農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以質(zhì)量和效益為中心，以促進(jìn)農(nóng)民增收為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，立足南通，進(jìn)位爭(zhēng)先，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色化、規(guī)?；?、高效化、外向化和集約化，不斷推進(jìn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化和農(nóng)民的非農(nóng)化，不斷開展全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新局面。

二、發(fā)展目標(biāo)

推進(jìn)糧油穩(wěn)定發(fā)展和蔬菜優(yōu)質(zhì)化，20*年全縣優(yōu)質(zhì)糧食播種面積110萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量50萬(wàn)噸；雙低油菜播栽面積10萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)2萬(wàn)噸；蔬菜設(shè)施栽培面積3.8萬(wàn)畝。

推進(jìn)蠶桑生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和畜禽生產(chǎn)規(guī)模化、集約化，全縣桑園面積15萬(wàn)畝，蠶繭產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸；生豬飼養(yǎng)量110萬(wàn)頭，其中三元雜交商品豬占60%以上；家禽飼養(yǎng)量4500萬(wàn)羽，出欄2100萬(wàn)羽，產(chǎn)禽蛋20萬(wàn)噸；山羊飼養(yǎng)量78萬(wàn)只，出欄43萬(wàn)只；水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積16.8萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量2.2萬(wàn)噸。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，20*年全縣新（擴(kuò)）建投資額超100萬(wàn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)160個(gè)，投資額超200萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50個(gè)。

推進(jìn)“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)，20*年全縣吸引“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)投資總額5億元，其中縣外民資1億元，新批注冊(cè)外資額2000萬(wàn)美元，注冊(cè)外資到賬額500萬(wàn)美元。

推進(jìn)農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移，20*年全縣新增農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1萬(wàn)人，非農(nóng)收入在農(nóng)民收入增長(zhǎng)中份額達(dá)80%以上。

推進(jìn)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，20*年全縣新增無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上，品牌農(nóng)產(chǎn)品超市銷售額2億元。

推進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，20*年全縣農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)65%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8.5%。

三、工作重點(diǎn)

1、充分利用挖掘資源潛力，大力培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)資源是決定項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要條件，按照市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮和挖掘資源潛力，因地制宜，分類指導(dǎo)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，規(guī)模農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)，實(shí)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，建立和培育十大特色產(chǎn)業(yè)，即：優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、雙低油菜、蠶桑、家禽、家畜、水產(chǎn)、蔬菜、海洋特色產(chǎn)業(yè)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

在保證糧食安全生產(chǎn)能力的前提下，大力推進(jìn)建立優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、“雙低油菜”三大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地。20*年，全縣在河北里下河地區(qū)建立20萬(wàn)畝無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地，在河?xùn)|、河南地區(qū)建設(shè)20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)弱筋小麥生產(chǎn)基地和10萬(wàn)畝“雙低”油菜生產(chǎn)基地；推廣種植弱筋小麥“寧麥9號(hào)”、“揚(yáng)麥13號(hào)”；油菜推廣“秦油7號(hào)”；玉米大力推廣種植“蘇玉19”；水稻推廣抗條紋葉枯病的“揚(yáng)粳9538”，淘汰抗病性差的“武育粳3號(hào)”。按照穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、提高品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)配套的發(fā)展思路，全力提升蠶桑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大桑園基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，大力組織實(shí)施桑園更新改造和填平補(bǔ)齊新擴(kuò)工程，加快老桑更新步伐，著力消除水旱互包，在河北里下河適度發(fā)展新擴(kuò)成片桑園，穩(wěn)定桑園面積15萬(wàn)畝。大力推廣蠶桑新品種、小蠶飼育自動(dòng)加溫補(bǔ)濕器，小蠶共育率90%以上、方格簇使用率95%以上。實(shí)施桑園合理套夾種，提高夾種指數(shù)，提高桑園綜合經(jīng)濟(jì)效益。

大力培育家禽、家畜產(chǎn)業(yè)，加大畜禽品種改良力度，大力推行無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),穩(wěn)步發(fā)展規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)良種普

及率達(dá)100%，二元母豬存欄提高10%，三元商品瘦肉豬出欄提高8%，食草動(dòng)物肉鵝、羊子等存欄提高20%以上。同時(shí)圍繞無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，規(guī)范畜禽生產(chǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，全縣經(jīng)認(rèn)證的無(wú)公害畜禽產(chǎn)品占生產(chǎn)總量的70%以上。大力提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次，20*年全縣蔬菜播種面積增加1～1.5萬(wàn)畝，發(fā)展設(shè)施栽培面積確保3.8萬(wàn)畝，力爭(zhēng)4萬(wàn)畝。充分利用河道溝塘，大力培育水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，20*年全縣河豚養(yǎng)殖450萬(wàn)尾、鰻魚養(yǎng)殖3000萬(wàn)尾、鱘魚養(yǎng)殖20萬(wàn)尾、雙季蝦養(yǎng)殖2000畝以及6萬(wàn)多畝的“四大家魚”的養(yǎng)殖。大力培育海洋特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用淺海灘涂發(fā)展紫菜、貝類養(yǎng)殖，全年海水養(yǎng)殖面積10萬(wàn)畝，其中紫菜養(yǎng)殖2.5萬(wàn)畝，貝類養(yǎng)殖7.5萬(wàn)畝。開發(fā)深度加工，著力提高紫菜產(chǎn)品的附加值。大力培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，圍繞改善優(yōu)化投資和人居環(huán)境，建設(shè)綠色生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化，完善綠色通道，實(shí)施鎮(zhèn)村綠化示范工程。全縣成片造林3000畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)10萬(wàn)畝，四旁植樹50萬(wàn)株。

2、以招商引資為切入點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)載體資金是發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，要抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本加速向長(zhǎng)三角積聚和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，猛攻農(nóng)業(yè)招商引資，投資項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)。突出優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)投資者增資擴(kuò)股，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成連帶擴(kuò)散效益。

一是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域優(yōu)勢(shì)，集聚各類資源，整合生產(chǎn)要素，限制休閑觀光業(yè)的發(fā)展。建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，大力推廣新品種、新技術(shù)，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，其中20*年全縣建立各類生產(chǎn)示范區(qū)90個(gè)，即糧油業(yè)建成萬(wàn)畝無(wú)公害優(yōu)質(zhì)弱筋小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)2個(gè)、萬(wàn)畝無(wú)公害優(yōu)質(zhì)水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)2個(gè)、千畝無(wú)公害雙低油菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)2個(gè)；蠶桑業(yè)建成萬(wàn)畝蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)、千畝豐產(chǎn)桑園示范區(qū)5個(gè)、百畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效桑園示范方50個(gè)；畜牧業(yè)建成禽蛋標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)2個(gè)、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)5個(gè)、新建標(biāo)準(zhǔn)化萬(wàn)羽雞場(chǎng)5個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化千頭豬場(chǎng)5個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化百只羊場(chǎng)5個(gè)；水產(chǎn)業(yè)建成無(wú)公害優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)5個(gè)。

二是培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。堅(jiān)持“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)深化改革，加強(qiáng)管理和技術(shù)改造，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力和輻射力。20*年全縣要新增省、市級(jí)龍頭企業(yè)各1家、縣級(jí)龍頭企業(yè)5家，全縣年銷售超億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)6家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)25%。嚴(yán)禁發(fā)展簡(jiǎn)易大米加工企業(yè)，重點(diǎn)培育四種類型的龍頭企業(yè)。

（1）催生一批勞動(dòng)密集型特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。特別是圍繞蠶桑、畜禽兩大支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)投資者興辦農(nóng)產(chǎn)品深度加工企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

（2）培大一批有科技創(chuàng)新開發(fā)能力的成長(zhǎng)型龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持和引導(dǎo)中洋集團(tuán)、家惠油脂公司、康德生物制品公司等企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，抓好科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營(yíng)銷服務(wù)一體化經(jīng)營(yíng)。

第2篇：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展范文

一、綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與前景

2011年8月4日中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報(bào)道，我國(guó)大部分省市處于‘高碳’發(fā)展水平。中科院地理科學(xué)與資源研究所選取了社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源基礎(chǔ)、能源消費(fèi)、碳排放、碳吸收能力、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展等指標(biāo)，采取定量和定性分析相結(jié)合的方法，對(duì)30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)其進(jìn)行類型劃分，得出了低碳區(qū)、相對(duì)低碳區(qū)、相對(duì)高碳區(qū)和高碳區(qū)4種類型的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其中我省為相對(duì)高碳區(qū)。目前，我國(guó)正處于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，基于綠色戰(zhàn)略的可持續(xù)發(fā)展將成為我省發(fā)展的必然選擇。2010年8月，國(guó)家發(fā)改委確定首先在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽(yáng)、保定八市開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作。政產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目中開展的一系列活動(dòng)也已經(jīng)開始向綠色和低碳經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，從理念和技術(shù)上給項(xiàng)目的運(yùn)行增添了綠色的光彩。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是綠色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，都要以節(jié)約資源、增強(qiáng)環(huán)境承載能力及生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、以“政產(chǎn)學(xué)研”項(xiàng)目為載體，服務(wù)我省綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐探索

為進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)高職院校在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三農(nóng)”建設(shè)中的作用，發(fā)揮農(nóng)業(yè)高職院校在理念更新、技術(shù)創(chuàng)新、人才儲(chǔ)備上的優(yōu)勢(shì)，我院圍繞營(yíng)口市委、市政府“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促振興”，保持本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，積極謀求與營(yíng)口市展開全面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作，達(dá)成了以“政產(chǎn)學(xué)研”為載體的共建項(xiàng)目對(duì)接協(xié)議，參與“政產(chǎn)學(xué)研”共建項(xiàng)目涉及4大類25個(gè)小項(xiàng)，涵蓋了種植、養(yǎng)殖、果品、檢測(cè)、生態(tài)等方面，直接參與教師45人。

1.新農(nóng)村生態(tài)村共建項(xiàng)目

在蓋州市二臺(tái)鄉(xiāng)牌坊店村、蓋州市徐屯鎮(zhèn)龍灣村、鲅魚圈區(qū)紅旗鎮(zhèn)達(dá)營(yíng)村、大石橋市旗口鎮(zhèn)后會(huì)村、大石橋市建一鎮(zhèn)黃丫口村和蓋州市西海辦事處紅旗村6個(gè)新農(nóng)村建設(shè)中，針對(duì)每村的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃部署，以綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求發(fā)展蘋果生產(chǎn)、生姜種植、葡萄生產(chǎn)、水稻生產(chǎn)、林地經(jīng)濟(jì)和海產(chǎn)品養(yǎng)殖項(xiàng)目。發(fā)現(xiàn)在整村主導(dǎo)項(xiàng)目發(fā)展的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)上不符合綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的生產(chǎn)過(guò)程，提出行之有效的解決方案，共同研發(fā)綠色生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)。

2.新品種、新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)共建項(xiàng)目

結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益較好，技術(shù)較成熟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，配備科技人員，參與項(xiàng)目生產(chǎn)，借此將綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理念導(dǎo)入先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)中去，同時(shí)共同研發(fā)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的綠色低碳生產(chǎn)技術(shù)。包括設(shè)施晚紅關(guān)鍵技術(shù)研究（九壟地）、無(wú)公害黃瓜生產(chǎn)（老邊區(qū)柳樹鎮(zhèn)）、大棚蔬菜生產(chǎn)（開發(fā)區(qū)安平村）、水稻生產(chǎn)綜合指導(dǎo)（大石橋后會(huì)村）、種鵝養(yǎng)殖示范基地（營(yíng)口市老邊區(qū)）5個(gè)主要的生產(chǎn)項(xiàng)目。同時(shí)加快學(xué)院研發(fā)的新品種、新技術(shù)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。如新選引的玉米、高粱、蘋果等品種得到了快速的生產(chǎn)中試和應(yīng)用。突出環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)理念、保溫效果好、建造成本低的內(nèi)保溫組裝式溫室大棚新技術(shù)，取消了傳統(tǒng)大棚的硬式墻體、立柱、草苫、棉被和土木建筑，無(wú)建筑污染，不破壞耕地，充分體現(xiàn)了綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求，此項(xiàng)技術(shù)除在本地區(qū)外，在全國(guó)多個(gè)省份也得到了推廣應(yīng)用。北方日光溫室梨高效生產(chǎn)技術(shù)，在研究梨促成栽培的技術(shù)中，無(wú)意間發(fā)現(xiàn)梨在溫室中促成栽培過(guò)程中病蟲害危害很輕，果實(shí)生長(zhǎng)期間的農(nóng)藥用量只需露地生產(chǎn)的1/5，生產(chǎn)過(guò)程與綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求不謀而合，此項(xiàng)技術(shù)也正在示范應(yīng)用中。

