礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，規(guī)范開采行為，落實礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任；以安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查為重點，督促企業(yè)排查、整改和消除隱患，改善安全生產(chǎn)條件；以推進安全質(zhì)量標準化建設(shè)為抓手，強化礦山企業(yè)基礎(chǔ)管理，提升安全管理水平；以安全生產(chǎn)許可證延期審查為契機，提高礦山安全生產(chǎn)保障能力，促進全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
（一）杜絕較大以上事故，控制一般事故，確保全市非煤礦山今年不再發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
（二）嚴格礦山安全生產(chǎn)條件，所有礦山持證依法依規(guī)生產(chǎn)。
1、采石場：嚴格實行分層（臺階）開采、中深孔爆破和鏟裝作業(yè)。要求運輸?shù)缆废壬仙巾?，先剝離后開采；臺階布置由上而下，逐級開采；使用潛孔鉆打眼、中深孔爆破；裝巖實行機械鏟裝、汽車運輸。
2、井工礦山：按照批準的設(shè)計進行建設(shè)或生產(chǎn)；礦井通風、供電、運輸、排水及采掘系統(tǒng)完善，鐵礦、硫鐵礦、泥炭礦、高嶺土礦達到四級以上安全質(zhì)量標準化礦井。
3、尾礦庫（磷石膏庫）：健全每庫一表（基本情況調(diào)查表）、一案（事故應(yīng)急救援預(yù)案）、一證（取得安全生產(chǎn)許可證）、一狀（與市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局簽訂安全生產(chǎn)責任狀）、一檔（一套完整的檔案）；按照批準的設(shè)計規(guī)范建設(shè)或運行；四等以上尾礦庫建立尾礦壩安全觀測系統(tǒng)。
4、礦山爆破施工單位：必須具備《民用爆炸物品使用許可證》等資質(zhì)；與服務(wù)的礦山企業(yè)簽訂爆破作業(yè)合同和安全協(xié)議；按照有關(guān)規(guī)定和開采設(shè)計，編制爆破設(shè)計或爆破作業(yè)規(guī)程；嚴格依照設(shè)計和作業(yè)規(guī)程實施爆破作業(yè)。爆破作業(yè)人員必須持證上崗。
5、重大隱患：大面積采空區(qū)、水害等重大隱患和重大危險源100%得到治理和監(jiān)控。
三、整治重點
（一）重點單位：未實行規(guī)模化、規(guī)范化、機械化開采的采石場；水文地質(zhì)條件復(fù)雜，存在大面積采空區(qū)的地下礦山；安全度確認為危庫、險庫、病庫的尾礦庫、磷石膏庫、排土場；未實行規(guī)范管理，不依法依規(guī)作業(yè)的爆破施工單位。
（二）重點隱患：采石場高邊坡、一面墻；地下礦山大面積采空區(qū)、水患。
（三）重點區(qū)域：松木坪鎮(zhèn)、枝城鎮(zhèn)、王家畈鄉(xiāng)、潘家灣土家族鄉(xiāng)、五眼泉鄉(xiāng)、姚家店鄉(xiāng)、高壩洲鎮(zhèn)和紅花套鎮(zhèn)。
四、整治標準
為確保非煤礦山安全專項整治工作落到實處，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴格按照市非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治檢查驗收標準（附后）認真組織轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的專項整治工作；各非煤礦山企業(yè)要迅速開展自查自改工作，對照標準，逐項整改到位，然后向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提出驗收申請。市政府將組織專班，嚴格按照國家有關(guān)法規(guī)和驗收標準，逐礦進行現(xiàn)場檢查驗收。驗收評分達到90分以上的視為合格；70分至90分為基本合格，基本合格的要限期整改，整改后再次驗收仍達不到合格標準的，市政府將依法予以關(guān)閉；70分以下為不合格，不再整改，直接依法予以關(guān)閉。
達到國家一級、二級安全質(zhì)量標準化的礦山（尾礦庫），由企業(yè)提供自查自改報告，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核準后，可不組織現(xiàn)場驗收，直接定為合格礦山。
五、整治步驟
全市非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治活動分三個階段進行。
（一）動員部署階段：2012年5月上旬。5月上旬召開會議，對非煤礦山安全專項整治工作進行動員部署。
（二）實施整治階段：2012年5月至10月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)5月10日前制定整治方案，明確整治任務(wù)，落實整治責任。5月11日至10月31日全面實施非煤礦山專項整治。
（三）總結(jié)驗收階段：2012年11月1日至12月31日。市非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導小組從11月1日開始，將對全市所有非煤礦山逐一現(xiàn)場檢查驗收。
六、主要措施
（一）嚴格安全準入，提高辦礦門檻。按照控制礦山總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)規(guī)模，增強保障能力的原則，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我市非煤礦山安全生產(chǎn)實際情況，新改擴非煤礦山設(shè)計生產(chǎn)能力必須達到以下規(guī)模：
1、采石場（建筑、水泥用料）、玻璃用硅砂巖礦、鐵礦：10萬噸/年以上；
2、硫鐵礦：6萬噸/年以上；
3、高嶺土、泥炭礦：3萬噸/年以上；
4、大理石、建筑飾面石材：3000立方米/年以上；
5、零星礦種：方解石、重晶石等：1萬噸/年以上。
原則上新改擴建礦山占有礦產(chǎn)資源可采儲量要滿足5年以上服務(wù)年限。凡是達不到以上開采規(guī)模和儲量的新改擴建礦山項目，相關(guān)部門一律不得批準建設(shè)和投產(chǎn)。
（二）強化日常監(jiān)管，嚴格行政執(zhí)法。一是對獲證后放松安全管理、安全生產(chǎn)條件降低、隱患嚴重和事故多發(fā)的企業(yè)，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責令限期整改。整改驗收不合格的，依法依規(guī)吊銷其安全生產(chǎn)許可證，市政府依法關(guān)閉；二是凡發(fā)生一次死亡2人及以上事故的，企業(yè)負責人及所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必須向市安全生產(chǎn)委員會“說清楚”；三是基建及探礦企業(yè)必須嚴格按照設(shè)計施工，嚴禁邊建設(shè)、邊生產(chǎn)，以采代掘、以采代探；四是水文地質(zhì)復(fù)雜的礦山，必須堅持有疑必探、先探后掘（采）；存在大采空區(qū)及殘礦復(fù)采的礦山，必須建立監(jiān)測監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案；五是加強對采掘施工單位的安全監(jiān)管，所有外包的采礦、探礦工程必須由具備安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)的單位施工；六是達不到整治工作目標的礦山爆破施工單位，市相關(guān)監(jiān)管部門要責令停業(yè)整頓；凡是在今年年底前經(jīng)整改仍達不到目標的礦山爆破施工單位，市政府將予以取締。
（三）開展安全檢查，治理事故隱患。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對轄區(qū)內(nèi)所有礦山進行一次全面的安全大檢查，著重加強采石場高邊坡開采、大采空區(qū)、水患（老窯積水、溶洞水）和病、危尾礦庫、磷石膏庫、排土場等重大隱患的排查治理，建立重大隱患登記檔案，實行掛牌督辦，防范大面積冒頂、崩塌、透水和潰壩等重特大事故發(fā)生。對水文地質(zhì)條件復(fù)雜、存在水患的礦山，要加強供電及排水系統(tǒng)的隱患排查，在滿足排水能力的同時，必須實行雙回路供電或自備匹配的發(fā)電機組；對地壓活動明顯、老礦山進行殘礦復(fù)采和存在大采空區(qū)等隱患的礦山，必須加強技術(shù)力量，聘請專家進行技術(shù)服務(wù)和指導，完善治理方案和防范措施；要加強礦井主要提升裝置等特種設(shè)備設(shè)施隱患排查及檢修，按規(guī)定周期進行檢測檢驗，確保安全運行。
（四）推行適用技術(shù)，促進科技興安。一是露天采石場強制實行中深孔爆破、臺階式開采技術(shù)，機械鏟裝、液壓錘二次破碎工藝；推行非電起爆系統(tǒng)等安全性能好的起爆器材，淘汰導火索、火雷管；二是鼓勵尾礦庫改進選礦工藝，推行尾礦干式排放、充填和綜合利用等技術(shù)，提高安全度；三是積極推廣地下礦山建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、井下避難所等，提升安全管理現(xiàn)代化水平；四是推廣水患礦山帷幕注漿技術(shù)和大采空區(qū)礦山地壓監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)的應(yīng)用，提高防災(zāi)能力。
（五）建立完善制度，探索長效機制。一是開展礦山安全生產(chǎn)誠信承諾活動，促進企業(yè)落實主體責任；二是加強企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，全面落實《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強中小型金屬非金屬礦山(尾礦庫)安全基礎(chǔ)工作改善安生產(chǎn)條件的指導意見》；三是繼續(xù)推進安全標準化創(chuàng)建工作，全年計劃完成1個省級、6個宜昌市級、60個市級安全標準化企業(yè)的的核準及考評工作；四是加強非煤礦山負責人及特種作業(yè)人員的教育培訓工作，全年培訓人員300人以上；五是督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，加強演練，提升應(yīng)急能力。
（六）打擊非法生產(chǎn)，規(guī)范開采秩序。相關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，堅決打擊違法違規(guī)開采生產(chǎn)行為，堅決取締關(guān)閉資源枯竭、達不到規(guī)模生產(chǎn)能力、不具備基本安全生產(chǎn)條件、災(zāi)害嚴重、事故多發(fā)的礦山，堅決淘汰落實生產(chǎn)能力。要對礦業(yè)權(quán)設(shè)置不合理、一證多礦點、超層越界開采、以及不同礦井開采系統(tǒng)互連互通的非煤礦山進行整合關(guān)閉，規(guī)范礦山安全生產(chǎn)秩序，創(chuàng)造礦山安全生產(chǎn)的有利環(huán)境和條件。
七、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。市政府決定成立宜都市非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導小組，由市人民政府副市長陳紅林同志任組長，市安監(jiān)、國土、公安、監(jiān)察等部門為成員單位，整治工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要立即成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組和工作專班，認真組織實施非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治活動。
（二）落實工作責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要結(jié)合實際，制訂整治方案，建立非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作責任制，落實工作職責，建立健全分工負責、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的聯(lián)動機制;圍繞工作目標，突出階段性工作重點，加強督促檢查，認真研究和解決工作中遇到的問題，確保工作整體推進。
