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【摘要】隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快,作為世界制造中心的中國產(chǎn)生了越來越多的資產(chǎn)密集型企業(yè),產(chǎn)生了向設(shè)備要效益、增加資產(chǎn)回報(bào)率的需求,那么,如何進(jìn)行有效的資產(chǎn)管理成為很多企業(yè)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的利器和手段。本文針對(duì)石油物探企業(yè)的資產(chǎn)管理應(yīng)用狀況進(jìn)行了研究。
固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分,是生產(chǎn)經(jīng)營的最主要的工具。著眼于石油物探行業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)性大這一特點(diǎn),固定資產(chǎn)的管理顯得尤為重要,就石油物探企業(yè)固定資產(chǎn)特征、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析、存在的問題以及針對(duì)存在的問題,提出解決固定資產(chǎn)管理的思路與對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】石油;物探企業(yè);固定資產(chǎn);管理
1固定資產(chǎn)的特征
財(cái)政部頒發(fā)的2002年1月1日起施行的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――固定資產(chǎn)》中,是這樣對(duì)固定資產(chǎn)下定義的:“固定資產(chǎn),是指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn):①為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的;②使用年限超過一年;③單位價(jià)值較高?!边@應(yīng)該是固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確定義。而且,從這一定義中,我們還不難看出固定資產(chǎn)所具有的特征。
1.1固定資產(chǎn)屬于有形資產(chǎn)
一般情況下,除了無形資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、其他應(yīng)收款等資產(chǎn)外,資產(chǎn)都具有實(shí)物形態(tài),而對(duì)于固定資產(chǎn)來說,這一特征則更為明顯。例如:固定資產(chǎn)一般表現(xiàn)為房屋建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。也就是說,固定資產(chǎn)具有實(shí)物形態(tài),可以看得見、摸得著。理解固定資產(chǎn)的這一特征,有利于將其與無形資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、其他應(yīng)收款等資產(chǎn)區(qū)別開來。
1.2固定資產(chǎn)是指為了生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的資產(chǎn)
企業(yè)使用固定資產(chǎn)所帶來的經(jīng)濟(jì)利益,具體可表現(xiàn)為通過固定資產(chǎn)作用于商品生產(chǎn)、勞務(wù)提供過程并具體表現(xiàn)為產(chǎn)成品的形式,最終通過銷售實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益的流入;或者通過把固定資產(chǎn)出租給他人,企業(yè)以收取租金的形式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的流入;或者通過在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中使用固定資產(chǎn),并運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營過程中,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本等來為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。這一特征表明,企業(yè)持有固定資產(chǎn)的主要目的是為了生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理,而不是為了出售,從而將其與企業(yè)所持有的存貨區(qū)別開來。
1.3固定資產(chǎn)的使用年限超過1年
固定資產(chǎn)的耐用年限至少超過1年或大于1年的一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營周期,而且最終要將其廢棄或重置。這一特征說明,企業(yè)為了獲得固定資產(chǎn)并把它投入生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所發(fā)生的支出,屬于資本性支出而不是收益性支出,從而將其與流動(dòng)資產(chǎn)區(qū)別開來。
1.4固定資產(chǎn)的單位價(jià)值較高
理解這一特征的目的,是為了把固定資產(chǎn)與低值易耗品、包裝物等存貨區(qū)別開來。
2石油物探企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
由于物探公司施工地震隊(duì)流動(dòng)性大,特別是近年來為開拓市場(chǎng),提高公司效益,隨著外闖市場(chǎng)隊(duì)伍不斷增加,固定資產(chǎn)的調(diào)動(dòng)、管理人員更換相對(duì)頻繁,使固定資產(chǎn)管理的難度不斷加大。因此,物探公司的固定資產(chǎn)(包括專用設(shè)備、通用設(shè)備及土地、房屋等),常常會(huì)出現(xiàn)管理觀念淡薄、日常監(jiān)管不到位、固定資產(chǎn)管理制度不健全、資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥不及時(shí)等薄弱環(huán)節(jié),成為物探公司固定資產(chǎn)管理的重c與難點(diǎn)。
3石油物探企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
3.1判斷標(biāo)準(zhǔn)不明確,造成固定資產(chǎn)界定模糊
新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)定義有兩個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn):一是為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有;二是使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度。在實(shí)際工作中,各單位每年的固定資產(chǎn)投資都是在每半年由各物探公司根據(jù)生產(chǎn)需要,編制下一年度投資計(jì)劃,報(bào)上級(jí)工程公司相關(guān)部門,工程公司根據(jù)各單位上報(bào)的投資總需求,結(jié)合下一年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃,根據(jù)集團(tuán)公司總的投資的控制,將投資計(jì)劃下達(dá)給各物探公司。物探公司的固定資產(chǎn)投資受上級(jí)石油工程地球物理公司投資計(jì)劃限制,不能全部滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要,為滿足生產(chǎn)需要,地震勘探設(shè)備配套的一些小型設(shè)施便通過長(zhǎng)攤費(fèi)用科目進(jìn)行了采購,實(shí)物做為長(zhǎng)攤資產(chǎn)進(jìn)行管理,還有一些地震勘探設(shè)備配件等是作為材料來核算的。因此,具體到一部整套地震勘探設(shè)備,哪些屬固定資產(chǎn)、哪些屬長(zhǎng)攤資產(chǎn)、哪些又是常用材料等不易辨別,這給固定資產(chǎn)定期清查及后續(xù)管理帶來了諸多不便。
3.2日常監(jiān)管不到位,造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不清
根據(jù)目前財(cái)務(wù)管理體制,各物探公司大多由計(jì)劃財(cái)務(wù)部門管賬、裝備管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)物資產(chǎn)的管理。這種管理模式的好處是職責(zé)分明、互相監(jiān)督。但在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程中,由于地震隊(duì)伍流動(dòng)性大,隨著各物探公司外闖市場(chǎng)力度的加大,地震勘探設(shè)備經(jīng)常是在一個(gè)地區(qū)施工一段時(shí)間后,會(huì)流動(dòng)到另一個(gè)地區(qū),資產(chǎn)管理人員也因各種原因進(jìn)行更換。做為公司財(cái)務(wù)部門,一是只負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)賬面的管理,由于與實(shí)物管理部門缺乏溝通與協(xié)調(diào),固定資產(chǎn)賬面不能及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符;二是由于市場(chǎng)優(yōu)化、隊(duì)伍調(diào)整及生產(chǎn)急需等原因,地震勘探設(shè)備流動(dòng)后,裝備管理部門沒有及時(shí)開具資產(chǎn)調(diào)撥單,財(cái)務(wù)部門沒能及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)賬里的使用單位。雖然只是在公司內(nèi)部流動(dòng),固定資產(chǎn)總量沒有發(fā)生變化,但實(shí)際在各項(xiàng)目、各下級(jí)單位的資產(chǎn)卻發(fā)生了變化,造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符,不利于資產(chǎn)的管理;三是固定資產(chǎn)日常修理、固定資產(chǎn)的大修及更新改造等發(fā)生的費(fèi)用,按新準(zhǔn)則的規(guī)定符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本,調(diào)整資產(chǎn)的賬面價(jià)值,不符合確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)應(yīng)計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用。由于受投資計(jì)劃限制等原因,固定資產(chǎn)后續(xù)各項(xiàng)修理支出,大多進(jìn)入管理費(fèi)用,未在固定資產(chǎn)賬里做資產(chǎn)價(jià)值調(diào)整。這樣,一方面造成會(huì)計(jì)當(dāng)期利潤(rùn)不實(shí),另一方面造成固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值不符。
3.3人員素質(zhì)參差不齊,造成固定資產(chǎn)管理效率不高
目前,雖然各物探公司都建立了相對(duì)完善的固定資產(chǎn)管理制度,公司在各單位都配備了資產(chǎn)管理人員,但由于物探行業(yè)的特殊性,資產(chǎn)管理人員除了公司財(cái)務(wù)部門和裝備管理部門相對(duì)穩(wěn)定,各基層單位的資產(chǎn)管理員大多是兼職,且更換頻繁,致使資產(chǎn)管理人員素質(zhì)參差不齊,崗位責(zé)任心不強(qiáng),這對(duì)固定資產(chǎn)管理及利用極為不利,不能使固定資產(chǎn)發(fā)揮出最大的效能。
3.4保管、使用制度缺少嚴(yán)謹(jǐn)性
固定資產(chǎn)基本都是使用部門自己保管。在固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、出租、出售時(shí)不嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范操作,造成監(jiān)管部門賬面財(cái)實(shí)不符,管理不能連續(xù),甚至?xí)鸺m紛。使用單位對(duì)固定資產(chǎn)保養(yǎng)、維護(hù)、檢修不及時(shí),使資產(chǎn)老化速度加快,縮短壽命,導(dǎo)致提前報(bào)廢,造成固定資產(chǎn)使用效率低下。
3.5會(huì)計(jì)監(jiān)管力度不夠
固定資產(chǎn)核算簡(jiǎn)單,有的只設(shè)兩個(gè)反映固定資產(chǎn)增值變動(dòng)會(huì)計(jì)科目,從入賬開始,直到清理報(bào)廢,其數(shù)據(jù)很少有變化,不計(jì)提折舊,在此期間缺少對(duì)資產(chǎn)連續(xù)定期清查。所以,固定資產(chǎn)賬面只反映歷史成本,而與實(shí)際價(jià)值不符。不定期清查造成固定資產(chǎn)在運(yùn)作過程中流失,不清楚固定資產(chǎn)種類和數(shù)量,也不能充分掌握全公司固定資產(chǎn)分布狀況和使用狀態(tài),因此不能對(duì)公司各單位在用資產(chǎn)進(jìn)行合理組合及資源共享,容易造成固定資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。
4石油物探企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的思路和對(duì)策
4.1加強(qiáng)固產(chǎn)檔案管理,完善固產(chǎn)管理制度
要定期、不定期、對(duì)使用部門固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、檢修和日常維護(hù)運(yùn)行工作。對(duì)技術(shù)含量高、價(jià)值較高的,如房屋、大型儀器設(shè)備和車輛鉆機(jī)等固定資產(chǎn),要制定使用操作范圍,建立固定資產(chǎn)檔案管理制度,以求明確責(zé)任。同時(shí),固定資產(chǎn)運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要具備嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的程序,購置固定資產(chǎn)需使用部門根據(jù)實(shí)際工作情況,進(jìn)行科學(xué)論證,結(jié)合市場(chǎng)作出合理的預(yù)算,資產(chǎn)管理的最高機(jī)構(gòu)研討通過后,方能購置。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等環(huán)節(jié)必須及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)管理最高機(jī)構(gòu)并親自檢驗(yàn),記錄在冊(cè),方能批復(fù)。
4.2強(qiáng)化清產(chǎn)核資,摸清底數(shù)統(tǒng)一調(diào)配
底數(shù)清、情況明,是做好石油鉆井企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。近年來,我們組織力量,相繼對(duì)公司地震設(shè)備、辦公用房、土地、公務(wù)用車、辦公設(shè)備、辦公家具等固定資產(chǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,對(duì)所有資產(chǎn)都建立了資產(chǎn)卡片,每一項(xiàng)資產(chǎn)都有自己的“戶口本”,“戶口本”上標(biāo)有購置年份、使用年份、使用年限、已使用年限、原值、折舊、凈值、使用單位及大修情況等信息。這樣使我們能夠很清晰的掌握公司資產(chǎn)的存量、分布及使用情況。同時(shí)也要看到,石油物探企業(yè)固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要全員參與、全員動(dòng)手。物探公司應(yīng)進(jìn)一步完善資產(chǎn)清查制度,成立固定資產(chǎn)清查小組,對(duì)各基層各項(xiàng)目要設(shè)專職或兼職的資產(chǎn)管理責(zé)任人,并定期進(jìn)行經(jīng)營理念和資產(chǎn)清查業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),使他們成為固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)力量。這樣我們才能摸清底數(shù),運(yùn)籌帷幄,決勝千里之外。
4.3強(qiáng)化統(tǒng)一管理核算,實(shí)現(xiàn)資源信息共享
