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關(guān)鍵詞:中原經(jīng)濟(jì)區(qū);農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;灰色關(guān)聯(lián)度;聚類分析
中圖分類號(hào):F323,F(xiàn)302.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):0439-8114(2013)24-6197-03
國務(wù)院于2011年10月了《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》,以文件的形式明確地提出了“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略。2012年11月,黨的“十”閉幕后,國務(wù)院正式批復(fù)了《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》,對(duì)河南中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位之一就是“國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”。
如何能不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià),開展新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展,是當(dāng)前面臨和亟待解決的一個(gè)問題。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的同時(shí),又要保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)資源生態(tài)環(huán)境,從而滿足當(dāng)代和今后世世代代的需求,達(dá)到全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo),需要構(gòu)建適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)體系,對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)主要城市的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)和分析,為制定合理的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提供依據(jù)。
1 農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)體系
2 農(nóng)業(yè)發(fā)展水平灰色聚類計(jì)算
2.1 灰色關(guān)聯(lián)度算法
2.2 聚類分析算法
1)確定對(duì)象(就是數(shù)據(jù)集中的每個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn))之間的相似性,實(shí)際上就是定義一個(gè)表征對(duì)象之間差異的距離,最經(jīng)常使用的就是歐氏距離、馬氏距離等[3-5]。
2)利用指定算法計(jì)算聚類樹或聚類圖,常用的算法有最短距離法、最長距離法、平均距離法、質(zhì)心距離法、離差平方和距離法等。
2.3 計(jì)算結(jié)果
根據(jù)2.1給出的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度算法,對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化和歸一化處理之后,在各級(jí)指標(biāo)權(quán)重相等的情況下計(jì)算出18個(gè)城市各指標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度排序結(jié)果見表2。
接下來以表2中計(jì)算出來的關(guān)聯(lián)系數(shù)為樣本,首先計(jì)算出各個(gè)關(guān)聯(lián)系數(shù)的歐氏距離,然后采用平均距離法作出18個(gè)城市聚類圖(圖1)。
3 結(jié)果分析
第一類城市為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,行政區(qū)域面積較大,農(nóng)村人口較多,耕地面積較大,在9項(xiàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)中,均有1或2項(xiàng)居于領(lǐng)先地位,因此綜合排名較為領(lǐng)先。但是需要注意的是,商丘市機(jī)耕地面積相對(duì)較少,說明機(jī)械化程度還不高,在這方面有待加強(qiáng);5個(gè)城市的農(nóng)村用電量排名均相對(duì)靠后,但農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械排名稍微靠前,說明這5個(gè)城市的農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒有形成規(guī)模,小型和微型加工廠較多,大型加工企業(yè)較少,在這方面還有待進(jìn)一步發(fā)展;同時(shí)這也從另一個(gè)側(cè)面說明了這5個(gè)城市雖農(nóng)業(yè)發(fā)展水平排名較高而農(nóng)民人均純收入排名并不十分靠前的原因。因此這一類城市今后還需要在提高農(nóng)民人均收入方面多下功夫,努力實(shí)現(xiàn)既增產(chǎn)又增收。
第二類城市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平處于中游地位。該類城市中的鄭州市為河南省的省會(huì),雖然農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不算太高,但是農(nóng)民人均純收入?yún)s是排名第一位,充分證明了省會(huì)城市輻射帶動(dòng)作用的強(qiáng)大;該類城市中的其他城市,具備了沖擊一類農(nóng)業(yè)發(fā)展城市的能力,但還有一定距離。
第三類城市中的鶴壁市、漯河市、三門峽市、濟(jì)源市等城市,雖然各自都有自己的特色產(chǎn)業(yè),如鶴壁市的煤炭礦產(chǎn)工業(yè)、漯河的食品和飲料加工工業(yè)、濟(jì)源市的鉛鋅深加工工業(yè)、三門峽的有色金屬工業(yè)等,但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)度都相對(duì)較慢,各項(xiàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)均處于較為靠后位置,需要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面加大發(fā)展力度。
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我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主體地位,然而相較于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚,在我國改革改變逐步深化的背景下,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了十足的進(jìn)步,特別是當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)的全面展開,我國極大地加大了對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷朝健康有序的方向發(fā)展,值得一提的是,現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展依舊面臨一系列問題,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成一定制約,且以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面存在的各種不足為主要表現(xiàn)[1]。由此可見,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢展開研究有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
(一)管理體制不完善
現(xiàn)階段,我國依舊處在社會(huì)主義初級(jí)發(fā)展階段,我國始終秉承以社會(huì)主義公有制為主體,不同所有制經(jīng)濟(jì)一并發(fā)展的理念,其中各式各樣的所有制經(jīng)濟(jì)涵蓋了工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等。在我國全面所有制經(jīng)濟(jì)一并發(fā)展期間,相關(guān)配套制度尚無法全面匹配,就我國經(jīng)濟(jì)核心內(nèi)容農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而言同樣如此?;诖?,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展受管理制度不完善很大程度影響,這一管理體制的不完善會(huì)制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),再加上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在民國經(jīng)濟(jì)中的地位因素,勢必會(huì)使得我國全面經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況遭受一定的影響。
(二)管理意識(shí)不強(qiáng)
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,長期以來,農(nóng)業(yè)在我國發(fā)展中均扮演著十分重要的角色,由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的主體,所以各地政府為了強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競爭力,出臺(tái)了一系列法規(guī)政策。然而,伴隨我國工業(yè)的迅速發(fā)展,一定程度搶占了農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才資源,致使從事農(nóng)業(yè)的人才資源進(jìn)一步面臨緊缺的局面,農(nóng)業(yè)發(fā)展人力資源不足。再加上一些農(nóng)業(yè)管理人員缺乏管理意識(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)管理未有足夠的重視,從而對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響。此外,農(nóng)業(yè)管理人員隊(duì)伍存在專業(yè)素質(zhì)不足、工作態(tài)度不端正等問題,從而造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理難以滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制更加完善
全球經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)常經(jīng)濟(jì)逐步深化背景下,我國綜合國力得到了顯著提升,就我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理而言,管理意識(shí)應(yīng)當(dāng)與市場發(fā)展規(guī)律相連接,革新過去落后管理理念,早強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量水平的基礎(chǔ)上,提升對(duì)生產(chǎn)速度關(guān)注度,切忌單方面的從數(shù)量效果角度出發(fā),對(duì)最大化的經(jīng)濟(jì)利益開展追求;引入一系列先進(jìn)信息技術(shù)手段改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,伴隨信息技術(shù)的飛速進(jìn)步,以計(jì)算機(jī)為代表的技術(shù)手段不斷促進(jìn)著我國全面產(chǎn)業(yè)信息模式的發(fā)展。就農(nóng)業(yè)來說,信息技術(shù)能夠改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害、生態(tài)環(huán)境危害等展開科學(xué)合理的信息采集分析,從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理決策制定提供有利的信息數(shù)據(jù)支持,信息技術(shù)將有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式勢必會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將不斷朝產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制勢必會(huì)不斷得到完善,實(shí)現(xiàn)體制全面創(chuàng)新[2]。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)更加先進(jìn)