第2篇：礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
為進一步規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局24號令）和《原國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》，結(jié)合我縣非煤礦山安全監(jiān)管工作實際，制定本年度非煤礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃。
一、指導思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，大力實施依法治安，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，明確執(zhí)法責任，創(chuàng)新執(zhí)法方式，突出執(zhí)法重點，提高執(zhí)法效率，嚴肅查處安全生產(chǎn)非法違法行為，全面規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范生產(chǎn)安全事故，進一步促進全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
落實安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作任務(wù)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為，推動非煤礦山企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和管理體系，促進企業(yè)本質(zhì)安全；依法履行安全生產(chǎn)管理職能，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進全縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平安穩(wěn)定，實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故零死亡”的目標任務(wù)。
三、工作任務(wù)
（一）大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
以建設(shè)標準化、專業(yè)化安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍為目標，以人員、裝備、保障等能力建設(shè)為重點，推進實現(xiàn)執(zhí)法工作的信息化、規(guī)范化。
（二）著力轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式。
以督促企業(yè)嚴格落實主體責任，建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制為著力點，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進執(zhí)法方式。執(zhí)法檢查要突出重點，抓住關(guān)鍵；執(zhí)法方式要科學有效，繼續(xù)采取“四不兩直”、明查暗訪相結(jié)合等方式，查一次收效一次，查一次提高一次；避免企業(yè)產(chǎn)生等靠思想，克服隱患常查常改、常改常犯情況，著重激發(fā)企業(yè)主動抓安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力。
（三）進一步加大執(zhí)法工作力度。
嚴格實行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任的打擊治理措施，保持安全生產(chǎn)“打非治違”的高壓態(tài)勢。重點打擊整治安全隱患不整改、安全責任不落實、安全措施不到位、安全培訓不開展等違法違規(guī)行為，采取法律手段，對責任單位和責任人要打到痛處。要掛牌督辦一批重大隱患，列入一批“黑名單”企業(yè)，公告一批不良記錄單位，切實發(fā)揮安全監(jiān)管執(zhí)法的警示震懾作用。
（四）進一步提升執(zhí)法工作效能。
科學組織開展執(zhí)法檢查，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家?guī)斓闹橇χС趾图夹g(shù)支撐作用，加強執(zhí)法檢查專家管理，形成專家積極參與執(zhí)法活動的良性循環(huán)，保證專家檢查的責任和效果，全面客觀準確地查找問題隱患，提高執(zhí)法工作的專業(yè)性和有效性。
四、非煤礦山安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查內(nèi)容和方法
強化非煤礦山安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格落實隱患整改措施、責任、資金、時限、預(yù)案“五到位”和“排查、整改、驗收”的閉環(huán)管理。
（一）檢查內(nèi)容。
《安全生產(chǎn)法》、《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局第39號令）、《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局第67號令）等法律法規(guī)的落實情況；根據(jù)原國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的規(guī)定》，對生產(chǎn)經(jīng)營單位重點監(jiān)督檢查18項內(nèi)容：
1.依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況;
2.有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓、考核情況;
3.建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
4.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)教育和培訓的經(jīng)費，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
5.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
6.礦山配備或者聘用注冊安全工程師的情況;
7.從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習學生受到安全生產(chǎn)教育、培訓及其教育培訓檔案的情況;
8.新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況;
9.在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標志的情況;
10.對安全設(shè)備的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
11.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
12.教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
13.為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
14.對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，督促整改安全問題的情況;
15.建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報的情況;
16.礦山建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護、保養(yǎng)的情況;
17.按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況;
18.依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的其他情況。
（二）檢查方式。
采取日常檢查和突擊檢查相結(jié)合、重點檢查和專項督查相結(jié)合，暗查、節(jié)假日查和多部門聯(lián)合執(zhí)法等方式，提高安全檢查的有效性。發(fā)現(xiàn)非煤礦山企業(yè)存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，責令立即整改，并對整改情況進行現(xiàn)場復(fù)查，對整改不到位，依法立案查處，并依法予以行政處罰。對存在重大事故隱患、嚴重威脅生產(chǎn)安全的企業(yè)，一律責令停產(chǎn)整頓。
（三）檢查對象。
一般檢查單位：關(guān)閉礦山、停產(chǎn)礦山和尾礦庫（尾沙池）；重點檢查單位：地下礦山和露天采石場。
（四）執(zhí)法檢查頻次。
縣局監(jiān)管一科對重點檢查單位的行政執(zhí)法檢查每月不少于1次；對一般檢查單位的行政執(zhí)法檢查每季度不少于1次。
第3篇：礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
一、指導思想
2021年全縣非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法工作的總體思路是：以新時代中國特色思想為指導，全面推進依法治安，科技興安，突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和“一崗雙責，黨政同責，失職追責”政府監(jiān)管責任的落實，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹國家有關(guān)非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，進一步貫徹落實市安委會“安全監(jiān)管六個指導性意見”，突出安全基礎(chǔ)管理工作重點，狠抓企業(yè)安全標準化，強化隱患排查治理和安全風險管控體系建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，繼續(xù)保持全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標
嚴控各類事故。2021年，繼續(xù)保持非煤礦山生產(chǎn)安全“零事故”、“零死亡”，堅決防范和遏制生產(chǎn)安全事故，杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、全縣非煤礦山監(jiān)管單位的基本情況
全縣共有在冊非煤礦山14家（監(jiān)管單位名冊見附錄1）
四、行政執(zhí)法人員數(shù)量和工作日測算
（一）總法定工作日（1175個工作日）
總法定工作日＝（全年天數(shù)－全年公休日數(shù)－國家法定節(jié)假日數(shù)-帶薪年假）×直接從事安全監(jiān)管的執(zhí)法人員數(shù)量＝（365－52×2－11-15）×5＝1175個工作日（2021年全年365天，共52周，公休日為104天，國家法定節(jié)假日11天，帶薪年假15天；直接從事非煤礦山安全監(jiān)管的執(zhí)法人員為5人）。
（二）非煤礦山安全管理工作日(296個工作日)
1.防汛、應(yīng)急值班42個工作日。
2.學習、培訓48個工作日。
3.非煤礦山安全培訓、特種作業(yè)人員培（復(fù)）訓、安全培訓相關(guān)資料整理、統(tǒng)計、歸檔40個工作日。
4.市、縣級機關(guān)安排的其它工作45個工作日。
5.非煤礦山安全生產(chǎn)舉報案件的核查。接到礦山存在隱瞞重大安全隱患、違法非法生產(chǎn)行為等案件查處55個工作日。
6.全年機動勤務(wù)42個工作日，
7.上執(zhí)法系統(tǒng)24個工作日，
（三）非煤礦山執(zhí)法檢查工作日（879個工作日）
五、執(zhí)法檢查的主要任務(wù)
（一）非煤礦山執(zhí)法檢查主要任務(wù)
1.非煤礦山日常安全隱患排查工作
（1）露天采石場重點檢查臺階是否符合要求，修路上頂是否符合要求，現(xiàn)場安全管理是否到位。
（2）地下礦山重點檢查提升、運輸、通風、防排水、供配電等系統(tǒng)是否滿足生產(chǎn)要求；是否按國家總局《關(guān)于嚴防十類非煤礦山生產(chǎn)安全事故的通知》要求開展隱患排查及治理；是否制定隱患排查分級標準、隱患排查崗位清單及獎懲制度，是否落實事故隱患自查、自改、自報、銷號的閉環(huán)管理工作機制；是否按要求開展應(yīng)急救援演練。
