市政路規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：市政路規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：市政道路規(guī)劃；城市道路；規(guī)劃管理

1．引言

隨著城市建設(shè)步伐的加快，城市道路的建設(shè)力度也明顯加大。但由于機動車數(shù)量急劇增加，道路交通設(shè)施供應(yīng)遠不能滿足快速增長的交通需求。

為了解決交通問題，很多城市進行了交通專項規(guī)劃，以緩解城市交通帶來的壓力。我國大城市的交通問題表現(xiàn)為：交通擁擠和堵塞的現(xiàn)象普遍出現(xiàn)，交通事故不斷增多，職工上下班乘車擁擠和出行時間延長。

嚴峻的交通形勢嚴重地制約了城市社會、經(jīng)濟的發(fā)展，影響了人民群眾日常的工作和生活。為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展，就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關(guān)系出發(fā)來進行合理的交通規(guī)劃。城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實施，有利于提高我國城市整體管理與文明水平，適應(yīng)國民經(jīng)濟和整個社會的可持續(xù)發(fā)展。

2．我國市政道路規(guī)劃現(xiàn)狀

目前，對于我國大城市的交通問題，無論采取何種方式進行解決，都存在著一個土地利用和環(huán)境影響與經(jīng)濟發(fā)展相平衡的關(guān)系。

例如城市停車場地的匱乏，就是忽視了靜態(tài)交通規(guī)劃，對機動車數(shù)量增長速度估計不足導(dǎo)致的，從而使得機動車與非機動車只能在路邊亂停放，嚴重擾亂了城市交通秩序。

許多城市交通線沿線土地開發(fā)強度過大，也成為增大交通壓力的重要因素之一。目前我國城市交通發(fā)展的歷程相當于西方發(fā)達國家的20世紀60、70年代，與這些國家相比，我國城市機動車密度還比較低，盡管如此，由機動車引發(fā)的環(huán)境污染和城市交通堵塞問題已經(jīng)比較嚴重。這充分說明了我國在道路交通管理的體制上、行政上和技術(shù)上還存在著很多不足和缺陷。

隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展，一系列先進的交通管理設(shè)備和先進的管理模式被采用，使得許多城市的交通狀況得到了極大的改觀，取得了很好的效果。城市網(wǎng)絡(luò)很復(fù)雜，交通的運行很復(fù)雜，產(chǎn)生交通問題的因素也很復(fù)雜，制定相應(yīng)的城市交通管理方案往往由多個管理策略、管理措施組合而成，任何一個建設(shè)或管理措施的實施都會引起整個城市路網(wǎng)上交通運行情況的改變。如將一條路的某個路段改為單行道或單雙號通行、將交叉口的類型改變(無控制改為信號控制)、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會引起整個城市80％～90％以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此，交通管理問題是一個系統(tǒng)工程，必須用科學的方法解決，常用的經(jīng)驗性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規(guī)劃，實際上，目前一些城市所實施的管理措施，都做過規(guī)劃的，只是不太系統(tǒng)、全面而已。

3．市政道路規(guī)劃基本內(nèi)容與方法

3．1道路規(guī)劃設(shè)計的目的

道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規(guī)劃，人們能預(yù)先知道交通政策實施后的效果，避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經(jīng)濟上的巨大損失。

3．2 市政道路交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容

市政道路交通管理規(guī)劃的工作內(nèi)容主要包括以下幾方面。

(1)城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查。應(yīng)調(diào)查、搜集的資料包括：交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟、土地利用資料、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機動車出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設(shè)施及效果資料等。在這方面，由于交通調(diào)查面廣，調(diào)查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規(guī)劃編制單位，甚至有關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作不夠重視，認為只要在原有交通規(guī)劃資料搜集的基礎(chǔ)上，作些補充調(diào)查即可，以致于規(guī)劃方案與現(xiàn)實脫節(jié)，其針對性和可操作性差。這是一種極為錯誤和片面的觀點，應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視。

(2)現(xiàn)狀分析與問題的診斷。從道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設(shè)施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量、交通安全、交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對城市道路交通及管理現(xiàn)狀進行分析、診斷。

(3)城市交通需求分析。通過交通需求模型的建立和計算(具體模型及方法將在下一節(jié)討論)，獲得交通管理規(guī)劃方案實施(評價)年份的各車種(客車、公交車、出租車、貨車、摩托車、自行車)的OD矩陣，為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)和參數(shù)。

(4)城市交通管理方案的制定。一個城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和多種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經(jīng)濟杠桿策略；交通系統(tǒng)管理策略，如結(jié)點交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。

(5)城市交通管理方案的評價。通過方案評價，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預(yù)測交通管理措施實施下的交通運行指標，分析是否達到了管理目標。交通管理方案的評價可按道路網(wǎng)絡(luò)抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個步驟進行。

3．3市政道路規(guī)劃的層次

市政道路規(guī)劃設(shè)計可分為三個層次。三個規(guī)劃層次的效果是不一樣的，層次越高，其規(guī)劃效果越大。宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是制定城市交通發(fā)展政策，影響、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是優(yōu)化城市道路資源的利用，它通過交通政策的引導(dǎo)來實現(xiàn)，而政策的實施需要強有力的保證體系。道路交通網(wǎng)絡(luò)的組織規(guī)劃的目的是在城市交通網(wǎng)絡(luò)已建成的情況下，通過實施各種技術(shù)措施，平衡整個交通網(wǎng)絡(luò)的交通流量，均衡交通分布，提高運輸效率，使這個交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大的效用。如通過實施單行線、專用線、誘導(dǎo)系統(tǒng)、綠波、特殊運輸線路、轉(zhuǎn)向限制等措施的綜合運用，使交通網(wǎng)絡(luò)的時間資源、空間資源得到優(yōu)化利用。重點交叉口、路段的交通管理方案設(shè)計是交通管理最基礎(chǔ)的工作，也是解決近期局部交通問題最簡捷的手段。具體措施有：交叉口渠化、信號燈配時優(yōu)化設(shè)計、轉(zhuǎn)向控制、路段機非分隔、車道劃分、港灣式公交停靠站設(shè)計、停車管理、設(shè)“嚴管街”等。

3．4市政道路規(guī)劃操作過程

管理規(guī)劃過程的核心是管理方案設(shè)計及方案評價。方案的設(shè)計是在掌握現(xiàn)狀交通信息，分析出其存在問題，并預(yù)知未來交通需求的基礎(chǔ)上進行的；方案評價過程是對未來交通運行情況的模擬過程，它是建立在掌握現(xiàn)狀及未來交通信息基礎(chǔ)上的。

4．交通需求模型的建立及發(fā)展預(yù)測

交通需求預(yù)測是城市道路交通管理規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，要做好一個城市的交通管理規(guī)劃，首先要對出行進行定量預(yù)測，并對某一交通設(shè)施或系統(tǒng)進行分析、論證，各個路段、路口以及整個路網(wǎng)的通行能力都必須滿足現(xiàn)狀、近期或遠期出行的交通需求，因此只有搞好流量預(yù)測才能了解該路網(wǎng)能否滿足該城市的出行需求，并由此加以改善。

4．1出行生成預(yù)測

居民出行產(chǎn)生預(yù)測的目的是建立小區(qū)居民出行發(fā)生量和吸引量與小區(qū)土地利用、社會經(jīng)濟特征等變量之間的定量關(guān)系，推算規(guī)劃年各交通小區(qū)的居民出行發(fā)生量、吸引量。出行產(chǎn)生包括出行發(fā)生與出行吸引。居民出行產(chǎn)生預(yù)測的方法很多，常用的方法有交叉分類法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數(shù)法等。居民出行分布預(yù)測是將預(yù)測的各分區(qū)出行發(fā)生量、吸引量轉(zhuǎn)化為未來交通分區(qū)之間的出行交換量的過程。預(yù)測方法大體分為三類，即：增長率法、概率模型法和重力模型法。其中，單約束重力模型法在國內(nèi)外交通規(guī)劃中使用最為廣泛。

4．2交通分配預(yù)測

在掌握各分區(qū)出行產(chǎn)生、出行吸引，以及出行分布情況后，即知道了各分區(qū)之間有多少出行交換量后，就可著手進行交通分配。交通分配就是把各分區(qū)之間的空間O―D量分配到具體的交通網(wǎng)絡(luò)上。通過交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗道路規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)是否合理的主要依據(jù)之一。目前，道路交通管理規(guī)劃中應(yīng)用較廣泛的交通分配是隨機用戶平衡模型(Stochastic User Equilibrium)。該模型建立了路段行駛時間與路段交通量之間的函數(shù)關(guān)系，并考慮了通行能力的限制，通過反復(fù)迭代計算，直至達到要求的精度為止，最后分配出各路段上的交通量。

4．3停車需求預(yù)測。

機動車公共停車需求總量預(yù)測同城市人口、土地利用性質(zhì)、車輛擁有量、生產(chǎn)力布局、商業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展、交通政策、出行分布等有關(guān)。

通常采用以下四種方式進行預(yù)測:1、按城市規(guī)劃期人口計算停車場面積。（此法可作為城市總體規(guī)劃中遠期停車用地控制）2、按車輛擁有量計算停車場車位3、用彈性出行終點的分布量預(yù)測。4、用全日機動車O-D表中的全部終點預(yù)測停車車位。先求全日全部終點與彈性終點之間的關(guān)系，將全日機動車出行終點量轉(zhuǎn)換為彈性吸引量。

預(yù)測出停車需求總量后，應(yīng)進行分區(qū)停車車位需求量預(yù)測，將總得停車面積和停車車位及各交通區(qū)終點分布量，按比例分配到各交通區(qū)。

