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教學(xué)中,我們引導(dǎo)學(xué)員從對(duì)建筑工程的初步認(rèn)識(shí),到工程圖紙的識(shí)讀,再到工程量的計(jì)量,再到工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制,最后上升到對(duì)軍隊(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目全過程的審計(jì);從工程識(shí)圖、建筑構(gòu)造,到工程計(jì)價(jià),再到軍隊(duì)基本建設(shè)審計(jì),這是一個(gè)由淺入深、循序漸進(jìn)的過程。在對(duì)部隊(duì)調(diào)研、對(duì)畢業(yè)學(xué)員跟進(jìn)調(diào)查的基礎(chǔ)上,我們組織教員進(jìn)行教學(xué)研討,明確了只有通過不斷強(qiáng)化“會(huì)識(shí)圖、懂構(gòu)造、精算量、通財(cái)務(wù)、能審計(jì)”這五項(xiàng)核心能力來保證教學(xué)質(zhì)量(圖2)。
1.1培養(yǎng)“會(huì)識(shí)圖”的能力工程圖是工程界的語言,工程圖的識(shí)讀是工程審計(jì)人員必備的基本技能之一。工程圖是從理論到實(shí)務(wù)的媒介,在教學(xué)過程中,我們始終是圍繞軍隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目的圖紙逐漸展開的,要求學(xué)員能看懂圖紙。條件下的工程圖紙,不僅僅是紙質(zhì)的,更多的還有電子施工圖。通過對(duì)投影原理和制圖基本規(guī)定的教學(xué),使學(xué)員學(xué)習(xí)和掌握建筑工程圖識(shí)讀的方法,體驗(yàn)和認(rèn)識(shí)工程圖識(shí)讀在解決工程審計(jì)實(shí)際問題中的作用。通過閱讀、繪制建筑工程圖等環(huán)節(jié),增強(qiáng)學(xué)員的看圖意識(shí),培養(yǎng)識(shí)圖能力。
1.2造就“懂構(gòu)造”的能力建筑構(gòu)造課程主要研究建筑物各部分的組合原理及構(gòu)造方法,一般從基礎(chǔ)、墻體、樓地板、樓梯、屋頂以及門窗等六個(gè)基本部分加以講授。由于建筑構(gòu)造技術(shù)與工程實(shí)踐聯(lián)系密切,新型建筑材料及構(gòu)造技術(shù)的發(fā)展也日新月異,建筑構(gòu)造節(jié)點(diǎn)也較為復(fù)雜,再加上課堂講授的內(nèi)容比較抽象,學(xué)生要真正掌握這些知識(shí)都存在一定的困難。針對(duì)這些課堂上較難掌握的內(nèi)容,我們采取的教學(xué)方法是教學(xué)廣泛收集素材,以學(xué)院現(xiàn)有的建筑為實(shí)例進(jìn)行教學(xué),通過實(shí)地觀察這一實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),了解建筑構(gòu)造做法。
1.3強(qiáng)化“精算量”的能力從投資估算、設(shè)計(jì)概算,到施工圖預(yù)算、工程量清單計(jì)價(jià),再到招投標(biāo)、工程價(jià)款結(jié)算與竣工決算等是一個(gè)完整而系統(tǒng)的知識(shí)體系,在內(nèi)容上表現(xiàn)為前呼后應(yīng),連貫性很強(qiáng),在課程的教學(xué)中,我們把這些知識(shí)串起來講。要使學(xué)員掌握工程預(yù)算的編制,達(dá)到教學(xué)大綱的要求,核心是精通工程量計(jì)算的方法。近年來,隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展,工程量的計(jì)算基本上已用工程計(jì)價(jià)軟件(如廣聯(lián)達(dá)、魯班等)代替了傳統(tǒng)的手算。在條件下,“打鐵還需自身硬”、“萬里之行,始于足下”,先夯實(shí)工程量計(jì)算的手算能力是基礎(chǔ),在熟悉計(jì)算規(guī)則的前提上再培養(yǎng)學(xué)員使用軟件統(tǒng)計(jì)計(jì)算工程量的能力。首先對(duì)建筑面積和各分部分項(xiàng)工程工程量計(jì)算的基本原理進(jìn)行介紹,然后對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行講解,重點(diǎn)強(qiáng)化梁、柱、板、墻四大類構(gòu)件的算量,詳細(xì)講解每類構(gòu)件在各種實(shí)際工程情況下的計(jì)算。為強(qiáng)化實(shí)用性,對(duì)具有代表性的建筑結(jié)構(gòu)(磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等)分別準(zhǔn)備一套工程量清單計(jì)價(jià)編制的實(shí)例,針對(duì)工程計(jì)量舉辦一次算量大賽,要求學(xué)員編制一份完整的施工圖預(yù)算文件,要能從一個(gè)完整的圖紙案例中計(jì)算各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量,使學(xué)員將所學(xué)的理論知識(shí)進(jìn)行實(shí)務(wù)性操作。從而強(qiáng)化學(xué)員進(jìn)行工程量計(jì)算的實(shí)際操作能力,為學(xué)員畢業(yè)后勝任工程審計(jì)崗位奠定良好的基礎(chǔ)。
