環(huán)境污染的根本原因精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境污染的根本原因范文

關鍵詞：礦產污染 生態(tài)破壞 三種生產理論 界面活動控制理論

2010年國內發(fā)生了兩起重大的礦產污染事件。2010年7月3日，福建省紫金礦業(yè)有限公司銅礦濕法廠銅酸水泄漏，9100m3的污水順著排洪涵洞流入汀江，導致汀江部分河段被污染，大量網(wǎng)箱魚死亡。10月21日, 中金嶺南最大的鉛鋅冶煉廠——韶關冶煉廠發(fā)生鉈泄露，導致北江中上游出現(xiàn)鉈超標現(xiàn)象[1]。這樣重大的污染事件不僅對區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成了破壞，也給人民的生產、生活乃至身體健康構成了巨大的威脅，成為中國構建和諧社會的不和諧音符。

人口、資源和環(huán)境決定著人類社會生存和發(fā)展。人與自然和諧的本質是人口、資源和環(huán)境三者和諧。我國礦產資源豐富，但是開發(fā)技術落后且管理不到位使我國的采礦業(yè)面臨著地質災害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞三大類問題。因此，探討采礦帶來的環(huán)境污染與生態(tài)破壞的形成規(guī)律[2]、[3]，尋求合理的解決對策[4]-[9]成為廣大學者普遍關注的熱點問題。

就污染論污染往往會使人們在環(huán)境污染與生態(tài)破壞面前陷于末端治理的被動局面。只有從理論層面探討環(huán)境污染與生態(tài)破壞的深層次原因[1] 、[10]、[11]、[12]、[13]，才有利于從根本上積極主動地解決問題。采礦活動在體現(xiàn)人類社會生產與自然環(huán)境的矛盾上具有典型性和代表性，從三種生產理論和界面活動控制理論來探討采礦所產生的環(huán)境污染及生態(tài)破壞，為揭示礦產污染產生的深層次原因提供新的思路，為解決礦產污染問題提供理論支持。

1.基于三種生產理論和界面活動控制理論的礦產污染及生態(tài)破壞成因解析

1.1基于三種生產理論的解析

1.1.1三種生產基本原理

三種生產理論是伴隨著可持續(xù)發(fā)展理論研究不斷深化應運而生的[13]。該理論認為人和環(huán)境組成的世界系統(tǒng)的生產過程包括人口生產子系統(tǒng)、物質生產子系統(tǒng)和環(huán)境生產子系統(tǒng)。人口生產指人類生存和繁衍的總過程，包括人口數(shù)量、人口素質和人口消費方式；物質生產指人類從環(huán)境中索取生產資源并接受人口生產環(huán)節(jié)生產的消費再生產，并將他們轉化成生活資料的總過程，包括社會生產力和資源利用率；環(huán)境生產則是指在自然力和人力共同作用下，環(huán)境對其自然結構、功能和狀態(tài)的維持與改善，包括消納污染（加工廢棄物、消費廢棄物）和生產資源（生活資源、生產資源）[11]。環(huán)境生產子系統(tǒng)是人口生產子系統(tǒng)和物質生產子系統(tǒng)的基礎，環(huán)境生產的輸入-輸出不平衡是造成環(huán)境問題的根本原因。環(huán)境生產的輸出包括有形的資源輸出和無形的環(huán)境容量能力的輸出；輸入包括人口生產和物質生產的廢物輸入和對環(huán)境的保護措施的輸入。廢物的輸入超過環(huán)境容量的輸出，保護措施的輸入?yún)s跟不上資源的輸出，因此環(huán)境生產輸入-輸出平衡失穩(wěn)，環(huán)境問題隨之而來。三種生產理論突破了兩種生產理論—物質資料生產和人類自身生產的局限，對大規(guī)模過度的與掠奪性的使用環(huán)境資源（包括自然資源與消納廢物），環(huán)境污染與生態(tài)破壞等問題進行了合理的解釋，并且為解決問題提供了科學的思路[10]、[12]。

1.1.2從三種生產理論探討礦產污染的成因

人口生產環(huán)節(jié)的基本參量是人口數(shù)量、人口素質和消費方式。中國人口基數(shù)龐大，這直接導致了社會對礦產資源消費的總額超出了環(huán)境生產子系統(tǒng)的資源生產力。而且現(xiàn)階段中國的人口素質即人的科技力量和文化道德修養(yǎng)還不夠高，在巨大的經(jīng)濟誘惑面前企業(yè)選擇眼前利益忽略環(huán)境生產。再者，綠色消費的觀念還未深入人心，人們不正確的消費方式也加重了環(huán)境問題。紫金礦業(yè)污染事件和中金嶺南鉈污染事件發(fā)生后其A股股價都漲停。出現(xiàn)了環(huán)境污染的負面新聞后股價反而沖擊漲停，市值增大，這表現(xiàn)股民對上市公司環(huán)境風險的忽視[17]以及消費觀的錯誤。

在物質生產環(huán)節(jié)，資源利用率不高，即在同等的環(huán)境資源下，物質生產過程從環(huán)境中索取的資源量大且加載到環(huán)境中的廢物多。紫金礦業(yè)的銅酸水和中金嶺南的重金屬，這些都是人口生產和物質生產的廢物。江、河都是一個開放的具有自組織機制的系統(tǒng)。銅酸水和含鉈的廢水作為正熵輸入汀江和北江中，增加了它們的熵值，破壞了它們的耗散結構和自組織性，系統(tǒng)失去平穩(wěn)。

對于環(huán)境生產環(huán)節(jié)，其資源生產力和污染消納力都遭到了破壞，系統(tǒng)內部的能量和物質流動都受到了影響。所以環(huán)境生產子系統(tǒng)崩潰，三種生產的環(huán)狀結構失穩(wěn)。

1.2基于界面活動控制理論的解析

1.2.1界面活動控制基本原理

界面是相互作用、相互聯(lián)系的事物或系統(tǒng)之間共同的部分或者聯(lián)系渠道，是不同系統(tǒng)的物質、能量或信息交匯的場所，是相關聯(lián)的事物或者系統(tǒng)之間最活躍、最容易發(fā)生變化的部分。它可以是時間上的，空間上的甚至是其它形式上的；可以是直接的界面也可以是間接的界面。比如，河岸線是河流與陸地之間的空間界面；演替進行中的荒草地實際是草地生態(tài)系統(tǒng)與荒漠生態(tài)系統(tǒng)之間的時間界面。界面具有兩個基本的特征：一是只存在于相互聯(lián)系的事物之間，是相互聯(lián)系的事物之間發(fā)生物質、能量或者信息交流的產物；二是界面是相互作用事物之間的通道，來自相互作用的各個系統(tǒng)的物流、能流或者信息在此交匯，因此它是相互作用的事物或者系統(tǒng)所共有的。界面上的過量的人類活動往往是產生環(huán)境問題的重要原因，因此對界面活動進行合理地控制是減少環(huán)境問題的有效途徑之一[11]。

第2篇：環(huán)境污染的根本原因范文

“思想支配行動”，作為化學教師而言，首先要在思想上引起足夠的重視，要意識到化學教學對環(huán)境教育的重要性和必要性，只有這樣，咱們才能在化學教學中有意識的對學生進行環(huán)境教育，提高學生的環(huán)境保護意識。

