公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 離任審計(jì)目的范文

離任審計(jì)目的精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的離任審計(jì)目的主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

離任審計(jì)目的

第1篇:離任審計(jì)目的范文

(黑龍江省訥河市青色草原種畜場(chǎng)161300)

從配種受胎到分娩的這一過(guò)程叫妊娠,是妊娠母豬繁殖生產(chǎn)中最長(zhǎng)的階段。母豬的妊娠期一般為112~116天,平均114天。在飼養(yǎng)管理上,管理好妊娠母豬的基本任務(wù)是保證受精,胚胎與胎兒在母體內(nèi)得到充分的生長(zhǎng)發(fā)育,防止胎化、流產(chǎn)、死胎的情況發(fā)生,使妊娠母豬每窩都產(chǎn)出數(shù)量多、初生重,體質(zhì)健壯和均勻整齊的仔豬。合理供給全價(jià)營(yíng)養(yǎng)飼料,減少應(yīng)激的影響,保證母豬在妊娠期有適度的膘情,為哺乳期的泌乳打下良好的基礎(chǔ)。

1飼養(yǎng)方法

一是妊娠母豬的營(yíng)養(yǎng)需要。隨著妊娠天數(shù)的增加,妊娠母豬對(duì)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的需要增多,特別是產(chǎn)前20多天需要量最多,其中以蛋白質(zhì),鈣、磷的需要量最多。因此,在妊娠母豬的飼養(yǎng)上,一般把母豬妊娠期分為兩個(gè)階段,前80~90天稱為妊娠前期,后20~30天稱為妊娠后期,以便在飼養(yǎng)上予以不同的飼養(yǎng),既要保證母體健康,又要保證胎兒得到充分發(fā)育。二是妊娠前期的營(yíng)養(yǎng)需要。妊娠前期胚胎發(fā)育緩慢,需要的營(yíng)養(yǎng)不多。精料喂得太多容易導(dǎo)致胚胎早期死亡。因此,一般采取與空懷母豬的飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。三是妊娠后期的營(yíng)養(yǎng)需要。妊娠后期尤其是后30天胎兒生長(zhǎng)速度加快,母體的營(yíng)養(yǎng)貯備難以滿足胎兒的需求,因而要提高飼料營(yíng)養(yǎng)水平,這對(duì)胎兒的發(fā)育,提高產(chǎn)仔的質(zhì)量,增加母體內(nèi)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的貯備和產(chǎn)后泌乳需要都大有益處。妊娠后期母體子宮及其內(nèi)容物體積增大,使腹腔壓力增大,為了避免因采食而使子宮受到壓迫,同時(shí)又要提高營(yíng)養(yǎng)攝食量,應(yīng)增加精料比例,減少飼料體積,或少吃多餐,防止母豬過(guò)食,消化不良或便秘,每頭每天喂以上營(yíng)養(yǎng)水平的混合料2.5~2.8千克。四是采用“抓兩頭顧中間”的飼養(yǎng)方式。對(duì)于斷乳后膘情較差的經(jīng)產(chǎn)母豬和精料條件較差的地區(qū),采取這種方式?!白深^”,一頭是在母豬妊娠初期和配種前后,加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng);另一頭是抓妊娠后期營(yíng)養(yǎng),保證胎兒正常發(fā)育?!邦欀虚g”就是妊娠中期,可適當(dāng)降低精飼料供給,增加優(yōu)質(zhì)青飼料。五是“步步登高”的飼養(yǎng)方式。此方式適用于初產(chǎn)母豬和哺乳期間配種的母豬,適用于精料條件供應(yīng)充足的地區(qū)和規(guī)?;a(chǎn)的豬場(chǎng)。在初產(chǎn)母豬的妊娠中,后期營(yíng)養(yǎng)必須高于前期,產(chǎn)前1個(gè)月達(dá)到高峰。對(duì)于哺乳期配種的母豬,在泌乳后期不但不應(yīng)降低飼料供給,還應(yīng)加強(qiáng),以保證母豬雙重負(fù)擔(dān)的需要。六是前粗后精的飼養(yǎng)方式。此種方式適用于配種前體況好的經(jīng)產(chǎn)母豬。在妊娠前期可以適當(dāng)降低營(yíng)養(yǎng)水平。近幾年,普遍推行母豬妊娠期按飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)限量飼喂、哺乳期充分飼喂的方法。七是“一貫式”飼養(yǎng)法,母豬妊娠期合成代謝能力增強(qiáng),營(yíng)養(yǎng)利用率提高這些生理特征,在保持飼料營(yíng)養(yǎng)全面的同時(shí),采取全程飼料供給“一貫式”的飼養(yǎng)方式。在飼料配制時(shí),要調(diào)制好飼料營(yíng)養(yǎng)。

2飼喂量

妊娠母豬每天的飼喂量,在有母豬飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,可按標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定飼喂。在無(wú)飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可根據(jù)妊娠母豬的體重情況,按百分比計(jì)算。一般在妊娠前期喂給母豬體重的1.5%~2.0%,妊娠后期可喂給母豬體重的2.0%~2.3%。妊娠母豬飼喂青綠飼料,最好將青綠飼料打成漿。無(wú)打漿條件的,一定要切碎,然后與精料摻拌一起飼喂。精料與粗料的比例,可根據(jù)母豬妊娠時(shí)間遞減。飼喂妊娠母豬的飼料,應(yīng)含有較多的干物質(zhì),不能喂得過(guò)稀。

第2篇:離任審計(jì)目的范文

關(guān)鍵詞:人性化設(shè)計(jì);科技項(xiàng)目;申報(bào)系統(tǒng);申報(bào)管理

人性化設(shè)計(jì)以人體工程學(xué)為基本設(shè)計(jì)理念,在處理人與人造機(jī)械之間關(guān)系的時(shí)候,秉持以人為主的設(shè)計(jì)思想,以實(shí)現(xiàn)各種實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)劃和安排。其實(shí)人性化設(shè)計(jì)的理念被運(yùn)用到生活的方方面面,不僅給人們的生活和工作帶來(lái)便捷,還引導(dǎo)著人類社會(huì)朝著更加理想的方向發(fā)展。因此在科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)構(gòu)建的時(shí)候,高度重視人性化設(shè)計(jì)理論的運(yùn)用,可以保證科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)效能的最大化發(fā)揮。

1.信息系統(tǒng)人性化設(shè)計(jì)的概況

1.1信息系統(tǒng)人性化設(shè)計(jì)的內(nèi)涵

信息系統(tǒng)的價(jià)值體現(xiàn)在以信息技術(shù)的方式實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)格局的調(diào)整,以推動(dòng)效率和效益的提升。從本質(zhì)來(lái)講,這就是在科學(xué)規(guī)劃和管理人與技術(shù)系統(tǒng)之間的關(guān)系,在此過(guò)程中以人的實(shí)踐行為需求為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)對(duì)信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃,這就是信息系統(tǒng)人性化設(shè)計(jì)的初衷。對(duì)于信息系統(tǒng)而言,其人性化設(shè)計(jì)的過(guò)程就是處理好信息系統(tǒng)使用者、信息硬件軟件設(shè)備和信息系統(tǒng)三者之間的關(guān)系。

1.2科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)人性化設(shè)計(jì)的必要性

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,其對(duì)于社會(huì)發(fā)展的作用是難以估量的,在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新形勢(shì)下注重科技項(xiàng)目申報(bào)管理工作的開(kāi)展是必不可少的。尤其在當(dāng)前科技項(xiàng)目申報(bào)名目繁多、申報(bào)程序復(fù)雜、申報(bào)管理工作任務(wù)量大的情況下,以信息技術(shù)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)的建立,是提升科技項(xiàng)目申報(bào)工作效能的關(guān)鍵。而在科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)程中融入人性化理念,使申報(bào)系統(tǒng)能夠更好地服務(wù)于實(shí)際的申報(bào)工作,可以最大化地發(fā)揮系統(tǒng)各個(gè)模板的效能。

2.人性化設(shè)計(jì)理論在科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)中的運(yùn)用

人性化設(shè)計(jì)理論在科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)中的運(yùn)用,一方面需要考量科技項(xiàng)目申報(bào)工作運(yùn)行的流程和規(guī)律,另一方面需要全面了解科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)操作人員的操作習(xí)慣,了解其對(duì)于系統(tǒng)的功能需求,由此實(shí)現(xiàn)人性化設(shè)計(jì)理論在系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)程中的融入。本文以江陰市科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)為例,探究新舊系統(tǒng)之間的差別,由此體現(xiàn)出人性化設(shè)計(jì)理論在科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)中的運(yùn)用。

2.1優(yōu)化系統(tǒng)界面,促進(jìn)人機(jī)交互效益提升

傳統(tǒng)科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)是在信息技術(shù)剛剛?cè)谌肟萍柬?xiàng)目申報(bào)工作之初建立的,無(wú)論是申報(bào)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),還是科技項(xiàng)目申報(bào)信息系統(tǒng)價(jià)值定位,都存在滯后性的一面。尤其在老系統(tǒng)頁(yè)面設(shè)計(jì)方面,根本沒(méi)有考慮到不同用戶的申報(bào)需求,導(dǎo)致出現(xiàn)以下的情況:功能過(guò)于簡(jiǎn)單,卻不知道在哪里可以查看申報(bào)指南,實(shí)現(xiàn)組織單位修改等操作;申報(bào)項(xiàng)目提交狀態(tài)顯示異常,難以與實(shí)際的申報(bào)工作保持相互吻合,很容易造成申報(bào)管理信息的誤解,進(jìn)而影響到實(shí)際申報(bào)工作的效率和效益。江陰市科技項(xiàng)目申報(bào)的老系統(tǒng)界面是以圖片格式展示的,并附加了基本的操作流程,很顯然其根本沒(méi)有考量用戶的使用行為,也沒(méi)有在網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)上給予合理的引導(dǎo),這就會(huì)給予實(shí)際科技項(xiàng)目申報(bào)工作造成不便的影響。

