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關鍵詞 觀光休閑農(nóng)業(yè);發(fā)展前景;機遇;問題;對策;中國
中圖分類號 F592.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)18-0301-01
近年來,隨著工業(yè)化和城市化的快速推進,都市上班族生活節(jié)奏加快,壓力增大,人們迫切需要通過親近自然、寄情田園牧歌般的鄉(xiāng)村生活來舒緩壓力。伴隨著生活水平的不斷提高,以及閑暇時間的增加,不斷增加的休閑消費需求正在帶動觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展[1]。
國內(nèi)外的成功實踐表明,觀光休閑農(nóng)業(yè)這一新型農(nóng)業(yè)模式可增加農(nóng)民收入,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,同時還能改善農(nóng)村的交通、通訊狀況,對推進新農(nóng)村建設具有積極意義[2]。
1 觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展前景
1.1 產(chǎn)生背景
觀光休閑農(nóng)業(yè)是20世紀70年代以來發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑和旅游業(yè)發(fā)展的新領域。其作為新興的旅游產(chǎn)業(yè),是對旅游業(yè)外延的擴大、內(nèi)涵的豐富[3]。隨著城市化發(fā)展進程及人們工作節(jié)奏不斷加快,人們迫切渴望回歸自然,品味地方文化,享受綠色飲食和舒緩的生活節(jié)奏[4]。
1.2 發(fā)展意義
農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用對發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)具有重要意義:①促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善、升級。②提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益,帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,擴大勞動就業(yè),緩解農(nóng)村剩余勞動力。③加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設,保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量。④通過學習農(nóng)業(yè)生產(chǎn),享受農(nóng)家生活,普及農(nóng)業(yè)基本知識。⑤開拓新的旅游領域和空間,緩解城市旅游的擁擠現(xiàn)象。
2 面臨的機遇
2.1 收入水平的提高推動消費結(jié)構(gòu)升級
世界發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展實踐證明,當人均GDP達到1 000美元,城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)下降到50%以下時,用于休閑娛樂文化消費的可支配收入會大大增加,進而刺激和帶動文化娛樂產(chǎn)業(yè)和消費的增長[5]。截至2008年,我國人均GDP已突破3 000美元,這為休閑旅游提供了基本條件和經(jīng)濟保障。
2.2 居民休閑消費方式多元化、個性化
人們對美好生活的向往和對生活質(zhì)量的需求,推動人們?nèi)プ非筘S富多彩的的生活休閑方式。
2.3 人口城鎮(zhèn)化率逐年提高,“城市病”增加
為擺脫精神和環(huán)境的困擾,人們迫切渴望回歸自然,品味地方文化,享受綠色飲食和舒緩的生活節(jié)奏[6]。
2.4 便利的交通帶動觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展
隨著道路交通改善、汽車普及、二級公路免費,人們的出游率、旅游消費大幅增加。
3 存在的問題
目前,我國多數(shù)地區(qū)觀光休閑農(nóng)業(yè)處于起步階段,在規(guī)范管理、市場營銷、法規(guī)建設等方面需借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗。
針對各地迅速增加的觀光農(nóng)業(yè)項目,有關部門制定了一些標準和管理政策,但因缺乏宏觀控制,投資決策存在隨意性和盲目性:①農(nóng)村自然資源和人文環(huán)境是觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎和靈魂,決定著觀光休閑農(nóng)業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展[6-7]。觀光休閑農(nóng)業(yè)實際上是一種生態(tài)旅游,在開發(fā)經(jīng)營過程中,應注重挖掘地方旅游產(chǎn)品特色和文化內(nèi)涵,將旅游對環(huán)境的損害降到最低[8]。②缺乏統(tǒng)一的科學規(guī)劃,投資決策隨意而盲目,造成項目開發(fā)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重,惡性競爭加劇,經(jīng)濟效益下滑。就單個觀光休閑農(nóng)業(yè)項目而言,因缺少投資、規(guī)劃、市場定位及設施體系,缺乏專業(yè)的管理人才和從業(yè)人員,后期經(jīng)營管理困難,只能單純依靠旅游或門票收入來維持。③發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)的根本目的是調(diào)動企業(yè)和當?shù)剞r(nóng)民的積極性,通過旅游增收致富。但受地理位置、文化特色、自然資源、經(jīng)營水平等因素的制約,若盲目發(fā)展項目,易遭受經(jīng)濟損失,挫傷農(nóng)民積極性,使整個產(chǎn)業(yè)失去發(fā)展動力。
4 觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
4.1 堅持科學發(fā)展觀
觀光休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主,以農(nóng)業(yè)養(yǎng)旅游,以旅游促農(nóng)業(yè),二者協(xié)調(diào)發(fā)展;堅持以人為本,提高農(nóng)民收益,滿足游客需求,最終實現(xiàn)農(nóng)民富裕;注重保護農(nóng)村文化,維持自然生態(tài)平衡,實現(xiàn)開發(fā)與保護相結(jié)合、繼承與發(fā)展相結(jié)合[9]。
4.2 科學規(guī)劃,有效管理
加強部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制、完善政策措施、制定行業(yè)標準、規(guī)范行業(yè)管理、打造服務平臺等措施:一是合理布局旅游項目與景觀,樹立特色品牌,避免重復建設和惡性競爭[10]。二是嚴格控制項目數(shù)量,保證開發(fā)質(zhì)量。對已有項目進行審查評估,提高競爭力。三是發(fā)揮農(nóng)村基層管理人員的作用,組建經(jīng)營聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會,協(xié)調(diào)經(jīng)營者之間的利益關系,促成相互合作,實現(xiàn)共同富裕。
4.3 拓寬投資渠道,加快基礎設施建設
政府要發(fā)揮引導和扶持作用,鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和個人投資觀光休閑農(nóng)業(yè)[11]。在經(jīng)營管理上,大膽創(chuàng)新,建立多元化經(jīng)營體制及“公司+農(nóng)戶”、“農(nóng)戶+基地”等運作機制。加快基礎設施建設,結(jié)合新農(nóng)村建設,合理布局水電設施,開辟旅游專線,方便游客出游。各地政府和經(jīng)營者應重視行業(yè)人才隊伍建設,提高從業(yè)人員的整體素質(zhì),對現(xiàn)有的管理、從業(yè)人員,進行集中培訓,提高服務水平。
4.4 加強宣傳,打造綠色產(chǎn)品
政府應加強對觀光休閑農(nóng)業(yè)景點景區(qū)的宣傳和推介。編寫旅游指南,完善交通線路圖,推出多種旅游主題[12]。以可持續(xù)發(fā)展為指導思想,打造符合生態(tài)保護要求的綠色觀光休閑旅游產(chǎn)品。
5 結(jié)語
我國在發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)時,政府應采取有效措施,避免盲目發(fā)展;經(jīng)營者要堅持以市場為導向,循序漸進,穩(wěn)步發(fā)展,同時要注意環(huán)境保護;有關規(guī)劃部門要堅持生態(tài)規(guī)劃的理念,著重體現(xiàn)自然生態(tài)和地方特色。隨著觀光休閑農(nóng)業(yè)在我國的日臻發(fā)展成熟,必將成為我國新農(nóng)村建設的希望之路。
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[關鍵詞]“互聯(lián)網(wǎng)+”時代;農(nóng)村物流;發(fā)展
在“計算機網(wǎng)絡互聯(lián)網(wǎng)+”上升到國家戰(zhàn)略時,許多行業(yè)都在思考如何在企業(yè)騰飛的時代的實現(xiàn)創(chuàng)新?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)模式共同形成的,但這并不是一個單一的相互疊加,而是利用通信技術和信息在互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)深度的融合,并創(chuàng)建出一個新的發(fā)展模式?;ヂ?lián)網(wǎng)+”是一種新的社會形態(tài),這是一個在其認識上的一種作用的加法,可能也屬于“×”,但也可能屬于“÷”,甚至一些其他的計算方法,但只要能與其他行業(yè)完美地融合,不管是一種什么樣的形式都是可能的。