固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門要與固定資產(chǎn)賬務(wù)管理部門及時(shí)加強(qiáng)溝通及聯(lián)系,盡量保持工作步調(diào)一致,防止固定資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生脫節(jié)。對(duì)部門堅(jiān)持自下而上、自上而下的管理方式,對(duì)資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,完善資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。同時(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,鉆井公司各資產(chǎn)使用單位要建立資產(chǎn)管理臺(tái)賬及時(shí)登記實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2010年以來,隨著集團(tuán)公司會(huì)計(jì)集中核算工作的穩(wěn)步推進(jìn),會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)勢(shì)得到很大的體現(xiàn)。2012年7月,集團(tuán)公司對(duì)固定資產(chǎn)模塊進(jìn)行了升級(jí)改造,將固定資產(chǎn)管理模塊納入了會(huì)計(jì)集中核算管理系統(tǒng)。在固定資產(chǎn)模塊管理上,增加了裝備部門的職能,對(duì)資產(chǎn)的增加、調(diào)撥、價(jià)值變動(dòng)、報(bào)廢、報(bào)損等業(yè)務(wù),都進(jìn)行了流程控制,資產(chǎn)的各項(xiàng)信息由專人定期維護(hù),代替過去紙質(zhì)卡片,提高管理效率。
4.4深化管理動(dòng)態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行考核制度
固定資產(chǎn)精細(xì)化管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化的過程,將固定資產(chǎn)規(guī)范化管理貫穿于日常工作,使之經(jīng)?;?、制度化。一是“自下而上”層層把關(guān)。由基層單位對(duì)每項(xiàng)資產(chǎn)變動(dòng)及時(shí)反饋給上級(jí)單位,及時(shí)變動(dòng)資產(chǎn)信息。二是對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)際情況及時(shí)報(bào)修、報(bào)損。達(dá)到報(bào)廢的固定資產(chǎn)及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)廢鑒定,按規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù),對(duì)批復(fù)報(bào)廢的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符。三是嚴(yán)格考核、責(zé)任追究。要對(duì)造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失的還應(yīng)該追究法律任,這才能夠更好的保證固定資產(chǎn)的保值增值。
4.5提高固產(chǎn)管理人員素質(zhì),加強(qiáng)固產(chǎn)監(jiān)管力度
固定資產(chǎn)管理是企業(yè)“從嚴(yán)管理”的重要組成部分,是“兩保一壓三提升”的重要內(nèi)容,是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的快速通道,培養(yǎng)具有新思維、新意識(shí)、新技能和責(zé)任心強(qiáng)的資產(chǎn)管理人員,向有資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的人和部門進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。只有這樣,企業(yè)資產(chǎn)管理工作才能得以順利進(jìn)行。同時(shí),固定資產(chǎn)在投入使用后,按要求監(jiān)督其具體使用情況,是否有損害固定資產(chǎn)壽命行為,是否定期維護(hù),使用是否超出允許范圍,要有人定期抽查上報(bào)。只有這樣,才能更精確掌握固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài),才能最大程度的延長(zhǎng)固定資產(chǎn)使用壽命。隨著固定資產(chǎn)不斷使用,固定資產(chǎn)有形和無形價(jià)值的不斷減少,但在賬面上固定資產(chǎn)價(jià)值一般保持原值不變。固定資產(chǎn)賬面原值與實(shí)際價(jià)值差別較大,因此企業(yè)的固定資產(chǎn)只有計(jì)提折舊,方能掌握其新舊程度、原值及凈值等,使得固定資產(chǎn)損耗得以補(bǔ)償,這也是我們加強(qiáng)固定資產(chǎn)監(jiān)管所不可忽視的地方。
對(duì)于我們物探企業(yè)來講固定資產(chǎn),尤其是用于勘探的設(shè)備唱著“重頭戲”。在多年的工作中,我們總結(jié),對(duì)于此類固定資產(chǎn)管理,除了以上的常規(guī)管理方法外,還應(yīng)做到:從專業(yè)管理向?qū)I(yè)服務(wù)與一體管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變隨著勘探市場(chǎng)項(xiàng)目不均衡性日趨加劇,以地震隊(duì)為單元進(jìn)行設(shè)備管理的傳統(tǒng)模式已無法滿足生產(chǎn)運(yùn)作要求。我們物探公司實(shí)行了物探儀器專業(yè)化管理地震、測(cè)量等主要儀器都集中到單位統(tǒng)一管理,各個(gè)小隊(duì)出工前必須到我單位租儀器,出工期間由小隊(duì)管理,不出工由我們管理。這樣,建立和完善了設(shè)備“專業(yè)化服務(wù),一體化管理”模式。另外,為強(qiáng)化設(shè)備養(yǎng)護(hù),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“回場(chǎng)檢查、強(qiáng)制保養(yǎng)”制度。每一項(xiàng)目施工完畢,小隊(duì)交回儀器時(shí),應(yīng)由設(shè)備管理工程師或機(jī)械師負(fù)責(zé)檢查。在生產(chǎn)期間,也應(yīng)通過派駐修理工、建立巡回修理組等方法,把維修力量配備到生產(chǎn)一線,提高維修效率。項(xiàng)目收工后,再由各專業(yè)化單位對(duì)設(shè)備進(jìn)行集中恢復(fù)性維修。
固定資產(chǎn)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的儲(chǔ)備,是公司實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營目標(biāo)的硬件,加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理及利用將對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營效率的提高產(chǎn)生積極影響。開展固定資產(chǎn)精細(xì)化管理不僅是為了企業(yè)的生產(chǎn),更是為了滿足企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展的需要。堅(jiān)持做好資產(chǎn)的日常管理工作,摸清家底,核實(shí)存量,才能確保資產(chǎn)的保值、增值,合理配置和利用資產(chǎn)設(shè)備。所以,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨細(xì)致的工作,只有建立科學(xué)、完善的管理制度,才能提升石油物探企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平與效益提升,管好用好固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)效率,更好地服務(wù)于地震勘探生產(chǎn),適應(yīng)“從嚴(yán)管理年”的要求,達(dá)到“兩保一壓三提升”的目的,為公司效益最大化發(fā)揮積極作用。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】中學(xué);固定資產(chǎn);問題;對(duì)策
目前我國中學(xué)在固定資產(chǎn)管理工作中存在很多的問題,例如缺乏正確的管理理念,沒有對(duì)固定資產(chǎn)管理工作有足夠的重視度,固定資產(chǎn)的使用率較低,最終出現(xiàn)帳實(shí)不符的情況,所以針對(duì)這些問題需要不斷的健全中學(xué)固定資產(chǎn)的管理制度,建立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),明確界定國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),提高管理人員的責(zé)任意識(shí),提高固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量。
1中學(xué)固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀
中學(xué)固定資產(chǎn)是實(shí)行教育工作的必要條件,其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是使用年限超過了一年以上,并且單位價(jià)值符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),能夠長(zhǎng)期使用的各類器材、設(shè)備、建筑物等,即使沒有達(dá)到單位價(jià)值,如果耐用時(shí)間超過一年的也屬于固定資產(chǎn)。中學(xué)固定資產(chǎn)分為六類,包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、陳列品和文物、圖書、其他固定資產(chǎn)等。隨著中學(xué)不斷的深化和改革,固定資產(chǎn)的來源渠道在逐漸增多,固定資產(chǎn)可以通過事業(yè)性收入、財(cái)政撥款資金、外資貸款、商業(yè)貸款的形式得到,由于固定資產(chǎn)的種類和數(shù)量比較多,具備很高的價(jià)值,更新速度也比較快,除了可以用于教學(xué)活動(dòng)之外,還可以用于校辦企業(yè)與非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng),成為了中學(xué)辦學(xué)中的物質(zhì)條件和基礎(chǔ)。
2目前中學(xué)固定資產(chǎn)管理中存在的問題
2.1管理意識(shí)較為薄弱
由于中學(xué)的固定資產(chǎn)來源大多部分是行政劃撥或者是財(cái)政撥款,具備著無償占有和使用的特征,無需進(jìn)行大量的成本核算工作,最終導(dǎo)致中學(xué)形成輕管理的理念,對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)較為薄弱,對(duì)固定資產(chǎn)使用的權(quán)益不夠清晰,依然遵循的是傳統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)理念,只注重投入資金購買固定資產(chǎn),而忽略了對(duì)中學(xué)固定資產(chǎn)的管理和維修工作,管理工作體制較為不健全。
2.2管理機(jī)構(gòu)較為分散
中學(xué)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)定較為分散,在職責(zé)方面沒有明確的劃分,很多中學(xué)采用的是物、帳分離的歸口管理方式,而沒有統(tǒng)一的管理部門,例如,學(xué)校的財(cái)務(wù)部門只對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)格實(shí)行核算,而房屋和建筑物的管理工作歸屬于后勤部門,圖書、雜質(zhì)等屬于圖書館的管理范圍,而由于固定資產(chǎn)歸屬于各個(gè)不同的職能部門,這種分塊管理的模式,不具備統(tǒng)一管理與領(lǐng)導(dǎo),最終出現(xiàn)固定資產(chǎn)帳帳不符、帳實(shí)不符的狀況,使得固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理出現(xiàn)失真問題。
2.3管理手段滯后
中學(xué)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理存在手段滯后的情況,首先缺乏一套完整的、科學(xué)的配置審核制度,導(dǎo)致在購買、保管、使用等工作環(huán)節(jié)中,出現(xiàn)較多的問題。其次,是缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管體系,不能夠及時(shí)反映出固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變化與存量分布情況。
3提高中學(xué)固定資產(chǎn)管理的方法
3.1樹立正確的固定資產(chǎn)管理理念
首先,中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的固定資產(chǎn)管理理念,改善經(jīng)營管理方式,很多中學(xué)的中高管理者很多的都是注重教學(xué)方面的管理,而忽視了對(duì)固定資產(chǎn)的管理理念。中學(xué)要想健全固定資產(chǎn)管理,首先要提高中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)知,改善以往落后的經(jīng)營管理理念,在保障固定資產(chǎn)能夠正常投入教育工作情況下,讓中學(xué)固定資產(chǎn)積極投入到市場(chǎng)經(jīng)理中,提高中學(xué)固定資產(chǎn)使用的效率。
3.2完善管理機(jī)制
中學(xué)要不斷的完善固定資產(chǎn)的管理機(jī)制,讓固定資產(chǎn)管理工作能過合理的分配給各個(gè)只能部門,各個(gè)部門之間要加強(qiáng)溝通和交流,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一核算和管理工作。其次還要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作,確保固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理的真實(shí)性和完整性,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的統(tǒng)籌分配與統(tǒng)一管理。
3.3改進(jìn)與完善會(huì)計(jì)核算方法
在中學(xué)固定資產(chǎn)管理工作中要不斷的改進(jìn)和完善會(huì)計(jì)核算的方法,把財(cái)會(huì)部門的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來,合理的提高固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)資源的合理配置。學(xué)校需要建立完整的固定資產(chǎn)明細(xì)賬、分類賬、總賬等,聘請(qǐng)專人管理,詳細(xì)記錄每一個(gè)固定資產(chǎn)的使用單位、型號(hào)、價(jià)值、數(shù)量等,達(dá)到賬物相符、帳帳相符、賬實(shí)相符的效果。
3.4建立資產(chǎn)調(diào)撥數(shù)據(jù)庫
中學(xué)需要建立資產(chǎn)挑撥數(shù)據(jù)庫,充分提高固定資產(chǎn)的使用率,首先需要讓固定資產(chǎn)實(shí)行信息化管理,采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和科學(xué)的管理理念,完善評(píng)價(jià)體系、人員體系、管理體系。建立固定資產(chǎn)挑撥數(shù)據(jù)庫,中學(xué)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)的查閱固定資產(chǎn)的使用狀況和維修情況,有效的降低管理的成本,防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)流失的情況,提高固定資產(chǎn)管理效率與質(zhì)量。
4總結(jié)
在中學(xué)固定資產(chǎn)管理工作中要想提高管理的質(zhì)量和效率,需要中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視度,建立完整的管理、核算體系,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的審計(jì)工作,合理的提高固定資產(chǎn)的利用率。固定資產(chǎn)是中學(xué)實(shí)行教學(xué)的必要條件,只有把固定資產(chǎn)管理作為常規(guī)性的工作,同時(shí)引入先進(jìn)的編制手段和編制方法,樹立全新的固定資產(chǎn)管理理念,才能夠把固定資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。
參考文獻(xiàn)
[1]劉敏.中學(xué)固定資產(chǎn)管理中存在的問題與對(duì)策新探[J].會(huì)計(jì)之友,2011(19):112-113.
