行政考核制度精選(九篇)

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第1篇：行政考核制度范文

第二條自治區(qū)環(huán)保局系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制的評(píng)議考核均應(yīng)遵守本辦法。各地州市環(huán)保部門行政執(zhí)法責(zé)任制的評(píng)議考核可參照本辦法執(zhí)行。

第三條行政執(zhí)法責(zé)任制的評(píng)議考核以環(huán)境保護(hù)和相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，以自治區(qū)環(huán)保局與各執(zhí)法部門和機(jī)構(gòu)簽訂的《行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)》為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。

第四條行政執(zhí)法責(zé)任制的評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)作為各部門和機(jī)構(gòu)年度工作目標(biāo)任務(wù)考核以及公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員年度考評(píng)的內(nèi)容之一。

第五條行政執(zhí)法責(zé)任制組織領(lǐng)導(dǎo)宣傳教育和制定落實(shí)措施制度情況的具體評(píng)議項(xiàng)目：

（一）成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配備了專門人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施；（分值：3分）

（二）制定了具體的工作方案，列入了本部門和機(jī)構(gòu)的議事日程；（分值：4分）

（三）列入了年度工作目標(biāo)任務(wù)考核以及公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員年度考評(píng)內(nèi)容之中，并將考評(píng)結(jié)果作為任用、晉級(jí)的依據(jù)之一。（分值：3分）

第六條行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況的具體評(píng)議項(xiàng)目如下：

（一）行政執(zhí)法人員具備了行政執(zhí)法資格，持有自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》；（分值：5分）

（二）接受了行政執(zhí)法培訓(xùn)考核，并持有自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法培訓(xùn)合格證》；（分值：5分）

（三）行政執(zhí)法人員無(wú)違法違紀(jì)行為，無(wú)過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任。（分值：5分）

第七條實(shí)施具體行政行為的具體評(píng)議項(xiàng)目如下：

（一）具備了行政執(zhí)法主體資格，行政執(zhí)法人員持證上崗；（分值：5分）

（二）頒布的規(guī)范性文件不與法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定相抵觸；（分值：5分）

（三）依法辦理行政審批、行政許可等事項(xiàng)，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，無(wú)超越職權(quán)、和行政不作為的現(xiàn)象；（分值：10分）

（四）依法實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)，依據(jù)明確，計(jì)算準(zhǔn)確，手續(xù)齊全，票據(jù)完備；（分值：10分）

（五）依法實(shí)行的行政處罰行為，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)；（分值：10分）

（六）嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序?qū)嵤┝司唧w行政行為，運(yùn)用了統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書(shū)；（分值：5分）

（七）行政執(zhí)法部門和機(jī)構(gòu)無(wú)違法違紀(jì)和錯(cuò)案追究案件發(fā)生。（分值：5分）

第八條行政執(zhí)法監(jiān)督情況的具體評(píng)議項(xiàng)目如下：

（一）頒布的規(guī)范性文件、重大行政處罰決定和其他重大的具體行政行為及時(shí)備案；（分值：5分）

（二）建立了相應(yīng)的制度，包括政務(wù)公開(kāi)制度、執(zhí)法公示制度、罰繳分離制度和錯(cuò)案追究制度；（分值：5分）

（三）開(kāi)展了年度執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了處理建議。（分值：5分）

第九條行政復(fù)議和應(yīng)訴情況的具體評(píng)議項(xiàng)目：

（一）嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》規(guī)定的程序辦理案件；（分值：4分）

（二）辦理行政復(fù)議和行政訴訟案件事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準(zhǔn)確；（分值：4分）

（三）辦理的行政復(fù)議和行政訴訟案件文書(shū)齊全，案卷規(guī)范。（分值：2分）

第十條自治區(qū)環(huán)保局系統(tǒng)的行政執(zhí)法責(zé)任制的評(píng)議考核工作在行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，在每年的11月至12月開(kāi)展。

第十一條各執(zhí)法部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送本部門和機(jī)構(gòu)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的案卷和相關(guān)材料，由行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依照具體評(píng)議項(xiàng)目逐一考核，出具評(píng)議考核報(bào)告，并公示考核結(jié)果。