因此高度重視對(duì)于科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)人機(jī)交互界面的處理,不僅僅保證內(nèi)容的充實(shí)性,還要保證能夠給予對(duì)應(yīng)的使用者一定的引導(dǎo)。新版本的科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了改進(jìn):其一,實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互界面的調(diào)整,不再以單一的圖片格式的方式來(lái)呈現(xiàn),將其中不需要的功能刪除;其二,考慮到不同用戶的使用習(xí)慣,將使用頻率比較高的功能放在引人注意的地方,以起到一目了然的作用;其三,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目狀態(tài)的動(dòng)態(tài)體現(xiàn),明確申報(bào)狀態(tài),并且標(biāo)注更多的信息,使用戶一看就能清楚項(xiàng)目是否處于申報(bào)環(huán)節(jié),以保證科技項(xiàng)目申報(bào)工作的順利開(kāi)展。

2.2實(shí)現(xiàn)功能創(chuàng)新,達(dá)到人性化操作和管理

人性化設(shè)計(jì)理論在科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)中運(yùn)用的重頭戲應(yīng)該在功能調(diào)整和改善上,這是關(guān)系到實(shí)際申報(bào)管理工作行為的環(huán)節(jié)。在此方面,筆者認(rèn)為應(yīng)該高度關(guān)注幾個(gè)環(huán)節(jié):其一,實(shí)現(xiàn)對(duì)于不同申報(bào)業(yè)務(wù)的合理分類,并且將其放置在首頁(yè),使得不同的企業(yè)可以針對(duì)不同的情況,直接跳轉(zhuǎn)到對(duì)應(yīng)的申報(bào)業(yè)務(wù)類型中去,比如補(bǔ)助類項(xiàng)目類型、獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目類型、企業(yè)研發(fā)平臺(tái)類型等,這些分類可以引導(dǎo)科技項(xiàng)目申報(bào)工作朝著規(guī)范化和程序化的方向發(fā)展。為此還應(yīng)該形成健全的科技項(xiàng)目申報(bào)分類標(biāo)準(zhǔn),在系統(tǒng)中進(jìn)行限制設(shè)定,避免出現(xiàn)科技項(xiàng)目申報(bào)類型的混淆;其二,實(shí)現(xiàn)辦事通道模塊的構(gòu)建,從企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、企業(yè)申報(bào)人、推薦單位、市科技管理部門(mén)等多個(gè)角度明確在科技項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中需要做好的事情,由此引導(dǎo)不同身份的行為主體切實(shí)做好自己的本職工作,以順利推動(dòng)科技項(xiàng)目申報(bào)工作的開(kāi)展,為此最好運(yùn)用分頁(yè)處理的方式,避免不同行為主體申報(bào)工作任務(wù)的混淆;其三,建立重要通告和公司公告的功能模塊,由此可以將近期關(guān)于科技項(xiàng)目申報(bào)管理工作的方針、政策等內(nèi)容及時(shí)地反饋出去,以引導(dǎo)不同行為主體進(jìn)行科技項(xiàng)目申報(bào)管理工作流程的調(diào)整和改善,這也體現(xiàn)出了人性化的一面;其四,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資費(fèi)用自動(dòng)核算功能的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì),保證在填寫(xiě)完各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)之后,申報(bào)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)計(jì)算總體投資的金額,并且顯示結(jié)果,避免人為計(jì)算過(guò)程中可能帶來(lái)的誤差,以保證計(jì)算的準(zhǔn)確性;其五,具備健全的申報(bào)信息反饋功能,主要集中體現(xiàn)在可以在離線的狀態(tài)下進(jìn)行申報(bào)表格的打印,并且可以結(jié)合不同部門(mén)的信息需求,以辦公軟件應(yīng)用的方式,實(shí)現(xiàn)不同數(shù)據(jù)信息的反饋,并且可以將其導(dǎo)入到辦公軟件中去,為后期的打印工作奠定基礎(chǔ);其六,適當(dāng)增加當(dāng)前比較大眾化的社交賬號(hào),比如微博或者微信等,保證可以針對(duì)實(shí)際的申報(bào)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)彼此之間的互動(dòng),由此更加快速地開(kāi)展實(shí)際的申報(bào)管理工作,這也是實(shí)現(xiàn)其人性化設(shè)計(jì)的重要途徑。

3.構(gòu)建具備人性化特點(diǎn)的科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)的策略

人性化設(shè)計(jì)理論在科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)中的運(yùn)用,不是簡(jiǎn)單的一加一等于二的融合,而是多方行為主體、多種工作流程、多元化信息元素之間相互協(xié)調(diào)之后,形成的有序、高效的系統(tǒng)。當(dāng)然要想最大化發(fā)揮人性化設(shè)計(jì)理論在引導(dǎo)科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)中的作用,還需要做好以下幾個(gè)方面的工作。

3.1制定健全的科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案

科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案是要求充分了解科技項(xiàng)目申報(bào)工作規(guī)律,在融入人性化設(shè)計(jì)元素之后形成科學(xué)的、人性化的規(guī)劃方案。當(dāng)然要想保證這個(gè)方面的合理性和科學(xué)性,還需要高度關(guān)注以下幾個(gè)方面工作的開(kāi)展:其一,首先邀請(qǐng)專業(yè)的軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)企業(yè)的專家對(duì)于當(dāng)前使用的科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行全面考核和檢測(cè),找到其中存在的人性化欠缺的地方,并且將其作為系統(tǒng)研發(fā)的切入點(diǎn);其二,在科技項(xiàng)目申報(bào)管理部門(mén)內(nèi)部開(kāi)展全面的系統(tǒng)使用弊端的調(diào)查工作,尤其是與參與實(shí)際科技項(xiàng)目申報(bào)的不同成員互相交流,聽(tīng)取他們關(guān)于系統(tǒng)設(shè)計(jì)的意見(jiàn)和建議,為系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作指明方向;其三,實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目申報(bào)人員與軟件開(kāi)發(fā)人員之間信息溝通機(jī)制的構(gòu)建,使系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員在全面了解科技項(xiàng)目申報(bào)工作規(guī)律的基礎(chǔ)上,界定系統(tǒng)功能需求,并且實(shí)現(xiàn)對(duì)于使用者行為模式的探究,在系統(tǒng)設(shè)計(jì)的不同環(huán)節(jié)融入人性化設(shè)計(jì)的思想,保證實(shí)際科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案的人性化。

3.2注重對(duì)于科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)人性化管理

科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)人性化版塊在一時(shí)之間的確能夠發(fā)揮其效能,但是隨著科技項(xiàng)目申報(bào)管理工作政策的改變、工作流程的調(diào)整,很多原本的人性化功能模板很有可能成為新時(shí)期阻礙科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)人性化效能發(fā)揮的原因。因此,應(yīng)該倡導(dǎo)高度重視科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)人性化的管理和維護(hù)。簡(jiǎn)單來(lái)講,需要關(guān)注幾個(gè)方面的工作:其一,高度關(guān)注關(guān)于科技項(xiàng)目申報(bào)方面的信息,尤其是關(guān)系到科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)應(yīng)用效益的方針、政策,了解其方針和政策對(duì)于科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)人性化使用可能造成的影響,積極調(diào)整和改善對(duì)應(yīng)的環(huán)節(jié);其二,廣泛聽(tīng)取科技項(xiàng)目申報(bào)行為主體的意見(jiàn)和建議,由此實(shí)現(xiàn)對(duì)科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)人性化管理模塊的優(yōu)化和調(diào)整,以保證其能夠更好地服務(wù)于實(shí)際的科技項(xiàng)目申報(bào)管理工作;其三,實(shí)現(xiàn)與其他地區(qū)科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)之間的對(duì)比,了解其在科技項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中體現(xiàn)出的人性化的一面,進(jìn)而以其為模板,重新架構(gòu)自身的人性化模塊,以實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目人性化管理體系的構(gòu)建。

第3篇:離任審計(jì)目的范文

關(guān)鍵詞:妊娠合并子宮肌瘤;孕期處理;母嬰

子宮肌瘤臨床表現(xiàn)為血管彎曲、紊亂,增加異常分支,若不及時(shí)治療,可影響妊娠,臨床中針對(duì)妊娠合并子宮肌瘤孕期患者,應(yīng)采取有效的孕期處理干預(yù),提升臨床療效[1]。本研究對(duì)近年醫(yī)院收治62例妊娠合并子宮肌瘤孕期患者,對(duì)其臨床資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,探討妊娠合并子宮肌瘤孕期處理方式對(duì)妊娠結(jié)局及胎兒的影響,以尋找能夠有效改善母嬰結(jié)局的孕期處理方式。

1 資料與方法

1.1資料

我院2013年1月至2015年3月間收治的62例妊娠合并子宮肌瘤孕期患者,患者均符合臨床孕期標(biāo)準(zhǔn),初產(chǎn)孕婦36例,經(jīng)產(chǎn)孕婦26例,均為單胎妊娠。依據(jù)隨機(jī)數(shù)字表方法將其分為觀察組(31例)與對(duì)照組(31例)。在觀察組中,患者年齡在22歲~38歲,平均年齡在(26.3±1.8)歲,孕齡6~9月;對(duì)照組中患者年齡在22歲~37歲,平均年齡在(25.4±1.6)歲,孕齡6~ 9月;兩組患者資料對(duì)比,沒(méi)有差異(P>0.05)。

1.2方法

針對(duì)臨床對(duì)照組患者中,采取常規(guī)孕期處理方式,根據(jù)患者的個(gè)體情況,為患者及時(shí)采取藥物治療措施,以改善患者病情。

