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關(guān)鍵詞:生態(tài)休閑;農(nóng)業(yè);寶雞
1休閑農(nóng)業(yè)概述
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)旅游休閑已越來越成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分,休閑農(nóng)業(yè)是一種結(jié)合了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)的農(nóng)業(yè)新模式[1],是將生產(chǎn)、生活、生態(tài)結(jié)合為一體的新產(chǎn)業(yè)[2]。發(fā)展多功能休閑農(nóng)業(yè)可以調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移就業(yè)[3],休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度的同時(shí),可以開發(fā)農(nóng)業(yè)資源,修復(fù)農(nóng)業(yè)環(huán)境,還可以促進(jìn)城鄉(xiāng)信息、科技等多領(lǐng)域的交流。以寶雞市陳倉區(qū)慕儀鎮(zhèn)生態(tài)園的規(guī)劃為例,對(duì)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行分析,既有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的理論探索,也有規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)踐。
2寶雞市新育休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1新育生態(tài)園概況
新育生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范園位于寶雞市陳倉區(qū)慕儀鎮(zhèn)齊西村,隸屬寶雞新育生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,于2012年成立,計(jì)劃共投資2800萬元,規(guī)劃占地面積67hm2,目前是省級(jí)生態(tài)園區(qū),有新打機(jī)井2眼,1臺(tái)變壓器。生態(tài)園主要提供園林綠化,農(nóng)業(yè)種植,家畜禽、淡水魚養(yǎng)殖,農(nóng)產(chǎn)品銷售,垂釣和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)等?,F(xiàn)在,園區(qū)已與西北農(nóng)林科技大學(xué)達(dá)成協(xié)議,開展校企合作,將生態(tài)園的種養(yǎng)殖基地作為西北農(nóng)林科技大學(xué)的教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地,并聘請(qǐng)山東壽光資深技術(shù)員全程全面指導(dǎo)管理,努力提高產(chǎn)品質(zhì)量,提升園區(qū)品位。目前,園區(qū)已完成投資1500萬元,正在建設(shè)家禽飼養(yǎng)基地,日光溫室、垂釣、種植、養(yǎng)殖已出具規(guī)模。游人可自行采摘、喂養(yǎng)、垂釣、健身和娛樂等,是集有機(jī)食品和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑觀光旅游為一體的綜合性園區(qū)。以觀賞農(nóng)村風(fēng)光、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、體驗(yàn)農(nóng)家生活、進(jìn)行農(nóng)業(yè)教育、品嘗農(nóng)家餐飲為主要內(nèi)容,將自然景觀與農(nóng)村獨(dú)特的民俗文化有機(jī)結(jié)合,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合,以滿足不同消費(fèi)者的休閑度假需求的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,是合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源、拓展農(nóng)業(yè)功能的有效平臺(tái)。新育莊園向游客提供休閑度假的機(jī)會(huì),游客通過交流溝通、體驗(yàn)農(nóng)村生活、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等親身感受融入到農(nóng)村中去[4]。
2.2生態(tài)園的發(fā)展目標(biāo)和宗旨
生態(tài)園區(qū)建設(shè)追求生態(tài)、綠色、環(huán)保,以無公害有機(jī)蔬菜、綠色生態(tài)果園、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖為目標(biāo),生產(chǎn)綠色有機(jī)食品、建設(shè)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),以市場為導(dǎo)向,以科學(xué)技術(shù)作支撐,實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以“興農(nóng)、富農(nóng)、健民、強(qiáng)民”為宗旨,依托北坡森林公園的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和運(yùn)糧寺的人氣優(yōu)勢(shì),努力建設(shè)集生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)為一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。圍繞“陳倉區(qū)生態(tài)園林城市建設(shè)后花園”的定位,擬建設(shè)提供設(shè)施種養(yǎng)殖、農(nóng)家山莊、垂釣休閑、自由采摘、QQ農(nóng)場體驗(yàn)、苗林觀光等服務(wù)項(xiàng)目。
2.3休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局
2.3.1農(nóng)業(yè)種植區(qū)建有QQ體驗(yàn)農(nóng)場,提供100多塊免費(fèi)地塊,并為游客免費(fèi)提供種子、肥料、農(nóng)耕工具。
2.3.2生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)豬舍7座,羊舍1座,占地6.7hm2存欄生豬1100頭,為關(guān)中黑豬,主要喂草料和玉米,55kg左右出欄。羊180只,有山羊和綿羊等。
2.3.3綠色采摘園在生態(tài)園北部建成高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜日光溫室26座,采用一面坡冬暖式下挖式溫室大棚,后墻和側(cè)墻均為土墻,保溫效果好。種植黃瓜、小乳瓜、西紅柿、茄子、豇豆、小禮品西瓜等8個(gè)品種,大力發(fā)展有機(jī)蔬菜水果種植,在生態(tài)園南部建成占地11hm2的櫻桃、葡萄、沙桃、獼猴桃、黑巨李等優(yōu)質(zhì)果品基地。
2.3.4休閑娛樂區(qū)建設(shè)8000m2的接待建設(shè)中心1處,餐飲部的所有食材從養(yǎng)殖、種植、采集加工到銷售均為自主經(jīng)營生產(chǎn),確保生產(chǎn)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都有保障,是無污染、無公害的新鮮蔬菜和綠色食品。黑豬肉是純糧食喂養(yǎng),富含多種營養(yǎng),具有延緩衰老、降低膽固脂、改善續(xù)頁循環(huán)等普通豬肉沒有的營養(yǎng)價(jià)值;羊肉品類齊全,綠色環(huán)境無污染,營養(yǎng)價(jià)值高,食療藥療效果明顯;地下深水井養(yǎng)的特色魚肉,維生素和礦物質(zhì)含量豐富。羊肉泡、四季烤肉、農(nóng)家菜等地方特色小吃開辟了農(nóng)民增收新渠道,建有標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)體育場、臺(tái)球桌、籃球場等,配套有星級(jí)賓館住宿,冬季取暖采用原始火墻。
2.3.5自然風(fēng)光引進(jìn)合歡、國槐、油松、雪松、櫻花等名貴樹種建造8hm2景觀林區(qū),蔬菜、水果無農(nóng)藥、化肥污染殘留。建成面積0.7hm2的垂釣池1座,讓游客在寧靜、清新的大自然環(huán)境中低消費(fèi)、高享受。
2.3.6有機(jī)肥料利用采用了在漚糞池發(fā)酵有機(jī)肥。在寶雞市農(nóng)技中心的幫助下建成50m3沼氣池。動(dòng)物糞便通過管道排入沼氣池,利用沼氣做燃料和照明,利用沼渣和沼液澆地種菜、養(yǎng)魚,實(shí)現(xiàn)了節(jié)約資源、環(huán)境友好。養(yǎng)殖廠的豬糞、雞糞,在漚糞池里漚發(fā)一段時(shí)間后,用作有機(jī)肥,沼渣肥澆地,達(dá)到了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)利用,與化學(xué)肥料相比,這些肥料具有營養(yǎng)全、肥效高等特點(diǎn),提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)的同時(shí)還起到改良土壤的作用。
2.4休閑旅游與農(nóng)民就業(yè)
示范園建成后,長期雇傭村組80余名農(nóng)民入園務(wù)工,使周邊群眾有了就近就業(yè)的機(jī)會(huì)。既能輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)[5],增加國家稅收,帶動(dòng)相關(guān)行業(yè),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展,又能實(shí)現(xiàn)老百姓菜籃子市場長期穩(wěn)定,通過雇傭勞動(dòng)力發(fā)展休閑旅游業(yè)增加農(nóng)戶收入。同時(shí)積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品向高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高產(chǎn)出、高效益、無公害、綠色和有機(jī)食品方向發(fā)展。
3生態(tài)園發(fā)展中存在的問題
(1)羊舍空間較小,換氣設(shè)備不能滿足需要,排氣不順利。計(jì)劃投資擴(kuò)建羊舍,更新?lián)Q氣設(shè)備。(2)沼渣、沼液主要用做肥料,但沼氣利用不理想。因生態(tài)園離住宅區(qū)遠(yuǎn)、資金不足等原因,沼氣利用存在困難。希望通過爭取項(xiàng)目、資金,提高沼氣利用率。
4今后發(fā)展的方向
將增加糧食作物的種植(小麥、玉米)面積,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè),形成多樣化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)產(chǎn)品。新育生態(tài)園的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展不但是以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),更重要的是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境凈化與生態(tài)保護(hù),經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共同發(fā)展,在生態(tài)園內(nèi)部合理安排物質(zhì)循環(huán),盡可能減少燃料、肥料、飼料和其他原料的輸入,求得盡可能多的農(nóng)產(chǎn)品輸出,達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、能源再生利用、經(jīng)濟(jì)效益提高。
作者:劉紫垠 梁宏衛(wèi) 劉景輝 徐乃林 張雪玲 王敏 單位:寶雞市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]生態(tài)農(nóng)業(yè);發(fā)展路徑;綠色發(fā)展;貴州
貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著耕地坡度大、土層淺薄、肥力較低、水土保持能力差、生態(tài)十分脆弱的客觀條件。這些條件決定了傳統(tǒng)粗放的、低附加值的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不僅難以有效增加農(nóng)民收入,而且也不可能持續(xù)發(fā)展,很容易陷入農(nóng)業(yè)低效益擴(kuò)張與生態(tài)環(huán)境破壞的惡性循環(huán)。這就要求貴州農(nóng)業(yè)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式,探索綠色、高效、多元、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展新路。