第2篇：行政考核制度范文

第一條為建立和完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督、管理和運(yùn)營(yíng)體系,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理行為,提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置與合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng),是指市政府將國(guó)家以各種形式形成的由本級(jí)政府管轄的行政事業(yè)單位占有的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu))經(jīng)營(yíng)的行為。

第三條本辦法適用于經(jīng)市政府授權(quán)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

第二章國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)主體與授權(quán)經(jīng)營(yíng)

第四條國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)主體。

(一)市政府是國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)主體,是運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的出資者,依法享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇經(jīng)營(yíng)者等權(quán)利,并以出資額為限對(duì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任。

(二)市財(cái)政局受市政府委托,負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)中的具體工作。

第五條國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)主體的職責(zé)。

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及各項(xiàng)政策、規(guī)定;制定本市行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)政策、規(guī)定。

(二)審議批準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的設(shè)立方案、章程、主要管理制度和重大事項(xiàng)。

(三)決定運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、合并、分立、變更、解散、資本增減、國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)和重組等事項(xiàng)。

(四)根據(jù)干部人事任免程序,委派和更換運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事會(huì)主席和財(cái)務(wù)總監(jiān),決定有關(guān)董事、監(jiān)事、財(cái)務(wù)總監(jiān)的報(bào)酬事項(xiàng)。

(五)對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核,根據(jù)考核結(jié)果決定對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及主要責(zé)任人的獎(jiǎng)懲。

(六)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)主體決定的其他事項(xiàng)。

第六條國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的程序。

(一)申請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)向市財(cái)政局提出授權(quán)經(jīng)營(yíng)的書(shū)面申請(qǐng)。

(二)市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)相關(guān)資料審核后報(bào)市政府審批。

(三)經(jīng)市政府審批后,市財(cái)政局與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂《國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》。

第三章運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)

第七條運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)是經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)的企業(yè)法人。企業(yè)法人的組織形式一般應(yīng)為國(guó)有獨(dú)資的有限責(zé)任公司,依據(jù)《公司法》運(yùn)作。

第八條運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件:

(一)建立規(guī)范的組織管理機(jī)構(gòu)。

(二)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定完成產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資等工作。

(三)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)占有、使用的國(guó)家所有者權(quán)益一般不低于3億元人民幣。

(四)各種基礎(chǔ)管理制度健全,有一定的決策能力和資本運(yùn)營(yíng)能力,能夠承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

(五)市政府規(guī)定的其它條件。

第九條運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)。

(一)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的權(quán)利。

1.依法持有和使用市政府授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn),對(duì)其投資的單位或企業(yè)按出資額享有重大經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)和選擇經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利;

2.按產(chǎn)權(quán)關(guān)系決定或參與其投資單位(企業(yè))的分立、重組、改制以及產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng);

3.經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)收益和資產(chǎn)處置收入有支配權(quán);

4.市政府授予的其他權(quán)利。

(二)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的義務(wù)。

1.完成國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和責(zé)任目標(biāo),承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任;

2.按照有關(guān)法律、法規(guī),依法對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置;

3.執(zhí)行市政府國(guó)有資產(chǎn)收益收繳和調(diào)度的決定;

4.實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和備案制度;

5.接受相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督;

6.市政府規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管與考核

第十條市財(cái)政局是國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管主體,代表市政府對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)管。

第十一條監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

(一)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),制定授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定。

(二)檢查運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)定的情況。

(三)檢查運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù),驗(yàn)證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性。

(四)檢查運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)效益、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等情況。

(五)檢查運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)行為,并對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),提出獎(jiǎng)懲或者任免建議。

(六)委托審計(jì)部門對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度審計(jì)及離任審計(jì)。

(七)市政府賦予的其他職責(zé)。

第十二條監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)體系及獎(jiǎng)懲辦法,并對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。

(一)制定考核指標(biāo),并與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)法人代表簽訂《國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》。

(二)對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合考核。

(三)依據(jù)會(huì)計(jì)(審計(jì))事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告和監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)督分析報(bào)告,對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十三條國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容。

(一)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)。

(二)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的權(quán)利、義務(wù)和行為規(guī)則。