摘要在時(shí)代和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大背景下,事業(yè)單位面臨著更多的機(jī)遇和更大的挑戰(zhàn),只有不斷地通過改革和完善各項(xiàng)工作,才能使得事業(yè)單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)不可替代的重要地位。固定資產(chǎn)是一個(gè)事業(yè)單位的重要組成部分,強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理,不僅可以有效的在降低成本的前提下提高資產(chǎn)的利用率,而且為事業(yè)單位的長(zhǎng)足進(jìn)步提供了更多的契機(jī)。因此,加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的實(shí)踐,逐漸成為備受關(guān)注的熱議話題。
關(guān)鍵詞固定資產(chǎn)存在問題管理意識(shí)完善制度規(guī)范方法
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題淺析
1.固定資產(chǎn)管理制度不完善。盡管在新的歷史情況下事業(yè)單位制定了相關(guān)的固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定和細(xì)則,但是部分事業(yè)單位長(zhǎng)期以來只注重相關(guān)行政職能和上級(jí)分配任務(wù)的完成,缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度,而且在采購、驗(yàn)收、使用、監(jiān)督等制度內(nèi)容方面都缺乏必要的完善和改革措施,有些單位甚至沒有指派專門的人員進(jìn)行管理,資產(chǎn)領(lǐng)用手續(xù)不完備以及實(shí)物登記賬的缺少等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,不利于事業(yè)單位的成長(zhǎng)和進(jìn)步。
2.關(guān)于固定資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不到位。目前,從事業(yè)單位的發(fā)展情況來看,對(duì)于固定資產(chǎn)的重視以及管理力度方面不夠,有些單位領(lǐng)導(dǎo)只重視向財(cái)政以及相關(guān)部門爭(zhēng)取資產(chǎn)購置固定資產(chǎn),卻忽視了管理水平的提高。而且有的單位在基于利益和方便的前提下進(jìn)行購置,沒有考慮到具體的可行性和質(zhì)量驗(yàn)證,導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置,在造成資源浪費(fèi)的同時(shí)也阻礙了固定資產(chǎn)管理的完善和創(chuàng)新步伐。
3.缺乏有效的監(jiān)督造成資源浪費(fèi)。大部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)都是經(jīng)由財(cái)政部門撥款構(gòu)建的,但是資產(chǎn)的使用、收益以及管理等權(quán)利還是屬于事業(yè)單位,擁有的財(cái)產(chǎn)越多,福利也有越是豐厚。有些事業(yè)單位為了謀取某些私利,提出購置固定資產(chǎn)的要求。在缺乏必要的監(jiān)督和清查的力度下而得逞,使得公共資產(chǎn)被私吞,造成資產(chǎn)流失、浪費(fèi)的不良現(xiàn)象。
二、關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效途徑探究
1.樹立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理意識(shí)。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)大多數(shù)是由國家出資購買的,因此樹立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理意識(shí),不僅有利于事業(yè)單位的長(zhǎng)足發(fā)展,對(duì)于節(jié)省全社會(huì)共同的財(cái)富亦有著不可替代的重要地位。具體來說,單位負(fù)責(zé)人必須從思想上重視固定資產(chǎn)的管理工作,量化固定資產(chǎn)的管理目標(biāo),使得各項(xiàng)管理細(xì)節(jié)都有專門的部門和員工負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)單位所有人員的教育和培訓(xùn)機(jī)制,根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展實(shí)際以及員工的日常工作和生活的情況開展針對(duì)性的思想教育活動(dòng),通過比如“固定資產(chǎn)有獎(jiǎng)問答知識(shí)小競(jìng)賽”等輕松的活動(dòng)形式使得科學(xué)的理念在潛移默化中進(jìn)入員工的內(nèi)心,督促他們良好工作的開展。還有,可以嘗試引進(jìn)科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,定期或者不定期對(duì)各個(gè)部門以及個(gè)人就目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核,以獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的方式保證固定資產(chǎn)管理的順利進(jìn)程。與此同時(shí),事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的職業(yè)培訓(xùn),在培訓(xùn)中融入正確的理念和意識(shí)的同時(shí),也要注重技術(shù)上的培養(yǎng)和鍛煉,以便固定資產(chǎn)工作能夠符合最新情況的要求。總而言之,樹立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理意識(shí),不僅是事業(yè)單位獲得長(zhǎng)足發(fā)展的有力法寶,也是滿足市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的基本要求之一。
2.完善固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度。一個(gè)科學(xué)合理的管理制度對(duì)于事業(yè)單位進(jìn)行有效的固定資產(chǎn)的管理有著舉足輕重的作用,因此完善和改革固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度就成為迫在眉睫的任務(wù)之一。詳細(xì)一點(diǎn)來講,首先要嚴(yán)格制定固定資產(chǎn)管理以及執(zhí)行的相關(guān)細(xì)則,明確規(guī)定固定資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)、種類、范圍等,各個(gè)部門都能在各司其職的前提下開展合作,真正的將制度落實(shí)到具體的行動(dòng)中去。其次,可以嘗試運(yùn)用固定資產(chǎn)的卡片管理。根據(jù)管理的需要設(shè)置明細(xì)項(xiàng)目,并且派遣專門人員對(duì)卡片進(jìn)行日常管理、更新以及維護(hù)等工作,要根據(jù)管理或者更改工程的具體要求進(jìn)行定期或者不定期的盤查,對(duì)于盤點(diǎn)出的問題要進(jìn)行及時(shí)的處置和完善,充實(shí)有關(guān)制度的內(nèi)容;再者,重視其他的日常管理,比如資產(chǎn)主人的變更、存放地點(diǎn)的調(diào)整等,若發(fā)生系類變動(dòng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促相關(guān)人員填寫《固定資產(chǎn)變更表》,使得最新的變動(dòng)資產(chǎn)數(shù)據(jù)等能夠得到及時(shí)有效的記錄和更新,為整個(gè)固定資產(chǎn)管理流程的順利進(jìn)展提供堅(jiān)實(shí)的奠基。還有,綜合考慮安全效益、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益三個(gè)方面,將資產(chǎn)劃分成有效、低效以及無效三種類型,報(bào)廢無效的資產(chǎn),并采取相應(yīng)的措施使得低效的資產(chǎn)變成有效甚至高效的資產(chǎn),節(jié)約事業(yè)單位的成本和資源,為固定資產(chǎn)的合理利用提供更多的契機(jī)。
3.規(guī)范固定資產(chǎn)核算辦法以及監(jiān)督力度。從現(xiàn)行的事業(yè)單位有關(guān)制度中,可以看出有些固定資產(chǎn)賬面并不能反映出資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值,對(duì)于會(huì)計(jì)核算的監(jiān)管力度也明顯不夠,只有通過不斷地改革和完善,才能獲得事半功倍的成效。事業(yè)單位可以考慮借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度關(guān)于固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定,建立固定資產(chǎn)的折舊方法,比如選擇平均年限法或者工作量的折舊方法,不僅可以有效地反映出固定資產(chǎn)的損耗情況,而且對(duì)于合理的確定固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限以及預(yù)計(jì)凈殘值等方面都發(fā)揮著重要作用。與此同時(shí),財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、賬目登記以及盤點(diǎn)等工作,并嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算,在工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)匯報(bào)給有關(guān)部門,以便做到查漏補(bǔ)缺。事業(yè)單位要尤其重視對(duì)固定資產(chǎn)的相關(guān)方面的監(jiān)督力度,進(jìn)行賬、卡、物管理的核對(duì),確保賬實(shí)相符、賬賬相符,使得單位固定資產(chǎn)有著真實(shí)性和完整性的特征。
結(jié)束語:事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)以及其他活動(dòng)的重要物質(zhì)條件,也是促進(jìn)資產(chǎn)保值增值的強(qiáng)有力的基礎(chǔ),加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理成為事業(yè)單位迫在眉睫的重任之一。在新的歷史條件下,事業(yè)單位要通過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)以及精華的借鑒,探索出更多利于固定資產(chǎn)管理的良好途徑和方式,在實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的管理基礎(chǔ)上促進(jìn)事業(yè)單位的長(zhǎng)足進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
[1]王晟.小議如何強(qiáng)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理.新財(cái)經(jīng)(理論版).2011(5).
