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時(shí)間稍縱即逝,辛苦的工作已經(jīng)告一段落了,回想這一段時(shí)間的工作,獲得了成績,也存在著問題,不妨坐下來好好寫寫自查報(bào)告吧。那么你真正懂得怎么寫好自查報(bào)告嗎?下面是小編為大家整理的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的自查報(bào)告范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的自查報(bào)告1
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全管理工作,學(xué)校始終把安全當(dāng)頭等大事來抓,時(shí)時(shí)本著安全無小事的辦學(xué)理念,把師生的安全時(shí)刻放在首位。為了把各種安全事故消除在萌芽狀態(tài),學(xué)校開學(xué)初對(duì)校內(nèi)外的安全隱患進(jìn)行排查,現(xiàn)將近期排查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視安全工作。
學(xué)校制定了隱患排查工作方案,及時(shí)成立了學(xué)校安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)隱患排查要求,明確有關(guān)人員工作目標(biāo),落實(shí)排查責(zé)任,對(duì)校園及周邊安全隱患開展全面檢查,并認(rèn)真做好檢查記錄。
二、校園內(nèi)各種設(shè)施的檢查情況。
通過檢查,學(xué)校教學(xué)樓、圍墻、廁所等設(shè)施,不存在安全隱患;學(xué)校對(duì)全校用電設(shè)備進(jìn)行排查時(shí)發(fā)現(xiàn)有幾處輸電線路松動(dòng),、個(gè)別插頭等存在裸露,及時(shí)進(jìn)行了更換修理。大門、走道、旗桿等不存在安全隱患。學(xué)校報(bào)警器工作正常。
三、校外周邊環(huán)境的檢查情況。
學(xué)校周邊無生產(chǎn)、經(jīng)營和存放有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)場所,無大型集體活動(dòng),同時(shí)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境及交通安全、學(xué)校及周邊地區(qū)的公共安全環(huán)境進(jìn)行全面檢查,對(duì)學(xué)校所處的自然地理環(huán)境也進(jìn)行了勘察,未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
四、為消除安全隱患,確保學(xué)校及周邊環(huán)境安全穩(wěn)定。
我校針對(duì)以上所發(fā)現(xiàn)的安全隱患,采取以下整治措施:加大對(duì)學(xué)生安全教育力度,利用各種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,并制定各項(xiàng)管理措施。對(duì)學(xué)校電路以及用電場所聯(lián)合后勤進(jìn)行全面整改。要求各班主任要時(shí)時(shí)講,天天講安全注意事項(xiàng),使每個(gè)學(xué)生要牢固樹立安全意識(shí),努力減少安全事故的發(fā)生。
總之,我校積極采取一系列安全措施,始終堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé),對(duì)家長負(fù)責(zé),對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真細(xì)致的做工作,我們將始終如一的抓好學(xué)校安全工作,防患于未然,為學(xué)校的安全穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。
學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的自查報(bào)告2
校園安全牽連著千家萬戶,為切實(shí)加強(qiáng)我校的安全工作,保證師生安全萬無一失。我校根據(jù)上級(jí)有關(guān)校園安全排查治理的通知精神,針對(duì)各級(jí)教育主管部門文件的內(nèi)容,我校召開了師生安全工作會(huì)議,嚴(yán)格按要求對(duì)學(xué)校環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的大排查?,F(xiàn)將此次進(jìn)行排查情況匯報(bào)如下:
一、高度重視精心組織認(rèn)真落實(shí)
校園安全涉及到千家萬戶,牽涉到社會(huì)穩(wěn)定。我校進(jìn)行了校園及學(xué)校周邊環(huán)境的安全檢查。一是我校做到了安全工作警鐘長鳴,常抓不懈。二是健全了組織,落實(shí)了校長安全負(fù)責(zé)制,成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,合理分工,責(zé)任明確。層層簽定責(zé)任書,層層落實(shí)了責(zé)任制。有專人負(fù)責(zé)校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作,有嚴(yán)格的安全保衛(wèi)工作制度,實(shí)行24小時(shí)值班、巡邏制度。三是排查全面,檢查細(xì)致,不留一處死角,不放一個(gè)細(xì)節(jié)。
二、校園安全工作基本情況
1、學(xué)校內(nèi)部制度建設(shè)完善,每學(xué)期初、期末及重大節(jié)假日,都要對(duì)全校師生做專題安全知識(shí)教育,學(xué)校定期檢查、教育,防止校園暴力事件和意外事故的發(fā)生,努力營造良好的育人環(huán)境。
2、學(xué)生的上課安全、活動(dòng)安全有專項(xiàng)制度并有簽訂安全責(zé)任書。
3、實(shí)行安全教育制度,每周教師保證上好一節(jié)安全教育課。
4、學(xué)校內(nèi)部的各個(gè)崗位都有明確的安全責(zé)任要求,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班制和值日教師責(zé)任制得以有效落實(shí)。
5、全校定期進(jìn)行安全自查自改,上課期間,校外人員不得進(jìn)入校園,到學(xué)校辦事必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和保安允許后方可入內(nèi)。學(xué)生在校期間離校按程序履行請(qǐng)假手續(xù)。
6、查巡晚間值班安全情況。晚上,我們注重學(xué)校學(xué)校安全,實(shí)行教師值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,并提醒值班老師在校園內(nèi)加強(qiáng)巡視,發(fā)現(xiàn)不安全因素要及時(shí)解除或報(bào)告。
7、學(xué)校配備了1名專職保安,二名兼職保安,學(xué)生上下學(xué)實(shí)行教師、領(lǐng)導(dǎo)站崗護(hù)送。
三、學(xué)校安全隱患排查
認(rèn)真檢查校內(nèi)各部位安全情況。我們發(fā)動(dòng)全體教師對(duì)學(xué)校房屋各設(shè)施進(jìn)行了認(rèn)真檢查,特別是要害部位如、教室門窗、食堂、水房的防盜防火防投毒設(shè)施。學(xué)校進(jìn)行安全隱患排查治理,其有關(guān)情況如下:
(1)消防安全條件。對(duì)學(xué)校的消防設(shè)施滅火器進(jìn)行檢查,消防設(shè)施基本完備,指示標(biāo)牌工作正常。
(2)詢問接送學(xué)生車輛安全情況。針對(duì)我校學(xué)生乘車上下學(xué)情況,對(duì)乘車上下學(xué)的學(xué)生進(jìn)行定期安全教育并簽訂責(zé)任狀,并對(duì)乘車學(xué)生及所乘坐的車輛進(jìn)行安排排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào),對(duì)部分學(xué)生家長騎摩托車接送孩子上學(xué)放學(xué)給予提出安全要求,并要求他們所乘載車輛不得進(jìn)入校園。
(3)學(xué)校重要設(shè)施、場所的安全狀況。檢查了學(xué)校用電線路,線路規(guī)范、完整,無破損和老化現(xiàn)象。
(4)校園周邊治安安全狀況。校園周邊治安良好;無小商小販。
(5)安全教育落實(shí)情況。開學(xué)進(jìn)行師生全面安全教育,并與家長、學(xué)生簽訂安全責(zé)任狀;每班進(jìn)行上學(xué)、放學(xué)安全教育,并進(jìn)行記錄;放假簽訂安全須知,學(xué)校安全教育教案有記錄;組織學(xué)生進(jìn)行緊急疏散與自救逃生演練。
(6)食品衛(wèi)生安全狀況。建立食品衛(wèi)生安全規(guī)章制度,加強(qiáng)學(xué)生的食品衛(wèi)生安全教育,開展食品衛(wèi)生、防治常見疾病的講座,杜絕學(xué)生購買零食,加強(qiáng)學(xué)校食堂的管理與監(jiān)控,嚴(yán)防食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。
(7)學(xué)校大門口的馬路無斑馬線,無警示標(biāo)牌,接送學(xué)生車輛經(jīng)常亂停亂放,調(diào)頭等給學(xué)生的安全帶來了巨大的威脅。學(xué)校大門口兩側(cè)沒有車輛減速帶,加上道路不夠?qū)挸?,周圍有一些工廠,常有大貨車經(jīng)過,學(xué)生進(jìn)出校園的路途十分不安全。
四、加強(qiáng)整改,組織實(shí)施。
針對(duì)以上相關(guān)情況,我們做了大量的工作。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)安全教育領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校日常安全管理工作,牢固樹立"安全第一"的思想,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制,我校認(rèn)真組織全校師生學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)安全教育文件,并吸取各地所發(fā)生安全事故的教訓(xùn),特別是針對(duì)學(xué)校暴力事件、自然災(zāi)害等情況,學(xué)校制定了相關(guān)安全工作措施以及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織上下樓梯的演練,對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù),做到預(yù)防于未然。
2、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和管理工作。我校嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的規(guī)定和要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。
3、加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)各部門及家庭的聯(lián)系工作。根據(jù)我校實(shí)際情況,組織和動(dòng)員全社會(huì)都來關(guān)心學(xué)生的生命安全,共同做好學(xué)生校外安全工作,并通過與學(xué)生家長簽定安全責(zé)任書和家庭訪問、家長會(huì)等形式,加強(qiáng)了學(xué)校與家長的溝通和聯(lián)系,并取得家長的支持和配合。
4、嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任制。學(xué)校建立領(lǐng)導(dǎo)安全巡視制度和節(jié)假日值守制度,值日教師每天對(duì)校園進(jìn)行巡視,各位教師發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理和報(bào)告,嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任制,學(xué)校將在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)教育部門報(bào)告。
總之,安全工作的落實(shí),并非階段性的,而是一件長期的工作,我校要以這次安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步健全安全工作各項(xiàng)規(guī)章制度,深化管理,努力杜絕校園不安全事故的發(fā)生,為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)安全和諧的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的自查報(bào)告3
一、成立安全領(lǐng)導(dǎo)檢查小組:
組長:
組員:
二、檢查時(shí)間:每周星期一小查,每月最后一星期五大查。
三、組織人員做好安全隱患自查
我校組織校委會(huì)和安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)校內(nèi)的安全隱患進(jìn)行大范圍的排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)教室、教師宿舍、主要功能室及校園內(nèi)進(jìn)行了檢查。要求各班級(jí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào),學(xué)校及時(shí)處理。對(duì)于班級(jí)內(nèi)存在的隱患,進(jìn)行處理。
