企事業(yè)單位中找課題,直接服務(wù)于行業(yè)、企事業(yè)單位的生產(chǎn)實踐第一線的需要,幫助企事業(yè)單位解決難題,加強科研的針對性,加速科研成果的轉(zhuǎn)化。
3.1 校企合作機制出新,加強技術(shù)支持、加速科技成果的轉(zhuǎn)化
校企合作機制要想長效運行,必須隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變化,要推陳出新,主動適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變,主動調(diào)研并服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)第一線,這樣才能加強高職院校對企業(yè)的技術(shù)支持。我院一直探索校企合作、產(chǎn)研結(jié)合的道路,從單純申請成立江蘇省線纜材料與工藝工程技術(shù)研發(fā)中心,到成立教師工作流動站,再到成立無錫工藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作理事會,進(jìn)而發(fā)展到成立無錫工藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技學(xué)校。每一次的推陳出新,都使得我院校企合作交流的平臺又得到了拓展,為技術(shù)的利用、科研成果的轉(zhuǎn)化提供了一個便利條件,提升了我院科技創(chuàng)新和科技成果的針對性和轉(zhuǎn)化率。
3.2 支持專業(yè)教師創(chuàng)業(yè),結(jié)合產(chǎn)、教、研,直接投身經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的另外一個直接途徑,就是鼓勵專業(yè)教師創(chuàng)業(yè),在創(chuàng)業(yè)教育盛行的今天,教師創(chuàng)業(yè)不僅具有示范作用,而且能發(fā)揮教師的知識和技術(shù)優(yōu)勢,直接轉(zhuǎn)化科研成果。此外,教師創(chuàng)業(yè)不僅能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng),而且能產(chǎn)生社會效應(yīng),幫助地方社會吸納和接收一部分人員的就業(yè)。我院也在探索和嘗試,目前,我院陶藝系教師依托自身條件,在校內(nèi)外建立了自己的工作室或者公司,邊教學(xué),邊科研,邊產(chǎn)出。如我院高級工藝美術(shù)師謝強在校內(nèi)創(chuàng)辦了宜興常青藤陶瓷藝品有限公司,主打?qū)W院派陶藝創(chuàng)作品牌,目前該公司運作良好,不僅提供了部分學(xué)生的實習(xí)就業(yè)問題,還產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益,服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.結(jié)束語
高職院校要想提升社會服務(wù)的能力,必須定位明確,著眼于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,依托自身的專業(yè)資源優(yōu)勢,主動聯(lián)系政府和行業(yè)、企業(yè),促進(jìn)校政企對接,加強校地合作、建立校企合作長效運行機制,推陳出新,搭建更大更好的社會服務(wù)的平臺。
參考文獻(xiàn)
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內(nèi)容摘要:本文通過對江西省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,以及高職院校畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行分析,指出地方高職院校是培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)人才和技能型管理人才的基地,是以服務(wù)地方社會需求為宗旨培養(yǎng)一走出校門就能直接服務(wù)于地方的技能人才的場所;它應(yīng)以“畢業(yè)就業(yè)有優(yōu)勢、市場創(chuàng)業(yè)有能力、繼續(xù)教育有基礎(chǔ)、持續(xù)發(fā)展有空間”為衡量辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),滿足日益發(fā)展的地方經(jīng)濟(jì)對人才發(fā)展的要求,只有這樣,才能使二者協(xié)調(diào)快速的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:服務(wù)地方經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展 建議
近幾年來,普通高等教育事業(yè)獲得了長足的發(fā)展,高校教育改革也取得令人矚目的成績,可以說在一定程度上它起到了緩解地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中急需大批專門高級技術(shù)人才的壓力,在地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和地區(qū)社會發(fā)展中也發(fā)揮了不可替代的作用。但是由于一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)正處在從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過程中,職業(yè)教育的發(fā)展,尤其是地方高職院校職教類專業(yè)的發(fā)展也就顯得尤為重要。地方高職院校如何服務(wù)地方加速地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為一個值得深思的問題,本文將以江西省為例對其進(jìn)行相關(guān)論述。
江西省高職院校發(fā)展現(xiàn)狀以及高職院校畢業(yè)生就業(yè)情況
(一) 江西省高職院校概況
江西省高職院校概況見表1所示。承接良好的經(jīng)濟(jì)形勢,自2005年以來江西省職業(yè)教育發(fā)展迅猛,成績斐然,并已成為江西省高等教育一支重要的生力軍。表1顯示,2005年底,江西共有獨立設(shè)置的高職院校46所,另有8所本科院校和9所成人高等學(xué)院開辦了高等職業(yè)教育。從學(xué)校數(shù)量上看,獨立設(shè)置的高等職業(yè)院校數(shù)已占全省高等院校數(shù)的46%。高職高專招生12.8萬人,在校學(xué)生38.3萬人,高等職業(yè)教育在校生已占整個高等教育在校生的59.3%。到了2006年,全省中等職業(yè)學(xué)校招生達(dá)30.4萬人,在校生人數(shù)已達(dá)到70.43萬人。面臨如此快速的發(fā)展態(tài)勢,江西高職院校應(yīng)如何適應(yīng)高速發(fā)展江西的區(qū)域經(jīng)濟(jì),服務(wù)地區(qū),為江西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),從而實現(xiàn)全方位的大跨越,實現(xiàn)中部崛起是多年來我們重點研究的一個課題。
(二)江西省高職院校的畢業(yè)生就業(yè)狀況