5、道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案總體評價

規(guī)劃方案的總體評價是評價可行方案的總體指標，包括交通質(zhì)量總體指標與網(wǎng)絡(luò)幾何指標2個方面，交通質(zhì)量總體指標如下：全網(wǎng)絡(luò)的平均交叉通負荷、平均交叉口服務(wù)水平、交叉口各級服務(wù)水平的百分率，各類交叉口的平均延誤，主干道路段平均車速、次干道路段平均車速、全網(wǎng)絡(luò)平均車速，公交平均運行車速，全網(wǎng)絡(luò)平均出行時間、平均出行距離等。

網(wǎng)絡(luò)幾何指標如下：路網(wǎng)密度、主干道密度、次干道密度、公交線網(wǎng)密度，各類交叉口的個數(shù)與百分比，網(wǎng)絡(luò)的可達性、通達性、易達性等。

第2篇：市政路規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：市政道路工程；路基；路面

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和科技水平的不斷進步，我國市政道路工程實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。市政道路工程現(xiàn)代化建設(shè)的開展如火如荼，其工程質(zhì)量與建設(shè)速度受到社會各界的廣泛關(guān)注。如何合理規(guī)劃設(shè)計路基路面，避免市政道路的路基路面建成后發(fā)生病害，我們需要根據(jù)以往的始終能夠道路路基路面工程施工當中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，經(jīng)過深入地分析、總結(jié)，在施工過程中把握每一個環(huán)節(jié)，控制路基路面工程的施工質(zhì)量。

一、市政道路工程規(guī)劃應(yīng)遵循的原則

市政道路工程的施工主要包括三大部分：道路的縱、平橫斷面的設(shè)計、路基路面工程和道路的配套基礎(chǔ)設(shè)施。其中，路基路面工程必須根據(jù)市政道路工程的總體規(guī)劃原則進行設(shè)計和規(guī)劃，市政道路工程的設(shè)計原則包括：

首先，要在滿足城市的總體規(guī)劃的前提下，科學、合理地設(shè)計道路交通，土地的使用要滿通運輸需求。要充分發(fā)揮城市的道路交通對于土地開發(fā)強度的制約與促進作用，完善和優(yōu)化城市的用地布局，使城市的運轉(zhuǎn)效能得到提高，改善城市的環(huán)境，提供高效、經(jīng)濟、低公害、舒適和安全的交通條件。

其次，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，同城市的社會經(jīng)濟發(fā)展水平相結(jié)合，大力發(fā)展公共交通，形成個體交通和公共交通優(yōu)勢互補的多元化客運網(wǎng)絡(luò)。

再次，要充分考慮道路的無障礙設(shè)計，保證行動不便者能夠安全、方便地使用城市道路，達到環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益相互結(jié)合的目的。

最后，城市的配套基礎(chǔ)設(shè)施和城市的道路交通要緊密結(jié)合。與城市的主干道相互結(jié)合的城市基礎(chǔ)設(shè)施主要包括：電信管廣電線、電力管線、雨水管線、污水管線、給水管線，結(jié)合城市的美化亮化道路灌溉及綠化設(shè)施、景燈設(shè)施、路燈及交管紅綠燈控制設(shè)施等。

對各基礎(chǔ)設(shè)施進行綜合規(guī)劃，除景燈、路燈、綠化及部分電信、電力設(shè)施設(shè)計在路面以上，其他的管線設(shè)施都在路面以下，以保證道路的視線通暢、環(huán)境良好，道路設(shè)施功能完善、齊全，環(huán)境優(yōu)美，引導(dǎo)城市的空間向縱橫延伸，確保城市空間的可持續(xù)發(fā)展。

二、市政道路工程路基路面設(shè)計關(guān)鍵點

（一）控制路基面層裂縫

根據(jù)實踐總結(jié)的經(jīng)驗，市政道路路基路面工程施工當中的裂縫控制，關(guān)鍵要采用穩(wěn)定性能較好、收縮性較小的結(jié)構(gòu)作為基層，而在施工的過程中必須對這種類型施工材料裂縫的原理給予充分考慮，其出現(xiàn)裂縫最主要的原因是材料收縮。材料收縮有兩個主要方面：溫縮和干縮。無論是哪種收縮，都同施工材料塑性指標和含水率有關(guān)。所以施工材料的選用中要對施工材料的塑性指標等進行相關(guān)的試驗和檢測，經(jīng)檢測符合標準的才可以采購。另外，在施工的過程中可以添加具有減水、緩凝性能的外加劑來確保施工材料能達到符合施工要求的含水率。只有保證了施工材料這兩方面的指標參數(shù)，才能夠保證很少甚至避免出現(xiàn)裂縫。

（二）控制基層平整度

路基是道路重要的組成部分，其穩(wěn)定性和強度是確保路面穩(wěn)定的條件。所以，在設(shè)計與施工上都要保證路基質(zhì)量。而面層平整度的好壞對行車的安全和舒適有著直接的影響，對于控制路基路面的平整度，要對不同的基層區(qū)別對待。

由于石灰穩(wěn)定土為基層的工程，其平整度的要求和標準較低，所以石灰穩(wěn)定土為基礎(chǔ)的工程平整度質(zhì)量比較容易控制，可以使用平地機進行刮平，直到平整度合格即可。

但是對于水泥穩(wěn)定碎石為基層的工程，其平整度質(zhì)量比石灰土要難，要求也比較高。而且，水泥穩(wěn)定碎石對面層的平整度影響較大。水泥類的穩(wěn)定材料不同于石灰土或者粉煤灰、石灰，穩(wěn)定類材料施工對壓實的時間要求并不嚴格，而終壓時間對水泥類穩(wěn)定材料施工影響非常大，稍控制不好就會影響強度。所以，水泥類的穩(wěn)定材料接頭一般較多，對平整度產(chǎn)生影響。可以用緩凝減水劑延長初凝的時間。通過現(xiàn)場的試驗，初凝時間平均為二百七十分鐘，至此，可以設(shè)計攤鋪長度和壓實程序?；鶎佑脭備仚C進行攤鋪時，要注意攤鋪的寬度，過寬時，布料器的轉(zhuǎn)速會加快，使兩側(cè)的混合料離析進而對成型和平整度產(chǎn)生影響。

為了保證路基、路面的穩(wěn)定性和強度，必須非常嚴格地控制路基壓實度，尤其要注意路堤與人工構(gòu)造物銜接處的壓實，減少銜接處沉降錯落影響。

路基經(jīng)碾壓以后要進行密實度、縱橫坡度、幾何尺寸、標高等指標的檢測，檢測合格后才可以進行路面結(jié)構(gòu)的施工。

對于各種路面材料要進行必要的試驗與施工檢測，對不符合要求的，要果斷采取相應(yīng)的補救措施。

（三）對軟土地基的處理

通過對大量的市政道路工程調(diào)查表明，軟土地基的路段由于地基沉降引起跳車的現(xiàn)象主要是由于施工圖的設(shè)計過程中地質(zhì)鉆探的布孔太少，鉆探不深，軟土地基沒有被及時發(fā)現(xiàn)，或者對軟土地基的深度、范圍和物理力學性質(zhì)等沒能準確探明，致使沒有對軟土地基進行相應(yīng)的加固處理或處理方法不夠完善。

另外，軟土地基的加固處理計算參數(shù)和計算方法與軟土地基實際情況或多或少存在一定差距，軟土地基的處理很難達到技術(shù)要求及預(yù)期效果。另外，雨水侵蝕導(dǎo)致路基填充材料流失和強度降低，也是導(dǎo)致市政道路工程的路基沉降一個主要原因。各種軟土地基的處理方法適的適應(yīng)性和機理各有特點，在施工的過程中應(yīng)根據(jù)工程實際情況有選擇地采用。下面以江蘇某公路工程的第1標段為例進行說明：

江蘇某公路工程的第1標段，長2km，流塑狀淤泥與欠固結(jié)靈敏或者高靈敏淤泥質(zhì)土的分布比較廣泛，厚度大，屬于軟土路基，而且溝壑、魚塘眾多。

針對這種難以控制路基穩(wěn)定與固結(jié)時間的路段，可以用真空聯(lián)合的堆載預(yù)壓的方法進行加固處理。真空聯(lián)合的堆載預(yù)壓法具體操作是在軟土地基的表面先鋪設(shè)好砂墊層，之后埋設(shè)垂直的排水通道，然后在砂墊層的頂面鋪設(shè)密封薄膜隔絕大氣，薄膜的四周埋入土里，通過砂墊層埋設(shè)的吸水管道，使用真空裝置抽氣，形成真空。抽真空的時候，排水通道和砂墊層會先后形成壓差，土體中空隙的水在壓差作用下有排水通道不斷排除，最終使土體固結(jié)。

（四）路基路面排水

路基的穩(wěn)定性和強度受到水的影響，很多路基的病害都是水的侵蝕導(dǎo)致的。另外，從不損害當?shù)氐霓r(nóng)田水利設(shè)施和保護環(huán)境的角度考慮，必須要做好路基的排水，并且要與地區(qū)的排水規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，形成完善的排水系統(tǒng)。在路基施工中要重視施工排水，避免水患給路基和路面的施工造成多余的損失。

1.地面排水

常用的地面排水設(shè)施有急流槽、對于一級公路和高速公路的排水溝渠，通常都要求鋪砌防護。漿砌片石加固應(yīng)用非常廣泛，如今，水泥混凝土預(yù)制板塊的應(yīng)用也越來越普遍。

2.路面排水

路面排水要做到迅速排除在路面范圍的降水，減少路面滲入，避免水沖刷路基邊坡。路面排水通常有兩種方式。首先是分散排水，通常應(yīng)用于我國西北地區(qū)地勢較平坦的長路段，除了加固路基邊坡和硬化路肩，也要考慮到邊坡下部植物的生長是否會擋住橫向排水的通路，導(dǎo)致路面積水。對應(yīng)措施是硬化路肩并設(shè)路肩排水溝，加大溝坡排水。另外一種為集中排水，硬路肩的外側(cè)可以設(shè)置現(xiàn)澆瀝青混凝土攔水帶或者泥混凝土預(yù)制塊，使其同硬路肩路面形成三角形集水槽流水，隔30—50m的間距設(shè)置一道泄水口，和路堤邊坡的急流槽相互銜接，將雨水排放到坡腳的排水溝中。

3.地下排水

路基地下排水多用滲井、滲溝、盲溝、暗溝等，特點是滲透式的排水。水流較大時多采用有滲水管的滲溝。傳統(tǒng)砂礫料的反濾層大多改用了具備反濾功能土工織物。帶有濾布、鋼圈與加強合成纖維所組成的加勁軟式的透水管很適合在地下排水中應(yīng)用。

三、結(jié)語

總之，公路的路基路面質(zhì)量深刻影響著公路的使用性能，因此，進行路基路面的施工時應(yīng)當嚴格按照相應(yīng)的規(guī)范和設(shè)計進行，并針對不同的工程具體情況有選擇地采用相適應(yīng)的具體措施。通過大量的工程實踐積累經(jīng)驗，總結(jié)路基路面的施工設(shè)計方法，對降低工程成本，提高公路使用性能是非常重要的環(huán)節(jié)。

參考文獻：

[1]張迎秋.市政道路路基施工質(zhì)量控制的探討[J].經(jīng)營管理者,2010(09).