（3）尾礦庫按“一庫一策”監(jiān)管制度，重點排查排洪系統(tǒng)、排滲設(shè)施、在線監(jiān)測和各類觀測設(shè)施、壩體、庫區(qū)是否符合設(shè)計和規(guī)程相關(guān)要求；汛期物資準備情況；應(yīng)急演練情況等。停產(chǎn)尾礦庫是否在安全監(jiān)管部門進行登記；值守、看護人員是否落實到位。
2.非煤礦山露天采石場進一步推進“五化”
礦山“五化”，即：開采規(guī)?；?、安全生產(chǎn)標準化、非煤礦山開采機械化、安全管理科學化、安全監(jiān)管信息化）建設(shè)，強化三項監(jiān)管（專家會診監(jiān)管、風險分類監(jiān)管和微信助力監(jiān)管）工作，地下企業(yè)繼續(xù)實行“煤礦化”管理和推進“六大系統(tǒng)”建設(shè)。
3.非煤礦山繼續(xù)執(zhí)行“站欄”管理模式
企業(yè)每半年（1月及7月上旬）向申請“站欄”并經(jīng)審查后批準。地下礦山每季15號前向縣局申報“站欄”并經(jīng)審查后批準。對未批先施工，未形成“站欄”系統(tǒng)先采礦，超過“站欄”范圍作業(yè)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責令企業(yè)停產(chǎn)整頓，并依法處罰。
4.大力排查整治安全隱患
嚴格執(zhí)行周旬月（7.15.30）隱患排查機制。繼續(xù)執(zhí)行露天采石場隱患排查綱要“10條”、鐵礦“20”條要求分別對各企業(yè)進行逐一排查，執(zhí)法檢查中要突出隱患排查整治這個重點，對排查的隱患，嚴格“五落實”（落實整改責任人、方案、資金、期限、防范措施）實施整改，能立即整改的要立即整改到位，一時不能整改到位的要進行交辦督辦，逾期整改不到位的，要采取執(zhí)法處罰、停供民爆物品、停止電力供應(yīng)等行政強制手段予以推進。
5.加強“雙隨機”監(jiān)管。
6.加強礦山圖紙更新工作
地下礦山需每半年更新及向提供一次技術(shù)圖紙資料：即礦區(qū)地形地質(zhì)和水文地質(zhì)圖、井上井下對照圖、中段平面圖或采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖、配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖、避災(zāi)路線圖等圖紙；露天礦山需每半年更新并向提供技術(shù)圖紙資料：即年末礦山開采現(xiàn)狀平面圖及剖面圖、礦區(qū)地形地質(zhì)。未能按時提供的，將指定相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位完成技術(shù)圖紙資料的繪制（相應(yīng)的費用由企業(yè)支付）。
7.落實領(lǐng)導跟班制度
進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，全年落實領(lǐng)導跟班制度，跟班領(lǐng)導要做到與工人同時下井，同時升井。
（三）開展安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查
執(zhí)法檢查采取日常監(jiān)管執(zhí)法檢查和集中執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式進行。全年對全縣非煤礦山監(jiān)管領(lǐng)域檢查按照執(zhí)法檢查計劃表進行，檢查達到100%。
（四）開展“打非治違”專項行動
一是嚴厲打擊無證無照和證照不全、依法取締關(guān)閉和死灰復(fù)燃以及瞞報事故、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令和抗拒安全執(zhí)法等嚴重違法行為，關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，有效遏制非法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象。
二是重點查處未批先建、重大變更不履行安全審批手續(xù)等非法違法行為。
三是重點治理“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）。
（五）加大執(zhí)法力度
對于查處的非法違法行為堅決按程序給予行政處罰。凡是一年內(nèi)發(fā)生事故的非煤礦山企業(yè)必須暫扣安全生產(chǎn)許可證或責令停產(chǎn)整頓，并對企業(yè)和主要負責人給予上限處罰；凡是違反《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《省企業(yè)安全生產(chǎn)資料建檔通用要求》、《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履職報告與檢查暫行辦法》、《“雙千示范”工程建設(shè)實施方案》等法律法規(guī)必須給予經(jīng)濟處罰。
（六）加強生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)班組建設(shè)
企業(yè)根據(jù)實際情況組織編寫非煤礦山班組長安全生產(chǎn)培訓教材，加強班組長安全教育培訓工作，開展創(chuàng)建優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長活動。
（七）認真做好企業(yè)相關(guān)人員的培訓工作
認真做好企業(yè)負責人、安全員、特種工種和全員培訓工作。配合局培訓工作安排開展從業(yè)人員培訓工作，配合市安監(jiān)局對企業(yè)負責人、安全員、特種工種的培訓工作。加強對非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗和后上崗制度落實工作的監(jiān)督檢查。嚴格按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第30號）特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定要求，開展培訓工作。對存在沒有進行安全培訓教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，要嚴肅處理。
六、執(zhí)法檢查的方式
（一）現(xiàn)場檢查
現(xiàn)場執(zhí)法檢查人員按照制定好的現(xiàn)場檢查方案進行執(zhí)法檢查，并逐項記錄檢查情況。
（二）現(xiàn)場處理
在現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或者事故隱患，應(yīng)當依法采取下列相應(yīng)現(xiàn)場處理措施：1.當場予以糾正；2.責令限期改正、責令限期達到要求；3.責令立即停止作業(yè)（施工）、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患；4.責令撤出作業(yè)人員；5.責令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用。
（三）復(fù)查
對被責令限期改正、限期達到要求、暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請或者整改、治理限期屆滿的，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當在收到申請或限期屆滿之日起10日內(nèi)進行復(fù)查，并填寫復(fù)查意見書報縣應(yīng)急管理局備案。
（四）行政處罰
行政執(zhí)法人員應(yīng)當對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行為按程序進行行政處罰。
（五）聯(lián)合執(zhí)法
對存在的安全生產(chǎn)隱患問題突出，需幾個部門整合執(zhí)法力量聯(lián)合整治的，應(yīng)當以縣安委辦名義召集相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
七、執(zhí)法檢查安排
以月為單位開展計劃執(zhí)法檢查。具體安排如下：
1月份開展對非煤礦山進行節(jié)前的安全大檢查。
2月份開展非煤礦山復(fù)工的安全檢查，組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作。
3月份集中開展非煤礦山隱患排查治理行動及安全管理執(zhí)法檢查、繼續(xù)開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治三年行動、開展行業(yè)摸底大檢查等工作。
4月份開展非煤礦山監(jiān)管單位隱患排查治理行動復(fù)查總結(jié)、開展第二季度露天采石場企業(yè)落實年度生產(chǎn)計劃進行檢查；對安全隱患突出的企業(yè)進行整治和執(zhí)法、加強雨季三防專項檢查等工作。
5月份開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治三年行動執(zhí)法大檢查。
6月份開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門進行綜合監(jiān)督檢查。開展半年度安全檢查、綜合分析上半年工作運行情況、及時進行工作調(diào)整和糾偏、內(nèi)業(yè)整理和歸檔、完成局目標管理任務(wù)50%；開展安全生產(chǎn)宣傳月活動；
7月份開展非煤礦山專項執(zhí)法檢查。開展第三季度安全檢查；組織召開全縣非煤礦山安全監(jiān)管工作會議(鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、安全員、企業(yè)主要負責人)；
8月份對非煤礦山組織法律法規(guī)等學習培訓；
9月份開展非煤礦山排土場專項檢查。
10月份開展非煤礦山企業(yè)打非治違專項檢查，開展第四季度安全檢查；
11月份開展非煤礦山職業(yè)衛(wèi)生防治專項檢查，配合執(zhí)法大隊案件查處掃尾。
12月份開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門進行綜合監(jiān)督檢查。（1）開展節(jié)前全面安全檢查；(2)初步形成年度總結(jié)；(3)組織召開全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議；(3)整理內(nèi)業(yè)資料，歸檔；(4)制訂年度執(zhí)法監(jiān)管工作計劃；(5)執(zhí)法案件個案程序?qū)彶?/p>
八、工作要求
1.在現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法時，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當及時處理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為應(yīng)該立即糾正，責令限期改正或限期達到要求，實施行政處罰必須遵守法定的程序，嚴格依照法律規(guī)定予以處理，并將檢查處理情況做出執(zhí)法文書記錄和要求被檢查單位負責人簽字。
2.現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法中，開展聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)主動與相關(guān)部門聯(lián)系，密切配合，協(xié)調(diào)行動，充分發(fā)揮各個執(zhí)法部門的職能，形成整體合力，確保重大安全隱患能夠得到及時的消除或落實整改責任。
第4篇：礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
為貫徹落實國家、省、市關(guān)于非煤礦山、冶金安全生產(chǎn)工作部署要求和全縣安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持非煤礦山冶金安全生產(chǎn)以人為本和安全“紅線”意識，全面建設(shè)安全生產(chǎn)責任體系，全面提升企業(yè)“五化”水平（規(guī)?；?、標準化、機械化、信息化、科學化）和企業(yè)本質(zhì)安全水平，努力實現(xiàn)全縣礦山、冶金安全生產(chǎn)零事故，確保非煤礦山、冶金安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
重點工作：
一、全面加強非煤礦山、冶金安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)。
（一）做好“三張責任清單”的落實。一是落實部門監(jiān)管責任清單；二是落實非煤礦山、冶金企業(yè)管理責任清單；三是落實職工安全操作責任清單。