二、在實驗教學中滲透環(huán)境教育

化學實驗，不論是演示實驗還是分組實驗，它們既能培養(yǎng)學生的動手能力、觀察能力、思維能力，又能很好的對學生進行環(huán)境教育。而“化學是一門以實驗為基礎的科學，化學的許多重大發(fā)現(xiàn)和研究成果都是通過實驗得到的。”因此，在化學實驗中滲透環(huán)境教育就更生動、更具體、更直接、更有教育意義。如藥品取用為什么要按規(guī)定用量，沒說明用量則取少量，固體藥品蓋滿試管底部，液體藥品則取1－2ml，這樣既節(jié)約藥品又減少對環(huán)境的污染。再如對用剩藥品的處理：為什么不能放回原瓶，不能拋棄，不能帶出實驗室，要放在指定容器里，其根本原因就是為了防止造成對環(huán)境的污染和危險；硫磺在空氣中的燃燒需要在密閉的容器中進行；制氣體的裝置為什么首先要檢查裝置的氣密性；一氧化碳還原氧化鐵為什么要對尾氣進行處理；以及聞氣體的方法；化學試劑的貯存和使用等等?；瘜W實驗是對學生進行環(huán)境教育的重要環(huán)節(jié)，也是環(huán)境教育的重要時機，教師必需運用好這環(huán)節(jié)，對學生進行環(huán)境教育。

三、在課堂教學中滲透環(huán)境教育

新課標提倡：“以教師為主導，以學生為主體”。教師要充分利用現(xiàn)有教材中的環(huán)境教育因素加強對學生的環(huán)境教育。例如，在講“我們周圍的空氣”一單元時，可以給學生講解空氣的污染與治理，沙塵瀑的產生與防治，也可根據(jù)學生的實際，講解如何避免SO2、CO的中毒以及SO2、CO中毒后如何處理；還可以給學生講解臭氧的作用以及出現(xiàn)臭氧空洞的嚴重后果等。在講解“自然界的水”時，淡水資源的危機、水體的污染便可貫穿其中，從全球來看，淡水資源短缺，分布不均，而水污染又在進一步加劇，造成淡水供需矛盾的尖銳；這樣能很好的讓學生意識到，環(huán)境污染給人類造成的極大危害，使之體會到水資源保護的重要性；講解“碳和碳的氧化物”的知識學習后，可以給學生介紹“溫室效應”的形成、事實、危害。在講解“使用燃料對環(huán)境的影響”時給學生講解酸雨的形成、空氣的污染、溫室效應，以及為何要尋找和開發(fā)新能源等。在講解“金屬資源的利用和保護”時，教育學生為什么要合理開采和利用資源以及廢舊電池為何要回收等；在講解“有機合成材料”時給學生講解什么是“白色污染”以及如何解決“白色污染”，教育學生從身邊的小事做起，爭做保護環(huán)境的主人。

作為化學教師要充分利用書本知識，結合身邊實際把環(huán)境教育穿穿于課堂教學之中，讓學生了解環(huán)境問題的前因后果以及一些相應的解決辦法，培養(yǎng)學生的環(huán)境憂患意識。

四、在課外活動中滲透環(huán)境教育

教育的目的之一就是讓學生獲得知識、具有一定的能力，因此環(huán)境教育的根本目的就是要讓學生明白為什么要保護環(huán)境。教師可以利用如3月12日植樹節(jié)、5月31日世界無煙日、6月5日世界環(huán)境日等紀念日，爭取當?shù)赜嘘P部門的支持，讓學生參與到活動中去，使學生通過這些活動受到教育，從而提高環(huán)境保護的認識。還可以利用寒署假、節(jié)日等空余時間讓學生通過開展社會調查的方式對自己生活的地方進行環(huán)境調查，看一看我們身邊存在哪些環(huán)境問題？造成這些環(huán)境污染的原因是什么？首要污染物是什么？有什么嚴重后果？可以通過什么方法加以解決等，從而提高學生的環(huán)境保護意識，增強社會責任感。

五、在化學試題中滲透環(huán)境教育

第3篇：環(huán)境污染的根本原因范文

摘要：目前我國處于社會轉型期，地方政府在進行治理過程中面臨多樣的沖突，尤其是在政府行政過程中產生的政府與公民的沖突，對地方政府維護社會秩序，保障公民生活條件，建設和諧社會帶來了消極影響。因此，公共價值理論作為治理理論的發(fā)展，其公共價值沖突理論對于地方政府尋找社會沖突的解決提供了一個新的視角。本文通過梳理公共價值沖突產生的背景以及研究現(xiàn)狀，對比我國地方政府治理中存在的困境，嘗試為地方政府提升治理成效提供一個新的切入點。

關鍵詞：地方政府治理；公共價值；沖突

一、 公共價值沖突的產生，研究現(xiàn)狀

公共價值沖突產生于公共價值創(chuàng)造的過程中，是公共價值在實踐中的一個具體表現(xiàn)。公共價值理論起源于美國哈佛大學資深教授馬克?莫爾的《創(chuàng)造公共價值：公共部門的戰(zhàn)略管理》一書。莫爾認為，確保政府組織的延續(xù)是政府的首要任務，政府作為創(chuàng)造者，需要依據(jù)他們對公共價值的理解和環(huán)境的變化，改變政府的職能和行為，創(chuàng)造新的價值，因此，為社會創(chuàng)造公共價值是政府管理的最終目的[1]。

關于公共價值的內涵，何艷玲認為：公共價值的范疇比公共物品更加廣泛，是一個價值體，其包括產出與結果，另外，公共價值不是決策者自認為對公民或對自己最好的東西或服務，而是取決于公民的主觀滿足感而言的[2]。因此，目前對于公共價值沖突的研究主要包括兩個方面，一是分析沖突的來源，發(fā)現(xiàn)哪些公共價值是產生沖突的根本原因，然后針對這些根本原因進行管理；Bozemand等學者在研究公共價值過程中提出公共價值是關于權利、義務和規(guī)范形成的共識，并且形成了一個公共價值類型和價值集分類，從而為公共管理者在分析公共價值沖突產生原因時提供了基礎參考[3]；而Davis 和 West 提出要用不穩(wěn)定的價值管理系統(tǒng)來取代靜態(tài)的公共價值分類，試圖將公共價值沖突利用系統(tǒng)結構轉換成公共政策輸出[4]；Graaf和Van Der Wal 將公共價值沖突與善治進行分析，并將善治作為公共價值沖突的管理框架；[5]二是研究公共價值沖突的管理機制，探究有效的應對策略，進而形成一系列基本的公共決策。

二、 地方政府治理中的沖突表現(xiàn)

（一）地方政府治理過程中對公共價值認知差異導致沖突產生

不同群體之間對于公共價值認知存在差異，這是不可避免的實際問題。地方政府作為公共事務的主要管理者，與社會公民之間存在不同的公共價值集。地方政府把經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會秩序穩(wěn)定等作為其首要的價值追求，而公民則對社會公平公正，居住環(huán)境健康，基礎服務完善等更加關注。但現(xiàn)實中政府和公民之間不平等的地位導致本沒有根本性沖突的價值體變得不協(xié)調，不兼容。長期的“唯GDP”論導致以資源大量消耗和環(huán)境污染為代價，換取經(jīng)濟的快速發(fā)展，引起了近年來多起公民質疑地方政府管理行為不公正，忽視環(huán)境和公民健康，違規(guī)審批通過高污染企業(yè)建設的。

（二）地方政府制度改革與現(xiàn)實需要產生的公共價值沖突

改革開放以來長期的將經(jīng)濟發(fā)展指標作為考核一個地方政府治理成效的主要標準，導致了地方政府為了經(jīng)濟發(fā)展忽視環(huán)境污染，違規(guī)土地征收和拆遷等行為，扭曲了一個合格地方政府的價值體系，導致政府和公民之間發(fā)生激烈沖突；再者，面對社會轉型期產生的大量社會問題，政府對于公民價值訴求往往借助制度的不完善而采取消極不作為的態(tài)度。諸如辦之類機構在溝通政府和公民之間由于缺乏強力部門支持這樣的制度問題導致效率低下，越級上訪頻發(fā)。

