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關(guān)鍵詞:消防工程;工程成本;成本控制
中圖分類號:F27 文獻標(biāo)識碼:A
收錄日期:2017年3月6日
一、消防工程項目在成本控制方面存在的問題
消防工程項目的成本形成于項目全過程的各個階段,包括決策階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段和維護保養(yǎng)階段。目前,消防工程項目在成本控制方面存在的問題主要產(chǎn)生于施工前、施工中和竣工驗收三個階段:
(一)施工前忽略設(shè)計階段成本控制。消防工程項目在施工前由于種種限制,資料準(zhǔn)備不可能相當(dāng)齊全,外加具有可比性的工程案例較少、資料掌握不夠充分、估算方法不夠完善科學(xué),導(dǎo)致工程項目預(yù)算不可能相當(dāng)準(zhǔn)確。消防工程造價管理按照設(shè)計圖紙編制的概預(yù)算和計算工程造價為主,而在設(shè)計階段對工程造價管理優(yōu)化設(shè)計則不夠重視,使得工程造價管理部門和造價工作者對消防項目的造價控制力度不足,進而對整個工程造價的成本產(chǎn)生影響。根據(jù)相關(guān)資料調(diào)查研究,在設(shè)計階段可能導(dǎo)致影響工程投資的概率占到75%以上,但事實上很多消防工程項目在設(shè)計階段對經(jīng)濟因素不夠重視,單純追求高安全度和設(shè)計收費等,導(dǎo)致浪費工程資源的現(xiàn)象頻發(fā)。
(二)施工中成本管理方式粗放。在消防工程項目施工過程中,有可能存在施工計劃表安排不合理、工人停工窩工等現(xiàn)象,這些都會導(dǎo)致項目施工效率低,人工成本增加。施工過程中,由于沒有正確使用施工機械或沒有合理維護施工機械等,都有可能會造成機械損壞,導(dǎo)致開支增加?;蛘咴谑┕み^程中由于材料采購缺乏計劃性,材料積壓積存現(xiàn)象頻發(fā),或是由于工期較長,市場方面的因素導(dǎo)致的材料價格過高,都會加大預(yù)算。另外,有企業(yè)為了滿足工期、質(zhì)量等條款約束,防止工程不能按質(zhì)按時完成會存在效益向生產(chǎn)低頭的現(xiàn)象。消防工程項目在施工階段與預(yù)算的不協(xié)調(diào)會使預(yù)算原本的實際作用缺乏效應(yīng),使得成本增加,進而給企業(yè)的成本管理帶來困難,對消防工程的施工過程產(chǎn)生阻礙。
(三)對竣工驗收成本管理不重視。消防工程項目完成后的竣工驗收是一項比較繁瑣的工作,在施工收尾階段,一些項目管理者可能會產(chǎn)生懈怠情緒,對人力、物力安排等不盡合理詳細,一些細節(jié)上容易忽視,這些小的細節(jié)極有可能會給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失?;蚴窃隍炇胀ㄟ^后,后續(xù)的現(xiàn)場清理和剩余材料處理工作不到位,產(chǎn)生一些其他的費用開支。此外,消防工程項目在整理驗收資料時,若是對于施工過程中產(chǎn)生的成本超支等原因分析不到位,對竣工驗收過程中的資料收集不完整,都會對消防工程項目的管理層和企業(yè)的決策者進行成本管理產(chǎn)生消極影響。
二、消防工程項目成本構(gòu)成分析
消防工程項目的成本構(gòu)成分為直接成本和間接成本兩部分,直接成本主要是直接工程費和措施費,直接工程費包括人工費、材料費、施工機械費等,措施費包括環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、夜間施工費、臨時設(shè)施費、腳手架費、大型設(shè)備進出場及安拆費、二次搬運費、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架費、施工排水費、已完工程及設(shè)備保護費等;間接費用主要是規(guī)費和企業(yè)管理費,規(guī)費包括社會保障費、工程排污費、住房公積金、工程定額測定費、危險作業(yè)意外傷害保險;企業(yè)管理費包括管理人員工資、辦公費、差旅費、固定資產(chǎn)使用費、工會經(jīng)費、勞動保險費、財產(chǎn)保險費、職工教育經(jīng)費、工具用具使用費、財務(wù)費等。由此可見,執(zhí)行人、材料質(zhì)量、施工技術(shù)、實施能力、機械保養(yǎng)等各種因素都可能會影響企業(yè)的消防工程成本,要做好企業(yè)的成本控制與管理,就要對成本費用的影響因素進行全面細致的分析,才能找出關(guān)鍵要素,實施科學(xué)合理的成本管理。
三、消防工程項目成本有效控制建議
(一)施工圖階段的成本控制。施工圖階段是項目成本控制的第一個階段,也是基礎(chǔ)階段,需要結(jié)合建筑防火規(guī)范和要求等,對建設(shè)單位提供的施工圖進行分析,對其中不完善之處加以改進:首先是水滅火系統(tǒng),需要注意消火栓系統(tǒng)的間距是否過大,水噴淋覆蓋面積是否滿足,是否存在盲區(qū),還需要檢查管路的走向,管徑的流量,若是有水泵時,還要考慮水泵的揚程、流量與工程的要求是否符合;其次是火災(zāi)自動報警系統(tǒng),考慮設(shè)備聯(lián)動是否漏項,感煙(溫)保護面積、聯(lián)動管線走向、線徑大小能否與消防工程項目相符合;再次是對相關(guān)問題的協(xié)調(diào),因個人因素存在差異,理解就會存在差異,需要對個人因防火規(guī)范理解不同產(chǎn)生的差異協(xié)調(diào)協(xié)商,達成一致意見。
(二)對成本構(gòu)成要素進行成本控制。在消防工程項目中,人工費、材料費、綜合費等會占比較大,尤其是材料費,一般比例最大,因此及時核算、反饋和匯總各種費用信息,對于企業(yè)的成本控制有很大影響。
1、人工費。近年來,人工工價漲幅較大,施工成本也就隨之增加,在這種情況下,如何合理安排施工計劃,將人工費用控制在合理范圍內(nèi),避免低效勞動、無效勞動,降低人工成本,提高工作效率,對于消防工程項目的成本控制極為重要。在施工過程中,項目經(jīng)理需要根據(jù)施工進度計劃,合理安排工序的用工計劃,確定人工成本目標(biāo),控制勞動定額。除此之外,還應(yīng)當(dāng)對項目施工人員的綜合素質(zhì)加以提高,提升施工水平和工作質(zhì)量,也就能夠有效降低無效勞動,提升人員勞動效率,減少人工費用??梢愿鶕?jù)項目施工進度對人工費用進行結(jié)算,對于超支現(xiàn)象等要及時加以糾正。同時,在消防工程施工過程中,還可能會存在一些高風(fēng)險作業(yè),此時應(yīng)當(dāng)按照一定比例為相應(yīng)人員購買相關(guān)意外保險等降低可能存在的損失。
2、材料費。對材料成本的控制在消防工程項目成本控制中的作用相當(dāng)重要,控制材料成本主要應(yīng)當(dāng)在材料采購和材料節(jié)約用量上下功夫。材料采購管理是項目采購上耗用資金最多的環(huán)節(jié),也是最容易失控的環(huán)節(jié),要想控制材料的采購成本,首先應(yīng)當(dāng)規(guī)范采購行為,物資部門根據(jù)材料需要計劃確定訂貨點,繼而簽訂采購合同,進行后期存貨管理;其次是對采購詢價,通過各種公告、刊物、網(wǎng)站媒體等公共途徑了解供應(yīng)商的范圍和報價,最終選擇有資格優(yōu)勢、供應(yīng)能力強、信譽好的供貨商;再次是對采購崗位的管理,在采購環(huán)節(jié)需要設(shè)置不同的崗位,防止權(quán)力集中,又能相互監(jiān)督和制約,可以設(shè)置采購負責(zé)人、合同員、詢價員、采購員和庫管員等崗位,各個崗位之間相互配合和監(jiān)督,共同完成材料采購工作。
3、機械費。機械費的控制主要是對機械的使用合理安排,正確操作機械設(shè)備,提高設(shè)備使用效率,避免機械設(shè)備的閑置,定期對機械進行維護檢查,防止出現(xiàn)大的機械故障影響施工。
(三)消防工程目竣工驗收階段的成本控制。項目的竣工驗收階段是對項目的全面評定階段,是對之前各個階段造價對比和資料整理、分析、積累的重要階段。在消防工程完工后,需要由工程部、項目監(jiān)理等共同對項目進行全面驗收檢查,及時改進不足,對每道完工工序進行驗收。在項目驗收時,要準(zhǔn)備好驗收資料和工程現(xiàn)場,爭取驗收一次性完成,及時簽字,降低驗收成本。
主要參考文獻:
[1]周紅.消防工程預(yù)算與工程成本控制探討[J].經(jīng)營管理者,2014.19.