(三)具體的獎(jiǎng)懲考核辦法。

(四)其他規(guī)定的內(nèi)容。

第十四條市政府根據(jù)指標(biāo)完成情況的考核結(jié)果,決定對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)主要經(jīng)營(yíng)者的分配和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由市財(cái)政局提出意見(jiàn),市政府決定對(duì)其法人代表和直接責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰或者追究行政責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移交司法部門追究刑事責(zé)任。

(一)未完成考核指標(biāo)的。

(二)在資本運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理中弄虛作假,以各種名目侵占國(guó)有資產(chǎn)或者造成國(guó)有資產(chǎn)流失的。

(三)違反國(guó)家有關(guān)政策、規(guī)定,在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、重大投資和資本運(yùn)營(yíng)中造成國(guó)有資產(chǎn)流失的;向其他單位投資,未在財(cái)務(wù)報(bào)告中如實(shí)反映收益狀況或者未及時(shí)收取應(yīng)有收益,造成國(guó)有資產(chǎn)流失的。

第3篇：行政考核制度范文

[關(guān)鍵詞]量化 黨政機(jī)關(guān) 事業(yè)單位 年終考核 推動(dòng) 行政管理 科學(xué)化 制度化

[中圖分類號(hào)] G812.44 [文獻(xiàn)碼] D [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-1-253-1

國(guó)家各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，執(zhí)行著各級(jí)黨和政府各項(xiàng)行政及服務(wù)職能，其工作人員素質(zhì)高低、工作業(yè)績(jī)優(yōu)劣、工作態(tài)度好壞，直接關(guān)系到各級(jí)黨和政府在人民群眾中的威信。近些年來(lái)個(gè)別黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員人浮于世“干的比不上看的，看的比不上圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)的”，只要不犯大事，不管工作咋樣，都照樣一分不多，一分不少地拿工資，嚴(yán)重影響了干部職工的積極性，下面我就如何提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員年終考核，推動(dòng)行政管理科學(xué)化、制度化談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

1近幾年來(lái)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員年終考核情況。

年終考核是評(píng)價(jià)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部、職工一年來(lái)工作的最終衡量，考核結(jié)果關(guān)系到干部職工的切身利益?？己朔桨戈P(guān)系到考核結(jié)果的運(yùn)用，都是年終下文件，考核標(biāo)準(zhǔn)空泛，缺乏細(xì)化的指標(biāo)和內(nèi)容很普遍?？己朔桨笐?yīng)該是調(diào)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位從業(yè)人員工作積極性的指揮棒，年終下考核方案是不是太遲了點(diǎn)；就德、能、勤、績(jī)、廉搞考核，沒(méi)有細(xì)化的指標(biāo)內(nèi)容，是不是太寬了點(diǎn)；有些單位管理跟不上，再加上有些特殊的員，致使考核結(jié)果失真，是不是太偏了點(diǎn)；考核結(jié)果不能很好的利用，不能把能干事，富于創(chuàng)新精神的干部有效地利用，得實(shí)惠，是不是太活了點(diǎn)。

2導(dǎo)致近幾年來(lái)年終考核失于偏頗原因。

致使年終考核失于遲、失于寬、失于偏、失于活有四方面原因

一是機(jī)制不靈。水未來(lái)先筑壩，對(duì)黨政機(jī)關(guān)年終考核的方案，應(yīng)該是具有科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性，缺指標(biāo)，揪尾巴，秋后算帳都是不科學(xué)的。二是管理不嚴(yán)。在管理不是沒(méi)有制度，是制度堅(jiān)持不好，缺乏細(xì)致科學(xué)的方法，加之受一些關(guān)系面子的影響，特殊的人和事的管理上缺乏公正性，也增加了管理的難度。三是根基不牢。重業(yè)務(wù)，輕思想教育，重工作缺乏對(duì)干部思想培養(yǎng)和教育是個(gè)別干部全心全意為人民服務(wù)宗旨意識(shí)淡化，工作投機(jī)取巧不務(wù)實(shí)的主要原因。四是運(yùn)用不當(dāng)?？己私Y(jié)果的運(yùn)用是調(diào)動(dòng)干部職工積極性的關(guān)鍵，決不讓務(wù)實(shí)的、能干事的、有創(chuàng)新的干部心涼，讓看著的、整事的、說(shuō)風(fēng)涼話的有市場(chǎng)。