3.科技人員掛職，開展科技共建

派駐老邊區(qū)柳樹鎮(zhèn)和大石橋市博洛鋪鎮(zhèn)各一名專業(yè)技術(shù)人員，掛職副鎮(zhèn)長(zhǎng)，出席鎮(zhèn)兩委班子的工作會(huì)議，參與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的開展運(yùn)行，規(guī)劃鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期計(jì)劃。結(jié)合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和農(nóng)村整體居住生產(chǎn)環(huán)境良性發(fā)展，將綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理念導(dǎo)入政府工作狀態(tài)中，是政府和人民賦予我們的權(quán)利和責(zé)任，掛職人員有義務(wù)為此付出多方努力，不僅要發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)可解決的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問(wèn)題，也要發(fā)掘?qū)W院及社會(huì)上更有價(jià)值的人才、技術(shù)和合作途徑。例如在柳樹鎮(zhèn)太平山村和東崗村首先實(shí)施的秸稈氣化站試點(diǎn)項(xiàng)目，在太平山村、東大村、東崗村和西崗村首次實(shí)施的1200座農(nóng)村改廁項(xiàng)目，都有效的改善了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境，集中連片的進(jìn)行效果更為明顯，能源利用可再生化，成本低廉，使用方便?？萍既藛T掛職融入了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的整體思路，在掛職單位的認(rèn)可和支持下，從而更廣泛、更全面、更有的放矢的使得政產(chǎn)學(xué)研‘四輪驅(qū)動(dòng)’又‘四輪齊動(dòng)’，更好的推動(dòng)了農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有償委托檢驗(yàn)檢測(cè)

包括農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法委托檢測(cè)（化肥微生物肥料添加劑，農(nóng)藥、獸藥、飼料，農(nóng)作物種子例行鑒定）、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證及質(zhì)量檢驗(yàn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)（土壤、水質(zhì)、大氣）。這些項(xiàng)目在綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的服務(wù)性較強(qiáng)，合作彈性較強(qiáng)。

三、實(shí)踐“政產(chǎn)學(xué)研”項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)與體會(huì)

1.“政產(chǎn)學(xué)研”角色分析與定位

政府搭臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)界研發(fā)經(jīng)費(fèi)向科研院所流動(dòng)。政府的高度重視與適當(dāng)干預(yù)及政策手段的運(yùn)用對(duì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的作用。政府搭臺(tái)主要體現(xiàn)在：改善企業(yè)環(huán)境、制度建設(shè)、有效干預(yù)與適當(dāng)調(diào)控、信息、中介服務(wù)等。其中利用這些職能建立綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金是政產(chǎn)學(xué)研合作更為成功的前提保障之一。2011年2月21日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署《綠色經(jīng)濟(jì)報(bào)告》。報(bào)告稱，從現(xiàn)在起至2050年，每年將全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%投資于10個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門，便可推動(dòng)全球向低碳綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。因此協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)到位與經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范有序，是政府搭臺(tái)的關(guān)鍵職責(zé)之一。產(chǎn)業(yè)實(shí)體為主體。產(chǎn)業(yè)實(shí)體包括企業(yè)、合作社、有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)戶等。產(chǎn)業(yè)實(shí)體是技術(shù)創(chuàng)新的主體，技術(shù)創(chuàng)新要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，最終需要產(chǎn)業(yè)實(shí)體來(lái)明確并提出。例如：生產(chǎn)污水處理問(wèn)題，應(yīng)該首先由產(chǎn)業(yè)來(lái)提出，而并非社會(huì)代為提出，即便不能恩澤四方也應(yīng)該做到自掃門前雪。再如資源化（或者叫循環(huán)利用），應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)節(jié)約成本，形成良性循環(huán)的技術(shù)思考和技術(shù)措施，是產(chǎn)業(yè)實(shí)體發(fā)展的內(nèi)心追求，是產(chǎn)業(yè)增值的良方，如何再依賴社會(huì)呢？因此，企業(yè)是研究開發(fā)的主體。必須一方面增強(qiáng)企業(yè)的研究開發(fā)實(shí)力，組建技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)中心；另一方面要建立良好的科研機(jī)制并使其發(fā)揮作用，優(yōu)化科技力量和科技資源的配置，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。學(xué)研是主導(dǎo)。農(nóng)業(yè)高職院校在綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著核心與主導(dǎo)的作用。農(nóng)業(yè)高職院校不僅要重視高技能型實(shí)用人才的養(yǎng)成，而且更重視如何將知識(shí)轉(zhuǎn)讓給經(jīng)濟(jì)部門和其他社會(huì)部門，尤其是產(chǎn)業(yè)實(shí)體。近幾年來(lái)遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在省農(nóng)委、省教育廳的高度支持下開展了一系列的農(nóng)民培訓(xùn)班、農(nóng)村技術(shù)員培訓(xùn)班、涉農(nóng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班以及農(nóng)業(yè)中職校長(zhǎng)教師培訓(xùn)班等等；向企業(yè)陸續(xù)推出了玉米新品種、新型內(nèi)保溫溫室等實(shí)用技術(shù)；同時(shí)制定完善了雙師型教師培養(yǎng)體制，定期與產(chǎn)業(yè)實(shí)體進(jìn)行人員互派交流；積極參加各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，政產(chǎn)學(xué)研便為其一。在這些活動(dòng)中，將新理念、社會(huì)發(fā)展新潮流傳播開來(lái)，起到了當(dāng)前推動(dòng)我省綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用，“政產(chǎn)學(xué)研”合作，產(chǎn)學(xué)聯(lián)動(dòng)是推進(jìn)我省綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效模式之一。

2.“政產(chǎn)學(xué)研”項(xiàng)目為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的自覺(jué)性、積極性、持續(xù)性和長(zhǎng)效性有待提高“政產(chǎn)學(xué)研”

項(xiàng)目開展并非一帆風(fēng)順，需要從政策制定、企業(yè)篩選、人員配備上作出不斷調(diào)整；綠色低碳、可持續(xù)、資源化循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)模式是產(chǎn)業(yè)實(shí)體與社會(huì)的無(wú)上追求；學(xué)院雄厚的科研力量有待發(fā)掘。這些因素如何自覺(jué)、積極、持續(xù)、長(zhǎng)效結(jié)合是我們研究的重要課題。21世紀(jì)社會(huì)發(fā)展最為重要的資源是人力資源，“政產(chǎn)學(xué)研”項(xiàng)目開展作為農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)我省綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效模式之一，最應(yīng)從人力資源上做到自覺(jué)、積極、持續(xù)、長(zhǎng)效?！罢a(chǎn)學(xué)研”合作平臺(tái)是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需創(chuàng)新型人才的有效途徑。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)面臨著向服務(wù)業(yè)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的形勢(shì)，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈的上端轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的轉(zhuǎn)移在如今時(shí)代必然要有綠色低碳的色彩。創(chuàng)新型人才應(yīng)該具備5大素質(zhì)：扎實(shí)的基礎(chǔ)、創(chuàng)造性思維、創(chuàng)新人格、協(xié)作精神和實(shí)踐能力。“政產(chǎn)學(xué)研”合作是政府政策引導(dǎo)、知識(shí)資源和教育資源與企業(yè)資本資源、技術(shù)資源及其人力資源的全面合作。因此，通過(guò)政府、學(xué)界、產(chǎn)業(yè)和科技界的合作，提供從理論到實(shí)踐的完整工程經(jīng)驗(yàn)訓(xùn)練培養(yǎng)的創(chuàng)新型人才，是時(shí)代所需，綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需。應(yīng)加強(qiáng)和完善這種人才培養(yǎng)模式，從而提高農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性、積極性、持續(xù)性和長(zhǎng)效性?；谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)———“政產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)盟的創(chuàng)建，有利于農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持久性和長(zhǎng)效性。產(chǎn)業(yè)集群作為一種介于企業(yè)與市場(chǎng)的中間組織，是建立在專業(yè)化基礎(chǔ)上、具有網(wǎng)絡(luò)化特征的空間產(chǎn)業(yè)組織，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是相對(duì)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，選擇地方政府主導(dǎo)型的政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟較為客觀實(shí)際。政府擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新的決策者和協(xié)調(diào)者，同時(shí)也是主要的投資者，協(xié)調(diào)集群內(nèi)中小企業(yè)和科研院所。組織產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的創(chuàng)新。

第3篇：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展范文

一、基本情況

云南省農(nóng)業(yè)廳高度重視此項(xiàng)工作，圍繞產(chǎn)業(yè)，合理布局，認(rèn)真組織實(shí)施。先后下發(fā)了《云南省財(cái)政廳云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于下達(dá)2014年中央農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目資金的通知》（云財(cái)農(nóng)[2014]119號(hào)）、《云南省2014年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》和《云南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)云南省2014～云南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)與驗(yàn)收辦法的通知》（云農(nóng)辦企[2014]136號(hào)）。2014年云南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目，緊緊圍繞云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇全省果蔬大縣8個(gè)州（市）的11個(gè)縣市（區(qū)）布局實(shí)施，重點(diǎn)以蘋果、葡萄、石榴、芒果、大宗蔬菜等云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮的組裝式冷藏庫(kù)設(shè)施為主，新建果蔬組裝式冷藏庫(kù)404座，新增貯藏保鮮容量16.6萬(wàn)立方米，新增單次果蔬貯藏保鮮能力3.5萬(wàn)噸，比上年增加5000余噸貯藏能力，共涉及受益農(nóng)戶144戶、受益合作社60家。

二、主要成效

1.建設(shè)質(zhì)量普遍提高，積極探索新技術(shù)、新工藝

在農(nóng)業(yè)部技術(shù)要求基礎(chǔ)上，結(jié)合云南省實(shí)情，制定2014年云南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)，將工程項(xiàng)目細(xì)分成產(chǎn)品管理，分別詳細(xì)要求，讓老百姓讀得明白，懂得如何建好設(shè)施，讓項(xiàng)目管理人員知曉在監(jiān)督檢查中檢查驗(yàn)收哪些項(xiàng)次，所以2014年建設(shè)的設(shè)施質(zhì)量普遍提高，尤其體現(xiàn)在保溫性能和設(shè)備安全性上。有些農(nóng)戶和農(nóng)民合作社不滿足現(xiàn)有設(shè)施利用的現(xiàn)狀，在提高冷庫(kù)利用率下功夫，積極探索新技術(shù)，達(dá)到一庫(kù)多用目的；有些農(nóng)戶和農(nóng)民合作社在貯藏保鮮工藝上做文章，探索新工藝流程，保鮮品質(zhì)好，設(shè)備運(yùn)行更節(jié)能。

2.減少損失、促進(jìn)增收效果明顯

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，改變了原先落后的現(xiàn)狀，不僅減少了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，而且在穩(wěn)定價(jià)格調(diào)節(jié)市場(chǎng)供給方面發(fā)揮了很大作用。

以大理賓川縣為例，項(xiàng)目實(shí)施三年來(lái)，共補(bǔ)助建設(shè)組裝式冷庫(kù)241座，庫(kù)容達(dá)8萬(wàn)立方米。其中，85%的冷庫(kù)用于葡萄打冷，每年可完成葡萄打冷約20萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.8億元，預(yù)冷收入2000萬(wàn)元；15%的冷庫(kù)用于蔬菜保鮮儲(chǔ)藏，錯(cuò)開高峰銷售時(shí)期約3～6個(gè)月，銷售價(jià)格平均提升3～5倍，實(shí)現(xiàn)增值約2000萬(wàn)元。