四、加強(qiáng)安全教育,強(qiáng)化安全意識(shí)、落實(shí)安全措施
學(xué)校全體教師會(huì)上學(xué)習(xí)安全文件和要求,利用班會(huì),紅領(lǐng)巾廣播站和升旗儀式講話對(duì)全體師生進(jìn)行安全教育,要求各班隊(duì)會(huì)安全教育有記錄。全體教師要有安全意識(shí)和保護(hù)學(xué)生安全的責(zé)任。
1、學(xué)校門衛(wèi)要求24小時(shí)值班,來訪人員進(jìn)校需登記,禁止家長車輛進(jìn)入校園。
2、教室、教師宿舍和食堂消防設(shè)施,并由專人負(fù)責(zé)。
3、在課間值周教師組織,防止擁擠和踩踏。
4、對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,做文明學(xué)生,并致家長一封信,希望家長做好孩子表率,遵守交通規(guī)則。
5、在班級(jí)進(jìn)行各種緊急情況的的緊急疏散和自救逃生的知識(shí)學(xué)習(xí)。
6、加強(qiáng)校內(nèi)用電安全,嚴(yán)禁各班級(jí)和辦公室私接電源。
一、加強(qiáng)檔案安全意識(shí),落實(shí)檔案安全責(zé)任
我局作為省級(jí)檔案管理先進(jìn)單位,一直以來都高度重視檔案安全管理工作,成立了局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各責(zé)任股室負(fù)責(zé)人為成員的檔案安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)檔案工作的有文件精神,使每一位同志從思想上增強(qiáng)安全防患意識(shí)。
二、認(rèn)真開展自查自糾,排除安全隱患
我局嚴(yán)格按照“十防”要求進(jìn)行自查自糾,從排查情況來看,我局檔案安全管理工作大勢(shì)穩(wěn)定:一是建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行檔案保管、保密、檢查、立卷歸檔、管理人員崗位責(zé)任制等各項(xiàng)檔案管理制度;二是在檔案基礎(chǔ)設(shè)施上,我局現(xiàn)有檔案室1間、機(jī)要保密室1間,標(biāo)準(zhǔn)檔案柜6個(gè),機(jī)要保密檔案柜1個(gè),檔案室和機(jī)要保密室內(nèi)有溫濕度計(jì)、除濕機(jī)、消防設(shè)施、防潮殺蟲藥等基本的設(shè)備設(shè)施,防火滅火裝置無安全隱患;三是通過經(jīng)常性對(duì)檔案材料進(jìn)行檢查,按期放置驅(qū)蟲藥物,檔案材料沒有生蟲霉變;四是已按照檔案安全管理要求,及時(shí)做好檔案信息化的備份工作,并對(duì)涉密計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行全面的清查。
三、存在的問題和不足
一是機(jī)要保密檔案沒有安裝防盜門,存在防盜安全隱患;二是對(duì)檔案管理的消防安全培訓(xùn)開展的少,在安全意識(shí)方面還要進(jìn)一步提高。
四、下步工作打算
一是對(duì)檔案安防設(shè)施進(jìn)行進(jìn)一步完善;二是健全檔案安全管理制度,確保檔案安全工作順利開展;三是加大檔案安全管理培訓(xùn)力度;四是依照檔案法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文件材料收集、檢查和管理,保證歸檔文件材料完整、準(zhǔn)確,確保檔案的安全和利用,使我局的檔案管理更趨合理化、規(guī)范化、科學(xué)化。
關(guān)鍵詞:煤礦安全;雙重預(yù)防機(jī)制;安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控;隱患排查治理
1煤礦雙重預(yù)防機(jī)制的基本概念及其重要意義
1.1煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的定義
煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指煤礦安全生產(chǎn)管理實(shí)施過程前,煤礦企業(yè)對(duì)照國家規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),辨識(shí)其中表現(xiàn)最突出的安全風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素的級(jí)別或者等級(jí)。從而能夠科學(xué)合理確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所有必需的要素,同時(shí)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的分析數(shù)據(jù)庫,煤礦企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)實(shí)際,并根據(jù)安全生產(chǎn)評(píng)估的數(shù)據(jù)分析其研究結(jié)果,繼而采取有效的管控控制措施,從安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)組織、安全作業(yè)制度、安全作業(yè)技術(shù)、安全作業(yè)應(yīng)急管理等各個(gè)方面,確保煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)始終能夠保持在完全處于有效的受控制的范圍之內(nèi),以較高的效率嚴(yán)格預(yù)防遏制“認(rèn)不清、想不到”的各類煤礦生產(chǎn)安全事故的頻繁反復(fù)發(fā)生[1]。
1.2煤礦隱患排查治理的內(nèi)容
煤礦安全生產(chǎn)隱患治理的內(nèi)容包括隱患排查治理的問題內(nèi)容,以及及時(shí)排查治理的登記跟蹤,煤礦隱患排查治理問題工作的主體主要是指各級(jí)煤礦企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,由各級(jí)煤礦企業(yè)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人按照本煤礦安全隱患治理問題及時(shí)排查登記管理制度,同時(shí)組織煤礦企業(yè)管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員和其他煤礦企業(yè)相關(guān)的工作人員,對(duì)在日常煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)中可能因?yàn)槭鹿蕦?dǎo)致煤礦安全事故等情況,進(jìn)行及時(shí)、有效地安全隱患問題大排查,對(duì)在安全隱患問題大排查中暴露出的各種安全隱患,按照危險(xiǎn)等級(jí)確定順序,并及時(shí)進(jìn)行隱患排查治理登記、跟蹤,同時(shí)按照“五到位”各項(xiàng)工作的指導(dǎo)原則及時(shí)組織,有效地進(jìn)行安全隱患排查治理、整改,從而實(shí)現(xiàn)完成煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全過程閉環(huán)控制管理,進(jìn)行切實(shí)可行且安全有序高效率地準(zhǔn)確解決安全生產(chǎn)作業(yè)在煤礦日常生產(chǎn)“查不清、管不住”的安全隱患治理問題。
1.3兩項(xiàng)工作的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查機(jī)制這兩項(xiàng)煤礦安全管理的工作,從兩者的基本關(guān)系來看,按照矛盾的理論觀點(diǎn),兩者有不同之處,雖然兩者同為煤礦安全生產(chǎn)管理的同一類事務(wù),歸屬同一類事務(wù)的兩個(gè)基本方面,性質(zhì)是相同的,但是兩者工作的側(cè)重點(diǎn)和在實(shí)際工作中的應(yīng)用順序又是不同的。(1)兩項(xiàng)工作的相同點(diǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查機(jī)制兩項(xiàng)安全管理工作的主要任務(wù)目的是一致的,主要任務(wù)目的都是從煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的角度出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)到煤礦安全生產(chǎn)管理的重要性,通過對(duì)煤礦安全生產(chǎn)隱患中危害風(fēng)險(xiǎn)的超前管控、對(duì)重大煤礦安全生產(chǎn)事故隱患的事前事中排查、事后及時(shí)治理作為重要手段,堅(jiān)決把各類煤礦重大事故都及時(shí)消滅在隱患風(fēng)險(xiǎn)危害的萌芽階段,更加高效率地及時(shí)防范各類型煤礦安全生產(chǎn)重大事故的再一次發(fā)生。由此可知,安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查機(jī)制兩項(xiàng)安全管理工作都一樣,對(duì)各類煤礦安全事故隱患風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前排查,其實(shí)質(zhì)都一樣,也就是準(zhǔn)確辨識(shí)安全管理經(jīng)營者和服務(wù)事業(yè)單位自身,可能必然存在的各類煤礦安全事故隱患風(fēng)險(xiǎn)危害以及安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)的影響因素,然后及時(shí)地研究采取其他管理而制定的相應(yīng)措施,在各類煤礦安全事故沒有完全發(fā)生前,對(duì)這些隱患危害風(fēng)險(xiǎn)因素分別及時(shí)進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)控制和事中排查事后解決。兩項(xiàng)安全管理工作均嚴(yán)格按照實(shí)行分級(jí)管理,都將安全管理生產(chǎn)危害風(fēng)險(xiǎn)最高等級(jí)級(jí)別分級(jí)為“紅、橙、黃、藍(lán)”(其中以下紅色為危害風(fēng)險(xiǎn)程度最高級(jí)別),4個(gè)級(jí)別的劃分讓煤礦企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)最高等級(jí)分別及時(shí)進(jìn)行管控,將各類煤礦安全事故隱患危害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為重大類型安全隱患和一般重大安全隱患分別進(jìn)行事前排查事后治理。(2)兩項(xiàng)工作的不同點(diǎn)。安全隱患事故風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目排查治理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估治理工作是一個(gè)具有周期性的一項(xiàng)煤礦安全生產(chǎn)治理工作,作為一個(gè)隱患排查治理及專項(xiàng)排查辨識(shí)決策治理,是在一定時(shí)間內(nèi)或者一段時(shí)期進(jìn)行開展的一項(xiàng)管理工作。而煤礦安全隱患治理則僅僅只是日常排查的一項(xiàng)工作,煤礦企業(yè)每天都需要按時(shí)進(jìn)行隱患的排查治理,其中包括由煤礦作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理人員、技術(shù)人員以及安監(jiān)人員對(duì)煤礦企業(yè)的安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理重點(diǎn)區(qū)域或是實(shí)際生產(chǎn)的每一個(gè)工作面、每一個(gè)車間進(jìn)行的定期的常規(guī)的日常煤礦隱患排查,并且所在煤礦工作崗位上的煤礦作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理技術(shù)人員在日常進(jìn)行煤礦作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理評(píng)估過程中也不一定需要隨時(shí)隨地進(jìn)行排查這些安全事故隱患。
1.4雙重預(yù)防機(jī)制的理論價(jià)值及意義
