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關(guān)鍵詞:共和縣 生態(tài)農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展思路 發(fā)展前景
1 共和縣實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的背景分析
共和盆地地處干旱荒漠草原和半干旱草原生態(tài)地理環(huán)境中,其生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱。20世紀(jì)以來(lái),由于不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),使原來(lái)就很脆弱的生態(tài)系統(tǒng)普遍面臨著日趨惡化的勢(shì)頭。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái),雖然采取了一系列措施,生態(tài)環(huán)境有了很大改善,但局部好轉(zhuǎn)、整體惡化的總趨勢(shì)并沒(méi)有得到根本性改變,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍然十分突出。
1.1干旱缺水日趨嚴(yán)重
脆弱的生態(tài)環(huán)境,導(dǎo)致共和盆地干旱、大風(fēng)、沙塵暴等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,成為影響共和縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的主要限制因素之一。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái),降雨量明顯減少,地表蒸發(fā)量逐年增高,大部分河流干涸,使原本干旱缺水,水資源分布不均衡的狀況進(jìn)一步加劇。
1.2退化草場(chǎng)面積逐年增加
從共和盆地草地退化情況看,由于超載放牧和草地配套建設(shè)滯后,草地退化十分嚴(yán)重,退化面積達(dá)449667hm2,其中中度以上退化草場(chǎng)面積150667hm2,每年損失牧草8954萬(wàn)kg,相當(dāng)于6113萬(wàn)只羊單位全年的飼草量。
1.3水土流失面積擴(kuò)大
在嚴(yán)酷的自然條件和日益增長(zhǎng)的人與自然不和諧因素作用下,一些地方濫墾、濫牧、濫采自然資源造成植被覆蓋率低,水土流失嚴(yán)重。1995年至1999年的5年中,共和盆地開(kāi)墾草原面積達(dá)680hm2,水土流失總面積達(dá)660000hm2。
1.4土地沙化不斷蔓延
共和盆地土地沙化面積1266667hm2,其中嚴(yán)重沙化面積10282667hm2,強(qiáng)烈發(fā)展中的沙化土地6511333hm2,正在發(fā)展中的沙化土地324665hm2,潛在沙化土地775040hm2。目前,嚴(yán)重沙化土地面積每年以1200hm2的速度擴(kuò)展。
1.5農(nóng)村能源危機(jī)加劇
隨著人口的增加和退耕還林(草)、休牧育草、封山育林工程的實(shí)施,農(nóng)牧民所依賴(lài)的秸桿、畜糞、薪柴等生活燃燒逐年減少,缺能問(wèn)題日益突出,已成為制約當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏闹饕蛩刂弧?/p>
2 共和縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路與途徑
加強(qiáng)共和盆地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù),大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要做好多方面的工作,但要切實(shí)做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)這篇大文章,關(guān)鍵在于創(chuàng)新。通過(guò)對(duì)共和盆地生態(tài)環(huán)境背景的分析和反思,如何做到既要保護(hù)生態(tài)環(huán)境,又要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。共和縣委、縣政府從政策和實(shí)踐上作了有益的探索。
2.1戰(zhàn)略抉擇
立足縣情,創(chuàng)新思路,遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,緊緊抓住實(shí)施“菜籃子”工程、“西繁東育”工程和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)的有利時(shí)機(jī),以農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)和提高農(nóng)業(yè)資源綜合效益為目標(biāo),進(jìn)一步深化對(duì)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí),按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,重新定位,建立資源、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?;舅悸肥且赞r(nóng)戶(hù)為主體,以土地資源為基礎(chǔ),以大戶(hù)開(kāi)發(fā)為依托,實(shí)施沼氣池、人廁、豬舍、日光節(jié)能溫室、畜棚等“五位一體”生態(tài)家園模式,并以太陽(yáng)能為動(dòng)力,沼氣池為紐帶,溫室種養(yǎng)為根本,將種植、養(yǎng)殖、有機(jī)肥、燃料統(tǒng)一起來(lái)的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過(guò)資源的循環(huán)利用從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源短缺和環(huán)境之間的矛盾,達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最優(yōu)化和最大化。
2.2政策引導(dǎo)
2.2.1為保證“五位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn),要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“多予、少取、放活”的方針,全面落實(shí)“兩減免、三補(bǔ)貼”政策,切實(shí)減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。
2.2.2在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)投入的基礎(chǔ)上,新增財(cái)政支出和固定資金投資向“三農(nóng)”傾斜,逐步探索建立穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。
2.2.3進(jìn)一步加大扶持力度,在政策、稅收、信貸方面給予政策傾斜。每年從縣財(cái)政的支農(nóng)資金、農(nóng)發(fā)貸款、扶貧貼息貸款中切出一塊,優(yōu)先支持以家庭為主的小規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)和一般農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖業(yè);對(duì)新建、擴(kuò)建的龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)解決一定的啟動(dòng)資金;對(duì)市場(chǎng)前景看好的農(nóng)牧產(chǎn)品及其加工項(xiàng)目在產(chǎn)品銷(xiāo)售、項(xiàng)目立項(xiàng)、技術(shù)引進(jìn)、資金注入等方面予以重點(diǎn)扶持。
2.3服務(wù)到位
2.3.1健全農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系 全面實(shí)行科技特派員制度、科技人員聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村制度和動(dòng)植物病蟲(chóng)害防治防疫通報(bào)制度,全面實(shí)施“良種工程”,定期組織科技人員進(jìn)村入戶(hù),把先進(jìn)技術(shù)落實(shí)到田塊畜圈,通過(guò)示范帶動(dòng),提高農(nóng)牧業(yè)科技的入戶(hù)率和到位率。
2.3.2健全了農(nóng)牧民培訓(xùn)體系 結(jié)合實(shí)施“陽(yáng)光工程”和“科技入戶(hù)工程”,大力開(kāi)展農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)牧民的自我發(fā)展能力。
2.3.3健全市場(chǎng)流通體系 通過(guò)政策扶持、信貸支持等一系列政策措施,培育和扶持一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,為農(nóng)畜產(chǎn)品的有效流通拓寬渠道。
2.3.4健全信息服務(wù)體系 建立以縣信息中心為依托,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科部門(mén)為網(wǎng)點(diǎn)的信息平臺(tái),為農(nóng)戶(hù)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確收集、分析、提供農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、市場(chǎng)價(jià)格等生產(chǎn)、技術(shù)信息,在一定程度上減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
2.4基礎(chǔ)優(yōu)先
農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。要圍繞農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極爭(zhēng)取和興建推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),涉及農(nóng)牧民群眾切身利益的農(nóng)田水利、電力、交通、通訊、生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)公共設(shè)施等項(xiàng)目,以草場(chǎng)圍欄、日光節(jié)能溫室、高標(biāo)準(zhǔn)牲畜暖棚、村級(jí)道路硬化工程、無(wú)電村通電、農(nóng)牧區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)和廣播電視“村村通”建設(shè)工程為主,進(jìn)一步加大成固定資產(chǎn)投資,為全面推進(jìn)“五位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3 共和縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的前景
“多位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng),多級(jí)利用和資源增值,而且保護(hù)了自然環(huán)境和衛(wèi)生條件。在解決農(nóng)村能源短缺的同時(shí),提高農(nóng)牧民種養(yǎng)殖效益,形成農(nóng)牧業(yè)的生態(tài)化、有機(jī)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧戶(hù)增產(chǎn)增收和生活用能的良性循環(huán)。目前,共和縣在龍羊峽鎮(zhèn)后、次汗土亥、克才、曹多隆、德勝和恰卜恰鎮(zhèn)西臺(tái)等6個(gè)村517戶(hù)農(nóng)戶(hù)實(shí)施了“多位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,共建成沼氣池及改廁、改圈、改廚等配套設(shè)施517座,牲畜暖棚600余座,日光節(jié)能溫室100余座,養(yǎng)殖各類(lèi)牲畜10000余頭(只),受益群眾達(dá)到3000余人。據(jù)初步測(cè)算,每戶(hù)可多增收3000元以上。
3.1推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收
培育和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),面臨著傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)屬墾耕式農(nóng)業(yè),以糧食經(jīng)濟(jì)作物二元結(jié)構(gòu)為主,在生產(chǎn)方式上采取廣種薄收、粗放經(jīng)營(yíng)和農(nóng)牧分離。生態(tài)農(nóng)牧業(yè),是節(jié)約資源和集種、養(yǎng)為一體的農(nóng)牧結(jié)合型產(chǎn)業(yè)。共和縣充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,全面實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)展“三位一體”、“四位一體”等能流、物流良性循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)“五位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè),促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)由單一型向多元型發(fā)展,拓寬了農(nóng)牧民增收渠道。據(jù)調(diào)查,使用沼氣每年可節(jié)約燃煤1000kg,節(jié)約開(kāi)支250元,少買(mǎi)化肥100kg,節(jié)約開(kāi)支200元,相當(dāng)于增收450元,種菜養(yǎng)畜可收入3000元左右。
3.2鞏固退耕還林還草成果,保護(hù)生態(tài)環(huán)境
共和縣大多數(shù)農(nóng)民家庭生活能源主要依靠農(nóng)作物秸桿或砍伐林木,造成大量有機(jī)物浪費(fèi)和森林植被破壞。使用沼氣取暖、做飯,替代傳統(tǒng)的燃料習(xí)慣,把林草效益轉(zhuǎn)化為養(yǎng)殖效益,是探索和實(shí)踐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的有效途徑。據(jù)調(diào)查和測(cè)算,一個(gè)8m3的沼氣池投資2000元左右,可以供給一戶(hù)4口之家的炊事用能,可節(jié)約薪柴2000kg,折標(biāo)煤1100kg,相當(dāng)于封育0.27hm2林地。通過(guò)農(nóng)村沼氣建設(shè),可增加農(nóng)村能源供應(yīng)量,減輕農(nóng)民用能對(duì)樹(shù)木的依賴(lài),減少了二氧化硫等有害氣體,有效減輕了大氣污染,帶動(dòng)高效畜牧業(yè)發(fā)展。通過(guò)暖棚育肥等方式飼養(yǎng),有效減輕了草場(chǎng)壓力,緩解了畜草矛盾,促進(jìn)退耕還林還草工程的順利實(shí)施,鞏固生態(tài)建設(shè)成果,推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
3.3開(kāi)辟優(yōu)質(zhì)肥源,改良土壤條件
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),是粗放型開(kāi)發(fā)模式轉(zhuǎn)向以資源和生態(tài)保護(hù)為主的可持續(xù)發(fā)展模式,資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的有效途徑。共和縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,堅(jiān)持以減量化、再使用,資源化和無(wú)害化的原則,按照資源——產(chǎn)品——再生資源的流程對(duì)物質(zhì)和能源進(jìn)行反復(fù)利用,較大限度地減少資源的消耗,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部能量與物質(zhì)的多層次循環(huán)的利用。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);縣域經(jīng)濟(jì);促進(jìn)
中圖分類(lèi)號(hào):S157
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-9944(2010)08-0177-04
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)介
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)通過(guò)不斷應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的社會(huì)化農(nóng)業(yè),通過(guò)不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力過(guò)程中的物質(zhì)技術(shù)裝備水平,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化分工來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)諸要素生產(chǎn)率水平的不斷提高和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),其核心內(nèi)容是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來(lái)武裝農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品來(lái)裝備農(nóng)業(yè)和采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理體系來(lái)管理農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要包括兩方面的內(nèi)容:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件和技術(shù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,廣大農(nóng)民可以利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)要素裝備農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、電氣化、信息化、生物化和化學(xué)化;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、區(qū)域化和企業(yè)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力性質(zhì)和水平劃分,屬于農(nóng)業(yè)的最新階段。
