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關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)信息化;信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);信息資源;信息服務(wù)體系建設(shè);山西省
中圖分類號 F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)19-0297-03
Abstract Agricultural informatization plays an important role in the promotion of modern agriculture development,farmers′ income,rural infrastructure and public utilities,farmers′ quality,etc.It has become an important condition for the new rural construction and service for the″Three Rural Issues″.In recent years,Shanxi Province further promotes the agriculture information construction,the remarkable achievements in information infrastructure,information resources construction and information service system construction were summarized,and the existing problems in the development were analyzed,rural agricultural informationization development direction of Shanxi Province were put forward.
Key words agricultural informatization;information infrastructure construction;information resources;information service system construction;Shanxi Province
農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要標(biāo)志,是優(yōu)化資源配置、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高勞動生產(chǎn)率的有效手段。農(nóng)業(yè)信息化是指借助現(xiàn)代化的信息傳播手段,及時、準(zhǔn)確地將有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息傳遞到農(nóng)民手中,大幅度提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率和現(xiàn)代化、市場化水平[1]?,F(xiàn)如今,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共事業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民素質(zhì)具等方面有十分重要的作用,儼然已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)與服務(wù)”三農(nóng)”的重要條件。20世紀(jì)90年代以來,隨著信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展,信息網(wǎng)絡(luò)的廣泛普及,信息化成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的顯著特征并滲透到社會變革的各方面,其推動了產(chǎn)業(yè)分工的深化與結(jié)構(gòu)調(diào)整,對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理形成了挑戰(zhàn)。
1 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展背景
山西省地處黃河中游的黃土高原區(qū),特殊的地理氣候條件雖使其很難成為大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,但卻孕育了許多特色農(nóng)產(chǎn)品,是全國知名的小雜糧生產(chǎn)大省,目前已經(jīng)初步建立了農(nóng)經(jīng)牧加協(xié)調(diào)發(fā)展的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在以信息化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境下,山西省正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期。如何使山西省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)高效運(yùn)行,將現(xiàn)代信息技術(shù)成果廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中,是信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中面臨的重要挑戰(zhàn),其必將成為經(jīng)濟(jì)增長中的源動力與引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施。與此同時,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步面向市場化和知識化,農(nóng)民、生產(chǎn)經(jīng)營者對信息的需求日益增強(qiáng),獲取及時準(zhǔn)確全面的農(nóng)業(yè)信息,有助于他們掌握科學(xué)的生產(chǎn)方法、改善經(jīng)營管理、了解市場供需信息和機(jī)會、規(guī)避市場風(fēng)險、預(yù)防自然災(zāi)害、提高勞動者素質(zhì),從而對增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益有直接積極的影響[2]。
2 國家“金農(nóng)工程”在山西省的實(shí)施狀況
1994年12月,為加速和推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化,“國家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會議”第三次會議提出了建立國家“金農(nóng)工程”。此工程在“十五”期間開始謀劃,“十一五”期間實(shí)施一期工程,“十二五”期間實(shí)施二期延伸工程。
截至目前,山西省“金農(nóng)工程”一期已經(jīng)竣工通過驗(yàn)收,依托此工程,全省初步形成了“一個數(shù)據(jù)中心和三個應(yīng)用平臺”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基本框架。“一個數(shù)據(jù)中心”即山西省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心,“三個平臺”即農(nóng)業(yè)電子政務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(“12316”信息服務(wù)平臺)和農(nóng)業(yè)應(yīng)急視頻指揮平臺,并取得了良好成效。作為延伸的二期工程建立了一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化示范基地和農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺,建立健全全省農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮平臺,啟動全省農(nóng)業(yè)云計(jì)算中心建設(shè),建立共享化農(nóng)業(yè)信息綜合數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)支持系統(tǒng),開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。
3 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀
依托“金農(nóng)工程”,山西省目前農(nóng)業(yè)信息化基設(shè)礎(chǔ)施建設(shè)卓有成效。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示:2015年末,山西省農(nóng)村居民平均每百戶家庭擁有移動電話201.24部,其中接入互聯(lián)網(wǎng)的80.39部,分別比上年增加10.35部和11.92部;擁有計(jì)算機(jī)31.8臺,其中接入互聯(lián)網(wǎng)的22.66臺,分別比上年增加5.76臺和4.17臺。但不難看出,鑒于使用門檻低的原因,手機(jī)在農(nóng)村的普及率高于計(jì)算機(jī),農(nóng)村網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)科技信息使用相對較淺,這與農(nóng)村網(wǎng)民學(xué)歷整體偏低有著密切聯(lián)系。
4 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息資源現(xiàn)狀
4.1 涉農(nóng)網(wǎng)站
農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站被稱作整個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)中間的“節(jié)點(diǎn)”,也是農(nóng)業(yè)科技信息傳播的重要載體。目前,全省各級農(nóng)業(yè)部門建設(shè)有農(nóng)業(yè)政務(wù)網(wǎng)、特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)。除了省農(nóng)業(yè)廳這樣的官方網(wǎng)站外,山西省農(nóng)業(yè)科研部門、高校以及不同涉農(nóng)行業(yè)都根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn),相繼加入到網(wǎng)站建設(shè)中來,成為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程中不可忽視的力量。既有綜合性的晉農(nóng)網(wǎng),還有山西養(yǎng)殖、山西種業(yè)等特色專業(yè)網(wǎng)站??蒲胁块T中最具代表性的是山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦的山西農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng),其面向全省提供農(nóng)業(yè)資訊、成果技術(shù)、專家咨詢等服務(wù),并且打造了網(wǎng)上服務(wù)平臺,同時實(shí)現(xiàn)了與國內(nèi)各農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng),成為省內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)站建設(shè)的代表。2015年8月,山西省首家大型涉農(nóng)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺――“農(nóng)芯樂”商城在太原上線,這是山西省特色專業(yè)的農(nóng)業(yè)營銷網(wǎng),該商城以產(chǎn)地直供為主題,為全省11個地市開設(shè)網(wǎng)上主題展館,展銷各地特色農(nóng)產(chǎn)品,將山西省最具代表的地方特產(chǎn)推向全國。
4.2 農(nóng)業(yè)熱線、短信
鑒于山西省農(nóng)村手機(jī)普及率偏高,農(nóng)業(yè)科技部門聯(lián)合電信運(yùn)營企業(yè),在全省開通“12316”助農(nóng)服務(wù)熱線、“1259010”農(nóng)科熱線、“12582”農(nóng)信通、“12396”科技服務(wù)熱線,為農(nóng)民提供養(yǎng)殖、種植、市場、農(nóng)科、勞務(wù)等信息。省氣象局開設(shè)覆蓋全省的聲訊服務(wù)平臺與氣象信息電話答訊系統(tǒng),為致富信息的交流起到了積極作用[3]。
4.3 農(nóng)業(yè)廣播電視
鑒于山西省農(nóng)民整體文化教育水平偏低,作為“第四媒體”的網(wǎng)絡(luò)信息傳播方式在農(nóng)村并未大面積普及。傳統(tǒng)信息傳播手段的廣播、電視在山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息傳播渠道中依舊占據(jù)重要地位(占據(jù)傳播渠道的35%)。山西新聞聯(lián)播面向全市農(nóng)民傳播生產(chǎn)經(jīng)營管理信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)信息和政策法規(guī)信息。最值得一提的是,2015年10月,作為山西省唯一的省級對農(nóng)廣播,山西農(nóng)村廣播FM(調(diào)頻)100.9開播啟動,播出覆蓋全省11個地市,全天節(jié)目播出24 h,在太原、晉中的大部、呂梁、陽泉、忻州的部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了雙頻覆蓋。山西農(nóng)村廣播立足于關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民,為城鄉(xiāng)聽眾提供農(nóng)產(chǎn)品信息、科技知識、經(jīng)濟(jì)法律資訊、政策解釋等節(jié)目,同時提供文藝節(jié)目,旨在以大眾的視角體察“三農(nóng)”,以農(nóng)民的視角觀察社會,以新聞性、權(quán)威性、服務(wù)性和娛樂性作為節(jié)目的根基,努力打造在山西、華北乃至全國有影響力的農(nóng)村廣播頻率形象。
4.4 農(nóng)業(yè)信息化裝備
作為“十二五”農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重點(diǎn),現(xiàn)代通信、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)信息化裝備是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、銷售等過程中使用的信息化設(shè)施、設(shè)備與軟件系統(tǒng),如農(nóng)業(yè)自動化控制系統(tǒng)(智能溫室、智能養(yǎng)殖、自動化排灌)、農(nóng)業(yè)GIS、質(zhì)量控制與追溯系統(tǒng)、電子交易系統(tǒng)等。隨著信息技術(shù)的成熟,山西省逐步開展了在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用。目前,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已在山西省大田農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果園生產(chǎn)管理中得到了初步應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了聯(lián)通生產(chǎn)、儲運(yùn)、加工、銷售的全過程追溯。
4.5 農(nóng)家書屋的建設(shè)
山西省作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份,由于歷史原因和地域局限,大部分地區(qū)發(fā)展比較封閉落后,為解決農(nóng)民“買書難、借書難、看書難”的實(shí)際問題,山西省從2007年試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)家書屋。據(jù)全國農(nóng)家書屋工程建設(shè)信息管理系統(tǒng)顯示,山西的農(nóng)家書屋信息填報使用率全國第一?!稗r(nóng)家書屋”豐富了農(nóng)村文化生活,加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。榆次從2004年開始試點(diǎn)建立農(nóng)村圖書流動點(diǎn),構(gòu)建一種新的圖書館基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模式:縣級圖書館直接服務(wù)于鄉(xiāng)村的圖書流動點(diǎn),直接管理農(nóng)家書屋的圖書,解決農(nóng)家書屋的流動問題。晉城市積極探索農(nóng)家書屋建設(shè)管理途徑,每個書屋嚴(yán)格按照市縣財政資金4∶3∶5進(jìn)行足額配套,建立一季一檢查的監(jiān)督機(jī)制。目前,《山西省改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃綱要(2014―2020年)》制訂的2016年行動計(jì)劃指出,將啟動實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋工程。