(1)體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理新的關(guān)口再次地向前移?!鞍踩谝?、預(yù)防為主”,作為我國生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的一項(xiàng)重要基本方針,雙重預(yù)防機(jī)制的理論價(jià)值就直接體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。目前,在建立事故風(fēng)險(xiǎn)安全預(yù)防綜合治理體系方面,基本建立健全完成。由雙重風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急重大事故安全處置風(fēng)險(xiǎn)治理體系轉(zhuǎn)向雙重重大事故生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)安全預(yù)防,實(shí)現(xiàn)了今年以來全國安全生產(chǎn)技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。(2)體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理全過程的思想。雙重過程預(yù)防管控機(jī)制對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行兩個(gè)全過程預(yù)防管理。首先,在可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)隱患之前對(duì)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)控,即通過對(duì)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)識(shí)別、評(píng)估、分級(jí),并及時(shí)采取有效率的預(yù)防管控風(fēng)險(xiǎn)措施,達(dá)到有效減少作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及危害嚴(yán)重程度的主要目的,在風(fēng)險(xiǎn)隱患可能產(chǎn)生的各個(gè)源頭階段起到有效控制風(fēng)險(xiǎn)作用,防止風(fēng)險(xiǎn)隱患反復(fù)產(chǎn)生;其次,在風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理過程中,對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患情況進(jìn)行實(shí)時(shí)排查,即對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可能控制相關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),隨時(shí)隨地關(guān)注各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可能失控相關(guān)情況;再次,對(duì)隱患排查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可能失控(也稱即風(fēng)險(xiǎn)隱患)相關(guān)情況立即采取措施一并進(jìn)行綜合治理(也稱即風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合治理),總結(jié)研究分析造成風(fēng)險(xiǎn)管控各個(gè)環(huán)節(jié)可能失效的主要原因,不斷對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控分級(jí)預(yù)防管控的管理機(jī)制和管控措施體系進(jìn)行創(chuàng)新完善。
2雙重預(yù)防機(jī)制在煤礦系統(tǒng)內(nèi)大型煤礦的管理實(shí)踐與應(yīng)用探討
2.1安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制實(shí)施工作情況
(1)全面規(guī)范開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別辨識(shí)。組織領(lǐng)導(dǎo)全體企業(yè)員工通過全方位、全過程對(duì)企業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備維護(hù)設(shè)施、作業(yè)管理環(huán)境、工作崗位、人員使用行為等各個(gè)方面信息進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí),并逐一將經(jīng)過辨識(shí)后得出的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析記錄[2]。(2)有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)確定的管控危害風(fēng)險(xiǎn)類別和管控風(fēng)險(xiǎn)管理等級(jí),明確公司所屬企業(yè)礦區(qū)應(yīng)排查暴露出各類危害風(fēng)險(xiǎn)的管控危害管理職責(zé)層級(jí),礦長為主要危害風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任人,與煤礦公司所屬分管副高級(jí)助理礦長、總工程師等管控重大風(fēng)險(xiǎn)類別類型風(fēng)險(xiǎn),礦各直屬職能部門、區(qū)隊(duì)管控較大風(fēng)險(xiǎn)類別類型風(fēng)險(xiǎn),班組管理成員個(gè)體管控一般風(fēng)險(xiǎn)類別類型風(fēng)險(xiǎn),員工參與所屬企業(yè)個(gè)人組織個(gè)體管控低風(fēng)險(xiǎn)類別類型風(fēng)險(xiǎn)。近年公司先后采取安全管理制度體系規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)手段、設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范更新、個(gè)體生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理防護(hù)、監(jiān)測(cè)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控、應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn)管理等多項(xiàng)安全綜合管控風(fēng)險(xiǎn)管理控制措施,確保安全高效生產(chǎn)并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)安全可控、在線管控。
2.2對(duì)策建議
(1)加大對(duì)雙重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制建設(shè)宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育力度。每年針對(duì)我們煤礦各管理層級(jí)員工開展關(guān)于雙重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制建設(shè)方面的專項(xiàng)宣傳培訓(xùn)并不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育工作,讓我們?nèi)w煤礦員工都深刻接受并自覺學(xué)習(xí)踐行煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)先的經(jīng)營理念,學(xué)習(xí)煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)基本知識(shí),掌握煤礦風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)和煤礦隱患風(fēng)險(xiǎn)排查的基本操作方法。(2)出臺(tái)雙重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制強(qiáng)化企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。圍繞雙重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制主要涉及的企業(yè)危險(xiǎn)源識(shí)別辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防控管理措施、隱患風(fēng)險(xiǎn)排查和企業(yè)隱患風(fēng)險(xiǎn)治理等企業(yè)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)和管理內(nèi)容,出臺(tái)一系列分別適用于企業(yè)集團(tuán)公司所有煤炭產(chǎn)業(yè)板塊不同特點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)管理方法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)所有煤礦能夠更好、更全面管理內(nèi)容,出臺(tái)一系列分別適用于企業(yè)集團(tuán)公司所有煤炭產(chǎn)業(yè)板塊不同特點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)管理方法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)所有煤礦能夠更好、更全面地組織開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)控管理工作[3]。(3)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和隱患排查治理制度。這兩項(xiàng)工作制度的建立主體主要是煤礦安全生產(chǎn)單位。雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)有助于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),同時(shí)通過自查自糾自整改,進(jìn)行定期的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及隱患排查,不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)舉措,實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)口前移。(4)建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。將作業(yè)流程以及客觀存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)。辨識(shí)完所有的風(fēng)險(xiǎn)因素之后,根據(jù)LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,然后按照不同的等級(jí)分為四級(jí),分別為重大風(fēng)險(xiǎn),較大風(fēng)險(xiǎn),一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn),我們需要采取一定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。當(dāng)然不同層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要體現(xiàn)出來,一般最高層級(jí)需要控制重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn),而最低的班組級(jí)別需要控制到四個(gè)層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn),采取的管控措施也就更加細(xì)致。此外,結(jié)合我們?nèi)粘5陌踩珯z查,形成隱患排查臺(tái)賬,對(duì)于排查出來的隱患,要及時(shí)進(jìn)行整改,對(duì)未按期進(jìn)行整改的,后續(xù)要進(jìn)行閉環(huán)整改跟蹤。(5)建立崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡。建筑物或作業(yè)平面區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)四色圖以及作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較圖。將以上三類圖片粘貼在作業(yè)現(xiàn)場醒目的位置,起到警示和提示的作用。崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡中應(yīng)明確崗位的風(fēng)險(xiǎn)因素、安全舉措、應(yīng)急措施、還有醒目的安全警示標(biāo)識(shí)。建筑物的風(fēng)險(xiǎn)四色圖,可根據(jù)作業(yè)范圍或設(shè)施設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)程度來進(jìn)行評(píng)估,以最高的風(fēng)險(xiǎn)確定本區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)程度。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較圖是根據(jù)所有的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),包括作業(yè)程序的暴露程度,發(fā)生的頻率以及后果的嚴(yán)重程度。雙重預(yù)防機(jī)制是一個(gè)全員參與的過程,而不是安全管理人員的悶頭工作。因此,在風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較圖,建筑物的四色圖,以及崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡方面,應(yīng)讓盡可能多的員工參與其中,才能更加深刻的了解崗位的風(fēng)險(xiǎn),也知道崗位的應(yīng)急處置。
3結(jié)語
綜上所述,煤礦事故預(yù)防管理機(jī)制建設(shè)必須具有鮮明的綜合理論性和科學(xué)性、先進(jìn)性和理論綜合性的實(shí)用性。通過理論研究如何建立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,對(duì)我國煤礦企業(yè)人、機(jī)、環(huán)、管各方面都有要求,而不是需要人員進(jìn)行有效的的安全控制,推動(dòng)煤礦企業(yè)進(jìn)行煤礦安全事故生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系安全長效機(jī)制的穩(wěn)固有效發(fā)展建立,雙重預(yù)防機(jī)制將廣泛發(fā)展應(yīng)用成為我國煤礦企業(yè)進(jìn)行煤礦安全事故生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的未來發(fā)展趨勢(shì)。