紅河蒙自市2014年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施，可新增儲(chǔ)藏能力5000噸，按儲(chǔ)藏石榴計(jì)算，減損率按20%計(jì)算，可減損1000噸，每噸按4000元計(jì)算，可增效400萬(wàn)元，通過(guò)儲(chǔ)藏石榴，利用春節(jié)前上市銷售，每噸可獲得純收益1500元，全市64座組裝式冷藏庫(kù)可為農(nóng)戶、合作社產(chǎn)生750萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益，兩項(xiàng)共增效1150萬(wàn)元，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

曲靖麒麟?yún)^(qū)通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)，新增葡萄、果蔬冷藏能力4000噸以上，大幅減小葡萄、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后損失，挽回葡萄產(chǎn)量損失400噸左右，減少葡萄產(chǎn)值損失460萬(wàn)元，年可新增經(jīng)濟(jì)效益300萬(wàn)元。

曲靖沾益縣項(xiàng)目建成后，據(jù)初步估算，年可新增蔬菜、水果、花卉冷藏（保鮮）1100噸（批/次）以上，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值324.5萬(wàn)元（按均價(jià)增2.95元/公斤計(jì)）。

昭通昭陽(yáng)區(qū)今年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目實(shí)施完后，2014年蘋果在上年的基礎(chǔ)上至少減損4910噸，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)季銷售果蔬約4500噸，增加收入900萬(wàn)元。

玉溪新平縣通過(guò)項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，直接帶動(dòng)農(nóng)戶從2013年的3000多戶到目前的8000多戶，面積從6800多畝增加到目前的2萬(wàn)多畝，蔬菜產(chǎn)后損失率從18%左右降低至8%左右，相當(dāng)于每年增加3200噸的產(chǎn)量，農(nóng)民減損增收960萬(wàn)元。間接帶動(dòng)全縣蔬菜種植面積達(dá)12萬(wàn)畝，總產(chǎn)蔬菜2.6億公斤，產(chǎn)值3.24億元，出口創(chuàng)匯1200多萬(wàn)元，增加了農(nóng)戶、合作社的收入。

3.助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，示范帶動(dòng)產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)發(fā)展，錯(cuò)開成熟銷售旺季，避免了高峰期價(jià)格波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“均衡上市、穩(wěn)定價(jià)格、提高質(zhì)量”，促進(jìn)云南省水果、蔬菜、花卉等高原特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)了包裝、冷藏、運(yùn)輸及餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)出“一業(yè)興帶百業(yè)旺”的良好局面，為云南省高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。項(xiàng)目示范建設(shè)成效顯著，帶動(dòng)更多農(nóng)戶形成“建設(shè)施、促增收、興產(chǎn)業(yè)”的良好發(fā)展氛圍，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。

4.“民生、民心工程”經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙豐收

農(nóng)民要致富要發(fā)展需要三方面支持：國(guó)家農(nóng)業(yè)政策、先進(jìn)的技術(shù)推廣、各級(jí)政府的重視，該項(xiàng)目滿足以上三方面要求，為農(nóng)民辦大事、好事，是農(nóng)民致富的好幫手，各地群眾對(duì)產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目高度認(rèn)可，叫好聲一片，稱贊產(chǎn)地初加工項(xiàng)目是一項(xiàng)真正惠及民生的

“民心”工程。項(xiàng)目的實(shí)施，為云南進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理的利用率水平，解決農(nóng)產(chǎn)品初加工落后的局面，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了前所未有的作用。

三、主要做法

1.大布局，做大項(xiàng)目規(guī)模

云南是一個(gè)低緯度的高原地區(qū)，由于海拔高溫差大，高山峽谷間，江河湖泊縱橫，造就了多樣的地形地貌和立體的氣候特征，素有“植物王國(guó)”之稱，在農(nóng)業(yè)上顯現(xiàn)出“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香”。云南是全國(guó)重要的南菜北運(yùn)、冬早蔬菜和供港蔬菜生產(chǎn)的主要省區(qū)之一。項(xiàng)目實(shí)施緊緊圍繞省委、省政府提出的云南省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，以云南省高原特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，突出果蔬保鮮，將果蔬貯藏保鮮組裝式冷庫(kù)建設(shè)作為專項(xiàng)惠民工程抓好、抓實(shí)，做大了農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助項(xiàng)目，2014年安排的11個(gè)項(xiàng)目實(shí)施縣都是云南省特色果蔬大縣，切實(shí)發(fā)揮帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的作用。

2.廣宣傳，擴(kuò)大項(xiàng)目影響

項(xiàng)目實(shí)施縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局組織技術(shù)人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛深入開展了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查摸底，掌握農(nóng)民建庫(kù)需求的第一手資料，印發(fā)技術(shù)宣傳資料上千份，使廣大農(nóng)戶基本掌握農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施及建庫(kù)的基本要求，做好項(xiàng)目建設(shè)政策講解，全力做好項(xiàng)目宣傳，讓擬建戶對(duì)項(xiàng)目建設(shè)政策和實(shí)施相關(guān)要求清楚明白。

3.強(qiáng)化培訓(xùn)，優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)

為進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，強(qiáng)化培訓(xùn)優(yōu)化服務(wù)是實(shí)施好初加工項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)。由云南省廳組織專家先后赴11個(gè)項(xiàng)目實(shí)施縣舉辦農(nóng)戶與專業(yè)合作社培訓(xùn)班，做到一縣一期，對(duì)各州（市）、縣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員以及項(xiàng)目實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、經(jīng)辦人員、農(nóng)戶、專業(yè)合作社等有關(guān)人員計(jì)1000余人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。宣講政策和管理要求在2014年的項(xiàng)目實(shí)施中要把好“三關(guān)”：政策關(guān)、進(jìn)度關(guān)、驗(yàn)收關(guān)；做到“三個(gè)到位”：政策宣傳到位、培訓(xùn)指導(dǎo)到位、監(jiān)督檢查到位。聘請(qǐng)項(xiàng)目專家講解了項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)技術(shù)要求及建造過(guò)程中注意事項(xiàng)。11月下旬由省廳組織專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施縣就設(shè)施建好后如何使用好、維護(hù)好以及安全操作技術(shù)等方面的知識(shí)進(jìn)行了專題培訓(xùn)，與農(nóng)戶進(jìn)行交流溝通，答疑解惑。各項(xiàng)目實(shí)施縣組織技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)戶和專業(yè)合作社解決在建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。

4.及時(shí)回訪，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度

2014年云南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施大致分為部署階段、培訓(xùn)階段、建設(shè)階段、驗(yàn)收總結(jié)階段四個(gè)階段進(jìn)行。每個(gè)階段都提出了具體要求，省農(nóng)業(yè)廳安排專人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施縣（區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行電話跟蹤，并要求項(xiàng)目實(shí)施縣（區(qū)）每月上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)做好獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施信息錄入工作，確保規(guī)范運(yùn)作，按時(shí)按質(zhì)完成。通過(guò)電話對(duì)項(xiàng)目受益農(nóng)戶、合作社，進(jìn)行了回訪調(diào)查核實(shí)，做到100%電話回訪。

5.嚴(yán)格程序，規(guī)范項(xiàng)目操作

項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照申請(qǐng)審核審批公示―施工―驗(yàn)收―公示―兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金的程序進(jìn)行，且每一環(huán)節(jié)、每一步驟均制定了明確的工作制度和工作要求，切實(shí)做到“先建后補(bǔ)、兩次公示、規(guī)范管理、陽(yáng)光操作”，有效杜絕了未核先報(bào)、未批先補(bǔ)、少批多補(bǔ)、舊庫(kù)新補(bǔ)等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了項(xiàng)目實(shí)施公平公正。為充分體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施的普惠性，對(duì)實(shí)施區(qū)域的項(xiàng)目農(nóng)戶每戶補(bǔ)助新建冷藏庫(kù)數(shù)量不超過(guò)2座，每個(gè)專業(yè)合作社補(bǔ)助新建冷藏庫(kù)數(shù)量不超過(guò)5座，以讓更多的農(nóng)民群眾享受到國(guó)家的惠民政策。同時(shí)，嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理辦法加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金?？顚Ｓ?。云南省在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不折不扣的執(zhí)行好政策，把好事辦好，造福于民，每個(gè)過(guò)程都要有資料和痕跡記錄備查，讓項(xiàng)目陽(yáng)光規(guī)范操作。

6.突出重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目實(shí)施

云南省農(nóng)業(yè)廳將項(xiàng)目進(jìn)行了合理布局，以省高原特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持在重點(diǎn)主產(chǎn)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶傾斜，推進(jìn)集中連片建設(shè)模式。有條件的項(xiàng)目實(shí)施縣在實(shí)施過(guò)程中以“離園區(qū)近、離交易物流中心近、離交通主干道近、離電源近”的“幾近”原則，將項(xiàng)目實(shí)施設(shè)施集中在一個(gè)地點(diǎn)建設(shè)，如物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易中心，農(nóng)產(chǎn)品集散地等，集中建設(shè)附屬設(shè)施，減少人力資源和交通運(yùn)輸成本，降低土地使用壓力，更能實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)加銷”的協(xié)調(diào)發(fā)展，方便生產(chǎn)，有效降低管理和使用成本，方便群眾，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)項(xiàng)目集聚效應(yīng)，擴(kuò)大社會(huì)影響。

7.明確責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目到位

在項(xiàng)目實(shí)施方案中，明確了省、州（市）、縣

（市、區(qū)）各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門的工作職責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳與項(xiàng)目實(shí)施縣簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，項(xiàng)目實(shí)施縣與承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，將目的任務(wù)進(jìn)行分解，層層落實(shí)。縣農(nóng)業(yè)局干部實(shí)行包點(diǎn)聯(lián)戶制，納入年終考核內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施縣建立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目農(nóng)戶主動(dòng)”的工作機(jī)制，成立了以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、日常關(guān)聯(lián)等工作。縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、金融等部門及各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府密切配合，共同做好宣傳發(fā)動(dòng)、審核審批、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收、資金兌付等工作。

8.統(tǒng)一辦法，嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收

為規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量，達(dá)到當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年使用、當(dāng)年見(jiàn)效的目標(biāo)。省農(nóng)業(yè)廳首次對(duì)全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目的驗(yàn)收工作進(jìn)行了規(guī)范和統(tǒng)一，下發(fā)《云南省2014年云南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》通知，規(guī)范了驗(yàn)收組織、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收對(duì)象、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收方法、驗(yàn)收結(jié)論、驗(yàn)收總結(jié)、驗(yàn)收紀(jì)律等十項(xiàng)內(nèi)容。項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中強(qiáng)調(diào)規(guī)范檔案材料、設(shè)施安全措施事項(xiàng)。

第4篇：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作組織；模式借鑒；烏魯木齊市蘆草溝鄉(xiāng)

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2011）08－0133－03

農(nóng)民專業(yè)合作組織是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)牧民增收的基礎(chǔ)力量。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社也是轉(zhuǎn)變政府職能，建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村宏觀調(diào)控和微觀服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀要求。近幾年，特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來(lái)，各地都在積極推動(dòng)以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)為主要形式的新型農(nóng)民專業(yè)合作組織正在依法健康發(fā)展，“建一個(gè)組織、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、福一方群眾”的發(fā)展格局已經(jīng)形成。蘆草溝鄉(xiāng)根據(jù)轄區(qū)的自身特點(diǎn)建立公益和經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)轄區(qū)建立農(nóng)民專業(yè)合作組織，扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展是十分必要的。