農(nóng)業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭M(jìn)一步科學(xué)培養(yǎng),確保管理人員清楚認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位,構(gòu)筑科學(xué)規(guī)范的農(nóng)業(yè)管理理念,強(qiáng)化對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)管理理念的學(xué)習(xí)汲取,有效提升農(nóng)業(yè)管理人員自身管理水平。要想引入農(nóng)業(yè)工作人員和社會(huì)共同獲取發(fā)展、利益,應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)展開優(yōu)化調(diào)整,提升農(nóng)業(yè)工作人員收入,改善農(nóng)業(yè)工作人員生活質(zhì)量。
伴隨農(nóng)業(yè)科研新成果的不斷獲取,期間可發(fā)現(xiàn)科研研究不可或缺經(jīng)濟(jì)成本、科研設(shè)施設(shè)備的重要支持。近年來,我國不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的人力、物力、財(cái)力投入,經(jīng)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)更加先進(jìn),科研管理制度的不斷革新,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理勢必不斷朝健康有序方向發(fā)展。
四、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建議――以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為例
煙葉是煙草行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),也是煙草產(chǎn)業(yè)鏈上最為薄弱的環(huán)節(jié),推動(dòng)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,是煙草行業(yè)戰(zhàn)略性的目標(biāo)[3]。全面現(xiàn)代煙草業(yè)在時(shí)展新形勢下,要與時(shí)俱進(jìn),大力進(jìn)行改革創(chuàng)新,運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。如何進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代煙草業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以從以下相關(guān)建議展開:
(一)建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制降低種煙風(fēng)險(xiǎn)
1、方法創(chuàng)新,開展好煙草農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。長時(shí)間以來,煙草農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一直面臨著理賠困難、煙農(nóng)投保缺乏主動(dòng)性、保險(xiǎn)公司缺乏積極性等問題,使得諸多地區(qū)煙草農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展效果不盡如人意。鑒于此,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)煙草保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展,推行捆綁式保險(xiǎn),通過將企業(yè)不同險(xiǎn)種與煙葉種植險(xiǎn)進(jìn)行捆綁招投標(biāo),煙草機(jī)構(gòu)為煙農(nóng)統(tǒng)一投保,從而有效調(diào)動(dòng)起保險(xiǎn)部門工作積極性、煙葉保險(xiǎn)賠付額度[4]。
2、完善種煙風(fēng)險(xiǎn)基金制度。切實(shí)保護(hù)煙農(nóng)利益,構(gòu)建種煙風(fēng)險(xiǎn)基金。資金可由政府、煙草商業(yè)企業(yè)、煙草工業(yè)企業(yè)等共同出資,由特定部門統(tǒng)一管理,對(duì)人力不可抗拒災(zāi)害引發(fā)巨大損失的煙農(nóng)予以相應(yīng)補(bǔ)助,盡可能降低煙農(nóng)損失,強(qiáng)化煙農(nóng)種煙主觀能動(dòng)性。
(二)強(qiáng)化政府與企業(yè)的參與度
1、促進(jìn)規(guī)?;療煵莘N植有序進(jìn)行。政府、煙草工商企業(yè)、煙農(nóng)各方緊密聯(lián)合,提升資金投入力度,強(qiáng)化相互溝通交流,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、集中,發(fā)展提到集約化、規(guī)?;?,形成與工業(yè)企業(yè)互通的基地單元,強(qiáng)化煙農(nóng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)信心,確保有序規(guī)?;N植[5]。
2、緩解資金問題。政府采取信用貸款等形式、工業(yè)企業(yè)設(shè)立互通原料基地等形式,對(duì)煙農(nóng)予以有效資金援助,讓煙農(nóng)種植有序開展。
(三)繼續(xù)探索完善煙草農(nóng)業(yè)合作社有效運(yùn)行機(jī)制
1、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)合作社是在煙草公司主導(dǎo)下,由煙農(nóng)自發(fā)形成的煙葉生產(chǎn)自治合作組織,煙草公司提供技術(shù)支持,是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的發(fā)展方向。其運(yùn)行成功與否,利益分配是關(guān)鍵,煙草企業(yè)與政府相關(guān)部門有責(zé)任也有義務(wù)幫助完善管理機(jī)制、把握政策方向、指導(dǎo)經(jīng)營管理,使之良性發(fā)展,實(shí)現(xiàn)多方共贏。
2、完善政策扶持機(jī)制,扶持發(fā)展專業(yè)化育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級(jí)隊(duì)伍,釋放煙葉生產(chǎn)力,解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足的現(xiàn)實(shí)問題,實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)增收。
3、煙葉生產(chǎn)集約化經(jīng)營還可以有效提高資源使用效率,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)有效植入,科學(xué)生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)要素;資金投入;生態(tài)農(nóng)業(yè)
中圖分類號(hào):F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-913X(2015)05-0046-03
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的發(fā)展事關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展全局,尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的山區(qū)農(nóng)業(yè)問題,農(nóng)地比較效益區(qū)別明顯,且二 、 三產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足,迫切需要各投資主體加大對(duì)不發(fā)達(dá)山區(qū)的農(nóng)業(yè)資源稟賦投入。目前,農(nóng)業(yè)投資主體雖呈多元化趨勢,然農(nóng)業(yè)收益投資主要是農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體在權(quán)衡利益得失的基礎(chǔ)上選擇的結(jié)果,故在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入上明顯不足。在永德縣大雪山鄉(xiāng)這類不發(fā)達(dá)邊疆山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),需重點(diǎn)分析農(nóng)業(yè)投入要素的有效運(yùn)行模式,提高農(nóng)戶個(gè)體、農(nóng)業(yè)企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)和宏觀政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,這對(duì)于開展山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效增長和三農(nóng)問題的可控治理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、大雪山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本態(tài)勢分析
(一)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源豐富
臨滄市永德縣大雪山鄉(xiāng)屬滇西南邊疆山區(qū)落后民族鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鄉(xiāng)轄8村90個(gè)村民小組兩萬余人,森林覆被率超過70%。境內(nèi)大雪山屬國家級(jí)5A原始生態(tài)旅游景點(diǎn),可共開發(fā)資源富足。 全鄉(xiāng)目前栽種咖啡、各類果樹三萬余畝,茶樹近萬畝;種植玉米7600畝,甘蔗四萬余畝。綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步崛起,農(nóng)戶收入逐步提高,另有綠色生態(tài)莊園近30個(gè)。可以說,大雪山鄉(xiāng)可供利用、開發(fā)的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源廣泛,發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)聚合效應(yīng)尚需進(jìn)一步延伸
大雪山鄉(xiāng)92%以上的村民生活在山坡或半山坡上,全鄉(xiāng)立足生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,相對(duì)于二、三產(chǎn)業(yè)收入而言,農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢比較突出。近年來,大雪山鄉(xiāng)立足生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)民收入的70%來自經(jīng)濟(jì)作物,但2013年人均純收入不足1500元。大雪山鄉(xiāng)特殊的地理?xiàng)l件使得農(nóng)產(chǎn)品基本上在鄉(xiāng)集街天靠車?yán)潮臣缈讣型怃N,與經(jīng)濟(jì)作物配套的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目尚未形成,除茶葉、家裝等初級(jí)加工外基本沒有,而且規(guī)模小。而精深細(xì)加工延伸度不夠,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物的加工聚合效應(yīng)不明顯。
(三)財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)步增長
“十二五”以來,大雪山鄉(xiāng)黨委政府通過多渠道籌措資金,通過各項(xiàng)上級(jí)支農(nóng)資金、扶貧資金、生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金等不斷加大支農(nóng)投入力度,實(shí)現(xiàn)了支農(nóng)投入穩(wěn)步增長。從2008年的19萬元增加到2013年的46萬元,全鄉(xiāng)用于農(nóng)業(yè)支出資金總計(jì)達(dá)120余萬元,重點(diǎn)加大了對(duì)農(nóng)田水利、村級(jí)道路建設(shè)、美麗新村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼等方面的財(cái)政投入,年均增幅高達(dá)35.4%。六年來,全鄉(xiāng)農(nóng)林水事務(wù)支出占全鄉(xiāng)一般預(yù)算支出的比例分別為10.8%、10.9%、11.1%、11.3%、11.5%、12.3% ( 見下圖)。從增長比例來看,從2008-2012年均保持0.1%或0.2%的增幅,2013年增幅最大,達(dá)0.8%,這表明大雪山鄉(xiāng)財(cái)政支農(nóng)資金有一個(gè)比較合理的規(guī)劃, 對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展性投資的重視程度提高,穩(wěn)健的財(cái)政支農(nóng)增長機(jī)制正逐步形成。
二、不發(fā)達(dá)山區(qū)大雪山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資源投入低效的原因分析
(一)政府農(nóng)業(yè)投資主體地位凸顯不均
在發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)踐過程中,政府一直是農(nóng)業(yè)投資的發(fā)展主體,其投資比重占70%以上,這也是其強(qiáng)大農(nóng)業(yè)競爭力的重要保證。我國現(xiàn)今還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型時(shí)期,政府農(nóng)業(yè)投入雖有所增加,但人均明顯不足,而農(nóng)戶個(gè)體因農(nóng)業(yè)比較收益較少,缺乏進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)業(yè)投資的可能性。農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)投入催化因子在農(nóng)業(yè)要素的產(chǎn)出彈性上具有傳導(dǎo)效應(yīng),只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益對(duì)農(nóng)戶有極大吸引力,農(nóng)戶才會(huì)作為“理性經(jīng)濟(jì)人”出現(xiàn)。大雪山鄉(xiāng)90%的耕地處于坡地之上,故有相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)資金是用于農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,雖然生產(chǎn)性投入各年都有一定比例的增加,但遠(yuǎn)不如對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入重視,如2013年農(nóng)業(yè)投入總計(jì)達(dá)45萬元,而用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)性資金所占比例不足30%。這主要表現(xiàn)在:用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性創(chuàng)收的總體資金投入比重較?。挥糜谵r(nóng)戶直接受益的農(nóng)田水利、渠道灌溉等建設(shè)支出的比重不大;用于耕地改良、技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)用支出項(xiàng)目較小。由于投資主體支農(nóng)資金的投資結(jié)構(gòu)比例不盡合理,這在很大程度上滯租了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)項(xiàng)目投入資金錯(cuò)位導(dǎo)致農(nóng)業(yè)競爭力弱化
由于各涉農(nóng)部門在管理機(jī)制上存在交叉性,支農(nóng)資金的渠道出現(xiàn)多源性特征。在同級(jí)政府中,涉及財(cái)政、農(nóng)林水、農(nóng)綜、農(nóng)辦( 扶貧)、 國土和交通等眾多部門,以及本級(jí)安排及上級(jí)補(bǔ)助等多項(xiàng)資金。在支農(nóng)項(xiàng)目資金的使用范圍、農(nóng)林項(xiàng)目、方向安排等方面存在資金不到位、使用分散的現(xiàn)象。大雪山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)整體發(fā)展程度不夠,一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目因思想意識(shí)、信息不暢、力度不足等因素導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投資比較收益較低。同時(shí)也因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長周期性和風(fēng)險(xiǎn)性,作為農(nóng)業(yè)投資微觀主體的農(nóng)戶主觀上不愿多增加農(nóng)業(yè)投入,這也致使農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支農(nóng)資金的競爭力弱化。
關(guān)鍵詞:珠三角地區(qū);都市農(nóng)業(yè);發(fā)展
隨著珠三角地區(qū)的不斷發(fā)展,該地區(qū)已經(jīng)形成了一個(gè)大都市區(qū)域,因此,發(fā)展珠三角地區(qū)的都市農(nóng)業(yè)具有其可行性與必要性。從都市農(nóng)業(yè)的功能方面來看,都市農(nóng)業(yè)可為城市居民提供舒適環(huán)保的生活環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品以及休閑的旅游空間。由此可見,從市場需求方面而言,都市農(nóng)業(yè)滿足了城市居民對(duì)于上述三方面的需求,而如今的珠三角地區(qū)對(duì)于上述三方面的市場需求均呈現(xiàn)顯著的上升趨勢。因此,很有必要在珠三角地區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。
1 都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及其構(gòu)成
有關(guān)都市農(nóng)業(yè)這個(gè)概念最早是在1935年由日本學(xué)者青鹿四郎所提出的。所謂的都市農(nóng)業(yè),即在都市工商業(yè)及住宅等區(qū)域內(nèi)或都市所分布的形態(tài)較為特殊的農(nóng)業(yè)。通常而言,這些區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)組織常常需要依附于都市經(jīng)濟(jì),會(huì)受到都市經(jīng)濟(jì)勢力的直接影響。都市農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營產(chǎn)業(yè)包括雞、奶、魚、新鮮蔬菜以及果樹等等,因此,專業(yè)化與集約化生產(chǎn)程度均相當(dāng)高,此外,都市農(nóng)業(yè)還涉及到了麥、稻、水產(chǎn)及畜牧業(yè)等的復(fù)合式經(jīng)營。一般來說,都市農(nóng)業(yè)區(qū)域的范圍為整個(gè)都市面積的兩到三倍。也就是說,都市農(nóng)業(yè)是一種專門負(fù)責(zé)失誤及燃料生產(chǎn)、加工與銷售的產(chǎn)業(yè),其主要面向的是城鎮(zhèn)以及城市的日常消費(fèi)需求,通過城市內(nèi)部及其周圍分散的土地及水域,采用集約化生產(chǎn)方式來進(jìn)行多樣性谷物及動(dòng)物的生產(chǎn)。
結(jié)合我國社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),現(xiàn)階段我國都市農(nóng)業(yè)既依托于都市,又服務(wù)于都市,并集生產(chǎn)、生活、生態(tài)、科、教、文于一體,是一種新型農(nóng)業(yè)形態(tài),也是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要組成部分之一,更是都市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及生態(tài)的主要組成部分,其不僅滿足了都市人民對(duì)于農(nóng)副產(chǎn)品方面的需求,更為都市社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了支撐與服務(wù)。
2 珠三角地區(qū)的發(fā)展背景
珠三角地區(qū)主要包括了廣州、珠海、深圳、東莞、佛山、中山、江門、惠州以及肇慶9個(gè)市及其管轄市、縣、區(qū)。隨著改革開放的不斷深入,珠三角地區(qū)依靠其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢抓住了世界經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的快速發(fā)展,與此同時(shí),珠三角地區(qū)的城鎮(zhèn)群也得到快速的發(fā)展。有資料顯示,2012年珠三角地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)達(dá)到了80%,預(yù)計(jì)2020年可達(dá)到85%以上。珠三角地區(qū)的城鎮(zhèn)建成區(qū)正在逐步相連,并初步形成了一個(gè)大都市連綿區(qū),并具有如下發(fā)展特點(diǎn):一是珠三角地區(qū)已經(jīng)成為我國目前城鎮(zhèn)化水平及連綿程度最高、經(jīng)濟(jì)要素最為密集的區(qū)域,但是該地域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及城鎮(zhèn)化發(fā)展水平仍有欠平衡;二是城鎮(zhèn)群經(jīng)過多年的快速增長,如今在發(fā)展需求及供給方面存在了結(jié)構(gòu)性的失衡,并制約了珠三角地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展;三是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展,珠三角地區(qū)城鎮(zhèn)群發(fā)展過程中的結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出。在此發(fā)展背景下,珠三角地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中面臨著資源缺乏、城鄉(xiāng)差距增大以及生產(chǎn)成本增加等多方面的壓力,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已無法適應(yīng)當(dāng)?shù)氐某鞘谢l(fā)展需求,迫切需要對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級(jí),因此,在珠三角地區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)勢在必行。
3 在珠三角地區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的主要問題
3.1 土地資源極為緊缺 由于珠三角地區(qū)是我國城市群最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,其不僅工業(yè)發(fā)達(dá)、人口密集,而且城市化水平極高,因此,珠三角地區(qū)農(nóng)業(yè)用地必須能夠擔(dān)負(fù)其該地區(qū)人民的生產(chǎn)及生活需要,這不僅體現(xiàn)在農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)及城市環(huán)境的美化方面,還體現(xiàn)在為城市工業(yè)及建筑的進(jìn)一步擴(kuò)張?zhí)峁┩恋刭Y源。這就為土地資源本就稀缺的珠三角地區(qū)帶來了更大的壓力,也對(duì)該地區(qū)都市農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。
3.2 勞動(dòng)力成本相對(duì)較高 珠三角地區(qū)主要是以第二、三產(chǎn)業(yè)為主,由于勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的機(jī)會(huì)成本相對(duì)較大,因而導(dǎo)致該地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于周邊地區(qū)。
3.3 都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模相對(duì)較小 由于珠三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)仍以村鎮(zhèn)形式獨(dú)立進(jìn)行發(fā)展,因此還未真正達(dá)到都市農(nóng)業(yè)所要求的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模,需要進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。
3.4 有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的文化素質(zhì)亟待提高 作為都市農(nóng)業(yè)的基本特征之一,高素質(zhì)、高文化水平的農(nóng)業(yè)人員隊(duì)伍是推動(dòng)都市農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展和完善的主力軍,三是,珠三角地區(qū)目前在此方面仍十分欠缺,該地區(qū)的農(nóng)民多為初中文化水平,科學(xué)素質(zhì)低,因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的文化素質(zhì)亟待提高。
4 發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的建議
(1) 首先,必須利用市場導(dǎo)向作用引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,并推動(dòng)精品農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)一步推廣和生產(chǎn),最終構(gòu)建一個(gè)國際化農(nóng)業(yè)交流平臺(tái),促進(jìn)珠三角地區(qū)都市農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。應(yīng)將加強(qiáng)珠三角地區(qū)農(nóng)、副產(chǎn)品市場的建設(shè)置于首位,并以此為基礎(chǔ)帶動(dòng)珠三角地區(qū)的都市農(nóng)業(yè)朝著市場化方向發(fā)展;(2) 應(yīng)進(jìn)一步加大珠三角地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資力度。雖然珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)已較為發(fā)達(dá),但是,僅僅依靠自身的力量來進(jìn)行都市農(nóng)業(yè)投資仍十分有限,因此,必須充分利用我國新農(nóng)村建設(shè)這一大趨勢,不斷提高農(nóng)民收入水平,并積極爭取投資,對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行進(jìn)一步完善,從而提高珠三角地區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平;(3) 推動(dòng)珠三角地區(qū)都市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。作為一種高科技農(nóng)業(yè),要想發(fā)展都市農(nóng)業(yè)必須加大同當(dāng)?shù)馗咝<翱蒲袡C(jī)構(gòu)合作力度,共同進(jìn)行珠三角地區(qū)都市農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)。不斷引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新設(shè)備,促進(jìn)高新技術(shù)成果的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化和推廣,從而實(shí)現(xiàn)珠三角地區(qū)都市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高。
[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌 渝東南農(nóng)村 教師專業(yè)發(fā)展
[作者簡介]秦波(1981- ),男,重慶人,重慶第二師范學(xué)院,講師,碩士,研究方向?yàn)橹行W(xué)教師教育及專業(yè)發(fā)展。(重慶 400067)
[課題項(xiàng)目]本文系全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”(項(xiàng)目編號(hào):FGB080529)和重慶市教育規(guī)劃課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”(項(xiàng)目編號(hào):2008-JJ-009)的部分研究成果。
[中圖分類號(hào)]G645 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2012)24-0071-02
農(nóng)村教育是直接影響城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)性工程,重慶要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵在農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),在農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展問題的有效解決。作為少數(shù)民族聚居區(qū)的渝東南地區(qū),更是要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略指引下,高度重視并認(rèn)真做好農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作,找準(zhǔn)、用好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這顆“指南針”,做好農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展工作。
一、研究被試
在渝東南的酉陽、秀山、黔江、彭水、武隆等區(qū)縣(自治縣)的農(nóng)村地區(qū)共近50所中小學(xué)中隨機(jī)抽取700名教師作為被試,進(jìn)行問卷調(diào)查,收回有效問卷642份,有效回收率為91.7%。
二、測查工具
采用《城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展調(diào)查問卷》,該問卷為全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展對(duì)策研究”專用自編問卷,共82個(gè)項(xiàng)目,包括受訪者基本信息(11項(xiàng))和調(diào)查題目(71項(xiàng))兩個(gè)部分;訪談提綱是根據(jù)問卷并結(jié)合實(shí)際改編設(shè)計(jì)而成。
三、渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.關(guān)于教師隊(duì)伍狀況。渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍總體素質(zhì)不高,農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展急需加強(qiáng)。(1)入職渠道:主要以上世紀(jì)后期學(xué)校畢業(yè)分配為主(占63.1%),本世紀(jì)初通過民辦轉(zhuǎn)公辦的教師數(shù)量大(占15%),公招競聘的僅占3.1%;(2)年齡結(jié)構(gòu):年齡段分布比例失衡,以30~50歲的中青年教師為主;(3)教齡結(jié)構(gòu):5年以下占10%,6~10年占22%,11~19年占39%,20年及以上占29%;(4)學(xué)歷:第一學(xué)歷普遍較低,中師中專學(xué)歷占51.2%,通過各種學(xué)歷提高途徑使得最后學(xué)歷大專占23%、本科占60%,基本上實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷達(dá)標(biāo);(5)職稱結(jié)構(gòu):初、中級(jí)職稱為主(初級(jí)占45%,中級(jí)占44%),高級(jí)職稱教師數(shù)量過少(占6%);(6)教師獲取最后學(xué)歷的途徑:在職函授、自考為主,通過函授取得大專的占55.3%,通過自考獲取學(xué)歷的占13.2%;(7)性別結(jié)構(gòu):男女比例(男54%,女46%)相對(duì)均衡??梢灶A(yù)測,在今后5~8年和15~18年期間(即2015~2018年和2025~2028年)這兩個(gè)時(shí)間段內(nèi),渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師會(huì)有大量教師退休,至少在數(shù)量上會(huì)出現(xiàn)大量斷層。
2.關(guān)于教師專業(yè)精神。一是對(duì)教師職業(yè)的職業(yè)認(rèn)識(shí)不清。對(duì)“中小學(xué)教師從事著非常神圣而有意義的工作”持“非常贊同”觀點(diǎn)的僅占6%、持“基本不贊同”和“說不清楚”觀點(diǎn)的卻達(dá)74%;二是對(duì)教師的職業(yè)道德認(rèn)識(shí)不足。高達(dá)98.4%的教師認(rèn)為家長更看重教師的師德師風(fēng),眾多教師不安于教師職守,將專業(yè)水平定格在“基本上能應(yīng)付目前的教學(xué)”的道德底線上;三是對(duì)教師職業(yè)的職業(yè)情感不深,57%的教師對(duì)自己職業(yè)的未來沒有清楚的認(rèn)識(shí),高達(dá)39%的教師具有離職傾向;四是對(duì)教師職業(yè)的職業(yè)幸福感不強(qiáng),農(nóng)村教師的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)待遇等歷來不高,加之“臭老九”的歷史評(píng)價(jià),造成教師的職業(yè)幸福感不強(qiáng),盡管隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和績效工資的實(shí)行,生活和工作條件總體上較以前有所改善,但是老師們對(duì)其社會(huì)地位的認(rèn)識(shí)卻出現(xiàn)了矛盾的兩個(gè)極端——48%的教師認(rèn)為“有所降低”,35%的教師認(rèn)為“有所提高”;五是對(duì)教師職業(yè)的專業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力不足,由于渝東南民族地區(qū)地處武陵山區(qū),農(nóng)村地區(qū)地理位置更處于劣勢,加之農(nóng)村教師的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)待遇等因素的影響,農(nóng)村教師職業(yè)的吸引力不足,教師對(duì)專業(yè)水平自我評(píng)價(jià)偏高(41%的教師認(rèn)為自己已成為成熟教師),教師專業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)在動(dòng)力及主動(dòng)性并形成惡性循環(huán)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理;現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢
雖然說我國是一個(gè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的國家,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占據(jù)著主體的地位。但是我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相比較于工業(yè)經(jīng)濟(jì)來說發(fā)展起步的時(shí)間是比較晚的,從我國改革開放的全面實(shí)行之后,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)才取到了快速的發(fā)展,尤其是現(xiàn)在我國的新農(nóng)村政策的全面推進(jìn),黨和國家對(duì)于我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入也是越來越多,使得我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著健康穩(wěn)定的方向進(jìn)行發(fā)展。但是在我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中還是存在著一定的問題的,這對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)步發(fā)展造成了一定的阻礙,主要問題就是我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面存在著一定的不足,這是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需進(jìn)行解決以及改善的問題。
一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相符合。隨著現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的快速發(fā)展,我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)得到了十分有效的建立以及實(shí)施。但是現(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制卻沒有及時(shí)的進(jìn)行改革以及更新,也就導(dǎo)致了現(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制與現(xiàn)在我國的經(jīng)濟(jì)體制是不相符合的,這也就在一定的程度上導(dǎo)致了現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展收到了一定的制約以及限制。不科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制使得我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法的有效展示收到了極大的制約,同時(shí)也嚴(yán)重的影響了現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及提高?,F(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制當(dāng)中存在的問題是非常多的,但是其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制與現(xiàn)行的國家經(jīng)濟(jì)體制的不協(xié)調(diào)是最為明顯的一個(gè)問題,急需進(jìn)行解決。
2.對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度不足。農(nóng)業(yè)一直都是我國的主要產(chǎn)業(yè),并且一直都是受到我國政府的高度關(guān)注的。為了能夠更好的發(fā)展我國的農(nóng)業(yè),我國政府針對(duì)農(nóng)業(yè)出臺(tái)并且實(shí)施了很多的制度,并且也出臺(tái)了相關(guān)的文件,對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明確的提出了要求以及相關(guān)的只是,這也為我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展樹立了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。但是在現(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)踐過程當(dāng)中,很多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題都沒有得到應(yīng)該有的重視,很多的經(jīng)濟(jì)管理制度的執(zhí)行度是完全不夠的,這也就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化效果沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)。再就是我國的相關(guān)部門對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度不夠,這一點(diǎn)主要就是體現(xiàn)在管理工作者的思想落后,并且在執(zhí)行力度上也存在著很多的不足。在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展的同時(shí),相關(guān)的管理工作人員的自身素質(zhì)也是需要進(jìn)行相關(guān)的提升的。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性的認(rèn)識(shí)不足,對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的忽視,是會(huì)直接的對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量產(chǎn)生影響的。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢
隨著現(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷的發(fā)展,帶動(dòng)了我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的不斷發(fā)展,在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢之下,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢主要有這以下幾個(gè)方面。
1.構(gòu)建新型的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。為了能夠更好的幫助農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的銷售,提高農(nóng)民的收入,我們?cè)谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中需要構(gòu)建一個(gè)新型的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系?,F(xiàn)在筆者針對(duì)新型農(nóng)產(chǎn)品銷售體系的目標(biāo)以及如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)行簡要的介紹。新型農(nóng)產(chǎn)品營銷體系的主要目標(biāo)有三個(gè),那就是高效、安全有序以及充分滿足顧客的需求。想要實(shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo),新型農(nóng)產(chǎn)品營銷體系就應(yīng)該具有著六個(gè)方面的基本特征。第一個(gè)就是營銷主體的規(guī)?;约敖M織化,第二個(gè)方面是交易方式的現(xiàn)代化,第三個(gè)方面是批發(fā)市場的功能齊全,第四個(gè)方面是物流配送系統(tǒng)的高效率,第五個(gè)是以連鎖超市為主體的零售業(yè)態(tài),第六個(gè)是交易行為以及市場秩序的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。
2.信息化應(yīng)用更加的廣泛。隨著現(xiàn)在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的不斷的發(fā)展以及進(jìn)步,計(jì)算機(jī)信息技術(shù)已經(jīng)逐漸的對(duì)各個(gè)行業(yè)的傳統(tǒng)工作模式進(jìn)行了改變。為了適應(yīng)時(shí)代的潮流,我們應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化,這樣有助于對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展進(jìn)行推動(dòng)?,F(xiàn)在在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中信息化的規(guī)模在進(jìn)行著不斷的擴(kuò)大,信息化已經(jīng)開始逐漸的向著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行滲透。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)成果向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變有著非常大的推動(dòng)作用,同時(shí)也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益有著很大的幫助。推行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有助提高現(xiàn)在農(nóng)業(yè)管理的水平,所以說現(xiàn)在我國的相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)的措施,對(duì)于農(nóng)業(yè)管理人員的信息化水平進(jìn)行相應(yīng)的提高,這樣能夠有效的提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作效率。實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化對(duì)于收集以及整理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)科研等多方面的信息都是能夠提供便利的。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化是提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效手段,也能夠在一定的程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)可以的開發(fā)以及利用。
3.農(nóng)民合作社的改進(jìn)。農(nóng)民合作社就是把農(nóng)村當(dāng)中的農(nóng)民聯(lián)合起來,這樣能夠提高農(nóng)民的組織化程度,對(duì)于生產(chǎn)成本以及交易費(fèi)用都能夠起到相應(yīng)的節(jié)省的作用,并且能夠在一定的程度上提高農(nóng)民市場談判地位以及抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,所以說為了能夠更好的進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,我們需要對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行相應(yīng)的改革以及發(fā)展。通過相關(guān)的研究,筆者得出農(nóng)民合作社當(dāng)中的人力因素、制度因素、物質(zhì)因素、商譽(yù)因素以及關(guān)系因素與合作社的發(fā)展是有著正相關(guān)的關(guān)系的,并且對(duì)于農(nóng)民合作社的影響是非常顯著的。其中商譽(yù)因素以及物質(zhì)因素對(duì)于農(nóng)民合作社的發(fā)展是有著更大的影響的。人力因素主要就是有社長的文化程度、擔(dān)任社長的年數(shù)以及是否生產(chǎn)大戶決定。制度因素則是由農(nóng)民合作社當(dāng)中的機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)議記錄、公開財(cái)務(wù)運(yùn)營以及盈余分配等相關(guān)的情況進(jìn)行決定的。物質(zhì)因素有農(nóng)民合作社的辦公場所、服務(wù)設(shè)施以及注冊(cè)資金來決定。商譽(yù)因素則主要由農(nóng)民合作社的注冊(cè)商標(biāo)以及相關(guān)的名牌產(chǎn)品和綠色認(rèn)證等決定。關(guān)系因素則是由農(nóng)民合作社與政府當(dāng)中的相關(guān)部門以及村里的組織關(guān)系來決定的。通過對(duì)以上關(guān)系的分析,筆者針對(duì)農(nóng)民合作社的發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議。加大對(duì)于社長等相關(guān)人員的培訓(xùn),提高社長的專業(yè)技能以及自身的經(jīng)營管理能力。對(duì)于合作社當(dāng)中的組織機(jī)構(gòu)衱利潤分配等都是需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來進(jìn)行合理的制定,需要做到讓每一戶農(nóng)戶滿意。對(duì)農(nóng)民合作社當(dāng)中的物質(zhì)資源進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑黾?,提高農(nóng)民合作社的盈利能力以及自身的服務(wù)能力。
三、結(jié)語
綜上所述,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的支柱產(chǎn)業(yè),隨著現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的不斷的發(fā)展,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度也是十分迅速的,但是我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理卻無法滿足高速發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),本文主要就是介紹了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀以及未來發(fā)展的趨勢。
作者:李成梅 單位:山東省新泰市青云街道辦事處
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(1)特殊產(chǎn)業(yè)服務(wù)發(fā)展緩慢。如煙葉、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化生產(chǎn)等。從敦化市目前擁有的機(jī)具來看,煙葉、中藥材的整地機(jī)械占有一定數(shù)量,但煙葉、中藥材的播種、秧苗移栽及收獲等機(jī)具數(shù)量很少,特殊產(chǎn)業(yè)機(jī)具的研發(fā)與引進(jìn)發(fā)展緩慢。
(2)農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)不良。從目前敦化市擁有的各類農(nóng)業(yè)機(jī)械種類來看,常規(guī)作物的整地、播種、植保和收獲等機(jī)具多,而林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)和特殊產(chǎn)業(yè)等作業(yè)機(jī)具少。此外,動(dòng)力機(jī)械多、配套機(jī)具少,小型機(jī)械多、大型機(jī)械少,發(fā)揮不出農(nóng)機(jī)的最大效能。
(3)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不良。目前,敦化市農(nóng)機(jī)干部有140多人,40歲以上人員占56%,45歲以上人員占34%,35歲以下人員占18%,30歲以下人員占3%,現(xiàn)職人員中大多為20世紀(jì)70年代前的大中專畢業(yè)生,本科生僅占4%,技術(shù)素質(zhì)相對(duì)較低,后續(xù)力量薄弱,缺乏農(nóng)機(jī)專業(yè)人才。
2發(fā)展趨勢與建議
國家各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施,給農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇期。在國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有力拉動(dòng)下,敦化市農(nóng)機(jī)化得以快速發(fā)展。截至目前,敦化市引進(jìn)更新了各類農(nóng)業(yè)機(jī)械2.34萬臺(tái)(套),累計(jì)投入資金5.3億元,為今后農(nóng)機(jī)化的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(1)“十二五”期間,敦化市在繼續(xù)提升耕、種、收機(jī)械化水平的基礎(chǔ)上,應(yīng)加快提升畜牧業(yè)、漁業(yè)及林業(yè)等領(lǐng)域的機(jī)械化水平,以發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)機(jī)為目標(biāo),發(fā)揮機(jī)具最大效能,降低生產(chǎn)成本,促進(jìn)敦化市農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。按照農(nóng)、林、牧、漁共同發(fā)展的戰(zhàn)略格局,應(yīng)加快其他產(chǎn)業(yè)的機(jī)具研發(fā)和引進(jìn),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,不斷提升綜合機(jī)械化水平。加快農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍培養(yǎng),優(yōu)化農(nóng)機(jī)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),努力打造出一支高素質(zhì)、適應(yīng)新形勢的農(nóng)機(jī)隊(duì)伍。
(2)“十二五”期間,將是敦化市農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期。隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的深入,農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨很好的外部環(huán)境。從今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展趨勢分析,農(nóng)機(jī)化將逐步向規(guī)?;?、市場化、專業(yè)化和社會(huì)化方向發(fā)展,特別是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織將呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢頭。從敦化市近幾年成立專業(yè)化農(nóng)場、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)專業(yè)合作社和發(fā)展起來的農(nóng)機(jī)大戶來看,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展速度快,作用明顯,推進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和土地適度規(guī)模經(jīng)營。在國家農(nóng)村土地政策長久不變的條件下,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織將快速發(fā)展,土地將越來越集中到種糧大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)大戶以及農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織手里。農(nóng)機(jī)規(guī)?;?jīng)營將進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本,提高機(jī)具效能,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民分工分業(yè)。
(3)敦化市農(nóng)機(jī)化發(fā)展具有一定基礎(chǔ)和較好的內(nèi)部條件。首先,從全省農(nóng)機(jī)化指標(biāo)排序來看,敦化市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、拖拉機(jī)及農(nóng)機(jī)具保有量以及機(jī)具配套比等各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化指標(biāo)均列全省前10位,底子好、基礎(chǔ)強(qiáng)。其次,農(nóng)民的科技意識(shí)高,購買能力強(qiáng)是大力發(fā)展農(nóng)機(jī)化的先決條件。從近幾年的農(nóng)機(jī)購置資金來看,就體現(xiàn)出農(nóng)民較強(qiáng)的購買欲望和能力,引進(jìn)機(jī)具種類及數(shù)量均為全省前列。再次,從敦化市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)軟硬件齊全,具有一定規(guī)模的敖東農(nóng)機(jī)大市場輻射能力強(qiáng),遍及周邊多個(gè)縣市,經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居吉林省列。地方農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)壯大。
1.1系統(tǒng)框架
按照軟件工程的設(shè)計(jì)思想,本系統(tǒng)包括以下三個(gè)層次:表現(xiàn)層(UI)、業(yè)務(wù)邏輯層(BLL)和數(shù)據(jù)訪問層(DAL),這樣設(shè)計(jì)有利于系統(tǒng)的開發(fā)、維護(hù)、部署和擴(kuò)展。表現(xiàn)層面向用戶,為其提供人機(jī)交互界面,同時(shí)顯示數(shù)據(jù)以及接收用戶輸入數(shù)據(jù)[10]。業(yè)務(wù)邏輯層位于表示層和數(shù)據(jù)訪問層的中間,是整個(gè)體系的核心,主要完成業(yè)務(wù)規(guī)則的制定、業(yè)務(wù)流程的實(shí)現(xiàn)以及業(yè)務(wù)需求的設(shè)計(jì),在數(shù)據(jù)交換中起一個(gè)承上啟下的作用。數(shù)據(jù)訪問層直接操作數(shù)據(jù)庫,完成數(shù)據(jù)的增加、刪除、查找和修改。本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫采用SQLServer2008R2(圖1)。系統(tǒng)功能分為地圖基本操作、數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)排名分析、專題圖定制以及發(fā)展預(yù)測分析等模塊。地圖基本操作實(shí)現(xiàn)了地圖導(dǎo)入、圖層顯示、地圖瀏覽等;數(shù)據(jù)查詢模塊完成數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計(jì)分析;統(tǒng)計(jì)排名分析提供選擇年份內(nèi)的農(nóng)業(yè)指標(biāo)排名查詢以及地圖和農(nóng)業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)的聯(lián)動(dòng);專題圖定制模塊自動(dòng)生成用戶設(shè)置條件下的農(nóng)業(yè)指標(biāo)分段專題圖;發(fā)展預(yù)測分析模塊通過調(diào)用MATLAB函數(shù),采用灰色系統(tǒng)方法預(yù)測未來農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。
1.2數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)
數(shù)據(jù)是河北省縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息空間查詢與輔助決策系統(tǒng)的基礎(chǔ),完整有效的數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)是后續(xù)系統(tǒng)分析的前提條件,本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫和地理空間數(shù)據(jù)庫。
1.2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫的基本對(duì)象是河北省縣域名稱和農(nóng)業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源于中國農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫。原始數(shù)據(jù)采取二維表形式按地區(qū)分年份存儲(chǔ),數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)為年份、行政代碼、地區(qū)、農(nóng)業(yè)指標(biāo)1、農(nóng)業(yè)指標(biāo)2、……、農(nóng)業(yè)指標(biāo)22,這種存儲(chǔ)方式存在很大數(shù)據(jù)冗余,需要重新設(shè)計(jì)表格結(jié)構(gòu),最終通過SQLServer2008存儲(chǔ)和管理。(1)核對(duì)縣域名稱及行政代碼。依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的縣級(jí)行政區(qū)劃代碼,參考河北省縣域行政區(qū)劃圖中地區(qū)名稱和行政代碼,逐個(gè)核對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息二維表中相關(guān)數(shù)據(jù),保證二者完全匹配。(2)添加農(nóng)業(yè)指標(biāo)編碼。系統(tǒng)中縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)共22項(xiàng),為區(qū)分各項(xiàng)指標(biāo),方便后續(xù)查詢和分析,特采用4層共12位編碼(如圖2所示)。前兩位表示縣域,用“XQ”;接著5位表示指標(biāo)類別,例如糧食面積指標(biāo)編碼中第二到七位用“LS006”表示,其中前兩位“LS”代表糧食,后面三位是該類的序號(hào);最后5位是指標(biāo)字母簡寫,位數(shù)太短用“0”補(bǔ)充,例如糧食面積后5位用“LSMJ0”。(3)整理數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)。為避免大量數(shù)據(jù)冗余,將原始二維表劃分成三個(gè)表格:河北縣域信息表(行政代碼、名稱、地區(qū)類型、地區(qū)簡介)、農(nóng)業(yè)指標(biāo)信息表(指標(biāo)編碼、名稱、年份、指標(biāo)類型、指標(biāo)單位)和數(shù)值表(ID、年份、行政代碼、指標(biāo)編碼)。前兩個(gè)表格容易實(shí)現(xiàn),最后一個(gè)數(shù)據(jù)表中主鍵ID=年份+行政代碼+指標(biāo)編碼,為提高入庫效率,借助C#語言編寫了一個(gè)數(shù)據(jù)處理工具,很方便地得到該結(jié)構(gòu)表格。(4)數(shù)據(jù)入庫。通過SQLServer導(dǎo)入導(dǎo)出向?qū)?,將三個(gè)excel表格導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫。最終數(shù)據(jù)庫中存儲(chǔ)了河北省145個(gè)縣域從1996~2011年22項(xiàng)農(nóng)業(yè)指標(biāo),例如糧食產(chǎn)量、耕地面積、水產(chǎn)品總產(chǎn)量、總?cè)丝诘取?/p>
1.2.2地理空間數(shù)據(jù)庫地理空間數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)的是1:400萬的河北省縣域行政區(qū)劃圖,坐標(biāo)系采用Krasovsky_1940,以矢量格式存儲(chǔ)在擴(kuò)展名為udb的一種文件型數(shù)據(jù)庫??h域行政區(qū)劃圖記錄147個(gè)縣域邊界,屬性數(shù)據(jù)表格字段包括編號(hào)(FID)、形狀(面)、記錄者編號(hào)(UserID)、縣域名稱(NAME)、所屬省份(PROV)和行政代碼(CNYT_CODE)。
2系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)和方法
2.1組件式GIS技術(shù)組件GIS又稱ComGIS,是指采用組件式軟件和面向?qū)ο蠹夹g(shù)的GIS系統(tǒng)。組件GIS的設(shè)計(jì)思路是將GIS的各大功能模塊劃分為幾個(gè)不同的組件,每個(gè)組件實(shí)現(xiàn)特定的功能,GIS組件之間以及和其他非GIS組件之間通過一些可視化軟件開發(fā)工具集成在一起,從而整合成一個(gè)GIS基礎(chǔ)平臺(tái)[11],具有上手快、開發(fā)便捷、功能強(qiáng)大的特點(diǎn)。本次系統(tǒng)開發(fā)主要利用Su-perMap平臺(tái)中的Workspace和MapControl組件。
2.2布局控件AdvantageInfragistics公司一直專注于為全世界客戶提供適用于各種平臺(tái)環(huán)境下的、高質(zhì)量的表現(xiàn)層應(yīng)用軟件及控件[12]。其開發(fā)的NetAdvantage擁有完整的表示層組件集,Windows應(yīng)用程序、XMLwebservices和web解決方案等的界面均可以通過該組件集來構(gòu)建。另外,NetAdvantage控件采用了認(rèn)可度很高的應(yīng)用程序(MicrosoftOffice、Windows和Outlook)中的技巧和用法,讓使用者很容易設(shè)計(jì)出美觀實(shí)用的用戶界面。本系統(tǒng)使用Ne-控件,便于設(shè)計(jì)出靈活、美觀的人機(jī)交互界面。
2.3MATLAB與C#混合編程技術(shù)MATLAB具有較強(qiáng)的數(shù)值分析與運(yùn)算能力,在工程計(jì)算等領(lǐng)域中應(yīng)用十分廣泛,然而其不能脫離MATLAB工作環(huán)境,并且在人機(jī)交互界面方面存在很大不足[13]。微軟的.NET環(huán)境能彌補(bǔ)這一缺點(diǎn),將其引入到C#編寫的系統(tǒng)中會(huì)大幅度減少代碼量,并且提高計(jì)算精度和效率[14],二者結(jié)合具有重要意義。MATLAB軟件中有一個(gè)組件編譯工具———COMBuilder,能夠方便地制作出可供.NET調(diào)用的組件,操作流程如圖4所示[15]。
2.4灰色系統(tǒng)模型灰色預(yù)測是一種對(duì)含有不確定因素的系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)測的方法,其通過鑒別系統(tǒng)因素之間發(fā)展趨勢的相異程度,即進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析,并對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理來尋找系統(tǒng)變動(dòng)的規(guī)律,生成有較強(qiáng)規(guī)律性的數(shù)據(jù)序列,然后建立相應(yīng)的微分方程模型,從而預(yù)測事物未來發(fā)展趨勢的狀況
3系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
3.1地圖基本操作該模塊借助SuperMapObject6R中的MapControl和Workspace組件實(shí)現(xiàn)了地圖的導(dǎo)入、放大、縮小、移動(dòng)、全幅顯示、撤銷、刷新、選擇等操作;同時(shí)通過文本框填寫查詢條件實(shí)現(xiàn)河北省縣域空間信息查詢,分析結(jié)果可導(dǎo)出成jpg格式。
3.2數(shù)據(jù)查詢此模塊實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息查詢功能,可支持用戶通過時(shí)間(1996~2012年)、空間(河北省各縣域)和農(nóng)業(yè)指標(biāo)等三種方式綜合查詢河北省各縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。查詢結(jié)果顯示在數(shù)據(jù)表格中,同時(shí)動(dòng)態(tài)選中數(shù)據(jù)范圍可實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析,分析項(xiàng)有總和、平均值、最大值、最小值、單值個(gè)數(shù)、方差、標(biāo)準(zhǔn)差等。結(jié)果如圖5所示。
3.3統(tǒng)計(jì)排名該模塊通過樹狀列表的方式提供河北省各地區(qū)名稱、農(nóng)業(yè)指標(biāo)和年份等信息,用戶勾選條件,設(shè)置排名參數(shù),即可得到分析結(jié)果。例如決策者想了解河北省2011年小麥產(chǎn)量最大的10個(gè)縣,可在樹狀列表中勾選河北省根目錄、小麥產(chǎn)量和2011,排名設(shè)置中選擇“<”和“11”,點(diǎn)擊分析按鈕獲得分析結(jié)果。查詢到的地區(qū)在地圖中高亮度顯示,展示其空間位置分布。
3.4專題圖定制本系統(tǒng)中專題圖定制模塊以河北省縣域行政區(qū)劃圖各地區(qū)為分析對(duì)象,根據(jù)用戶選擇的指標(biāo)對(duì)象和年份動(dòng)態(tài)查詢出各地區(qū)特定條件下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息,并自動(dòng)生成專題圖,該專題圖清晰地展現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的空間分布特征,為政府管理部門決策提供科學(xué)依據(jù)。生成的專題圖屬于分段專題圖,分段數(shù)量根據(jù)對(duì)象數(shù)目確定,范圍為3~6。專題圖自動(dòng)按數(shù)值大小設(shè)置顏色深淺,白色表示無數(shù)據(jù)地區(qū),圖例說明每種顏色代表的含義,用戶從視覺上可以快速判別出整個(gè)河北省各地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r。另一方面,每一個(gè)地區(qū)詳細(xì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息自動(dòng)顯示在數(shù)據(jù)表格中,方便用戶查閱。
3.5發(fā)展預(yù)測分析該模塊采用灰色系統(tǒng)預(yù)測方法。通過用戶選擇的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),從數(shù)據(jù)庫中自動(dòng)提取分析對(duì)象歷年數(shù)據(jù),經(jīng)用戶手動(dòng)設(shè)置檢驗(yàn)?zāi)攴莺螅ɡ缃?年),系統(tǒng)動(dòng)態(tài)分析出預(yù)測結(jié)果,包括年份、實(shí)際值、擬合值、相對(duì)誤差和預(yù)測值。使用的關(guān)鍵技術(shù)是MATLAB和.NET互操作技術(shù)。(1)編寫并調(diào)試MATLAB函數(shù),確保其正確使用;(2)通過MATLAB的deploytool工具編譯上述m文件,生成動(dòng)態(tài)鏈接庫(dll);(3)VS中調(diào)用MATLAB相關(guān)dll。除(2)中動(dòng)態(tài)鏈接庫外,還包括數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換文件(MWArray.dll);(4)C#語言編碼,實(shí)現(xiàn)預(yù)測功能。發(fā)展趨勢分析是依據(jù)糧食產(chǎn)量歷年數(shù)據(jù)信息,借助GM(1,1)預(yù)測方法動(dòng)態(tài)建模,系統(tǒng)自動(dòng)顯示出預(yù)測精度和未來若干年預(yù)測結(jié)果,分析結(jié)果可導(dǎo)出成EXCEL格式。該模塊僅作為分析工具使用,用戶可以查看預(yù)測誤差,并不能保證預(yù)測任何對(duì)象都能達(dá)到精度要求。以大名縣小麥產(chǎn)量為例,利用灰色系統(tǒng)方法分析1996~2010年數(shù)據(jù),其中最近三年做檢驗(yàn),預(yù)測未來五年發(fā)展情況。從圖7中不難看出,相對(duì)誤差最大為3.36%,低于5%,滿足精度要求。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械;發(fā)展現(xiàn)狀;問題;對(duì)策
Abstract: in recent years, our country agricultural machinery development presents the vigorous upward trend, the equipment continues to increase the amount; Social service benefits continue to grow; Strengthening innovation strength and promotion demonstration. But there are also some problems, in less product variety, to meet the needs of agricultural production; A shortage of agricultural technology, NongJiShou income is low. To solve these problems, to increase investment, and promote the process of agricultural machinery; To do a good job of agricultural machinery service Optimized development environment of agricultural machinery; In training propaganda Enhance the professional quality of the agricultural machinery.
Key words: agricultural machinery; Current situation of the development; Problem; countermeasures
一、我國農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)是維持國之根本的行業(yè),人們自古至今都在為發(fā)展農(nóng)業(yè)水平、提高農(nóng)業(yè)收入而努力著。改革開放后,科技迅猛發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)也呈現(xiàn)蓬勃向上,不斷發(fā)展的趨勢,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)農(nóng)機(jī)設(shè)備總量持續(xù)增加
2010年,全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到8.91億千瓦,較2009年底增長 1.8%,同比增長4.8%,機(jī)收水平達(dá)到86%以上。2011年農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到9.7億千瓦,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到54.5%,相當(dāng)于之前30 年的增幅。而且,在此之前農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部的有關(guān)負(fù)責(zé)人就表示,今后會(huì)繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度,增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的規(guī)模??梢灶A(yù)計(jì),今后較之以往,農(nóng)機(jī)的設(shè)備數(shù)量會(huì)有更大幅度的增加。
(二)農(nóng)機(jī)作業(yè)的社會(huì)服務(wù)效益持續(xù)增長
我國人口眾多,人均耕地資源較少,實(shí)現(xiàn)每家每戶的機(jī)械化是不現(xiàn)實(shí)的。廣大農(nóng)民在幾年的生產(chǎn)實(shí)踐中探索出了新的發(fā)展方式:農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械的跨區(qū)生產(chǎn)有效地解決了家庭承包制在機(jī)械化發(fā)展上的弊端,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,增加了農(nóng)民的收入。目前,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)生產(chǎn)的機(jī)械種類從原來的小麥?zhǔn)崭顧C(jī)發(fā)展到水稻、玉米收割機(jī)、耕地機(jī)、播種機(jī)、插秧機(jī)等多種,大大節(jié)約了勞動(dòng)力。同時(shí),農(nóng)機(jī)作業(yè)的組織也逐漸正規(guī)化,開始出現(xiàn)了農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)合作社和股份制公司等新興的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。我國的農(nóng)機(jī)業(yè)正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。
(三)農(nóng)機(jī)技術(shù)的創(chuàng)新力度和示范推廣力度加大
近幾年,我國不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度,對(duì)農(nóng)機(jī)的技術(shù)和裝備研究更是投入了巨額資金。小麥、玉米、水稻這幾種主要的糧食作物的機(jī)械化生產(chǎn)裝備及關(guān)鍵技術(shù)都已經(jīng)投入應(yīng)用并日趨成熟;油菜、甘蔗等主要經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化研究也已經(jīng)取得了重要進(jìn)展。另外,玉米、棉花等農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)械化技術(shù)、秸稈綜合利用等技術(shù)已經(jīng)在全國范圍內(nèi)推廣使用。2012年,農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部又一次加大了對(duì)農(nóng)機(jī)研究的投入,相信短期內(nèi)農(nóng)機(jī)技術(shù)又會(huì)有一次的創(chuàng)新。
二、我國農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展存在的問題
目前,我國的農(nóng)機(jī)發(fā)展成果喜人,但是也存在著很多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)產(chǎn)品種類少,滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求
我國現(xiàn)階段已經(jīng)生產(chǎn)制造出了大量的農(nóng)業(yè)機(jī)械,但是相對(duì)于整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,比如我國現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品深加工機(jī)械還是主要依靠國外進(jìn)口,牧草類機(jī)械也主要來源于發(fā)達(dá)國家。
(二)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才匱乏
現(xiàn)階段,我國從事農(nóng)業(yè)機(jī)械操作的主要是農(nóng)民自己,很多地方甚至面臨著高級(jí)一些的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械無人可以操作的局面,農(nóng)機(jī)的操作人員大多沒有經(jīng)受正規(guī)的操作培訓(xùn),隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械普及而來的是各種安全事故的頻繁發(fā)生。
(三)農(nóng)機(jī)手收入低
農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)操作具有很強(qiáng)的季節(jié)性,農(nóng)機(jī)手只能在農(nóng)忙時(shí)開展工作,綜合算來收入不高,產(chǎn)品回收期長。
三、解決問題的對(duì)策
(一)加大投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)程
加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入,繼續(xù)實(shí)施財(cái)政資金為向?qū)?,積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)村集體投資、各種經(jīng)濟(jì)成分共同投資,鼓勵(lì)全社會(huì)投資農(nóng)業(yè),發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè),搞好農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目儲(chǔ)備,多途徑、多渠道爭取項(xiàng)目,改變單一渠道、項(xiàng)目少和缺項(xiàng)目的被動(dòng)局面。
進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼的力度,及農(nóng)機(jī)裝備項(xiàng)目和提灌建設(shè)等農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金總量,特別是提高全程機(jī)械化實(shí)施過程中,缺項(xiàng)斷檔機(jī)械的投資比例,加快全程機(jī)械化的發(fā)展步伐。在各種涉農(nóng)項(xiàng)目中增加用于農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的份額,加大對(duì)田塊整形、機(jī)耕道建設(shè)的投入力度,努力改善農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的環(huán)境條件,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康快速發(fā)展,并結(jié)合本地實(shí)際,制訂規(guī)范措施,增加硬件和軟件的投入,開展本地農(nóng)作物的全程機(jī)械化作業(yè)。
(二)做好農(nóng)機(jī)服務(wù)工作,優(yōu)化農(nóng)機(jī)發(fā)展環(huán)境
農(nóng)機(jī)管理層應(yīng)充分貫徹并實(shí)施《農(nóng)機(jī)促進(jìn)法》,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化依法行政,進(jìn)一步加快職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)管理方式的創(chuàng)新。并認(rèn)真研究本地農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,充分利用現(xiàn)有條件,有選擇、有重點(diǎn)地逐步向前推進(jìn),按照科學(xué)的發(fā)展觀,有針對(duì)性地提出農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新思路,制定促進(jìn)本地農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的方案,分步組織實(shí)施,扎實(shí)穩(wěn)妥地開創(chuàng)新的工作局面。做好農(nóng)機(jī)管理工作,公開農(nóng)機(jī)辦事程序,規(guī)范農(nóng)機(jī)牌證工作,將農(nóng)機(jī)管理業(yè)務(wù)的所需材料、辦事流程、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督電話等全部進(jìn)行公開、公示,并簡化辦事程序,堅(jiān)持高效快捷為群眾提供服務(wù)。
加大監(jiān)察力度,保證工作人員廉潔自律的精神,提高工作效率。并在各個(gè)地區(qū)開展各項(xiàng)服務(wù)服務(wù)活動(dòng),積極開展走訪,廣泛征求意見和建議,營造濃厚氛圍,有力推動(dòng)了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。成立一支專門的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)隊(duì)。突出春耕、雙搶等農(nóng)忙季節(jié),組織開展農(nóng)機(jī)具的檢修、搶修及保養(yǎng)等項(xiàng)工作,確保農(nóng)機(jī)具技術(shù)狀態(tài)良好和效益發(fā)揮。充分貫徹好國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策,充分施行陽光透明政策,將國家惠農(nóng)政策一分不少的兌現(xiàn)給農(nóng)民群眾,以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼為橋梁,把發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金落到實(shí)處,帶動(dòng)農(nóng)民群眾購置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,有力地推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)進(jìn)步。
(三)加大培訓(xùn)宣傳力度,提高農(nóng)機(jī)隊(duì)伍素質(zhì)
把基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)、拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)以及農(nóng)機(jī)新技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,組織開展“現(xiàn)代農(nóng)機(jī)進(jìn)萬家”宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)、科技趕集、送教下鄉(xiāng)、手把手教等多種形式,不斷提高農(nóng)機(jī)管理和科技推廣人員的專業(yè)素質(zhì)和駕駛操作、農(nóng)機(jī)維修等從業(yè)人員的技術(shù)水平,為加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ),優(yōu)化農(nóng)機(jī)人才結(jié)構(gòu)。在各縣市區(qū)層層組織培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員和農(nóng)機(jī)科技示范戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織帶頭人。并針對(duì)群眾對(duì)保護(hù)性耕作認(rèn)知程度低的問題,通過電視報(bào)刊宣傳、發(fā)放輔導(dǎo)光盤、舉辦培訓(xùn)班、組織參觀學(xué)習(xí)、張貼海報(bào)、制作政策宣傳欄以及現(xiàn)場查看農(nóng)作物的長勢、開展測產(chǎn)對(duì)比分析等措施,加大宣傳力度。
參考文獻(xiàn):
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