1.1 綠色農(nóng)業(yè)
綠色農(nóng)業(yè)指靈活利用生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng),實(shí)踐農(nóng)藥安全管理技術(shù)、生物學(xué)技術(shù)、營(yíng)養(yǎng)物綜合管理技術(shù)和輪耕技術(shù)等,從而保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的一種整體性概念。
1.2 休閑農(nóng)業(yè)
休閑農(nóng)業(yè)指利用農(nóng)村的設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)人文資源等,經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì),以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能,提升旅游品質(zhì),并提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。
1.3 物理農(nóng)業(yè)
物理農(nóng)業(yè)指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和物理技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,是利用具有生物效應(yīng)的電、光、聲、熱、磁、核等物理因子操控動(dòng)植物的生活環(huán)境及其生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程,促使農(nóng)業(yè)擺脫對(duì)化學(xué)品的依賴(lài),擺脫自然環(huán)境的束縛,最終獲取優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、無(wú)毒農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境調(diào)控型農(nóng)業(yè)。
1.4 工廠(chǎng)化農(nóng)業(yè)
工廠(chǎng)化農(nóng)業(yè)指綜合運(yùn)用現(xiàn)代高科技、新設(shè)備和管理方法而發(fā)展起來(lái)的一種全面機(jī)械化、自動(dòng)化技術(shù)高度密集型生產(chǎn),能夠在人工創(chuàng)造的環(huán)境中進(jìn)行全過(guò)程的連續(xù)作業(yè),從而擺脫自然界的制約。此外還有特色農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元,是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間,以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體,是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的以市場(chǎng)為導(dǎo)向,優(yōu)化配置資源,具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)起著決定性的作用。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮的基本保證。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著農(nóng)業(yè)資源不斷減少,環(huán)境污染嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)成本高、效益低,農(nóng)民增收難等諸多矛盾和問(wèn)題。這些都需要通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì),構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,從而有利于引進(jìn)工業(yè)技術(shù)成果,有利于合理利用資源,促進(jìn)人與自然的和諧相處。
3 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措
3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
3.1.1 突出優(yōu)勢(shì)資源
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指農(nóng)村中各產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的比例關(guān)系和相互關(guān)系。具體表現(xiàn)為農(nóng)村勞動(dòng)力、固定資產(chǎn)及其他資源在各產(chǎn)業(yè)之間分配構(gòu)成的狀況。要按照“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、突出特色、形成優(yōu)勢(shì)”的原則,突出糧食、畜禽、水產(chǎn)、林竹、棉麻、茶葉、油料、小水果等優(yōu)勢(shì)資源,一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)規(guī)劃,科學(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。隨著人們生活水平的提高,市場(chǎng)上對(duì)優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)豬等名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品存在較大的需求空間。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以在穩(wěn)定基本農(nóng)產(chǎn)品供給的前提下,注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)的提高,由單純的種植業(yè)向種植、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售一體化轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,積極發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。經(jīng)濟(jì)規(guī)劃應(yīng)貫穿產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路,注重產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程構(gòu)建,突出生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)的有效銜接,明確每個(gè)產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期和近期發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域布局、建設(shè)內(nèi)容、保障措施。
3.1.2 注重優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還應(yīng)注重發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。
(1)加大優(yōu)質(zhì)糧田建設(shè)。通過(guò)主攻單產(chǎn),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和中低產(chǎn)田改造工程,提高糧食生產(chǎn)的規(guī)?;?、集約化水平,確保糧食豐產(chǎn)豐收。
(2)因地制宜,發(fā)展特色高效經(jīng)濟(jì)作物。依托企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)大戶(hù),引進(jìn)特色作物訂單。對(duì)富有開(kāi)發(fā)價(jià)值、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、生態(tài)協(xié)調(diào)性好、功能齊備的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,要積極探索和實(shí)行特殊的政策、特殊的管理體制、特殊的融資渠道和融資方式。
(3)加大技術(shù)配套服務(wù),適應(yīng)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。進(jìn)一步解放思想、深化改革、深層次開(kāi)放,積極探索包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式在內(nèi)的多種有利于舉辦優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的方式方法。通過(guò)加快新品種、新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,促進(jìn)農(nóng)作物單產(chǎn)、質(zhì)量和效益的提高。大力發(fā)展農(nóng)村股份合作制,促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和資源的合理配置
3.2 創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制
3.2.1 改革金融投資機(jī)制
堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)業(yè)投入力度,不斷創(chuàng)新機(jī)制。整合資源投入,通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、部門(mén)統(tǒng)籌、條塊配合,使有限的資金能打捆投入、配套使用、聯(lián)合開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)投入效益最大化。縣級(jí)政府的行政管理體制要按照有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的原則,有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以大部委制的思路,整合相關(guān)工作部門(mén),加強(qiáng)綜合部門(mén)的職能設(shè)置和機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)黨委、政府對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè),尤其要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),以強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織和技術(shù)支撐。依法指導(dǎo)、服務(wù)、扶持好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè),重點(diǎn)抓好一批示范性合作組織,通過(guò)辦點(diǎn)示范,抓好一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣、發(fā)展前景好的合作組織,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與發(fā)展,提高農(nóng)民的組織化程度,增加農(nóng)民收入。
3.2.2 加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
應(yīng)用系統(tǒng)工程方法,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合,充分利用當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)資源優(yōu)勢(shì),因地制宜地規(guī)劃和組織實(shí)施綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系?,F(xiàn)在,世界各國(guó)都在制定各項(xiàng)政策以扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)地健康發(fā)展。已經(jīng)有近150個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)面積在不斷擴(kuò)大,隨之而來(lái)的生態(tài)食品的產(chǎn)值也在不斷增加。因此應(yīng)加大我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣和應(yīng)用,建立健全在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制,完善生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和水平。
3.2.3 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,特色和品牌就是實(shí)力,就是競(jìng)爭(zhēng)力,是一個(gè)地方、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)產(chǎn)品立于不敗之地的根本。發(fā)展特色農(nóng)業(yè),創(chuàng)品牌,走特色之路,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇,也是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。特色農(nóng)業(yè),就是將區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)成區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(1)物以稀為貴,特色農(nóng)業(yè)只有做到了人無(wú)我有、人有我優(yōu)才能稱(chēng)之為“特”。以山東省沾化冬棗為例,五六年前,市場(chǎng)上3級(jí)冬棗的批發(fā)價(jià)格每斤不會(huì)低于4元錢(qián),一級(jí)冬棗的批發(fā)價(jià)格高達(dá)10元以上,由于品種優(yōu)質(zhì)、獨(dú)特,因此占據(jù)極大的市場(chǎng)。目前沾化冬棗已由家庭散戶(hù)種植逐步步入組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道。沾化縣已建立起134家冬棗專(zhuān)業(yè)合作社,按照“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”模式,建立全封閉式統(tǒng)一管理的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園。沾化冬棗被11屆全運(yùn)會(huì)組委會(huì)確定為指定果品,國(guó)內(nèi)外多家大型超市紛紛到沾化建立“直采基地”。冬棗產(chǎn)業(yè)已成為沾化縣最具特色、最具優(yōu)勢(shì)的富民強(qiáng)縣支柱產(chǎn)業(yè),2009年沾化冬棗總產(chǎn)6.5億斤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值25億元,全縣農(nóng)民人均冬棗收入近萬(wàn)元。
(2)特色農(nóng)業(yè)要依靠先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技。東北大米屬于優(yōu)質(zhì)大米,因此在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)無(wú)污染的綠色稻米生產(chǎn)基地,選擇口感好、產(chǎn)量高的品種為主栽品種,實(shí)行區(qū)域化種植,不使用化肥和農(nóng)藥,選用先進(jìn)的加工設(shè)備生產(chǎn)出免淘洗的優(yōu)質(zhì)米。這種優(yōu)質(zhì)大米先后打入省內(nèi)市場(chǎng)和東北市場(chǎng),目前已占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),正在向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)軍。
(3)特色不能不切實(shí)際地盲目模仿跟風(fēng),因?yàn)樘厣r(nóng)業(yè)是依靠天然條件,也就是自然地理環(huán)境條件,各地的自然條件不一樣,所種植或養(yǎng)殖的產(chǎn)品就不一樣,如果盲目模仿別人,反而會(huì)浪費(fèi)大量資源。
3.3 堅(jiān)持科教興農(nóng)