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);提高;創(chuàng)效能力
中圖分類號(hào):F233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)08-0-02
固定資產(chǎn)作為企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)和經(jīng)營的重要資源,在企業(yè)總資產(chǎn)中占有很大比例,是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),它在為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境、提高競(jìng)爭(zhēng)力、拓展業(yè)務(wù)空間、保證企業(yè)持續(xù)科學(xué)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。如何優(yōu)化存量資產(chǎn),達(dá)到資源的合理配置,提高資產(chǎn)使用效率,使其發(fā)揮應(yīng)有的效益,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資收益的最大化是當(dāng)前資產(chǎn)管理的重點(diǎn)所在。
下面就企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的矛盾、問題,以及如何強(qiáng)化固定資產(chǎn)精細(xì)化管理,提高固定資產(chǎn)創(chuàng)效能力提出相應(yīng)的管理對(duì)策和建議。
一、固定資產(chǎn)管理概述
1.固定資產(chǎn)的概述
(1)固定資產(chǎn)屬于有形資產(chǎn),具有實(shí)物形態(tài)。如房屋,建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等;(2)固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的,也就是說企業(yè)持有固定資產(chǎn)的主要目的不是為了出售;(3)固定資產(chǎn)的使用年限超過一年,即固定資產(chǎn)的耐用年限至少超過一年或大于一年的生產(chǎn)經(jīng)營周期,且最終要廢棄或重置。固定資產(chǎn)的使用年限超過一年這一特征,將其與流動(dòng)資產(chǎn)區(qū)別開來;(4)固定資產(chǎn)的單位價(jià)值較高。這一特征表明,固定資產(chǎn)與低值易耗品、包裝物等存貨區(qū)別開來。
2.固定資產(chǎn)管理的任務(wù)
企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是指對(duì)所擁有的固定資產(chǎn)的經(jīng)營和使用,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行的組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的一系列活動(dòng)的總稱。
固定資產(chǎn)管理的任務(wù)就是要確保企業(yè)資產(chǎn)安全、完整,維護(hù)公司利益,確保國有資產(chǎn)保值增值,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。
按照資產(chǎn)全壽命周期的管理理念,固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)是從形成資產(chǎn)的源頭開始到資產(chǎn)退出企業(yè)為止,分為前期管理、中期(運(yùn)營期間)管理和后期管理。
具體業(yè)務(wù)包括:(1)產(chǎn)權(quán)管理;(2)裝備計(jì)劃管理;(3)設(shè)備管理;(4)資產(chǎn)取得與轉(zhuǎn)資管理;(5)資產(chǎn)后續(xù)支出管理;(6)資產(chǎn)調(diào)劑與調(diào)撥;(7)資產(chǎn)租賃;(8)資產(chǎn)評(píng)估;(9)資產(chǎn)實(shí)物核算;(10)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備測(cè)算;(11)資產(chǎn)報(bào)廢與處置;(12)信息化管理;(13)資產(chǎn)監(jiān)督管理和資產(chǎn)管理績(jī)效考核。
二、固定資產(chǎn)管理過程中易存在的問題
1.資產(chǎn)管理觀念淡薄,管理粗放
部分企業(yè)對(duì)資產(chǎn)管理工作不夠重視,對(duì)資產(chǎn)管理在企業(yè)管理中的重要性認(rèn)識(shí)不足,在資產(chǎn)管理工作中存在任務(wù)不明確、職責(zé)不清、管理制度缺乏整體設(shè)計(jì),制度不統(tǒng)一,執(zhí)行乏力,監(jiān)管意識(shí)淡薄、管理手段落后等問題,存在“重取得,輕流動(dòng),重占有,輕效益”的陳舊觀念,缺乏資產(chǎn)運(yùn)營意識(shí)、全局觀念,管理粗放。
2.固定資產(chǎn)投資過程管理簡(jiǎn)化,資產(chǎn)設(shè)備管理部門基本不參與投資決策,造成資產(chǎn)設(shè)備選型、維護(hù)維修脫節(jié),增加資本化轉(zhuǎn)資難度。
一是投資項(xiàng)目缺乏科學(xué)、合理的評(píng)估,部分項(xiàng)目投資方向不合理、效益不佳;
二是資產(chǎn)設(shè)備部門基本不參與投資項(xiàng)目決策,無法對(duì)資產(chǎn)設(shè)備的可靠性、維修性、維修作業(yè)指導(dǎo)、維修管理方式、易損備件一攬子定貨提出要求和可行性分析,無法指導(dǎo)區(qū)分資本性支出與收益性支出界限,無法指導(dǎo)、協(xié)調(diào)資產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)資驗(yàn)收和審查,造成日后資產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)資、運(yùn)行、維護(hù)等問題較多,增大管理成本,降低了企業(yè)的固定資產(chǎn)投資效益。
3.輕視資產(chǎn)設(shè)備維修保養(yǎng)工作,造成拼資產(chǎn)設(shè)備、毀損、提前報(bào)廢等短期行為嚴(yán)重,造成了企業(yè)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。
4.固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)、變動(dòng)環(huán)節(jié)管理責(zé)任不明確,缺乏資產(chǎn)的使用分析,導(dǎo)致資產(chǎn)未能發(fā)揮應(yīng)有的效益。
5.資產(chǎn)管理與控制相對(duì)薄弱
部分單位資產(chǎn)管理與控制工作比較薄弱,內(nèi)部控制制度與程序不健全,執(zhí)行不嚴(yán),導(dǎo)致資產(chǎn)管理水平低下,效率不高,存在資產(chǎn)流失現(xiàn)象。
6.資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,維護(hù)工作滯后
普遍存在資產(chǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,一是資產(chǎn)分類錯(cuò)誤較多,會(huì)造成折舊差異,影響財(cái)務(wù)結(jié)果;二是資產(chǎn)打包按整體基建項(xiàng)目錄入,明細(xì)資產(chǎn)不單獨(dú)列示,造成賬實(shí)不符;三是資產(chǎn)數(shù)據(jù)維護(hù)不規(guī)范,內(nèi)容混亂,不按標(biāo)準(zhǔn)填寫,影響資產(chǎn)數(shù)據(jù)使用。
7.資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)參差不齊,隊(duì)伍建設(shè)不能滿足資產(chǎn)管理需要。
三、改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策及建議
針對(duì)資產(chǎn)管理中存在的主要矛盾和問題,現(xiàn)階段應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)資產(chǎn)管理:
(一)強(qiáng)化資產(chǎn)精細(xì)管理,樹立資產(chǎn)全壽命周期、全過程管理理念,追求資產(chǎn)運(yùn)營高效益、高效率
強(qiáng)化資產(chǎn)精細(xì)管理,提高資產(chǎn)運(yùn)營效益,為企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力物資支撐,應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí),以固定資產(chǎn)全壽命周期管理為主線,從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度思考問題,牢固樹立“全員、全過程、全成本的“三全”管理理念。全員管理,就是廣大資產(chǎn)設(shè)備管理和操作人員,都要做到立足崗位“人人出手過得硬”;全過程管理,就是加強(qiáng)從規(guī)劃、采購、使用、維護(hù)、直至更新報(bào)廢的全過程管理,不斷提高管理水平;全成本管理,就是以固定資產(chǎn)一生為對(duì)象,追求固定資產(chǎn)壽命周期費(fèi)用最經(jīng)濟(jì),不斷提高資產(chǎn)設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益。
[關(guān)鍵詞]水運(yùn)企業(yè);固定資產(chǎn);管理;成本控制
[中圖分類號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]2095-3283(2012)07-0131-03
運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的先行部門,而水運(yùn)業(yè)是交通運(yùn)輸業(yè)的重要組成部分。水運(yùn)業(yè)是利用船舶等浮運(yùn)工具在水上從事旅客和貨物運(yùn)輸,以及利用碼頭泊位為水上客、貨運(yùn)輸而進(jìn)行旅客接送與貨物裝卸等營運(yùn)生產(chǎn)活動(dòng)的行業(yè)。由于水運(yùn)行業(yè)的特殊性,導(dǎo)致水運(yùn)企業(yè)的固定資產(chǎn)往往較大,水運(yùn)企業(yè)對(duì)其固定資產(chǎn)的有效管理在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展中尤為重要。
一、水運(yùn)企業(yè)固定資產(chǎn)的組成及主要特點(diǎn)
水運(yùn)企業(yè)為完成運(yùn)輸功能,必然要擁有大量的運(yùn)輸設(shè)施(航道、港口等)、運(yùn)輸工具或裝卸機(jī)械(車輛、船舶、吊車等);另外,企業(yè)的日常管理也需要一些辦公設(shè)施,如辦公樓、電腦等,這些都形成水運(yùn)企業(yè)的固定資產(chǎn)。因此,水運(yùn)企業(yè)的固定資產(chǎn)包括直接參加營運(yùn)生產(chǎn)過程的運(yùn)輸船舶、輔助船舶、港務(wù)設(shè)施、庫場(chǎng)設(shè)施、運(yùn)輸車輛、輔助車輛、集裝箱及其他設(shè)備,在營運(yùn)生產(chǎn)過程中起輔助作用的通訊設(shè)備和維修用的機(jī)械設(shè)備,作為營運(yùn)生產(chǎn)過程的必要條件而存在的房屋及其他建筑物,以及作為企業(yè)管理職能部門使用的辦公設(shè)備。
固定資產(chǎn)是水運(yùn)企業(yè)進(jìn)行水運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),具有如下特征:
(一)具有較長(zhǎng)的使用周期
固定資產(chǎn)能多次參加生產(chǎn)經(jīng)營過程但不改變其實(shí)物形態(tài),其價(jià)值隨著磨損以折舊方式逐步計(jì)入成本,轉(zhuǎn)移到水運(yùn)產(chǎn)品的價(jià)值中去,并通過水運(yùn)收入實(shí)現(xiàn)回收,直到固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí),用回收的資金再進(jìn)行購置,在實(shí)物形態(tài)上進(jìn)行更新。
(二)具有一定的物理形態(tài)
只有那些具有實(shí)物形態(tài)的長(zhǎng)期資產(chǎn)才能作為固定資產(chǎn)。
(三)作為勞動(dòng)資料的固定資產(chǎn),具有勞動(dòng)手段的職能
作為勞動(dòng)資料的固定資產(chǎn),必須服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。例如,裝卸機(jī)械,只有在港口企業(yè)安裝完畢投入生產(chǎn)使用時(shí),才屬于港口企業(yè)的勞動(dòng)資料而列作固定資產(chǎn)。
二、水運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的必要性
對(duì)于水運(yùn)企業(yè)而言,固定資產(chǎn)管理的整體質(zhì)量,直接影響著企業(yè)資產(chǎn)的營運(yùn)狀況,有效地加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,可以增強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的周轉(zhuǎn),加速資金的流動(dòng),對(duì)于企業(yè)的營運(yùn)能力有重要意義。有效提高固定資產(chǎn)的管理能力,是確保固定資產(chǎn)保值增值,收回投資,避免潛虧掛賬、虛盈實(shí)虧,提高企業(yè)獲利能力的有效途徑。
具體體現(xiàn)為四點(diǎn):
(一)水運(yùn)企業(yè)成本費(fèi)用構(gòu)成的特殊性需要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理