4.6 農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)
加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,要特別重視大力發(fā)展對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人才信息技術(shù)培訓(xùn),努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者,為加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,增加農(nóng)民收入,發(fā)揮更加積極的作用,同時也是建設(shè)解決信息服務(wù)“最后一公里”問題的有效途徑。新絳縣是山西省蔬菜生產(chǎn)大縣,已有鄉(xiāng)級專職管理員和信息員24名,通過農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的農(nóng)村信息員達(dá)到150人,另有1 000余人的農(nóng)村信息員隊(duì)伍和遍及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)180個村莊400農(nóng)戶的服務(wù)網(wǎng),構(gòu)成了縣、鄉(xiāng)、村、戶四級信息網(wǎng)絡(luò)體系,有效解決了農(nóng)村信息化“最后一公里”問題[4]。
5 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀
5.1 山西省農(nóng)牧信息中心
山西省農(nóng)牧信息中心是省農(nóng)業(yè)廳下屬職能部門,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃及實(shí)施全省農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè),推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息技術(shù),搜集、整理、分析、預(yù)測、農(nóng)業(yè)信息,為山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)。目前它承擔(dān)著全省農(nóng)業(yè)“三電一合”和“12306”“三農(nóng)”熱線建設(shè)工作,負(fù)責(zé)全省“金農(nóng)工程”的網(wǎng)絡(luò)推廣與技術(shù)支持,承擔(dān)農(nóng)業(yè)廳辦公室自動化系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)工作。
5.2 各級信息服務(wù)中心和信息服務(wù)站
目前,山西省11個市都建有市、縣(市、區(qū))信息級職能部門,主要職能包括農(nóng)業(yè)信息、建設(shè)與管理信息服務(wù)平臺、加工處理信息、推廣信息技術(shù)、信息咨詢、決策支持等。90%經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息綜合服務(wù)站。截至2012年,全省有信息員2.923萬人,行政村覆蓋率為100%。全省所有建制村確保至少有1種手段可及時將涉農(nóng)綜合信息傳遞給每一戶農(nóng)戶,實(shí)現(xiàn)“多站合一、一站多用”“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用”“多員合一、一員多用”,切實(shí)形成推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系建設(shè)的強(qiáng)大合力。有917個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合信息工作站,有1萬個行政村建成村級綜合信息服務(wù)站。
5.3 其他涉農(nóng)信息機(jī)構(gòu)
最具代表性的是山西移動為建立起政府、企業(yè)與農(nóng)民共建共享、市場運(yùn)作的農(nóng)村信息服務(wù)體系運(yùn)營機(jī)制,搭建了全國最大的“我愛我村”農(nóng)村信息商務(wù)平臺。以省、市、鄉(xiāng)、縣、村五級架構(gòu)為基本框架,覆蓋山西省全部行政網(wǎng)絡(luò)門戶,設(shè)定了信息員渠道、中介機(jī)構(gòu)信息渠道、10086呼叫渠道、地方政府渠道、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人渠道。開設(shè)了直接服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)村供求信息、價格行情、遠(yuǎn)程教育等欄目[5]。
6 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展存在的問題
山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展也存在很多不足之處:農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距,農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模小,農(nóng)民家庭電腦擁有率較低,整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有很大發(fā)展空間。雖然省內(nèi)涉農(nóng)網(wǎng)站已經(jīng)初步形成一定規(guī)模體系,但在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)發(fā)展非常不平衡,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站并未普及;不少農(nóng)業(yè)網(wǎng)站普遍存在缺乏實(shí)效性、信息更新緩慢的問題。農(nóng)業(yè)熱線、短息服務(wù)雖然很受農(nóng)民歡迎,但現(xiàn)有用戶規(guī)模并不大,其缺乏服務(wù)推廣度,內(nèi)容也需要進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)信息化裝備的發(fā)展在山西省尚屬于試點(diǎn)、示范階段,由于設(shè)備集成體系的成熟度與農(nóng)民自身的駕馭能力的局限性,大面積推廣的難度很大。在農(nóng)家書屋的建設(shè)中,部分書屋存在重建輕管,缺乏實(shí)用信息資源,借閱率低的問題。省內(nèi)基層農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍非常不穩(wěn)定且分布不均,高層信息人才緊缺??傮w來看,由于目前對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中技術(shù)和管理等局限,農(nóng)業(yè)信息資源整合不足,不同農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺、資源服務(wù)平臺內(nèi)容難以實(shí)現(xiàn)共享,重復(fù)建設(shè)且依舊缺乏優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)信息資源。政府部門與科研院所、電信運(yùn)營商等共同參與的建設(shè)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的健全率與服務(wù)作用有待進(jìn)一步提高。全省農(nóng)村信息化發(fā)展水平整體目前缺乏區(qū)域協(xié)調(diào)性發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了信息服務(wù)站,而在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)僅為40%[6-8]。
7 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方向
為貫徹落實(shí)中央精神,山西省2016年“十三五”規(guī)劃綱要指出:加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)的深度融合。農(nóng)業(yè)信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全省各級政府部門與各類社會機(jī)構(gòu)共同努力。建議今后山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化需要繼續(xù)推進(jìn)的工作包括以下幾方面。一是政府部門需提高認(rèn)識,發(fā)揮主導(dǎo)作用。各級政府部門和電信運(yùn)營商加強(qiáng)合作,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施裝備;政府可以通過一系列惠農(nóng)補(bǔ)貼措施促進(jìn)農(nóng)民購買電腦等信息化終端,提高其普及率,電信運(yùn)營商也可針對農(nóng)村用戶給予一定的扶持,如降低上網(wǎng)等信息服務(wù)的成本。同時,政府部門和各類社會機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺的建設(shè)、覆蓋與利用。二是農(nóng)業(yè)信息化裝備的發(fā)展在山西省尚屬于試點(diǎn)階段,還未能較好適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展需要,應(yīng)大力發(fā)展智能農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。同時要大力發(fā)展電子商務(wù),加快農(nóng)產(chǎn)品營銷的信息化進(jìn)程。這首先需要各級政府部門開展多種形式的農(nóng)村文化教育和信息技能培訓(xùn),加快對農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng),提高山西省農(nóng)民對信息化利用的素養(yǎng)。三是提高農(nóng)民獲取信息的意識,深入基層調(diào)查了解其對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的真實(shí)迫切需求并有針對性地提供信息和改進(jìn)農(nóng)村信息供給服務(wù)。結(jié)合農(nóng)民實(shí)際情況,充分利用傳統(tǒng)與新型的農(nóng)業(yè)信息平臺相結(jié)合,有針對性地提供信息服務(wù)。不斷完善農(nóng)村信息服務(wù)體系,探索長效服務(wù)機(jī)制。政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)山西省信息化發(fā)展目標(biāo)與任務(wù),出臺相應(yīng)扶持政策與資金投入,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),同時鼓勵各級涉農(nóng)機(jī)構(gòu)積極投入農(nóng)業(yè)信息服務(wù),形成政府主導(dǎo)、各類市場主體參與的多元化信息服務(wù)新格局。
8 參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村教師 教師發(fā)展 農(nóng)村教育
到2015年,我國農(nóng)村人口已經(jīng)達(dá)到了7億,龐大的人口基數(shù)和適齡兒童都決定了農(nóng)村教育發(fā)展工作的重要性。但是,我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,基礎(chǔ)教育的影響力薄弱,構(gòu)建社會主義新農(nóng)村需要付出艱辛的努力。我國農(nóng)村教師隊(duì)伍是開展農(nóng)村教育工作的中堅(jiān)力量,是建立社會主義新農(nóng)村的科技基礎(chǔ),農(nóng)村科學(xué)技術(shù)發(fā)展和基礎(chǔ)教育都需要一支高素質(zhì)的農(nóng)村教育隊(duì)伍。
因此,農(nóng)村教育的關(guān)鍵是充分分析農(nóng)村教育專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,通過各種措施和手段,全面提升農(nóng)村教師的教學(xué)手段和教研能力。
一、農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前,我國農(nóng)村教育隊(duì)伍相對比較穩(wěn)固,教師的專業(yè)態(tài)度比較端正,但是,在農(nóng)村教師隊(duì)伍里也普遍存在著專業(yè)成就感不足,專業(yè)知識欠缺和科研能力薄弱等短板,總體來說,農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展有優(yōu)有劣,主要表現(xiàn)為:
1.1絕大部分的農(nóng)村教師的專業(yè)態(tài)度端正
農(nóng)村教師大多是從中職院校和師范院校畢業(yè)的,他們在學(xué)院已經(jīng)接受了專業(yè)的師范知識學(xué)習(xí),對于教師工作的重要性有充分的認(rèn)識。通過農(nóng)村教學(xué)環(huán)境的不斷改善,教師福利待遇的不斷提高,農(nóng)村教師的專業(yè)態(tài)度都比較端正,大家都能成為一名成熟的教育專業(yè)工作者。我們的農(nóng)村教師隊(duì)伍的年齡都比較年輕,對于農(nóng)村教學(xué)困難有理性的認(rèn)識,也具有正確的價值評價和情感交流,敬業(yè)精神比較強(qiáng),在業(yè)務(wù)鉆研和科研探尋上都充滿活力。
教學(xué)年齡在6~10年的教師隊(duì)伍進(jìn)入職業(yè)倦怠期,他們對于農(nóng)村教育事業(yè)失去了新鮮感,教學(xué)更多地是生活手段,其工作崗位的專業(yè)態(tài)度有所欠缺,需要增強(qiáng)其工作榮譽(yù)感和教學(xué)情感建設(shè)。
1.2部分農(nóng)村教師的專業(yè)技能不足
農(nóng)村教師在課堂教學(xué)中開展行之有效的教學(xué)工作,履行專業(yè)性的教學(xué)工作,需要掌握必要的教學(xué)專業(yè)技能,擁有足夠的課堂教學(xué)能力,農(nóng)村教師的專業(yè)技能普遍存在著不足。
首先,教師的自主學(xué)習(xí)能力和信息接收能力不強(qiáng),教師與外界社會交流有限,農(nóng)村的教學(xué)設(shè)施欠缺,教師不能從電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊和教育書籍中汲取營養(yǎng),自主學(xué)習(xí)能力不能迎合時代的發(fā)展和農(nóng)村教學(xué)的需要。
其次,教育教學(xué)技能有限,農(nóng)村教師不能開展有效的因材施教的能力,教師不能根據(jù)課堂教學(xué)要求和農(nóng)村孩子的教學(xué)特征開展有目的的課程選擇,教師不能運(yùn)用各種特色教學(xué)技巧服務(wù)于課堂教學(xué)。
最后,教師不能具有良好的情感交流和課堂教學(xué)組織能力,課堂教學(xué)氛圍枯燥乏味,教師的教學(xué)感染力和語言表達(dá)能力表現(xiàn)有限。
1.3有些農(nóng)村教師的專業(yè)知識欠缺
農(nóng)村教師的專業(yè)隊(duì)伍都是從各級師范院校和教師預(yù)備隊(duì)伍中調(diào)劑來的,他們的專業(yè)知識普遍不足,他們很多在工作崗位上都感受到心力交瘁,其在專業(yè)院校所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識不能很好地指導(dǎo)當(dāng)前的教學(xué)工作,針對農(nóng)村的教學(xué)特色和農(nóng)村孩子的學(xué)習(xí)特征,專業(yè)學(xué)校所教授的教育學(xué)和心理學(xué)等教學(xué)知識都沒有時效性,無論是課本知識、素質(zhì)教育、實(shí)踐操作和情感交流,都不能符合時代的要求和農(nóng)村教育的需要。其次,教師隊(duì)伍的學(xué)歷不同,也造成了教師的專業(yè)知識層次不齊。當(dāng)前農(nóng)村教育隊(duì)伍的主力是本科畢業(yè)生,他們的專業(yè)知識比較好,教學(xué)能力比較強(qiáng),??茖哟蔚膶I(yè)知識欠缺,教學(xué)比較吃力,而我國應(yīng)試教育的弊端也充分反映到農(nóng)村教師隊(duì)伍的專業(yè)知識上,在農(nóng)村的教師隊(duì)伍中普遍存在著理論與實(shí)踐的脫節(jié)問題。
二、促進(jìn)我國農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展對策
針對當(dāng)前農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和教育主管部門需要建立健全教師階梯隊(duì)伍,建立健全教師教育經(jīng)費(fèi),增強(qiáng)教師培訓(xùn)實(shí)效性,才能為農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展提供更多的成長空間,主要從以下幾個方面進(jìn)行:
2.1建立健全農(nóng)村教師階梯隊(duì)伍
農(nóng)村的教學(xué)環(huán)境比較惡劣,在就業(yè)環(huán)境和事業(yè)發(fā)展上都和城鎮(zhèn)教師有不小的差距,教育主管部門在構(gòu)建教師隊(duì)伍時,應(yīng)該有意向農(nóng)村教師方向傾斜,加強(qiáng)農(nóng)村教師的調(diào)劑比例,在教師預(yù)備隊(duì)伍中優(yōu)選專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高和專業(yè)態(tài)度端正的人員補(bǔ)充到農(nóng)村教師隊(duì)伍。在農(nóng)村學(xué)校,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和教育主管部門需要加大對于農(nóng)村教育的投入,認(rèn)真改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件,組織農(nóng)村教師匯報生活和工作的困難,積極幫助他們排憂解難,認(rèn)真提高農(nóng)村教師的工資、福利待遇,減小農(nóng)村和城鎮(zhèn)的教學(xué)差距,保證農(nóng)村教師的工作和生活正常有序,避免農(nóng)村教師隊(duì)伍的不斷流失。建立有效的城鄉(xiāng)教師的交流機(jī)制,組織城鎮(zhèn)教師和農(nóng)村教師的相互流動,保證農(nóng)村教師隊(duì)伍的新鮮活躍,也能保證教師市場的自由調(diào)配,保證農(nóng)村教師能夠?qū)W習(xí)和掌握最新的教學(xué)手段和科研技術(shù)。
2.2建立健全農(nóng)村教師教育經(jīng)費(fèi)
要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師的專業(yè)成長,就需要投入一定的資金支持,才能為開展專業(yè)培訓(xùn)提供足夠的資金支持。目前,我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和教育主管部門都在關(guān)注教育工作,大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作和教學(xué)研究工作,保證農(nóng)村學(xué)校各級培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)都有著落。
首先,農(nóng)村院校應(yīng)該加強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)教育工程”,認(rèn)真組建教師網(wǎng)絡(luò)交流平臺,充分借助網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程交流手段,整合網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源,搭建教育網(wǎng)絡(luò),打破時間和空間的限制,積極開展教師之間的學(xué)術(shù)交流和教研研究,從而能夠大幅提高教師的繼續(xù)教育能力。
其次,開辟農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的專業(yè)通道,教育主管部門應(yīng)該優(yōu)先培新和提高農(nóng)村教師的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展,教育主管部門在市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立研修通道,劃撥專業(yè)的教師培訓(xùn)、培養(yǎng)教育經(jīng)費(fèi),建立教師培訓(xùn)專業(yè)基金,保證農(nóng)村教師能夠享受到優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源和無障礙的教研培訓(xùn)。
2.3增強(qiáng)對農(nóng)村教師培訓(xùn)實(shí)效性
農(nóng)村教育具有非常鮮明的區(qū)域性,教師不能接觸到最新的教學(xué)手段,也不能實(shí)現(xiàn)和兄弟院校的交流互動。因此,在開展教育事業(yè)的同時,應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村教育發(fā)展的需要,增強(qiáng)教師培訓(xùn)實(shí)效性,充分建立“四位一體”的培訓(xùn)模式。
首先,通過集中培訓(xùn)作為引導(dǎo),教育主管部門應(yīng)該積極制定農(nóng)村教師全員培訓(xùn)的整體規(guī)劃,在培訓(xùn)中應(yīng)該注重專業(yè)培養(yǎng)為主,科研能力培養(yǎng)為輔,可以集中時間、集中地點(diǎn)給農(nóng)村教師隊(duì)伍開展具有針對性的集中培訓(xùn),也有助于減輕進(jìn)修學(xué)校的負(fù)擔(dān)。
其次,充分開展以教育教研為主的校本研修,側(cè)重根據(jù)教師的教學(xué)能力和教研能力開展針對性的教學(xué)工作,積極培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)帶頭人,提高農(nóng)村學(xué)校教師的教學(xué)掌控力和教研指導(dǎo)力。
最后,構(gòu)建階梯式培訓(xùn)體系,保證教師培訓(xùn)工作的長期性和完整性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)該給教師培訓(xùn)工作積極放行,教育主管部門應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)工作和教育工作時間安排,聯(lián)系進(jìn)修學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),組織教師階梯型地進(jìn)行培訓(xùn)。
三、總結(jié)
綜上所述,農(nóng)村地區(qū)的教育離不開農(nóng)村教師的努力,當(dāng)前我國農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不容忽視,加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)和提高教師能力培養(yǎng)的呼聲不斷提高,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和教育主管部門需要充分了解農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,認(rèn)識到農(nóng)村教學(xué)的不足,開展有針對性的教學(xué)改善措施,促進(jìn)農(nóng)村教師專業(yè)有序發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]容中逵.農(nóng)村教師發(fā)展保障機(jī)制與政策體系的系統(tǒng)構(gòu)建[J].教育理論與實(shí)踐.2014(01)
關(guān)鍵詞:節(jié)水 農(nóng)業(yè)發(fā)展 發(fā)展現(xiàn)狀
二、節(jié)水型農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用及其主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性與效益
對農(nóng)作物進(jìn)行灌溉,從水源引水、包括降水利用,到作物耗水形成產(chǎn)量要經(jīng)過一系列的物理和生物過程。節(jié)水農(nóng)業(yè)就是要充分有效地利用自然降水和灌溉水,根本目的是通過采用水利、農(nóng)業(yè)、管理等措施,最大限度地減少水從水源通過輸水、配水、灌水直至作物耗水過程中的損失,最大限度地提高單位耗水量的作物產(chǎn)量和產(chǎn)值。節(jié)水農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵一般包含水資源的合理開發(fā)利用,輸配水和田間灌溉過程的節(jié)水、用水管理節(jié)水以及農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)技術(shù)措施4個方面。水資源的合理開發(fā)利用包括多水源的科學(xué)調(diào)度;地面水、地下水、降水、土壤水綜合利用;廢污水回收處理利用以及咸淡水混合利用;水庫、蓄水池的防滲處理等。輸配水和田間灌溉節(jié)水包括輸水建筑物改造配套,防止跑、冒、滴、漏;渠道防滲;管道輸水;噴灌、滴灌、滲灌、膜上灌、膜下灌以及傳統(tǒng)的土地平整、大畦改小畦、坐水點(diǎn)種等措施。農(nóng)業(yè)技術(shù)措施包括根據(jù)水資源狀況調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu),推廣耐旱作物品種、節(jié)水栽培技術(shù),采取深耕蓄水,塑膜或秸稈覆蓋、聚肥保墑等旱作農(nóng)業(yè)措施和施用保水劑、抗旱劑等抗旱保墑措施。用水管理節(jié)水包括制定不同作物科學(xué)的灌溉制度,健全節(jié)水政策法規(guī)。
1.水資源合理開發(fā)利用技術(shù)
(1)水資源優(yōu)化分配技術(shù)。對水資源進(jìn)行綜合評價,提出能充分利用水資源并發(fā)揮最大效益的優(yōu)化分配方案,進(jìn)行水資源的開發(fā)利用。
(2)多水源聯(lián)合運(yùn)用技術(shù)。利用系統(tǒng)工程理論和模糊數(shù)學(xué)方法,建立優(yōu)化調(diào)度模型,采用計(jì)算機(jī)管理,提高水資源的利用率,充分發(fā)揮水資源的效益,實(shí)現(xiàn)節(jié)水增產(chǎn)并保持灌區(qū)水資源的良性平衡。
(3)雨水匯集利用技術(shù)。在干旱缺水的丘陵山區(qū),選擇有一定產(chǎn)流能力的坡面、路面、屋頂,或經(jīng)過夯實(shí)防滲處理的地方,作為雨水匯集區(qū),將雨水引入位置較低的水窖或水窯內(nèi)儲存,經(jīng)過凈化處理,供農(nóng)村人畜飲水和農(nóng)作物灌溉用水。
(4)地下水利用技術(shù)。在利用地下水為灌溉水源的地區(qū),在維持地下水生態(tài)平衡的前提下,確定開采強(qiáng)度,合理利用地下水。對機(jī)井進(jìn)行測試改造,提高機(jī)井的出水效率和裝置效率,降低能耗。在井渠結(jié)合的灌區(qū),非灌溉季節(jié)時,可利用渠道引客水或利用排水溝集蓄雨季降水,入滲補(bǔ)給地下水。
(5)劣質(zhì)水利用技術(shù)。劣質(zhì)水包括城市生活污水、工業(yè)廢水、微咸水和灌溉回歸水。城市或工礦企業(yè)排放的污廢水含有多種重金屬元素、有害的無機(jī)物或有機(jī)化合物、病原生物等,必須經(jīng)過嚴(yán)格凈化處理達(dá)到灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),才能用于灌溉非直接食用的農(nóng)作物。利用微咸水灌溉時,可根據(jù)土壤積鹽狀況,農(nóng)作物不同生育期耐鹽能力,直接利用微咸水或咸淡水摻混后使用。但應(yīng)特別注意掌握灌水時間、灌水量、灌水次數(shù),同時與農(nóng)業(yè)耕作栽培措施密切配合,防止土壤鹽堿化。對于灌區(qū)渠系和田間滲漏水、退水、跑水產(chǎn)生的回歸水,可收集起來重復(fù)利用或作為下游灌區(qū)的灌溉水源,但使用回歸水之前,要化驗(yàn)確認(rèn)其水質(zhì)已符合灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
2.輸配水和田間節(jié)水灌溉技術(shù)
(1)渠道防滲技術(shù)。渠道是我國農(nóng)田灌溉的主要輸水方式,但傳統(tǒng)的土渠輸水滲漏損失大,約占到水量的50%~60%,一些土質(zhì)較差的渠道滲漏損失高達(dá)70%以上,據(jù)有關(guān)資料分析,全國渠系每年滲漏損失水量約為1700多億m3,是灌溉水損失的最主要方面。因此,渠道防滲一直是我國發(fā)展高效用水灌溉的主要技術(shù)措施。渠道防滲不僅可以顯著地提高渠系水利用系數(shù),減少渠水滲漏,而且可以提高渠道輸水安全保證率,提高渠道抗沖能力,增加輸水能力。渠道防滲還具有調(diào)控地下水位,防止次生鹽堿化,減少渠道淤積,防止雜草叢生,節(jié)約維修費(fèi)用,降低灌溉成本的附加效益。據(jù)測定,漿砌石防滲較土渠減少滲漏損失50%~60%;混凝土防滲較土渠減少滲漏損失60%~70%;塑料薄膜防滲較土渠減少滲漏損失70%~80%。
渠道防滲的方法很多,根據(jù)所使用的防滲材料可分為土料壓實(shí)防滲、三合土料護(hù)
面防滲、石料襯砌防滲、混凝土襯砌防滲、塑料薄膜防滲和瀝青護(hù)面防滲等?;炷烈r砌防滲是使用最廣泛的一種渠道防滲措施,可分為現(xiàn)場澆筑和預(yù)制裝配兩種,防滲效果好,使用壽命長,特別是使用混凝土“U”形渠槽防滲還可提高渠道流速和輸沙能力。塑料薄膜防滲具有重量輕、造價低、運(yùn)輸方便、施工簡單及抗腐蝕能力較強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)。瀝青護(hù)面防滲是用瀝青與其他材料如塑料薄膜、砂石料、玻璃纖維等聯(lián)合使用起到防滲作用。
(2)低壓管道輸水灌溉技術(shù)。低壓管道輸水灌溉簡稱“管灌”,是利用低壓輸水管道代替輸水土渠將水直接送到田間灌溉作物,以減少水在輸送過程中的滲漏和蒸發(fā)損失的技術(shù)措施。這項(xiàng)高效用水灌溉技術(shù)近幾年在我國北方平原井灌區(qū)發(fā)展非???。低壓管道輸水灌溉具有許多優(yōu)點(diǎn):一是省水,由于以管代渠可以減少輸水過程中的滲漏和蒸發(fā)損失,使渠系水利用系數(shù)提高到0.95以上,可使畝毛灌水定額減少30%左右。二是節(jié)能,與土渠輸水相比,由于提高了渠系水的利用系數(shù),使從井中抽取的水量大大減少,因此可減少能耗25%以上。三是可以減少土渠占地,提高土地利用率,一般在井灌區(qū)可減少占地2%左右,在揚(yáng)水灌區(qū)可減少占地3%左右。四是管理方便,省工省時,由于低壓輸水管道埋于地下,便于機(jī)耕和養(yǎng)護(hù),耕作破壞和人為破壞大大減少,另外由于管道輸水流速比土渠大,灌溉速度大為提高,可顯著提高灌水效率。
低壓管道輸水灌溉系統(tǒng)一般由水源、水泵及動力機(jī)、連接保護(hù)裝置、輸水管道、給配水裝置及其他附屬設(shè)備(如量水設(shè)備、排水閥、逆止閥和田間灌水設(shè)施)等部分組成。一般可分為移動式、固定式和半固定式3種。移動式是除水源外,機(jī)泵和輸配水管道都是可移動的,特別適合與小水源、小機(jī)組和小管徑的塑料軟管配套使用。其優(yōu)點(diǎn)是一次性成本低、適應(yīng)性強(qiáng)、使用比較方便。缺點(diǎn)是軟管使用壽命短、易被草根、秸稈等劃破,在作物生長后期,尤其是高稈作物灌溉比較困難。固定式是包括機(jī)泵、輸配水管道、給配水裝置等建筑物都是固定的,水從管道系統(tǒng)直接進(jìn)入溝畦進(jìn)行灌溉。半固定的機(jī)泵、干(支)管和給水裝置都地埋固定,而地面灌溉管是可移動的。通過埋設(shè)于地下的固定管道將水輸送到計(jì)劃灌溉的地塊,然后通過給水栓供水給地面移動管進(jìn)行灌溉。由于具有移動式和固定式兩者的優(yōu)點(diǎn),是國內(nèi)外低壓管道灌溉較常用的一種形式。
轉(zhuǎn)貼于 (3)噴灌技術(shù)。噴灌是噴灑灌溉的簡稱,它是利用專門的設(shè)備(動力機(jī)、水泵、管道等)把水加壓,或利用水的自然落差將有壓水送到灌溉地段,通過噴灑器(噴頭)噴射到空中散成細(xì)小的水滴,均勻地散布在田間進(jìn)行灌溉。要實(shí)現(xiàn)噴灌首先要建立噴灌系統(tǒng),一般包括水源工程、動力機(jī)、水泵、各種管道、噴頭及控制設(shè)備等。噴灌系統(tǒng)分為固定式、半固定式和移動式三種:固定式噴灌系統(tǒng)各組成部分在整個灌溉季節(jié)中(甚至長年)都是固定不動的,或除噴頭外,其它部分固定不動;半固定式噴灌系統(tǒng)除噴頭和裝有許多噴頭的支管可在地面移動外,其余部分均固定不動,支管與干管常用給水栓快速連接;移動式噴灌系統(tǒng)除水源工程(塘、井、渠道等)固定外,動力機(jī)、水泵、管道、噴頭都可移動。固定式噴灌系統(tǒng)操作方便、生產(chǎn)效率高、占地少,易于實(shí)現(xiàn)自控和遙控作業(yè),但建設(shè)投資較高,適合蔬菜和經(jīng)濟(jì)作物地區(qū)采用;移動式噴灌系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單,投資較低,使用靈活,設(shè)備利用率高,但移動時勞動強(qiáng)度較大,路渠占地較多,運(yùn)行費(fèi)用相對較高,比較適用于抗旱灌溉的地區(qū),是我國目前發(fā)展最多的噴灌形式;半固定式噴灌系統(tǒng)的特點(diǎn)介于上述兩者之間,是我國今后應(yīng)提倡發(fā)展的主要噴灌形式。