一、蘆草溝鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一） 現(xiàn)狀

蘆草溝鄉(xiāng)2001―2005年間擁有7個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，包括1個(gè)養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，1個(gè)奶業(yè)協(xié)會(huì)，2個(gè)牛羊育肥養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，3個(gè)種植協(xié)會(huì)。2007年，由于行政區(qū)劃調(diào)整，蘆草溝鄉(xiāng)轄區(qū)中有3個(gè)村被劃入水磨溝區(qū)，蘆草溝鄉(xiāng)擁有的7個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，有2個(gè)育肥牛羊協(xié)會(huì)，1個(gè)奶業(yè)協(xié)會(huì)和1個(gè)種植協(xié)會(huì)，共4個(gè)協(xié)會(huì)隨著行政轄區(qū)的劃分也歸入了水磨溝區(qū)，僅存的3個(gè)協(xié)會(huì)又由于人員文化素質(zhì)不高、專業(yè)知識(shí)匱乏、經(jīng)驗(yàn)不足、制度不規(guī)范、管理不到位等諸多因素，到目前基本上處在癱停狀態(tài)，并沒(méi)有發(fā)揮出專業(yè)合作組織應(yīng)有的功能。

（二）特點(diǎn)

一是規(guī)模速度處在初級(jí)階段。全鄉(xiāng)2001―2005年只擁有7個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，目前，僅存的3個(gè)協(xié)會(huì)也處在癱停狀態(tài)，數(shù)量少且發(fā)展緩慢，沒(méi)有發(fā)揮出協(xié)會(huì)的作用。二是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相對(duì)集中。主要分布在市場(chǎng)化程度較高的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，種植業(yè)主要集中在瓜果、蔬菜等特色種植領(lǐng)域，小麥、玉米等大宗農(nóng)作物領(lǐng)域分布較少。三是利益連接不緊密。利益連接方式處在技術(shù)合作、信息合作而多沒(méi)有發(fā)展成較為緊密的利益共同體。四是服務(wù)水平處在初級(jí)階段。處在向社員單純提供技術(shù)、信息和購(gòu)銷服務(wù)的階段，而沒(méi)有延伸到儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)。

二、 存在的問(wèn)題

根據(jù)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，蘆草溝鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作組織仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，還存在不少亟待解決的問(wèn)題。

（一）認(rèn)識(shí)上存在偏差

在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)和發(fā)展中，認(rèn)識(shí)上存在偏差是非常普遍的現(xiàn)象，已成為制約農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和發(fā)展的無(wú)形障礙。村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)重視不夠，缺乏對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的了解。一些人思想觀念更新慢，對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏了解，看不到其發(fā)展的前景，對(duì)政府大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏深入細(xì)致的研究，也沒(méi)有精心組織引導(dǎo)，致使農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展基本處于放任自流狀態(tài)。農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)上的偏差，主要將發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織視為走形式，缺乏領(lǐng)導(dǎo)和參加農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的思想基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展規(guī)模小、質(zhì)量高的不多

目前的合作經(jīng)濟(jì)組織一般只能帶動(dòng)和輻射本社或本村范圍內(nèi)的部分農(nóng)戶，能夠發(fā)揮區(qū)域性帶動(dòng)作用的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織較少。有相當(dāng)一部分農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織資金不足，公共積累少，制約了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮其應(yīng)有的作用。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織大多還只是在種植、養(yǎng)殖、傳統(tǒng)收購(gòu)銷售，產(chǎn)前產(chǎn)后常規(guī)服務(wù)的層面，涉及現(xiàn)代物流、精深加工方面的少，合作經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有得到發(fā)揮。

（三）管理不規(guī)范，組織化程度不高

目前的農(nóng)民專業(yè)合作社沒(méi)有按照相關(guān)法律法規(guī)建立和實(shí)施有效的民主管理和規(guī)范運(yùn)作。一方面，組織與入社農(nóng)戶之間多是技術(shù)、信息咨詢聯(lián)系，利益聯(lián)系不緊密，出現(xiàn)“空殼問(wèn)題”；另一方面，存在規(guī)章制度不規(guī)范、組織機(jī)構(gòu)不健全的問(wèn)題，沒(méi)有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

（四）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待提高

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不僅是產(chǎn)品質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，也是產(chǎn)品形象的競(jìng)爭(zhēng)。因此，商標(biāo)、品牌、包裝、信譽(yù)等有形和無(wú)形資產(chǎn)都顯得十分重要。但是，蘆草溝鄉(xiāng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織甚至沒(méi)有注冊(cè)商標(biāo)，更談不上市場(chǎng)知名度，因而市場(chǎng)生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力受到負(fù)面影響。

（五）農(nóng)民認(rèn)識(shí)不足，參與意識(shí)不強(qiáng)

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自愿參加的，以農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品為紐帶，以增加成員收入為目的，實(shí)行資金、技術(shù)、生產(chǎn)、購(gòu)銷、加工等互助合作的經(jīng)濟(jì)組織。但有的農(nóng)民對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織特別是農(nóng)民專業(yè)合作社，認(rèn)識(shí)模糊，懷疑加入后的收益，所以參與積極性不高。

三、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展主要模式借鑒

（一）新疆疆外主要成功模式

疆外一些省份的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織起步較早、發(fā)展較快，發(fā)展內(nèi)容豐富。主要模式有：

1. 能人依托型

這是“能人牽頭，農(nóng)戶參與”的模式，在“能人”效應(yīng)下建立和發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，有較強(qiáng)的自發(fā)性和獨(dú)立性。這種模式的合作經(jīng)濟(jì)組織，大都規(guī)模比較小，運(yùn)作不規(guī)范，往往由能人一手包辦，有的甚至連章程也沒(méi)有，主要依靠能人的個(gè)人權(quán)威來(lái)維系組織與成員之間的關(guān)系。還有，產(chǎn)權(quán)往往比較模糊，能人個(gè)人的財(cái)產(chǎn)與合作組織的公共財(cái)產(chǎn)所屬往往不很清晰。

2.農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)

如山東青州市彌河鎮(zhèn)食用菌協(xié)會(huì)，它是農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上組成的非企業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織，為社員提供市場(chǎng)信息、技術(shù)信息和銷售信息等方面的服務(wù)。該協(xié)會(huì)于1999年成立，上聯(lián)龍頭企業(yè)、下聯(lián)千家萬(wàn)戶，積極為食用菌業(yè)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等系列化服務(wù)。

3.村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織依托型

由村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織圍繞當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，把一部分專業(yè)農(nóng)戶組織起來(lái)，開展服務(wù)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的一種運(yùn)作模式。它與社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展不矛盾，反而成為發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要組織依托。這種模式多出現(xiàn)在“一村一品”發(fā)展較好的地區(qū)，但其產(chǎn)權(quán)不太清晰，村集體經(jīng)濟(jì)組織與專業(yè)合作組織之間的關(guān)系，也就是村委會(huì)班子與合作經(jīng)濟(jì)組織班子之間的關(guān)系，成為專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的關(guān)鍵因素。

4.基層農(nóng)技部門依托型

這是在當(dāng)?shù)剞r(nóng)技服務(wù)站等涉農(nóng)服務(wù)部門的牽頭下組建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的一種運(yùn)作模式。依托基層農(nóng)技部門，利用其技術(shù)、服務(wù)等優(yōu)勢(shì)組建的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織約占浙江省總數(shù)的30%，是主要的運(yùn)作模式之一。農(nóng)技部門利用其信息、技術(shù)及設(shè)施的優(yōu)勢(shì)建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，能形成一種多方共贏的結(jié)果。對(duì)農(nóng)技部門來(lái)說(shuō)，不僅使自己的生存和發(fā)展有了保證，而且推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)民的收入，在農(nóng)民中重新獲得了地位。

5.運(yùn)銷型合作社

如寧津縣劉營(yíng)優(yōu)生豬運(yùn)銷型合作社，它是針對(duì)農(nóng)民賣難問(wèn)題，圍繞搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得掉、賣個(gè)好價(jià)格而建立的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。在1999年由6名生豬運(yùn)銷戶發(fā)起成立?，F(xiàn)有生豬運(yùn)銷大戶50多戶，社員400多人，300多輛車，固定資產(chǎn)80萬(wàn)元，年外銷生豬10萬(wàn)頭，盈利140萬(wàn)元。

6.公司依托型

以從事農(nóng)產(chǎn)品加工或銷售等業(yè)務(wù)為主的公司為依托，吸收相關(guān)農(nóng)戶組建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（主要是專業(yè)合作社），以專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為載體，實(shí)行“公司+專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的運(yùn)作模式。這類模式在浙江省約占10%，也是很重要的運(yùn)作模式。

（二）新疆疆內(nèi)主要成功模式

新疆經(jīng)過(guò)農(nóng)村改革30年的探索與實(shí)踐，新疆農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展。2009年上半年，全區(qū)經(jīng)工商行政管理部門依法登記注冊(cè)取得法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作社已近2 000個(gè)。主要成功模式包括以下幾種：

1.能人領(lǐng)辦型

由種養(yǎng)殖大戶或經(jīng)營(yíng)能手牽頭，積極吸納農(nóng)戶參加。在成立農(nóng)民專業(yè)合作社條件尚不成熟的地區(qū)，以從事農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷為主，形成“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，這種的模式因?yàn)榻M織便利而被大量采用。同時(shí)，這種模式為進(jìn)一步成立專業(yè)合作社提供了資金、管理、技術(shù)等基礎(chǔ)。能人領(lǐng)辦型直接成為農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)作模式。例如，昌吉市鐵牛農(nóng)機(jī)合作社由13名農(nóng)機(jī)能手自發(fā)組織，自2007年成立以來(lái)主要開展跨區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，與周邊農(nóng)場(chǎng)及種植大戶簽訂作業(yè)訂單上萬(wàn)畝。

2.“支部+協(xié)會(huì)”型和村干部引領(lǐng)型

由村黨支部或村干部牽頭，利用外部資金或威信優(yōu)勢(shì)，組織專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。如阜康市黃土梁惠農(nóng)經(jīng)濟(jì)合作社就是由黨支部牽頭組織，合作社下設(shè)貯藏保鮮、棉花、大白菜、奶牛、大米、牛羊育肥6個(gè)分會(huì)。還有如瑪納斯蘭州灣鎮(zhèn)金土豆合作社，就是由村干部引領(lǐng)58戶農(nóng)戶組建，生產(chǎn)早熟土豆形成規(guī)模并連續(xù)幾年出口到哈薩克斯坦，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。

3.技術(shù)人員領(lǐng)辦型

由技術(shù)人員牽頭，以提供技術(shù)服務(wù)為核心組建的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。如吉木薩爾縣大有鄉(xiāng)金土地合作社，合作社依靠自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)并通過(guò)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，向社員提供服務(wù)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用發(fā)揮很好的作用。再比如瑪納斯縣頭工鄉(xiāng)綠藤葡萄專業(yè)合作社由頭工鄉(xiāng)農(nóng)技站技術(shù)人員和農(nóng)戶聯(lián)合組建，帶動(dòng)了這個(gè)鄉(xiāng)葡萄規(guī)?；a(chǎn)。

4.龍頭企業(yè)依托型

以龍頭企業(yè)為依托，由農(nóng)民組建合作經(jīng)濟(jì)組織，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式。這種模式也是農(nóng)民專業(yè)合作社常采用的一種形式。如依托工業(yè)番茄加工龍頭企業(yè)、甜菜制糖龍頭企業(yè)、葡萄酒龍頭加工企業(yè)、奶制品加工龍頭企業(yè)組建的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)訂單跟企業(yè)形成聯(lián)合與合作關(guān)系。如泰昆集團(tuán)與呼圖壁縣大豐鎮(zhèn)聯(lián)合興辦的養(yǎng)雞合作社，采取農(nóng)戶入股，雞由公司統(tǒng)一飼養(yǎng)，農(nóng)戶通過(guò)從公司分紅獲利；或由泰昆集團(tuán)提供雞苗、防疫、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、銷售等服務(wù)，農(nóng)戶通過(guò)提供飼養(yǎng)勞動(dòng)獲利。