第4篇：行政考核制度范文

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位；人力資源管理；績(jī)效考核

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.050

[中圖分類號(hào)]D630.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）02-00-01

1 績(jī)效考核制度的內(nèi)涵和特點(diǎn)

1.1 績(jī)效考核制度的內(nèi)涵

績(jī)效考核是事業(yè)單位依據(jù)特定的標(biāo)準(zhǔn)，采用職工測(cè)評(píng)、通過(guò)考勤機(jī)簽到等方法，評(píng)估職工的日常工作狀況，繼而對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)，這有助于提高行政事業(yè)單位人力資源管理的質(zhì)量。近年來(lái)，為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，我國(guó)事業(yè)單位進(jìn)行了改革，對(duì)績(jī)效考核工作提出了更高的要求，使其更加規(guī)范。

1.2 績(jī)效考核的特點(diǎn)

全面性。行政事業(yè)單位人力資源管理中涉及的考核內(nèi)容比較多，包括理論知識(shí)、技能水平、個(gè)人素質(zhì)考核等；其考核結(jié)果量化。傳統(tǒng)績(jī)效考核對(duì)員工進(jìn)行了定性評(píng)估，而各部門的考核沒(méi)有既定的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，行政事I單位人力資源管理采用量化的考核方式，以具體的數(shù)值形式對(duì)員工進(jìn)行全面測(cè)評(píng)，使考核標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一、考核體系更加科學(xué)。行政事業(yè)單位從工作態(tài)度、工作能力和業(yè)務(wù)目標(biāo)三方面對(duì)職工進(jìn)行考核；考核結(jié)果與員工利益掛鉤?？?jī)效考核能反映出員工為企業(yè)做出的貢獻(xiàn)，并以此為依據(jù)對(duì)其進(jìn)行晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等。

2 人力資源管理中績(jī)效考核制度的作用

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展及公眾服務(wù)需求的提高，行政事業(yè)單位對(duì)人力資源的管理工作提出了更高的要求。各事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量，就需要加強(qiáng)自身的建設(shè)，建立屬于自己的績(jī)效考核制度，使事業(yè)單位時(shí)刻處于良性運(yùn)作的狀態(tài)，使各部門的職工各司其職，進(jìn)而為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.1 績(jī)效考核是人力資源管理的基礎(chǔ)

績(jī)效考核在行政事業(yè)單位人力資源管理中的作用十分明顯。當(dāng)前，事業(yè)單位主要采用聘任制，該背景下，逐漸凸顯了績(jī)效考核的價(jià)值?？?jī)效考核在事業(yè)單位人員的聘用中，作用顯著，它通過(guò)量化考核的方式，提高了人員聘用的質(zhì)量。借助績(jī)效考核，能夠?qū)π姓聵I(yè)單位職工的專業(yè)技能和職業(yè)道德進(jìn)行直觀性的評(píng)估，從而明確了職工的基本狀況，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理，并進(jìn)行任務(wù)分配，為行政事業(yè)單位的發(fā)展提供助力。

2.2 績(jī)效考核是勞動(dòng)報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)

在行政事業(yè)單位人力資源管理中，應(yīng)用績(jī)效考核制度，可通過(guò)對(duì)每個(gè)職工進(jìn)行量化評(píng)估，對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)報(bào)酬分配。該背景下，績(jī)效考核與單位職工工資、報(bào)酬等掛鉤，增加部分浮動(dòng)工資，使職工具備崗位、薪級(jí)、績(jī)效工資構(gòu)成的形式，使行政事業(yè)單位職工的日常工作更加積極，提高了人力資源管理的質(zhì)量，確保了該項(xiàng)工作更加有效，使薪資分配更加公平。

2.3 績(jī)效考核為人員培訓(xùn)提供了參考

員工培訓(xùn)是行政事業(yè)單位人力資源管理中的重要內(nèi)容。通過(guò)績(jī)效考核，可對(duì)每個(gè)職工的實(shí)際工作情況具備明確的認(rèn)識(shí)，并以此為依據(jù)，制定出針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容，使人員培訓(xùn)的過(guò)程更加合理，培訓(xùn)結(jié)果也更加有效，使其能夠掌握與自身工作崗位相關(guān)的各項(xiàng)工作技能，并具備相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)。