噴灌和地面灌溉相比,具有節(jié)約用水、節(jié)省勞力、少占耕地、對地形和土質(zhì)適應(yīng)性強(qiáng)、能保持水土等優(yōu)點(diǎn)。因此被廣泛應(yīng)用于灌溉大田作物、經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜和園林草地等。噴灌可以根據(jù)作物需水的要求,適時適量地灌水,一般不產(chǎn)生深層滲漏和地面徑流,噴灌后地面濕潤比較均勻,均勻度可達(dá)0.8~0.9,由于用管道輸水,輸水損失很小,灌溉水利用系數(shù)可達(dá)0.9以上,比明渠輸水的地面灌溉省水30%~50%,在透水性強(qiáng)、保水能力差的土地,如沙質(zhì)土,省水可達(dá)70%以上。由于噴灌可以采用較小的灌水定額進(jìn)行淺澆勤灌,因此能嚴(yán)格控制土壤水分保持肥力,保護(hù)土壤表層的團(tuán)粒結(jié)構(gòu),促進(jìn)作物根系在淺層發(fā)育,以充分利用土壤表層肥分。噴灌還可以調(diào)節(jié)田間小氣候,增加近地表層空氣濕度,在天熱季節(jié)起到?jīng)鏊魑?,而且能沖掉作物莖葉上的塵土,有利于作物的呼吸和光合作用,故有明顯的增產(chǎn)效果。多年大面積應(yīng)用證明,與傳統(tǒng)地面灌溉相比,噴灌糧食作物增產(chǎn)10%~20%,噴灌經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)20%~30%,噴灌果樹增產(chǎn)15%~20%,噴灌蔬菜增產(chǎn)1~2倍。但噴灌也有一定的局限性,如受風(fēng)影響大,風(fēng)大時不易噴灑均勻,以及投資比一般地面灌水技術(shù)要高。
噴灌幾乎適用于灌溉所有的旱作物,如谷物、蔬菜、果樹、食用菌、藥材等,既適用于平原也適用于山區(qū),既適用于透水性強(qiáng)的土壤也適用于透水性弱的土壤。不僅可以灌溉農(nóng)作物,也可以灌溉園林草地、花卉,還可以用來噴灑肥料、農(nóng)藥,防霜凍、防暑降溫和防塵等。但為了更充分發(fā)揮噴灌的作用,取得良好的效果,應(yīng)優(yōu)先應(yīng)用于:當(dāng)?shù)赜休^充足的資金來源,且經(jīng)濟(jì)效益高、連片、集中管理的作物;地形起伏大或坡度較陡、土壤透水性較強(qiáng),采用地面灌溉比較困難的地方;灌溉水資源不足或高揚(yáng)程灌區(qū);需要調(diào)節(jié)田間小氣候的作物,包括防干熱風(fēng)或防霜凍;勞力緊張或從事非農(nóng)業(yè)勞動人數(shù)較多的地區(qū);水源有足夠的落差,適宜修建自壓噴灌的地方;不屬于多風(fēng)地區(qū)或灌溉季節(jié)風(fēng)大的地區(qū)。
(4)微灌技術(shù)。微灌是一種新型的最省水節(jié)水灌溉技術(shù),包括滴灌、微噴灌和涌泉灌。它是根據(jù)作物需水要求,通過管道系統(tǒng)與安裝在末級管道上的灌水器,將作物生長所需的水分和養(yǎng)分以較小的流量均勻、準(zhǔn)確地直接輸送到作物根部附近的土壤表面或土層中,相對于地面灌和噴灌,微灌一般屬于局部灌溉。微灌一般包括首部樞紐、輸配水管網(wǎng)和灌水器。首部樞紐由水泵及動力機(jī)、控制閥門、水質(zhì)凈化裝置、施肥裝置、計(jì)量和保護(hù)設(shè)備組成。輸配水管網(wǎng)包括管道和管件,常用塑料管道。灌水器是微灌的專用設(shè)備,也是微灌系統(tǒng)中最重要的組成部分,有滴頭、微噴頭、涌水器和滴灌帶等形式。
根據(jù)不同的作物和種植類型,微灌系統(tǒng)可分為固定式和半固定式兩類。固定式全部管網(wǎng)固定在地表或埋入地下,灌溉時不再移動,常用于寬行作物,如果樹、葡萄等;半固定式的干、支管固定,田間毛管可在數(shù)行作物中移動,灌完一行后,移至另一行再灌,常用于密植的大田作物和寬行瓜類等作物。根據(jù)管網(wǎng)安裝方式不同,又可分為地表式和地埋式兩種。地表式一般支管和毛管鋪設(shè)在地面上,安裝方便、易于檢修,但有礙耕作且易老化損壞;地埋式可避免地表式的缺點(diǎn),但不便檢修。
微灌有著顯著的優(yōu)點(diǎn):因全部由管道輸水,基本沒有沿程滲漏和蒸發(fā)損失,灌水時一般實(shí)行局部灌溉,不易產(chǎn)生地表徑流和深層滲漏,水的利用率較其它灌水方法高,可比地面灌省水50%~70%,比噴灌省水15%~20%;又因省水顯著,對提水灌溉來說節(jié)能也顯著;能有效控制壓力,使每個灌水器的出水量基本相等,均勻度可達(dá)80%~90%;能為作物生長提供良好的條件,較地面灌一般可增產(chǎn)15%~30%,并提高產(chǎn)品的品質(zhì)。
微灌的灌水孔徑很小,最怕堵塞。故對微灌的用水一般都應(yīng)進(jìn)行凈化處理,先經(jīng)過沉淀除去大顆粒泥沙,再進(jìn)行過濾,除去細(xì)小顆粒的雜質(zhì)等,特殊情況還需進(jìn)行化學(xué)處理。由于微灌只濕潤作物根區(qū)部分土壤,會引起作物根系因趨水性而集中向濕潤區(qū)生長,造成根系發(fā)育不良,甚至發(fā)生根毛堵塞出水孔,故在干旱地區(qū)微灌果樹時,應(yīng)將灌水器在平面上布置均勻,并最好采用埋深式。為防止鼠類咬壞塑料輸水管,應(yīng)將管道埋入鼠類活動層以下,約距地面80cm。
微灌適應(yīng)所有的地形和土壤,特別適用于干旱缺水的地區(qū),我國北方和西北地區(qū)是微灌最有發(fā)展前景的地方。南方丘陵區(qū)的經(jīng)濟(jì)作物因常受季節(jié)性干旱也很適宜微灌。北方的蘋果宜采用滴灌、微噴灌和涌泉灌;北方和西北的葡萄、瓜果采用滴灌最理想;南方的柑橘、茶葉、胡椒等經(jīng)濟(jì)作物及苗木、花卉、食用菌等宜采用微噴灌;大田作物如小麥、玉米等宜采用半固定式滴灌。
(5)膜上灌技術(shù)。是在地膜栽培的基礎(chǔ)上,把以往的地膜旁側(cè)灌水改為膜上灌水,水沿放苗孔和地膜旁側(cè)滲水對作物進(jìn)行灌溉。通過調(diào)整膜畦首尾的滲水孔數(shù)及孔的大小,來調(diào)整溝畦首尾的灌水量,可獲得較常規(guī)地面灌水方法相對高的灌水均勻度。膜上灌投資少,操作簡便,便于控制灌水量,加快輸水速度,可減少土壤的深層滲漏和蒸發(fā)損失,因此可顯著提高水的利用率。膜上灌適用于所有實(shí)行地膜種植的中耕作物,與常規(guī)溝灌玉米、棉花相比,可省水40%~60%,并有明顯增產(chǎn)效果。
(6)地下灌溉技術(shù)。是把灌溉水輸入地面以下鋪設(shè)的透水管道或采取其他工程措施普遍抬高地下水位,依靠土壤的毛細(xì)管作用浸潤根層土壤,供給作物所需水分的灌溉工程技術(shù)。地下灌溉根據(jù)供水方式的不同可分為地下浸潤灌溉、地下管道灌溉和地下排灌兩用系統(tǒng)。地下水浸潤灌溉適用于地下水位較高、地下水及土壤含鹽量較低,土壤透水性較好,又有一定排水條件的地區(qū)。地下管道灌溉適用于水資源緊缺、地下水位較深,灌溉水質(zhì)較好,計(jì)劃濕潤土層以下有弱透水土層的地區(qū)。地下灌排兩用系統(tǒng)適用于地下水位較淺,土壤無鹽堿化的低洼易澇漬又有干旱威脅的地區(qū)。地下灌溉可減少表土蒸發(fā)損失,灌溉水的利用率較高,與常規(guī)溝畦灌相比,一般可增產(chǎn)10%~30%。
(7)坐水種技術(shù)。是利用坐水種單體播種機(jī),使開溝、澆水、播種、施肥和覆土一次完成,特別適用于我國有小水源的旱地農(nóng)業(yè)區(qū)。與常規(guī)溝灌玉米相比,可節(jié)水90%,增產(chǎn)15%~20%。
(8)溝畦改造技術(shù)。溝畦灌是我國當(dāng)前最主要的田間灌水方式,為了節(jié)水增產(chǎn),可在精細(xì)平整土地的基礎(chǔ)上大畦改小畦、長溝改短溝,以使溝畦規(guī)格合理化。一般可比常規(guī)溝畦灌減少灌水定額50%,增產(chǎn)10%~15%。有條件的地方可采用間歇灌或利用激光平地實(shí)現(xiàn)水平畦田灌,以大幅度提高田間灌水的利用率。
3.農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)技術(shù)
(1)耕作保墑技術(shù)。采用深耕松土,鎮(zhèn)壓、耙耱保墑,中耕除草,改善土壤結(jié)構(gòu)等耕作方法,可以疏松土壤,增大活土層,增強(qiáng)雨水入滲速度和入滲量,減少降雨徑流流失,切斷毛細(xì)管,減少土壤水分蒸發(fā),既可提高蓄集降水的能力,又可減少土壤的蒸發(fā),使土壤水的利用效率得到顯著提高。據(jù)測定,采用深松耕作法,疏松深度在20cm以上,耕層有效水分可增加4%~5.6%,滲透率提高13%~14%,糧豆增產(chǎn)10%。在伏雨前深松,可使40~100cm土體蓄水量增加73%,小麥增產(chǎn)6%~30%。
(2)覆蓋保墑技術(shù)。在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料可以抑制土壤蒸發(fā),減少地表徑流,蓄水保墑,提高地溫,培肥地力,改善土壤物理性狀。因此起到蓄水保墑、提高水的利用率,促進(jìn)作物增產(chǎn)的良好效果。秸稈覆蓋一般可節(jié)水15%~20%,增產(chǎn)10%~20%。覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%~4%,節(jié)水20%~30%,增產(chǎn)30%~40%。
(3)水肥耦合技術(shù)。通過對土壤肥力的測定,建立以肥、水、作物產(chǎn)量為核心的耦合模型和技術(shù),合理施肥,培肥地力,以肥調(diào)水,以水促肥,充分發(fā)揮水肥協(xié)同效應(yīng)和激勵機(jī)制,提高抗旱能力和水分利用效率??稍诓辉黾邮┓柿康臈l件下,獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益,以節(jié)約水肥資源,減少污染,改善生態(tài)環(huán)境,增產(chǎn)增收。在不增加施肥量和水量情況下,肥料利用率可提高3%~5%,產(chǎn)量增加20%~30%。
(4)節(jié)水作物品種篩選技術(shù)。根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕邓植?、干旱發(fā)生規(guī)律和作物水分特性,因地制宜壓縮需水量大易旱的作物,擴(kuò)大雨熱同步和秋熟作物,選擇耗水少而水分利用效率高的作物。通過調(diào)整作物布局,建立適應(yīng)型高效種植制度,一般可使農(nóng)田整體水分利用效率提高1.5~2.25kg/(mm.hm2),增產(chǎn)15%~30%。在優(yōu)化種植制度下,選用抗旱、節(jié)水、高產(chǎn)品種一般可較原主栽品種增產(chǎn)10%~25%,水分利用效率提高1.5~2.55kg/(mm.hm2)。
(5)化學(xué)制劑保水節(jié)水技術(shù)。合理施用保水劑、復(fù)合包衣劑、黃腐酸及多功能抑蒸抗旱劑和“ABT生根粉”等,可在作物生長發(fā)育中抑制過度蒸騰,防止奢侈耗水,減輕干旱危害,以及促進(jìn)根系提高對土壤深層儲水的利用,起到顯著增強(qiáng)作物抗旱能力和提水分生產(chǎn)效率。小麥、玉米用保水劑拌種后,出苗率比不拌的提高20%~30%,增產(chǎn)15%~25%。噴黃腐酸可使作物葉片蒸騰速率降低19%~27%,田間耗水量減少7%~9%,增產(chǎn)9%~12%,水分利用效率提高25%~35%。用“ABT和根粉”拌種或浸種,可提高土壤儲水利用率20%以上。
4.節(jié)水管理技術(shù)
(1)節(jié)水灌溉制度。是把有限的灌溉水量在作物生育期內(nèi)進(jìn)行最優(yōu)分配,以提高灌溉水向作物可吸收的根層的儲水的轉(zhuǎn)化,以及光合產(chǎn)物向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量轉(zhuǎn)化的效率。可采用非充分灌溉、抗旱灌溉和低定額灌溉等,限制對作物的水分供應(yīng),巧灌關(guān)鍵水,增加有效降雨的利用,加大土壤調(diào)蓄能力,同時對作物進(jìn)行抗旱鍛煉,采用“蹲苗”、“促控”等技術(shù),降低田間騰發(fā)量,提高作物對農(nóng)田水的利用效率。一般采用低定額灌溉可節(jié)水30%~40%,而對產(chǎn)量無明顯影響。
(2)土壤墑情監(jiān)測與灌溉預(yù)報技術(shù)。用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段,如張力計(jì)、中子法、電阻法等監(jiān)測土壤墑情,數(shù)據(jù)經(jīng)分析處理后配合天氣預(yù)報,對適宜灌水時間、灌水量進(jìn)行預(yù)報,可以做到適時適量灌溉,有效地控制土壤含水量,達(dá)到節(jié)水又增產(chǎn)。
(3)灌區(qū)配水技術(shù)。根據(jù)灌區(qū)各級輸配水渠道的技術(shù)參數(shù)和灌溉農(nóng)田及作物分布情況,按照水源可供水量和作物某生育階段需水量及水分生產(chǎn)函數(shù),以輸配水過程中水量損失較小,而增產(chǎn)值較大為目標(biāo),應(yīng)用系統(tǒng)工程手段,編制灌區(qū)水量優(yōu)化調(diào)度方案,合理調(diào)配灌溉水量,做到增產(chǎn)又節(jié)水。
(4)灌區(qū)量水技術(shù)。采用量水設(shè)備對灌區(qū)用水量進(jìn)行量測是搞好灌區(qū)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)行按量收費(fèi)、促進(jìn)節(jié)約用水的重要手段。常用的量水設(shè)備有量水堰、量水槽、灌區(qū)特種量水器和復(fù)合斷面量水堰。隨著電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,半自動式或自動式量水裝置已開始應(yīng)用,可大幅度提高灌區(qū)的量水效率和量水精度。
(5)現(xiàn)代化灌溉管理技術(shù)。采用電子技術(shù)對河流、水庫、渠道的水位、流量、含沙量乃至抽水灌區(qū)的水泵運(yùn)行工況等技術(shù)參數(shù)進(jìn)行采集,輸入計(jì)算機(jī),利用預(yù)先編制好的計(jì)算機(jī)軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,按照最優(yōu)方案用有線或無線傳輸方式,控制各個閘門的開啟度或調(diào)節(jié)水泵運(yùn)行臺數(shù),實(shí)現(xiàn)自動化監(jiān)測控制??晒?jié)省大量的管理勞動力,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化用水管理。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村文化;文化發(fā)展;引導(dǎo);支持
[中圖分類號] G1277 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1007-4244(2013)01-067-3
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)制影響著農(nóng)村文化
(一)我國農(nóng)村文化的現(xiàn)狀和發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市文化,滯后于社會事業(yè)全面進(jìn)步的步伐
究其原因,雖有許多方面,但最重要的原因是經(jīng)濟(jì)原因。它包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用于文化發(fā)展的資金水平,但更重要的是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)制問題,經(jīng)濟(jì)機(jī)制的運(yùn)行會影響上層建筑的文化。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,有著幾千年的歷史,從經(jīng)濟(jì)體制模式上來看,經(jīng)歷了天然經(jīng)濟(jì)、自然經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)(計(jì)劃經(jīng)濟(jì))等階段。我國農(nóng)村自實(shí)行承包制改革以來,經(jīng)濟(jì)模式逐漸轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟(jì),但是不完全,因?yàn)閺霓r(nóng)田、農(nóng)業(yè)經(jīng)營里的收獲大都是自給自足的。我國進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒有完全進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的軌道。農(nóng)村家庭既是社會機(jī)體中的一個元素,又是一個生產(chǎn)單位經(jīng)營實(shí)體,在外部市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的形勢下,農(nóng)村卻以農(nóng)戶為基本單位從事經(jīng)濟(jì)生活。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在一定程度上說,沒有形成規(guī)?;纳a(chǎn)力集團(tuán),沒有形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合、人財物得到合理配置的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)制制約著農(nóng)村文化發(fā)展,農(nóng)村的勞作方式、休閑方式、居住環(huán)境與城市相比有很大區(qū)別
農(nóng)民的文化生態(tài)跟農(nóng)耕習(xí)慣密切相聯(lián),市場經(jīng)濟(jì)往往會打破傳統(tǒng)農(nóng)耕習(xí)慣,這樣就會給農(nóng)民在節(jié)慶、祭祀、休閑期間的文化活動造成影響;市場經(jīng)濟(jì)帶來的新文化意識也和農(nóng)民傳統(tǒng)的文化意識發(fā)生碰撞,比如競爭意識、個性意識、利益意識等都會給傳統(tǒng)的鄉(xiāng)風(fēng)民俗造成影響。