5.基地帶動(dòng)型

以一定區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品基地為基礎(chǔ)，以技術(shù)、資金、土地等生產(chǎn)要素為紐帶，形成“基地+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的運(yùn)作形式。如且末縣、若羌縣形成的紅棗產(chǎn)業(yè)帶，焉耆盆地的工業(yè)番茄、葡萄、打瓜、色素辣椒等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展了香梨、工業(yè)番茄、紅棗、打瓜、色素辣椒、無(wú)公害蔬菜等專業(yè)協(xié)會(huì)，同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，在庫(kù)爾勒、焉耆、和靜等地建立了奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)。昌吉市圍繞紅色產(chǎn)業(yè)抓大農(nóng)業(yè)，番茄種植面積達(dá)7萬(wàn)多畝，成為新疆主要的番茄種植基地，并有中糧屯河、新中基、新疆昌通等多家番茄加工企業(yè)。昌吉市番茄協(xié)會(huì)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，為番茄種植戶提供全方位服務(wù)，會(huì)員已由最初的49人發(fā)展到930多人，輻射帶動(dòng)了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5 000多戶農(nóng)民增收。

6.股份合作聯(lián)合型

引入股份合作機(jī)制，由農(nóng)戶、合作組織和企業(yè)自愿聯(lián)合，按 “風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的原則建立的農(nóng)民專業(yè)合作組織。這是近年出現(xiàn)的以股金為主，以土地、廠房設(shè)備、技術(shù)為補(bǔ)充的自愿合作與聯(lián)合組建的合作經(jīng)濟(jì)組織，其中有一些從開始入股登記注冊(cè)即為法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體。如塔城豐農(nóng)玉米合作社，開始以每股50元入股，資金20萬(wàn)起家，經(jīng)過(guò)兩年的運(yùn)營(yíng)，形成了250戶社員、200萬(wàn)元固定資產(chǎn)、300萬(wàn)元流動(dòng)資金的規(guī)模，2008年購(gòu)銷玉米等農(nóng)產(chǎn)品2.5萬(wàn)噸。

需要說(shuō)明的是，在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行中，政府、企業(yè)、科研、大戶等主體在市場(chǎng)這個(gè)前提下緊密地交織在一起，以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)模式并不是彼此孤立的。如2009年3月成立的塔城市匯豐農(nóng)作物良種繁育專業(yè)合作社，有自治區(qū)小麥育種基地和塔城地區(qū)豐源農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司兩個(gè)集體會(huì)員?？蒲谢睾妄堫^企業(yè)的同時(shí)加入，使該合作社形成“科研+企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的新型經(jīng)營(yíng)模式。所以，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)模式必將隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，呈現(xiàn)出更多適應(yīng)市場(chǎng)需要的新形式。

四、蘆草溝鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作組織基本模式選擇

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式的普遍性決定了它的可仿效性，其特殊性決定了它的選擇性。結(jié)合蘆草溝鄉(xiāng)實(shí)際情況，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可采用以下的發(fā)展模式：

模式一：目前，有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)但沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集群的，可以采取“政府組織模式”。這類模式就是“政府+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式，要求政府圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)組建協(xié)會(huì)，開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，培植新產(chǎn)業(yè)，使?jié)撛诘膬?yōu)勢(shì)變成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從蘆草溝鄉(xiāng)實(shí)際情況出發(fā)，“低起點(diǎn)、高著眼”，采取“兩步走模式”發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，先由政府參與，調(diào)動(dòng)各方力量辦協(xié)會(huì)，然后再引導(dǎo)協(xié)會(huì)向?qū)I(yè)合作社發(fā)展。這符合蘆草溝鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)民組織化程度低的實(shí)際情況。

模式二：未來(lái)，形成產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)賣難的，可以采取“龍頭企業(yè)帶動(dòng)型”以及“農(nóng)民自辦型”等發(fā)展模式。這類模式要求政府積極引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)、黨政干部興辦協(xié)會(huì)或市場(chǎng)，提高農(nóng)民的組織化程度，積極開拓市場(chǎng)，以便獲取各種市場(chǎng)信息，降低交易費(fèi)用，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，提高農(nóng)戶的談判能力，用優(yōu)惠政策積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織興辦實(shí)體，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，切實(shí)增加農(nóng)民收入。政府要做好裁判，確保經(jīng)紀(jì)人、公司與會(huì)員的利益不受損害，促進(jìn)協(xié)會(huì)的健康成長(zhǎng)。

五、蘆草溝鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展對(duì)策

（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

蘆草溝鄉(xiāng)成立發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織具體事宜，為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展提供組織保障。職能部門按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的要求，把支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效載體來(lái)抓。要努力營(yíng)造適合農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍，確保農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展。

（二）加強(qiáng)宣傳教育

采取各種方式向農(nóng)民群眾宣傳國(guó)家、自治區(qū)對(duì)開展農(nóng)村專業(yè)合作組織的扶持政策，介紹外地農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)驗(yàn)，向農(nóng)民講清楚農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)是民建、民管、民受益的群眾組織，目的是讓農(nóng)民按照自愿的原則組織起來(lái)，以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。通過(guò)大力宣傳形成鼓勵(lì)、支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好輿論氛圍，激發(fā)農(nóng)民群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的自覺(jué)性和緊迫感。

（三）提高農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)

農(nóng)民素質(zhì)的提高是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的基礎(chǔ)，必須在進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育工作的同時(shí)，夯實(shí)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的思想教育和技能培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)合作社的培訓(xùn)輔導(dǎo)，建立農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓(xùn)輔導(dǎo)制度。通過(guò)舉辦各種農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能，重點(diǎn)輔導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社的運(yùn)營(yíng)和管理知識(shí)，以提高合作社管理人員和業(yè)務(wù)骨干的素質(zhì)，促進(jìn)合作社提升整體素質(zhì)。通過(guò)合作社加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的合作意識(shí)，培養(yǎng)有文化、有技術(shù)、善合作、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)民的組織化程度。

（四）開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織典型示范

扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展的最有效途徑就是先抓典型。開展試點(diǎn)示范，然后在鞏固試點(diǎn)成果和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成某行業(yè)的成功模式，再逐步推開，穩(wěn)步地辦好農(nóng)民專業(yè)合作組織。通過(guò)典型示范、總結(jié)推廣，使廣大農(nóng)民親自體驗(yàn)或親自看到參加農(nóng)民專業(yè)合作組織的好處，從而調(diào)動(dòng)更多的農(nóng)民參與的積極性，也使政府部門領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)踐中掌握了如何指導(dǎo)合作組織發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，然后再去指導(dǎo)實(shí)踐。從實(shí)際出發(fā)，選擇和確定相應(yīng)的示范專業(yè)合作組織，建立示范專業(yè)合作組織建設(shè)體系。

（五）加大政策扶持力度

一是積極爭(zhēng)取自治區(qū)、米東新區(qū)財(cái)政支持力度。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的有效途徑。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，自治區(qū)財(cái)政每年要安排一定經(jīng)費(fèi)（2009年9月起自治區(qū)財(cái)政每年安排2 000萬(wàn)元），重點(diǎn)扶持開展工作較好的典型農(nóng)民專業(yè)合作組織，并擇優(yōu)扶持成為自治區(qū)級(jí)典型農(nóng)民專業(yè)合作組織，各地州和縣市財(cái)政每年也要安排一定的專項(xiàng)資金，支持本地農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。凡農(nóng)民專業(yè)合作組織申報(bào)的項(xiàng)目，只要符合專項(xiàng)資金投向的，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)優(yōu)先立項(xiàng)。安排一定數(shù)量的支農(nóng)周轉(zhuǎn)金和信貸資金，用以扶持符合政府產(chǎn)業(yè)政策的新技術(shù)引進(jìn)、教育培訓(xùn)等。

二是積極爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠政策。凡是國(guó)家規(guī)定的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)享受的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，都要幫助爭(zhēng)取政策落實(shí)。農(nóng)民專業(yè)合作組織向農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得收入，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。凡直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織，其銷售屬于財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)局《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》范圍內(nèi)的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅。農(nóng)民專業(yè)合作組織興辦的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（增值稅一般納稅人），其銷售農(nóng)產(chǎn)品，按13%的稅率征收增值稅，對(duì)收購(gòu)的免稅農(nóng)產(chǎn)品原料，可憑稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)使用的收購(gòu)憑證，按13%的扣除率計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

三是幫助落實(shí)金融信貸扶持政策。農(nóng)村信用社及其他金融機(jī)構(gòu)，要積極研究制定支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的政策措施，加大信貸支持力度，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，解決農(nóng)民專業(yè)合作組織季節(jié)性、臨時(shí)性所需資金，提供各種類型的低息貸款，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織配建服務(wù)場(chǎng)所和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、興辦倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和加工企業(yè)、購(gòu)置農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷設(shè)備。允許農(nóng)民專業(yè)合作組織以自有資產(chǎn)抵押或社員聯(lián)保的形式辦理貸款手續(xù)。采取多種形式，為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織提供多渠道的資金支持，如實(shí)行“小額信貸”，并且給予財(cái)政貼息，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等貼息資金要向?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織傾斜。

四是落實(shí)用地用水用電和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道等政策。根據(jù)國(guó)家政策。農(nóng)民合作社發(fā)展需要的用地應(yīng)依法優(yōu)先優(yōu)惠從快解決。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地、養(yǎng)殖基地、發(fā)展花卉苗木所需用地，在不改變農(nóng)用地用途的情況下，可依法由村集體經(jīng)濟(jì)組織按照自愿、有償?shù)脑瓌t，采取租賃、入股等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式予以解決。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，所需用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由國(guó)土資源管理部門優(yōu)先安排農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，免征城鎮(zhèn)土地使用稅，農(nóng)民合作社從初加工、貯藏保鮮應(yīng)按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水價(jià)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)農(nóng)民合作社整車并合法裝載自產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，在國(guó)家和自治區(qū)確定的“綠色通道”上通行，在原有車型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上降一型征收高速公路和普通公路通行費(fèi)，對(duì)農(nóng)民合作社的產(chǎn)品認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)等實(shí)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。通過(guò)對(duì)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)扶持農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的優(yōu)惠政策的細(xì)化及有效落實(shí)，為蘆草溝鄉(xiāng)農(nóng)民合作社建設(shè)發(fā)展開綠燈，創(chuàng)造寬松的環(huán)境條件。

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第5篇：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

前言

隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)重視程度的增加，農(nóng)業(yè)的資金投入也不斷增加，許多大型的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展起來(lái)，規(guī)模逐漸加大，而其中的項(xiàng)目管理在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)頻繁。在農(nóng)業(yè)中使用項(xiàng)目管理能夠提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，同時(shí)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展和完善。但是，在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)管理中還存在一定的問(wèn)題和不足，通過(guò)對(duì)問(wèn)題的處理的解決，能夠提升農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的管理效率。

1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作的建議

1.1提高對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理的重視程度

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理的有效開展非常的重要，為了保證其開展的有效性，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行理性和客觀的認(rèn)識(shí)，尤其是重視農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理的重要性，在各個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)，如加強(qiáng)制度的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)綜合人才的培養(yǎng)等，不斷為其發(fā)展提供動(dòng)力和支持，為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理的開展提供保證。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理工作的支持力度，不斷完善科研成果的鞏固，利用管理理論結(jié)合實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)管理工作。

1.2加強(qiáng)對(duì)管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作中，管理人員非常的重要，尤其是高素質(zhì)的管理人員能夠直接影響管理的效率，所以，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)管理人員的培養(yǎng)，基于此，應(yīng)該利用有效的途徑進(jìn)行，如加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理人員的資質(zhì)認(rèn)定。由于資質(zhì)認(rèn)定具有很高的權(quán)威性，因此，通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定能夠?qū)芾砣藛T的水平進(jìn)行評(píng)價(jià)和判斷。但是應(yīng)該加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)定制度的建設(shè)，應(yīng)該結(jié)合我國(guó)的發(fā)展情況和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)制定相應(yīng)的政策，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展有自身的特點(diǎn)，需要進(jìn)行不斷的完善，因此，必須制定相應(yīng)的符合自身發(fā)展的資質(zhì)認(rèn)定機(jī)制，而且需要建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)，只有這樣，才能更好的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.3做好項(xiàng)目的前期工作，為后來(lái)的發(fā)展提供基礎(chǔ)