第3篇：市政路規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市道路；工程規(guī)劃；管線布設(shè)；設(shè)計布置；探討

隨著我國社會經(jīng)濟的大力發(fā)展，城市建設(shè)也要適應(yīng)時代的發(fā)展趨勢，對城市設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)進行提高，城市道路管線的施工設(shè)計也逐漸復(fù)雜化。為了能夠使道路空間被合理利用，防止城市道路管線在空間建設(shè)上發(fā)生沖突，在保證工程建設(shè)順利發(fā)展的前提下，對城市道路管線工程進行整體布置設(shè)計，對管線的具置進行確定，結(jié)合有關(guān)施工人員多年的工作實踐經(jīng)驗，對城市道路的管線布設(shè)規(guī)劃工程提出一些建議，希望可以是城市道路建設(shè)平穩(wěn)、快速的發(fā)展。

1 城市道路工程規(guī)劃中市政管線整體設(shè)計

由于我國社會經(jīng)濟的大踏步發(fā)展，為城市的崛起帶來巨大空間，城市中基礎(chǔ)設(shè)施的快速建設(shè)使各種管線需求量加大，其要求也更加嚴格，這對城市道路管線的整體設(shè)計規(guī)劃產(chǎn)生困難。在城市道路管線布設(shè)的規(guī)劃過程中，經(jīng)常出現(xiàn)二次挖掘現(xiàn)象，為城市道路交通以及人們的出行帶來很多麻煩，怎樣對城市道路的管線進行有效規(guī)劃布設(shè)，成為有關(guān)政府和廣大民眾重點關(guān)注的話題。在城市道路管線布置規(guī)劃設(shè)計中，有關(guān)政府部門對其規(guī)劃設(shè)計主要從以下幾方面進行：

（1）政府有關(guān)部門對城市道路管線布設(shè)規(guī)劃時要遵守的原則。政府有關(guān)部門對城市道路管線進行整體規(guī)劃設(shè)計是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重點內(nèi)容之一，在布置設(shè)計時要有原則性，確保城市道路工程建設(shè)可以平穩(wěn)快速的進行。①對城市道路的路上管線進行布置設(shè)計，然后在對道路下的管線進行布置設(shè)計；⑦在對道路管線進行布置設(shè)計時要由深處向上逐步建設(shè)；③在管線設(shè)計中，壓力管線要避讓自流管線；④小口徑管線要避讓大口徑管線；⑤可以彎曲的管線要避讓不可以彎曲的管線；⑥臨時搭建的管線要避讓永久安置的管線；⑦還沒有竣工的管線要避讓已經(jīng)完工的管線。

（2）政府有關(guān)部門對城市道路管線進行整體規(guī)劃布設(shè)中的重點內(nèi)容。城市管線的中了多種多樣，其中最主要的包含：燃氣管線、供熱管線、污水管線、電力管道、有線通信管道、給水管線以及其它多種特殊管線。政府部門對城市道路管線的重點規(guī)劃布設(shè)內(nèi)容主要涵蓋：①對城市道路工程施工管線的位置進行確定，對道路管線工程在城市道路下的具體空間分布以及管線與管線之間的水平最小距離以及垂直時的最小距離進行確定；②對城市道路中管線規(guī)劃工程的具體深度進行確定，確保管道施工現(xiàn)場的安全；③對城市道路管線建設(shè)時架空鋪設(shè)的管線以及管線平面問的位置、管線周圍的道路、建筑物、相鄰管線問的水平最小距離以及垂直時的最小距離進行確定；④對城市道路管線工程的布設(shè)以及它與路面環(huán)境之間的聯(lián)系進行明確，對城市道路管線工程進行建設(shè)時要確保城市環(huán)境在受到其影響的基礎(chǔ)上開展；⑤對城市道路管線工程進行建設(shè)時要確保城市道路和環(huán)境綠化的協(xié)調(diào)性。

（3）政府有關(guān)部門對城市道路管線布設(shè)規(guī)劃的終極目標。政府部門對城市道路管線進行整體規(guī)劃指的是對城市規(guī)劃中道路下的有限空間中的各種類型管線進行整體設(shè)計安排，防止各類管線工程（給水工程、城市整體環(huán)境、電力工程、電信工程、人防工程、防洪工程、排水工程、城市交通、供熱工程、燃氣工程等）在垂直與平行的空間位置上產(chǎn)生干擾以及沖突，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的正常工作，政府有關(guān)部門對城市道路管線進行整體布設(shè)規(guī)劃是現(xiàn)今城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重點內(nèi)容。經(jīng)過對城市道路管線進行合理安排、規(guī)劃，確保各種管線在城市道路地下空間中占據(jù)的位置合理，以便對下個階段的管線工程施工設(shè)計進行指導(dǎo)，使城市道路管線在規(guī)劃、布設(shè)中更加合理、科學，為城市道路管線工程的規(guī)劃、布設(shè)管理工作奠定基礎(chǔ)。

2 城市道路工程規(guī)劃設(shè)計中政府有關(guān)部門對管線整體布設(shè)規(guī)劃時需要注意的幾點問題

政府有關(guān)部門對城市道路管線進行整體規(guī)劃、布設(shè)是一項政府城市規(guī)劃工作中的整體工程，在整體劃分和分區(qū)劃分的前提下，對各個區(qū)域中的聯(lián)系規(guī)劃進詳細密切的控制，對城市整體環(huán)境、電力工程、給水工程、電信工程、人防工程、防洪工程、燃氣工程、排水工程、城市交通、供熱工程等項目間的管道工程進行相互協(xié)調(diào)，更深層的研究與細致的對城市道路管線由政府部門進行整體規(guī)劃，只有將城市道路管線的整體規(guī)劃和管線工程的施工現(xiàn)狀相互協(xié)調(diào)。才能在規(guī)劃布設(shè)時編制出具有可行性的施工方案。

有關(guān)政府部門對城市道路管線進行整體規(guī)劃與布設(shè)時需要對以下幾點問題進行注意：

（1）首先要注意加強與有關(guān)管線規(guī)劃設(shè)計人員間的交流，確保城市道理管線工程的交底工作順利開展。對上一階段管線的規(guī)劃內(nèi)容進行剖析是政府對管線整體規(guī)劃安排的基礎(chǔ)。對管線問的銜接工作進行加強，政府部門在對城市道路的管線進行編制規(guī)劃時，注意對各個施工環(huán)節(jié)進行細致的規(guī)劃并整理，對產(chǎn)生的問題及時解決；應(yīng)加強與管線管理單位的溝通和交流。

（2）在城市道路管線的實際安裝過程中，根據(jù)規(guī)劃嚴格進行，確保施工現(xiàn)場的安全性。在對管線進行安裝時，注意對每項安裝工作是怎樣實際操作的，制定出細致的工作內(nèi)容安排表，在對管線進行安裝的過程中不能出現(xiàn)一點失誤，否則可能會影響整個管線工程的正常工作。

第4篇：市政路規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：市政道路；設(shè)計；布局規(guī)劃

中圖分類號：TU99 文獻標識碼： A

引言

現(xiàn)代城市化建設(shè)活動逐漸興盛起來，有關(guān)市政道路的設(shè)計策略對城市發(fā)展水平和交通壓力狀況的調(diào)節(jié)都有所改善。大多數(shù)城市居民開始對生態(tài)環(huán)境的要求有所提升，因此在優(yōu)化設(shè)計環(huán)節(jié)中應(yīng)注意環(huán)境和經(jīng)濟因素的協(xié)調(diào)處理。根據(jù)科學的設(shè)計理念對目前城市喧囂環(huán)境進行客觀評價，令其宜居素質(zhì)與居民和諧生活模式標準相互吻合。

一、現(xiàn)代城市公路設(shè)計思路分析

落實市政公路設(shè)計指標的第一要務(wù)就是掌握現(xiàn)代城市公路的要求方向，這是滿通改造實效的關(guān)鍵。我國在現(xiàn)實開發(fā)活動中還是不能脫離過去傳統(tǒng)思路的模式局限，基本依照原有公路網(wǎng)絡(luò)設(shè)計框架進行擴展，這種模式不能完整的應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)既定資源，造成壓力困境的克制力度嚴重不足?，F(xiàn)下公路設(shè)計理論樣式不斷更新和強化，設(shè)計策略的應(yīng)用也應(yīng)該有所改善，透過現(xiàn)實性需求研究，為了盡量發(fā)揮城市宜居水準，滿足公路多功能需求是非常重要的，有關(guān)實踐主體經(jīng)過細致考察，對后期結(jié)果進行總結(jié)，為現(xiàn)實性工程的實施經(jīng)驗的獲取一定有所貢獻。公路環(huán)境的改善在于全面減少駕駛?cè)藛T的視覺阻礙與疲勞效應(yīng)，借助綠色植物改善生態(tài)空間，促進城市改造水平的不斷提升[1]。