二、發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)需要政府引導(dǎo)、扶助和支持
(一)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開有關(guān)部門的引導(dǎo)、扶助和支持
引導(dǎo)、扶助、支持最重要的應(yīng)該體現(xiàn)在文化意識上,“文化下鄉(xiāng)”送去作品,活動和服務(wù)是必需的,但文化意識是直接送給農(nóng)民的“造血”功能。如果興辦文化產(chǎn)業(yè)振興農(nóng)村文化發(fā)展的意識深入到農(nóng)民的心坎里,必然會爆發(fā)出參與文化建設(shè)的熱情和創(chuàng)造力。除了文化意識之外,文化部門的引導(dǎo)、扶助、支持最好的途徑是典型示范。農(nóng)民是講實(shí)惠的,同時農(nóng)民最相信親眼看到的東西,當(dāng)農(nóng)民群眾目睹到文化產(chǎn)業(yè)既能帶來經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,又能使人們享受到愉悅的文化生活,就會迸發(fā)出高漲的熱情,積極參與文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)辦。在信息、人才、物力方面,文化部門應(yīng)該對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便利條件,幫助選項(xiàng)目,立項(xiàng)目,想方設(shè)法解決實(shí)踐中遇到的問題。在文化產(chǎn)業(yè)的起步、舉辦過程中,文化站的作用顯得尤為重要。文化站是國家最基層的文化機(jī)構(gòu),最了解本鄉(xiāng)本土的文化資源,熟悉鄉(xiāng)情民俗,掌握文化人才的狀況,能夠代表政府規(guī)劃具體目標(biāo)和事項(xiàng)。在挖掘鄉(xiāng)村文化資源,選準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,協(xié)調(diào)政府與村民之間的關(guān)系等具體事項(xiàng)中盡職盡責(zé)。
(二)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最需要政府給予政策的寬松環(huán)境
農(nóng)村文化建設(shè)本來就是政府的應(yīng)有之責(zé),它無疑成為農(nóng)村文化建設(shè)中有突出成效的舉措。政府尤其是基層政府應(yīng)該大力提倡農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。政府的支持從很大程度講是政策的支持,政府應(yīng)該出臺一系列有利于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,鼓勵農(nóng)民企業(yè)家和城里的企業(yè)家在農(nóng)村廣闊天地興辦文化產(chǎn)業(yè),鼓勵農(nóng)民群眾自己籌資舉辦文化產(chǎn)業(yè),同時在稅收等方面給予規(guī)模小的產(chǎn)業(yè)、個體戶減免等優(yōu)惠?;鶎诱€應(yīng)在資金、土地、房屋建筑使用等方面提供優(yōu)惠政策,切實(shí)幫助農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的興起、發(fā)展和壯大。
(三)農(nóng)村社會進(jìn)入全面小康社會才標(biāo)志著我們黨提出的宏偉目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)
全面小康社會的內(nèi)涵之一是文化,農(nóng)村文化建設(shè)得怎么樣,將直接關(guān)系到我國的全面小康社會建設(shè)。農(nóng)村社會不僅源源不斷地為工業(yè)為城市提供著生活資料,還源源不斷地提供著精神文化生活養(yǎng)料。街頭巷尾的腰鼓、秧歌、舞龍,節(jié)慶、婚慶紅紅火火熱熱鬧鬧的場面和儀式,從其本源看,都是來自農(nóng)村廣闊土地滋生出來的文化。我國申奧成功的宣傳片許多鏡頭是中國的群眾文化場面,其中不少是鄉(xiāng)間民俗文化的聚焦。因此,農(nóng)村搞文化產(chǎn)業(yè)前景大有前途。
三、發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的有效途徑
(一)農(nóng)村文化應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際條件,在堅(jiān)持公益性事業(yè)的前提下,努力嘗試文化產(chǎn)業(yè)途徑
農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化,既是適應(yīng)目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況,又是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)歷史發(fā)展?fàn)顩r的一種正確的選擇。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化建設(shè),不同于一般定義上的文化產(chǎn)業(yè)化。它是以產(chǎn)業(yè)為手段,適應(yīng)目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀態(tài)和今后發(fā)展趨勢,以發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)為目的,煥發(fā)農(nóng)民自身的積極性,建立起自己的精神家園。鑒于此,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊。
(二)市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村文化的影響孕育著機(jī)遇,也開辟了農(nóng)村文化建設(shè)的新途徑
我們可以從發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家看到農(nóng)村文化蓬勃開展的景象,他們的傳統(tǒng)文化活動不僅延續(xù)發(fā)展,還不斷增添新的文化活動項(xiàng)目,諸如鄉(xiāng)間舞會、趣味競技、產(chǎn)品演示、農(nóng)藝賽事等。那里的農(nóng)民不僅有著文化生活的歡悅,還吸引著城里人感受鄉(xiāng)村文化的樂趣。事實(shí)證明,是市場經(jīng)濟(jì)把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)引入了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?,并從文化觀念到文化活動運(yùn)行模式都適合了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。而我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同全社會的市場經(jīng)濟(jì)相比,還沒有達(dá)到完全的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式,從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的模式程度看,還沒有達(dá)到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?。但我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)完全的市場化是歷史發(fā)展的必然趨勢,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;寝r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。農(nóng)村文化要發(fā)展,我們應(yīng)該把眼光既放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目前處于市場經(jīng)濟(jì)與原有的經(jīng)濟(jì)模式相互銜接融合的背景和條件下,也要放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)完全市場化的條件下看農(nóng)村文化如何發(fā)展。
(三)以產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式,挖掘、搜集、整理、再現(xiàn)民俗民間文化的作品和活動
事實(shí)上,我國的民俗民間文化通過產(chǎn)業(yè)的方式展開已有了許多成功的先例,比如剪紙、年畫、各類民俗文化藝術(shù)節(jié)等,都是通過產(chǎn)業(yè)的方式保持了民俗民間文化旺盛的生命力。在我國的農(nóng)村蘊(yùn)藏著極其豐富的民俗民間文化的產(chǎn)品和活動,如果將這些產(chǎn)品和活動以產(chǎn)業(yè)的方式運(yùn)作起來,不僅會給農(nóng)村的文化經(jīng)濟(jì)帶來勃勃生機(jī),更重要的是豐富了廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活,使民俗民間文化的瑰寶得到保存和發(fā)揚(yáng)廣大。如果我們以產(chǎn)業(yè)的方式運(yùn)作,許多民間藝人和精熟的制作者,必然煥發(fā)出他們的藝術(shù)熱情,從而帶動了一個村落一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化生活活躍和興旺。民俗民間文化作品和活動非常受社會各界的歡迎,具有廣闊的市場和發(fā)展的潛力,我們農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓住機(jī)遇,以產(chǎn)業(yè)的方式使我們的民俗民間文化得到弘揚(yáng)。
(四)旅游文化已成為我國的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和人民群眾精神生活的重要內(nèi)容
把農(nóng)村文化活動與當(dāng)?shù)芈糜挝幕Y(jié)合進(jìn)來,這不僅有利于農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè),也有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也能體現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、加快建設(shè)現(xiàn)代化的要求。在農(nóng)村蘊(yùn)藏著極其豐富的旅游資源。對城里人來說,了解農(nóng)村只不過是沿途的鄉(xiāng)村風(fēng)光或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的鄉(xiāng)村景象,其實(shí)秀山秀水田園風(fēng)光都在鄉(xiāng)間的深處,“白云深處有人家”,恰切地反映了真正的農(nóng)家秀美風(fēng)光其實(shí)在那僻遠(yuǎn)的深山幽谷、村寨田間。農(nóng)村的旅游文化前景廣闊,農(nóng)家游的庭院民宅風(fēng)土人情,生態(tài)游的山水林木景深曲徑,美食游的大鐵鍋煮出的飯、炒出的菜,風(fēng)俗游的民風(fēng)香淳奇妙天然等等。旅游是人們的天性所致,是人在工作繁忙中放松自己,去領(lǐng)略風(fēng)光世界,去感悟大自然,與多姿多彩的世界交匯是非常恰切的文化形式。我們的農(nóng)村文化為什么不充分發(fā)揮旅游文化形式,使農(nóng)民的文化生活有新的亮點(diǎn)和突破呢!
(五)讓民間藝人成為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的團(tuán)隊(duì)
在農(nóng)村有許多節(jié)慶、民間慶典儀式和民間文化儀式,這些活動大都由一些老藝人、匠人來主持,許多群眾都愿意參加這類活動。如果將農(nóng)村中的文化人才資源聚集起來,形成產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的團(tuán)隊(duì),這既能使農(nóng)村文化有經(jīng)常性的活動組織,又方便和促進(jìn)農(nóng)民文化生活和諧健康的發(fā)展。農(nóng)民的節(jié)令慶典,農(nóng)村政府及各部門舉辦各種主題的慶典活動和宣傳活動,農(nóng)戶的婚娶、生日慶典,農(nóng)村企業(yè)、個體戶的開業(yè)慶典等,這都需要文化團(tuán)隊(duì)以文藝的形式張揚(yáng)聲勢渲染氣氛。在農(nóng)民群眾中有不少會吹拉彈唱,能歌善舞的人,有不少善于組織、主持能寫會說的人,他們熱衷于文化活動,他們希望能組織、協(xié)調(diào)起來。如果把農(nóng)村的文化藝人巧匠組織起來,以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的方式運(yùn)行,不但保證了這些人的經(jīng)濟(jì)收入來源,文化團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定和文化活動的連續(xù)持久,還能使民間文化活動的規(guī)模擴(kuò)大,農(nóng)民群眾自然會得到文化生活的充實(shí)。
(六)開辟文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要適應(yīng)科技進(jìn)步的步伐
運(yùn)用科技進(jìn)步是開辟農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的一大成功經(jīng)驗(yàn)。近幾年來,我國農(nóng)村發(fā)展較快,也嘗到了實(shí)惠。近幾年,許多青年農(nóng)民群眾用數(shù)碼攝像機(jī)為當(dāng)?shù)卣e辦的各種主題慶典活動、文化部門舉辦的民間藝術(shù)活動、農(nóng)戶婚娶、生日慶典等。拍攝MTV、DVD、VCD片,不但深受廣大群眾歡迎,而且也賺了不少錢。在拍攝秧歌、腰鼓、春節(jié)社火、地方小戲中,農(nóng)民群眾不請自來,義務(wù)當(dāng)演員,場面十分熱鬧。為購置拍攝設(shè)備,許多農(nóng)民還自愿捐款捐器材。從這一事例中我們得到啟示:社會的發(fā)展,科技的進(jìn)步,青年一代新的文化時尚,會給農(nóng)村文化帶來新的視野,同時也為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)開辟了新途徑。科技帶給農(nóng)村的不僅是經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,同樣也給農(nóng)村文化注入了新的發(fā)展生機(jī)。
另外,如工藝美術(shù)廠,電影流動放映服務(wù),文化藝術(shù)培訓(xùn)班或?qū)W校等,都是很好的文化產(chǎn)業(yè)模式。通過以上幾種模式,我們可以清晰地看到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)是可行的、有效的,只要重視是容易興辦發(fā)展起來的。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)村社會,能夠充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性,能夠促進(jìn)農(nóng)村的精神文明建設(shè),能夠?yàn)殪柟毯蛪汛筠r(nóng)村社會主義陣地起到促進(jìn)作用。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)必然會成為農(nóng)村文化建設(shè)中的歷史性創(chuàng)舉,我們應(yīng)該從現(xiàn)在起精心培養(yǎng),呵護(hù)支持,使其從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)。
農(nóng)村文化建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村社會的全面發(fā)展,是全面建成小康社會的必備內(nèi)容。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村文化建設(shè)的有效舉措,適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村社會的現(xiàn)狀和發(fā)展,能夠使我國的農(nóng)村文化取得歷史性的突破和成績。隨著農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村大地興起、發(fā)展,我們的社會主義農(nóng)村文化必將充滿活力和生機(jī)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉吉發(fā).文化產(chǎn)業(yè)學(xué)[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社,2005(7).
[2]鄒廣文,徐慶文.全球化與中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展[M].中央編譯出版社,2006(8).