【關(guān)鍵詞】工程招投標(biāo)價格控制
中圖分類號:TU723.1 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
伴隨著我國現(xiàn)代經(jīng)濟快速的發(fā)展與城市化進程的加快,很多外國的工程承包企業(yè)要進入我國市場,和我國的工程承包企業(yè)展開競爭,另外我國的工程承包企業(yè)也同樣要到國外的工程建設(shè)市場上謀求發(fā)展。因此我們要總結(jié)過去國際國內(nèi)承包工程建設(shè)經(jīng)營管理的經(jīng)驗和教訓(xùn),充分了解工程招投標(biāo)中價格形成機制的特點和運行規(guī)律,對工程造價進行有效的控制,利用好資源,開拓市場,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
1、工程招投標(biāo)價格形成機制
建設(shè)工程造價,一般是指進行某項工程所花費(指預(yù)期花費或?qū)嶋H花費)的全部費用。它是一種動態(tài)投資。它的運動受價值規(guī)律、貨幣流通規(guī)律和商品供求規(guī)律的支配。因此在承包工程投標(biāo)報價計算中我們要運用決策理論、會計學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等理論評定報價策略,經(jīng)過從行政上、技術(shù)上和商務(wù)上進行全面鑒別、比較以后采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù),合理確定工程造價,使其報價中標(biāo)。
2、工程招投標(biāo)價格的有效控制
招投標(biāo)工程對于承包商來說風(fēng)險很大,從決定響應(yīng)招標(biāo)文件,編制投標(biāo)文件開始風(fēng)險就產(chǎn)生了。在投標(biāo)價格計算時有風(fēng)險,價格高了不中標(biāo),丟項落項也不中標(biāo),一旦中標(biāo)就可能有虧損的風(fēng)險。在工程建設(shè)過程中也始終存在著風(fēng)險因素,有市場價格變化風(fēng)險、設(shè)計風(fēng)險、物資采購風(fēng)險、施工管理風(fēng)險等等,直至工程竣工驗收合格,工程款、質(zhì)量保證金如數(shù)收回,人員、施工機械安全撤回基地或轉(zhuǎn)移到另一個工程現(xiàn)場,這個工程的風(fēng)險才最終消失。因此招投標(biāo)工程必須做好風(fēng)險控制,而工程招投標(biāo)價格的有效控制顯得尤為重要。
1 、招投標(biāo)階段的造價管理應(yīng)著重做好以下幾方面的工作。首先,需要備提供好完整的設(shè)計圖紙,地質(zhì)資料及與工程有關(guān)的其它資料,如水、電等。然后將以上資料連同招標(biāo)資料一并發(fā)給投標(biāo)單位,供投標(biāo)單位編制投標(biāo)書及投標(biāo)報價。在審查投標(biāo)報價的過程中,應(yīng)著重注意審查以下幾個方面。
1.1、招標(biāo)文件的工程量清單中的項目特征和工作內(nèi)容的描述要清晰準(zhǔn)確,投標(biāo)企業(yè)的工程量清單內(nèi)容是否與招標(biāo)文件相符,避免日后在綜合單價上扯皮。
1.2、堅持嚴格的評標(biāo)制度及評標(biāo)程序。審查標(biāo)底時要重點做到:審查工程量,防止多算錯算;審查分項工程內(nèi)容,防止重復(fù)計算、防止錯算錯套;審查取費費率,防止高取多算。要堅持嚴格的評標(biāo)制度,確定招標(biāo)合同價。
1.3、施工單位對材料、設(shè)備的選用是否符合招標(biāo)文件中的要求,所報價格是否符合市場的實際情況,以避免個別施工單位為提高中標(biāo)的可能性,以低檔的材料、設(shè)備代替標(biāo)書所要求的材料、設(shè)備進行報價。這樣做既不能保證工程質(zhì)量,又容易出現(xiàn)工程施工過程中突破合同價的現(xiàn)象,給甲乙雙方在竣工結(jié)算時帶來很多矛盾。
2)開展財務(wù)決策。財務(wù)決策是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)管理的一個重要組成部分,是從財務(wù)角度對企業(yè)經(jīng)營決策方案的評價和選擇。在國際工程投標(biāo)價格計算中,要想工程中標(biāo)并有盈利必須有適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的財務(wù)機制相伴隨。它的主要任務(wù)就是提供企業(yè)資金動態(tài)信息,密切關(guān)注市場變化,做出前瞻性預(yù)測分析,為企業(yè)投標(biāo)報價提供決策依據(jù)。
招投標(biāo)價格計算與概預(yù)算管理不同,工程招投標(biāo)價格的計算事先就要考慮到企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的因素,考慮到人工、材料、機械臺班等價格的變化因素。要了解工程的地理條件和工程范圍,要了解項目運行的全過程、項目的組織機構(gòu)、質(zhì)量管理、資源管理、合同管理。要研究折舊、技術(shù)措施、臨時設(shè)施的攤銷、風(fēng)險分析。還要與采用的施工方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、選用的施工機械、工程價款的支付方式等相結(jié)合對投標(biāo)價格進行分析,做出財務(wù)決策,這是一種微觀管理。
因此我們應(yīng)將“控制”立足于事前,在投標(biāo)報價時就要主動地采取財務(wù)決策,使技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合控制工程造價,保證中標(biāo)和盈利。
3)根據(jù)工程實際情況采用有利的合同價格形式。經(jīng)濟合同是法人之間為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的,明確相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。簽定合同不僅僅是一種經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動,而且也是一種法律行為,是運用法律手段和經(jīng)濟手段相結(jié)合來管理經(jīng)濟的一種措施。因此在市場經(jīng)濟條件下,工程招投標(biāo)不僅僅是一個定價的問題,而是要把設(shè)計文件、合同條件、文本管理和招標(biāo)、投標(biāo)都結(jié)合起來。不僅僅要算準(zhǔn)價格,還要報出合理的有競爭性的標(biāo)書價格。工程招投標(biāo)結(jié)束以后,通過招投標(biāo)所形成的價格,要通過合同價格的形式固定下來。通過合同管理實現(xiàn)對招投標(biāo)價格的有效控制。
合同價款與支付條款是經(jīng)濟合同的核心條款之一,在合同談判、簽定、執(zhí)行、管理過程中處于重要地位。因此招投標(biāo)合同價確定下來以后,可以改變過去重進度和質(zhì)量控制,輕成本控制的思想。對于當(dāng)年開工,當(dāng)年竣工的工程,設(shè)計部門、施工企業(yè)、物質(zhì)供應(yīng)部門可以按各自的承包范圍,采用固定總價合同,價格從頭到尾一次包死。對于跨年度的較大工程或設(shè)計文件不完備,工程量不能固定的工程,可以采用單價合同。對于價格變化趨勢不清楚,不能一次包死的工程,可以按國際慣例,有所包死,有所不包。我們也可以在合同中規(guī)定價格調(diào)整范圍以及價格調(diào)整計算公式,以減少風(fēng)險。
4)實行限額設(shè)計。對于一個工程來說,在其投資建設(shè)期涉及到設(shè)計、物資采購和施工管理三個方面。工程投資效益的好壞,工程造價的高低,起決定作用的是設(shè)計。工程設(shè)計階段是形成工程價格的首要階段,在這個階段節(jié)約投資的機會多、金額大、付出的代價小。工程質(zhì)量、建設(shè)周期、項目功能、項目壽命和項目投資回報率等都在設(shè)計階段以技術(shù)和投資費用的形式表現(xiàn)出來。目前的概預(yù)算管理往往只重視施工階段的造價管理,而忽視設(shè)計階段和物資采購階段的造價管理,出現(xiàn)預(yù)算超概算,結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象也就在所難免。在工程招投標(biāo)機制下,工程設(shè)計工作的特點是技術(shù)決定經(jīng)濟,經(jīng)濟制約技術(shù),因此要做好工程招投標(biāo)價格的有效控制必須實行限額設(shè)計,即實現(xiàn)對設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計深度、工程數(shù)量與投資額等各個方面的有效控制。