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關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);風(fēng)險(xiǎn)防范;對(duì)策
1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控的重要意義
安全風(fēng)險(xiǎn)是指安全事故或意外出現(xiàn)的可能性以及產(chǎn)生嚴(yán)重后果的組合。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控管理是指通過辨識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素,并運(yùn)用定性或定量的辨識(shí)、統(tǒng)計(jì)分析方法確定其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度,進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施.以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)的過程。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展、企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加,安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施一旦失效,形成的事故隱患排查治理不及時(shí),勢(shì)必會(huì)引發(fā)生產(chǎn)安全事故,造成嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失。因此,建立以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制為基礎(chǔ)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理責(zé)任清單,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查責(zé)任,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和隱患的受控管理,對(duì)于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
2企業(yè)安全生產(chǎn)防控中存在的問題
2.1企業(yè)員工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱
安全生產(chǎn)事故的發(fā)生絕大多數(shù)是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良的生產(chǎn)環(huán)境以及管理上的缺陷造成的。這往往與企業(yè)員工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、對(duì)事故預(yù)防存在僥幸心理、缺乏必要的安全管理知識(shí)和崗位操作技能有關(guān)。比如,車間門口醒目位置明顯設(shè)有“禁止明火”標(biāo)語,在角落還能發(fā)現(xiàn)員工丟棄的煙頭;吊車司機(jī)對(duì)行吊鋼絲繩磨損嚴(yán)重、吊鉤缺少防脫鉤裝置視而不見,對(duì)違規(guī)操作現(xiàn)象更是習(xí)以為常。企業(yè)不注重安全生產(chǎn),員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,事故隱患整改不力,影響企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展。因此,必須加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn),努力提高企業(yè)員工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從根源上杜絕人為事故的發(fā)生。
2.2安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系不健全
通常大中型企業(yè)規(guī)模大、資金力量雄厚,更加重視安全生產(chǎn)工作,基本能達(dá)到安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查雙重預(yù)防體系的良好運(yùn)行。但是,為數(shù)眾多的小微企業(yè),規(guī)模小,資金有限,設(shè)備人員少,安全投入不足,沒有形成有效的組織管理體系,內(nèi)部安全管理混亂,安全風(fēng)險(xiǎn)防控制度不健全,缺乏專業(yè)的安全管理人員,或者管理人員安全管理能力不足,企業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低,不會(huì)辨識(shí)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)或者風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面,安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施形同虛設(shè),事故隱患排查不出來或?qū)﹄[患視而不見,查而不改,糾而復(fù)發(fā),崗位責(zé)任制度難以有效落實(shí)。此外,員工遇到突發(fā)事件不會(huì)進(jìn)行應(yīng)急處置,自救逃生能力差。這些都大大增加了安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率。
2.3事故隱患排查治理不到位
風(fēng)險(xiǎn)管控措施一旦失效,就會(huì)形成事故隱患。事故隱患排查治理不到位,就會(huì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。因此,企業(yè)預(yù)防事故發(fā)生必須開展隱患排查治理工作。然而,企業(yè)在實(shí)際安全生產(chǎn)過程中,存在以下幾方面的問題:(1)隱患排查不全面,更注重排查物的危險(xiǎn)狀態(tài),比如,滅火器是否完好有效,粉塵涉爆場所是否使用防爆燈具等,卻忽視人的不安全行為,比如,不正確佩戴安全帽,違章操作等。(2)不重視隱患治理。部分企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金不足等為借口,不及時(shí)治理隱患,或者隱患治理敷衍了事,達(dá)不到治理要求。(3)過度依賴專家查隱患、政府監(jiān)管執(zhí)法。現(xiàn)階段,“專家查隱患,執(zhí)法促整改”的安全管理新模式,對(duì)于發(fā)現(xiàn)事故隱患,指導(dǎo)隱患整改,執(zhí)法整改驗(yàn)收,形成隱患閉環(huán)管理起到了積極的推動(dòng)促進(jìn)作用。但是,有些企業(yè)過多依賴專家排查隱患,被動(dòng)接受政府執(zhí)法檢查,事故隱患排查治理的企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),忽視了發(fā)動(dòng)員工發(fā)現(xiàn)事故隱患的重要作用,導(dǎo)致崗位現(xiàn)有事故隱患不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理。
3企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策
3.1合理應(yīng)用技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全
安全生產(chǎn)工作的順利開展離不開技術(shù)保障,要以技術(shù)作為重要基礎(chǔ)手段,利用先進(jìn)技術(shù),檢測(cè)出安全隱患和危險(xiǎn)源,從而起到預(yù)防效果。具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:(1)控制能量設(shè)計(jì)。對(duì)于部分企業(yè)而言,本身就屬于高危行業(yè),安全事故后果的嚴(yán)重程度和能量大小有著密切聯(lián)系,可以利用控制能量的方法來降低故障概率。比如,可以盡量用36V安全電壓來代替220V交流電,降低事故后果。(2)危險(xiǎn)最小化設(shè)計(jì)。在企業(yè)安全生產(chǎn)中,如果從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)不過硬,或是工作態(tài)度主觀隨意,就很容易出現(xiàn)事故,如何將事故帶來的危險(xiǎn)性降到最低,也是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范中需要思考和解決的問題。比如,采用平滑設(shè)計(jì),盡量避免硬件設(shè)備中出現(xiàn)較為突出的棱角、尖端等,避免人員磕碰或者劃傷。在軟件設(shè)計(jì)方面,建立風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警機(jī)制,以及各項(xiàng)設(shè)備運(yùn)行的規(guī)范,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況就會(huì)及時(shí)發(fā)出警報(bào)。(3)隔離、鎖閉設(shè)計(jì)。如果在生產(chǎn)過程中無法從源頭上進(jìn)行控制,就需要將危險(xiǎn)區(qū)域和安全區(qū)域隔離開來,盡可能減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。比如,可以將易燃易爆物品放入防爆箱中,降低爆炸產(chǎn)生的沖擊力;閉鎖設(shè)計(jì)的主要目的是避免人員或動(dòng)物進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。(4)冗余設(shè)計(jì),在保證設(shè)備運(yùn)行正常的基礎(chǔ)上,增添新的功能或是部件,當(dāng)某個(gè)設(shè)備發(fā)生運(yùn)行故障時(shí),其他設(shè)備可以及時(shí)關(guān)閉,可有效降低聯(lián)鎖事故的出現(xiàn)。
3.2強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn),提升全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
企業(yè)要提升全員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),構(gòu)建完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任體系,就必須實(shí)現(xiàn)分層風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)。一是要對(duì)企業(yè)高層管理層實(shí)施專業(yè)系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn),樹立良好的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),才會(huì)加大安全資金投入,配備專業(yè)人員管理,為企業(yè)有序地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查工作提供支持。二是加強(qiáng)員工安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)。明確崗位存在何種風(fēng)險(xiǎn),如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控,遇到突發(fā)事故如何應(yīng)對(duì),通過事故案例警示、宣傳教育培訓(xùn),增強(qiáng)員工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力。三是增設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的模擬訓(xùn)練。組織員工參加安全體驗(yàn)課程,邀請(qǐng)專家分享風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn),定期組織應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練,全面提升員工的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
3.3健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,推動(dòng)崗位責(zé)任落實(shí)