重視項(xiàng)目的前期工作，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況選擇適合的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向進(jìn)行研究，遵循因地制宜的原則，找到適合自身發(fā)展的道路。在制定相應(yīng)的計(jì)劃之后，相關(guān)的專家進(jìn)行驗(yàn)證，不斷加強(qiáng)其合理性。另外，對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)程序進(jìn)行嚴(yán)格的審查。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)考的編制工作，同時(shí)注意編制的質(zhì)量。

1.4運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的管理

隨著信息化的不斷發(fā)展，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中廣泛使用信息技術(shù)，其為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作的有效開展提供了相應(yīng)的保證。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理中，需要涉及大量的數(shù)據(jù)，應(yīng)該使用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行管理，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)中心為制定政策提供保證，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)管理向著科學(xué)話的方向發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作的現(xiàn)實(shí)意義

2.1增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，然而隨著城市化的進(jìn)程加深，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到嚴(yán)重的阻礙，因此農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作，能夠緩解農(nóng)村勞動(dòng)力資源的壓力，促使農(nóng)民增收，調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

2.2保證農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)順利進(jìn)行

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工具，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)能否順利進(jìn)行，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能否可持續(xù)發(fā)展，因此，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作能夠保證農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

2.3能夠完善市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作能夠推動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制的建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和理論支持。

3結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作也開始逐漸重視。本文主要分析的問(wèn)題包括農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，同時(shí)對(duì)相應(yīng)的問(wèn)題進(jìn)行了分析之后提出了具體的措施解決。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理有比較重要的地位，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。所以，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的管理和建設(shè)，不斷為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)和健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；審計(jì)重點(diǎn)

現(xiàn)階段國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資力度不斷加強(qiáng)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的投資，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益的提高，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。因此，做好r業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的審計(jì)，對(duì)規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金的管理、使用，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著重要的意義。本文主要就如何更好地開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目審計(jì)展開討論。

一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目審計(jì)的主要目的

開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目審計(jì)的主要目的是規(guī)范項(xiàng)目資金籌集、管理，加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管，使財(cái)政資金有效使用在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目上，揭示項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題和不足，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理水平和運(yùn)行能力，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)效益，達(dá)到優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益的目標(biāo)。

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目審計(jì)的重點(diǎn)

1.項(xiàng)目管理方面

（1）項(xiàng)目立項(xiàng)審批。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目。重點(diǎn)關(guān)注土地治理項(xiàng)目是否以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，確定開局，規(guī)劃土地治理項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目扶持是否根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確定重點(diǎn)扶持的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)；關(guān)注開發(fā)規(guī)劃制定、項(xiàng)目庫(kù)建立和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制情況。審查有無(wú)按規(guī)定程序申報(bào)、審批和立項(xiàng)；是否按照規(guī)劃下達(dá)計(jì)劃和分配資金，并具體、明確地落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施單位，是否存在同一項(xiàng)目多頭申報(bào)資金、套取資金的問(wèn)題。

（2）項(xiàng)目實(shí)施程序。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)推行項(xiàng)目法人制、土地治理項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行招投標(biāo)制、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理、資金和項(xiàng)目公示等制度，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目實(shí)行資金和項(xiàng)目公示制。審計(jì)中應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目是否實(shí)行項(xiàng)目法人制，是否按規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo)，是否按照設(shè)計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，是否按照建設(shè)合同、監(jiān)理合同實(shí)施項(xiàng)目，是否按項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和竣工驗(yàn)收三個(gè)階段對(duì)資金和項(xiàng)目進(jìn)行公示，是否造成損失浪費(fèi)，是否達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)等。

（3）項(xiàng)目任務(wù)完成。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或終止。審計(jì)中應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目是否按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）完成各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，各項(xiàng)設(shè)施是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，竣工驗(yàn)收項(xiàng)目是否按規(guī)定辦理竣工工程資產(chǎn)登記移交。項(xiàng)目實(shí)施有無(wú)擅自調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)期限等問(wèn)題。土地項(xiàng)目竣工后有無(wú)及時(shí)編制項(xiàng)目竣工決算，積極組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

2.項(xiàng)目資金

（1）資金籌集。中央財(cái)政與地方財(cái)政分別承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金支出責(zé)任。審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注中央財(cái)政資金是否及時(shí)足額撥付，地方財(cái)政資金是否按照批復(fù)的計(jì)劃籌集，地方各級(jí)財(cái)政投入資金是否列入同級(jí)政府年度預(yù)算。

（2）資金管理。各級(jí)財(cái)政用于經(jīng)國(guó)家、省級(jí)批準(zhǔn)備立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，由項(xiàng)目實(shí)施單位按照規(guī)定的程序和手續(xù)辦理報(bào)賬。審計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目資金是否按照有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，實(shí)行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫Y金支付是否實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，是否按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審查財(cái)政部門有無(wú)將項(xiàng)目資金安排用于其他方面的情況。

（3）資金使用。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目財(cái)政資金投入以土地治理項(xiàng)目為重點(diǎn)，因此審計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注土地治理項(xiàng)目資金。主要檢查項(xiàng)目實(shí)施單位是否嚴(yán)格按照主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定使用財(cái)政資金，有無(wú)擠占挪用和超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用財(cái)政資金；項(xiàng)目實(shí)施單位的報(bào)賬支出有無(wú)以虛假工程、虛假業(yè)務(wù)和其他項(xiàng)目支出騙取財(cái)政資金；項(xiàng)目管理部門是否按規(guī)定提取和使用管理費(fèi)，前期工作費(fèi)是否超過(guò)規(guī)定的額度；該項(xiàng)目結(jié)余資金處理是否合規(guī)、有效。專賬核算、資金安排、資金使用是否規(guī)范有效，報(bào)賬資料是否真實(shí)、合規(guī)。

3.項(xiàng)目效益

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的主要任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)綜合可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。審計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注各級(jí)地方是否結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)；是否堅(jiān)持山水田林路綜合治理，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利措施綜合配套，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一；是否根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確定重點(diǎn)扶持的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收有無(wú)產(chǎn)生積極作用，是否存在利用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目套取財(cái)政補(bǔ)助而無(wú)明顯社會(huì)效益的問(wèn)題。

三、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目審計(jì)主要思路

1.跳出賬本重效益。對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的審計(jì)，除了對(duì)資金管理使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督外，更應(yīng)該注重資金投資的效益，通過(guò)廣泛的調(diào)查了解，真正掌握農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施是否達(dá)到了預(yù)期的目的和效益，以及項(xiàng)目實(shí)施之后的維護(hù)和運(yùn)行情況，查找不足、促進(jìn)完善是開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目審計(jì)的意義所在。

第7篇：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；管理經(jīng)營(yíng)模式

中國(guó)的農(nóng)業(yè)資源豐富，不僅包括農(nóng)業(yè)資源，還有更豐富的自然資源，諸如農(nóng)村居民的生活方式、鄉(xiāng)村文化等等。通過(guò)對(duì)這些資源開發(fā)、整合、規(guī)劃，使得農(nóng)業(yè)資源特色化發(fā)展，以此作為旅游資源而開發(fā)旅游項(xiàng)目，以其濃郁鄉(xiāng)村氣息吸引更多的游客前來(lái)旅游。但是，要確保農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展，就要注重探索旅游經(jīng)營(yíng)管理模式，以在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理中所存在的問(wèn)題

1.休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)理念缺乏創(chuàng)新性

農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，如果在研究的層面上發(fā)展缺乏廣度，且深度不夠，就要會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的定位低而無(wú)法突出特色。大眾化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源無(wú)法充分開發(fā)。現(xiàn)代的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是要從創(chuàng)新的角度出發(fā)打造休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果在打造鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的時(shí)候沒(méi)有對(duì)所具備的旅游資源和旅游產(chǎn)業(yè)以明確定位，就會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目著眼于短期效應(yīng)而不注重長(zhǎng)期利益，使得鄉(xiāng)村旅游小型化發(fā)展，雖然可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，但是難以獲得良好的社會(huì)效益。

2.休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游存在基礎(chǔ)建設(shè)不足的問(wèn)題

要將農(nóng)村資源打造為旅游資源，就要具備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。目前農(nóng)村所具備的資源以自然農(nóng)業(yè)資源為主，所以，在休閑旅游項(xiàng)目中，多是對(duì)現(xiàn)有的自然農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行旅游化發(fā)展，但是，鄉(xiāng)村旅游要產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就要配套設(shè)施齊備，而現(xiàn)行的鄉(xiāng)村旅游存在著基礎(chǔ)建設(shè)不足的問(wèn)題，對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生了負(fù)面影響。特別是從事休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的工作人員多是農(nóng)村當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，他們沒(méi)有從事旅游工作的專業(yè)素質(zhì)，無(wú)論是在服務(wù)技術(shù)水平上，還是服務(wù)觀念上都不具備旅游業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)要求，這就使得鄉(xiāng)村旅游難以標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

3.休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的項(xiàng)目模式單一

農(nóng)村地區(qū)在政府的引導(dǎo)下才能夠更好地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府發(fā)揮引導(dǎo)作用的同時(shí)，還發(fā)揮著監(jiān)督職能，特別是農(nóng)村旅游發(fā)展，政府就要實(shí)施監(jiān)督管理，以使得鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化發(fā)展。但是目前的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游存在著脫管的問(wèn)題，一方面旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有規(guī)范化、秩序化，游客的權(quán)力也無(wú)法得到保護(hù)，另一方面，旅游項(xiàng)目模式單一而缺乏創(chuàng)新性。造成這種現(xiàn)象的主要原因是，對(duì)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)沒(méi)有深層次開發(fā)，使得休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展受到制約。特別是多數(shù)的旅游項(xiàng)目以自然農(nóng)業(yè)資源為主，而沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)資源從旅游規(guī)劃的角度進(jìn)行整合，缺乏了創(chuàng)新性的旅游項(xiàng)目就難以在旅游產(chǎn)品開發(fā)上有所擴(kuò)展，也因此而使得旅游產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

二、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的有效對(duì)策

1.對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游要科學(xué)規(guī)劃

中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。但是，如果對(duì)農(nóng)村的資源沒(méi)有合理利用，就會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)，而且沒(méi)有創(chuàng)造應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。所以，要以休閑旅游為指導(dǎo)思想，對(duì)農(nóng)村的資源科學(xué)規(guī)劃，做到鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃要因地制宜，做到布局合理。這就需要在鄉(xiāng)村旅游管理的時(shí)候，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境特點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)資源都要優(yōu)化配置，以將農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。休閑農(nóng)業(yè)，就是要保持農(nóng)業(yè)生態(tài)，且要促進(jìn)農(nóng)業(yè)休閑化發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)生態(tài)化、市場(chǎng)化，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游科學(xué)化發(fā)展，所以，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目要深入研究，做好科學(xué)論證工作，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度將管理經(jīng)營(yíng)模式建立起來(lái)，以使鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)造更高的社會(huì)效益。

2.對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)

休閑農(nóng)業(yè)就是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)是非常重要的，這也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的基本條件。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目要規(guī)?；l(fā)展，就需要當(dāng)?shù)氐恼畬?duì)農(nóng)村建設(shè)給予高度的重視，以對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施加大資金投入，并將相應(yīng)的保障體系建立起來(lái)。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在政府的主導(dǎo)下市場(chǎng)化方向發(fā)展，就是要提高旅游項(xiàng)目的吸引力爭(zhēng)取更多的投資。通過(guò)加大招商引資力度，不僅可以吸引更多的投資主體參與到旅游項(xiàng)目中，而且還可以對(duì)社會(huì)力量起到引導(dǎo)作用。政府參與其中，就可以將基礎(chǔ)建設(shè)平臺(tái)建立起來(lái)，出臺(tái)相應(yīng)的政策旅游項(xiàng)目多元化發(fā)展，從而使得休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)行中所遭遇的資金問(wèn)題得到解決。