5)改進物資采購管理制度,逐步與市場接軌。在建筑安裝工程中,材料費大約占建安工程費的70%左右。在安裝工程中,設(shè)備費也占有很大的比重。因此影響工程招投標(biāo)價格的另一個因素就是物資采購管理制度。要想真正使得市場形成價格的機制得以有效運行,就要有相適應(yīng)的物資采購管理制度。目前我們在工程造價管理中,在計算主材費時普遍采用的計算依據(jù)是當(dāng)?shù)亟ㄎ幹频摹丁痢恋貐^(qū)××年材料預(yù)算價格本》,實際供應(yīng)價與價格本中的價格之差,在結(jié)算時補差。這種管理方法不能控制采購渠道、采購價格,不能做到事前的成本控制,使工程投資無法控制,工程結(jié)算價往往超過概預(yù)算價格或招投標(biāo)合同價格。因此在市場經(jīng)濟條件下,無論是業(yè)主還是承包商采購物資,都要在投標(biāo)報價或合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格范圍內(nèi)實行限額采購,努力降低設(shè)備材料費。比如,實行比價采購管理,要貨比三家,采購價不能高于預(yù)算價、成本價;另外還要建立和完善內(nèi)部采購審核制度,實行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、審核權(quán)三權(quán)分立,等等,從而有效控制工程造價。
6)工程索賠是招投標(biāo)價格控制的又一項重要工作。工程招投標(biāo)價格控制的另一個特點是工程索賠管理。索賠是法律和合同賦予的正當(dāng)權(quán)利,我們應(yīng)當(dāng)樹立起索賠意識,重視索賠、善于索賠,建立健全索賠管理機制。目前的概預(yù)算管理制度中結(jié)算常采用預(yù)算加設(shè)計變更加簽證的做法,是一種事后算賬的做法,而招投標(biāo)工程中價格要以合同的形式固定下來,對于設(shè)計變更、超合同范圍的工作量、不可預(yù)見費、不可抗力以及對方違約造成的損失則要通過索賠的形式來維護自己的利益。因此招投標(biāo)工程的索賠有其獨特的規(guī)律,是一種先算賬后干活,算好賬再干活或邊算賬邊干活的動態(tài)控制方法。要求承包商具有很強的經(jīng)營意識,從合同的締結(jié)直致履行完畢,始終追求擴大經(jīng)濟效益這一根本目的,一切活動都是為了實現(xiàn)這一根本目的。承包商要充分發(fā)揮主觀能動性,不是等到虧損了再來想辦法,而是要把索賠當(dāng)做提高經(jīng)濟效益的重要途徑,在事件發(fā)生前就考慮應(yīng)采取的措施,走在時間的前面,積極主動地研究利用和控制風(fēng)險的辦法。在索賠時效內(nèi),按照索賠程序,依照可靠的證據(jù),提出索賠理由和索賠內(nèi)容,編報索賠文件。
3、招標(biāo)控制價碰見的幾個常見問題
1)、招標(biāo)控制價未對風(fēng)險范圍、幅度及計算方法進行說明,違反清單計價規(guī)范的相關(guān)規(guī)定?!兑?guī)范》規(guī)定:采用工程量清單計價的工程,應(yīng)在招標(biāo)文件中明確風(fēng)險內(nèi)容及范圍(幅度),不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍(幅度)。但在實踐中,風(fēng)險內(nèi)容及范圍在招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價均沒有約定,如果甲乙雙方在合同簽訂中再沒有約定,就為工程結(jié)算留下了隱患。
2)、暫列金額和專業(yè)工程暫估價計取費用?!兑?guī)范》規(guī)定:其他項目費中的暫列金額和專業(yè)工程暫估價不能計取任何費用。但在工程計價實踐中,很多造價從業(yè)人員忽視這個規(guī)定,違反了計價規(guī)范。
3)、安裝工程的超高費,采用了一個固定指標(biāo)。比如:九層以下的工業(yè)與民用建筑,給排水工程、采暖工程、消防工程高層建筑的人工增加費是人工工資的2%,通風(fēng)空調(diào)安裝工程高層建筑的人工增加費是人工工資的1%,如果采用一個不變的固定數(shù),顯然是不對的。
4)、定額措施費如大型機械設(shè)備的進出場及安拆費、腳手架項目、垂直運輸費、模板及支架項目沒有綜合單價分析表,或者綜合單價分析表沒有材料價差明細,審查單位無法詳細審核。
5)、專業(yè)承包企業(yè)承建的項目在費率計算上計算錯誤。比如:《費用定額》在說明中規(guī)定:專業(yè)承包企業(yè)單獨承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架、機械工業(yè)設(shè)備安裝、消防、防腐保溫等工程時,其措施費、間接費、利潤按相應(yīng)工程類別的費率標(biāo)準(zhǔn)乘以0.7計算,但在工程計價實踐中,造價編制單位忽視了這項規(guī)定,在不知不覺中,建設(shè)單位多投入了資金。
財務(wù)賬面反映的數(shù)據(jù)與實際工程造價差距較大,財務(wù)人員對工程情況不甚了解,沒有針對性的建立會計核算體系,以致財務(wù)數(shù)據(jù)失真,無法為決策層提供高效率服務(wù)。
二、財務(wù)資金意識淡薄,存在“等、靠、要”的現(xiàn)象,無法掌握資金跳動的脈搏
資金企業(yè)的血液,對于建設(shè)期的企業(yè)而言,如何合理使用資金,事關(guān)整個項目的成敗,合理使用資金需要財務(wù)管理者對工程的施工合同、施工進度等都要密切的掌握,同時還要充分利用各項財政政策,取得除自籌資金以外的其他資金的支持。針對上述問題,作為一個管理規(guī)范的企業(yè),應(yīng)當(dāng)如何加強建設(shè)期間的財務(wù)管理,發(fā)揮財務(wù)人員的作用呢?筆者曾在大型國企擔(dān)任內(nèi)部審計,也曾作為主要負責(zé)人參與企業(yè)項目建設(shè),依據(jù)經(jīng)驗,建設(shè)期間財務(wù)管理可以做好以下幾項把內(nèi)容:1.財務(wù)人員職責(zé),2.工程資金使用,3.在建工程的核算,4.竣工決算和固定資產(chǎn)形成。
企業(yè)財務(wù)應(yīng)做好以下工作:
1.針對性的建立企業(yè)建設(shè)期間的財務(wù)管理制度,明確管理職責(zé)。對于大型建設(shè)項目應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度,專門設(shè)置負責(zé)基本建設(shè)會計人員,專門負責(zé)與工程有關(guān)的財務(wù)事項。作為基建會計人員應(yīng)對項目的概預(yù)算、可研報告、各項行政審批手續(xù)、招投標(biāo)事項、施工合同、節(jié)點計劃、工程進度密切掌握,必要時參加與工程相關(guān)的會議,做好在建工程和固定資產(chǎn)的核算,做好重要資料的檔案保管工作。
2.嚴格審核付款手續(xù),對工程資金要實施封閉式管理,確保工程資金??顚S?。工程資金能否充分保證,事關(guān)工程能否如期完工,能否預(yù)期產(chǎn)生經(jīng)濟效益,對企業(yè)影響深遠。大型基建項目除自有資金外,往往伴有銀行固定資產(chǎn)貸款,設(shè)有固定資產(chǎn)貸款賬戶,有的基建項目在國家政策范圍內(nèi),還可以獲得財政補貼,財政補貼往往要求??顚S?,企業(yè)可以單獨設(shè)立專戶,企業(yè)根據(jù)可以根據(jù)資金來源的不同設(shè)立幾個工程資金賬戶。在資金的支出過程中,應(yīng)關(guān)注以下幾點:
2.1施工單位提出付款申請手續(xù)是否完整。施工單位提交的工程進度報表應(yīng)經(jīng)過項目監(jiān)理的審核,提交工程進度報告,報告中應(yīng)完整、詳細的說明付款理由,付款金額。如存在現(xiàn)場簽證,同時提供與簽證相關(guān)的證明材料,例如圖片材料、文字材料等。以上資料一并轉(zhuǎn)交建設(shè)單位的工程管理部門進行審核。
2.2施工單位現(xiàn)場總負責(zé)人和專項負責(zé)人對施工單位報送的工程進度報表、質(zhì)量安全情況等一系列資料與實際情況比照審核,重點有進度是否屬實、質(zhì)量是否可靠、安全隱患是否排除、簽證是否存在等等,負責(zé)預(yù)算的造價工程師應(yīng)根據(jù)工程概預(yù)算,現(xiàn)場簽證、工程進度、付款情況、合同情況進行再次復(fù)核,并簽署意見,一并報由現(xiàn)場總負責(zé)人簽字審批。