（三）地方政府行政過程中不當?shù)男袨榉绞揭鸸矁r值沖突

近年來中國的城市化進程取得了巨大的成功，大量農村人口進入城市，和原有的城市人口一起為城市的發(fā)展建設貢獻自己的力量。為了應對大量進城人員對城市環(huán)境的影響，地方政府重設和增加了原有的機構設置。城市管理行政執(zhí)法局或城市管理綜合行政執(zhí)法局，簡稱“城管局”、“城管”，負責綜合行政執(zhí)法。然而，卻因為其與廣大的普通民眾在社會生活中大量的沖突而飽受詬病，廣為人知。執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中的方式過于簡單粗暴，對于普通小商販不能夠公正合理的進行引導教育，缺乏有效的治理手段，產生了大量的沖突事件，影響了社會的穩(wěn)定，造成了政府部門公信力的下降。

三、 公共價值沖突理論的實踐

（一） 縮小政府與公民之間公共價值認知的差異

前央視著名主持人柴靜拍攝的紀錄片《穹頂之下》引起社會廣議，說明公民對于環(huán)境污染和個人健康問題越發(fā)關注和重視，地方政府應該正視經(jīng)濟發(fā)展不再是公民和社會關注的唯一，健康的生存環(huán)境已經(jīng)成為公民新的公共價值訴求，治理污染和保護環(huán)境將成為贏得公民支持的重要條件；另外，食品安全，公共醫(yī)療，教育資源分配等問題日益受到公民的關注和重視，因此，地方政府應該及時的把這些公民大量關注的公共價值作為行政管理過程中優(yōu)先考慮解決的內容，減少盲目地把公共資源投入到所謂的地標性建筑或者新城開發(fā)，盡力縮減政府與公民公共價值訴求方面的差異。

（二） 以滿足公民公共價值訴求作為行政管理制度改革的一個指標

地方政府對于公共價值差異的認知需要合理的制度保障能夠最終落實到行動中?，F(xiàn)代政府治理主體已經(jīng)不再僅限于政府這一個治理的主體，經(jīng)濟社會的快速發(fā)育成熟，使得多種形式的社會組織大量存在于社會中，在政府力量薄弱或者缺乏的領域發(fā)揮著應有的作用，其扎根于普通的社會民眾之中，了解普通民眾最迫切最關注的公共價值內容，并依此作為自身組織成立發(fā)展的支撐。政府行政管理制度改革需要明確這些組織的地位，減少干預和限制，充分發(fā)揮其對公民社會生活的積極作用，補充政府在某些公共領域的不足；再者，改革和擴展政府與公民溝通的管道，使得辦之類的機構能夠充分發(fā)揮作用，傳遞公民迫切的價值訴求。

（三）嚴格規(guī)范行政管理者的行為標準

地方政府要在法律規(guī)定的范圍內依法行政，禁止超越法律法規(guī)胡亂作為，尤其是掌握一定的自由裁量權的行政執(zhí)法者，在行政執(zhí)法過程中要綜合考慮一些現(xiàn)實因素，在保障執(zhí)法成效的同時，給予被執(zhí)法者相應的尊重，使得諸如用“微笑執(zhí)法”方式取代“強制執(zhí)法”等，以此達到相互支持理解，共建和諧社會的目的。（作者單位：民族學院管理學院）

參考文獻：

[1]馬克?莫爾.創(chuàng)造公共價值：政府中的戰(zhàn)略管理[M].北京：清華大學出版社，2003，56；87

[2]何艷玲.公共價值管理：一個新的公共行政學范式[J].北京：政治學研究，2009：第6期

[3]王學軍，張弘.公共價值的研究路徑與前沿問題[J].哈爾濱：公共管理學報，2013（4）：第10卷，第2期

第4篇：環(huán)境污染的根本原因范文

關鍵詞：出口貿易 國際局勢 新探索

一、貿易與經(jīng)濟環(huán)境的關系

人類對環(huán)境與國際貿易之間關系的認識經(jīng)歷了相當長的歷史過程。最初，環(huán)境問題被認為是一國國內問題。但隨著時間的推移，環(huán)境問題關注的焦點逐漸從國內問題轉變?yōu)槿騿栴}。熱帶雨林的減少、臭氧層的消耗越來越引起公眾對環(huán)境問題的關注。

造成環(huán)境退化的原因有許多。從社會層面看，人口的快速增長加速了自然資源的消耗，在一定程度上造成對環(huán)境的破壞；從經(jīng)濟層面看，環(huán)境退化的根本原因是市場失靈，而市場失靈是由于市場不能正確地為環(huán)境資產定價，進而導致對自然資源的過度開發(fā)和使用，造成環(huán)境惡化；所以在存在市場失靈的情況下，貿易和環(huán)境會發(fā)生相互影響。

（一）貿易對經(jīng)濟環(huán)境的影響

1.結構效應。結構效應產生于貿易活動所導致的全球范圍內的專業(yè)化分工。即開展貿易活動之后，原來自給自足的國家能專門生產其具有比較優(yōu)勢的產品并出口，同時進口產品。專業(yè)化分工和生產提高了生產活動的效率和規(guī)模，提高了各國的消費水平。2.規(guī)模效應。規(guī)模效應主要反映經(jīng)濟活動的規(guī)模變化，通常被認為具有加劇環(huán)境惡化的作用。在生產活動污染系數(shù)一定和產業(yè)結構布局一定的情況下，國際貿易在促進經(jīng)濟活動規(guī)模擴大的同時，也增加了對環(huán)境的污染。因此，貿易的發(fā)展對環(huán)境影響的規(guī)模效應是負的，即對環(huán)境是有害的。

（二）環(huán)境對貿易的影響

首先，各國制定的環(huán)境法規(guī)和國際環(huán)境公約在一定程度上給國際貿易帶來影響，如產品的環(huán)境技術標準對產品的生產、工藝、材料、品質和成分的含量都提出了更高要求，這就使企業(yè)出口產品的成本上升，競爭力下降，客觀上起到了限制貿易的作用。但同時，嚴格的環(huán)境措施也可能給貿易帶來新的市場機遇。其次，各國政府實施的綠色補貼影響著發(fā)展中國家出口產品在國際市場上的競爭力。

二、中國出口貿易增長與經(jīng)濟環(huán)境保護之間的沖突

改革開放30多年來，中國出口貿易有了長足的發(fā)展，不僅出口數(shù)量大，而且增速驚人，這種高速增長拉動了相關產業(yè)特別是高污染、高耗能產業(yè)的發(fā)展。由此可見，我國出口總量的快速增長在一定程度上是以犧牲我國環(huán)境質量為代價的。究其原因主要有以下兩個方面：

（一）出口結構對環(huán)境的影響

中國現(xiàn)行的貿易出口結構存在著諸多不合理因素，給我國的環(huán)境造成許多負面影響。首先，從出口商品結構來看，我國出口商品中工業(yè)制成品比重遠遠高于初級產品的比重，本文所說的環(huán)境成本是指生產和制造工業(yè)產品過程中產生和排放的廢水、廢氣和固體廢棄物，這些都成為出口這類產品的環(huán)境成本和環(huán)境負擔。其次，從出口企業(yè)結構來看，2009年我國實際使用外資金額為918億美元，外資企業(yè)出口額在我國出口總額中所占的比重是55.9%，外資企業(yè)對中國外貿的發(fā)展做出了很大的貢獻，但必須承認，由于我國與發(fā)達國家環(huán)境標準不一致，使我國在一定程度上成為發(fā)達國家污染企業(yè)新廠址的所在地。據(jù)統(tǒng)計，進入我國的外資企業(yè)將25%的資金投向了污染型產業(yè)，如近來社會反響極大的大連PX項目的投資。