1.4深化“通財(cái)務(wù)”的能力條件下的工程審計(jì)離不開財(cái)務(wù)部門的支持和配合,工程審計(jì)人員除了具備工程造價(jià)審計(jì)的本領(lǐng)外,還必須同時(shí)具備工程財(cái)務(wù)管理的知識(shí)。因此,工程審計(jì)人員是否通曉財(cái)務(wù)方面的知識(shí)也是衡量培養(yǎng)人才的硬指標(biāo)。考慮到工程財(cái)務(wù)的特殊性,通過財(cái)務(wù)管理學(xué)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、施工企業(yè)會(huì)計(jì)、基本建設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)等課程的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練,讓學(xué)員熟悉基本建設(shè)資金運(yùn)動(dòng)的一般規(guī)律,掌握基建財(cái)務(wù)核算與管理的基本理論與技能,通曉軍隊(duì)基建財(cái)務(wù)方面的知識(shí)。
1.5突出“能審計(jì)”的能力除著重強(qiáng)調(diào)學(xué)員理解基本概念、原理和方法之外,還要側(cè)重審計(jì)應(yīng)用能力的訓(xùn)練,讓學(xué)員形成審計(jì)思維方式,從而掌握包括基本建設(shè)計(jì)劃審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目竣工階段審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)等在內(nèi)的各階段的審計(jì)方法和審計(jì)重點(diǎn)。要學(xué)員了解軍隊(duì)工程審計(jì)的程序,包括編制審計(jì)計(jì)劃,確定審計(jì)對(duì)象,審計(jì)前的準(zhǔn)備,下發(fā)審計(jì)通知書,實(shí)施審計(jì),提出審計(jì)報(bào)告并征求被審計(jì)單位意見,審定審計(jì)報(bào)告,提出審計(jì)意見,做出審計(jì)決定,受理復(fù)審,管理審計(jì)檔案以及條件下的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、遠(yuǎn)程審計(jì)等內(nèi)容。重點(diǎn)要學(xué)會(huì)審計(jì)目標(biāo)如何確定,審計(jì)重點(diǎn)如何選擇,審計(jì)如何實(shí)施,審計(jì)結(jié)果如何運(yùn)用等。
2培養(yǎng)工程審計(jì)人才五種核心能力的措施
為了培養(yǎng)復(fù)合型的工程審計(jì)人才,必須要完善課程體系,體現(xiàn)以工程技術(shù)為基礎(chǔ)、工程法律為依據(jù)、工程經(jīng)濟(jì)與管理為核心、工程審計(jì)為特色的知識(shí)結(jié)構(gòu)[1]。工程審計(jì)人才培養(yǎng)應(yīng)緊密結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo),與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整課程教學(xué)模式,以培養(yǎng)學(xué)員創(chuàng)新能力為根本目的,改革現(xiàn)有的教學(xué)模式,理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)互相補(bǔ)充、互相促進(jìn),教學(xué)上由知識(shí)傳授轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚摻虒W(xué)和實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合。經(jīng)過前期的探索研究和實(shí)踐,改進(jìn)條件下工程審計(jì)人才培養(yǎng)措施的基本思路為:以部隊(duì)需求為導(dǎo)向、以勝任崗位任職為目標(biāo)、以強(qiáng)化實(shí)踐技能為保證。
2.1科學(xué)定位人才培養(yǎng)目標(biāo)人才培養(yǎng)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)學(xué)員創(chuàng)新能力的發(fā)展,教學(xué)不再是單純的傳授知識(shí),而是在傳授知識(shí)的同時(shí),培養(yǎng)學(xué)員的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。人才培養(yǎng)目標(biāo)力求使部隊(duì)需求滲透到課程建設(shè)、理論和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)以及科學(xué)研究的各方面。