水利水電行業(yè)發(fā)展趨勢精選(九篇)

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第1篇：水利水電行業(yè)發(fā)展趨勢范文

[關鍵詞]節(jié)水灌溉；農田水利；鄉(xiāng)村振興；高職教育；創(chuàng)新

1研究背景

1.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下農田水利節(jié)水灌溉工程的重要性

我國是農業(yè)生產大國，根據國家統(tǒng)計局數據統(tǒng)計，全國共有耕地面積12786.19萬hm2，全國耕地灌溉面積為6916.05萬hm2，其中廣西為173.10萬hm2[1]。與此同時，我國還是一個水資源短缺的國家。根據2021年《中國統(tǒng)計年鑒》數據顯示，我國水資源總量31605.2億m3，但是人均水資源量僅為2239.8m3/人[1]，遠少于世界平均水平。發(fā)展農田水利節(jié)水灌溉工程是十分必要的。進入21世紀以來，在農業(yè)節(jié)水措施上得到大力發(fā)展，據統(tǒng)計，有效灌溉面積由2000年的5382.00萬hm2持續(xù)增加至2019年的6760.00萬hm2[2]，與此同時，盡管每年全社會投入節(jié)水農業(yè)的資金高達50億元以上，但是農業(yè)部門的節(jié)水成果與預期仍有較大差距，農業(yè)用水量的降幅僅為2.9％[3]。可見，農業(yè)水資源短缺目前還是我們仍需面臨的一大難題，農業(yè)節(jié)水工作還任重道遠。

1.2廣西農田水利節(jié)水灌溉技術應用現狀

廣西耕地面積為441.94萬hm2，截至2020年底，廣西全區(qū)農田有效灌溉面積達到173.10萬hm2，占全區(qū)灌溉面積的95.66%；全區(qū)工程節(jié)水灌溉面積達到118.93萬hm2，占全區(qū)農田有效灌溉面積的68.70%。在廣西全部工程節(jié)水灌溉面積中，以低壓管灌為主，達19.46萬hm2；其次為噴、微灌，面積達13.33萬hm2，其他工程節(jié)水灌溉面積達67.18萬hm2，廣西全區(qū)設計灌溉面積達萬畝以上的灌區(qū)共計3525處。廣西有效灌溉面積自2010年以來呈現逐年穩(wěn)步增長的趨勢，農田水利節(jié)水灌溉技術在廣西也得到了快速的發(fā)展和應用。新時期廣西水利任務艱巨，全區(qū)農田水利工程對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到了很好的促進作用，節(jié)水灌溉技術也勢必會得到更廣泛、更科學、更合理的應用。

1.3廣西水利電力職業(yè)技術學院節(jié)水灌溉技術課程教育現狀

廣西水利電力職業(yè)技術學院是以水利、電力等工科類專業(yè)為主的創(chuàng)新型高職學院，是國家示范性（骨干）高職院校、全國優(yōu)質水利高等職業(yè)院校、全國水利高等職業(yè)教育示范院校。2021年廣西水利電力職業(yè)技術學院入選全國水利人才培養(yǎng)基地，并入選廣西首批節(jié)水型高校。作為水利高職院校，廣西水利電力職業(yè)技術學院以培養(yǎng)專業(yè)技能型人才為主。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，大力發(fā)展農田水利節(jié)水灌溉技術可幫促產業(yè)振興，實現以產業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興。廣西水利電力職業(yè)技術學院十分注重培養(yǎng)學生對于農田水利節(jié)水灌溉技術的應用能力，學院面向水利工程專業(yè)、水利水電工程智能管理專業(yè)、水利水電建筑工程專業(yè)學生開設了灌溉排水工程技術、水利工程管理、灌溉與管理、水利水電工程管理技術等專業(yè)課程，并結合課程實訓，以理論加實踐的教學，緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢，最大滿足行業(yè)及企業(yè)對學生專業(yè)技能的需求。此外，在學生的技能競賽方面，學院鼓勵在校生積極參與各類技能競賽，并鼓勵學生在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中充分應用節(jié)水灌溉技術原理制作模型開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動，激發(fā)創(chuàng)新潛能。

2農田水利節(jié)水灌溉工程技術與高職教育有效融合

2.1理論結合實踐育人

廣西水利電力職業(yè)技術學院在開設節(jié)水灌溉技術相關課程的同時，注重節(jié)水灌溉實訓實踐教育。2021年廣西水利電力職業(yè)技術學院與廣西勇越生態(tài)農業(yè)有限公司在校內成立校企合作節(jié)水灌溉技術協(xié)同中心，進一步促進節(jié)水灌溉技術在人才培養(yǎng)、課程建設及實習實訓等方面的融合發(fā)展。學院校內建設的節(jié)水灌溉實訓基地為教育部高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）項目認定的生產性實訓基地，為節(jié)水灌溉相關課程實訓提供了良好的實訓平臺。在學習任務安排上，主要結合地區(qū)常用的灌溉排水工程措施以及以后的發(fā)展趨勢，重點講述渠道灌溉和現代節(jié)水灌溉規(guī)劃設計。校內可開展節(jié)水灌溉相關課程實訓地點包括了節(jié)水灌溉技術展示長廊、節(jié)水灌溉技術實操室、節(jié)水灌溉產品及模型展示室、節(jié)水灌溉示范實訓場（智慧農莊、無土栽培實訓室）等。實訓學生可在節(jié)水灌溉技術展示長廊認識節(jié)水灌溉技術科普知識，情景式實地認知節(jié)水灌溉管路鋪設、灌水器種類及效果等知識；可在節(jié)水灌溉技術實操室模擬進行微灌系統(tǒng)首部樞紐設計、田間管網模擬鋪設實操及微噴灌系統(tǒng)的組裝等實訓內容；可在節(jié)水灌溉實訓場的無土栽培實訓室開展水肥一體化原理及應用、田間管路鋪設、微灌智能控制系統(tǒng)設計與安裝等實訓內容；節(jié)水灌溉產品及模型展示室內陳列節(jié)水灌溉相關管材、管件、過濾器、各類閥門及灌水器等農田水利節(jié)水灌溉工程實際應用相關器材。廣西水利電力職業(yè)技術學院開設的節(jié)水灌溉相關實訓內容多樣，注重學生技術技能實踐教學，多方法多手段培養(yǎng)學生對于節(jié)水灌溉工程技術獨立思考和解決問題的能力，適應崗位需要。

2.2以技能競賽促進農田水利節(jié)水灌溉工程技術教學

職業(yè)素質及專業(yè)技能是從業(yè)人員必備的綜合素質，通過職業(yè)技能大賽，在促進職業(yè)教育發(fā)展的同時，培養(yǎng)學生的職業(yè)素質，職業(yè)技能競賽是加強技能人才選拔培養(yǎng)工作的有力抓手。全國水利職業(yè)院校技能大賽是全國性水利職業(yè)教育學生競賽活動，自舉辦以來，旨在提升水利職業(yè)院校學生實操能力，加強水利行業(yè)后備技能人才培養(yǎng)，促進水利職業(yè)教育教學改革，推動行業(yè)發(fā)展。賽項選擇有利于水利事業(yè)發(fā)展和水利技術技能型人才培養(yǎng)，所涉及的技術技能也是水利行業(yè)需要的。第十四屆全國水利職業(yè)院校技能大賽設置了《節(jié)水灌溉技術》賽項，第十五屆全國水利職業(yè)院校技能大賽設置的《節(jié)水技術》賽項對于農田水利節(jié)水灌溉工程技術的職業(yè)教育起到了極大的促進作用。賽項的設置不斷提升學生節(jié)水灌溉技術的專業(yè)綜合技能水平，也促進了節(jié)水灌溉技術在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下的發(fā)展。《節(jié)水技術》賽項整體分為理論和技能操作兩部分，理論部分涉及到水利職業(yè)道德、新時代水利行業(yè)精神、新時期水利工作方針及節(jié)水灌溉相關的專業(yè)知識，包括噴微灌工程設備基本知識及系統(tǒng)設計、噴微灌工程系統(tǒng)施工安裝、噴微灌工程的運行管理、低壓管道灌溉技術、雨水集蓄利用技術、水肥一體化及節(jié)水灌溉自動化基本知識。技能操作部分則涉及到微觀系統(tǒng)的識圖及安裝與運行。大賽全方面鍛煉了學生在節(jié)水灌溉系統(tǒng)設計、施工安裝與運行維護等方面的綜合性實踐與創(chuàng)新能力，對職業(yè)教育課程改革起到引領作用，也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施培養(yǎng)高技能人才。

2.3農田水利節(jié)水灌溉

工程技術與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐融合大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動可增強高校學生創(chuàng)新能力。近年來舉辦的各類大學生創(chuàng)新項目鍛煉了大學生創(chuàng)新的意識及能力，并且提高了大學生的團隊協(xié)作能力與執(zhí)行力[5]。近年來，廣西水利電力職業(yè)技術學院各項舉措推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢資源集聚[6]，于2021年入選廣西高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型示范基地。廣西水利電力職業(yè)技術學院水利工程系與美國亨特綠友集團、上海華維集團有限公司等共建了節(jié)水灌溉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，由校內專業(yè)教師及校外的企業(yè)專家共同指導學生利用節(jié)水灌溉技術原理參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，校企合作共同培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。水利工程系學生參與了《旋轉式魚菜共生模型》《柬埔寨智慧生態(tài)示范村》《自主感應灌溉系統(tǒng)》《淋致80°——一種純凈水自熱裝置》《植物管家》等創(chuàng)新產品的研制，所研制產品在中國國際“互聯(lián)網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣西賽區(qū)、“挑戰(zhàn)杯”廣西大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽、廣西高校大學生創(chuàng)新設計與制作大賽、中華職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽中獲得不錯成績。學院依托職業(yè)教育集團及八桂水利產業(yè)學院等校企合作平臺，結合節(jié)水灌溉實訓基地，校企協(xié)同培養(yǎng)節(jié)水灌溉技術應用創(chuàng)新人才。

參考文獻

[1]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒2021[Z].北京：中國統(tǒng)計出版社，2021.

[2]徐依婷，穆月英，侯玲玲.水資源稀缺性、灌溉技術采用與節(jié)水效應[J].農業(yè)技術經濟，2022（2）：47-61.

[3]徐濤，趙敏娟，李二輝，等.技術認知、補貼政策對農戶不同節(jié)水技術采用階段的影響分析[J].資源科學，2018，40（4）：809-817.

[4]武建玲，趙文靜.推進鄉(xiāng)村振興留住美麗鄉(xiāng)愁[N].鄭州日報，2022-01-08（5）.

[5]張家玲，周倩薈，鄭一帆，等.大學生創(chuàng)新項目與大學生培養(yǎng)目標的關系分析[J].科技與創(chuàng)新，2022（2）：113-115.

第2篇：水利水電行業(yè)發(fā)展趨勢范文

關鍵詞 產業(yè)發(fā)展 高校 專業(yè)設置 對口人才培養(yǎng)

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

Empirical Research on College Talent Training Professional

Setting Based on Industrial Development

――Take Guizhou Province as an example

LONG Lijun， YANG Jiqin， WANG Dan

（Guizhou University of Finance and Economics， Guiyang， Guizhou 550025）

Abstract Based on industry development trend in Guizhou， to predict the future economic development direction. Selecting the eight universities in Guizhou colleges and universities， analysis of the industry development and the relationship between major setup， to put forward the characteristic of running a school， strict control the set points of majors， increase the engineering specialties， perfect the new project registration and the suggestions of marketers demand forecasting， to realize the professional counterparts talent's cultivation and output.

Key words industry development； colleges and universities； major setup； counterpart personnel training

根據貴州省歷年統(tǒng)計年鑒得知，自2008年至2012年末，貴州省高等教育毛入學率從11.8%增長到25.5%，增長了約2.2倍。貴州省普通高等教育招生數由94530人增長到127963人，增加了26.1%，平均每年以5.2%的速度擴招。根據貴州省勞動力市場求職人員情況得知，從2009年至2012年應屆高校畢業(yè)生占新成長失業(yè)青年比重分別為45.40%、47.17%、54.48%、56.34%，平均所占比重為50.85%。說明在每年新成長失業(yè)青年中有一半以上是應屆高校畢業(yè)生。據中國教育在線預計2014年全國本科畢業(yè)生將達到727萬。面對這樣龐大的大學生就業(yè)隊伍，使得就業(yè)難的問題越來越凸顯，那么提出專業(yè)對口人才的培養(yǎng)對大學生的就業(yè)具有十分重大的意義。

1 提出問題

針對這一全社會性的問題，不同的學者和專家對大學生就業(yè)難問題提出了不同的觀點和看法。學者曹洪軍（2008）則從專業(yè)設置預測的方向對大學生結構性失業(yè)進行了探討，提出專業(yè)設置預測系統(tǒng)的必要性。①馮皓（2009）從本科專業(yè)設置和社會市場需求的角度進行了探討。②吳越（2010）等人則根據高校專業(yè)結構提出了各種調整轉型方案和措施。③曾鴻鵠（2012）等人提出了四位一體的人才培養(yǎng)方案。④問美琴和萇慶輝（2013）等人則根據區(qū)域經濟的發(fā)展提出了關于高校專業(yè)設置和人才培養(yǎng)定位相結合的模式，以此來解決高校大學生就業(yè)難的問題。⑤在以往的學者研究當中，都以定性分析為主，缺乏定量分析。沒有結合“高校―學生―社會―高?！钡难h(huán)培養(yǎng)過程，也沒有具體的數學關系模型。本文將以貴州省生產總值構成和新增固定資產投資項目為基礎，以高校現有專業(yè)和新增專業(yè)為導向，確定其產業(yè)發(fā)展趨勢。再結合現今勞動力市場各行業(yè)需求人員情況，然后以各行業(yè)為基礎分析行業(yè)中高校的專業(yè)，從而確定高校所需培養(yǎng)的專業(yè)對口人才。從而實現區(qū)域經濟的發(fā)展和解決大學生就業(yè)難的問題。

2 對貴州省高校專業(yè)設置情況進行分析

2.1 貴州省高校專業(yè)設置現狀

據金黔在線――貴州都市報報道，截至2013年12月，貴州省本科專業(yè)共207個。從2012年以來，貴州省啟動普通高校本科專業(yè)預警退出機制。2014年貴州省普通高校本科被列入預警專業(yè)包括：會計學、教育技術學、文化產業(yè)管理、保險、運動訓練、英語、計算機科學與技術、漢語言文學、音樂學、體育教育等10個專業(yè)。也就意味著這些專業(yè)的畢業(yè)生由于不符合市場需求從而找不到合適的工作。

2.2 貴州省高校新增專業(yè)現狀

根據高教司官方網站統(tǒng)計，2010年到2013年，貴州省各高校共增加255個專業(yè)（含相同專業(yè)）。通過對貴州省8所高校4年新增專業(yè)數進行分析，綜合型大學和師范類大學新增的專業(yè)較多，例如貴州大學、安順學院、貴州師范大學、興義民族師范學院。它們分別新增了13個、14個、15個、15個。其共同的特點是主要以工學、理學、文學、管理學專業(yè)為主。貴州省各高校都趨于向綜合型大學發(fā)展，特別是師范類高校。例如興義民族師范學院和安順學院新增的除教育學與文學3個專業(yè)外都是工學、理學、管理學。而以經濟管理類專業(yè)為主的貴州財經大學也新增了日語、藝術設計、傳播學等5個文學類專業(yè)。新增專業(yè)數最少的為醫(yī)學類高校，例如調查的高校如遵義醫(yī)學院和貴陽中醫(yī)學院僅為8個和4個。

就此提出四個問題：（1）高校設置專業(yè)是否符合學校辦學定位和發(fā)展規(guī)劃。（2）是否具有相關學科專業(yè)為依托。（3）是否有穩(wěn)定的社會人才需求。（4）是否依據地方或區(qū)域經濟的發(fā)展。面對眾多的疑惑，我們得出結論就是，高校以不斷地新增專業(yè)來擴大招生規(guī)模，實現大學生的規(guī)模化生產，以此來促進高校的發(fā)展，而忽視了大學生的出路在哪里這個嚴峻問題。

3 對貴州省行業(yè)發(fā)展和新開項目進行分析

3.1 貴州省行業(yè)發(fā)展趨勢

根據貴州省歷年年鑒統(tǒng)計得知，貴州省2010年至2012年各行業(yè)生產總值平均增長率最大的是建筑業(yè)，平均增長率為21.23%，其次為工業(yè)和營利業(yè)，平均增長率分別為16.37%和16.30%。由此可以看出貴州省以建筑業(yè)、工業(yè)、營利員為主的產業(yè)正處于蓬勃發(fā)展時期，同時，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)以及金融業(yè)也處于高速發(fā)展階段。針對這一趨勢，貴州省各高校應結合自身辦學特色，適當增設相關專業(yè)，以此擴大相關專業(yè)的招生規(guī)模。

3.2 貴州省固定資產新開項目發(fā)展趨勢

從貴州省2010年至2012年按產業(yè)分投資50萬元以上的固定資產新開項目數來看，新開項目數最多的產業(yè)為水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，平均每年新開項目數為1313個。其次為制造業(yè)及交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，分別為1305個和1271個。而平均新開項目數最少的為金融業(yè)，僅為23個。結合貴州省發(fā)展戰(zhàn)略來看，隨著貴州提出加快發(fā)展、加快轉型、推動跨越的發(fā)展路線以來，貴州省大量引進各項新開項目，特別是制造業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)以及水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)。從這些新增項目可以看出貴州省未來的發(fā)展趨勢和方向，進一步說明了貴州省高校需要大力培養(yǎng)新增產業(yè)中所需要的專業(yè)對口人才，為新增投資項目做好人才保障。做到高校人才培養(yǎng)與貴州省未來發(fā)展趨勢相吻合，結合自身辦學宗旨，適當新增時代適應型專業(yè)，不盲目的向綜合型大學發(fā)展，做到特色辦學或區(qū)域性辦學。

4 從貴州省勞動力市場需求人員進行分析

根據貴州省2009年至2012年統(tǒng)計年鑒計算各行業(yè)市場平均需求人員得出，批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)平均需求量最大?？茖W研究、技術服務和地質勘查、水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)、公共管理與社會組織、金融業(yè)等產業(yè)需求人員最少。2010年至2012年，從各行業(yè)勞動力市場需求人員平均增長率來看，增長率最快的是水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)從業(yè)人員，平均每年增長率達到48.63%。其次為公共管理與社會組織行業(yè)；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)。平均增長率分別為40.37%、39.17%、39.13%。而增長率呈反向增長的行業(yè)為制造業(yè)與電力煤氣和水的生產和供應業(yè)，平均每年下降了2.5%和4.5%。由此可以分析未來發(fā)展趨勢將向農、林、采礦業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產業(yè)等行業(yè)轉移。意味著在未來的發(fā)展當中，相關專業(yè)的市場需求人才需求量比較大，高校根據自身辦學定位調整專業(yè)，提供合適的專業(yè)對口人才。

5 高校專業(yè)對口人才培養(yǎng)要求的對策建議

5.1 弘揚高校特色辦學，嚴格控制新增專業(yè)布點數目

高校作為一個人才輸出的地方，應以培養(yǎng)專業(yè)扎實、技術過硬、素質良好的人才為主要目標。那么就需要弘揚高校特色辦學的觀念，根據辦學初衷，作好人才培養(yǎng)定位。提高特色專業(yè)的建設，以辦出特色、辦出文化、辦出認可為目標。以特色辦學來吸引專業(yè)人才，以特色辦學來擴大招生，以特色辦學提高聲譽。同時，在任何一所高校申請新設專業(yè)時，應遵循高等教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，符合學校辦學定位和發(fā)展規(guī)劃。具備科學、規(guī)范的專業(yè)人才培養(yǎng)方案；有穩(wěn)定的社會人才需求；有相關學科專業(yè)為依托；有完成專業(yè)人才培養(yǎng)方案所必需的專職教師隊伍及教學輔助人員。

5.2 完善貴州省產業(yè)新增項目投資登記，提高工科類專業(yè)建設

社會發(fā)展走向決定高校畢業(yè)生走向，那么在社會產業(yè)新增投資項目中，我們必須做好登記、預測和跟蹤。通過對貴州省行業(yè)發(fā)展趨勢和新開項目來看，我們得出這樣的結論。貴州省各高校特別欠缺農、林、制造業(yè)、采礦業(yè)、電力、建筑業(yè)、燃氣及水生產和供應業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、現代服務業(yè)等等所急需的專業(yè)。由此可知以建筑業(yè)、工業(yè)、交通運輸業(yè)為首的行業(yè)就可以帶動相關專業(yè)的人才需求，例如采礦工程、冶金工程、金屬材料工程、機械設計制造及其自動化、材料成型及控制工程、水利水電工程、建筑環(huán)境與設備工程、工程管理等等專業(yè)。而在這些工科專業(yè)中，需要結合貴州各高校的辦學特色和定位，例如貴州大學和貴州師范大學可以提高相關方面專業(yè)的設置和對口人才培養(yǎng)。

5.3 完善市場人員需求與高校專業(yè)人才培養(yǎng)對口機制

市場人員的需求決定了高校專業(yè)人才的供給，那么就需要建立市場人員需求與高校專業(yè)人才培養(yǎng)對口機制。通過貴州省勞動力市場需求人員來看，貴州省主要以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和工業(yè)強省為發(fā)展戰(zhàn)略，意味著需要的技術人才將以工科類為主。而貴州省各高校專業(yè)如英語、計算機、會計學、保險、運動訓練、教育技術學、文化產業(yè)管理、音樂學、漢語言文學、體育教育等等專業(yè)出現重復設置，使得相關專業(yè)人才供過于求而面臨失業(yè)。所以，必須建立完善的市場人員需求與高校專業(yè)人才培養(yǎng)對口機制，以此來降低大學生的失業(yè)率。

基金項目：貴州財經大學2013年省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目（201310671018）

注釋

① 曹洪軍.建立高校專業(yè)設置預測系統(tǒng)的理性思考[J].遼寧教育研究，2008.3：30-32.

② 馮皓.高校專業(yè)設置、人才培養(yǎng)與市場需求間的錯位研究[J].中國大學教學，2009.2：24-26.

③ 吳越.我國高校本科專業(yè)設置政策轉型探析[J].中國高教研究，2010.7：36-39.

第3篇：水利水電行業(yè)發(fā)展趨勢范文

關鍵詞：水利；信息化建設；建議

水利信息化是指充分利用現代信息技術，開發(fā)和利用水利信息資源，包括對水利信息進行采集、傳輸、存儲、處理和利用，提高水利信息資源的應用水平和共享程度，從而全面提高水利建設和水事處理的效能及效益。水利信息化的首要任務是在全國水利業(yè)務中廣泛應用現代信息技術，建設水利信息基礎設施，解決水利信息資源不足和有限資源共享困難等突出問題，提高防汛減災、水資源優(yōu)化配置、水利工程建設管理、水土保持、水質監(jiān)測、農村水利水電和水利政務等水利業(yè)務中信息技術應用的整體水平，帶動水利現代化。

一、水利信息化及其有關概念

水利是國民經濟的基礎設施，它是一個信息和技術密集型行業(yè)。水利信息主要包括水雨情信息、汛旱災情信息、水量水質信息、水環(huán)境信息、水利工程信息等。在分析水利信息化問題之前，有必要對與其有關的概念作一簡要闡述和比較。

1.信息化與水利信息化

信息化是指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產力并使之造福于社會的歷史過程。從整體上看，信息化可以分為產品信息化、企業(yè)信息化、產業(yè)信息化、國民信息化及社會生活信息化五個主要層次。實現信息化需要構筑和完善包含六個要素 開發(fā)利用信息資源、建設國家信息網絡、推進信息技術應用、發(fā)展信息技術和產業(yè)、培育信息化人才、制定和完善信息化政策的國家信息化體系。

水利信息化是國家信息化建設的重要組成部分，它是指充分利用現代信息技術，深入開發(fā)和廣泛利用水利信息資源，實現水利信息采集、傳輸、存儲、處理和服務的網絡化與智能化，全面提升水利事業(yè)各項活動的效率和效能的歷史過程。

2.“金水工程”與國家防汛指揮系統(tǒng)工程

國務院大多數部委出臺的信息化規(guī)劃，均以“金”字頭冠名，并已形成序列。沿用這一命名方式，水利部信息化工作領導小組于2001年4月將水利信息化建設命名為“金水工程”，并于兩年前開始在系統(tǒng)內部使用。在中辦發(fā)〔2002〕17號文轉發(fā)的《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》中已明確把“金水工程”作為“十五”期間要加快建設的12個重要業(yè)務系統(tǒng)之一進行重點建設。

國家防汛指揮系統(tǒng)工程是“金水工程”的重要組成部分和骨干工程，是“金水工程”先期啟動的重點建設項目。它是根據我國防汛抗旱工作的需要，建成一個以水雨工旱災信息采集和雷達測雨系統(tǒng)為基礎、通信系統(tǒng)為保障、計算機網絡系統(tǒng)為依托、決策支持系統(tǒng)為核心的國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)。其目標是為各級防汛抗旱部門提供各類防汛抗旱信息，較準確地作出降雨、洪水和旱情的預測預報，為防汛抗旱調度決策和指揮搶險救災提供有力的技術支持和科學決策依據。

從上述比較可以看出，水利信息化、電子政務與“金水工程”既有區(qū)別，也密切相關。首先，近期水利信息化建設被命名為“金水工程”，可以說近期這兩個概念是一致的；其次，電子政務（即政府信息化）是信息化建設的重要內容之一 除了電子政務，信息化建設還包括企業(yè)信息化、產業(yè)信息化等其他非政府方面的內容，但由于水利是社會公益型事業(yè)，在實現水利信息化的過程中，政府起主導作用，水利信息化主要是政府行為，水利信息化也主要是政府信息化（即水利電子政務）。因此，在近期這三者之間是統(tǒng)一的。

二、我國水利信息化建設現狀

水利信息化起步于20世紀70年代，當時主要是圍繞水情信息匯總、處理展開的。從1979～1980年開始，水文信息化開始一些信息源的處理。20世紀90年代前后，水利信息化逐步向以微機和網絡為平臺轉型。到2003年《全國水利信息化規(guī)劃》正式出臺，標志著全國水利信息化的全面展開，在電子政務、防汛抗旱、水文系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測系統(tǒng)、水資源調度等方面做了大量的工作，取得了一定的成績。

1.基礎設施建設

水利信息基礎設施建設的核心是運用先進的水利信息技術手段加強對水利信息資源的開發(fā)利用，形成水利信息綜合采集系統(tǒng)，建成水利信息骨干廣域網絡和水利數據中心。目前已建成了連接全國流域機構和各?。ㄊ?、區(qū)）的實時水情信息傳輸計算機廣域網，建設了400多個水利衛(wèi)星通信站，為水利數據的實時快速傳輸創(chuàng)造了條件。在水利信息資源開發(fā)方面，初步建成各流域、各?。ㄊ小^(qū)）的水文數據庫和國家級水利政策法規(guī)數據庫，能夠對外提供初步的查詢服務。同時還有一批數據庫，如水利空間數據庫、全國水土保持數據庫、全國農田灌溉發(fā)展規(guī)劃數據庫、全國防洪工程庫和全國蓄滯洪區(qū)社會經濟信息庫等正在啟動建設中。

2.保障環(huán)境建設

保障環(huán)境是水利信息化綜合體系的有機組成部分，是水利信息化得以順利進行的基本支撐。水利信息化保障環(huán)境包括水利信息化標準體系、安全體系、政策法規(guī)、組織管理和信息化人才等。國家水利部門在保障環(huán)境的建設方面做了大量的工作。于2003年相繼正式出版、出臺和印發(fā)了《水利信息化標準指南（一）》《水利部信息建設管理暫行辦法》《全國水利信息化規(guī)劃》。水利信息化的建設需要一大批掌握國際國內先進信息系統(tǒng)開發(fā)及應用技術、信息及系統(tǒng)安全技術、精通項目建設管理的多層次、高水平信息化人才，這是水利信息化工作得以有序、高效、協(xié)調進行的關鍵。2005年首屆“中國信息技術人才培養(yǎng)高峰論壇”以“信息技 術全球化與中國人才培養(yǎng)”為主題深入探討了現階段我國信息技術人才的發(fā)展趨勢與人才培養(yǎng)方向，說明信息化人才的培養(yǎng)已受到越來越高度的重視。

3.專項業(yè)務應用系統(tǒng)的建設

十大水利重點業(yè)務應用系統(tǒng)是水利信息化建設的基本任務之一，包括國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)、水利電子政務信息系統(tǒng)、水資源管理決策支持系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)、水質監(jiān)測與評價信息系統(tǒng)、全國水利工程管理信息系統(tǒng)、全國農村水利水電及電氣化管理信息系統(tǒng)、水利信息公眾服務系統(tǒng)、全國水利規(guī)劃設計管理信息系統(tǒng)和水利數字化圖書館，到目前為止，工程建設收效最為顯著的國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)已經完成了22個地區(qū)級水情分中心示范區(qū)建設和4個工情分中心試點建設；實施了長江防汛指揮系統(tǒng)的建設；完成了國家防汛辦與7個流域機構的異地會商系統(tǒng)建設，該系統(tǒng)在當年每年全國6～7月間的防總會議、以及各次全國水庫安全度汛會議中發(fā)揮了重要作用，配合水利電子政務信息系統(tǒng)和水土保持、水資源等各大監(jiān)測系統(tǒng)的建設，大大提高了水利信息采集的時效性和水利現代化水平。

三、我國水利信息化建設存在的問題

1.水利信息化的標準化程度差

我國目前所開發(fā)出的信息化軟件開發(fā)標準大多存在著通用程度不高、性能單一的問題。發(fā)達國家水利信息化軟件比較成熟，在軟件開發(fā)過程中比較注重其通用性和模塊化，開發(fā)出的信息化軟件在應用上具有良好的適用性和可操作性。我國水利信息化軟件研發(fā)剛剛起步，且大多數由一些水利信息化公司完成，各公司之間由于存在著技術壟斷或各自為政，開發(fā)出的軟件無法保證通用性。雖然國家近幾年出臺的各項信息化標準已經日益增多，但是對于具體到省級地區(qū)的具體問題仍有待解決和加強，如國家防洪工程數據庫中湖南省洞庭湖地區(qū)的堤垸工程編碼規(guī)則等問題仍不太適用我省的具體水系情況和工程現狀，正在進一步的協(xié)商和修訂中。

2.水利信息化的投資嚴重不足

我國的水利工程建設資金長期以來是靠國家投資，各級地方水利部門依賴國家水利投資搞信息化建設，省級和省級以下水利部門的信息建設經費一般都沒有專門的資金渠道，項目建設資金一般都是采用“工程帶信息化”等各種補救措施，資金渠道沒有穩(wěn)定保證，這樣勢必造成水利信息化經費投入的嚴重不足，導致水利信息化建設基礎設施薄弱，信息源開發(fā)不足，信息采集和傳輸手段普遍較為落后的問題。

3.水利信息資源共享水平低

在水利信息化建設過程中由于存在著各種信息基礎設施與共享機制建設不配套問題，使得有限的信息資源共享困難，并嚴重制約著水利信息化公共平臺建設主要表現在：網絡基礎設施不足，阻礙信息交流；服務目標單一，導致條塊分割；各地區(qū)的信息化建設甚至一個單位的信息化建設都是各自為政、各自封閉，形成數字鴻溝；缺乏統(tǒng)一管理和規(guī)劃，共享機制缺乏，產生信息壁壘。

4.水利信息化基礎建設有待加強

我國同信息化工程配套的通信及計算機網絡建設工程和基礎數據庫建設工程都較為落后，我國水利信息公共網還未在全國范圍內實現共享，某些地區(qū)通信手段仍較落后。據中國信息產業(yè)部電信管理局的調查顯示，目前中國互聯(lián)網普及率只有4%，而北美和歐洲已分別達到39%和27%，亞太地區(qū)也達到了22%。水利信息網建設的落后嚴重制約著我國水利信息化建設。

5.水利信息化人才缺乏

水利系統(tǒng)信息化人才匱乏，尤其缺乏IT管理人才和技術人才。要達到我國水利信息化建設的近期和遠期目標，必須具備一批精通水利行業(yè)的IT人才。我國水利系統(tǒng)信息化人才存在的主要問題是：信息化普及程度不高，專業(yè)技術人才缺乏，網絡管理和軟件開發(fā)技術骨干引進難。

四、加快我國水利信息化建設的對策建議

1.提高水利信息標準化程度，促進水利信息化資源整合與共享：

為保證水利信息資源的共享及應用軟件的相互兼容，實現各級各類水利信息處理平臺的互聯(lián)互通，水利部早在2003年就頒布了《水利信息化標準指南》，對水利信息化標準的編制與管理工作起到了重要的指導作用。在此基礎上，應統(tǒng)籌安排各地區(qū)、各業(yè)務部門依據《水利信息化標準指南》，結合自身實際情況，分年度，多渠道，逐步建立和完善各類信息化標準，提高我國水利信息標準化水平。

加大在網絡與通信設施、硬件設備、基礎軟件、安全系統(tǒng)等方面的水利信息化基礎設施建設。充分利用現有采集系統(tǒng)，制定綜合利用方案，促進部門之間的共建共管，建設信息采集系統(tǒng)的共享機制。充分發(fā)揮各種已建業(yè)務應用系統(tǒng)的作用，逐步建立支撐業(yè)務應用的平臺架構，并基于統(tǒng)一平臺架構進行業(yè)務應用系統(tǒng)整合和建設，逐步優(yōu)化已開發(fā)業(yè)務應用中同類、共性的功能模塊，推進業(yè)務軟件資源的整合與共享。

2.建立水利信息化建設的長效投融資機制：

水利信息化建設的資金投入較大，為有效解決我國水利信息化建設投資機制不健全問題，可以實行分項建設、分級負擔的投資模式。隨著國家對信息化建設的重視程度日益提高，各級政府應將水利信息化建設納入各級水利基本建設計劃，各級財政預算要有水利信息化科目，水利信息化資金在水利投入中應占一定的比例，逐年投入，分步建設，逐步完善。在水庫、河道、灌區(qū)、水電等新建和改造項目中，要根據工程的性質和規(guī)模，確定項目信息化建設的資金比例，吸收一些水利信息化受益單位、企業(yè)投資，外資投資，實現投融資渠道的多元化。

3.轉變觀念，加強水利信息化人才的培養(yǎng)和引進：

水利信息化集水利、信息產業(yè)于一體，科技含量高，對實踐經驗要求更高，這就需要一批高素質的水利信息化專門人才。在我國當前水利人才隊伍中，水利和信息化復合型人才明顯匱乏。為改變這種現狀，必須徹底轉變人才觀念。首先是突破傳統(tǒng)的用人機制，加強水利信息化建設隊伍的專業(yè)化、年輕化、骨干化。通過優(yōu)厚的待遇、豐富的培訓和實踐機會和廣闊的個人發(fā)展前景吸引IT人才到水利行業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。同時本著“不求所有，但求所用”的人才理念，充分挖掘、利用相關科研機構和高等院校的人才資源，借助“外腦”加快水利信息化發(fā)展。另外，吸引高水平的專業(yè)信息化公司參與水利信息化建設，提升我國水利信息化建設的整體水平。

第4篇：水利水電行業(yè)發(fā)展趨勢范文

一、關于水利行業(yè)中有關國有資產的概述及現狀分析

（一）國有資產限定范圍

水利行業(yè)中的國有資產指的是水利單位在為了自身的生存發(fā)展以及水利設施的興建時，獲得了社會效益之外的經濟效益所產生的一切資產，也包括來自于國家的財政撥款、生產經營收入以及社會饋贈等。通常來講，水利行業(yè)的國有資產以形式來分主要有水利事業(yè)單位的經營性或非經營性資產以及資源性資產。資源性資產即水資源，而水資源作為一種具有公共性質的自然資源，既具有其公益性亦具有商品性。這些國有資產主要是來自于水利水電等方面的運營與建設及抗洪防汛安全防護而得來的。

（二）國有資產在水利行業(yè)的管理現狀及問題

近年來，國家在水利行業(yè)投入不斷增加，并且財政支持的力度也達近年來新高，但取得的經營效益很難達到令人滿意的效果。水利行業(yè)管理體制未完全實現市場化的調整，其國有資產管理處于一種無序和低效的狀態(tài)，將會影響著水利行業(yè)的發(fā)展以及為社會服務的能力，使得水利行業(yè)始終難以發(fā)揮國有資產在實際應用的優(yōu)勢，導致其收入不僅無法維持其正常的經營與運轉，甚至是連員工的基本薪資都難以維持，員工在付出后卻未能得到應有的回報，以至于其工作的積極性有所降低，進而導致整個單位的執(zhí)行能力下降。

在財會制度方面，水利行業(yè)部分單位使用事業(yè)單位會計制度，部分單位使用1994年頒布的水利工程管理單位會計制度，在新的形勢下，已不能滿足國有資產管理要求，水利行業(yè)為了自身的經營發(fā)展，在生產經營管理上自主性比較強，國有資產管理比較粗放，經營性資產產生的資金往來掛賬時間長，金額大，清理不及時，由于單位領導變動或其他各種原因均會造成壞賬損失，特別是行業(yè)單位設立下屬企業(yè)等單位在資金調撥、投資、借貸、固定資產購置、處置等由本單位或上級主管單位進行管理，政府對國有資產監(jiān)管也只能停留在財政資金管理的層面。

由于我國的水利無法擁有充足的財政支持用以進行日常的維護以及整修，而政府進行的資金扶持大多集中在重點民生項目及維持現有水利資產功能運行上，在促進水利行業(yè)發(fā)展方面的投資則無實質性的幫助，一般需要水利行業(yè)單位進行自籌，水利行業(yè)單位自身運行情況較差，以至于國有資產未能充分發(fā)揮其真正的價值，存在著相當大的空白。

二、在水利行業(yè)中對國有資產管理進行革新的意義

國內的水利行業(yè)在效益上主要是由上級單位為其制定目標并完成而得來的，其所獲得的經濟效益僅僅只能滿足內部員工的最基本需要。相較于整個水利市場而言，水利行業(yè)國有單位仍未針形成較為系統(tǒng)和規(guī)?；氖袌龉芾眢w制，其資產的運營以及管理尚有極大的開發(fā)空間。通過對管理方式進行改革，提高其在市場當中的競爭能力，對水利行業(yè)的國有資產進行管理上的調整也可以充分調動國有資產的活躍性，使其能夠對水利行業(yè)的發(fā)展起到正確的促進作用，發(fā)揮國有資產對于水利行業(yè)發(fā)展進行扶持的價值，充分激發(fā)國有資產對于水利市場的調節(jié)作用，使水利行業(yè)能夠更好地把握市場需求以及發(fā)展趨勢。

三、關于水利行業(yè)中有關國有資產管理的創(chuàng)新思路

在針對我國水利行業(yè)中的國有資產進行創(chuàng)新化管理時，必須要以經濟管理的角度出發(fā)，對當前管理中所存在的問題進行深入透徹的分析，同時要參考一些國外先進的管理理念，并將其與國內的水利行業(yè)管理現狀以及發(fā)展情況進行結合，進而提出科學化的管理新思路，從而提升我國水利行業(yè)在國有資產管理方面的能力與水平，以使其能夠更好地利用國有資產并發(fā)揮出更加巨大的價值，進而創(chuàng)造出更大社會效益以及經濟效益。

（一）政府扶持與鼓勵

1.合理階梯定價，保證節(jié)約用水。我國的水利行業(yè)，因為考慮民生等因素，無法對水利市場進行定價，因此在收益上要遠不及發(fā)達國家?？紤]到我國作為一個能源資源消耗的大國，在滿足社會發(fā)展的前提下，政府定價機構對于一些非公益性質的用水應當采用分階定價的形式，公益性質用水可考慮行業(yè)或地域平均定額，對超定額的部分采用提高定價的方式，在保證經濟發(fā)展的同時做到水資源的合理節(jié)約利用，實現人類社會與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。而對于農業(yè)用水而言，為了降低農民在糧食種植以及經濟作物種植的成本，可以適當的降低在農業(yè)方面用水的價格以保證農民的利益不受損。

2.加大基礎設施建設，提高用水效率。我國作為一個農業(yè)大國，農業(yè)灌溉所占的比重在水利行業(yè)中占絕對重要的一部分，承擔著舉足輕重的社會責任，近年來隨著工業(yè)經濟的發(fā)展，農業(yè)用地開發(fā)，更改用途，渠道毀損等現象較多，較為陳舊的水利工程設施等特別需要較大的資金投入，用以改善工程質量，節(jié)約用水，提高渠系水利用效率，政府在基礎設施建設上的扶持作用尤為重要。另外，開拓城市供水及及工業(yè)用水方面經營范圍，對提升水利行業(yè)生產經營多元化，拓展收入來源作用明顯，財政投資建設可考察水利單位實際，優(yōu)先考慮以農業(yè)灌溉為主業(yè)的水利單位進行投資建設，這些單位由于其多年的虧損經營，根本無力進行供水類設施改造，政府財政以盡可能少的財政投入，解決水利行業(yè)經營應收入政策性虧損，效益倒掛的問題，以利于更好發(fā)揮國有資產的使用效益。

3.合理實施財政補貼，拓寬效益來源。政府應針對水利行業(yè)的特點對其進行相應的補貼以作財政扶持，目前，國內對水利行業(yè)的財政補貼主要體現在根據水利單位人員編制的一定比例進行補貼，未考慮水利單位實際產業(yè)及生產經營業(yè)務構成，靈活性較差，適當傾斜農業(yè)灌溉為主的水利單位，包括對生活用水以及工農業(yè)用水進行差價上的補貼，同時鼓勵其承接一些水利項目以作日常的收益來源，并且要開放其管理模式以及理念，要打破地區(qū)的局限性，嘗試走出去，與國內其他地區(qū)或者是國外進行行業(yè)合作，從而拓寬其效益來源。

（二）樹立正確的國有資產管理觀念

水利行業(yè)要準確定位其在現今社會發(fā)展中的地位，在保證經濟效益的同時重視承擔的社會責任，并以新的管理理念充分調整，確保充分發(fā)揮社會效益，要以負責任的態(tài)度管理好國有資產。在對國有資產進行管理時，必須以保證人民群眾的生命與財產安全為前提，做好對于洪澇等災害的預防與防護工作，降低因自然因素所帶來巨大社會損失，使水利行業(yè)自身所具有的社會公共價值得以實現。在進行國有資產管理時不僅需要確保水利行業(yè)自身的經營與發(fā)展，同時也需要努力維護國有資產的公平與正義，要明白國有資產作為一項關系到社會穩(wěn)定的重要因素，在進行管理時必須要以高度的責任心和責任意識，保證國有資產的合理有效利用，要堅決避免為了獲取經濟利益而犧牲社會效益的情況出現，要盡量平衡社會效益與經濟效益之間的關系。

（三）內部管理的革新

水利行業(yè)應結合自身特點進行內部管理上的創(chuàng)新，從而實現對于國有資產的合理高效化管理。針對水利行業(yè)在經濟性與社會性兩者兼顧的特點，對國有資產進行合理的配置，對不同時期不同項目國有資產的實際投入以及產出進行總結，并對國有資產的有效利用率進行評判和分析，從而提升國有資產在水利行業(yè)的利用效率。在財會制度方面，要加強內部控制制度建設，要做好對于國有資產的定期審核與管理，水利行業(yè)單位要加強對其下屬企業(yè)的審核管理，明確其任命的企業(yè)負責人需要承擔的相關責任，對于國有資產的使用要做好記錄工作，并定期清理，以免出現國有資產不明流失的現象。同時要做好國有資產管理的監(jiān)督工作，明確水利行業(yè)上級管理部門的監(jiān)管責任，擴大監(jiān)管范圍，細化監(jiān)管內容；政府財政管理部門要加強財政資金的使用管理和監(jiān)督，要盡量避免水利行業(yè)內部出現私挪公款等現象，樹立公正透明的國有資產監(jiān)督管理體系。

第5篇：水利水電行業(yè)發(fā)展趨勢范文

【關鍵詞】水利施工；科技創(chuàng)新；有效應用

水利工程作為社會發(fā)展的基礎性建設項目之一，主要負責對水資源進行優(yōu)化配置，保障下游及工程周邊區(qū)域居民的正常生產生活，對社會發(fā)展起著重要的保障與支撐作用。在科學技術快速發(fā)展的新形勢下，水利施工技術也進行著不斷的創(chuàng)新與變革，為提升水利施工技術的先進性，本文對新型施工技術及其科技創(chuàng)新在水利施工中的有效運用進行分析。

1水利施工技術中新型科技

隨著建筑施工技術的不斷發(fā)展，水利工程的施工正在朝向高效率與大容量并進的方向發(fā)展，從而能夠滿足大型水利工程的施工需要[1]。由于部分水利施工單位對科技的運用及技術的創(chuàng)新缺乏重視，導致現階段的水利施工技術存在以下問題：第一，設備、器械老化，原因可概括為設備長期閑置及施工企業(yè)的維護資金有限等；第二，技術落后，在科學技術快速發(fā)展的時代背景下，水利施工技術的更新則相對較慢，原因包括水利施工技術適于長期使用，更新成本較高，因此部分企業(yè)對技術創(chuàng)新投入較少。為提升水利施工技術的科技性、先進性，下文對目前出現的新型水利施工技術進行的探究，并提出有效應用策略。

1.1 水利施工中的滑膜技術

滑膜技術在水利工程施工建設中的應用較為常見，該技術通過成組的液壓千斤頂，獲得滑升動力，依照初步成型的模板或混凝土面進行澆灌[2]。滑膜澆灌技術的質量控制要點包括以下方面：第一，混凝土混合物的挑選須嚴格遵照的施工圖紙或施工計劃中的要求，保障的混合物原料的質量符合施工建造條件；第二，混凝土的調配比例需遵循科學、合理、經濟的原則，在保障混凝土質量的同時注重施工過程的經濟效益；第三，澆筑前對混凝土的工作性進行測試，并評估其對施工的影響性；第四，滑膜澆筑技術對混凝土的運輸及保溫情況有嚴格的要求，因此的應注重對其坍塌程度及初凝時間進行控制與記錄；第五，澆筑過程需保證混凝土無污染，澆筑速度要求均勻、平緩，并進行分層振搗；第六，該技術適宜進行20cm-30cm的澆筑，在此高度范圍中進行澆筑，可充分發(fā)揮分層振搗的效果，保障滑膜澆筑質量達到預期；第七，澆筑完成后的糾正工作非常重要，能夠有效提升施工建筑的安全性，保障滑膜澆筑技術的效果。滑膜澆筑技術具有澆筑周期短、混凝土表面光潔度好、施工機械化程度高、材料消耗少、安全性強等優(yōu)勢，因此在水利施工建設中得到了越發(fā)廣泛的運用。

1.2 水利施工技術中的土石壩技術

土石壩施工技術在早期的水利工程施工已開始運用，隨著科學技術的發(fā)展，該施工技術在材料選擇與工程實踐中進行了不斷的改進與發(fā)展[3]。在材料選擇中，土石壩的建造材料要求具備防滲透性與高承載性，其中，防滲透性要求材料的滲透指數≤1×10-5cm/s，高承載性則要求土石壩材料中不含超硬材料，且含水量接近最優(yōu)指數，保障材料壓實過程的順利進行。土石壩材料的開采根據開采土層的厚度可分為立面開采與平面開采，土層厚實度較高、層次繁多時適宜采用立采方式，土層稀薄、層次均勻且數量較少時適用平采方式。土石壩材料的加工同樣是材料的選取工作中的重要內容，加工的主要目的在于調整石料的含水量，使其滿足參與施工建設的條件。含水量提升可采用填筑堆放法、斜面鋪料法、傳輸機摻水法等，含水量減少的方式則較為簡單，多采用烘烤、自然蒸發(fā)、反復日曬等。土石壩技術的具體施工方案主要包括壩基處理、壩面鋪壓及質檢等。壩基處理主要是將壩基周邊的各類障礙物（如淤泥、碎石、ρ

1.3 水利施工技術中的地基處理技術

地基處理技術是水利施工建設的基礎，土層中的淤泥及類似松軟土質的承重能力較弱（通常最高為50KN/m2），含水量大，抗剪性高，無法滿足水利工程施工建設的條件，施工區(qū)域的溶洞也為工程帶來不穩(wěn)定因素，因此施工過程中有必要針對該類問題進行地基處理。隨著科技的不斷發(fā)展，地基處理技術也在不斷創(chuàng)新，現階段的新型地基處理技術涵蓋了巖基處理、覆蓋層處理及垂直防滲等三個方面，其中巖基處理中出現了巖溶灌漿法，在部分山區(qū)的水利工程建設中逐漸開始被應用。該技術采用高壓灌漿法將速凝熔漿灌入特制的模具袋中，以模具袋置入溶洞鉆孔，實現對巖溶通道的阻滯，通?？蓭椭ㄔ扉L度50m，深度100m，厚度2.5m的防滲墻，保障水庫地基穩(wěn)固定性。近年來的覆蓋層技術開始嘗試應用帷幕灌漿法。以某地水利工程施工地基處理的覆蓋層灌漿為例，該工程采用自上而下的帷幕灌漿順序，對鉆孔進行循環(huán)鉆灌，上下分段及鉆灌壓力見表1。垂直防滲透技術中，建造塑性混凝土防滲墻是一種新型的防滲技術，該技術適宜在堤基中進行運作，通過鉆掘機開鉆出連續(xù)溝槽或槽孔，再將塑性混凝土注入其中，從而增加地基的防滲透性，提升地基的穩(wěn)固力。

2 水利施工新型技術的有效應用

科技創(chuàng)新帶動了水利施工技術的快速發(fā)展，積極地引進新型的施工技術能夠為水利施工建設事業(yè)的現代化發(fā)展創(chuàng)造良好的客觀條件，同時，施工單位內部還需對自身的施工管理機制進行調整，創(chuàng)造適應新形勢下行業(yè)發(fā)展的良好的主觀條件，提升新型技術的應用效果[4]。主要可通過以下方式進行：第一，重視對設備機械的維修與保養(yǎng)工作，定期派專業(yè)的設備維護人員對其進行檢查，同時還可在某特定項目完工后對機械中的零部件進行針對性檢查，替換磨損較為嚴重的元件，使設備始終保持良好的工作狀態(tài)。第二，提升對技術人員操作技能的培訓，現代化技術雖弱化了施工中的部分人力工作，但機械設備本質上依然依賴于人工操作，因此施工單位應強化提升施工人員的科技知識水平，提升其對先進技術的認知程度與實施能力，培訓方式可通過定期開辦理論知識課程，制定實踐能力考核制度等方式進行。水利施工技術的科技創(chuàng)新不僅依賴于現代化技術的應用，還需改善施工單位內部的技術管理方式，從而全面提升水利施工的科技水平。

3 結語

隨著社會科技化程度的不斷提升，水利施工也出現了各類新型技術，包括滑膜澆筑技術、土石壩技術及地基處理技術。水利施工單位在積極引入新技術的同時，還需加強自身的技術管理水平，提升技術的應用效果，使新型科技能夠在水利工程施工中發(fā)揮出自身作用。通過將科技創(chuàng)新與有效應用策略緊密結合，促進新形勢下水利施工建設事業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻：

[1]馬穎姑.探討水利水電施工技術現狀及改進[J].科技與企業(yè)，2013 （03）.

[2]胡白清.探析水利施工中鉆孔灌注樁的應用以及質量控制[J].江西建材，2013 （05）.

第6篇：水利水電行業(yè)發(fā)展趨勢范文

摘 要：工業(yè)與民用建筑承擔著我國工業(yè)生產以及居民生活的建筑任務，對于整個國家的經濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定具有重要的實際意義。如何加強工業(yè)與民用建筑工程的管理,是建筑行業(yè)的重要課題之一，本文就如何加強建筑工程的管理做出以下分析和探討。

關鍵詞：加強；工業(yè)與民用建筑；管理

1工業(yè)與民用建筑的定義

建筑物通稱建筑，屬于固定資產范疇，一般指供人居住、工作、學習、生產、經營、娛樂、儲藏物品以及進行其他社會活動的工程建筑。建筑物按用途可分為三類：①民用建筑, 是指供家庭或個人較長時期居住使用的建筑，又可分為住宅和集體宿舍兩類。（住宅分為普通住宅、高檔公寓和別墅。集體宿舍分為單身職工和學生宿舍）；②工業(yè)建筑, 指供工業(yè)生產使用或直接為工業(yè)生產服務的建筑,如廠房、倉庫等。③農業(yè)建筑, 指供農業(yè)生產使用或直接為農業(yè)生產服務的建筑,如料倉、養(yǎng)殖場等。

工業(yè)與民用建筑工程的施工過程就是其質量形成的過程，對于建筑工程的管理要堅持事前控制,防范于未然，把質量問題擺在首位。

2工業(yè)與民用建筑工程的管理

2.1技術標準

每一行業(yè)都有標準，為了保障建筑工程的質量，任一個建筑工程項目都有嚴格的技術標準。建筑工程的技術標準是由專業(yè)技術人員和工程師共同研究和制定的，因此具有科學性、客觀性、可操作性的特點。只要建筑工程的各個環(huán)節(jié)都能嚴格按照技術規(guī)范進行施工，就能保證整個建筑工程的質量。

2.2技術支撐

工業(yè)與民用建筑在工程質量管理中，每一環(huán)節(jié)的設計與具體實施都需要強大的技術支撐。因為只有強大技術支撐才能確保各工序之間的銜接。

2.3檢查隱患

在工業(yè)與民用建筑工程施工中，會出現一些隱蔽工程,國內現有很多針對隱蔽工程的成熟的、科學的管理理論和方法，只要工程管理者能加強監(jiān)督和監(jiān)理，就能有效地保證隱蔽工程的質量。

3建筑工程的進度管理

進度管理是建筑工程中的主要管理內容之一，工程的進度不是單方面的，而是需要由設計方、施工方、投資方的互相配合，才能保證整個建筑工程的進度。應注意以下幾方面：

3.1加強聯(lián)絡，認真落實

在工程進度管理中，設計方、施工方、投資方要隨時進行溝通與交流，各方要及時了解工程的具體進展情況，一旦發(fā)現問題,必須馬上研究對策和解決方案，嚴格保證工程的進度。

3.2嚴格保證材料供應

俗話說“巧婦難為無米之炊”，原材料是關鍵，工業(yè)與民用建筑工程的施工都離不開建筑材料,建筑材料的供應一旦出現問題，整個工程的進度就會受到影響。因此，施工單位必須按約定將自己所負責采購的建筑材料、機械設備及時運送到工程現場，并提品合格證、使用說明書和檢測報告等,確保建筑工程的進度不受材料的影響。

3.3按時支付工程款

工程款是確保工業(yè)與民用建筑工程正常運轉的前提，如果出現資金流轉不暢，必然導致無錢購買建筑材料、工人罷工等現象,施工就難以進行。所以，為了保證工程進度,投資方一定要按時支付工程款。

4驗收管理

工業(yè)與民用建筑工程項目的驗收是工程管理的最后一道工序，一般可分為分項工程驗收、分部工程驗收、單位工程驗收等幾類。

4.1分項工程驗收

在工業(yè)與民用建筑工程驗收中,一般分項工程由施工單位組織有關人員進行檢查驗收,并將驗收記錄提交監(jiān)理單位,由監(jiān)理單位核查確認。

4.2分部工程驗收

分部工程一般是由施工單位各施工隊組織有關人員在該分部工程所包含的分項工程驗收的基礎上，按分部工程的質量標準進行驗收。對于重要的和關鍵的分部工程，在施工單位自檢的基礎上，由監(jiān)理單位組織驗收。

4.3單位工程驗收

單位工程完工后，首先由施工單位自檢,在自檢合格的基礎上，向監(jiān)理工程師提出驗收申請。監(jiān)理工程師在接到施工單位的驗收申請后，對單位工程的質量保證資料進行審查，并組織建筑工程管理人員、設計單位、施工單位、建設單位、質量監(jiān)督部門的人員進行現場檢查，并將檢查結果與合同、規(guī)范、標準相對照，最后判斷該單位工程的質量是否達到規(guī)定要求，是否同意驗收。

5加強工業(yè)與民用建筑工程的管理創(chuàng)新

5.1提高素質,增強素質

人才是管理的核心，管理人員的素質決定了建筑工程的質量和進度等諸多問題,因此建筑工程管理方法的創(chuàng)新關鍵在于建筑工程管理人員的素質高低。建筑工程管理人員只有具備了豐富的工程管理知識、工程施工常識、工程管理法律知識等基本技能，才能更好的完成管理工作，并對工程施工提供可行性、有價值的意見。

5.2總結經驗,不斷創(chuàng)新

盡管我國的建筑工程管理工作起步較晚，但是在多年的實際工程管理工作中，工程的管理人員也積累了許多相關經驗。這些建筑工程管理人員的工作經驗是一筆非常寶貴的財富，是工程管理發(fā)展與進步的基石。建筑工程管理人員只有在不斷總結經驗與教訓的基礎上，對建筑工程管理方法進行不斷更新和完善，才能保證工程管理方法的不斷創(chuàng)新。

參考文獻

1 本.胡海清.當代工業(yè)建筑的現狀及發(fā)展前景[M].中國建筑工業(yè)出版社,2007

2 李峰嵐.現代工業(yè)建筑行業(yè)發(fā)展趨勢的探討[J].工業(yè)建筑,2007(11)

3 東方平.黃新宇.工程建設安全管理[M].中國水利水電出版社,2007

第7篇：水利水電行業(yè)發(fā)展趨勢范文

【關鍵詞】能源與動力工程 課程體系 教學內容

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）09-0253-02

能源動力是國民經濟的支柱產業(yè)。進入21世紀，世界經濟迅猛發(fā)展，化石能源日趨枯竭，能源短缺以及環(huán)境問題日益嚴峻。提高能源利用效率，保護環(huán)境，開發(fā)新能源和可再生能源，保證能源的可持續(xù)供應，對能源科技提出了新的挑戰(zhàn)。能源科技發(fā)展需要一大批合格的專門人才。高等學校能源與動力工程專業(yè)應不斷進行課程體系改革和教學內容優(yōu)化，為能源動力行業(yè)培養(yǎng)出滿足行業(yè)要求的專門人才。根據高等教育教學改革的要求以及行業(yè)發(fā)展趨勢，中國礦業(yè)大學能源與動力工程專業(yè)在人才培養(yǎng)模式、課程體系設置和教學內容優(yōu)化等方面進行了一系列改革，積累了一些經驗，在此成文，與同行交流。

一、能源與動力工程專業(yè)課程體系改革面臨的挑戰(zhàn)

1.能源動力學科領域的拓展對人才知識結構提出了新要求

2012年，教育部對本科專業(yè)的招生門類、專業(yè)目錄進行了調整，熱能與動力工程專業(yè)更名為能源與動力工程。從2013年起，全國本科專業(yè)將按照2012版教育部新頒布的本科專業(yè)目錄招生。專業(yè)名稱的改變，并不僅僅是改變了稱謂，而是隨著時代的發(fā)展，該專業(yè)內涵發(fā)生了很大的改變。原來的熱能與動力工程強調的是熱能與動力的轉換，而現在能源與動力工程專業(yè)涵蓋的范圍則更寬廣了，由過去傳統(tǒng)的能量轉化與利用領域，發(fā)展到今天的能源生產、燃燒污染治理、新能源的開發(fā)與利用等多個領域，與化學、環(huán)境工程等學科的交叉關系越來越密切。近些年來，新能源與可再生能源的開發(fā)利用方興未艾，形成了龐大的研究隊伍和產業(yè)，如太陽能、風能、垃圾發(fā)電，脫硫脫硝等行業(yè)，為畢業(yè)生提供了廣闊的就業(yè)市場，急需高校能提供這方面的人才?，F有的專業(yè)培養(yǎng)方案中課程設置和教學內容已經不能滿足能源動力行業(yè)時展的要求，需要做出相應的調整。然而，在目前培養(yǎng)計劃中總學分壓縮、課程門數減少的情況下，增加新領域課程，必將會對原有的課程設置造成沖擊。

2.人才培養(yǎng)的“寬口徑”和“零距離”之間存在矛盾

能源與動力工程專業(yè)是一個寬口徑專業(yè)，涵蓋了原來的熱能工程、熱能工程與動力機械、熱力發(fā)動機、制冷及低溫工程、流體機械與流體工程、水利水電動力工程、工程熱物理、能源工程和冷凍與冷藏等，這些專業(yè)在內涵上存在很大的差異?！皩捒趶健迸囵B(yǎng)模式避免了過去那種專業(yè)面過于狹窄的問題，使人才具有寬廣的知識面，增強了就業(yè)的適應性，這也直接產生了不利的方面。在目前專業(yè)課程門數和學時都有限的情況下，畢業(yè)生在哪一方面都不專，不能滿足企業(yè)對人才知識結構的要求，在工作現場還要經過很長時間的理論學習和實習過程，很難滿足用人單位的要求。由于缺乏完善的崗前培訓和有效的繼續(xù)教育制度，我國國有大中型企業(yè)一般不樂意接受“寬口徑”的畢業(yè)生，希望畢業(yè)生一畢業(yè)能盡快勝任工作崗位，甚至是“零距離”對接[1]。

3.課程體系設置模式不能滿足大學生的個性化發(fā)展需求

大學生在成長的過程中，形成了不同的人生觀、價值觀，對自己未來所從事的職業(yè)有喜好厭惡，如有的喜歡動力機械，有的喜歡制冷空調，還有的喜歡熱力發(fā)電；另外，對個人的發(fā)展方向也有不同選擇，如有的要考研，有的要就業(yè)，還有的要創(chuàng)業(yè)。高等教育應該支持大學生個性化發(fā)展，在培養(yǎng)方案和課程體系設置上應該提供他們可以自主選擇的空間，使他們能夠按照自己的興趣愛好去選擇發(fā)展方向和未來從事的職業(yè)。目前課程體系設置模式單一，所有學生四年學習的課程幾乎都一模一樣，教學內容差別不大，學生幾乎都是一個培養(yǎng)模式，不能滿足不同類型學生的需求，限制了學生的個性發(fā)展，也不利于創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。

4.實踐教育環(huán)節(jié)與課程教學之間存在沖突

為全面落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，深入貫徹總書記在清華大學建校100周年上的講話精神，為了培養(yǎng)具有較強實踐能力和創(chuàng)新精神的高素質人才，高校強化了實踐教學環(huán)節(jié)，內容不斷豐富，形式不斷拓展，在實踐育人工作總體規(guī)劃、深化實踐教學方法改革、系統(tǒng)地開展社會實踐活動、加強實踐育人基地建設等方面取得了很大的成績。但是實踐育人特別是實踐教學依然是高校人才培養(yǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)，與培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的要求還有差距。在總學分和學時減少的情況下，如果一味地強化實踐教學，增加實踐教學學分，則不得不壓縮理論課程的學分和學時，甚至得減少理論課程門數，這樣培養(yǎng)的人才很難做到“厚基礎”， 違背了人才培養(yǎng)目標。另一方面，實踐教育環(huán)節(jié)和理論教學環(huán)節(jié)相脫節(jié)，必然影響實踐教育環(huán)節(jié)的效果。此外，在教學內容方面，也應及時更新。國外高水平大學能及時更新教學內容，反映本學科新的研究領域和前沿技術。如美國佐治亞理工學院將MEMS技術引入了換熱器課程，將先進的能量轉化技術，如燃料電池、生物質能轉換、熱電轉換等引入了熱力學課程。和國外相比，我們教學內容就顯得陳舊，不利于人才培養(yǎng)。

二、課程體系構建與教學內容優(yōu)化措施

1.增設新領域核心課程，完善人才知識結構

能源與動力工程專業(yè)課程體系改革，要根據能源動力學科新的拓展領域，廣泛深入調研，充分了解能源動力專業(yè)的發(fā)展趨勢以及涉及的主要學科領域，掌握新領域的學科內涵和新興行業(yè)對人才培養(yǎng)的需求，以確定未來人才必備的知識結構。在滿足總學分和學時限制的條件下，補充完善培養(yǎng)方案中的課程設置，優(yōu)化教學內容，將新領域的課程與原專業(yè)課程整合，制定適應學科領域擴展、滿足未來人才市場需要的課程體系，使畢業(yè)生具有完善的知識結構，增強畢業(yè)生就業(yè)競爭力。

2.按專業(yè)大類統(tǒng)一基礎課程設置，分設專業(yè)方向模塊

在課程體系設置中，為了解決學生專業(yè)知識結構寬泛而不專的問題，還是要分設專業(yè)方向[2]。但為了防止回到以前的老路，防止專業(yè)面過于狹窄，不同專業(yè)方向的通識教育課和專業(yè)大類基礎課程應統(tǒng)一設置。在此基礎上，根據不同的專業(yè)方向設置不同的模塊化課程，每個專業(yè)模塊化課程的門數不宜過多，設3-4門，10個學分左右即可，同時設置大量應用性強的專業(yè)選修課，強化實踐環(huán)節(jié)，這樣就解決了“寬口徑”和“零距離”之間的矛盾。

3.建立柔性的課程體系，滿足大學生的個性化發(fā)展需要

建立柔性的課程體系，使課程體系構建多樣化、課程設置分層次，以滿足不同類型學生的個性發(fā)展需求[3]。通過設置不同的專業(yè)方向模塊，學生可以按照自己對未來從事行業(yè)預期和職業(yè)喜好加以選擇。培養(yǎng)計劃分研究型和應用型?！把芯啃汀迸囵B(yǎng)計劃的學時分配適當向基礎課、專業(yè)基礎課傾斜，實踐教育環(huán)節(jié)要注重學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)?！皯眯汀迸囵B(yǎng)計劃的學時分配應適當向傳授專門應用技術的專業(yè)課傾斜，實踐教育環(huán)節(jié)注重培養(yǎng)學生應用所學專業(yè)知識的能力。同時，增加選修課程門數，選修課程也分研究型和應用型，滿足畢業(yè)生繼續(xù)深造和就業(yè)的不同需要。

4.優(yōu)化教學內容和方法，理論教學和實踐環(huán)節(jié)相結合

在強化實踐環(huán)節(jié)的同時，一定要保證理論課程有足夠的學分和學時。在總學分減少和實踐學分增加的前提下，可以適當壓縮德育課程學分，保證專業(yè)基礎理論課程學分。同時，改革應用性很強的專業(yè)技術課程的教學內容和方法，這類課程都設置課程設計環(huán)節(jié)，學生在課程學習的同時開展課程設計，通過工程設計將理論教學和實踐環(huán)節(jié)有機結合起來。另外，及時修訂教學大綱，與時俱進，及時將本學科最新的研究領域、前沿技術在教學內容上得到反映。

三、結束語

課程體系改革和教學內容優(yōu)化是一項長期艱巨的任務，需要在高等教育實踐中不斷探索、完善。能源與動力工程專業(yè)人才培養(yǎng)要解決的問題，有和其它專業(yè)共性的方面，也有其特殊性。能源與動力工程專業(yè)課程體系改革要滿足國家高等教育人才培養(yǎng)目標的總體要求，可以借鑒其它專業(yè)成功的改革經驗，還要結合專業(yè)自身的特點，探索出更多行之有效的措施。

參考文獻：

[1]張力，楊晨. 能源動力類專業(yè)工程教育改革初探，中國電力教育，2011，（21）：152-154

[2]于娟， 吳靜怡. 能源動力專業(yè)的高等工程教育研究與實踐，中國電力教育，2011，（27）：158-160

[3]方文彬. 試論大學課程體系個性化，黑龍江高教研究，2010，（5）：131-133

第8篇：水利水電行業(yè)發(fā)展趨勢范文

Abstract:The modern electric power supervision system main purpose is the maintenance effective competition market environment, the solution distribution link electrical network company's monopoly question, reduces the fees, the improvement service. Profits from the international electric power supervision the experience, unifies our country switch economy the special background and the electric power reform process special details, carries on the electric power supervisory system's imitation and the innovation, is one in our country modern electric power supervision system construction process ways.

關鍵詞：電力 監(jiān)管制度 分析

Key words: The electric power supervisory system analyzes

引言

制度分析的理論及方法論的內核在于，從一個整體的、相互聯(lián)系的、辯證發(fā)展的及歷史的視角研究制度的變遷及其社會、政治、歷史、文化等因素的互動作用，以歷史分析為主線和重要基石的制度分析框架，對于探索電力監(jiān)管制度的發(fā)展模式具有一定得指導意義1。

一、西方電力監(jiān)管制度的分析

1.1 電力監(jiān)管機構的設置和屬性

美國、澳大利亞等國大多數采取的是獨立監(jiān)管機構模式，集中監(jiān)管職能于一體，監(jiān)管機構獨立于政府部門，具有較強的權威性和中立性。這種監(jiān)管制度的出現肇始于對鐵路等公用事業(yè)行業(yè)的監(jiān)管2。在獨立監(jiān)管模式中，由于中央和地方監(jiān)管機構的關系不同，又存在著兩種類型：垂直監(jiān)管模式和分級監(jiān)管的方式。

1.2 監(jiān)管職能

隨著電力市場的逐步完善和市場功能的發(fā)揮，各國電力監(jiān)管體制改革的總趨勢是區(qū)分競爭環(huán)節(jié)（發(fā)電和售電）和壟斷環(huán)節(jié)（輸配電），放松競爭環(huán)節(jié)的經濟性監(jiān)管，加強自然壟斷環(huán)節(jié)的網絡接入監(jiān)管、價格監(jiān)管以及安全、環(huán)保和普遍服務等非經濟性內容的監(jiān)管（社會監(jiān)管）。

對競爭環(huán)節(jié)的經濟性監(jiān)管，不再實行以往嚴格的準入和價格管制；監(jiān)管的目標是鼓勵公平競爭、防止市場的壟斷，保證公平、有效競爭的市場秩序；監(jiān)管的具體內容和手段是行業(yè)準入（此處對準入的監(jiān)管主要是審查企業(yè)的資質、是否符合環(huán)境要求和技術要求等，而不是限制進入的準入管理）、股權結構、環(huán)境保護、服務質量等。

對壟斷環(huán)節(jié)――輸配電的經濟監(jiān)管，主要是網絡開放、輸配電價、服務質量等，其中輸配電價格和網絡的公平接入是監(jiān)管的核心。

社會性監(jiān)管則主要是對涉及技術（如系統(tǒng)規(guī)劃、運行）、安全、消費者利益、清潔能源發(fā)展、污染物排放、環(huán)境保護、普遍服務等方面進行監(jiān)管。

由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家發(fā)展階段不同，電力改革的目標選擇和改革重點存在著明顯的差異。發(fā)達國家在電力市場成熟、電力供給大于需求的前提條件下，改革的重點是價格的激勵性監(jiān)管，以改進企業(yè)的經營績效、提高行業(yè)運行效率、降低電價和提供多種服務；發(fā)展中國家卻面臨發(fā)展電力、推動經濟發(fā)展、實現社會發(fā)展目標等任務，電力改革的重點是要保證電力系統(tǒng)的安全運行，吸引新投資以支持電力行業(yè)發(fā)展。

1.3 監(jiān)管的監(jiān)督制衡機制

西方許多國家監(jiān)管的監(jiān)督制衡機制由如下四方面組成：

一是實行政監(jiān)分離。政府各部門負責政策和規(guī)劃的制定；監(jiān)管機構執(zhí)行政府政策，對電力市場進行日常的、專業(yè)化的監(jiān)管。政策制定職能和監(jiān)管職能的分離，避免了監(jiān)管機構既是政策制定者又是執(zhí)行者的弊端，有助于約束監(jiān)管機構的權利和減少決策失誤。

二是法律授權。監(jiān)管機構的設置及其監(jiān)管職能得到法律和監(jiān)管規(guī)則的框架下，依法監(jiān)管，從而避免了監(jiān)管機構濫用權利。

三是透明度。透明度的實現主要表現在：清晰地描繪監(jiān)管機構的作用范圍；公開其決策機制；明確的制定監(jiān)管規(guī)則和仲裁爭議的程序；公布其決定以及作出決定的理由；將監(jiān)管機構的行為和被監(jiān)管者的履行行為定期向公眾報告；將監(jiān)管機構的行為和工作效率報告提交給外部檢查人員進行詳細地審查。

四是爭端解決機制。一般采取仲裁和司法兩類，如澳大利亞的電力法庭。

綜上所述，現代電力監(jiān)管機制具有如下特征：獨立性；政監(jiān)分離；放松經濟監(jiān)管，加強壟斷環(huán)節(jié)及社會監(jiān)管；法律授權，依法監(jiān)管；有效監(jiān)督和制衡機制。

二、西方電力監(jiān)管制度的啟示

2.1 立法先行的國際經驗及其借鑒

新修訂的《電力法》應該在政府綜合部門主導下，制定電力監(jiān)管的具體規(guī)則，其內容應該包括電力監(jiān)管機構的地位、性質、行為準則、職能、權限、監(jiān)管產生的責任和后果等以及電價監(jiān)管的原則、價格控制的方式、上網條件、服務的質量標準、企業(yè)準入許可的條件和審查程序、仲裁機制等。

2.2 獨立的監(jiān)管機構與職能定位

能否建立獨立、專門的電力監(jiān)管機構是解決目前政府管制中存在的政監(jiān)不分、政企不分、監(jiān)管職能不清的根本途徑，也是決定現代電力監(jiān)管體系能否公正、透明、專業(yè)化運行的關鍵因素。監(jiān)管機構的獨立性體現在即要獨立于政策制定部門，以減少政府為達到短期政治目的而行使自由裁決權所造成的風險；又要獨立于受監(jiān)管主體，避免監(jiān)管者與被監(jiān)管者的利益高度趨同，以保證規(guī)制的公正性。

從國際上看，許多國家在建立電力市場、引入競爭的同時，都建立與之相適應的專業(yè)監(jiān)管機構。從發(fā)展趨勢上看，電力監(jiān)管機構普遍由政府行政部門的直接監(jiān)管向獨立、專業(yè)化的監(jiān)管機構方向發(fā)展。

2003年2月24日由國務院批準的《國家電力監(jiān)管委員會職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》的出臺，明確了“電監(jiān)會”有效履行職能所必需的職權和應承擔的職責，標志著我國電力工業(yè)管理體制由傳統(tǒng)的政府行政管理向適應市場經濟要求的依法監(jiān)管的重大轉變，也標志著電力行業(yè)深層次的體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新邁出了實質性步伐。

2.3 激勵性價格監(jiān)管制度的建立

根據新管制經濟學的理論，由于規(guī)制機構與被規(guī)制企業(yè)之間存在著信息不對稱，因此涉及到規(guī)制者與被規(guī)制企業(yè)之間的委托――博弈問題。與之相對應，最高限價的價格監(jiān)管是一種新的規(guī)制工具，也是最典型的剩余索取合同。它是在考慮了物價指數的前提下，對輸配電價格實行最高限價，此最高限價并非長期固定不變，而是定期進行調整，通常是逐步下調的。

監(jiān)管機構提前制定下一階段的最高限價，要求輸、配電公司在所要求的時間內，其輸配電價格必須低于最高限價。這樣就對被監(jiān)管者創(chuàng)造了一個提高效率、降低成本的激勵機制，故而稱其為激勵性監(jiān)管。其意義在于，當監(jiān)管機構與被監(jiān)管企業(yè)之間存在著信息不對稱時，通過賦予壟斷企業(yè)更多利潤支配權的方式使其在一定程度上得到信息租金，以取得提高生產效率的激勵；同時賦予被監(jiān)管企業(yè)在不超過價格上限的情況下自由調整個別價格的靈活定價權，以提高社會配置效率。這一激勵性的價格監(jiān)管方式，最早于1984年由英國運用于電信業(yè)，然后逐漸推廣到其他國家，在電力、天然氣、供水、等產業(yè)中都得到應用，目前已成為西方最有影響的規(guī)制方案.

除此之外，除了價格上限規(guī)制這種方式外，西方理論界還提出了其他的激勵性規(guī)制方案，主要是特許權競爭和標尺競爭。

實踐表明，這些激勵性規(guī)制的實行使企業(yè)受到了利潤刺激或競爭性刺激，對于促進削減成本、提高生產效率以及資源配置效率具有積極意義，值得我們在構建電力監(jiān)管體制時予以參考。

三、結論

構建區(qū)別于傳統(tǒng)政府管電體制的現代電力監(jiān)管體系是我國電力工業(yè)市場化及提高電力產業(yè)效率的重要制度保證。對于我國當前的電力監(jiān)管制度的改革來說，充分借鑒國際先進的電力監(jiān)管制度改革的經驗，逐步改進和完善政府監(jiān)管制度，是我國現代電力監(jiān)管體系建立的方法，也是監(jiān)管制度變遷的路徑之一。由于我國正處于經濟轉型時期，計劃經濟的慣性和原有制度基礎的缺陷成為現代電力監(jiān)管體系建立的制度，因此，監(jiān)管制度的變遷需要與本國國情相適應的制度模仿和創(chuàng)新。

參考文獻：

[1] 唐愛祖.中國電力監(jiān)管機構研究，中國水利水電出版社，2008.

第9篇：水利水電行業(yè)發(fā)展趨勢范文

【關鍵詞】工業(yè)與民用建筑；工程管理；重要性

作為世界上人口最多的國家，與人口居住密切相關的建筑行業(yè)是一個有著巨大潛力的消費市場。正因為如此，建筑行業(yè)在我國近年來的發(fā)展突飛猛進，尤其是工業(yè)與民用建筑，已經當仁不讓地成為了我國國民經濟增長的一項重要產業(yè)。但是，我們也應當看清楚我國建筑行業(yè)當前所面臨的一系列挑戰(zhàn)和所存在的問題，尤其是要正視當前建筑行業(yè)存在的發(fā)展無序、 競爭惡劣、 市場混亂等現象。不過從總體上來說，我國在近些年來，尤其是改革開放以來工業(yè)與民用建筑的騰飛速度幾乎就可以用奇跡來形容。其不管是在建筑的施工工藝及技術方法方面，還是在建筑的施工機具及勞動力的配置方面，都已經取得了質的突破。 而作為工業(yè)與民用建筑工程中的一項非常重要的環(huán)節(jié)，工程的管理對整個工程的工程質量起到了不可忽視的作用。

1 工業(yè)與民用建筑工程質量管理的影響因素

1.1 人為因素

（1）整個工程施工單位的管理人員和技術人員必須具備較高的思想素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng);（2） 施工單位管理人員必須具有科學合理的施工方法和質量監(jiān)督管理體系; （3） 每個施工人員都要有高度的責任感, 要始終把工程質量放在首位, 嚴格按照施工項目規(guī)范施工;（4）工程負責人員要認真接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督和建設單位的檢查,確保施工工程質量。

1.2 材料因素

做好材料質量的控制必須做到以下幾點：首先采購人員應具備良好的思想道德素質和較強的業(yè)務素質，熟悉掌握建筑材料的基本性能，具備一定的材料質量鑒別能力。隨時掌握材料造價信息，招標優(yōu)選供貨廠家。按照合同和施工進度的要求能及時組織材料供應，確保工程施工的正常進行。嚴格執(zhí)行材料試驗、檢驗程序，杜絕不合格材料進場。

1.3 環(huán)境因素

施工企業(yè)在工程開始前要充分考慮建筑工程項目的環(huán)境因素，環(huán)境因素對建筑工程質量的影響非常大，主要表現為復雜性和多變性等特點，有利的環(huán)境要充分利用，不利的環(huán)境要考慮到，可以避免或者減少不利影響的要盡量采取措施，重在預防和防治，防治措施要得力有效。

1.4 裝備因素

施工單位擁有裝備的先進程度是確保建筑工程質量的有力保障，建筑施工企業(yè)的機械化水平不僅代表著施工企業(yè)的實力品牌，而且也代表了施工企業(yè)的施工水平，同時也體現了施工企業(yè)的管理水平。建筑單位和施工企業(yè)必須綜合考慮施工設計方案、建筑技術和設備水平等因素，合理選擇機械類型和性能參數。

1.5 安全條件

安全生產是建筑工程質量有效控制的重要保證，要制定完善的安全生產制度體系，認真落實各項制度，配備安全設備和安全管理員，文明施工；建筑單位和監(jiān)理單位要經常檢查監(jiān)督，健全施工管理制度。只有抓住施工過程的安全生產才能穩(wěn)定施工隊伍，不影響工期，確保建筑工程質量的有效管理。

1.6 技術因素

不管是工業(yè)建筑還是民用建筑, 工程本身都是由很多環(huán)節(jié)所構成的,在工程質量管理上, 每個環(huán)節(jié)都需要足夠的技術支持, 技術水平的高低對工程質量的好壞起到非常重要的作用，缺乏了技術做支持,工程質量就難以保證, 所以任何工程項目都有各自嚴格的技術標準, 技術標準具有科學性、客觀性和可操作性能特點。只有在各個環(huán)節(jié)上都嚴格按照規(guī)范的要求來施工, 工程的整體質量才能得到保證。

2 工業(yè)與民用建筑工程的質量管理

建筑物不僅為人們的生活提供了居住的環(huán)境，而且為人們的工作和學習提供了必須的場所。安裝建筑物的用途可以將其分為民用建筑、工業(yè)建筑和農業(yè)建筑。民用建筑，指的是供人們工作、學習、生活、居住等類型的建筑。包括居住建筑和公共建筑兩大部分。工業(yè)建筑，指的是各類生產用房和為生產服務的附屬用房。包括單層工業(yè)廠房、多層工業(yè)廠房和層次混合的工業(yè)廠房等。農業(yè)建筑，指各類供農業(yè)生產使用的房屋，如化肥庫、拖拉機站等。工業(yè)與民用建筑工程的施工過程就是質量形成的過程，對于工程量的管理要堅持事前控制， 防范于未然，把質量問題放在工程管理的首位。工業(yè)與民用建筑工程的質量管理要注意以下幾點:

2.1 技術支持。技術對于任何行業(yè)都是必備的，技術水平的高低直接影響到行業(yè)的發(fā)展狀況，也關系到行業(yè)從業(yè)人員的工作能力。所以無論是工業(yè)建筑，還是民用建筑，工程本身都是由許多環(huán)節(jié)構成的，在工程質量管理過程中，每一環(huán)節(jié)的設計與管理工作與工程具體實施都需要足夠的技術進行支持。缺乏了技術的支持，工程的質量必然難以保證，不僅如此，整個工程中各工序之間的銜接也要有相應技術的支持。只有掌握了先進的技術，企業(yè)才能在激烈的競爭中占據優(yōu)勢，也只有掌握了先進的技術，企業(yè)員工才能順利保質保量完成工作任務，進而確保整個工程的按時保質保量完成。

2.2 嚴格技術標準。任何行業(yè)都要有自身的行業(yè)規(guī)范以及完善的行業(yè)技術標準，工業(yè)與民用建筑行業(yè)當然也不例外。為了保障工程質量，任何工程項目都有嚴格的技術標準。工程技術標準是根據技術水平的發(fā)展狀況以及社會的需求狀況由專業(yè)技術人員和工程師共同研究和制定的，具有科學性、合理性、客觀性、可操作性的特點，施工單位和施工人員必須嚴格按照技術標準進行工程施工，只有工程各環(huán)節(jié)都嚴格按照技術規(guī)范施工，才能保證工程的整體質量。

2.3 嚴格檢查隱蔽工程。在工業(yè)與民用建筑工程施工中出現很多隱蔽工程，對于隱蔽工程的管理也是工程質量管理的重要環(huán)節(jié)之一，國內已經有很多成熟的 科學的管理理論和方法，只有工程管理者加強監(jiān)督和監(jiān)理，才能有效保證隱蔽工程的質量。

筆者在認真闡述工業(yè)與民用建筑工程相關理論的基礎上，結合專業(yè)知識與自身的實際施工經驗，對工業(yè)與民用建筑工程質量管理的影響因素與工業(yè)與民用建筑工程的質量管理問題進行闡述，提出了工業(yè)與民用建筑工程的質量管理的重要性，希望可以為同行提供一定的參考。

參考文獻

[1]本,胡海清.當代工業(yè)建筑的現狀及發(fā)展前景[M].中國建筑工業(yè)出版社,2007.