1科技創(chuàng)新引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)是科技支撐型農(nóng)業(yè),貴州生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展首先就要構(gòu)建起全方位的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主真正轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量、質(zhì)量、效益并重,由依靠資源和物質(zhì)投入真正轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍紕?chuàng)新。圍繞貴州山地生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要,在可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)和模式引進(jìn)、集成、試驗(yàn)、示范推廣等方面,形成了一整套清晰的技術(shù)路線。推進(jìn)高等院校、科研院所與農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)及產(chǎn)業(yè)基地共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、農(nóng)科基地和協(xié)同創(chuàng)新中心。依靠產(chǎn)學(xué)研合作,以特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),開展全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研究和成果推廣應(yīng)用。加快構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系與機(jī)制,搭建平臺(tái)、協(xié)同研發(fā)、交流人才、共享成果。加大科技創(chuàng)新力度。積極承接國內(nèi)外創(chuàng)新成果,針對(duì)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)探索建立專業(yè)化農(nóng)技服務(wù)推廣機(jī)構(gòu),加大基層公益性農(nóng)技推廣力度。提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力,建設(shè)以互聯(lián)網(wǎng)為載體的農(nóng)業(yè)科技推廣信息化云平臺(tái)。創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)模式,探索“專家定點(diǎn)聯(lián)系到縣、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”的推廣方式和“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建設(shè)貴州農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),鼓勵(lì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)量信息等與銷售環(huán)節(jié)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)以市場為導(dǎo)向、超前預(yù)測(cè)、靈活快速調(diào)整的生產(chǎn)方式;積極溝通國內(nèi)大型電商企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,破解“小農(nóng)戶與大市場”對(duì)接難題;構(gòu)建現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái),提升農(nóng)業(yè)示范園區(qū)運(yùn)行效率;鼓勵(lì)貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng),促進(jìn)消費(fèi)者參與監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,增強(qiáng)消費(fèi)者認(rèn)知感和信任度。
2產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,努力建成南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)大省,發(fā)展以種草養(yǎng)畜為核心的草地畜牧業(yè),著力打造貴州生態(tài)畜牧產(chǎn)品品牌,形成一批規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;充分發(fā)揮貴州宜牧草山、草坡資源豐富的優(yōu)勢(shì),推廣晴隆“種草養(yǎng)羊”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),把畜牧業(yè)發(fā)展與石漠化治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)有機(jī)結(jié)合起來。做大做強(qiáng)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),發(fā)揮貴州生態(tài)環(huán)境良好、污染程度低的優(yōu)勢(shì),以提高茶葉質(zhì)量、增加優(yōu)質(zhì)茶園面積為抓手,把生態(tài)建設(shè)與培育茶產(chǎn)業(yè)鏈條緊密結(jié)合起來,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),做好低產(chǎn)茶園綜合改良,茶樹種業(yè)提升,在現(xiàn)有加工基地基礎(chǔ)上做好提升建設(shè),促進(jìn)茶園集中連片發(fā)展。打造國內(nèi)面積、產(chǎn)量具有明顯優(yōu)勢(shì),產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠的茶產(chǎn)業(yè)基地。在發(fā)展夏秋蔬菜、早熟蔬菜、反季節(jié)蔬菜的基礎(chǔ)上,加大無公害蔬菜發(fā)展力度,使貴州成為滿足高端市場需求、提供高品質(zhì)蔬菜的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。推進(jìn)無公害蔬菜種植、加工、包裝、銷售、物流一體化建設(shè)。瞄準(zhǔn)香港、東南亞等國際市場,促進(jìn)無公害蔬菜出口,積極開拓貴州農(nóng)產(chǎn)品國際市場。發(fā)展壯大中藥材產(chǎn)業(yè)。貴州中藥材資源豐富,是全國著名的四大中藥材產(chǎn)區(qū)之一,發(fā)展中藥材具有良好的基礎(chǔ)條件。充分發(fā)揮中藥材資源豐富的優(yōu)勢(shì),積極打造貴州地道藥材品牌,嚴(yán)格按照中藥材種植質(zhì)量管理要求,以現(xiàn)代化、規(guī)范化、規(guī)?;?、優(yōu)質(zhì)化、無公害為標(biāo)準(zhǔn),建立一批高品質(zhì)中藥材種植基地。著力扶持一批中藥材加工企業(yè)發(fā)展壯大,重點(diǎn)培育一批支柱品牌,提高中藥材產(chǎn)品在全國的市場占有率。發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè),建設(shè)以黔西北高海拔地區(qū)為主的種薯基地,積極推進(jìn)威寧縣等馬鈴薯示范基地建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主要抓手,發(fā)展馬鈴薯系列產(chǎn)品加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,建設(shè)國內(nèi)具有高度影響力的馬鈴薯生產(chǎn)基地和深加工基地。
3示范園區(qū)建設(shè)助推農(nóng)業(yè)集約發(fā)展
通過生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),增強(qiáng)貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資源整合、要素聚合、產(chǎn)業(yè)融合能力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約式發(fā)展,發(fā)揮標(biāo)桿帶動(dòng)作用。在園區(qū)建設(shè)要求上,打造生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)集群化、覆蓋農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、具有山地特色的現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),堅(jiān)持依法自愿有償原則,引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),合理提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。堅(jiān)持以綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),開展入園企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證工作,培育綠色品牌,把園區(qū)建成無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,著力提高示范園區(qū)資源利用率和土地產(chǎn)出率。在產(chǎn)業(yè)布局上,推動(dòng)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)由農(nóng)業(yè)種養(yǎng)單一功能向農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)商貿(mào)物流、農(nóng)業(yè)觀光旅游等多功能融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。拓展農(nóng)業(yè)園區(qū)功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范區(qū)和先導(dǎo)區(qū)。在經(jīng)營模式上,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為紐帶,發(fā)展龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,加快構(gòu)建新型經(jīng)營體系。探索“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)民與合作社、龍頭企業(yè)等新型主體緊密聯(lián)結(jié)。依托示范園區(qū)開展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,通過土地入股分紅收益、園區(qū)企業(yè)就業(yè)收入、園區(qū)帶動(dòng)下的農(nóng)牧種養(yǎng)收入和鄉(xiāng)村旅游收入等多渠道促進(jìn)貧困戶可持續(xù)增收。
4綠色品牌建設(shè)開拓農(nóng)業(yè)市場空間
品牌建設(shè)是開拓農(nóng)產(chǎn)品市場特別是高端農(nóng)產(chǎn)品市場的基礎(chǔ)。加大貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度,積極鼓勵(lì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證管理,加大省內(nèi)著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、氣候品質(zhì)認(rèn)證和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等評(píng)定力度。圍繞全省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,以龍頭企業(yè)為重點(diǎn),加大幫扶力度,創(chuàng)建扶持一批品牌價(jià)值高、綜合競爭力強(qiáng)的自主品牌。集中力量建大品牌,著力打造一批國家和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌;針對(duì)同一產(chǎn)品品牌多、品牌分散、知名度不高等問題,要積極促進(jìn)地區(qū)、企業(yè)間合作,集中力量創(chuàng)建一個(gè)能代表貴州特色的公共品牌;鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建品牌和地方政府主導(dǎo)創(chuàng)建地方公共品牌。對(duì)成功申報(bào)省級(jí)及以上名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)和地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的支持力度。大力實(shí)施貴州綠色農(nóng)業(yè)品牌推介行動(dòng),舉辦好具有貴州特色的農(nóng)產(chǎn)品展覽展銷會(huì),鼓勵(lì)企業(yè)參加國內(nèi)外各種具有影響力的農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)。
5監(jiān)管體系建設(shè)確保農(nóng)產(chǎn)品綠色和安全