關(guān)鍵詞:休閑農(nóng)業(yè);鄉(xiāng)村旅游;現(xiàn)狀;對策;河北內(nèi)丘
內(nèi)丘縣位于河北省南部,太行山東麓,是邢臺市“一城五星”都市區(qū)的重要組成部分,轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1區(qū),309個行政村,面積787km2,常駐人口32萬人。該縣太行風(fēng)貌,青磚石樓古色古香;山林翠綠,萬果飄香,蘋果中藥名聲遠(yuǎn)揚(yáng);現(xiàn)代農(nóng)業(yè),科學(xué)種養(yǎng),農(nóng)業(yè)莊園逐步增長;民俗廟會,民藝民技,民間文化熠熠發(fā)光。因此,內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
1基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢
1.1自然、人文、生物資源豐富
內(nèi)丘縣作為中醫(yī)鼻祖扁鵲的故鄉(xiāng),其歷史悠久,距今逾2000年,且是“邢白瓷”發(fā)源地,旅游資源極其豐富,具有富崗山莊、百果莊園等生態(tài)景觀,邢窯遺址、扁鵲廟等人文景觀,更有寒山、鵲山等自然風(fēng)光。其中富崗生態(tài)園和中國百果莊園被評為國家3A級景區(qū),扁鵲廟被評為國家4A級景區(qū)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國家級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。地勢西高東低,呈階梯狀,分為山地、丘陵、平原3個地貌單元,各占1/3。西部山地山巒起伏,溝壑縱橫;中部丘陵崗丘連綿,沖溝遍布;東部平原一馬平川,沃野千里。山區(qū)光照充足,晝夜溫差大,是優(yōu)質(zhì)蘋果最佳適生區(qū),中華名果“富崗”蘋果即出自這里;丘陵區(qū)干旱少雨,光照條件好,適宜種植中草藥、小雜糧;平原土地平坦肥沃,灌溉條件好,是糧食、設(shè)施農(nóng)業(yè)的適生區(qū),也是重要的畜牧養(yǎng)殖基地。酸棗仁、紅樹梅、核桃、柿子、大棗、蘋果等干鮮果林形成的農(nóng)業(yè)生物資源景觀,交相輝映,為發(fā)展休閑、觀光、賞果、采摘等休閑娛樂活動提供了豐富多彩的資源基礎(chǔ)[1]。
1.2地理區(qū)位優(yōu)越,客源市場潛力大
內(nèi)丘縣位于環(huán)京津、環(huán)渤海腹地,地理位置優(yōu)越,與天津、北京、太原、鄭州、濟(jì)南等城市距離皆為300km左右;與黃驊港、天津港、京唐港等港口距離500km以內(nèi);與鄭州機(jī)場、太原機(jī)場、濟(jì)南機(jī)場、首都機(jī)場等機(jī)場距離皆在400km以內(nèi),與石家莊機(jī)場距離僅為100km。北上京津,南下湖廣,西達(dá)秦晉,東至齊魯,交通十分便捷。隨著人們生活水平的不斷提高和生活方式的改變,得天獨(dú)厚的地理位置,使內(nèi)丘縣發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)市場開發(fā)潛力巨大、發(fā)展前景廣闊。
1.3交通優(yōu)勢明顯,通信設(shè)施完備
內(nèi)丘縣交通便利,京港澳高速公路、石武客運(yùn)專線、107國道、京廣鐵路、石邢大道和202省道(平涉公路)縱貫?zāi)媳?,省道隆昔公路(河北隆堯—山西昔陽)橫穿東西??h內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),“村村通”公路網(wǎng)遍布全縣309個村。西聯(lián)東出的重要交通干線邢汾高速(河北邢臺———山西汾陽)、邯(邢)黃鐵路(邯鄲———黃驊港)已動工。太行山高速我國第一條旅游高速公路的建成進(jìn)一步強(qiáng)化了境內(nèi)外交通連接。程控電話光纜直通全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,移動通信網(wǎng)絡(luò)縣域無縫隙全覆蓋,通迅聯(lián)絡(luò)十分便捷??h域內(nèi)所有景區(qū)內(nèi)安裝有衛(wèi)星電視接收設(shè)施,休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施均已配備齊全,并創(chuàng)建了很多休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),這些都為休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。
2發(fā)展目標(biāo)
在邢臺市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展異軍突起的關(guān)鍵時期,內(nèi)丘縣力爭在2020年,創(chuàng)建成國家級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣,全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到500個以上,特色旅游景觀名鎮(zhèn)村50個,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路10條,60家星級農(nóng)家樂,年接待休閑旅游游客160萬人次,旅游直接收入達(dá)到1.2億元,休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入達(dá)到8億元以上,帶動受益農(nóng)戶3萬戶。構(gòu)建“憩、嬉、吃、住、行、摘、購”為一體的休閑農(nóng)業(yè)格局,滿足不同消費(fèi)群體的需求,將內(nèi)丘縣建設(shè)成為國家級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游名縣。
3主要做法
內(nèi)丘縣緊緊圍繞“山水田園康養(yǎng)內(nèi)丘”的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游主體形象,整合縣域的良好生態(tài)基礎(chǔ)、深厚歷史文化和特色農(nóng)業(yè)資源等,以“扁鵲”和“邢窯”兩大文化為依托,通過政府主導(dǎo)構(gòu)建合力,項(xiàng)目支撐打造亮點(diǎn),突出特色培育品牌等措施打造以生態(tài)觀光、鄉(xiāng)土文化和休閑康養(yǎng)為核心的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游體系,取得明顯成效[2]。初步形成了以百果園、富崗生態(tài)園等為代表的休閑采摘游;以歷史文化名村神頭、黃岔為代表的古村落體驗(yàn)游;以小辛旺、交臺社區(qū)為代表的美麗鄉(xiāng)村游;以扁鵲廟、邢白瓷“三館”為代表的歷史文化游;以寒山、鶴渡嶺、福壽山為代表的自然風(fēng)光游。2017年,內(nèi)丘縣舉辦了邢臺市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,以推進(jìn)內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)建了一批美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、科技園、農(nóng)家樂示范村,打造出一批本地鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶品牌和精品旅游線路[3]。
3.1創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村
按照“育產(chǎn)業(yè)、抓特色、精扶貧、打旅游、唱文化、擴(kuò)共享、提品味、創(chuàng)富裕”的指導(dǎo)思想,統(tǒng)一規(guī)劃,打造30個不同韻味的美麗鄉(xiāng)村旅游村。比如以神醫(yī)扁鵲祭祀、歷史文化為依托的美麗鄉(xiāng)村、中國傳統(tǒng)古村落、全國生態(tài)文化村神頭村;以鵲山湖濕地公園為依托的馬河村;以餐飲住宿、養(yǎng)生、觀光為主題的休閑農(nóng)業(yè)星級園區(qū)豹子口度假村[4];有“天人仙境”“十里畫廊”之譽(yù)的歷史文化名村黃岔村;以太行水鄉(xiāng)、富崗生態(tài)園為主題的崗底村;以中國古代歷史文化牛王廟遺址和神話傳說為主題的交臺社區(qū)(王交臺、喬交臺、李交臺);以綠色生態(tài)、現(xiàn)代果業(yè)為主體的寒山杏峪村;以觀光、游玩、采摘、餐飲為主題的中國美麗休閑鄉(xiāng)村小辛旺村等[4]。
3.2創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范園
積極圍繞休閑度假、戶外運(yùn)動、果蔬采摘、生態(tài)農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)體驗(yàn)等特色,深挖民俗文化、農(nóng)耕文化,打造田園風(fēng)光,利用農(nóng)業(yè)高新科技,結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動,創(chuàng)建休閑度假式、參與體驗(yàn)式等多種類型的休閑農(nóng)業(yè)示范園。比如小辛旺村昌盛達(dá)農(nóng)業(yè)生態(tài)園、柳林白果莊園、小馬村金苗生態(tài)園、富源農(nóng)業(yè)生態(tài)園;休閑度假報子口休閑旅游度假區(qū)、近郎村萬畝海棠元、大都城村旺州綠化公司、永固村青石崗生態(tài)休閑農(nóng)莊、依林山莊、公子峪農(nóng)業(yè)生態(tài)園等[5-6]。
3.3創(chuàng)建示范農(nóng)家樂
內(nèi)丘縣政府制定出臺了《內(nèi)丘縣關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂旅游的實(shí)施意見》,加快了農(nóng)家樂旅游建設(shè)步伐,大力推進(jìn)以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂示范村建設(shè)。自然風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的村莊:以侯家莊鄉(xiāng)杏峪、平頭鋪、崗底村等為代表,堅(jiān)持“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,綜合考慮吃、住、行、摘、憩、嬉等配套設(shè)施,利用地勢地貌、自然山水與田園風(fēng)光,依山建房,就勢取景,渾然天成,新建筑與古建筑融為一體。歷史文化、建筑風(fēng)貌、民俗風(fēng)情突出、特色鮮明的村莊:以南賽鄉(xiāng)神頭村、柳林鎮(zhèn)王交臺村等為代表,重點(diǎn)保護(hù)古村落、古民居,充分挖掘當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?,將?dāng)?shù)靥厣袼孜幕谟诮ㄔO(shè)之中。景區(qū)周邊、城鎮(zhèn)周邊、交通干道沿線,區(qū)位條件優(yōu)越、進(jìn)出交通安全便捷的村莊:以隆昔線兩側(cè)山區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,以特色飲食為切入點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)家樂建設(shè)。目前已重點(diǎn)培育了寺莊農(nóng)家樂、白草坪農(nóng)家樂、驛和人家、依林山莊、禮義村鄉(xiāng)情農(nóng)家院、林溪小鎮(zhèn)農(nóng)家、四里屯農(nóng)家小灶等35個星級農(nóng)家樂,其中寺莊農(nóng)家樂、白草坪農(nóng)家樂、驛和人家、依林山莊已被評為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”,內(nèi)丘掛汁肉獲評“河北省金牌旅游小吃”。
3.4創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)
依托山水資源、地方文化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果,創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)?,F(xiàn)已重點(diǎn)創(chuàng)建了以太行山為依托,以蘋果文化為主題,以128道標(biāo)準(zhǔn)化蘋果生產(chǎn)工序聞名的富崗產(chǎn)業(yè)為支撐,對建筑景觀、植物景觀進(jìn)行特色提升,形成強(qiáng)大休閑旅游吸引力的太行山蘋果小鎮(zhèn);以全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位扁鵲廟為依托,以河北省歷史文化名村、中國傳統(tǒng)村落神頭村為中心,輻射帶動報子口、西營村、東營村等村,集休閑、中草藥種植、扁鵲中醫(yī)文化、健康養(yǎng)生文化、旅游為一體的扁鵲康養(yǎng)小鎮(zhèn);以交臺社區(qū)為核心,以百果園173個果樹品種為基礎(chǔ),結(jié)合富源生態(tài)園、柳林園、果美林業(yè)科技園等培育農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村風(fēng)情酒店、民俗住宅、農(nóng)家客棧、游古戲樓等農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)業(yè)的中國百果小鎮(zhèn)。在邢窯遺址分布多的西丘村、西關(guān)村、大良村、小留村等村打造集遺址保護(hù)、文化創(chuàng)意、文化主題旅游、現(xiàn)代娛樂、青少年體驗(yàn)式教育及文化會展等多種產(chǎn)業(yè)于一體的白瓷小鎮(zhèn)。
3.5打造休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路
立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,圍繞休閑景區(qū)(點(diǎn))布局,打造4條休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路:一是交臺社區(qū)(牛王廟戲樓)—報子口風(fēng)景度假區(qū)—扁鵲廟景區(qū)—公子峪生態(tài)園—塞納湖景區(qū);二是鵲山水世界—富崗蘋果基地—寒山風(fēng)景區(qū);三是大漢古寨黃岔村—富崗蘋果基地—鶴度嶺明長城遺址—張北洼福壽山景區(qū);四是慶源村甜瓜采摘基地—昌盛達(dá)生態(tài)園—百果莊園—富源生態(tài)園[7]。
3.6推介農(nóng)事節(jié)會品牌行動
將政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合,圍繞內(nèi)丘縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)事節(jié)會活動方式,豐富活動內(nèi)容,并加大特色農(nóng)事節(jié)會的組織和宣傳。舉辦百果園愛情桃花節(jié)、郁金香賞花節(jié)、富崗山莊蘋果采摘節(jié)、精品蘋果展示會、彩色果菜觀光節(jié)、昌盛達(dá)生態(tài)園草莓采摘節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動,每年向社會公開推介12個左右農(nóng)事節(jié)慶活動,重點(diǎn)推介富崗蘋果、紅顏草莓、蜂蜜產(chǎn)品、山地蔬菜、薄皮核桃等鄉(xiāng)村旅游地方特色商品,不斷提升內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽(yù)度。
3.7優(yōu)化提升基礎(chǔ)環(huán)境
有效整合農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)保、水利、交通等項(xiàng)目資金,著力改善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游主干線道路硬化、綠化和亮化工作,指導(dǎo)旅游點(diǎn)沿線及周邊房屋外觀改造,規(guī)范生產(chǎn)生活垃圾處理,完善旅游點(diǎn)標(biāo)牌、標(biāo)識設(shè)置。優(yōu)化旅游景點(diǎn)的供電、供水、通信、消防、衛(wèi)生等配套設(shè)施,提升休閑旅游點(diǎn)特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)水平。
4發(fā)展對策
4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),合力推進(jìn)
內(nèi)丘縣政府成立休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)管理。農(nóng)業(yè)、旅游、財政、交通、國土、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門密切配合,強(qiáng)化服務(wù),形成合力,確保內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有序推進(jìn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)檔次的高度出發(fā),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識,充分挖掘資源,積極引導(dǎo)和鼓勵這一新興產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展,主動為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造良好環(huán)境和條件,切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作[8]。
4.2編制規(guī)劃,引領(lǐng)發(fā)展
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、調(diào)控和指導(dǎo)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),內(nèi)丘縣先后編制了《內(nèi)丘縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》《內(nèi)丘縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《內(nèi)丘縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《崗底村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》《神頭村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》《行家峪村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,并做好與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的銜接,提高規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。要求休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)建設(shè)起點(diǎn)要高,要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)涵,體現(xiàn)以農(nóng)為本的理念,彰顯區(qū)域特色,準(zhǔn)確功能定位,優(yōu)化分區(qū)布局和景觀設(shè)計(jì),實(shí)行規(guī)模經(jīng)營,促使生態(tài)、生產(chǎn)、科研和市場相融合,實(shí)現(xiàn)自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀和諧統(tǒng)一。
4.3制定政策,強(qiáng)化扶持
內(nèi)丘縣政府制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂旅游的實(shí)施意見》和《關(guān)于推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,推動現(xiàn)有優(yōu)惠扶持政策的落實(shí),開辟“綠色通道”,將有關(guān)農(nóng)業(yè)扶持資金適當(dāng)向休閑農(nóng)業(yè)傾斜。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,從事休閑農(nóng)業(yè)的納稅人符合稅收優(yōu)惠條件的,可享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。完善用地政策,在實(shí)行耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的前提下,對農(nóng)民就業(yè)增收帶動作用大、發(fā)展前景好的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地,將其列入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃優(yōu)先安排。拓寬融資渠道,鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)力度,搭建銀企對接平臺;鼓勵利用PPP、眾籌等融資模式,幫助經(jīng)營主體解決融資難題。