（二）出口貿易方式對環(huán)境的影響

在我國出口貿易方式中，加工貿易方式在所有貿易方式中所占的比例最高，由于在加工貿易方式下，進口的中間產品在國內加工成最終產品然后再出口，生產過程中的污染排放加劇了環(huán)境污染的程度。同時一些洋垃圾也打著中間產品的旗號進入到我國，這些都加劇了對我國生態(tài)環(huán)境的危害。

三、促進中國出口貿易對策建議

（一）加強環(huán)保的國際合作，提升整體環(huán)保水平

從全球來看，發(fā)展國際貿易和保護環(huán)境之間的沖突越來越多，各國的環(huán)境貿易措施不斷升級，由此引起的貿易糾紛和摩擦也日益增多。所以，要了解和研究發(fā)達國家與發(fā)展中國家在貿易與環(huán)境問題上的分歧，就必須加強與聯(lián)合國環(huán)境署及其他國際環(huán)境組織的交流與合作，以積極的態(tài)度參與各種關于貿易與環(huán)境問題的雙邊和多邊談判。

（二）加強保護國內環(huán)境，鼓勵發(fā)展環(huán)保產品

在積極遵守國際上合理的環(huán)境保護措施的同時，我們也要進一步保護我國的自然環(huán)境、資源及人民、動植物的安全與健康，保護我國的生態(tài)安全和生物多樣性。為此，需要根據(jù)世界貿易組織的規(guī)則，借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，根據(jù)我國的實際情況進一步完善我國的環(huán)境貿易措施體系，合理規(guī)劃我國的環(huán)境發(fā)展。

（三）提高公眾環(huán)保意識，倡導消費者購買環(huán)保產品

為了提高公眾對各種消費品和其生產設施的環(huán)保性能的認識，幫助消費者了解消費品生產商在改善其產品和生產設施的環(huán)保性能方面所做的工作，政府應引導消費者正確選擇對環(huán)保有益的消費品，針對像個人護理產品、家居清潔劑、汽車修理用化學品、非農業(yè)用殺蟲劑、非工業(yè)用膠黏劑和密封劑、氣霧型噴漆、建筑用涂層等不利于環(huán)保的商品消費進行指導，減少對這類產品的消費，促使企業(yè)放棄生產污染環(huán)境的產品，達到提高公眾環(huán)保意識的目的。

（四）轉變外貿增長方式，提升出口商品結構

我國長期粗放式、數(shù)量擴張型的外貿增長方式和不合理的出口商品結構使我國在外貿總量增長的同時，并未獲得很大的貿易利益，相反卻付出了資源流失與環(huán)境惡化的巨大代價。因此，要緩解我國貿易與環(huán)境的>中突，首先必須轉變外貿增長方式，提升出口商品結構，而技術進步是提升我國出口商品結構的根本途徑。參考文獻：

[1]楊圣明/中國對外經(jīng)貿理論前沿/社會科學文獻出版社，2012.

[2]張二震，馬野青.國際貿易學.南京大學出版社，2006.

第5篇：環(huán)境污染的根本原因范文

汞中毒最明顯的癥狀是損傷性機能。其臨床表明為陽痿，同時顯著降低。雖經(jīng)治療，上述現(xiàn)象依然會持續(xù)相當長的時間。

錳給性機能帶來的影響是使減退、排精困難，同時伴有時時間短、、陽萎等癥狀。

鎘主要沉積在肝、腎、等組織內。據(jù)研究得知，長期在含鎘量強的環(huán)境（比如焊接時會放射出鎘煙）中作業(yè)的男性，其男性荷爾蒙顯著減少，大多數(shù)人存在著不同程度的陽萎現(xiàn)象。

經(jīng)過具體調查我們得知，我國具有正常生育能力的男性其“種子”的質量在16年內降低了10%。這樣的結果，不能不使中國人大為吃驚。這決非什么危言聳聽。

據(jù)1995年5月末的《北京晨報》報道，中國國家計劃生育委員會科研所，從1981年和1996年分別對北京、上海、天津及全國39個市（縣）的1萬名健康男性，就量、數(shù)、成活率等方面進行了調查，結果證明10年間各自減少了10.3%、18.6%、10.4%。

報道還提到，工業(yè)化程度越高的地區(qū)，男性生殖能力的下降率也越高。這就意味著環(huán)境污染無可爭辯地影響著男性生殖器能力的下降。

在近半個世紀的時間內，由于各種環(huán)境污染與日俱增，導致男性的生殖能力明顯下降，這也是世界各國普遍存在的現(xiàn)象。中國有關專家認為，這次調查中得出的結論說明盡管目前中國男性的“種子質量”比外國同期調查的結果平均偏高，但是質量下降的速度正在加快，不能不讓人深感憂慮。

由此可見，“食鹽有害論”首先來自于鹽內所含有的各種“毒性”，這也是一部分人的主張。

“食鹽有害論”的提法是從高血壓開始的。曾有人認為“鹽”是高血壓的元兇，直到現(xiàn)在仍有許多人把這種提法奉為“真理”?？梢赃@么說，這絕對是對鹽只有一知半解的人的見解，不能不說是一種偏見，我們完全沒有必要隨大流，對這樣的見解輕信和盲從。

我們知道高血壓是由于血管內的廢棄物難以排除，造成血液黏稠，從而為了促進血液循環(huán)需要更大的壓力而導致的疾病。因此，為了根治高血壓，并不能總是使用降壓劑那樣的藥物，更重要的是應該清除血管內沉積的廢棄物，使血液得以凈化。

前面已經(jīng)說過，鹽具有清除體內廢棄物，促使其排出體外和凈化血液的出色功能。從這一點上來說，高血壓患者不僅不應該減少鹽的攝取量，反而應適量增加才是一條根治疾病的出路。因為，清除誘發(fā)疾病的毒素是治療疾病的基本原則。

當然，由于鹽具有吸水性強的特性，過多攝取就會出現(xiàn)血壓增高的現(xiàn)象。然而，這畢竟只是暫時發(fā)生的臨床現(xiàn)象，決非高血壓的根本原因。

不管治療什么疾病，我們絕對不能被簡單的幾個預測數(shù)字所制約。（反擊：過分迷信數(shù)字，往往忘卻根本。）

第6篇：環(huán)境污染的根本原因范文

關鍵詞：博弈模型；綠色信貸；應用研究

中圖分類號:F832.4文獻標志碼:A文章編號:1673-291X（2008）19-0108-02

一、綠色信貸政策推行原因分析

2007年7月12日，國家環(huán)?？偩帧⒅袊嗣胥y行、中國銀監(jiān)會聯(lián)合了《關于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》，提出以“綠色信貸”機制為主要手段來遏制高耗能高污染產業(yè)的盲目擴張。文件指出，各級環(huán)保部門要依法查處未批先建或越級審批、未經(jīng)環(huán)保驗收即擅自投產的違法項目，并及時公開查處情況；金融機構要依據(jù)環(huán)保通報情況，對未通過環(huán)評審批或環(huán)保設施驗收等新建項目不得新增任何形式的授信支持。

