公共管理的價(jià)值精選(九篇)

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第1篇：公共管理的價(jià)值范文

［關(guān)鍵詞］信息化；新公共管理；價(jià)值取向；雙重影響

引言

公共管理主要是指不以盈利為最終目的的相關(guān)政府和公共組織，比如：學(xué)校機(jī)構(gòu)，其是一種追求增進(jìn)效益與公共利益公平分配的調(diào)控活動(dòng)。近年來(lái)，隨著時(shí)代不斷的發(fā)展和進(jìn)步，新公共管理將原來(lái)的效率優(yōu)先轉(zhuǎn)變成績(jī)效優(yōu)先，將經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私營(yíng)模式作為基礎(chǔ)，關(guān)注管理者的管理結(jié)果和管理責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)政府政策實(shí)施價(jià)值取向的“3E”目標(biāo)。而信息化對(duì)社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及人的思維方式有著廣泛的影響，使社會(huì)基礎(chǔ)也在發(fā)生變化，那么對(duì)新公共管理有所影響也是必然的。

1信息化對(duì)新公共管理價(jià)值取向產(chǎn)生的積極影響

1.1效率方面的影響

一方面，隨著經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展，新公共管理在效率方面的價(jià)值取向逐漸從原來(lái)的效率優(yōu)先轉(zhuǎn)變成績(jī)效優(yōu)先。政府和企業(yè)不以追求用最少的資源消耗來(lái)提供最多的社會(huì)服務(wù)和公共產(chǎn)品為導(dǎo)向，而是以更多的關(guān)注社會(huì)大眾的滿意程度和需求為導(dǎo)向。所以，新公共管理在效率方面的價(jià)值取向不是重復(fù)傳統(tǒng)的管理模式，而是在信息時(shí)代尋求新的發(fā)展。另一方面，新公共管理主要就是通過(guò)引入私營(yíng)企業(yè)的信息化管理手段和管理經(jīng)驗(yàn)，來(lái)實(shí)現(xiàn)效率的優(yōu)化。政府改革的主要方向就是向私營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒，在管理方面引入質(zhì)量管理、預(yù)測(cè)系統(tǒng)、分析技術(shù)及績(jī)效評(píng)估等。費(fèi)耶認(rèn)為效率取向就是以效率為驅(qū)動(dòng)的管理模式，鼓勵(lì)公共部門引進(jìn)和嘗試私營(yíng)企業(yè)的管理手段和技術(shù)，認(rèn)為不管是私營(yíng)企業(yè)還是公共部門都應(yīng)該將效率作為管理的核心。

1.2公共方面的影響

新公共管理理論認(rèn)為人們對(duì)公共物品的多樣化、多層次需求越來(lái)越明顯，政府能力的單薄無(wú)法有效地滿足人們的各種需求，所以需要借助廣泛的社會(huì)的力量，才能進(jìn)行進(jìn)一步的完善。而信息化時(shí)代的到來(lái)在很大程度上增強(qiáng)了新公共管理的公共價(jià)值取向。因?yàn)楣娛切畔⒒闹行模哉械母鞣N信息也主要是為公眾提供服務(wù)的，需要公眾全面、清晰的了解，電子政府的建立就是要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)來(lái)提高信息的流通速度，為公眾提供更加優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府部門在“行政”和“政治”方面的二元互動(dòng)，使公共價(jià)值取向能夠得到強(qiáng)化，真正有效的落實(shí)公共價(jià)值。一方面，信息化社會(huì)具有管理經(jīng)驗(yàn)、篩選和加工信息資源、專業(yè)技能等方面的優(yōu)勢(shì)，能夠影響政務(wù)官或代議機(jī)構(gòu)的決策，這是“行政”和“政治”二者之間互動(dòng)的重要表現(xiàn)。另一方面，從主體角色變化方面來(lái)看，大眾傳媒的廣泛滲透和信息技術(shù)水平的提升為議員進(jìn)入行政部門創(chuàng)設(shè)了良好的機(jī)遇。總之，隨著信息化的發(fā)展，未來(lái)公共行政的政治色彩不僅不會(huì)消退，而是更加的濃厚，和文職人員之間也不會(huì)明顯的分化而是會(huì)彼此逐漸的滲透和融合?？偟膩?lái)說(shuō)，應(yīng)關(guān)注高級(jí)文職人員的敏感性、公眾向應(yīng)力、政治責(zé)任心等方面的發(fā)展，不斷強(qiáng)化新公共管理在各方面的價(jià)值取向。

2信息化對(duì)新公共管理價(jià)值取向產(chǎn)生的負(fù)面影響

2.1新公共管理的價(jià)值取向發(fā)生偏離

信息化在一定程度上產(chǎn)生了公共管理技術(shù)決定論，使新公共管理的價(jià)值取向發(fā)生了偏離。過(guò)于關(guān)注技術(shù)和科技的重要作用，很容易形成技術(shù)決定論。隨著信息化時(shí)代的發(fā)展，不僅給新公共管理帶來(lái)了管理思想、管理技術(shù)、管理手段等方面的變革，同時(shí)也要在具體的實(shí)踐研究中堅(jiān)決抵制技術(shù)決定論的產(chǎn)生。這是發(fā)揮信息化影響時(shí)需要重點(diǎn)警惕的。

2.2影響社會(huì)發(fā)展的獨(dú)立性

信息化時(shí)代國(guó)家和市民社會(huì)逐漸發(fā)展融合，在給人們的發(fā)展帶來(lái)正面影響的同時(shí)，也產(chǎn)生著一定的負(fù)面影響。從信息化發(fā)展角度分析，社會(huì)和國(guó)家之間的關(guān)系主要分為兩種類型，一方面，強(qiáng)調(diào)個(gè)性化和個(gè)人主義，讓公眾涌現(xiàn)出更多的活力，提高公共管理廣泛的參與度，有效地促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。另一方面，信息化能夠強(qiáng)化政府介入文化、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展領(lǐng)域的能力。雖然信息化可以幫助政府強(qiáng)化行政權(quán)力，提升其職能行使的效率和專業(yè)性，但同時(shí)也會(huì)強(qiáng)化政府介入社會(huì)的能力，從而影響社會(huì)發(fā)展的獨(dú)立性，限制了公眾的自由和隱私，不利于社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.3社會(huì)價(jià)值觀的取向受到挑戰(zhàn)

信息化的發(fā)展使社會(huì)價(jià)值觀呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，對(duì)新公共管理維持價(jià)值的取向帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷發(fā)展和信息化的滲透，導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)的異質(zhì)化和同質(zhì)化現(xiàn)象并存，在很大程度上增加了新公共管理工作的難度。尤其是信息技術(shù)的快速發(fā)展逐漸代替了原有的意識(shí)形態(tài)的功能，而且使傳統(tǒng)的輿論宣傳、新聞媒體等渠道失去了主導(dǎo)地位，要想在社會(huì)和公共管理中確定意識(shí)、公共以及責(zé)任等價(jià)值取向也變得越來(lái)越困難。

3結(jié)語(yǔ)

信息化的發(fā)展和公共管理的不斷變革，為政府帶來(lái)了雙重的發(fā)展壓力。因此，政府要正確認(rèn)識(shí)新公共管理在各方面的價(jià)值取向，以及新公共管理與信息化二者之間的一致性，在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，并關(guān)注人的持續(xù)健康發(fā)展。政府還要不斷推動(dòng)信息化的發(fā)展進(jìn)程，消除各方面的負(fù)面影響，充分發(fā)揮知識(shí)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

主要參考文獻(xiàn)

第2篇：公共管理的價(jià)值范文

政府管理；公共價(jià)值；管理哲學(xué)

【項(xiàng)目課題】2009年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目《鞏固和發(fā)展新疆平等團(tuán)結(jié)和諧互助的社會(huì)主義民族關(guān)系研究》中的子課題“轉(zhuǎn)型期新疆農(nóng)牧區(qū)區(qū)域貧困與民族關(guān)系研究”中的子題目（批準(zhǔn)號(hào)為09&ZD009）；

新疆師范大學(xué)《中亞與中國(guó)西北邊疆政治經(jīng)濟(jì)研究中心》博士點(diǎn)啟動(dòng)資金資助項(xiàng)目。

【作者簡(jiǎn)介】阿迪力·買買提（1959—），維吾爾族人，新疆伽師縣人，現(xiàn)任新疆師范大學(xué)法經(jīng)學(xué)院政治學(xué)系副教授，主要從事哲學(xué)和行政管理教學(xué)和研究工作。

阿不都肉蘇力·拜克力（1974—），維吾爾族人，新疆吐魯番市人，碩士研究生，現(xiàn)任新疆師范大學(xué)法經(jīng)學(xué)院政治學(xué)系講師，主要從事哲學(xué)教學(xué)和研究工作。

一

在哲學(xué)中，價(jià)值是一個(gè)含義廣泛的關(guān)系范疇，凡是涉及客體對(duì)主體的意義關(guān)系，就包含人們常說(shuō)的價(jià)值。具體地說(shuō)，凡是對(duì)主體有用的東西，就叫有價(jià)值；無(wú)用或有害的東西，就叫無(wú)價(jià)值或負(fù)價(jià)值。價(jià)值按其客體滿足主體的屬性，可劃分為功用價(jià)值。道德價(jià)值和審美價(jià)值三類。功用價(jià)值相當(dāng)于馬克思說(shuō)的物的使用價(jià)值；道德價(jià)值是指人的德行對(duì)他人的精神感召和對(duì)社會(huì)的積極影響；審美價(jià)值是指主體所創(chuàng)造的對(duì)象反過(guò)來(lái)給予創(chuàng)造者的愉悅感，是人對(duì)人類自由本質(zhì)的確證和審視。無(wú)論那類價(jià)值，都反映了主體需要和客體功能的肯定關(guān)系，都是主體對(duì)他所創(chuàng)造的客體的認(rèn)同或評(píng)價(jià)。

價(jià)值觀念，即人們?cè)趯?shí)踐中形成的對(duì)客觀對(duì)象意義的看法或觀點(diǎn)。在實(shí)踐中，人們對(duì)客觀對(duì)象的看法可分為兩類：一類是關(guān)于客觀對(duì)象的本質(zhì)和規(guī)律的看法或觀點(diǎn)，這在國(guó)外又稱“事實(shí)真理”或“事實(shí)判斷”。另一類即關(guān)于客觀事物有無(wú)意義，有無(wú)用處的看法或觀點(diǎn)，這既是所謂“價(jià)值真理”或“價(jià)值判斷”。價(jià)值觀念同事實(shí)觀念相比，后者側(cè)重于對(duì)事物真理的客觀性探討，回答對(duì)象是“什么”以及“為什么”這類真理問(wèn)題；前者側(cè)重于對(duì)事物意義的主觀評(píng)價(jià)，回答對(duì)象對(duì)我“好不好”以及“好在何處”這類的功用問(wèn)題。人在實(shí)踐中所形成的各種觀念（包括世界觀和自然觀、歷史觀、人生觀、管理觀等各類觀念），無(wú)一不是由這類觀念組成，如人們通常所說(shuō)的哲學(xué)世界觀，它既包括人們對(duì)世界本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的客觀探討，表現(xiàn)為一個(gè)知識(shí)體系或說(shuō)明體系；又包括人們對(duì)現(xiàn)存世界的主觀體認(rèn)和評(píng)價(jià)，對(duì)理想的未來(lái)世界的設(shè)計(jì)和追求。人生觀也是如此：它既包括人生本質(zhì)規(guī)律的理性探索，又包括對(duì)現(xiàn)世的主觀感受和對(duì)理想人生的追求。這就告訴我們，人們的觀念既不可能是對(duì)客觀事物的機(jī)械反映，其中必然滲透著人的意向目的、定向選擇和主觀評(píng)價(jià)；又不可能是純粹主觀任意的，它必以客觀事物為對(duì)象，以事實(shí)為基礎(chǔ)。因此，事實(shí)觀念和價(jià)值觀念是互為條件的辨證關(guān)系。

二

當(dāng)前的話題是：究竟什么是管理價(jià)值觀的問(wèn)題。管理價(jià)值觀同一般價(jià)值觀又什么區(qū)別、應(yīng)該體現(xiàn)什么樣的價(jià)值觀、大致包括哪些內(nèi)容和具有哪些基本功能？我們認(rèn)為，所謂管理價(jià)值觀即管理者關(guān)于價(jià)值取向和價(jià)值評(píng)價(jià)的觀點(diǎn)的總稱，它是在管理實(shí)踐中形成的管理主體對(duì)管理環(huán)境、管理目標(biāo)、管理客體、管理現(xiàn)狀、管理過(guò)程、管理結(jié)果和管理效率以及管理未來(lái)的體認(rèn)、選擇、態(tài)度、傾向、評(píng)價(jià)和期待等各種觀念的總和。說(shuō)它是管理主體的價(jià)值觀，并不意味著管理系統(tǒng)中作為管理客體的人沒(méi)有價(jià)值觀，因?yàn)楣芾硎枪芾碇黧w作用于管理客體的特殊實(shí)踐或主體性活動(dòng)，因而管理價(jià)值觀是指導(dǎo)管理主體的觀念而有別于管理客體的價(jià)值觀念。當(dāng)然，在研究管理的價(jià)值觀時(shí)，不能也不應(yīng)回避被管理者的價(jià)值觀念，因?yàn)榉彩侨硕加凶约禾囟ǖ膬r(jià)值原則和價(jià)值判斷。管理價(jià)值觀表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，管理價(jià)值觀表現(xiàn)為管理者對(duì)管理環(huán)境的體認(rèn)。

管理系統(tǒng)存在于一定的社會(huì)環(huán)境中，管理要正常進(jìn)行以維持并發(fā)展組織系統(tǒng)，就必須了解、適應(yīng)環(huán)境，同環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息、人員的交換。而在了解適應(yīng)環(huán)境的過(guò)程中，管理者一方面必須搜集整理環(huán)境的信息，力求使自己的認(rèn)識(shí)符合外在環(huán)境的本來(lái)面目；另一方面又要根據(jù)自身的目的和需要去篩選信息，并按自己的價(jià)值方式去整理信息和評(píng)價(jià)信息，從而對(duì)環(huán)境作出好或壞的價(jià)值判斷。所謂對(duì)環(huán)境的體認(rèn)，指的就是管理者通過(guò)多次管理實(shí)踐而形成的對(duì)環(huán)境好壞的辯識(shí)能力和判斷標(biāo)準(zhǔn)，而這種辯識(shí)能力和判斷標(biāo)準(zhǔn)，既是管理價(jià)值觀的一種表現(xiàn)。任何時(shí)代的管理或現(xiàn)代任何一類管理，管理者首先要考慮的對(duì)象不是自身的組織系統(tǒng)而是系統(tǒng)所面臨的組織環(huán)境。只有對(duì)環(huán)境有盡可能詳盡的了解并對(duì)之進(jìn)行了一番“審視度勢(shì)”的價(jià)值判斷之后，才可能進(jìn)行別的思考。比如外商和內(nèi)地企業(yè)家來(lái)疆投資，第一步要了解研究的就是新疆的投資環(huán)境，通過(guò)各種渠道掌握有關(guān)我國(guó)的政治制度、法律制度、經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)政治穩(wěn)定、民族關(guān)系、人力狀況、市場(chǎng)環(huán)境的情況，并根據(jù)自身利益進(jìn)行分析和選擇。這種投資環(huán)境的分析和選擇，就滲透著外國(guó)資本家和內(nèi)地投資商的價(jià)值觀念。

第二，管理價(jià)值觀表現(xiàn)在組織目標(biāo)的選擇確立方面。

當(dāng)對(duì)組織環(huán)境有所了解并確認(rèn)了它對(duì)組織有無(wú)意義之后，接下來(lái)管理者便要根據(jù)組織的需要和環(huán)境的可能，確立組織行為的目標(biāo)。任何一類組織目標(biāo)的確立既不是任意選定的，也不是自發(fā)產(chǎn)生的，而必須依賴可能和需要兩個(gè)條件。一是目的要有實(shí)現(xiàn)的可能性。如某種目的盡管很有意義但在現(xiàn)實(shí)中缺乏根據(jù)、無(wú)論如何都不可能實(shí)現(xiàn)，那么這種目的就是空洞無(wú)邊的幻想，注定不能實(shí)現(xiàn)；二是目的要符合管理者或組織系統(tǒng)的需要。如果不適合需要，盡管在現(xiàn)實(shí)中有實(shí)現(xiàn)的根據(jù)，管理者因其對(duì)自身需要無(wú)關(guān)甚或有害，也是不會(huì)將其確立為目標(biāo)的?？梢?jiàn)，在確立管理目標(biāo)的過(guò)程中，也有兩種觀念在同時(shí)起作用：分析目的有無(wú)可能、能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，這依據(jù)事實(shí)觀念；而確認(rèn)目的有無(wú)意義、哪種目的符合組織的主要需要，這依據(jù)價(jià)值觀念?？傊?，組織目的既然不是環(huán)境強(qiáng)加給組織系統(tǒng)的，而是組織的管理者在分析環(huán)境的多種可能性之后進(jìn)行價(jià)值選擇的結(jié)果，這樣，在同一環(huán)境中，不同的組織因有不同的價(jià)值觀念從而產(chǎn)生不同的組織目的，就是很自然的現(xiàn)象。

第三，管理價(jià)值觀表現(xiàn)為對(duì)管理結(jié)果的評(píng)價(jià)和對(duì)組織未來(lái)的期望。

第3篇：公共管理的價(jià)值范文

[關(guān)鍵詞] 價(jià)值觀價(jià)值認(rèn)同員工激勵(lì)

一、引言

哈佛大學(xué)教授威廉.詹姆古從一項(xiàng)調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，按時(shí)計(jì)酬的員工每天一般只需要發(fā)揮20%～30%的能力用于工作就足以保住飯碗。如果能充分調(diào)動(dòng)其積極性，那么他們的潛力將發(fā)揮到80%～90%。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資源中員工是企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)資源中具有思想、情感、追求和創(chuàng)造性的一種資源，企業(yè)員工作為人力資源不僅影響和決定著其他資源的開(kāi)發(fā)、使用狀況，而且在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，信息、技術(shù)發(fā)展變革日新月異的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)員工的主人翁意識(shí)、積極主動(dòng)的工作態(tài)度和創(chuàng)造能力直接決定著企業(yè)的生存與發(fā)展。

企業(yè)管理工作成效的最優(yōu)狀態(tài)或者說(shuō)企業(yè)管理工作所要達(dá)到的理想境界為：企業(yè)內(nèi)的每一個(gè)員工都能夠?qū)⑵髽I(yè)的整體利益放在首位，自覺(jué)、自愿為企業(yè)目標(biāo)利益貢獻(xiàn)自己的一切。員工的這樣一種思想和精神狀態(tài)，在現(xiàn)實(shí)中是難以實(shí)現(xiàn)的，但卻應(yīng)該是企業(yè)家、管理者要挑戰(zhàn)的極限狀態(tài)。要趨近這樣一種狀態(tài)，只有通過(guò)對(duì)內(nèi)部員工的有效激勵(lì)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。

在我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，各種價(jià)值觀念交匯融合、劇烈沖突，企業(yè)與員工之間關(guān)系呈多元化的趨勢(shì)，面對(duì)員工價(jià)值的多元化，企業(yè)如何才能引導(dǎo)員工自覺(jué)地通過(guò)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的工作投入來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值？

二、員工認(rèn)同的企業(yè)價(jià)值觀的相關(guān)研究及其意義

在一個(gè)價(jià)值多元化的社會(huì)中，企業(yè)與員工的關(guān)系也呈現(xiàn)出多種價(jià)值取向。余?。?003）通過(guò)訪談?wù){(diào)查了員工目心中的員工與企業(yè)的關(guān)系，表明被訪談?wù)邔?duì)自己與企業(yè)的關(guān)系比較典型的看法有四種:①互惠互利型。這種觀點(diǎn)的贊同率最高占總?cè)藬?shù)的54%，它強(qiáng)調(diào)交換原則。②利益共同體。有28%被訪談?wù)哒J(rèn)為員工與企業(yè)之間的相互依存和利益統(tǒng)一。③家庭融洽型。這種類型占12%，但是它強(qiáng)調(diào)企業(yè)與成員之間的和諧。④剝削與被剝削。這種類型的關(guān)系被6%接受訪談?wù)咛岬剑J(rèn)為企業(yè)實(shí)際上就是董事長(zhǎng)自己的，自己是被董事長(zhǎng)所利用，沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有主人翁地位。

企業(yè)員工有個(gè)人的價(jià)值目標(biāo)和對(duì)外界事物判斷的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)價(jià)值觀的判斷標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)企業(yè)管理理念、管理行為的認(rèn)同與否定的個(gè)人判斷標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，員工的這種認(rèn)知又會(huì)在與企業(yè)的生產(chǎn)、管理活動(dòng)中，通過(guò)信息交流的社會(huì)化過(guò)程而得到改變。Wiener認(rèn)為：?jiǎn)T工對(duì)企業(yè)價(jià)值觀的認(rèn)同,以及自愿為企業(yè)做出貢獻(xiàn)和犧牲，是由于個(gè)體社會(huì)化過(guò)程中，不斷地被灌輸和強(qiáng)調(diào)這樣一種觀念或規(guī)范的結(jié)果。如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念強(qiáng)調(diào)員工與企業(yè)的利益共同體關(guān)系，人力資源管理重在將企業(yè)營(yíng)造成為平等地為員工提供滿足個(gè)人需要的場(chǎng)所，當(dāng)員工強(qiáng)烈地感受到的來(lái)自組織方面的關(guān)心與支持，企業(yè)的目標(biāo)就容易成為員工的個(gè)人目標(biāo)，員工對(duì)組織表現(xiàn)出忠誠(chéng)并努力工作。 Buchanan（1974）進(jìn)一步把 “個(gè)人對(duì)所屬組織目標(biāo)和價(jià)值觀的認(rèn)同，個(gè)人與組織的關(guān)系，以及由于這種認(rèn)同和關(guān)系而帶來(lái)的個(gè)人對(duì)組織感情上的依附而參與該組織的相對(duì)程度”，定義為組織承諾。后來(lái)的研究者把這類組織承諾定義為感情承諾。感情承諾(affective commitment)指組織成員被卷入組織、參與組織社會(huì)交往的程度。筆者認(rèn)為員工個(gè)體對(duì)組織的感情承諾來(lái)自員工個(gè)人對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)價(jià)值觀的認(rèn)同與接受，并且在與企業(yè)的關(guān)系中它喚起了員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同情感。它是個(gè)體對(duì)一個(gè)實(shí)體的情感，是一種肯定性的心理傾向。這種個(gè)體對(duì)實(shí)體的價(jià)值目標(biāo)認(rèn)同實(shí)際上就是員工在職業(yè)生活中得到社交滿足和尊重的需要滿足，它容易喚起員工的自豪感,以及為了組織的利益自愿對(duì)組織做出犧牲和貢獻(xiàn)，從而在其職業(yè)生活中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

基于員工對(duì)企業(yè)價(jià)值觀的認(rèn)同，而帶來(lái)的員工對(duì)企業(yè)的情感體驗(yàn)這種思想，House教授作了以價(jià)值為本的領(lǐng)導(dǎo)行為與企業(yè)績(jī)效的實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)：價(jià)值導(dǎo)向動(dòng)機(jī)比實(shí)際導(dǎo)向動(dòng)機(jī)更強(qiáng)、更廣泛、更持久，以價(jià)值為本的領(lǐng)導(dǎo)行為可以產(chǎn)生高的組織凝聚力，激發(fā)出團(tuán)隊(duì)完成組織愿景的動(dòng)機(jī)，以及跟隨者在自我責(zé)任的激勵(lì)下愿意做出自我犧牲等。

在企業(yè)工作的員工參與企業(yè)工作、生活是員工社會(huì)生活的重要部分，是企業(yè)員工職業(yè)生活的主要內(nèi)容，在員工職業(yè)生活中，員工一樣有參與企業(yè)交往的需要、受到企業(yè)尊重、得到企業(yè)肯定及實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的職業(yè)需要。員工對(duì)個(gè)體與企業(yè)關(guān)系的不同認(rèn)識(shí)，來(lái)源于員工在職業(yè)生活中感知到的企業(yè)對(duì)待員工的基本態(tài)度，當(dāng)員工強(qiáng)烈感知到企業(yè)對(duì)他的職業(yè)工作的充分認(rèn)同和尊重，這時(shí)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)價(jià)值觀就容易喚起員工的認(rèn)同和接受，從而呈現(xiàn)出員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同情感。

三、樹(shù)立員工認(rèn)同的企業(yè)共同價(jià)值觀的途徑

企業(yè)以正面、積極的方式向員工傳達(dá)對(duì)員工的尊重，通過(guò)向員工描繪企業(yè)的追求、遠(yuǎn)景規(guī)劃及對(duì)員工的期待和相關(guān)的行為規(guī)范要求，強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展與員工成長(zhǎng)的密切關(guān)系，以及企業(yè)為員工提供的職業(yè)發(fā)展空間，從而引導(dǎo)員工的個(gè)人價(jià)值追求與企業(yè)經(jīng)營(yíng)價(jià)值目標(biāo)相吻合，這種對(duì)員工精神意識(shí)的管理行為就是樹(shù)立共同價(jià)值觀的員工激勵(lì)管理，它的目的在于以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)價(jià)值觀來(lái)引導(dǎo)員工的認(rèn)同與接受，喚醒員工職業(yè)交往的需要和職業(yè)工作得到企業(yè)尊重的需要滿足，從而激發(fā)員工職業(yè)生活的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)需要。它重在強(qiáng)調(diào)企業(yè)與員工的利益共同體關(guān)系，企業(yè)致力于傳達(dá)關(guān)心員工的職業(yè)發(fā)展，并謀求企業(yè)與員工一起成長(zhǎng)，從而極大地提升員工的歸屬感和主人翁意識(shí)，達(dá)到員工精神需求的滿足。這樣，員工接受企業(yè)的價(jià)值觀，并將企業(yè)作為實(shí)現(xiàn)自己個(gè)人價(jià)值觀的場(chǎng)所時(shí)，員工在行動(dòng)中會(huì)自覺(jué)地去追求企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并在企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展中體會(huì)成就感。

員工具有與企業(yè)共同的價(jià)值觀念，員工對(duì)個(gè)體與企業(yè)的關(guān)系認(rèn)知上會(huì)自覺(jué)形成利益共同體的認(rèn)識(shí)，從而奠定員工對(duì)企業(yè)的深厚情感，自愿為企業(yè)的目標(biāo)努力奉獻(xiàn)，它可以替代金錢的激勵(lì)效果。在集體主義濃厚的日本高層經(jīng)理人員的年收入一般只有普通員工的5倍，而在高度市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的個(gè)人主義美國(guó)，不少CEO的年收入超過(guò)百萬(wàn)美元，為普通員工的41倍;中國(guó)建國(guó)初期“一五”期間，全國(guó)勞動(dòng)人民的工作熱情，這些都來(lái)自于一種共同的價(jià)值信念，這種信念從根本上、深層次地激勵(lì)著員工的工作熱情，支配著員工的工作投入行為，他可以使得員工在工作中達(dá)到忘我的境界、不計(jì)報(bào)酬和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的得失，但卻從工作中獲得了主人翁的精神滿足和成就感。樹(shù)立共同價(jià)值觀的企業(yè)員工激勵(lì)管理的途徑主要有以下幾方面：

1.員工招聘上，注重對(duì)應(yīng)聘人員價(jià)值觀的考察，盡可能招聘和企業(yè)價(jià)值觀一致的員工，或者企業(yè)在招聘時(shí)吸收那些至少具有企業(yè)的某些重要價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的人員，錄用那些其個(gè)人需要很可能通過(guò)在組織的工作中得以滿足的人，其行為才能符合企業(yè)利益，指向企業(yè)目標(biāo)。招聘與本企業(yè)的價(jià)植觀相符合，或者通過(guò)后期的教育、培訓(xùn)能與本企業(yè)的價(jià)植觀相符合的員工，剔除與企業(yè)價(jià)值觀完全相背的人員，才能確保企業(yè)共同價(jià)值觀的樹(shù)立。

2.員工的培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行企業(yè)價(jià)值觀的專業(yè)教育，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)員工宣傳、描繪企業(yè)的價(jià)值觀和精神文化及企業(yè)行為、規(guī)范準(zhǔn)則；清楚地為員工描繪企業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃、向員工展示自己對(duì)企業(yè)價(jià)值目標(biāo)的不懈追求和犧牲精神、傳達(dá)對(duì)員工的高層期望和對(duì)員工的高度信任，以喚起員工對(duì)企業(yè)價(jià)值觀的認(rèn)同和接受，從而使其內(nèi)化為員工自愿的追求。

3.在實(shí)際的管理活動(dòng)中充分地授權(quán)，強(qiáng)調(diào)員工的主人翁地位，依靠和相信員工，鼓勵(lì)員工最大限度地貢獻(xiàn)出自己的智慧、經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造力，讓員工在一定程度上參與企業(yè)的決策與計(jì)劃的制定和對(duì)某些事情的處理，以及對(duì)某些問(wèn)題的討論與管理，讓員工關(guān)注企業(yè)，引導(dǎo)員工把自己的命運(yùn)和企業(yè)的命運(yùn)連結(jié)在一起，促使員工對(duì)本職工作盡心竭力，從而提高決策的質(zhì)量、保障企業(yè)決策的科學(xué)性和民主性，充分放權(quán)、授權(quán)，也促使各級(jí)員工在職業(yè)生活中更快的成長(zhǎng)，確保企業(yè)是員工價(jià)值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)所。

4.人員的提拔，企業(yè)價(jià)值觀能整合員工個(gè)人的價(jià)值觀，同樣，個(gè)人價(jià)值觀也會(huì)對(duì)企業(yè)價(jià)值觀產(chǎn)生反作用，人的決策、行為模式會(huì)不自覺(jué)受到其價(jià)值觀的支配，管理者在企業(yè)組織中的地位高，其決策、管理行為影響面寬，如果單憑工作績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提拔員工，可能會(huì)使那些個(gè)人價(jià)值觀與企業(yè)價(jià)值觀沖突的人得到晉升，從而使企業(yè)共同價(jià)值觀受到損害。所以，職務(wù)晉升人員不僅應(yīng)當(dāng)從認(rèn)同企業(yè)價(jià)值觀且工作績(jī)效好的員工中產(chǎn)生，而且晉升人員必須是能模范倡導(dǎo)企業(yè)價(jià)值觀的業(yè)績(jī)優(yōu)秀者，才能保證晉升達(dá)到既提升企業(yè)業(yè)績(jī)的目的，又堅(jiān)實(shí)地倡導(dǎo)了企業(yè)價(jià)值觀。

第4篇：公共管理的價(jià)值范文

1.1欠缺完善的造價(jià)管理體制

造價(jià)管理體制作為工程施工的關(guān)鍵問(wèn)題之一，能夠?qū)Ω鱾€(gè)部分進(jìn)行成本的估算，避免在施工環(huán)節(jié)之中出現(xiàn)資金超支的情況。但是，當(dāng)前國(guó)內(nèi)大部分工民建工程的施工造價(jià)管理環(huán)節(jié)中都欠缺較為完善和系統(tǒng)的造價(jià)管理體系，并且國(guó)家及施工企業(yè)針對(duì)于造價(jià)問(wèn)題的要求也不同，在施工中很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理，特別是在處理一些定額套用的環(huán)節(jié)上，因?yàn)槭艿絽^(qū)域性的局限，往往在現(xiàn)實(shí)情況中存在比較大的差異。對(duì)此，在造價(jià)管理工作中必然會(huì)出現(xiàn)矛盾，很難促進(jìn)造價(jià)在成本中的控制，無(wú)法提高資源的利用率。

1.2欠缺對(duì)工程造價(jià)的重視程度

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)施工企業(yè)保證質(zhì)量的意識(shí)日益增加，工程建工的質(zhì)量得到了顯著性的提高。但是，施工企業(yè)通常都忽視了對(duì)于工程造價(jià)重要性的管理。即便是部分工程制定了造價(jià)管理的相關(guān)規(guī)章制度。但是，因?yàn)闆](méi)有得到施工單位的領(lǐng)導(dǎo)重視及落實(shí)，不能夠確實(shí)的落實(shí)到實(shí)處，很多施工人員不能夠?qū)崿F(xiàn)良好的自我約束，從而引發(fā)其一系列的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。造成成本上的增加，資源上的浪費(fèi)。

1.3欠缺對(duì)設(shè)備及材料的管理落實(shí)

材料和設(shè)備作為工程施工的關(guān)鍵。對(duì)其管理水平對(duì)于工程施工的影響是非常大的。但是，就造價(jià)管理工作的實(shí)際情況來(lái)看，大部分的建筑企業(yè)存在謊報(bào)材料價(jià)格的情況，故意對(duì)材料的進(jìn)行提高，沒(méi)有按照施工圖紙中的要求來(lái)進(jìn)行設(shè)備的購(gòu)買，很大程度上造成了資源上的浪費(fèi)，導(dǎo)致很大一部分的設(shè)備存在閑置的情況。

2提高工民建工程造價(jià)控制就管理的措施

工程造價(jià)一直都被作為工程施工管理的重要，它是整體貫徹于整個(gè)工程之中的，并且涉及的范疇廣、內(nèi)容也比較繁多，如果稍有緩解疏漏那么勢(shì)必會(huì)對(duì)整體的工程質(zhì)量及效率帶來(lái)影響。所以，提高對(duì)工民建工程的施工造價(jià)管理具有可行性。

2.1設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)任務(wù)書投資估算額作為工程造價(jià)最高的限額，也是工程造價(jià)管理最重要的參考依據(jù)。所以，在設(shè)計(jì)階段，需要進(jìn)一步的結(jié)合工程多方面的因素，針對(duì)施工中可能出存在的問(wèn)題做出預(yù)測(cè)。對(duì)于任務(wù)書做出有效的估算，提高其估算的準(zhǔn)確程度，最后確定出定價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位的人員作為造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的核心人物，需要充分的樹(shù)立意識(shí)，杜絕存在不合理的行為，保證與實(shí)際相接軌。推行清單計(jì)價(jià)模式。招投標(biāo)作為建筑企業(yè)選用最佳設(shè)計(jì)方案的重要方式，并且能夠?qū)χ袠?biāo)的項(xiàng)目做出整體的估算和投資，給造價(jià)管理工作提供極大的支持。所以，為了能夠全面的提高招標(biāo)工作的效率，在招標(biāo)的過(guò)程中，應(yīng)該推行質(zhì)量清單計(jì)價(jià)的形式。通過(guò)對(duì)招標(biāo)的文件中相關(guān)要求，編制招標(biāo)文件，發(fā)送給投標(biāo)單位，然后選取最佳的報(bào)價(jià)單位，提升建筑企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)方面的優(yōu)勢(shì)，為造價(jià)管理工作的落實(shí)提供奠基性作用。選取性價(jià)比最高的材料及設(shè)備。材料和設(shè)備作為施工的關(guān)鍵。對(duì)于工程施工招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究以后，就需要根據(jù)施工的具體要求，來(lái)選定材料及設(shè)備，在這一過(guò)程中不要追求高端，需要全面對(duì)市場(chǎng)做出分析以后，選取性價(jià)比最高的廠家來(lái)建立合作關(guān)系。尤其是大型的設(shè)備及建材，更是需要謹(jǐn)慎。

2.2施工階段

施工作為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是進(jìn)行造價(jià)管理的關(guān)鍵所在。所以，針對(duì)于這一階段，需要加大對(duì)細(xì)節(jié)的管理。

（1）管理人員需要明確造價(jià)管理的重要性及自身的職責(zé)是什么。然后結(jié)合施工的進(jìn)度來(lái)對(duì)造價(jià)進(jìn)行協(xié)調(diào)、工期及質(zhì)量三者之間的關(guān)系要明確。將投入產(chǎn)出觀念滲透到管理工作環(huán)節(jié)之中。最大程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的優(yōu)化，提高資源使用的效率。此外，施工過(guò)程中還會(huì)因?yàn)椴煌耐粵r引起變更，比如說(shuō)工程的設(shè)計(jì)粗糙，這些問(wèn)題都會(huì)對(duì)施工帶來(lái)負(fù)面的影響。所以針對(duì)這一問(wèn)題上一定要杜絕設(shè)計(jì)變革的情況。積極的落實(shí)分級(jí)空管制度，對(duì)必要發(fā)生的設(shè)計(jì)，最小的限度上避免損失，全面高效的提高工程造價(jià)管理工作。

（2）施工組織內(nèi)容上需要全面。包括對(duì)施工的方案、施工的進(jìn)度及計(jì)劃來(lái)進(jìn)行完善。為了能夠更好的保證各要素之間協(xié)調(diào)的發(fā)展，提高施工的效率及施工的質(zhì)量，需要采用動(dòng)態(tài)的方式來(lái)對(duì)工程實(shí)行全面的管理，收集相關(guān)的造價(jià)資料，然后結(jié)合動(dòng)態(tài)的要素，將動(dòng)態(tài)的管理貫徹落實(shí)到整個(gè)施工中，提高對(duì)于工程變革問(wèn)題的處理性。避免對(duì)于整體的施工產(chǎn)生不利的影響。

（3）有效的對(duì)的投資控制進(jìn)行管理。包括技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行完善。至此，建設(shè)企業(yè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，技術(shù)人員更好的落實(shí)教育的觀念，全面的引導(dǎo)管理人員樹(shù)立造價(jià)意識(shí)及觀念。在現(xiàn)實(shí)工作之中，需要做到對(duì)各方面工作的協(xié)調(diào)及發(fā)展，科學(xué)合理的對(duì)人力、財(cái)力及物力進(jìn)行安排，杜絕浪費(fèi)的情況出現(xiàn)，徹底的實(shí)現(xiàn)工程招標(biāo)到竣工的結(jié)算及全面的造價(jià)管理。

（4）造價(jià)管理人員還應(yīng)該進(jìn)一步的規(guī)劃計(jì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，積極的落實(shí)監(jiān)督管理體系，引起先進(jìn)的管理制度，采用科學(xué)的方式來(lái)提高對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督及管理，提高造價(jià)管理的水平，為工民建工程的完善提供保障。

2.3結(jié)算階段

工程竣工結(jié)算造價(jià)管理工作重點(diǎn)是發(fā)生在施工企業(yè)級(jí)建筑企業(yè)之間，工程預(yù)算人員需要非常準(zhǔn)確的對(duì)建筑工程施工的各個(gè)造價(jià)環(huán)做出準(zhǔn)確的預(yù)算，避免出現(xiàn)施工過(guò)渡追求利益最大化二造成的謊報(bào)情況。此外，造價(jià)管理人員還需要對(duì)編制的范疇做出有效的績(jī)效審核，因?yàn)槭艿絽^(qū)域性的稅率及價(jià)格指數(shù)的影響，建筑工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一定要按照嚴(yán)格的規(guī)定，在設(shè)計(jì)變更則需要監(jiān)理進(jìn)行簽字才有效，不然一律都要被視為無(wú)效。通過(guò)這樣的方式，不僅僅能夠提高造價(jià)管理的時(shí)效性，還能夠提高經(jīng)濟(jì)效益的最大化，實(shí)現(xiàn)利益最大化，對(duì)工程進(jìn)行有效的成本控制。

3總結(jié)

第5篇：公共管理的價(jià)值范文

關(guān)鍵詞:施工管理 工民建工程 施工質(zhì)量

中圖分類號(hào)：TU74文章標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

近年來(lái),工民建工程施工管理逐漸成為施工管理研究的熱點(diǎn)之一。作為整個(gè)建筑施工管理工作的基礎(chǔ),工程施工管理本身涉及的因素較多,管理過(guò)程也比較復(fù)雜。但是,為了最大程度地保障施工質(zhì)量,必須對(duì)施工管理加以研究,從各個(gè)方面保障高質(zhì)量地施工。本文重點(diǎn)研究了當(dāng)前工民建施工管理的相關(guān)課題,提出了工民建施工管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,并在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)工民建工程施工管理的對(duì)策建議,以保障工民建施工按時(shí)按質(zhì)地完成。

1 當(dāng)前工民建工程施工管理中存在問(wèn)題的探析

當(dāng)前,工民建工程施工管理中所存在問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1 . 1 施工過(guò)程比較復(fù)雜, 難以實(shí)現(xiàn)有效管理

施工過(guò)程復(fù)雜主要表現(xiàn)在施工參與人員繁多和物料投入繁多兩個(gè)方面。首先,作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),工民建工程施工參與人員眾多,尤其是在施工現(xiàn)場(chǎng),人員更是繁多且素質(zhì)參差不齊,管理過(guò)程中很難做到對(duì)每一位人員的有效控制。所以,實(shí)際工程中因個(gè)別施工人員違規(guī)操作而損害工程質(zhì)量的現(xiàn)象非常普遍;其次,施工質(zhì)量控制過(guò)程中物料的投入種類較多,全面控制的難度較大,加之物料的質(zhì)量層級(jí)較多,實(shí)際工程中精準(zhǔn)控制較為困難,往往很難實(shí)現(xiàn)有效管理。

1 . 2 施工資料存檔工作滯后, 阻礙了施工管理的有序進(jìn)行

作為一個(gè)完整的系統(tǒng),工民建工程施工管理除了需要對(duì)人員、技術(shù)、材料、施工等組織管理外,還需要注意施工資料的存檔管理工作。目前,這一點(diǎn)為許多建筑企業(yè)所忽略,認(rèn)為該項(xiàng)工作只是“擺設(shè)”,可有可無(wú),或者只在工程竣工之后才進(jìn)行資料的補(bǔ)齊。這樣一來(lái), 工程施工管理就不可能按照預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行,往往是依靠以往的經(jīng)驗(yàn),缺乏客觀、科學(xué)的依據(jù),一旦工民建工程出現(xiàn)特殊情況,處理起來(lái)往往比較棘手。

1 . 3 施工質(zhì)量檢查不夠嚴(yán)格, 造成了嚴(yán)重的管理漏洞。

如上文所述,工民建工程的施工管理是一個(gè)復(fù)雜的管理過(guò)程,其涉及的因素之多,范圍之廣是難以具體統(tǒng)計(jì)的,因此施工管理時(shí),往往采用抽樣的方式進(jìn)行檢查,這就為部分建筑存在質(zhì)量隱患提供了條件,造成了很多建筑質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),跟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相差更遠(yuǎn)。

1 . 4 施工管理的安全意識(shí)較差, 事故率較高

安全意識(shí)在施工管理中占有重要地位,尤其現(xiàn)場(chǎng)的施工管理關(guān)系著整個(gè)工民建工程的進(jìn)度。然而,現(xiàn)在很多部門施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員未能將安全意識(shí)放在一定高度,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工人員未能充分認(rèn)識(shí)到此點(diǎn)的重要性,例如現(xiàn)場(chǎng)施工人員不帶安全帽、不系安全帶的現(xiàn)象經(jīng)?？梢?jiàn),這種對(duì)安全意識(shí)的忽略往往會(huì)造成施工管理的安全隱患。

2 加強(qiáng)工民建工程施工管理的對(duì)策

針對(duì)上文提及的工民建施工管理存在的問(wèn)題及當(dāng)前施工管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),筆者可以從以下幾個(gè)方面著手加強(qiáng)工民建工程施工管理。

2 . 1 從各方面提高工程施工管理質(zhì)量

建筑質(zhì)量是建筑企業(yè)生存的重要生命力,因此從各方面控制和提高施工管理質(zhì)量對(duì)提升建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力具有重要意義。建筑產(chǎn)品的特殊性要求了質(zhì)量管理的持續(xù)性,即從設(shè)計(jì)階段到施工階段都要實(shí)現(xiàn)層層控制,包括對(duì)建筑產(chǎn)品主體結(jié)構(gòu)、使用功能等各個(gè)方面,尤其是施工中的質(zhì)量問(wèn)題更應(yīng)該引起高度重視,分析引起問(wèn)題的原因并加以防止和改進(jìn)。實(shí)施科學(xué)有效的管理除了應(yīng)該從源頭抓起之外,還應(yīng)規(guī)范建筑施工管理的制度,全面提高按計(jì)劃提升工程質(zhì)量的實(shí)效性,為打造高質(zhì)量的精品工程奠定良好的基礎(chǔ)。

2 . 2 強(qiáng)化安全意識(shí), 保障施工安全管理

建筑企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將以人為本的理念作為重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想,堅(jiān)持安全第一的施工原則,努力達(dá)到施工的“零事故率”。在具體的施工管理中,安全管理應(yīng)該從細(xì)節(jié)抓起,杜絕亂搭安電線、不帶安全帽施工等各種安全隱患問(wèn)題。建議設(shè)立專門的安全小組進(jìn)行監(jiān)督和管理,將安全管理落到實(shí)處。

2 . 3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理, 抓住施工管理的重點(diǎn)

在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中,質(zhì)量管理是整個(gè)管理系統(tǒng)的核心,因此施工現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)該以“建筑產(chǎn)品質(zhì)量管理”為主線,以形式多樣的“文明標(biāo)準(zhǔn)化工地達(dá)標(biāo)活動(dòng)”為手段,為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程提高可靠的保障。具體來(lái)講,施工現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)工序質(zhì)量的控制,發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的偏差及其影響因素,進(jìn)而消除這些影響因素以保證每道工序的質(zhì)量。作為過(guò)程質(zhì)量控制的基本點(diǎn),工序質(zhì)量控制是施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制的核心。同時(shí),質(zhì)量檢查也是施工質(zhì)量控制的主要手段。通過(guò)質(zhì)量檢查,質(zhì)量控制人員能夠保證施工質(zhì)量與合同規(guī)定相符,防止各種質(zhì)量事故的發(fā)生。

2 . 4 提高工程施工從業(yè)人員的素質(zhì), 為提升施工管理水平奠定基礎(chǔ)

從總體上來(lái)看,建筑施工企業(yè)人員基本上可以分為三個(gè)層面,即作業(yè)層、管理層和決策層。雖然說(shuō)不同崗位對(duì)人員的素質(zhì)要求不同,但是參與施工活動(dòng)的人員均要求其具備良好的作業(yè)能力和職業(yè)道德,即要求從業(yè)人員具備相應(yīng)的從業(yè)資格。目前,我國(guó)工民建工程領(lǐng)域的從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,雖然具備較豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),但是理論知識(shí)欠缺,不能很好地從整體層面把握和指導(dǎo)施工過(guò)程。實(shí)質(zhì)上,現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng),對(duì)于工民建企業(yè)來(lái)講尤為如此。所以,從某種程度上來(lái)講,人才是決定工程成功與否的關(guān)鍵。只有組建一支富有創(chuàng)造力的、紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍才能保障施工質(zhì)量管理的順利進(jìn)行,才能保障工民建企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2 . 5 規(guī)范施工檔案管理, 保障施工管理的全面性

施工過(guò)程中相關(guān)資料的管理是工民建施工管理不可缺少的一部分,是建筑施工管理走向規(guī)范化的必經(jīng)之路。因此,在工民建工程施工管理過(guò)程中,工程資料管理的每一環(huán)節(jié)都應(yīng)該嚴(yán)格地進(jìn)行控制,及時(shí)糾正施工過(guò)程中的各種偏差,保障施工管理的正常有序地進(jìn)行。檔案應(yīng)該隨著工程的進(jìn)度而做好儲(chǔ)備,為工程中所遇到的問(wèn)題的解決提高客觀、有效的資料依據(jù)?？傊?產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的生命之源,建筑企業(yè)同樣如此。工民建工程施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作,全面深入而又細(xì)致入微,貫穿于整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中,它不僅需要建筑企業(yè)管理層面的支撐和制度保障,還需要廣大施工參與人員的積極響應(yīng)和配合。因此,建筑企業(yè)應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前工民建工程施工管理中存在的普遍問(wèn)題,并結(jié)合本企業(yè)和施工工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,做好施工管理工作,提升施工管理水平。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：公共管理的價(jià)值范文

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工階段；造價(jià)控制；管理；分析

水利工程是一項(xiàng)舉國(guó)關(guān)注的民生工程。江西省水資源豐富，全力建設(shè)水利工程就成為當(dāng)前本省民生工程建設(shè)的重點(diǎn)。因此為了提升水利工程的建設(shè)質(zhì)量，促使工程能夠發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益，就有必要制定嚴(yán)格的造價(jià)控制管理制度，來(lái)保證工程項(xiàng)目能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。以下我們就以水利工程施工階段的造價(jià)控制和管理的重要性，及對(duì)水利工程施工階段的造價(jià)控制和管理的有效方法進(jìn)行全面的分析，從而給在建的水利工程在施工階段的造價(jià)控制和管理提供更多的科學(xué)依據(jù)。

1 分析水利工程施工階段的造價(jià)控制和管理的重要性

1.1 能夠提升工程的建設(shè)質(zhì)量

水利工程作為民生大計(jì)的基本工程，具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資高等特點(diǎn)，而且水利工程的建設(shè)質(zhì)量就是從基本的施工階段的施工方法和施工投資中來(lái)進(jìn)行控制的。因此如果水利工程的施工階段造價(jià)控制和管理偏離工程建設(shè)質(zhì)量的要求，那么水利工程的施工會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)的質(zhì)量問(wèn)題，也不利于施工 。

水利工程的建設(shè)質(zhì)量只有在資金充裕、管理科學(xué)有效的情況下才能被保障。因?yàn)槭┕るA段要求各種施工工序的及時(shí)銜接、施工方式的改進(jìn)、以及各種施工機(jī)械的全面引進(jìn)和配合，從而不斷地全面的維護(hù)工程的施工建設(shè)質(zhì)量。

1.2 有效的促進(jìn)水利工程的經(jīng)濟(jì)效益不斷的擴(kuò)大

對(duì)于水利工程施工階段的工程造價(jià)控制，是保證工程建設(shè)質(zhì)量的有效方式之一。所以在造價(jià)控制管理要求下，工程的施工建設(shè)會(huì)隨著工程施工階段的造價(jià)控制方案遵守造價(jià)控制的規(guī)定，會(huì)給水利工程的施工效益帶來(lái)直接的推動(dòng)作用。

水利工程的施工階段造價(jià)控制針對(duì)施工階段的造價(jià)控制重要性，是依據(jù)科學(xué)的管理體系進(jìn)行施工階段的實(shí)際造價(jià)管控，制定方案、貫徹落實(shí)工程施工階段的管理要求。施工階段的造價(jià)被有效的控制后，才能將更多有效地資金進(jìn)行施工階段的專門性利用，保證工程的施工建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)而提升本地區(qū)的水利工程建設(shè)價(jià)值，并促使水利工程的建設(shè)規(guī)模不斷的擴(kuò)大。

2 水利工程施工階段造價(jià)控制和管理的方法

如圖所示，施工階段的工程造價(jià)控制和管理制度，必須要根據(jù)工程質(zhì)量的高低進(jìn)行全面的建設(shè)，將預(yù)算成本和鑒定成本進(jìn)行全面的配合，才能有效地保證核算結(jié)果的正確性，并及時(shí)的將總質(zhì)量進(jìn)行有效地把握。以下我們就以具體的工程造價(jià)控制和管理具體的方法進(jìn)行具體的分析和探討。

2.1 制定施工階段的造價(jià)控制和管理制度

水利工程的建設(shè)質(zhì)量相對(duì)于其他土木建筑工程來(lái)說(shuō)，對(duì)于百姓的生活具有更直接的影響。因此只有實(shí)施水利工程的施工階段的造價(jià)控制和管理，才能進(jìn)一步的有效保障工程的建設(shè)質(zhì)量，而且開(kāi)展工程施工的造價(jià)控制最有效的方法就是進(jìn)行施工階段的造價(jià)控制。為了規(guī)范施工階段的管理制度及時(shí)的進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的施工方式改進(jìn)以及更新，就要將工程施工階段的管理模式進(jìn)行制定，促使管理制度的有效落實(shí)。

2.2 規(guī)劃施工方案

好的方案可以對(duì)工程的施工進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，并且在規(guī)劃方案的施工中能夠提升施工階段造價(jià)控制的重要議事，解決施工中的局限問(wèn)題，并對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行深入的分析和優(yōu)化，因此該種施工方案才能長(zhǎng)期的保持該種模式，形成從施工設(shè)計(jì)、到施工等具體步驟的連貫性施工。

施工方案是整個(gè)工程施工中造價(jià)管理最需要控制的關(guān)鍵點(diǎn)，施工方案貫穿整個(gè)工程施工的整個(gè)過(guò)程，并能夠針對(duì)施工中出現(xiàn)的意外情況進(jìn)行及時(shí)的應(yīng)對(duì)，從而有效地維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的秩序，保障工程建設(shè)的順利展開(kāi)。

2.3 做好工程施工階段的核算

實(shí)施水利工程施工階段的工程造價(jià)控制和管理，就要建立工程施工階段的核算，這才是進(jìn)行規(guī)劃施工進(jìn)行施工階段控制的有效方式。

首先要收集施工中的資料資金數(shù)據(jù)，進(jìn)行對(duì)施工過(guò)程階段的資金有效規(guī)劃，并制定有效地監(jiān)管體系，為資金的規(guī)劃創(chuàng)造實(shí)際的價(jià)值條件。實(shí)施對(duì)施工階段的核算是從工程投資初期開(kāi)始的對(duì)于工程施工造價(jià)的核算，和資金有效利用的保障，制定有效的監(jiān)管體系才能為資金的規(guī)劃創(chuàng)造條件，并且在對(duì)現(xiàn)有的施工項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整中，施工建設(shè)的財(cái)務(wù)管理人員，才能對(duì)資金的流行進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)型的調(diào)整計(jì)劃，借助核算工作掌握每一筆工程建設(shè)款的走向。通過(guò)合理的預(yù)算流程進(jìn)行對(duì)施工階段的成本投資管理并進(jìn)行有效地監(jiān)管，將工程量的清淡逐項(xiàng)的進(jìn)行分析，因此整個(gè)的工程施工才能被直接的進(jìn)行調(diào)整，從而保證工程的施工質(zhì)量。

其次核算還要在成本中進(jìn)行預(yù)定，在工程建設(shè)前期實(shí)施預(yù)訂造價(jià)的目標(biāo)管理，根據(jù)工程量的清淡逐項(xiàng)的分析，并直接的擬定方案將成本的盈虧、進(jìn)行分項(xiàng)核算，將施工中會(huì)遇到的成本投資、施工費(fèi)用、額外費(fèi)用，試驗(yàn)費(fèi)用以及管理費(fèi)用等進(jìn)行造價(jià)階段的針對(duì)性控制。

2.4 進(jìn)行針對(duì)性的造價(jià)控制

同時(shí)在施工中要更加的注重對(duì)于施工過(guò)程中投資資金的控制及時(shí)調(diào)整，將工程中的不可預(yù)算投資進(jìn)行不可預(yù)見(jiàn)性的因素分析，確保工程的資金投資具有較為科學(xué)的控制。并進(jìn)行有效的工程造價(jià)投招標(biāo)報(bào)價(jià)的管理，確保工程施工中的各環(huán)節(jié)的造價(jià)控制能夠被有效地保證。另外在工程的施工階段進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，要注重對(duì)于施工人員的選配，力促工程施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)都有專業(yè)的施工人員在控制和調(diào)配，因此促進(jìn)工程造價(jià)的管理工作能夠有效地展開(kāi)。

如圖所知：因此在實(shí)際的施工中除了要進(jìn)行對(duì)以上各細(xì)節(jié)工作環(huán)節(jié)上的費(fèi)用控制，更重要的是通過(guò)從設(shè)計(jì)到施工環(huán)節(jié)的全面分析，針對(duì)性的將成本核算預(yù)定方式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工階段的各個(gè)工序之間的費(fèi)用控制，并將費(fèi)用分別的記錄，給最后的工程結(jié)算和核算帶來(lái)直接的推動(dòng)作用。例如：施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用、人員薪酬費(fèi)用、材料采購(gòu)所花費(fèi)的總費(fèi)用、施工機(jī)械的維修等費(fèi)用。才能將工程施工中的重要環(huán)節(jié)全面有效的把握，從而提升整個(gè)工程的造價(jià)控制效率。

3 結(jié)束語(yǔ)

在江西省的水利工程建設(shè)中要注重對(duì)于施工造價(jià)的科學(xué)管控是為了保障水利工程質(zhì)量有保證，切實(shí)的能夠利國(guó)利民。同時(shí)也能將施工的操作步驟進(jìn)行連貫性的掌控，并避免施工階段的工程投資超支，而且能夠減少或者杜絕建設(shè)項(xiàng)目的投資失控，能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)的實(shí)際金額控制在限額之內(nèi)，工程的總體造價(jià)才不會(huì)偏離實(shí)際，將工程款以及造價(jià)控制的多于資金全部的投用于工程施工階段的造價(jià)控制，進(jìn)而造成提升工程的建設(shè)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]高立雄.淺談水利工程施工階段造價(jià)控制管理措施[J].中國(guó)水運(yùn)（下半月），2011（07）.

第7篇：公共管理的價(jià)值范文

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；質(zhì)量控制

水利工程施工管理系統(tǒng)的構(gòu)成相對(duì)復(fù)雜，其影響因素也較為多變。水利工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)則是使企業(yè)的效益得到提升，促使生產(chǎn)要素得到優(yōu)化，相關(guān)配置合理有效，提升施工生產(chǎn)的均衡性，能夠有效的實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)及方法的現(xiàn)代化，從而促使形成較為合理的工程產(chǎn)品，并提升企業(yè)的綜合效益。

一、水利施工管理的主要特性

1、較強(qiáng)的不確定性。水利施工主要受兩種因素影響，自然與人為因素。其中自然因素主要包括了地震、火山噴發(fā)、泥石流、山體滑坡、洪水災(zāi)害等自然災(zāi)害，這些直接影響了施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，從而大大地降低了工程施工的質(zhì)量；人為因素主要包括了社會(huì)不安定、經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)、戰(zhàn)爭(zhēng)等人為災(zāi)害，上述因素都會(huì)導(dǎo)致水利施工管理的工作更加復(fù)雜、更加困難。

2、較大的地區(qū)差異性。由于工程本身特性，決定了其施工管理具有較強(qiáng)的地域差異性：一方面由于各地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境存在差異，另一方面施工過(guò)程中涉及的內(nèi)容廣泛，另外施工過(guò)程中還要考慮到季節(jié)性防洪防澇、農(nóng)業(yè)灌溉、發(fā)電等的要求，故要求在水利施工管理過(guò)程中確保施工的安全，要兼顧該項(xiàng)目對(duì)水流上下游的潛在影響，最終使工程發(fā)揮出最大的社會(huì)效益。

3、較廣的學(xué)科綜合性。水利施工管理需要涉及到眾多學(xué)科，例如地質(zhì)、氣象、經(jīng)濟(jì)、法律等學(xué)科，需要專業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)方面的管理工作，同時(shí)要與多個(gè)部門緊密協(xié)作；另一方面，管理人員要參與進(jìn)施工的整個(gè)過(guò)程中，及時(shí)了解施工進(jìn)度，必要時(shí)根據(jù)施工的現(xiàn)狀進(jìn)行臨時(shí)的管理方法調(diào)整。

4、較強(qiáng)的政策性。一般情況下水利施工管理中，會(huì)涉及到合同法、經(jīng)濟(jì)法、水利法以及其他與交通、土地等有關(guān)的性法律法規(guī)；所以在整個(gè)管理過(guò)程中，必須依靠施工工人進(jìn)行管理工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家政策、方針和法律法規(guī)。

二、 水利工程施工管理中存在的主要問(wèn)題

1、水利工程施工中的安全管理問(wèn)題。在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在著諸多的安全隱患，安全管理人員配備不充分，安全檢測(cè)儀器等配套設(shè)施不足，在施工過(guò)程中安全技術(shù)方面經(jīng)費(fèi)投入的力度不夠，沒(méi)有建立完善的施工安全管理體系，這些都制約了安全管理工作的順利開(kāi)展。

2、施工過(guò)程中的成本控制方面的問(wèn)題。在水利工程施工項(xiàng)目管理中，成本控制方面仍然存在著嚴(yán)重的問(wèn)題，表現(xiàn)在以下幾方面：因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)日趨加劇，對(duì)于投標(biāo)費(fèi)用的控制較難把握；在企業(yè)內(nèi)部管理制度方面，工程項(xiàng)目的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式，缺乏有效的約束力和執(zhí)行力。

3、水利工程項(xiàng)目存在的質(zhì)量問(wèn)題。水利工程項(xiàng)目中存在的質(zhì)量問(wèn)題也是不容忽視的，由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要性，管理手段和水平較為落后，相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不夠，工程在竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，都加劇了工程管理的難度。

三、加強(qiáng)水利工程施工管理的具體措施

1、建立強(qiáng)有力的施工管理機(jī)構(gòu)

施工管理機(jī)構(gòu)受項(xiàng)目法人委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)水利工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度以及批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)督管理。必須牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，抓住這個(gè)核心。同時(shí)協(xié)調(diào)處理好“進(jìn)度、質(zhì)量、投資”三項(xiàng)目標(biāo)的相互關(guān)系，促使管理目標(biāo)得到優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。

一個(gè)強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要求組成人員精干，業(yè)務(wù)水平較高。還應(yīng)根據(jù)每個(gè)人的不同專業(yè)特長(zhǎng)、工作責(zé)任感進(jìn)行合理人員分工，職責(zé)明確，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性。以“廉潔、守法、公正、誠(chéng)信”為職業(yè)準(zhǔn)則，以“公平、獨(dú)立、自主”為工作原則，依據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)，按照工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水利工程施工管理工作。

制定建立符合工程實(shí)情的科學(xué)的專業(yè)化的規(guī)范的水利工程管理方法和規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理，監(jiān)督檢查水利工程的管理和安全，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)一思想，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，結(jié)合工程實(shí)際，改善管理方式，提高管理水平。按工程性質(zhì)和用途明確施工管理內(nèi)容，能量化的要量化為可考核的各項(xiàng)指標(biāo)，盡量劃小管理單位，可以通過(guò)多種方式，選擇有能力的單位或個(gè)人進(jìn)行施工和管理。

在確保充分發(fā)揮水利工程應(yīng)有社會(huì)效益的前提下，還要兼顧水利資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在保證水利國(guó)有資產(chǎn)不流失和工程安全的前提下引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，降低運(yùn)行管理成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。既要控制工程總投資，又要保證工程發(fā)揮應(yīng)有效益。正確處理建設(shè)和管理的關(guān)系，在加強(qiáng)工程建設(shè)投資的同時(shí)加大管理的投入，解決“重建輕管”問(wèn)題，責(zé)任明確，正確處理責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，打造一個(gè)高效負(fù)責(zé)專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。

2、建立施工安全管理與控制

首先，要建立和完善水利工程施工安全的監(jiān)督與管理體制，這是確保工程施工質(zhì)量與安全的重要保障。所以要堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理為核心，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確安全管理的職責(zé)與權(quán)力，要通過(guò)科學(xué)合理的制度對(duì)施工的安全進(jìn)行約束和管理。其次，加強(qiáng)安全教育方面的培訓(xùn)。很多水利工程的施工人員和管理人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)施工的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不夠重視，加上施工人員的流動(dòng)性較大，所有要將安全生產(chǎn)教育方面的培訓(xùn)落實(shí)到工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)員工和安全管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的培訓(xùn)。再次，要重視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地的安全巡查，將綜合性安全檢查與專項(xiàng)安全檢查有效結(jié)合起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全管理隱患。

3、加強(qiáng)施工合同管理

在水利工程施工中，我們不可忽視對(duì)合同的管理，尤其要重視以下幾點(diǎn)：（1）要對(duì)合同進(jìn)行預(yù)管理，即在簽訂合同前，嚴(yán)格審查項(xiàng)目的招標(biāo)文件，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃立項(xiàng)和編制；（2）要遵循合同簽訂的規(guī)范和程序。在每份合同簽訂前，涉及到的內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的檢查會(huì)審，合同雙方一定要本著平等協(xié)商的原則，保證施工合同的合法性、合理性。（3）在水利工程項(xiàng)目施工中，要遵循合同的內(nèi)容，規(guī)范設(shè)計(jì)變更的審批程序，對(duì)施工的質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度等進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。（4）重視和完善水利工程施工后期的合同清算工作。

4、重視施工質(zhì)量的管理與控制

質(zhì)量是水利工程項(xiàng)目施工的根本，直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運(yùn)行，但施工質(zhì)量的控制與管理，涉及到采購(gòu)、施工、監(jiān)理以及原料林采購(gòu)和工程設(shè)計(jì)等諸多環(huán)節(jié)，我們尤其要注重對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與管理。

第一，與水利工程施工相關(guān)的各個(gè)組織和單位，要立足于水利工程項(xiàng)目的實(shí)際和要求，在不違反國(guó)家、地方及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的前提下，對(duì)施工組織計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真編制，確保其科學(xué)性、合理性，為水利工程的順利施工提供更多的參考依據(jù)。

第二，要把工程項(xiàng)目進(jìn)行分階段、分項(xiàng)管理，將質(zhì)量管理的職責(zé)落實(shí)到部門和個(gè)人，在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的檢查與驗(yàn)收，確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合合同的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到用戶的要求。

第三，要注重現(xiàn)代信息技術(shù)在工程項(xiàng)目施工管理中的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息管理技術(shù)是實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量控制與管理的重要手段，它能夠?qū)εc施工相關(guān)的信息進(jìn)行匯總和分析，提供必要的參考依據(jù)；同時(shí)可以安裝相應(yīng)的實(shí)時(shí)監(jiān)視系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)，使現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量在實(shí)時(shí)監(jiān)督和控制之下。

5、加強(qiáng)水利施工的環(huán)境保護(hù)

第8篇：公共管理的價(jià)值范文

關(guān)鍵字：工程造價(jià) 工程施工管理 關(guān)系

Abstract: to reduce the project cost is the fundamental way for enterprises to improve economic efficiency, but also the construction principles of work staff must comply with construction, it is one of the most important part of enterprise management, so to fully understand the relationship between project cost and project management to improve the economic efficiency of enterprises, development is of great significance to strengthen.

Keywords: construction management engineering project cost

中圖分類號(hào)：TU712.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

工程造價(jià)和工程施工管理的界定

（一）什么是工程造價(jià)

工程造價(jià)即工程的建造價(jià)格，包括施工費(fèi)用和管理費(fèi)用，其科學(xué)程度直接決定了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益高低。由于施工周期比較長(zhǎng)，加上物價(jià)等各種外在因素的影響，企業(yè)在前期所做的工程造價(jià)編制和工程管理過(guò)程中實(shí)際使用的經(jīng)費(fèi)之間存在一定差異。這也是我們分析工程造價(jià)和施工管理兩者關(guān)系的原因所在。

（二）工程施工管理中涉及的工程造價(jià)

工程施工管理是企業(yè)管理工作的重點(diǎn)，其包括工程進(jìn)度、施工質(zhì)量控制、 成本管理等多項(xiàng)內(nèi)容，它與工程項(xiàng)目施工過(guò)程中工程造價(jià)之間存在著相互制約的關(guān)系。一方面，初期工程造價(jià)的科學(xué)性在一定程度上影響著工程管理工作的順利開(kāi)展；另一方面，由于施工管理工作中施工進(jìn)度、施工質(zhì)量情況、成本變化等多種因素影響，可能會(huì)導(dǎo)致施工成本改變。

二、工程造價(jià)與工程施工管理的關(guān)系

（一）工程造價(jià)對(duì)施工管理的制約

在現(xiàn)代建筑工程造價(jià)中，工程造價(jià)編制的科學(xué)性直接決定了施工成本利用率的高低，對(duì)施工管理具有重要的指導(dǎo)性意義。工程造價(jià)對(duì)施工管理的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是工程造價(jià)十分科學(xué)，可以促進(jìn)施工管理工作的順利開(kāi)展。二是工程造價(jià)不科學(xué)，會(huì)嚴(yán)重阻礙施工管理工作的順利開(kāi)展，從而降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。后者是我們對(duì)兩者關(guān)系進(jìn)行研究的重點(diǎn)，工程造價(jià)編制不科學(xué)不僅會(huì)影響各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展，降低管理工作效率，還會(huì)由于實(shí)際施工的需要而產(chǎn)生變更審批的問(wèn)題，阻礙工程的順利完成。所以，企業(yè)必須深刻地認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)對(duì)施工管理的重要作用，以工程的實(shí)際情況和人員情況為基礎(chǔ)，編制科學(xué)合理的工程造價(jià)，并進(jìn)行復(fù)核，保障其科學(xué)性和與工程管理的協(xié)調(diào)性，避免因兩者脫節(jié)而造成不必要的損失。

（二）施工管理對(duì)工程造價(jià)的制約

施工管理涉及施工過(guò)程中的眾多環(huán)節(jié)，它是建筑工程得以順利完成，保證企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的主要環(huán)節(jié)，前期編制的工程造價(jià)也將在這個(gè)過(guò)程中得到實(shí)施。因而，工程管理是否科學(xué)，各項(xiàng)管理內(nèi)容是否實(shí)施到位，各管理人員的價(jià)值作用是否發(fā)揮充分都影響著工程造價(jià)編制實(shí)施的效果。如果施工管理科學(xué)合理，那么工程造價(jià)就會(huì)與實(shí)際成本相符合，從而提升工程造價(jià)的利用效率。如果工程管理不合理，存在著各種管理缺失、漏洞、人員材料的缺失或者冗余都將會(huì)影響工程造價(jià)編制的順利使用，增加成本，降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

以上兩點(diǎn)告訴我們工程造價(jià)與施工管理兩者間存在著相互制約，密不可分的深厚關(guān)系，只有在科學(xué)分析施工情況，結(jié)合實(shí)際需求的前提下制定出科學(xué)合理的工程造價(jià)編制，在施工過(guò)程中不斷提高管理效率，使之與工程造價(jià)編制之間和諧一致，才能最大限度地提高施工效率，保證企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

三、實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)與施工管理協(xié)調(diào)一致的主要途徑

（一）控制工程費(fèi)用

工程施工中主要包括以下幾個(gè)方面費(fèi)用：直接工程費(fèi)、間接費(fèi)以及計(jì)劃利潤(rùn)稅金，企業(yè)就要從這幾項(xiàng)費(fèi)用入手，考慮現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況，編制相應(yīng)的工程造價(jià)。比如在對(duì)直接工程費(fèi)用編制造價(jià)時(shí)，首先要清楚直接工程費(fèi)用是指什么、包括哪些方面。直接工程費(fèi)，是指由直接建構(gòu)工程實(shí)體在施工過(guò)程中所產(chǎn)生的費(fèi)用，它包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等，它是控制工程成本，降低造價(jià)的關(guān)鍵，對(duì)工程造價(jià)的科學(xué)程度產(chǎn)生直接的影響。要采取各種可行的措施來(lái)降低響應(yīng)的成本，比如降低定額人工單價(jià)與實(shí)際人工單價(jià)之間的差距、要求施工人員嚴(yán)格按圖施工，避免返工、窩工、費(fèi)工等現(xiàn)象。再比如，增加對(duì)周轉(zhuǎn)材料的使用率，在施工過(guò)程中執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約、嚴(yán)懲浪費(fèi)的措施，降低材料費(fèi)。還可以通過(guò)合理安排好機(jī)械使用臺(tái)，盡量減少機(jī)械臺(tái)班的停滯，是機(jī)械利用率最大化，降低機(jī)械成本。

（二）嚴(yán)把施工質(zhì)量，減少經(jīng)濟(jì)損失

保證工程質(zhì)量是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，也是降低成本的一項(xiàng)有效措施。完善的質(zhì)量保證體系，在降低企業(yè)施工成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)眼前利益的同時(shí)，還會(huì)增加企業(yè)的無(wú)形資本，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

（三）優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，控制工程造價(jià)

優(yōu)秀的施工組織設(shè)計(jì)是提高施工效率、保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)的綱領(lǐng)性文件。施工企業(yè)在保證工程質(zhì)量的前提下，分析、對(duì)比多種施工方案，選擇人力、物力、財(cái)力方面資源利用最大化的方案來(lái)進(jìn)行施工，積極引入新技術(shù)、新工藝，尤其應(yīng)該重視施工方式的確定、施工機(jī)械的選用和地下水位情況等的深入了解，減少資源浪費(fèi)，提高工程管理的效率，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（四）完善管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行考核

施工隊(duì)伍的流動(dòng)性，施工項(xiàng)目的多樣性、分散性，施工管理跨度大等特點(diǎn)決定了施工管理部門要不斷完善管理制度，對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的管理。同時(shí)，對(duì)各施工項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期的考核，形成相應(yīng)的考核報(bào)告，貫徹執(zhí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，提高各施工人員的責(zé)任心和積極性，保證施工管理效率，降低工程造價(jià)。

四、總結(jié)

深入探討工程造價(jià)與施工管理的關(guān)系，提出協(xié)調(diào)兩者之間關(guān)系的有效措施，一方面有利于保證工程造價(jià)制定的針對(duì)性、有效性、科學(xué)性，另一方面也能增加施工管理的高效性，實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅峰.淺談如何做好工程造價(jià)控制加強(qiáng)施工管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2010,(32):213+215.

第9篇：公共管理的價(jià)值范文

關(guān)鍵詞：施工；造價(jià)；控制

Abstract: The factors of influencing the project investment are a lot in the engineering construction, on the basis of the author his own experience, this paper discusses the engineering cost management of the construction stage.

Key words: construction; cost; control

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

建設(shè)工程施工階段的投資管理與控制是建設(shè)單位的重要工作內(nèi)容之一。施工階段工期長(zhǎng)、資金投入大、資源消耗多，不可預(yù)見(jiàn)因素多，在較長(zhǎng)的施工期內(nèi)，外界情況和市場(chǎng)的瞬息變化，隨時(shí)都可能發(fā)生，這些因素都會(huì)影響到工程造價(jià)。同時(shí)，工期和質(zhì)量也是影響工程造價(jià)的必然因素。三者是互相制約、互相影響、互相補(bǔ)充的統(tǒng)一的有機(jī)整體，所以，控制工程造價(jià)、必須同時(shí)控制工程建設(shè)的工期和質(zhì)量，它們構(gòu)成了一個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)。

1.合理確定工程造價(jià)控制過(guò)程是施工階段重要保證

1.1工程造價(jià)

根據(jù)《建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范》確定的造價(jià)和工程單價(jià)的計(jì)價(jià)構(gòu)成內(nèi)容，如下式：

工程造價(jià)=分部分項(xiàng)工程量清單總價(jià)+措施項(xiàng)目清單總價(jià)+其它項(xiàng)目清單總價(jià)+規(guī)費(fèi)+稅金；

綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn)+風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用

1.2合理確定控制目標(biāo)

工程造價(jià)的控制不單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是與工程的質(zhì)量和工程工期密切相關(guān)的既互相制約又互相影響的不可分割的有機(jī)整體。工程造價(jià)控制是對(duì)工期、質(zhì)量、投資三大目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng)的控制。其中一個(gè)目標(biāo)的變化勢(shì)必影響另外2個(gè)目標(biāo)的變化。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的合同管理、工程變更、材料價(jià)格等因素的控制，從而達(dá)到最大程度的投資效益。因此，提出所謂最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)際上，是要在三者之中尋求最佳平衡點(diǎn)。

1.3控制目標(biāo)的擬定

1.3.1目標(biāo)系統(tǒng)的合適目標(biāo)

在規(guī)定的時(shí)限和投資額度內(nèi)，建成一個(gè)質(zhì)量合格（或優(yōu)良）、滿足功能要求、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益良好的工程建設(shè)項(xiàng)目。

1.3.2三大目標(biāo)（投資、工期、質(zhì)量）的合理確定

（1）造價(jià)目標(biāo)。在招投標(biāo)階段、造價(jià)有3種不同價(jià)格，現(xiàn)分述如下：

標(biāo)底價(jià)格。工程招標(biāo)標(biāo)底價(jià)格是業(yè)主為掌握工程造價(jià)，控制工程投資的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并以此為依據(jù)測(cè)評(píng)各投標(biāo)單位工程報(bào)價(jià)準(zhǔn)確與否，也是檢驗(yàn)投標(biāo)企業(yè)資源配置合理性和了解企業(yè)整體素質(zhì)的重要依據(jù)；

投標(biāo)報(bào)價(jià)。承包商依據(jù)“計(jì)價(jià)規(guī)范”，根據(jù)自己掌握的價(jià)格信息資料，和市場(chǎng)情況，結(jié)合自身的生產(chǎn)效率、管理能力與本企業(yè)已儲(chǔ)備報(bào)價(jià)資料，遵照“計(jì)價(jià)規(guī)范”規(guī)定原則和方法自主確定的投標(biāo)報(bào)價(jià)；

工程造價(jià)。工程造價(jià)的最終確定，由承發(fā)包雙方在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，按價(jià)值規(guī)律通過(guò)合同確定，但必須控制在施工圖預(yù)算之內(nèi)。

（2）工期目標(biāo)。工程施工工期，都是經(jīng)過(guò)上級(jí)審查批準(zhǔn)的合理工期，一般不能隨意改變。但由于建設(shè)工程（特別是大型水電工程）的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，隨著設(shè)計(jì)工作的不斷深人和工程的進(jìn)展，在經(jīng)充分論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)優(yōu)化和施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化，在不降低工程質(zhì)量，安全有保障的前提下，如果縮短工程建設(shè)工期所增加的費(fèi)用，小于提前投產(chǎn)帶來(lái)的效益，則可以考慮調(diào)整總進(jìn)度計(jì)劃，縮短工期，但必須經(jīng)業(yè)主審查批準(zhǔn)。

（3）質(zhì)量目標(biāo)。依據(jù)國(guó)家和相關(guān)部委頒布的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《水利水電基本建設(shè)單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等要求，進(jìn)行質(zhì)量控制和評(píng)定。規(guī)定質(zhì)量等級(jí)分為2個(gè)級(jí)別，即合格工程和優(yōu)良工程2級(jí)。質(zhì)量等級(jí)應(yīng)由業(yè)主在招標(biāo)文件中明確。

2.工程造價(jià)控制的措施和方法

2.1控制措施

2.1.1組織措施。設(shè)置專門的目標(biāo)控制管理機(jī)構(gòu)和選配專職人員，制定目標(biāo)控制的工作制度，明確各層次目標(biāo)控制人員的職權(quán)、任務(wù)和管理職責(zé)；制定工作考核標(biāo)準(zhǔn)，力求使之一體化運(yùn)行；充實(shí)控制機(jī)構(gòu)，挑選與其工作相稱的管理人員；建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的積極性、創(chuàng)造性，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，人員培訓(xùn)等。

2.1.2技術(shù)措施?？刂圃诤艽蟪潭壬弦ㄟ^(guò)技術(shù)來(lái)解決問(wèn)題。實(shí)施有效技術(shù)控制的主要措施有：①對(duì)多個(gè)可能的主要技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)可行性分析；②審核、比較各種技術(shù)數(shù)據(jù)；③確定設(shè)計(jì)方案的評(píng)審原則，④通過(guò)科學(xué)試驗(yàn)確定新材料、新工藝、新設(shè)備、新結(jié)構(gòu)的適用性；⑤對(duì)各投標(biāo)文件中的主要技術(shù)方案做必要的評(píng)比論證；⑥審查施工組織設(shè)計(jì)。

2.1.3經(jīng)濟(jì)措施。經(jīng)濟(jì)措施是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的資金保證措施。為了理想的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，監(jiān)督管理人員要深入實(shí)際跟蹤檢查，收集、加工、整理工程經(jīng)濟(jì)信息和數(shù)據(jù)；要對(duì)各種實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)劃進(jìn)行資源、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)諸多方面的可行性分析；

2.1.4合同措施。參加工程建設(shè)的有設(shè)計(jì)單位、工程承建單位和材料、設(shè)備供應(yīng)單位。他們分別與業(yè)主簽訂了設(shè)計(jì)合同、施工合同和供銷合同，與業(yè)主構(gòu)成了承發(fā)包關(guān)系。承包設(shè)計(jì)的單位要保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)工期、項(xiàng)目設(shè)計(jì)的安全可靠性，提高項(xiàng)目的適用性和經(jīng)濟(jì)性；承包施工的單位，要在規(guī)定的工期、造價(jià)范圍內(nèi)保質(zhì)保量完成建設(shè)施工任務(wù)；承包材料和設(shè)備供應(yīng)的單位，要保證按照規(guī)格、型號(hào)、保質(zhì)保量按時(shí)供應(yīng)材料和設(shè)備。項(xiàng)目管理單位應(yīng)參加承發(fā)包方式和合同結(jié)構(gòu)的確定、擬訂合同條款、參加合同談判、處理合同執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題、做好合理規(guī)避索賠和處理索賠工作、做好參建各方的協(xié)調(diào)工作、根據(jù)合同做好對(duì)承包商申報(bào)文件的審批工作等。

2.2目標(biāo)控制工作內(nèi)容及方法

2.2.1質(zhì)量控制

影響質(zhì)量的因素很多，但通常可以概括5個(gè)字：人、機(jī)（機(jī)械）、料（材料）、法（方法）、環(huán)（環(huán)境），簡(jiǎn)稱影響質(zhì)量的五要素。質(zhì)控機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效措施，對(duì)這些因素進(jìn)行有效控制，以保障工程質(zhì)量。

2.2.2進(jìn)度控制

影響工程施工進(jìn)度的因素很多，與2.2.1節(jié)所提出的5個(gè)字因素基本相同，只是含義的側(cè)重有些變化。由于工程自身施工復(fù)雜性，加之承建設(shè)單位多，施工過(guò)程難免發(fā)生各種干擾、矛盾和問(wèn)題，嚴(yán)重影響、制約工程施工，必須定期招開(kāi)生產(chǎn)協(xié)調(diào)分析研究解決問(wèn)題，處理矛盾。

2.2.3造價(jià)的控制

工程造價(jià)不是單一的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的技術(shù)問(wèn)題，它與工程質(zhì)量、施工工期有著密不可分的聯(lián)系，既互相影響，又互相制約。預(yù)期的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)隨資金投入大小而變化；工期縮短或延期都要加大資金和資源的投入。材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械設(shè)備、管理費(fèi)等都是構(gòu)成造價(jià)的主要組成部分，施工技術(shù)、組織二方法以及環(huán)境條件都將影響著工程造價(jià)。材料費(fèi)的開(kāi)支占建筑產(chǎn)品成本的63％左右，是成本要素控制的重點(diǎn)，控制材料消耗費(fèi)用主要包括材料消耗量的控制和材料價(jià)格的控制2個(gè)方面。制定合理的材料消耗定額是控制原材料消耗量的關(guān)鍵。建立嚴(yán)格的材料領(lǐng)發(fā)制度和回收制度，加強(qiáng)對(duì)工程使用材料的監(jiān)督管理和控制力度。

2.3工程目標(biāo)控制的工作方法和手段