從資金分布及構(gòu)成方面來看,水運(yùn)企業(yè)固定資金所占比重較大,并且相當(dāng)數(shù)量的固定資產(chǎn)具有移動(dòng)性。從成本費(fèi)用的構(gòu)成來看,固定性費(fèi)用較大。水運(yùn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特殊性,決定了其必須保持必要的港口通過能力與船舶運(yùn)載能力,使貨物和旅客在方向上和時(shí)間上得到運(yùn)輸保證。為此,固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)以及其他為保持船舶與裝卸機(jī)械正常營運(yùn)狀態(tài)而發(fā)生的費(fèi)用等設(shè)備性費(fèi)用相當(dāng)多。因此加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,充分利用現(xiàn)有水運(yùn)設(shè)備、設(shè)施,增加水運(yùn)產(chǎn)量,控制燃材料消耗和各項(xiàng)費(fèi)用支出,是水運(yùn)企業(yè)降低成本、提高效益的主要途徑,水運(yùn)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理,比一般企業(yè)尤為重要。
(二)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是改善財(cái)務(wù)狀況的需要
水運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的工作,不僅能夠加強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)營能力,而且能夠在財(cái)務(wù)工作中體現(xiàn)其意義。財(cái)務(wù)工作體現(xiàn)了整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,有效地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,能夠改善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,為此水運(yùn)企業(yè)要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),用科學(xué)的態(tài)度、改革的方法,做好固定資產(chǎn)管理工作。
(三)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理是全面提高企業(yè)管理水平的需要
通過完善制度、規(guī)范操作、強(qiáng)化監(jiān)督、科學(xué)管理的方式提高固定資產(chǎn)的管理水平,有效地意識(shí)到固定資產(chǎn)管理在水運(yùn)企業(yè)整體管理中的重要意義。通過提高固定資產(chǎn)的管理能力,從而提高整個(gè)企業(yè)的管理水平。
三、水運(yùn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題
(一)固定資產(chǎn)管理意識(shí)弱
一般企業(yè)更多地將其關(guān)注重點(diǎn)放在固定資產(chǎn)投資方面,一旦投資購置設(shè)備后就忽視了對(duì)其后續(xù)的管理,造成企業(yè)固定資產(chǎn)使用效率不高,產(chǎn)出效率比較低。
(二)固定資產(chǎn)計(jì)量不規(guī)范
第一,企業(yè)財(cái)務(wù)工作者只登記固定資產(chǎn)總分類賬,不及時(shí)登記明細(xì)分類賬,導(dǎo)致賬賬無法核實(shí);或者疏于盤點(diǎn)工作,對(duì)已購置或已報(bào)廢變賣的固定資產(chǎn)不及時(shí)入賬,造成固定資產(chǎn)賬物不符的現(xiàn)象。第二,不能充分考慮固定資產(chǎn)的耗損情況,或者折舊方法不合適,資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)無法體現(xiàn)。
(三)公允價(jià)值不當(dāng)運(yùn)用
公允價(jià)值的適用條件是否滿足以及公允價(jià)值確定方法等問題都需要財(cái)務(wù)人員做出專業(yè)的判斷。在公允價(jià)值的確定上,我國目前缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),對(duì)于許多資產(chǎn)的交易尚未形成活躍公開的市場(chǎng),因而企業(yè)可能針對(duì)不同資產(chǎn)的折舊率和折舊年限,通過控制公允價(jià)值的確定方法來調(diào)節(jié)各項(xiàng)資產(chǎn)入賬價(jià)值。在水運(yùn)企業(yè)中,固定資產(chǎn)比重較大,公允價(jià)值的不準(zhǔn)確,將會(huì)造成企業(yè)不恰當(dāng)?shù)挠?jì)量。
(四)固定資產(chǎn)管理制度不完善
一是管理環(huán)節(jié)存在制度缺失,如缺少報(bào)廢制度。有的水運(yùn)企業(yè)忽略了固定資產(chǎn)的殘值處理,對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢處置的殘值收入,管理部門無法提供完備資料。在水運(yùn)企業(yè)中,固定資產(chǎn)報(bào)廢處置的殘值收入是非常大的,但其殘值價(jià)格沒有客觀的參考標(biāo)準(zhǔn)。二是對(duì)固定資產(chǎn)管理中的責(zé)任人獎(jiǎng)懲制度不健全。三是不能與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)管理制度進(jìn)行修改、完善,有的制度缺乏針對(duì)性,形同虛設(shè)。
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn);特點(diǎn);對(duì)策
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)12-0-01
固定資產(chǎn)是企業(yè)效益產(chǎn)生的源泉,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開固定資產(chǎn),可見固定資產(chǎn)的管理工作是非常重要的。做好固定資產(chǎn)管理工作為企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,要通過對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理,從而提高固定資產(chǎn)的利用率、完好率、保值增值率等,使其發(fā)揮更大的效益,服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。
一、固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)
要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,提高管理效率,必須明確固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn):第一,由于固定資產(chǎn)的價(jià)值較大,在購置的時(shí)候一定要慎重,一定要由專業(yè)的、責(zé)任心較強(qiáng)的人員來管理。反之如果管理人員的專業(yè)性不強(qiáng),對(duì)固定資產(chǎn)了解不夠,對(duì)固定資產(chǎn)出現(xiàn)的問題束手無策,將會(huì)影響其正常運(yùn)行,造成一定的損失。第二,固定資產(chǎn)管理并非單純一個(gè)部門的事情,需要各個(gè)部門的配合,對(duì)其管理也貫穿于企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的始終,對(duì)其維護(hù)和管理不僅是專職人員的義務(wù),所有相關(guān)部門必須共同參與,這樣才能全面保證管理質(zhì)量和使用效率。第三,由于各項(xiàng)固定資產(chǎn)的用途都不一樣,導(dǎo)致固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算比較具體,且方法較多,針對(duì)性強(qiáng),如固定資產(chǎn)增加可以計(jì)入融資租入,也可記為更新改造。工作量大,對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)技能要求也較高。
二、固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題
1.固定資產(chǎn)管理意識(shí)還需進(jìn)一步提高。企業(yè)一般對(duì)固定資產(chǎn)的管理理解不夠全面,更多的是關(guān)注固定資產(chǎn)投資管理,前期的供應(yīng)商選擇、項(xiàng)目考核都能采取較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃,但購置后的設(shè)備管理卻容易被忽略,造成企業(yè)固定資產(chǎn)不能優(yōu)化配置,關(guān)鍵資源未發(fā)揮應(yīng)有的作用,產(chǎn)出效率比較低。
2.賬實(shí)不相符、責(zé)任不明。主要表現(xiàn):一是損壞報(bào)廢和丟失的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬,沒有辦理相關(guān)報(bào)廢手續(xù),也沒進(jìn)行賬務(wù)處理;二是新增固定資產(chǎn)沒有入賬,造成有物無賬;三是外單位或個(gè)人借用或長(zhǎng)期占用的固定資產(chǎn)沒有辦理相關(guān)手續(xù),也無賬務(wù)處理;四是違反規(guī)定,少提甚至不提折舊,使固定資產(chǎn)賬面凈值虛增,賬實(shí)不符。新購置的固定次產(chǎn)不僅沒有入賬,而且直接從成本費(fèi)用中列支,不僅不利于準(zhǔn)確核算成本,還易造成資產(chǎn)流失;缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員,管理權(quán)限不具體,責(zé)任不明,出現(xiàn)了人人插手無人管理的局面。
3.固定資產(chǎn)管理制度不夠健全。固定資產(chǎn)的有效管理離不開完善的制度來加以規(guī)范,據(jù)了解目前造成目前固定資產(chǎn)管理效果不佳的最重要因素就是缺乏相關(guān)管理制度。固定資產(chǎn)從采購到安裝,從維護(hù)使用到報(bào)廢處理,每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要完善的制度來加以規(guī)范,任何一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置的不科學(xué)都會(huì)給固定資產(chǎn)管理帶來負(fù)面的沖擊。在固定資產(chǎn)的采購環(huán)節(jié),如果沒有科學(xué)的制度來進(jìn)行論證分析就會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)購置以后的使用效率不高,在資產(chǎn)的維護(hù)以及使用過程中,沒有有效的制度來規(guī)范使用者的權(quán)利以及責(zé)任就會(huì)造成重使用,輕維護(hù)的情況。
4.固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不高。企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的提升最終還需要管理人員來具體落實(shí),但是觀察企業(yè)固定資產(chǎn)管理這一塊的從業(yè)人員素質(zhì)偏低,難以勝任該項(xiàng)工作的需要,傳統(tǒng)觀念認(rèn)為,所謂固定資產(chǎn)管理即有人對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行看管就可以了,如果將固定資產(chǎn)管理人員的職能僅僅界定在這一角色上,那么企業(yè)固定資產(chǎn)的管理提升基本上就是沒有希望的事情。這就造成固定資產(chǎn)在得不到正確的使用、良好的維護(hù)保養(yǎng)情況下,很快報(bào)廢,使用周期大大縮短,對(duì)于企業(yè)來講是一個(gè)巨大的浪費(fèi)。
三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的對(duì)策
固定資產(chǎn)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的儲(chǔ)備。完善固定資產(chǎn)的管理不僅是為了企業(yè)的生產(chǎn),更是為了滿足企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展的需要。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)瞬息萬變,也要求我們義無返顧地去創(chuàng)新實(shí)踐,只有這樣,才能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。
1.提高對(duì)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理重要性認(rèn)識(shí)。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,其管理也不單純是一個(gè)部門就能完成的,需要各個(gè)部門的參與和配合,也就是說一定要在生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)上提高固定資產(chǎn)的管理。企業(yè)應(yīng)該在資產(chǎn)管理方面實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制,強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)管理在企業(yè)的地位,在宏觀上提高認(rèn)識(shí)。然后通過政策、文件的下達(dá)與宣講,在基層推行使用者直接負(fù)責(zé)制,將管理責(zé)任落實(shí)到具體部門和有關(guān)個(gè)人,明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍,出現(xiàn)問題及時(shí)解決,保證資產(chǎn)使用效益。
2.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的制定與完善。規(guī)定資產(chǎn)管理水平的提升離不開完善的制度,完善的制度可以保證固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)操作上的規(guī)范化、秩序化與高效率,堵住財(cái)務(wù)管理上的漏洞,維護(hù)資產(chǎn)實(shí)物的安全完整及賬務(wù)的及時(shí)準(zhǔn)確。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,進(jìn)行相關(guān)制度的制定,對(duì)于固定資產(chǎn)的購置、使用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)加以明確的規(guī)章制度,來讓固定資產(chǎn)管理人員在具體的工作中有章可循,按照制度要求行事。例如在固定資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)應(yīng)在制度中明確的規(guī)定固定資產(chǎn)購置的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),并規(guī)定固定資產(chǎn)購置的招標(biāo)制度,借此來實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)采購的科學(xué)合理。與此同時(shí),在制度的建立過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是明確管理人員的職責(zé),通過賦予其職權(quán)來提升其工作積極性以及責(zé)任心,建立良好的激勵(lì)機(jī)制確保固定資產(chǎn)管理人員想干、干好,并能獲得不錯(cuò)的物質(zhì)以及精神層面的獎(jiǎng)勵(lì)。
3.實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作的電算化。目前計(jì)算機(jī)被人們廣泛的應(yīng)用,一定要將計(jì)算機(jī)應(yīng)用于固定資產(chǎn)的管理工作中去,由于固定資產(chǎn)的種類繁多,傳統(tǒng)的手工管理的效率偏低,況且工作量太大,也浪費(fèi)了管理人員太多的精力,所以,電算化的實(shí)施可以很好的解決這些問題。實(shí)現(xiàn)管理工作的電算化,將固定資產(chǎn)的購建、決算、處置、報(bào)廢、核算等各項(xiàng)業(yè)務(wù)全部通過系統(tǒng)加以反映,按照管理權(quán)上收的原則設(shè)置相應(yīng)系統(tǒng)管理權(quán)限,與文件審批流程同步,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控。完善的信息管理系統(tǒng)將有助于管理機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)信息,提高管理工作的時(shí)效性、透明度和效果。
4.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作的重視。根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,固定資產(chǎn)應(yīng)定期或每年至少盤點(diǎn)一次。但是在現(xiàn)實(shí)的工作中,由于對(duì)盤點(diǎn)工作的重視不夠,工作任務(wù)繁重使得盤點(diǎn)工作并未起到應(yīng)有的作用。因此,固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作需要提高重視程度,并要注重細(xì)節(jié),對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤盈、盤虧等歷史遺留問題及時(shí)進(jìn)行整改,使資產(chǎn)的安全、完整得到充分保障,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
5.加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢設(shè)備的處置管理。人們往往對(duì)報(bào)廢設(shè)備的物資的處置重視的不夠,覺得既然是報(bào)廢的東西,價(jià)值也不大,就忽視了管理。但由于數(shù)量較大,如果管理不到位,容易造成違規(guī)操作和國有資產(chǎn)流失。所以一定要轉(zhuǎn)變觀念,對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)的管理一定要重視起來,同時(shí)要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,可以通過以下幾方面強(qiáng)化報(bào)廢設(shè)備物資的考核工作:首先要建立閉環(huán)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、物資、生產(chǎn)、施工等各部門的互相銜接,確保拆除設(shè)備物資的應(yīng)收盡收;其次做好技術(shù)鑒定工作,確保報(bào)廢設(shè)備物資已失去使用價(jià)值;最后規(guī)范處理流程,完善監(jiān)督程序,確保報(bào)廢設(shè)備物資及時(shí)處理,防范風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)回籠資金。
6.加強(qiáng)對(duì)從事固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)的提升。隨著企業(yè)改革的持續(xù)發(fā)展,固定資產(chǎn)管理工作的內(nèi)容也在不斷更新,為適應(yīng)目前固定資產(chǎn)管理工作的需要,企業(yè)還需要加強(qiáng)從事固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì),素質(zhì)的提升主要集中在兩個(gè)方面,一方面是對(duì)于從業(yè)人員專業(yè)技能的培養(yǎng)和提升,另一方面是對(duì)于責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)化。相關(guān)人才素質(zhì)的提升可以從兩個(gè)層面來加強(qiáng),一方面是加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘人員的勝任特征進(jìn)行深入考察,爭(zhēng)取能夠引進(jìn)那些的符合崗位要求的人員,而不是與崗位要求不符的人員。二是加強(qiáng)對(duì)于在職人員的繼續(xù)教育,通過定期的舉辦培訓(xùn)活動(dòng)來提升在職人員的專業(yè)技能以及責(zé)任意識(shí),對(duì)于那些實(shí)在不能勝任工作要求的人員要進(jìn)行辭退。在對(duì)固定資產(chǎn)管理人員繼續(xù)教育的實(shí)施過程中,應(yīng)注意考核的實(shí)施,通過加強(qiáng)考核來提升培訓(xùn)的效果。
綜上所述,固定資產(chǎn)管理是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的過程,將固定資產(chǎn)規(guī)范化管理貫穿于日常工作,使之經(jīng)?;?、制度化。要定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理,對(duì)于出現(xiàn)問題的要及時(shí)予以修理,對(duì)于達(dá)到報(bào)廢年限的,或者已使去使用價(jià)值但未達(dá)到報(bào)廢年限的固定資產(chǎn)辦理報(bào)廢手續(xù)。做到賬實(shí)、賬卡完全相符。使資產(chǎn)管理趨于完善,從而達(dá)到提高固定資產(chǎn)的管理水平,向科學(xué)化規(guī)范化管理邁進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
[1]林琳.事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的必要性分析[J].中國市場(chǎng),2010(09).
高校多校區(qū)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
(一)固定資產(chǎn)管理主體的缺位
長(zhǎng)期以來,受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的辦學(xué)模式的影響,高校對(duì)國家投資辦學(xué)的依賴性強(qiáng),習(xí)慣了“伸手要”,形成了高校對(duì)固定資產(chǎn)重投入、輕管理的慣性思維,只注重預(yù)算安排,不重視實(shí)物管理,基本上不關(guān)注固定資產(chǎn)使用的長(zhǎng)期性和綜合效益。高校的上層管理者大部分是學(xué)者出身,只片面強(qiáng)調(diào)非經(jīng)營性資產(chǎn)服務(wù)于教學(xué)、科研的重要性,忽視了經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),高校固定資產(chǎn)的購建(除房屋外)基本是以二級(jí)單位為主,特別是直接用于教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備,形成了“誰購置、誰擁有、誰使用”的局面。從而,高校的固定資產(chǎn)名義上是學(xué)校所有,實(shí)際上管理權(quán)分散在各二級(jí)單位,使用權(quán)歸固定資產(chǎn)的占用單位或個(gè)人所有。在這種管理體制下,由于資產(chǎn)管理與資產(chǎn)使用部門間的責(zé)任不明確,導(dǎo)致管理主體缺位,造成資源的浪費(fèi)和管理效率低下,甚至有些儀器設(shè)備成為小集體或個(gè)人創(chuàng)收的工具?!耙恍6鄥^(qū)”型的辦學(xué)模式使高校固定資產(chǎn)管理主體多元化,加劇了固定資產(chǎn)管理主體的缺位程度。由于多區(qū)管理,各校區(qū)之間缺乏密切配合,固定資產(chǎn)在使用管理上職責(zé)不明確,從而發(fā)生職能部門相互推諉的現(xiàn)象,降低固定資產(chǎn)的使用效率。
(二)未能有效整合固定資產(chǎn)
高校固定資產(chǎn)管理是對(duì)屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的整合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的一系列活動(dòng)。合并后的多校區(qū)高校雖然在行政上實(shí)現(xiàn)了合一,但在固定資產(chǎn)管理上并未進(jìn)行有效整合和統(tǒng)一管理,形成了行政活動(dòng)和固定資產(chǎn)管理的“兩張皮”。同時(shí),多校區(qū)高校一般未成立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),許多分校區(qū)都還沿用原校區(qū)的管理制度,形成管理主體多元化的體制。由于分塊管理、各自為“政”,各校區(qū)之間缺乏密切配合,致使多校區(qū)高校對(duì)固定資產(chǎn)的管理在交叉口處形成真空。由于學(xué)校對(duì)各分校區(qū)固定資產(chǎn)的管理缺乏有效的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制,結(jié)果造成資源配置不當(dāng)、重復(fù)投資、浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象。例如,在擴(kuò)展校區(qū)時(shí),未及時(shí)對(duì)分校區(qū)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行清理合并,賬務(wù)上也沒有做及時(shí)的處理,一定程度上造成了“賬物不符”和“賬賬不符”,使分校區(qū)相當(dāng)數(shù)量的資產(chǎn)游離于賬外。
(三)缺乏有效的資源共享機(jī)制
據(jù)筆者調(diào)查,目前我國高校固定資產(chǎn)管理基本都實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化管理,但大多只停留在登記造冊(cè)、價(jià)值數(shù)量增減的水平上。特別是合并后的多校區(qū)高校,各分校區(qū)大多都還沿用原來的管理模式,管理手段依舊停留在賬面登記和增減入出的流水賬的監(jiān)管資產(chǎn)上,固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)具有陳舊和靜止的特征,不能及時(shí)反映固定資產(chǎn)的存量分布和動(dòng)態(tài)變化。由于多校區(qū)高校財(cái)務(wù)管理制度不完善,個(gè)別分校區(qū)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),利用高校合并后監(jiān)管乏力、管理滯后的空間和時(shí)間差,盲目投資,爭(zhēng)相申請(qǐng)購買高檔儀器設(shè)備,造成相同設(shè)備重復(fù)購置,設(shè)備閑置,缺乏有效的資源共享機(jī)制,造成極大浪費(fèi)。由于沒有建立資源共享機(jī)制,各個(gè)分校區(qū)對(duì)閑置資產(chǎn)的使用方向監(jiān)管不到位,部分教學(xué)、科研設(shè)備形同職能部門的私有財(cái)產(chǎn),甚至局限于個(gè)人專用,造成高投資、低效益,還有可能滋生腐敗現(xiàn)象。
高校多校區(qū)固定資產(chǎn)管理混亂的原因
(一)管理方式滯后
高校擴(kuò)張合并后,固定資產(chǎn)的數(shù)量急劇增加,固定資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)來源、占用形式以及固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)均發(fā)生了變化,但是高校固定資產(chǎn)管理方式并未隨之改變、更新和統(tǒng)一管理,各分校區(qū)仍沿用合并前的管理模式,致使管理方式滯后。目前,我國公辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源主要由兩大部分構(gòu)成,即由國家投資撥款和有計(jì)劃有指標(biāo)的收費(fèi)制,固定資產(chǎn)的購置使用執(zhí)行的是報(bào)批預(yù)算制,而固定資產(chǎn)的購置和使用不計(jì)任何成本也無需使用單位和個(gè)人承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任,只要打個(gè)報(bào)告就行,審批也很容易。因而人們頭腦中很難形成國有資產(chǎn)管理意識(shí),這是高校固定資產(chǎn)管理長(zhǎng)期不被重視,人們頭腦中至今還被重錢輕物、重購置輕管理思想困擾的根本原因。
(二)會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范并缺乏成本效益觀念
根據(jù)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,學(xué)校購建的固定資產(chǎn)一次性記入事業(yè)支出,全部從當(dāng)年事業(yè)收入中抵扣。因此學(xué)校固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,每年的成本核算中也不包含固定資產(chǎn)折舊項(xiàng)目,造成成本費(fèi)用核算嚴(yán)重失真。一方面,這種會(huì)計(jì)核算方法違背了會(huì)計(jì)核算的配比原則和真實(shí)性原則,虛增了報(bào)表上的資產(chǎn)總量,使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值背離實(shí)際價(jià)值。由于學(xué)校固定資產(chǎn)價(jià)值的補(bǔ)償是通過提取“修購基金”來實(shí)現(xiàn)的,而“修購基金”是按學(xué)校事業(yè)收入和經(jīng)營收入一定比例提取的,計(jì)提時(shí)直接列支出,同時(shí)增加專用基金,并未引起固定資產(chǎn)和固定基金數(shù)額的變化,這使得凈資產(chǎn)中既包括購建固定資產(chǎn)的原始價(jià)值,又包括固定資產(chǎn)更新維護(hù)基金——修購基金,這種重復(fù)計(jì)算會(huì)計(jì)方法造成凈資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息失真。另一方面,由于固定資產(chǎn)折舊不作為教育成本核算項(xiàng)目,使得高校在管理政策理念中成本效益原則未被擺在應(yīng)有的地位予以重視。如果高校分為幾個(gè)校區(qū),各個(gè)校區(qū)在固定資產(chǎn)管理方面均存在固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的問題,成本效益不匹配的缺陷就會(huì)被放大。
(三)創(chuàng)收政策不到位并缺乏有效監(jiān)管
高校非經(jīng)營性固定資產(chǎn)與經(jīng)營性固定資產(chǎn)的并存性及相互的密切關(guān)系,決定了高校固定資產(chǎn)管理的特殊性和復(fù)雜性。由于非經(jīng)營性固定資產(chǎn)與經(jīng)營性固定資產(chǎn)的界限不清,而高校固定資產(chǎn)管理往往夾帶有行政權(quán)力的因素,常常是尚未進(jìn)行充分的論證和產(chǎn)權(quán)界定,就將非經(jīng)營性固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)為經(jīng)營性固定資產(chǎn),致使產(chǎn)權(quán)模糊、管理職責(zé)不明、缺乏有效的監(jiān)督管理。尤其是近年來隨著高等教育改革的深入發(fā)展,高校的創(chuàng)收意識(shí)不斷增強(qiáng),各校區(qū)各部門爭(zhēng)相利用學(xué)校資源來發(fā)揮產(chǎn)業(yè)作用,咨詢服務(wù)、電腦應(yīng)用、房屋對(duì)外租賃等都在不斷地被用來提高本部門的經(jīng)濟(jì)利益。更由于高校創(chuàng)收政策底線模糊,使得二級(jí)單位的院系及個(gè)人將學(xué)校的儀器設(shè)備拿出去用于本單位或個(gè)人創(chuàng)收,而學(xué)校并沒有得到任何補(bǔ)償和應(yīng)有的租金及折舊,致使國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
高校多校區(qū)固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新模式思考
(一)體制創(chuàng)新
固定資產(chǎn)管理工作要變革和創(chuàng)新,制度是保障和關(guān)鍵。沒有適應(yīng)學(xué)校發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的固定資產(chǎn)管理制度,財(cái)務(wù)設(shè)備管理創(chuàng)新就得不到制度的保障,就會(huì)失去生命力。因此首先要建立多校區(qū)制的高校固定資產(chǎn)管理體制。其首要任務(wù)是明確校區(qū)定位,理順學(xué)校與院、系之間的固定資產(chǎn)關(guān)系,建立符合實(shí)際的工作運(yùn)行機(jī)制。為此,學(xué)校應(yīng)大膽改革,創(chuàng)新管理體制,科學(xué)規(guī)劃,實(shí)行兩級(jí)管理模式(參見圖1),即:學(xué)校(財(cái)務(wù)設(shè)備處固定資產(chǎn)管理中心)為第一級(jí),各校區(qū)和系部(設(shè)備使用單位)為第二級(jí);責(zé)任與義務(wù)的分配應(yīng)由學(xué)校固定資產(chǎn)專門管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理使用,實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理由分塊管理改為統(tǒng)一管理,從而保障學(xué)校固定資產(chǎn)安全完整合理配置和有效使用,實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)管理到動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。對(duì)于經(jīng)營性固定資產(chǎn),由于其具有使用的有償性和運(yùn)動(dòng)的循環(huán)周轉(zhuǎn)性,應(yīng)歸口后勤集團(tuán)和校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理,按企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,采用直線法、年數(shù)總和法、雙倍余額遞減法等,由財(cái)務(wù)設(shè)備管理部門監(jiān)管并按固定資產(chǎn)原值計(jì)提折舊,其管理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)高校經(jīng)營性固定資產(chǎn)的保值增值。
多校區(qū)制下的高校固定資產(chǎn)管理模式應(yīng)建立一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、管理結(jié)合的固定資產(chǎn)管理體制,對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)口管理,并按照本金基金分流理論將高校的非經(jīng)營性資產(chǎn)與經(jīng)營性資產(chǎn)分開管理可以有效地解決多頭管理和責(zé)任主體缺位問題,從而實(shí)現(xiàn)校內(nèi)資源有效整合。
(二)創(chuàng)新內(nèi)控制度
內(nèi)控制度是保障高校固定資產(chǎn)安全、提高固定資產(chǎn)管理水平的必要保證。多校區(qū)高校在建立固定資產(chǎn)管理制度時(shí),應(yīng)充分考慮內(nèi)部控制的需要。根據(jù)高校特殊的人事環(huán)境和事業(yè)規(guī)范,其內(nèi)控制度應(yīng)主要考慮以下要求:
要考慮取得與驗(yàn)收控制的要求。要求固定資產(chǎn)管理部門和使用單位必須加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門的溝通,在賬戶的設(shè)置上必須保持一致。財(cái)務(wù)部門設(shè)置總賬和二級(jí)分類明細(xì)賬,固定資產(chǎn)管理部門除了設(shè)置與財(cái)務(wù)對(duì)應(yīng)的總賬和明細(xì)賬外,還應(yīng)按使用部門設(shè)置分類分戶明細(xì)賬。實(shí)際操作時(shí),要及時(shí)填寫固定資產(chǎn)驗(yàn)收單,一式四份,兩份留存財(cái)務(wù)處,作為登記固定資產(chǎn)總賬和固定資產(chǎn)明細(xì)賬的依據(jù);一份留給固定資產(chǎn)管理部門作為登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬的依據(jù);一份留給使用單位,作為登記固定資產(chǎn)條碼的依據(jù),為對(duì)賬工作打好基礎(chǔ)。
要考慮日常保管控制的要求。為了滿足這一要求,應(yīng)主要做好兩個(gè)方面的工作:第一是對(duì)賬工作,這是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),許多多校區(qū)高校的固定資產(chǎn)管理問題就出在這里??紤]到固定資產(chǎn)數(shù)量大、種類多的特點(diǎn),可采用循環(huán)對(duì)賬的方法,每月核對(duì)幾個(gè)部門,但必須保證每個(gè)部門每年至少有一次對(duì)賬的機(jī)率,以確保賬賬相符。第二是要保持對(duì)賬的成果。在實(shí)踐中,由于各種原因經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)未達(dá)賬項(xiàng),因此必須采取有效措施保持對(duì)賬成果。在具體處理時(shí)可采用編制固定資產(chǎn)余額調(diào)節(jié)表的方式進(jìn)行(如表1所示)。
要考慮報(bào)廢、毀損與處置控制的要求。固定資產(chǎn)的報(bào)廢、毀損、處置是各類高校固定資產(chǎn)完成其使命的最后終結(jié),也是高校資產(chǎn)流失的重要環(huán)節(jié)。因此高校有必要組建固定資產(chǎn)處置小組,負(fù)責(zé)對(duì)全校固定資產(chǎn)的報(bào)廢、毀損、處置把關(guān)。根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定,國有資產(chǎn)的處置需經(jīng)主管部門審核,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批后再予以處置。
(三)管理手段創(chuàng)新
財(cái)務(wù)設(shè)備處既是多校區(qū)物流把關(guān)和循環(huán)過程的關(guān)鍵點(diǎn),又是固定資產(chǎn)管理的支撐點(diǎn)。為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)的控制和管理,大幅度提高學(xué)校固定資產(chǎn)的利用效率,可以建立比較完善的校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),來實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的等級(jí)網(wǎng)絡(luò)化的管理。
根據(jù)多校區(qū)制的高校固定資產(chǎn)管理模式,本文建立了網(wǎng)絡(luò)辦公一體化校園網(wǎng)系統(tǒng)。該系統(tǒng)實(shí)行二級(jí)管理模式,財(cái)務(wù)設(shè)備處為第一級(jí),該處負(fù)責(zé)人具有超級(jí)用戶權(quán)限,能夠查看、修改、統(tǒng)計(jì)所有二級(jí)單位的所有固定資產(chǎn)購置與使用信息;各校區(qū)和系部(各個(gè)使用單位)為第二級(jí),負(fù)責(zé)人具有局部權(quán)限,僅能夠查看、修改、統(tǒng)計(jì)本級(jí)單位的所有固定資產(chǎn)信息。各級(jí)之間可采用即時(shí)消息通訊技術(shù),以保證信息的及時(shí)性和有效性。值得注意的是所有的數(shù)據(jù)報(bào)表的存儲(chǔ)采用關(guān)系數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)模式,數(shù)據(jù)具有通用性和安全保密性。
【關(guān)鍵詞】高校;固定資產(chǎn)管理模式;現(xiàn)狀;對(duì)策;效益
高校的固定資產(chǎn)是保證學(xué)校教學(xué)、科研、行政管理、后勤服務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃順利進(jìn)行的必要物質(zhì)基礎(chǔ),是衡量高校辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量的重要條件。然而,目前高校的固定資產(chǎn)管理水平與高校的發(fā)展速度極不適應(yīng),隨著我國高等教育體制改革的不斷深化,特別是近幾年來,在教學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大.辦學(xué)經(jīng)費(fèi)又比較緊張的情況下,如何加強(qiáng)對(duì)高校固定資產(chǎn)的管理,提高其使用效率,已成為當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理模式研究的一個(gè)重要內(nèi)容。
一、高校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題
高校固定資產(chǎn)管理是對(duì)學(xué)校占有或使用、法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源的管理,包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資的管理。
(一)對(duì)固定資產(chǎn)管理思想意識(shí)淡薄、觀念落后、管理過程缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)。
我國大部分高校是公辦性質(zhì),屬于事業(yè)單位管理體制。高校的固定資產(chǎn)主要通過國家財(cái)政投資建設(shè)而成,長(zhǎng)期以來高校無償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn),不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,也不需要進(jìn)行成本核算,導(dǎo)致了高校對(duì)財(cái)務(wù)管理特別是固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認(rèn)識(shí)不足。
(二)運(yùn)行管理機(jī)制不健全,管理職責(zé)不明確,制度落實(shí)不到位。
高校的固定資產(chǎn)種類繁多、數(shù)量大,使用部門不集中,財(cái)務(wù)部門很難進(jìn)行認(rèn)真地清查,只能通過報(bào)表加以控制,財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門的數(shù)據(jù)很少一致。
(三)固定資產(chǎn)內(nèi)控制度不健全,管理方法和手段滯后。
受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制思維的影響,不少高校的固定資產(chǎn)制度不健全;同時(shí),管理手段依舊停留在手工登記和監(jiān)管資產(chǎn)上,數(shù)據(jù)有陳舊和靜態(tài)的特征,不能及時(shí)反映資產(chǎn)的存量分布和動(dòng)態(tài)變化。
(四)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)分散,職能不清。
固定資產(chǎn)管理是對(duì)屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制等的一系列活動(dòng)。許多高校沒有設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),僅由學(xué)校財(cái)務(wù)部門進(jìn)行價(jià)值量的核算,設(shè)備處、后勤辦、基建處、圖書館等部門進(jìn)行實(shí)物量的管理。各類固定資產(chǎn)分散到各使用部門管理,從表面上看,資產(chǎn)管理涉及每一個(gè)部門 ,具有一定的權(quán)威性,是在代表學(xué)校行使管理職責(zé)。但在實(shí)際工作中,由于分塊管理,缺乏密切配合,致使單位對(duì)各職能部門固定資產(chǎn)的管理缺乏有效的協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督和控制。
(五)審批制度把關(guān)不嚴(yán),固定資產(chǎn)重復(fù)購置嚴(yán)重。
有些高校缺乏嚴(yán)格的資產(chǎn)管理制度,購買時(shí),沒有嚴(yán)格的審批制度和監(jiān)管制度,存在購置的盲目性和隨意性,長(zhǎng)期以來,由于高校固定資產(chǎn)是無償供給,使用部門不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,購置固定資產(chǎn)只從本部門使用角度考慮,缺乏對(duì)固定資產(chǎn)投資成本核算和統(tǒng)籌規(guī)劃,導(dǎo)致設(shè)備的低效使用,從而造成不應(yīng)有的固定資產(chǎn)浪費(fèi)。
二、以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)動(dòng)力,構(gòu)建高校固定資產(chǎn)管理新模式
(一)觀念創(chuàng)新。
推進(jìn)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)管理意識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理體制 本著“經(jīng)營學(xué)?!钡睦砟?,盤活存量資產(chǎn),以依法理財(cái)?shù)乃枷牍芾韺W(xué)校固定資產(chǎn),突出資產(chǎn)管理的整體性原則和效率性原則。
(二)制度創(chuàng)新。
建立科學(xué)合理的資產(chǎn)預(yù)算制度,改善固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),深化各項(xiàng)規(guī)章制度。
探索建立高校資產(chǎn)預(yù)算管理制度,把固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化,制訂出系統(tǒng)的、可操作性的資產(chǎn)預(yù)算管理執(zhí)行及報(bào)告制度,用制度規(guī)范非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的購建、有效使用、處置的行為和經(jīng)營性固定資產(chǎn)的購建、保值增值及權(quán)益分配的行為。
(三)體制創(chuàng)新。
解決多頭管理和責(zé)任主體缺位問題,實(shí)現(xiàn)資源的整合運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算和管理,高校固定資產(chǎn)可考慮計(jì)提折舊費(fèi)。按照“本金基金分流理論”將高校的非經(jīng)營性資產(chǎn)與經(jīng)營性資產(chǎn)分開管理,以解決高校固定資產(chǎn)管理責(zé)任主體缺位的問題。根據(jù)非經(jīng)營性固定資產(chǎn)使用無償性和運(yùn)動(dòng)的非循環(huán)性特點(diǎn)的性質(zhì),應(yīng)由學(xué)校財(cái)務(wù)處和學(xué)校設(shè)備處進(jìn)行管理。
(四)管理手段創(chuàng)新。
借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理。建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理體系,變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理,事后監(jiān)督為事前審查和實(shí)時(shí)監(jiān)控,逐步形成對(duì)資產(chǎn)的投入需求、形成方式、調(diào)節(jié)使用、審核報(bào)銷、計(jì)價(jià)核算、處置報(bào)廢的監(jiān)控模式,使固定資產(chǎn)從需求、購入、使用直至報(bào)廢都處于制度的嚴(yán)密監(jiān)督和管理之下,保證固定資產(chǎn) “賬賬、賬實(shí)”相符。
(五)機(jī)制創(chuàng)新。
實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)效用的最大化,健全固定資產(chǎn)管理制度,建立嚴(yán)格的核算體系。改革現(xiàn)有的固定資產(chǎn)核算制度,加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和管理工作,建立一種有效的約束和激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)效用的最大化。
(六)觀念創(chuàng)新。
建立健全固定資產(chǎn)管理制度,注重提高固定資產(chǎn)的使用效率,走以內(nèi)涵發(fā)展為主的道路。領(lǐng)導(dǎo)首先要更新觀念,充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作對(duì)高校中心工作的保障和積極的推動(dòng)作用。因此,高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)徹底摒棄墨守成規(guī)的舊觀念,在思想上高度重視學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作,充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作就是要采取有效的管理措施,使固定資產(chǎn)以最佳的狀態(tài)為學(xué)校教學(xué)與科研提供最優(yōu)服務(wù)和條件保障。
三、未來高校固定資產(chǎn)管理模式的發(fā)展方向
(一)高校固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化管理。
當(dāng)前,高校固定資產(chǎn)管理手段落后是制約高校資產(chǎn)管理水平提高的一個(gè)重要因素。因此,高校資產(chǎn)管理急需更新手段,實(shí)施現(xiàn)代化管理,高校資產(chǎn)管理應(yīng)盡快利用校園網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,做到相關(guān)部門監(jiān)管,全校信息共享,實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)業(yè)務(wù)可由多個(gè)部門進(jìn)行監(jiān)管,從而極大提高管理效率和工作質(zhì)量。
(二)會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)越性將在固定資產(chǎn)管理中進(jìn)一步凸顯。
隨著各高校經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的逐漸普及,高校固定資產(chǎn)管理工作中將由手工記賬方式逐步向會(huì)計(jì)電算化管理方式過渡,并最終完全取而代之,實(shí)現(xiàn)徹底的計(jì)算機(jī)綜合管理。
(三)條形碼技術(shù)將在高校固定資產(chǎn)管理中得以應(yīng)用。
條形碼技術(shù)是在計(jì)算機(jī)技術(shù)與信息技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一門容編碼、印刷、識(shí)別、數(shù)據(jù)采集和處理于一體的新興技術(shù)。條形碼技術(shù)已經(jīng)普遍滲透到計(jì)算機(jī)管理的各個(gè)角落,未來這一技術(shù)也將被廣泛應(yīng)用于高校固定資產(chǎn)管理中。
總之,加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理模式研究,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),它關(guān)系到國有資產(chǎn)保值、增值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),關(guān)系到高校的前途和命運(yùn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國有固定資產(chǎn)管理模式的不斷探索和創(chuàng)新,高校固定資產(chǎn)管理工作必將納入更加科學(xué)、規(guī)范的軌道上來。
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財(cái)政部于2006年2月固定資產(chǎn)準(zhǔn)則,該準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)的定義是指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn):⑴為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的;⑵使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度。使用壽命,是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)期間,或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量。該準(zhǔn)則與以前制度相比最大的區(qū)別是沒有對(duì)單位價(jià)值作一個(gè)規(guī)定的限額。由于企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模各不相同,固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)也不可能強(qiáng)求絕對(duì)一致,而要求企業(yè)根據(jù)固定資產(chǎn)的定義,結(jié)合本企業(yè)的具體情況制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每類或每項(xiàng)固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法和預(yù)計(jì)凈殘值,作為進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。
資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工程,是企業(yè)經(jīng)營管理的一項(xiàng)重要活動(dòng),涉及面廣、專業(yè)要求不盡相同,是一項(xiàng)綜合管理工作。做好企業(yè)固定資產(chǎn)的管理,應(yīng)該做好以下幾方面工作加強(qiáng)企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)方面政策制度的制定及學(xué)習(xí)
企業(yè)在成立之初就應(yīng)該根據(jù)其自身的實(shí)際情況制定固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度。隨著企業(yè)的發(fā)展應(yīng)及時(shí)的修改和完善,使該制度能更好的服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。有幾個(gè)方面需要我們特別關(guān)注。首先,應(yīng)明確固定資產(chǎn)界定標(biāo)準(zhǔn)。資本化與費(fèi)用化的正確區(qū)分是會(huì)計(jì)核算的一般原則,凡支出的效益僅與本會(huì)計(jì)年度相關(guān)的,應(yīng)當(dāng)作為收益性支出;凡支出的效益與幾個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的,應(yīng)當(dāng)作為資本性支出。如果將本應(yīng)費(fèi)用化的支出錯(cuò)誤的資本化,就會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)、損益等會(huì)計(jì)要素在確認(rèn)與計(jì)量上的不真實(shí)。其次,對(duì)固定資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移、調(diào)撥時(shí)應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)的手續(xù)。資產(chǎn)轉(zhuǎn)移是指企業(yè)內(nèi)部部門之間的一個(gè)資產(chǎn)位置的變動(dòng),對(duì)于該類情況,部門資產(chǎn)管理員應(yīng)及時(shí)填制資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單,辦理轉(zhuǎn)移手續(xù),送交企業(yè)資產(chǎn)管理員;資產(chǎn)調(diào)撥是指企業(yè)之間的一個(gè)資產(chǎn)位置的變動(dòng),這類資產(chǎn)的變動(dòng)應(yīng)該是在企業(yè)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)調(diào)下統(tǒng)一調(diào)配,下屬企業(yè)之間不得任意調(diào)撥資產(chǎn)。這是因?yàn)槠髽I(yè)之間涉及到財(cái)務(wù)核算的問題,所以對(duì)這類資產(chǎn)的變動(dòng)手續(xù)更應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確。
加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部部門間的溝通、協(xié)調(diào)工作,做好資產(chǎn)管理制度在企業(yè)宣傳、貫徹工作,為領(lǐng)導(dǎo)分憂、解難,推動(dòng)企業(yè)的整體資產(chǎn)工作上一個(gè)新臺(tái)階
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:北大期刊
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