對(duì)于觀察組妊娠合并子宮肌瘤孕期患者,臨床中應(yīng)用人性化孕期處理方式。首先,可以干預(yù)患者妊娠期生殖道感染,并針對(duì)妊娠合并子宮肌瘤孕期開(kāi)展衛(wèi)生宣傳,提高其孕期的防疫能力,盡可能遠(yuǎn)離感染傳染源,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生殖道感染給予治療。其次,對(duì)其分娩時(shí),對(duì)于自然分娩產(chǎn)婦,做好臨床干預(yù),由醫(yī)護(hù)人員密切觀察孕婦的生命體征變化,排除產(chǎn)、孕婦禁忌,加強(qiáng)胎心監(jiān)護(hù),消除產(chǎn)婦的恐懼的心理;進(jìn)行適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)程干預(yù),產(chǎn)婦進(jìn)入產(chǎn)程,宮口開(kāi)至3cm時(shí),排空膀胱,開(kāi)放靜脈,輸注5%葡萄糖或平衡液500ml,開(kāi)始鎮(zhèn)痛;針對(duì)剖宮產(chǎn)產(chǎn)婦,同時(shí)行子宮肌瘤切除術(shù),采用氣管插管全身麻醉,使患者取仰臥位,將腹腔鏡探頭置于患者下腹部進(jìn)行多切面檢測(cè),在獲取最佳圖像后,由醫(yī)師制定合理手術(shù)方案,可以盡量避免穿透子宮內(nèi)膜,盡量在一個(gè)切口切除子宮肌瘤,手術(shù)中于臍下取長(zhǎng)1 cm左右切口,并充入CO2氣體,使壓力維持在13~15 mm Hg,并在穿刺后置入腹腔鏡;同時(shí)觀察患者病情,用雙極高頻電流,電凝切斷子宮肌瘤,保留子宮功能完整性。最后,對(duì)妊娠合并子宮肌瘤孕期患者,胎兒娩出后醫(yī)護(hù)人員要及時(shí)告訴產(chǎn)婦,告知產(chǎn)婦胎兒性別及發(fā)育情況,轉(zhuǎn)移其對(duì)疼痛的注意力,觀察記錄兩組妊娠合并子宮肌瘤孕期產(chǎn)婦妊娠結(jié)局及胎兒質(zhì)量,評(píng)價(jià)分析兩組患者臨床療效。

1.3評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

觀察記錄兩組自然流產(chǎn)、足月分娩及陰式分娩、并發(fā)癥發(fā)生及胎兒宮內(nèi)窘迫發(fā)生情況,統(tǒng)計(jì)新生兒Apgar評(píng)分。

1.4統(tǒng)計(jì)處理

針對(duì)本次的研究結(jié)果,采用統(tǒng)計(jì)學(xué)SSPS20.0版本軟件進(jìn)行處理,用(x±s)表示計(jì)量資料,兩均數(shù)比較用t檢驗(yàn),計(jì)數(shù)資料用率表示,兩個(gè)樣本率比較用x2檢驗(yàn),以結(jié)果P

2結(jié)果

2.1對(duì)比兩組患者妊娠結(jié)局

對(duì)于兩組患者,觀察組應(yīng)用人性化孕期處理方式,妊娠合并子宮肌瘤孕期患者妊娠結(jié)局得到極大改善,自然流產(chǎn)人數(shù)更少,足月分娩及陰式分娩率更高,并發(fā)癥發(fā)生率更低,兩組數(shù)據(jù)間存在顯著的差異(P

表 1兩組妊娠結(jié)局療效對(duì)比

2.2對(duì)比不同孕期處理方式對(duì)胎兒的影響 經(jīng)孕期處理后,觀察組分娩27例新生兒,對(duì)照組23例,兩組結(jié)果比較,觀察組胎兒宮內(nèi)窘迫發(fā)生率更低,新生兒Apgar評(píng)分明顯高于對(duì)照組,兩組對(duì)比有差異(P

表2 兩組妊娠合并子宮肌瘤孕期胎兒情況對(duì)比

3 討論

臨床研究指出,妊娠合并子宮肌瘤孕期>5 cm子宮肌瘤,由于壁間肌瘤的存在會(huì)使宮腔變形,產(chǎn)生機(jī)械,從而易致孕期早產(chǎn);并且子宮肌瘤,還會(huì)妨礙胎兒在宮腔的活動(dòng), 增高孕期胎位異常率[2-3]。因此,做好人性化孕期處理干預(yù),可以提高臨床妊娠結(jié)局,改善胎兒質(zhì)量。在妊娠合并子宮肌瘤孕期,臨床手術(shù)切除中,應(yīng)用腹腔鏡切除手術(shù),避免假包膜神經(jīng)血管柱損毀,避免大范圍電凝,降低假包膜內(nèi)子宮肌瘤切除出血幾率,保留神經(jīng)血管肽、神經(jīng)血管纖維以及子宮肌瘤周?chē)募∪?,使血管完全閉合,避免術(shù)后血腫形成,可以保證了妊娠合并子宮肌瘤孕期患者子宮肌層良好愈合,可以改善患者病情,提升妊娠結(jié)局[4-5],保留妊娠合并子宮肌瘤患者生育功能,臨床發(fā)揮極大治療效果,產(chǎn)生積極的影響。本研究結(jié)果充分證實(shí),妊娠合并子宮肌瘤孕期實(shí)施人性化處理,能夠改善患者妊娠結(jié)局,同時(shí)提高胎兒質(zhì)量,值得推廣。

參考文獻(xiàn):

[1]李艷曉.子宮肌瘤與妊娠之間的相互影響及其處理方式的研究[D].銀川:寧夏醫(yī)科大學(xué),2013.

[2]慕巖.妊娠合并子宮肌瘤的診斷與處理[J].中國(guó)醫(yī)藥指南,2013,11(35):379-380.

[3]徐德萍.妊娠合并子宮肌瘤處理的研究進(jìn)展[J].求醫(yī)問(wèn)藥(學(xué)術(shù)版),2013,11(3):303-304.

第4篇:離任審計(jì)目的范文

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列省轄市民政廳(局)、計(jì)委、財(cái)政廳(局)、人民銀行分行、審計(jì)局、工商銀行分行、農(nóng)業(yè)銀行分行:

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐委員會(huì)于6月3日在北京成立,即將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。為做好這項(xiàng)工作,現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下:

一、各地有獎(jiǎng)募捐委員會(huì)要根據(jù)民[1987]捐字17號(hào)文件精神,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,做好社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐的宣傳和發(fā)行工作。各有關(guān)部門(mén)要給予積極支持和幫助,共同推進(jìn)社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐活動(dòng)的開(kāi)展。

二、發(fā)行有獎(jiǎng)募捐券必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)金融制度;在發(fā)行過(guò)程中,必須建立和健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度;接受內(nèi)部審計(jì)和國(guó)家審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督;做好安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)格監(jiān)印、計(jì)數(shù)、運(yùn)輸、保管等各項(xiàng)制度。

三、有獎(jiǎng)募捐券的發(fā)行收入必須用于社會(huì)福利事業(yè),不得挪作它用,也不要沖抵國(guó)家預(yù)算安排的社會(huì)福利事業(yè)費(fèi)支出基數(shù)。用募捐收入建設(shè)的社會(huì)福利設(shè)施列入中央和本地區(qū)年度計(jì)劃。

第5篇:離任審計(jì)目的范文

[摘要] 京珠高速公路管理處自20__年起對(duì)基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行離任審計(jì)制度以來(lái),認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),不斷推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新,充分發(fā)揮離任審計(jì)在規(guī)范管理、加強(qiáng)廉政建設(shè)、強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)等方面應(yīng)有的作用。本文結(jié)合京珠管理處基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作實(shí)際,認(rèn)真分析當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作中的問(wèn)題,并提出改進(jìn)的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]基層單位 領(lǐng)導(dǎo)干部 離任審計(jì) 思考

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的需要而產(chǎn)生、發(fā)展起來(lái)的一種審計(jì)制度。它是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的一種客觀公正的審計(jì)鑒證,是審計(jì)結(jié)果的人格化。

領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一種形式,是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿,或者在任期內(nèi)提升、調(diào)任、免職、辭職等離任情況時(shí),對(duì)其任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行的審計(jì)。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對(duì)其所在單位財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性和效益性以及國(guó)有資產(chǎn)保值增值等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任。

一、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的意義

1、加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。嚴(yán)格管理干部,是形勢(shì)發(fā)展的客觀要求。通過(guò)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)機(jī)制,有利于加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,為進(jìn)一步客觀、公正評(píng)價(jià)和使用干部提供了重要的依據(jù),符合官員選拔和任免制度,同時(shí)也拓寬了干部監(jiān)督、考核的渠道。

2、有利于調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。將“科學(xué)決策、民主管理、依法理財(cái)、規(guī)范從政、勤政廉政”情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)范疇,把履行職責(zé)與工作績(jī)效作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn),從而調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、依法行政,提高管理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)的能力。

3、規(guī)范內(nèi)部管理,促進(jìn)廉政建設(shè)。開(kāi)展基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的落腳點(diǎn)是查明領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,有利于規(guī)范干部遵紀(jì)守法,從機(jī)制和源頭上防范和治理腐敗行為,對(duì)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了積極的作用。

4、客觀公正地鑒定前后任的責(zé)任。離任審計(jì)立足于領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況,使“家底”有據(jù)可查。同時(shí),劃清了前后任的責(zé)任,有利于工作的交接,保持工作的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

二、基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的主要內(nèi)容和方式

京珠管理處實(shí)行一級(jí)核算、二級(jí)管理的財(cái)務(wù)管理模式,下屬30余個(gè)基層單位均實(shí)行全面預(yù)算管理,公用經(jīng)費(fèi)支出財(cái)務(wù)核算實(shí)行報(bào)賬制度,日常會(huì)計(jì)核算通過(guò)“小蜜蜂”財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行,每月底定期到管理處報(bào)銷所發(fā)生的費(fèi)用。京珠管理處結(jié)合行業(yè)和本單位實(shí)際制定了《京珠管理處基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作暫行辦法》,明確以下審計(jì)內(nèi)容:

1、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的情況。主要審查是否有重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,對(duì)每項(xiàng)支出是否嚴(yán)格把關(guān),對(duì)于大型支出,是否堅(jiān)持所務(wù)會(huì)班子成員集體研究決定,沒(méi)有獨(dú)職獨(dú)權(quán)之行。