3.對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游要品牌化發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)，除了要將自然資源充分利用起來(lái)，還要注重當(dāng)?shù)匚幕挠行?yīng)用，以使得旅游產(chǎn)品具有文化內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，要注重對(duì)農(nóng)村的原始資源予以保護(hù)，對(duì)地域文化要從保護(hù)的角度求發(fā)展，以使得當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鞒邢氯?，同時(shí)還使得旅游產(chǎn)品充滿生機(jī)和活力。注重農(nóng)村地方文化旅游的優(yōu)勢(shì)還在于，突出地方文化，實(shí)施旅游差異化發(fā)展，從而發(fā)揮旅游品牌效應(yīng)。旅游差異化發(fā)展的主要目的是為了滿足消費(fèi)者不同的需求，在旅游產(chǎn)品開發(fā)中，就要將農(nóng)村的自然資源與當(dāng)?shù)氐奈幕浞纸Y(jié)合，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的精品化，以提高行業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。在農(nóng)村自然資源與當(dāng)?shù)匚幕娜诤系耐瑫r(shí)，還要注重重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)，使得當(dāng)?shù)氐奶厣Y源被開發(fā)出來(lái)，有助于促進(jìn)人與自然和諧。政府所發(fā)揮的作用是加大鄉(xiāng)村旅游資源的宣傳力度，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度進(jìn)行開局，以在保留原始資源的情況下將當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來(lái)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中國(guó)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，逐漸向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡。所謂的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。隨著中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目越來(lái)越得到重視。在保護(hù)農(nóng)村自然資源的前提下進(jìn)行旅游資源開發(fā)，并注重對(duì)當(dāng)?shù)匚幕耐诰?，?shí)現(xiàn)自然資源和文化資源的整合，以使得鄉(xiāng)村旅游獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還能夠創(chuàng)造社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：旅游觀光農(nóng)業(yè) 發(fā)展思路 項(xiàng)目模式 對(duì)策建議

旅游觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)。它不僅具有生產(chǎn)性的功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活，被譽(yù)為21世紀(jì)的新興產(chǎn)業(yè)。以北京為例，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)的收入已達(dá)到農(nóng)業(yè)總收入的30%以上。黑龍江作為有著悠久歷史的農(nóng)業(yè)大省，大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的最佳結(jié)合，既符合本省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整目標(biāo)，也在一定程度上順應(yīng)了世界生態(tài)旅游發(fā)展的大趨勢(shì)。

國(guó)內(nèi)外旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

20世紀(jì)70年代，旅游觀光農(nóng)業(yè)在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家逐步發(fā)展并形成產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，形成了規(guī)模較大的5種模式：觀光農(nóng)園，即在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，供游客摘果、拔萊、賞花、采茶，享受田園樂(lè)趣，這是國(guó)外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種模式；農(nóng)業(yè)公園，即按照公園的經(jīng)營(yíng)思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所合為一體；教育農(nóng)園，這是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，具有代表性的有法國(guó)的教育農(nóng)場(chǎng)，日本的學(xué)童農(nóng)園，臺(tái)灣省的自然生態(tài)教室等；森林公園；民俗觀光村。

黑龍江旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段及問(wèn)題

發(fā)展階段

根據(jù)旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程，舒伯陽(yáng)將其劃分為三個(gè)階段：早期萌芽階段，屬自發(fā)式，旅游主題不明確，僅作為休閑調(diào)劑，投資與經(jīng)營(yíng)主體是個(gè)人或小群體，市場(chǎng)供求關(guān)系模糊，以個(gè)人需求為導(dǎo)向；初級(jí)經(jīng)營(yíng)階段，仍屬自發(fā)式，有一定的旅游主題和活動(dòng)安排，中小旅行社也主動(dòng)參與經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)以短期贏利為目的，并以產(chǎn)品為導(dǎo)向；成熟的經(jīng)營(yíng)階段，屬開發(fā)式，有明確的主題和系列活動(dòng)策劃，投資與經(jīng)營(yíng)主體為大型(旅游)企業(yè)集團(tuán)，市場(chǎng)以長(zhǎng)期投資收益為目的，以項(xiàng)目投資為導(dǎo)向。據(jù)此判斷，目前我國(guó)旅游觀光農(nóng)業(yè)已發(fā)展到成熟的經(jīng)營(yíng)階段。

黑龍江的旅游觀光農(nóng)業(yè)起步較晚。近幾年，在哈爾濱等大中型中心城市郊區(qū)出現(xiàn)了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”、“綠色農(nóng)業(yè)實(shí)踐基地”、“農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”等形式的旅游觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，此外，還有部分個(gè)人或集體參與投資經(jīng)營(yíng)的“風(fēng)情園”、“農(nóng)家樂(lè)”等項(xiàng)目，但是從其投資與經(jīng)營(yíng)主體、開發(fā)規(guī)模、功能等方面分析，并以舒伯陽(yáng)的旅游觀光農(nóng)業(yè)三階段論來(lái)判斷，黑龍江的旅游觀光農(nóng)業(yè)正處于從初級(jí)經(jīng)營(yíng)向成熟經(jīng)營(yíng)過(guò)渡的階段。

目前，黑龍江很多地區(qū)投入運(yùn)營(yíng)、在建或者擬建的旅游觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較多，按其內(nèi)容不同，可分為5種類型：綜合農(nóng)科知識(shí)類：如黑龍江北方現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園、哈爾濱的“綠山川”生態(tài)園、二龍山現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)科技成果展覽園等；瓜果品嘗類：如密山市綠色觀光農(nóng)業(yè)走廊等；民俗生態(tài)類：如大慶勝利民族風(fēng)情園等；花卉養(yǎng)植類：如雞西潤(rùn)豐綠色園區(qū)等；種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)類：如大慶國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地、牡丹江大灣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等。其中，60%以上的旅游觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目都是屬于綜合類型，即集農(nóng)業(yè)、科普、觀光、餐飲、經(jīng)貿(mào)等于一體，進(jìn)行農(nóng)、林、果、牧、漁等立體綜合開發(fā)。

存在問(wèn)題

從目前黑龍江旅游觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的現(xiàn)狀來(lái)看，雖然形成了一定的規(guī)模，為今后的發(fā)展奠定了初步的基礎(chǔ)，但是并沒(méi)有擺脫目前旅游觀光農(nóng)業(yè)普遍存在的規(guī)模小、品牌不突出、配套設(shè)施不齊全、管理水平低、從業(yè)人員素質(zhì)不高等一系列問(wèn)題，尤其以下列三大問(wèn)題較為突出：

規(guī)模較小，而且地域分布不平衡。根據(jù)國(guó)外旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)旅游觀光農(nóng)業(yè)區(qū)半徑大于29.5公里的區(qū)域(面積)時(shí)，才能發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益，而黑龍江的項(xiàng)目絕大多數(shù)小于這個(gè)數(shù)字，因此項(xiàng)目主要集中于經(jīng)濟(jì)較繁榮、城鎮(zhèn)化程度較高的中心城市附近，尤其以哈爾濱和大慶一線較多，而資源相對(duì)豐富的中部、北部地區(qū)較少。隨著其它地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起和山區(qū)脫貧，其發(fā)展?jié)摿Σ蝗莺鲆暋?/p>

目前黑龍江的旅游觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)大部分是由地方政府或非旅游企業(yè)投資興建和管理。政府缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)的宏觀控制和指導(dǎo)，很多項(xiàng)目又缺少周密的市場(chǎng)論證和發(fā)展規(guī)劃，造成投資的隨意性和開發(fā)的盲目性，使一些地方旅游觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的主題開發(fā)重復(fù)、雷同或近似，景區(qū)缺少總體布局規(guī)劃，往往同一景區(qū)中各個(gè)旅游景點(diǎn)不相協(xié)調(diào)。這給今后價(jià)格戰(zhàn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)埋下了隱患，同時(shí)，造成后期農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)和管理的困難，更難以進(jìn)行深度開發(fā)。

項(xiàng)目的市場(chǎng)定位、建設(shè)主題定位不夠準(zhǔn)確，缺少鮮明的北方農(nóng)業(yè)特色和傳統(tǒng)的文化基礎(chǔ)。許多項(xiàng)目省略前期的可行性研究、評(píng)估審查，投資者按照自己的理解或單純模仿別人的模式，并沒(méi)有將種、養(yǎng)品種的新、奇、特和傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)做實(shí)、做強(qiáng)、做大，是造成市場(chǎng)范圍狹小、客源不足的直接原因。此外，有的地方?jīng)]把旅游觀光農(nóng)業(yè)看作是建立在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，單純依靠旅游或門票的收入來(lái)維持園區(qū)的發(fā)展，而客源的組織又以當(dāng)?shù)厣⒖秃蛯W(xué)生為主，與旅游組織聯(lián)系不緊密，許多參觀學(xué)習(xí)都是免費(fèi)接待，因此，很多的旅游項(xiàng)目入不敷出、舉步維艱。

黑龍江旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式

旅游觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的基本思路

黑龍江旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)以超前的眼光，改革創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的思路來(lái)進(jìn)行整體規(guī)劃和宏觀調(diào)控；應(yīng)從發(fā)展大旅游的角度來(lái)實(shí)現(xiàn)黑龍江特色鮮明、種類豐富的旅游資源的整合，實(shí)現(xiàn)旅游觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拉伸；應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益兼顧的原則，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和提高綜合效益；應(yīng)以農(nóng)業(yè)為核心，以生產(chǎn)為本，走特色品牌、精品項(xiàng)目之路；應(yīng)以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以人力資源建設(shè)為保障，穩(wěn)健地發(fā)展黑龍江的旅游觀光農(nóng)業(yè)，既為把旅游業(yè)發(fā)展成為黑龍江的支柱產(chǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)，也為黑龍江省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到長(zhǎng)足的推進(jìn)、示范作用。

旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目模式

根據(jù)黑龍江省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，并借鑒國(guó)內(nèi)外觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，其旅游觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展主要可采用以下幾種模式：

農(nóng)業(yè)主題公園 農(nóng)業(yè)主題公園是按照公園的經(jīng)營(yíng)思路，以大農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)的某一領(lǐng)域?yàn)轭}材，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所結(jié)合于一體，以環(huán)境效益、社會(huì)效益為主要目的建設(shè)項(xiàng)目。在功能上，可建立糧油、果品、花卉等專業(yè)性農(nóng)業(yè)公園；在利用方式上，可將作物的觀賞、采摘、制品及其有關(guān)的文藝活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)等融為一體，提高其經(jīng)營(yíng)效益，豐富游覽樂(lè)趣。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地 有先進(jìn)生產(chǎn)水平的、有較大規(guī)模的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，本身隱含著較高的觀光游覽價(jià)值，廣闊的田野、大群的牲畜、食品的生產(chǎn)流程等，都是看點(diǎn)。例如密山的綠色觀光農(nóng)業(yè)走廊就是屬于這種類型，50萬(wàn)畝的“走廊”上，建有白瓜生產(chǎn)基地、西紅柿示范區(qū)、綠色水稻示范區(qū)、果園示范區(qū)等。這種項(xiàng)目的旅游服從于生產(chǎn)、服務(wù)于生活，利用現(xiàn)有的生產(chǎn)項(xiàng)目開展旅游，并利用旅游客流對(duì)企業(yè)的形象、產(chǎn)品、理念等進(jìn)行宣傳推廣，相得益彰。

農(nóng)業(yè)科技示范區(qū) 農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)是一個(gè)集科研、開發(fā)、創(chuàng)新、示范四個(gè)方面主體功能于一體的農(nóng)業(yè)綜合大學(xué)科。在示范區(qū)自身的科研、生產(chǎn)設(shè)施的基礎(chǔ)上，開發(fā)旅游觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，并把農(nóng)業(yè)科技普及工作溶匯到游覽中去，是現(xiàn)階段旅游觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的主要模式之一。例如哈爾濱農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)，不僅擔(dān)負(fù)著“設(shè)施綠色蔬菜生產(chǎn)綜合技術(shù)研究與示范”等科研任務(wù)，還被哈爾濱市委宣傳部和市教委聯(lián)合確定為“哈爾濱市青少年綠色農(nóng)業(yè)實(shí)踐基地”。