二、鄭州市道路設(shè)計的基本原則

1、突出市政道路特色，反映城市和環(huán)境景觀特色。每一個城市經(jīng)歷多年來的發(fā)展，都具有自身獨特的文化底蘊和人文特色，在環(huán)境景觀方面也各有千秋?，F(xiàn)代化市政道路設(shè)計應(yīng)從整個城市的整體特點出發(fā)，并加入具有時代氣息的新元素融入當前的城市自然環(huán)境以及歷史文化中，重新塑造極具特色的城市道路系統(tǒng)。注意一定要尊重城市的自然環(huán)境，做到道路與城市整體環(huán)境的相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，突出城市的文化以及環(huán)境特色。

2、堅持“以人為本”的綜合布置原則。在城市道路規(guī)劃中，應(yīng)堅持“以人為本”的設(shè)計理念，應(yīng)確保行人以及車輛的交通暢通及安全性，應(yīng)結(jié)合道路的特點及性質(zhì)，做到與建筑物以及自然條件的相互協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮綠化帶的作用，便于雨水排放。同時應(yīng)充分考慮到地上管線與地下管線的鋪設(shè)問題，避免人防工程、各種建筑物以及管線之間相互干擾；其次應(yīng)綜合考慮道路等級、行車道寬度、綠化遮蔭、交通安全、行車速度、工程造價以及噪音等多方面問題進行合理設(shè)計，并結(jié)合市政道路設(shè)計的近期目標和遠期目標進行綜合布置。值得注意的是應(yīng)滿足弱勢群體的特殊需求，可以在適當?shù)牡胤叫略鰞和O(shè)施和場地，為了方便殘疾人可以在人行道上設(shè)計坡道，為了方便盲人可以增設(shè)盲道等。

3、路線性設(shè)計。路線設(shè)計包括直線、曲線、短線等，不同的線性設(shè)計會產(chǎn)生不同的效果，比如一般道路，應(yīng)選擇圓弧較大的曲線設(shè)計，比短線或直線更容易做到使道路和周圍自然景色達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使人們視覺內(nèi)的風景一直處于變化狀態(tài)，有助于消除眼睛疲勞，提高道路的安全性。而在交通干道以及主干道上應(yīng)選擇短線和直線設(shè)計，轉(zhuǎn)折較小有助于車輛安全、快速通過。線性設(shè)計不僅可以增強道路與景觀的相互融合美感，同時對于交通運輸狀態(tài)以及道路使用質(zhì)量都有較大影響，可大大提高交通運輸?shù)陌踩訹2]。

三、鄭州市道路寬度以及車道設(shè)計

一般情況下，市政道路總寬度也稱為紅線寬度，是控制規(guī)劃道路用地的范圍，包括道路橫斷面的各個組成部分用地，其中紅線主要是指各種工程設(shè)施在道路橫截面范圍內(nèi)和街區(qū)沿街建筑的分界線，而道路用地的范圍主要包括人行道綠化帶、預(yù)留地、車行道以及分車帶等需要的總寬度。車行道的寬度設(shè)計要求是在15～20年的市政道路近期建設(shè)目標以及50～100年遠期規(guī)劃的設(shè)計年限內(nèi)，能夠確保該道路上來往車輛以及人行的交通安全和暢通，即使是在交通最高峰，也不會出現(xiàn)交通阻塞。

1、人行道寬度的確定。人行道主要是為人行步行提供交通需要，同時也具有埋設(shè)地下管線、地上桿柱以及植樹等功能，因襲在設(shè)計人行道總寬度時，應(yīng)綜合考慮地上的步行交通狀況、立電線桿、中行道村以及地下埋設(shè)工程管線等等需要的總寬度。一般而言，對于小城市的人行道寬度應(yīng)>4m，而大中城市的主次干路應(yīng)>6m，對于鄭州市交通狀況分析，人行道寬度設(shè)計應(yīng)>6m。

2、機動車道寬度確定。在進行機動車道寬度設(shè)計時，應(yīng)綜合考慮該道路設(shè)計的年限以及道路等級，確定路面的車道數(shù)，每條機動車道寬度最宜控制在3.75～4m之間。一般情況下，都是根據(jù)路面結(jié)構(gòu)來考慮使用年限，對該路面上機動車在未來高峰小時段的交通量以及未來15～20年的日平均交通量進行預(yù)測。根據(jù)當前我國各大城市的交通量發(fā)展情況分析，小城市應(yīng)采用雙向六車道主干路以及四車道次干道，而大中城市的新建主干路應(yīng)用雙向八車道，次于道最宜選用雙向六車道，鄭州市的交通狀況應(yīng)才采用大中城市的設(shè)計。

3、非機動車車道寬度確定。在設(shè)計非機動車車道寬度時，應(yīng)橫向排列組合各種非機動車輛行駛要求以及實際數(shù)據(jù)直接確定。對于單一非機動車道寬度的確定，應(yīng)綜合考慮各種非機動車的總寬度、車輛并行以及超車的安全距離進行確定，一般而言，非機動車的基本寬度應(yīng)設(shè)計3.5m、5.5m、7.5m，每條非機動車的車道寬度介于1～2.5m，板車或者三輪車介于2～2.5m之間，自行車為1m。

四、鄭州市道路結(jié)構(gòu)布局規(guī)劃形式設(shè)計

1、市政道路結(jié)構(gòu)形式。實際上也是指整個城市道路系統(tǒng)的平面布局，主要是為了滿足城市交通和城市用地規(guī)劃，適應(yīng)城市的發(fā)展而形成，每一個城市的建設(shè)條件、城市自然條件、社會經(jīng)濟條件等方面都有一定區(qū)別，城市道路系統(tǒng)也會有所區(qū)別，市政道路結(jié)構(gòu)形式理所當然也會有不同的結(jié)構(gòu)形式，目前混合式、自由式、環(huán)形放射式以及方格網(wǎng)式是較為常見的四種市政道路系統(tǒng)結(jié)構(gòu)形式。鄭州市目前的市政道路系統(tǒng)即為環(huán)形放射式，其主要是圍繞市中心設(shè)計若干環(huán)形干道，以市中心為聯(lián)系城市其他道路交通而四周放射的干道。

2、市政道路的規(guī)劃思路。對于市政道路規(guī)劃應(yīng)綜合分析道路現(xiàn)狀建筑的拆除和保留以及地形等因素，分析當前市政道路中存在的問題及其形成原因，同時應(yīng)適應(yīng)人們的識別性要求以及交通習慣盡可能利用原有道路設(shè)施，比如自行車路網(wǎng)間距應(yīng)設(shè)計100～150m，機動車交通為250m。同時應(yīng)盡量避免錯叉，充分利用小路和支路對城市干道網(wǎng)的輔助作用，比如針對鄭州市的道路布局規(guī)劃中的問題，應(yīng)對舊城區(qū)的建筑總量嚴格控制，引導(dǎo)舊城區(qū)的人流、車流向外疏散，同時應(yīng)引導(dǎo)在人民路兩側(cè)的行政機關(guān)單位搬遷至城東新區(qū)，限制在人民路兩側(cè)新建一些大型的商業(yè)設(shè)施，鼓勵在江南新區(qū)以及城東新區(qū)的商業(yè)副中心建設(shè)，從而減輕交通壓力。二環(huán)路應(yīng)充分考慮城市的發(fā)展，在重點交通節(jié)點處規(guī)劃處應(yīng)預(yù)留改造余地[3]。

3、老城區(qū)道路環(huán)境生態(tài)改造

在落實設(shè)計思路開發(fā)之前，要對城市既定交通方向進行客觀評價，了解現(xiàn)實壓力與周邊環(huán)境的聯(lián)系渠道，并通過不同區(qū)域功能特征研究改造任務(wù)。經(jīng)過長期的區(qū)域功能挖掘之后，結(jié)合周邊交通流量的貫穿模式實施基礎(chǔ)框架搭建，包括道路寬度和走向問題等一定要處理完全。對于一些老化的城區(qū)道路，首要要做的就是調(diào)查流量狀況，熟悉周邊人文交流傳統(tǒng)，在原有模型上實施擴建工程活動，除了注重道路通行效益之外，還要考慮其綠化能力等生態(tài)系統(tǒng)問題，這樣人行道路，加上周邊區(qū)域得到綠化，就會產(chǎn)生灰塵吸附和噪音消除的功效，滿足當?shù)鼐用窈椭C生活條件的改良要求。再就是當?shù)匦^(qū)出行路口的優(yōu)化改造，這將有效減少對附近主街道的膨脹積壓和干涉效應(yīng)。為了全面發(fā)揮市政公路承載潛力，滿足現(xiàn)代行車速度條件，還應(yīng)適度考慮道路對大噸位車輛的適應(yīng)素質(zhì)，爭取將一切細節(jié)一次掃光，以免后期改良任務(wù)的堆積，嚴重影響居民的生活質(zhì)量。

結(jié)束語

我國現(xiàn)代化市政道路優(yōu)化設(shè)計不但要把結(jié)構(gòu)改良思路灌輸其中，更應(yīng)該注重現(xiàn)場和諧氣氛的調(diào)節(jié)，在對我國道路規(guī)劃現(xiàn)狀實施全面調(diào)查時，要盡量克制傳統(tǒng)設(shè)計方向的局限性影響。并且注重周邊生態(tài)環(huán)境的清潔，適當開展綠化事業(yè)，維持人民安靜的生活空間條件，配合出入口科學規(guī)劃活動，真正鞏固整個城市的道路框架水準，最后維持人們行車活動的順暢效果。

參考文獻：

[1]陳定輝.市政道路設(shè)計應(yīng)注意的問題分析[J].中國建筑金屬結(jié)構(gòu)，2013（06）：200+209.

