新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展范文

過去的一年，在縣委的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“解放思想、干在實處、走在前列”的要求，深入實施“四大戰(zhàn)略”，打造“三大基地”，著力破解事關民生六大問題，努力打造平安*，積極落實“兩項制度、兩項活動”，全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，納入年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的13項預期目標，除實際利用外資和自營出口兩項指標未達到目標外，其它均完成或超額完成。全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值103.63億元，增長15.3%，人均GDP達到3252美元；財政總收入10.28億元，其中地方財政收入5.08億元，分別增長44.4%和20.5%。榮獲國家衛(wèi)生縣城、全國文化先進縣稱號，省教育強縣通過驗收。

回顧20*年經(jīng)濟社會發(fā)展，主要有以下幾個特點：

（一）工業(yè)經(jīng)濟快速增長。工業(yè)銷售產(chǎn)值277.57億元，增長34.8%，其中規(guī)模以上154.33億元，增長37.4%，總量增長47.8%；新增規(guī)模企業(yè)131家，累計已達453家，其中銷售產(chǎn)值億元以上企業(yè)31家，比上年增加16家，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率97.9%以上；全年完成工業(yè)生產(chǎn)性投入33.65億元，增長17.0%；其中工業(yè)技改投入17.6億元，增長20.4%；開發(fā)區(qū)和五個重點工業(yè)功能區(qū)完成基礎設施投入1.68億元，增長30.7%。

（二）新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.98億元，增長11.9%；新增縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，累計33家；新組建農(nóng)村專業(yè)合作社18家，累計44家；新建市級都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（基地）7個，總數(shù)21個；全年投入水利基礎設施建設資金4800萬元，比上年增長33.3%，完成標準農(nóng)田建設9400畝，完成計劃117.5%，造田造地1100畝，完成計劃110%，造林21533畝，完成計劃190.7%；“十百”工程取得新進展，第二批7個示范村和43個重點整治村通過市級驗收，其中5個村被評為省級示范村；推進鄉(xiāng)村通達工程，新、改建通村公路437.5公里；推進農(nóng)村改水改廁，完成農(nóng)村改水項目138個，新增受益人口9.1萬人，農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率84.3%，比上年提高2個百分點；引導農(nóng)民下山集聚，已有783戶2588人下山居?。慌嘤栟r(nóng)民22672人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3759人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達90.8%。

（三）現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。貫徹落實省市加快服務業(yè)發(fā)展大會精神，出臺我縣加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的若干意見和引導旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的兩個扶持政策。全年實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值31.09億元，增長16.5%，占GDP比重30.0%，比上年提高0.8個百分點。全社會接待游客總數(shù)328.26萬人次，旅游業(yè)總收入14.01億元，分別增長15.9%、54.0%，圓通寺建成開放，國際紅樓飯店主體工程完成；全社會消費品零售總額27.16億元，增長14.3%；編制完成全縣商貿(mào)物流業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，啟動春江路休閑娛樂美食街建設，海陸世貿(mào)中心等項目進展順利，新區(qū)綜合市場前期工作基本完成；舉辦第三屆房交會，促進房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展，全年完成房地產(chǎn)投資8.22億元，增長38.2%；金融機構(gòu)各項存款余額85.79億元，增長14.6%，各項貸款余額57.3億元，增長18.1%。

（四）固定資產(chǎn)投資適度增長。深入開展“兩項制度、兩項活動”，促進項目早包裝、早開工、早投產(chǎn)、早見效，全年完成固定資產(chǎn)投資62.7億元，增長19.0%。建成分水江水利樞紐工程、杭千高速公路*段、雪水嶺隧道等大型項目并投入運行，縣城污水處理廠一期已正式運行，新區(qū)自來水廠主體工程已建成；縣城濱江區(qū)塊拆遷改造、畢浦電站、分水鎮(zhèn)自來水廠擴容等工程進展順利；啟動縣城新區(qū)排山洪、消防指揮中心、公共衛(wèi)生中心、洋塘江濱公園、富春江鎮(zhèn)污水處理廠、分水江橫村段四級干堤等項目；20省道*段改建、320國道與16省道連接線等項目前期工作已基本完成。推進縣城“1623”工程建設，完成迎春南路南延工程，春江路西延、云棲路延伸等道路建設和春江路“三線入地”等工程進展順利，實施老城區(qū)里弄小巷改善工程，共改建42條，新建8個停車場。

（五）改革開放繼續(xù)深化。今年以來，著重對文化廣播新聞出版（體育）事業(yè)進行改革，完成部分行政機構(gòu)調(diào)整；完善行政審批制度，深化投資體制改革；推進11家非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革。招商引資項目390個，比上年增加75個，協(xié)議利用資金40.58億元，實際到位資金24.7億元，增長15%；其中實際利用外資3480萬美元，比上年減少16.0%，完成考核目標的69.6%；自營出口3.*億元，增長0.5%，完成預期目標的87.5%。

（六）社會事業(yè)全面發(fā)展。啟動創(chuàng)建省科技強縣，出臺《關于加快推進創(chuàng)建科技強縣工作的若干意見》、《*科學技術(shù)獎勵實施辦法》和《*縣專利資助辦法》等政策文件，實施縣級科技發(fā)展計劃項目102項，資助資金300萬元；加快教育資源整合步伐，教育向優(yōu)質(zhì)化均衡化方向發(fā)展，建成*鄉(xiāng)省級教育強鄉(xiāng)，全縣省級強鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街道)達到9個，新區(qū)高中、分水第二初中、新區(qū)小學、第二高中擴建等項目進展順利，貧困學生“讀書難”問題基本解決，全縣有3878人次享受教育券免費入學；開展群眾文化“三百”活動，“全民健身周”活動獲國家先進，在*市十六屆全運會上取得金牌總數(shù)第2名；推出“十大舉措”，有效緩解群眾看病難、看病貴問題，推進城鄉(xiāng)聯(lián)動衛(wèi)生創(chuàng)建工作，分水鎮(zhèn)獲全國文明鎮(zhèn)稱號；穩(wěn)定低生育水平，計劃生育率達96.32%，高于計劃目標1.32個百分點，人口自然增長率1.59‰，低于控制目標，出生嬰兒性別比1*.98；加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，建立生態(tài)效益補償機制，投入資金680萬元，共關閉46家、整治140家污染企業(yè)，基本完成石材行業(yè)污染治理；加強國土資源管理、礦山生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)災害防治，深化“兩江”采砂綜合整治；實施人才強縣戰(zhàn)略，出臺《*縣人才專項資金使用管理辦法》等政策性文件，共接待各類人才近6000人，引進人才360名，培訓黨政人才2000多人次，舉辦全縣規(guī)模以上企業(yè)廠長經(jīng)理培訓班三次，專業(yè)知識講座3次，對農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培訓14716人；努力擴大就業(yè)，全年新增就業(yè)崗位3286個，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1623人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.83%；不斷完善社會保障體系，新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險6141人，累計44626人，實施被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本生活保障制度，參保人數(shù)5986人，2297人享受養(yǎng)老金待遇，建立困難群眾“三級救助圈”，“五?！?、“三無”人員集中供養(yǎng)率達到87.1%，比上年提高21.1個百分點，資助112戶農(nóng)村困難家庭完成危房改造，啟動184套廉租房工程。城市居民人均可支配收入14708元，增長13.2%；農(nóng)民人均純收入6823元，增長11.5%。

同時，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，主要表現(xiàn)在:外貿(mào)出口應對能力不強，增幅出現(xiàn)大幅回落；新開工項目偏少，影響發(fā)展后勁；資金制約日益加劇，中小企業(yè)貸款難問題仍未得到有效解決；生態(tài)環(huán)保任務繁重，對經(jīng)濟制約作用日益突出等。這些問題將會繼續(xù)顯現(xiàn)，應引起高度重視，并采取切實有效措施加以解決。

二、20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預期目標與有關說明

按照縣委十一屆七次全體會議提出的總體要求，銜接“十一五”規(guī)劃的發(fā)展目標，20*年我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標如下：

——全縣生產(chǎn)總值118億元，增長12.0%;

——萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降2.5%;

——工業(yè)銷售產(chǎn)值333億元，增長20.0%；

——農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.4億元，增長9.0%；

——全社會固定資產(chǎn)投資70.0億元，增長12.0%，其中工業(yè)生產(chǎn)性投入37.5億元，增長12.0%；

——實際利用縣外資金28.8億元，增長15.0%，其中實際利用外資5600萬美元；

——自營出口額3.5億美元，增長15.0%；

——財政總收入11.7億元，增長13.8%，地方財政收入5.59億元，增長10.0%；

——全社會消費品零售總額30.7億元，增長13.0%；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16180元，增長10.0%；

——農(nóng)村居民人均純收入7500元，增長10.0%；

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；

——計劃生育率95%以上。

上述主要預期目標是在綜合分析國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境和全縣經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力的基礎上確定的，既考慮了發(fā)展需要，又考慮了發(fā)展可能。同時，也充分體現(xiàn)十六屆五中全會提出的“六個必須”的要求，體現(xiàn)省、市“走在前列”的要求，體現(xiàn)“十一五”開好局、起好步的要求。

現(xiàn)對有關主要預期目標作重點說明：

（一）關于經(jīng)濟增長的預期目標

全縣生產(chǎn)總值預期增長12.0%，與20*年預期下降一個百分點，主要基于以下考慮：一是有較好的發(fā)展環(huán)境和增長基礎。20*年世界經(jīng)濟依然處于恢復性增長周期，根據(jù)聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行等多家機構(gòu)預測，20*年世界經(jīng)濟增長率將與20*年大體持平，世界貿(mào)易增長率略高于20*年，這些均為我縣擴大出口和利用外資創(chuàng)建了良好環(huán)境。20*年我國經(jīng)濟仍處于穩(wěn)定較快增長期，據(jù)有關部門預測，我國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的政策和體制環(huán)境總體向好，GDP可增8.5%以上；20*年省、市GDP預期增長10%和11%；我縣經(jīng)濟增長內(nèi)在動力仍然強勁，各方面支持經(jīng)濟社會較快發(fā)展的機制、政策將繼續(xù)發(fā)揮積極作用。二是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。要保持財政收入穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，社會保障體系不斷完善，都需要保持一定的經(jīng)濟增長速度，但我縣資源要素制約和環(huán)境壓力比較突出，產(chǎn)業(yè)層次有待進一步提升，所以經(jīng)濟增長速度不宜定得太高，以更好地解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題，也有利于促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。三是與“十一五”規(guī)劃相銜接。我縣提出在“十一五”期間生產(chǎn)總值年均增長11.5%，20*年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，保持略高增幅是必須的，體現(xiàn)開好局，起好步。