生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須確保生態(tài)環(huán)境可承載、食品安全有保障,因此必須建立起完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與食品安全監(jiān)控體系。一方面,要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)控,全面監(jiān)測(cè)水土流失、水源質(zhì)量、土壤條件、農(nóng)藥殘留、地膜殘留、重金屬污染、畜禽養(yǎng)殖污染等環(huán)境問題。建立網(wǎng)絡(luò)式、層次化的產(chǎn)地環(huán)境數(shù)據(jù)管理庫系統(tǒng)與平臺(tái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境信息獲取的實(shí)時(shí)化、信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)庫更新的動(dòng)態(tài)化以及信息分析處理的科學(xué)化、智能化。另一方面,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品食品安全監(jiān)控。注重打好“綠色牌”,推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng),大力推廣生物農(nóng)藥和高效低毒農(nóng)藥。建立農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督查制度。對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑、飼料等農(nóng)業(yè)投入品使用進(jìn)行定期監(jiān)督抽查,嚴(yán)控可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)投入品施用。健全省、市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系,并逐步向村級(jí)延伸,建立“從種子到產(chǎn)品、從農(nóng)田到餐桌”全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管制度,建立層層負(fù)責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人、全面覆蓋的網(wǎng)格化管理制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)全覆蓋。
[參考文獻(xiàn)]
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一、中國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出與發(fā)展
人與自然是一對(duì)永恒的矛盾。隨著人類改造和支配自然能力的不斷增強(qiáng),尤其是傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式和掠奪式資源開發(fā)等,直接導(dǎo)致了人與自然關(guān)系的日益緊張。面對(duì)人口增長、資源短缺、環(huán)境破壞以及生態(tài)失衡的巨大壓力,通過對(duì)以往發(fā)展理論與實(shí)踐的深刻反思,永續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已逐步成為全球的共同選擇與潮流。值得關(guān)注的是,20世紀(jì)90年代末,由德、日、美等國家首先提出并加以實(shí)踐的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式——循環(huán)經(jīng)濟(jì)[3-4],通過近年的發(fā)展演變,現(xiàn)已被看作是實(shí)施永續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體、最佳模式,同時(shí)也是保護(hù)環(huán)境和削減污染的根本手段,一些發(fā)達(dá)國家已把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會(huì)作為實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。
在中國大陸,“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”也正由一個(gè)陌生的名詞和概念,逐漸上升為指導(dǎo)國家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的重要原則和戰(zhàn)略,并從內(nèi)涵和外延上都有很大的發(fā)展。目前,大陸已在遼寧、貴陽、廣西貴港、廣東南海、內(nèi)蒙古包頭、新疆石河子、湖南長沙等地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。但從總的來看,即使是在工業(yè)體系,循環(huán)經(jīng)濟(jì)也剛剛起步,在屬于薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)更是困難重重。但這并不意味著循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)上難以取得進(jìn)展,恰恰相反,農(nóng)業(yè)同樣需要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。何況與一般循環(huán)經(jīng)濟(jì)相比,由于農(nóng)業(yè)自身及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的獨(dú)特性,農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還具有許多先天的優(yōu)勢(shì)!
受循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想與方法的啟發(fā),在多年卓有成效的中國生態(tài)農(nóng)業(yè)等持續(xù)農(nóng)業(yè)理論與實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上,人們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,只有從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度加以引導(dǎo)和拉動(dòng),才能協(xié)調(diào)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各系統(tǒng)和層次以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源配置之間的關(guān)系,最終全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)品質(zhì)、生物產(chǎn)量以及經(jīng)濟(jì)收入三者間的良性循環(huán)。于是,人們?cè)噲D通過模擬和遵循自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)的規(guī)律,重構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)系統(tǒng),進(jìn)而逐步開發(fā)出了一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式——循環(huán)型農(nóng)業(yè),以使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)能夠更和諧地融入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量循環(huán)過程中[5]。
從總的來看,在我國正式發(fā)表的文獻(xiàn)資料中,最早提及農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)屬吳天馬(2002)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展》一文[5],最早出現(xiàn)“循環(huán)型農(nóng)業(yè)”或“循環(huán)農(nóng)業(yè)”一詞的,當(dāng)屬陳德敏與王文獻(xiàn)(2002)共同撰寫的《循環(huán)農(nóng)業(yè)——中國未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式》一文[6]。然而,2003年全國上下在這方面的學(xué)術(shù)研究還相當(dāng)少;直到2004年,才有一些文獻(xiàn)對(duì)此進(jìn)行探討;剛剛過去的2005年,各地農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與理論研究,則呈現(xiàn)出了欣欣向榮的良好勢(shì)頭。
二、大陸循環(huán)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)
(一)關(guān)于發(fā)展模式
盡管循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國的提出不過是近幾年的事情,但我國其實(shí)早就有了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐,如生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)等,不少案例也已總結(jié)出來(解振華②,2003)。從現(xiàn)實(shí)看,一些地方豐富多彩的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐已走在了理論研究的前面,涌現(xiàn)出了諸如河南天冠企業(yè)集團(tuán)、廣西貴糖、北京蟹島綠色生態(tài)度假村、上海崇明的前衛(wèi)村模式以及遼寧省“四位一體”日光大棚生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等先進(jìn)典型。其中,遼寧省農(nóng)民首創(chuàng)的以生物技術(shù)為主體、以沼氣為紐帶“四位一體”日光大棚能源生態(tài)工程,實(shí)質(zhì)上就是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新路線的體現(xiàn)。
此外,福建圣農(nóng)集團(tuán)有限公司通過主抓肉雞主業(yè)鏈、生物工程副業(yè)鏈和有機(jī)肥副業(yè)鏈“一主兩副”產(chǎn)業(yè)鏈③,近年來也走出了一條“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路;江蘇省宿遷市則根據(jù)循環(huán)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與影響因素,也逐步開發(fā)出了適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的7個(gè)模式:“生態(tài)家園”循環(huán)模式、食用菌生物鏈循環(huán)模式、有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)模式、設(shè)施農(nóng)業(yè)生態(tài)模式、立體種養(yǎng)循環(huán)模式、農(nóng)林牧漁結(jié)合型循環(huán)模式和花卉苗木生態(tài)農(nóng)業(yè)模式(高良敏等,2004)。
與此同時(shí),劉慧娥等(2005)提出了通過采用節(jié)能、環(huán)保、綠色、清潔生產(chǎn)等一系列農(nóng)業(yè)高新技術(shù),構(gòu)建以生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心的“低消耗-無污染-高產(chǎn)出-再利用-佳效益”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式;劉志(2005)、王魯明等(2005)分別根據(jù)陜西及山東青島的實(shí)際,歸納、總結(jié)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干典型模式及其技術(shù)支撐體系;黑龍江及另外一些民族地區(qū)也發(fā)展出了一些典型的模式(陳青,2005;李玉明,2005;袁久和,2005)。李書民等(2005)則探討了以畜牧業(yè)為核心,實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈三段循環(huán)利用與畜禽糞污兩段利用的主要技術(shù)路線;汪懷建(2005)探討了適合農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干農(nóng)業(yè)生態(tài)工程模式;王奎旗等(2005)提出了我國水產(chǎn)業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“社會(huì)大循環(huán)”、“企業(yè)間循環(huán)”、“企業(yè)內(nèi)循環(huán)”三個(gè)可供選擇的基本模式,等等。