2、上級(jí)部門(mén)下達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況。審計(jì)時(shí),主要審查領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間與上級(jí)簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)的完成情況,單位財(cái)務(wù)預(yù)算有無(wú)超支,單位后勤財(cái)務(wù)資金的收入、支出和使用是符合要求。。

3、專項(xiàng)資金的管理和使用情況。主要審查維修改造、綠化維護(hù)等專項(xiàng)資金是否做到了??顚S?,有無(wú)按規(guī)定使用。

4、國(guó)有資產(chǎn)的管理、使用和保值增值情況。固定資產(chǎn)是交通行政事業(yè)單位的“家底”,發(fā)揮效益的基礎(chǔ)。審計(jì)時(shí),主要審查固定資產(chǎn)賬實(shí)相符情況,使用、維護(hù)、調(diào)撥、處置報(bào)廢等方面的管理是否按規(guī)范程序操作。

5、內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)審查基層單位是否建立健全內(nèi)控制度,財(cái)務(wù)預(yù)算、費(fèi)用審批是否嚴(yán)格按內(nèi)控規(guī)定執(zhí)行,有無(wú)違規(guī)操作的現(xiàn)象。

6、領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間廉潔自律情況。遵紀(jì)守法、廉潔自律是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。推行基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì),主要是審查領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)有無(wú)、貪污等腐敗行為,從源頭上防范和治理。

三、基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)應(yīng)遵循的原則

1、獨(dú)立性原則。要求離任審計(jì)人員在形式上和實(shí)質(zhì)上應(yīng)具備獨(dú)立性原則,與被審查單位或個(gè)人沒(méi)有任何特殊的利益關(guān)系,在執(zhí)行審計(jì)時(shí),不受個(gè)人或外界因素的約束、影響和干擾,保持客觀無(wú)私的精神和態(tài)度。

2、客觀、公正原則。審計(jì)人員要堅(jiān)持實(shí)事求是,通過(guò)審計(jì)調(diào)查取得具有充分證明力的審計(jì)證據(jù),用掌握的事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話,提出客觀公正的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

3、謹(jǐn)慎性原則。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)評(píng)價(jià)要保持謹(jǐn)慎的態(tài)度。對(duì)審計(jì)未涉及、證據(jù)不充分、依據(jù)不明確、責(zé)任不清楚的事項(xiàng)不予評(píng)價(jià)。對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)的事項(xiàng),還要充分聽(tīng)取被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)的陳述和申辯,針對(duì)有異議的事項(xiàng),應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)、研究,以確保審計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性。

四、基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)應(yīng)遵循的程序

京珠管理處基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作在處黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,成立由財(cái)務(wù)部門(mén)、人事部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)和紀(jì)檢部門(mén)等相關(guān)人員組成的離任審計(jì)小組。自實(shí)行基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度以來(lái),離任審計(jì)工作覆蓋面達(dá)100%,做到了凡離任必審計(jì)。審計(jì)小組根據(jù)以下程序?qū)鶎訂挝活I(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施審計(jì)工作:

1、下發(fā)離任審計(jì)

通知。對(duì)于需要進(jìn)行離任審計(jì)的基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部,由財(cái)務(wù)部門(mén)提出離任審計(jì)工作任務(wù),報(bào)處黨委批準(zhǔn)后實(shí)施,并正式下發(fā)離任審計(jì)通知。

2、制定審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)小組根據(jù)確定的工作任務(wù),制定具體的審計(jì)方案和審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。

3、送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。審計(jì)小組在實(shí)施審計(jì)前1-2個(gè)工作日,向被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在基層單位和領(lǐng)導(dǎo)干部本人送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。審計(jì)通知書(shū)的內(nèi)容包括:審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間;對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位配合檢查工作的具體要求;審計(jì)小組成員名單;審計(jì)紀(jì)律要求等。

4、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。審計(jì)時(shí),被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在基層單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)小組及時(shí)提供與上級(jí)部門(mén)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)、單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、資產(chǎn)清單、工作總結(jié)、重要經(jīng)濟(jì)合同、內(nèi)部控制制度及個(gè)人任職期間的述職報(bào)告等有關(guān)資料。審計(jì)小組通過(guò)審查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、核實(shí)實(shí)物資產(chǎn),查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料等方式進(jìn)行實(shí)地審計(jì)。

5、出具審計(jì)報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)。審計(jì)小組實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)向被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位和本人提出客觀公正的評(píng)價(jià)意見(jiàn),指出存在的問(wèn)題。并將審計(jì)報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)向被審計(jì)基層單位和領(lǐng)導(dǎo)干部征求意見(jiàn),被審計(jì)基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)在指定日期內(nèi)反饋書(shū)面意見(jiàn),否則視同對(duì)審計(jì)報(bào)告書(shū)無(wú)異議。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位對(duì)審計(jì)報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)所闡明的事實(shí)或措辭有異議的,應(yīng)做出具體、詳細(xì)的說(shuō)明。審計(jì)小組對(duì)有效期內(nèi)反映的有異議事項(xiàng),應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)、研究,若有必要應(yīng)當(dāng)修改審計(jì)報(bào)告。

6、做出審計(jì)結(jié)論。審計(jì)小組將審計(jì)報(bào)告連同對(duì)審計(jì)報(bào)告的書(shū)面反饋意見(jiàn),一并提交本單位黨委領(lǐng)導(dǎo)審定,審定后對(duì)被審計(jì)基層單位下達(dá)審計(jì)報(bào)告。

7、落實(shí)審計(jì)整改。被審計(jì)基層單位收到審計(jì)報(bào)告后,必須切實(shí)執(zhí)行審計(jì)意見(jiàn),認(rèn)真整改,并在規(guī)定期限內(nèi)以書(shū)面形式向?qū)徲?jì)小組報(bào)告整改情況。

五、當(dāng)前基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)中存在的問(wèn)題

1、審計(jì)組織協(xié)調(diào)不到位。京珠管理處因?yàn)闆](méi)有設(shè)置專門(mén)的審計(jì)機(jī)構(gòu),而是成立由財(cái)務(wù)部門(mén)、人事部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組成的離任審計(jì)小組,但是各部門(mén)都有各自的工作安排,在實(shí)施審計(jì)時(shí),人員抽調(diào)難度大,審計(jì)力量難協(xié)調(diào),有時(shí)只好由財(cái)務(wù)部門(mén)唱“獨(dú)角戲”,其他部門(mén)的職責(zé)未切實(shí)履行。

2、離任審計(jì)程序待規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)是個(gè)較敏感的問(wèn)題,從基層單位離任審計(jì)實(shí)踐情況看,多數(shù)時(shí)候未堅(jiān)持“先審后離”而是執(zhí)行“先離后審”程序,使離任審計(jì)工作成例行公事,流于形式。

3、離任審計(jì)質(zhì)量難保證。一方面由于審計(jì)人員均屬內(nèi)審人員非審計(jì)專業(yè)人員,業(yè)務(wù)水平的高低直接影響了審計(jì)工作質(zhì)量;另一方面由于基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任期一般較長(zhǎng),需審計(jì)的范圍較廣,審計(jì)時(shí)間緊任務(wù)重,審計(jì)力量又不足,導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量無(wú)法保證。另外,實(shí)際執(zhí)行審計(jì)時(shí),主要以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)移交資料為審點(diǎn),導(dǎo)致內(nèi)控制度是否有效防止舞弊等一些深層次的問(wèn)題難以查實(shí)。

4、離任審計(jì)評(píng)價(jià)難規(guī)范。雖然單位結(jié)合有關(guān)規(guī)定及實(shí)際情況制定了《京珠管理處基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作暫行辦法》,明確了審計(jì)的程序、內(nèi)容等,但實(shí)際工作中有關(guān)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)建議的執(zhí)行等缺乏具體的指導(dǎo)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能完全符合審計(jì)實(shí)踐需要,存在一定的差異。如基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的直接責(zé)任與主管責(zé)任,主觀責(zé)任與客觀責(zé)任等界限較難劃分,不好準(zhǔn)確進(jìn)行評(píng)價(jià),特別是一些量化指標(biāo)方面缺乏一個(gè)較為系統(tǒng)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在審計(jì)評(píng)價(jià)過(guò)程中,審計(jì)人員難以規(guī)范操作。

5、審計(jì)結(jié)果利用率不高?;鶎訂挝活I(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)和反映的一些違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題由于受各種因素的影響,有關(guān)責(zé)任人沒(méi)有得到及時(shí)的查處,沒(méi)有與領(lǐng)導(dǎo)干部的升遷、獎(jiǎng)懲緊密相聯(lián)系,“審歸審,提歸提,審計(jì)提升兩張皮”,影響了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,審計(jì)監(jiān)督的作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮,審計(jì)影響力受到了削弱。

六、加強(qiáng)和改進(jìn)基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的對(duì)策思考

1、建立組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制,形成審計(jì)合力。離任審計(jì)小組應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),并健全聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)研究解決審計(jì)中遇到的困難、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,共同做好基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作。

2、堅(jiān)持“先離后審”原則,規(guī)范審計(jì)程序。處理好“先離后審”與“先審后離”的關(guān)系是做好離任審計(jì)工作必須注意的一個(gè)問(wèn)題?;鶎訂挝活I(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)應(yīng)堅(jiān)持任前審計(jì)、先審后離、一審計(jì)二離任三使用的基本原則,也是領(lǐng)導(dǎo)干部考核及任用工作的一個(gè)重要程序。

3、狠抓基礎(chǔ),切實(shí)提高審計(jì)工作質(zhì)量。一方面,要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),加大對(duì)審計(jì)人員職業(yè)道德教育和審計(jì)知識(shí)的培訓(xùn)力度,使審計(jì)人員既具備過(guò)硬的工作作風(fēng)又能成為業(yè)務(wù)能手,為開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)儲(chǔ)備人力資源。另一方面,要把握審計(jì)重點(diǎn),必要時(shí)把離任審計(jì)工作與日常審計(jì)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),做到資源共享,提高審計(jì)效果與效率。另外,要認(rèn)真總結(jié)離任審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),積極探索審計(jì)方法,規(guī)范程序,強(qiáng)化監(jiān)督,使離任審計(jì)工作逐步規(guī)范化、制度化、法制化,切實(shí)離任審計(jì)工作質(zhì)量。