（二）關于三大產(chǎn)業(yè)的預期目標

全社會工業(yè)銷售產(chǎn)值預期增長20%，以往是用縣屬工業(yè)總產(chǎn)值指標。一是考慮這幾年國家和省市都在淡化該指標，有利于保持上下銜接；二是中央省市屬在桐企業(yè)越來越少，縣屬與全社會只相差2個億，分開核算意義不大；三是“十一五”期間我縣推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，提出年均增長16%，期初安排較高的增幅是必須的；四是20*年工業(yè)生產(chǎn)性投入33.65億元，按投入產(chǎn)出1∶2計算，20*年增幅可達23%，增幅安排20%是可行的、留有余地的。

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預期增長9%，與20*年預期增加一個百分點，主要基于隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快，近年政府對“三農(nóng)”的支持力度加大，農(nóng)民發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的積極性普遍提高，農(nóng)業(yè)整體發(fā)展環(huán)境比較有利，但綜合考慮農(nóng)業(yè)的特點，難度仍然較大。

第三產(chǎn)業(yè)增加值預期增長15.3%，占GDP比重提高1個百分點，主要基于以下考慮：一是省、市對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越重視，均召開發(fā)展服務業(yè)大會，出臺扶持政策，我縣也出臺了旅游和商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的兩個扶持政策，這些都有利于第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是隨著高速公路的建成通車，對旅游、房地產(chǎn)、商貿(mào)物流業(yè)、大文化產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，城市化進程將會加快，對第三產(chǎn)業(yè)的帶動作用增強。三是對第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計日趨規(guī)范，健全機構(gòu)，充實統(tǒng)計力量，完善統(tǒng)計核算體系，第三產(chǎn)業(yè)漏報現(xiàn)象將會從根本上好轉(zhuǎn)。四是第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標，是全面小康社會建設的重要考核指標,目前我縣水平與目標值相差較大，按照實事求是和鼓勵引導加快發(fā)展的要求，適當安排略高的增幅是可行的。

（三）關于三大需求的預期目標

全社會固定資產(chǎn)投資預期增長12%，與20*年預期增幅相差6個百分點，主要基于以下考慮：一是基數(shù)越大增幅越困難，“十五”期間我縣投資年均增長40.5%，五年累計203億元，“十一五”初步安排年均增長10%，平均增幅下降30.5個百分點，但投資額五年累計將超過420億元，顯然難度較大；二是近幾年我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，主要得益于投資的拉動，20*年要繼續(xù)保持經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，仍需投資的拉動作用，安排12%的增幅是積極的、必要的；三是這一目標能否完成關鍵要看20*年各類項目實施情況，據(jù)調(diào)查20*年全社會重點投資項目116項，計劃總投資42.*億元。如果各類項目實施得好，則目標能順利完成。

社會消費品零售總額預期增長12%，主要基于以下考慮：一是近年來我縣消費基本呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，城鄉(xiāng)居民收入較快增長，農(nóng)村消費環(huán)境的進一步改善，都將對消費起到促進作用。二是要體現(xiàn)經(jīng)濟增長由主要依靠投資和出口拉動向消費與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，因此，消費增長目標不應低于生產(chǎn)總值增幅。三是商貿(mào)餐飲業(yè)招商引資成效顯著，新型經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷引入，在一定程度刺激了居民消費。四是20*年個人所得稅起征點由800元提高到1600元，一定程度上提高居民消費能力。

自營出口預期增長15%，一是我縣經(jīng)濟外向度一直較高。保持出口較高增幅，是保持總體增長的需要。二是20*年受各種不同因素的影響，只增長0.5%，與預期目標相差14.5個百分點，相對20*年基數(shù)較低。三是展望20*年，國際貿(mào)易保護特別是歐美紡織品市場的貿(mào)易磨擦已基本消除，對我縣外貿(mào)出口將會趨好。四是外貿(mào)出口退稅機制調(diào)整也將起到一定的積極作用。

實際利用縣外資金預期增長15%，與20*年預期增幅相同，主要基于以下考慮：一是經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)性投入需要招商引資來拉動。二是20*年重大項目儲備好于20*年。三是杭千高速開通，分水江水利樞紐工程建成等，我縣區(qū)位優(yōu)勢和投資環(huán)境進一步提高和改善。

（四）關于兩大收入的預期目標

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預期增長10%，農(nóng)村居民人均純收入預期增長10%，與20*年預期增幅相等。主要基于以下考慮：一是體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距；二是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，居民就業(yè)機會較多，勞動力價格提高，以及家庭轉(zhuǎn)移收入增加等，使城鄉(xiāng)居民收入將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長；三是農(nóng)民增收難度依然很大，需要各方繼續(xù)花大力落實各項扶農(nóng)政策和措施。

財政總收入預期增長13.8%，其中地方財政收入預期增長10%，主要基于以下考慮：一是基數(shù)較高，“十五”以來，我縣財政收入增幅都大大高于GDP增幅，形成的基數(shù)較大，增長空間越來越小，隨著國家宏觀調(diào)控政策效應的顯現(xiàn)，將逐步回歸到正常的增長區(qū)間；二是大的稅收增長源不明朗，完成目標的難度仍較大；三是社會保障、財政傾斜政策以及公用公益設施等欠帳較多，對財政支出的壓力越來越大，財政收入達不到一定的增幅，政府工作的壓力將會更大。

（五）社會發(fā)展3項指標

新增就業(yè)崗位3000個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，主要考慮到近幾年隨著經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，能夠提供的就業(yè)崗位增加，就業(yè)形勢有所緩和。計劃生育率95%以上，隨著計劃生育工作的深入持久開展，這一指標是能夠完成的。

第2篇：新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展范文

一、農(nóng)村信用社的發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展史

農(nóng)村信用合作社簡稱農(nóng)村信用社，經(jīng)中國人民銀行依法批準而設立的合法金融機構(gòu)，具體體現(xiàn)為農(nóng)民入股，為入股社員提供便利與服務的合作金融機構(gòu)，農(nóng)村信用社再為農(nóng)村農(nóng)戶提供服務的同時也要籌集社會上的零散資金，旨在促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。村經(jīng)濟體制的不斷改革，是的農(nóng)村信用社的任務更加艱巨，而作用愈加明顯，在國家的政策支持下，農(nóng)村信用社在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的核心作用。農(nóng)村信用社在國家的大力支持下，不斷地發(fā)展壯大，實現(xiàn)了貸款額度在30年內(nèi)就增加了600倍，據(jù)中國人民銀行提供資料顯示，截至2011年6月底，全國農(nóng)村信用社貸款余額13595億元，比年初增加1608億元，比去年同比增長13.4%，貸款增加額占所有金融機構(gòu)的19.4%，尤其在農(nóng)戶貸款和農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放上有著巨大的作用，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到重要的推動作用，農(nóng)民人均產(chǎn)值得到大幅度的提高。

二、農(nóng)村合作社對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響及意義

農(nóng)村信用社是國家農(nóng)村金融機構(gòu)的主要力量，被定義為支農(nóng)主力軍。農(nóng)村信用社在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中有著不可取代的作用，有極其重要的意義，對當前我們國家的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻，同時是國家農(nóng)村戰(zhàn)略重要的一步。在農(nóng)村信用社坎坷的發(fā)展過程中，從小到大，從弱到強，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展道路上貼磚加瓦，在全面建設小康社會的大前提下，處理好“三農(nóng)”問題，農(nóng)村信用社都是不可缺少的部分[1]。然而，必要的法律手段能夠保障農(nóng)戶的利益和農(nóng)村信用社的資金安全，資金流向及項目指導對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著很重要的意義。