第5篇：市政路規(guī)劃范文

1、完善部門組織職能；

2、完成部門人員配備；

3、提升行政從業(yè)人員專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)；

4、提高部門工作質(zhì)量要求；

5、圓滿完成本部門年度目標和公司交給的各項任務(wù)。

二、建立職位分析制度。通過職位分析既可以了解公司各部門各職位的任職資格、工作內(nèi)容，從而使公司各部門的工作分配、工作銜接和工作流程設(shè)計更加精確，也有助于公司了解各部門、各職位全面的工作要素，適時調(diào)整公司及部門組織架構(gòu)，進行擴、縮編制。也可以通過職位分析對每個崗位的工作量、貢獻值、責任程度等方面進行綜合考量，以便為制定科學合理的薪酬制度提供良好的基礎(chǔ)。

三、繼續(xù)績效評價體系的完善工作。并保證與薪資掛鉤,從而提高績效考核有效性?？冃Э己斯ぷ鞯母灸康牟皇菫榱颂幜P未完成工作指標和不盡職盡責的員工，而是有效激勵員工不斷改善工作方法和工作品質(zhì)，建立公平的競爭機制，持續(xù)不斷地提高組織工作效率，培養(yǎng)員工工作的計劃性和責任心，及時查找工作中的不足并加以調(diào)整改善，從而推進企業(yè)的發(fā)展.第九年行政部著手進行公司績效評價體系的完善，并持之以恒地貫徹和運行。

1、行政部在操作過程中將注重聽取各方面各層次人員的意見和建議，及時調(diào)整和改進工作方法。從正面引導(dǎo)員工用積極的心態(tài)對待績效考核，以期達到通過績效考核改善工作、校正目標的目的。

2、績效考核工作本身就是一個溝通的工作，也是一個持續(xù)改善的過程。行政部在操作過程中會注意縱向與橫向的溝通，確?？冃Э己斯ぷ鞯捻樌M行。

3、績效考核工作牽涉到各部門各職員的切身利益，因此行政部在保證績效考核與薪酬體系鏈接的基礎(chǔ)上，要做好績效考核根本意義的宣傳和釋疑。

第二部分建立內(nèi)部縱向、橫向溝通機制,強化日常行政管理.

行政部的工作涉及到各個部門和公司工作的各個層面，日常工作中人力資源還有許多不可預(yù)見的工作任務(wù)。此處其他目標是部門工作中比較重要的部分。包括：企業(yè)文化的塑造；建立公司內(nèi)部溝通機制；辦公室管理等三部分。

一、企業(yè)文化的深化塑造

企業(yè)文化的深化塑造，企業(yè)文化的形成是一個不斷累積、不斷傳承、不斷發(fā)揚光大的過程，在一個擁有良好企業(yè)文化的企業(yè)，員工的向心力和凝聚力會不斷增強，企業(yè)的團隊精神和拼搏精神也非常明顯。

1、將公司發(fā)展多年來積累的優(yōu)良傳統(tǒng)和企業(yè)文化精髓加以總結(jié)歸納，此建議如通過，爭取在第一季度內(nèi)完成。

1、修改《員工手冊》，將企業(yè)理念、企業(yè)精神、企業(yè)發(fā)展簡史、企業(yè)宗旨、企業(yè)奮斗目標等內(nèi)容增加進《員工手冊》，并在第一季度內(nèi)完成此項工作。

3、對所有新進員工，在正式上班前，不僅做好人事培訓(xùn)和工作培訓(xùn)，還要做好企業(yè)文化的培訓(xùn)。

一、建立內(nèi)部縱向、橫向溝通機制，調(diào)動公司所有員工的主觀能動性，建立和諧、融洽的企業(yè)內(nèi)部關(guān)系。集思廣益，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。新晨

4、加強對優(yōu)秀員工、好人好事的宣傳力度，弘揚正氣。

第6篇：市政路規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：市政公用工程 道路設(shè)計 交通規(guī)劃設(shè)計

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

1 前言

城市道路的設(shè)計與規(guī)劃在市政公用工程中占有非常重要的地位，它的達成方式是通過某種手段來達到城市與道路交通完美相結(jié)合起來，使其落實到地面上成為具體化。道路過于擁擠和堵塞、交通事故不斷增多等都是現(xiàn)代城市普遍存在的問題。嚴峻的城市交通形勢，不僅制約了社會的經(jīng)濟發(fā)展，同時也對人民群眾的日常工作和生活帶來諸多不便。

2 市政道路功能分類

一般分為交通性道路、生活性道路、商業(yè)性道路和景觀性道路。

交通性道路主要是滿通要求，道路上車流量較高，機動車道路面寬度較大，一般適用于城市區(qū)域之間的較長距離的交通轉(zhuǎn)移：自行車的地位相對較低，行駛受一些限制，流量也不會太大；另外，對人行道要求相對較低。此類道路一般采用兩幅路的布置形式，若設(shè)置非機動車道則與人行道同高設(shè)置。

市政生活性道路的交通特點是：目的性、相關(guān)性的出行和到達的交通量占主體，道路上行人較多，一般以上下班交通為主，也包含一定規(guī)模的購物娛樂等生活出行，它更多考慮人的需要，故必須考慮公交優(yōu)先，有條件的道路應(yīng)規(guī)劃公交專用道，而且自行車流量相對較大，生活性道路的總體特征是人車同樣優(yōu)先，需要較寬裕的人行道及相對較好的步行環(huán)境?？紤]交通安全需要人車分離，干道級的道路可同時考慮機非分離，支路則可以機非混行并視交通狀況路邊停車，行人可采用平面過街(人行橫道)，此類道路可采用一幅路或兩幅路的布置形式。

商業(yè)性道路，道路兩側(cè)商業(yè)發(fā)達，或間隔擁有多處大型的購物和娛樂場所，對道路的通達能力有一定的要求。商業(yè)性道路應(yīng)給行人提供充足的步行空間，考慮人群的安全、購物環(huán)境及交通目的，機動車道不應(yīng)太多，一般為雙向四車道，需設(shè)置公交及港灣式車站，并與車站結(jié)合開辟行人過街橫道，同時人車之間應(yīng)有較寬隔離，自行車也應(yīng)與人群隔離，減少干擾，此類道路可采用一幅路或兩幅路的布置形式：

景觀性道路，又稱園林景觀路，它是在城市重點路段，強調(diào)沿線綠化景觀，體現(xiàn)城市風貌的道路。通常綠化率不小于4O％，總寬度應(yīng)較寬，部分主干道或次干道才具有此特性。景觀性道路以行人的休閑、休憩和布置綠化為主，人行道要求較寬，可設(shè)計成開放式綠地與人行區(qū)域結(jié)合布置，兩側(cè)應(yīng)結(jié)合自然條件對稱或非對稱布置；車行道應(yīng)與行人之間有較寬隔離，可設(shè)置公交及港灣式車站，保留自行車同時對其行駛區(qū)域給予一定限制。此類道路一般采用兩幅路布置形式。

3 市政道路特色設(shè)計的內(nèi)涵

3.1 反映功能特色

市政道路設(shè)計要反映交通性、生活性及游覽性等各種功能。這要求市政道路的設(shè)計既要有利于人民群眾日常的出行，同時也要貼近人民群眾的日常生活。

3.2 反映城市特色

城市特色危機是伴隨經(jīng)濟全球化而來的全球性文化問題，隨著人們生活水平

的不斷提高，市民對于文化生活的需求也越來越多元化，其中也包含了城市形象

的個性化需求。因此在街道規(guī)劃設(shè)計中要尊重自然、尊重歷史并突出特色，注重

城市整體形象的塑造，塑造城市形象應(yīng)利用好城市的自然條件，尊重城市自然形成的地形條件，這樣既經(jīng)濟又可創(chuàng)造地方特色。

4 市政道路交通工程設(shè)計

4.1 交通性道路

交通功能性設(shè)施要以為車行交通服務(wù)為主，路燈、護欄、候車廊及人行天橋

等設(shè)施的設(shè)計要簡潔明快，突出使用功能。交通標志、標線的選位應(yīng)有一定的提前量，以便駕駛員在快速行駛中能夠提前了解前面的路況條件及管理要求。

4.2 生活性街道

由于此類街道人車混雜，交通情況非常復(fù)雜，所以設(shè)施規(guī)劃設(shè)計要細致入微。

標志標線方面做到充分利用現(xiàn)有路面，更有效地組織交通。街道的停車需求較多，

合理布置各類型的停車位和組織交通尤為重要。引導(dǎo)和限制性的設(shè)施是設(shè)計的主

要手段。其主要措施是通過在路邊、路中設(shè)置各種設(shè)施來控制車流、限制車速，以換取居民更多的活動空間。

（1）將道路的平面線形設(shè)計成蛇形或鋸齒形，迫使進入的車輛降車速，也

使外來車輛因線路曲折不愿進入而達到控制車流的目的，同時曲線形道路對居民而言，其趣味性更強，景觀更豐富。

（2）在道路的邊緣或中間左右交錯種植樹木，產(chǎn)生不易進入的氛圍，以減

少不必要車輛的駛?cè)?。同時，道路上種植的樹木改善了道路景色，美化了居住區(qū)

的環(huán)境。

（3） 在道路交叉口處將道路設(shè)計成凹凸狀，將路面部分地抬高或降低，使車輛駛過時產(chǎn)生振動感，給駕駛者以警示。

（4）在確保車輛可以通過的前提下，間斷性地縮小車行道的寬度，造成不易通過的視覺效果。

（5）在道路鋪設(shè)上采用不同顏色和材質(zhì)的材料，在視覺上形成印駝峰、印

象槽化島，既為了引起駕駛者的注意減速行駛，也使生活性的道路更富趣味。

（6）通過在交叉口設(shè)置斜路障，路端上設(shè)置通行路障來限制車輛轉(zhuǎn)彎和前行。

（7）在居住區(qū)入口或道路交叉口設(shè)置形象的交通標志傳達限速和禁轉(zhuǎn)等交通信息。住宅地區(qū)的支路系統(tǒng)，行人對道路安全、舒適的需求置于首位。以人為本的設(shè)計理念創(chuàng)造出了靈活的道路網(wǎng)絡(luò)，活潑、多樣的斷面形式，創(chuàng)造了宜人、友好的交通空間。更重要的是居住區(qū)內(nèi)的路被賦予了更高的意義，成為人們交流的場