進(jìn)一步深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性地認(rèn)識(shí)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)基礎(chǔ)部門(mén),而且是蘊(yùn)藏著巨大利益的產(chǎn)業(yè)部門(mén),是一個(gè)容量和潛力很大的市場(chǎng)。隨著科教興農(nóng)戰(zhàn)略的落實(shí),農(nóng)民的收入增加,富裕程度提高,縣域經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展起來(lái)。因此實(shí)施科教興農(nóng)不是權(quán)宜之計(jì),而是一個(gè)需要從政治上和戰(zhàn)略上做長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮的重大問(wèn)題,應(yīng)從計(jì)劃安排上給予高度重視。建立關(guān)于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、服務(wù)體系、科學(xué)研究和推廣、資金投入等的目標(biāo)責(zé)任制,把主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、產(chǎn)值指標(biāo)納入主管領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)管理,實(shí)行有效的監(jiān)督和考核,獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。
科教興農(nóng)是農(nóng)業(yè)最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路,符合中國(guó)國(guó)情,符合現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。產(chǎn)業(yè)化程度越高,標(biāo)志著經(jīng)營(yíng)的規(guī)模越大,生產(chǎn)分工越細(xì),企業(yè)管理水平越高,對(duì)科技和教育的需求就越強(qiáng),就越能夠刺激科技和教育的發(fā)展。反過(guò)來(lái),科技和教育越發(fā)展,社會(huì)化服務(wù)的水平越高,現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程就越能夠加快。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有效地解決了大市場(chǎng)與小生產(chǎn),大生產(chǎn)與小規(guī)模不相適應(yīng)的矛盾,強(qiáng)化了對(duì)科技和教育的需求,增強(qiáng)了科技的吸納能力。
4 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)注意的問(wèn)題
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的需要。我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著諸多新的矛盾和問(wèn)題亟待解決。農(nóng)業(yè)資源不斷減少,環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)面源污染的勢(shì)頭仍難以遏制,農(nóng)業(yè)成本高、效益低,農(nóng)民增收難等問(wèn)題,都需要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì),變革和完善經(jīng)營(yíng)方式,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀(guān)念,構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。
4.1 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局相適應(yīng)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有多種功能和多樣形式,要促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,必須在科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上突出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展方向和重點(diǎn)。發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局相適應(yīng)。立足專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù)。穩(wěn)定產(chǎn)供銷(xiāo)關(guān)系,形成專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),讓農(nóng)民組織參與到產(chǎn)業(yè)運(yùn)作中來(lái)。解決氛圍問(wèn)題,包括產(chǎn)業(yè)氛圍、區(qū)域氛圍、社會(huì)氛圍。重視推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政府要扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行應(yīng)是政府與企業(yè)攜手。
4.2 推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)必須完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度,推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)將通過(guò)農(nóng)民獲得土地增值,培育出中國(guó)有基礎(chǔ)消費(fèi)能力的新消費(fèi)群體,建立中國(guó)式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民自愿流出土地。土地流轉(zhuǎn)從土地確權(quán)開(kāi)始建立權(quán)益根基,是保障各利益相關(guān)群體進(jìn)行公平博弈的第一步。政府應(yīng)該制訂土地流轉(zhuǎn)的法律,建立土地交易市場(chǎng),確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的土地權(quán)益。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、合作組織實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于扶持流轉(zhuǎn)服務(wù)組織和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)我國(guó)每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)占農(nóng)村勞動(dòng)力的近1/3,但土地流轉(zhuǎn)面積僅占二輪土地承包面積的22%,絕大部分已轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力仍然離鄉(xiāng)不離土,沒(méi)有真正進(jìn)入市場(chǎng)。這不僅造成土地和勞動(dòng)力資源使用上的不經(jīng)濟(jì),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,也束縛了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)關(guān)系的建立和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)村能人承包或租賃農(nóng)戶(hù)土地,進(jìn)行規(guī)?;a(chǎn),再返聘農(nóng)民、培訓(xùn)農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。通過(guò)推薦就業(yè)、提供就業(yè)培訓(xùn)、“以土地?fù)Q社保”、“以土地?fù)Q市場(chǎng)”等形式,鼓勵(lì)農(nóng)民“洗腳上田”,流出土地。同時(shí),加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理,大力培育土地流轉(zhuǎn)的中介組織,協(xié)調(diào)處理各方關(guān)系,搞好土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)。
4.3 實(shí)現(xiàn)并強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展
將農(nóng)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)起來(lái),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,增加農(nóng)戶(hù)收入,保護(hù)環(huán)境,同時(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品安全性的農(nóng)業(yè)?;就緩绞羌涌旃I(yè)化、城鎮(zhèn)化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,利用工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向工業(yè)品轉(zhuǎn)化,為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)崗位,通過(guò)工業(yè)積累反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村,為城鎮(zhèn)化提業(yè)支撐,靈活利用生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng),實(shí)踐農(nóng)藥安全管理技術(shù)、營(yíng)養(yǎng)物綜合管理技術(shù)、生物學(xué)技術(shù)和輪耕技術(shù)等,從而保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的一種整體性概念。立足畜牧、果蔬、雜糧、特色農(nóng)業(yè)4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力抓好市場(chǎng)拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、基地聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)4件大事,做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、基地和龍頭企業(yè)。要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民以多種形式進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè),盡快建立和完善人口、資本、資源等生產(chǎn)要素相對(duì)聚集的有效機(jī)制。
5 結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是生態(tài)農(nóng)業(yè),是資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè),擔(dān)負(fù)著維護(hù)與改善人類(lèi)生活質(zhì)量和生存環(huán)境的使命?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在突出現(xiàn)代高新技術(shù)的先導(dǎo)性、農(nóng)工科貿(mào)的一體性、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的多元性和綜合性的基礎(chǔ)上,還強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約、環(huán)境零損害的綠色性。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程,就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程,就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。
我國(guó)農(nóng)業(yè)主要在各個(gè)縣,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展如何直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的穩(wěn)固程度和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過(guò)用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),有利于鞏固縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),有利于創(chuàng)造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利社會(huì)環(huán)境。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)將顯著增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,提高農(nóng)民的生活條件,有利于保護(hù)和營(yíng)造更宜人居的生態(tài)環(huán)境,有利于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]王偉光.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理論與實(shí)踐[M].北京:中央黨校出版社,2006.
有機(jī)農(nóng)業(yè)有別于化學(xué)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),但又源于自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)[2]。有機(jī)農(nóng)業(yè)即是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照有機(jī)農(nóng)業(yè)基本標(biāo)準(zhǔn),在生產(chǎn)過(guò)程中完全不用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和家畜飼料添加劑,不采用基因工程技術(shù)及其產(chǎn)物,而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù),維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程,其核心是建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)。保護(hù)生物多樣性是有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精髓,有機(jī)農(nóng)業(yè)積極提倡系統(tǒng)內(nèi)部的自然循環(huán),反對(duì)轉(zhuǎn)基因改造技術(shù)[3]。有機(jī)農(nóng)業(yè)在哲學(xué)上強(qiáng)調(diào)“與自然秩序相和諧”、“天人合一,物土不二”,適應(yīng)自然而不干預(yù)自然,主張依賴(lài)自然的生物循環(huán),追求生態(tài)的協(xié)調(diào),資源利用的有效性和營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)的充分性??梢?jiàn),有機(jī)農(nóng)業(yè)是產(chǎn)生于一定社會(huì)、歷史和文化背景之下,一種符合現(xiàn)代健康安全優(yōu)質(zhì)理念要求,在動(dòng)植物生產(chǎn)過(guò)程中完全不使用人工化學(xué)合成肥料、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、激素、飼料添加劑和轉(zhuǎn)基因品種等生產(chǎn)資料,以及基因工程生物及其產(chǎn)物,遵循自然規(guī)律和生態(tài)農(nóng)業(yè)原理,吸收了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華,運(yùn)用生物學(xué)、生態(tài)學(xué)等農(nóng)業(yè)科學(xué)原理和技術(shù)發(fā)展起來(lái)的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù),協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
2有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原則
2.1建立盡可能封閉的養(yǎng)分循環(huán)利用體系的原則
盡可能封閉的養(yǎng)分循環(huán)就是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中的各種有機(jī)廢棄物、人畜糞便、作物秸桿和殘茬等,重新投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi),盡量不從外界購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥、化肥、飼料等物質(zhì)。也就是說(shuō),有機(jī)農(nóng)業(yè)不是單一的種植,而是種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)林牧副漁合理配置,從而實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)高效、循環(huán)利用的綜合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。這樣既減少了對(duì)不可再生資源的消耗,也避免了引入外來(lái)物質(zhì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成的污染。