2005-2007年,江西省職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)形勢總體看好,多數(shù)學(xué)院開展了就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育,引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,樹立自主擇業(yè)、資助創(chuàng)業(yè)的意識,加強了學(xué)院與企業(yè)、行業(yè)等用人單位的聯(lián)系,建立職業(yè)院校與勞動力市場密切聯(lián)系的機制,拓寬了就業(yè)渠道。另外,職業(yè)院校主動適應(yīng)市場,靈活設(shè)置專業(yè),并注重對學(xué)生實踐操作能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),也是就業(yè)形勢看好的一大原因(見表2)。
2005年,江西省高校本科生就業(yè)率87.46%,中專生就業(yè)率85.95%,高職生就業(yè)率81.49%;2007年,江西省中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)情況基本保持不變,許多職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生還出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象。
江西省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況
近幾年來,江西省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度一直滯后于全國的平均水平,與周邊發(fā)達(dá)省份相比也存在不小的差距。據(jù)統(tǒng)計,2006年,江西省國內(nèi)生產(chǎn)總值4670.53億元,占全國的2.02%。2007年,江西省國內(nèi)生產(chǎn)總值5500.25億元,在31個省級區(qū)域中位列19,占全國的1.99%,經(jīng)濟(jì)總量不到廣東省的六分之一。這與周邊的廣東、浙江、福建等省都有相當(dāng)?shù)牟罹?見表3)。
由此可見,將自身的人才優(yōu)勢和學(xué)科優(yōu)勢與地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)緊密聯(lián)系起來,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,將企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展與地方職業(yè)教育融為一體,才是一條能夠促進(jìn)高職院校健康發(fā)展的有效途徑。
高職院校與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議
第一,按照地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場需求,調(diào)整布局適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,明確辦學(xué)定位、辦學(xué)目標(biāo)。由于江西屬于欠發(fā)達(dá)省份,在窮省辦大教育需要膽識和魄力,立足省情,做好社會服務(wù),地方經(jīng)濟(jì)才能真正得到較大發(fā)展。
第二,拓寬辦學(xué)方式,多途徑服務(wù)地方。高職院校不僅要有以高職學(xué)生為主的就業(yè)技能培訓(xùn),還應(yīng)該成為社會在職人員自我“充電”的再培訓(xùn)的主要場所;不僅要有全日制教學(xué),還可與業(yè)余教學(xué)相結(jié)合,開展各級各類形式多樣的培訓(xùn),拓寬服務(wù)地方的渠道。
第三,明確自己是“培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才”的教育場所,是我國地方高等教育的重要組成部分。所以,高職院校應(yīng)本著社會需要什么樣人才,就培養(yǎng)什么樣人才,培養(yǎng)的人才必須針對性強,具有明顯的專業(yè)特色和行業(yè)特色,才能滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要。
第四,專業(yè)設(shè)置要彰顯特色。主動深入社會進(jìn)行調(diào)查研究,及時掌握市場人才需求信息,調(diào)整、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。遵循地方市場經(jīng)濟(jì)運作規(guī)則,使地方高校職教類專業(yè)朝多樣性、多規(guī)格、分層次和有特色化的方向發(fā)展,滿足地方社會經(jīng)濟(jì)對各類職業(yè)技術(shù)人才的需要。
第五,廣辟投入渠道,鼓勵聯(lián)合辦學(xué)。地方政府要鼓勵社會力量鼓勵企業(yè)與職校開展多種形式的聯(lián)合辦學(xué),特別要發(fā)動社會力量共同參與校內(nèi)外實訓(xùn)實習(xí)基地建設(shè),緊緊圍繞勞動力市場的需求變動以及地方經(jīng)濟(jì)相互之間產(chǎn)生互動的觀念,把人才培養(yǎng)置于關(guān)系國家前途和民族命運的高度來認(rèn)識。
第六,根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特點和人才市場的需求,優(yōu)先對口招收中職院校職教類專業(yè)畢業(yè)生。根據(jù)學(xué)生的實際情況,因材施教,提高學(xué)生技能和素質(zhì),培養(yǎng)出優(yōu)秀的適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的優(yōu)秀的技能型人才。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞] 高職院校;服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;實現(xiàn)模式;實現(xiàn)途徑
科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會,作為高校的三大職能,已成全世界的共識。人才培養(yǎng)是高等教育的根本使命;科學(xué)研究是高等教育的重要職能;而服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會是高等教育職能的延伸。高等學(xué)校的社會職能是一個動態(tài)的歷史演變過程,不同時期的高等學(xué)校實際完成著不同的社會職能;不同層次、不同類型的高校承擔(dān)此三項職能的側(cè)重點和具體內(nèi)涵也同樣有所不同。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,知識已成為當(dāng)今社會發(fā)展的決定性因素。作為生產(chǎn)知識的重要基地,高校成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步的動力站,其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會職能的發(fā)揮與社會的發(fā)展進(jìn)步密切相關(guān),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會職能的重要性日益凸顯。因此,隨著社會的發(fā)展,高校應(yīng)充分發(fā)揮其社會服務(wù)職能,從而更好地適應(yīng)和滿足社會的需求。對地方高校而言,服務(wù)社會這個職能主要體現(xiàn)在服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展上面。而高等職業(yè)教育以直接為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),直接為產(chǎn)業(yè)部門培養(yǎng)各類勞動力為辦學(xué)宗旨,與普通教育相比,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的功能尤為明顯。因此,如何加強和提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的能力,實現(xiàn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的職能,是高職院校必須面對和思考的現(xiàn)實問題。