同時(shí),聘請(qǐng)部隊(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同行來校參與課程設(shè)置和教科研項(xiàng)目的共建活動(dòng),理論聯(lián)系實(shí)踐、知識(shí)轉(zhuǎn)變能力,來構(gòu)建具有一定先進(jìn)性并與部隊(duì)建設(shè)需要的課程教學(xué)體系和特色,并完善優(yōu)化課程教學(xué)方案。以人為本、以學(xué)員為中心、因材施教、挖掘人的潛能,促進(jìn)學(xué)員進(jìn)行研究式學(xué)習(xí)。根據(jù)工程審計(jì)的特點(diǎn),教學(xué)設(shè)計(jì)主要要求學(xué)員在系統(tǒng)掌握工程識(shí)圖以及其他相關(guān)的建筑構(gòu)造、建筑施工技術(shù)、建筑材料、軍隊(duì)基本建設(shè)審計(jì)等課程相結(jié)合,在教員的指導(dǎo)下,以圖紙為主線,進(jìn)行系統(tǒng)的、完整的施工圖預(yù)算編制,主要是掌握其編制方法,在此基礎(chǔ)上熟悉軍隊(duì)基本建設(shè)審計(jì)的內(nèi)容和方法,建立其對(duì)基本建設(shè)審計(jì)的感性認(rèn)識(shí)。并通過理論和實(shí)踐教學(xué),使學(xué)員掌握建筑工程計(jì)價(jià)的基本原理及土建工程預(yù)算的編制原理和“手算、電算”的方法,能獨(dú)立、系統(tǒng)、完整地編制工程預(yù)算和結(jié)算。
2.2創(chuàng)新課堂教學(xué)方式方法課堂教學(xué)應(yīng)十分重視充分應(yīng)用各種教學(xué)方法和手段,發(fā)揮不同教學(xué)方法的長(zhǎng)處,以提高學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情和效率,提高教學(xué)效果。以多媒體技術(shù)為代表的教育手段并配合有傳統(tǒng)的黑板教學(xué)手段,以增大課堂信息量、提高教學(xué)水平和效果。為配合理論教學(xué),可增強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),組織參觀實(shí)際建筑工程或工程模型。首先要深入了解學(xué)員基礎(chǔ)情況,幫助學(xué)員制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,指導(dǎo)學(xué)員掌握正確的學(xué)習(xí)方法。同時(shí)學(xué)員也及時(shí)反饋教學(xué)意見,以幫助改進(jìn)教學(xué)。根據(jù)實(shí)際需要,可成立工程審計(jì)興趣小組,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,提供交流平臺(tái)。在教學(xué)實(shí)施過程中,可根據(jù)課堂實(shí)際需要,交叉使用電子幻燈講授、習(xí)題講解、課堂討論等方法,以豐富教學(xué)內(nèi)容,活躍課堂氣氛,便于學(xué)員理解和鞏固所學(xué)專業(yè)知識(shí)。此外,在課程教學(xué)中還應(yīng)注重學(xué)員的個(gè)體差異,發(fā)揮學(xué)員的主觀能動(dòng)性,為學(xué)員的個(gè)性發(fā)展留下足夠的空間。如采用案例式、啟發(fā)式、互動(dòng)式教學(xué)法等,讓每一位學(xué)員都有機(jī)會(huì)發(fā)表自己的觀點(diǎn),從而激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)其創(chuàng)新意識(shí)、提高其創(chuàng)新能力,因此應(yīng)當(dāng)貫徹在本課程的教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中。堅(jiān)持以部隊(duì)需求為導(dǎo)向、以素質(zhì)為本位、以能力為核心、以學(xué)員為主體,“教、學(xué)、做合一”的原則,推行項(xiàng)目教學(xué)法,采用“啟發(fā)式教學(xué)法”、“案例教學(xué)法”等教學(xué)方法,保證教學(xué)質(zhì)量。
2.3強(qiáng)化實(shí)踐操作教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)踐教學(xué)不僅是對(duì)專業(yè)理論課的應(yīng)用,更是對(duì)學(xué)員分析與解決問題能力、預(yù)測(cè)與決策能力的培養(yǎng)。要想培養(yǎng)學(xué)員的專業(yè)技能與專業(yè)素質(zhì),簡(jiǎn)單的在課程的最后安排幾個(gè)學(xué)時(shí)的專業(yè)實(shí)踐教學(xué),其時(shí)間顯然是不充足的,不能保證實(shí)踐教學(xué)的效果。且現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)沒有針對(duì)學(xué)員的薄弱環(huán)節(jié)開設(shè),教學(xué)過程往往流于形式,針對(duì)性不強(qiáng)。教員必須把握要點(diǎn),在教學(xué)上采用引人入勝的新方法和新技巧。工程審計(jì)相關(guān)課程涉及工程領(lǐng)域,而工程建設(shè)領(lǐng)域各專業(yè)都已實(shí)行執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度,取得相應(yīng)等級(jí)的執(zhí)業(yè)資格證書方可執(zhí)業(yè),這樣我們?cè)诮虒W(xué)中就可以以工程審計(jì)所需要的工程造價(jià)執(zhí)業(yè)資格考試為牽引,因而使本專業(yè)的授課具有獨(dú)具一格的特色。本類課程教學(xué)的根本目的是學(xué)以致用,培養(yǎng)學(xué)員在實(shí)際工作中的操作能力。這些課程多以工程實(shí)例為基礎(chǔ),讓教員、學(xué)員充當(dāng)“造價(jià)工程師”的角色,設(shè)身處地地從“造價(jià)工程師”的角度出發(fā),參與工程實(shí)例中工程量的計(jì)算,帶著問題學(xué)習(xí),增強(qiáng)實(shí)用性。