2.2培養(yǎng)健康的土壤的原則
土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中心。沒(méi)有健康的土壤是無(wú)法生產(chǎn)出好的作物的。有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方法都立足于土壤和肥力的保持與提高。有機(jī)生產(chǎn)中施肥技術(shù)與防害蟲(chóng)技術(shù),雖然效果沒(méi)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中那么明顯,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮對(duì)土壤的健康是有利的。
2.3保護(hù)不可再生資源的原則
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,要使用大量的農(nóng)藥與化肥,這樣造成對(duì)環(huán)境破壞與農(nóng)產(chǎn)品污染的同時(shí),也耗用了大量的不可再生資源,對(duì)人類(lèi)的資源是一種嚴(yán)重的浪費(fèi)。而有機(jī)業(yè)主張最大限度地利用系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)來(lái)為作物或畜禽提供養(yǎng)分和食物,這就減少了對(duì)不可再生資源的消耗,對(duì)人類(lèi)也是一大貢獻(xiàn)。如,有機(jī)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)常利用輪作與套種等方式種一些紫花苜?;蚱渌箍浦参?,這些作物有很強(qiáng)的固氮能力,把空氣中的氮吸收轉(zhuǎn)化為有機(jī)氮,然后被作為綠肥來(lái)使用來(lái)為其它作物提供養(yǎng)分。
2.4根據(jù)動(dòng)物行為和生理特點(diǎn)進(jìn)行飼養(yǎng)管理的原則
有機(jī)農(nóng)業(yè)要求從思想上尊重牲畜,要把牲畜看作人類(lèi)的朋友,在有機(jī)養(yǎng)殖中要為牲畜提供較為舒適的環(huán)境,讓牲畜能夠按照其天生的行為習(xí)慣自由地生活。這樣喂養(yǎng)出牲畜質(zhì)量更好,最終有利于人們的身體健康。
2.5根據(jù)土地的承載能力飼養(yǎng)畜禽的原則
良好的有機(jī)生產(chǎn)體系是種植與養(yǎng)殖共同發(fā)展,這樣就以利用養(yǎng)殖牲畜的糞便來(lái)生產(chǎn)有機(jī)肥。在設(shè)計(jì)養(yǎng)殖的規(guī)模大小時(shí),須根據(jù)種植作物土地面積的大小來(lái)確定。這樣做的目的是為了使牲畜產(chǎn)生的糞便正好滿(mǎn)足種植的需求,有利于有機(jī)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)與養(yǎng)分的循環(huán),保證有機(jī)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
2.6充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自然調(diào)節(jié)機(jī)制的原則
在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中,害蟲(chóng)與益蟲(chóng)總是相生相克、此消彼長(zhǎng)的,只要系統(tǒng)處于一個(gè)平衡狀態(tài),是不會(huì)發(fā)生大規(guī)模的蟲(chóng)害的。在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,治理蟲(chóng)害的原則就是采取適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)技術(shù),建立合理的作物生長(zhǎng)體系和健康的生態(tài)環(huán)境,提高系統(tǒng)內(nèi)自然生物防治能力。如利用輪作,使對(duì)于某種作物寄生性強(qiáng)的害蟲(chóng)不能長(zhǎng)期生存;引入天敵并為其創(chuàng)造良好的棲息地,使其能夠消滅害蟲(chóng)等。
2.7生產(chǎn)高品質(zhì)的食品的原則
發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的原則也是為了生產(chǎn)出高品質(zhì)的食品,如果因?yàn)楫a(chǎn)品是有機(jī)的而外觀(guān)或食用品質(zhì)不好,也很難為市場(chǎng)和消費(fèi)者所接受。所以,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)保證食品安全的同時(shí),必須不斷地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),改善有機(jī)食品的品質(zhì)。
3有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義
我國(guó)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)有機(jī)食品具有戰(zhàn)略意義:①有利于解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大量施用化肥、農(nóng)藥所帶來(lái)的一系列問(wèn)題,可有效防治環(huán)境污染,有效緩解其生產(chǎn)過(guò)程中石油、煤炭等不可再生能源大量消耗所造成的能源危機(jī);采用物理、生物措施防止病蟲(chóng)草害,有效保護(hù)生物多樣性。通過(guò)合理耕作與合理利用資源,切實(shí)防止水土流失和土壤退化。②有利于解決農(nóng)村人口就業(yè),提高農(nóng)民收入。有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),發(fā)展該產(chǎn)業(yè)可有效解決我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力普遍過(guò)剩的問(wèn)題,并有利于婦女加人到有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中,提高其社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。此外有機(jī)食品具有較高附加值和更強(qiáng)的竟?fàn)幜?,大力發(fā)展有機(jī)食品不僅可以提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,還將有效解決我國(guó)農(nóng)業(yè)目前面臨的增產(chǎn)不增收問(wèn)題。③有利于促進(jìn)西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)可促進(jìn)西部地區(qū)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),有效扼制長(zhǎng)江、黃河上游重要功能區(qū)的環(huán)境破壞,保護(hù)西部豐富的生物多樣性和重要基因庫(kù)[4、5]。四是有利于實(shí)施我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于資源保護(hù),變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值及其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4稻田養(yǎng)鴨共作系統(tǒng)在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中的優(yōu)勢(shì)
4.1稻田養(yǎng)鴨共作系統(tǒng)的起源與發(fā)展
我國(guó)是世界上最早馴化野鴨為家禽進(jìn)行飼養(yǎng),并直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的國(guó)家之一。稻田養(yǎng)鴨最先起源于我國(guó)的明清時(shí)期,當(dāng)時(shí)的目的是用鴨防治稻田蟛蠐,其后是用來(lái)防治蝗蟲(chóng)[1]。稻田養(yǎng)鴨從傳統(tǒng)的稻田養(yǎng)鴨法(棚鴨和圈牧結(jié)合的飼養(yǎng)方式)發(fā)展到現(xiàn)代的“稻鴨共棲”法(露宿飼養(yǎng)的飼養(yǎng)方式),經(jīng)歷了大約400年的發(fā)展?,F(xiàn)代的“稻鴨共棲”實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧的有機(jī)結(jié)合,是傳統(tǒng)的稻田養(yǎng)鴨的繼承和發(fā)展。稻鴨共作技術(shù),源于中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華—稻田養(yǎng)鴨,完善于日本,發(fā)展于亞洲。
4.2稻鴨共作機(jī)理
現(xiàn)代稻鴨共作模式屬生態(tài)型立體式種養(yǎng)殖結(jié)合模式之一,通過(guò)提供動(dòng)植物之間共生的良好環(huán)境,使二者相互依存、互惠互利。即利用鴨子的雜食性和生活習(xí)性為水稻除蟲(chóng)、除草、施肥、中耕渾水、刺激生長(zhǎng);同時(shí),稻田生態(tài)系統(tǒng)為鴨子提供勞作、覓食、生活、休憩、運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所和大量的動(dòng)植物飼料等。這樣,使現(xiàn)代水稻生產(chǎn)從主要依靠化肥、農(nóng)藥、除草劑轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)揮水田綜合生態(tài)功能,使現(xiàn)代規(guī)模集約養(yǎng)殖轉(zhuǎn)為更符合鴨子生活習(xí)性的自然養(yǎng)殖,飼養(yǎng)出來(lái)的鴨子更符合消費(fèi)者的要求,生產(chǎn)出不施用化肥、農(nóng)藥、除草劑的優(yōu)質(zhì)大米及優(yōu)質(zhì)鴨肉兩種完全無(wú)公害的“綠色食品”。以田養(yǎng)鴨,以鴨促稻,使鴨和水稻共棲生長(zhǎng),從而實(shí)現(xiàn)了稻鴨雙豐收,大大提高了經(jīng)濟(jì)效益,開(kāi)創(chuàng)了水稻、水禽的可持續(xù)發(fā)展的新途徑。
4.3稻田養(yǎng)鴨在國(guó)內(nèi)外的實(shí)施情況
現(xiàn)代的稻鴨共生模式技術(shù),在全世界都得到了大力的推廣應(yīng)用,并取得了顯著的成效。在日本,稻鴨共生技術(shù)于1991年開(kāi)始流行,到目前為止,僅用了10余年的時(shí)間,就從其發(fā)源地日本九州島地區(qū)開(kāi)始普及全國(guó)各地,并于1999年秋天,被日本農(nóng)林水產(chǎn)省確定為全日本12項(xiàng)受?chē)?guó)家資助的環(huán)保型持續(xù)型農(nóng)業(yè)技術(shù)之一,并成立了日本全國(guó)合鴨水稻協(xié)會(huì),到2001年,日本實(shí)施稻鴨共育技術(shù)的農(nóng)戶(hù)已達(dá)一萬(wàn)戶(hù)。亞洲的韓國(guó)、越南、緬甸等國(guó)目前也在大力推廣這項(xiàng)技術(shù),迄今為止已召開(kāi)了10次日本全國(guó)合鴨研討會(huì),3次亞洲合鴨研討會(huì),1次國(guó)際研討會(huì)。國(guó)內(nèi)最先開(kāi)展稻鴨共作的省份有湖南、江蘇、浙江、安徽,而現(xiàn)在這項(xiàng)技術(shù)又推廣到了廣東、云南、四川、江西、海南、吉林、黑龍江省,就全國(guó)而言,現(xiàn)在推廣力度最大的當(dāng)屬浙江、江西。這反映了城鄉(xiāng)市民對(duì)稻鴨共作這一無(wú)公害稻米、鴨肉需要的迫切性,由此可見(jiàn)稻鴨共生技術(shù)的先進(jìn)性和廣泛性。
4.4稻田養(yǎng)鴨共作系統(tǒng)分析
4.4.1稻鴨共作系統(tǒng)實(shí)際操作過(guò)程:稻鴨共作是根據(jù)水稻和鴨子自身的生長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律,選擇適宜的階段,使稻和鴨和諧共生在一起。即首先在水稻播種前在田塊四周?chē)W(wǎng)作業(yè),等秧苗拋植12天左右放鴨下田,每畝放鴨數(shù)量約25只,鴨群從此留在稻田里覓食,直到抽穗灌漿時(shí)才把長(zhǎng)大了的鴨子趕上來(lái)。在這段時(shí)間里,早晚定時(shí)對(duì)鴨群投喂少量飼料。等稻谷收割完成后,再將鴨群趕回稻田使其覓食散落的稻穗。
4.4.2稻鴨工作系統(tǒng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因素的影響分析
4.4.2.1稻鴨共作系統(tǒng)對(duì)病害的控制作用:稻田養(yǎng)鴨可以減少稻田中水稻病害發(fā)生的幾率,為稻田中不添加農(nóng)業(yè)化學(xué)用品創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。有研究表明,鴨子可以剝食到稻子基部帶病的葉片,增加田間的通風(fēng)透光能力,抑制菌源,可以大大減少感染的機(jī)會(huì),減少病害的發(fā)生幾率,使紋枯病發(fā)病的指數(shù)明顯下降[6]。還有研究表明,由于鴨子在稻叢間穿梭覓食,身體頻繁接觸稻株,對(duì)水稻產(chǎn)生刺激作用,促使群體長(zhǎng)勢(shì)健壯整齊,抗倒伏,同時(shí)鴨子在稻叢間活動(dòng)抑制了水稻后期無(wú)效分蘗和加速基部枯黃葉片脫落,從而改善了水稻群體基部的通風(fēng)透光條件,使紋枯病的蔓延和危害程度有所減輕。
4.4.2.2稻鴨共作系統(tǒng)對(duì)蟲(chóng)害的控制作用:在稻田中主要的蟲(chóng)害是稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻蚊螟等。稻田中養(yǎng)鴨子,起作用原理是利用鴨子可以啄食水稻基部和葉鞘外表中的蟲(chóng)卵,減少田間有效卵的孵化,與此同時(shí)可以捕食漂浮于水面上的成蟲(chóng)、弱蟲(chóng),可以大大減少蟲(chóng)源的數(shù)量。
4.4.2.3稻鴨共作系統(tǒng)對(duì)草害的控制作用:現(xiàn)如今,在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中最大的難題就是不使用任何的除草劑控制雜草的繁殖和生長(zhǎng)。據(jù)觀(guān)察,鴨子除啄吃雜草莖葉和種子使雜草的數(shù)量減少外;還通過(guò)鴨子在田間的活動(dòng)(腳踩、嘴拱泥巴等)使部分雜草踩入泥中腐爛,同時(shí)使稻田水體混濁,影響稻田水體底部雜草的光合作用,從而抑制雜草生長(zhǎng),減少雜草的數(shù)量。有研究表明,稻鴨共棲的農(nóng)田雜草的控制效率可以達(dá)到98.8%,基本完全可以控制雜草的生長(zhǎng),其余剩余的雜草可以人工拔除[7]。從而起到消除使用農(nóng)藥所帶來(lái)的食品安全的隱患。
4.4.2.4稻鴨共作系統(tǒng)對(duì)肥力的影響:常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中大量使用農(nóng)藥和化肥,雖然增加了作物的產(chǎn)量,但是帶來(lái)的負(fù)面影響是無(wú)法估量的,最主要的影響表現(xiàn)在土壤板結(jié)、有機(jī)質(zhì)含量逐年下降,嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?!傍喌竟沧鳌鄙鷳B(tài)農(nóng)業(yè)模式通過(guò)鴨子在稻田里全天候地活動(dòng)及其糞便排泄,對(duì)土壤養(yǎng)分性質(zhì)具有一定的調(diào)控、緩沖和促進(jìn)作用。鴨稻共作系統(tǒng)能夠使土壤有機(jī)質(zhì)含量保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平;在土壤速效養(yǎng)分方面,鴨稻共作方式與常規(guī)栽培方式無(wú)大的差異,有些土壤養(yǎng)分指標(biāo)含量則明顯高于常規(guī)栽培方式,這說(shuō)明鴨稻共作模式完全可以實(shí)現(xiàn)在水稻生產(chǎn)全過(guò)程中不使用化肥和農(nóng)藥,而達(dá)到保持土壤肥力,生產(chǎn)有機(jī)大米的目的。
4.4.2.5稻鴨共作系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益分析:稻鴨共作系統(tǒng)是一個(gè)雙贏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。有分析表明,稻鴨共作生產(chǎn)體系對(duì)產(chǎn)量的影響并不大,但是與常規(guī)栽培方式比較,稻鴨共作農(nóng)業(yè)體系對(duì)水稻的生長(zhǎng)因素的影響卻存在較顯著的差異:在鴨稻共作生態(tài)農(nóng)業(yè)模式中,鴨子活動(dòng)可對(duì)水稻產(chǎn)生多方面的、全方位的(從地上部植株到地下部根系)、頻繁的(全天候)的機(jī)械刺激作用,包括鴨子覓食過(guò)程中對(duì)水稻植株的碰撞與振動(dòng),對(duì)植株莖稈與葉片的嘴啄與撫摸,鴨腳的踐踏中耕及其對(duì)水稻根系的觸摸和輕微損傷等,這些活動(dòng)勢(shì)必對(duì)水稻的生長(zhǎng)發(fā)育產(chǎn)生許多影響。與常規(guī)水稻栽培方式相比,鴨稻共作方式下水稻株高、葉面積指數(shù)、生物量方面有減小趨勢(shì),但根冠比、根系活力等指標(biāo)卻有增加趨勢(shì)。這些研究結(jié)果為水稻是否增產(chǎn)打下了良好的理論基礎(chǔ)。
1.地方政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用的必然性和重要性