國家推行“綠色信貸”政策，基于兩方面原因，一是把市場手段作為防治企業(yè)環(huán)境污染的行政與法律手段的補充[1]，二是銀行也要履行社會責任來減少環(huán)境污染。

1.行政與法律手段的補充

工業(yè)是國民經(jīng)濟的骨干行業(yè)，卻是造成環(huán)境污染的主要部門。據(jù)統(tǒng)計，2007年上半年工業(yè)增加值提高18.5%，六大高耗能行業(yè)增加值提高20.1%，高于工業(yè)總能耗1.6個百分點[2]。國家雖然利用行政手段對污染嚴重的企業(yè)進行調控取得了一定的成效，但效果并不明顯。據(jù)報道，2007年8月份國家環(huán)?？偩謱?1個省區(qū)126個工業(yè)園區(qū)進行檢查，發(fā)現(xiàn)有110個存在環(huán)境違法問題，占檢查總數(shù)的87％。同時中國制定的一系列法律法規(guī)并不完備，對企業(yè)約束力較差。在行政和法律手段對污染企業(yè)遏制能力有限的情況下，國家提出利用市場手段進行調控。

2.銀行社會責任的履行

作為社會機構重要組成部分的銀行業(yè)，雖然其經(jīng)營不直接消耗大量的能源并產生廢棄物，但若向那些高耗能、高污染但投資回報高的企業(yè)發(fā)放貸款，就會導致環(huán)境惡化的加劇。從這一角度看，違反綠色信貸原則的銀行是環(huán)境污染的間接制造者。在中國深入發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、強調企業(yè)社會責任的現(xiàn)狀下，不僅生產性企業(yè)要延伸生產者責任，作為服務行業(yè)的金融業(yè)更要履行社會責任，對那些未通過環(huán)境評估的企業(yè)停止貸款，督促其改進技術，減少環(huán)境污染。

二、綠色信貸政策效果的博弈模型分析

綠色信貸機制自2007年7月實施以來取得了局部性、階段性成果：截至2008年1月，主要金融機構向“兩高”行業(yè)發(fā)放中長期貸款共計1. 5 萬億元，增幅比上年末下降9個百分點[3]。但綠色信貸的實施仍遭遇不少阻力，很多地方銀行只是作了一些表面調整，實質并未按照“綠色信貸”要求對不符合環(huán)境標準的企業(yè)限制或者停止貸款。

從博弈論角度看，“綠色信貸”機制推行較為緩慢的原因在于“兩高”企業(yè)大多是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要支柱，是地方稅收的主要貢獻者，政府難以從根本上遏制其發(fā)展[4～6]；而這些污染企業(yè)又是銀行的貸款大戶，在企業(yè)環(huán)境污染的信息透明度較差的情況下，銀行貸款會享受豐厚的利息回報，提升銀行企業(yè)的經(jīng)營利潤；而開展“綠色信貸”銀行將損失重要的客源與前期對企業(yè)的投入回報，銀行自身的利益會大幅減少。

1.銀行與地方政府間的博弈模型分析

地方政府與銀行的博弈模型如下：

其中：GC1――政府對污染企業(yè)進行查處，通報給銀行要支付的監(jiān)督考察成本。GR1――當?shù)丨h(huán)境保護得到的收益。GC2――銀行實行綠色信貸政府減少的監(jiān)督成本。T――政府每期從這些企業(yè)獲得的稅收收入。BR1――銀行不實行綠色信貸政策獲得的收益。BR2――銀行實行綠色信貸后獲得的無形收益。BC1――污染企業(yè)被查處后銀行受到的貸款損失。BC2――污染企業(yè)轉向其他融資渠道貸款使銀行喪失客源受到的損失。

從博弈模型中看到，一方面，從銀行角度，在地方政府對排放超標的企業(yè)查處時，如果銀行貸款就會形成不良資產，銀行利益損失為BC1；如果銀行不貸款則由于履行了社會責任，獲得無形收益BR2。因此，在政府對企業(yè)進行查處時，銀行最好的策略是實行綠色信貸政策。在政府不查處時，銀行對企業(yè)貸款的收益為全部利息收入BR1；如果實行綠色信貸政策，雖然獲得收益BR2，但不能獲得巨額利息收入，同時企業(yè)轉向其他金融機構合作，銀行市場份額和競爭力都下降，收入減少BC2；在經(jīng)濟增長仍以經(jīng)濟指標為主，企業(yè)社會形象這一無形資產還難于計量的情況下，BR1要遠大于BR2-BC2，因此在政府不查處時，銀行最好的策略就是貸款。

另一方面，從政府角度，銀行如果對企業(yè)繼續(xù)貸款，政府對其進行查處會使其稅收減少，并增加檢查成本，因此政府最好的選擇就是不查處。若銀行實行綠色信貸政策，表明企業(yè)的環(huán)境污染存在問題，政府如果進行查處，雖然會節(jié)約由于監(jiān)管成本GC2，但會減少稅收收入及政府業(yè)績；如果政府不進行查處，其收入T+GC1> GR1-GC1，因此政府最好的選擇就是不查處。

銀行與政府的博弈結果就是政府不對污染企業(yè)查處，銀行對其貸款，雙方獲得各自的最大收益。這是典型的個人利益最大化，但整個社會利益即環(huán)境保護所帶來的長期重要價值受到損失的囚徒困境模型。因此，在仍以經(jīng)濟增長為主要政績觀的情況下，地方政府不重視環(huán)保的長期價值，綠色信貸政策很難在地方上實行。

2.銀行和企業(yè)間博弈模型分析

銀行與污染企業(yè)間的博弈模型如下：

其中：R1――企業(yè)獲得貸款經(jīng)營帶來的企業(yè)收益。C1――企業(yè)治理污染所花費的成本。C2――企業(yè)不能從銀行獲得貸款的損失。F――企業(yè)被查處交納的罰款。BR1――銀行向污染企業(yè)貸款所獲得的收益。BC1――企業(yè)被查處所獲得的損失。BR2――銀行實行綠色信貸后履行了社會責任所獲得的收益。BC2――企業(yè)轉向其他融資渠道貸款使銀行受到的損失。

從博弈模型中看到，一方面，從銀行的角度，如果企業(yè)積極治理污染，銀行貸款會獲取收益BR1，若不貸款，企業(yè)轉向其他渠道融資受到損失BC2，因此銀行最好的策略是貸款。如果企業(yè)不治理污染，銀行貸款要承擔企業(yè)被查處造成的損失BC1，包括利息和不能收回的本金；銀行不貸款給企業(yè)，會得到無形收益BR2，但會由于客源流失損失BC2；由于 -BC1

另一方面，從企業(yè)角度，如果銀行對企業(yè)進行貸款，企業(yè)不治理污染獲得的收益為R1-F，而企業(yè)治理污染獲得收益為R2-C1。由于目前對企業(yè)的罰金F R2 - C1 - C2?？梢娫诖嬖谄渌谫Y渠道時，企業(yè)仍不會治污。

因此，銀行業(yè)和污染企業(yè)的博弈結果就是企業(yè)不治理污染，銀行不對其貸款，這樣會導致多方收益受到損失，銀行不再通過這些貸款大戶得到利息收益，而企業(yè)不會治理污染改善環(huán)境效益，相反會繼續(xù)污染環(huán)境。此時環(huán)境沒有得到保護，綠色信貸政策不再發(fā)揮效力。