2.3財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)技術(shù)負責(zé)人核定已完工工程量及合同總價款、約定付款方式,對增變量的約定,核定本次應(yīng)付款的金額,交由負責(zé)人審批。作為財務(wù)部門,重點應(yīng)嚴格執(zhí)行工程合同,審核付款手續(xù)的完整性,對發(fā)生的項目變更應(yīng)嚴格控制,項目的任何與合同清單不相符的變更都應(yīng)由專業(yè)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)進行確定,對合同變更部門的取價標(biāo)準(zhǔn)要求核定部門提供詳細的依據(jù),并進行抽樣核查。財務(wù)部門對重要的工程變更要進行實地考察,取得必要的資料,例如圖片。財務(wù)部門應(yīng)對付款項目依據(jù)工程預(yù)算造價清單從大項到小項進行確認,確保付款項目屬于工程項目的內(nèi)容,對于付款金額作為財務(wù)部門要保證付款金額在合同范圍之內(nèi),財務(wù)人員應(yīng)重點關(guān)注工程的資金進度與形象進度是否匹配。設(shè)置專門的基建會計人員參與工程的全過程,可以有效的避免工程中發(fā)生的舞弊現(xiàn)象,是工程建設(shè)處在一個公開透明的過程之中,對控制工程成本,有效的進行事前和事中控制,強化企業(yè)的內(nèi)控管理。
三、在建工程的核算
在建工程的核算存在的問題主要有:
1.會計人員依據(jù)發(fā)票確認在建工程賬面價值,賬面價值無法反映實際工程造價。建設(shè)單位和施工單位對往來款的認定不統(tǒng)一。
2.會計人員對工程不甚了解,賬面在建工程反映的內(nèi)容簡單,籠統(tǒng)。作為大型工業(yè)基建項目,在建工程必須做到精細化核算,對工程管理和固定資產(chǎn)的形成都有重要意義,而在信息化條件下,會計軟件功能強大,完全可以做到統(tǒng)分結(jié)合,全面具體。前提是會計人員對工程的各項內(nèi)容非常熟悉并能夠與財務(wù)業(yè)務(wù)相結(jié)合。首先,基建會計人員應(yīng)該根據(jù)工程項目對在建工程進行項目核算,一個完整工業(yè)項目投資往往包括建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程及其他支出。其中建筑工程包括土建工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程。安裝工程包括設(shè)備安裝、采暖工程、給排水工程、裝飾工程、消防工程、電氣工程、通風(fēng)工程。以上工程項目在項目的預(yù)算清單,施工圖紙都可以看到。其次,在明確了項目范疇后,利用軟件的多維性,設(shè)置核算方式,是賬務(wù)能夠反映某一個建設(shè)單體的各項工程支出,也能反應(yīng)某一個項目的在各個單體的中匯總支出。在施工單位提交了工程進度相關(guān)報表并審核無誤后,在賬面上可以計入在建工程,同時產(chǎn)生一筆負債。此時在建工程賬面上反映的數(shù)據(jù)應(yīng)該是各個單項工程和每個項目的價值,通過賬面價值與預(yù)算項目對比,可以得出工程完工百分比。由于此時未經(jīng)決算審計,我們對負債的確認屬于暫估的性質(zhì),應(yīng)與付款科目分屬于不同明細科目,已達到精細反映的目的。
四、竣工決算和固定資產(chǎn)形成
大型完整工業(yè)項目一般經(jīng)項目備案等行政審批手續(xù),竣工決算需要專項審計,沒有專項審計則無法辦理竣工驗收手續(xù),也就無法形成固定資產(chǎn)。作為建設(shè)單位財務(wù)管理部門在專項審計之前,應(yīng)會同建設(shè)部門整理工程檔案,核實工程造價,主要應(yīng)做好以下幾項工作:
1.建設(shè)項目下的個明細項目是否具備審批立項、可行性研究、初步設(shè)計等環(huán)節(jié);是否具備竣工決算條件。
2.竣工決算的編制方法是否可靠,會計上能否準(zhǔn)確計量固定資產(chǎn)的價值。
3.竣工決算概況表各項投資與設(shè)計概數(shù)相比較,是否存在節(jié)支或超支的情況,原因是什么。
4.交付使用資產(chǎn)明細表中的實際支出與設(shè)計概數(shù)相比較,分析增加或減少的原因。
5.項目專項資金的使用情況及結(jié)余資金和物資的處置。竣工決算是工程的收尾工作,其重要性是不言而喻的。整個決算是一個細致而復(fù)雜的過程,涉及內(nèi)容眾多,影響深遠,對與財務(wù)而言涉及到固定資產(chǎn)的原始入賬價值,折舊,有關(guān)房產(chǎn)的涉及產(chǎn)權(quán)證的辦理,房產(chǎn)稅的計稅基礎(chǔ)等。最終賬面上反映的固定資產(chǎn)將包括房屋、建筑物、設(shè)備等,值得注意的是電梯中央空調(diào)等屬于房屋建筑物的一部分計入房屋建筑物的原值不單獨列示,涉及到甲供材料的還有納稅問題的處理。另外,對于取得政府補助的項目,一般文件中都列明??顚S?,要先計入專項應(yīng)付款,貸項目竣工驗收后,轉(zhuǎn)入遞延收益,按資產(chǎn)使用期限轉(zhuǎn)入營業(yè)外收入,作為不征稅收入,相應(yīng)資產(chǎn)折舊不再稅前扣除。
關(guān)鍵詞:工業(yè)廠房;建造成本;問題;措施
中圖分類號:F234文獻標(biāo)識碼: A
引言
目前,在我國的工程造價管理中,借鑒了外國的工程量清單計價體系,使得工程建設(shè)的成本控制得到明顯的改善。但是,現(xiàn)在我國的工業(yè)廠房建造中,成本控制大都使用以概預(yù)算為準(zhǔn)。所以,如何有效、合理的控制工業(yè)廠房建造的成本,是工業(yè)發(fā)展中的一個不可避免的問題。在廠房建設(shè)中,首先要抓住影響成本的因素,對其進行控制,優(yōu)化成本結(jié)構(gòu),降低廠房的建造成本。
一、施工項目成本控制的原則
(一)堅持成本最低化原則。工業(yè)廠房施工項目管理進行成本控制的目的便是通過各種管理手段降低建設(shè)成本,以實現(xiàn)最低投入的目標(biāo)。然而,在堅持成本最低化原則時也必須從實際出發(fā),一方面充分挖掘控制和降低成本的內(nèi)在潛力,在遵循設(shè)計規(guī)范的前提下,要求設(shè)計單位對廠房結(jié)構(gòu)進行科學(xué)配置;根據(jù)地勘報告,廠房用途,綜合調(diào)研,制定通過努力可以實現(xiàn)的最低建設(shè)成本。
(二)堅持全面成本控制原則。全面成本控制也叫“二全”管理,即全企業(yè)、全員和全過程。工業(yè)廠房項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行。既不能疏漏,又不能時緊時松,應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。
(三)堅持動態(tài)控制原則。工業(yè)廠房工程項目有自身的特點,為此,對工程項目的成本控制必須堅持動態(tài)的原則,將主要精力放在過程控制上,防止工程竣工以后施工簽證過多,盈虧成定局,來不及修改,造成不必要的成本投入。
(四)堅持目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理主要包括建設(shè)目標(biāo)的設(shè)定和分解、目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行,檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果、評價目標(biāo)和修正目標(biāo),形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)等環(huán)節(jié)。
(五)堅持責(zé)任與權(quán)利相結(jié)合的原則。在施工項目進行過程中,相關(guān)管理部門和責(zé)任人包括監(jiān)理單位,需嚴格落實項目成本控制,對檢查評定和獎懲有相應(yīng)措施。
二、影響工業(yè)廠房建筑成本的主要因素
(一)設(shè)計方面。工業(yè)廠房的建設(shè)涉及領(lǐng)域主要有鋼筋混凝土、水、電、氣等,需要綜合各方面的技術(shù),所以,工程造價要對各領(lǐng)域進行概算,從而得到合理的造價結(jié)構(gòu)。如,某廠房建筑面積:70160.00m2,建筑層數(shù):3層;建筑高度:19米;建筑結(jié)構(gòu):鋼筋砼框架結(jié)構(gòu);基礎(chǔ)類型:樁基礎(chǔ);墻體:砌體砌塊;主要裝飾;樓地面:水磨石、陶瓷地磚;屋面:卷材防水;門窗:鋁合金門窗;室外裝飾:涂料;室內(nèi)裝飾:一般抹灰、乳膠漆、大白漿。一般水電、消防安裝。下表是它的造價指標(biāo):
廠房總造價 9142.47萬元 單位造價 1303.09元/m2 占總造價格100%
廠房土建工程 7195.80萬元 1025.04元/m2 78.66%
廠房給排水工程 31.01萬元 4.42元/m2 0.34%
廠房電氣工程 437.16萬元 40.93元/m2 3.14%
廠房弱電工程 150.00萬元 21.38元/m2 1.64%
廠房消防工程 600.00萬元 85.52元/m2 6.65%
廠房其他工程 878.50萬元 125.21元/m2 9.61%
(二)建筑結(jié)構(gòu)形式多樣。工業(yè)廠房最常見的結(jié)構(gòu)形式為框架及磚混結(jié)構(gòu)。近年來,鋼結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)也逐漸占據(jù)了一定份額。輕鋼結(jié)構(gòu)以基礎(chǔ)費用少,施工周期短,布局靈活,主材可重復(fù)使用而大受市場青睞。并且現(xiàn)在的工業(yè)建筑在實用的基礎(chǔ)上還須考慮美觀。因此,這些因素也使得成本相應(yīng)的提高。