一、實現(xiàn)模式
知識經(jīng)濟(jì)的到來使世界各國充分認(rèn)識到,高等教育是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的動力源泉。為此,各國紛紛進(jìn)行高等教育改革來突出和強化高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的職能,并積極探索各種有效的合作模式,以促進(jìn)高校與經(jīng)濟(jì)社會之間的良性互動發(fā)展。高等職業(yè)教育作為一種不同于普通高校的教育類型,決定了其自身的特點,服務(wù)模式定位有別于普通高校。因此,我們有必要對高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的模式進(jìn)行探討。概括地說,主要有以下幾種模式:
1、科技工業(yè)園區(qū)模式
科學(xué)工業(yè)園又稱工業(yè)科學(xué)園、科研工業(yè)區(qū)、新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高技術(shù)園區(qū)、科學(xué)公園和科學(xué)城。是一種以加速新高技術(shù)研制及其成果推廣應(yīng)用、服務(wù)于本國或本地區(qū)工業(yè)現(xiàn)代化以及開拓國際市場的需要而設(shè)置的新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地。是以開發(fā)高新技術(shù)、開拓新產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),促進(jìn)科研、教育和生產(chǎn)相結(jié)合的綜合性基地。大都設(shè)在大學(xué)和研究所周圍。其實質(zhì)就是知識密集區(qū)和技術(shù)密集區(qū)。園內(nèi)企業(yè)主要從事科研成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化,政府在稅收、金融等方面往往給予優(yōu)惠待遇。中國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)也屬科學(xué)工業(yè)園的性質(zhì)。從其興建的形式分析,該模式又大致可以分為以下三大類:企業(yè)組建型,如著名的波士頓128號公路高新技術(shù)開發(fā)區(qū);政府組建型,如北卡羅來納研究三角園(RTP);高校組建型,如硅谷。
2、校企合作模式
校企合作,顧名思義,是學(xué)校與企業(yè)或行業(yè)建立的一種合作模式。當(dāng)前社會競爭激烈,包括教育行業(yè),大中專院校等職業(yè)教育院校為謀求自身發(fā)展,抓好教育質(zhì)量,采取與企業(yè)合作的方式,有針對性的為企業(yè)培養(yǎng)人才,注重人才的實用性與實效性。校企合作是一種注重培養(yǎng)質(zhì)量,注重在校學(xué)習(xí)與企業(yè)實踐,注重學(xué)校與企業(yè)資源、信息共享的“雙贏”模式。校企合作做到了應(yīng)社會所需,與市場接軌,與企業(yè)合作,實踐與理論相結(jié)合的全新理念,為教育行業(yè)發(fā)展帶來了一片春天。該模式因行業(yè)、地方和企業(yè)不同而采取不同的具體合作方式,如“研發(fā)帶動型”、“實體融合型”、“智力合作型”、“崗位培訓(xùn)型”、“訂單融入型”、“繼續(xù)教育型”、“雙師指導(dǎo)性”和“借船出海型”等類型的校企合作模式。
3、學(xué)校、政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)四方合作人才培養(yǎng)模式
該模式是政府搭臺,校企唱戲,是一個以市場需求為“目標(biāo)”、政府為“舵手”、行業(yè)、企業(yè)為“龍頭”、高校和科研機構(gòu)為“軀干”的綜合性的“四驅(qū)互動式”人才培養(yǎng)模式。韓國、澳大利亞較為典型。目前,我國部分高校已經(jīng)落實了四方合作人才培養(yǎng)模式。例如:成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理工程系,通過采取學(xué)校加強與政府的合作,制訂行業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn),密切雙證融通教育;學(xué)校密切與行業(yè)協(xié)會的合作,使該校物業(yè)管理專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊的專業(yè)水平處于行業(yè)的領(lǐng)先水平;通過不斷地深化與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合作,創(chuàng)新了校企人才培養(yǎng)的模式。
4、高校服務(wù)社區(qū)的多樣式模式
該模式是指高校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的需求,為社會提供各類服務(wù)。主要形式有:高校為政府或企業(yè)部門咨詢,或者擔(dān)任顧問,以及開展社區(qū)服務(wù)等。如:學(xué)校的體育館、影視院、圖書館等一切設(shè)施免費或廉價對社會全面開放;向當(dāng)?shù)鼐用耖_設(shè)技術(shù)課程、掃盲等;鼓勵學(xué)生參加社區(qū)公共服務(wù),以此作為增強學(xué)生公民意識和提高學(xué)生社會服務(wù)能力的基本途徑。高校開展社區(qū)服務(wù)是促進(jìn)高校與社區(qū)互動發(fā)展的一種雙贏活動。一方面,高??梢在A得其所在區(qū)域的尊重,獲得相關(guān)研究和發(fā)展的有用信息,以及為教師和學(xué)生創(chuàng)造相當(dāng)多的實踐機會;另一方面,社區(qū)公民的受教育機會和綜合素質(zhì)也可以得到提高。[1]
關(guān)鍵詞:獨立學(xué)院; 服務(wù)地方;啟示
服務(wù)社會是高校的三大職能之一。獨立學(xué)院作為我國高校的一個重要組成部分,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會也必然成為獨立學(xué)院的一項重要的任務(wù)。獨立學(xué)院是新生事物,在很多方面都需要學(xué)習(xí)、借鑒和研究。目前,對獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的理論研究很少、經(jīng)驗總結(jié)的也不多。因此,對獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的理論和實踐進(jìn)行研究,提高獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的能力,必將成為提升綜合競爭能力,拓展獨立學(xué)院的生存與發(fā)展空間的必由之路,也是獨立學(xué)院肩負(fù)的神圣使命和推動自身發(fā)展的良好機遇。
一、獨立學(xué)院服務(wù)社會存在的問題
獨立學(xué)院是在原來民辦??圃盒5幕A(chǔ)上發(fā)展起來的,時間較短,在服務(wù)社會方面還只是剛剛起步,存在許多不利因素和突出問題,概括起來主要有兩個方面。
(一)獨立學(xué)院自身存在的問題。
1. 社會服務(wù)意識淡薄。