企業(yè)組織安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、各部門崗位員工,或者聘請(qǐng)專家指導(dǎo)等對(duì)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)活動(dòng)、生產(chǎn)環(huán)境等方面進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別,通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定出相應(yīng)的管控措施,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控體系,并將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任分解到崗位和個(gè)人,完善風(fēng)險(xiǎn)防控考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)全員崗位責(zé)任,引導(dǎo)員工從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變,確保企業(yè)安全有序發(fā)展。
3.4做好隱患排查治理,預(yù)防安全事故發(fā)生
企業(yè)要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,因?yàn)殡[患是事故的前奏。要遏制事故,關(guān)鍵在于消滅隱患。事故隱患排查治理的主體是企業(yè)。因此,企業(yè)要建立隱患排查治理長效機(jī)制,組織相關(guān)人員按照規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、頻次,將可能引發(fā)事故的因素(物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷)排查出來,建立隱患排查臺(tái)賬,制定整改方案,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任,實(shí)施隱患閉環(huán)管理,堅(jiān)決避免出現(xiàn)對(duì)事故隱患“視而不見”“查而不治”“糾而復(fù)發(fā)”等現(xiàn)象。政府監(jiān)管部門也要加大執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)及時(shí)消除事故隱患,對(duì)于企業(yè)拒不整改或者隱患整改不徹底,依法依規(guī)實(shí)施行政處罰,通過行政執(zhí)法手段倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,及時(shí)消除事故隱患,防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
4結(jié)語
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到企業(yè)生存發(fā)展的大事,一旦發(fā)生安全事故,后果將不堪設(shè)想。因此,合理應(yīng)用技術(shù)手段,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全,建立完善的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,強(qiáng)化全員宣傳教育培訓(xùn),提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià),制定有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,崗位安全責(zé)任落實(shí)到位,避免防控失效形成事故隱患,定期開展隱患排查治理,實(shí)施隱患閉環(huán)跟蹤管理,有效降低事故發(fā)生的概率,為企業(yè)的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。
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有限空間安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作方案
為推動(dòng)遏制重特大事故工作的全面開展,大幅提升安全生產(chǎn)工作管理水平,按照上級(jí)要求,結(jié)合實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,扎實(shí)構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。堅(jiān)持關(guān)口前移,超前辨識(shí)預(yù)判企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),通過實(shí)施制度、技術(shù)、工程、管理等措施,有效防控各類安全風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)過程管控,通過構(gòu)建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,防患于未然;強(qiáng)化事后處置,及時(shí)、科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)各類重特大事故,最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度。
二、工作目標(biāo)
力爭2021年,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)管控工作。構(gòu)建起符合安全生產(chǎn)實(shí)際,滿足安全工作需求的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作體系,通過點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合、無縫對(duì)接的工作機(jī)制,提升防控安全風(fēng)險(xiǎn)的能力;構(gòu)建形成嚴(yán)格規(guī)范的懲治違法違規(guī)行為制度機(jī)制體系,使違法違規(guī)行為引發(fā)的重特大事故得到有效遏制;構(gòu)建形成完善的安全準(zhǔn)入制度體系,安全生產(chǎn)源頭治理能力得到全面加強(qiáng);健全應(yīng)急救援體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,事故應(yīng)急處置能力得到明顯提升。
三、明確部署
將安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作,擺在重中之重的突出位置。要明確任務(wù)、區(qū)分責(zé)任、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、狠抓落實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自籌劃、親自部署、親自過問、親自把關(guān),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全程抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作落到每個(gè)崗位,帶動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。
四、組織機(jī)構(gòu)
組 長:生產(chǎn)廠長
副組長:各班組長
成 員:各廠站班組員工
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在xxxx污水處理廠。
五、具體工作
1.組織分析研判。要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)和生產(chǎn)安全事故情況進(jìn)行深入分析研判,以問題為導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位安全風(fēng)險(xiǎn)的管控,確??煞揽煽?。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)輿情和熱點(diǎn)、敏感問題的分析預(yù)測(cè),完善應(yīng)對(duì)機(jī)制,提升應(yīng)對(duì)能力。
2.深入開展城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要進(jìn)一步完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,重點(diǎn)考慮可能危害到的社會(huì)公眾數(shù)量和事故發(fā)生的概率,對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要進(jìn)行定性和定量分析,將安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。要依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)建立健全企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。
3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。要建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源以及重大事故隱患管理檔案,按照分級(jí)屬地管理原則,通過實(shí)行“網(wǎng)格化”管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,全面強(qiáng)化城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。城市規(guī)劃建設(shè)中要充分考慮安全因素,加強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃與城市地下公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,特別是石油天然氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€等規(guī)劃的銜接。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),支持、推動(dòng)企業(yè)加快實(shí)施管控整治措施,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位和隱患排查治理不到位的,要嚴(yán)格依法查處。
4.落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格落實(shí)制定的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn);結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)及公共安全領(lǐng)域各類隱患排查治理工作,依據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)全面開展本轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)域的摸底排查,對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行科學(xué)辨識(shí)和評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和隱患等級(jí),配合繪制轄區(qū)內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和重大隱患分布電子圖,制定風(fēng)險(xiǎn)管控辦法,落實(shí)管控責(zé)任和措施,強(qiáng)化日常管理和動(dòng)態(tài)管控。
5.建立完善信息化管理平臺(tái)。充分利用信息網(wǎng)格化管理系統(tǒng),建立統(tǒng)一規(guī)范的安全監(jiān)管信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的共享,形成全方位、立體化監(jiān)管格局,提高安全監(jiān)管效能。加快建立與各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位互聯(lián)互通信息系統(tǒng),健全配套制度,提高風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理信息化水平。
6.嚴(yán)格安全生產(chǎn)隱患治理責(zé)任追究。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移,健全企業(yè)自查自改、街道監(jiān)督檢查的隱患排查治理運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)隱患責(zé)任人的內(nèi)部處理和責(zé)任追究,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患未按期完成整改,熟視無睹,或者整改不符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依法依規(guī)報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)該單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處理或給予處罰,并納入誠信考核記錄,問題嚴(yán)重的要逐級(jí)追責(zé),對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和通報(bào),列入安全生產(chǎn)黑名單。對(duì)不按要求開展隱患排查,不按規(guī)定登記和報(bào)告查出的隱患,隱患排查長期零報(bào)告或漏報(bào)、瞞報(bào)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患和問題加大處罰力度,并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和通報(bào),對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