所。

5 城市市政道路景觀的設(shè)計

城市道路景觀一方面展示城市風貌，另一方面是人們認識城市的重要視覺和感覺的場所，是城市綜合實力的直接體現(xiàn)者，也是城市發(fā)展歷程的忠實記錄者，它總是及時、直觀的反映著城市當時的政治、經(jīng)濟、文化總體水平以及城市的特色，代表了城市的形象。

城市道路景觀的構(gòu)成要素是多種多樣的，它包括道路本體、道路的植栽(行道樹、灌木、樹池) 、道路交通設(shè)施，沿街的建筑物(商業(yè)、辦公樓、住宅等) 、結(jié)點(廣場、公園、小品等) ,遠景中的自然要素(山岳、海、湖泊、森林等) 和人工要素(塔、城墻、高樓等) 以及人的活動(步行者、自行車、汽車等) ,地下部分的交通設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、能源、通信設(shè)施、排水設(shè)施，還有變動因素：季節(jié)、氣候、時間，將這些因素都融入和考慮在設(shè)計中，可增加道路景觀的個性化和城市特色。

城市道路景觀的設(shè)計應(yīng)該遵循以下幾個原則：第一，以人為本的原則。道路上的人流、車流都是在動態(tài)過程中觀賞街景，出于不同的交通目的和采用不同的交通手段，產(chǎn)生不同的行為規(guī)律和視覺特征, 所以應(yīng)在設(shè)計中考慮以人為本的設(shè)計原則；第二，堅持可持續(xù)發(fā)展。表現(xiàn)為自然資源、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展三方面統(tǒng)一。在道路景觀設(shè)計中，要盡量加強自然要素的運用，恢復(fù)和創(chuàng)造城市中的生態(tài)環(huán)境，讓城市道路中的硬質(zhì)景觀融入自然并與自然共存；第三，考慮綜合效應(yīng)和整體性原則。注重觀賞與功能并重,將城市自然景色、人文景觀有機地聯(lián)系在一起。

道路景觀設(shè)計的對象,主要分為道路部分和沿街部分兩大類。首先，在第一階段中的景觀主題確定和整體印象確立過程中，應(yīng)將道路用地部分和沿街部分作為一個整體來考慮。其次，是設(shè)計道路基本類型和骨架的階段。再次，對交叉點、橋頭等道路重要節(jié)點處進行探討。最后，植栽設(shè)計、路面設(shè)計、道路景觀的修飾都是屬于細部設(shè)計。但細部設(shè)計卻對道路的整體印象具有至關(guān)重要的作用。

6 結(jié)束語

大家都知道道路對于城市來說意味著什么，城市道路規(guī)劃的好與壞直接影響著這種城市的建設(shè)水平。社會經(jīng)濟快速發(fā)展、城市化進程不斷加快，都對市政道路設(shè)計工作者提出了應(yīng)更新、更高的要求。對現(xiàn)有的城市道路設(shè)計狀況做出思考和研究，使市政道路的設(shè)計工作適應(yīng)新形勢的需要已是大勢所趨。

參考文獻：

[1] CJJ 37—90，城市道路設(shè)計規(guī)范[S].

第7篇：市政路規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：豎向規(guī)劃土方計算防洪水位

龍湖地區(qū)是鄭州市鄭東新區(qū)唯一一片尚未開發(fā)的功能片區(qū)，規(guī)劃定位為結(jié)合CBD及其副中心地區(qū)統(tǒng)一配套的綜合性居住區(qū)，規(guī)劃范圍西起中州大道，東至東四環(huán)快速路（107輔道），北靠連霍高速公路，南依東風渠，面積約40平方公里，其中龍湖湖面面積約6平方公里，連結(jié)流經(jīng)市區(qū)的幾條河流，構(gòu)成一個完整的城市生態(tài)水系組團。

一、規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀

龍湖地區(qū)地形平坦開闊，由西南向東北傾斜，平均坡度0.1％；現(xiàn)狀地勢低洼，地下水位較高，魚塘密布，連綿成片，面積約9平方公里，現(xiàn)狀高程在83.6-86.5米之間。現(xiàn)狀河流為賈魯支河及其支溝沙花干溝、黃沙干溝。

二、規(guī)劃目標及標準

滿足規(guī)劃要求的前提下確定最合理的豎向標高；實現(xiàn)土方平衡的最優(yōu)化與降低豎向成本；滿足區(qū)域開發(fā)功能；滿足防洪、排澇，水體、景觀、綠化標準與要求。

三、規(guī)劃原則

貫徹總規(guī)及控規(guī)的理念，實現(xiàn)規(guī)劃要求；分析及尊重自然條件，達到自然與工程的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；保證滿足排洪及排澇標準與雨水排放要求；為新區(qū)開發(fā)提供最佳的豎向條件。

四、豎向工程影響因素分析

1、地形地貌因素分析

龍湖地區(qū)處于鄭州市的泄洪區(qū)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀大部分為農(nóng)業(yè)用地和魚塘，是鄭州市的低洼處。整個工程區(qū)域地形平坦開闊，總體趨勢由西南向東北部傾斜，平均坡降0.1%左右，東北部現(xiàn)狀地勢最低點高程為83.6米，西南部最高點高程為98.7米，標高基本在83.6-86.5米之間。本次規(guī)劃范圍內(nèi)北側(cè)和西側(cè)的連霍高速和107國道為現(xiàn)狀路，南側(cè)東風渠為現(xiàn)狀渠，東側(cè)東三環(huán)已設(shè)計也按現(xiàn)狀考慮。

該地區(qū)地貌單元為泛濫平原，地表淺層土體為體新世黃河泛濫堆積物，其工程地質(zhì)性質(zhì)差，根據(jù)含水層的埋藏條件和水力特征，場地內(nèi)及附近地下水在勘探深度范圍的，可分為兩個含水層，即上層潛水和下部的承壓水，地下水位淺，一般小于5m。

2、外部水系分析

魏河作為龍湖的補充水源的水系，在107國道處5年除澇水位為84.73米，50年一遇洪水位86.58米，在入龍湖處5年除澇水位為83.92米，50年一遇洪水位86.39米，堤頂高于洪水位為1.0米。

東風渠作為人工渠，兼有行洪的功能，渠體按照防洪要求，建設(shè)了完整的設(shè)施。在流經(jīng)龍湖地區(qū)段：設(shè)計防洪水位87.6-85.98米（50年一遇）設(shè)計河底高程85.41-81.96米；堤頂高度88.60-87米。

3、內(nèi)部水系分析

龍湖作為人工景觀湖，，龍湖通過工程設(shè)施，在滿足景觀要求的同時，控制外部水體的進入。湖體正常蓄水位高程為85.50米（黃海高程）；設(shè)計防洪水位85.61米（50年一遇）；湖岸高程基本控制在86.50米；鹽堿化控制高程86.95米；通航河流40米范圍內(nèi)凈控要求：3.5米；湖體出土約為3188萬m3，其中120萬m3用于湖體回填,其余3068萬m3可用于場地填土。

4、其他限定條件

根據(jù)《鄭東新區(qū)生態(tài)水系二期工程可行性研究報告》及方案匯報會上的專家意見，豎向標高還應(yīng)考慮以下幾個因素：龍湖周邊1km范圍內(nèi)易受鹽堿化侵害，為使周邊土地不產(chǎn)生鹽堿化，所必需的限制地面標高為86.95米，本豎向設(shè)計取87米。

五、豎向規(guī)劃

本區(qū)域豎向設(shè)計的特點：龍湖地區(qū)現(xiàn)狀地形地勢較低，現(xiàn)狀標高基本在83.6-86.5米之間，而規(guī)劃南面有行洪渠東風渠通過，其50年一遇洪水位標高龍湖地區(qū)最高處為87.63米，北面魏河常水位標高龍湖地區(qū)最高處為87.83米，湖體常水位標高為85.5米，50年一遇洪水位標高為85.61米，而場地的雨水分別要排入魏河和東風渠，為保證規(guī)劃場地順利排水，勢必需要將地面抬高，需要很大的土方量，權(quán)衡如何既能保證場地雨水順利排出，又能盡量減少土方量，需要做多方案比較。雖然湖體開挖余土量為3068萬立米，但如何確定合理的標高綜合考慮土方量，排水的順暢，泵站的設(shè)置等諸多因素，進行方案優(yōu)化比選。

豎向方案規(guī)劃龍湖內(nèi)環(huán)與北三環(huán)圍合區(qū)域雨水經(jīng)處理后排入湖體，內(nèi)環(huán)北路以北至賈魯支河之間區(qū)域雨水向賈魯支河排放，三環(huán)北路以南區(qū)域雨水向東風渠排放，龍湖東部區(qū)域雨水收集后向東入河。

第8篇：市政路規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：會計基礎(chǔ)工作 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 規(guī)范行為 促進發(fā)展

當前隨著國家的經(jīng)濟發(fā)展水平越來越高，特別是對農(nóng)村的綜合改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展也帶來了日新月異的變化，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作對于穩(wěn)定農(nóng)村的發(fā)展已經(jīng)取得了一定成績，在完善和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)體制以及財政職能方面也進行了一定的發(fā)展和改革。這些突破和成績是值得肯定的，但是隨著改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作于會計工作在具體的實施過程還有待完善，還需要進一步的加強和完善。