三、農(nóng)村信用社在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用

1.農(nóng)村信用社的融資功能農(nóng)村信用社是國家銀行金融機構(gòu)的一個分支，在服務農(nóng)民的同時可以講廣大農(nóng)民手中的閑置資金或者說儲蓄集中起來，用于生產(chǎn)投資，換句話說，農(nóng)村信用社能夠作為農(nóng)民儲蓄到生產(chǎn)投資的橋梁，可以促進農(nóng)村經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展，引導農(nóng)村經(jīng)濟以及城市化的實現(xiàn)。而農(nóng)村經(jīng)濟則由自然經(jīng)濟向商品經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民需要將手中的資源具化為可成長的資產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模隨著農(nóng)村經(jīng)濟的騰飛不斷擴大，農(nóng)村信用社在其中起著不可磨滅的作用，農(nóng)村信用社的融資功能可以加強地區(qū)之間、各產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟聯(lián)系，均衡資金的供給需求，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。2.農(nóng)村信用社的滲透作用農(nóng)村信用社在籌集資金、發(fā)放貸款的過程中能夠間接參與到農(nóng)村生產(chǎn)、流通和消費各個環(huán)節(jié)，從而敏銳的觀察農(nóng)村經(jīng)濟市場的動態(tài)變化。農(nóng)村信用社參與農(nóng)村生產(chǎn)的方式具體表現(xiàn)為：（1）扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，保證農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展平衡；（2）通過信貸的服務可以實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導性計劃，宏觀上把握農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展路線；（3）農(nóng)村信用社能夠存進農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展[2]。農(nóng)村信用社參與貨幣及商品流通：（1）通過大力扶持農(nóng)村供銷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將商業(yè)信用和貨幣信用相結(jié)合，可以促進農(nóng)村商品在市場上的流通；（2）在地區(qū)之間建立全國性匯兌業(yè)務和結(jié)算網(wǎng)絡，解決運輸條件差以及地區(qū)之間商品流通的障礙問題，從一定范圍內(nèi)可以促進農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展，擴大商品交換規(guī)模和范圍。農(nóng)村信用社參與消費：（1）向貧困農(nóng)戶發(fā)放救助，擴大其消費能力，改善民生；（2）扶持供銷組織，促進農(nóng)村生活消費，發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟，形成良性循環(huán)。3.農(nóng)村信用社的保護功能農(nóng)業(yè)發(fā)展，將自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟再生產(chǎn)結(jié)合在一起的生產(chǎn)過程，由于特殊的原因，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導致資金的流向和農(nóng)村信用表現(xiàn)出一些特點：首先，農(nóng)業(yè)信用的周期相對較長，具體體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期長和農(nóng)業(yè)工程的復雜上；然后，農(nóng)業(yè)信用是比較分散的，土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)單位，土地的分散以及種類決定了生產(chǎn)經(jīng)營的復雜分散；再次，農(nóng)村信用具有季節(jié)性，對于農(nóng)村生產(chǎn)，相信一般人都清楚，其生產(chǎn)具有季節(jié)性的特點，這是由產(chǎn)品特性所決定的，而且資金的投資與回收會有滯后風險；最后，農(nóng)村信用的風險大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以理解為和大自然交易，自然因素的變化是影響農(nóng)村商品的重大因素之一，其收益極具風險性。4.農(nóng)村信用社能維持農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定[1]農(nóng)村信用社在參與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，通過自身業(yè)務的經(jīng)營活動，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和進步注入大量的資金，有效的抑制農(nóng)村經(jīng)濟的外流，形成有效的發(fā)展循環(huán)過程，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟。就農(nóng)村信用色的工作對象而言，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動離不開農(nóng)作信用社的經(jīng)濟支持，在農(nóng)村信用社為農(nóng)民提供貸款的同時可以保證對農(nóng)業(yè)貸款資金的使用進行有效的監(jiān)督與指導，這種監(jiān)督是一種農(nóng)業(yè)投資保障機制，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時穩(wěn)定農(nóng)村的發(fā)展，所以農(nóng)村信用社可以維持農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定。

四、農(nóng)村信用社對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻

1.農(nóng)村信用社在農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動中，擴大了其生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟。提高了農(nóng)民的生產(chǎn)和自主創(chuàng)業(yè)的積極性，在一定程度上緩解了農(nóng)村金融市場的供求平衡。2.農(nóng)村信用社改變了農(nóng)村經(jīng)濟單一的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，經(jīng)過一系列的改革，農(nóng)村信用社優(yōu)化了資金結(jié)構(gòu)，各方面投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高了農(nóng)民的收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。3.在新農(nóng)村建設過程中，農(nóng)村信用社提供的資金改善了農(nóng)村的生活環(huán)境，基礎設施的晚上也豐富了農(nóng)民的日常生活，生活質(zhì)量得到較大的提升。在如今的農(nóng)村發(fā)展中，農(nóng)民的利益得到基本滿足，更多的追求經(jīng)濟利益，以便于發(fā)展交通，水利等工程的建設，加強外界聯(lián)系，加全面更新農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理策略，注重強化農(nóng)村信用社的內(nèi)部控制的建設，嚴格防范各種金融風險對其造成的經(jīng)濟損失，此外，還要本著實質(zhì)大于形式的原則，不斷擴大對農(nóng)村信用社的監(jiān)管容忍度，對本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的實際情況，設定科學合理地監(jiān)管指標體系，逐步對每一個細節(jié)進行量化，而且，在確保金融風險可控的前提下，進一步發(fā)揮出農(nóng)村信用社本身的優(yōu)勢，對各個方面進行積極創(chuàng)新，對各項業(yè)務進行創(chuàng)新發(fā)展，提升農(nóng)村信用社的服務手段，才能更好地推動農(nóng)村信用社服務水平的提升。有效地解決資本充足率低和資產(chǎn)質(zhì)量差等方面的問題，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期下成功幫助農(nóng)村信用社渡過各種危機，確保農(nóng)村信用社能夠長遠發(fā)展。

五、結(jié)語

第3篇：新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展范文

關鍵詞：新生代農(nóng)民；離農(nóng)化；農(nóng)村經(jīng)濟

中圖分類號：F323.6 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）04-0043-02

近年來中國城市化進程的加快使大量農(nóng)村勞動力涌入城市，而“80后”、“90后”是這一群體的主力軍。長期以來，理論界普遍認為農(nóng)村勞動力大量剩余，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是城市化建設和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，但沒有認識到農(nóng)村勞動力的有限剩余。因此，在“民工潮”的背后，農(nóng)村以“老人、婦女、兒童”為主的留守人口進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。新生代農(nóng)民工人化使農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勞動力供給不足，更別說優(yōu)秀人才投身于三農(nóng)建設。關注未來，由于新生代農(nóng)民即“農(nóng)二代”從小遠離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，根本沒有傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，在城市從事工業(yè)化生產(chǎn)沒有機會去學習現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識。因此，新生的“農(nóng)二代”缺乏傳統(tǒng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將出現(xiàn)勞動力的斷層現(xiàn)象。新生代農(nóng)民的“農(nóng)”字已經(jīng)名不副實，培育新型農(nóng)民，實現(xiàn)新生代農(nóng)民參與農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設新型城鄉(xiāng)關系的重要舉措。

一、新生代農(nóng)民離農(nóng)化對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的正面影響

新生代農(nóng)民是指20世紀80年代以后出生的具有農(nóng)村戶籍，且16周歲以上被列為農(nóng)村勞動力的農(nóng)民（劉付兵等，2010）。2010年全國第六次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，16～30歲的農(nóng)村人口為1.46億，占總農(nóng)村人口的21.8%。這部分新生代農(nóng)民是中國新時期農(nóng)村經(jīng)濟建設的主力軍，但是他們卻很少從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，新生代農(nóng)民出現(xiàn)的離農(nóng)化傾向?qū)r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的正面影響主要有：

1.增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎性產(chǎn)業(yè)，具有高社會效益和低經(jīng)濟效益的特點，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在短期內(nèi)很難取得一定的成就。新生代農(nóng)民為了謀求較高的收入而涌入城市，他們大多都是剛離開學校的“80后”、“90后”，對新生事物具有較強的接受能力。進城務工成為新生代農(nóng)民收入的主要來源，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年全國農(nóng)村居民人均純收入5 919.01元，其中工資性收入為2 431.5元，占比41.07%，新生代農(nóng)民外出務工有效地增加了農(nóng)民收入，從而改善農(nóng)民的生活水平，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，縮小城鄉(xiāng)差距。

2.開拓農(nóng)民視野，增強科技意識。新生代農(nóng)民離農(nóng)化涌入城市認識到現(xiàn)代化科技的力量，享受著先進文化的熏陶，有利于開拓農(nóng)民視野，增強農(nóng)民學習先進科技文化意識的積極性。新生代農(nóng)民工作為城鄉(xiāng)交流的重要橋梁具有較高的受教育水平，對先進的科學知識有較好的接受和消化的能力，可以把先進的文化、科技、生活方式等帶到農(nóng)村去，提高農(nóng)民的生活水平。新生代農(nóng)民開闊的視野和較強的科技意識，能夠?qū)W習掌握先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的操作以及現(xiàn)代化的耕作方式，實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。

3.提高農(nóng)民素質(zhì)，有利于培育新型農(nóng)民。新生代農(nóng)民離開農(nóng)村農(nóng)業(yè)崗位去文化和經(jīng)濟發(fā)展比較發(fā)達的城鎮(zhèn)謀求更好的發(fā)展，面對和城市居民的巨大差距，可以激發(fā)“80后”、“90后”的進取精神，努力提高自身綜合素質(zhì)。現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設需要培育能夠適應社會主義新農(nóng)村建設要求，具有較高的思想道德素質(zhì)和科學文化素養(yǎng)，并且對市場變化較為敏感的農(nóng)村經(jīng)濟建設的新型農(nóng)民。新生代農(nóng)民的離農(nóng)化現(xiàn)象使這些“農(nóng)二代”經(jīng)歷了城市文化的熏陶，對科技的接受能力強，為新型農(nóng)民的培養(yǎng)打下了良好的素質(zhì)基礎。

二、新生代農(nóng)民離農(nóng)化對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的負面影響

新生代農(nóng)民離農(nóng)化的傾向為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件的同時使得社會主義新農(nóng)村建設面臨諸多困境和問題，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展造成的負面影響主要有：

1.留守問題嚴重，家庭功能缺失。在欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村普遍存在這樣一種現(xiàn)象：農(nóng)忙時節(jié)基本都是老人、婦女、兒童從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，青壯年基本全部外出務工，這嚴重削弱了家庭功能，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。首先，孩子缺乏有效的監(jiān)督，滋生青少年犯罪。農(nóng)村留守兒童問題已經(jīng)引起社會的廣泛關注，由于孩子長期沒有父母的監(jiān)管和引導，而爺爺奶奶對孫子孫女過度溺愛，導致農(nóng)村青少年犯罪現(xiàn)象頻發(fā)，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；其次，高齡老人無法得到有效的贍養(yǎng)和照顧。年輕輩的都進城務工，農(nóng)村老人只能與留守兒童相依為命，農(nóng)村居民養(yǎng)老缺乏有效的保障；最后，農(nóng)村家庭功能嚴重缺失。新生代農(nóng)民的離農(nóng)化現(xiàn)象使得農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)不健全，孩子缺乏管養(yǎng)和老人得不到照顧的問題突出，家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“空心”現(xiàn)象，與社會主義新農(nóng)村建設的目標背道而馳。