六、實(shí)施步驟
分三個(gè)階段開展。
(一)動(dòng)員部署階段
制定構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)施方案,組建組織機(jī)構(gòu),召開動(dòng)員部署會(huì)議,細(xì)化工作職責(zé),明確人員分工,確定任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
(二)全面落實(shí)階段
要全面落實(shí)工作任務(wù),對(duì)照相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),摸排各類風(fēng)險(xiǎn)源,實(shí)施分級(jí)分類管控。組織本轄區(qū)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全面開展隱患排查。
(三)鞏固提升階段
構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作總結(jié)驗(yàn)收,在此基礎(chǔ)上開展“回頭看”,鞏固提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作成果。
七、工作要求
一、風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的重要意義
風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作是市教育局針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患開展的一項(xiàng)重要工作,是對(duì)教育局各項(xiàng)工作的一次自檢自查,從而達(dá)到自我體檢、自我診斷、自我治愈的目的。風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作是教育系統(tǒng)開展好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),是保障教育行政部門依法行政、依法治教的基礎(chǔ),是保障學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、校園安全穩(wěn)定的基礎(chǔ),是學(xué)校不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量和發(fā)展的基礎(chǔ),是維護(hù)學(xué)校、教育工作者和學(xué)生合法權(quán)益的基礎(chǔ),認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作是我市教育持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的指導(dǎo),市教育局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
成員:
三、查找對(duì)象、內(nèi)容和方法
查找對(duì)象:市教育局直屬單位、機(jī)關(guān)各科室。
查找內(nèi)容:重點(diǎn)圍繞安全穩(wěn)定、廉潔從政、政治紀(jì)律、人事勞資、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教育教學(xué)、招標(biāo)采購、輿情管控、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生和班級(jí)管理等方面工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查。
根據(jù)各單位、機(jī)關(guān)各科室的工作職能和各崗位的工作職責(zé),緊密結(jié)合行政管理工作,突出學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層管理崗位;機(jī)關(guān)科室長崗位和一般崗位“四個(gè)層次”,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等“四種方法”,查找思想道德、崗位工作流程、制度機(jī)制、社會(huì)環(huán)境等方面的各種風(fēng)險(xiǎn)。有效識(shí)別各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)構(gòu)成或可能構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)因素,并及時(shí)制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)化、系統(tǒng)化的管控,構(gòu)筑前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”,建立教育系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的長效機(jī)制。
四、動(dòng)員組織排查,科學(xué)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)(第一階段:5月22日-6月19日)
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(5月22日-5月26日)
適時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議,部署教育系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作。各單位、機(jī)關(guān)各科室通過開展風(fēng)險(xiǎn)排查、廉政教育、依法治教等專題培訓(xùn)形式,積極營造良好的氛圍,使廣大干部、教師了解風(fēng)險(xiǎn)管控工作的重要意義,增強(qiáng)參與工作的主動(dòng)性和積極性。
(二)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(5月29日-6月12日)
各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各科室長牽頭,集體研究討論,從全局的高度查找和分析行政、管理過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),從法律、政策、體制機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行、人員管理等環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)。
1.學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)查找。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“一崗雙責(zé)”的要求,履行主體責(zé)任,認(rèn)真梳理和分析學(xué)校分管的主要工作,重點(diǎn)查找在安全穩(wěn)定、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、人事制度、資產(chǎn)管理、廉潔從政等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。
2.學(xué)校中層管理崗位風(fēng)險(xiǎn)查找。學(xué)校中層管理干部結(jié)合崗位職責(zé)、規(guī)章制度,重點(diǎn)查找在履職過程中廉潔自律、工作流程、財(cái)務(wù)制度、招標(biāo)采購、選先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘等方面的風(fēng)險(xiǎn)。
3.機(jī)關(guān)科室長崗位風(fēng)險(xiǎn)查找。機(jī)關(guān)各科室長結(jié)合崗位職責(zé)、政令法規(guī)、工作流程的要求,針對(duì)行政、管理、執(zhí)紀(jì)等重要環(huán)節(jié),查找在廉潔自律、依法行政、工作流程、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、招標(biāo)采購、人事勞資等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。
4.一般崗位風(fēng)險(xiǎn)查找。一般崗位人員對(duì)照崗位職責(zé)、工作制度,認(rèn)真查找個(gè)人在履職、執(zhí)紀(jì)、管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)專題研究,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(6月15日-6月19日)
學(xué)校、機(jī)關(guān)各科室在查找梳理風(fēng)險(xiǎn)后,召開專題會(huì)議研究,充分利用《風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)估工具》,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性(風(fēng)險(xiǎn)可能性系數(shù)1-3)和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的影響力(風(fēng)險(xiǎn)影響力系數(shù)1-3)進(jìn)行評(píng)估和等級(jí)劃分。根據(jù)評(píng)定結(jié)果,風(fēng)險(xiǎn)分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。
1.高等風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)可能性系數(shù)乘以風(fēng)險(xiǎn)影響力系數(shù),數(shù)值在6-9區(qū)間的為高等風(fēng)險(xiǎn),可能造成違法違紀(jì)行為的風(fēng)險(xiǎn)。
2.中等風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)可能性系數(shù)乘以風(fēng)險(xiǎn)影響力系數(shù),在3-6區(qū)間的為中等風(fēng)險(xiǎn),可能造成一般違規(guī)違紀(jì)行為的風(fēng)險(xiǎn)。
3.低等風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)可能性系數(shù)乘以風(fēng)險(xiǎn)影響力系數(shù),在1-3區(qū)間的為低等風(fēng)險(xiǎn),可能造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為的風(fēng)險(xiǎn)。
市教育局各單位、機(jī)關(guān)各科室在全面深入排查工作中各類風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,分析風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管控策略(規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn))、風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式(思想作風(fēng)、體制機(jī)制和崗位職責(zé))等方面的因素,形成單位、機(jī)關(guān)各科室和個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
四、規(guī)范工作流程,制定管控措施(第二階段6月22日-7月24日)
制定科學(xué)、完善的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,進(jìn)一步規(guī)范工作流程,是有效管控各類風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。
1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。分析工作中存在的風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)、表現(xiàn)形式及應(yīng)對(duì)策略。
2.規(guī)范工作流程。按照法律法規(guī)、政策依據(jù)、規(guī)章制度的要求,確定工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工作流程。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的工作,運(yùn)用工作流程圖來規(guī)范。
3.落實(shí)工作職責(zé)。風(fēng)險(xiǎn)管控工作責(zé)任落實(shí)到人,實(shí)行分類分級(jí)管理,崗位與職責(zé)掛鉤,職責(zé)與考核掛鉤。
4.完善規(guī)章制度。針對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的管控措施,及時(shí)查找和彌補(bǔ)規(guī)章制度存在的不足。
5.建立風(fēng)險(xiǎn)信息庫。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的分析、預(yù)測(cè),通過信息庫及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)信息的動(dòng)態(tài)變化和規(guī)律,為風(fēng)險(xiǎn)管控提供重要依據(jù)。