但以上述各種模式并不代表我國循環(huán)型農(nóng)業(yè)的全部,各地在研究、設(shè)計(jì)具體發(fā)展模式時(shí),還應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),既可以采用一種模式,也可以多種模式并用。而且不論實(shí)行什么模式,都必須嚴(yán)格遵循生態(tài)學(xué)的客觀規(guī)律,合理利用自然資源和環(huán)境容量,使經(jīng)濟(jì)和諧地融入到自然生態(tài)的物質(zhì)循環(huán)之中。限于篇幅和現(xiàn)實(shí)條件,我們無法就各地蓬勃發(fā)展的循環(huán)型農(nóng)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)分析、歸類,但黃賢金等(2004)曾比較全面地總結(jié)了發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)大體可以采用的模式:區(qū)域循環(huán)模式、能源綜合利用模式、生態(tài)養(yǎng)殖模式、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用模式,以及綠色和有機(jī)農(nóng)業(yè)模式;并認(rèn)為上述每一類型模式又包含有一些具體的實(shí)踐形式,如:生態(tài)養(yǎng)殖模式,就包括基于農(nóng)牧結(jié)合的畜禽養(yǎng)殖模式、稻田生態(tài)養(yǎng)殖模式、高效集約式養(yǎng)殖和健康養(yǎng)殖模式等[7]。
(二)關(guān)于發(fā)展方向
對(duì)于如何發(fā)展我國的循環(huán)型農(nóng)業(yè),吳天馬較早提出了兩種面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式(路徑):一是以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)的漸進(jìn)式循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,二是以有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)的跨越式循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;并認(rèn)為前者具有更廣泛的適應(yīng)性和實(shí)踐意義,應(yīng)大力提倡,而后者則為從根本上協(xié)調(diào)人類與自然的關(guān)系、促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展提供了更為直接的實(shí)現(xiàn)途徑[5]。陳德敏等也認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一以至社會(huì)效益的最優(yōu)化,必須實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),并以我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),發(fā)展我國的循環(huán)型農(nóng)業(yè)[6]。
2005年10月,在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》舉辦的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略高層研討會(huì)”上,國家環(huán)??偩终叻ㄒ?guī)司司長楊朝飛針對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品各種污染過于嚴(yán)重,出口越來越困難的現(xiàn)實(shí),認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,而循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)該是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終方向④。對(duì)此,季昆森(2005)也撰文指出:一般認(rèn)為,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用就是生態(tài)農(nóng)業(yè);實(shí)際上,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)上的運(yùn)用有更廣闊的領(lǐng)域,其實(shí)質(zhì)就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上的運(yùn)用,可稱之為循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)。
(三)關(guān)于發(fā)展策略
與德國等先行國家相比,我國無論是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究還是在實(shí)踐方面,都存在著較大差距。從總的來看,源于對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)環(huán)境后果的反思以及受循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的啟發(fā)而提出的“中國循環(huán)型農(nóng)業(yè)”,目前甚至還沒有比較明確、統(tǒng)一的定義,全國上下就農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的研究,基本上還處于理解性或者概念性的初始發(fā)展階段,尤其是對(duì)于物質(zhì)循環(huán)和價(jià)值增殖等揭示農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)內(nèi)容的量化研究和系統(tǒng)分析更是難得一見,仍有許許多多的理論、技術(shù)、政策以及法律法規(guī)等方面問題亟待學(xué)術(shù)界研究解決。
具體來說,一是迫切需要對(duì)循環(huán)型農(nóng)業(yè)進(jìn)行更系統(tǒng)、深入的理論分析和科學(xué)解釋,真正理解和把握農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)豐富的科學(xué)內(nèi)涵及其發(fā)展方向;二是鑒于各地豐富多彩的實(shí)踐已在某種程度走在了理論研究的前面,對(duì)各地比較有代表性的循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,如:立體農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)循環(huán)利用(規(guī)?;B(yǎng)豬業(yè)等),土地、技術(shù)、資本和勞動(dòng)力等要素的優(yōu)化配置模式(休閑觀光農(nóng)業(yè)),農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)接模式(新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化),以及生物能的開發(fā)利用(循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域)等,進(jìn)行更系統(tǒng)、深入的分析與研究(主要進(jìn)行物質(zhì)代謝分析及經(jīng)濟(jì)效益核算等,重點(diǎn)突出案例中的循環(huán)過程和效益評(píng)價(jià)及生態(tài)性三個(gè)方面),努力做到既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)(與理論研究相呼應(yīng)),又努力發(fā)現(xiàn)不足,并提出改進(jìn)建議或措施,也是非常迫切和有益的;三是在全國還沒有出臺(tái)統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的循環(huán)型農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之前,對(duì)循環(huán)型農(nóng)業(yè)進(jìn)行全方位探索和多視角的科學(xué)研究,逐步建立一個(gè)適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與發(fā)展規(guī)劃,也是學(xué)術(shù)界需要大力研究的現(xiàn)實(shí)課題;四是人們還應(yīng)從各地資源及環(huán)境等稟賦以及當(dāng)前循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),有選擇地分析、比較有關(guān)國家或國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)(包括臺(tái)灣地區(qū))循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),從宏觀、中觀和微觀的層面,對(duì)循環(huán)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與制度 (政策)創(chuàng)新進(jìn)行研究,為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供扎實(shí)的理論依據(jù)與實(shí)踐指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:環(huán)鄱陽湖;景德鎮(zhèn)市;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中圖分類號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)03-0-01
在我國中部諸省抓住中部崛起的契機(jī),紛紛實(shí)施城市集群戰(zhàn)略的大背景下,我省不失時(shí)機(jī)地構(gòu)建起以南昌為中心,包括九江、景德鎮(zhèn)市、上饒、鷹潭和撫州在內(nèi)的環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈。這一發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想于2009年12月獲得國家批準(zhǔn),正式上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。景德鎮(zhèn)市是環(huán)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的主要支點(diǎn)之一。認(rèn)真研究景德鎮(zhèn)市在環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的定位具有重大意義。
通過對(duì)景德鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)特色的分析,景德鎮(zhèn)市在“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的功能可定位為:中部地區(qū)重要的制造業(yè)中心;江南著名的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品中心;江西省重要的科教文化次中心;全國重要的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地;全國旅游名城和環(huán)鄱陽湖陶瓷文化旅游、生態(tài)旅游休閑旅游業(yè)基地。
一、中部地區(qū)重要的制造業(yè)中心
景德鎮(zhèn)市是江西省的重要制造業(yè)基地,也是老工業(yè)基地,具備比較完備的工業(yè)體系,除陶瓷產(chǎn)業(yè)外,目前已形成以機(jī)械家電、航空汽車、化工醫(yī)藥、電子信息、電力能源和特色食品等支柱產(chǎn)業(yè)為主體的門類齊全、配套發(fā)展的工業(yè)體系。陶瓷、航空汽車及機(jī)械家電等產(chǎn)業(yè)在全省占有重要地位,在市場中具有較強(qiáng)的競爭力。國務(wù)院也給了景德鎮(zhèn)市類似于振興東北老工業(yè)基地的政策,醫(yī)藥、機(jī)械、食品等工業(yè)在景德鎮(zhèn)市都有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。景德鎮(zhèn)市應(yīng)該在原有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步解放思想,依托“環(huán)鄱陽湖城市群”擺脫傳統(tǒng)發(fā)展模式,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),走具有“景德鎮(zhèn)市特色”的新型工業(yè)化道路,爭取成為中部地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)中心。
二、江南著名的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品中心