2.農(nóng)業(yè)勞動力不足，土地荒蕪嚴重。新生代農(nóng)民離農(nóng)化傾向致使農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力供給不足，農(nóng)村耕地荒蕪現(xiàn)象嚴重。新生代農(nóng)民具有城市和鄉(xiāng)村 “二重性”特點，這一方面是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性所決定的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險性較高及在農(nóng)村缺乏有效的農(nóng)貿(mào)市場使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益較低；另一方面是由于農(nóng)村勞動力流動的障礙消除，新生代農(nóng)民可以自由流動。新生代農(nóng)民的“二重性”使得農(nóng)村耕地出現(xiàn)大量的拋荒現(xiàn)象，土地利用效率和農(nóng)作物復種率低，嚴重影響著農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.新農(nóng)村建設缺乏主體。社會主義新農(nóng)村建設的主體是農(nóng)民，新生代農(nóng)民本應該是新農(nóng)村建設的主力軍，然而新生代農(nóng)民出現(xiàn)嚴重的離農(nóng)化現(xiàn)象，留守農(nóng)村的基本都是老弱病殘孕等，年輕勞動力都離開農(nóng)村，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)“兩頭大、中間小”的空心狀態(tài)。社會主義新農(nóng)村建設雖然有國家政策的扶持、工業(yè)的反哺、社會的幫扶等一系列的優(yōu)勢，但是沒有建設主體農(nóng)民的參與，社會主義新農(nóng)村建設只是空談。新生代農(nóng)民嚴重的離農(nóng)化趨勢使得新農(nóng)村建設的主力軍缺失，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后繼無人。

4.農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨人才斷層。農(nóng)村勞動力大量剩余的思想至今還活躍在理論界，許多學者都在討論農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)型問題，而現(xiàn)實的農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)狀況實在令人堪憂，農(nóng)村留守問題嚴重，新生代農(nóng)民既無傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作經(jīng)驗，又沒有接受農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耕作和生產(chǎn)的相關教育，在“農(nóng)一代”退出農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設舞臺時，新生代農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目使得農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴重的勞動力困境，農(nóng)村熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力供給出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。

三、實現(xiàn)新生代農(nóng)民參與農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設的對策

新生代農(nóng)民離農(nóng)化傾向?qū)r(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成的負面影響不是用金錢可以彌補的，實現(xiàn)新生代農(nóng)民“農(nóng)”的回歸使其參與農(nóng)村經(jīng)濟建設是農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。

1.實施公共服務均等化戰(zhàn)略，改善農(nóng)村基礎設施建設。在十報告中指出，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在基礎設施、公共服務等方面推進一體化。農(nóng)村公共服務和基礎設施建設與十年前相比具有很大改觀，但農(nóng)村的公共服務和基礎設施還無法滿足新生代農(nóng)民的需求，實現(xiàn)新生代農(nóng)民返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一方面要堅持一貫的財政支農(nóng)政策并加大支持力度，推進農(nóng)村的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通等基礎設施建設；另一方面要加大農(nóng)村金融機構(gòu)的支農(nóng)力度，緩解新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的融資難度。農(nóng)村公共服務和基礎設施建設的改善可以使新生代農(nóng)民感受到經(jīng)濟發(fā)展的利益，實現(xiàn)新生代農(nóng)民工回流參與新農(nóng)村建設。

2.建立城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)貿(mào)市場，增加農(nóng)民務農(nóng)收入。務農(nóng)收入是農(nóng)民最重要的收入來源，由于交通和小農(nóng)經(jīng)營的限制，城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)貿(mào)市場沒有建立起來。農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道狹窄，僅僅依賴小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“集市買賣”，價格波動嚴重依賴于供求關系，“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象頻發(fā)。建設城鄉(xiāng)一體化的市場關系，一要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，與發(fā)達城鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商建立穩(wěn)定的合作關系，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場；二要推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營的龍頭企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品的加工和深加工在農(nóng)村進行，從就業(yè)機會和現(xiàn)實收益方面吸引新生代農(nóng)民返鄉(xiāng)。

3.培育新型農(nóng)民，增強農(nóng)民新農(nóng)村建設的主體意識。新型農(nóng)民的培育是新農(nóng)村建設最迫切的要求，實現(xiàn)新生代農(nóng)民向新農(nóng)村建設主體新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，是農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵。首先，實施教育投入多元化戰(zhàn)略，從多方籌措資金加強新生代農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識和技能培訓，增強新生代農(nóng)民的市場意識，為農(nóng)村“剩余勞動力”的就地轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件；其次，尊重新生代農(nóng)民的創(chuàng)新精神，充分發(fā)掘 “80后”、“90后”為主力的新生代農(nóng)民的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)潛力；最后，要實現(xiàn)新生代農(nóng)民參與農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設必須培育新生代農(nóng)民建設新農(nóng)村的主體意識。

4.加大財政支農(nóng)力度，推行農(nóng)業(yè)保險政策。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性使投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨較大風險，在短期內(nèi)難有較好收益，新生代農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難滿足其對收入的期望。加大財政支農(nóng)力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益水平；大力推行農(nóng)業(yè)保險政策，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險轉(zhuǎn)嫁給保險公司，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險從而保證投資農(nóng)業(yè)具有較高的收益。新生代農(nóng)民滿足經(jīng)濟學“理性人”的假設，對高收入有極強的偏好，只有認識到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與進城務工相比具有相同甚至更高收益時才能在心理上實現(xiàn)“農(nóng)”的回歸。

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第4篇：新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展范文

關鍵詞 :     新經(jīng)濟模式;農(nóng)村經(jīng)濟;消費;質(zhì)量;

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要積極結(jié)合新經(jīng)濟模式的特點，通過整合農(nóng)村經(jīng)濟資源、改善農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境以及培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)人才等途徑，構(gòu)建新經(jīng)濟背景下的農(nóng)村經(jīng)濟改革體系，改變落后僵化的生產(chǎn)形式。

1 、新經(jīng)濟模式對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的價值

1.1 、降低經(jīng)濟成本

新經(jīng)濟模式是一種基于傳統(tǒng)經(jīng)濟模式，結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟技術(shù)手段的經(jīng)濟發(fā)展方式。通過新經(jīng)濟模式，可以改變原有農(nóng)村經(jīng)濟成本難以控制的局面。新經(jīng)濟模式中，通過信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)等方式，使農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了覆蓋范圍的擴大，通過網(wǎng)絡可以更加及時和全面地獲取農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場需求信息和價格走勢等，有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者把握住最佳的生產(chǎn)和銷售實際。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式中，農(nóng)民要想獲得市場信息，需要依賴于人工方式去調(diào)研，這就增加了經(jīng)濟發(fā)展成本。而網(wǎng)絡環(huán)境可在低成本和高效率的平臺上，采集獲取相關的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟成本得以有效控制。

1.2、 創(chuàng)新經(jīng)濟模式

新經(jīng)濟模式還為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新提供了重要支持。傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟主要以實物銷售為主，需要農(nóng)民與消費者面對面進行交易，這就導致了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到時間和空間等因素的限制。在新經(jīng)濟模式中，產(chǎn)品交易可以通過更多的渠道完成。很多的電商都抓住了新經(jīng)濟時代的機遇，建立了綜合性的網(wǎng)絡銷售平臺，如淘寶、京東等渠道，使農(nóng)民可以將農(nóng)產(chǎn)品直接搬上網(wǎng)絡平臺，消費者也可以基于平臺服務來搜索和選擇自己喜愛的農(nóng)產(chǎn)品，并直接在平臺進行支付。在消費者受到農(nóng)產(chǎn)品后，平臺可以最為第三方與農(nóng)民進行結(jié)算，這樣不僅可以實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的線上和線下共同發(fā)展，也可以實現(xiàn)新經(jīng)濟時代的多元經(jīng)濟服務體系。

1.3、 實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

新經(jīng)濟模式也讓農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中探索新的經(jīng)濟形態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。新經(jīng)濟模式可將廣大農(nóng)村地區(qū)的自然風景、民族風情和鄉(xiāng)村文化等推廣到各地區(qū)，讓更多的人去了解農(nóng)村，從而可以在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式基礎上，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)模式。農(nóng)村旅游模式的發(fā)展，是經(jīng)濟模式的一場革命，為農(nóng)村經(jīng)濟帶來的新的活力。鄉(xiāng)村旅游可以帶給游客更加新奇的體驗，除了自然風景的觀賞以外，還可以親身體驗農(nóng)村生活方式，如參與到農(nóng)業(yè)種植過程中，如現(xiàn)代農(nóng)村旅游中比較受歡迎的采摘項目，讓游客可以獲得勞動的滿足感。養(yǎng)殖和種植等項目，也是近年來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要模式，消費者可以進行預先支付，委托農(nóng)民來種植和養(yǎng)殖自己喜愛的蔬菜或者動物等，成熟后就可運輸給消費者。這種經(jīng)濟模式不僅滿足了消費者想吃到綠色無污染蔬菜或者放心肉的心理，也讓農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了預銷售，這對于農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有著積極的推動力。

2 、新經(jīng)濟模式中農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的途徑

2.1、 整合農(nóng)村經(jīng)濟資源

農(nóng)村經(jīng)濟資源豐富，但大部分資源都較為分散。在新經(jīng)濟模式發(fā)展背景下，應當積極整合農(nóng)村經(jīng)濟資源，發(fā)揮資源更大的價值。農(nóng)村經(jīng)濟資源包括了人力資源、土地資源等。很多農(nóng)村人口向城市遷徙，導致農(nóng)村人口流失現(xiàn)象非常嚴重，這會阻礙經(jīng)濟發(fā)展進程。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，要做好宣傳工作、留住人，并結(jié)合新經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，讓農(nóng)民無需遠離家鄉(xiāng)就可以實現(xiàn)致富。土地資源方面，可以通過土地合作經(jīng)營，提高經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，為經(jīng)濟生產(chǎn)提供更多的資源支持。