(三)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜,專業(yè)設(shè)備對廠房結(jié)構(gòu)要求高,特殊生產(chǎn)環(huán)境廠房受腐蝕可能性大。工業(yè)廠房特別是專業(yè)市場,對設(shè)備基礎(chǔ)、設(shè)備構(gòu)件要求高,化工性質(zhì)的廠房,受生產(chǎn)環(huán)境的影響,腐蝕情況嚴重。因此,在施工過程中必須根據(jù)廠房使用要求專業(yè)設(shè)計,及加設(shè)采取必要的防護措施,如增加鋼筋的保護層厚度,增加基礎(chǔ)承載力,對基礎(chǔ)和梁柱進行防腐處理,這些也將增加廠房的造價。
三、工業(yè)廠房成本管理中存在的問題
(一)沒有科學(xué)的成本控制方法:通過大量的調(diào)查研究我們發(fā)現(xiàn),在目前的工業(yè)廠房成本管理中,沒有科學(xué)的方法來控制成本,往往不能有效的結(jié)合技術(shù)分析和經(jīng)濟分析,這樣就無法將技術(shù)分析和經(jīng)濟分析的具體作用給充分的發(fā)揮出來。施工單位在成本控制的時候,會忽略很多的影響因素,比如組織設(shè)計、管理模式等,只是單純的最大限度擴大經(jīng)濟效益,沒有全面綜合分析相關(guān)的技術(shù)問題,這樣就無法將成本控制的效果給充分發(fā)揮出來。
(二)成本控制不能夠長期堅持下去:主要有兩個表現(xiàn),一個是將成本控制的結(jié)果作為重點,卻沒有注意到過程。成本控制并不是某一個環(huán)節(jié)的事情,它涉及到工程全過程中,如決策設(shè)計階段、招投標(biāo)階段及施工階段和竣工驗收階段等,那么只有大力控制施工全過程,才可以達到成本控制的目的。否則就會有諸多問題出現(xiàn)于過程中。另一個是雖然制定了完善的成本控制計劃,但是卻不能將其嚴格落實下去,管理者及管理人員執(zhí)行力不夠。建筑工程成本控制雖然具有理論性,從實質(zhì)上來講,更需注重實踐。計劃只是成本控制的開始,靈魂是執(zhí)行。
四、降低廠房建造成本途徑
(一)要增強施工成本的管理能力,確保管理工作順利實施
首先應(yīng)創(chuàng)建完善、科學(xué)、合理的成本管理制度,清楚施工成本控制的對象,工作責(zé)任落實到人,從而可以達成管理對象與管理內(nèi)容的對應(yīng)化,一旦發(fā)生問題,能及時找到相關(guān)負責(zé)人。另外,在此期間,還應(yīng)創(chuàng)建動態(tài)監(jiān)管制度,對項目進行跟蹤監(jiān)管,增強管理從業(yè)者責(zé)任意識,經(jīng)濟意識及成本控制意識,使其明確施工成本的管理工作對企業(yè)發(fā)展的重要性。此外,編訂科學(xué)的施工設(shè)計方案,與施工場地的水文、地質(zhì)、自然等條件相結(jié)合,分析交通情況,編訂成本管理預(yù)案,認真落實相關(guān)內(nèi)容。施工期間,完善的成本管理制度還應(yīng)涵蓋健全的安全管理標(biāo)準(zhǔn),確保施工從業(yè)者認識到安全的重要性,樹立“安全第一”的觀念,防止各項安全問題的發(fā)生,進而降低成本投入,增加資金收益,提高企業(yè)市場競爭能力。
(二)定額控制
定額控制就是依據(jù)工、料、機的預(yù)算定額,嚴格控制工、料、機的投入數(shù)量,從而達到控制成本的目的。在人工費的管理中,要全面推行全額計件的勞動管理辦法和單項工程集體承包的經(jīng)濟管理辦法,以不突破成本目標(biāo)中人工費指標(biāo)為先決條件,對施工班組實行工資費用包干管理辦法,在材料費控制中,要嚴格按照消耗定額實行限額發(fā)料制度,對于超過限額領(lǐng)用的材料,必須說明原因,經(jīng)過一定的審批手續(xù)后方可領(lǐng)用。對于沒有消耗定額的材料可根據(jù)以往類似項目的實際耗用情況,結(jié)合施工項目的具體內(nèi)容和相關(guān)要求,確定材料領(lǐng)用指標(biāo)在機械費控制中,科學(xué)核定投入施工的機械設(shè)備的臺班定額產(chǎn)量,推行超產(chǎn)獎勵辦法,加快施工進度,提高機械設(shè)備單位時間的生產(chǎn)效率和利用率。
(三)綜合管理與控制
表面上看,項目的進度、質(zhì)量與安全控制管理工作同施工成本控制并無直接聯(lián)系,但實質(zhì)上它們卻對項目的總成本構(gòu)成了致命影響。因此,在項目的實施過程中,要做到統(tǒng)籌兼顧,綜合管理,絕不能片面追求降低施工成本而影響項目的進度、質(zhì)量與安全。既要考慮到對人工、機械設(shè)備、材料、施工技術(shù)、建設(shè)環(huán)境成本的控制,同時還要考慮到人員工資上漲,機械成本提高,物價上漲等因素,切實做好建設(shè)成本的管理。
結(jié)束語
影響工業(yè)廠房建造成本的因素是多方面的,所以相應(yīng)的工業(yè)廠房在家管理的難度相應(yīng)的也會加大。隨著工業(yè)生產(chǎn)以及社會發(fā)展的需要,各種各樣的因素在不斷地發(fā)展變化,所以,對于工業(yè)企業(yè),要審時度勢,尋找有利契機,建設(shè)符合生產(chǎn)需要的工業(yè)廠房,降低不確定因素對廠房建造成本的影響,減少不必要的成本開支,維護建造費用。
參考文獻:
[1]蘇敏。淺議成本控制在項目施工中的問題及應(yīng)對策略[J]。中華民居(下旬刊),2014,01:467。
一、要充分認識到電氣工程在建筑工程中的重要作用
電氣工程(本文所指的電氣工程泛指工業(yè)與民用建筑中強電及弱電工程)是工程項目的重要組成部分,如果把建筑比作計算機,結(jié)構(gòu)相當(dāng)于計算機的硬件,建筑裝飾相當(dāng)于計算機的外觀,通風(fēng)相當(dāng)于計算機的散熱通風(fēng),那么電氣工程就相當(dāng)于計算機的中央處理器(CPU),同時提供所有硬件運行所需的能源。隨著建筑智能化的迅速發(fā)展,電氣工程的地位和作用越來越重要,直接關(guān)系到整個工程的質(zhì)量、工期、投資和預(yù)期效果,工程質(zhì)量直接影響到建筑物整體設(shè)備的安全運行、節(jié)能效果及建筑物投入使用后的使用功能,包括工作、生活在其中的人員的舒適性、安全性、高效性。這里所說的安全性涉及的范圍很廣,如電氣設(shè)備、線路是否存在漏電或火災(zāi)隱患,火災(zāi)報警及聯(lián)動控制系統(tǒng)功能是否完善、運行正常,消防設(shè)備、應(yīng)急照明的供電是否可靠,保安監(jiān)控系統(tǒng)是否完備等等。
二、電氣工程師應(yīng)具有的責(zé)任心及工作能力
電氣工程師應(yīng)有對所負責(zé)的電氣工程質(zhì)量高度負責(zé)的責(zé)任心,充分應(yīng)用自己的專業(yè)水平,深入、細致地搞好電氣工程的技術(shù)、質(zhì)量、簽證、進度、安全等管理工作。
一個好的電氣工程師首先要有全面的專業(yè)知識,不僅要掌握強電各系統(tǒng)的內(nèi)容及施工規(guī)范,還要有豐富的弱電各系統(tǒng)的知識和經(jīng)驗;同時,還必須熟悉各種有關(guān)的設(shè)計規(guī)范、有關(guān)主管部門的正式及“非正式”的規(guī)定等,這些比施工規(guī)范要多得多,而且涉及面廣,更新快。而且近幾年興起的建筑智能化設(shè)計,尚無全面的國家級規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),僅有個別子系統(tǒng)的規(guī)范和一些地方規(guī)范,目前來看,可以把這些地方規(guī)范作為設(shè)計的參考。
盡管強電各系統(tǒng)的技術(shù)已比較成熟,但電氣設(shè)備、材料及元件種類繁多,并且還在不斷改進、更新?lián)Q代,要想全面掌握各種電氣產(chǎn)品的性能,不經(jīng)過一定的努力、沒有一定的經(jīng)驗積累是很難做到的。
要及時跟上建筑智能化的發(fā)展,掌握各系統(tǒng)的技術(shù)狀況,哪些是成熟的、可應(yīng)用于工程中。智能建筑是一項綜合的、系統(tǒng)的工程,而且在技術(shù)和應(yīng)用上發(fā)展很快,投資比例不斷提高,電氣工程師必須不斷地更新知識、掌握發(fā)展動態(tài)以充實自己,深入了解和掌握各種建筑智能化系統(tǒng)和產(chǎn)品的技術(shù)性能、工程業(yè)績(包括成功和不成功的案例)、投資情況、投入使用后的效果等等,只有這樣才能跟上時代的發(fā)展,與時俱進。
電氣工程師還必須具有綜合的業(yè)務(wù)水平和工作能力,如工程概預(yù)算、招投標(biāo)、工序銜接及工種配合、各種關(guān)系的協(xié)調(diào)等等。
三、電氣工程師在設(shè)計審圖及圖紙會審階段應(yīng)注意的問題