在調(diào)研的過程中,我們發(fā)現(xiàn)大部分獨立學(xué)院的董事會或獨立學(xué)院的投資方,在投資教育之前都是企業(yè)家。俗話說,“隔行如隔山”,他們對高等教育的發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不是很深刻。特別是在發(fā)展的初期,由于投資較大,急于收回成本乃至盈利,對服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的關(guān)注不夠。
2. 組織協(xié)調(diào)不力。
獨立學(xué)院成立的時間短,管理機制不健全不完善在所難免。在調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)獨立學(xué)院沒有服務(wù)社會相應(yīng)的管理機構(gòu),沒有專人負(fù)責(zé);有些獨立學(xué)院在服務(wù)地方上有口號無行動;有些獨立學(xué)院雖有自己的專門機構(gòu),但組織散亂,單兵作戰(zhàn)多,集體攻關(guān)少。
3. 專業(yè)設(shè)置不科學(xué)。
獨立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置一般都緊隨市場,本身無可厚非。但存在“一窩蜂”的現(xiàn)象,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,培養(yǎng)規(guī)格單一,低水平重復(fù)比較普遍,不能按照地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要有針對性地培養(yǎng)人才。
4. 科研實力總體較差。
獨立學(xué)院的師資隊伍不合理:教師非老即少,中年教師甚少,老教師基本都是原高校的退休教師,知識結(jié)構(gòu)相對老化,科研積極性也不高;年輕教師大多是剛剛畢業(yè)的本科生或碩士研究生,缺乏科研能力,更缺乏與社會進(jìn)行溝通的能力;中年教師有一定科研能力,但數(shù)量較少,難以形成梯隊建設(shè)。這導(dǎo)致獨立學(xué)院的教師科研實力總體較差。
(二)社會方面的問題。
獨立學(xué)院在社會服務(wù)方面相當(dāng)滯后,除了獨立學(xué)院自身的原因外,社會各方面的因素也嚴(yán)重影響?yīng)毩W(xué)院社會服務(wù)的發(fā)揮。
1. 宏觀政策方面的原因。
獨立學(xué)院要想更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)就要求在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上具有更大的自主權(quán)。教育部在公立院校,特別是在重點院校給予了較大的專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)。而獨立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置一般要求與母體學(xué)校相一致,否則,學(xué)生畢業(yè)時的學(xué)位授予就成問題。這導(dǎo)致獨立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置往往在母體學(xué)校的基礎(chǔ)上進(jìn)行簡單的重復(fù),妨礙獨立學(xué)院根據(jù)人才市場需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要靈活地辦學(xué)和進(jìn)行社會服務(wù)。
2. 地方政府方面的問題。
地方政府方面的問題主要包括以下幾點:
一是地方政府對獨立學(xué)院的認(rèn)識不清,把獨立學(xué)院的發(fā)展與興起當(dāng)作地方的民辦企業(yè)看待,對獨立學(xué)院辦學(xué)條件、科研水平、專業(yè)設(shè)置等問題要么無權(quán)管理,要么怠于過問。二是地方政府利用獨立學(xué)院智力支持的能力不足。地方政府對于如何利用獨立學(xué)院的人才、技術(shù)、信息和思想來提升地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力這一重要問題考慮不多。三是地方政府缺乏充當(dāng)“紅娘”的意識。地方政府往往怠于“插手”獨立學(xué)院的發(fā)展,缺乏充當(dāng)獨立學(xué)院與地方企業(yè)溝通與結(jié)合的“紅娘”的意識。
3. 企業(yè)方面的問題。
獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會最直接的對象就是地方的企業(yè)。由于地方企業(yè)與獨立學(xué)院之間缺乏溝通和了解,地方企業(yè)對獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的能力大多持懷疑態(tài)度。在有需求時,往往舍近求遠(yuǎn),尋找重點院校、公立院校提供服務(wù)。
二、廣州大學(xué)松田學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的實踐
廣州大學(xué)松田學(xué)院,始建于2000年9月,屬廣州大學(xué)的二級學(xué)院。2004年4月,由廣州大學(xué)申請,經(jīng)教育部批準(zhǔn)為獨
立學(xué)院。學(xué)院校園占地540畝,建筑面積20萬多平方米;目前設(shè)有8系3部, 21個本科專業(yè)。
(一)舉辦者高度重視。
松田學(xué)院董事長馬云珍先生歷來重視學(xué)院服務(wù)增城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。馬云珍是增城民營企業(yè)家、民辦教育家,2004年,被中國教育家協(xié)會評為“全國優(yōu)秀民辦教育家”,在辦學(xué)之初提出了“立足珠三角,服務(wù)廣東省、放眼全中國”的辦學(xué)指導(dǎo)思想。在松田學(xué)院被批準(zhǔn)為獨立學(xué)院之后聘請了在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面做出突出貢獻(xiàn)的原寧波大學(xué)校長張鈞澄擔(dān)任學(xué)院執(zhí)行院長,之后聘請的歷任院長都十分重視科研與社會聯(lián)動工作的發(fā)展。
(二)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)大力扶持。
廣州大學(xué)松田學(xué)院的歷任院領(lǐng)導(dǎo)均具有多年的高等教育管理經(jīng)驗,深諳高等教育的發(fā)展規(guī)律,對獨立學(xué)院的發(fā)展具有清醒的認(rèn)識。在服務(wù)地方的問題上,精心組織,大力扶持,為學(xué)院增強服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的能力不遺余力。
1.成立科研聯(lián)動發(fā)展處,全面負(fù)責(zé)學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。松田學(xué)院在2006年專門成立科研聯(lián)動發(fā)展處,作為學(xué)院的處級單位,負(fù)責(zé)學(xué)院與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的全面工作,下轄獨立學(xué)院研究所,專門立項研究獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的理論和實踐。
2.制定一系列支持教師和學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策。一是資金支持,凡獲得立項各級各類課題,均給予相應(yīng)的資金支持;二是教師進(jìn)行科研聯(lián)動工作均折抵一定工作量;三是積極支持校級、院級科研立項;四是積極打造科研團(tuán)隊。