4.4加強(qiáng)培訓(xùn),規(guī)范管理
對從事休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營的業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),作為農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、陽光工程培訓(xùn)等工作的重要內(nèi)容。制定培訓(xùn)計(jì)劃,開展集中授課、外出參觀等靈活多樣、實(shí)用性強(qiáng)的專業(yè)培訓(xùn),使該縣休閑農(nóng)業(yè)旅游管理和從業(yè)人員在自身素質(zhì)、管理能力及服務(wù)水平上能有一個大的提升。制定休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理制度,重點(diǎn)在經(jīng)營規(guī)模、從業(yè)資格、經(jīng)營服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營項(xiàng)目等方面提出具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求。加大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目建設(shè),培育更多風(fēng)格獨(dú)特、擁有自主品牌、示范帶動作用大的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。加強(qiáng)行業(yè)管理、行業(yè)自律和服務(wù)組織建設(shè)。積極組織開展市場拓展、行業(yè)交流等活動,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展[9]。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年,我國普通高中招生850萬人,中等職業(yè)教育招生530萬人,兩類教育招生相差約300萬人。在2005年6月14日召開的全國縣級職教中心改革與發(fā)展座談會上,教育部部長周濟(jì)表示,未來的幾年內(nèi),普通高中的招生規(guī)模將維持在850萬人左右,主要任務(wù)將轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上來;從2005年開始,中等職業(yè)教育每年要擴(kuò)大招生100萬人;經(jīng)過兩到三年的努力,實(shí)現(xiàn)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校規(guī)模大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo),努力形成高中階段兩類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。
對于中等職業(yè)教育這300萬人的增量,解決問題的重點(diǎn)在農(nóng)村。目前,全國已有1.4億農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,還有1.5億農(nóng)民需要轉(zhuǎn)移,無論是向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還是向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),農(nóng)民群眾都必須接受一定的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育,農(nóng)村職業(yè)教育的大發(fā)展迫在眉睫。
我國農(nóng)村教育的現(xiàn)狀
(一)我國的基本國情
2001年,中國總?cè)丝?27627萬人,鄉(xiāng)村總?cè)丝?3383萬人,占總?cè)丝诘?3.2%,其中生活在農(nóng)村者79563萬人,占62.3%,另有13820萬人生活在城鎮(zhèn)。中國人口9億以上是農(nóng)民,實(shí)際上還是一個農(nóng)業(yè)社會國家。更為嚴(yán)峻的是,中國的土地最多只需要1億農(nóng)業(yè)勞動力。據(jù)測算,至少在40年后,中國還依然面臨著勞動力嚴(yán)重過剩的問題。
當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長一個時期。我國現(xiàn)代化建設(shè)最艱巨的任務(wù)是占人口大多數(shù)的農(nóng)民解決致富問題。而農(nóng)民致富的關(guān)鍵,就在于農(nóng)村大量剩余勞動力的順利就業(yè)和農(nóng)業(yè)勞動者各方面素質(zhì)的提高。
(二)我國農(nóng)村教育的現(xiàn)狀
目前,我國每年約有1000萬左右的農(nóng)村中小學(xué)畢業(yè)生因?yàn)椴荒苌敫咭患墝W(xué)校而回到家鄉(xiāng)。一些中小學(xué)畢業(yè)生因?yàn)槿狈ι罴寄埽M(jìn)城打工無門,搞二、三產(chǎn)業(yè)無路,只好在家里閑著,面臨“升學(xué)無望、就業(yè)無門、致富無術(shù)”的尷尬。
但與眾多農(nóng)村孩子“無學(xué)可上”形成鮮明對比的卻是大多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校“等米下鍋”。安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授張德元指出,與現(xiàn)在農(nóng)村勞動力80%以上沒有經(jīng)過任何技能培訓(xùn)形成鮮明反差的是,80%以上的職業(yè)學(xué)校正面臨生存危機(jī)。
我國農(nóng)村職業(yè)教育面臨的困境及其原因分析
(一)農(nóng)村職業(yè)教育面臨的問題
職業(yè)技術(shù)人才的嚴(yán)重缺失和職校生源的校度匱乏。目前,我國技術(shù)工人總量求大于供。勞動和社會保障部最新公布的2005年二季度勞動力市場供求狀況報告顯示。我國制造業(yè)用人需求比上年上升6.2%,各類技術(shù)人才明顯供不應(yīng)求。與此形成鮮明對比的是,許多技校的招生不容樂觀。許多學(xué)校每年暑假都要派出招生教師到學(xué)生家里做工作,甚至開專車接學(xué)生和家長到學(xué)校參觀,先考察后報名,但仍有很多學(xué)生和家長表示沒有興趣。為完成招生計(jì)劃,不少學(xué)校還出臺了獎勵政策,但就讀學(xué)生依然很少。
職業(yè)技術(shù)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和師資建設(shè)等方面存在嚴(yán)重問題?;A(chǔ)設(shè)施跟不上,許多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校缺乏必要的教學(xué)生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地,農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品種的開發(fā)、試驗(yàn)、示范和推廣等教學(xué)活動難以開展,教室里講養(yǎng)豬、黑板上搞科研的現(xiàn)象比比皆是。師資隊(duì)伍總體水平不高,職業(yè)高中年任教師學(xué)歷合格率為44.3%;專業(yè)師資嚴(yán)重缺乏,大多數(shù)專業(yè)教師從學(xué)校畢業(yè)直接到職業(yè)學(xué)校任教,沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而一些老的專業(yè)教師又無法適應(yīng)新專業(yè)的教學(xué)要求,教學(xué)質(zhì)量難以提高。
農(nóng)村職業(yè)學(xué)位的畢業(yè)生就業(yè)難農(nóng)村職業(yè)學(xué)校普遍成立畢業(yè)生就業(yè)專門機(jī)構(gòu),通過聯(lián)合辦學(xué),與用人單位簽訂安置協(xié)議等辦法,提高畢業(yè)生就業(yè)率,但效果并不理想。據(jù)某職高對本校畢業(yè)生400人進(jìn)行走訪調(diào)查,專業(yè)定向教育從業(yè)率,農(nóng)學(xué)、水產(chǎn)、財會的對口從業(yè)率分別為19.70%、7.07%、8.30%。從畢業(yè)生就業(yè)分布情況看,農(nóng)村職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)、創(chuàng)業(yè)的比例呈下降趨勢。農(nóng)民基本上是“種田管溫飽,致富往外跑”,職業(yè)學(xué)校許多畢業(yè)生走上州出務(wù)工經(jīng)商的路子,用非所學(xué)。
科技培訓(xùn)開展難。上世紀(jì)90年代初期和中期,教育部把農(nóng)村教育工作的“兩基”,即基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲作為“重中之重”。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均興辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校,各地大力掃除青壯年文盲和開展鄉(xiāng)、村兩級應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn),對普及農(nóng)村科技知識起了巨大的促進(jìn)作用。隨著“兩基”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),目前掃除剩余青壯年文盲和脫盲鞏固提高工作基本停頓,大規(guī)模的應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)也無人組織,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校已改作他用,教育資源嚴(yán)重流失。
(二)我國職業(yè)教育面臨困境的原因分析
我國傳統(tǒng)文化觀念的影響。我國傳統(tǒng)儒家文化中“萬般皆下品,唯有讀書高”,“學(xué)而優(yōu)則仕”的價值觀依然根深蒂固地存在于人們的觀念之中,人們重視普通教育而忽視職業(yè)教育,職業(yè)技術(shù)學(xué)校被視為二流學(xué)校。許多家長都不愿送自己的孩子進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)。同時,應(yīng)試教育傳統(tǒng)使許多教師、家長把與考試、分?jǐn)?shù)無關(guān)的都?xì)w為不務(wù)正業(yè),這就使許多學(xué)生鄙視職業(yè)教育。
關(guān)鍵詞:循環(huán)農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;問題;建議
中圖分類號:S-0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-05-0004-1
循環(huán)農(nóng)業(yè)就是采用循環(huán)生產(chǎn)模式的農(nóng)業(yè),是指以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,這是一種符合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理念的模式。這種模式,相對于“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長模式來說,是一個根本性的變革。黔江區(qū)作為重慶市農(nóng)業(yè)大區(qū)縣之一,在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和條件,也做了許多有益的嘗試,取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。
1 概況
黔江區(qū)地處武陵山區(qū)腹地、湘鄂黔邊區(qū)結(jié)合部,位于重慶市東南角;介于東經(jīng)108°28′04″—108°56′56″,北緯29°04′29″—29°52′10″;海撥320—1938.5米,相差1600米以上;東臨湖北省咸豐縣,西界彭水苗族土家族自治縣,南連酉陽土家族苗族自治縣,北接湖北省利川市;東西寬約45公里,南北長約90公里,幅員面積2414平方公里;是一個以農(nóng)業(yè)為主的少數(shù)民族地區(qū)。黔江區(qū)屬于山區(qū)縣,境內(nèi)多山,土多田少,農(nóng)村自然條件差,經(jīng)濟(jì)落后。2011年度全區(qū)共轄5個街道辦事處,12個鄉(xiāng)、13個鎮(zhèn)、215個村民委員會,1334個組。全區(qū)總?cè)丝?1.25萬人,其中:農(nóng)業(yè)人口43.52萬人;鄉(xiāng)村戶數(shù)13.54萬戶,其中:農(nóng)村戶數(shù)11.98萬戶;農(nóng)村勞動力28.29萬個,其中:男15.04萬個,女13.26萬個;年末實(shí)有耕地面積44.97萬畝,其中:田18.22萬畝,占耕地面積的40.5%,土26.75萬畝,占耕地面積的59.5%,人均耕地面積1.04畝。全年農(nóng)作物總面積140.55萬畝,復(fù)種指數(shù)為312.5%;糧食作物面積96.03萬畝,畝產(chǎn)258kg,人均生產(chǎn)糧食569kg,人均口糧467kg,農(nóng)民人均純收入4828元。
2 政府對發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的支持
(1)在無公害生豬發(fā)展基地,達(dá)500頭以上的修建大中型沼氣池1個。
(2)黔江區(qū)財政每年預(yù)算1000萬元為在海拔800米以下的農(nóng)戶建設(shè)沼氣池,讓修建農(nóng)戶享受財政補(bǔ)助。
3 黔江區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
3.1 畜禽糞便綜合利用情況
據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年有畜禽1875190頭(只),畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生糞便約 300萬噸左右,除了在部分農(nóng)戶修建了沼氣池以外,其余無害化處理不足10%。
近年來,沼氣項(xiàng)目受到了區(qū)委、政府的高度重視,在黔江區(qū)發(fā)展較快,沼氣建設(shè)工程已被列入?yún)^(qū)“惠民工程”。黔江區(qū)主要采取生態(tài)家園型的以沼氣為紐帶的畜禽糞便利用模式。截止2011年底,全區(qū)共建沼氣池45000口。沼氣作為一項(xiàng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,以其日趨成熟的技術(shù)和實(shí)用模式,受到廣大農(nóng)戶的肯定和歡迎。通過項(xiàng)目實(shí)施,引導(dǎo)農(nóng)民走畜禽糞便-沼氣-沼肥綜合利用這一循環(huán)利用模式,對改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較為顯著的效果。
3.2 作物秸稈綜合利用情況
黔江區(qū)主要農(nóng)作物常年種植面積都在130萬畝以上,作物秸稈種類多,數(shù)量大,資源豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì),秸稈總量大約32萬噸,其中:玉米9.2萬噸、水稻8.3萬噸、小麥3.1萬噸、油菜2.5萬噸、豆類1.4萬噸、薯類5.5萬噸(干產(chǎn))、其他2萬噸。其中被露天焚燒或直接拋棄的約占70%,秸稈還田的數(shù)量極少在5%以下,用于燃料的只占5%,用于飼料的只占10%。這些秸稈在野外焚燒或拋棄,既浪費(fèi)了資源,又污染了環(huán)境。
3.3 生態(tài)種植、養(yǎng)殖情況
黔江區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū),是重慶市200萬頭無公害生豬基地。近幾年來,養(yǎng)殖業(yè)得到了長足發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì)2011年有畜禽1875190頭(只),生產(chǎn)畜產(chǎn)品產(chǎn)量53068噸。實(shí)踐證明,黔江區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展得益于農(nóng)業(yè),大規(guī)模的玉米、紅苕、洋芋種植,為畜牧業(yè)提供了豐富的飼料資源,而畜牧業(yè)又為農(nóng)業(yè)提供了大量的畜禽糞便,反過來又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.4 推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)情況(無公害生產(chǎn)情況、清潔生產(chǎn)技術(shù)措施)
全區(qū)共推廣無公害紅薯產(chǎn)地面積10萬畝,推廣無公害水果種植面積500畝,推廣無公害蔬菜產(chǎn)地面積15萬畝。
3.5 農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
黔江區(qū)的農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)主要是農(nóng)家樂模式,而這些農(nóng)家樂又主要集中在城東辦、城西辦、城南辦、舟白辦、正陽辦。據(jù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)在營業(yè)的有30家。這些農(nóng)家樂的修建和經(jīng)營,既為城區(qū)居民提供了休閑場所,又為他們自己解決了就業(yè)問題,創(chuàng)了收。提供了生活保障。
4 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的對策建議
4.1 提高認(rèn)識,制定規(guī)劃
首先要領(lǐng)導(dǎo)重視,要把發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)列入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的總體思路和長期規(guī)劃,加強(qiáng)對循環(huán)農(nóng)業(yè)主要指標(biāo)的分析,加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設(shè),推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施。
4.2 加快技術(shù)開發(fā)
加大科技投入力度,支持循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)和推廣,加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣和應(yīng)用。
4.3 完善政策措施
實(shí)行促進(jìn)資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用的財稅、價格、收費(fèi)、投資和技術(shù)政策,鼓勵支持開發(fā)和推廣、生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材節(jié)種的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備。
4.4 開展試點(diǎn)示范
農(nóng)村商業(yè)銀行扎根于地方,營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn),極大方便了廣大客戶就近辦理各種業(yè)務(wù),為支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時,隨著國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,農(nóng)村面貌日新月異,資金需求也不斷擴(kuò)大,加之越來越多的金融機(jī)構(gòu)投身“三農(nóng)”市場,形成了一個全新的競爭態(tài)勢。本文就此進(jìn)行相關(guān)探討。
一、我國農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展現(xiàn)狀
(一)“三農(nóng)”根基深厚和內(nèi)、外部的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱并存