2.4利用網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確地完成工程預(yù)算的編制,這是工程建設(shè)的基本要求,也是決策優(yōu)化、公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。然而,采用傳統(tǒng)的手工方法編制工程概預(yù)算卻是一項(xiàng)相當(dāng)繁瑣的工作,如大中型工程項(xiàng)目的工程預(yù)算編制依據(jù)之廣、定額數(shù)據(jù)抄錄量之多、表格計(jì)算量之大、核算工作量之巨、數(shù)據(jù)分布面之廣、編制時(shí)間表之緊,皆非常人所能理解、體會(huì)的[2]。目前,用計(jì)算機(jī)軟件編制預(yù)算代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工操作,這一工程預(yù)算編制的重大革新是大勢(shì)所趨[2]。加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)軟件的推廣和應(yīng)用,讓學(xué)員在以后的工作中能適應(yīng)工程審計(jì)的要求。在課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)綜合平臺(tái),設(shè)置有答疑討論區(qū)。學(xué)員在討論區(qū)不僅可以隨時(shí)提出自己在學(xué)習(xí)過程中的任何疑問,由教員及時(shí)回答,而且討論區(qū)有許多同學(xué)的和課程有關(guān)話題的討論,大家紛紛踴躍跟帖,發(fā)表自己的看法。網(wǎng)絡(luò)課堂答疑討論區(qū)的開設(shè),很好的拓寬了課程學(xué)習(xí)維度的同時(shí),又極大的活躍了課后學(xué)習(xí)的氛圍。課程作業(yè)都是由教員在網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂,學(xué)員在完成之后亦可通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂提交。此外,網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)附有許多和課程有關(guān)的資料以及相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站的鏈接供學(xué)生有選擇性的查閱,使課堂教學(xué)向課外延伸(圖3)。
2.5改革課程考試考核方式條件下的課程考核方式也應(yīng)發(fā)生變化,考試內(nèi)容應(yīng)以考核學(xué)員動(dòng)手能力為主,考試方法由閉卷改為開卷。課程教學(xué)的學(xué)時(shí)和考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理設(shè)置,本類課程的考核標(biāo)準(zhǔn),可采取541式,即期末考試成績(jī)占50%,課堂討論發(fā)言、實(shí)踐活動(dòng)表現(xiàn)等占40%,平時(shí)作業(yè)、考勤等占10%。由于工程審計(jì)會(huì)隨著類型、地域不同而發(fā)生的變化,尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了定額的不斷變化,因此工程審計(jì)類課程的教學(xué)較之其它課程更為艱巨和復(fù)雜,期末考試并不能很好反映學(xué)員學(xué)習(xí)的效果。行之有效的做法是:廣收博覽建設(shè)市場(chǎng)信息(規(guī)范文本、建設(shè)文件、市場(chǎng)價(jià)格、定額指標(biāo)等),經(jīng)系統(tǒng)化處理后充實(shí)到教案講稿的相應(yīng)章節(jié)中,并且及時(shí)地融入課堂教學(xué)中,在教學(xué)過程中隨堂提問,根據(jù)回答情況和實(shí)踐環(huán)節(jié)中的表現(xiàn)給出平時(shí)成績(jī)。期末考試卷面內(nèi)容包括理論教學(xué)方面的基本原理方法,注重學(xué)員基礎(chǔ)知識(shí)的掌握和應(yīng)用。通過考試內(nèi)容與方法的改革,調(diào)動(dòng)了學(xué)員參與實(shí)踐教學(xué)的積極性,促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高。
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