2.2 、改善農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，需要重視經(jīng)濟環(huán)境的改善，要積極建設農(nóng)村基礎設施，為經(jīng)濟發(fā)展提供基礎保障。新經(jīng)濟模式運用，很大程度上依靠網(wǎng)絡條件，這就需要加強網(wǎng)絡設施建設，從網(wǎng)絡硬件配備上，或者從網(wǎng)絡速度和穩(wěn)定性的提高上著手，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做好準備。在基礎設施環(huán)境建設的同時，也要注重文化環(huán)境建設，要引導農(nóng)民樹立正確的經(jīng)濟發(fā)展理念，在新經(jīng)濟模式中，要想始終獲得社會和消費者的認可，就要提高經(jīng)濟服務質(zhì)量，嚴格把好質(zhì)量關。

2.3 、培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)人才

第5篇：新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展范文

關鍵詞：創(chuàng)新；經(jīng)濟發(fā)展方式；經(jīng)濟創(chuàng)新

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）004-00000-01

我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展在國民經(jīng)濟中占有很重要的地位。近年來，隨著改革開放的深入，農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，人民生活得到了顯著改善。但是，眾所周知，農(nóng)村經(jīng)濟也出現(xiàn)了很多問題，并且已成為制約我國社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展的“瓶頸”，主要表現(xiàn)在：第一、大部分農(nóng)村還是處于家庭化種植狀態(tài)，并且這種生產(chǎn)方式效益極其低下，導致了農(nóng)民收入很低，農(nóng)村發(fā)展緩慢。第二、農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境不斷惡化。農(nóng)村建設缺少規(guī)劃，隨意性很強，發(fā)展方向模糊，造成了土地利用率低下，土地資源浪費嚴重，生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的現(xiàn)象。第三、我國農(nóng)村的發(fā)展大多還是小農(nóng)經(jīng)濟，農(nóng)民收入比較低，城鄉(xiāng)的收入差距不斷擴大。第四、在城鎮(zhèn)化的過程中，城市沒有起到應有的帶動作用，反而對農(nóng)村人口形成了很強的遷徙式掠奪，城鎮(zhèn)化的成果沒能夠更多地惠及農(nóng)民。

針對目前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，我們不僅要加強現(xiàn)行政策和制度的推廣，還要努力保障農(nóng)民的經(jīng)濟利益，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟上的融合，加快農(nóng)村經(jīng)濟組織的創(chuàng)新，加快農(nóng)村發(fā)展的進程，具體做法：

一、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國是一個擁有8億多農(nóng)村人口的農(nóng)業(yè)大國，面臨著知識經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)與競爭，特別是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟處在新的歷史發(fā)展階段，既面臨資源、人口、食物、環(huán)境與發(fā)展的矛盾，又要不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增加農(nóng)民收入、安排和轉(zhuǎn)移富余勞動力就業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。而當前擺在我們面前的是我國廣大農(nóng)村的經(jīng)濟體制嚴重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的開展，如何深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，創(chuàng)造適合開展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的土地，成為我國政策制定者們的當務之急。

因此，我們應該推進農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。我國農(nóng)村在發(fā)展思路上，應該求新求變，加大農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道，實現(xiàn)農(nóng)民收入的多元化，加快農(nóng)村合作組織的建設。

二、發(fā)揮組織作用，擴大生產(chǎn)規(guī)模

目前農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩的根本原因，在于個體農(nóng)民分散經(jīng)營，難以形成有效的規(guī)模和競爭優(yōu)勢。我們在創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟組織中，要根據(jù)本地實際情況，因地制宜選擇發(fā)展規(guī)模和途徑，充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，進行多種形式的探索，通過農(nóng)民自辦、官民合辦、能人領辦、嫁接聯(lián)辦等多種形式改造傳統(tǒng)組織，發(fā)展民間組織。要按照自愿、自治、民主管理的要求，尊重群眾的意愿，實行“民辦、民管、民受益”。在組織創(chuàng)新中，還要團結(jié)廣大農(nóng)民，利用市場規(guī)則，形成風險共擔，利益共享的集體經(jīng)濟組織，合理合法地開展經(jīng)貿(mào)活動，幫助農(nóng)民建立起符合社會主義市場經(jīng)濟體質(zhì)需要。

三、突出龍頭企業(yè)，增強組織凝聚力

發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵在于龍頭企業(yè)的帶動，必須在保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的前提下，把培育農(nóng)村龍頭企業(yè)作為經(jīng)濟組織創(chuàng)新和發(fā)展的關鍵點和突破口來抓.重點引進和推廣規(guī)模大、環(huán)保強的龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。

其次，實行企業(yè)整合。堅持采取優(yōu)勝劣汰的思想，把現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資源向具有較強競爭力和環(huán)保發(fā)展?jié)摿Φ囊?guī)模龍頭企業(yè)集中，逐步將小型企業(yè)改造為實體性的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。

四、完善服務體系，創(chuàng)造良好環(huán)境

農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新涉及到不同產(chǎn)業(yè)、不同所有制、不同地區(qū)、不同部門的利益關系。這就要求政府必須從全局出發(fā)，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建完善的社會化服務的體系。通過健全信息網(wǎng)絡提供信息服務，通過健全技術(shù)咨詢和推廣機構(gòu)提供技術(shù)服務，特別要注意強化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信息服務，幫助農(nóng)戶和企業(yè)掌握市場，了解市場，提高農(nóng)戶、企業(yè)駕馭市場的能力。

五、建立保護機制，促進經(jīng)濟創(chuàng)新

第6篇：新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展范文

關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)經(jīng)濟；保障機制；新農(nóng)村

理論基礎

（一）區(qū)域分工與區(qū)域經(jīng)濟關系我國農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊，基于不同資源稟賦形成的不同農(nóng)業(yè)區(qū)域分工是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的比較優(yōu)勢。各區(qū)域需結(jié)合自身的資源等條件，發(fā)展適合本區(qū)域的經(jīng)濟活動，由此也體現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)的不同區(qū)域分工與不同發(fā)展模式。區(qū)域分工的目的在于達成整體效益的最優(yōu)，通過對資源進行整合，來提高勞動生產(chǎn)率。伴隨社會的發(fā)展與變化，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了顯著變化，區(qū)域分工也在逐步調(diào)整，如區(qū)域間的生產(chǎn)要素或產(chǎn)品等的流動加速，原有的區(qū)域分工和優(yōu)勢發(fā)生了改變，且在鄉(xiāng)村振興、精準扶貧等政策的指導下，不同區(qū)域之間的交流與互動明顯增強。區(qū)域經(jīng)濟關系中的競爭與合作特征愈加明顯，一方面，從合作的角度來講，區(qū)域之間的合作符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策要求，同時也符合全球化和市場化的經(jīng)濟發(fā)展趨勢；從競爭的角度來講，區(qū)域經(jīng)濟關系主要以利益為基礎，不同區(qū)域之間的利益要達到平衡的狀態(tài)才能進行有效的合作，而區(qū)域之間的競爭關系是長期存在的。

（二）區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵及趨勢當前農(nóng)村地區(qū)發(fā)展仍然主要以農(nóng)業(yè)為主，區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要方面，同時也關系著農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展?；诳沙掷m(xù)目標的區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵應包含兩層含義：一是低碳經(jīng)濟。新農(nóng)村建設以“美麗鄉(xiāng)村”為目標，走低能耗、低污染、低排放的發(fā)展道路才能實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展；二是因地制宜。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在不同區(qū)域呈現(xiàn)出不同的特征，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的選擇也要突出地域特色，最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢；三是整體籌劃。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要從整體考慮，注重農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的平衡發(fā)展。區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展注重分工與合作，各區(qū)域發(fā)揮自身優(yōu)勢，增進各自利益。近年來，我國新農(nóng)村建設取得了顯著成效，從發(fā)展趨勢來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向多元化，農(nóng)業(yè)地域分工更加明確，同時也面臨著部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，生產(chǎn)布局不合理導致一系列的生態(tài)問題等。從區(qū)域經(jīng)濟視角出發(fā)，對農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展進行布局，應進行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，立足于當前新農(nóng)村發(fā)展中遇到的問題，力求縮小不同區(qū)域之間的差距，細化農(nóng)業(yè)分工，構(gòu)建完善的區(qū)域協(xié)作體系。區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)的目標是發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢，形成新農(nóng)村發(fā)展良性互動的空間秩序，該模式的優(yōu)勢在于既能夠避免不同區(qū)域之間的發(fā)展差距拉大，也有助于避免惡性競爭或農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展項目的盲目跟風。

區(qū)域經(jīng)濟視角下新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題

（一）區(qū)域間發(fā)展差距較大，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的不均衡是客觀存在的，當前農(nóng)村地區(qū)區(qū)域發(fā)展形成了不同的梯度和層次，為了實現(xiàn)新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展目標，需將區(qū)域間的不平衡性控制在合理區(qū)間。分析區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展差距是否過大主要考慮兩方面因素：其一，區(qū)域內(nèi)不同層次的經(jīng)濟發(fā)展水平是否屬于同一范疇，且區(qū)域間的差距是否在逐漸縮??；其二，區(qū)域內(nèi)不同層次的經(jīng)濟發(fā)展格局中，低層次的占比不宜過大，這樣對區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展的制約作用會更明顯。現(xiàn)階段，我國從政策上對新農(nóng)村建設進行了整體布局，但不同行政區(qū)域間的農(nóng)村發(fā)展和建設水平不盡相同，發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距十分明顯。即便是在同一區(qū)域范圍內(nèi)，也面臨政策、平臺、資源等方面的差異，目前而言，尚未建立功能完備的綜合性區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)。從政策方面來看，當前還缺乏促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的制度、機制和組織，這也在一定程度上制約了新農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的整體性。