三、促進綠色信貸政策順利推行的激勵約束機制

1.環(huán)境污染成本作為經(jīng)濟發(fā)展成本的內在要素

從企業(yè)角度看，只有把污染的成本作為企業(yè)發(fā)展的內在成本要素，企業(yè)才會有積極防治環(huán)境污染的動力。從政府角度看，只有把環(huán)境污染造成的損失作為GDP負增長的一部分進行扣除，才能反映出地方經(jīng)濟發(fā)展的真實水平，環(huán)境問題才會得到足夠的重視，環(huán)境保護的效果才會有更大幅度的提升。從銀行角度看，在查處力度不斷加大及對企業(yè)環(huán)境信息真實了解情況下，銀行會從風險角度出發(fā)，對這些污染企業(yè)進行嚴密審核，減少其風險損失。因此，把環(huán)境污染成本作為企業(yè)、政府和銀行的內在成本要素是保證“綠色信貸”政策順利實施的關鍵。

2.規(guī)范綠色信貸機制約束外的融資團體

在“綠色信貸”機制沒有完全約束力的情況下，企業(yè)可以通過民間資本、外資金融機構進行融資，國內金融機構單方面對污染嚴重的企業(yè)不予貸款會喪失高利潤回報的客源，而企業(yè)又沒有治理污染，這樣對環(huán)境及金融機構的收益都是損失。因此需要制定政策法規(guī)來規(guī)范信貸資金市場，要求境內的所有融資渠道都要承擔起社會責任，保證那些污染企業(yè)只有排污達標才能獲取貸款，這樣綠色信貸機制才能起到效果。

3.消除環(huán)境評估信息傳遞的瓶頸

從博弈模型中看到正是缺乏對污染企業(yè)真實、及時的信息，銀行對企業(yè)貸款還存在博弈關系。因此，環(huán)保部門及時向銀行通報企業(yè)環(huán)境評估的真實有效信息，讓銀行有充分的數(shù)據(jù)資料了解企業(yè)的污染狀況，銀行才會積極的實行“綠色信貸”政策，更大范圍履行社會責任。這樣企業(yè)和銀行之間不再是博弈關系，而是明確的污染違規(guī)銀行就不會再貸款的對決關系，從而保證“綠色信貸”機制的順利執(zhí)行。

參考文獻：

[1] 馬小明，趙月煒.環(huán)境管制政策的局限性與變革――自愿性環(huán)境政策的興起[J].中國人口資源與環(huán)境，2005，（6）:19-23.

[2] 周仕憑.以綠色信貸遏制高耗能高污染行業(yè)擴張[J].綠葉，2007，（8）:4-5.

[3] 戚永曄.是成功的環(huán)保盛宴還是又一次無疾而終[J].經(jīng)濟縱橫，2008，（3）:49-50.

[4] 李本慶，丁越蘭.環(huán)境污染與規(guī)制的博弈論分析[J].海南大學學報:人文社會科學版，2006，（4）:541-545.

第7篇：環(huán)境污染的根本原因范文

Li Dajiang；Wang Shunyi；Tan Wenqian

（①哈爾濱市環(huán)境保護局，哈爾濱 150021；②中山火炬集體有限公司，中山528400）

（①Harbin Municipal Environmental Protection Bureau，Harbin 150021，China；②Zhongshan Torch Group Co., LTD.，Zhongshan 528400，China）

摘要： 本文針對當前哈爾濱市農村環(huán)境治理過程中存在的問題進行了總結，同時對問題產生的制約性因素運用經(jīng)濟學原理，從市場與政府兩個維度進行了深入的剖析，旨在為更好地解決農村環(huán)境問題進行有意義的探索。

Abstract： This paper summed up the problems in current rural environment improvement of Harbin, while this paper uses principles of economics to analyze the constraints on the problems from the two dimensions of market and government, in order to better resolve rural environmental problems.

關鍵詞： 農村環(huán)境 治理 瓶頸 因素剖析

Key words： rural environment; improve; bottleneck; analysis of factor

中圖分類號：X5文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）15-0318-01

0引言

哈爾濱市早在2003年就在轄區(qū)鄉(xiāng)村推行了“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建活動，對農村環(huán)境的改善起到了很大作用。但是環(huán)境治理的瓶頸仍然沒有從根本上得到突破，并且問題產生的原因從經(jīng)濟學角度分析，仍有不可回避的因素。

1哈爾濱市農村環(huán)境治理的瓶頸

1.1 農村環(huán)境綜合整治的責任主體缺失環(huán)境治理的責任主體可分為政府、集體和個人。而政府則是責任主體的主要承擔者。由于我國的環(huán)境治理主要是以行政管制為主要手段的管制性環(huán)境政策，而這種行政管理手段的實施需要相應的機構、人員及設備?，F(xiàn)實的情況是哈爾濱市轄區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構都是負債運營，對于建立環(huán)境治理實施機構缺乏財力支持，因此大多數(shù)農村地區(qū)尚沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設置環(huán)保機構。即使有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設置有環(huán)保辦公室、環(huán)保助理、環(huán)保員等環(huán)保機構，但他們在農村的工作僅限于農村工業(yè)這一塊。沒有設鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保機構的縣一級環(huán)保局名義上是“綜合管理部門”，但對于農村生活和農業(yè)環(huán)境仍涉及很少。

1.2 農村環(huán)境綜合整治的資金投入不足我國的環(huán)保投入遵循地方各級政府對本轄區(qū)環(huán)境質量負責和“污染者負擔”等原則，采取以地方和企業(yè)投入為主、中央政府給予必要扶持的政策。雖然我國的環(huán)境治理的投資額度從總體上看逐年上升，但是對于我國北方寒帶地區(qū)的農村環(huán)境治理的投資相對較少，哈爾濱市是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，在環(huán)境污染治理的投資上低于全國水平。即使如此，絕大部分污染治理投資都是投向城市，農村的環(huán)境治理投入明顯不足，呈現(xiàn)出市區(qū)投入高、外縣投入低、農村建制村屯投入更低的一高一低更低現(xiàn)象。

1.3 農村環(huán)境綜合整治的成本較高農村環(huán)境綜合整治需要集中連片、規(guī)?；卫恚瑢τ诨A設施的建設成本要求較高。由于資金支持相對較少，必然會導致農村環(huán)境基礎設施建設規(guī)模太小，不能切實解決環(huán)境污染問題。同時農村居民居住分散使得環(huán)境設施的鋪設需要投入大量的人力、物力和財力，無法形成規(guī)模經(jīng)濟。而且農村居民的生產、生活居住以一家一戶一院的形式為主，造成生產、生活的家庭化、個人化和無序化，再加上大多數(shù)農民還未形成清潔的生活習慣，對于農村大量發(fā)生、分散度又很大的環(huán)境污染和破壞行為，管制和治理成本相當大。

1.4 農村居民環(huán)境意識薄弱在農村，人們對于環(huán)境問題和有關環(huán)保政策法規(guī)缺乏了解，環(huán)境意識較差，這樣不僅導致自我約束的不足，甚至許多個人和團體難以接受外在的不健全的治理和控制，存在一定的抵觸和不配合的情緒，削減了環(huán)境治理的效果。在某種意義上，政府環(huán)境控制活動是對公眾壓力的回應。但農村環(huán)境治理和控制則表現(xiàn)出明顯的單向性和強制性，缺乏來自居民的積極的反饋，這樣就導致治理和控制效率的降低。

1.5 當前環(huán)境治理政策不公平長期以來，我國對于環(huán)境治理采取的是重城市輕農村的二元化政策，在城鄉(xiāng)環(huán)境權益的分配上存在著嚴重的“剪刀差”現(xiàn)象。二元化的環(huán)境治理政策改善提高了城市居民的生活環(huán)境，卻把我國最大區(qū)域的農村和占人口最大比例的農民忽視掉了。

2哈爾濱市農村環(huán)境綜合整治的制約因素剖析

2.1 市場機制不健全是導致農村環(huán)境治理瓶頸產生的直接原因

大多數(shù)環(huán)境惡化和環(huán)境治理的低效率是由于市場機制不健全、市場機制扭曲、或根本就不存在市場。主要表現(xiàn)在：第一，農村環(huán)境資源的產權不存在。主流經(jīng)濟學認為，市場機制正常作用的基本條件是明確定義的、安全的、可轉移的，涵蓋所有資源、產品、服務的產權。但農村環(huán)境資源很難符合所有市場機制正常運行所要求的產權條件。第二，農村環(huán)境資源的交易沒有市場。很多農村環(huán)境資源的生產還根本沒發(fā)育起來，或根本不可能存在。這些環(huán)境資源的價格為零，因而被過度使用，日益稀缺。毫不奇怪，當資源的價格為零時，任何企業(yè)都可以無所顧忌地排放廢氣和廢水，因為并不需要事先購買空氣才能污染;我國一些農村地區(qū)的地下水和灌溉用水是免費的，因而也被大量浪費。

2.2 政府職能是導致農村環(huán)境治理瓶頸產生的根本原因公共經(jīng)濟學認為，公共產品的非競爭性和非排他性特征，決定了競爭性的市場不可能提供充足的公共產品。私人部門供給公共產品就不可能通過市場得到補償。所以讓私人提供公共產品必然是產量的嚴重不足，不可能滿足資源的有效配置要求。政府缺陷主要表現(xiàn)在：第一，政府掌握的信息不充分。許多公共決策是在信息不完備的情況下做出的，因為決策信息的搜集與整理都要耗費大量成本，有時甚至耗費了大量成本也不一定能取得很準確完備的信息。由于環(huán)境產品的技術含量較高，有些信息并不容易被農村居民所掌握，他們難以全面了解每個治理方案給自己和他人所帶來的成本與收益，由于搜索信息的成本較大，有時也缺乏搜集信息的動力;地方政府官員也不充分了解每個治理方案給社會公眾所帶來的成本與收益。第二，地方政府追求短期利益的“近視”弱點。政府官員為了謀求自身向上發(fā)展的政治資本，并因任職期限的影響具有明顯的短期行為，患上了追求短期利益的“近視”弱點，往往只考慮眼前利益。在經(jīng)濟發(fā)展上，地方官員只追求經(jīng)濟增長的數(shù)量，而忽視包括環(huán)境在內的質量增長，沒有實行與環(huán)境資源保護相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展方針。而農村環(huán)境的治理成本大、效益體現(xiàn)慢，所以大部分官員為追求短期利益都會將治理重點放在城市而不是農村。第三，缺乏有效的激勵和約束機制。公共部門處于壟斷地位而缺乏競爭，在沒有競爭對手的前提下，即使低效率運作仍能生存，公共部門的運作成本通過稅收得到補償，因此在決策時忽視成本收益分析，也沒有來自破產的威脅。同時，地方官員和普通民眾缺乏必要的信息溝通，不能有效地監(jiān)督公共機構及其官員的活動，因為在大多數(shù)情況下，監(jiān)督者完全可能被監(jiān)督者所操縱。

參考文獻：

[1]章建民.“秀美村莊從規(guī)劃抓起”，/gb/node2：2004年5月.

[2]朱柏銘.公共經(jīng)濟學（第一版）.杭州：浙江大學出版社，2002年9月.

第8篇：環(huán)境污染的根本原因范文

關鍵詞環(huán)境責任保險；環(huán)境侵權；動態(tài)救濟體系

中圖分類號X197文獻標識碼A文章編號1002-2104(2012)07-0167-05doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.07.027

人類工業(yè)社會發(fā)展到今天，不僅出現(xiàn)了高度發(fā)達的技術水平和高度便捷的生活方式，同時伴隨而來的是資源的消耗、環(huán)境的破壞及其給人類賴以生存空間造成的巨大損害。近年來，國內外環(huán)境污染事故頻發(fā)，如墨西哥灣石油泄漏事件、松花江水污染事件、紫金礦業(yè)潰壩污染事故、東京電力核泄漏污染事故等，而這樣的事故發(fā)生之后，往往會對環(huán)境和相關者造成巨大的損失。在巨額賠償和污染治理費用面前，企業(yè)因“賠不起”而使環(huán)境風險的受害者得不到及時合理救濟的情況時有發(fā)生，造成的環(huán)境破壞最后也只能由政府花巨資治理，據(jù)環(huán)保部估算，我國由于環(huán)境污染造成的直接經(jīng)濟損失每年達1 200億元［1］。為了分散企業(yè)污染賠償責任，最大限度地保護受害者，盡量減少社會和國家的損失，積極推動以環(huán)境責任保險制度為核心的環(huán)境侵權救濟制度的發(fā)展已成為當務之急。

1環(huán)境責任保險的定義和特點

1.1環(huán)境責任保險的定義

環(huán)境責任保險（Environmental Liability Insurance）又被稱為“綠色保險”。所謂環(huán)境責任保險，就是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者（受害人）造成的損害依法應負的賠償責任為標的保險［2］。在這種保險機制中，排污單位作為投保人（被保險人），向保險公司（保險人）預先繳納一定數(shù)額的保險費，保險公司則根據(jù)約定收取保險費，并承擔賠償責任，即對于排污單位的事故給第三人造成的損害，保險人保人向第三人賠償或者支付保險金。從此處的定義來看，該種責任保險不僅服務于狹隘的個體利益，而且服務于因事故受到損害的第三人的公眾利益［3］。

1.2環(huán)境責任保險的特殊性

環(huán)境責任保險不同于一般的人身或財產保險，首先，環(huán)境責任保險有著直接保障被保險人利益，間接保障受害人利益的雙重保障機制。一般來說，人身保險和財產保險都是保險人直接補償被保險人的人身、財產損失的，而投保人參加環(huán)境責任保險，其目的從直接上看是為了彌補企業(yè)自身因承擔損害賠償責任而遭受的損失，但間接地卻可以為環(huán)境污染受害人提供充分補償，因此具有雙重的保障機制。其次，環(huán)境責任保險是現(xiàn)代社會宏觀管理和微觀運作相結合的契合點。從經(jīng)濟學的角度來看，環(huán)境問題的根源就在于外部性問題，由于該領域普遍存在著“市場失靈”，因此必須倚重于政府干預的宏觀管理手段，如環(huán)境稅費以及環(huán)境責任保險等，以求從事經(jīng)營活動的人能夠支付與之收益相應的環(huán)境成本；從微觀上來講，企業(yè)購買環(huán)境責任保險所繳納的保險費，可以作為企業(yè)污染環(huán)境的成本，計入生產成本并傳遞到產品價格中去，從而使其環(huán)境成本內部化。再次，環(huán)境責任保險是風險責任社會化的體現(xiàn)。所謂責任社會化，指的就是一種因特定侵權行為所造成的損失轉移到社會上，在全社會范圍內或特定的社會群體范圍內分散損失的侵權賠償責任機制［4］。環(huán)境責任保險作為風險規(guī)避的一種手段［5］，其特點就在于將本應由企業(yè)或個人承擔的環(huán)境侵權責任由眾多的同樣具有可能產生環(huán)境風險的投保人來分擔，從而減少了每個個體損失發(fā)生的不確定性，風險責任社會化為環(huán)境責任保險提供了堅實的社會思想基礎。

薛丹：基于環(huán)境責任保險的動態(tài)環(huán)境侵權救濟體系研究中國人口·資源與環(huán)境2012年第7期2作為環(huán)境侵權救濟手段的環(huán)境責任保險

第9篇：環(huán)境污染的根本原因范文

關鍵詞：化工；發(fā)展；趨勢；分析

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

化學工業(yè)從19世紀初就已經(jīng)形成，它屬于知識和資金密集型的行業(yè)。隨著科學技術的發(fā)展，它最初只生產純堿、硫酸等少數(shù)幾種無機產品和提取茜素來制成染料的有機產品，逐步發(fā)展為一個多行業(yè)、多品種的生產部門，出現(xiàn)了一大批綜合利用資源和規(guī)模大型化的化工企業(yè)?；ぎa品在國民經(jīng)濟生產和人類社會生活中扮演了重要角色。進入新世紀以來，中國專用化學品取得了令人可喜的成績。2009年我國專用化學產品制造行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入8.209億元。顯然，在人類物質生活離不開化學工業(yè)的發(fā)展，在人類社會的生活，時時刻刻都與化學工業(yè)有著聯(lián)系。但是，化工工業(yè)的發(fā)展同時也是人類生存的環(huán)境帶來污染，因此在發(fā)達的西方國家，提倡無工業(yè)生產城市發(fā)展模式，但他們把工業(yè)生產轉移到國外，這種模式不能解決環(huán)境的污染問題。它仍然會危害到人類生存的地球環(huán)境，因此，人類必須采取有效地應對措施，解決化工污染問題，使化學工業(yè)在不破環(huán)人類生存環(huán)境的原則下，得到良好的發(fā)展。使化工產品更好的為人類社會服務。因此提出清潔生產，來實現(xiàn)綠色化工的目的，從根本改善環(huán)境污染的問題。因此，我們要提高人們的環(huán)保意識，加強環(huán)境保護的法律制度，改進化工生產的工藝及設備。綠色化工的環(huán)境保護戰(zhàn)略手段，是從化工生產的過程中消除污染，這也可以稱作清潔生產，它具有化工產業(yè)革命性的科技戰(zhàn)略，具有保護環(huán)境的重大經(jīng)濟和社會意義。

1 綠色化工的保證是實施清潔生產

1.1 綠色化工是人類發(fā)展的需求

近幾年來，人類已經(jīng)認識到落后的化學工藝是化工污染的根本原因，因此世界各國都在探討環(huán)境保護問題。在我國正大力推廣可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，推廣綠色化工的生產理念。如今，創(chuàng)建節(jié)約型經(jīng)濟社會，國家在化工生產前要重視化工污染問題。改變末端治理的理念，把有毒有害的物質利用在化工生產之中，這樣做雖然可能增加投資，但可以改善環(huán)境質量，是徹底改善化工污染問題的根本出路，這種清潔生產的目的就是實現(xiàn)綠色化工，達到保護環(huán)境的目的。當前，隨著科技的高速發(fā)展，自然科學的發(fā)展正在醞釀著新的技術突破，化學工業(yè)也將隨著催化技術、分子設計科學等重大技術突破，使化工產業(yè)進入一個嶄新的時代。

1.2 綠色化工是人類的必然選擇

綠色化工是通過清潔生產，改進化工生產的工藝技術和設備的創(chuàng)新，解決傳統(tǒng)化工生產末端處理的方法，而把末端處理的過程，消滅在在化工生產的過程之中，這就是在化工生產過程的化廢為寶，將污染物進行預防和控制，使污染物轉變成有利用價值的物質。這樣就使化工生產得到合理的利用資源、降低物耗、提高經(jīng)濟效益，這種清潔生產的要求與環(huán)境保護有機地結合起來，就可以實現(xiàn)保護環(huán)境的目的。當然，綠色化工是一項復雜的系統(tǒng)工程，它必然隨著科技與社會的進步得到發(fā)展與完善。

1.3 綠色化工與可持續(xù)發(fā)展

相比末端治理而言，綠色化工更能有效改善化工污染問題，而且還可以對環(huán)境起到環(huán)保作用。無論是物料的高效利用還是廢料的合理處治，綠色化工都有著無可比擬的優(yōu)勢。綠色化工的推廣是實現(xiàn)經(jīng)濟方式轉變的重要舉措，同時，對于節(jié)能減排及可持續(xù)發(fā)展都有更好的保障，并促進社會經(jīng)濟和自然環(huán)境協(xié)調良好的發(fā)展。

2 清潔生產與綠色化工的技術的發(fā)展

2.1 改革傳統(tǒng)化工產品體系

隨著科學技術的迅猛發(fā)展，公眾環(huán)境意識的覺醒、政府法規(guī)的限制和社會輿論的監(jiān)督等綜合因素的作用，人們對一些傳統(tǒng)化工產品及工藝對環(huán)境污染的認識越來越深刻，污染的預防不僅要體現(xiàn)在生產全過程中，而且要貫穿在化工產品的整個生命周期中，這樣必須改革傳統(tǒng)化工產品體系，尋求新的無污染的新產品或替代品，滿足經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護的需要。

2.2 清潔生產的意義

造成化工污染的主要原因，是化工生產的工藝不完善，開發(fā)流程簡短、前后工序銜接不合理、原材料消耗大、能耗高、產生廢料，而綠色化工工藝，就是使廢物減量化、資源化和無害化，或者消滅于生產過程中，從而達到資源的最大程度的綜合利用，解決化工企業(yè)的三廢污染問題。為此，必須利用各種高新技術把握住原料的綠色化、化學反應綠色化，獲得綠色化工產品即采用綠色化的原料、在綠色化的催化劑、綠色化的溶劑和綠色化的助劑作用下，進行最優(yōu)化的反應，使原料百分之百地轉變成所需要的綠色化工產品，實現(xiàn)廢物的“零排放”，這樣需要預先設計防止產品及工藝對環(huán)境的負作用，以達到全程“綠色”化的高新化工目標。

2.3 采用清潔生產是綠色化工的技術途徑

清潔生產就使設計化工產品，實現(xiàn)廢物的零排放?，F(xiàn)在國外已有不少化工產品的生產符合這一標準，同時，還可以利用國際上流行的提供分子理論合成路線的幾種計算機軟件協(xié)助新產品合成路線的設計，設計出符合環(huán)境安全的綠色化學合成工藝路線。

生產綠色化工產品，是化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。絕大多數(shù)的有機化學物品來自石油，產品很難降解，而且其開采和加工對環(huán)境的影響都較大。為了促進傳統(tǒng)化工方式向現(xiàn)代綠色化工方式的轉變，還應該依靠國家的宏觀環(huán)境經(jīng)濟政策，對新建項目進行全過程環(huán)境影響評價，是評價污染物末端治理設施是否達標。因此，在這種環(huán)境評價難以滿足綠色化工的要求，新建項目的環(huán)境評價應從原材料選用、工藝設計、技術選擇和能源消耗等進行綠色化工審計，并提出相應的綠色化工措施。

3 結束語

改革現(xiàn)有的污染物濃度達標排污收費制度，鼓勵化工企業(yè)在中間生產環(huán)節(jié)減少污染物的產生量，建立或實施對綠色化工生產的稅收優(yōu)惠政策，對綠色化工生產投資和信貸實施優(yōu)惠和傾斜的政策，以保證綠色化工順利實施。綠色化工的發(fā)展趨勢必然應該通過清潔生產的規(guī)范要求，把化工企業(yè)做大作強才能夠實現(xiàn)綠色化工的目的。

參考文獻：