景德鎮(zhèn)市的農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)比較突出景德鎮(zhèn)市是江西省的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),已經(jīng)形成蔬菜、茶葉、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑了“南菜北茶城郊養(yǎng)”的產(chǎn)業(yè)格局。擁有禮林、麗陽、鵝湖、鎮(zhèn)橋等優(yōu)質(zhì)稻基地,樂平市、浮梁縣分別被列為全國無公害蔬菜、茶葉基地建設(shè)示范縣,15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過省級(jí)認(rèn)定,42個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過國家農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。有國家龍頭企業(yè)江西德宇集團(tuán)和樂平蔬菜公司、浮梁茶葉總公司等一批省級(jí)龍頭企業(yè)。景德鎮(zhèn)市應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、突出重點(diǎn)、工業(yè)理念的發(fā)展原則,既要大力發(fā)展種植業(yè),又要加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);既要大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),又要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工及運(yùn)輸、銷售等有關(guān)服務(wù)業(yè);實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,立足景德鎮(zhèn)市實(shí)際,揚(yáng)長避短,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),抓重點(diǎn),抓關(guān)鍵,集中優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè);堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,用先進(jìn)的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用先進(jìn)的組織形式經(jīng)營農(nóng)業(yè),用先進(jìn)的管理理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三、江西省重要的科教文化次中心
科教文化中心指在特定區(qū)域內(nèi),科技綜合實(shí)力和科技輻射力最強(qiáng),教育層次高、普及面廣、教育基礎(chǔ)設(shè)施完備,并具有很強(qiáng)精神產(chǎn)品的創(chuàng)造、交流、傳播、消費(fèi)與服務(wù)的城市或地區(qū)。
景德鎮(zhèn)市是江西省內(nèi)重要的科教文化次中心。景德鎮(zhèn)市陶瓷學(xué)院、景德鎮(zhèn)市高專、江西省陶瓷藝術(shù)學(xué)校等高校集中于景德鎮(zhèn)市,產(chǎn)學(xué)研的推進(jìn)與建設(shè)取得了較好的成績,承擔(dān)著江西省教育科研功能副中心的地位和作用。隨著景德鎮(zhèn)市與南昌交通聯(lián)系的強(qiáng)化和功能互補(bǔ)的加快,景德鎮(zhèn)市作為江西省科教文化次中心的地位與功能將得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
四、全國重要的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地
生態(tài)產(chǎn)業(yè)是包含工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民區(qū)等的生態(tài)環(huán)境和生存狀況的一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)。景德鎮(zhèn)市是中國優(yōu)秀旅游城市,國家生態(tài)園林城市,市人均資源豐富,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高,水質(zhì)好,后備資源多,土地資源開發(fā)利用的潛力大。
景德鎮(zhèn)市被稱之為“江西最適合人居的城市”,景德鎮(zhèn)市還獲得中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、全國綠化模范城市等稱號(hào),以及由國家建設(shè)部頒發(fā)的“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。目前景德鎮(zhèn)市成為適宜人居的綠色生態(tài)城市,2005年被全國3l家媒體評(píng)為“中國最值得外國人去的50個(gè)地方”之一。景德鎮(zhèn)市抓住自身生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),大力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)。景德鎮(zhèn)市把弘揚(yáng)陶瓷文化特色和建設(shè)山水園林城市作為主線,打造園林生態(tài)陶瓷城,著力建設(shè)歷史文化與現(xiàn)代文明融為一體的山水生態(tài)城市,打造成為全國重要的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地。
五、全國旅游名城和環(huán)鄱陽湖陶瓷文化旅游、生態(tài)旅游休閑旅游業(yè)基地
旅游業(yè)是一個(gè)能推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的朝陽產(chǎn)業(yè),具有“無煙產(chǎn)業(yè)”和“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”的美稱。隨著我國旅游市場的日益發(fā)展和完善,旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要。它已經(jīng)和石油業(yè)、汽車業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè),目前中國旅游業(yè)已全面融入世界旅游業(yè)之中。景德鎮(zhèn)市作為千年瓷都和生態(tài)城市,旅游資源豐富,人文景觀與自然景觀互為一體,相互交融。景德鎮(zhèn)市是我國森林植被保持完好的綠色走廊,是我國生態(tài)旅游資源和文化旅游資源十分豐富的區(qū)域,也是比較罕見的世界自然和文化遺產(chǎn)的密集區(qū)。景德鎮(zhèn)市是地上、地下文物很多的古城,全市上“點(diǎn)”以上文物就達(dá)100多處,另有國家級(jí)高嶺風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè),國家級(jí)森林公園1個(gè),省級(jí)洪巖仙境風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)。樂平素有中國古戲臺(tái)博物館之稱,在樂平各鄉(xiāng)村散布著412座古戲臺(tái),建筑時(shí)間從明清至當(dāng)代,跨越500余年。景德鎮(zhèn)市境內(nèi)山環(huán)水繞,景色秀麗,在這片土地上,還有歷代文人墨客留下了許多膾炙人口的詩篇、題記、墨跡和軼聞佳話,人文資源豐厚,歷史文化悠長。
參考文獻(xiàn):
**縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,隨著近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐的不斷加快,**農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程也不斷加快,已初步形成了優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)苧麻和養(yǎng)殖業(yè)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。去年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值62.6億元,同比增長4.5%,農(nóng)民人均年純收入4405元,比上年增長11.6%??梢哉f**農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與10年前相比,取得了巨大進(jìn)步,但我們還應(yīng)該清楚地看到**農(nóng)業(yè)在總體上的小規(guī)模、高成本、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式并沒有得到根本改變,農(nóng)民增收的長效機(jī)制并沒得到有效建立,城鄉(xiāng)之間的差距并沒有得到真正地縮小。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和農(nóng)業(yè)市場化的新形勢(shì),如何實(shí)現(xiàn)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展,迫切需要我們作深入分析和研究,迎對(duì)金融危機(jī),積極尋找對(duì)策,及時(shí)對(duì)癥下藥,變困難為機(jī)遇。在此,我們對(duì)**縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)策方面進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)查和摸底。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。據(jù)全面統(tǒng)計(jì),20xx年全縣糧食產(chǎn)量75.3萬噸,比上年增加4.2萬噸,增長5.9%;油菜籽產(chǎn)量8.7萬噸,比上年增加0.5萬噸,增長5.1%;棉花產(chǎn)量13290噸,比上年增加2274噸,增長20.7%;茶葉產(chǎn)量4350噸,比上年增加68噸,增長1.6%;柑桔產(chǎn)量98500噸,比上年增加8217噸,增長9.1%。牲豬出欄115.79萬頭,比上年增加1.2萬頭,增長1.0%;水產(chǎn)品產(chǎn)量4.3萬噸,比去年增加0.02噸,增長0.5%。
(二)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展呈區(qū)域化。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全縣農(nóng)林牧漁各業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展迅猛,目前**已形成了優(yōu)質(zhì)稻米、特色水果、優(yōu)質(zhì)苧麻、畜禽養(yǎng)殖、大葉茶四大高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。盤塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優(yōu)質(zhì)柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優(yōu)質(zhì)苧麻,楓樹、青林、漳江、深水港的畜禽養(yǎng)殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶,牛車河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達(dá)到一定的規(guī)模。**縣已成為中南五省最大的蛋雞養(yǎng)殖基地縣、全國生豬調(diào)出大縣、中國優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣等。
(三)農(nóng)產(chǎn)品知名度不斷提升。20xx年,**縣有古洞春、騰瓊2家企業(yè)的4個(gè)名牌產(chǎn)品茶葉通過國家綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證,全縣綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證個(gè)數(shù)分別達(dá)13個(gè)和18個(gè);陬福牌大米、三尖牌雞蛋通過國家無公害產(chǎn)品認(rèn)證,認(rèn)證總個(gè)數(shù)達(dá)9個(gè);義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng);“康多利”茶油和菜油,獲得湖南省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)、消費(fèi)者信得過產(chǎn)品等稱號(hào)。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大發(fā)展。全縣初步形成以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托和以民間資本為主體的發(fā)展格局,并呈現(xiàn)出規(guī)?;杆贁U(kuò)張趨勢(shì)。20xx年,新培育規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家,產(chǎn)值過千萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到25家,其中省級(jí)龍頭企業(yè)4家,市級(jí)龍頭企業(yè)21家,總數(shù)居全市第一。湘魯萬福、三尖農(nóng)牧兩家龍頭企業(yè)成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場會(huì)全市唯一的縣級(jí)參觀點(diǎn)。全縣共有杰新紡織、明月油脂、四喜養(yǎng)殖、躍宇竹業(yè)、金果果蔬等8家規(guī)模出口企業(yè),出口基地12萬畝,年出口創(chuàng)匯2723萬元,比上年增長9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等,遠(yuǎn)銷美國、歐盟、新加坡、南非等國家和地區(qū)。引資新建了總投資為4000萬元的騰瓊野茶神粉廠,項(xiàng)目投產(chǎn)后,茶農(nóng)從茶葉中獲得的收入將由以前的每畝不足20xx元提高到5000元以上。新引進(jìn)了**市文源林業(yè)開發(fā)有限公司,積極對(duì)接國家油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策,發(fā)展壯大**縣油茶產(chǎn)業(yè)。