市場(chǎng)為地方政府介入落后地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了依據(jù)市場(chǎng)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)最重要的因素,但其同地方政府一樣,有所能,有所不能。一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是落后地區(qū)最有效率和活力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和資源配置手段,它具有其他要素不可替代的功能優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)利益的刺激性。在落后地區(qū),經(jīng)濟(jì)利益對(duì)農(nóng)民的刺激作用更加明顯。市場(chǎng)決策的靈活性,市場(chǎng)信息的有效性,這些特征是政府不具有的。但另一方面,市場(chǎng)也有其局限性,其功能缺陷在落后地區(qū)表現(xiàn)的更加突兀,靠市場(chǎng)是難以克服的。實(shí)事求是地分析農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及其綜合生產(chǎn)能力,是認(rèn)識(shí)和確定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的關(guān)鍵。
2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì):第一主要靠政策,解放生產(chǎn)力,使原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到充分發(fā)揮;第二主要靠投入,解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和落后問(wèn)題,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)及收定購(gòu)糧資金問(wèn)題;第三主要靠科學(xué)技術(shù),來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決好以下幾個(gè)問(wèn)題: 必須不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)的意識(shí),以防止對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)投資及農(nóng)業(yè)科技的弱化。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)軌變型,是農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、部門(mén)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。其實(shí)現(xiàn)途徑是: (1)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。外部要強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向功能,按市場(chǎng)需求確定生產(chǎn)方向;內(nèi)部要強(qiáng)化市場(chǎng)核算功能,淘汰在比較成本上的劣勢(shì)產(chǎn)品和項(xiàng)目。(2)科技農(nóng)業(yè)。科技農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵是農(nóng)業(yè)活動(dòng)投入和產(chǎn)出逐步向科技傾斜,提高農(nóng)業(yè)投入中科技投入的比重,增大農(nóng)業(yè)科技成果中的科技含量??萍嫁r(nóng)業(yè)一般表現(xiàn)在兩個(gè)方面:新產(chǎn)品、新品種的開(kāi)發(fā)和新技術(shù)、新方式的引進(jìn)和推廣。當(dāng)前,發(fā)展科技農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)是科學(xué)技術(shù)的推廣。
3.科技是第一生產(chǎn)力,大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),它是以代科學(xué)技術(shù)為核心,建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的繁榮直接依賴(lài)于知識(shí)的積累和運(yùn)用,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的外形是無(wú)形資本,人類(lèi)社會(huì)的知識(shí)總量,人力資本、智能、高科技網(wǎng)絡(luò)電腦等等,如同產(chǎn)業(yè)革命極大地改造了世界的面貌一樣。發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)必須重視人才在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的特殊作用,大力發(fā)展教育,提高我國(guó)人力資本的素質(zhì)。判斷知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,生產(chǎn)力水平高低,教育狀況和勞動(dòng)力素質(zhì)是一個(gè)重要的測(cè)量指標(biāo)。因?yàn)橹R(shí)和信息的生產(chǎn)、傳播及應(yīng)用,無(wú)不依賴(lài)于以智能為代表的人力資本的支持,人才是科學(xué)技術(shù)的主要載體。大力發(fā)展教育,盡快提高勞動(dòng)力資本的科技素質(zhì),培養(yǎng)大量有創(chuàng)新精神和能力的人才,是解決我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。其次發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)還應(yīng)加大對(duì)知識(shí)技術(shù)的投資,知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),它的增長(zhǎng)直接依賴(lài)于知識(shí)和技術(shù)的積累和應(yīng)用。加大對(duì)知識(shí)和技術(shù)的投資,提高人類(lèi)獲取知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)的能力,充分發(fā)揮知識(shí)、技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。
4.知識(shí)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
科技資源促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)前人類(lèi)正處在一個(gè)以科技或知識(shí)資源的生產(chǎn),占有、分配和使用為重要因素的經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的源泉,例如:聯(lián)合收割機(jī)和播種機(jī)的應(yīng)用,節(jié)約了大量的勞動(dòng)力等資源,大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,高科技的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,使農(nóng)民開(kāi)闊了視野,掌握了很多生產(chǎn)銷(xiāo)售的信息,優(yōu)化了經(jīng)營(yíng)觀(guān)念。農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展,就必須以科技知識(shí)和人的智力資源等作為重要的生產(chǎn)要素,因?yàn)榭萍贾R(shí)資源經(jīng)多次使用自身并不會(huì)減少,而且在使用過(guò)程中還會(huì)增值,知識(shí)越用越多,使用成本越來(lái)越低,與其它生產(chǎn)要素相結(jié)合,可大幅度提高勞動(dòng)力和資的使用效益。以此實(shí)現(xiàn)資源的高效利用與有效替代,從而更充分地利用自然資源,提高經(jīng)濟(jì)效益。創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),創(chuàng)新是發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有積極的推動(dòng)作用。二十世紀(jì)是人類(lèi)歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)代,這種高速發(fā)展的直接推動(dòng)力,便是知識(shí)創(chuàng)新所帶來(lái)的科技進(jìn)步,創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)知識(shí)生產(chǎn)與應(yīng)用的源泉,如農(nóng)業(yè)科學(xué)與現(xiàn)代生物技術(shù)交融為基礎(chǔ)的新物種的塑造和新快速繁育技術(shù)的應(yīng)用;有利于環(huán)保的新型生物肥和生物農(nóng)藥的研制與運(yùn)用等,都強(qiáng)有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育及農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新,使現(xiàn)有農(nóng)業(yè)知識(shí)系統(tǒng)蘊(yùn)藏的生產(chǎn)潛力可以有效地釋放出來(lái)。通過(guò)農(nóng)業(yè)既能培訓(xùn)、農(nóng)廣校職業(yè)技術(shù)教育等多渠道、多層次提高農(nóng)民的科技素質(zhì),使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在科技知識(shí)及信息之上,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)品牌農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易和網(wǎng)絡(luò)交易相結(jié)合,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展必將推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)地快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制 政府 市場(chǎng) 途徑
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。但具體情況來(lái)看,工業(yè)在不斷取得巨大成就的同時(shí),我國(guó)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化建設(shè)方面仍然面臨著重大問(wèn)題。總體上,還是相對(duì)落后。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制不斷過(guò)渡的轉(zhuǎn)型期,如何積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè),服務(wù)新農(nóng)村,提高農(nóng)民生活水平,仍然是我們所要急需解決的挑戰(zhàn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,建立符合發(fā)展的生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系,推動(dòng)向現(xiàn)代化目標(biāo)轉(zhuǎn)變。是應(yīng)有之義。
一、政府主導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革
(一)改革城鄉(xiāng)二元體制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
從大的宏觀(guān)背景上講,三農(nóng)問(wèn)題是社會(huì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的集中縮影??梢哉f(shuō),是結(jié)構(gòu)問(wèn)題,是體制問(wèn)題。因此,要首先從城鄉(xiāng)分治城鄉(xiāng)體制的層面得到清醒認(rèn)識(shí),進(jìn)而為解決做好根源性的認(rèn)知與把握。
城鄉(xiāng)體制的根源導(dǎo)致的根本的全面的差異,是目前最基礎(chǔ)最大的差異。不難知道,許多問(wèn)題與矛盾的出現(xiàn)都是圍繞此產(chǎn)生或衍生出來(lái)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須進(jìn)行農(nóng)村改革,積極調(diào)整結(jié)構(gòu),把農(nóng)民進(jìn)一步的解放出來(lái),實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新。
(二)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度
的推行,在沒(méi)有改變?cè)型恋氐乃兄频那疤嵯拢瑢?shí)施土地占有使用方式。卻產(chǎn)生了新的矛盾,可以說(shuō),土地集體所有與經(jīng)營(yíng)的分散及其產(chǎn)品的部分私有之間的沖突。所有權(quán)、占有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的不統(tǒng)一,農(nóng)民的生產(chǎn)資源不能有效科學(xué)地配置與處理。失去了許多應(yīng)有的權(quán)利及收入。
進(jìn)一步改革現(xiàn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,推進(jìn)農(nóng)村財(cái)產(chǎn)關(guān)系明晰化,讓農(nóng)民有巨大地自主支配與處置固定資產(chǎn)的自由與權(quán)利,擴(kuò)大農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的范圍與程度,為進(jìn)一步參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)奠定良好的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。
進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理法,確保農(nóng)民的合法權(quán)益的維護(hù),尤其是農(nóng)村的土地征收征用。完善補(bǔ)償機(jī)制。提高農(nóng)民的實(shí)際收入,進(jìn)而為工業(yè)化和城市化建設(shè)提供有效原始資本,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)積極推進(jìn)財(cái)政、金融改革,充分支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
農(nóng)業(yè)為我國(guó)工業(yè)化提供非常重要資金積累來(lái)源渠道。以往國(guó)家通過(guò)財(cái)政、金融制度等把農(nóng)業(yè)中的巨額資金分離出來(lái),為工業(yè)化建設(shè)資金積累服務(wù)。結(jié)果使得農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)業(yè)建設(shè)遲遲落后。
1、加強(qiáng)國(guó)家財(cái)政向“三”農(nóng)傾斜
財(cái)政積極向“三農(nóng)”傾斜,因?yàn)榻?jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展積累,為國(guó)家有能力推進(jìn)“共軛反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”的新體制奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)而為農(nóng)業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了巨大的財(cái)力支持與保障。
2、加強(qiáng)農(nóng)村金融體制改革
推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,必須推進(jìn)銀行信貸支持,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。建立完善的金融體制。這樣可以有效地為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其基礎(chǔ)設(shè)施等提供強(qiáng)有力的資金保證。完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)資金需求。
二、 市場(chǎng)主導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革
(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)
人多地少、規(guī)模小是我國(guó)農(nóng)業(yè)顯著特點(diǎn),分散經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化大生產(chǎn)之間的矛盾,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來(lái)了巨大阻礙。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新。主要是指組織形式與機(jī)制的創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高。它是生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的有機(jī)聯(lián)合,實(shí)施一體化地經(jīng)營(yíng)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化,把各種生產(chǎn)要素充分地利用起來(lái),向高效益農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)品生產(chǎn)流動(dòng),組成利益共同體,按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)化生產(chǎn),逐步把高度的商業(yè)化、技術(shù)密集化、規(guī)?;?zhuān)業(yè)化和現(xiàn)代化等全面多角度地融合統(tǒng)一起來(lái)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是適合我國(guó)國(guó)情的,是一種有效的系統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)的綜合形式。
(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)價(jià)格機(jī)制改革
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格應(yīng)有市場(chǎng)主導(dǎo),積極培養(yǎng)農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品的期貨意識(shí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的宏觀(guān)調(diào)控。價(jià)格機(jī)制,要在健全的市場(chǎng)體系及制度下,充分發(fā)揮其在資源配置和效率提高等方面的作用。
健全農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格保護(hù)制度,尤其是完善糧食主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格 形成機(jī)制。保持農(nóng)民的積極性,確保持續(xù)增收。
(三)積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)全球化戰(zhàn)略
經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和貿(mào)易自由化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和全球化是重大的機(jī)遇,也是重大的挑戰(zhàn)。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),充分發(fā)揮自身產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),這樣可以積極有效地提高農(nóng)民的組織化全面程度,進(jìn)一步提升生產(chǎn)與生活的社會(huì)化水平。
三、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展,要積極轉(zhuǎn)變觀(guān)念,突破思維局限,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際情況,結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)背景,以增加農(nóng)民實(shí)際收入為中心,以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為核心,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,切實(shí)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]曾亮.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑之我見(jiàn)[J].才智,2011
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);科學(xué)管理;促進(jìn)作用
中圖分類(lèi)號(hào): DF413.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160932129
隨著改革開(kāi)放,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要慢,城鎮(zhèn)與農(nóng)村兩極化明顯,貧富差距加大,為改善這種現(xiàn)狀,政府部門(mén)要從科學(xué)角度對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行優(yōu)化,將高新技術(shù)引入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,采用管理手段因地制宜,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遇到的問(wèn)題
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行,城鎮(zhèn)產(chǎn)生了巨大的吸引力,大部分農(nóng)村年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工,建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主力大量流失,使得農(nóng)村發(fā)展停滯不前。
1.1 農(nóng)村居民文化程度不高
由于農(nóng)村居民對(duì)教育不太重視,教育設(shè)備跟不上,教學(xué)條件不足,大部分完成高等教育的年輕人普遍留在城市發(fā)展,種種因素導(dǎo)致農(nóng)村居民文化程度不高。
1.2 城鄉(xiāng)收入差距明顯
雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),但是仍然與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)拉大差距,主要原因是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比不上城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),并且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也比不上城鎮(zhèn),導(dǎo)致收入差距加大。
1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到制約
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體為農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但是隨著工業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)行,各種錯(cuò)誤的土地使用方式,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn),此外,我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為小型的、分散的模式,各自料理一畝三分地,這種分散模式不利于推廣新技術(shù)、優(yōu)良品種、推廣新工具,大規(guī)模的農(nóng)業(yè)機(jī)械化也不能夠?qū)崿F(xiàn)。
1.4 政府部門(mén)投入不足
盡管政府部門(mén)一直都有重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,但是由于農(nóng)業(yè)地域廣,農(nóng)民各種分散經(jīng)營(yíng)等原因,政府部門(mén)的投入并不能滿(mǎn)足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,以我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)需要政府部門(mén)更多的投入、引導(dǎo)以及政策支持。
2 科學(xué)經(jīng)濟(jì)管理的舉措
2.1 加強(qiáng)教育投入,提高農(nóng)民文化程度
為推廣高新科技、優(yōu)良品種與新工具等高新科技,需要大量文化程度較高的、思想開(kāi)闊、容易接受新事物的新農(nóng)民,因此要加強(qiáng)教育投入,支持義務(wù)教育,并且要開(kāi)展各種農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),培養(yǎng)出新一代的掌握高新科技的農(nóng)民,建設(shè)出新農(nóng)村。
2.2 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度,堅(jiān)定不移走可持續(xù)發(fā)展道路
現(xiàn)階段隨著我國(guó)粗獷型工業(yè)的發(fā)展,以環(huán)境為代價(jià)的弊端開(kāi)始顯露出來(lái),部分地區(qū)已經(jīng)走上了先破壞后治理的道路,人們要知道這種先破壞后治理的花費(fèi)是無(wú)比巨大的,因此在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度,走綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)道路,重視資源的高效利用,保護(hù)好環(huán)境,不占用下一代的生活資源,為子孫后代留下可以發(fā)展的條件。
2.3 政府加大支持力度,落實(shí)政策
為了提高農(nóng)民生活水平,增加農(nóng)民收入,政府加大力度發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵就在于政策引導(dǎo),落實(shí)好“三農(nóng)”政策,投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,引入先進(jìn)技術(shù)手段,引進(jìn)人才,并且統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的各種優(yōu)勢(shì),建立信息網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建渠道,這種種舉措都離不開(kāi)政府支持,因此,政府要加大支持力度,落實(shí)好政策。
3 科學(xué)經(jīng)濟(jì)管理的策略的促進(jìn)作用
3.1 因地制宜,依據(jù)不同條件挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容
由于農(nóng)村各地地理、環(huán)境、資源各種條件不同,因此制定經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容也要因地制宜,立足于本地優(yōu)勢(shì),從實(shí)際出發(fā),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)各地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,采集信息,組建信息網(wǎng)絡(luò),尋找與本地種植相適應(yīng)的公司合作,增加就業(yè)機(jī)會(huì),為農(nóng)民創(chuàng)收。
3.2 完善經(jīng)濟(jì)管理,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障
科學(xué)經(jīng)濟(jì)管理制度的出現(xiàn),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)指導(dǎo)作用,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)可行的方向,農(nóng)民將力量都匯集在一起,大力發(fā)展新農(nóng)村,加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.3 規(guī)避了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素
科學(xué)經(jīng)濟(jì)管理的出現(xiàn),規(guī)避了農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的環(huán)境問(wèn)題,發(fā)展粗狂問(wèn)題,將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)為可持續(xù)發(fā)展,綠色環(huán)保又能夠循環(huán),為農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷添加綠色動(dòng)力,整合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)業(yè)規(guī)模,推動(dòng)發(fā)展高效率、大規(guī)模、機(jī)械化農(nóng)業(yè),激發(fā)農(nóng)業(yè)潛力。
參考文獻(xiàn)
(一)農(nóng)業(yè)科技力量薄弱。
目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平總體上還比較低,科技進(jìn)步是我國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的首要推動(dòng)力,為此,應(yīng)切實(shí)把科技進(jìn)步放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵地位,大力推進(jìn)我國(guó)新的農(nóng)業(yè)科技革命,力爭(zhēng)在科技攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)民素質(zhì)提高等方面取得突破性進(jìn)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)每萬(wàn)名農(nóng)業(yè)人口僅有6名科技人員,而美、日、德等發(fā)達(dá)國(guó)家每萬(wàn)名農(nóng)業(yè)人口則有40多名科技人員,由于農(nóng)村目前科技人員缺乏,科技推廣難以開(kāi)展。二是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。中國(guó)每年取得6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果,但轉(zhuǎn)化率只有30%~40%,而發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率已達(dá)到70%~80%。三是轉(zhuǎn)化成果的普及率低。目前中國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化后的普及率也只有30%~40%,這就意味著已轉(zhuǎn)化的成果中,又有2/3沒(méi)有應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐。這些都嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)還很低
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力是農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力首要的和能動(dòng)的因素,多年來(lái),由于國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),限制了對(duì)農(nóng)民教育的投資,而農(nóng)民收入偏低,又無(wú)錢(qián)投資于自身教育,造成農(nóng)民的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)總體上偏低。農(nóng)業(yè)發(fā)展程度愈高,對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量的要求也愈高。因?yàn)閯趧?dòng)力素質(zhì)低下不僅影響先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用,而且也影響農(nóng)村勞動(dòng)力向大中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門(mén)的轉(zhuǎn)移以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更深層次上對(duì)自身勞動(dòng)力的吸納。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高仍將是農(nóng)業(yè)發(fā)展需要解決的重要問(wèn)題
(三)社會(huì)化服務(wù)體系不健全
主要體現(xiàn)為:一是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織渙散,相當(dāng)部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力比較薄弱,難以承擔(dān)起統(tǒng)一的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后綜合配套服務(wù);二是社會(huì)化服務(wù)效率低下,從事農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的職工隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力偏低;三是社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容單一,多數(shù)集中在統(tǒng)一供種、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一防疫等幾個(gè)項(xiàng)目上,產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)多,產(chǎn)后服務(wù)少,無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)民在再生產(chǎn)過(guò)程中的多樣性要求。
二、大力扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的具體建議
(一)完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱(農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn))之一,是WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議允許各國(guó)支持農(nóng)業(yè)的“綠箱”政策。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)、分?jǐn)倱p失保障收入的重要途徑,對(duì)國(guó)家而言是保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要舉措,應(yīng)引起中國(guó)政府的高度重視。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在中國(guó)推行已達(dá)20年,但發(fā)展緩慢,為此建議采取如下具體措施:一是健全農(nóng)險(xiǎn)法規(guī),完善法制環(huán)境;二是加大財(cái)政支持力度并制定相關(guān)優(yōu)惠政策,比如,對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目的商業(yè)保險(xiǎn)公司免除其營(yíng)業(yè)稅和所得稅等一切稅賦;三是對(duì)農(nóng)戶(hù)的保費(fèi)實(shí)施一定比例的補(bǔ)貼,比如補(bǔ)貼保費(fèi)的30%或者根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要給予更高比例的補(bǔ)貼,以減輕農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān),提高農(nóng)戶(hù)投保的有效需求。
(二)注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及應(yīng)用
科技是第一生產(chǎn)力。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,首先要注重科技創(chuàng)新,加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研和科技推廣工作的支持力度,盡快研制出更多優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食品種;其次,要抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工、節(jié)水農(nóng)業(yè)、病蟲(chóng)害綜合防治、生物工程與電子信息等新技術(shù)的推廣應(yīng)用,注重對(duì)種糧農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn);再者,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),通過(guò)搞好新品種和新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、繁育、示范、推廣與服務(wù)等工作,帶動(dòng)廣大農(nóng)民大面積推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果;最后,要依托大專(zhuān)院校、科研院所,大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、農(nóng)科教結(jié)合,帶動(dòng)廣大農(nóng)民走科技興農(nóng)的路子。
(三)健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)體系
農(nóng)產(chǎn)品能否及時(shí)銷(xiāo)售出去,是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,必須把開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),搞活流通作為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來(lái)抓。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),積極組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位與農(nóng)民按照自愿、平等互利、協(xié)商一致的原則簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同,并依法規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單,從而有效調(diào)節(jié)供求。另外,要大力培育農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng),盡快推出大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨品種,改善農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)條件,保證信息渠道暢通,引導(dǎo)農(nóng)民合理利用期貨信息,服務(wù)農(nóng)民增收。
關(guān)鍵詞:耕地污染農(nóng)民收入農(nóng)村勞動(dòng)力生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣
中圖分類(lèi)號(hào):F303文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3791(2011)09(c)-0155-01
1中國(guó)的農(nóng)業(yè)與環(huán)境面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,城市化進(jìn)程加速,大量占用耕地,致使中國(guó)的耕地面積已接近18億畝的紅線(xiàn),而耕地質(zhì)量不斷下降。另一方面中國(guó)的人口不斷的增加,糧食需求也在增加。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)糧食自給的目標(biāo)就必須提高糧食單產(chǎn),然而目前中國(guó)的化肥用量水平已經(jīng)很高,靠化肥引起的產(chǎn)量增長(zhǎng)已近極限,土壤退化嚴(yán)重。同時(shí)由于大量的施用農(nóng)藥化肥使得農(nóng)業(yè)的面源污染狀況十分嚴(yán)重,第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)顯示,2007年通過(guò)農(nóng)業(yè)面源污染排放的總氮為270.46萬(wàn)噸,總磷為28.47萬(wàn)噸,分別占同期全國(guó)排放的57.19%和67.27%[1]。根據(jù)中國(guó)國(guó)家環(huán)保局在太湖、巢湖、滇池、三峽庫(kù)區(qū)等流域的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)田的氮,磷流失已成為江河湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的主要原因之一[2]。更嚴(yán)重的是種地成本不斷增加和長(zhǎng)期較低的種地收入使農(nóng)民的種糧積極性大大降低,迫使大多數(shù)農(nóng)民外出打工,造成農(nóng)村富強(qiáng)勞動(dòng)力大量流失,村里一派凄涼之景。大量的事實(shí)證明,如果中國(guó)的農(nóng)業(yè)繼續(xù)這樣下去,前景不容樂(lè)觀(guān)。農(nóng)業(yè)耕作方式的改革勢(shì)在必行。
2生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景
隨著三農(nóng)問(wèn)題越來(lái)越受?chē)?guó)家的重視,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的呼聲提到了國(guó)家層面上,并有望成為解決未來(lái)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的重要途徑之一。那么什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)呢?生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)由多種多樣彼此相互促進(jìn)的有活力的生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)建的景觀(guān)多樣性鑲嵌體。這樣。既有望獲取高質(zhì)苗的多種多樣產(chǎn)品,也有利于生物多樣性的保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量的保持,這樣的經(jīng)營(yíng)管理方式就被認(rèn)為是生態(tài)農(nóng)業(yè)[3]。值得注意的是生態(tài)農(nóng)業(yè)不等同于傳統(tǒng)的有機(jī)農(nóng)業(yè),它是利用生態(tài)系統(tǒng)的原理,來(lái)達(dá)到保持土壤肥力,單位面積物質(zhì)生產(chǎn)總量的提高等目的。生態(tài)農(nóng)業(yè)之所以被國(guó)家大力提倡具有光明的發(fā)展前景的原因有如下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。
(1)為了維持良好的生態(tài)系統(tǒng),生態(tài)農(nóng)業(yè)是不施化肥和農(nóng)藥的,采用有機(jī)肥作為肥料和生態(tài)系統(tǒng)方法控制蟲(chóng)害或者物理方法滅蟲(chóng)(燈光誘蟲(chóng)),這樣就可以有效的防止農(nóng)業(yè)的面源污染,同時(shí)也避免了污染土壤,又能保持土壤肥力。
(2)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的有機(jī)食品一旦經(jīng)過(guò)認(rèn)證后,在國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)上都有很高的認(rèn)可度,有機(jī)產(chǎn)品的價(jià)格要比普通農(nóng)產(chǎn)品高上不少,而生態(tài)農(nóng)業(yè)的立體養(yǎng)殖方式能夠有效的增加單位面積的總物質(zhì)的產(chǎn)量,這樣就能有效的提高農(nóng)民收入,同時(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),這樣就能夠顯著解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。
(3)近年來(lái)一直讓國(guó)人擔(dān)心的食品農(nóng)藥殘余,如膨大西瓜,毒韭菜等食品安全問(wèn)題層出不窮,而這些問(wèn)題也會(huì)因生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展而迎刃而解。
3生態(tài)農(nóng)業(yè)體系推廣存在的問(wèn)題和對(duì)策
目前在全國(guó)有不少的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,如山東弘毅農(nóng)場(chǎng)等,都是呈點(diǎn)狀零星分散,尚未成大的網(wǎng)絡(luò)。生態(tài)農(nóng)業(yè)目前在中國(guó)尚未普及有兩個(gè)方面的原因,一個(gè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展剛剛在中國(guó)起步;另一方面是生態(tài)農(nóng)業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作還不成熟。比如產(chǎn)品的認(rèn)證,產(chǎn)品的輸出與銷(xiāo)售等非生產(chǎn)環(huán)節(jié)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)復(fù)合的系統(tǒng),它不但是自然內(nèi)部各個(gè)系統(tǒng)的復(fù)合,還是自然系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的復(fù)合,生態(tài)農(nóng)業(yè)的運(yùn)作不應(yīng)該只關(guān)注種植模式的研究,更應(yīng)該把目光投到整個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有序運(yùn)作上。基于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作,考慮到現(xiàn)存的一些問(wèn)題,本文提出幾點(diǎn)規(guī)劃時(shí)應(yīng)該考慮到的因素。
3.1 組織生產(chǎn)
生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然能夠較明顯的提高農(nóng)民收入,但是單靠分散的農(nóng)戶(hù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)技術(shù)水平以及商業(yè)運(yùn)作意識(shí),不足以進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)活動(dòng)。雖然現(xiàn)在建立了很多生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范基地來(lái)帶動(dòng)周?chē)罕姀氖孪嗤倪\(yùn)作模式,但是無(wú)論從后續(xù)的產(chǎn)品認(rèn)證還是銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō),分散的生產(chǎn)形式,對(duì)其發(fā)展都是不利的??梢酝ㄟ^(guò)以下兩個(gè)途徑進(jìn)行組織生產(chǎn):一是以村為單位,開(kāi)展農(nóng)村合作社,生產(chǎn)活動(dòng)、模式,都由合作社統(tǒng)一安排,產(chǎn)品認(rèn)證與銷(xiāo)售也由合作社統(tǒng)一調(diào)度。合作社將整個(gè)村的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地都規(guī)劃好了以后,每戶(hù)人家各自的所屬地分配到什么模式,就各自管理各自的田地,統(tǒng)一銷(xiāo)售獲利后,按各自所屬地的產(chǎn)品產(chǎn)量,進(jìn)行利益分配。二是引進(jìn)外面資金比較雄厚的生態(tài)農(nóng)業(yè)之類(lèi)的公司,公司在當(dāng)?shù)亟⑸鷳B(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。
3.2 產(chǎn)品認(rèn)證與品牌建立
生產(chǎn)出來(lái)的有機(jī)綠色食品,如果沒(méi)有進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證,沒(méi)有建立品牌的話(huà),產(chǎn)品的銷(xiāo)路和價(jià)格必然會(huì)受到影響。所以要做好產(chǎn)品認(rèn)證和品牌這塊,與此同時(shí)還要有賴(lài)于政府建立完整成熟的認(rèn)證體系和市場(chǎng)導(dǎo)向,比如未經(jīng)過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品一律不認(rèn)為是有機(jī)綠色食品,對(duì)市場(chǎng)假冒產(chǎn)品和品牌予以嚴(yán)厲打擊等。
3.3 產(chǎn)品的銷(xiāo)售
目前有機(jī)食品的價(jià)格都比較昂貴,不是大眾都能接受的產(chǎn)品,所以進(jìn)行產(chǎn)品的定位和銷(xiāo)售市場(chǎng)銷(xiāo)售方式的確立是非常重要的。目前存在的銷(xiāo)售方式有以下幾點(diǎn)。
網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訂單,然后送貨上門(mén)。這一銷(xiāo)售方式雖然保證了銷(xiāo)售的渠道,但是銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的拓寬比較緩慢,而且銷(xiāo)售量也比較小不穩(wěn)定,每小筆量的運(yùn)輸成本也很高,同時(shí)這樣一種送貨上門(mén)的方式必然大大增加了運(yùn)輸?shù)奶寂欧帕?雖然是由賣(mài)家承擔(dān),但是相對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)本身提出的綠色環(huán)保的口號(hào)并不相符。
還有就是建立專(zhuān)門(mén)的銷(xiāo)售超市進(jìn)行銷(xiāo)售活動(dòng),主要面向的是城市的高消費(fèi)人群。這樣屬于生產(chǎn)基地的銷(xiāo)售超市只銷(xiāo)售自己基地的產(chǎn)品,雖然也有效的防止了假冒產(chǎn)品渾水摸魚(yú),但是未免會(huì)有超市銷(xiāo)售的產(chǎn)品種類(lèi)不夠齊全,影響整個(gè)超市的銷(xiāo)售情況,畢竟人們更喜歡去產(chǎn)品比較齊全的超市購(gòu)物。將來(lái)如果生態(tài)農(nóng)業(yè)真正發(fā)展比較好的話(huà)可以考慮建立一類(lèi)專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售各地有機(jī)食品的有機(jī)超市,這樣也給了消費(fèi)者更多的選擇余地。
有機(jī)產(chǎn)品可以進(jìn)行對(duì)外出口,國(guó)外市場(chǎng)對(duì)于有機(jī)產(chǎn)品的需求量還是比較大的,所以將產(chǎn)品銷(xiāo)售到國(guó)外不失為一種比較好的銷(xiāo)售渠道。