1農(nóng)村物流的發(fā)展趨勢
首先,農(nóng)村物流的發(fā)展前景較為廣闊,隨著社會的不斷發(fā)展,我國的物流建設也逐步完善,裝備水平得到了大幅度提升。而物流的發(fā)展也促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展,且相關政策也指出應支持農(nóng)村物流業(yè)務的發(fā)展,推進城鄉(xiāng)一體化。而伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨,農(nóng)村物流行業(yè)必然具備廣闊的發(fā)展前景。其次,農(nóng)產(chǎn)品的流通趨于現(xiàn)代化,隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨,農(nóng)村物流體系與互聯(lián)網(wǎng)形成了全面有機整體,加速了農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)代化發(fā)展。同時,隨著科學技術的不斷提高,信息技術以及配送技術等在物流行業(yè)得到了廣泛應用,加速了物流的現(xiàn)代化發(fā)展步伐。且隨著人們環(huán)保意識的逐漸增強,對農(nóng)產(chǎn)品的配送產(chǎn)生了新的認識,物流企業(yè)亟需提升農(nóng)產(chǎn)品的配送效率,而這些均表明農(nóng)村物流的發(fā)展?jié)摿κ志薮?。最后,物流可以推動農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)增長,農(nóng)村物流的發(fā)展可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加速農(nóng)產(chǎn)品的流通速率,確保了農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
2“互聯(lián)網(wǎng)+”時代農(nóng)村物流面臨的問題
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展,城市地區(qū)的物流發(fā)展較為迅速,且建立了各種物流專業(yè)園區(qū)。但受基礎設施、區(qū)位等因素的限制,部分偏遠的農(nóng)村地區(qū)除了郵政物流外,幾乎不存在其他物流網(wǎng)點,這也表明城市與農(nóng)村的物流存在較大差異。2.1農(nóng)村居民“互聯(lián)網(wǎng)+”觀念滯后。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨,無論是企業(yè)還是個人均獲得了較多的發(fā)展機遇,且其也改變了人們的生活、生產(chǎn)等方式,為創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營模式提供了可能。尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術與商業(yè)機構(gòu)的完美融合,實現(xiàn)了購物、支付以及醫(yī)療等服務的全天候化。但農(nóng)村居民獲得信息的渠道較少,沒有正確全面的認識互聯(lián)網(wǎng)應用,認為互聯(lián)網(wǎng)不會應用至農(nóng)業(yè)方面,創(chuàng)新觀念較為滯后而這在一定程度上制約了農(nóng)村物流的健康持續(xù)發(fā)展。2.2農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施薄弱。農(nóng)村地區(qū)遠離交通干線,且其通信、互聯(lián)網(wǎng)等方面的基礎設施相對滯后,以致影響了物流的正常配送。部分物流企業(yè)為了節(jié)省經(jīng)營成本,甚至放棄了偏遠的農(nóng)村地區(qū)。同時,農(nóng)村居民較為分散,居住點之間的距離較大,且村名并不規(guī)范,而這些均增大了物流難度,導致農(nóng)村物流的發(fā)展速度較為緩慢。同時,農(nóng)村物流的涵蓋范圍較為特別,主要集中于生產(chǎn)資料、日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)等方面,在消費品與工業(yè)方面,其與城市物流相差不大,但農(nóng)產(chǎn)品卻具備一定的生命周期,因此對運輸存在較高要求,而這也增大了農(nóng)村物流的難度。2.3農(nóng)業(yè)特點決定農(nóng)村物流薄弱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出明顯的周期性與季節(jié)性,且其最為重要的內(nèi)容便是生產(chǎn)資料與農(nóng)產(chǎn)品,而這些均導致農(nóng)村物流受季節(jié)影響較大。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),對生產(chǎn)物資的需求各不相同,比如在春季時,農(nóng)村需要較多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資,而秋季收獲季節(jié)則一直很多瓜果、谷物等需要運輸至城市。而其他季節(jié)則對物流的需求較小,且供需也存在較大差異性。同時,不同地區(qū)農(nóng)村的物流需求也存在較大差異,這也進一步增大了農(nóng)村物流體系的復雜程度。除此之外,我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件十分落后,機械化程度較低,農(nóng)業(yè)自身的抗風險能力較低,而這也影響了農(nóng)村物流市場的需求,降低了物流企業(yè)的積極性。且部分農(nóng)村地區(qū)沒有充分意識到物流的重要性,缺乏資金政策支持,以致發(fā)展較為緩慢。
3“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下農(nóng)村物流的發(fā)展策略
3.1構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化物流體系。相關部門應在遵照全面建設小康社會要求的基礎上,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的物流體系,依托城市物流系統(tǒng)拓展農(nóng)村物流體系,強化其與城市物流的對接,從而實現(xiàn)順暢流通。同時,還應重點做好農(nóng)村物流體系的對接工作,建立支撐農(nóng)村物流體系發(fā)展的平臺機構(gòu),重點做好基礎設施、網(wǎng)絡建設等工作,為農(nóng)村物流建造信息與物流平臺。除此之外,還應以物流園區(qū)、物流中心以及配送中心為節(jié)點,建造城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代物流體系,將建設內(nèi)容拓展至生產(chǎn)資料、日常消費品以及農(nóng)產(chǎn)品等方面,確保農(nóng)村物流向城市物流滲透,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。3.2支持各方參與農(nóng)村物流平臺建設。物流體系較為復雜,需要各方機構(gòu)的全力配合與支持,期間政府機構(gòu)應制定優(yōu)惠政策,鼓勵電子商務企業(yè)、物流企業(yè)以及金融機構(gòu)積極參與電子商務平臺建設工作,著重解決農(nóng)村物流資金短缺問題,提升農(nóng)村的技術及管理水平。同時,還應依托第三方電子商務平臺,引導農(nóng)村物流實現(xiàn)與種植、養(yǎng)殖大戶的對接。除此之外,還應加大農(nóng)村物流體系的引資力度,充分利用農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易等平臺,加大農(nóng)村優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的推介力度,從而吸引更多有實力的大型企業(yè)投資農(nóng)村的物流工作。期間還應加大對用戶電子商務以及物流知識的培訓力度,為農(nóng)民普及電子商務及物流知識,為全面推進物流一體化打下堅實的基礎,提升農(nóng)戶參與物流構(gòu)建活動的積極性與主動性。3.3提升農(nóng)村物流基礎設施的建設水平。當前我國農(nóng)村物流的基礎設施較為薄弱,且相關設施也并不配套,對此,應在按照現(xiàn)代物流體系建設標準的基礎上,積極構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級的農(nóng)村物流基礎設施網(wǎng)絡體系,為農(nóng)村物流的發(fā)展打下堅實的基礎。同時,還應在遵照農(nóng)業(yè)部以及運輸部等相關文件要求下,堅持推進市場化運作模式,為農(nóng)村物流基礎設施的建設引進更多的資本投入,完善農(nóng)村物流的基礎設施網(wǎng)絡,建設縣級農(nóng)村的物流服務網(wǎng)點,從而形成貨源集中、信息互通的農(nóng)村物流體系,促進農(nóng)村物流事業(yè)的快速發(fā)展,進一步加快我國建設小康社會的步伐。3.4推動“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下消費渠道下沉。隨著農(nóng)村電子商務的快速發(fā)展,農(nóng)村電商市場規(guī)模也在不斷增加,尤其以三四級縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出,農(nóng)村對電子商務以及物流行業(yè)的需求空間正在逐步增大。對此,各級政府機構(gòu)應加大對大型物流以及電氣商務企業(yè)消費渠道下沉的扶持力度,在政策以及資金方面給予其足夠的支持,從而打通農(nóng)村電子商務市場,實現(xiàn)商家與農(nóng)村消費者的無縫隙對接。同時,電商以及物流企業(yè)還應不斷拓展農(nóng)村地區(qū)的布點,提高農(nóng)村市場的占有份額,將更多的農(nóng)產(chǎn)品帶入城市,建立高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及定點采集基地,從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與大型超市的無縫對接,將當?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品帶入互聯(lián)網(wǎng)層面,通過電商加快銷售效率。這樣不但可以占據(jù)份額較大的農(nóng)村市場,還可以進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,優(yōu)化了農(nóng)村物流的成本結(jié)構(gòu),實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)、零售商以及用戶的協(xié)同發(fā)展,最終幫助農(nóng)民增收,提升企業(yè)經(jīng)濟效益。