第6篇:離任審計(jì)目的范文

關(guān)鍵詞:審計(jì)準(zhǔn)則 離任審計(jì) 解決對(duì)策

離任審計(jì)指對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部整個(gè)任職期間的經(jīng)營(yíng)管理情況及所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況所進(jìn)行的審查、鑒證和總體評(píng)價(jià),以確認(rèn)其相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。通過(guò)離任審計(jì)可以為組織人事部門(mén)正確、科學(xué)地考核和任用干部提供重要而具體的根據(jù)。從現(xiàn)行實(shí)際情況來(lái)看,離任審計(jì)存在著諸多難點(diǎn)與不足,一定程度上影響了審計(jì)工作的進(jìn)展,不利于發(fā)揮審計(jì)效果,審計(jì)的方式和方法尚需要改進(jìn)和完善。

一、離任審計(jì)工作中存在的四個(gè)主要問(wèn)題

(一)離任審計(jì)開(kāi)展的時(shí)間有些滯后

離任審計(jì)是為了客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間履行本職工作的實(shí)際情況,是實(shí)行權(quán)力制衡和民主監(jiān)督的一種重要手段,也為組織部門(mén)評(píng)價(jià)和考核干部提供科學(xué)依據(jù)。一般的模式是“先審計(jì)再離任”,不經(jīng)審計(jì)不得離任,只要這樣才能實(shí)現(xiàn)離任審計(jì)的管理職能,才能對(duì)干部管理起到積極作用。但實(shí)際上在大多數(shù)企業(yè)都是按照“先離任后審計(jì)”的模式在開(kāi)展工作,把離任審計(jì)當(dāng)作例行公事的事后行為,削弱了其對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督作用,也削弱了其時(shí)效性,難以防患于未然。更有甚者,有些企業(yè)審歸審、用歸用、甚至未審先用,審計(jì)成果的作用無(wú)從體現(xiàn)。

(二)離任審計(jì)制度的落實(shí)不夠,離任審計(jì)與人事、紀(jì)檢部門(mén)考核、考察結(jié)合不夠

離任審計(jì)制度的落實(shí)涉及到組織、紀(jì)檢和審計(jì)三個(gè)部門(mén),這也正是干部監(jiān)督機(jī)制的聯(lián)合體現(xiàn)。有一個(gè)環(huán)節(jié)不落實(shí)離任審計(jì)就會(huì)受到影響。但在有些企業(yè),組織、紀(jì)檢部門(mén)一般在離任前進(jìn)行考核、考察,離任審計(jì)在調(diào)任或離職、退休后進(jìn)行,而且往往采用“先任后審”的做法,這樣就給審計(jì)工作帶來(lái)諸多不便。譬如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部辦理了調(diào)任或升遷,即使在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了重大的腐敗或重大的違法違紀(jì)等問(wèn)題,也給紀(jì)檢和組織部門(mén)處理問(wèn)題帶來(lái)很大麻煩和難度,要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)就會(huì)受到影響,會(huì)給社會(huì)造成不良影響,也會(huì)使離任審計(jì)結(jié)論得不到落實(shí),離任審計(jì)結(jié)論的作用被沖淡。

(三)離任審計(jì)實(shí)施難,審計(jì)建議難以落實(shí)

有些單位接任領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為離任審計(jì)與己關(guān)系不大,敷衍了事,要求被審單位提供的資料和文件難以滿足,審計(jì)調(diào)查取證難。離任領(lǐng)導(dǎo)大多任職時(shí)間長(zhǎng),少則 3-5 年左右,多則 8-10 多年,審計(jì)期間跨度大,資料繁多,業(yè)務(wù)量大,在此期間有關(guān)政策及財(cái)務(wù)、當(dāng)事人變更頻繁,新來(lái)人員對(duì)過(guò)去發(fā)生的一些經(jīng)濟(jì)事實(shí)不清楚,這些都給審計(jì)工作帶來(lái)困難,使其無(wú)法深入進(jìn)行,無(wú)法揭示深層次的問(wèn)題,審計(jì)質(zhì)量得不到保證。也有些企業(yè)只看到領(lǐng)導(dǎo)在位時(shí)的業(yè)績(jī),對(duì)其存在的問(wèn)題不重視不追究,只是一味讓后任去處理,這樣導(dǎo)致繼任者積極性不高、甚者不理前任的遺留問(wèn)題也不采取有效措施,聽(tīng)之任之,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果利用率低,削弱了審計(jì)效果,這樣審計(jì)難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。更有甚者,審計(jì)者與被審計(jì)者的領(lǐng)導(dǎo)層次不清,往往出現(xiàn)同級(jí)審計(jì),或者是被審計(jì)人員甚至將變成審計(jì)人員上級(jí),使審計(jì)人員在離任審計(jì)伊始就處于困境,存有顧慮。諸多因素,導(dǎo)致了離任審計(jì)實(shí)施難,審計(jì)建議難以落實(shí)。

(四)審計(jì)人員綜合素質(zhì)不高,內(nèi)部審計(jì)力量薄弱,審計(jì)質(zhì)量缺乏保證

離任審計(jì)是一種綜合性的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作,沒(méi)有一成不變的工作模式可以借鑒,而且涉及的知識(shí)面廣,要求審計(jì)人員既要懂財(cái)務(wù)、審計(jì)等方面的專業(yè)知識(shí),又要懂工程、管理、法律等方面的知識(shí),不僅要具備查帳技能,還要具備口頭及書(shū)面表達(dá)能力、綜合分析能力等。但大多數(shù)內(nèi)部審計(jì)人員由會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)人才擔(dān)任,對(duì)工程及法律知識(shí)不夠精通或知之甚少,這樣就無(wú)法勝任離任審計(jì)工作。由于專業(yè)勝任能力的不足,內(nèi)審人員往往采取傳統(tǒng)的內(nèi)審方式方法來(lái)做離任審計(jì)工作,就無(wú)法查出深層次的、普遍的、傾向性的問(wèn)題,也無(wú)法對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行透徹的、綜合性的分析,導(dǎo)致無(wú)法發(fā)揮離任審計(jì)應(yīng)有的作用,削弱了審計(jì)工作的質(zhì)量。

二、針對(duì)離任審計(jì)工作中的主要問(wèn)題,提出如下解決思路

(一)科學(xué)分類,針對(duì)不同類別的離任者選擇不同的審計(jì)類型

離任審計(jì)的主要目的是正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間的業(yè)績(jī),對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),肯定成績(jī)、找出不足,為組織部門(mén)的干部任免與選拔提供科學(xué)依據(jù),因此應(yīng)該提倡“先審計(jì)后離任”的工作模式。但如果對(duì)所有的離任者都采取統(tǒng)一模式不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力也不一定能取得理想的效果,所以有必要對(duì)不同的離任者采取不同的審計(jì)方法。對(duì)于轉(zhuǎn)任、調(diào)任、升遷的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“先審后離”,讓其最大限度的配合審計(jì)部門(mén)工作,如果真的查出了問(wèn)題,視問(wèn)題大小合理進(jìn)行處理,即可避免干部任用方面的失誤也可增強(qiáng)干部的責(zé)任感,并可進(jìn)一步提高內(nèi)審部門(mén)的威信,提高審計(jì)效果、成果。對(duì)于辭職、退休或不再安排新的領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部可以視情況采取“先審后離”或“先離后審”,這樣就可以讓繼任者盡快投身于工作,避免由于前任離任前無(wú)心工作而讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作受到影響。

(二)協(xié)調(diào)內(nèi)部審計(jì)與組織、紀(jì)檢部門(mén)的關(guān)系,加強(qiáng)離任審計(jì)工作的配合

離任審計(jì)要在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部主持工作期間的重大財(cái)務(wù)收支、遵守法律法規(guī)、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率與效果的同時(shí),還要重點(diǎn)審計(jì)其對(duì)重要資產(chǎn)處置、基建工程建設(shè)、重大物資采購(gòu)等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策與實(shí)施結(jié)果,提出客觀評(píng)價(jià),增強(qiáng)其責(zé)任心和責(zé)任感,提高其治企能力。組織部門(mén)應(yīng)將離任審計(jì)結(jié)論作為考核任用干部的主要依據(jù),并將審計(jì)情況寫(xiě)進(jìn)考察材料并進(jìn)行任前公示。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把審計(jì)結(jié)果作為干部率先垂范、廉潔自律的重要憑據(jù)納入廉政檔案管理。

(三)提高效率,確保離任審計(jì)工作的質(zhì)量

各部門(mén)應(yīng)增強(qiáng)全局觀念和宏觀意識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,將離任審計(jì)引入干部管理與監(jiān)督之中。組織和紀(jì)檢部門(mén)也要監(jiān)督審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行情況,對(duì)于審計(jì)中查出來(lái)的問(wèn)題,其整改責(zé)任均應(yīng)由現(xiàn)任主要負(fù)責(zé)人承擔(dān),并作為對(duì)其考核升遷等的依據(jù)。審計(jì)方法上要大膽改進(jìn),對(duì)于管轄單位多,時(shí)間跨度長(zhǎng)的離任審計(jì),必須采取適當(dāng)?shù)某闃訉徲?jì)和重點(diǎn)審計(jì)。從賬戶入手,結(jié)合座談、走訪等賬外調(diào)查法,全面真實(shí)高效地拿出審計(jì)結(jié)果;推行“雙保證書(shū)”制度,即被審計(jì)單位或個(gè)人簽訂向組織提供真實(shí)資料保證書(shū),審計(jì)人員簽定審計(jì)質(zhì)量責(zé)任保證書(shū),以相互監(jiān)督和制約。為了降低風(fēng)險(xiǎn)保證審計(jì)質(zhì)量,也可以嘗試由多部門(mén)聯(lián)合參加的任中專項(xiàng)審計(jì),這樣就有利于解決離任審計(jì)時(shí)間倉(cāng)促、工作量大、突擊性痕跡突出的缺陷。離任審計(jì)還要充分利用內(nèi)審部門(mén)在日常審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及收集到的資料和外部中介結(jié)構(gòu)在內(nèi)部控制審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷等問(wèn)題,深挖管理層舞弊及管理層凌駕于內(nèi)控之上的行為。審計(jì)部門(mén)還應(yīng)實(shí)行審計(jì)公示制度,促使審計(jì)人員履行程序,做到客觀公正、實(shí)事求是,同時(shí)與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)存在利害關(guān)系的人員必須申請(qǐng)回避。