3.大量培養(yǎng)和引進(jìn)高層次、高學(xué)歷人才,不斷提高學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。學(xué)院為進(jìn)修的教師提供資金支持,報銷學(xué)費,設(shè)立專項資金引進(jìn)高端人才。
4.結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培養(yǎng)適合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的專門人才。如學(xué)院結(jié)合廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際和產(chǎn)業(yè)情況,成立了廣東省獨立學(xué)院中唯一的社會體育系、電子信息工程系、汽車服務(wù)工程專業(yè);結(jié)合增城打造廣州物流基地的現(xiàn)實,開設(shè)物流管理專業(yè)、市場營銷專業(yè)等。
(三)加強師資建設(shè)。
在學(xué)院一系列政策的鼓勵下,教師隊伍建設(shè)漸趨合理、科研積極性高漲、科研能力不斷提高、科研工作團(tuán)隊基本形成,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的意識顯著增強。
(四)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會取得成效。
1.培養(yǎng)合格人才是獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的根本。松田學(xué)院在發(fā)展的過程中,逐步凝成了“以人為本,科學(xué)發(fā)展”的辦學(xué)理念,“揚長避短,力創(chuàng)特色;遠(yuǎn)近結(jié)合,立足長遠(yuǎn);加強內(nèi)涵,質(zhì)量立?!钡霓k學(xué)指導(dǎo)思想和“學(xué)院與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)動發(fā)展”的發(fā)展思路。把學(xué)生的健康成長作為學(xué)院工作的中心,努力實現(xiàn)教育“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧松田。每年學(xué)院畢業(yè)生的一次就業(yè)率高達(dá)95%,高質(zhì)量完成了人才培養(yǎng)的任務(wù)。
2.主動出擊,在“學(xué)院與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)動發(fā)展”方面成效顯著。2007年增城市委、市政府正式批復(fù)了學(xué)院上報的《廣州大學(xué)松田學(xué)院關(guān)于服務(wù)增城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的方案》。在此基礎(chǔ)上,學(xué)院向增城市政府推薦專家學(xué)者參政議政,與增城市法院、檢察院、教育局、體育局、郵政局等多家政府機關(guān)、企事業(yè)單位建立長期的合作關(guān)系。學(xué)院還主動與企業(yè)聯(lián)系,建立實習(xí)基地,送服務(wù)上門。
3.成立科研院所,加強科研研究,提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的能力。學(xué)院先后成立了嶺南營銷管理研究所、獨立學(xué)院研究所、松田藝術(shù)研究所、汽車與摩托車市場營銷研究所和珠江經(jīng)濟(jì)研究所,對周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點、熱點和難點問題展開研究。
轉(zhuǎn)貼于 4.全院共同參與,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的形式多種多樣。各系部根據(jù)專業(yè)特色,設(shè)立了特色社會服務(wù)項目,增強了師生的服務(wù)意識。如法政系師生為社會提供司法援助、法律咨詢服務(wù);管理系師生為增城市郵政局提供策劃、宣傳服務(wù);藝術(shù)系師生為豪進(jìn)摩托車進(jìn)行衍生產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計服務(wù);外語系師生為“廣交會”提供志愿服務(wù)等一系列活動。
三、廣州大學(xué)松田學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的啟示
(一)舉辦者的辦學(xué)指導(dǎo)思想是獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的關(guān)鍵。
獨立學(xué)院一般都適用董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。獨立學(xué)院的辦學(xué)指導(dǎo)思想往往取決于董事會,甚至是董事長個人。松田學(xué)院董事長馬云珍先生實施專家治校的思想直接推動了松田學(xué)院服務(wù)社會功能的發(fā)揮。
(二)苦練“內(nèi)功”是提升獨立學(xué)院服務(wù)地方能力和水平的基點。
服務(wù)地方的能力和水平取決于教師、學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力。松田學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的過程中不斷完善教師隊伍,努力提高教師的科研能力,切實提高辦學(xué)水平才獲得社會認(rèn)可的。
(三)主動出擊是目前獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會唯一出路。
獨立學(xué)院相對“年輕”,服務(wù)地方的能力有限,“等靠要”是沒有出路的,要有一股闖的勁頭。松田學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的道路上,主動聯(lián)系政府、企業(yè),以點帶面、由弱到強,靠的就是一股闖勁兒。
四、關(guān)于獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)形式的思考
盡管獨立學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的道路上已邁出了可喜的一步,也取得了一定的成績,但與地方院校、重點大學(xué)相比,差距依然十分明顯。因此,研究獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的實現(xiàn)形式,借鑒著名大學(xué)和國外的高校服務(wù)社會的形式就相當(dāng)必要。
(一)他山之石,可以攻玉。
在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的實現(xiàn)形式上,獨立學(xué)院還存在形式單一,內(nèi)涵有限等方面的問題。而一些著名大學(xué)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的過程中,形成了一系列服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的經(jīng)驗、模式都值得獨立學(xué)院學(xué)習(xí)和借鑒。如有的學(xué)校加強了圖書館、物業(yè)、后勤、實驗室等一系列的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會功能的開發(fā),這些都是獨立學(xué)院可以做,應(yīng)該做,也能做好的方面,在今后的發(fā)展中應(yīng)大力挖掘這些方面的服務(wù)功能。
(二)廣修棧道,打通“關(guān)節(jié)”。
獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的主要障礙是中間環(huán)節(jié)受阻。這要求獨立學(xué)院要多渠道地聯(lián)系社會。學(xué)院可充分利用中介組織,通過中介組織把學(xué)院服務(wù)的能力介紹給社會,彌補教師與社會打交道能力不足的缺陷。如可把學(xué)生動員起來,特別是一些企業(yè)家子女,讓這些學(xué)生充當(dāng)學(xué)院與企業(yè)之間的“紅娘”,必將大大縮小學(xué)院與企業(yè)的距離,節(jié)約學(xué)院開展服務(wù)的成本。
(三)廣結(jié)善緣,請佛誦經(jīng)。
在服務(wù)社會方面,獨立學(xué)院的起步較晚,經(jīng)驗有限。廣結(jié)善緣,就是要求獨立學(xué)院要與政府、企事業(yè)單位保持良好的關(guān)系,積極尋求支持。請佛誦經(jīng),就是要聘請政府、企業(yè)的專家學(xué)者參與到學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展中來。這樣,一方面可以增進(jìn)政府、企業(yè)對學(xué)院的了解、認(rèn)同,另一方面也可以為學(xué)院的發(fā)展提供智力支持。
(四)中間開花,服務(wù)“零距離”。
中間開花,就是在企業(yè)集中區(qū)域建立服務(wù)公司,讓企業(yè)在家門口就能獲得資訊服務(wù),實現(xiàn)服務(wù)“零距離”。
總之,獨立學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會尚處于蹣跚學(xué)步的階段,只要增強意識、苦練內(nèi)功、堅定方向,獨立學(xué)院服務(wù)社會的功能一定可以厚積薄發(fā)、大有作為。
[本文系廣州市哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展“十一五”規(guī)劃2010年度課題(課題編號:10Y84)研究成果之一。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 科學(xué)發(fā)展;電網(wǎng)規(guī)劃;研究
中圖分類號TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1674-6708(2010)21-0070-01
電網(wǎng)規(guī)劃以負(fù)荷預(yù)測和電源規(guī)劃為基礎(chǔ),以尋求最佳電網(wǎng)投資決策、確保電力系統(tǒng)長期最優(yōu)發(fā)展為目標(biāo)電網(wǎng)布局規(guī)劃建設(shè),電網(wǎng)規(guī)劃要使電網(wǎng)建設(shè)和運行費用最小的前提下,確保電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的各項技術(shù)指標(biāo)的合理性和最優(yōu)化,使得整個電網(wǎng)結(jié)構(gòu),安全可靠又經(jīng)濟(jì)合理。近年來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電力建設(shè)的需求大大提高,電網(wǎng)規(guī)劃中也出現(xiàn)一些問題,如電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展相對滯后、電網(wǎng)投入不足、城市電網(wǎng)老化、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)不足、主干網(wǎng)架薄弱、電網(wǎng)安全性和經(jīng)濟(jì)性表現(xiàn)較差等,這些都阻礙了電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展,也不利于發(fā)揮電力能源的保障性作用。因此,必須貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合電網(wǎng)規(guī)劃的特點和研究方法,以適應(yīng)電力工業(yè)市場發(fā)展為要求,科學(xué)的完成電網(wǎng)規(guī)劃工作,合理進(jìn)行規(guī)劃。此舉必將有效推動電網(wǎng)的建設(shè),解決當(dāng)前電網(wǎng)發(fā)展出現(xiàn)的實際問題,對提高供電質(zhì)量、供電的安全和可靠水平,合理有效地利用資金和節(jié)能降損,具有重大而又深遠(yuǎn)的意義。結(jié)合我局實際,如何科學(xué)化的完成電網(wǎng)規(guī)劃任務(wù),踐行電網(wǎng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展觀要求呢?筆者認(rèn)為必須做好以下幾方面工作。
1充分運用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,做好電網(wǎng)規(guī)劃工作,服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,電網(wǎng)規(guī)劃既要滿足提高線路的安全可靠性,確保正常供電等社會責(zé)任需要,又要滿足在完成社會責(zé)任的前提下,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。要立足電力企業(yè)改革的實際,充分運用市場需求、用戶要素等市場要素和政策,使得電力企業(yè)的效益實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一方面,要利用好市場這只無形的“手”,在對電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃時,對供電能力、供電質(zhì)量、供電可靠性方面的滿意度進(jìn)行分析,并確定電價標(biāo)準(zhǔn),做好具體供電區(qū)域的規(guī)劃,然后根據(jù)電力企業(yè)財務(wù)狀況合理安排電網(wǎng)規(guī)劃,實現(xiàn)差別定價。在參照和服務(wù)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,如針對地方各用戶不同時間用電差異性,按住宅生活用電、商業(yè)用電、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地等進(jìn)行細(xì)分,進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測規(guī)劃,確定各個時期的具體項目規(guī)劃,并對用電區(qū)域和單位等不同類型的地區(qū)負(fù)荷特點有差別的作好電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作;另一方面,也要服務(wù)好喝利用好地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,抓住市長這只有形的“手”,積極利用有效的政策推動電網(wǎng)的規(guī)劃多元投資,大力促進(jìn)電力項目的建設(shè)。供電企業(yè)在爭取地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資項目上多做文章,既要爭取政府部門的投資,又要利用好政府提供低息貸款、減免稅、差別電價等其各項對電網(wǎng)規(guī)劃投資有利的優(yōu)惠政策,有效的促進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃的多元化投資建設(shè)。另外,電網(wǎng)規(guī)劃是電力建設(shè)的重要前提和保障,必須立足地方發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要,滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。要深入做好地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電力需要的調(diào)查研究工作,緊緊聯(lián)系和依靠地方政府,最科學(xué)、最有效地搞好電網(wǎng)規(guī)劃。
2 堅持以市場為導(dǎo)向,以客戶為中心,推動電網(wǎng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展
隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷發(fā)展,對電力需求的要求越來越高,電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)是城鎮(zhèn)化建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。電網(wǎng)規(guī)劃必須適應(yīng)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略發(fā)展的新形勢,將電網(wǎng)規(guī)劃納入到城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃之中,做到電網(wǎng)規(guī)劃與城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。總結(jié)起來,電網(wǎng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要堅持以城鎮(zhèn)化這一大市場為導(dǎo)向,以城鎮(zhèn)化建設(shè)這一大客戶為中心,即一要以城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略總體規(guī)劃為依據(jù),科學(xué)、合理進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃。要立足于城鎮(zhèn)化建設(shè)中,城鎮(zhèn)的功能定位、建設(shè)規(guī)模、土地利用、發(fā)展速度和人口信息等對電力實際需求,做好電網(wǎng)規(guī)劃必要的變配電設(shè)施用地和線路走廊、電纜通道的規(guī)劃;二要對城鎮(zhèn)化用電電網(wǎng)的負(fù)荷水平、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、變電站(開關(guān)站或開閉所、配電室)建設(shè)、繼電保護(hù)、配網(wǎng)自動化等內(nèi)容做好科學(xué)預(yù)算優(yōu)化,在保證電力安全可靠地輸送到負(fù)荷中心的前提下,使電網(wǎng)建設(shè)和運行的費用最小。如電網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)先考慮大片的工業(yè)區(qū)、大規(guī)模人口密集居區(qū)、盡量避開農(nóng)林用地、結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃確定的綠化帶進(jìn)行布置電網(wǎng)開閉所、開關(guān)站、電纜分支箱、環(huán)網(wǎng)柜等,真正做到科學(xué)規(guī)劃,合理、充分利用。將電網(wǎng)規(guī)劃納入到城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃中,達(dá)到既滿足城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略發(fā)展要求,又滿足電網(wǎng)可靠性、經(jīng)濟(jì)性要求的目的,真正實現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展。
3 搶抓“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略機遇,合理規(guī)劃城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè),調(diào)整和優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)
在西部大開戰(zhàn)略大背景下,“要以西電東送”為契機和發(fā)展機遇,做好電網(wǎng)規(guī)劃工作,帶動我局各電力企業(yè)的發(fā)展??偟膩碚f,就是要合理規(guī)劃好城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè),調(diào)整和優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)電源進(jìn)入我市各區(qū)縣,規(guī)劃好城鄉(xiāng)電網(wǎng)布局,將科學(xué)發(fā)展觀落實到電網(wǎng)發(fā)展的具體工作中,如調(diào)整網(wǎng)架結(jié)構(gòu),適應(yīng)特高壓電網(wǎng)建設(shè),調(diào)整、優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃,與特高壓規(guī)劃相銜接,電網(wǎng)發(fā)展與城鎮(zhèn)規(guī)劃、交通規(guī)劃聯(lián)系起來,充分利用河流、道路兩側(cè)的隔離帶空間按照“增容、升壓、換代、優(yōu)化通道”的思路,加大技術(shù)改造力度,提供輸送變電能力。在電網(wǎng)規(guī)劃中要特別特支持地處邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè),重點扶持以西昌衛(wèi)星發(fā)展中心等位主要特色的旅游資源豐富的山區(qū)布點。依托國家大網(wǎng)和地方地網(wǎng),大力支持和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),更好地實現(xiàn)電網(wǎng)資源的優(yōu)化配置,實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局。要在做好和發(fā)展城市電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,加強農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),以新農(nóng)村建設(shè)、電力扶貧工作建設(shè)為契機,積極開拓農(nóng)村市場,不斷提高大電網(wǎng)的供電范圍和供電比例。
總之,電網(wǎng)規(guī)劃是一個長期系統(tǒng)而又復(fù)雜的任務(wù),電力企業(yè)要應(yīng)抓住供需矛盾趨緩的有利時機,在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上,調(diào)整優(yōu)化電力結(jié)構(gòu),搞好電網(wǎng)建設(shè)之中,盡快扭轉(zhuǎn)電網(wǎng)發(fā)展滯后于電源的不合理局面。
參考文獻(xiàn)
一、高校檔案館的服務(wù)功能及其目前的發(fā)揮現(xiàn)狀
任何一家檔案館都具有一定的功能,這是其存在與發(fā)展的立足之點。對高校檔案館萊說,同其他檔案館一樣,具有諸多的功能。其功能體系具有一般檔案館功能的共性之處,也還有自己的個性化功能。