各單位、機(jī)關(guān)各科室對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn),集體研究,細(xì)化管控措施。風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)工作提出具體要求:在規(guī)范工作流程上下功夫,工作職責(zé)落實(shí)上要到位,完善規(guī)章制度上要加強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)信息更新要及時(shí)。
五、建立風(fēng)險(xiǎn)排查管控長效機(jī)制。(第三階段:7月27日-8月14日)
各單位、機(jī)關(guān)各科室及時(shí)總結(jié)在風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),高度重視經(jīng)常性開展風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的重要性,結(jié)合各單位、機(jī)關(guān)各科室的實(shí)際,建立風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的長效機(jī)制。一是建立風(fēng)險(xiǎn)排查制度。經(jīng)常性開展風(fēng)險(xiǎn)排查工作可以有效地預(yù)防和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,是風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的基礎(chǔ)。二是建立風(fēng)險(xiǎn)管控制度。根據(jù)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控工作的難易程度,分級(jí)負(fù)責(zé),分級(jí)治理。三是建立風(fēng)險(xiǎn)排查管控監(jiān)督機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控工作適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),通過實(shí)地查看、問卷調(diào)查、走訪等方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查和管控工作的實(shí)施效果、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)信息庫等方面進(jìn)行督查。四是建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各單位、機(jī)關(guān)各科室成立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)排查管控領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校書記、校長為風(fēng)險(xiǎn)排查管控工作的主要負(fù)責(zé)人,機(jī)關(guān)各部門科室長為部門主要負(fù)責(zé)人,將開展風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),親自參與、親自督辦。
(二)穩(wěn)步推進(jìn),注重成效。各單位、機(jī)關(guān)各科室要嚴(yán)格按照各階段工作安排穩(wěn)步推進(jìn),全面排查各類風(fēng)險(xiǎn),借助專家團(tuán)隊(duì)和社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)的力量,力求查找風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確,管控策略有效,管控措施到位。
雙重預(yù)防體系是安全雙體系,包括風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理體系,其目的是要把安全生產(chǎn)關(guān)口前移,把事故隱患提前消滅掉,在各級(jí)政府的強(qiáng)力推動(dòng)下,雙重預(yù)防體系建設(shè)在很多地方。
雙重預(yù)防:
構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制分為安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理兩個(gè)方面。不同行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控體系大體相同,基本都包括機(jī)制建設(shè)、辨識(shí)評(píng)估、分級(jí)管控等,只是在具體內(nèi)容方面體現(xiàn)出行業(yè)領(lǐng)域差異。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的通用標(biāo)準(zhǔn),按照通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,分行業(yè)制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的制度規(guī)范。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的督促檢查,把建立雙重預(yù)防機(jī)制工作情況納入地方政府及相關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。
(來源:文章屋網(wǎng) )
關(guān)鍵詞:民用航空;安全管理;體系建設(shè);風(fēng)險(xiǎn)管控
0前言
民用航空項(xiàng)目是民用航空制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,隨著社會(huì)不斷進(jìn)步,人們對(duì)民用航空工作人員提出更高技術(shù)的工作要求。因此相應(yīng)人員,需借助現(xiàn)代技術(shù),強(qiáng)化民用航空專業(yè)知識(shí)吸收,根據(jù)民用航空制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,及時(shí)了解當(dāng)前存在的風(fēng)險(xiǎn)問題,及時(shí)處理好安全隱患,這為安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供有效參考。
1當(dāng)前民用航空安全管理存在的不足
缺乏安全意識(shí):部分人員自身缺乏對(duì)安全管理的高度重視,未意識(shí)到安全管理體系構(gòu)建的意義,比如在日常管理中,某監(jiān)管人員未及時(shí)樹立正確的安全控制意識(shí),未形成安全管理思維,因此在平時(shí)監(jiān)管中,無法為管理工作提供專業(yè)化的安全管理意見,無法運(yùn)用安全意識(shí)指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,這影響民用航空安全管理質(zhì)量[1]。專業(yè)指導(dǎo)不到位:監(jiān)管人員沒有發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用,平時(shí)管理的過程中,未第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)部門工作存在的不足,無法及時(shí)給予基層人員引導(dǎo)意見。當(dāng)基層人員遇到問題,管理人員沒有對(duì)其進(jìn)行專業(yè)引導(dǎo),對(duì)基層人員的思想教育不夠,造成安全事故出現(xiàn)。技術(shù)水平有待提升:管理人員在日常工作中不能及時(shí)掌握專業(yè)化的安全管理知識(shí),沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)安全管控知識(shí)的意識(shí),片面化的以為,安全管理需要基層人員共同努力,只要大家一致努力就可避免隱患發(fā)生,自身掌握的專業(yè)內(nèi)容不足。
2民用航空安全管理體系構(gòu)建及風(fēng)險(xiǎn)管理措施
2.1構(gòu)建安全管理機(jī)制
體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控的權(quán)威性,根據(jù)民用航空工作現(xiàn)狀,及時(shí)構(gòu)建有效的安全監(jiān)控體系,以此實(shí)現(xiàn)對(duì)基層人員的有效約束和控制,進(jìn)一步提高隱患排查能力??茖W(xué)的管控民用航空的風(fēng)險(xiǎn)問題,及時(shí)展開安全評(píng)估工作,主要對(duì)各項(xiàng)工作涉及到的風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)程度等進(jìn)行科學(xué)分析,提高基層對(duì)民用航空管理工作的高度重視[2]。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控建設(shè),制定完善的風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制,加大對(duì)安全隱患的排查能力,比如在風(fēng)險(xiǎn)問題檢查環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照規(guī)范化流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,還要注意法律風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)評(píng)估可能發(fā)生的隱患問題。增強(qiáng)人員的安全意識(shí),將管控制度完善與安全管理平臺(tái)建設(shè)結(jié)合起來,使其在民用航空發(fā)展中發(fā)揮出很好的安全控制作用,以聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)動(dòng)人員參與風(fēng)險(xiǎn)管控的積極性,便于全面把握管理工作的要點(diǎn)[3]。
2.2強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)檢查
定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng),以專項(xiàng)活動(dòng)的形式擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)排查范圍,以此提高全部人員的安全意識(shí)。認(rèn)真排查財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)各項(xiàng)成本控制、資金投入等的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)分析,以有限的資金廣泛開展財(cái)務(wù)管理活動(dòng),強(qiáng)化成本管控,確保民用航空的健康運(yùn)行。積極分析市場風(fēng)險(xiǎn),考慮民用航空在市場上發(fā)展的潛力,結(jié)合實(shí)際情況考慮行業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì),注重分析管理中的資源成本和人員因素,了解各項(xiàng)資源對(duì)管理工作起到的作用,以便有計(jì)劃的推進(jìn)安全管控工作。
2.3安全管控的案例
某民用航空為提高人員的安全意識(shí),制定安全事故演習(xí)制度,通過演習(xí)形式增強(qiáng)人員對(duì)安全管理工作的認(rèn)同感。分析飛機(jī)著陸中的安全隱患,從網(wǎng)絡(luò)了解近幾年發(fā)生的飛機(jī)墜機(jī)事件,明確飛行部所處的環(huán)境和溫度要求,根據(jù)安全管理現(xiàn)狀,完善隱患排查制度,同時(shí)將班組人員與基層人員組織起來,定期進(jìn)行安全隱患專項(xiàng)檢查[4]。積極落實(shí)主體責(zé)任,引導(dǎo)基層人員打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ),加強(qiáng)日常工作監(jiān)管,積極執(zhí)行安全管控措施,構(gòu)建安全管理、定期演習(xí)、培訓(xùn)教育等為一體的管理體系,讓員工加強(qiáng)對(duì)民用航空安全知識(shí)的了解,同時(shí)利用大屏幕展示飛機(jī)墜機(jī)的事故現(xiàn)場,播放飛行中安全管控的過程及相應(yīng)圖片,注重管理理論與實(shí)踐的結(jié)合,從而讓安全文化深入人心,增強(qiáng)安全管理效果。
3結(jié)束語
綜上所述:本文以某民用航空為例,通過介紹安全管理問題提高人員的安全意識(shí),然后分析安全管理體系構(gòu)建與安全管理的主要措施,通過將管理理論有培訓(xùn)教育相結(jié)合,提升安全管控效果。在管理過程中要注意:需以人員安全為主,及時(shí)展開安全評(píng)估工作,以專項(xiàng)活動(dòng)的形式擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)排查范圍,分析管理中的資源成本和人員因素,落實(shí)主體責(zé)任,從而深化民用航空安全管控。
參考文獻(xiàn):
[1]楊舟,范丹紅.基于D-S證據(jù)理論的民用航空情報(bào)原始資料上報(bào)工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全對(duì)策研究[J].安全與環(huán)境學(xué)報(bào),2018,18(02):628-635.