（二）區(qū)域之間競爭關系顯著，缺乏區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制一直以來國家對地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展考核主要以競爭導向為主，不同區(qū)域多呈現(xiàn)經(jīng)濟競爭關系，因此在行政區(qū)劃之內(nèi)，主要領導考慮的是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題，在實施基礎設施建設產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整未來發(fā)展規(guī)劃等方面，仍然以本區(qū)域影響因素作為主要參考，及時考慮到其他區(qū)域的利益也更多是為了實現(xiàn)自己的利益目標來研究的，并沒有從未來發(fā)展角度制定共同的目標，在推進經(jīng)濟發(fā)展過程中也缺少相應的學術(shù)機制，區(qū)域資源沒有得到充分合理利用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同性較差，區(qū)域之間缺少有效聯(lián)動。

（三）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中對環(huán)境保護的關注度不夠我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡已經(jīng)是客觀的事實，且不同區(qū)域均或多或少存在對環(huán)境保護關注不夠的問題。特別是一些偏遠農(nóng)村地區(qū)，為了推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸引外資，制定的優(yōu)惠政策過于寬泛，由于缺乏對環(huán)境保護等方面的嚴格限制，實際上也縱容了環(huán)境污染與破壞問題。農(nóng)村的污染企業(yè)不能達到綠色生產(chǎn)的標準，必然會破壞原有的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，不利于區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。此外，從政府監(jiān)管角度來看，政府對引進來的企業(yè)監(jiān)管力度不夠，對于周邊群眾反映出來的環(huán)境問題重視不足，這些都是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中沒有平衡好環(huán)境保護問題的主要原因，從長遠來看，區(qū)域經(jīng)濟的整體提升和農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康持續(xù)發(fā)展必須要平衡好經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的關系。

（四）低碳農(nóng)產(chǎn)品市場管理體系不完善我國正處于轉(zhuǎn)型關鍵期，轉(zhuǎn)型過程中也會出現(xiàn)各種各樣的問題，受傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式的影響，現(xiàn)有的農(nóng)村市場體系并不完善。以低碳農(nóng)產(chǎn)品為例，低碳農(nóng)產(chǎn)品市場作為新鮮事物，在我國東中西部都均有分布，但由于低碳市場內(nèi)的企業(yè)規(guī)模相對較少，能夠提供低碳農(nóng)產(chǎn)品種類也不多，導致整個農(nóng)產(chǎn)品市場影響力有限，農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的低碳農(nóng)產(chǎn)品都以本地為主，很少有出省或出口的地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。我國地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場多以行政區(qū)域為依托，在市場管理層面一般以區(qū)域管理為主，這種條塊分割式的管理方式在一定程度上降低了低碳農(nóng)產(chǎn)品在市場上的流通，也破壞了低碳農(nóng)產(chǎn)品市場體系的構(gòu)建，這種帶有半壟斷式的管理方式不利于低碳農(nóng)產(chǎn)品市場向外拓展。同時，低碳農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者一般都是以農(nóng)戶為主，廣大農(nóng)村信息發(fā)展相對滯后，低碳農(nóng)產(chǎn)品市場信息渠道有限，加之當前我國沒有形成區(qū)域生產(chǎn)的低碳農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一展示平臺，導致整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終處于數(shù)據(jù)監(jiān)測盲區(qū)，即使是多年生產(chǎn)低碳農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶，也無法掌握市場數(shù)據(jù)，生產(chǎn)低碳農(nóng)產(chǎn)品的種類和數(shù)量缺乏可持續(xù)的規(guī)劃，常常導致低碳農(nóng)產(chǎn)品滯銷或供給不足。

基于區(qū)域經(jīng)濟視角的新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展模式創(chuàng)新與路徑選擇

（一）構(gòu)建區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系第一，投入減量化。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)藥化肥使用超標，為了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，應對農(nóng)藥化肥進行減量，大力推動精準施肥，精準播種，精準使用農(nóng)藥，通過精準管理和科學管理，減少農(nóng)藥化肥的使用，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。在新農(nóng)村建設背景下，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，進一步提升新農(nóng)村土地利用效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提升農(nóng)民收入水平。第二，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用和循環(huán)利用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢棄物含有大量有機質(zhì)，這些農(nóng)業(yè)廢棄物只要通過合理開發(fā)能夠發(fā)揮自身價值和作用，可以通過沼氣利用方式將農(nóng)業(yè)廢棄物放到沼氣池，既能夠為家庭生活提供沼氣，同時也能夠?qū)U棄物發(fā)酵之后用于土壤肥力改善等；對于可利用秸稈可以實施秸稈還田，也可以用于生物發(fā)電，造紙等；對于新農(nóng)村生活垃圾處理應該按照垃圾的不同性質(zhì)進行分類，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。第三，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展需要生態(tài)農(nóng)業(yè)作為支撐，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各種要素進行科學合理規(guī)劃，通過系統(tǒng)整體謀劃的方式，在保護生態(tài)環(huán)境的前提之下，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。例如，打造立體農(nóng)業(yè)模式，將兩種或兩種以上的農(nóng)作物在一個農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)之內(nèi)進行混合耕作，一方面能夠提升產(chǎn)量，另一方面還能夠改善環(huán)境；再如，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，將生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，為人們提供觀光休閑等多項功能，為農(nóng)民增收拓展新的路徑。

（二）跨越地理范疇構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟分工體系第一，構(gòu)建更為開放的區(qū)域經(jīng)濟分工體系。以開放性的思維來推進區(qū)域分工體系建設，在分工體系建設過程中，敢于打破行政規(guī)劃限制，按照比較利益，將整個區(qū)域作為一個大的經(jīng)濟發(fā)展主體，在大的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系和產(chǎn)業(yè)鏈條中進行合理定位，形成不同類型不同層次的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，使區(qū)域經(jīng)濟之間能夠優(yōu)勢互補，相互促進。第二，對區(qū)域經(jīng)濟進行合理分層實施梯度開發(fā)?？梢詫^(qū)域經(jīng)濟劃分為幾個方陣，按照方陣的特色和優(yōu)勢，明確區(qū)域內(nèi)的核心產(chǎn)業(yè)和核心競爭力，不同區(qū)域給予不同的政策支持，在考評過程中也應該制定更為科學合理的考評標準，更好的激發(fā)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的積極性和主動性，通過發(fā)達地區(qū)帶動落后地區(qū)的形式，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。第三，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟進行整體布局。充分考慮到不同地區(qū)的具體特點和差異情況，對區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)基礎設施建設、城市建設、生態(tài)環(huán)境土地利用進行整體安排，推進區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、農(nóng)村規(guī)劃多規(guī)合一，實現(xiàn)更為立體的城鄉(xiāng)一體化模式，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，同時通過區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，也能夠更好的促進新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。第四，打破行政區(qū)劃對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的限制。站在區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展角度出發(fā)，對行政區(qū)劃進行調(diào)整，在調(diào)整過程中要考慮區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、空間布局、體制機制等多方因素，敢于打破行政區(qū)劃的諸多限制，根據(jù)區(qū)域內(nèi)的不同要素進行重新整合，不斷發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟。同時在對行政區(qū)劃進行科學合理安排過程中，也要處理好各方利益關系，避免因為利益沖突而影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

第7篇：新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展范文

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，為新農(nóng)村建設夯實經(jīng)濟基礎

建設社會主義新農(nóng)村最重要的內(nèi)容是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。只有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高了，才能為新農(nóng)村建設提供雄厚的物質(zhì)基礎。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，有利于增加農(nóng)民收入。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)升級，提升農(nóng)村的生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的專業(yè)化和規(guī)?；蛊胀ㄞr(nóng)戶轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N類型的專業(yè)戶，進而增加農(nóng)民收入。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化，提倡資源的多級循環(huán)利用和適度的外部投入,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量都會有極大的提高,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本會隨之降低，既保護了生態(tài)環(huán)境，又減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對工業(yè)品農(nóng)藥、化肥的過渡依賴，降低了生產(chǎn)成本。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，可以有效解決農(nóng)民就業(yè)問題。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)，形成一個良性運轉(zhuǎn)的“產(chǎn)業(yè)鏈”或“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”。這提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和人才資源配置效率，增加了農(nóng)業(yè)就業(yè)機會。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展還擴大了勞動密集型的園藝、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，可以吸納更多農(nóng)村勞動力就業(yè)。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國正處于經(jīng)濟高速發(fā)展、城鄉(xiāng)人民生活顯著提高的階段，對多樣、安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)及其加工產(chǎn)品的需求大幅度增加，使我國農(nóng)業(yè)陷入了發(fā)展與環(huán)境保持的兩難之地。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟倡導的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)資源可以在這個不斷進行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)體系中得到合理和持久的利用，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。同時，綠色食品、綠色消費、綠色環(huán)境是當今農(nóng)產(chǎn)品出口的時尚和潮流，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能夠提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力，保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，為新農(nóng)村建設提供良好生態(tài)環(huán)境

循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)化的農(nóng)業(yè)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和有效利用農(nóng)業(yè)資源的重要手段，也是建設社會主義新農(nóng)村的根本方向。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，可以有效保護和利用農(nóng)業(yè)資源。我國農(nóng)業(yè)長期對自然資源的不合理利用造成農(nóng)業(yè)化學物和沉淀物對地表、地下水的污染，生態(tài)問題日益嚴重，制約著農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有利于農(nóng)業(yè)資源的保護，它按照“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)、環(huán)境美”的思路，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為新農(nóng)村建設中農(nóng)村生活方式的改變提供堅實基礎。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，進一步保護耕地等自然資源，扼制掠奪性經(jīng)營；發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推行清潔生產(chǎn)，遏制了過量施用化肥、農(nóng)藥與機械作業(yè)，避免了耕地污染、土壤質(zhì)量下降，促進資源的永續(xù)利用。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，可以促進農(nóng)村環(huán)境的改善。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是按照循環(huán)經(jīng)濟的再循環(huán)原則對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)流向?qū)嵭芯C合治理，對農(nóng)村土、水、種、肥、藥、電、油、柴、糧等各種生產(chǎn)要素進行統(tǒng)籌考慮，深度利用農(nóng)村種、養(yǎng)業(yè)產(chǎn)生的廢棄物和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的城市工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，化害為利，變廢為寶，真正實現(xiàn)“吃干、榨凈、回歸大地”，使農(nóng)村的生活環(huán)境得到改善。