一、會計基礎(chǔ)工作的重要性

會計基礎(chǔ)工作作為規(guī)范會計工作的重要秩序和規(guī)范，能夠有效的保障會計工作的真實有效性，保障社會經(jīng)濟工作的良好有序發(fā)展。如果缺乏必要的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，會計工作的真實性、完整性和有效性將很難得到保障，這樣也將嚴重影響單位的正常經(jīng)濟工作。會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性既能影響會計工作的正常開展，也能制約會計工作的有效職能，它無時無刻的都在影響和制約著會計工作。會計信息如果不能及時、真實、客觀、完整地反映一個單位的財務(wù)成果，就會影響到單位管理層的正確決策，影響到會計信息使用者對會計資料的掌握和利用。強化會計基礎(chǔ)工作對于加強財務(wù)工作管理中的票據(jù)管理和監(jiān)督，強化會計工作內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及會計工作者的管理方面都有著很重要的影響和意義。只有做好會計基礎(chǔ)工作才能在完善財務(wù)工作管理以及防范財務(wù)管理風險方面發(fā)揮財務(wù)管理的重要作用。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的主要問題

（一）財政管理機構(gòu)不健全，財務(wù)管理制度有待完善

當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作中存在著一定的問題，主要存在會計機構(gòu)搭建的不夠合理、財務(wù)人員的變動以及財務(wù)規(guī)范管理制度還有待完善等等。首先，會計工作的委派制以及集中核算制度都是有相關(guān)的財務(wù)監(jiān)管機構(gòu)進行監(jiān)督和管理，由于財務(wù)管理人員的會計基礎(chǔ)工作的不到位和相關(guān)工作人員的不重視，導(dǎo)致財務(wù)管理工作中對于職務(wù)的具體分工和制約都不能很好的達到規(guī)范的要求，具體崗位的職責沒有具體明確，而財務(wù)管理人員的任用也不規(guī)范合理，相當一部分的財務(wù)管理人員沒有達到具體的任職資格要求，更加缺乏必備的專業(yè)知識和素養(yǎng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位中的財務(wù)管理工作中的很多規(guī)章和制度都不合理和完善，沒有符合本單位的具體特點進行制定和管理，缺乏行之有效的監(jiān)督和管理職能，在實際工作由于涉及到很多因素，不能進行有效制止和管理，管理監(jiān)督機構(gòu)形同虛設(shè)，缺乏執(zhí)行力。

（二）對會計基礎(chǔ)工作認識不足，會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德有待提高

會計工作者的職業(yè)操守和素養(yǎng)對于會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和制度化的順利開展有著很重要的意義。但是目前的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的重視程度不夠，特別是對會計基礎(chǔ)工作的重視程度嚴重不足，認為會計基礎(chǔ)工作只是簡單的票據(jù)整理及收付款工作，并沒有注意到會計基礎(chǔ)工作對于整個財務(wù)管理體系的重要性。很多單位由于對從業(yè)人員的把關(guān)和任職資格不夠重視，導(dǎo)致很多從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的人員，缺乏必備的會計基礎(chǔ)工作水平和素養(yǎng)，不能很好的完成財務(wù)管理工作，對于自己的崗位職責重視不夠，缺乏必備的工作思考和總結(jié)，不能很好的完成目前的工作。

（三）會計核算工作不完善

對于會計核算工作的原始票據(jù)把關(guān)不嚴，沒有按照《會計基礎(chǔ)規(guī)范》的具體要求進行規(guī)范工作，存在簽章不全，數(shù)量、單價不詳以及原始票據(jù)大小不一、制單人、經(jīng)辦人簽章不齊或者涂改刮擦等問題。這些問題都嚴重的影響了會計核算工作的真實有效性。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的具體措施

首先，必須搭建合理的財政管理機構(gòu)，完善必要的財務(wù)管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的順利開展是保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的必要條件。必須要構(gòu)建合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理機制，構(gòu)建新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理信息平臺，用新科技和新技術(shù)帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的新發(fā)展。做好財務(wù)管理職責分工，明確具體的職責和任務(wù)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的精細化發(fā)展。完善必要的財務(wù)管理制度，必須要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況制定合理的財務(wù)管理制度，在相關(guān)財務(wù)管理制度依托下，進行必要的財務(wù)監(jiān)督和管理，防范必要的財務(wù)管理漏洞，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的健康有序發(fā)展。其次，提高對會計基礎(chǔ)工作的重視，提升相關(guān)會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。必須對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的會計基礎(chǔ)工作加以足夠的重視，提升必備的會計基礎(chǔ)工作水平，保障會計工作能夠在正確的、規(guī)范化的道路上前進。必須加強和鍛煉會計工作人員的業(yè)務(wù)水平，只有不斷的學習，才能更好的掌握會計工作。必須嚴把會計工作準入制度，按照相關(guān)會計從業(yè)水平，引進財務(wù)管理工作者，不能任人唯親，提升會計工作者的職業(yè)操守和道德。

四、結(jié)束語

綜上所述，會計基礎(chǔ)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的每一個環(huán)節(jié)與之相關(guān)。做好會計基礎(chǔ)工作是做好財務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)，會計工作人員只有不斷的提高自己的能力和水平，才能不斷的推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的水平。

參考文獻：

[1]郭靈娥.關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計基礎(chǔ)工作精細化管理的思考[J].科技信息，2011（29）：398

[2]申瑞軍.對行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理問題的探討[J].科技視界，2012（9）：360-361

第9篇：市政路規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞] GB模式正規(guī)化路徑選擇改進策略

一、引言

2006年度諾貝爾和平獎授予了孟加拉國的?尤努斯（Muhammad Yunus）及其所創(chuàng)建的孟加拉鄉(xiāng)村銀行（也稱格萊珉銀行，GrameenBank，GB）。頒獎文告這樣說道：持久的和平，只有在大量的人口找到擺脫貧困的方法后才會成為可能。

GB在小額信貸方面提供了很多新的理念和方法，它的成功經(jīng)驗很快地在各國傳播。而當前，貧富差距懸殊、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)顯著是我國社會面臨的主要問題。據(jù)國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，2005年底中國有130756萬人，其中鄉(xiāng)村人口74544萬人，占57%。長時間的貧富不均和拉大差距會增加社會矛盾，使我們離“和諧”的目標越來越遠。改革與完善農(nóng)村金融體制，解決農(nóng)民致富途中的資金需求問題，是建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要保障。筆者認為，尤努斯教授及其領(lǐng)導(dǎo)的孟加拉鄉(xiāng)村銀行或許能給我們不少啟示。

二、GB模式在中國金融環(huán)境下的實踐與正規(guī)化路徑的選擇

1.孟加拉國經(jīng)濟、金融環(huán)境下GB模式的成功昭示其在中國有廣闊的發(fā)展空間

所謂的GB模式是一種小額的、短期信貸方式，一般不需要擔保，直接貸款到戶，手續(xù)簡便易行。它有幾個特征：第一，貸款利率高于同期其它銀行的貸款利率。第二，貸款的對象為農(nóng)村貧困人口，特別強調(diào)以婦女為主。第三，貸款時間短，持續(xù)性強。第四，對于農(nóng)民借貸者進行技能培訓(xùn)，使其徹底脫貧。

孟加拉國位于南亞地區(qū)，面積14.75萬平方公里，僅為我國的1/60，人口卻高達1.3億，為全世界人口密度最大的國家，其中85%左右的人口生活在農(nóng)村，也是“三農(nóng)”問題比較突出的國家之一。從總體經(jīng)濟層面上看，孟加拉國近年來經(jīng)濟增長較快，但還沒有中國發(fā)展得快，人均GDP約為中國的一半（如圖1和圖2所示），且每年2%的人口增長消耗了相當部分的經(jīng)濟發(fā)展成果，而同期中國的人口增長率只有1%。

圖1 按購買力平價法計算的GDP

圖2 按購買力平價法計算的人均GDP

孟加拉國有二十幾家銀行，其中四家國營銀行發(fā)放貸款量占全國貸款量的60%以上，平均壞帳率曾高達60%?？梢哉fGB是在一個比較差的金融環(huán)境下發(fā)展起來的。然而GB的貸款戶卻從1983年成立之初的幾萬戶，發(fā)展到2006年的650萬戶，2005年發(fā)放貸款8億多美元，還款率高達99%，盈利達1521萬美元。相比于孟加拉國，中國的金融環(huán)境顯然要好得多，中國銀監(jiān)會最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2006年底，全國12家股份制商業(yè)銀行不良貸款率為2.96%，資產(chǎn)規(guī)模500億元以上的11家城市商業(yè)銀行不良貸款率約為6%，分別較年初下降1.8個百分點和1.7個百分點。伴隨中國金融體制的改革和完善，現(xiàn)行不良貸款率還能繼續(xù)降低。無疑GB模式在中國有著廣闊的發(fā)展空間。

2.中國小額信貸發(fā)展歷程

中國的小額信貸從1994年初開始試點，期間主要利用國際捐助和軟貸款，以半官方或民間機構(gòu)運作實驗性項目。1996年10月開始進入項目的擴展階段，從事小額信貸的，還有政府主導(dǎo)、財政貼息的扶貧資金，以及農(nóng)村信用社和農(nóng)民基金互助組織等機構(gòu)。從2000年開始，農(nóng)村信用社作為正規(guī)金融機構(gòu)以其存款和央行再貸款為主要資金來源，擴展小額信貸業(yè)務(wù)，在央行的大力推動下，得到了一定的發(fā)展，并以可能成為主力軍的角色出現(xiàn)在小額信貸舞臺上。

然而，總體上中國小額信貸組織的規(guī)模、影響力與GB無法同日而語，它與真正意義上的小額信貸存在著一定的距離，例如仍然要求貸款抵押、擔保等等；社會上對小額信貸的理解還有些偏差，這些都制約了它的發(fā)展。也可以說，中國的小額信貸雖然經(jīng)歷了十余年的發(fā)展至今仍處于探索階段。