(五)農(nóng)業(yè)合作組織不斷壯大。20xx年新增農(nóng)民專業(yè)合作社24個(gè),使全縣農(nóng)民專業(yè)組織總數(shù)達(dá)104個(gè),合作社成員達(dá)3.1萬人,帶動(dòng)農(nóng)戶15.6萬戶,戶平年純收入4.5萬元。三江禽業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社輻射范圍擴(kuò)展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市,被列為全省農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)驗(yàn)交流參觀點(diǎn),被國家確定為全國百個(gè)合作組織示范單位之一,得到了省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
(六)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。積極抓住國家加大對(duì)“三農(nóng)”投入的機(jī)遇,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),20xx年共向上爭取農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目33個(gè),到位資金16400萬元,比上年增加3800萬元,增長30%,有效地?cái)U(kuò)大了資金投入,加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸
(一)資源制約。**農(nóng)業(yè)資源是有限的。**縣農(nóng)用耕地128.1萬畝,82.23萬農(nóng)業(yè)人口中有勞動(dòng)力47.95萬,人平耕地1.56畝,開發(fā)潛力十分有限。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),國家退耕還林政策的落實(shí),土地資源日趨減少,形勢(shì)比較嚴(yán)峻。在農(nóng)業(yè)資源緊缺的同時(shí),部分地方土地掠奪性經(jīng)營,粗放式耕種仍然存在、農(nóng)業(yè)生態(tài)比較脆弱、環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約日漸突出。
(二)市場制約。多年來政府培育的優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)秀水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)苧麻、名優(yōu)生豬等特色 產(chǎn)業(yè),隨著全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的普遍提高,大中城市紛紛抬高市場準(zhǔn)入門檻,對(duì)**農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和營銷提出了更高要求,再加上缺乏市場經(jīng)驗(yàn),科技及信息知識(shí)相對(duì)比較匱乏,對(duì)生產(chǎn)、流通、銷售中遇到的問題很難做出合理的判斷和科學(xué)的選擇。
(三)科技制約。近年來,由于多種原因,部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)部門人員很難做到有充足的精力主動(dòng)為農(nóng)服務(wù)。盡管農(nóng)業(yè)部門多次組織農(nóng)技人員開展了農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等,但輻射帶動(dòng)和應(yīng)用推廣效益并不十分明顯。
(四)素質(zhì)制約。農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年底,全縣47.95萬農(nóng)村勞動(dòng)力中約22.9萬青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工或轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè),致使農(nóng)村真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力在年齡和文化知識(shí)結(jié)構(gòu)上發(fā)生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的人口和戶數(shù)比例在逐步增大,這種低素質(zhì)、弱體力的農(nóng)村勞動(dòng)力,導(dǎo)致了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、粗放經(jīng)營的惡性循環(huán),必然會(huì)對(duì)推廣普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理帶來很大影響,延緩了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)步伐。
(五)投入制約。由于目前生產(chǎn)資料價(jià)格偏高、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落,對(duì)農(nóng)業(yè)的投入有所減少??h鄉(xiāng)財(cái)政困難難以投入更多的資金來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);其次是農(nóng)民收入水平差距較大,收入低者缺錢投入,收入高者不愿投入,而把有限的資金轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)購房或伴君(子女)讀書等方面。這些因素致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,塘、堰、庫、堤等維修受阻。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
(一)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首位,抓住當(dāng)前國家扶持力度大的機(jī)遇,加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化服務(wù),充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性,確保全縣糧食種植面積210萬畝以上,雙季稻復(fù)種面積增加到150萬畝以上,力爭更多投入,多爭單產(chǎn)、多爭總產(chǎn)。
(二)抓住市場前景,壯大特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜的原則,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和示范基地建設(shè),抓好市場對(duì)接工作,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”的發(fā)展思路,壯大蛋雞養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、紡織、糖業(yè)、果業(yè)、竹業(yè)、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯胡子辣椒、現(xiàn)代煙草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產(chǎn)業(yè),并充分利用冬閑田,扶持發(fā)展油菜種植等冬季農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展古洞春、滕瓊茶葉有限公司,發(fā)揮特色,合理擴(kuò)建銷售點(diǎn),將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);大力扶持發(fā)展湘魯萬福有限公司,擴(kuò)大品牌效應(yīng),構(gòu)建產(chǎn)、銷一體化,促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售。
(三)依托本地優(yōu)勢(shì),創(chuàng)精品牌農(nóng)業(yè)。以全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為核心,鞏固、培育、做大、做強(qiáng)、做優(yōu)一批特色農(nóng)產(chǎn)品。充分利用展示展銷會(huì)等各類平臺(tái),大力開展品牌創(chuàng)建活動(dòng),依托**綠色生態(tài)、革命老區(qū)等特色優(yōu)勢(shì),創(chuàng)古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業(yè)、躍宇竹業(yè)、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯胡子辣椒、**土雞等農(nóng)業(yè)品牌,提高**縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度,努力打造成全省、全國有影響力的名牌產(chǎn)品。
(四)加大監(jiān)管力度,構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè),抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,積極推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥及物理防治技術(shù),大力推行無公害的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),重點(diǎn)將優(yōu)質(zhì)稻、富硒柑桔等農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展成為綠色食品和有機(jī)食品。
(五)健全協(xié)會(huì)組織,提升合作農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)等多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,以提升水平為重點(diǎn),加大科技、管理、資金等方面的扶持服務(wù)力度,進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的依法、規(guī)范發(fā)展。圍繞**優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力打造一批管理規(guī)范、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社,使之成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。
(六)結(jié)合旅游開發(fā),發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜、樹立特色、科學(xué)發(fā)展的原則,發(fā)展與旅游相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)——觀光農(nóng)業(yè)。抓住**“武陵漁川”沅水風(fēng)光帶開發(fā)、桃花源旅游開發(fā)的契機(jī),以特色基地、特色農(nóng)產(chǎn)品為依托,突破一、二、三產(chǎn)業(yè)界限,在縣城郊區(qū)、桃花源旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)等地采取農(nóng)業(yè)園區(qū)型、休閑體驗(yàn)型、科普教育型、資源景觀型、特色農(nóng)產(chǎn)品型、“農(nóng)家樂”型等模式,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),讓廣大群眾不僅可以觀光、采果、采茶、體驗(yàn)農(nóng)作和了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣,而且還可以住宿、度假和游樂。茶庵鋪鎮(zhèn)松陽坪可利用茶園基地被確定為國家級(jí)無公害茶葉基地的先決條件,借助“**野茶王地理標(biāo)志品牌保護(hù)”的東風(fēng),弘揚(yáng)茶文化、提升茶品味、創(chuàng)“茶葉生態(tài)園、觀光休閑園”的觀光農(nóng)業(yè)。
(七)提高執(zhí)法水平,加強(qiáng)法治農(nóng)業(yè)。加大對(duì)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳和貫徹力度,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門行政執(zhí)法的主體地位。整合資源,積極推進(jìn)種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)業(yè)環(huán)境、基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、動(dòng)植物檢疫和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)等執(zhí)法,以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。從而切實(shí)提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平,樹立農(nóng)業(yè)部門依法行政的良好形象。
――創(chuàng)新師資選聘。一是精心選聘兼職教師。為有效利用業(yè)內(nèi)師資資源,提升培育質(zhì)量,他們聘請(qǐng)了12名專業(yè)水平高、實(shí)踐教學(xué)能力強(qiáng)的專家為兼職教師,從更寬更廣的角度和視野為學(xué)員講授新理念、新技術(shù)。二是擇優(yōu)選配專職教師。在培訓(xùn)中除充分利用外部師資資源外,他們還充分發(fā)揮本校專職教師的獨(dú)特教學(xué)優(yōu)勢(shì),通過講課大賽、優(yōu)秀課件評(píng)比、投票舉薦等方式,選配骨干教師擔(dān)當(dāng)班主任和培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)。三是建立專兼教師師資庫,壯大師資隊(duì)伍,提升師資素質(zhì),為培育工作提供人才支撐。
――創(chuàng)新學(xué)員遴選。一是著力將農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種殖業(yè)大戶等業(yè)主作為新型職業(yè)農(nóng)民重點(diǎn)遴選對(duì)象。他們具有一定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營底子,可縮短培育周期,示范和輻射帶動(dòng)作用突出。二是鼓勵(lì)農(nóng)村的能人好手參與新型職業(yè)農(nóng)民培育。他們具有一定的文化水平和創(chuàng)業(yè)激情,但缺乏的是引路人和致富思路,新型職業(yè)農(nóng)民培育為他們搭建了一座成就夢(mèng)想的橋梁,使夢(mèng)想的翅膀羽翼更豐滿。三是吸收村組干部參與新型職業(yè)農(nóng)民遴選。他們具有較好的政治素質(zhì)、踏實(shí)肯干,對(duì)新事物接受快,在農(nóng)民中有威望、可信賴,讓他們作為招生員,可直接影響更多的農(nóng)民參與到新型職業(yè)農(nóng)民培育當(dāng)中來。最終通過優(yōu)中選優(yōu),從13個(gè)分場遴選出50人參加培訓(xùn)。其中農(nóng)民專業(yè)合作社骨干成員23名、專業(yè)大戶20名、家庭農(nóng)場主7名。
――創(chuàng)新培訓(xùn)方式。一是委托遼河墾區(qū)農(nóng)業(yè)局派出2名專職人員幫助遴選學(xué)員、組織學(xué)員、管理學(xué)員,協(xié)調(diào)溝通有關(guān)事宜,收到了事半功倍的效果。二是開設(shè)固定課堂、空中課堂、流動(dòng)課堂和田間課堂。通過理論授課與網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)、基地實(shí)訓(xùn)和市場考察將“四個(gè)課堂”融合并舉,同時(shí)充分利用新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)、農(nóng)廣天地、惠農(nóng)通等媒體資源傳播動(dòng)態(tài)信息、傳送科技知識(shí)、傳授致富技巧。這樣既緩解了課堂教育的不足,也拓展了培訓(xùn)內(nèi)容和方式,使培訓(xùn)更具針對(duì)性和實(shí)效性。三是建立學(xué)員QQ群。強(qiáng)化學(xué)員間信息交流互聯(lián)互通,為學(xué)員傳遞適時(shí)農(nóng)業(yè)科技、交換致富信息提供平臺(tái),有效解決了科技服務(wù)“最后一公里”問題。
――創(chuàng)新教材選編。一是根據(jù)培訓(xùn)需要,注重針對(duì)性和適用性,他們精選了《新型職業(yè)農(nóng)民教育讀本》、《農(nóng)民專業(yè)合作社知識(shí)讀本》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)匯編》、《農(nóng)產(chǎn)品市場營銷知識(shí)讀本》、《新農(nóng)村政策法規(guī)知識(shí)讀本》等5種新型職業(yè)農(nóng)民培育系列叢書。二是農(nóng)廣校組織教師和有關(guān)專家自編了內(nèi)容規(guī)范、通俗易懂的《玉米水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)》、《農(nóng)作物病蟲草害防治技術(shù)》、《無公害蔬菜栽培技術(shù)》等培訓(xùn)教材。培訓(xùn)期間免費(fèi)向?qū)W員發(fā)放9種450本科技書籍。
豫南和皖北縣域處于工業(yè)化早期階段,蘇北處于工業(yè)化中期階段,有產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的可能性。結(jié)合各縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源特殊性,提出淮河經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)應(yīng)打通東西向水道、構(gòu)建綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊、促成資源型工業(yè)向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)化等建議。
引言
淮河流域介于長江和黃河兩流域間,流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,處于周邊五大經(jīng)濟(jì)帶的“虹吸”范圍內(nèi)。在此背景下,以經(jīng)濟(jì)走廊的模式進(jìn)行沿淮的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方案得到了皖、蘇、豫等政府的積極性響應(yīng),打造淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊的戰(zhàn)略隨之孕育而生。該戰(zhàn)略以淮河為依托,以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為根本落腳點(diǎn),著力構(gòu)建淮河黃金水道、淮河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和沿淮工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地,以“一帶三核多節(jié)點(diǎn)”的空間發(fā)展格局來推動(dòng)淮河流域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊概念,首次在2011年由中國工程院專家在“打造淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊”的研究課題中被提出。2012年,中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心編制了《建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊—推動(dòng)我國東中西地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展》研究報(bào)告,并于2013年將最終成果——《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告》上報(bào)國務(wù)院。
流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展無疑對(duì)加快淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)進(jìn)程具有重要意義,目前僅有少數(shù)學(xué)者關(guān)注核心城市的信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題[1],對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)關(guān)注不足,而淮河流域廣大農(nóng)村地域欠發(fā)達(dá)。本文選取淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊節(jié)點(diǎn)城市(共27個(gè)縣區(qū))的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為空間統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)源,分析縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間分異特點(diǎn),并對(duì)走廊縣域間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)特征進(jìn)行分析,從而為流域產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展提供建議。
一、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間分異特征
(一)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊范圍界定
淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊這一戰(zhàn)略構(gòu)想包含自然地域、經(jīng)濟(jì)區(qū)劃、“一帶三核多節(jié)點(diǎn)”空間組織戰(zhàn)略等多維度考量,但目前關(guān)于淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊的范圍是流域尺度還是干流尺度的問題仍存在爭議。本文認(rèn)為,在發(fā)展初期經(jīng)濟(jì)走廊應(yīng)歸于干流尺度。首先,從空間區(qū)位層面上說一帶三核多節(jié)點(diǎn)發(fā)展模式中,無論是核心城市還是所涵蓋的節(jié)點(diǎn)城市多位于淮河干流兩側(cè)。其次,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面,淮河流域處于經(jīng)濟(jì)“洼地”的位置,干流尺度的發(fā)展規(guī)劃無論對(duì)削弱經(jīng)濟(jì)“虹吸”作用,還是對(duì)尋找區(qū)域內(nèi)部源動(dòng)力都大有裨益。在行政區(qū)劃方面,干流尺度的發(fā)展規(guī)劃能夠減少跨省合作帶來的阻力,對(duì)走廊產(chǎn)業(yè)的耦合趨向具有重大意義??傊?,淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊在發(fā)展初期應(yīng)是一個(gè)以信陽、蚌埠和淮安為核心,以淮河主干道周邊縣區(qū)為節(jié)點(diǎn),跨豫皖蘇三省的經(jīng)濟(jì)“干線”。
(二)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間分異特點(diǎn)
分析27個(gè)核心城市2013年GDP值,結(jié)果顯示淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r從整體上看呈現(xiàn)出東北高、西北低,并沿淮河干流逐漸遞變的特點(diǎn)。走廊內(nèi)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差較大,阜南縣與洪澤縣相差38 815元。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征上來看,走廊內(nèi)各縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征有較大差異。信陽的固始、阜南、橫川等縣的第一產(chǎn)業(yè)比重明顯高于其他各縣。六安和淮南的霍邱、潁上、鳳臺(tái)等縣第二產(chǎn)業(yè)比重均遠(yuǎn)超平均水平,鳳臺(tái)甚至達(dá)到67%。
而處于淮河下游蘇北城市,如盱眙、泗洪、大豐等縣區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低。由此可得出,走廊主要節(jié)點(diǎn)城市存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段差異。從一定程度上說,空間的鄰接使得鄰近區(qū)域具有共同的發(fā)展資源,從而使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也趨于同構(gòu)[2]?;春由鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)走廊核心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較明顯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的空間差異。大體上看,淮河上游豫南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第一產(chǎn)業(yè)比重較大,中游皖北礦藏資源豐富,又是老工業(yè)基地,第二產(chǎn)業(yè)比重高于其他區(qū)域。下游蘇北通過承接長三角等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擁有一定發(fā)展基礎(chǔ),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快,占比較高。盡管上、中和下游河段縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大多數(shù)以“二、三、一”為主,但豫南和皖北的第一產(chǎn)業(yè)占比均未降至20%以下。按照庫茲涅茨理論[3],工業(yè)發(fā)展階段仍舊處于工業(yè)化早期階段,蘇北則屬于工業(yè)化中期階段。
為了更形象、直觀地表示各區(qū)縣的生產(chǎn)水平在空間上的聯(lián)系,利用Moran散點(diǎn)圖表現(xiàn)空間聯(lián)系的全局指數(shù)和局部指數(shù)計(jì)算結(jié)果[4]。在繪制的Moran散點(diǎn)圖中,第一和第三象限內(nèi)分布的點(diǎn)數(shù)明顯多于二、四象限,表明淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)節(jié)點(diǎn)城市基于人均GDP的空間自相關(guān)方式主要是高值與高值聚集,低值與低值聚集。位于第一象限的大多是三大核心城市(信陽、蚌埠、淮安)的下轄區(qū)縣或位于其附近,從一定程度上說明經(jīng)濟(jì)走廊“一帶三核多節(jié)點(diǎn)”模式規(guī)劃的合理性。
同時(shí),處于第三象限的區(qū)縣位于經(jīng)濟(jì)走廊的中下游地區(qū),根據(jù)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),可知該區(qū)域存在農(nóng)副產(chǎn)品附加值較低,第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率不理想等問題。鳳臺(tái)和桐柏縣位于第四象限,兩地人均GDP顯著高于周邊區(qū)縣,二者的第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為13%、67%、21%和14%、64%、22%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極為相似。鳳臺(tái)煤炭資源豐富,以煤電為支柱產(chǎn)業(yè),形成了一套較為完整的生產(chǎn)加工和附加值鏈。桐柏是淮河的源頭,被譽(yù)為“全國特大資源寶庫縣”,擁有豐富的礦藏,動(dòng)植物資源和深厚的歷史文化底蘊(yùn),第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快,2013年新引進(jìn)招商項(xiàng)目84個(gè),其中億元以上項(xiàng)目26個(gè),其發(fā)展模式有待進(jìn)一步的研究。兩者人均GDP的比較優(yōu)勢(shì),主要基于區(qū)域內(nèi)得天獨(dú)厚的自然和人文條件。
二、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊縣域產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)特征
分析走廊相關(guān)城市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源特征,并結(jié)合Moran散點(diǎn)圖的分析結(jié)果,發(fā)現(xiàn)城市間的資源相似導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)同構(gòu),使得區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)水平呈現(xiàn)塊狀發(fā)展的模式。區(qū)域內(nèi)城市依靠相似資源而發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)不僅使供給側(cè)難以轉(zhuǎn)型升級(jí),成本梯度效益無法實(shí)現(xiàn),也使得資源密集型產(chǎn)業(yè)無法發(fā)揮其應(yīng)有的比較優(yōu)勢(shì)而陷入盲目降低成本的惡性循環(huán)。因此,依托走廊內(nèi)的優(yōu)勢(shì)稀缺資源發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并對(duì)其進(jìn)行有序的整合,橫、縱向擴(kuò)寬,加深產(chǎn)業(yè)鏈,是提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力,刺激走廊內(nèi)GDP增長的有效手段,也是推動(dòng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊成為我國第四大經(jīng)濟(jì)增長極的必由之路。
桐柏的天然堿儲(chǔ)量豐富,居亞洲第一,利用此優(yōu)勢(shì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以此吸引龍頭企業(yè)遷入。潁上縣和鳳臺(tái)縣擁有大量的煤炭資源,依靠淮南、蚌埠兩市老工業(yè)基地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè),依托煤焦油技術(shù)與下游城市的裝備制造業(yè)、醫(yī)藥化工業(yè)達(dá)成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。洪澤縣及周邊地區(qū)巖鹽儲(chǔ)備居世界首位,發(fā)展鹽化工產(chǎn)業(yè)極具比較優(yōu)勢(shì),與煤炭、石灰石資源對(duì)接可以進(jìn)行烯烴生產(chǎn)。此外,淮安和鹽城承接的高端裝備制造業(yè)對(duì)于豐富經(jīng)濟(jì)走廊內(nèi)的產(chǎn)業(yè)多樣性具有重要意義。
三、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
(一)加快構(gòu)建東西交通通道,充分發(fā)揮水道航運(yùn)價(jià)值
從整體視角來看,流域內(nèi)南北向交通較為便利,在京廣、京九、京滬三條鐵路的引導(dǎo)下,區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)縱向流明顯強(qiáng)于橫向流。東西向水運(yùn)通道聯(lián)系較少,使得走廊上、中、下游各縣域的發(fā)展相對(duì)孤立,且水平不一。因此,加快規(guī)劃走廊東西向的交通線路建設(shè),充分發(fā)揮淮河各支流及下游水網(wǎng)的航運(yùn)功能,對(duì)于促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,橫、縱向擴(kuò)寬產(chǎn)業(yè)鏈條,疏通資本流動(dòng)的脈絡(luò)具有重要意義。
(二)堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),積極打造生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊
淮河流域是重要的商品糧生產(chǎn)基地,農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久,第一產(chǎn)業(yè)在縣域城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比大,但對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率較低,因此整合區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì),打造一條以高品質(zhì)、綠色生產(chǎn)為主題的生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊對(duì)于激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力具有重要導(dǎo)向作用。信陽市地處走廊上游是全國水稻工程技術(shù)研究中心,固始、光山等縣有發(fā)展創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)的技術(shù)條件,也是優(yōu)質(zhì)糧油的生產(chǎn)地。處于走廊下游的盱眙、洪澤、漣水、沭陽等縣建有國家農(nóng)業(yè)示范區(qū),是優(yōu)質(zhì)蔬菜和花卉的供應(yīng)地,上下游城市利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),調(diào)節(jié)生產(chǎn)模式,建立暢通的銷售平臺(tái),能夠帶動(dòng)沿線城市的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與當(dāng)?shù)芈糜钨Y源相結(jié)合,積極打造農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景點(diǎn),將第一產(chǎn)業(yè)推向多元化的發(fā)展方向。
(三)引導(dǎo)資源型工業(yè)向效益型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變
走廊中游的鳳臺(tái)、潁上等縣的煤炭、化工等工業(yè)企業(yè)存在著資源利用率低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,對(duì)地區(qū)壞境容量要求較高等問題。立足于經(jīng)濟(jì)走廊生態(tài)發(fā)展的要求,發(fā)展清潔型、效益型工業(yè)是未來相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型方向。相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極與高校及科研院所開展合作,利用知識(shí)的外溢效應(yīng)為經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益充能,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)優(yōu)勢(shì),提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品的附加值,引導(dǎo)煤炭資源與走廊內(nèi)的巖鹽結(jié)合,倡導(dǎo)煤制油、煤制烯烴、煤制氣等生產(chǎn)方式,擴(kuò)寬產(chǎn)業(yè)鏈上下游的耦合面,從根本上提高經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益。
(四)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條
走廊內(nèi)城市的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象較為普遍,集中表現(xiàn)為各縣域發(fā)展相似甚至相同的勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè),諸如建材、機(jī)械制造等制造業(yè)具有效益好、附加值大特點(diǎn)。雖然在短期內(nèi)該類產(chǎn)業(yè)會(huì)成為一些縣域的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),但從全局、整體的角度審視,產(chǎn)業(yè)同構(gòu)會(huì)造成市場惡性競爭,企業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大,收益負(fù)增長等嚴(yán)重后果。為此,政府需要立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、市場需求以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),有計(jì)劃地引導(dǎo)該類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有序轉(zhuǎn)移或改組,同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈條上的“疏松點(diǎn)”,有目的地引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性,循序漸進(jìn)地解決產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問題,從根本上提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益。