(四)提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)力量

吸收即懂財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)知識(shí)又懂工程、造價(jià)、法律、計(jì)算機(jī)等方面專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才加入到審計(jì)部門(mén),鼓勵(lì)審計(jì)人員參加中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師資格考試,并采取多途徑、多渠道進(jìn)行后續(xù)教育和崗位培訓(xùn),使審計(jì)人員不但具備專業(yè)勝任能力而且要一直保持這種能力。法人治理結(jié)構(gòu)中,在董事會(huì)設(shè)立審計(jì)委員會(huì)或者由董事會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)部門(mén),使其具有獨(dú)立性和權(quán)威性。離任審計(jì)時(shí),選派責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人員加入審計(jì)項(xiàng)目組,并通過(guò)檢查會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)議記錄、工作總結(jié)、監(jiān)管報(bào)告、制度規(guī)定,個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)行民主測(cè)評(píng)等方式全面了解情況,并根據(jù)平時(shí)積累的資料和掌握的情況對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題和重要情況給以更多的關(guān)注。

離任審計(jì)如果只關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部是否完成了各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否合法合規(guī),就會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部的短期行為,這勢(shì)必影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)期獲利能力,所以離任審計(jì)只是一種手段,審計(jì)的精神實(shí)質(zhì)是為了引導(dǎo)繼任者更好的為企業(yè)工作。當(dāng)審計(jì)成為企業(yè)內(nèi)部管理的一種常態(tài)和慣例時(shí),審計(jì)職能才能為組織部門(mén)任用和選拔干部提供科學(xué)依據(jù),為企業(yè)管理決策提供有效幫助。

參考文獻(xiàn):

[1]林鐘高,龔明曉.離任審計(jì).東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,1998

[2]中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì).審計(jì).經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2012

第7篇:離任審計(jì)目的范文

關(guān)鍵詞:自然資源資產(chǎn);離任審計(jì);指標(biāo)體系

中圖分類號(hào):F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

收錄日期:2017年4月16日

一、研究背景與意義

開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)是審計(jì)中的新領(lǐng)域,是審計(jì)中的重點(diǎn)與難點(diǎn)。目前,我們正處于一個(gè)資源約束緊張、環(huán)境污染嚴(yán)重的社會(huì),加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、改善環(huán)境質(zhì)量是當(dāng)務(wù)之急,領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)理念,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的重要措施,是對(duì)其在任職期間履行自然資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行獨(dú)立審查、評(píng)價(jià)、鑒定,并發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的活動(dòng)。

目前,國(guó)內(nèi)的研究主要集中于理論的研究,即主要集中在自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)主體、審計(jì)內(nèi)容、存在的問(wèn)題和解決的措施以及自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制等方面,已取得了初步進(jìn)展,而且一些地區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn),亦取得了一定成績(jī),但關(guān)于自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的理論研究較多,實(shí)證研究較少,亟須構(gòu)建一套科學(xué)合理的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐和進(jìn)行操作。

二、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)依據(jù)與原則

(一)審計(jì)依據(jù)。經(jīng)過(guò)地方人大常委會(huì)審查通過(guò)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)方案》及相關(guān)規(guī)章制度。

(二)審計(jì)原則。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)按《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)方案》及其指標(biāo)體系進(jìn)行,而指標(biāo)體系(以下簡(jiǎn)稱本指標(biāo)體系)的構(gòu)建要綜合考慮多方面的因素,通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的指標(biāo)體系,并根據(jù)指標(biāo)體系的實(shí)際需求,遵循以下的原則考慮指標(biāo)的選取。

1、可操作性原則。指標(biāo)體系的構(gòu)建目的主要是為了評(píng)估擬離任省、市、縣(區(qū))主要黨政負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)對(duì)生態(tài)文明各個(gè)方面行政的效率和效果,需要考慮在縣級(jí)以上各項(xiàng)規(guī)劃中的控制與引導(dǎo),即可操作性原則是首要原則。

2、相容性原則。本指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)與國(guó)家、省、市有關(guān)生態(tài)的政策標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。

3、可計(jì)量原則。指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)定量化與定性化結(jié)合,做到能夠量化的,盡可能有定量的表征方法。

4、區(qū)域性原則。各省、市、縣(區(qū))有其特有的生態(tài)環(huán)境條件,本指標(biāo)體系評(píng)價(jià)方法的指標(biāo)值對(duì)所有省、市、縣(區(qū))適用。

5、前瞻性原則。指標(biāo)體系不是靜態(tài)不變的,構(gòu)建時(shí)要充分考慮到歷史演變過(guò)程,并且能夠?qū)ξ磥?lái)發(fā)展做出一定預(yù)測(cè),以便做出合理的計(jì)劃安排,促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明發(fā)展。

三、自然資源資產(chǎn)審計(jì)方法與程序

(一)登記建賬。根據(jù)審計(jì)內(nèi)容,由各地按照當(dāng)?shù)貙徲?jì)局的統(tǒng)一要求,建立自然資源資產(chǎn)登記臺(tái)賬,定期更新臺(tái)賬,確認(rèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部上任時(shí)的自然資源資產(chǎn)初值。

(二)聯(lián)合檢查。由組織、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、水利等職能部門(mén)成立聯(lián)合審計(jì)組,根據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)的自然資源資產(chǎn)登記臺(tái)賬進(jìn)行期末檢查和核對(duì)。

(三)抽樣調(diào)查。采取問(wèn)卷調(diào)查或座談會(huì)的形式,向長(zhǎng)期生活在該區(qū)域的有關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)卷或座談會(huì)了解情況,并對(duì)環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行抽樣調(diào)查。

(四)數(shù)據(jù)匯總。根據(jù)登記臺(tái)賬與抽樣調(diào)查結(jié)果,由聯(lián)合審計(jì)組完善《自然資源資產(chǎn)審計(jì)表》數(shù)據(jù)采集。

(五)出具審計(jì)報(bào)告。根據(jù)數(shù)據(jù)處理方法,對(duì)《自然資源資產(chǎn)審計(jì)表》進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,得到綜合評(píng)價(jià)數(shù)值,然后根據(jù)綜合評(píng)價(jià)數(shù)值的大小,出具客觀、公正的審計(jì)報(bào)告。

四、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)主要內(nèi)容

依據(jù)《中國(guó)自然資源手冊(cè)》,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,審計(jì)內(nèi)容主要為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源資產(chǎn)及保護(hù)、耕地保護(hù)和國(guó)土征用、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、自然資源有償使用及其制度執(zhí)行等五個(gè)方面的職責(zé)與責(zé)任。

(一)自然資源資產(chǎn)及其保護(hù)責(zé)任。主要包括:?jiǎn)挝籊DP能耗、耕地保有面積、征用土地閑置面積、工業(yè)用地投資強(qiáng)度、單位GDP建設(shè)用地、綠色建筑比例、濕地生態(tài)保護(hù)情況、生態(tài)保護(hù)地面積及占轄區(qū)土地總面積比例、土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、水土流失面積、當(dāng)年水資源量、人均綜合用水量、單位GDP用水量、徑流系數(shù)、節(jié)水灌溉面積、可再生能源利用率、瀕危動(dòng)植物保護(hù)情況、礦產(chǎn)資源采礦回收率、森林蓄積量、森林覆蓋率、農(nóng)田拋荒情況、名勝古跡保護(hù)(含物質(zhì)文化遺產(chǎn))情況、建設(shè)項(xiàng)目決策失誤造成重大安全資源破壞事故情況、人為造成的災(zāi)害性天氣日數(shù)等24個(gè)指標(biāo)。

(二)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。主要包括:重大生態(tài)破壞環(huán)境污染事故、單位GDP碳排放量、工業(yè)企業(yè)主要污染物排放達(dá)標(biāo)率、主要污染物排放削減率(含二氧化硫、煙塵、NOX、COD、NH3-N)、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、實(shí)際監(jiān)測(cè)的地表水?dāng)嗝姊箢惖乇硭|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率、城市空氣質(zhì)量良好天數(shù)達(dá)標(biāo)率、工業(yè)固體廢物綜合利用率、城市生活垃圾無(wú)害化處理率、秸稈還田率等14個(gè)指標(biāo)。

(三)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)制度建立及執(zhí)行責(zé)任。主要包括土地出讓稅費(fèi)征收、礦產(chǎn)出讓稅費(fèi)征收、水資源稅費(fèi)征收、生態(tài)補(bǔ)償金使用情況、生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金使用合規(guī)性、環(huán)保專項(xiàng)資金使用合規(guī)性、林業(yè)政策的執(zhí)行力、水資源政策的合規(guī)性、土地政策的合規(guī)性、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)合規(guī)性、資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境治理項(xiàng)目管理合理性、環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)開(kāi)展情況等12個(gè)指標(biāo)。

五、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)內(nèi)容,本文對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)分別設(shè)置定量和定性指標(biāo)(均為一級(jí)指標(biāo)),并設(shè)置相應(yīng)的二指標(biāo)。定性指標(biāo)包括:一是環(huán)境保護(hù)目標(biāo)落實(shí)情況。確保環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo)(生態(tài)環(huán)境保護(hù)等)和具體目標(biāo)(確保環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)污染物減排等)的實(shí)現(xiàn);二是環(huán)保政策、法規(guī)制定情況。重點(diǎn)關(guān)注資源節(jié)約使用、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)政策和法律法規(guī)的執(zhí)行和落實(shí)情況;三是環(huán)保政策執(zhí)行情況。重點(diǎn)關(guān)注環(huán)保專項(xiàng)資金在征收、分配和使用等過(guò)程中是否存在偷漏拖欠、擠占挪用、損失浪費(fèi)等問(wèn)題;四是資源環(huán)境滿意程度,主要考察社會(huì)群眾對(duì)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題解決的滿意度。

依據(jù)《中國(guó)自然資源手冊(cè)》,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,審計(jì)具體指標(biāo)的設(shè)計(jì)主要以土地資源、氣候資源、水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源等五大類資源的數(shù)量和質(zhì)量為維度來(lái)進(jìn)行。

(一)土地資源。包括耕地保有面積,可利用山地丘陵、灘涂、濕地、草地的面積,森林覆蓋率,單位GDP建設(shè)用地面積,水土流失率,土壤質(zhì)量系數(shù)等情況。

(二)氣候資源。包括太陽(yáng)能利用率、風(fēng)能使用率、水電站水能利用率、地?zé)豳Y源利用率、災(zāi)害性天氣日數(shù)、廢氣處理率、空氣質(zhì)量良好天數(shù)達(dá)標(biāo)率等情況。

(三)水資源。包括可利用水域面積、人均綜合用水量、灌溉用水量、單位GDP水消耗量、廢水處理率、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等情況。

(四)生物資源。包括生物能利用率、秸稈還田率、野生動(dòng)物保護(hù)違法率、城鎮(zhèn)人均綠地面積、農(nóng)副產(chǎn)品污染超標(biāo)率、低產(chǎn)田改造率等情況。

(五)礦產(chǎn)資源。包括能源礦產(chǎn)保有量、金屬礦產(chǎn)保有量、非金屬礦產(chǎn)保有量等情況。

六、建議

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建和完善為實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)提供了科學(xué)和可靠的依據(jù),也為領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核提供了有利的參考,促使領(lǐng)導(dǎo)干部更積極地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的目標(biāo)在審計(jì)過(guò)程中,還需要關(guān)注以下幾點(diǎn)保障措施:

(一)明確審計(jì)主體與審計(jì)對(duì)象。審計(jì)主體:各省、市、縣黨委、政府、人大常委會(huì);審計(jì)對(duì)象:各省、市、縣、鄉(xiāng)擬離任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部;執(zhí)行主體:自然資源資產(chǎn)聯(lián)合審計(jì)組。

(二)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,建立資源數(shù)據(jù)庫(kù)。建立自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,設(shè)立資源數(shù)據(jù)的臺(tái)賬,對(duì)自然資源的流量和存量進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì);各級(jí)政府部門(mén)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)部門(mén)也應(yīng)該建立公開(kāi)的環(huán)境數(shù)據(jù)平臺(tái),使環(huán)境審計(jì)做到量化可行,為自然資源資產(chǎn)審計(jì)提供依據(jù)。

(三)建立審計(jì)工作機(jī)制。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會(huì)議的作用,明確資源環(huán)境主管部門(mén)在資源環(huán)境責(zé)任審計(jì)中的職責(zé)、分工,做到各盡其責(zé)、密切配合、提高效率。同時(shí),建立健全部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,要求紀(jì)檢、組織等部門(mén)從審計(jì)進(jìn)點(diǎn)到審計(jì)結(jié)果反饋,最后到整改督查落實(shí)全程參與,確保審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的客觀公正。

(四)強(qiáng)調(diào)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。將審計(jì)結(jié)果作為地方年度評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部提拔重用的依據(jù)之一。對(duì)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果不合格的所在地黨政主要領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé),不納入提拔重用的范圍。對(duì)雖然不夠違紀(jì)但環(huán)境破壞嚴(yán)重,搞“形象工程”等問(wèn)題比較突出的,不能參與各類先進(jìn)的評(píng)選;情結(jié)嚴(yán)重的,要予以組織調(diào)整,對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)的,應(yīng)及時(shí)移交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行立案查處。

主要參考文獻(xiàn):

[1]Anthony Steele.Audit Riskand Audit Evidenee[M].AeademiePress,2011.

[2]Zisse,Melinda.Fedsto and ithurrleaneloan[J].South Florida Business Joumal,2012.5.

[3]DanCrowley.Audit:pVT Amis used publie funds[N].DailyHampshireGa?zeRe,2014.

[4]Tom Eldred.Audit finds state bidding errors.Delaware Capitol Review,2014.27.

[5]林忠華.領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源Y產(chǎn)離任審計(jì)探討[J].審計(jì)研究,2014.5.

第8篇:離任審計(jì)目的范文

一、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)范圍和審計(jì)重點(diǎn)

(一)審計(jì)對(duì)象

村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要對(duì)象是行使村集體及村民委員會(huì)“三資”等財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村委會(huì)成員。

(二)審計(jì)范圍

對(duì)即將進(jìn)行村民委員會(huì)換屆的村及涉農(nóng)社區(qū)“兩委”進(jìn)行離任審計(jì),審計(jì)任期內(nèi)(2016年3月--2020年11月)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),同步開(kāi)展年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),必要時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行追溯和延伸。

(三)審計(jì)重點(diǎn)

1.本村財(cái)務(wù)收支情況;2.本村債權(quán)債務(wù)情況;3.政府撥付、社會(huì)捐贈(zèng)和扶貧的款項(xiàng)、物資和管理的使用情況;4.本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)情況;5.本村資金的管理和使用情況以及本村集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃、擔(dān)保、出讓、入股情況,土地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配情況。

二、審計(jì)內(nèi)容

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況

主要審計(jì):任期內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入、農(nóng)村居民可支配收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成;村級(jí)集體“三資”是否增值和債務(wù)是否下降;“三資”管理、財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全;農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等任務(wù)完成情況等。

(二)財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況

主要審計(jì):各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入賬,有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫(kù)”等問(wèn)題;支出是否符合程序和規(guī)定,村干部報(bào)酬和辦公經(jīng)費(fèi)等使用情況是否存在通過(guò)虛增債權(quán)的手段來(lái)虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來(lái)賬上虛增債務(wù)等問(wèn)題;有無(wú)侵占、挪用、平調(diào)集體“三資”和長(zhǎng)期占用集體“三資”的問(wèn)題;是否存在未按民主程序,私下交易變賣(mài)土地等問(wèn)題。

(三)農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題

1.集體“三資”處置

主要審計(jì):集體“三資”處置是否按規(guī)定程序辦理,有無(wú)非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣(mài)和侵吞集體“三資”的行為等。

2.債權(quán)、債務(wù)管理

主要審計(jì):村集體經(jīng)濟(jì)組織是否存在新增債務(wù);是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款;是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押導(dǎo)致新增債務(wù)、債權(quán);發(fā)生是否符合規(guī)定,是否應(yīng)收盡收等。

3.土地和工程項(xiàng)目發(fā)包

主要審計(jì):集體資源發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣(mài)、租賃、參股和公開(kāi)協(xié)商等方式,是否簽訂規(guī)范的承包合同;是否存在擅自轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán);村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目是否公開(kāi)招標(biāo),有無(wú)“人情”承包和“仗權(quán)”承包等。

4.專項(xiàng)資金管理

主要審計(jì):上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況;土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況;農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理使用情況;惠農(nóng)項(xiàng)目落實(shí)和各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放情況等。

5.財(cái)務(wù)公開(kāi)

主要審計(jì):財(cái)務(wù)公開(kāi)是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范;村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范,資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況;有無(wú)以“一事一議”名義強(qiáng)行要求農(nóng)民捐款、集資等。

同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)當(dāng)?shù)攸h委、政府和農(nóng)民群眾要求審計(jì)的其他熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)。

三、組織機(jī)構(gòu)

我鎮(zhèn)成立村“兩委”任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由黨、政正職任雙組長(zhǎng)的審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委副書(shū)記、紀(jì)檢書(shū)記、主管綜合服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由具體主抓該項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人兼任,相關(guān)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下采取自審的形式開(kāi)展村“兩委”干部換屆離任審計(jì)工作。自本方案下發(fā)之日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街組織開(kāi)展。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展村“兩委”任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。是有利于強(qiáng)化村級(jí)“三資”管理的監(jiān)督約束機(jī)制的形成,有利于進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度,促進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革工作。

(二)強(qiáng)化審計(jì)力量

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要加強(qiáng)審計(jì)力量,配齊審計(jì)人員,選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的專業(yè)人員參加審計(jì)工作。要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(三)規(guī)范審計(jì)程序

按照《省農(nóng)村審計(jì)條例》的要求,嚴(yán)格履行審計(jì)程序,規(guī)范審計(jì)文書(shū),確保審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)工作結(jié)束后應(yīng)形成《審計(jì)報(bào)告》。堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,既要找準(zhǔn)問(wèn)題,也要肯定成績(jī),分清前任與現(xiàn)任、個(gè)人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任的界限,做出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

(四)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審計(jì)小組自審?fù)瓿珊?形成書(shū)面審計(jì)結(jié)論,報(bào)送市委組織部、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局,作為考核、選拔村和社區(qū)干部的重要依據(jù),并以村務(wù)公開(kāi)形式,張榜公布審計(jì)結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理,對(duì)審計(jì)中應(yīng)該移交的案件,要及時(shí)移交紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)及司法等有關(guān)部門(mén)查處。對(duì)故意隱瞞案情的,要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第9篇:離任審計(jì)目的范文

一、目前高校處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用存在的問(wèn)題

1.“先審計(jì)、后離任”的原則得不到有效貫徹,制約了審計(jì)結(jié)果的利用轉(zhuǎn)化。

目前,高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)大部分屬于離任審計(jì),很少開(kāi)展任中審計(jì),“先審計(jì)、后離任”的原則得不到有效貫徹,這種做法有一定的滯后性,制約了審計(jì)成果的利用轉(zhuǎn)化。

2.審計(jì)力量不足及審計(jì)任務(wù)繁重,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果不能及時(shí)有效運(yùn)用。