4結(jié)語
本文分析了當前農(nóng)村物流現(xiàn)狀及特點,指出了農(nóng)村物流的發(fā)展趨勢,指出了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下,農(nóng)村物流的發(fā)展策略,以期提升我國整體物流行業(yè)的水平。
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2004年12月,我隨省農(nóng)委設施園藝農(nóng)業(yè)技術培訓團,在日本進行了21天的學習考察。日本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是設施園藝農(nóng)業(yè),保障農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力,給我們留下了深刻印象,他們的做法和經(jīng)驗對我們具有借鑒意義。
一、日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟概況
日本是由3900多個小島組成的島國,面積37.77萬平方公里,人口1.26億,農(nóng)業(yè)人口1279萬,城市人口占77.4%。日本是世界人口密度最大的國家之一,平均每平方公里329人,屬典型的人多地少國家。日本資源匱乏,耕地短缺,土壤貧瘠,主要為黑土(火山灰)、泥炭土和泛堿土,山地和丘陵約占總面積的80%。日本屬溫帶海洋性季風氣候,夏秋多臺風,年平均氣溫在10℃以上,年降雨量1000-2000毫米,分為北海道、關東、九州等9個農(nóng)業(yè)區(qū)。2003年,日本人均GDP3.75萬美元,農(nóng)業(yè)增加值1125億美元,占2.5%,農(nóng)戶平均年總收入為1000萬日元,非農(nóng)業(yè)收入占70%左右。一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為5:35:60。
二、日本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要做法和經(jīng)驗
(一)舉全國之力保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。農(nóng)業(yè)已成為日本目前最大的政治問題、經(jīng)濟問題和民生問題。日本正在舉國家和全社會之力,以穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。
一是加大財政對農(nóng)業(yè)的投入。雖然日本農(nóng)業(yè)增加值只占GDP的2.5%,但財政對農(nóng)業(yè)的投入所占比重很大,以大分縣為例,2004年農(nóng)業(yè)投入在財政投入中列第四位(第一是政府開支,第二是教育,第三是土木建筑,第四是農(nóng)業(yè)),達到60億元(749億日元),占財政總支出的12.3%,財政補貼每個農(nóng)戶10.7萬元(130萬日元),占農(nóng)戶平均年收入的13.4%。
二是制定農(nóng)產(chǎn)品價格安定法。國家、縣、農(nóng)協(xié)三方建立了價格安定基金(國家出50%、縣出30%、農(nóng)協(xié)和農(nóng)戶承擔20%),明確了價格安定的補助品種,價格低于生產(chǎn)成本,農(nóng)戶損失全部由基金補足,因自然災害減產(chǎn)也可獲得基金的救濟。
三是重點扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶。日本的農(nóng)戶數(shù)由1960年的605萬戶減至2000年的324萬戶。在這些農(nóng)戶中,專業(yè)農(nóng)戶占16%,其余為兼業(yè)農(nóng)戶。為確保農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,日本開展了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者認定計劃,被認定的專業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶,政府在設施建設、金融信貸等方面給予大量補貼,并提供全方位的技術和流通服務,確保專業(yè)農(nóng)戶年收入處于社會中等偏上水平。
(二)建立農(nóng)協(xié)把農(nóng)民由弱者變成強者。農(nóng)協(xié)是日本舉足輕重的政治、經(jīng)濟力量。農(nóng)民可自愿加入農(nóng)協(xié),住在農(nóng)村的非農(nóng)戶也可參加農(nóng)協(xié)。農(nóng)協(xié)組成主要有四個層次:一是組合員(農(nóng)家或以農(nóng)家為主);二是市、町、村JA農(nóng)協(xié);三是縣JA農(nóng)協(xié),包括信聯(lián)、共濟聯(lián)、經(jīng)濟聯(lián)、厚生聯(lián)、中央會五部分;四是全國JA農(nóng)協(xié),包括農(nóng)林中金、全共聯(lián)、全農(nóng)、全厚聯(lián)、中央會五部分。縣和全農(nóng)主要從事農(nóng)業(yè)專業(yè)性工作,市、町、村農(nóng)協(xié)是縣的窗口,各級農(nóng)協(xié)都是獨立核算的經(jīng)濟實體。農(nóng)協(xié)將弱勢農(nóng)民聯(lián)合起來成為日本社會強大的經(jīng)濟共同體和利益共同體。農(nóng)協(xié)具有五項職能:
一是信用事業(yè)。農(nóng)協(xié)將農(nóng)民的錢集中起來,成立了中央農(nóng)林金庫,目前各類存款和組合員資金達73兆億日元,為日本第二大銀行。五十年前,農(nóng)民貸不到款,貸到了利息也很高,現(xiàn)在他們有了自己的銀行。中央農(nóng)林金庫可從事任何金融增值業(yè)務,增值后的利潤分給農(nóng)民。二是保險事業(yè)。日本政府對其他保險公司的險種有限制,農(nóng)協(xié)所辦的保險機構(gòu)則可以從事所有業(yè)務,可以從事保險資金的增值業(yè)務,主要是投資股票、債券和發(fā)放貸款。目前,農(nóng)協(xié)共濟聯(lián)持有保險金400兆億日元,在日本僅次于生命保險公司,處于第二位。三是經(jīng)濟事業(yè)。主要是幫助農(nóng)民共同銷售農(nóng)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)資料和部分生活用品。去年全國47個縣經(jīng)濟聯(lián)買賣金額3.3兆億日元,是日本最大的經(jīng)營共同體。四是厚生事業(yè)。主要是辦醫(yī)院,從事防病、治病等解困事業(yè)。五是指導事業(yè)。主要是代表農(nóng)民給政府和政治家(主要是議員)提建議和意見,在生產(chǎn)經(jīng)營、社會生活等方面對農(nóng)民給予指導。
(三)推進“一村一品”運動。日本產(chǎn)大米16元(人民幣)/斤、西紅柿10元/個、大白菜24元/棵、菠菜20元/斤、山水梨24元/個。日本產(chǎn)的蔬菜、大米、水果價格雖然比進口高幾倍甚至十幾倍,但國民還是喜歡買本國產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,除了高收入因素外,主要是因為日本農(nóng)業(yè)通過開展“一村一品”運動,大大增強了日本國民對本國農(nóng)產(chǎn)品消費的信心。日本目前80%的城市居民,對所消費的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量缺乏安全感。而“一村一品”運動的核心,是將具有當?shù)刭Y源優(yōu)勢和特色的農(nóng)產(chǎn)品,在品質(zhì)、營養(yǎng)、商品性、文化底蘊等方面做精、做細、做特,做成全國和世界一流。
(四)大力發(fā)展設施園藝農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。隨著城市化和居民生活水平的提高,政府為了穩(wěn)定蔬菜副食品供應,制定了一系列政策措施鼓勵設施園藝農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展。農(nóng)戶每建造一棟大棚或溫室,可從國家獲得50%的補助,加上縣、市、町、村補助30%,農(nóng)戶只需出資20%,并擁有全部產(chǎn)權(quán)。日本農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生明顯變化,糧食占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重為18%左右,畜牧業(yè)占25%左右,設施園藝農(nóng)業(yè)比重高達40%左右,成為日本最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(五)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。一是提高消費者信心。不定期到產(chǎn)地(超市)抽樣監(jiān)測,并通過各種市場營銷組織,經(jīng)常把消費者或商社請到現(xiàn)場參觀考查,在增進互信的基礎上簽訂供銷合同。二是推行實名制銷售。日本農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地生產(chǎn)到協(xié)會、加工企業(yè)、進入市場都是采取實名制。在產(chǎn)地和生產(chǎn)企業(yè)抽查監(jiān)測,有毒有害物質(zhì)超標的產(chǎn)品不能進入加工企業(yè)或市場,并按商品標注退回原產(chǎn)地。三是完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標識認證制度。日本全國農(nóng)協(xié)中央會決定,在2006年底之前對通過全國農(nóng)協(xié)上市的肉類、蔬菜等所有農(nóng)產(chǎn)品編排識別號碼,實施“身份”管理制度。
(六)強化農(nóng)業(yè)科研和技術推廣工作。日本建有由國立和公立科研機構(gòu)、大學、民間組織等三大系統(tǒng)組成的農(nóng)業(yè)科研和技術推廣體系。日前日本政府和地方政府的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2.2%左右。烏拉圭回合后,日本政府為增強農(nóng)業(yè)的國際競爭力,大力扶持降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的技術開發(fā)與應用,特別對民間系統(tǒng)的研究給予資助。日本的農(nóng)業(yè)推廣服務主要是通過政府農(nóng)業(yè)改良普及部門和農(nóng)協(xié)進行。目前,日本有591個“地域農(nóng)業(yè)改良普及中心”、經(jīng)國家考試錄用的專門技術員6680人和經(jīng)地方考試錄用的改良普及員10356人,這些普及員均為公務員。農(nóng)協(xié)還擁有近2萬名的營農(nóng)指導員。
(七)健全和規(guī)范農(nóng)業(yè)決策程序。日本農(nóng)業(yè)決策形成了一套完善的程序。農(nóng)協(xié):要求解決的政策、技術、資金問題——政府管理部門:歸納分析、優(yōu)選課題(超前1-2年)、公開招標——各類專業(yè)協(xié)會或咨詢機構(gòu)競標:課題調(diào)研、提出對策----反饋給政府管理部門——報上級和同級議會討論——法定程序?qū)徟逻_政府執(zhí)行。這樣的程序能充分體現(xiàn)決策的民主化、科學化,最大限度地減少決策失誤。
三、啟示與建議
我市人多地少,農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營方式與日本有相近之處。借鑒日本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗,我們可以得到一些有益的啟示。
(一)以行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設為重點,大力推進體制機制創(chuàng)新。日本發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)驗表明,只有通過行業(yè)協(xié)會、合作經(jīng)濟組織把農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)組織起來,才能為科技推廣、質(zhì)量安全、品牌培育、高效管理、農(nóng)民維權(quán)等提供有效的載體和運轉(zhuǎn)平臺,才能把單家獨戶經(jīng)營的弱勢農(nóng)業(yè)變成規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、社會化經(jīng)營的強勢農(nóng)業(yè)。借鑒日本的經(jīng)驗,加強行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設,關鍵要把握四點:一是將政府的一些具體的經(jīng)濟職能,轉(zhuǎn)由協(xié)會和合作經(jīng)濟組織行使,政府主要通過制定規(guī)章、準則、標準,搞好監(jiān)督管理,特別是要適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大的趨勢,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級協(xié)會和合作經(jīng)濟組織的職能,使其在某些方面起到政府的作用;二是以專業(yè)大戶和行業(yè)龍頭企業(yè)為載體率先推進;三是從市場前景好、種養(yǎng)效益高的農(nóng)業(yè)行業(yè)領域重點突破;四是按照政府引導、農(nóng)民自愿、市場運作、企業(yè)經(jīng)營的原則,穩(wěn)步推進。
(二)以發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為重點,大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。日本發(fā)展經(jīng)驗表明,工業(yè)化和城市化必然導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改變,糧食、油脂生產(chǎn)必然呈下降的趨勢,蔬菜業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)將成為農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè),設施農(nóng)業(yè)成為集約型農(nóng)業(yè)的主要形態(tài)。因此,無論是滿足城市居民的消費需求,還是提高農(nóng)民收入水平,都要求大力發(fā)展勞動密集、產(chǎn)品新鮮度高、市場銷路廣、經(jīng)濟效益好的設施農(nóng)業(yè)。近年來,我市工業(yè)化和城市化步伐加快,為設施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場。我們要適應這一形勢,把中央政策與合肥實際結(jié)合起來,堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,進一步加大政策扶持力度,推動設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速、健康發(fā)展。
(三)以優(yōu)化質(zhì)量和品質(zhì)為重點,大力突破國內(nèi)外市場農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘。日本農(nóng)戶年收入最少要達到80萬元人民幣,務農(nóng)者才能穩(wěn)定。歐盟基本上也是這個水平。比勞動力成本,日本和歐盟根本無法同我們競爭,這點他們也非常清楚,危機感很強,做了很多細致的對策性研究,制定了很多保護性措施,主要為兩條:一是提高質(zhì)量檢測標準,樹立技術壁壘;二是采取綜合技術措施,提高本國產(chǎn)品的質(zhì)量。我市農(nóng)產(chǎn)品要提高國內(nèi)外市場競爭力,最關鍵的是要突破質(zhì)量和品質(zhì)的“瓶頸”制約。一要以專業(yè)大戶為龍頭,統(tǒng)一質(zhì)量標準,統(tǒng)一品牌,為質(zhì)量追溯制度和信用檔案的建立奠定基礎;二是從老百姓最關注的夏季葉類蔬菜著手,推行實名制銷售,提高消費者信心;三是以外銷前景廣闊、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品為重點,集中財力和人力攻關,提高產(chǎn)品的品質(zhì)和營養(yǎng)價值,增強對國內(nèi)外消費者的吸引力;四是采用信息公開的方式,全過程向消費者宣傳保障質(zhì)量、改善品質(zhì)、增加營養(yǎng)的措施。
(四)以實施“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”工程為重點,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我市開展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”工作起步比較早,但由于缺乏持之以恒精神,特色農(nóng)業(yè)未能真正做精、做深、做大、做強。在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段,圍繞農(nóng)民增收,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),全面推動“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”工作,借鑒日本經(jīng)驗,關鍵是走好兩步棋:一是政府引導,農(nóng)民自愿,集中力量開發(fā)一個主導產(chǎn)品,造就一個成功范例,引導農(nóng)民圍繞主導產(chǎn)品發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營;二是把從事主導產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民組織起來,建立合作經(jīng)濟組織,形成利益共同體。
(五)以扶植種養(yǎng)大戶為重點,大力培育專業(yè)務農(nóng)者。日本在工業(yè)化和城市化過程中出現(xiàn)的農(nóng)村人口稀疏、農(nóng)業(yè)衰退、勞動力老齡化和女性化等問題,也是我們難以避免的。為了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和提高農(nóng)民收入水平,遵循WTO的綠箱政策,積極采取應對措施。一是適應勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的趨勢,大力扶持專業(yè)農(nóng)戶提高機械化水平;二是針對老齡化和女性化的趨勢,大力扶持省力化栽培品種和技術的研究推廣;三是加強對專業(yè)務農(nóng)者的技能培訓,提高其綜合素質(zhì),促進由人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變;四是加大對農(nóng)村基礎設施建設的投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民開發(fā)休閑產(chǎn)品,體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息
多種方式引導休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范管理,提升水平
我國休閑農(nóng)業(yè)起步于上世紀80年代初期,大體上經(jīng)歷了萌芽起步、初步發(fā)展、較快發(fā)展和規(guī)范提高四個階段,正在經(jīng)歷五個重大轉(zhuǎn)變。一是從發(fā)展方式上看,從農(nóng)民自發(fā)發(fā)展,向各級政府規(guī)劃引導轉(zhuǎn)變;二是從休閑功能上看,從簡單的“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、摘農(nóng)家果”,向回歸自然、認識農(nóng)業(yè)、怡情生活等方向轉(zhuǎn)變;三是從空間布局上看,從最初的景區(qū)周邊和個別城市郊區(qū),向更多的適宜發(fā)展區(qū)域轉(zhuǎn)變;四是從經(jīng)營規(guī)模上看,由一家一戶一園的分散狀態(tài),向園區(qū)和集群發(fā)展轉(zhuǎn)變,五是從經(jīng)營主體上看,從以農(nóng)戶經(jīng)營為主,向農(nóng)民合作組織經(jīng)營、社會資本共同投資經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)變。
當前,我國休閑農(nóng)業(yè)已進入了快速發(fā)展、規(guī)范提升的新階段。中央實施社會主義新農(nóng)村建設以來,農(nóng)村基礎設施條件得到了極大改善,加上休閑農(nóng)業(yè)潛在的巨大市場前景,吸引了更多的社會資本進入。據(jù)對全國19個省市區(qū)的不完全統(tǒng)計,去年,休閑農(nóng)業(yè)年營業(yè)收入超過1175億元,直接帶動就業(yè)近280萬人,其中吸納農(nóng)民就業(yè)達267萬人。休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為一些地區(qū)縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。
但是,休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時,也面臨很多困難和問題。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看,主要存在布局不科學、管理水平不高、人員素質(zhì)較低、基礎設施較差等問題。從外部環(huán)境看,主要存在思想認識不統(tǒng)一、行業(yè)管理和規(guī)劃引導不到位、政策扶持滯后,業(yè)主融資貸款難、社會負擔重等問題。這些困難和問題已經(jīng)成為制約休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應,要把休閑農(nóng)業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)納入新農(nóng)村建設整體規(guī)劃、納入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來謀劃,引導適宜發(fā)展的地區(qū)有序推進,避免各地一哄而上,低水平盲目發(fā)展。鼓勵利用荒山、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、邊遠海島和可以開發(fā)利用的石漠化土地等發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),避免濫占耕地。
關鍵詞:蔬菜施肥;水溶肥料;現(xiàn)狀;前景
隨著農(nóng)業(yè)設施化、機械化和自動化等程度不斷提高,滴灌施肥技術已經(jīng)逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高附加值農(nóng)作物水肥管理的主流技術。針對作物需求和土壤養(yǎng)分供應的特性,實行“總量控制”和“分期調(diào)控”的原則,實現(xiàn)“少量多次”的供應施肥方式,可以極大地提高水肥利用效率。但是由于傳統(tǒng)單質(zhì)肥料和顆粒復合肥養(yǎng)分不全面和雜質(zhì)含量較高,水肥一體化栽培過程中經(jīng)常出現(xiàn)堵塞滴頭或噴頭、養(yǎng)分配比難以滿足作物生長要求等問題,由此使得水溶性肥料市場在最近幾年內(nèi)迅速擴大。水溶肥料作為一種與節(jié)水灌溉、立體高效栽培、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術相配套產(chǎn)生的一類新型肥料,具有提高肥料利用率、節(jié)能環(huán)保、節(jié)水、省肥、省工、增產(chǎn)的特點,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)良產(chǎn)品,也是未來肥料發(fā)展的重要方向之一。
1 水溶肥料的由來及其分類
水溶肥料最早出現(xiàn)在美國,早在1965年美國就出現(xiàn)水溶性肥料專利產(chǎn)品。在美國灌溉農(nóng)業(yè)中,25%的玉米、60%的馬鈴薯、32.8%的果樹均采用水肥一體化技術。加拿大、以色列等國的水溶肥料產(chǎn)品應用市場也非常廣闊,尤其是在以色列等缺水國家的水肥一體化應用比例達90%以上。中國應用水溶性肥料起步較晚,是由噴施葉面肥和保護地沖施肥慢慢演變而來。
目前國家允許生產(chǎn)的水溶性肥料產(chǎn)品一共有6種:大量元素水溶肥料,中量元素水溶肥料,含氨基酸水溶肥料,微量元素水溶肥料,含腐殖酸水溶肥料,有機水溶肥料。其中大量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料和含腐殖酸水溶肥料技術相對成熟,相應產(chǎn)品及其應用較為常見。
2 中國水溶肥料市場流通情況
中國水溶肥料產(chǎn)業(yè)從2007年開始大規(guī)模發(fā)展,目前全國已有近300家化肥生產(chǎn)企業(yè)在農(nóng)業(yè)部備案生產(chǎn)水溶肥料,登記的各類水溶肥料產(chǎn)品達到4 300多個。2011年,全國水溶肥料產(chǎn)量達到60萬~80萬t,產(chǎn)能較大的省份分別是山東、廣東、江蘇等。水溶肥料產(chǎn)品的主要品種是大量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料和含腐殖酸類水溶肥料。目前水溶肥料的市場價格是8 000~10 000元/t,其利潤空間比較廣闊,平均利潤達到100%~300%,高回報的利潤也催生了水溶肥料行業(yè)迅猛發(fā)展。
3 遼寧省水溶肥料市場存在的主要問題
3.1 生產(chǎn)技術落后
與國外水溶肥料企業(yè)相比,國內(nèi)水溶肥料企業(yè)多為中小型企業(yè),生產(chǎn)技術相對落后,生產(chǎn)設備極其簡陋,研發(fā)資金和技術人員投入嚴重不足。不少企業(yè)僅僅是將尿素、硝酸鉀、硫酸鉀、磷酸銨等原料肥簡單混配,生產(chǎn)車間沒有吸濕設備,染色及防結(jié)塊技術不過關,生產(chǎn)出的肥料往往出現(xiàn)潮解、板結(jié)、染色不均、雜質(zhì)過多、水溶性差等現(xiàn)象,嚴重影響水溶肥料的生產(chǎn)和銷售。
3.2 肥料配方不合理
許多生產(chǎn)企業(yè)在確定產(chǎn)品配方濃度時,并沒有根據(jù)不同作物以及作物生長時期的養(yǎng)分需求配置濃度,僅參考已登記產(chǎn)品配方。部分企業(yè)為方便登記隨意制定配方,導致產(chǎn)品使用后并不能達到預期的效果。同時,盲目生產(chǎn)高養(yǎng)分含量的水溶性肥料,既浪費了資源,又不能為中低養(yǎng)分含量水溶肥料留出發(fā)展空間。
3.3 市場價格居高不下
水溶肥料的價格遠高于普通復合肥料,一方面是因為生產(chǎn)原料成本較高,另一方面水溶性肥料為上市新產(chǎn)品,包裝印刷也比較花哨,容易吸引消費者,經(jīng)銷商容易獲得較大利潤,導致該產(chǎn)品價格難以回落。
3.4 假冒偽劣產(chǎn)品多
由于水溶肥料生產(chǎn)工藝簡單,經(jīng)染色后的成品肥料很難辨別其原材料,所以不少廠家以硫酸鎂、硫酸鋅等低價肥料添加激素冒充水溶肥料,或者以復合肥料替代一部分生產(chǎn)原料來牟取高額利潤。
3.5 擅自修改標識
水溶肥料包裝標識比較混亂,多數(shù)企業(yè)不按等級內(nèi)容設計包裝標識,包裝設計五花八門,隨意夸大宣傳的現(xiàn)象比比皆是。
4 中國水溶肥料發(fā)展前景探索
水溶肥料被譽為21世紀中國化肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。完全水溶性肥料作為常規(guī)復合肥產(chǎn)品類的一小類水溶性品種,由于完全可以通過精量施用,可顯著減少肥料的投入總量,與當前的“低碳節(jié)能”、“高效環(huán)保”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念相吻合,可以說水溶性肥料正擔負著這種使命,隨著水肥一體化技術的不斷推廣以及灌溉設施的完善,完全水溶性肥料在中國的發(fā)展前景廣闊。
4.1 擴大產(chǎn)品和品牌效應
企業(yè)要在自身產(chǎn)品上創(chuàng)造“賣點”,打造特色產(chǎn)品,同時在多品牌戰(zhàn)略的應用上要有所突破,必須要在打造強勢品牌上下功夫。
4.2 探索適合自身發(fā)展的商業(yè)營銷模式
企業(yè)要培訓具備專業(yè)素養(yǎng)的技術人員,水溶性肥料的銷售人員即是技術人員,銷售水溶性肥料實際上就是推廣技術和設備,不同作物、不同生育時期的配方需要實現(xiàn)精量調(diào)控,如果銷售隊伍達不到專業(yè)性要求,就很難在市場上站得住腳。
4.3 產(chǎn)品價格應兼顧農(nóng)民利益
如今,休閑農(nóng)業(yè)的清風吹拂到美麗的塞上,又將使這里綻放怎樣的奇葩?6月28日下午,由自治區(qū)農(nóng)牧廳組織的寧夏休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會正式成立,記者在寧夏休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會成立大會現(xiàn)場采訪了自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長、寧夏休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會會長馬明。
記者:請您介紹一下,目前我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。
馬明:休閑農(nóng)業(yè)是具有市場需求、蘊藏巨大潛力的朝陽產(chǎn)業(yè),是一項利國利民、一舉多效的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是國務院賦予農(nóng)業(yè)部門新的職能,也是農(nóng)業(yè)部門“十二五”時期的一項重要任務。
近年來,隨著自治區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展,我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有了長足進步。各地根據(jù)自然特色、區(qū)位優(yōu)勢、文化底蘊、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平,不斷創(chuàng)新發(fā)展模式,豐富發(fā)展內(nèi)涵,挖掘鄉(xiāng)土文化,先后形成了農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、觀光采摘園和農(nóng)業(yè)主題公園等形式多樣、功能多元、特色各異的模式和類型。農(nóng)業(yè)功能得到一定拓展,為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收提供了新途徑。
目前,全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)已有452家,規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)25家,全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)年接待人數(shù)超過452萬人次,年營業(yè)收入超過7億元,上繳稅金764.4萬元,實現(xiàn)利潤9763萬元,帶動了10萬多名農(nóng)民受益。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式已從農(nóng)民自我發(fā)展向各級政府規(guī)劃引導方向轉(zhuǎn)變,經(jīng)營規(guī)模從零星分布、分散經(jīng)營向集群分布、集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變,功能定位從單一功能向休閑、教育、體驗等多產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,空間布局從城市郊區(qū)和景區(qū)周邊向更多的適宜發(fā)展區(qū)域轉(zhuǎn)變,經(jīng)營主體已從農(nóng)戶經(jīng)營為主向農(nóng)民合作組織和社會資本共同投資經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)變。
此外,隨著休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變,品牌建設不斷推進。各地在發(fā)展過程中,努力打造休閑農(nóng)業(yè)知名品牌,開展示范縣(區(qū))、示范點創(chuàng)建活動。銀川市西夏區(qū)被授予首批“國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱呼,銀川鳴翠湖國家濕地公園、西野農(nóng)林牧有限公司萬義生態(tài)園被授予“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”。實踐表明,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠使農(nóng)業(yè)變成快樂的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民變成富裕的群體、農(nóng)村變成美麗的家園。
但從總體來看,各地對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)思想認識不統(tǒng)一、重視不夠、工作推進不力、行業(yè)管理和規(guī)劃引導不到位、政策扶持滯后,服務體系也有待完善。從休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)部看,還存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,布局簡單雷同、基礎設施不完善、投資結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)管理水平不高、從業(yè)人員素質(zhì)較低等問題。
記者:休閑農(nóng)業(yè)對城鄉(xiāng)文化交流,增加農(nóng)民收入有哪些積極意義?
馬明:發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有顯著的政治效益、經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。城市居民在農(nóng)村休閑、旅游活動中,既能感受到鄉(xiāng)村的民俗鄉(xiāng)情、生活風貌,又了解到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識,同時傳播了現(xiàn)代城市文明,有利于農(nóng)民更新觀念、解放思想。而廣大農(nóng)民朋友在休閑、旅游服務實踐中,學到了先進的經(jīng)營手段和經(jīng)營理念,提高了整體素質(zhì),認識到了生態(tài)環(huán)境是發(fā)展休閑、旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的前提和基礎,增強了環(huán)保意識和責任,同時增加了收入,提高了生活水平,有效地促進了城鄉(xiāng)精神文明建設。
記者:您如何看待我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景?
馬明:“十二五”是旅游消費向休閑消費轉(zhuǎn)型的關鍵時期。我區(qū)休閑旅游資源70%在農(nóng)村,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機遇。隨著居民收入的增長與社會保障的增強,居民的消費能力將得到極大地提高,居民消費潛能得到釋放,并在相當程度上舒緩有關休閑的基礎性制約。可以預見,由于改善民生成為“十二五”規(guī)劃的亮點和重點,未來的5年將是我國旅游、體育、文娛休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游消費發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略機遇期。
近年來,從中央到地方都高度重視農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,財政新增投資主要用于加強農(nóng)村基礎設施建設,農(nóng)村路、水、電、通訊等基礎設施條件明顯改善,為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎。隨著各級黨委、政府對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越重視,各種政策資金的支持力度會越來越大,專家、學者對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展越來越關注,各部門的聯(lián)合和支持會越來越緊密。最重要的是,城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和消費方式的轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強勁動力。休閑消費正在成為其中的一大亮點,市場潛力巨大,前景看好。
記者:休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會的成立,將從哪些方面推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游?是否會使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成新的格局?
馬明:寧夏休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會成立后,我們將從以下幾個方面推進工作:
組織編制寧夏休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以黃河金岸發(fā)展為主線,以實施寧夏三大示范區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略規(guī)劃為重點,依托黃河農(nóng)耕文化、神秘西夏文化、濃郁的回鄉(xiāng)風情、雄渾的大漠風光和傳統(tǒng)特色的資源,形成黃河金岸、愛依河兩岸、賀蘭山沿線、環(huán)生態(tài)六盤集文化娛樂、旅游觀光、休閑度假、餐飲購物等為一體的“休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”;認真組織編制自治區(qū)、市、縣休閑農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
組織參加“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)星級創(chuàng)建行動”和示范創(chuàng)建活動。以典型引路,全面拓展農(nóng)業(yè)的觀光休閑、生態(tài)保護、文化傳承等功能。為自治區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展樹立一批可推廣、可復制、可學習的典型,為消費者推薦一批高素質(zhì)、高水平、高滿意度的園區(qū),創(chuàng)造出休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的品牌。
開展自治區(qū)休閑與鄉(xiāng)村旅游精品線路推介活動。在“十二五”期間重點推出3~5條休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路。將優(yōu)秀的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游園區(qū)和景點連成線,推薦給以周邊市民為主的消費者和相關旅行社,擴大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的消費群體,促進會員單位提高服務質(zhì)量和增加經(jīng)濟效益。
組織開展從業(yè)人員培訓。在組織相關人員參加全國休閑農(nóng)業(yè)培訓的基礎上,將休閑農(nóng)業(yè)講解員、鄉(xiāng)村旅游導游員、農(nóng)家樂接待服務人員等新職業(yè)納入到職業(yè)技能培訓體系,按項目補助標準給予技能培訓經(jīng)費補助。提高從業(yè)人員整體素質(zhì)、服務技能和水平,開闊管理人員的視野和思路,提高經(jīng)營管理水平。
莫桑比克的投資優(yōu)勢
――政治穩(wěn)定。莫桑比克自1992年內(nèi)戰(zhàn)停止,即進入和平與發(fā)展階段,政局一直保持平穩(wěn)運行,20多年來未從未出現(xiàn)政治危機、政權(quán)更迭等政局動蕩事件。為外資在莫國長期發(fā)展奠定穩(wěn)定的和平環(huán)境。
――經(jīng)濟發(fā)展迅速。多年來,莫桑比克經(jīng)濟增長率一直在7.6%―8.3%之間,被世界銀行評為全世界經(jīng)濟發(fā)展最快的國家之一。
――社會睦鄰友好。莫桑比克人友善熱情,知足常樂,各民族、各宗教和睦相處。對外國人也比較友好,排外、仇富現(xiàn)象很少見。
――環(huán)境優(yōu)美,氣候宜人,原生態(tài)自然環(huán)境得天獨厚。
――地理港口優(yōu)勢。莫桑比克位于非洲東南部,海岸線長達近3000公里,從南到北依次分布有馬普托、貝拉、克里馬內(nèi)、納卡拉、彭巴和蒙特普埃希6大集裝箱港口城市,是東部與南部非洲國家的出海口,占有優(yōu)越的港口運輸優(yōu)勢。
――匯率穩(wěn)定。莫桑比克匯率長期穩(wěn)定,從2003年到2013年十年間,1美元兌換梅蒂卡爾(銀行匯率)一直穩(wěn)定在1:(26-30)之間。同時,莫外匯管制較為寬松,當?shù)刎泿琶返倏柡兔涝蓉泿趴勺杂蓛稉Q。
――勞動力價格低廉優(yōu)勢。莫桑比克勞動力資源豐富,城鄉(xiāng)存在大量青壯年失業(yè)人口。根據(jù)該國勞動力最低工資標準規(guī)定,農(nóng)林牧行業(yè)為2300梅蒂卡爾,約合516元人民幣;大型工廠雇工每人3116梅蒂卡爾,約合700元人民幣。
――電力充沛。莫桑比克卡奧拉巴薩水電站裝機容量207.5萬千瓦,建成后長期為非洲第一、世界第七大水電站。莫桑比克電力充足,并出口到南非、津巴布韋、馬拉維等周邊國家。目前,在莫桑比克投資建廠,工業(yè)用電每度電價格相當于3毛錢人民幣,用電越多價格越低,政府鼓勵多用電。
――與中國友誼深厚。中國在莫反殖民戰(zhàn)爭時期,即給予莫人們武裝培訓、提供武器與后勤等支持,并在莫國獨立當天與之建立外交關系。中國與莫桑比克是同志加戰(zhàn)友加兄弟的傳統(tǒng)友誼國家。
――與東方及西方國家均保持良好的交往與輿論關系。良好的國際環(huán)境為莫經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的發(fā)展機遇和紅利。
――投資回報率高。據(jù)美國商務部調(diào)查,近年來在非洲的投資者,年均獲得投資效益高達36%以上。
――進入歐美市場的絕佳跳板。莫桑比克與美國簽署有《非洲增長與機會法案》(AGOA)、與歐盟簽署有《科托努協(xié)議》(Cotonou Agreement),其產(chǎn)品進入歐美市場享有免關稅優(yōu)惠政策。例如中國的紡織品進入歐美,關稅壁壘諸多,但要是到莫桑比克設立紡織廠,其紡織品則直接免稅通行。
――區(qū)位大市場優(yōu)勢。莫桑比克屬于南部非洲發(fā)展共同體成員,該共同體擁有非洲約1/3的面積、人口與經(jīng)濟總量。立足馬普托,面向共同體15個成員國的大市場,商機無限,前景廣闊。
關注礦產(chǎn)、服裝、農(nóng)業(yè)等領域的投資機遇
――礦產(chǎn)。莫桑比克有待勘探和開發(fā)的能源礦、金屬及非金屬礦產(chǎn)資源較多,具備良好的開采遠景。其中,石油有10多家跨國石油公司正在莫桑比克進行石油資源勘探活動,被認為是一個尚處勘探、前景看好潛力較大的未來石油生產(chǎn)國。同時莫桑比克天然氣資源豐富,是非洲重要的天然氣生產(chǎn)國之一,目前已探明的有2個屬于世界級的天然氣田,儲量豐富,質(zhì)量好。莫桑比克已探明加上可預測煤炭資源總量接近300億噸。莫桑比克是世界上重要的鈮鉭資源國和生產(chǎn)國之一,鉭儲量居世界首位,鉭產(chǎn)量占世界總量的9.4%。莫桑比克寶石資源比較豐富,種類也較多,目前生產(chǎn)的寶石主要包括海藍寶石、銫綠柱石、電氣石、石榴子石和藍線石。在贊比西亞省主要生產(chǎn)海藍寶石、銫綠柱石、電氣石和其他寶石。
――服裝業(yè)。在經(jīng)歷了二十世紀九十年代接近崩潰之后,莫桑比克的紡織和服裝工業(yè)開始重新萌芽。目前,莫桑比克的紡織和服裝部門大約有20個工廠,但是這些工廠大部分以低產(chǎn)能經(jīng)營,僅根據(jù)收到的訂單生產(chǎn)。
近年來,莫桑比克政府積極采取措施,重振服裝業(yè)。2009年2月份出臺新稅收政策以吸引紡織業(yè)投資,即紡織企業(yè)投資者前10年不再支付公司稅,之后5年只用支付公司稅的50%。莫政府以免除進口設備和原材料關稅刺激工業(yè)投資,去年獲利企業(yè)達42家。同時,根據(jù)美國《非洲增長與機會法案》和歐盟《科托努協(xié)定》在紡織品和服裝出口方面給予莫桑比克國家很多優(yōu)惠待遇。莫桑比克可按普惠制向美國免稅出口460種商品。受益最顯著的是紡織品和服裝。莫桑比克盛產(chǎn)棉花,建議國內(nèi)生存艱難的紡織、服裝生產(chǎn)廠家到莫桑比克設廠,產(chǎn)品可直接進入歐美市場(可參考斯威士蘭華資服裝、印染廠)。
――農(nóng)業(yè)。莫農(nóng)業(yè)自然資源優(yōu)越,土地廣闊肥沃,氣候條件好,年平均氣溫在20-26攝氏度左右,雨量充沛,農(nóng)作物生長季節(jié)長,具有良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展前景。莫經(jīng)濟作物具有一定的競爭力。70年代初,曾是世界最大的腰果仁生產(chǎn)國,產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的45%。
近年來,莫桑比克把發(fā)展農(nóng)業(yè)確定為擺脫貧困和發(fā)展經(jīng)濟的重點。1993年修訂了新的《外國投資法》,頒布了投資法條例和投資收益法,鼓勵外資來莫,規(guī)定農(nóng)業(yè)領域的投資可以享受稅收和用地方面的優(yōu)惠。
鼓勵外資以貨幣和機器、設備以及經(jīng)營外資項目所需進口的物資進行投資,也可以技術轉(zhuǎn)讓等無形資產(chǎn)進行投資。最低投資額5萬美元,允許外商開辦獨資企業(yè)、在國際市場上采購原材料、銷售本企業(yè)產(chǎn)品。外資企業(yè)可享受2-10年的免稅政策;根據(jù)外資所占的比例,建立公共積累基金享受免稅優(yōu)惠;對培訓莫方雇員的費用,在稅法允許的范圍內(nèi),計算所得稅前應予扣除;投資方貸款的利息予以免除;免除進口稅、增值稅以及海關手續(xù)費減免50%;大豆出口不征關稅;農(nóng)業(yè)基礎設施的投資5年內(nèi)免征所得稅;農(nóng)業(yè)項目的所得稅為10%。投資企業(yè)在收回投資期間(十年內(nèi)),享受所得稅50%-80%的減免;農(nóng)業(yè)投資土地使用費每年每公頃0.25至1美元,使用期限50年,到期可續(xù)延等。
莫認為中國是一個農(nóng)業(yè)大國,有先進的農(nóng)機設備和農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗,政府積極尋求與我進行農(nóng)業(yè)合作。
――漁業(yè)。莫桑比克擁有約2700公里的海岸線和豐富的海洋生物資源,盛產(chǎn)石斑魚、龍蝦、大蝦及軟體魚等優(yōu)質(zhì)魚類,年捕撈量可達20-30萬噸,但是,由于本國漁業(yè)捕撈設施十分落后,多采用手工近海捕撈,產(chǎn)量一直徘徊在11-12萬噸之間,莫桑比克漁業(yè)捕撈處于亟待開發(fā)狀態(tài)。西印度洋是世界上最大的金槍魚漁場之一,每年的漁獲量為88.5萬噸。
莫桑比克政府制定出臺了包括漁業(yè)在內(nèi)的外國投資法。根據(jù)其規(guī)定,鼓勵外資投資漁業(yè)基礎設施,如冷庫、港口碼頭和漁產(chǎn)品加工廠等,其項目建設所需進口機械設備及物資可享受減免稅賦的優(yōu)惠政策,對從事農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的公司繼續(xù)減征10%的公司所得稅。在發(fā)展快速地區(qū)可享受“K”類產(chǎn)品的優(yōu)惠政策,包括相關設備免除關稅及增值稅等,同時在2015年之前,可享受營業(yè)額減免80%稅率的優(yōu)惠;2016―2025年可享受營業(yè)額稅減免50%的優(yōu)惠政策。
一、積極支持重點法人客戶加快發(fā)展。
今年,在法人客戶營銷上,農(nóng)業(yè)銀行實施行業(yè)分類營銷和“有保有壓”的信貸政策,新增貸款重點投向全市重點工業(yè)企業(yè)、擬上市公司等優(yōu)勢行業(yè),優(yōu)先保證其融資需求;充分利用國家相關信貸政策,進一步加強與城市資產(chǎn)經(jīng)營公司的合作,對全市基礎設施建設及配套形成有效支持。在貸款品種上,突出發(fā)展票據(jù)貼現(xiàn)、質(zhì)押貸款、打包押匯、外匯擔保貸款、國際貿(mào)易融資等業(yè)務;在關注市場、區(qū)域和結(jié)構(gòu)風險的基礎上,重點支持資金實力強、有品牌優(yōu)勢的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)樓盤,同時密切關注和適度支持房地產(chǎn)業(yè)拉動下的相關新興行業(yè)。
二、適度加大對中小個人客戶的信貸支持力度。
今年,農(nóng)業(yè)銀行擬把個人資產(chǎn)業(yè)務作為加快個人業(yè)務發(fā)展的切入點,在規(guī)范操作、風險可控的基礎上,適度加快個人質(zhì)押、“一手房”按揭、商用房按揭、個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款等個人貸款業(yè)務的拓展。適應全市民營經(jīng)濟活躍、個體經(jīng)濟發(fā)展迅速、融資需求量大的實際,以城區(qū)個體工商戶商場、鎮(zhèn)政府駐地、商貿(mào)集中區(qū)和大型批發(fā)市場為重點,篩選一批資信較好且前景廣闊的優(yōu)質(zhì)個體工商戶,在辦理足值抵押擔保的基礎上,發(fā)放個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款,支持個體工商戶和私營經(jīng)濟發(fā)展。
在類中,表現(xiàn)突出的有如下幾個專業(yè)的人才:
網(wǎng)絡人才更加走俏
互聯(lián)網(wǎng)將成為名副其實的“富翁制造工廠”,網(wǎng)絡人才將更加走俏,其中風頭最勁、最賺錢的是軟件工程師、游戲工程師和網(wǎng)絡安全師。
土木工程、汽車制造、中醫(yī)藥專業(yè)受追捧
在今年的高校招生中,一向表現(xiàn)平平的土木工程、汽車制造、中醫(yī)藥專業(yè)受到了廣大考生的追捧。
此前,土木工程總是不溫不火。隨著國家加強基礎設施建設和推進西部大開發(fā),建筑業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,導致該行業(yè)對人才的需求大增。
經(jīng)過幾年快速成長,中國已成為世界汽車制造大國,政府也正極力扶持汽車產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將帶動零部件制造、售后服務、汽車美容等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為社會提供大量工作崗位。
中醫(yī)藥是中國的傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)?,F(xiàn)代醫(yī)藥技術的發(fā)展,將讓世人再次領略中醫(yī)藥的風采。
市場營銷、國際貿(mào)易專業(yè)需求旺盛
市場營銷、國際貿(mào)易今年高校招生情況理想,畢業(yè)生近年的就業(yè)形勢也不錯。隨著國外企業(yè)本土化及國內(nèi)企業(yè)國際化的步伐加快,高素質(zhì)營銷人才與國際貿(mào)易人才將越來越走俏。
廣告業(yè)“錢”途無量
廣告已發(fā)展成蘊育巨大商機的新興產(chǎn)業(yè),甚至成為經(jīng)濟生活中不可或缺的一部分,“錢”途無量。專業(yè)人士認為,未來的廣告人將不是普通的高薪階層。21世紀的廣告業(yè)是知識密集、技術密集、智慧密集型的產(chǎn)業(yè)。今后幾年,該行業(yè)對高素質(zhì)人才的需求將會加大,高校廣告專業(yè)畢業(yè)生的身價也將水漲船高,供不應求。
外語、電子類專業(yè)前景依然樂觀
從近幾年的高考招生可以看出,外語專業(yè)或外語院校的報考熱度不減。由于中國融入全球經(jīng)濟一體化步伐的加快,國家對外語類人才的需求逐年攀升,外語專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)前景樂觀。
近兩年,國家對通訊基礎設施的投資每年都達近2000億元。計算機、通訊工程、微電子等電子信息專業(yè)人才需求依舊旺盛,畢業(yè)生就業(yè)形勢良好。