（二）開展安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。實施重大安全風險隱患公示、信用承諾、不良信用記錄和“黑名單”等制度，強化失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵。
（三）建立通報約談制度。每半年通報一次重點工作落實、行政執(zhí)法、安全隱患排查治理和“打非治違”等情況。對責任事故或重大安全隱患治理不及時的，將約談有關(guān)企業(yè)、部門和政府負責人。對安全生產(chǎn)管理松懈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委）實施重點監(jiān)管、跟蹤督辦，以及問責、約談、警示通報等措施，加大約束懲戒力度。
二、深入推進非煤礦山“三項監(jiān)管”工作。
（四）跟蹤落實“專家”會診隱患整改工作。結(jié)合2015年全縣開展的專家“會診”結(jié)果，按照隱患整改“五落實”原則，認真督促企業(yè)落實隱患整改工作，確保隱患落實整改到位。
（五）全面實施風險分級管理。按照《市非煤礦山安全生產(chǎn)風險分級監(jiān)管實施細則》要求，對全縣非煤礦山開展安全風險分級、差異化、動態(tài)監(jiān)管，建立和完善企業(yè)自查、專家“會診”和督查相結(jié)合的安全隱患排查治理體系，推行非煤礦山安全風險和安全隱患公告制度，建立風險等級管控、隱患排查治理的雙重預(yù)防性工作機制。
（六）完善非煤礦山安全生產(chǎn)微信助力監(jiān)管方式，更好發(fā)揮微信的預(yù)防預(yù)警和事故警示作用。
（七）全面推動非煤礦山安全標準化動態(tài)達標。督促企業(yè)及時組織開展好季度安全質(zhì)量標準化達標自查工作，組織開展好半年度及年終達標考核工作，及時公布企業(yè)達標考核等級。推動選礦廠的安全標準化工作。推動非煤礦山企業(yè)制定和完善各類事故現(xiàn)場處置方案，加強應(yīng)急預(yù)案管理工作。
三、全面開展非煤礦山、冶金安全生產(chǎn)專項整治和“打非治違”專項行動。
（八）認真做好非煤礦山節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。認真按照《關(guān)于做好2016年春節(jié)前后非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于切實加強今冬明春非煤礦山安全監(jiān)管的通知》要求，做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作，對未經(jīng)批準擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，嚴格落實“四個一律”工作措施，實施上限處罰和追責。繼續(xù)開展汛期、節(jié)假日和重要時段非煤礦山安全生產(chǎn)工作專項檢查。
（九）深入開展地下礦山采空區(qū)排查治理工作。在2015年采空區(qū)普查摸底的基礎(chǔ)上，深入開展地下礦山采空區(qū)排查治理工作，凡存在大面積采空區(qū)可能造成冒頂事故及采空區(qū)穩(wěn)定性評估結(jié)論為不穩(wěn)定的，一律責令其停產(chǎn)整頓，并督促企業(yè)和屬地政府立即制定科學、詳盡的整改方案。深化小型露天采石場邊坡專項整治，各地要根據(jù)非煤礦山特點和季節(jié)變化，繼續(xù)深入開展嚴防非煤礦山“十類”事故的專項整治。
（十）開展非煤礦山、冶金企業(yè)技術(shù)管理體系專項整治。對非煤礦山企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員配備情況開展專項整治，對凡未按規(guī)定配備或委托專業(yè)技術(shù)機構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)的礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。各地要強化非煤礦山、冶金企業(yè)技術(shù)機構(gòu)對安全風險的管控功能，嚴格安全技術(shù)措施管理，督促技術(shù)保障落實到位。
（十一）深化非煤礦山“打非治違”專項行動。針對非煤礦山企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑暴露的突出矛盾和問題，對停產(chǎn)、停建的非煤礦山企業(yè)嚴格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收標準。加強對非煤礦山開拓工程施工的安全管理，嚴厲打擊和整治基建期間非法組織生產(chǎn)等違法行為。加強生產(chǎn)礦山的安全監(jiān)管，嚴厲打擊和整治不按初步設(shè)計規(guī)定的采礦方法和回采順序采礦、未經(jīng)安全論證和批準擅自開采保安礦柱、提高回采上限等非法違法行為。加大對尾礦庫專項治理工作的力度，對長期停用和廢棄的尾礦庫要按照程序及時進行閉庫。
四、全面提高非煤礦山、冶金企業(yè)安全保障能力。
（十二）加快推進非煤礦山、冶金整頓關(guān)閉和升級改造工作。加大資源整合力度，對不符合安全生產(chǎn)條件或使用淘汰落后設(shè)備設(shè)施和工藝的非煤礦山、冶金企業(yè)一律實行停產(chǎn)停工整頓。對不符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的非煤礦山、冶金企業(yè)，一律不予安全許可。
（十三）開展非煤礦山示范礦山建設(shè)。按照《市金屬非金屬礦山開展“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動實施方案》，強力推廣新技術(shù)新裝備的應(yīng)用，淘汰落后工藝、設(shè)備和技術(shù)。
五、全面提升安全監(jiān)管執(zhí)法效能。
（十四）建立健全安全監(jiān)管常態(tài)機制。按照全縣2016年安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計劃，采取“四不兩直”暗查暗訪、“回頭看”檢查、互查、專家“會診”、巡查等方式，全面檢查全縣所有非煤礦山、冶金企業(yè)，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和屬地政府的監(jiān)管責任的落實。
（十五）嚴格安全生產(chǎn)行政許可。對凡不符合安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，各地一律不予受理安全生產(chǎn)許可證申請。對領(lǐng)證后管理滑坡或擅自降低安全生產(chǎn)條件的礦山，要一律暫扣安全生產(chǎn)許可證限期整改。對整改后仍不達標的要一律按上限處罰，并建議有關(guān)部門吊銷相關(guān)證照。
（十六）嚴格規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容。按照市局編寫的《市金屬非金屬礦山安全隱患排查檢查表》，全面開展礦山企業(yè)自查自糾和執(zhí)法檢查。
（十七）嚴格安全生產(chǎn)責任追究。按照國務(wù)院令493號和省政府令第232號要求，按程序和時限及時上報安全生產(chǎn)事故，堅決杜絕遲報、瞞報、謊報安全生產(chǎn)事故行為。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴格落實事故調(diào)查和責任追究制度。對發(fā)生事故的礦山要依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，重新進行安全論證或安全現(xiàn)狀評價，對不符合安全生產(chǎn)條件的要堅決提請政府實施關(guān)閉。
（十八）關(guān)于金安鋼鐵安全生產(chǎn)問題，金安鋼鐵的復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須以通過專家對其作業(yè)現(xiàn)場、檔案資料的驗收為條件。
第5篇：礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
1、控制死亡事故發(fā)生，減少受傷事故。
2、安全生產(chǎn)責任體系不斷完善，安全監(jiān)管法治化水平明顯提高，規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、閉環(huán)執(zhí)法、公開執(zhí)法、文明執(zhí)法得到全面加強。
3、全面推進“三項監(jiān)管”，非煤礦山風險等級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制逐步完善。
4、非煤礦山規(guī)?；?、機械化、標準化建設(shè)、安全技術(shù)管理水平不斷提高，企業(yè)安全保障能力明顯增強。
（一）進一步推進非煤礦山安全生產(chǎn)主體責任體系建設(shè)。
1.按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)的要求，落實好非煤礦山安全監(jiān)管職責，全面落實非煤礦山安全監(jiān)管“五級五覆蓋”工作要求。
2.按照縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級非煤礦山安全監(jiān)管權(quán)力和責任，明確并落實縣級有關(guān)部門非煤礦山監(jiān)管責任界線，消除監(jiān)管盲區(qū)和制度漏洞，強化日常監(jiān)管。年內(nèi)組織一次非煤礦山監(jiān)管人員進行業(yè)務(wù)技能和監(jiān)管培訓。
3.強力推動非煤礦山企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，落實非煤礦山企業(yè)“五落實五到位”規(guī)定。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，健全安全管理機構(gòu)，完善安全管理制度，加大安全投入，足額提取和使用安全費用，按照規(guī)定繳存風險抵押金和為員工購買工傷保險；強化生產(chǎn)技術(shù)和專業(yè)安全管理，加強現(xiàn)場安全管理；督促企業(yè)落實《金屬非金屬礦山黨政領(lǐng)導、管理部門安全管理責任清單》和《金屬非金屬礦山重點崗位安全操作責任清單》。
（二）加強安全監(jiān)管執(zhí)法機制建設(shè)。
1.完善安全監(jiān)管執(zhí)法工作機制，加強執(zhí)法監(jiān)督考核，做到規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、閉環(huán)執(zhí)法、公開執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2.推動非煤礦山安全檢查執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴格執(zhí)法程序，細化執(zhí)法內(nèi)容，量化執(zhí)法標準，統(tǒng)一執(zhí)法文書，實現(xiàn)精準高效執(zhí)法。
3.完善安全風險分級監(jiān)管方式，根據(jù)礦山風險等級制定執(zhí)法計劃，實行差異化、動態(tài)化、精準化監(jiān)管；推行非煤礦山安全風險和安全隱患公告制度，建立風險等級管控、隱患排查治理的雙重預(yù)防性工作機制。
4.完善非煤礦山技術(shù)服務(wù)建設(shè)，提升技術(shù)支撐水平。
5．完善微信助力監(jiān)管方式，繼續(xù)擴大微信發(fā)送對象覆蓋面，強化微信回應(yīng)互動和分類精準推送功能，發(fā)揮微信的預(yù)防預(yù)警和事故警示作用。
（三）扎實開展隱患排查治理。
1.推動非煤礦山企業(yè)建立隱患排查治理自查、自報、自改預(yù)防性工作機制，逐級建立完善從主要負責人到從業(yè)人員的隱患排查治理責任制和隱患整改不落實追責制度。
2.強化露天礦山自上而下分臺階（分層）開采方式監(jiān)管，加強邊坡、機械挖掘、鏟裝作業(yè)管理。
3.加強停產(chǎn)停建礦山安全管理，抓好復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦山安全隱患治理和檢查工作。
（四）著力提升礦山本質(zhì)安全水平。
1.嚴格非煤礦山安全準入條件，嚴格執(zhí)行主要礦產(chǎn)礦山最低開采規(guī)模標準，嚴把礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案安全部分和安全設(shè)施設(shè)計審查關(guān)，加強礦山安全設(shè)施竣工驗收監(jiān)督核查和安全生產(chǎn)許可工作。