大部分高校審計(jì)處只有三人左右,審計(jì)人員只能組成一至兩個(gè)審計(jì)組,由于批量任免、調(diào)動(dòng)、退休,集中開(kāi)展審計(jì),每批經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù),少則有三四個(gè),多則一二十個(gè)被審計(jì)人員,在進(jìn)行離任審計(jì)時(shí),要對(duì)被審計(jì)人整個(gè)任期進(jìn)行審計(jì),少則兩三年,多則三五年,有的時(shí)間甚至更長(zhǎng),審計(jì)期間跨度大,還存在政策規(guī)定有變化、人員變動(dòng)、業(yè)務(wù)量大等原因,而且在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí),審計(jì)組成員還要參與部分基建(修繕)項(xiàng)目隱蔽工程的簽證和測(cè)量工作、基建工程材料市場(chǎng)詢價(jià)及定價(jià)、物資設(shè)備采購(gòu)驗(yàn)收、大宗物資采購(gòu)的市場(chǎng)詢價(jià)、各種審計(jì)制度的制定及完善、辦公室收文發(fā)文等工作,這樣用于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)間更緊了。由于審計(jì)時(shí)間短,任務(wù)繁重等因素限制,不可能審得過(guò)細(xì),導(dǎo)致審計(jì)證據(jù)收集得不足,許多問(wèn)題未能被發(fā)現(xiàn),得出不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論,難以保證審計(jì)質(zhì)量,直接影響到審計(jì)的效果,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果不能有效運(yùn)用。

3.審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)受限與高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)涵加大產(chǎn)生矛盾。

隨著高校辦學(xué)自的擴(kuò)大,高校擁有了越來(lái)越多的融資渠道。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容涉及財(cái)務(wù)、基建、大額專項(xiàng)資金、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤社會(huì)化、科研經(jīng)費(fèi)管理、高校收費(fèi)、助學(xué)貸款、社會(huì)捐資助學(xué)、國(guó)家“兩獎(jiǎng)一助”獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)各項(xiàng)資金管理等經(jīng)濟(jì)行為,需要對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)管理水平、工作業(yè)績(jī)、決策水平、管理能力、廉政情況等作出全面的定量或定性評(píng)價(jià)。審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)局限與審計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容的廣泛產(chǎn)生矛盾。另外,審計(jì)人員受職業(yè)、知識(shí)面限制等,對(duì)審計(jì)結(jié)果往往注重微觀的多,宏觀的少,影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的層次質(zhì)量,造成有的審計(jì)結(jié)果不能被直接運(yùn)用。

4.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的配合機(jī)制不健全,審計(jì)結(jié)果得不到合理轉(zhuǎn)化。

(1)與審計(jì)結(jié)果運(yùn)用有關(guān)的部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合尚未實(shí)現(xiàn)經(jīng)?;⒅贫然?。組織部、人事處和紀(jì)檢監(jiān)察室如何運(yùn)用審計(jì)結(jié)果以及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況如何反饋等沒(méi)有明確規(guī)定,至于存在什么經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的干部應(yīng)提醒、談話、誡勉、追究責(zé)任以及降職、免職等也沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)。

(2)工作人員間的配合不夠默契。由于審計(jì)人員對(duì)干部管理與監(jiān)督的知識(shí)掌握不夠,對(duì)組織部門(mén)管理干部的意圖理解不夠,導(dǎo)致有的審計(jì)行為脫離了審計(jì)目的;另外,組織部、紀(jì)檢監(jiān)察室的工作人員對(duì)審計(jì)專業(yè)知識(shí)、審計(jì)定性含義與評(píng)價(jià)、審計(jì)職能作用等的了解也不多,反過(guò)來(lái)又影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與干部管理、監(jiān)督之間的對(duì)接。

5.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不透明,影響了運(yùn)用效果的發(fā)揮。

按照規(guī)定,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)處根據(jù)審計(jì)情況寫(xiě)出審計(jì)報(bào)告,在報(bào)組織部的同時(shí),抄送紀(jì)檢監(jiān)察室和其他有關(guān)部門(mén),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果不公開(kāi)披露,未將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案,審計(jì)影響限定在被審計(jì)單位和部分領(lǐng)導(dǎo)這一小圈子里。

6.沒(méi)有制定監(jiān)督審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的責(zé)任制。

沒(méi)有建立健全通過(guò)組織部、人事處、紀(jì)委監(jiān)察室等多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督的責(zé)任制,也未建立保障機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制來(lái)規(guī)范審計(jì)結(jié)果的落實(shí)。再加上內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與被審計(jì)單位是平級(jí)關(guān)系,沒(méi)有處罰權(quán),獨(dú)立性不強(qiáng),缺乏權(quán)威性和強(qiáng)制性。

二、進(jìn)一步深化高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用措施和建議

1.前移審計(jì)關(guān)口,推進(jìn)任中審計(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的時(shí)效性。

在目前“先審計(jì)、后離任”原則難以落實(shí)的環(huán)境下,加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,不失為一項(xiàng)重要的補(bǔ)充措施。

審計(jì)署劉家義審計(jì)長(zhǎng)說(shuō),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在原來(lái)以離任審計(jì)為主的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)任中審計(jì),力求盡早解決存在的問(wèn)題,避免“秋后算賬”,發(fā)揮“治本”作用。按照中央要求,審計(jì)署2009年和2010年審計(jì)的37名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中,有33名是任中審計(jì)。

2.進(jìn)一步整合審計(jì)力量,建立信息共享系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案庫(kù)等。

(1)目前,審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾比較突出是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)而言,之所以“先審計(jì)、后離任”的原則落不到實(shí)處,不僅是委托部門(mén)任務(wù)安排滯后的問(wèn)題,即使委托部門(mén)在被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任前安排審計(jì),審計(jì)處也因?yàn)樯鲜雒芏鵁o(wú)法按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù),進(jìn)而影響到審計(jì)結(jié)果在干部考察任用中的運(yùn)用。

(2)建立信息共享系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。

對(duì)同一被審計(jì)單位來(lái)說(shuō),不同審計(jì)任務(wù)的審計(jì)目標(biāo)、要求和時(shí)間雖然各不相同,但是審計(jì)的內(nèi)容、程序和結(jié)果卻存在著許多相同點(diǎn)。將相關(guān)信息輸入信息共享系統(tǒng),其他審計(jì)人員在審計(jì)同一被審計(jì)單位時(shí)可查閱相關(guān)信息,這樣,可以大大提高審計(jì)效率,有效地運(yùn)用審計(jì)結(jié)果。

(3)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果檔案管理制度。審計(jì)處還應(yīng)建立審計(jì)臺(tái)賬,將被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)等查出的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,分清責(zé)任,記于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部名下,形成領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案。如遇到審計(jì)時(shí)間緊的情況就可利用以前年度的審計(jì)成果,特別是對(duì)任職時(shí)間較長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),只需將其任職期間尚未審計(jì)的時(shí)間段進(jìn)行審計(jì)或財(cái)務(wù)檢查,就可達(dá)到全面審計(jì)的目的。

3.創(chuàng)新審計(jì)方式和理念,加強(qiáng)復(fù)合型人才隊(duì)伍的建設(shè)。

創(chuàng)新審計(jì)方式和理念,將傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)與現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)審計(jì)相結(jié)合。建設(shè)一支既懂審計(jì)業(yè)務(wù)又懂計(jì)算機(jī)操作的復(fù)合型人才隊(duì)伍,全面提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和效率。

4.探索研究完備的、可操作性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有很強(qiáng)的特殊性,它所評(píng)價(jià)的對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部,所鑒定的內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,直接目的是為監(jiān)督和管理干部提供重要依據(jù),最終落腳點(diǎn)是“評(píng)人”,關(guān)系到被審計(jì)者的命運(yùn),政策性非常強(qiáng)。因此,經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會(huì)議單位必須通力協(xié)作,研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范,建立一整套科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的有效性和公正性。

5.建立審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的聯(lián)動(dòng)性。

建立審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度有以下作用:一是審計(jì)對(duì)象更具針對(duì)性,在計(jì)劃的安排上注意突出重點(diǎn);二是加強(qiáng)了審計(jì)交流;三是方便了重大復(fù)雜審計(jì)事項(xiàng)的移交;四是促進(jìn)了審計(jì)意見(jiàn)的落實(shí)。

6.將審計(jì)結(jié)果分級(jí),創(chuàng)新審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的形式和平臺(tái)。

(1)堅(jiān)持把審計(jì)成果分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)級(jí)別,納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免程序,不見(jiàn)審計(jì)結(jié)果不做結(jié)論。

(2)探索創(chuàng)新擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的形式和平臺(tái)。

一是實(shí)行審計(jì)結(jié)果公開(kāi)制度。將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)是一把雙刃劍,既是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量的考驗(yàn),也是對(duì)被審計(jì)單位、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部存在問(wèn)題的曝光。

二是建立審計(jì)結(jié)果綜合分析通報(bào)制度。審計(jì)機(jī)關(guān)每年將審計(jì)結(jié)果歸納、總結(jié),重點(diǎn)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行原因剖析和根源挖掘,并提出審計(jì)建議,形成審計(jì)結(jié)果綜合分析報(bào)告。

三是完善審計(jì)查出問(wèn)題整改情況反饋制度。通過(guò)審計(jì)回訪、召開(kāi)專題會(huì)議等形式定期調(diào)度被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)結(jié)論和整改的情況。

四是將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用與干部任前公示相結(jié)合。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果納入干部任前公示的內(nèi)容,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在群眾中的威信和地位。

五是將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告存入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案中,并作為黨風(fēng)廉政考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,直接影響領(lǐng)導(dǎo)干部的考核等次。

7.完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作責(zé)任制。

(1)按照“誰(shuí)審計(jì),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)造成審計(jì)結(jié)果不真實(shí)、責(zé)任評(píng)價(jià)不客觀,影響審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的,視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(2)出現(xiàn)任用干部偏差的應(yīng)首先追究任命部門(mén)的責(zé)任,防止和杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病上崗”、“帶病履職”、“帶病提拔”等問(wèn)題。