農(nóng)村商業(yè)銀行前身為農(nóng)信社,因農(nóng)而生,為農(nóng)而改,靠農(nóng)發(fā)展,因而與“三農(nóng)”根基深厚。而且農(nóng)村商業(yè)銀行為縣級法人單位,決策鏈短,機(jī)制相對靈活,在信貸流程、信貸審批、貸款品種創(chuàng)新上都更為簡潔高效,在提供金融服務(wù)決策方面反應(yīng)更快、效率更高,讓廣大農(nóng)民在家門口享受到現(xiàn)代金融服務(wù)。但內(nèi)、外部的基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱。從內(nèi)部看,農(nóng)村商業(yè)銀行的基礎(chǔ)薄弱突出表現(xiàn)在:人力資源相對不足,人才結(jié)構(gòu)層次較低,經(jīng)營管理水平和新產(chǎn)品的研究開發(fā)能力受到了一定制約。從外部看,因?qū)儆诘胤叫孕〗鹑跈C(jī)構(gòu),轄區(qū)外沒有分支機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)?;A(chǔ)設(shè)施是銀行經(jīng)營和發(fā)展的基本條件,基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱,制約了農(nóng)村商業(yè)銀行服務(wù)功能的拓展。
(二)產(chǎn)品優(yōu)勢和競爭同化現(xiàn)象并存
農(nóng)村商業(yè)銀行的銀行卡等產(chǎn)品一直對客戶免收年費(fèi)、工本費(fèi)、小額賬戶管理費(fèi)、短信費(fèi)、ATM機(jī)跨行取現(xiàn)、刷卡等相關(guān)費(fèi)用(基本實(shí)現(xiàn)零收費(fèi)),電子銀行等產(chǎn)品也實(shí)現(xiàn)跨行轉(zhuǎn)賬免收手續(xù)費(fèi),且到賬及時,增強(qiáng)了自身的競爭力。同時在貸款利率定價及貸款品種創(chuàng)新上都傾斜于“三農(nóng)”、小微企業(yè),農(nóng)民及中小企業(yè)可以得到更多的實(shí)惠,對農(nóng)村客戶具有較大的吸引力和影響力。但是隨著競爭性的金融制度推行,更多金融機(jī)構(gòu)把目光投向農(nóng)村市場,農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄、村鎮(zhèn)銀行,甚至是城市商業(yè)銀行也爭相在農(nóng)村設(shè)點(diǎn)。原有農(nóng)村市場被“瓜分”,而且有些金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”實(shí)質(zhì)上是把本不豐富的農(nóng)村資金源源不斷地“抽”往城市和其他回報率高的領(lǐng)域,成為農(nóng)村資金的“抽水機(jī)”,所抽資金不用于支農(nóng),而是投向房地產(chǎn)、礦山等高利潤非農(nóng)行業(yè)或熱衷于追捧財大氣粗的高端客戶。再加上互聯(lián)網(wǎng)金融興起,農(nóng)村金融市場競爭日趨錯綜復(fù)雜,組織資金遇到前所未有的挑戰(zhàn)。
(三)網(wǎng)點(diǎn)眾多優(yōu)勢和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力較低并存
農(nóng)村商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)覆蓋了廣袤的農(nóng)村,因此往往在機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、員工人數(shù)、服務(wù)對象、存貸款總規(guī)模、納稅總額上都占絕對優(yōu)勢,成為農(nóng)村金融市場的主導(dǎo)者。但是,農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營范圍有限,經(jīng)營領(lǐng)域受區(qū)域局限,無法跨區(qū)域設(shè)置經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),基本局限于當(dāng)?shù)?。資本規(guī)模小,在信用條件、抗風(fēng)險能力等方面都存在劣勢。給農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展帶來極大的金融風(fēng)險,制約了業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。
(四)從業(yè)人員的地緣優(yōu)勢和員工整體素質(zhì)不高并存
目前我國農(nóng)村商業(yè)銀行員工基本來自當(dāng)?shù)卣衅?,多為本鄉(xiāng)本土居民,對當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)文化熟悉,對每個農(nóng)戶的家庭情況了然于心,多年積累的地緣、人緣、親緣優(yōu)勢非常明顯,農(nóng)民對其懷有濃厚情感,是一種典型的“草根金融”,不是其他金融機(jī)構(gòu)一朝一夕就能替代的。但是員工整體素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)營銷意識不及其他商業(yè)銀行,主動營銷產(chǎn)品的少,被動等待上門辦業(yè)務(wù)的多,服務(wù)方式落后,創(chuàng)新能力不足。普通服務(wù)人員多,研究和復(fù)合型人才少。有的服務(wù)方式理念落后,對市場的把握欠缺,導(dǎo)致難以提供優(yōu)質(zhì)高效的、真正貼近“三農(nóng)”的金融服務(wù)。
二、農(nóng)村商業(yè)銀行的定位與發(fā)展
(一)立足農(nóng)村市場,挖掘潛在群體,努力成為區(qū)域內(nèi)最優(yōu)
當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境已發(fā)生了巨大的改變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)和股份制經(jīng)濟(jì)成分大幅增加,很多地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體。除小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶外,農(nóng)村中小企業(yè)等各類業(yè)主,其金融需求已突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的融資需求。作為農(nóng)村商業(yè)銀行,應(yīng)憑借其在農(nóng)村地區(qū)的特有優(yōu)勢,深度挖掘農(nóng)村市場。農(nóng)村商業(yè)銀行作為中小金融企業(yè),一方面要立足于支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,服務(wù)三農(nóng),堅(jiān)決把市場定位在農(nóng)村中小型企業(yè)、個體工商戶及農(nóng)民等目標(biāo)市場上,服務(wù)中小企業(yè)和個體民營經(jīng)濟(jì)。隨著農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)的興起,培植優(yōu)質(zhì)的農(nóng)戶投資者和中小私營企業(yè)作為自己的長期客戶,建立長期、穩(wěn)定的客戶關(guān)系;一方面要改進(jìn)服務(wù),優(yōu)化服務(wù)方式,創(chuàng)新服務(wù)工具,拓寬服務(wù)領(lǐng)域, 創(chuàng)新服務(wù)品種, 充分發(fā)揮在農(nóng)村的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢, 積極探索服務(wù)“三農(nóng)”的新機(jī)制和新模式,使自己的產(chǎn)品或服務(wù)有別于其他商業(yè)銀行,形成自己獨(dú)特的經(jīng)營特色。
(二)迎合農(nóng)村需求,加強(qiáng)金融創(chuàng)新,建設(shè)有特色的地方性商業(yè)銀行
一是推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新,開發(fā)出貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)戶需求的金融產(chǎn)品,同時,加快服務(wù)方式和業(yè)務(wù)工具的創(chuàng)新,加大產(chǎn)品營銷宣傳力度,尤其是在利率優(yōu)勢、銀行卡產(chǎn)品優(yōu)勢等方面,著重從農(nóng)村年青客戶入手,提供差別化、個性化服務(wù),通過“便、利、親”優(yōu)質(zhì)服務(wù)來吸引農(nóng)村青年等潛在客戶。二是加強(qiáng)對中小企業(yè)金融服務(wù)的創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要融資服務(wù),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的中小型企業(yè)、個體工商戶對金融創(chuàng)新產(chǎn)品也有需求。因此探索將其產(chǎn)品、存貨、經(jīng)營權(quán)作抵押擔(dān)保,開展涉農(nóng)中小企業(yè)聯(lián)保貸款,對個體戶,開發(fā)各種個人金融套餐等,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目融資,簡化貸款手續(xù),加快結(jié)算速度。三是在金融環(huán)境上,要積極研究金融市場和競爭對手。農(nóng)村商業(yè)銀行作為地方性金融機(jī)構(gòu),其業(yè)務(wù)范圍和技術(shù)水平都相當(dāng)有限,因而要積極向外擴(kuò)展,與社會上各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)成全方位的合作,憑借金融創(chuàng)新拓展經(jīng)營領(lǐng)域,創(chuàng)新業(yè)務(wù)經(jīng)營模式,擴(kuò)大營銷渠道, 通過各類金融機(jī)構(gòu)的合作,整合現(xiàn)有產(chǎn)品,大力推進(jìn)產(chǎn)品、業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。
(三)加強(qiáng)內(nèi)外部建設(shè),引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,全面打造精品銀行
伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展戰(zhàn)略也需要不斷調(diào)整。在逐步成長為地方性優(yōu)秀商業(yè)銀行的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步由點(diǎn)及面發(fā)展,追求全面突破,打造全方位的精品銀行,應(yīng)該是農(nóng)村商業(yè)銀行的長期發(fā)展戰(zhàn)略。
[論文摘要]全面建設(shè)小康社會的難點(diǎn)在農(nóng)村,農(nóng)村的難點(diǎn)又在婦女。改變農(nóng)村婦女的地位就要讓他們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立,人格上的平等,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路徑就是幫助她們就業(yè)發(fā)展。
“勞動是婦女解放自己的重要途徑。”婦女只有參與社會勞動,投身經(jīng)濟(jì),才有經(jīng)濟(jì)地位,才能擁有獨(dú)立的人格。全面實(shí)現(xiàn)小康社會的難點(diǎn)在農(nóng)村,義烏市農(nóng)村勞動力半數(shù)以上是婦女,她們?nèi)缒茏畲蟪潭鹊木蜆I(yè),實(shí)現(xiàn)增收致富,將極大推動我市小康社會的進(jìn)程。因此,分析研究我市農(nóng)村婦女就業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,對于更好地提高婦女參與社會發(fā)展的程度和水平,更好地實(shí)現(xiàn)增收致富有積極作用。
一、義烏市農(nóng)村婦女就業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇
二十多年的改革開放,“興商建市”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,義烏從一個農(nóng)業(yè)小縣成長為擁有全國最大小商品市場的全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣市之一,目前正在朝國際性商貿(mào)城市目標(biāo)邁進(jìn)。在此過程中,市委市府出臺的一系列政策和措施,加上各級婦聯(lián)組織發(fā)揮自身特電荷優(yōu)勢,積極參與。這一切,為農(nóng)村婦女就業(yè),實(shí)現(xiàn)增收致富開辟了廣闊的空間,提供了便利,起著決定作用。其次,農(nóng)村婦女自身的變化在其中起著重要作用,集中表現(xiàn)為農(nóng)村婦女的自身價值意識和綜合素質(zhì)明顯提高。同時,從事第一產(chǎn)業(yè)的一些婦女轉(zhuǎn)變觀念,積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從傳統(tǒng)種養(yǎng)向科學(xué)種養(yǎng)、規(guī)模種養(yǎng)和深加工的方面發(fā)展,有的還成了種養(yǎng)大戶、加工大戶、營銷大戶。由此帶來的第三產(chǎn)業(yè)、勞動力密集型產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)的不斷興起對不同層次的勞動力都具有很強(qiáng)的吸納能力,為廣大農(nóng)村婦女的就業(yè)提供更為廣闊的發(fā)展空間。
二、農(nóng)村婦女進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)增收致富面臨經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)
農(nóng)村婦女要實(shí)現(xiàn)增收致富就業(yè),與經(jīng)濟(jì)全球化,以及入世帶來的激烈的市場競爭與先進(jìn)的思想觀念,高要求技術(shù)人才等相比,還存在不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)增收致富就業(yè)的自主性和獨(dú)立性受封建思想制約。在農(nóng)村受封建傳統(tǒng)思想、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響,真正意義的男女平等還沒有落實(shí),在一定程度上影響著婦女的發(fā)展和進(jìn)步,嚴(yán)重影響了婦女就業(yè)的自主性。主要表現(xiàn)在求穩(wěn)思想突出,市場經(jīng)濟(jì)意識、風(fēng)險意識、競爭意識不強(qiáng),傳統(tǒng)的男女分工意識還影響著一些農(nóng)村婦女,依賴丈夫,依賴家庭,家庭的主要收入來源主要是依靠丈夫賺錢來實(shí)現(xiàn)。
(二)農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)增收致富就業(yè)的競爭能力面臨知識經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。一是較低的文化水平影響了競爭力的提高。根據(jù)對上溪鎮(zhèn)的情況統(tǒng)計(jì),該鎮(zhèn)農(nóng)村婦女受教育程度,初中及以下文化水平的女性占87%,高中及中專文化水平的占10%,而大專以上文化水平只占3%,農(nóng)村婦女的這種文化結(jié)構(gòu),大大限制了她們創(chuàng)新創(chuàng)效,拓寬就業(yè)領(lǐng)域。二是較低的勞動技能影響競爭力的提高,從就業(yè)結(jié)構(gòu)看,廣大農(nóng)村婦女從事二、三產(chǎn)業(yè)的大多從事技術(shù)文化要求較低的職業(yè),而從事高級層次管理,高技術(shù)和黨政機(jī)關(guān)等要求較高的職業(yè)女性相對較少。三是較狹窄的知識面影響競爭力的提高。農(nóng)村婦女較低的政治理論素質(zhì)、較弱的市場競爭能力以及對WTO認(rèn)識程度將增加?jì)D女在WTO形勢下提高競爭力的難度。
(三)促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富就業(yè)的環(huán)境有待進(jìn)一步改善。一是服務(wù)體系的進(jìn)一步完善。隨著工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快,信息不靈、資金不足、技術(shù)不懂、經(jīng)營不活,越來越成為廣大農(nóng)村婦女科技興農(nóng)或者轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收致富的障礙。她們對科技知識的渴望、對致富信息的期盼,比以往任何時候都更為強(qiáng)烈。政府部門要不斷健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),把制訂的一些扶持優(yōu)惠政策一些服務(wù)措施真正落到實(shí)處,要真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)目標(biāo)。二是創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)的公平環(huán)境還沒有形成,甚至有個別單位還人為地提高對婦女就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),從客觀上增加?jì)D女就業(yè)的難度。三是真正實(shí)現(xiàn)男女平等的社會思想觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的社會性別意識還較為突出,重男輕女思想在農(nóng)村還相當(dāng)嚴(yán)重,由此而形成的對男女不同的社會期望值,也影響著女性實(shí)現(xiàn)增收致富就業(yè)的獨(dú)立性和自主性,許多女性在創(chuàng)業(yè)過程中多處于附屬地位,而大多數(shù)女性只是從事簡單的生產(chǎn)勞動。 轉(zhuǎn)貼于
三、農(nóng)村婦女不斷擴(kuò)大就業(yè)范圍,提高就業(yè)層次,更好實(shí)現(xiàn)增收致富的發(fā)展措施
在新的歷史條件下,義烏市農(nóng)村婦女要更好地實(shí)現(xiàn)增收致富就業(yè),在把握機(jī)遇的同時,更重要的是要積極面對挑戰(zhàn),把改造自我、提高自我放在第一位,只有練好內(nèi)功,才能參與競爭。
(一)轉(zhuǎn)變觀念是前提。面對更為激烈的市場競爭,農(nóng)村婦女只有敢于參與市場競爭,勇于創(chuàng)新創(chuàng)效,才會有更多更好的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)增收致富就業(yè)。農(nóng)村婦女要全面克服傳統(tǒng)的心理弱點(diǎn),特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村婦女進(jìn)一步增強(qiáng)自我意識、獨(dú)立意識。
(二)練好內(nèi)功是關(guān)鍵。面對快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì),要求廣大農(nóng)村婦女具有較全面的綜合素質(zhì)以及適應(yīng)和駕馭市場的能力。一是加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn),提高其就業(yè)競爭力。二要加強(qiáng)市場知識培訓(xùn),提高就業(yè)競爭力。三要努力提高婦女政治理論素質(zhì),引導(dǎo)她們知大局、識大體,樹立正確的人生觀、世界觀。要關(guān)心農(nóng)村女孩受教育情況,讓全社會共同來關(guān)心農(nóng)村女孩接受高等教育的問題,從源頭抓起提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)。
(三)培育龍頭是動力。有關(guān)部門要從提供資金、信息、技術(shù)等方面入手,積極鼓勵大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè),積極培育“婦字號”龍頭企業(yè)和示范基地已越來越成為農(nóng)村婦女增收致富的重要途徑,對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說尤為重要。一要繼續(xù)探索新模式,建立起多種形式的集“生產(chǎn)、科研、培訓(xùn)、創(chuàng)收”為一體的示范基地,注重發(fā)揮其帶動作用,力爭在規(guī)模、效益上有新突破,帶動更多的農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),走上致富道路;二要下大力氣培育幾家以婦女為主、規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、效益和科技含量較高的大型骨干企業(yè)或龍頭企業(yè),從而把農(nóng)村婦女的分散經(jīng)營同大市場緊密結(jié)合起來,拉長拉大產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展,并以此推動農(nóng)村婦女加快實(shí)現(xiàn)增收致富目標(biāo)。