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，可以提高農(nóng)民的組織化程度，促進農(nóng)村的民主政治進程“管理民主”是社會主義新農(nóng)村建設的一個重要特征。它要求提高農(nóng)民的組織化程度，使更多的農(nóng)民，通過更多的渠道參與社會主義新農(nóng)村建設的決策過程。

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可以提高農(nóng)民的組織化程度。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化,將農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或廢棄物通過交換而相互銜接,延長了農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，并形成了協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。這個鏈條首先從經(jīng)濟利益上將單個的農(nóng)民聯(lián)系起來，進而建立了人與人之間的社會聯(lián)系與溝通渠道，提高了農(nóng)民的組織化程度，為新農(nóng)村建設中的民主管理提供了組織保障。

第8篇：新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展范文

一、當前農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新存在的主要問題

金融產(chǎn)品從廣義上講，包括金融商品和金融服務兩種形式。金融產(chǎn)品創(chuàng)新就是根據(jù)金融市場需求，設計出新的合理的可實現(xiàn)的金融商品，再以優(yōu)質(zhì)服務加以推廣。即通過設計新的金融產(chǎn)品使原金融產(chǎn)品解決不了的金融問題得到創(chuàng)造性的解決。隨著近幾年我國農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出貨幣化、市場化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化新的趨勢和特征，對金融產(chǎn)品和服務要求越來越高，農(nóng)村經(jīng)濟主體對資金需求面更加廣泛。農(nóng)村金融需求呈現(xiàn)出多面性，既有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基礎設施建設、農(nóng)村流通體系建設、特色資源開發(fā)等中高端客戶的綜合性金融需求，也有農(nóng)民、農(nóng)民工、個體工商戶和農(nóng)村小企業(yè)等低端客戶的基礎性金融需求。目前，我國農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新出現(xiàn)以下現(xiàn)狀：

（一）信貸產(chǎn)品種類增多，但業(yè)務拓展不夠平衡

農(nóng)村金融機構(gòu)近年來在涉農(nóng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新方面進行了一些有益探索，不斷推出多種涉農(nóng)信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。如農(nóng)發(fā)行通過向糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放糧食合同收購貸款，將信貸支持由原有的面向糧食收購環(huán)節(jié)向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，較好地滿足了農(nóng)戶購買種子、化肥、農(nóng)機具等資金需要，并為農(nóng)村的小規(guī)?；A設施建設融資；郵儲早在2005年12月，就被銀監(jiān)會批準在福建、湖北和陜西三省試辦定期存單小額質(zhì)押貸款業(yè)務，走出了郵政儲蓄支持“三農(nóng)”的第一步。2007年3月20中國郵政儲蓄銀行在北京宣布成立，成立后的中國郵政儲蓄銀行將向城鄉(xiāng)居民提供小額信貸、消費信貸、投資理財、企業(yè)結(jié)算等更豐富的金融服務；農(nóng)村信用社結(jié)合新農(nóng)村建設需求不斷創(chuàng)新小額農(nóng)貸業(yè)務運作模式。一些金融機構(gòu)還先后推出農(nóng)民住房貸款、文明信用農(nóng)戶貸款、林權(quán)抵押貸款等新型信貸產(chǎn)品20余種。盡管涉農(nóng)信貸產(chǎn)品日益增多，但產(chǎn)品創(chuàng)新在實施主體和市場范圍等方面存在一定反差。如從創(chuàng)新主體看，農(nóng)村信用社因地制宜推出數(shù)量可觀的信貸產(chǎn)品，而其余幾家銀行產(chǎn)品種類相對匱乏；從市場范圍看，眾多涉農(nóng)信貸產(chǎn)品尚處于試點階段，未能在全國大面積推廣，影響到產(chǎn)品投放的規(guī)模效果。

（二）擔保抵押愈加豐富，但應用范圍有待拓寬

農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村有效抵押物不足，為此各金融機構(gòu)在創(chuàng)新?lián)７绞?、擴展擔保范圍上進行了一些有益嘗試。在創(chuàng)新抵押方式方面，部分農(nóng)信社嘗試開辦了林權(quán)抵押、草場（荒坡）等依法可流轉(zhuǎn)交易的土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，對水產(chǎn)業(yè)開辦了水域灘涂抵押貸款。并且湖北農(nóng)信社正在積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體土地上的房產(chǎn)用來抵押貸款。農(nóng)行等機構(gòu)可接受大型農(nóng)機具、農(nóng)副產(chǎn)品、商鋪、牲畜等財產(chǎn)抵押。在創(chuàng)新質(zhì)押方式方面，對生產(chǎn)加工型涉農(nóng)企業(yè)開辦了訂單、倉單、應收賬款等質(zhì)押貸款；對流通型商貿(mào)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)可開辦匯票、本票、債券質(zhì)押貸款；對知名度高、品牌價值大的企事業(yè)可用其依法可轉(zhuǎn)讓的商標專用權(quán)、專利權(quán)等作擔保開辦權(quán)利質(zhì)押貸款。在創(chuàng)新保證方式方面，一些金融機構(gòu)開辦了聯(lián)保貸款、農(nóng)機具生產(chǎn)廠家保證貸款、信用共同體貸款、公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+基地農(nóng)戶+信用社貸款等多種保證貸款。貸款信用擔保體系建設的推進，雖然一定程度上緩解了農(nóng)戶和企業(yè)小額貸款資金需求，但由于抵質(zhì)押物品受自然風險、市場價格波動、技術(shù)風險等客觀因素影響較大，加之政府政策配套措施滯后，使其應用范圍受到限制，同時信用戶、信用企業(yè)、信用村的評定面不寬，授信貸款額度相對偏低，難以滿足廣大農(nóng)民在向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化過程中的較高層次資金需求。

（三）風險分散愈益關注，但配套建設跟進不力

各金融機構(gòu)以信貸為紐帶，通過支持各類合作經(jīng)濟組織發(fā)展實現(xiàn)風險共擔。一是通過各類基金擔保組織的有效擔保，發(fā)揮乘數(shù)效應，有效降低信貸風險。二是在種植基地、禽畜養(yǎng)殖基地等種養(yǎng)殖業(yè)的密集區(qū)域，引導業(yè)主組成各類專業(yè)協(xié)會，形成共擔貸款風險的行業(yè)集群擔保機制。三是依托龍頭企業(yè)，通過“公司+基地+農(nóng)戶貸款”等模式轉(zhuǎn)移信貸風險。四是積極探索“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的信貸模式。此類舉措的推行，對于分散信貸風險發(fā)揮了一定程度的積極作用，但由于相關配套體系建設跟進乏力，尤其是地方政府、保險機構(gòu)、銀行與借款人之間仍未形成風險利益共同體，財政補貼、稅收優(yōu)惠以及農(nóng)業(yè)保險的介入程度十分有限，客觀上抑制了農(nóng)業(yè)信貸風險的有效轉(zhuǎn)移。（四）民間金融支農(nóng)力度大，但發(fā)展不規(guī)范農(nóng)村非正規(guī)金融包括民間自由借貸和合作基金會，合作基金會被取締，之后民間金融撐起了非正規(guī)金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的大梁。農(nóng)村民間金融指農(nóng)業(yè)企業(yè)之間或農(nóng)民之間的借貸行為，農(nóng)村民間金融主要在我國農(nóng)村大量存在。目前，農(nóng)村金融存在的主要問題是，農(nóng)村資金大量流入城市，農(nóng)民貸款難問題比較突出。有研究甚至指出，中國農(nóng)村金融的主力軍就是非正規(guī)金融，例如IFAT(2001)的研究報告指出,中國農(nóng)民來自非正規(guī)金融市場的貸款大約是來自正規(guī)金融市場的4倍。過去幾年，農(nóng)業(yè)融資渠道主要有中國農(nóng)業(yè)銀行等國有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作基金會和民間借貸等?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)銀行等國有商業(yè)銀行分支機構(gòu)的貸款權(quán)、貸款數(shù)量相對減少；農(nóng)村信用社存款增幅下降，而郵政儲蓄業(yè)務發(fā)展很快，從農(nóng)村中抽走資金；大部分農(nóng)村合作基金會已停止開展業(yè)務，所以農(nóng)民生產(chǎn)生活資金需求靠民間借貸滿足，農(nóng)村民間金融作為對信貸金融的補充形式發(fā)揮了重要作用。但同時應看到農(nóng)業(yè)民間金融的特點，利率由雙方?jīng)Q定，因而利率在時間上和地區(qū)上存在較大差別，民間金融的年利率普遍在20%以上，有的達到50%，甚至更高。

二、創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策

（一）健全農(nóng)村金融服務體系

加快建立健全適應“三農(nóng)”特點的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務體系是推進農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務方式創(chuàng)新、緩解農(nóng)民貸款難的內(nèi)在基礎。為此，應進一步深化農(nóng)村金融組織體系改革，培育競爭性的農(nóng)村金融市場。一是要盡快恢復農(nóng)業(yè)銀行的農(nóng)村陣地；二是充分發(fā)揮政策性金融在農(nóng)村基礎設施建設、環(huán)境改善和勞動力素質(zhì)改善上的主導作用，商業(yè)性金融才可能跟進，才可能最終形成保水于田的良性循環(huán)。目前農(nóng)村經(jīng)濟基礎薄弱，需要國家財政扶持，也需要政策性金融的支持，將小額農(nóng)貸、扶貧貼息、教育助學、科技信貸、基礎設施建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等金融產(chǎn)品由政策性金融機構(gòu)承擔。其他金融產(chǎn)品按市場化運作；三是全面實施農(nóng)村信用社商業(yè)化運作，避免因政策性、商業(yè)性混淆不清帶來的弊?。凰氖青]政儲蓄其資金主要來源于農(nóng)村，網(wǎng)點也主要在農(nóng)村，組建郵政儲蓄銀行后要避免成為官辦或純官方性質(zhì)的銀行，要大膽吸收民營資本，業(yè)務重點放在農(nóng)村，服務對象也應落在民營經(jīng)濟；五是支持民間資本到農(nóng)村投資，開辦村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)；六是支持外資到農(nóng)村投資，設立村鎮(zhèn)銀行和貸款子公司。