農(nóng)家游或農(nóng)家樂(lè) 這類項(xiàng)目的形式主要表現(xiàn)為觀光農(nóng)園、市民農(nóng)園、休閑農(nóng)園等形式，主要是私人或者集體投資興建的。它是一種綜合性的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。最經(jīng)典的農(nóng)家游是城市人到農(nóng)村去與農(nóng)民“三同”――同吃農(nóng)家飯、同住農(nóng)民屋、同干農(nóng)業(yè)活。這種就簡(jiǎn)、就古的旅游項(xiàng)目對(duì)具有一定文化層次的游客具有特殊的吸引力，特別是深受那些在“”期間上山下鄉(xiāng)的知識(shí)青年和“五?七”干校的“老學(xué)員”的歡迎。

特色農(nóng)業(yè)基地 黑龍江特色農(nóng)業(yè)的資源十分豐富，包括地方特色、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色等。發(fā)展這類項(xiàng)目的核心在于凸顯產(chǎn)業(yè)的淵源、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的知識(shí)等，或者是特色黑土地人文、特色的景觀地貌、特色的農(nóng)業(yè)環(huán)境等。例如大慶龍鳳的大農(nóng)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)有我國(guó)東北三省最大的43型溫室生產(chǎn)基地，專業(yè)生產(chǎn)反季水果、蔬菜等。

項(xiàng)目發(fā)展的政策及措施建議

在大力推進(jìn)黑龍江旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要實(shí)行政府扶持、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、專家指導(dǎo)、農(nóng)民參加的運(yùn)行機(jī)制，四者有機(jī)結(jié)合，形成合力，增強(qiáng)項(xiàng)目生存與發(fā)展的活力，要重點(diǎn)解決當(dāng)前發(fā)展中的實(shí)際存在的問(wèn)題。關(guān)于具體政策和措施，筆者有如下幾點(diǎn)建議：

政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)的宏觀控制和指導(dǎo)，做好項(xiàng)目的空間布局和時(shí)間布局；預(yù)測(cè)趨勢(shì)、立足特色，做好旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，按照省、市、縣三級(jí)建設(shè)一批代表地區(qū)特色的精品項(xiàng)目，克服旅游成長(zhǎng)發(fā)育期的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)；推行旅游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化等措施培育出一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展前景的旅游觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)。

項(xiàng)目的投資和經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)該加強(qiáng)旅游觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，正確實(shí)行區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位和時(shí)間定位，注重都市農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城市化規(guī)劃相結(jié)合，國(guó)際先進(jìn)理念與本地實(shí)際相結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性生產(chǎn)與全年觀光經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。

項(xiàng)目應(yīng)該突出產(chǎn)業(yè)化，立足特色，增強(qiáng)內(nèi)涵，打造強(qiáng)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)品牌和精品項(xiàng)目。旅游觀光農(nóng)業(yè)要突出觀光農(nóng)業(yè)特色和農(nóng)村生活風(fēng)貌，豐富農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵；切忌建造過(guò)多的人文景觀，使環(huán)境和設(shè)施過(guò)于人工化、商業(yè)化；切忌盲目追求大投資、大規(guī)模、高檔次和高消費(fèi)，要集中使用人力、物力、財(cái)力，力求實(shí)效。

通過(guò)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和科技進(jìn)步，發(fā)揮黑龍江省旅游業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游觀光農(nóng)業(yè)向成熟階段發(fā)展。通過(guò)與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)等高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研或其他合作方式，全面加強(qiáng)旅游科教、培養(yǎng)多層次人才，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的論證、規(guī)劃、建設(shè)和管理，同時(shí)，學(xué)習(xí)和探索國(guó)內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，并應(yīng)用現(xiàn)代IT技術(shù)實(shí)現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)的信息化管理。

參考文獻(xiàn)：

1.舒伯陽(yáng).中國(guó)觀光農(nóng)業(yè)旅游的現(xiàn)狀分析與前景展望[J].旅游學(xué)刊，1997

2.鄭業(yè)魯?shù)?廣東旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路和項(xiàng)目規(guī)劃原則探討[J].軟科學(xué)，2002

第9篇：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：城市；休閑農(nóng)業(yè)旅游；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）011-000-01

一、當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.什么是休閑農(nóng)業(yè)旅游

以第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)為主題，在農(nóng)村自然環(huán)境中，利用農(nóng)村生活項(xiàng)目等農(nóng)業(yè)資源來(lái)增進(jìn)人們對(duì)農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)的一種休閑旅游形式叫做休閑農(nóng)業(yè)旅游。這是一種以增進(jìn)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為目的的適應(yīng)人們觀光、休閑的新型旅游形式。休閑農(nóng)業(yè)旅游在國(guó)外發(fā)展較早。歐洲在60年代就已出現(xiàn)了休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游，意大利“國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會(huì)”旨在指導(dǎo)城市居民去農(nóng)村拾趣，體驗(yàn)鄉(xiāng)野氣息。亞洲日本休閑農(nóng)業(yè)始于70年代，近些年得到大規(guī)模發(fā)展。在我國(guó)，休閑農(nóng)業(yè)旅游起步較晚，直到80年代才出現(xiàn)發(fā)展苗頭，近幾年具有中國(guó)特色的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了較好的局面，休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目、基地如雨后春筍般出現(xiàn)在全國(guó)各地。

2.當(dāng)前國(guó)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)旅游的幾種發(fā)展模式

國(guó)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)旅游在發(fā)展的過(guò)程中，在借鑒國(guó)外發(fā)展模式再結(jié)合國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況下，逐漸形成的發(fā)展模式中比較有典型意義的有如下幾種模式。

農(nóng)務(wù)參與型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。早期這種發(fā)展模式在我國(guó)可通俗的認(rèn)為是農(nóng)家樂(lè)，所謂農(nóng)家樂(lè)，指的是在農(nóng)家吃飯，在農(nóng)家住宿，幫農(nóng)家干活，享農(nóng)家?jiàn)蕵?lè)，買農(nóng)家特產(chǎn)品?，F(xiàn)在模式逐漸發(fā)展成由農(nóng)民提供或出租耕地，讓游客參與耕作、種植、經(jīng)營(yíng)，游客作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接參與者，體驗(yàn)耕作的樂(lè)趣、享受收獲的喜悅。經(jīng)過(guò)最初發(fā)展階段的摸索，如今項(xiàng)目日趨成熟，獲得大部分有充足時(shí)間、有勞作能力消費(fèi)群體的鐘愛(ài)。

鄉(xiāng)土民俗體驗(yàn)型休閑農(nóng)業(yè)旅游模式。這種模式的消費(fèi)群體定位在境內(nèi)外熱愛(ài)文化探秘、人文資源的旅游愛(ài)好者們，模式的發(fā)展以鄉(xiāng)村民俗、民族文化為載體，或以傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)土文化為主題，依托于一些區(qū)域的特色村落開展的一種深度體驗(yàn)型休閑旅游項(xiàng)目。隨著國(guó)際旅游市場(chǎng)的開放，越來(lái)越多的外國(guó)旅游者走進(jìn)國(guó)內(nèi)，而我國(guó)人文資源豐富，歷史悠久，國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)土民俗體驗(yàn)型休閑農(nóng)業(yè)旅游模式有著較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

觀光果園采摘型休閑農(nóng)業(yè)旅游模式。模式以綠色自然景觀和人工田園風(fēng)光為載體，主要利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成果銷售來(lái)獲取收益。

二、當(dāng)前農(nóng)務(wù)參與型休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展情況

當(dāng)前農(nóng)務(wù)參與型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式出現(xiàn)了對(duì)城市近郊閑置土地實(shí)行集中土地租賃，經(jīng)過(guò)開發(fā)后，按小面積進(jìn)行二次租賃給農(nóng)務(wù)參與型消費(fèi)者，以此來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。這是一種新型的農(nóng)務(wù)參與型休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，目前基于這種形式的現(xiàn)實(shí)版“開心農(nóng)場(chǎng)”項(xiàng)目日益興起。

所謂現(xiàn)實(shí)版“開心農(nóng)場(chǎng)”指的是消費(fèi)者利用租賃來(lái)的小面積土地進(jìn)行種植或者養(yǎng)殖來(lái)達(dá)到休閑、鍛煉、旅游的目的，在勞作中親近大自然、感受生活的樂(lè)趣。通過(guò)現(xiàn)有的資料分析與走訪河北省內(nèi)的一些“開心農(nóng)場(chǎng)”項(xiàng)目，分析出項(xiàng)目具有兩大典型模式特征。第一個(gè)是項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)位置多位于城市的近郊，租用的是城市近郊的空余農(nóng)業(yè)用地，大面積租用后進(jìn)行總體規(guī)劃調(diào)整，再分區(qū)域按面積收取租賃、服務(wù)費(fèi)用，以此為項(xiàng)目盈利手段。二是主要消費(fèi)者層次清晰，定位準(zhǔn)確，消費(fèi)者多為時(shí)間充裕的、有勞作能力的中老年人。種植方式精耕細(xì)作，且多是人工耕種的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式。

作為一種新型的發(fā)展模式，管理上存在著先發(fā)展后監(jiān)督的觀念。發(fā)展至今積累了很多的問(wèn)題。首先，國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一的行業(yè)發(fā)展規(guī)范，缺乏可以依據(jù)的相關(guān)規(guī)定，各地基于自身建立的規(guī)范規(guī)定良莠不齊，缺乏整體性，產(chǎn)業(yè)橫向品牌發(fā)展較難。其次，農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展存在限制，因?yàn)閲?guó)家規(guī)定不得隨意更改土地使用性質(zhì)。最后，有些農(nóng)場(chǎng)模式單一，對(duì)消費(fèi)者吸引力有限，無(wú)法持續(xù)發(fā)展。

三、現(xiàn)實(shí)版“開心農(nóng)場(chǎng)”項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展思路

通過(guò)近幾年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)各地如雨后春筍般出現(xiàn)了諸多開心農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)水平參差不齊，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)于行業(yè)的評(píng)價(jià)比較極端，產(chǎn)業(yè)前景堪憂。經(jīng)過(guò)分析模式發(fā)展中涌現(xiàn)的發(fā)展特征和存在的問(wèn)題缺陷，要做到項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)從下面幾個(gè)方面來(lái)引導(dǎo)支持。

1.政府在休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用要進(jìn)一步的強(qiáng)化

“開心農(nóng)場(chǎng)”的盛行是城市化進(jìn)程發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，體現(xiàn)了城市居民生活方式、生活觀念的轉(zhuǎn)變。城市居民越來(lái)越多的愿意去親近大自然，去自然中休閑娛樂(lè)，追求健康的休閑方式。政府主導(dǎo)作用一是體現(xiàn)在政策的支持、資金的優(yōu)惠，二是體現(xiàn)在監(jiān)管方面。尤其是政策的支持方面，需要一定的穩(wěn)定性，不能朝令夕改，要給予這些開發(fā)經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)主們充足的信心和支持，讓他們敢于發(fā)展、敢于擴(kuò)大規(guī)模，促使這種新型發(fā)展模式逐步走入正軌。

2.農(nóng)場(chǎng)主給予技術(shù)支持，加強(qiáng)服務(wù)觀念

農(nóng)場(chǎng)要配備相關(guān)的專業(yè)技術(shù)員給予承包戶種植技術(shù)支持，大部分承包戶缺乏種植技術(shù)和方法，要培養(yǎng)其自信，以免積極性受打擊。加強(qiáng)服務(wù)觀念，結(jié)合自身項(xiàng)目實(shí)際情況，落實(shí)好服務(wù)措施。比如位于交通不便郊區(qū)，農(nóng)場(chǎng)可以在市區(qū)定點(diǎn)定時(shí)班車集中接送。相關(guān)休息娛樂(lè)、現(xiàn)摘現(xiàn)做餐飲服務(wù)也應(yīng)該配備齊全。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施功能，構(gòu)建有品牌、有特色的現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)

比如目前北方開心農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目在冬季便無(wú)法經(jīng)營(yíng)，利用率不高，可以通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)提高利用率，冬季新建溫室就是解決的方法之一。擴(kuò)展思路，溫室還可以應(yīng)用于種植觀賞花卉等等，使農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目深度化，構(gòu)建出自身品牌、自身特色。