2.全面落實企業(yè)主要負責人、安全管理人員考核合格、特種作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓后上崗制度，督促企業(yè)建立完善安全教育培訓制度；加強工人的安全教育和技能培訓，搞好新訓和復(fù)訓工作，做到教育培訓全覆蓋，不留死角。
3.積極推廣安全先進適用技術(shù)，淘汰落后工藝、設(shè)備和技術(shù)。
4.企業(yè)建立符合自身特點的安全生產(chǎn)標準化活動模式。礦山企業(yè)要制定實施方案、工作目標，實行全員全崗位培訓教育，建立企業(yè)內(nèi)部考評獎懲制度，建立安全生產(chǎn)標準化活動檔案。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立安全生產(chǎn)標準化活動評審機制，要確立標準化活動的總體思路和工作目標，明確責任部門，成立推進組織，組織開展標準化礦山現(xiàn)場會，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化活動。
5.加強礦山技術(shù)基礎(chǔ)管理，委托專業(yè)技術(shù)機構(gòu)提供服務(wù)。及時繪制反映礦山現(xiàn)狀的實測圖紙，年內(nèi)組織開展一次礦山技術(shù)基礎(chǔ)管理專項執(zhí)法檢查。
1.加強重點區(qū)域、重點企業(yè)安全監(jiān)管。對重點監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)，要進行重點監(jiān)控、重點檢查。
2.組織非煤礦山專家對礦山企業(yè)進行會診執(zhí)法檢查，重點對技術(shù)力量建設(shè)、開采方案的制定落實差等違法違規(guī)開采行為進行專項執(zhí)法檢查。
第6篇：礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
（一）指導思想。
堅持以人為本、科學發(fā)展的思想為指導，深入貫徹落實關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，切實減少事故，遏制較大事故，全面提升非煤礦山本質(zhì)安全水平。
（二）工作目標。
通過開展專項整治，實現(xiàn)以下工作目標：一是確保深入開展隱患排查治理工作，建立隱患登記檔案，重大隱患實行掛牌督辦，嚴防中毒窒息、火災(zāi)、透水、爆炸、墜罐跑車、冒頂坍塌、邊坡垮塌、尾礦庫潰壩、井噴失控和硫化氫中毒等九類事故，保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降態(tài)勢;二是加大全縣非煤礦山整頓關(guān)閉工作和砂石土礦山清理整頓工作推進力度。
二、組織機構(gòu)
成立嚴防九類非煤礦山生產(chǎn)安全事故及小型露天礦山專項整治工作領(lǐng)導小組（領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在非煤礦山科），負責全州嚴防九類非煤礦山生產(chǎn)安全事故及小型露天礦山專項整治工作的具體組織實施。
嚴防九類非煤礦山生產(chǎn)安全事故及小型露天礦山專項整治工作領(lǐng)導小組負責整治工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和日常具體事務(wù)。
三、整治工作重點和具體內(nèi)容
（一）整治工作的重點。
整治工作重點是嚴防九類非煤礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生和小型露天礦山治理整頓工作。
（二）整治的內(nèi)容。
1、督促非煤礦山企業(yè)根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于嚴防十類非煤礦山生產(chǎn)安全事故的通知》（見附件）要求，針對中毒窒息、火災(zāi)、透水、爆炸、墜罐跑車、冒頂坍塌、邊坡垮塌、尾礦庫潰壩、井噴失控和硫化氫中毒等九類事故開展隱患排查治理工作。組織技術(shù)人員或聘請專家全面自查各類事故隱患，把隱患整改責任落實到部門、班組、崗位和所有從業(yè)人員，切實做到措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。嚴格按開采規(guī)范開采，確保安全生產(chǎn)。
2、地下礦山：開展通風系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、爆破管理、頂板管理、廢井礦道、監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急管理等方面的專項治理，檢查日常各項規(guī)章制度落實情況，確保對隱患的全面整改落實，杜絕各類事故的發(fā)生。
3、露天礦山：一是對全縣風露天非煤礦山企業(yè)開采方式、采面是否按照開采方案設(shè)計自上而下成臺階開采、邊坡管理、監(jiān)測監(jiān)控、排土場、爆破管理等開展專項治理，對日常安全管理制度及安全教育培育落實情況進行督查。
3、尾礦庫：深入開展安全管理制度、壩體設(shè)計建設(shè)、日常運行管理、監(jiān)測監(jiān)控及汛前安全管理等情況的專項治理工作，深入開展危庫、病庫、“三邊庫”、“頭頂庫”隱患排查治理。
四、實施步驟（分三個階段）
（一）第一階段。（2014年7月25日-8月15日）
1、宣傳準備階段（2014年7月下旬）
全面部署專項整治工作，制定嚴防九類非煤礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生和小型露天礦山專項整治的具體工作方案，明確目標、時限、計劃。
2、企業(yè)自查自糾階段（2014年7月25日-8月5日）
各非煤礦山企業(yè)要組織技術(shù)人員或聘請專家，嚴格按照《非煤礦山事故防范措施專項檢查表》，全面開展自查；對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定專項整治方案，把隱患整改責任落實到部門、班組、崗位和所有從業(yè)人員，做到措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，確保事故隱患整改落實到位，并建立事故防范措施專項檢查整治檔案。
（二）第二階段。（2014年8月6日至2014年8月31日）
縣安監(jiān)局在各非煤礦山企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，認真按照《非煤礦山事故防范措施專項檢查表》對轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)逐一進行檢查，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，采取整改措施。
（三）第三階段。（2014年9月1日至2014年9月15日）
縣安監(jiān)局對礦山存在隱患整改情況進行督查，對整改后達不到要求的，責令停產(chǎn)整頓；對停產(chǎn)整頓后，經(jīng)治理仍達不到基本安全生產(chǎn)條件的，將提請當?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。
五、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導，切實落實責任。局各股室、大隊和非煤礦山企業(yè)要高度重視專項整治工作，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，切實履行非煤礦山安全生產(chǎn)工作責任制；按照整改方案，落實責任，全面按時完成專項整治工作任務(wù)。
（二）各非煤礦山企業(yè)要認真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)制度，采取各種方式組織員工認真學習，讓每一位從業(yè)人員知曉明白《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于嚴防十類非煤礦礦山生產(chǎn)安全事故的通知》內(nèi)容，認真貫徹落實《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第67號）等各項要求，真正把事故防范措施落到實處。
各非煤礦山企業(yè)要切實落實安全生產(chǎn)主體責任，對照嚴防九類非煤礦山生產(chǎn)安全事故的措施，認真開展自查自糾，對查出的問題和隱患要逐項登記，安全隱患排查治理要做到治理責任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。
（三）嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
1、發(fā)現(xiàn)不按設(shè)計或開采方案自上而下（分層）開采、違規(guī)一面墻開采的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，一律責令停工停產(chǎn)整頓，一律按上限處罰，限期整改。對整改后仍然達不到基本安全生產(chǎn)條件的或生產(chǎn)現(xiàn)場無法按設(shè)計或開采方案作業(yè)的，提請縣人民政府依法落實關(guān)閉。
2、地下礦山企業(yè)未認真執(zhí)行機械通風規(guī)定，未設(shè)置兩個安全出口或出口不暢,未采取有效安全措施防范中毒窒息、火災(zāi)、透水、爆炸、墜罐跑車、冒頂坍塌等事故，以及未按設(shè)計要求采取有效措施防范采空區(qū)坍塌的，按“四個一律”要求從嚴從重處理。
3、對尾礦庫超量儲存、排洪設(shè)施帶病、壩體超過設(shè)計壩高、超設(shè)計儲存尾礦、違規(guī)排放尾礦運行作為重點開展專項整治，嚴肅查處證照和手續(xù)不全的生產(chǎn)運營的尾礦庫，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按照相關(guān)規(guī)定從嚴從重處理。對長期停用的尾礦庫，要落實責任單位和責任人按國家規(guī)定履行閉庫手續(xù)。對尾礦庫隱患治理不力的地區(qū)，要給予通報。
第7篇：礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞 采石業(yè) 安全生產(chǎn) 對策
1 漳州采石業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
20世紀90年代未，漳州市委、市政府作出了加快工業(yè)化進程的決定，21世紀初又提出“工業(yè)立市”的發(fā)展新戰(zhàn)略，隨著工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目如火如荼的進行，漳州市采石業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，尤其是個體采石業(yè)，更以前所未有的速度蓬勃發(fā)展。到2007年世界金融危機爆發(fā)前，礦山企業(yè)數(shù)量達到顛峰，全市持證的露天開采石材礦山近500家，礦山企業(yè)規(guī)模大小不一，開采技術(shù)水平參差不齊。近年來，由于受世界金融危機的影響和全市礦業(yè)秩序整頓力度的不斷加大，礦山企業(yè)的數(shù)量較前有了大幅度的減少，全市采石場“小、散、亂”的局面得到一定的改觀，目前共有各類采石礦山企業(yè)近300家，其中開采建筑用石材的露天采石場約200家。由于受國家擴大內(nèi)需政簫的帶動，全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目不斷增多，渡過金融危機保存下來的采石場，生產(chǎn)規(guī)模得到一定的擴大，規(guī)模經(jīng)濟效益開始初步顯現(xiàn)，安全生產(chǎn)條件也得到較大的改善，礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得到進一步落實。
1.1 安全管理逐步規(guī)范
漳州市建筑石材開采企業(yè)已普遍建立比較完善的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；安全生產(chǎn)責任制和管理規(guī)章制度比較健全，技術(shù)資料基本完整；能依照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，對礦山作業(yè)人員進行崗前安全和崗位知識培訓，安全教育和培訓工作基本到位，特種作業(yè)人員均能持證上崗，主要負責人、安全管理員經(jīng)過專門培訓，取得資格證書；從業(yè)人員參加了工傷保險，有一定的安全投入：制定有應(yīng)急救援預(yù)案，多數(shù)礦山企業(yè)與當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門簽訂了救援協(xié)議，救援體系基本建立。
1.2 新建礦山符合法律法規(guī)要求
礦產(chǎn)資源的開采作為高危行業(yè)，安全生產(chǎn)問題越來越引起業(yè)主的重視。業(yè)主們不斷加大礦山安全生產(chǎn)投入的資金，逐步完善礦山安全設(shè)施建設(shè)。新建礦山經(jīng)過一整套較為規(guī)范的程序，從規(guī)劃、設(shè)計、基建、施工到竣工投產(chǎn)，經(jīng)過安全設(shè)施“三同時”審查和驗收，使得建設(shè)項目的安全設(shè)施能與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，從而保證礦山企業(yè)具有較好的安全生產(chǎn)條件。
1.3 安全生產(chǎn)條件進一步改善
1)機械化鏟裝設(shè)備普遍推廣應(yīng)用。全面采用挖掘機、鏟裝機等機械設(shè)備進行鏟裝作業(yè)，大量減少現(xiàn)場作業(yè)人員，提高安全保障程度和生產(chǎn)效率。
2)機械二次破碎設(shè)備逐漸普及。與挖掘機配套的液壓錘對爆破產(chǎn)生的大塊巖石進行二次破碎得到大量運用，避免了使用火工對大塊巖石進行淺眼二次爆破而發(fā)生爆破事故和飛石傷人事故，提高破碎作業(yè)的本質(zhì)安全度。
3)中深孔爆破技術(shù)開始逐步推廣，形成自上而下分層的開采順序，從根本上杜絕了從底部“挖墻腳”開采而造成的松石懸頂和邊坡過于高陡，從源頭上避免了“一面墻”式的開采方式，大大消除了滑坡、崩塌、滾石等坡面事故，大幅度減少爆破事故，同時降低了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效率。
2 漳州市采石場安全生產(chǎn)存在的主要問題
2.1 采石場建設(shè)項目選址與布局不夠合理
漳州市工業(yè)化建設(shè)進程中，需要大量的砂石材料，這促進了采石業(yè)的快速發(fā)展。然而，在設(shè)立采石場的過程中，特別是2007年世界金融危機前，由于體制、機制的原因，早期編制的《漳州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》“三區(qū)”規(guī)劃沒有充分考慮安全生產(chǎn)條件，有關(guān)部門在礦業(yè)權(quán)設(shè)置時也沒有先行安全論證，就掛牌出讓礦區(qū)，留下安全隱患。有的將同一礦床分割成多個礦區(qū)，設(shè)立多家采石場：有的采石場與村莊、工業(yè)區(qū)、交通要道、水利電力設(shè)施距離過小，給安全生產(chǎn)造成嚴重隱患，甚至威脅到公共安全。
2.2 經(jīng)營者素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)技術(shù)人才，從業(yè)人員流動性大
現(xiàn)有中小型采石場均為私營或個體經(jīng)營，相當_部分經(jīng)營者文化素質(zhì)不高。在開采中，部分業(yè)主不是憑技術(shù)規(guī)范和開采方案，而是憑所謂的經(jīng)驗和短期經(jīng)濟利益在指揮作業(yè)，安全生產(chǎn)和勞動保護措施距國家有關(guān)要求還有一定距離。礦山安全負責人和安全管理員雖然進行了培訓考核，但安全管理基本上依靠當?shù)匕脖O(jiān)部門的輔導和監(jiān)督，建立起來的安全管理制度未能得到全面貫徹實施，甚至流于形式，處于被動管理的狀態(tài)。
所聘用的從業(yè)人員中基本上沒有工程技術(shù)人員或經(jīng)過專門培訓的專業(yè)人員，絕大多數(shù)生產(chǎn)工人來自于不具備基本應(yīng)知應(yīng)會和操作技能的外來農(nóng)民工。這些農(nóng)民工文化水平低，且流動性大，給安全管理增加一定的難度。
2.3 爆破作業(yè)安全隱患較為突出
有的礦區(qū)嚴重違反《爆破安全規(guī)程》，采用導線做爆破電源母線或者多根串接爆破母線，接頭，容易因雜散電流引發(fā)早爆事故：起爆電源管理不善，一些礦山電力起爆電源沒有設(shè)置中間開關(guān)和專用保護裝置，容易因誤操作而引發(fā)爆破事故：有些礦山生活區(qū)位于爆破危險區(qū)內(nèi)，房屋結(jié)構(gòu)簡易，防護飛石危害能力差；部分礦區(qū)甚至與村莊、工業(yè)區(qū)、交通要道的安全距離不足，有的開采方案設(shè)計圖紙沒有劃定爆破危險區(qū)范圍；個別企業(yè)對爆破安全重視不夠，隨意堆放爆破器材。
2.4 邊坡管理不善
個別礦山因不規(guī)范開采，存在采富棄貧的現(xiàn)象，對棄采邊坡既沒有進行定點定期監(jiān)測，也沒有設(shè)立警戒警示標志。
2.5 分層開采技術(shù)水平低下，分層鑿巖平臺不規(guī)范
多數(shù)礦山實行自上而下分層開采方式，但由于鉆孔、爆破技術(shù)水平較低，工作面布置不合理，往往無法一次性形成鉆鑿爆破作業(yè)平臺，爆破過后形成了傾斜坡面，給下一層的鉆爆作業(yè)留下隱患。
3 漳州市露天采石場安全生產(chǎn)的對策措施
3.1 合理規(guī)劃，科學布點，擴大規(guī)模
各級礦產(chǎn)資源主管部門在修編《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》時，應(yīng)將采石場規(guī)劃布局作為專項規(guī)劃進行編制，在劃定可采區(qū)、限采區(qū)、禁采區(qū)時，應(yīng)充分考慮采石場建設(shè)對公共安全的影響。為彌補規(guī)劃編制人員的安全專業(yè)知識局限性，可在《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》報批前，委托安全評價機構(gòu)開展規(guī)劃安全預(yù)評價，對建筑用石料可采區(qū)進行安全生產(chǎn)條件論證，將村莊、民居、企業(yè)、學校、交通要道、水利電力、風景名勝區(qū)、軍事設(shè)施等建(構(gòu))筑物附近一定范圍列入禁采區(qū)，防范采石場開采對公共安全的影響。對同一開采面或同一開采證有多家業(yè)主開采的現(xiàn)象，要以漳州市第二輪礦產(chǎn)資源整合為契機，結(jié)合修編的《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，實施采石場重組兼并，按照資本、資源等生產(chǎn)要素將同一開采面的采石場進行整合，可采用股份制或合伙的方式進行企業(yè)主體整合，使之成為單一企業(yè)法人。對參與整合的企業(yè)中無法產(chǎn)生整合主體的，也可采用招拍掛的方式，引入第三方
的優(yōu)勢企業(yè)，公開、公平、公正地確定新的整合主體。對整合后的礦區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，對企業(yè)內(nèi)部實行統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理，既解決了企業(yè)間的糾紛，又做大做強企業(yè)規(guī)模，淘汰小、散、亂企業(yè)，促進安全生產(chǎn)。
3.2 開展礦山安全職業(yè)技能培訓
礦山安全職業(yè)技能包含礦山地質(zhì)、爆破技術(shù)、機電設(shè)備維護與保養(yǎng)、安全生產(chǎn)管理等多項專業(yè)技術(shù)知識。采石場業(yè)主因文化素質(zhì)低、社會關(guān)系窄、人員少，普遍沒有這些職業(yè)技能的專門人才，社會上也缺乏相應(yīng)的職業(yè)技能培訓學校。地方安全監(jiān)管部門可通過統(tǒng)一組織培訓的形式，聯(lián)系專業(yè)技術(shù)人員到當?shù)嘏e辦技術(shù)培訓班，提供技術(shù)支撐服務(wù)，全面提高采石場安全管理能力和開采技術(shù)水平。
3.3 推行專業(yè)化礦山爆破技術(shù)服務(wù)
針對不少礦山企業(yè)安全技術(shù)水平低和鑿巖設(shè)備利用率低的狀況，以及中深孔爆破落礦量大的特點，應(yīng)在露天礦山推行專業(yè)化爆破技術(shù)服務(wù)，以保障實施中深孔爆破開采的安全技術(shù)條件和安全管理水平。
1)按市場化運作方式組織專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔礦山中深孔爆破的設(shè)計、現(xiàn)場技術(shù)指導等技術(shù)服務(wù)工作。
2)推行由專業(yè)化的鑿巖爆破企業(yè)承包露天礦山中深孔鑿巖爆破工作，提高專業(yè)技術(shù)水平和設(shè)備的利用率，降低開采投資和成本。
3)鼓勵在具備條件的爆破作業(yè)中使用現(xiàn)場混裝炸藥技術(shù)，預(yù)防和減少生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)爆炸事故的發(fā)生。
3.4 加強爆破安全管理
1)在危險區(qū)邊界設(shè)置安全警示標志，告知公眾爆破危險區(qū)范圍，防止無關(guān)人員誤人。
2)嚴格執(zhí)行定時爆破作業(yè)制度，并在警示牌上公告，明確爆破作業(yè)時間。
3)堅持爆破警戒制度，爆破時指定專人到各警戒崗哨值守，其安全距離應(yīng)由設(shè)計確定。
4)在礦區(qū)設(shè)立指定的人員避炮點。有的礦山在危險區(qū)內(nèi)建有破碎站、工棚、辦公室，由于房屋結(jié)構(gòu)不一，應(yīng)統(tǒng)一選定牢固、可靠的避炮地點。
5)加大爆破作業(yè)現(xiàn)場安全管理力度。爆破前應(yīng)先進行作業(yè)區(qū)安全檢查，將鉆鑿、鏟裝等移動設(shè)備開到安全地點，并切斷風、水、電；爆破后要開展爆區(qū)及相關(guān)坡面安全檢查，發(fā)現(xiàn)工作面存在可能塌落的裂縫，或臺階坡面存在浮石、危石和傘檐體時，應(yīng)先行撤離人員和設(shè)備，再聘請專業(yè)技術(shù)人員進行會商，制定處置方案：爆破過后，應(yīng)至少等待15分鐘后，方可由專業(yè)人員進入爆區(qū)進行安全檢查，遇有盲炮，應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)立危險標志，并采取切實可行的安全措施，由爆破員及時進行處理：爆破前，應(yīng)注意收集當?shù)靥鞖忸A(yù)報，嚴禁在雷雨天進行爆破作業(yè)，如遇天氣突變，伴有雷電時，應(yīng)立即組織危險區(qū)內(nèi)的一切人員迅速撤離。
3.5 進一步規(guī)范采石場開采方式
全面落實采石場露天分臺階(分層)開采順序和推廣使用中深孔爆破技術(shù)。露天采石場必須遵循自上而下開采順序，執(zhí)行分臺階開采，切實做到“采剝并舉，剝離先行”，嚴禁在臺階坡面鉆鑿水平炮眼，以杜絕掏采或“一面墻”開采方式。小型露天采石場不能采用分臺階開采的，在遵循自上而下分層開采的原則下，實施淺眼爆破時分層高度不得超過6米，實施中深孔爆破時分層高度不得超過20米，最終邊坡角應(yīng)當符合設(shè)計要求。
3.6 嚴把安全生產(chǎn)條件準入關(guān)口
1)在礦山安全設(shè)施“三同時”審查時，嚴格審查采石場與周邊環(huán)境的安全距離，在開采方案平面布置圖中應(yīng)劃定爆破危險區(qū)的警戒范圍，對300米范圍內(nèi)有村莊、學校、企業(yè)、水利設(shè)施、文物單位或其他重要設(shè)施的，原則上不得通過。
2)采石場開采臺階參數(shù)和鑿巖平臺寬度達不到《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定的，不得批準建設(shè)。
3)開采方向與結(jié)構(gòu)面關(guān)系不合理的，應(yīng)修改開采方案設(shè)計，結(jié)構(gòu)面的傾向應(yīng)有利于邊坡的穩(wěn)定，防止發(fā)生順層滑坡和傾倒滑坡。
第8篇：礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（閩政〔2010〕22號）精神，切實加強開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會有關(guān)文件精神，現(xiàn)就抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作通知如下：
一、切實提高抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作重要性的認識
今年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，明年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，搞好今冬明春的安全生產(chǎn)工作，對于“十一五”工作“收好尾”和“十二五”工作“起好步”具有重要意義。同時，這段時間節(jié)日多、重點時段多，生產(chǎn)經(jīng)營、交通運輸、廠房建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施施工處于繁忙時期，一些企業(yè)為了趕任務(wù)、搶工期易忽視安全生產(chǎn)，加之今冬明春部分地區(qū)強降溫天氣將會增多，容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故；節(jié)后，各生產(chǎn)經(jīng)營單位集中復(fù)產(chǎn)開工的同時，隨即迎來“兩會”，搞好安全生產(chǎn)的工作任務(wù)既十分繁重又具有重大意義。各企業(yè)請把認真學習貫徹五中全會精神與繼續(xù)深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》和市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署緊密結(jié)合起來，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，強化超前部署、強化監(jiān)督管理、強化責任落實和追究，結(jié)合各自實際，做好今冬明春安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。
二、全面落實安全生產(chǎn)責任制
要進一步分析本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，研究制定符合實際、切實可行的工作措施，加強對今冬明春安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。要把事故防范責任落實與事故后責任追究結(jié)合起來，進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任；同時，企業(yè)法定代表人要高度重視安全生產(chǎn)工作，主要負責人要親自部署，強化企業(yè)各級各類人員的安全責任管理，把安全責任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工。進一步強化安全生產(chǎn)法人負責制，完善安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，各司其職、各負其責、分口把守，緊緊盯住安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患和問題較多、生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)的部位，落實安全監(jiān)管責任，抓實、抓細、抓好今冬明春的安全監(jiān)管工作。要嚴格責任考核獎懲，并建立激勵約束機制，加大較大事故的考核權(quán)重，從嚴落實事故責任追究制度，有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、突出重點行業(yè)（領(lǐng)域）隱患整治
要把重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)作為監(jiān)管監(jiān)察工作的重中之重，繼續(xù)深化道路交通、非煤礦山、危險化學品、公眾聚集場所消防、建筑施工、水上交通與漁業(yè)生產(chǎn)、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治，確保重點行業(yè)領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
（一）嚴密防范較大以上道路交通事故。要認真落實道路交通安全“五整頓”、“三加強”工作措施，杜絕客車超員、貨車及農(nóng)用車載客、行車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為；加強對事故多發(fā)路段、危險路段的治理，保障雨雪霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全；加強車輛檢修，嚴防運輸工具帶隱患運行。
（二）加大對非煤礦山安全專項整治的力度。以“打非”專項行動為重點，全面推動資源整合、整頓關(guān)閉和事故查處工作；以安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)為著力點，全面加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)抓好非煤礦山特別是洞采礦山的事故隱患排查和治理，存在重大隱患的要立即停產(chǎn)整頓。繼續(xù)抓好非煤礦山、尾礦庫、排土場等的巡查、監(jiān)控，嚴防透水淹井、排土場坍塌及炮煙中毒等事故發(fā)生。
（三）認真做好消防安全工作。要深刻汲取上海市靜安區(qū)“11·15”特別重大火災(zāi)事故教訓，舉一反三，針對冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點，高度重視防火工作，切實落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》精神，加強對人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全和燃氣安全檢查，認真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整改，進一步加強安全管理，采取有力措施，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。針對高層建筑、地下工程、石油化工等特殊火災(zāi)的防控，廣泛開展消防宣傳教育和培訓，嚴格落實消防安全責任制，特別要加強對高層建筑改建、裝修施工的消防安全管理，嚴厲打擊采用易燃可燃材料裝修裝飾、封堵疏散通道和安全出口、作業(yè)人員未經(jīng)培訓、違章操作等違法行為；進一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，配足配齊相關(guān)消防裝備，加強應(yīng)急演練，不斷提高滅火實戰(zhàn)能力。
﹙四﹚切實加強危險化學品安全監(jiān)管。全面落實安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部《關(guān)于危險化學品企業(yè)貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號），監(jiān)督危險化學品企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任。根據(jù)季節(jié)特點，重點強化危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸安全監(jiān)管，繼續(xù)加強液氯、液氨、石油天然氣、劇毒溶劑等重點品種安全管理。
（五）加強建設(shè)工程施工安全監(jiān)督執(zhí)法。要認真落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)，按照職責分工，加強建設(shè)工程施工安全監(jiān)督執(zhí)法；以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點，對在建工程涉及的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)進行重點檢查和治理；要加強城鄉(xiāng)各項基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，確保供電、供水、供氣設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)。
四、突出預(yù)防為主，著力提升安全監(jiān)管監(jiān)察工作成效
（一）認真總結(jié)謀劃安全生產(chǎn)各項工作。要認真搞好年度和“十一五”期間安全生產(chǎn)工作的總結(jié)，精心謀劃明年以及“十二五”時期安全生產(chǎn)工作思路和政策措施，理清工作思路，明確工作重點，強化工作措施，確保明年和“十二五”安全生產(chǎn)工作有一個良好的開端，為開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展提供更加良好的安全環(huán)境。
（二）加大重點時段安全監(jiān)管監(jiān)察力度。要圍繞元旦、春節(jié)、春運、節(jié)后復(fù)產(chǎn)和明年全國“兩會”期間等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點的安全生產(chǎn)工作，做到工作早部署、隱患早治理、事故早防范。要突出非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、冶金等重點行業(yè)（領(lǐng)域）、重點地區(qū)、重點企業(yè)，加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度，及時組織開展好重點時段安全生產(chǎn)檢查和督查工作。要強化措施，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好節(jié)日放假、停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)的安全檢修和保障工作，嚴格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度，嚴密防范各類事故反彈，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
第9篇：礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
緊緊圍繞夏季安全生產(chǎn)特點，突出問題導向、薄弱環(huán)節(jié)，全面排查整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域和公共安全隱患，強化措施，補齊短板，最大限度消除各類安全隱患，堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，努力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、活動時間
即日起至2017年8月31日。
三、目標任務(wù)
（一）進一步落實企業(yè)主體責任。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，制定并落實安全保障措施，做到基礎(chǔ)管理到位、人員培訓到位、投入保障到位、應(yīng)急救援到位，提高企業(yè)依法治企、依法辦企水平。
（二）進一步強化監(jiān)管責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管部門協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督檢查作用，強化行業(yè)主管部門行業(yè)監(jiān)管責任和各村（居）、各單位屬地監(jiān)管責任。
（三）突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治。加強道路交通、學校、汛期安全、建筑施工、消防、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、民爆物品、燃氣等重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項整治。
（四）強化安全應(yīng)急值班值守。完善應(yīng)急預(yù)案，落實防范措施，切實提高應(yīng)急處置能力。嚴格執(zhí)行值班值守和事故
信息報送制度，確保信息和政令暢通。
四、專項整治內(nèi)容及責任單位
（一）進一步強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
重點檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否嚴格落實《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定》；企業(yè)嚴格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標準，依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)，確保各項安全系統(tǒng)和安全設(shè)備、設(shè)施完好有效，進一步加強日常管理和作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除事故隱患，真正做到先安全后生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn)；企業(yè)主要負責人要切實承擔安全生產(chǎn)第一責任人的責任，把安全責任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個員工。
牽頭領(lǐng)導：鎮(zhèn)武裝部長張貴。
責任單位：鎮(zhèn)安辦、文化街居委會、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。
（二）開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求，強化日常監(jiān)管，筑牢安全防線，扎實開展隱患排查治理和執(zhí)法檢查，排查出的安全隱患能及時整治的要立即整治，不能及時整治的要按照隱患治理“五個”落實（治理責任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”）要求，制定整改方案，重大安全隱患報鎮(zhèn)安辦掛牌督辦。
1.消防。以學校、醫(yī)院、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧、餐飲店、茶坊、超市、農(nóng)商行xx支行、郵政等公眾聚集場所為重點，開展消防安全專項整治情況，重點檢查消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；森林防火工作開展情況。
牽頭領(lǐng)導：鎮(zhèn)人大主席謝懷龍、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長李俊。
責任單位：鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心、鎮(zhèn)文化站、片區(qū)市場監(jiān)督管理所等相關(guān)單位、企業(yè)負責人。
2.道路交通運輸。開展道路交通安全專項檢查；開展貨車超載超限專項治理；查處酒后駕車、毒駕、無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛、“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規(guī)行為；查處面包車、摩托車等黑車非法營運。強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段安全隱患，完善波形防護欄等道路安保設(shè)施；開展客運車輛、危險化學品運輸車輛和貨車交通違法行為專項整治。
牽頭領(lǐng)導：鎮(zhèn)武裝部長張貴。
責任單位：鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)交管辦、各村（居）、片區(qū)農(nóng)村道路交通安全執(zhí)法中隊。
3.學校安全。加強對配電室、電器設(shè)備、電源電路的檢查整治，嚴格用電、用火、用氣的管理，嚴禁私拉亂接電線；配齊消防設(shè)施，保證疏散通道暢通；加強校舍安全隱患排查，對可能受到滑坡、塌方等地質(zhì)災(zāi)害的校舍采取有效的防范措施；加強學校實驗室危險化學品的安全管理，建立危險化學品使用、管理制度，明確專人管理；集中開展校園周邊環(huán)境整治，嚴查學校周邊非法網(wǎng)吧，嚴厲打擊學校周邊商店售賣非法違法產(chǎn)品的行為；有針對性地開展汛期、暑期安全教育，防止中、小學生私自下水游泳，避免溺亡事故發(fā)生；加強學生心理健康教育和法制教育，積極開展學生矛盾糾紛排查化解，防止出現(xiàn)校園欺凌行為。
牽頭領(lǐng)導：鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長李俊。
責任單位：鎮(zhèn)安辦、學校、各村（居）。
4.塘、庫、堰。貫徹落實《xx省水上交通安全管理條例》，強化水上交通安全監(jiān)管責任，落實水上交通安全規(guī)范化管理責任情況；自用船無證無照、非法載客等違法違規(guī)行為整治情況。
牽頭領(lǐng)導：鎮(zhèn)武裝部長張貴。
責任單位：鎮(zhèn)安辦、各村（居）。
5.地質(zhì)災(zāi)害。防范山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，特別是對病險水庫制訂和落實防范措施，加強重大危險源監(jiān)測監(jiān)控情況。
牽頭領(lǐng)導：鎮(zhèn)人大主席謝懷龍、鎮(zhèn)武裝部長張貴。
責任單位：鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水利站、各村（居）。
6.建筑施工。加強建筑工地、水電工程建設(shè)工地等施工現(xiàn)場安全管理，排查治理施工現(xiàn)場用火用電管理及起重機、物料提升機、施工升降機、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患，落實防墜落、物體打擊、火災(zāi)、觸電、坍塌措施，安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況；“四口”、“五臨邊”的防護情況。施工現(xiàn)場電焊氣焊、起重、登高等特種作業(yè)人員持證情況。查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為。
牽頭領(lǐng)導：鎮(zhèn)人大主席謝懷龍。
責任單位：鎮(zhèn)安辦、片區(qū)村建中心、鎮(zhèn)國土所、各村（居）。
7.危險化學品和煙花爆竹。嚴防危險化學品泄漏、中毒、爆炸、燃燒，強化生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況；油庫等重點區(qū)域，重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和危險化學品重大危險源的監(jiān)控情況；打擊治理煙花爆竹運輸、儲存、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的非法違規(guī)情況。
牽頭領(lǐng)導：鎮(zhèn)武裝部長張貴。
責任單位：鎮(zhèn)安辦、太平派出所、片區(qū)市場監(jiān)督管理所、各村（居）。
8.非煤礦山。非煤礦山安全生產(chǎn)“三同時”制度落實情況；嚴格禁止“一面墻、神仙洞”開采；查處無證開采、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法行為；采礦權(quán)人履行法定責任情況；對采礦權(quán)人未按批準的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計進行開采的、開采條件不符合安全生產(chǎn)條件的情況查處。
牽頭領(lǐng)導：鎮(zhèn)人大主席謝懷龍。
責任單位：鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)國土所、各村（居）。
9.民爆物品。檢查民爆物品設(shè)備等方面的隱患排查治理情況；檢查“四超、三違”情況；打擊非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用炸藥、雷管等民爆物品情況。
牽頭領(lǐng)導：鎮(zhèn)武裝部長張貴。
責任單位：鎮(zhèn)安辦、太平派出所、各村（居）。
10.天然氣管道和城鄉(xiāng)燃氣。開展天然氣輸送管道安全排查，檢查整治隱蔽致災(zāi)隱患，氣管網(wǎng)建設(shè)項目履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)情況，與周邊建（構(gòu)）筑物符合安全距離要求、安全警示標志齊全完好情況，管道定期檢測，保證處于正常適用狀態(tài)情況，執(zhí)行管道檢維修作業(yè)許可制度情況，建立完善事故應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練情況。強化燃氣管網(wǎng)設(shè)施運行管理。嚴格督促燃氣經(jīng)營企業(yè)定期組織對燃氣設(shè)施運行狀況進行安全評價，加強日常安全管理。
牽頭領(lǐng)導：鎮(zhèn)人大主席謝懷龍。
責任單位：鎮(zhèn)安辦、片區(qū)市場監(jiān)督管理所、相關(guān)村（居）、燃氣站。
11.電力。預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害，保證電力安全情況、應(yīng)急預(yù)案制定情況；電力建設(shè)施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機械設(shè)備損壞，保證電力施工安全情況；電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和主機設(shè)備、特種設(shè)備的安全情況。
牽頭領(lǐng)導：鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長李俊。
責任單位：鎮(zhèn)安辦、各村（居）、電管站。
12.醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。醫(yī)院消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；醫(yī)院特種設(shè)備安全管理。
牽頭領(lǐng)導：鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長李俊。
責任單位：鎮(zhèn)安辦、醫(yī)院。
13.公眾或教會聚集場所大型活動安全。嚴格審批制度，按照“誰主辦，誰負責”的原則，做好大型集會活動安全保障措施，做好安全應(yīng)急預(yù)案，杜絕安全事故發(fā)生。
牽頭領(lǐng)導：鎮(zhèn)單位副書記李春芬。
責任單位：鎮(zhèn)安辦、相關(guān)單位。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。鎮(zhèn)黨委、政府成立以黨委書記王海波任組長，鎮(zhèn)長蘇楊與其余領(lǐng)導分別任常務(wù)副組長和副組長，鎮(zhèn)黨政辦、安辦、交管辦、農(nóng)業(yè)中心、林業(yè)站、文化站、衛(wèi)計辦、民政所等部門負責人為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安辦，武裝部長張貴任辦公室主任，敬大根為常務(wù)副主任，領(lǐng)導小組統(tǒng)籌安排部署綜合整治工作，并將此項工作納入各村（居）年度安全生產(chǎn)目標考核。各村（居）、鎮(zhèn)級部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）實際情況，制訂具體實施方案，做好動員部署，確保責任落實到位，監(jiān)督檢查到位。
（二）建立工作臺賬，強化隱患整治。要建立隱患登記驗收專門臺賬，臺賬中要列出檢查行業(yè)領(lǐng)域、點位名稱、檢查人員、隱患情況、整改落實情況等具體肉容，整改驗收表要由相關(guān)負責人簽字確認，確保行動不走過場，落到實處。對排查出的各類隱患，能夠立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要落實防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責任人，及時通報屬地村（居）、單位，并做好整改情況的跟蹤督導。
（三）規(guī)范檢查執(zhí)法，嚴肅事故查處。堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強制執(zhí)法措施，做到從嚴查處、打擊到位。要嚴格落實安全生產(chǎn)檢查督查工作流程，認真履行檢查程序，完善檢查文書手續(xù)，督查、檢查、自查、復(fù)查都要有檢查記錄及相關(guān)文書，確保閉環(huán)管理。要從嚴追究事故責任，按照縣安委會通知要求，近期凡發(fā)生兩人死亡的或影響較大的一般生產(chǎn)安全事故，一律由縣政府提級調(diào)查。
（四）廣泛宣傳發(fā)動，強化社會監(jiān)督。要將此次安全生產(chǎn)整治行動作為安全生產(chǎn)月的一項重要活動，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，采取各種方式，廣泛宣傳發(fā)動，加強輿論引導，鼓勵廣大職工群眾和社會各界積極支持，廣泛參與，要加大先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強示范引領(lǐng)和警示教育。