（二）構(gòu)建多層次的農(nóng)業(yè)擔保體系

要圍繞信貸需求積極進行擔保機制創(chuàng)新，推進和完善多元化的農(nóng)村信貸擔保體系建設，鼓勵政府及有實力的民營企業(yè)出資組建新的農(nóng)村擔保機構(gòu)。為破解擔保抵押品不足羈絆，原則上凡不違反現(xiàn)行法律規(guī)定、財產(chǎn)權(quán)益歸屬清晰、風險能夠有效控制、可用于貸款擔保的各類動產(chǎn)和不動產(chǎn)都可用于貸款擔保，同時跟進完善政策審批、抵押登記、價值評估、權(quán)證交易等配套服務，拓寬農(nóng)村金融機構(gòu)產(chǎn)品的創(chuàng)新空間。鑒于土地流轉(zhuǎn)對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要意義，在現(xiàn)行法律和政策已經(jīng)明確允許土地合理流轉(zhuǎn)和適度集中的同時，建議在法律層面進一步明確農(nóng)村土地的融資權(quán)，允許農(nóng)民通過對耕地、宅基地等農(nóng)村土地設定抵押，為農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的深層推進提供有力的制度保證。

（三）加強農(nóng)村信用體系建設

一方面，要加快農(nóng)村信用環(huán)境建設，營造良好法治環(huán)境，加快建設農(nóng)村企業(yè)及個人征信系統(tǒng)，全面開展創(chuàng)建信用鎮(zhèn)、村、組活動，規(guī)范農(nóng)村信用秩序。另一方面，要加快建立中介信息反饋體系。制定合適的高標準的會計、審計信息披露標準，鼓勵扶持律師事務所、會計師事務所等專業(yè)化中介機構(gòu)的發(fā)展，嚴格行業(yè)準入和行業(yè)管理。

（四）提高人力資源可用效率

高度重視金融創(chuàng)新人力資源的開發(fā)，要加強對現(xiàn)有金融從業(yè)人員的知識培訓和提高，進一步提高員工的創(chuàng)新意識和素質(zhì)；要創(chuàng)新用人機制，吸引、開發(fā)和留住人才；要注重建立人才流動的競爭機制，充分發(fā)揮人才的使用效能。在業(yè)務推廣實踐中，基層員工應主動了解農(nóng)民對金融產(chǎn)品的服務的需求信息，及時加以反饋并研究開發(fā)，同時應特別注意地域性和適應性。考慮到農(nóng)村小額融資需求已逐步由簡單的生產(chǎn)生活需求向擴大再生產(chǎn)、高層次消費需求轉(zhuǎn)變，基層農(nóng)村金融機構(gòu)應及時對原有農(nóng)村小額貸款制度進行相應的調(diào)整和完善，確保農(nóng)村金融服務需求的無縫對接。

第9篇：新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展范文

自從2003年中央提出“統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”以來，區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)生了顯著的變化。而“十一五”規(guī)劃綱要提出的“健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制”以及“主體功能區(qū)”概念，則是我國進入這樣一個新階段的獨特宣示，同時也是未來區(qū)域經(jīng)濟合作的趨勢。

一、吉林省農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及特點

吉林省區(qū)域經(jīng)濟在九十年代初調(diào)整是順應市場經(jīng)濟發(fā)展要求，采取聚集優(yōu)勢資本、實施政策扶持、加大科技投入等傾斜政策，重點培育制藥、食品等骨干行業(yè)和德大等一些骨干企業(yè)，形成骨干行業(yè)和企業(yè)支撐經(jīng)濟運行發(fā)展格局。到20世紀90年代中期，以特色農(nóng)副產(chǎn)品資源精深加工為重點，食品加工業(yè)迅速崛起，城鄉(xiāng)經(jīng)濟相互依存、并重發(fā)展格局初步形成，推動了吉林經(jīng)濟逐步從以農(nóng)為主轉(zhuǎn)向突出工業(yè)、從群體發(fā)展轉(zhuǎn)向骨干支撐、從城鄉(xiāng)分割轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)一體、從計劃封閉轉(zhuǎn)向市場開放，確立了其經(jīng)濟中的主體地位。從2007上半年全省區(qū)域經(jīng)濟運行情況看，這塊昔日全省經(jīng)濟板塊中的“短板”，正以前所未有的健康態(tài)勢向前發(fā)展，2007上半年，全省縣(市)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值776.85億元，占全省經(jīng)濟總量的50.1%，同比增長16%以上，總體增速分別比全省和全國高出3.9和5.1個百分點。GDP總量達到20億～50億元以上的縣(市)有10個，達到10億～20億元的有17個；增速達到16%以上的有20個。全省社會消費品零售總額迅速增加。上半年，全省縣(市)實現(xiàn)社會消費品零售總額327.90億元，同比增長14.5%，增幅分別比全省和全國平均水平高出0.5和1.2個百分點。社會消費品零售總額超過10億元的縣(市)有12個，最高的達22億元以上，增幅超過15%的縣(市)有17個。總的來看，各縣(市)的消費拉動能力呈上升勢頭。

從整體思路看，在發(fā)展功能定位上，各縣(市)都把區(qū)域突破的核心放在工業(yè)突破上,工業(yè)突破的核心放在工業(yè)集中區(qū)突破上。實行區(qū)域突破和新農(nóng)村建設結(jié)合推進。各縣(市)積極探索區(qū)域突破與新農(nóng)村建設結(jié)合、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村一體化發(fā)展的路子,統(tǒng)籌擺布謀全局，抓住重點求突破,發(fā)展的步子明顯加快。抓住工業(yè)突破這個核心,加大固定資產(chǎn)投資和項目建設力度,廣泛開展招商引資,創(chuàng)造了多年來項目建設和企業(yè)發(fā)展最多最快最好的時期。抓住產(chǎn)業(yè)化這個重點,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎上,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，大上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),使之成為區(qū)域經(jīng)濟的重要支柱。抓住農(nóng)民增收這個關鍵,廣泛引導農(nóng)民在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移,向二三產(chǎn)業(yè)和域外轉(zhuǎn)移,發(fā)展勞務經(jīng)濟，拓展就業(yè)渠道，增加現(xiàn)金收入，使農(nóng)民收入進入了一個較快的增長期。而且表現(xiàn)出高度重視創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設，各縣(市)加大對全民創(chuàng)業(yè)的扶持力度，變以往零打碎敲式的個別扶持為打捆式的集中扶持。在政策扶持上，相繼出臺了鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定，在市場準入、稅費減免、置業(yè)場地等方面降低門檻，提供保障，最大限度地培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)老板，培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)。在資金扶持上，陸續(xù)成立了投融資擔保機構(gòu)，拓展全民創(chuàng)業(yè)融資渠道；積極開展銀企對接活動，爭取金融部門的信貸支持。

二、吉林省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步履維艱，規(guī)模小，實體競爭力弱。從總體上看，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍處于低級化水平，長期的計劃經(jīng)濟體制造成區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品雷同，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟色彩難以在短期內(nèi)抹掉。由于政策、機制、市場等因素的制約，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整短期內(nèi)難以有大的突破和質(zhì)的飛躍。一些原來工業(yè)基礎相對較好的縣(市)，由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，科技含量低，附加值低，近些年在市場競爭中大都轉(zhuǎn)制或淘汰。

2.縣域財政十分困難，主要是歷史“欠債”多。就多數(shù)縣（市）來講，普遍財力弱、負債多、包袱重、壓力大，突出反映在入不敷出，許多應當投入的投不了，許多該辦的事沒錢辦，財政支出需求剛性增強，需要財政支出保障的支出不斷增加，縣一級財政壓力很大，甚至有的連吃飯都難保，危及政權(quán)建設的經(jīng)濟基礎。據(jù)統(tǒng)計，2003年縣域財政總收入占全國財政總收入的20％多一點，但財政供養(yǎng)人口比例，縣域占到全國供養(yǎng)總?cè)丝诘?0％。

3.城鎮(zhèn)建設進程緩慢并缺乏實質(zhì)性的內(nèi)容。從多數(shù)縣（市）來看，城鎮(zhèn)普遍存在基礎差、功能弱、發(fā)育不成熟、帶動力不強的問題，特別是城市基礎設施、城市環(huán)境建設的落后，對外缺乏吸引力，難以聚集資本和生產(chǎn)要素;對內(nèi)缺乏帶動力，難以成為牽動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”，使區(qū)域經(jīng)濟的自然資源與人力資源難以充分開發(fā)和有效利用，難以使更多的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，延緩了農(nóng)村城市化進程。此外要把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的第一競爭點。

未來我國將形成各具特色的區(qū)域分工和合作格局，區(qū)域經(jīng)濟合作的水準將進一步提升，形成對新的區(qū)域經(jīng)濟合作的牽引。同時還要按照各自區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導民資投向，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、能源、重要原材料的重點建設項目，以及能夠綜合利用資源、防治環(huán)境污染、節(jié)能降耗和提高產(chǎn)品檔次的項目，力求走出一條區(qū)域新型特色道路。工業(yè)化程度較高的地區(qū)應加強功能區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的分工，將勞動密集型產(chǎn)業(yè)向重點發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)移，尤其是向地域相鄰的地區(qū)轉(zhuǎn)移，以垂直的產(chǎn)業(yè)鏈分工為紐帶，進一步加強優(yōu)先發(fā)展地區(qū)與重點發(fā)展區(qū)的物流和要素流動。 隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步加快，將出現(xiàn)一些新型的產(chǎn)業(yè)分工。各類開發(fā)區(qū)會呈現(xiàn)出一種融合的趨勢。

參考文獻: