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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理
Abstract: The contract of international construction project with large investment, long construction period, complex construction environment, big construction difficulty, project participants and more features. Therefore more unpredictable factors in the construction process, inevitably confronted with various risks, such as not to prevent, it is likely to affect the smooth progress of construction projects, and even lead to serious consequence. Strengthening the risk management of engineering project contracting, international project contractor to raise the level of management, enhance the core competitiveness of the important means.
Key words: construction project; risk management
中圖分類號(hào):TU71
一、何為風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題最先起源于第一次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)后的德國(guó)。到20世紀(jì)50年代,風(fēng)險(xiǎn)管理已發(fā)展成為一門科學(xué)。而我國(guó)直到20世紀(jì)80年代中期,才逐漸引入風(fēng)險(xiǎn)管理理論。
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理就是為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的總目標(biāo),而對(duì)工程項(xiàng)目活動(dòng)中涉及到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估并制定相應(yīng)的政策而采取的措施。目的在于最大限度地避免和減少風(fēng)險(xiǎn)事件所造成的損失。
二、國(guó)際工程承包項(xiàng)目中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)及管理
在當(dāng)今全球化的時(shí)代特點(diǎn)下,國(guó)際間的工程項(xiàng)目合作日益增多,國(guó)內(nèi)施工企業(yè)走出去的步伐也在加快。加強(qiáng)工程項(xiàng)目承包的風(fēng)險(xiǎn)管理,是國(guó)際工程承包商提高管理水平,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。
1、國(guó)際工程項(xiàng)目承包環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及措施
1.1國(guó)際工程項(xiàng)目承包商可能遇到的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要有:所在國(guó)政治法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、特殊項(xiàng)目的安全要求風(fēng)險(xiǎn)。
1.1.1政治法律風(fēng)險(xiǎn)
如項(xiàng)目所在地局勢(shì)動(dòng)蕩可能產(chǎn)生的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的限制性規(guī)定等。
1..12經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
如外幣貶值帶來(lái)的匯率風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目所在國(guó)稅收政策、金融危機(jī)導(dǎo)致業(yè)主無(wú)力支付工程款的風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹帶來(lái)當(dāng)?shù)夭少?gòu)的工程物資價(jià)格大幅上漲的風(fēng)險(xiǎn)等。
1.1.3自然風(fēng)險(xiǎn)
如地震多發(fā)、氣候多變、環(huán)境惡劣、地質(zhì)條件差帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
1.1.4特殊項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
如我國(guó)駐國(guó)外大使館項(xiàng)目安全要求等。
1.2針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),國(guó)際工程承包商可采取以下應(yīng)對(duì)措施:
1.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
國(guó)際工程承包商應(yīng)該對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,以確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是否可以承受。如無(wú)法承受環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失,就果斷采取風(fēng)險(xiǎn)回避政策、拒簽合同。如可以承受,則可以考慮采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移(購(gòu)買特定保險(xiǎn))和風(fēng)險(xiǎn)降低(如分包)政策等以降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)度。
1.2.2資金安排
為了避免利率波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于以美元和歐元結(jié)算的項(xiàng)目,做好項(xiàng)目收款和國(guó)外采購(gòu)材料、分包項(xiàng)目付款詳細(xì)計(jì)劃,差額部分通過(guò)銀行遠(yuǎn)期外匯套期保值,規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。在歐元貶值的大背景下,對(duì)于國(guó)外大使館以及援外項(xiàng)目盡量爭(zhēng)取人民幣支付。
1.2.3工程保險(xiǎn)
在工程實(shí)施過(guò)程中,對(duì)一些不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn),在保險(xiǎn)公司投保工程一切險(xiǎn),量化工程實(shí)施過(guò)程中的不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn),并且在投標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮合同額的6%左右作為不可預(yù)見費(fèi)。
1.2.4安全保密措施
對(duì)于駐國(guó)外大使館項(xiàng)目,由于涉及國(guó)家安全和機(jī)密,所以項(xiàng)目主體設(shè)備材料要在國(guó)內(nèi)采購(gòu)、施工人員要由國(guó)內(nèi)嚴(yán)格調(diào)查考核后派出。
2、國(guó)際工程項(xiàng)目承包簽約階段風(fēng)險(xiǎn)及措施
2.1存在的風(fēng)險(xiǎn)
2.1.1報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)。
由于缺乏國(guó)際工程項(xiàng)目承包經(jīng)驗(yàn),項(xiàng)目成本估算失誤,報(bào)價(jià)過(guò)低,導(dǎo)致高估利潤(rùn)甚至發(fā)生虧損的風(fēng)險(xiǎn)。
2.1.2合同條款風(fēng)險(xiǎn)
如①合同條款中有不平等條款、②合同存在對(duì)承包商不利的重大缺陷條款。
2.1.3合同價(jià)款形式風(fēng)險(xiǎn)
不同的合同價(jià)款形式,企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是不同的,一般來(lái)講,總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)最大,單價(jià)合同次之,實(shí)際成本加固定費(fèi)率合同風(fēng)險(xiǎn)最小。
2、2針對(duì)承包簽約階段的風(fēng)險(xiǎn),國(guó)際工程承包商可采取以下應(yīng)對(duì)措施:
2.2.1提高投標(biāo)報(bào)價(jià)水平
與國(guó)內(nèi)工程相比,國(guó)際工程承包商在投標(biāo)階段要考慮的因素更多。例如工程所在國(guó)的政治狀況、、社會(huì)治安、資源與氣候、通貨膨脹、匯率的變動(dòng)、稅收政策、保函的交付等都直接影響著承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)。在這一階段,無(wú)論是工程量核算、報(bào)價(jià)編制,還是合同簽訂等任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題,都會(huì)給承包商帶來(lái)不可估量的損失。
2.2.2健全合同管理制度
合同簽約階段,重點(diǎn)了解對(duì)方的信譽(yù),核實(shí)其法人資格及其他有關(guān)情況和資料;監(jiān)督雙方依照法律程序簽訂合同,避免出現(xiàn)無(wú)效合同、不完善合同,預(yù)防合同糾紛發(fā)生。
2.2.3加強(qiáng)合同審查
審查內(nèi)容包括工期是否合理,工程造價(jià)及計(jì)算方法是否明確,合同雙方代表權(quán)限有無(wú)重疊;審查合同中是否明確工程竣工交付使用、保修年限及質(zhì)量保證;審查合同中是否具體明確違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決的方式;審查合同中免責(zé)及限制責(zé)任問(wèn)題。
3、國(guó)際工程項(xiàng)目承包履約階段風(fēng)險(xiǎn)及措施
履約階段與國(guó)內(nèi)工程承包不同的是,在國(guó)際工程承包中,資金的使用、設(shè)備的采購(gòu)以及勞動(dòng)力的獲取是一個(gè)迫切需要關(guān)注的問(wèn)題。例如,在勞動(dòng)力的獲取問(wèn)題上,一般使用本國(guó)的勞動(dòng)力易于組織管理,能較好控制施工,但綜合費(fèi)用較高;使用當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力費(fèi)用較低,但文化習(xí)俗等存在差異,工人難以管理,給項(xiàng)目控制帶來(lái)難度。
因此,在履約施工階段承包商不僅需要有合理高效的施工組織設(shè)計(jì)和資金使用安排,還需要人力、機(jī)械和材料等各個(gè)方面的配合。此外,施工方案的選擇、施工設(shè)備的選型、施工進(jìn)度計(jì)劃的安排、使用定額水平的高低、合同管理,工程變更處理等都會(huì)對(duì)成本控制有很大的影響。
3.1國(guó)際工程項(xiàng)目履約階段風(fēng)險(xiǎn)包括工期風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)。
3.1.1工期風(fēng)險(xiǎn)
3.1.2質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)
質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)包括材料、工藝、工程等不能通過(guò)驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)主要指由于施工管理不當(dāng)造成人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。
3.1.3成本風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于國(guó)際工程項(xiàng)目,考慮到人員簽證周期、運(yùn)輸周期,承包商絕對(duì)不能低估所需完成的工程量和所需投入的資源(人工、機(jī)械設(shè)備、材料等)數(shù)量,否則成本超支就很可能發(fā)生。
成本超支風(fēng)險(xiǎn)主要存在于以下幾方面:
①由于勞動(dòng)力、建筑材料和施工機(jī)械等資源組織和管理不當(dāng),發(fā)生材料短缺或供貨延誤,導(dǎo)致窩工、怠工現(xiàn)象,浪費(fèi)大量人力成本和設(shè)備閑置的風(fēng)險(xiǎn);②貸款資金安排不當(dāng)增加的利息支付;③項(xiàng)目現(xiàn)金流量周轉(zhuǎn)失靈,從而影響分包商和供應(yīng)商的工作狀況;④國(guó)內(nèi)外稅收及相關(guān)法規(guī)規(guī)定的費(fèi)用;⑤變更及索賠;⑥通貨膨脹、工資上漲以及國(guó)外采購(gòu)物資的匯率波動(dòng);⑦未充分估計(jì)到項(xiàng)目所在國(guó)家處理建筑垃圾和受污染土地的費(fèi)用;⑧不必要的或過(guò)高的施工保函或擔(dān)保;⑨雇傭了不得力的分包商;⑩不充分的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等。
3.2針對(duì)承包履約階段的風(fēng)險(xiǎn),國(guó)際工程承包商可采取以下應(yīng)對(duì)措施:
3.2.1加強(qiáng)施工進(jìn)度管理
在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,影響工程進(jìn)度的主要是人、財(cái)、物三方面因素。
材料管理。前方項(xiàng)目部和國(guó)內(nèi)后勤采購(gòu)部門以及外部設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位應(yīng)保持良好的溝通。在國(guó)外可以聘用專門的物流人員,做到設(shè)備材料一到港就及時(shí)清關(guān),及時(shí)用到工程上,降低設(shè)備材料倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。
設(shè)備的管理。首先是選擇最合理的配置,從而提高設(shè)備的效率。如國(guó)外項(xiàng)目的體量不大且為較分散的多個(gè)項(xiàng)目,大型設(shè)備可以考慮采用在國(guó)外租賃方式。這樣可以減少大型設(shè)備的前期投入、運(yùn)輸成本和施工過(guò)程中設(shè)備閑置問(wèn)題。
3.2.2加強(qiáng)質(zhì)量管理與HSE管理
國(guó)際工程承包商應(yīng)建立完整的質(zhì)量管理體制,采用EPC范本合同,嚴(yán)格按照合同框架下的施工程序操作和施工,將施工質(zhì)量與效益直接掛鉤,以有效地保證施工質(zhì)量。
安全和文明施工代表著中國(guó)公司的形象,項(xiàng)目部應(yīng)始終加強(qiáng)安全教育,定期清理施工現(xiàn)場(chǎng)。
3.2.3建立施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)
國(guó)際工程承包商應(yīng)建立有效的施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng),利用施工項(xiàng)目成本管理信息系統(tǒng),將工期計(jì)劃、成本計(jì)劃與質(zhì)量指標(biāo)很好地結(jié)合,及時(shí)地跟蹤成本計(jì)劃的執(zhí)行情況,合理安排資源,采取相應(yīng)的成本控制措施,確保實(shí)現(xiàn)盈利。
3.2.4加強(qiáng)項(xiàng)目溝通與人力資源管理
海外工程承包商應(yīng)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,由海外工程管理部總協(xié)調(diào),加強(qiáng)公司內(nèi)部的溝通與交流。
項(xiàng)目部人員按項(xiàng)目的施工需要隨進(jìn)隨出,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。實(shí)行一人多崗,一專多能,充分發(fā)揮每一個(gè)人的潛力,實(shí)行低基本工資加效益工資的分配制度。
加強(qiáng)勞務(wù)成本的控制,項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工人員按照產(chǎn)值、安全、質(zhì)量、進(jìn)度實(shí)行目標(biāo)考核,與效益掛鉤。
充分利用當(dāng)?shù)刭Y源和施工力量。通過(guò)與當(dāng)?shù)胤职毯献?,完成一些需要?dāng)?shù)嘏浜系捻?xiàng)目。
3.2.5加強(qiáng)資金管理。
海外工程承包商應(yīng)杜絕墊資工程,減少合同違約風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目部爭(zhēng)取每天清算一次收入支出,以便對(duì)成本以及現(xiàn)金流進(jìn)行有效掌控。
3.2.6分包商管理
海外工程承包商可以讓分包商參與施工控制網(wǎng)布置,參與施工組織設(shè)計(jì)的編制等工作。
3.2.7轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和合同索賠
施工項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,就要展開轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和合同索賠工作。
3.2.8發(fā)展綜合業(yè)務(wù)能力,延展項(xiàng)目收入范圍
海外工程承包商可以嘗試向工程管理咨詢服務(wù)公司方向發(fā)展,為業(yè)主提供專業(yè)的,全方位的,系統(tǒng)化服務(wù),甚至包括項(xiàng)目的后期維保、物業(yè)服務(wù)。
4、國(guó)際工程項(xiàng)目承包竣工階段風(fēng)險(xiǎn)及管理
竣工結(jié)算階段是工程成本控制的最后階段,它包括合同內(nèi)工程價(jià)款的結(jié)算以及變更索賠價(jià)款的結(jié)算。在國(guó)際工程市場(chǎng)中,尤其是工程所在國(guó)為中東地區(qū)的一些國(guó)家,通常項(xiàng)目結(jié)束后,工程結(jié)算款很難全部收回,這甚至已經(jīng)成為一種“國(guó)際慣例”。因此,承包商不僅在竣工結(jié)算時(shí)要注意技巧的運(yùn)用,在投標(biāo)報(bào)價(jià)以及訂立合同的時(shí)候就應(yīng)該注意到這些問(wèn)題,及早防范。
此階段成本控制的關(guān)鍵在于承包商及時(shí)向業(yè)主單位核實(shí)增減成本項(xiàng)目的工作量,力爭(zhēng)在合同約定的期限內(nèi),獲取應(yīng)得的報(bào)酬,從而有利于資金的回籠與流通。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵字】碼頭工程 承包商 承包風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號(hào):U656.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
碼頭工程承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)類型有很多種,針對(duì)每種風(fēng)險(xiǎn)類型都有相應(yīng)解決措施。通過(guò)解析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵和特點(diǎn),對(duì)我國(guó)碼頭工程的承包風(fēng)險(xiǎn)做出了相應(yīng)的歸納總結(jié),周圍環(huán)境的變化和成本方面的控制,特殊地理位置的突發(fā)狀況等都是碼頭承包商需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),我們針對(duì)這幾點(diǎn)做了如下的幾點(diǎn)分析:
二、碼頭工程承包承包風(fēng)險(xiǎn)
工程承包風(fēng)險(xiǎn)分內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)、外部風(fēng)險(xiǎn)、締約和履約風(fēng)險(xiǎn)。
(一)碼頭工程承包的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)
工程承包的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)任何一個(gè)工程項(xiàng)目都有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的范圍,如果風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的因素來(lái)源于工程項(xiàng)目的內(nèi)部,稱為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為:1、項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)
建筑工程管理可概括為:自項(xiàng)目開工至項(xiàng)目完成,通過(guò)管理和控制,使建筑工程的費(fèi)用、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),所以管理風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程。在項(xiàng)目建設(shè)中,業(yè)主、監(jiān)理單位由于所處的地位不同,在項(xiàng)目中所承擔(dān)的管理任務(wù)也就不同,但他們各自的行為將直接影響到項(xiàng)目的實(shí)施效果,對(duì)承包方而言具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。
2、項(xiàng)目組織風(fēng)險(xiǎn)
時(shí)間、質(zhì)量與費(fèi)用是項(xiàng)目的三大目標(biāo),也是項(xiàng)目的基本要素,一個(gè)項(xiàng)目成功與否,與這幾個(gè)方面息息相關(guān)。組織風(fēng)險(xiǎn)中的一個(gè)重要的方面就是項(xiàng)目時(shí)間、質(zhì)量與費(fèi)用之間的矛盾,它們之間相互制約,從而會(huì)演化成工期風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)。(二) 碼頭工程承包的外部風(fēng)險(xiǎn)
承包商可能遇到的外部風(fēng)險(xiǎn)主要有:政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)。
(三)締約和履約風(fēng)險(xiǎn)
締約和履約是承包工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),許多承包人因?qū)喖s和履約過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,使本不該虧損的項(xiàng)目虧得一塌糊涂。締約和履約風(fēng)險(xiǎn)主要潛伏于以下方面:合同條款、工程管理、合同管理、物資管理、財(cái)務(wù)管理。企業(yè)在具體的施工過(guò)程中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)主要有:報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、承包連帶風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
三、碼頭工程承包風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
建筑碼頭工程承包從立項(xiàng)到完成后運(yùn)行的整個(gè)生命周期中都必須重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理,建筑碼頭工程承包的風(fēng)險(xiǎn)具有如下特點(diǎn):
(一)風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性和普遍性。作為損失發(fā)生的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移并超越人們主觀意識(shí)的客觀存在,風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有的。這些說(shuō)明為什么雖然人類一直希望認(rèn)識(shí)和控制風(fēng)險(xiǎn),但直到現(xiàn)在也只能在有限的空間和時(shí)間內(nèi)改變風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的條件,降低其發(fā)生的頻率,減少損失程度,而不能也不可能完全消除風(fēng)險(xiǎn)。
(二)某一具體風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性和大量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的必然性。任何一種具體風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都是諸多風(fēng)險(xiǎn)因素和其他因素共同作用的結(jié)果,是一種隨機(jī)現(xiàn)象。個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生是偶然的、雜亂無(wú)章的,但對(duì)大量風(fēng)險(xiǎn)事故資料的觀察和統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出明顯的運(yùn)動(dòng)規(guī)律,這就使人們有可能用概率統(tǒng)計(jì)方法及其他現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)分析方法計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度,同時(shí)也導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理的迅猛發(fā)展。
(三)風(fēng)險(xiǎn)的可變性。這是指在的整個(gè)過(guò)程中、各種風(fēng)險(xiǎn)在質(zhì)和量上的變化,有些風(fēng)險(xiǎn)將得到控制,有些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生并得到處理,同時(shí)也可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和多層次性.建筑碼頭工程承包周期長(zhǎng)、規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量多且種類繁雜致使其在全壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣,大量風(fēng)險(xiǎn)因素之間的內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、各風(fēng)險(xiǎn)因素之間并與外界交叉影響又使風(fēng)險(xiǎn)顯示出多層次性,這是建筑碼頭工程承包中風(fēng)險(xiǎn)的主要特點(diǎn)之一。
四、碼頭承包風(fēng)險(xiǎn)管理體制的改進(jìn)措施
(一)制度創(chuàng)新,建立良好的風(fēng)險(xiǎn)控制秩序
健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和合理的組織形式是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)??鐕?guó)經(jīng)營(yíng)的承包商必須建立靈活務(wù)實(shí)的企業(yè)制度才能有效應(yīng)對(duì)變化多樣的風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)的對(duì)外碼頭工程承包承包中,除了“不可抗力”等自然因素造成的風(fēng)險(xiǎn)外,風(fēng)險(xiǎn)主要源于承包商企業(yè)的內(nèi)部制度不健全和管理混亂,常常出現(xiàn)管理盲區(qū),決策得不到執(zhí)行,或者權(quán)力交叉,責(zé)任不明,秩序混亂。因此,有必要對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)制度進(jìn)行創(chuàng)新,以提高公司的活力。
(二)建立以風(fēng)險(xiǎn)部門和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理為主體的組織監(jiān)督體系
國(guó)外成熟的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)表明,在碼頭工程承包建造過(guò)程中需要建立專門的風(fēng)險(xiǎn)部門,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理。其作用包括:一是對(duì)的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、控制和監(jiān)督,并制定相應(yīng)的對(duì)策方案,為決策者提供決策依據(jù)。二是幫助經(jīng)理組織和協(xié)調(diào)整個(gè)管理班子的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),并對(duì)總部直接負(fù)責(zé)??偛坷闷滹L(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家資源提供專業(yè)咨詢,指導(dǎo)部工作。
(三)建立風(fēng)險(xiǎn)崗位責(zé)任制,加強(qiáng)目標(biāo)管理
碼頭工程承包風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵在于確立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的主體以及相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。在明確的權(quán)利和義務(wù)下,監(jiān)督和管理就容易得多。西方國(guó)家的一些碼頭工程企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任十分明確,定責(zé)、定崗十分具體,體制比較健全,每個(gè)崗位工作任務(wù)具體但整個(gè)崗位的調(diào)整又不乏靈活性,可以根據(jù)具體碼頭工程承包的需要進(jìn)行變化。
(四)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)
當(dāng)前承包商參與融資(帶資承包)的碼頭工程承包約占整個(gè)市場(chǎng)的65%。雖然有的可以有10%的碼頭工程承包預(yù)付款,但一旦碼頭工程承包開工,預(yù)付款便被毫不留情的迅速扣回。因此,承包商的融資能力既關(guān)系到市場(chǎng)占有率,又關(guān)系到現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)效益水平。從啟動(dòng)資金到墊付碼頭工程承包款,再到不同程度的參與融資,碼頭工程承包市場(chǎng)對(duì)承包商的資本實(shí)力提出了更高的要求。
五、碼頭承包施工風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的策略分析
(一)不同施工階段的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避人工基床的施工占碼頭工程承包成本的約2l%—23%,并且人工基床施工的質(zhì)量若無(wú)法保證,則不僅是經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)給碼頭工程承包質(zhì)量造成負(fù)面影響,因此在風(fēng)險(xiǎn)管理中需要制定必要的措施保證拋填質(zhì)量,降低其風(fēng)險(xiǎn)。鋼套筒及水上平臺(tái)事故發(fā)生也較頻繁,鋼套筒施工階段事故占統(tǒng)計(jì)事故的14.8%,并且這階段的事故主要是由于地質(zhì)等客觀因素引起的,人力難以控制;其成本費(fèi)用占碼頭工程承包造價(jià)的38%一41%,是所占成本比重最大的階段,因此這階段的施工風(fēng)險(xiǎn)可以考慮轉(zhuǎn)移。施工中超過(guò)50%的事故均發(fā)生在鉆進(jìn)階段,鉆進(jìn)是事故發(fā)生頻率最高的階段,但是其成本費(fèi)用相對(duì)而言比較低,僅占碼頭工程承包造價(jià)的2%一9%,因而此階段的風(fēng)險(xiǎn)考慮自留。灌注階段事故僅次于鉆進(jìn)階段,占統(tǒng)計(jì)事故的29.6%,其成本費(fèi)用占碼頭工程承包造價(jià)的31%一34%。但是此階段的施工事故多與施工操作相關(guān),若能規(guī)范施工則可使此階段的風(fēng)險(xiǎn)得到有效降低。
(二)不同致險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避從施工期事故的角度來(lái)說(shuō),樁身缺陷、入土深度不足、接岸碼頭工程承包滑坡等基本事件,無(wú)論從事故結(jié)構(gòu)自身、各基本事件發(fā)生概率的變化、基本事件自身概率敏感度等角度而言對(duì)基樁施工期安全都有重要的影響。從設(shè)計(jì)因素的角度來(lái)說(shuō),荷載是施工期基樁可靠度的控制因素,這也決定著它所導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失所占比重遠(yuǎn)大于其余因素。因此,在進(jìn)行日常風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)需要重點(diǎn)注意這些因素。
六、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,碼頭工程的承包企業(yè)需要對(duì)碼頭的具體環(huán)境位置和成本預(yù)控,以及施工方案等都有一套嚴(yán)格的流程。為了防止碼頭施工過(guò)程中問(wèn)題的產(chǎn)生,企業(yè)承包商需要嚴(yán)格控制施工建設(shè),防止各類風(fēng)險(xiǎn)事故的出現(xiàn)。相信我國(guó)的碼頭施工建設(shè)會(huì)在承包企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)下,承包風(fēng)險(xiǎn)會(huì)下降很多。
參考文獻(xiàn):
[1]李兆玉等譯《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程、技術(shù)和洞察力》電子工業(yè)出版社2012
建設(shè)項(xiàng)目是在不同合同體系和項(xiàng)目管理模式的約束下進(jìn)行,選擇不同的合同體系和項(xiàng)目管理模式對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施具有至關(guān)重要的作用。對(duì)于一般的建設(shè)工程,合同體系從根本上可以劃分為三類:設(shè)計(jì)—招標(biāo)—建造(D-B-B)、設(shè)計(jì)—施工總承包(D-B)、建設(shè)管理(CM)[1]。其中,總承包的模式近年來(lái)在世界范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè);分包企業(yè)按照分包合同的約定對(duì)總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。工程總承包主要有如下兩種方式:設(shè)計(jì) —施工總承包(D-B)、設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)/交鑰匙總承包。本文主要針對(duì)D-B模式的總承包建設(shè)項(xiàng)目展開討論。
實(shí)行項(xiàng)目總承包具有很多優(yōu)點(diǎn)。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō),由于其將工程的設(shè)計(jì)、施工全部承包給一家承包商,從而減少了管理和協(xié)調(diào)的工作,并有利于工程的進(jìn)度和質(zhì)量控制,有效降低工程造價(jià)。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)證明,采用項(xiàng)目總承包的模式可以降低造價(jià)10%左右[2]。對(duì)于承包商來(lái)說(shuō),由于可以從設(shè)計(jì)開始,從項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)周期的角度來(lái)更合理的分配資源,將其豐富的建材采購(gòu)、結(jié)構(gòu)形式、產(chǎn)品市場(chǎng)知識(shí)運(yùn)用于管理過(guò)程中,更好地發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益。
1、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)指干擾目標(biāo)實(shí)現(xiàn)并可能帶來(lái)?yè)p失的不確定性。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)指工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)。由于工程項(xiàng)目具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn),在實(shí)施工程中存在更多的不確定性,因而比一般商品具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。同其他項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)一樣,工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)也具有客觀性、必然性、可變性、相對(duì)性、階段性等特性。
風(fēng)險(xiǎn)管理指人們對(duì)潛在的意外損失進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、預(yù)防和控制的系統(tǒng)過(guò)程,表1為不同合同類型的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)[3].從表1中可以看出,總承包(EPC和D-B)模式下承包商所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)顯然大于施工總承包或分項(xiàng)直接發(fā)包的風(fēng)險(xiǎn)。因而總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要。 工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于項(xiàng)目管理和合同管理的整個(gè)過(guò)程,并且根據(jù)環(huán)境和條件的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)管理程序見圖1.
2 、項(xiàng)目總承包(D-B)模式的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
在項(xiàng)目總承包的模式下,業(yè)主不僅賦予承包商建造工程的責(zé)任,還要求承包商負(fù)起設(shè)計(jì)的責(zé)任。表面上看,業(yè)主幾乎將所有的風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)移到承包商的頭上。但實(shí)際上,如果不能在項(xiàng)目的實(shí)施中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真的識(shí)別和有效的管理,這種模式會(huì)給雙方帶來(lái)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于業(yè)主而言,將大部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商的同時(shí),也失去了對(duì)項(xiàng)目相應(yīng)的控制權(quán)。業(yè)主應(yīng)該明白轉(zhuǎn)嫁大部分的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)帶來(lái)兩個(gè)潛在的后果:要么承包商已經(jīng)將風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失考慮到報(bào)價(jià)中去了;要么承包商將面臨財(cái)務(wù)危機(jī),無(wú)法完成項(xiàng)目。又因?yàn)槌邪虇我?,所以,如果承包商不合作或能力不足,業(yè)主面臨的風(fēng)險(xiǎn)反而更大。這是在總承包項(xiàng)目中業(yè)主必須面臨的決策風(fēng)險(xiǎn)和組織風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于承包商而言,他不僅要承擔(dān)建造過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)而且要承擔(dān)設(shè)計(jì)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)現(xiàn)階段的承包商,一方面,往往只在設(shè)計(jì)和建造中具有優(yōu)勢(shì),如果不能很好的協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)和建造過(guò)程,其風(fēng)險(xiǎn)反而會(huì)大于作為專業(yè)承包商的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,又存在管理能力不足的普遍問(wèn)題,如果難以有效地對(duì)分包商進(jìn)行控制和管理,則會(huì)面臨較大的組織風(fēng)險(xiǎn)。可見,風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于業(yè)主和承包商都具有重要作用。
風(fēng)險(xiǎn)管理的首要工作是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法很多,可以參照以往經(jīng)驗(yàn)和資料進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素的統(tǒng)計(jì),也可以采取專家訪談等方法。表2 描述了總承包項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)因素及其類型和影響后果。
對(duì)于總承包的建設(shè)項(xiàng)目,選擇不同支付方式對(duì)業(yè)主和承包商風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)也有著明顯的不同,見表 3[5].
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3、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分類后,需要評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和可能帶來(lái)的損失。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的估計(jì)方法很多,可以利用已有的數(shù)據(jù)資料構(gòu)造概率模型,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;可以請(qǐng)專家依據(jù)經(jīng)驗(yàn)評(píng)估;可以研究概率發(fā)生的周期規(guī)律,設(shè)置先行指標(biāo)進(jìn)行推斷。目前國(guó)際上比較常用 的 方 法 是 蒙 特 卡 羅 ( MonteCarlo)模擬法。應(yīng)用這種方法對(duì)土耳其的一個(gè)總承包項(xiàng)目進(jìn)行了進(jìn)度和成本的風(fēng)險(xiǎn)分析,實(shí)證了這種方法的有效性。
風(fēng)險(xiǎn)大小的排序和相互作用后的綜合影響判斷常用的方法有: PERT法、層次分析法(AHP)、綜合評(píng)價(jià)法、模糊綜合評(píng)價(jià)法等。
4、風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制
風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制涉及到這樣幾個(gè)問(wèn)題:風(fēng)險(xiǎn)怎樣在業(yè)主和承包商中間進(jìn)行合理的分配;怎樣盡可能的降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和減小可能帶來(lái)的損失;有那些風(fēng)險(xiǎn)防范和控制手段等。
4.1風(fēng)險(xiǎn)分配的方法
M. Osama Jannadia、Sadi Assaf、A. A. Bubshait、Allam Naji[6]曾就“項(xiàng)目參與方對(duì)合同解決爭(zhēng)端的態(tài)度和觀點(diǎn)”向11位業(yè)主、59位承包商和 23咨詢機(jī)構(gòu)做過(guò)調(diào)查。調(diào)查顯示大多數(shù)人肯定了5 種解決爭(zhēng)端的合同管理方法:公平的分配合同風(fēng)險(xiǎn)、起草爭(zhēng)議解決條款、組建專門機(jī)構(gòu)、中立的仲裁機(jī)構(gòu)的支持和招投標(biāo)仲裁機(jī)構(gòu)的支持。公平的分配合同風(fēng)險(xiǎn)位于首位,也說(shuō)明了項(xiàng)目的參與各方對(duì)這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注程度。實(shí)際上,每一個(gè)合同都有風(fēng)險(xiǎn)分配的問(wèn)題,但并不是所有的合同風(fēng)險(xiǎn)平均的分配,風(fēng)險(xiǎn)的分配與權(quán)利的分配是相關(guān)聯(lián)的。如果業(yè)主樂(lè)意和承包商之間有一個(gè)清楚的風(fēng)險(xiǎn)分配,這樣的分配既有利于減小合同風(fēng)險(xiǎn)又可以提高企業(yè)業(yè)績(jī)。合理的風(fēng)險(xiǎn)分配對(duì)降低一些特殊工程的交易成本來(lái)說(shuō)也很有效。然而調(diào)查顯示,74%左右的合同由業(yè)主起草。業(yè)主為了盡可能多地避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的目的,必然會(huì)分配盡可能多的風(fēng)險(xiǎn)給承包商。
4.2風(fēng)險(xiǎn)分配的原則
設(shè)計(jì)—施工總承包風(fēng)險(xiǎn)分配應(yīng)遵循以下原則:
(1)責(zé)、權(quán)、利的平衡。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)和收益并存。承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方,應(yīng)可以得到風(fēng)險(xiǎn)不發(fā)生帶來(lái)的收益。如在總承包合同中因?yàn)槌邪瘫仨氁袚?dān)對(duì)分包商的組織風(fēng)險(xiǎn),則如果承包商管理能力較強(qiáng),組織工作較好,則它應(yīng)得到較高管理費(fèi)的收益。
(2)風(fēng)險(xiǎn)分配給容易控制的一方。從項(xiàng)目全壽命周期的角度來(lái)看,風(fēng)險(xiǎn)分配給容易控制的一方,一方面,控制方可以通過(guò)有效控制風(fēng)險(xiǎn)得到相應(yīng)收益,另一方面,可以降低項(xiàng)目的全壽命周期費(fèi)用,是比較合理的。
(3)對(duì)于難以預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。對(duì)于總承包項(xiàng)目,承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相比其他合同體系是最大的。如果還要承擔(dān)難以預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn),會(huì)迫使其大幅度的提高造價(jià),而且會(huì)打擊其工作積極性
(4)應(yīng)符合工程慣例。一方面,慣例是大家公認(rèn)的處理方法,較公平合理。另一方面,大家對(duì)慣例比較熟悉,產(chǎn)生分歧可以較快解決。
4.3風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式
在西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是工程風(fēng)險(xiǎn)管理的采用最多的措施。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式各種各樣主要有:工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保、聯(lián)合投標(biāo)、工程分包。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方,但并不能完全消除風(fēng)險(xiǎn)。而且將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人,也并不意味著他人一定會(huì)因此受到損失。在某些條件下,反而可以實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏。
5 、減少設(shè)計(jì)— 施工總承包風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)想和建議
5.1業(yè)主和承包商相互信任,實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏
無(wú)論是風(fēng)險(xiǎn)的分配還是糾紛的解決,相互信任都是重要基礎(chǔ)。國(guó)外一項(xiàng)研究表明:信任程度的高低直接決定了索賠條款的使用,而索賠條款的使用是增加工程成本的一個(gè)重要方面。表4 為在低信任和高信任的關(guān)系下索賠條款的風(fēng)險(xiǎn)使用的調(diào)研表(5分制)[7].
5.2建立理想狀態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性和必然性的特點(diǎn),對(duì)于某些風(fēng)險(xiǎn),如地震、臺(tái)風(fēng)等風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。但在這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)所附帶的人為風(fēng)險(xiǎn),卻是可以避免的。比如,在自然風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),承包商消極的進(jìn)行搶救,都會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)較大的損失。筆者認(rèn)為,主要原因是由于對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失難以有效評(píng)估,哪些是必然風(fēng)險(xiǎn),哪些是人為風(fēng)險(xiǎn)難以分清。如果能找到一個(gè)理想的狀態(tài),在這個(gè)狀態(tài)下業(yè)主和承包商是相互信任的,目標(biāo)是統(tǒng)一的,兩者的共同的愿望都是盡量的降低風(fēng)險(xiǎn),則可以計(jì)算出項(xiàng)目的最低風(fēng)險(xiǎn)。在最低風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,分析造成風(fēng)險(xiǎn)增加的因素,并且對(duì)這些因素形成的責(zé)任明確化,則可以清晰的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分配,最低限度的減少了人為風(fēng)險(xiǎn)。
5.3完善總承包的配套政策和法規(guī)體系
我國(guó)對(duì)推行工程項(xiàng)目總承包還處于探索階段,相關(guān)的配套政策和法規(guī)系統(tǒng)尚未建立和完善。這實(shí)際上也給業(yè)主和承包商帶來(lái)了很多潛在的風(fēng)險(xiǎn)。比如,糾紛不能得到有效解決、合同文件不完整等,都會(huì)給項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:程序化管理;EPC總承包;工程項(xiàng)目
中圖分類號(hào):F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-8500(2013)01-0077-01
EPC總承包模式是國(guó)際工程項(xiàng)目所采用的主要承包模式,這種承包模式將設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工融為一體,能更好的對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。近年來(lái),隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,我國(guó)施工企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、材料廠商等參與國(guó)際工程項(xiàng)目越來(lái)越多,但由于我國(guó)傳統(tǒng)工程項(xiàng)目三方制管理模式的影響,習(xí)慣了建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位三方協(xié)作管理的形式,再加上技術(shù)規(guī)范、法律法規(guī)、社會(huì)傳統(tǒng)等方面的差異,很多企業(yè)對(duì)EPC總承包模式并不適應(yīng),在EPC總承包項(xiàng)目管理上還存在很多不足,項(xiàng)目管理質(zhì)量與國(guó)外相差巨大,影響了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。下面,本文針對(duì)EPC總承包項(xiàng)目程序化管理進(jìn)行簡(jiǎn)要的探討。
一、工程項(xiàng)目EPC總承包模式下的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)
建立合適的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),是實(shí)現(xiàn)EPC總承包程序化管理的重要途徑。項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)一般分為三類,分別為職能型、矩陣型和項(xiàng)目型,職能型組織結(jié)構(gòu)適用于重復(fù)性工作較多或周期長(zhǎng)的項(xiàng)目,項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)適用于工期緊張且項(xiàng)目成員較為固定的項(xiàng)目,矩陣型組織結(jié)構(gòu)則適用于周期較短,成員溝通復(fù)雜的項(xiàng)目。EPC總承包模式將設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工融為一體,多數(shù)公司在建立EPC總承包項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)時(shí),都采用矩陣式組織結(jié)構(gòu),以更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目間的資源共享,提高資源利用率和利用能力,提升項(xiàng)目應(yīng)變能力。在實(shí)際應(yīng)用中,矩陣式組織結(jié)構(gòu)又分為強(qiáng)矩陣結(jié)構(gòu)和弱矩陣結(jié)構(gòu),不論是強(qiáng)矩陣結(jié)構(gòu)還是弱矩陣結(jié)構(gòu),項(xiàng)目組成員都來(lái)自于公司各個(gè)部門之中,在項(xiàng)目成立的時(shí)候組建,在項(xiàng)目完成或中止時(shí)解散回到公司各部門,但強(qiáng)矩陣結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理屬于專門的項(xiàng)目經(jīng)理部,而弱矩陣結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理可以來(lái)自于同項(xiàng)目相關(guān)的其它部門。一般來(lái)說(shuō),規(guī)模較大,項(xiàng)目較多的公司通常采用強(qiáng)矩陣組織結(jié)構(gòu),規(guī)模較小、項(xiàng)目較少的公司則多采用弱矩陣組織結(jié)構(gòu)。
二、 EPC總承包模式下的人力資源管理
人力資源管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一,作為公司發(fā)展的戰(zhàn)略資源和第一資本,人力資源可以說(shuō)是一個(gè)項(xiàng)目的核心力量,對(duì)公司參與競(jìng)爭(zhēng)和完成項(xiàng)目具有決定性意義。我國(guó)企業(yè)要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),在EPC總承包模式下,就必須深入研究和分析國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,深入分析和研究國(guó)際客戶的需求,去正確認(rèn)識(shí)EPC總承包模式對(duì)我國(guó)工程項(xiàng)目管理所提出的挑戰(zhàn)。因此,要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目EPC總承包程序化管理,就必須在人力資源管理上進(jìn)行調(diào)整,建立起附合EPC總承包模式的人力資源管理策略,包括組織結(jié)構(gòu)、人員組成等等,甚至需要細(xì)化到技術(shù)崗位、檢測(cè)管理、經(jīng)營(yíng)管理、土建管理、施工管理、機(jī)電管理、質(zhì)量管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、安全管理等等具體的崗位,詳細(xì)進(jìn)行職責(zé)分析、崗位分析、人員素質(zhì)分析等,明確把握整個(gè)項(xiàng)目人力資源情況。
三、構(gòu)建一套附合EPC總承包模式需要的管理程序
EPC總承包模式不同于我國(guó)傳統(tǒng)的三方制,這種承包模式下設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等均由一家公司負(fù)責(zé),有著其獨(dú)有的管理標(biāo)準(zhǔn)與制度,如果在EPC總承包管理中依然采用我國(guó)傳統(tǒng)三方制的思想去進(jìn)行,必然不能滿足EPC總承包的需要,既便是EPC總承包工程項(xiàng)目中,不同的公司在管理標(biāo)準(zhǔn)與制度上均存在一定的差異,這些管理標(biāo)準(zhǔn)與制度涉及了社會(huì)責(zé)任、專利保護(hù)、法律法規(guī)、宣傳推廣等多個(gè)方面。我國(guó)企業(yè)在參與EPC總承包工程項(xiàng)目時(shí),必須深入分析和學(xué)習(xí)不同公司的管理制度與標(biāo)準(zhǔn),這樣在參與競(jìng)爭(zhēng)時(shí)才能避免落入合同陷阱,避免給企業(yè)帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。為此,EPC總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一套附合國(guó)際慣例和相關(guān)法律法規(guī)的管理程序,以更好的滿足實(shí)踐操作的需要。通常情況下,企業(yè)需要為一些反復(fù)性的業(yè)務(wù)和國(guó)際性的慣例建立起一套標(biāo)準(zhǔn)化工作程序,在執(zhí)行時(shí)工作人員即可以按照編制好的程序工作,以此規(guī)范工作人員的行為,提升工作人員工作的規(guī)范性和合理性,使企業(yè)在EPC總承包工程項(xiàng)目的管理上能更為有序規(guī)范,提升企業(yè)的管理水平。此外,規(guī)范化的崗位職能分解,也是程序化管理的重要依據(jù),只有在規(guī)范、科學(xué)、合理的崗位分解下,不同層級(jí)的管理者才能在程序化模式下緊密協(xié)作、相互協(xié)調(diào),更好的落實(shí)程序化管理標(biāo)準(zhǔn)。
四、建立程序化的采購(gòu)管理模式
EPC總承包項(xiàng)目中,涉及眾多材料、設(shè)備的采購(gòu)調(diào)配,采購(gòu)管理是EPC總承包項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,直接影響著整個(gè)項(xiàng)目的管理水平與管理質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)清晰的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)可以更方便的比較、尋找相應(yīng)的材料供應(yīng)商。通常情況下,同一規(guī)格的材料可能存在多家供應(yīng)商,一家供應(yīng)商也可能有多種材料,最終形成一個(gè)龐大而復(fù)雜的材料設(shè)備供應(yīng)矩陣,如果沒(méi)有清晰的材料設(shè)備供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù),材料設(shè)備采購(gòu)水平將會(huì)大打折扣。材料設(shè)備供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)級(jí),企業(yè)首先建立起材料設(shè)備供應(yīng)鏈內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn),再對(duì)材料設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行認(rèn)證,必要的情況下還需要聘請(qǐng)專業(yè)資源機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審,只有通過(guò)認(rèn)證的供應(yīng)商才能進(jìn)入企業(yè)供應(yīng)鏈之中,并不斷更新供應(yīng)商的等級(jí),如重要材料設(shè)備的供應(yīng)商、可選擇性材料設(shè)備供應(yīng)商、臨時(shí)性材料設(shè)備供應(yīng)商、唯一性材料設(shè)備供應(yīng)商等,企業(yè)應(yīng)當(dāng)與不同類型的供應(yīng)商建立不同類型的合作關(guān)系。
五、結(jié)束語(yǔ)
實(shí)行EPC總承包管理模式能更好的實(shí)現(xiàn)工程全過(guò)程投資的管理,能更好的保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安全,相對(duì)于傳統(tǒng)管理模式具有更多的優(yōu)點(diǎn),其優(yōu)勢(shì)較為明顯。但由于受一些傳統(tǒng)管理理念的影響,我國(guó)企業(yè)在EPC總承包管理中存在很多問(wèn)題,當(dāng)前EPC總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入分析國(guó)際情況,建立起一套標(biāo)準(zhǔn)化的EPC總承包管理程序,這樣才能提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
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關(guān)鍵詞:EPC;工程總承包;項(xiàng)目管理;模式;風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著我國(guó)加入WTO 后建筑業(yè)的對(duì)外逐漸開放,工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。我國(guó)建筑業(yè)在工程項(xiàng)目管理方面進(jìn)行了積極大膽的探索和實(shí)踐,越來(lái)越多的企業(yè)在不斷地創(chuàng)新著項(xiàng)目管理的新模式和新方法。EPC模式已成為目前我國(guó)工程承包市場(chǎng)上大力推行的總承包模式之一。工程總承包是工程項(xiàng)目組織實(shí)施方式上的一次重大變革, 其實(shí)質(zhì)是按照經(jīng)濟(jì)人假設(shè)原理, 通過(guò)將工程各階段管理主體的重新劃分, 建立起了良好的約束激勵(lì)機(jī)制, 將傳統(tǒng)模式下業(yè)主的部分管理權(quán)轉(zhuǎn)移給承包商, 賦予總承包企業(yè)更多的管理權(quán)限, 變外部監(jiān)督為內(nèi)部激勵(lì), 使參與方在自身利益最大化的同時(shí)也使項(xiàng)目目標(biāo)達(dá)到最大程度的實(shí)現(xiàn), 強(qiáng)化了參與方收益與項(xiàng)目目標(biāo)之間的關(guān)系, 責(zé)任主體單一, 減少了尋租行為和非專業(yè)化管理, 達(dá)到對(duì)工程各個(gè)目標(biāo)的有效控制。
一、EPC工程總承包項(xiàng)目管理模式簡(jiǎn)介
EPC是設(shè)計(jì)( Engineering) 、采購(gòu)( Procurement) 、施工( Cons truction) 的英文縮寫, 是總承包商按照合同約定,完成工程設(shè)計(jì)、材料設(shè)備的采購(gòu)、施工、試運(yùn)行( 試車) 服務(wù)等工作, 實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段工作合理交叉與緊密融合, 并對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)和安全全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理模式。
EPC模式一方面可充分利用工程總承包商在工程建設(shè)領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn), 將建設(shè)單位從其不熟悉的工程建設(shè)中解放出來(lái), 另一方面可將設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工與試運(yùn)行( 試車) 有機(jī)結(jié)合, 充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員在工程建設(shè)過(guò)程中的主導(dǎo)作用, 充分發(fā)揮采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì), 結(jié)合施工單位豐富的施工經(jīng)驗(yàn), 使工程建設(shè)既合理又經(jīng)濟(jì); 通過(guò)工程總承包商在工程建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)控與綜合協(xié)調(diào), 在保證工程質(zhì)量的前提下, 可降低工程造價(jià), 縮短建設(shè)周期。正是由于這些得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì), EPC模式在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已被廣泛采用, 并正被我國(guó)國(guó)內(nèi)部分大型建筑企業(yè)逐步應(yīng)用, 雖然應(yīng)用得還不夠多, 但它代表了社會(huì)專業(yè)化分工的趨勢(shì), 反映了建設(shè)單位規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的客觀要求, 必將得到業(yè)主的認(rèn)可和市場(chǎng)的認(rèn)同, 成為未來(lái)建筑業(yè)的重要承包模式之一。
二、加強(qiáng)EPC 總承包工程項(xiàng)目管理模式的措施
1、加強(qiáng)EPC 總承包工程項(xiàng)目管理模式的宣傳力度,使人們正確認(rèn)識(shí)此模式的本質(zhì)內(nèi)涵。工程總承包之所以推行難度比較大,是因?yàn)檎芾聿块T、行業(yè)主管部門、業(yè)主對(duì)工程總承包的認(rèn)識(shí)不夠到位。在這情況下就必須加強(qiáng)對(duì)推行工程總承包的宣傳力度,一是向社會(huì)宣傳報(bào)道工程總承包的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和典型事例,使工程總承包逐步得到社會(huì)的認(rèn)可;二是與有關(guān)部門以及企業(yè)管理協(xié)會(huì)等單位,開展不同層次的EPC 總承包研討會(huì)、研討班,對(duì)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)。
2、完善EPC 總承包工程項(xiàng)目管理模式內(nèi)部機(jī)制。對(duì)于企業(yè)自身來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)重整組織結(jié)構(gòu),建立適合EPC 管理的組織機(jī)構(gòu)和管理體系,并多多學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn),大力培養(yǎng)滿足EPC 管理需要的復(fù)合型人才,積極開展工程總承包項(xiàng)目管理的國(guó)際交流與合作。要重視對(duì)工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn),以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)市場(chǎng)的需要。此外還要培養(yǎng)和造就一批具有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采辦、HSE控制等方面的人才。企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)該建立起七大控制體系,通過(guò)規(guī)范項(xiàng)目管理運(yùn)作,提高工程總承包管理水平,形成標(biāo)準(zhǔn)化管理。
3、建立、健全項(xiàng)目管理方面的法律、法規(guī)。目前我國(guó)建筑市場(chǎng)比較混亂,項(xiàng)目管理極不規(guī)范,“無(wú)法可依,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象極為普遍。為此必須貫徹國(guó)家有關(guān)的方針政策,建立和健全各類建筑市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和制度。做到門類齊全,互相配套,避免交叉重疊,遺漏空缺和互相抵觸。同時(shí)政府部門也要充分發(fā)揮和運(yùn)用法律、法規(guī)的手段,培養(yǎng)和發(fā)展我國(guó)的建筑市場(chǎng)體系,確保建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動(dòng)都納入法制軌道。在《建筑法》修改時(shí),明確工程總承包的法律地位,增加相關(guān)內(nèi)容;抓緊出臺(tái)《工程總承包管理辦法》及細(xì)則,規(guī)范對(duì)工程總承包的市場(chǎng)管理,這是當(dāng)前亟須要做的一件事情。與有關(guān)部門一起應(yīng)抓緊研究、制定有關(guān)工程總承包招標(biāo)投標(biāo)的管理辦法,積極培育工程總承包招投標(biāo)市場(chǎng);參照FIDIC 條件,制定適合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的總承包合同條件范本。
三、EPC 總承包工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理
在項(xiàng)目管理當(dāng)中,風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)非常重要的問(wèn)題,特別是EPC 工程總承包。工程總承包是工程項(xiàng)目組織實(shí)施方式上的一次重大變革,其實(shí)質(zhì)是按照經(jīng)濟(jì)人假設(shè)原理,通過(guò)將工程各階段管理主體的重新劃分,建立起了良好的約束激勵(lì)機(jī)制,將傳統(tǒng)模式下業(yè)主的部分管理權(quán)轉(zhuǎn)移給承包商,賦予總承包商更多的管理權(quán)限,變外部監(jiān)督為內(nèi)部激勵(lì),使參與方在自身利益最大化的同時(shí)也使項(xiàng)目目標(biāo)達(dá)到最大程度的實(shí)現(xiàn)??偝邪?xiàng)目管理過(guò)程就是一個(gè)不斷的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。其中風(fēng)險(xiǎn)有大有小,小的風(fēng)險(xiǎn)也可以釀成大的風(fēng)險(xiǎn),只有把風(fēng)險(xiǎn)管理好、控制好,才能保證項(xiàng)目的目標(biāo)完成。總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理可以分成五個(gè)階段:風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。
1、風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃。風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃是項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)管理的指南性和綱領(lǐng)性文件,它主要包括:風(fēng)險(xiǎn)管理的主要目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要方法、風(fēng)險(xiǎn)判斷和識(shí)別的依據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的編制方式,以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和策略等等??傊L(fēng)險(xiǎn)管理覷劃將指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任人,按照其中的要求,對(duì)各自負(fù)責(zé)的工作項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià),找出應(yīng)對(duì)措施,編制相關(guān)的程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理和控制,保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的具體方法,找出潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)可能的來(lái)源,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件,風(fēng)險(xiǎn)的特征進(jìn)行描述。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)要盡可能詳細(xì)地找出所有的風(fēng)險(xiǎn)因素,將其逐一地羅列出來(lái),為下一階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)做準(zhǔn)備。隨著項(xiàng)目的進(jìn)行和深入,項(xiàng)目收集的信息也越來(lái)越多,風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別將會(huì)越做越深,所以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程是始終貫穿于整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程的。
3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。就是對(duì)已經(jīng)識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定性和定量的分析和研究,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,風(fēng)險(xiǎn)危害的程度做出判斷,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)按危害程度進(jìn)行排序。
4、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。就是根據(jù)己經(jīng)完成的評(píng)價(jià)結(jié)果,找出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的方案和措施。該措施必須是綜合及多角度考慮的,在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中針對(duì)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素采取的應(yīng)對(duì)措施可能是單方面的,但的這項(xiàng)措施本身也會(huì)導(dǎo)致其他的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生,因此就必須綜合研究,真正找出切合實(shí)際的措施。通常的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施有:減少風(fēng)險(xiǎn)、回避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和接受風(fēng)險(xiǎn)。
5、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控就是對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施跟蹤管理,隨時(shí)調(diào)險(xiǎn)管理規(guī)劃,評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況,及時(shí)總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施中的新問(wèn)題,對(duì)有可能發(fā)生的新風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)分析和研究,找出應(yīng)對(duì)的方法。
綜上所述,工程總承包模式的運(yùn)作過(guò)程、管理模式、合同責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)分配與通常的專業(yè)工程的施工合同差異是很大的, 因而總體上加大了總承包商的合同責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。在工程項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過(guò)程中, 業(yè)主及工程總承包公司應(yīng)認(rèn)清形勢(shì), 合理應(yīng)對(duì), 不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理體制, 適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要, 促使總承包體制向規(guī)范化方向發(fā)展, 以取得業(yè)主和總承包商利益的雙贏。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】施工總承包模式;地鐵項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理
我國(guó)城市軌道交通施工承包模式主要有以下種類:承發(fā)包模式、BT模式、設(shè)計(jì)-建造模式(BD模式)等。這些模式對(duì)于新建地鐵的城市而言,城市軌道交通管理具有很大壓力,因此新建地鐵城市開始實(shí)行新的管理模式,即施工總承包管理模式。施工總承包管理模式能夠有效管控城市軌道交通運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保證交通線路持續(xù)盈利。
一、施工總承包模式下地鐵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)
(一)資金籌措困難
城市地鐵建設(shè)存在方方面面的問(wèn)題,最主要的問(wèn)題為資金籌措困難。而在地鐵項(xiàng)目籌措到資金后,資金如何按照工程設(shè)計(jì)要求合理分配使用,又成為施工建筑部門考慮的重要問(wèn)題。建筑工程企業(yè)的合同投標(biāo)報(bào)價(jià)需要制定嚴(yán)格的預(yù)算方案,施工過(guò)程需要按照施工圖設(shè)計(jì)施行。施工方案上的微小差別會(huì)對(duì)施工項(xiàng)目整體成本造成巨大影響,城市軌道交通預(yù)算超支情況時(shí)有發(fā)生。地鐵施工總承包需要在施工建設(shè)前的工程設(shè)計(jì)階段簽訂合同,而工程設(shè)計(jì)階段的城市規(guī)劃、地鐵線網(wǎng)規(guī)劃以及沿線因素都未達(dá)到成熟狀態(tài),所以施工方需要合理利用施工資金,爭(zhēng)取在規(guī)定資金范圍內(nèi)圓滿完成施工任務(wù)。
(二)施工技術(shù)難點(diǎn)多,工藝要求高,專業(yè)性強(qiáng)
地鐵施工首要考慮的問(wèn)題即為地質(zhì)條件,由于地鐵覆蓋的范圍廣線路長(zhǎng),不同地段的巖層地質(zhì)也不盡相同。目前地鐵施工面臨的主要地質(zhì)巖層為軟基、硬巖,軟基的施工方法與硬巖的施工方法截然不同。而在施工經(jīng)過(guò)地段還會(huì)遇到不同的建筑與地下預(yù)留設(shè)施,所以還需要采取不同的建筑結(jié)構(gòu)施工方法進(jìn)行施工。整個(gè)線路施工方案多種多樣:區(qū)間施工使用盾構(gòu)法、礦山法等,車站施工使用明挖法、暗挖法等。地鐵線路經(jīng)過(guò)站點(diǎn)不僅有荒涼地帶,更有城市最繁華地帶,包括高樓大廈、鐵路、公路以及城市河道等特殊建筑物。這些地帶由于車流人流量巨大、商業(yè)活動(dòng)頻繁等特點(diǎn),所以屬于施工難度最大的地帶。而且由于該地帶建筑整體完整性較高,地鐵施工過(guò)程中需要保證周圍建筑完好無(wú)損,整體技術(shù)難度較大。另外,地鐵沿線需要對(duì)穿越地帶進(jìn)行征地遷改,還需要對(duì)過(guò)往交通進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度;位于繁華鬧市區(qū)的地鐵線路,還需要考慮地下管道與線路問(wèn)題、單位土地產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)問(wèn)題等。地鐵施工企業(yè)在地鐵施工過(guò)程中,不能妨礙地面交通正常平穩(wěn)運(yùn)行,這對(duì)施工企業(yè)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。
(三)管理層面多影響因素多,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大
地鐵施工總承包企業(yè)地鐵建設(shè)不僅要妥善管理地鐵項(xiàng)目的總成本、施工時(shí)長(zhǎng)、工程質(zhì)量與施工安全,還要將所需完成工作合理分配給下包的包商、材料供應(yīng)商。承包企業(yè)不僅要協(xié)調(diào)業(yè)主投資問(wèn)題,還要抓好施工整體設(shè)計(jì)方案,更要做好監(jiān)督工作,所以說(shuō)管理方面問(wèn)題復(fù)雜。地鐵總承包企業(yè)要承擔(dān)未知施工風(fēng)險(xiǎn)。隨著政策環(huán)境與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改變,建筑施工會(huì)發(fā)生很多變化,包括政策、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等。這些不確定的影響因素會(huì)使施工整體風(fēng)險(xiǎn)增加,使地鐵總承包企業(yè)遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
二、地鐵施工總承包的風(fēng)險(xiǎn)特性
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分解的特點(diǎn)構(gòu)成項(xiàng)目的系統(tǒng)性。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)由眾多子風(fēng)險(xiǎn)累加復(fù)合而成,子風(fēng)險(xiǎn)不同程度的變動(dòng)或造成總風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)波動(dòng),比如自然環(huán)境引發(fā)的地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等。各種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)間存在廣泛的連接關(guān)系,一同構(gòu)成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)性。例如:國(guó)家政策的變化會(huì)引起施工資金、施工材料與施工工期等多方面的改變,這種風(fēng)險(xiǎn)涉及范圍廣,造成影響的時(shí)間長(zhǎng)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的層級(jí)作用使得整個(gè)大地項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)能夠被平均分擔(dān),成為一個(gè)個(gè)獨(dú)立的小風(fēng)險(xiǎn),這從側(cè)面降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。項(xiàng)目主題承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力存在顯著差異,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的結(jié)果也各不相同,也就是相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。例如材料承包方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),就比施工方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)小得多。
三、施工總承包模式下地鐵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的流程方法
本文借鑒質(zhì)量管理PDCA循環(huán),建立IATM(IdentificationAnalysisTreatmentMonitoring)風(fēng)險(xiǎn)管理的流程和方法,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的閉合管理,其模型如圖1所示:
(一)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別(Risk Identification)
風(fēng)險(xiǎn)管理首先要完成的工作,即為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作。地鐵總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)從系統(tǒng)全局考慮,通過(guò)分析地鐵施工項(xiàng)目的自然、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境以及項(xiàng)目成本超支、安全質(zhì)量不可控、施工時(shí)間控制程度差等,指明地鐵施工項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要有以下原則:全面部署考慮、綜合考察、動(dòng)態(tài)調(diào)整、按部就班執(zhí)行等。以上原則能夠保證各種施工風(fēng)險(xiǎn)及早發(fā)現(xiàn),保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利完成。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法多種多樣,通過(guò)圖1可以清晰地了解,一種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方式不能解決所有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別問(wèn)題,需要多種方式協(xié)同合作才能完成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作。通常大多數(shù)地鐵施工項(xiàng)目使用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方式為經(jīng)驗(yàn)類比法和分解分析法。經(jīng)驗(yàn)類比法指的是根據(jù)以往類似地鐵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃,結(jié)合目前項(xiàng)目具體情況,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別措施的選擇;分解分析法指的是將多種復(fù)雜情況分解簡(jiǎn)單情況,然后針對(duì)系統(tǒng)各個(gè)組成部分進(jìn)行相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的分析識(shí)別。
(二)風(fēng)險(xiǎn)分析(Risk Analysis)
風(fēng)險(xiǎn)管理最重要部分為風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)分析指的是分析風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)因素、引起風(fēng)險(xiǎn)的根本原因、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生程度以及風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì),計(jì)算評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)弱等。通過(guò)將各種風(fēng)險(xiǎn)按照相應(yīng)等級(jí)排列,給出各種風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處理方案。風(fēng)險(xiǎn)分析主要分為定性分析、定量分析。分析方法圖1我們已有較為清晰的介紹。通常大多數(shù)地鐵施工項(xiàng)目使用的分析方法為定性分析、專家打分法。專家打分法指的是專家根據(jù)各種風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同,按照0~10風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排列,10為最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)小于3的為一般風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在3~5之間為關(guān)注風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)大于5的為重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于那些重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn),需要地鐵施工部門加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。
(三)風(fēng)險(xiǎn)處理(Risk Treatment)
風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)環(huán)節(jié)為風(fēng)險(xiǎn)處理。風(fēng)險(xiǎn)處理方式有以下種類:風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留。風(fēng)險(xiǎn)回避適用于施工建設(shè)前的工程設(shè)計(jì)階段,該階段施工設(shè)計(jì)剛剛完成,施工單位通過(guò)分析各種施工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),從而主動(dòng)規(guī)避較大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。有些施工單位也會(huì)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行考察,然后想方設(shè)法解決風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移指的是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)策略,地鐵施工企業(yè)可以分配施工項(xiàng)目給下包施工商,并在合同協(xié)議中規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),下包施工商需要承擔(dān)自身施工部分所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。這樣的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式可以規(guī)避不屬于自身施工部分的風(fēng)險(xiǎn),特別是對(duì)于那些不可控風(fēng)險(xiǎn)非常合適,但施工方要給予風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)著相應(yīng)的利益分配。風(fēng)險(xiǎn)自留指的是承包商采取有效的控制措施處置風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)控制是處置風(fēng)險(xiǎn)自留的有效手段。
(四)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控(Risk Monitoring)
風(fēng)險(xiǎn)管理的最終環(huán)節(jié)為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。地鐵施工風(fēng)險(xiǎn)具有動(dòng)態(tài)流動(dòng)性特征,地層內(nèi)部結(jié)構(gòu)、地鐵沿線的建筑設(shè)施與政治市場(chǎng)外部環(huán)境都會(huì)對(duì)地鐵施工造成巨大影響。而各種風(fēng)險(xiǎn)存在于施工過(guò)程中的時(shí)間各不相同,有些風(fēng)險(xiǎn)只存在施工特定階段,只要該階段施工工作完成,地鐵施工風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)自動(dòng)消失;有的風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期存在于項(xiàng)目施工各個(gè)環(huán)節(jié),只有當(dāng)所有施工工序完成后,該風(fēng)險(xiǎn)才會(huì)消失。各種風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)也各不相同,所以我們要針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)狀況,在不同階段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督;還要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)不同情況,實(shí)時(shí)調(diào)整自身風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理策略,控制高危風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。地鐵施工項(xiàng)目最常用的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方式為表上作業(yè)法,既根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的不同,制定出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)識(shí)別表,制定不同風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)方案。項(xiàng)目施工過(guò)程中定時(shí)調(diào)險(xiǎn)作業(yè)表,將各種解決與未解決的風(fēng)險(xiǎn)重新排列,重新制定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)識(shí)別表,重新制定不同風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)方案。
四、結(jié)論
地鐵施工總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理中,存在很多不確定的政策風(fēng)險(xiǎn)、材料與施工成本風(fēng)險(xiǎn)等,所以在制定地鐵施工總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃時(shí),要針對(duì)系統(tǒng)整體多方面的考慮研究,制定系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表格,對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)管控。以上的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、管控方案只能解決常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,對(duì)于那些未知風(fēng)險(xiǎn)還需要施工部門根據(jù)實(shí)際情況分析解決。除此之外,地鐵施工總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控也是地鐵施工總項(xiàng)目的環(huán)節(jié)之一,只有對(duì)整個(gè)地鐵項(xiàng)目全面規(guī)劃與施工,才能保證地鐵建設(shè)工作的順利完成。
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目前國(guó)內(nèi)外承包的工程項(xiàng)目以EPC總承包項(xiàng)目居多,即為完成工程建設(shè)項(xiàng)目所進(jìn)行的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等工作全部由承包商來(lái)完成,而設(shè)備采購(gòu)管理工作對(duì)于EPC總承包項(xiàng)目至關(guān)重要,有效的設(shè)備采購(gòu)管理對(duì)順利實(shí)現(xiàn)EPC總承包工程項(xiàng)目的費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量三大控制目標(biāo)任務(wù)起著至關(guān)重要的作用。采買、催交、檢驗(yàn)和運(yùn)輸是構(gòu)成設(shè)備采購(gòu)管理工作的主要內(nèi)容,而設(shè)備采購(gòu)管理的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作是設(shè)備采購(gòu)管理的延伸,同時(shí)也是施工管理中設(shè)備安裝的開始,因此設(shè)備采購(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作是一個(gè)承上啟下的紐帶,將直接影響到總承包項(xiàng)下的設(shè)備采購(gòu)管理。本文以某設(shè)計(jì)院總承包管理模式為例淺談設(shè)備采購(gòu)管理中的現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)服務(wù)工作。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)服務(wù);影射;設(shè)備采購(gòu)管理問(wèn)題;解決方法;
1 概述
設(shè)備采購(gòu)管理是工程總承包項(xiàng)目管理的重要組成部分,是工程項(xiàng)目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),其對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施有著重要的意義,甚至起著決定性的作用。
EPC總承包項(xiàng)目多采取項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,矩陣式管理的模式,項(xiàng)目采購(gòu)部即是設(shè)備采購(gòu)工作的組織者同時(shí)也是設(shè)備采購(gòu)工作的執(zhí)行者和管理者,由于人力資源有限,完全按照項(xiàng)目管理理論的要求在項(xiàng)目采購(gòu)部配備齊全工作范圍嚴(yán)格界定的采買、催交、檢驗(yàn)、運(yùn)輸人員在短期內(nèi)是難以做到的。
因此在人員有限、設(shè)備采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)不足的情況下,項(xiàng)目采購(gòu)部如何能更好的完成總承包項(xiàng)下的設(shè)備采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)工作需要我們?nèi)ニ伎己吞剿鳌?/p>
2 現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)服務(wù)工作
2.1 設(shè)備開箱驗(yàn)收與移交
設(shè)備的驗(yàn)收與移交工作主要通過(guò)上面網(wǎng)格中的兩種方式進(jìn)行。設(shè)備到場(chǎng)后在卸貨前應(yīng)進(jìn)行檢查,若發(fā)現(xiàn)設(shè)備有破損情況, 應(yīng)保持其原有狀態(tài),并留有影像記錄、以便劃分責(zé)任; 要求各方在到貨清單上簽收設(shè)備,并認(rèn)真保存到貨清單,及時(shí)填寫并簽署《現(xiàn)場(chǎng)開箱檢驗(yàn)記錄及驗(yàn)收證書》。具備安裝條件的設(shè)備直接移交給施工單位保管并填寫《設(shè)備移交單》,定期監(jiān)督檢查其設(shè)備存放情況。對(duì)于不具備立即投入安裝的設(shè)備進(jìn)行臨時(shí)存放,按設(shè)備的性質(zhì)劃分為機(jī)械、電氣、儀表等種類,根據(jù)設(shè)備種類的不同分為露天倉(cāng)儲(chǔ)和入庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)。
2.2 隨機(jī)資料的整理移交
現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備隨機(jī)資料的整理及移交工作也是重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。由于到貨設(shè)備量大,設(shè)備無(wú)集中倉(cāng)儲(chǔ)條件,因此大量設(shè)備隨機(jī)開箱資料及設(shè)備安裝圖紙散落于眾多施工單位手中。先從施工單位收回的雜亂資料堆放于特意空出的房間內(nèi),再對(duì)照合同逐一將每份設(shè)備資料、產(chǎn)品合格證等按合同編號(hào)分揀、裝袋。填寫《隨機(jī)資料移交單》,并裝訂成冊(cè)。隨時(shí)將設(shè)備供方補(bǔ)供的設(shè)備資料插入。
2.3 催交設(shè)備、組織現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)
現(xiàn)場(chǎng)定期召開工程例會(huì),會(huì)上施工單位、業(yè)主管理人員、監(jiān)理等匯報(bào)工程進(jìn)度,同時(shí)提出設(shè)備到場(chǎng)時(shí)間要求或到場(chǎng)設(shè)備存在的問(wèn)題。采購(gòu)人員需對(duì)本次會(huì)上或上次會(huì)上需落實(shí)的問(wèn)題給出答復(fù)。因此為兼顧催交和現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的處理,現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)人員要責(zé)任分工。部分同志負(fù)責(zé)跑現(xiàn)場(chǎng);另外同志就主要在辦公室守著電話負(fù)責(zé)聯(lián)系、記錄、接發(fā)傳真,到場(chǎng)服務(wù)人員的接待、記錄等工作。
2.4 針對(duì)設(shè)備在驗(yàn)收、安裝、調(diào)試中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與供方和專業(yè)人員及時(shí)溝通、處理
2.4.1 采購(gòu)人員在現(xiàn)場(chǎng)與各方人員的工作關(guān)系(見下圖)
協(xié)調(diào)、處理現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備問(wèn)題是現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備采購(gòu)人員的主要工作。所謂處理就是及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備問(wèn)題反饋給設(shè)備供方或院專業(yè)技術(shù)人員,在最短時(shí)間內(nèi)獲得解決方案、要求供方來(lái)人處理或更換有問(wèn)題設(shè)備。但不能把這種“反饋”簡(jiǎn)單的理解成“傳話筒”。
2.4.2 現(xiàn)場(chǎng)工作要腿勤、嘴勤、手勤。
(1)對(duì)于施工單位、業(yè)主反映的到貨設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)親自到現(xiàn)場(chǎng)察看、找相關(guān)人員具體了解其原因、現(xiàn)象,最大限度的把現(xiàn)場(chǎng)情況通知到相關(guān)單位和人員,這樣有利于準(zhǔn)確、快速的解決問(wèn)題。
(2)在現(xiàn)場(chǎng)要主動(dòng)參與專業(yè)人員、供方現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員、施工單位及業(yè)主就現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問(wèn)題的研究、方案探討、及處理過(guò)程。 堅(jiān)持實(shí)地了解、及時(shí)反饋、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、勤于思考的工作態(tài)度,力爭(zhēng)在工作中掌握更多設(shè)備的原理、性能、故障判斷和排除方法。
2.4.3 設(shè)備問(wèn)題處理
由于設(shè)計(jì)及制造缺陷,造成到場(chǎng)設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題,需確定處理方案。對(duì)于不能在現(xiàn)場(chǎng)處理的及時(shí)通知返廠處理。對(duì)于能在現(xiàn)場(chǎng)處理的及時(shí)組織人員解決。對(duì)于外購(gòu)、外協(xié)的設(shè)備需尋找貨源及加工制造廠,詢價(jià)、比價(jià)?,F(xiàn)場(chǎng)處理完成的質(zhì)量問(wèn)題還需與相關(guān)責(zé)任方通報(bào)處理結(jié)果,進(jìn)行后續(xù)的扣款事宜。
2.5 設(shè)備投產(chǎn)驗(yàn)收與決算
工程項(xiàng)目投產(chǎn)后,項(xiàng)目采購(gòu)部參與同業(yè)主的總承包合同決算工作。設(shè)備采購(gòu)合同的付款分以下幾個(gè)階段:預(yù)付款、發(fā)貨款、到貨款、驗(yàn)收投產(chǎn)付款、質(zhì)保金。其中到貨款、驗(yàn)收投產(chǎn)付款、質(zhì)保金的支付需要現(xiàn)場(chǎng)提供相應(yīng)的付款憑證,即《現(xiàn)場(chǎng)開箱檢驗(yàn)記錄及驗(yàn)收證書》、《合同設(shè)備驗(yàn)收投產(chǎn)證書》、《合同設(shè)備保證期滿證書(含結(jié)清證書)》。上述證書的簽署貫穿了現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理工作的幾個(gè)階段,也是各階段工作完成的標(biāo)志,即:現(xiàn)場(chǎng)開箱檢驗(yàn)、設(shè)備投產(chǎn)驗(yàn)收、質(zhì)保期結(jié)束驗(yàn)收。上述各個(gè)階段的過(guò)程記錄及與業(yè)主的總承包合同決算單,作為與供貨商合同決算的依據(jù)。
3 現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)服務(wù)工作映射到設(shè)備采購(gòu)管理中的問(wèn)題及解決辦法
3.1 現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)服務(wù)工作映射到設(shè)備采購(gòu)管理中的問(wèn)題
3.1.1 個(gè)別制造商不能恪守承諾、履約能力差,在發(fā)貨款已支付的情況下,部分現(xiàn)場(chǎng)急需安裝設(shè)備不能如期到場(chǎng),制約工程進(jìn)度。
3.1.2 成套供貨裝置總體運(yùn)行穩(wěn)定,但由于其個(gè)別配套設(shè)備質(zhì)量差,影響整套裝置性能。
3.1.3 個(gè)別供貨商制造工藝落后、設(shè)備制造過(guò)程缺乏質(zhì)量控制手段,導(dǎo)致到貨設(shè)備存在質(zhì)量缺陷,無(wú)法滿足現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)需要。
3.1.4 現(xiàn)場(chǎng)到貨設(shè)備無(wú)條件入庫(kù)集中存放,加之施工單位保管不善,個(gè)別設(shè)備及隨機(jī)資料在存放及二次倒運(yùn)過(guò)程中丟失損壞。
3.2 問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析及解決辦法
3.2.1 深入、細(xì)致地做好招標(biāo)階段工作,從源頭避免和降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
(1)嚴(yán)把合格供方推薦關(guān)
合格供方推薦包括成套設(shè)備供方推薦及具體合同中配套設(shè)備供方的推薦。嚴(yán)把合格供方推薦關(guān),杜絕無(wú)技術(shù)、無(wú)能力、無(wú)信譽(yù)的“三無(wú)”企業(yè)參與項(xiàng)目是保證設(shè)備質(zhì)量的基礎(chǔ)。在對(duì)合格供方進(jìn)行認(rèn)真篩選的基礎(chǔ)上,同時(shí)應(yīng)建立嚴(yán)格的合格供方推薦責(zé)任追究制度,即建立質(zhì)量負(fù)責(zé)到底責(zé)任制;誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)責(zé)任制。因?yàn)橹挥薪柚谥贫鹊募s束和獎(jiǎng)懲機(jī)制的落實(shí),才能保證合格供方的推薦慎重、真實(shí),進(jìn)而才能保證合格供方的質(zhì)量。
(2)全面理解和貫徹最低價(jià)中標(biāo)的原則
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第四十一條“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:(一)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低,但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。”可見“最低價(jià)中標(biāo)”并不是在所有投標(biāo)中報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)。中標(biāo)的最低報(bào)價(jià)還要滿足兩個(gè)條件:一是滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求;二是投標(biāo)價(jià)格不得低于成本。通常項(xiàng)目設(shè)備費(fèi)占總承包合同額比重近乎一半,因此盡可能降低設(shè)備投資是挖掘節(jié)約項(xiàng)目總體投資潛力的重要措施。但這并不意味著為了降低設(shè)備投資就可以忽視設(shè)備質(zhì)量,一味貪圖便宜。因此,我們應(yīng)全面理解和認(rèn)真貫徹“滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低”的中標(biāo)原則,使評(píng)標(biāo)過(guò)程有章可循,充分體現(xiàn)公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,使定標(biāo)結(jié)果經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
3.2.2 大力加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)合同履行階段的管理,努力實(shí)現(xiàn)保質(zhì)、保量、如期的控制目標(biāo)。
(1)加強(qiáng)有效的合同管理工作
合同管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目管理的目標(biāo),在一個(gè)項(xiàng)目中,有幾份甚至幾十份相互聯(lián)系、相互影響的合同,只有通過(guò)有效的合同管理才能保證各方面都圓滿的履行合同責(zé)任,進(jìn)而保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
做好合同管理工作,不僅需要專職的合同管理人員和部門,而且要求參與項(xiàng)目管理的其它各種人員都必須精通合同,熟悉合同管理和索賠工作。
(2)切實(shí)做好設(shè)備監(jiān)制和驗(yàn)收工作
目前,缺乏對(duì)設(shè)備供方加工、檢驗(yàn)、測(cè)試能力的了解;缺乏對(duì)合同履行過(guò)程中各制造節(jié)點(diǎn)的有效控制,以及對(duì)設(shè)備原材料質(zhì)量、加工制造精度、裝配質(zhì)量的監(jiān)督和檢驗(yàn),特別是出廠前的檢查、驗(yàn)收是設(shè)備不能如期交貨、及到場(chǎng)設(shè)備制造質(zhì)量難以保證的主要原因。為適應(yīng)總承包項(xiàng)目發(fā)展和不斷增多的趨勢(shì)在項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)中,專人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)設(shè)備監(jiān)制和驗(yàn)收工作。在項(xiàng)目開始之初即著手編制項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)合同監(jiān)制、驗(yàn)收計(jì)劃;相關(guān)專業(yè)參與人員安排,如需外聘人員,應(yīng)事先提出具體要求和申請(qǐng)。在參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)制或驗(yàn)收前,負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員結(jié)合具體合同的技術(shù)要求,明確監(jiān)制或驗(yàn)收的項(xiàng)目、考核指標(biāo),并編制表格,準(zhǔn)備技術(shù)資料。
(3)靈活運(yùn)用資金支付手段,促進(jìn)設(shè)備采購(gòu)合同履行
在多數(shù)合同執(zhí)行過(guò)程中,隨著資金、設(shè)備在買方與賣方之間的轉(zhuǎn)移,買賣雙方的主動(dòng)權(quán)在交替變化。因此設(shè)備采購(gòu)合同的資金支付方式是控制賣方,促進(jìn)合同正常履行的有效手段。同樣,多數(shù)情況下賣方已完全按合同規(guī)定的條款履行合同義務(wù),但由于業(yè)主方不能如期支付設(shè)備款,使我方陷入極為被動(dòng)的局面,因此必要時(shí)應(yīng)考慮墊付部分設(shè)備款。
3.2.3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理,嚴(yán)格履行設(shè)備入出庫(kù)制度
(1)做好前期庫(kù)房規(guī)劃
在項(xiàng)目初期,應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目預(yù)采購(gòu)設(shè)備內(nèi)容,按不同的存儲(chǔ)要求如防塵、防雨、保暖等將其大體分類,并考慮到便于運(yùn)輸、方便看管等因素,充分利用現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)有條件,在設(shè)備到貨前建立庫(kù)房,并繪制項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)房布置平面圖,同時(shí)應(yīng)做好基礎(chǔ)工作,如成立管理機(jī)構(gòu)、制訂工作程序、編制相應(yīng)表格、了解具體設(shè)備存放要求等等。
(2)有序、高效做好庫(kù)房管理工作
設(shè)備到場(chǎng)后,在各方人員共同參與下,根據(jù)合同供貨范圍開箱詳細(xì)清點(diǎn),并辦理設(shè)備及隨機(jī)資料移交手續(xù)。若發(fā)現(xiàn)缺件或質(zhì)量問(wèn)題,由采購(gòu)人員立即通知設(shè)備供方解決。同時(shí),庫(kù)房管理人員應(yīng)根據(jù)隨機(jī)資料中規(guī)定的設(shè)備存儲(chǔ)要求,將該設(shè)備入庫(kù)妥善保管。對(duì)于隨機(jī)資料中無(wú)該設(shè)備存儲(chǔ)說(shuō)明的,由采購(gòu)人員向設(shè)備供方索取。
4 結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中承上啟下,其對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)供貨設(shè)備的缺件和質(zhì)量問(wèn)題;保持設(shè)備出廠狀態(tài);保證設(shè)備安裝工作的順利開展;準(zhǔn)確劃分設(shè)備供方、施工單位的責(zé)任都起著非常重要的作用。希望通過(guò)本文能增強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)人員的現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)服務(wù)水平,激發(fā)學(xué)習(xí)采購(gòu)管理知識(shí)的熱情,為我院工程總承包項(xiàng)目的不斷發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
5 參考文獻(xiàn)
[1]劉伯才等:《工程項(xiàng)目管理實(shí)用手冊(cè)》,化學(xué)工業(yè)出版社,1998.10
[2]胡德銀、王華年等:《工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)教材 采購(gòu)管理》,2000年版
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目;建設(shè)項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號(hào):TO-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、投資多、技術(shù)要求高、系統(tǒng)復(fù)雜的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程,在該過(guò)程中,未確知因素、隨機(jī)因素和模糊因素大量存在,并不斷變化,由此而造成的風(fēng)險(xiǎn)直接威脅工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和成功?,F(xiàn)在,我國(guó)工程項(xiàng)目普遍存在投資失控現(xiàn)象,產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因有管理不善和手段落后的原因,更主要的是對(duì)影響和制約工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素估計(jì)不足,導(dǎo)致在工程項(xiàng)目建設(shè)中由風(fēng)險(xiǎn)引起大量的損失。對(duì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)加以認(rèn)識(shí)、判斷、評(píng)價(jià)和控制成為一項(xiàng)迫切的任務(wù)。
(一)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn),是相對(duì)于預(yù)期的目標(biāo)而言,經(jīng)濟(jì)主體遭受損失的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)包括兩方面的含義:一是指風(fēng)險(xiǎn)意味著出現(xiàn)了損失,或是未實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo):二是指這種損失出現(xiàn)與否是一種不確定現(xiàn)象。
PMBOK把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)定義為:一旦發(fā)生,會(huì)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)產(chǎn)生積極或消極影響的不確定事件或情況。項(xiàng)目的一次性使其不確定性要比其他一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大許多,因而項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和管理也就困難和迫切很多。項(xiàng)目多種多樣,每一個(gè)項(xiàng)目都有各自的具體問(wèn)題,但也存在一些共性的問(wèn)題:
1、對(duì)于項(xiàng)目各組成部分的復(fù)雜關(guān)系,任何個(gè)人和組織都不能了如指掌。
2、項(xiàng)目各組成部分之間不是簡(jiǎn)單的線性關(guān)系。例如,當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)度拖延時(shí),如果通過(guò)增加勞動(dòng)力加快項(xiàng)目的進(jìn)度,但也可能出現(xiàn)另一種結(jié)果,增加勞動(dòng)力不但不能加快項(xiàng)目進(jìn)度,反而使進(jìn)度降低。
3、項(xiàng)目總是處于變化之中。難得出現(xiàn)平衡,即使偶爾出現(xiàn),也只能短時(shí)間維持。
4、項(xiàng)目總是處于一種復(fù)雜的環(huán)境之中,不但有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題,還有一些非常復(fù)雜的非技術(shù)問(wèn)題。因而,項(xiàng)目結(jié)果往往是綜合權(quán)威或折衷的結(jié)果,而非項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
5、項(xiàng)目不同階段有不同的風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大多數(shù)會(huì)隨著項(xiàng)目的進(jìn)展而變化,項(xiàng)目不同階段的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)后果也不一樣。
(二)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。不同的組織、不同的專家對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理有不同的認(rèn)識(shí)。德國(guó)人強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)的控制、風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)嫁、風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)的回避與抵消等。美國(guó)國(guó)防部認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)管理是應(yīng)付風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)或?qū)嶋H做法,包括制定風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題規(guī)劃、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、擬定風(fēng)險(xiǎn)處理備選方案、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)變化情況和記錄所有風(fēng)險(xiǎn)管理情況。根據(jù)美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)的報(bào)告,風(fēng)險(xiǎn)管理是指系統(tǒng)識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)因素的形成化過(guò)程;是識(shí)別和控制能夠引起不希望變化的潛在領(lǐng)域和事件的形式、系統(tǒng)的方法;是在項(xiàng)目期間識(shí)別、分析風(fēng)險(xiǎn)因素,采取必要對(duì)策的決策科學(xué)與藝術(shù)的結(jié)合。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展歷程及現(xiàn)狀
(一)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展歷程。工程項(xiàng)目投資建設(shè)的過(guò)程,實(shí)際上是一個(gè)充滿不確定性因素、風(fēng)險(xiǎn)叢生的過(guò)程。特別是對(duì)一些大型、特大型項(xiàng)目,若投資決策失誤和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防不利將會(huì)給項(xiàng)目相關(guān)各方帶來(lái)災(zāi)難性的損失。無(wú)論是業(yè)主、承包商還是金融機(jī)構(gòu)都非常重視加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),世界銀行針對(duì)每一個(gè)貸款項(xiàng)目都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。它的發(fā)展大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段:
1、萌芽階段(18世紀(jì)中期~20世紀(jì)五十年代):第一次世界大戰(zhàn)之前,法國(guó)經(jīng)營(yíng)管理始祖亨瑞?法約爾在他的《一般管理與工業(yè)管理》一書中,第一次將企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)列為企業(yè)管理的重要職能之一,但很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)并沒(méi)有形成完整的體系和制度。而后20世紀(jì)美國(guó)爆發(fā)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也促使經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理研究的重視。1952年美國(guó)學(xué)者格拉爾在其調(diào)查報(bào)告《費(fèi)用控制的新時(shí)期――風(fēng)險(xiǎn)管理》一文中首次提出并使用“風(fēng)險(xiǎn)管理”一詞。
2、形成階段(20世紀(jì)五十年代~1975年):20世紀(jì)五十年代莫布雷在其合著的《保險(xiǎn)學(xué)》一書中詳細(xì)闡述了“風(fēng)險(xiǎn)管理”的內(nèi)涵。隨后,美國(guó)保險(xiǎn)管理協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱ASIM)開設(shè)了為期12周的風(fēng)險(xiǎn)管理課程,赫奇斯教授主持成立ASlM的“風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)學(xué)課程概念”特別委員會(huì),并發(fā)表了“風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)學(xué)課程概念”一文,為該學(xué)科領(lǐng)域的培訓(xùn)和教育工作奠定了一定的基礎(chǔ)。1963年梅爾和赫奇斯合著的(Risk Management in Business EnterPrise》。該書后來(lái)成為該學(xué)科領(lǐng)域影響最為深遠(yuǎn)的歷史文獻(xiàn)。而美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)管理協(xié)會(huì)RIMS的成立。標(biāo)志著風(fēng)險(xiǎn)管理從原來(lái)意義上的用保險(xiǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲凑诊L(fēng)險(xiǎn)管理的方式處置風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理開始了一個(gè)新的里程。
3、發(fā)展階段(20世紀(jì)七十年代至今):20世紀(jì)七十至八十年代風(fēng)險(xiǎn)管理有了快速的發(fā)展,人們從理論研究和管理實(shí)踐對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理有了不同層次的認(rèn)識(shí),很多的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)成立對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理理論的進(jìn)一步發(fā)展和指導(dǎo)實(shí)踐起了積極推動(dòng)的作用,如美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)管理協(xié)會(huì)、歐洲風(fēng)險(xiǎn)研究會(huì)等。1983年在美國(guó)RIMS年會(huì)提出的101條風(fēng)險(xiǎn)管理原則,成為各國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理的一般準(zhǔn)則,使風(fēng)險(xiǎn)管理更趨科學(xué)化和規(guī)范化,標(biāo)志著風(fēng)險(xiǎn)管理的研究進(jìn)入一個(gè)新的階段。頗具影響力的國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(IPMA)在每?jī)赡暾匍_一次的年會(huì)上對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研討,進(jìn)一步強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究。美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(PMI)在項(xiàng)目管理知識(shí)體系(PMBOIO2000版中,把風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容從原來(lái)的四個(gè)方面拓展到六大層面。同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理已成為企業(yè)管理中不可或缺的重要職能之一。隨著聯(lián)合國(guó)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理研究報(bào)告《發(fā)展中國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)管理的推進(jìn)》的出版,進(jìn)一步推動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)管理在發(fā)展中國(guó)家的推廣和普及。
(二)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展現(xiàn)狀
1、國(guó)際方面。國(guó)外關(guān)于工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究起步較早,經(jīng)過(guò)幾十年的理論研究和探討以及在實(shí)踐中的初步應(yīng)用,國(guó)際學(xué)術(shù)界已對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的理論達(dá)成了一致的看法,認(rèn)為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,它涉及工程管理的各個(gè)方面,包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和管理。其目的在于通過(guò)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境的不確定性的研究與防范,達(dá)到降低損失和成本的目的。
人們從系統(tǒng)的角度,認(rèn)為持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和團(tuán)隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理構(gòu)成了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本框架,Ralph L.Kilem等人在其《降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)》一書中提出采用系統(tǒng)方法來(lái)處理風(fēng)險(xiǎn),并提出識(shí)別、分析和控制不同風(fēng)險(xiǎn)的理論框架和實(shí)用方法,從實(shí)踐中針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí),做了一些切實(shí)有
效的工作。Shen通過(guò)在1997年的一項(xiàng)關(guān)于工期延遲問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果,分析得出8個(gè)對(duì)工期影響重大的主要因素的權(quán)重,指出不充分和錯(cuò)誤設(shè)計(jì)信息是導(dǎo)致工程延期的最主要因素,其次是地質(zhì)和天氣狀況的變化,同時(shí)還給出了防止工程工期延誤的7個(gè)最有效的方法。人們將從實(shí)踐當(dāng)中所獲取的經(jīng)驗(yàn)信息進(jìn)一步研討歸納,如美國(guó)斯坦福大學(xué)的M。Elisabeth、Pate-Comet[和Peter J。Regan(1998)針對(duì)快速時(shí)變系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究。建立了一套決策分析和人工智能方法為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)度模型和決策模型框架。著名項(xiàng)目管理大師Harold Kerzner博士提出了項(xiàng)目管理成熟度模型,并在北電網(wǎng)絡(luò)等公司得到應(yīng)用,由風(fēng)險(xiǎn)管理研究和開發(fā)項(xiàng)目合作組研究的風(fēng)險(xiǎn)管理成熟度模型,來(lái)評(píng)價(jià)組織當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)管理成熟度級(jí)別,為改進(jìn)識(shí)別現(xiàn)實(shí)目標(biāo)、發(fā)展或提高其風(fēng)險(xiǎn)管理能力成熟度設(shè)計(jì)行動(dòng)計(jì)劃。
2、國(guó)內(nèi)方面。我國(guó)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題的研究是從風(fēng)險(xiǎn)決策開始的,起步較晚。“風(fēng)險(xiǎn)”一詞是在1980年首次由周士富提出的。1987年清華大學(xué)郭仲偉教授《風(fēng)險(xiǎn)分析與決策》一書的出版標(biāo)志著風(fēng)險(xiǎn)管理研究的開始。此后,有關(guān)學(xué)者和專家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析進(jìn)行了廣泛的研究,但大部分理論體系還停留在郭仲偉最初提出的體系基礎(chǔ)上。1991年顧昌耀和邱苑華在《航空學(xué)報(bào)》上首次將嫡擴(kuò)展到復(fù)數(shù),并且用于風(fēng)險(xiǎn)決策研究。1995年召開的首屆國(guó)際項(xiàng)目管理學(xué)術(shù)會(huì)議等,標(biāo)志著學(xué)術(shù)界對(duì)項(xiàng)目管理方面研究的進(jìn)一步提升。姜青舫《風(fēng)險(xiǎn)度量原理》一書系統(tǒng)研究了有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)度量問(wèn)題,對(duì)已有的Markowitz方差度量以及其改進(jìn)的均方差度量、平均基尼指標(biāo)不足的辨析,引入了多階偏好和多階投機(jī)偏好的新概念。劉霞的《風(fēng)險(xiǎn)決策:過(guò)程,心理與文化》從認(rèn)知心理學(xué)和社會(huì)文化角度研究了影響風(fēng)險(xiǎn)決策主體的人格心理結(jié)構(gòu)特征因素、群體情景因素和社會(huì)文化因素及其交互作用。
比較國(guó)內(nèi)外這方面的研究可以看出:在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面,無(wú)論是理論研究還是實(shí)務(wù)應(yīng)用,我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,有很大差距。目前,我國(guó)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平仍然處于引進(jìn)、吸收和消化階段。為了盡快縮小與國(guó)外的差距,并爭(zhēng)取有所創(chuàng)新,不僅要求我國(guó)的工程項(xiàng)目經(jīng)理針對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行對(duì)策研究,也要求經(jīng)濟(jì)管理學(xué)者針對(duì)現(xiàn)實(shí)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,提出適合中國(guó)國(guó)情的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論去解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,同時(shí)還要對(duì)各種歷史和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的實(shí)證分析,用豐富翔實(shí)的經(jīng)驗(yàn)材料對(duì)各種理論的科學(xué)性和各種方法的有效性做出檢驗(yàn)。并不斷地拓寬應(yīng)用范圍。
三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展趨勢(shì)
對(duì)位列PMBOK九大知識(shí)體系之一的風(fēng)險(xiǎn)管理的探討,一直都是業(yè)界和學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)。近年來(lái),學(xué)者們從微觀視角,提出了全面風(fēng)險(xiǎn)管理概念,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防控有著積極的意義。
進(jìn)入21世紀(jì)后,風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和實(shí)踐研究得到了很大的發(fā)展,特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,為風(fēng)險(xiǎn)管理思想的技術(shù)發(fā)展提供了極大的支持,促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)管理理論研究的深入和應(yīng)用的普及。全方位、全過(guò)程、動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理將成為未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展趨勢(shì)。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);管理;工程建設(shè);作用;策略
中圖分類號(hào):TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
在房地產(chǎn)項(xiàng)目施工過(guò)程中,房地產(chǎn)建設(shè)單位所進(jìn)行的施工管理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前,房地產(chǎn)開發(fā)和建設(shè)施工企業(yè)的管理水平還普遍不高,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益還低于當(dāng)前國(guó)際的一般水平。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范,利潤(rùn)將隨之降低。只有通過(guò)挖掘潛力,提高項(xiàng)目管理水平和項(xiàng)目管理人員的素質(zhì),不斷開拓創(chuàng)新,才能使房地產(chǎn)和建筑施工企業(yè)得以生存和發(fā)展。必須科學(xué)合理地對(duì)施工中各項(xiàng)工作進(jìn)行管理,保證整個(gè)項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行。
一、房地產(chǎn)管理在工程建設(shè)中的作用
1、項(xiàng)目成本管理
項(xiàng)目成本控制主要就是控制房地產(chǎn)項(xiàng)目的工程造價(jià), 通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的控制, 不僅能夠提高房地產(chǎn)企業(yè)的資金運(yùn)用效率, 而且能夠不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益, 使得相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)能夠獲得較好的市場(chǎng)地位。在實(shí)際的操作過(guò)程中, 工程造價(jià)管理主要體現(xiàn)在材料的合理購(gòu)進(jìn)、實(shí)現(xiàn)良好的承包商索賠方式以及科學(xué)、合理的工程洽談上面。
2、項(xiàng)目進(jìn)度管理
房屋建筑的進(jìn)度管理對(duì)于房地產(chǎn)的整體經(jīng)濟(jì)效益具有重要的影響。如果房地產(chǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度較慢, 就會(huì)延長(zhǎng)房屋的建造時(shí)間, 從而增加了房屋的建造價(jià)格。一般來(lái)講, 這些資金費(fèi)用都會(huì)落實(shí)在房屋建筑的銷售價(jià)格上, 由于房屋造價(jià)較高, 就會(huì)影響房屋的銷售, 從而影響到整個(gè)房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
3、項(xiàng)目工程質(zhì)量管理
在房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中, 工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理具有重要的意義。工程質(zhì)量不僅影響到工程的銷售情況, 而且在很大程度上影響了開發(fā)商的生存根本。因此, 在實(shí)際的操作過(guò)程中, 一旦質(zhì)量不過(guò)關(guān),就會(huì)影響到正常的建設(shè)工期, 增加投資, 使得房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益受到較大的負(fù)面影響。
二、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
1、 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的前期策劃準(zhǔn)備不足
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)該重視客戶的需要,將客戶的需要作為中心。太過(guò)關(guān)注市場(chǎng)變化以及客戶需求也容易引發(fā)一系列問(wèn)題,例如前期策劃準(zhǔn)備不足、方案不夠詳細(xì),進(jìn)而造成市場(chǎng)消費(fèi)定位出現(xiàn)偏頗。商討、決策耗費(fèi)了大量時(shí)間,必然會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到實(shí)施,這個(gè)過(guò)程時(shí)間上的延長(zhǎng)。項(xiàng)目的決策需要項(xiàng)目計(jì)劃的支持,若項(xiàng)目計(jì)劃不夠詳細(xì)具體,必然會(huì)對(duì)項(xiàng)目決策造成影響,使其久久不能被確定。如果匆忙做出決策,將會(huì)導(dǎo)致管理體系缺乏整體性與系統(tǒng)性,這對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施是相當(dāng)不利的,工程的質(zhì)量和進(jìn)度也將受到拖累。
2、 成本控制不理想
成本控制是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中的重點(diǎn),應(yīng)該貫穿整個(gè)開發(fā)項(xiàng)目的始終,成本控制和質(zhì)量控制一直以來(lái)都是開發(fā)項(xiàng)目中重點(diǎn)管理對(duì)象。當(dāng)前,我國(guó)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)這個(gè)環(huán)節(jié)中更多注重的是項(xiàng)目的功能以及外觀,對(duì)項(xiàng)目成本考慮不夠充分,沒(méi)能在設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目方案的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行透徹研究,導(dǎo)致耗時(shí)耗力,最終得到的方案卻不具備實(shí)施的可行性,這是得不償失的。
3、 工程建設(shè)完成后質(zhì)量難保證
質(zhì)量是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程管理的核心,即便是成本控制也要以保證質(zhì)量為前提。房地產(chǎn)項(xiàng)目的管理與施工很難做到絕對(duì)的統(tǒng)一,項(xiàng)目的后續(xù)質(zhì)量很難得到從始至終的保證。項(xiàng)目施工前期,管理起來(lái)比較容易,在收尾階段,就會(huì)出現(xiàn)大量的問(wèn)題。工程總承包商和分包商只有發(fā)包沒(méi)有管理,在項(xiàng)目施工過(guò)程中配合不協(xié)調(diào),彼此管理權(quán)限不明確,極其容易引發(fā)矛盾,在工程完成后,還有可能出現(xiàn)驗(yàn)收的問(wèn)題以及事后的質(zhì)量管理問(wèn)題。
三、提高工程建設(shè)中房地產(chǎn)管理的策略
1、積極調(diào)研市場(chǎng),做好項(xiàng)目可行性分析
在現(xiàn)階段白熱化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,開發(fā)商首先要做到兩點(diǎn).。其一是做好市場(chǎng)調(diào)研工作,牢牢把握住消費(fèi)人群,制定合理的房產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)策略。意思就是說(shuō)開發(fā)商需要在首先在調(diào)查的基礎(chǔ)上做好定位,房子是走高端還是終端定位,消費(fèi)人群是普通工薪階層還是高層白領(lǐng)。其二就是項(xiàng)目的可行性研究問(wèn)題。這包含了經(jīng)濟(jì)可行性研究和技術(shù)可行性研究?jī)蓚€(gè)方面。產(chǎn)品定位完成以后就要做經(jīng)濟(jì)可行性研究,分析投資與回報(bào)。若經(jīng)濟(jì)上合理還要看技術(shù)上是否可行。必要時(shí),對(duì)重大項(xiàng)目開發(fā)商需要召開專家座談會(huì),嚴(yán)格論證項(xiàng)目的可行性。
2、加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的規(guī)劃管理
房地產(chǎn)的開發(fā)應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場(chǎng)的行情,選擇開發(fā)的地理位置應(yīng)當(dāng)具有商業(yè)價(jià)值。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,了解消費(fèi)者的具體需求,合理規(guī)劃建筑戶型。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)和國(guó)家規(guī)劃部門進(jìn)行溝通,尋找政策保障。在房地產(chǎn)項(xiàng)目的工程招標(biāo)前做好建筑圖紙的優(yōu)化設(shè)計(jì)工作,盡量減少后期施工中的工程變更。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目合同的管理
在房地產(chǎn)項(xiàng)目的管理過(guò)程中, 合同管理涉及到工程管理的全過(guò)程和各個(gè)方面, 對(duì)于工程建設(shè)具有重要的作用。所謂合同管理, 就是指工程項(xiàng)目開發(fā)主體與相關(guān)單位就工程項(xiàng)目的正常開展簽訂的一系列具有法律效益的經(jīng)濟(jì)合同, 其內(nèi)容主要包括材料合同、施工合同等。在實(shí)際的房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中, 企業(yè)的質(zhì)量、成本以及進(jìn)度的管理對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)都具有決定性的作用。而這些管理內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)都是通過(guò)履行具體的合同來(lái)達(dá)到的。因此, 不斷加強(qiáng)項(xiàng)目工程的合同管理, 是確保工程管理質(zhì)量的最重要的內(nèi)容之一。
4、加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的管理和控制
房地產(chǎn)是人們所有投資中所占比例最大的投資,人們?cè)诜课莸馁|(zhì)量方面考慮很多,房屋質(zhì)量合格是房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)房屋的最低保證。為了更好地保證房屋的質(zhì)量,在項(xiàng)目工程的開發(fā)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)在材料、人員、機(jī)械及施工等方面嚴(yán)格控制和管理,并做到量化要求。另外,應(yīng)當(dāng)做好其它基礎(chǔ)配套設(shè)施,房屋的排水、暖通方面也要保證暢通。還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商品房售后的監(jiān)管和控制,積極了解客戶的需求并及時(shí)做出滿意的回復(fù),組建專門的售后服務(wù)部門,對(duì)房屋維修做出及時(shí)的處理。
5、加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的成本管理
現(xiàn)今,房地產(chǎn)開發(fā)商競(jìng)爭(zhēng)中,價(jià)格是重要因素之一。所以房地產(chǎn)開發(fā)商在項(xiàng)目開發(fā)時(shí)必須建立全面、完善的項(xiàng)目成本管理方案,嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的成本。確定完善的成本管理,要做到:第一,規(guī)劃階段在調(diào)研的基礎(chǔ)上,精準(zhǔn)確定項(xiàng)目評(píng)估,嚴(yán)格控制成本、利潤(rùn)等,用最低的成本獲取最優(yōu)的質(zhì)量和最大的利潤(rùn);第二,項(xiàng)目施工階段要引入更多的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)進(jìn)入,嚴(yán)格招標(biāo),控制施工成本;第三,項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中要建立分明的獎(jiǎng)懲制度。采取獎(jiǎng)懲制度,重要的是做好現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。做到嚴(yán)格控制成本管理,可以從根本上解決浪費(fèi)的問(wèn)題,提高房地產(chǎn)開發(fā)商的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
6、 加大對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理
由于房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)周期長(zhǎng)、投資大的行業(yè),必須加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)管理。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在開發(fā)前應(yīng)當(dāng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),盡量減少房地產(chǎn)開發(fā)的損失,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。房地產(chǎn)企業(yè)一方面可以通過(guò)簽訂合同的方式來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到降低和減少風(fēng)險(xiǎn)管理的目的。通過(guò)簽訂合同,明確甲乙雙方的責(zé)任,減少房地產(chǎn)業(yè)的隱蔽損失。另一方面是采取保險(xiǎn)管理來(lái)降低和減少風(fēng)險(xiǎn)管理。采取保險(xiǎn)管理,一旦發(fā)生意外,相關(guān)保險(xiǎn)公司會(huì)承擔(dān)一定的費(fèi)用,項(xiàng)目的一部分風(fēng)險(xiǎn)就轉(zhuǎn)移給了保險(xiǎn)公司,當(dāng)發(fā)生重大自然災(zāi)害或施工事故時(shí),項(xiàng)目的很大一部分費(fèi)用有了保險(xiǎn)公司這個(gè)承擔(dān)客體,在客觀上降低了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的成本和風(fēng)險(xiǎn)。
7、重視項(xiàng)目收尾階段的項(xiàng)目管理
在項(xiàng)目收尾階段可建立一個(gè)由開發(fā)商主管工程領(lǐng)導(dǎo)牽頭、整合工程管理、材供、技術(shù)、銷售、開發(fā)、物業(yè)管理等內(nèi)部人員組成的工程項(xiàng)目收尾臨時(shí)機(jī)構(gòu),與工程項(xiàng)目管理現(xiàn)場(chǎng)人員分工協(xié)作,共同完成工程收尾階段的項(xiàng)目管理及項(xiàng)目交付、移交等工作。
總之,只有通過(guò)挖掘潛力,提高項(xiàng)目管理水平和項(xiàng)目管理人員的素質(zhì),不斷開拓創(chuàng)新,才能使房地產(chǎn)和建筑施工企業(yè)得以生存和發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]王琳.淺談房地產(chǎn)項(xiàng)目管理[J].科技信息,2011(07)