要審查設(shè)計圖紙是否符合相關(guān)規(guī)范或有關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計是否合理和優(yōu)化。特別是對建筑智能化的設(shè)計,要防止盲目求大、求全,應(yīng)以適用為主,考慮經(jīng)濟承受能力和投資取得的回報。設(shè)計和選用的產(chǎn)品應(yīng)是開放型的,便于有條件時系統(tǒng)擴展、互聯(lián)和信息共享。
要根據(jù)工程的具體功能情況,明確業(yè)主對其項目的定位和需求。應(yīng)提供意見和建議與業(yè)主,及早協(xié)調(diào)明確要設(shè)置哪些系統(tǒng),以便所設(shè)系統(tǒng)與主體工程同步進行,避免主體完工后再上系統(tǒng),難于施工,剔鑿造成對建筑的破壞和浪費。尤其對建筑智能化各系統(tǒng)的設(shè)計,因系統(tǒng)綜合性強、產(chǎn)品更新?lián)Q代快、投資風(fēng)險大,應(yīng)慎重考慮實施。
要審查設(shè)計是否體現(xiàn)了工程的經(jīng)濟性、施工便利性的原則,許多成熟的技術(shù)及材料是否在本工程中有所體現(xiàn)和運用。比如對高層住宅的設(shè)計,有些部位配電線纜可以不必采用耐火型,供消防用的采用阻燃型即可,可以節(jié)省一半的材料費用;盡量用阻燃PVC線管或鍍鋅電線管取代鋼管,既節(jié)約投資又可方便施工。很多設(shè)計過于保守,變壓器容量偏大,導(dǎo)致初期投資增加,投入使用后基本電費過高,只好報停,既麻煩又浪費。
作為電氣工程師,應(yīng)該認真準(zhǔn)備并組織好電氣圖紙會審工作,不能走過場、應(yīng)付了事,要認真審圖,把影響工程質(zhì)量,使用功能等方面的問題盡量在會審時解決?,F(xiàn)在是市場經(jīng)濟,從事工程設(shè)計的單位大都人員流動性大,加之有的單位設(shè)計項目多,難免會出現(xiàn)一些問題,如各專業(yè)之間缺乏溝通,圖紙中“打架”、不一致的地方多等等,這些問題如不及早提出、處理,影響的不僅是工程質(zhì)量,還會因返工而影響工程進度、造價,甚至引起糾紛。審圖時主要應(yīng)注意幾點:1)高壓、通訊、有線電視進戶預(yù)埋套管的位置、標(biāo)高是否合理;2)戶外如果有照明、閉路監(jiān)控攝像頭(防盜報警探測器、公共廣播等,也要預(yù)埋合適的套管,避免后期剔鑿。3)動力配電、控制設(shè)計是否與其他相關(guān)專業(yè)的要求一致。4)電纜橋架、插接母線、線槽等的位置、標(biāo)高是否合理及便于安裝,避免與風(fēng)管、水管等“打架”。5)預(yù)留套管、洞口是否有合理的平面布置圖,標(biāo)高、尺寸是否標(biāo)注清楚。6)浴室等特殊場所的電氣安全保護是否符合規(guī)范及驗收的要求??傊?,在審圖時要做的細致工作還很多,這里不一一列舉。
四、電氣工程的質(zhì)量控制
工程的質(zhì)量是幾代人的事,工程建設(shè)不同于科學(xué)實驗,不能有失敗,不能拿工程做“實驗”。電氣工程質(zhì)量的好壞直接影響建筑物功能是否正常運行,影響該建筑的社會效益及經(jīng)濟效益。
(一)施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
電氣工程師不能只停留在按圖施工的水平,要全面熟悉設(shè)計圖紙,努力并善于發(fā)現(xiàn)圖紙中的不足,及時提出處理意見,對業(yè)主而言是維護其利益,對自己也是提高。
好的工程質(zhì)量是由高素質(zhì)高水平的施工人員完成的,這就要求施工前要對施工隊伍及人員進行考核和評估,并調(diào)整好技工和普工的比例。要對技工進行持證上崗,但也不能偏信證件,因為現(xiàn)在假證存在較多,主要還要看實際操作水平。
電氣工程師要根據(jù)工程的實際情況編制施工組織設(shè)計(施工技術(shù)方案)并嚴格審查,要求有完善的質(zhì)量保證體系、保證工程質(zhì)量的各項技術(shù)措施,而且應(yīng)符合經(jīng)會審的設(shè)計圖紙及國家現(xiàn)行的有關(guān)電氣工程的施工及驗收規(guī)范。
對施工班組及人員進行工程的總體技術(shù)交底,由于施工人員流動性較大,還要根據(jù)工程的進度情況分階段進行交底。明確現(xiàn)行實用的規(guī)范及操作規(guī)程和順序。對工程所需的資料表格及相關(guān)技術(shù)文件、要求、標(biāo)準(zhǔn)做到心中有數(shù)。對工程中所有的材料、設(shè)備進行考查和確認,為下一步工作創(chuàng)造條件。
根據(jù)業(yè)主及土建工程的總體進度編制電氣工程進度計劃、人員計劃、機具計劃并組織落實,工程過程中要根據(jù)實際情況及時修改及補充。
(二)施工階段的質(zhì)量控制
施工中必須根據(jù)已會審后的電氣設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)文件,按照國家現(xiàn)行的電氣工程施工及驗收規(guī)范,地方有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)、文件,經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(施工技術(shù)方案)進行。施工中若發(fā)現(xiàn)圖紙問題應(yīng)及時提出并處理,不允許未經(jīng)同意私自變更設(shè)計。要求嚴格堅持執(zhí)行和落實“三檢”制,關(guān)鍵部位,實施旁站監(jiān)理。
嚴格推行規(guī)范化操作程序,編制符合規(guī)范、工藝標(biāo)準(zhǔn)、可操作的質(zhì)量控制程序。平時注意及時收集和整理資料,特別是隱蔽工程的驗收資料及隱蔽簽證。未經(jīng)有關(guān)人員在隱蔽驗收表上簽字,不得進行下道工序,防止監(jiān)督流于形式。記錄好施工日志。
1.主體施工階段
重點注意以下幾個問題:
嚴把電氣管材、線盒的質(zhì)量關(guān),將不合格材料拒之于工程之外。如鍍鋅鋼管的壁厚,厚管不小于2.5mm,薄管不小于1.5mm,鍍鋅層應(yīng)完好,PVC管應(yīng)采用中型以上,一般采用重型管,必須是阻燃型。每次進材料都應(yīng)填報審表,經(jīng)監(jiān)理審查同意后方能用于工程。為不影響結(jié)構(gòu)、保證保護層厚度,預(yù)埋電線管不能敷設(shè)在鋼筋的外側(cè),管路在同一處交叉不能超過三條,線管不能并排綁扎在一起。管與管、管與盒連接應(yīng)牢固、緊密,要防止堵塞,綁扎必須牢固。住宅部分的墻體上一般均有開關(guān)和插座,墻體定位必須準(zhǔn)確。強弱電的線盒間距符合要求。
現(xiàn)在工程設(shè)計大多采用阻燃PVC管暗敷,許多情況下往往只注意線管、線盒的審查而忽視了一個小的細節(jié)-連接用的膠水。事實上如果膠水不合格,即使再好的材料、再嚴格的工藝要求也保證不了連接的質(zhì)量,連接不牢,導(dǎo)致砼振搗時接頭脫落。所以要特別注意膠水的質(zhì)量,最好選用與線管同一品牌的膠水,一般都能符合要求。澆注砼時,要求每臺輸送泵都有電工跟班,及時處理被壓壞的線管、線盒。
均壓環(huán)、避雷帶、防雷引下線等對建筑的安全非常重要,是否漏焊,焊接長度及質(zhì)量是否滿足規(guī)范及設(shè)計要求。每處都要仔細檢查,特別是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層,由于柱子主筋調(diào)整,防雷引下線容易錯焊、漏焊,所以電氣工程師要提醒施工人員引起重視,這也是監(jiān)理檢查內(nèi)容的重點,必須認真檢查,確保工程質(zhì)量。2.安裝及調(diào)試階段
重點注意以下幾個問題:
要求先對配電箱、線盒內(nèi)壓線做樣板,布線整齊、壓接牢固,多股線搪錫,然后再全面展開,防止做了大量工作后才發(fā)現(xiàn)存在的問題,返工困難,而且影響進度。
接地線的連接,接地端子的預(yù)留應(yīng)符合規(guī)范要求;外墻的金屬門窗、欄桿防及屋面的金屬大件部分防雷作為關(guān)鍵,搞好工序銜接,防止遺漏;設(shè)備外殼接地應(yīng)完善。
要求工作按程序進行,如所有電纜、插接母線、導(dǎo)線、設(shè)備必須經(jīng)絕緣測試合格后方能送電調(diào)試,嚴禁憑“經(jīng)驗”、憑感覺冒然送電。
設(shè)備運行調(diào)試要按先空載后帶負荷、先單體后聯(lián)動進行。并應(yīng)先對可調(diào)元件如熱繼電器調(diào)整至設(shè)計規(guī)定值,調(diào)試運行還要持續(xù)運行規(guī)定的時間,驗證電氣及機械性能的可靠性。
重點檢查吊頂內(nèi)的線路,導(dǎo)線穿管敷設(shè)必須符合要求。
發(fā)電機自啟動、與市電切換,雙電源末端切換的調(diào)試,盡管實施時比較簡單,但往往因為太簡單、不重視或各工種之間協(xié)調(diào)不好而出現(xiàn)問題。(如:有的工程出現(xiàn)過,柴油發(fā)電機帶不了負荷,只因開關(guān)的整定值未按設(shè)計要求設(shè)定;雙電源末端切換箱在發(fā)電機供電時無法自動切換,只因二次回路轉(zhuǎn)換開關(guān)未打到自動位置;發(fā)電機供電回路未核對相序,因相序反了而導(dǎo)致電機反轉(zhuǎn)。)
消防泵的控制,因涉及降壓起動、現(xiàn)場手動、消防控制室手動、自動起動、備用互投等控制,且往往涉及幾家安裝調(diào)試(供貨)單位,很容易發(fā)生技術(shù)上、協(xié)調(diào)配合上的問題,加上個別設(shè)計存在一些小缺陷,影響調(diào)試和驗收,電氣工程師必須提前熟悉設(shè)計圖紙及廠家提供的二次線路圖、控制原理圖,及早發(fā)現(xiàn)或預(yù)見可能發(fā)生的問題,并作出處理。這部分調(diào)試很關(guān)鍵,有時很小的一點問題就會影響整個消防工程的驗收。
總之,在施工階段質(zhì)量控制方面需注意的細節(jié)問題很多,要抓住關(guān)鍵點,重點檢查和控制。五、電氣工程師在工程造價方面應(yīng)注意的幾個問題:
電氣工程師未必人人都是造價工程師,但都必須熟練地掌握工程概預(yù)算及造價控制方面的有關(guān)內(nèi)容,全面熟悉施工方與業(yè)主(總包商)簽定的合同條款。
要清楚對同一項目采用不同處理方案后對投資產(chǎn)生的不同影響。電氣工程師都要從工程的經(jīng)濟性出發(fā),對電氣設(shè)計中嚴格影響工程投資的部分仔細斟酌。
由于全國各地的安裝定額均不盡相同,所以根據(jù)工程的特點必須熟悉當(dāng)?shù)貓?zhí)行的定額,防止重復(fù)取費。如“陜西安裝定額2001版”中壓接銅接線端子,定額內(nèi)材料費已包括了接線端子的費用,不能另計主材費;室外接地母線敷設(shè)已包括了挖、填土方的費用,對戶外埋地敷設(shè)的接地線就不能另計挖、填土方的費用;路燈、投光燈等的安裝已考慮了高空作業(yè)因素,不能另取超高系數(shù)等等。
熟悉工程量計算規(guī)則,定額中對線管、導(dǎo)線、電纜等主材的損耗量已經(jīng)計算在主材料費用中,損耗率是定額取費時綜合考慮的,一般不應(yīng)做調(diào)整。
對已完成的分項工作及時報驗,同時進行工程量計量以便支付工程進度款,未經(jīng)報驗的分項工程不能作為工程進度款申請的內(nèi)容。
電氣工程師應(yīng)注意,報驗的分項工作必須真正完成后才可計量工程量,比如燈具安裝分項,內(nèi)容應(yīng)包括線路絕緣測試及燈具試亮工作,如果只安裝完,未測試絕緣或未試燈,均不能進行計量或支付全部款額。
嚴格遵守現(xiàn)場簽證的原則和程序,避免因簽證引起糾紛。這就要求一定要全面熟悉施工方與業(yè)主(總包商)簽定的合同內(nèi)容,比如合同價內(nèi)是否已包括了要辦簽證的項目,合同中對單價、取費的規(guī)定,是否有讓利(下浮)的規(guī)定等。
六、電氣工程施工的安全工作
要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,對新進場員工要根據(jù)工程的特點進行崗前安全培訓(xùn)。要編制針對本工程的安全技術(shù)措施及安全組織措施。并對施工人員進行安全技術(shù)交底。并應(yīng)設(shè)專職持證上崗的安全員。
要求施工班組每天上班前要根據(jù)當(dāng)天的工作安排進行安全交底。安全工具及設(shè)施要落實到位。電氣設(shè)備要符合有關(guān)臨時用電的管理規(guī)定。
臨時安全用電技術(shù)措施應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1)臨時用電系統(tǒng)一般應(yīng)采用TN-S供電系統(tǒng)。它是把工作零線N和專用保護線PE在總供電電源處嚴格分開的供電系統(tǒng),也稱三相五線制。它的優(yōu)點是正常情況下PE專用保護線上無電流,此線專門承接故障電流,確保其保護裝置動作。應(yīng)該特別指出,PE線不許斷線。在距離較遠的供電干線末端應(yīng)將PE線做重復(fù)接地。
2)設(shè)置漏電保護器,應(yīng)堅持三級保護和“一機一閘、一漏一箱”的原則。漏電保護器的選擇應(yīng)符合國標(biāo)GB6829—86《漏電電流動作保護器(剩余電流動作保護器)》的要求。施工現(xiàn)場的總配電箱和分配電箱應(yīng)至少設(shè)置兩級漏電保護器,而且兩級漏電保護器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應(yīng)合理配合,使之具有分級保護的功能。漏電保護器應(yīng)裝設(shè)在配電箱電源隔離開關(guān)的負荷側(cè)和分配電箱電源隔離開關(guān)的負荷側(cè)。設(shè)備的機旁開關(guān)箱內(nèi)的漏電保護器其額定漏電動作電流應(yīng)不大于30mA,額定漏電動作時間應(yīng)小于0.1s。使用潮濕和有腐蝕介質(zhì)場所的漏電保護器應(yīng)采用防濺型產(chǎn)品。其額定漏電動作電流應(yīng)不大于15mA,額定漏電動作時間應(yīng)小于0.1s。且與其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不宜超過3m。
3)特殊場所應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求使用相應(yīng)安全電壓等級供電。安全電壓指不戴任何防護設(shè)備,接觸時對人體各部位不造成損害的電壓。我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB3805--83《安全電壓》中規(guī)定,安全電壓值的等級有42、36、24、12、6V五種。同時還規(guī)定:當(dāng)電氣設(shè)備采用了超過24V時,必須采取防直接接觸帶電體的保護措施。
4)電氣設(shè)備的制造、安裝及防護、安裝位置、配電分級、導(dǎo)線選擇及布線、接線等均要符合臨時用電規(guī)范要求。電氣設(shè)備應(yīng)由專人操作及負責(zé)維護保養(yǎng)檢查。并留有記錄。
5)電氣設(shè)備的操作與維修人員必須由經(jīng)過培訓(xùn)后取得上崗證書的專業(yè)電工完成。各類用電人員均應(yīng)掌握安全用電基本知識和所用設(shè)備的性能及操作規(guī)程。
臨時安全用電組織措施應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1)建立臨時用電施工組織設(shè)計和安全用電技術(shù)措施的編制、審批制度,并建立相應(yīng)的技術(shù)檔案。
2)建立技術(shù)交底制度。向?qū)I(yè)電工、各類用電人員介紹臨時用電施工組織設(shè)計和安全用電技術(shù)措施的總體意圖、技術(shù)內(nèi)容和注意事項,并應(yīng)在技術(shù)交底文字資料上履行交底人和被交底人的簽字手續(xù),注明交底日期。
3)建立安全檢測制度。從臨時用電工程竣工開始,定期對臨時用電工程進行檢測,主要內(nèi)容是:接地電阻值,電氣設(shè)備絕緣電阻值,漏電保護器動作參數(shù)等,以監(jiān)視臨時用電工程是否安全可靠,并做好檢測記錄。
4)建立電氣維修制度。加強日常和定期維修工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患,并建立維修工作記錄,記載維修時間、地點、設(shè)備、內(nèi)容、技術(shù)措施、處理結(jié)果、維修人員、驗收人員等。
5)建立工程拆除制度。建筑工程竣工后,臨時用電工程的拆除應(yīng)有統(tǒng)一的組織和指揮,并須規(guī)定拆除時間、人員、程序、方法、注意事項和防護措施等。
6)建立安全檢查和評估制度。施工管理部門和企業(yè)要按照JQ59—88《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》定期對現(xiàn)場用電安全情況進行檢查評估。
7)建立安全用電責(zé)任制。對臨時用電工程各部位的操作、監(jiān)護、維修分片、分塊、分機落實到人,并輔以必要的獎懲。
一、設(shè)計階段的風(fēng)險控制和造價控制
設(shè)計階段是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程,是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是風(fēng)險控制和造價控制的重點階段。有資料分析表明,工程設(shè)計費一般只占建設(shè)工程全壽命費用的0.5%~2%,但對工程造價的影響度卻占75%,是影響項目投資最大的階段。因此,在設(shè)計階段應(yīng)做好以下幾項工作。
(1)明確業(yè)主要求:對于設(shè)計施工總承包項目,承包方應(yīng)明確業(yè)主對項目提出的預(yù)期目標(biāo),質(zhì)量要求、工期要求、性能指標(biāo)要求等,在對業(yè)主提供的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)進行核實后,以及與業(yè)主充分協(xié)商的基礎(chǔ)上進行設(shè)計,以滿足業(yè)主的要求。
(2)重視設(shè)計方案的優(yōu)化:首先,要利用各種指標(biāo)對廠區(qū)總平面圖設(shè)計、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計進行分析比較,因為兩方面的設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響,而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。其次,在選擇工藝技術(shù)方案時,應(yīng)根據(jù)國情及企業(yè)實際情況出發(fā),以提高投資效益為前提,積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來說,先進技術(shù)方案的勞動生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好,但所需的投資較大,要認真進行經(jīng)濟分析后,確定先進適用、經(jīng)濟合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。第三,工業(yè)建設(shè)項目設(shè)備投資約占建設(shè)投資的40%~50%,在設(shè)備設(shè)計與選型過程中應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化生產(chǎn)的設(shè)備,盡量立足國內(nèi),對于需要進口的設(shè)備應(yīng)注意與有關(guān)設(shè)備配套以及與工藝流程相適應(yīng),不要重復(fù)引進。
(3)推行限額設(shè)計方式:所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計,同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法,它是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各個專業(yè),然后再分解到各單位工程和各分部工程,通過層層分解,實現(xiàn)對投資限額的控制和管理,也同時實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制,杜絕不顧工程造價、隨意加大安全系數(shù)的低質(zhì)量設(shè)計。
(4)價值工程理論的應(yīng)用:運用價值工程原理V=F/C,可采用方式有:1)功能增加,成本不變。2)功能增加得多,而成本增加得少。3)功能不變,成本減少。對建筑工程的功能進行分析和分解,在剔除多余功能的基礎(chǔ)上,把建筑工程的材料選擇、設(shè)備選型與建筑工程的功能和經(jīng)濟壽命聯(lián)系起來綜合考慮,尋求最佳的功能造價比,從而獲得最佳設(shè)計。
(5)加強圖紙會審工作:加強圖紙會審,克服設(shè)計方案的不足及缺陷,可以將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。在設(shè)計出圖前,組織工程部、技術(shù)部、經(jīng)營部及相關(guān)人員針對圖紙的技術(shù)合理性、施工可行性、工程造價的經(jīng)濟性進行審核,從各個不同角度對設(shè)計圖紙進行全面的審核,并盡可能在施工前變更施工圖紙,從而實現(xiàn)花費代價最小,取得效果最好的作用。
二、施工階段的風(fēng)險控制和造價控制
施工階段是建筑物實體的形成階段,是人力、物力、財力消耗的主要階段;施工階段工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期長,材料設(shè)備價格波動大等因素,必然使其成為風(fēng)險控制和造價控制的關(guān)鍵階段。要控制施工風(fēng)險和工程造價,發(fā)揮投資效益,就要對工程項目建設(shè)進行全方位、全過程的動態(tài)管理,除了加強工程施工現(xiàn)場管理,杜絕浪費外,還應(yīng)重點做好以下幾項工作。
(1)定期向業(yè)主提交書面報告:鑒于業(yè)主對設(shè)計施工總承包項目實施期間的具體事務(wù)不作深入管理,為了業(yè)主隨時了解項目的實施情況,承包方需定期提交書面報告,以供業(yè)主審批。報告主要包括:設(shè)計進度或各分項工程施工進度、工程總體進度、實際進度與計劃進度的對比,可能影響合同按時竣工事件的詳細說明,以及為消除延誤所采取的措施等;還包括下一階段的資金使用計劃,用于工程的重要設(shè)備或材料的采購情況;現(xiàn)場各類承包商的人員和設(shè)備數(shù)量的詳細資料;各類檢驗結(jié)果,安全統(tǒng)計數(shù)據(jù),對環(huán)境和公共關(guān)系有危害事件的詳細情況;其他有關(guān)變更、索賠情況說明等。
(2)編制詳細的施工文件:當(dāng)施工文件的每一部分編制完畢后,應(yīng)按合同約定提交業(yè)主或監(jiān)理方審核,審批合格后方可用于施工作業(yè);如果在審核期內(nèi)通知承包商施工文件不符合業(yè)主要求的標(biāo)準(zhǔn),則承包商應(yīng)自費修正、重新提交并審核。經(jīng)審批后的施工文件既可以作為指導(dǎo)供應(yīng)商和施工人員實施工程的指導(dǎo)性文件,也是承包方對業(yè)主提高工作標(biāo)準(zhǔn)或錯誤指令進行索賠的依據(jù)。
(3)實施全過程動態(tài)的施工管理:在工程施工過程,項目管理人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,掌握現(xiàn)場施工動態(tài),并與施工計劃進行對照,發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整,形成事前預(yù)防、事中控制、事后改進的閉環(huán)管理。經(jīng)常與業(yè)主、監(jiān)理及其他相關(guān)方進行溝通,協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用,并收集有關(guān)的工程資料,為最終的工程結(jié)算及索賠提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。
(4)收集索賠證據(jù),辦理索賠手續(xù):承包方在施工階段應(yīng)注意收集和保留索賠事件發(fā)生的證據(jù)和資料,并取得業(yè)主方的確認;如不可抗力事件的發(fā)生,業(yè)主提供的地質(zhì)資料不準(zhǔn)確定導(dǎo)致的設(shè)計變更,提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或工期提前造成的費用支出,業(yè)主或監(jiān)理方錯誤指令導(dǎo)致的工程返工等。同時,在發(fā)生索賠事件時,承包方應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)履行索賠審批手續(xù),避免因自身疏忽導(dǎo)致索賠失敗。
(5)通過工程分包合同和保險合同轉(zhuǎn)移風(fēng)險:設(shè)計施工總承包項目在涉及一些特殊專業(yè)項目時,通常需要委托專業(yè)施工單位承擔(dān),如變配電所安裝工程、通信工程、綠化工程、消防工程等,承包方應(yīng)擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,通過簽訂專業(yè)分包合同轉(zhuǎn)移施工風(fēng)險。另外,由于設(shè)計施工總承包的風(fēng)險范圍大,應(yīng)充分考慮各種風(fēng)險,與業(yè)主及其他相關(guān)方約定好必須投保的險種、保險金額、由誰負責(zé)辦理保險、保險的受益方、保險賠償?shù)倪m用范圍、由于任何原因造成的未能按時投保造成的損失責(zé)任等,并簽訂相關(guān)協(xié)議,真正實現(xiàn)保險的風(fēng)險轉(zhuǎn)移作用。
三、竣工結(jié)算階段的風(fēng)險控制和造價控制
竣工結(jié)算階段是工程指建設(shè)項目竣工驗收合格后,雙方依據(jù)合同約定,根據(jù)竣工圖及隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核計算,確定最終工程造價的階段,是風(fēng)險控制和造價控制的核心階段。承包方應(yīng)做好以下兩方面工作。
(1)資料的收集、整理和移交:設(shè)計施工總承包項目的各類資料主要集中在承包方手中。因此,在竣工結(jié)算階段,承包方應(yīng)對設(shè)計施工總承包過程中發(fā)生的各種資料進行收集整理,包括雙方簽訂的補充協(xié)議、索賠資料、竣工驗收資料等,應(yīng)避免因資料缺失導(dǎo)致結(jié)算依據(jù)不足帶來的損失。同時,承包人應(yīng)按照發(fā)包人的要求移交全部的竣工驗收資料及辦理相應(yīng)的移交手續(xù),避免因資料原因?qū)е鹿こ探Y(jié)算的推遲。