(一)高校檔案館的服務(wù)功能。就高校檔案館來說,從不同視角分析,具有不同的功能,在新形勢,其功能更加豐富多彩,具體情況如下:從檔案信息與歷史資料的儲存來看,高校檔案館具有記憶歷史、珍藏歷史的功能,對學(xué)校歷史發(fā)展、學(xué)校教學(xué)發(fā)展、科研發(fā)展、學(xué)生工作發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展、師資隊伍建設(shè)等方面的歷史發(fā)展有一個很好的歸檔收錄。從高校師生來看,高校檔案館具有文化知識學(xué)習(xí)與科研教學(xué)服務(wù)的功能,能夠為廣大師生提供各類知識、各門學(xué)科的教育機會與條件,提供教育信息,不斷豐富與拓展高校師生的知識面;能夠為廣大師生提供科學(xué)研究的一手資料,比如歷史檔案、基礎(chǔ)建設(shè)檔案、民生檔案、學(xué)生檔案、教學(xué)檔案等都能夠為不同學(xué)科背景的師生提供研究的素材,能夠為師生的研究開展提供良好的資料保障。從地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展來說,高校檔案館能夠為地方經(jīng)濟(jì)部門、企業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的參考資料,能夠為社會發(fā)展提供一定的歷史依據(jù),比如關(guān)于經(jīng)濟(jì)與企業(yè)發(fā)展的檔案資料能夠為當(dāng)前企業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策提供一定的參考憑證;能夠為社區(qū)居民提供學(xué)習(xí)與接受教育的機會,能夠積極投入地方社會的文化發(fā)展,為地方社會發(fā)展提供一定的公共文化服務(wù)。從地方政府的視角來說,高校檔案館擁有一定的治國理政的資料,擁有一定的基層治理的歷史材料,能夠為地方政府如何治理好高校所在區(qū)域提供一定的資鑒。
(二)高校檔案館服務(wù)功能的發(fā)揮現(xiàn)狀。從上可以看出高校檔案館具有諸多的功能,比如學(xué)習(xí)與教育服務(wù)功能、文化服務(wù)功能、科研教學(xué)服務(wù)功能、歷史資料儲存服務(wù)功能、社區(qū)思想政治服務(wù)功能、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的咨詢服務(wù)功能等等。按理應(yīng)該受到很好的重視與大力落實。但是環(huán)視現(xiàn)實的運行場景,高校檔案館往往是冰山一角,被冷落被邊緣化,其功能作用沒有很好地開發(fā)與拓展出來,具體的情況如下:
1.服務(wù)廣大師生的功能開發(fā)較多。比如大學(xué)生論文寫作與教師的科研很多依賴于高校檔案館,可以說高校檔案館的大部分服務(wù)功能集中在了為廣大師生服務(wù),服務(wù)地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化等功能開發(fā)顯得非常不均衡、不協(xié)調(diào)。
2.服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能開發(fā)利用不夠,比如如何挖掘高校檔案館的關(guān)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的檔案,以便為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做參考,這方面做得很不夠,彰顯了高校檔案館沒有很好拓展自己服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能,在一定程度上限制了自己的發(fā)展空間。
3.服務(wù)地方文化的功能也開發(fā)不夠,比如高校檔案館沒有主動與地方社區(qū)協(xié)作,探索社區(qū)文化、思想政治教育方面的服務(wù)問題,可以說在這方面高校檔案館的服務(wù)功能是處于缺位的狀態(tài),彰顯了高校檔案館沒有很好地主動挖掘自己的文化服務(wù)功能,也在一定程度上限制了自己的發(fā)展視域。
4.服務(wù)地方治理的功能方面來看,高校檔案館這方面的功能開發(fā)利用一樣不夠。比如面對國家處于新常態(tài)的發(fā)展局面,地方政府如何治理好一個區(qū)域,可以從高校檔案館中挖掘歷史上地方治理的素材與資料以供借鑒與參考,目前這樣的功能沒有開發(fā)出來,彰顯了高校檔案館沒有很好地主動挖掘自己的地方資政服務(wù)功能,也在一定程度上限制了自己的發(fā)展空間與范圍 。
二、主動適應(yīng)發(fā)展需要,努力發(fā)揮高校檔案館的服務(wù)功能
針對檔案館服務(wù)功能的發(fā)揮現(xiàn)狀,高校應(yīng)該積極與地方、社會合作,努力為檔案館的各項服務(wù)功能的拓展與發(fā)揮做好諸多的工作。 不斷開發(fā)與拓展高校檔案館的服務(wù)功能體系,以便更好地為高校檔案館的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更多的空間。
(一)全力做好檔案館建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,努力為發(fā)揮檔案館功能發(fā)揮奠定堅實的基礎(chǔ)。高校檔案館要充分發(fā)揮其功能務(wù)必要做好其自己的基礎(chǔ)性工作,一是努力豐富完善覆蓋師生需要、地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、社區(qū)思想政治教育需要、地方治理需要的檔案資料,盡量做到檔案信息全覆蓋;二是建構(gòu)好數(shù)字檔案與紙質(zhì)檔案的對接機制,不斷提升高校檔案館的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力,提高高校檔案館的辦公自動化功能。三是健全好高校檔案館的服務(wù)窗口,努力開展個性化的檔案服務(wù)。四是加大高校檔案館工作人員的思想政治素質(zhì)的提升、工作執(zhí)行力的提升、現(xiàn)代化辦公能力的提高等等,為發(fā)揮高校檔案館的服務(wù)功能提供堅實的主體力量。
(二)根據(jù)廣大師生需要,充分發(fā)揮與開拓檔案館的學(xué)習(xí)、科研與教育服務(wù)功能。師生的需要與訴求是拓展高校檔案館校內(nèi)服務(wù)功能的基礎(chǔ),因此高校務(wù)必要重視檔案館的師生民生問題服務(wù),好好分析廣大師生的學(xué)習(xí)進(jìn)修、教育教研、科學(xué)研究等方面的功能,努力擴(kuò)大對廣大師生的服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容,盡量為廣大師生的生活、學(xué)習(xí)、工作等帶來更多的方便。
(三)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,充分發(fā)揮高校檔案館的社會服務(wù)功能。地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要與訴求是拓展高校檔案館校外服務(wù)功能的重要基礎(chǔ),因此高校在發(fā)揮與開發(fā)自身檔案館的經(jīng)濟(jì)文化服務(wù)功能時,積極與地方政府、企業(yè)建構(gòu)一種長期的服務(wù)紐帶與橋梁,務(wù)必要針對地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的特色,及時提供具有地方特色的檔案信息資源,加大檔案館的對外開放工作力度與廣度,努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)提供一些借鑒材料。