3.中國小額信貸正規(guī)化的特征和背景

孟加拉國小額信貸從發(fā)展之初就一直處于市場化程度較高的環(huán)境之中，適應(yīng)市場需求和競爭需要，漸進式地步入正規(guī)化階段。而從中國小額信貸的發(fā)展歷程來看，雖然最初小額信貸是由半官方或民間機構(gòu)運作，但是隨后的財政貼息扶貧小額信貸摻入了較多的行政因素，是一種突變式的正規(guī)化路徑，例如農(nóng)村信用社從2000年開始在央行力推下開展的農(nóng)戶小額信用貸款就是完全由政府主導(dǎo)的。因此中國小額信貸正規(guī)化顯著特征是政府在其中發(fā)揮了重要的作用。此外，孟加拉國小額信貸正規(guī)化的發(fā)展是在相對寬松的金融法規(guī)和宏觀經(jīng)濟背景下展開的，市場機制發(fā)揮主導(dǎo)作用，經(jīng)濟和金融主體趨向多元化；而中國金融改革開放步伐遠慢于國家始于1978年的改革開放，仍處于大經(jīng)濟小金融的格局。金融管制尺度較緊，金融自由化程度較低，使民間機構(gòu)演化成為一個正規(guī)的金融機構(gòu)暫且不可能，新建立一個GB模式的金融機構(gòu)也會是一個相當漫長的歷程。

4.農(nóng)村信用社成為GB模式運行平臺的必然性

中國小額信貸正規(guī)化的路徑選擇必須是正規(guī)金融機構(gòu)引入小額信貸業(yè)務(wù)，因而農(nóng)村信用社成為GB模式運行平臺是有其必然性的。一方面從目前中國農(nóng)村金融市場供給的現(xiàn)實看，隨著四大國有商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)不斷向大中城市場轉(zhuǎn)移，郵政儲蓄只存不貸，農(nóng)村信用社成為農(nóng)村金融市場的主要供給主體。另一方面，從農(nóng)村信用社自身發(fā)展的情況，在存、貸款利率和其它金融機構(gòu)相差無幾的情況下，在城市中農(nóng)村信用社無論是在業(yè)務(wù)范圍、結(jié)算渠道，還是金融創(chuàng)新方面遠比不上幾大商業(yè)銀行，加之從2006年12月11日起，中國銀行業(yè)向外資全面開放，政府取消外資銀行在中國經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的地域限制和客戶限制。在競爭愈發(fā)激烈的城市金融市場中，農(nóng)村信用社實難有擴展之地。因而由農(nóng)村信用社向廣大農(nóng)村人口提供適應(yīng)其需求的小額信貸產(chǎn)品，不僅是出于中國小額信貸發(fā)展的考慮，更多地是源于中國農(nóng)村金融發(fā)展的需要，即向農(nóng)村人口提供有效的金融服務(wù)，進而解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金需求，促進新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會，同時有助于農(nóng)村信用社自身的改革與發(fā)展。

三、農(nóng)村信用社借鑒GB模式的改進策略

1.高息政策

GB得以成功的關(guān)鍵之一在于高息政策，其貸款利率一般比同期商業(yè)銀行貸款利率高1.8～2.5倍。但是高息是否能為中國廣大農(nóng)民所接受呢？

金融機構(gòu)向來“嫌貧愛富”，貧困農(nóng)民極難從商業(yè)銀行或其它金融機構(gòu)取得貸款，民間的高利貸往往是他們借貸的唯一來源。據(jù)統(tǒng)計，中國農(nóng)村民間借貸發(fā)生率高達95%，其中高利率借貸的發(fā)生率達到85%，民間借貸年利率低則30%、高則50%甚至更高。鑒于高機會成本，農(nóng)村信用社的高利率并非不可接受。GB模式的高利率相伴的是無須財產(chǎn)抵押，且送款、收款上門，這也大大降低了借款人搜尋借款的間接成本。此外高息還有以下優(yōu)點：

第一，改變農(nóng)村信用社虧損狀況。因為農(nóng)村貸款點多面廣、單項額度低、營運成本高，根據(jù)中國農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所測算，目前我國農(nóng)村信用社存貸利差至少須達到8%的水平才能補償其自身的營運成本。若再廣泛開展小額信貸業(yè)務(wù)，其運營成本將更高，虧損面將加大。因而要實現(xiàn)農(nóng)村信用社全面實現(xiàn)盈利，提高小額貸款利率是必要的。

第二，規(guī)避“尋租”行為。在中國，目前小額扶貧貸款是實行國家貼息的，但是正是因為國家的“熱心”，導(dǎo)致大量低息貸款被一些政府官員、農(nóng)村信用社內(nèi)部成員，或者“富農(nóng)”所占有，而不是真正需要貸款的農(nóng)民。與其如此，不如施行高息政策以規(guī)避“尋租”行為。

中國人民銀行從2004年10月29日起放寬人民幣貸款利率浮動區(qū)間，但對農(nóng)村信用社的貸款利率仍實行上限管理。筆者認為，由于央行的限制政策，導(dǎo)致農(nóng)村小額信貸的規(guī)模小于應(yīng)有的水平，掣肘了農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展。筆者建議，取消農(nóng)村信用社貸款利率上限，以利于進一步發(fā)揮利率杠桿的調(diào)節(jié)作用，覆蓋小額貸款業(yè)務(wù)的風險和成本。

2.關(guān)注貸款償還率，實現(xiàn)社會責任和商業(yè)可持續(xù)發(fā)展

從理性經(jīng)濟人的角度看，農(nóng)村信用社作為自負盈虧的企業(yè)應(yīng)追求利潤的最大化，但是當其身負農(nóng)村小額貸款主力軍之責時，能否實現(xiàn)義利兼顧飽受質(zhì)疑。尤努斯為GB模式作了一個很好的回答，扶貧是必要的社會責任，小額貸款機構(gòu)要追求商業(yè)可持續(xù)，但不能追求利潤最大化。農(nóng)村信用社要實現(xiàn)商業(yè)的可持續(xù)除了施行高息政策外，還應(yīng)關(guān)注其風險性及還款率。GB高達99%的還款率，有力地證實了其低風險性，這當中定有我們可借鑒之處。

首先從風險性來看，小額信貸須達到一定規(guī)模才可以降低整體風險。美國經(jīng)濟學家馬柯維茨（Markowitz）的證券組合理論認為，通過一攬子證券組合，可以達到分散風險的目標。同樣在信貸規(guī)模上，銀行信貸資產(chǎn)分散化有利于規(guī)避非系統(tǒng)性風險。小額信貸，額小、面寬、高度分散，從總體上看，其回收率和收息率比大戶企業(yè)貸款高。若在個人信用體系高度健全、不存在還貸違約的假設(shè)下，農(nóng)村信用社風險高低與借款人數(shù)量大小之間存在強相關(guān)關(guān)系。如圖3所示，當借款人數(shù)量為X2時，農(nóng)村信用社的風險達到最小Y1，e點就為最優(yōu)借款人規(guī)模。超出這一規(guī)模，借款人數(shù)量與農(nóng)村信用社風險呈正相關(guān)關(guān)系，而小于這一規(guī)模，借款人數(shù)量與農(nóng)村信用社風險大小呈負相關(guān)關(guān)系。

圖3 農(nóng)村信用社風險與借款人數(shù)量關(guān)系

其次是普及農(nóng)戶聯(lián)保制度。目前農(nóng)村信用社的小額貸款已開始實行農(nóng)戶聯(lián)保，要認真總結(jié)經(jīng)驗，普及農(nóng)戶聯(lián)保制度，通過良好的約束機制，降低風險，保證較高的還款率。

再次是實行整貸零還制度。GB模式下貸款時間短，持續(xù)性強。目前農(nóng)村信用社小額信貸的還款方式與其它貸款無異，即按季度付息，一次性還貸。若實行整貸零還，不僅可以減輕農(nóng)戶到期一次性還款的壓力，還可以使農(nóng)戶形成較好的還款意識和習慣。

3.多渠道增大資金供給

小額貸款的可持續(xù)發(fā)展，必須要有充實的資金。目前我國農(nóng)村金融市場上資金供求關(guān)系失衡是一個無法回避的問題，需要央行和農(nóng)村信用社共同努力解決。

中央銀行應(yīng)繼續(xù)加大對農(nóng)村信用社支農(nóng)再貸款的投放力度，以有效調(diào)節(jié)農(nóng)村資金供求關(guān)系。各級政府應(yīng)積極引導(dǎo)財政性、事業(yè)性單位的存款存入農(nóng)村信用社。在個別地區(qū)，央行可以允許農(nóng)村信用社在一定的范圍內(nèi)自主上浮存款利率，以緩解資金問題。

農(nóng)村信用社還可以通過發(fā)展農(nóng)村金融機構(gòu)之間的資金借貸，疏通橫向資金融通渠道。我國各地農(nóng)村的自然條件、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不同，信貸資金供求狀況也存在著較大的差別。農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期較長，要解決農(nóng)村信用社的資金余缺問題，單靠短期拆借是難以解決的，這就需要發(fā)展金融機構(gòu)之間的資金拆借，以提高資金使用效益。建立區(qū)域性的農(nóng)村信用社資金融通網(wǎng)絡(luò)，條件成熟時可以建立全國性的資金市場，從而實現(xiàn)資金的最優(yōu)配置。

4.改進貸款的外部環(huán)境，確保小額信貸更好實行

GB模式成功的經(jīng)驗中還有一點是不容忽視的，就是對農(nóng)民借貸者的培訓(xùn)。在中國，目前農(nóng)村信用社顯然不具備對農(nóng)戶大規(guī)模培訓(xùn)的能力。這就需要各級政府、特別是縣、鄉(xiāng)基層政府的介入，要把培訓(xùn)融入政府的農(nóng)村工作，并從財政中撥出專項培訓(xùn)資金。要使農(nóng)民學會如何應(yīng)對市場的需求來不斷調(diào)整自己的生產(chǎn)方向及生產(chǎn)方式。較好的培訓(xùn)，亦能減少小額貸款的風險。