3.4 城市垃圾分類(lèi)與有機(jī)肥料
根據(jù)物質(zhì)守恒定律,農(nóng)田源源不斷的講產(chǎn)品輸出出去,必須要有相應(yīng)質(zhì)量的營(yíng)養(yǎng)元素返還給農(nóng)田,雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)考慮了物質(zhì)的循環(huán)利用,將家畜產(chǎn)生的糞便做成有機(jī)肥料返還農(nóng)田,但是總的來(lái)說(shuō)生態(tài)農(nóng)業(yè)所有的產(chǎn)品都是從農(nóng)田里整體移除到城市里。而城市將這些產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成了排泄物,廚余垃圾,生產(chǎn)資料等。如果未來(lái)的城市垃圾分類(lèi)做的到位的話(huà),那么可以將廚余垃圾等制成有機(jī)肥料在回到農(nóng)田,即實(shí)現(xiàn)物質(zhì)從城市生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的途徑,大大減緩了有機(jī)肥料不足的困境。也實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)良好的物質(zhì)循環(huán)體系。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三農(nóng);制約因素
引言
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著強(qiáng)大的推動(dòng)作用,并能有效的加快新農(nóng)村建和提高農(nóng)民生活質(zhì)量,因此就應(yīng)該針對(duì)影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,制定相應(yīng)的政策措施。
1農(nóng)村勞動(dòng)力的大批轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響
首先,農(nóng)村勞動(dòng)力的大批轉(zhuǎn)移嚴(yán)重的制約我農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村大批中壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,使農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺,農(nóng)村的婦女和老年人艱難的承擔(dān)著繁重的農(nóng)田勞動(dòng)工作,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到嚴(yán)重阻礙。其次,農(nóng)村勞動(dòng)力的大批轉(zhuǎn)移,農(nóng)村的留守老人與婦女缺乏現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù),只能繼續(xù)進(jìn)行小規(guī)模的分散經(jīng)營(yíng),阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大規(guī)模集約經(jīng)營(yíng),傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,從而制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再次,農(nóng)村勞動(dòng)力的大批轉(zhuǎn)移,使農(nóng)村土地出現(xiàn)了大面積撂荒的現(xiàn)象,部分農(nóng)田出現(xiàn)了閑置浪費(fèi)的情況,由于缺少主要?jiǎng)诹Φ母?,不少農(nóng)田的農(nóng)作物的田間經(jīng)營(yíng)管理跟不上,農(nóng)作物產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量低。由于我國(guó)農(nóng)村土地承包制度與農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)制度現(xiàn)狀,勞動(dòng)力的過(guò)多轉(zhuǎn)移,一些留守婦女奔著國(guó)家的惠農(nóng)政策和各項(xiàng)補(bǔ)貼,從而不愿意放棄土地的經(jīng)營(yíng)權(quán),使一些小規(guī)模的企業(yè)很難與農(nóng)戶(hù)之間簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,使農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)受到嚴(yán)重的阻礙,降低了企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間合作積極性的同時(shí),也不利于農(nóng)村進(jìn)行規(guī)模的集約化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)發(fā)展模式。
2農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)高低對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響
首先,由于我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)人口眾多,底子薄,且大多農(nóng)業(yè)人口的文化水平不高,85后及90后新畢業(yè)的農(nóng)業(yè)大學(xué)生很少回鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的服務(wù)工作,鄉(xiāng)村現(xiàn)有的農(nóng)民還大多是60后和70后,因受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀(guān)念影響,農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)還很強(qiáng)烈,不愿接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)改革。其次,由于受科學(xué)文化素質(zhì)的制約,大多農(nóng)戶(hù)無(wú)法使用或使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械操作的能力薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較為分散,很多鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不夠完善和成熟,大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的利用率不夠高,多數(shù)田間地塊還是使用分散式的管理方式,致使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)集約化的進(jìn)程受阻,因此許多已成立的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)的作用流于形式,無(wú)法在新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到促進(jìn)和推動(dòng)的作用。再次,農(nóng)村的地理位置大多較為偏遠(yuǎn),而且資源集中性不夠強(qiáng),因大多農(nóng)戶(hù)的科學(xué)文化素質(zhì)不高,農(nóng)戶(hù)獲取科技信息和市場(chǎng)信息的能力不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出較強(qiáng)的不平衡性,明顯的區(qū)域性,制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的穩(wěn)步開(kāi)展。現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還沒(méi)有形成良好的產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、商業(yè)化模式,加上農(nóng)戶(hù)在種植農(nóng)作物時(shí),對(duì)市場(chǎng)的分析能力不夠,種植農(nóng)作物的品種多呈現(xiàn)單一性,多數(shù)農(nóng)戶(hù)種植的農(nóng)作物產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)價(jià)值不高,加之農(nóng)村分散經(jīng)營(yíng)模式的廣泛應(yīng)用,無(wú)法充分有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
3農(nóng)村管理體制問(wèn)題對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響
首先,由于我國(guó)農(nóng)村實(shí)行的是以農(nóng)村為主體的農(nóng)村土地承包制度,農(nóng)村土地的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)雖然相對(duì)分離,但小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的模式已經(jīng)占據(jù)了主體模式,無(wú)法進(jìn)行連片的集約經(jīng)營(yíng),有些土地在流轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)了承包費(fèi)過(guò)高,導(dǎo)致有些土地流轉(zhuǎn)中途擱淺,從而影響種植業(yè)的合理布局。其次,由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中遇到了管理體制問(wèn)題,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需要科技創(chuàng)新來(lái)完善,而且科技發(fā)展滯后導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)村中第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重過(guò)大,第二第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重過(guò)小,在農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)中優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重低,高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小,農(nóng)產(chǎn)品的附加值也過(guò)低,因而在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。為了保障我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)該深入調(diào)查,科學(xué)指導(dǎo),把調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為主要的指導(dǎo)目標(biāo),并以多元化、全面化、體系化的發(fā)展目標(biāo)為區(qū)域作參考,同時(shí)地方政府也應(yīng)該依托地區(qū)間的資源優(yōu)勢(shì)、地理位置優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)依托當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)?;a(chǎn)和銷(xiāo)售,打造出具備區(qū)域特色的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌,使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。再次,由于我國(guó)農(nóng)村管理體制的問(wèn)題,我國(guó)農(nóng)村普遍在使用和購(gòu)置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)與當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)脫節(jié),優(yōu)惠政策往往受農(nóng)戶(hù)科學(xué)文化的制約反而不適應(yīng),一些農(nóng)戶(hù)更看重眼前利益,不愿在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備上投入過(guò)高的成本,因此,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中,當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)該因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度、強(qiáng)度,針對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)金融模式方面的問(wèn)題,把握好相關(guān)的政策措施來(lái)維系農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)運(yùn)行。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與智能化操作水平的培訓(xùn)活動(dòng),使擁有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)戶(hù)都能熟練的使用,并積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化作業(yè)能力,健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),針對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)難度過(guò)高的問(wèn)題,也要在技術(shù)方面注重研發(fā)工作,從而形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展體系,加快我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)的科技化。
4資金扶持力度與科技成果轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響
首先,國(guó)家在農(nóng)村資金的投入量對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響,隨著我國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了翻天覆地的變化,國(guó)家在起初的以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新上獲得了極大的成果,充足的資金投入是進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要推動(dòng)力,但由于過(guò)多的資金投入,導(dǎo)致一些惠農(nóng)資金成為了多數(shù)農(nóng)戶(hù)和村集體的“扶貧資金”,村集體和農(nóng)戶(hù)并沒(méi)有用國(guó)家投入用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的惠農(nóng)資去擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而是用來(lái)維持基本生活需要。其次,科技成果轉(zhuǎn)變對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響,一些農(nóng)業(yè)科技成果在缺少政策資金投入的情況下,很難達(dá)到預(yù)期的效果,甚至一些科技成果變成了無(wú)人問(wèn)津的“爛果”。現(xiàn)階段,我國(guó)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供的各項(xiàng)惠農(nóng)資金及研發(fā)資金逐年減少,為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與研發(fā)的有序開(kāi)展,就需加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)的合作發(fā)展,大力宣傳廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界資金,保證農(nóng)業(yè)科研的正常進(jìn)行。再次,政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入的扶持資金面窄對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響很大,很多村集體即使在擁有了適合的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目,但缺少與之相對(duì)應(yīng)的扶持資金和可合作的企業(yè)來(lái)進(jìn)行后期的拓展,因此要促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和改革,保證農(nóng)業(yè)發(fā)展中各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)發(fā)展,加快科技成果轉(zhuǎn)變效益及健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系是當(dāng)前急需解決的一個(gè)重要課題的同時(shí),還要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)扶持資金投資形式的多樣性。
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