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組織開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng),動(dòng)員師生積極參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,對(duì)排查出的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定整治措施,明確工作責(zé)任和時(shí)間進(jìn)度,盡最大可能減輕災(zāi)害造成的損失和影響。以下是小編為大家整理的防災(zāi)減災(zāi)日宣傳計(jì)劃資料,提供幫助,歡迎你的閱讀。
防災(zāi)減災(zāi)日宣傳計(jì)劃一
一、 活動(dòng)主題及時(shí)間安排
20xx年5月12日是第九個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日,主題是“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),提升基層減災(zāi)能力”,5月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。
二、 防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:xx
副組長:馬xx
成 員:學(xué)院各單位主管領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,主要職責(zé):承擔(dān)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、擬定方案、督促檢查落實(shí)等項(xiàng)工作。各有關(guān)單位按照職責(zé)分工細(xì)化方案,協(xié)調(diào)配合抓好落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了具有針對(duì)性和操作性的活動(dòng)方案,各單位要提供必要的人力、物力經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳工作。
三、活動(dòng)要求
(一)開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育系列活動(dòng)。
1、宣傳周期間,學(xué)校各單位要結(jié)合實(shí)際圍繞今年防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)主題,針對(duì)面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患,開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng)。通過張貼海報(bào)、制作展板、舉辦展覽、現(xiàn)場咨詢、專家講授、實(shí)地演示、播放視頻、觀看微電影、開展演練以及舉辦培訓(xùn)班和知識(shí)競賽等形式,做好氣象水文災(zāi)害、地質(zhì)地震災(zāi)害、火災(zāi)和生態(tài)環(huán)境災(zāi)害等各類自然災(zāi)害知識(shí)和防范應(yīng)對(duì)措施普及活動(dòng),各單位結(jié)合實(shí)際,組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳和避險(xiǎn)逃生演練活動(dòng),向師生普及自救互救基本技能。
2、組織廣大師生員工參觀本地向社會(huì)公眾開放的防震減災(zāi)科普教育基地、氣象科普教育基地等設(shè)施和場所,觀看中央電視臺(tái)、新疆電視臺(tái)等媒體播放的有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)紀(jì)錄片、公益廣告等專題節(jié)目。關(guān)注移動(dòng)通信運(yùn)營商向公眾“防災(zāi)減災(zāi)日”公益短信。
3、要積極倡導(dǎo)開展“三個(gè)一”活動(dòng),即:閱讀一本關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的書籍,觀看一部涉及災(zāi)害防范的影視作品,與家人分享一次避險(xiǎn)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)廣大師生的避險(xiǎn)防范、自救互救技能。要充分利用廣播、電影、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體,發(fā)揮各類防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地、重特大自然災(zāi)害遺址遺跡和有關(guān)幾年管的教育警示作用,切實(shí)提升師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能。
(二)開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理活動(dòng)
學(xué)校各單位在5月8日至14日期間,要結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)的主題,在學(xué)校規(guī)劃、建設(shè)和管理中要達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)要求,重點(diǎn)做好教學(xué)樓、宿舍樓等學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范,不斷提升學(xué)校安全防御水平。建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與治理機(jī)制,并根據(jù)學(xué)校主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),突出薄弱環(huán)節(jié),組織開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng),動(dòng)員師生積極參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,對(duì)排查出的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定整治措施,明確工作責(zé)任和時(shí)間進(jìn)度,盡最大可能減輕災(zāi)害造成的損失和影響。
(三)做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳周系列活動(dòng)的宣傳報(bào)道
學(xué)校各單位要充分利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等多種形式和手段,對(duì)“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳周活動(dòng)以及防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行集中報(bào)道,營造良好的輿論氛圍。
(四)開展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)
請(qǐng)學(xué)校各單位于5月12日防災(zāi)減災(zāi)日當(dāng)天,組織開展防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)。主要內(nèi)容:一是開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式;二是通過設(shè)置宣傳欄、宣傳展板、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等多種形式,組織開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能普及活動(dòng);三是開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)講座,組織自救互救技能交流;四是開展應(yīng)急疏散演練、傷員救治等演練活動(dòng)。
防災(zāi)減災(zāi)日宣傳計(jì)劃二
為認(rèn)真做好第一個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)工作,提高中小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力,特制定本活動(dòng)方案
一、指導(dǎo)思想
以理論和重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主,以保障中小學(xué)生生命安全為根本,以提高學(xué)校預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的減災(zāi)能力為重點(diǎn),全面增強(qiáng)師生的防災(zāi)減災(zāi)觀念,切實(shí)提高師生的避災(zāi)自救能力。
二、活動(dòng)主題
加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi),創(chuàng)建和諧校園
三、活動(dòng)時(shí)間
20xx年5月12日為“防災(zāi)減災(zāi)日”,5月7日至13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周
四、活動(dòng)內(nèi)容
1、大力營造防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的濃厚氛圍。
(1)在校門口、櫥窗懸掛張貼相關(guān)內(nèi)容的橫幅、標(biāo)語、口號(hào)等,營造防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的濃厚氛圍。
(2)出1至2期以“加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi),創(chuàng)建和諧校園”為主題的防災(zāi)減災(zāi)專欄、板報(bào)、黑板報(bào)等,深入淺出地宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)及有關(guān)法律法規(guī)。
(3)通過發(fā)放告家長書,聯(lián)合家長、社會(huì)力量,配合學(xué)校做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。
2、扎實(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)系列教育活動(dòng)。
(1)制定學(xué)校開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動(dòng)方案,明確活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)措施、方法步驟等,確?;顒?dòng)有人抓,不脫節(jié)。
(2)利用國旗下講話,由校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育動(dòng)員。
(3)邀請(qǐng)地震、氣象、防汛等部門的專家到校開展防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)講座。
(4)舉辦防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)競賽、觀看災(zāi)害題材影視片等,推進(jìn)學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)深入進(jìn)行。
3、扎實(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)演練。
4、認(rèn)真開展校園安全隱患排查和整改。各校組織相關(guān)人員對(duì)學(xué)校的校舍、廁所、圍墻以及校園周邊環(huán)境、地質(zhì)、地理?xiàng)l件進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,防患于未然。
五、活動(dòng)要求
1、要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真策劃,周密計(jì)劃,保證防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)順利開展。
2、要強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)密組織,防止圖形式、走過場,確保防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)取得實(shí)效。
3、要廣泛發(fā)動(dòng),加強(qiáng)聯(lián)系,主動(dòng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),借助社會(huì)力量共同做好學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)工作。
防災(zāi)減災(zāi)日宣傳計(jì)劃三
今年5月12日是我國第-個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”,5月6日至12日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周,今年的活動(dòng)主題是“識(shí)別災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),掌握減災(zāi)技能”。根據(jù)教育局相關(guān)通知要求,為做好今年“防災(zāi)減災(zāi)日”的各項(xiàng)工作,現(xiàn)制訂如下活動(dòng)方案:
一、指導(dǎo)思想
充分認(rèn)識(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動(dòng)的重要性,開展防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動(dòng),,提高廣大師生的.防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力,有效減少人員傷亡。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長: --
副組長: ---
成員: 全體教師
三、活動(dòng)要求
切實(shí)有效地開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育。認(rèn)真貫徹《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》和《中小學(xué)(幼兒園)安全管理辦法》,切實(shí)有效地抓好防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育。把防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和相關(guān)能力的培養(yǎng)作為學(xué)校安全教育的重點(diǎn)內(nèi)容之一長期抓下去,抓出實(shí)效。
四、活動(dòng)安排
1.認(rèn)真組織開展“四個(gè)一”活動(dòng)。即:閱讀一本關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的書籍,聽一堂防災(zāi)減災(zāi)講座,分享一次避險(xiǎn)經(jīng)歷,開展一次家庭災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。各處室組、各班要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),積極為開展“四個(gè)一”活動(dòng)提供條件,推進(jìn)活動(dòng)廣泛、持續(xù)、深入開展。 HBBAN.CN
2.大力開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。在宣傳周期間,各處室組、各班要采取多種形式,重點(diǎn)開展食品衛(wèi)生安全、交通安全、防溺水、防雷、防臺(tái)、防汛、防地質(zhì)災(zāi)害及防傳染病等安全教育,同時(shí),要結(jié)合當(dāng)?shù)貫?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患等特點(diǎn),讓每位師生學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),掌握避險(xiǎn)自救技能。
3.開展一次防災(zāi)減災(zāi)演練。學(xué)校將組織師生,結(jié)合當(dāng)?shù)貫?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害特點(diǎn),開展一次防震疏散演練活動(dòng)。演練活動(dòng)將從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),保證全員參與,力求安全有序,進(jìn)一步檢驗(yàn)本校防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實(shí)用性,提高處置災(zāi)害的能力。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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