3 人力資源管理中績(jī)效考核制度的實(shí)踐運(yùn)用

3.1 制定了完整的考核指標(biāo)體系

樹(shù)立了全面科學(xué)的績(jī)效觀，學(xué)習(xí)了外國(guó)先進(jìn)的績(jī)效管理理論，嘗試了各種績(jī)效管理方法，制定了完整的考核指標(biāo)體系?？?jī)效考核指標(biāo)體系能夠使各級(jí)事業(yè)單位的管理人員和職工積極參與到人力資源管理工作中，將個(gè)人的努力與事業(yè)單位的發(fā)展相銜接，確保了績(jī)效管理過(guò)程中規(guī)劃、實(shí)施、考核、評(píng)估和反饋等落實(shí)到位。并在該過(guò)程中，職工依據(jù)該考核指標(biāo)體系，明確了自身的工作價(jià)值和意義，并為事業(yè)單位的發(fā)展提出了意見(jiàn)和建議，明確了今后的工作目標(biāo)，與事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)了共同的成長(zhǎng)和發(fā)展。

3.2 采取了合理的評(píng)估方法，進(jìn)行了分類評(píng)估

行政事業(yè)單位崗位類別包括管理、專業(yè)技術(shù)和工勤等。不同層級(jí)和類型的工作人員都有各自的工作內(nèi)容、責(zé)任和重點(diǎn)。故而，行政事業(yè)單位人力資源績(jī)效考核工作中，要依據(jù)實(shí)際崗位的背景，采取針對(duì)性的評(píng)估指標(biāo)，對(duì)職工進(jìn)行科學(xué)衡量；應(yīng)用了不同的考核方法，在評(píng)估過(guò)程中，以定量為主，定性為輔，避免了評(píng)估過(guò)程和結(jié)果過(guò)于主觀。

3.3 構(gòu)建了評(píng)估反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了上下級(jí)的交流

在行政事業(yè)單位人力資源管理工作中，應(yīng)用績(jī)效考核制度，要講求交流反饋。采用績(jī)效評(píng)估方法，使信息交流和溝通渠道更加的暢通，評(píng)估主體與被評(píng)估人員之間建構(gòu)了量化的溝通、互動(dòng)關(guān)系，對(duì)行政事業(yè)單位的職工進(jìn)行了全面的了解，使評(píng)價(jià)過(guò)程更加客觀、合理。

4 結(jié) 語(yǔ)

績(jī)效考核是行政事業(yè)單位人力資源管理中的主要內(nèi)容。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層及人力資源部門，要依據(jù)單位的實(shí)際發(fā)展背景，對(duì)績(jī)效考核制度的作用具備清晰的認(rèn)識(shí)，提高行政事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量，使其處于良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，推進(jìn)行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

主要參考文獻(xiàn)

第5篇：行政考核制度范文

【關(guān)鍵詞】公務(wù)員績(jī)效考核改進(jìn)

一、公務(wù)員績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)狀

公務(wù)員隊(duì)伍是政府人力資源中最具決定意義的因素，其工作績(jī)效決定著政府行政績(jī)效，決定著百姓對(duì)政府的滿意度。我國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核現(xiàn)存問(wèn)題, 主要有以下幾個(gè)方面:

1.之風(fēng)嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)不足。比如，官本位的傳統(tǒng)就是制約公務(wù)員制度實(shí)施的重要?dú)v史文化因素。官本位僅把當(dāng)官作為人生的最高理想，學(xué)而優(yōu)則仕，這樣必然導(dǎo)致政公務(wù)員擺不正自己的位置，公務(wù)員素質(zhì)良莠不齊，權(quán)力拜物教等，這些都與現(xiàn)代公務(wù)員制度的理性精神格格不入。

2.考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)。目前我國(guó)大體把“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)維度作為公務(wù)員績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，但是在實(shí)際在操作中，每個(gè)人的工作崗位不同，工作職責(zé)不同、工作標(biāo)準(zhǔn)不同等，僅僅以“千人一表”來(lái)考評(píng)所有職位，使得評(píng)估程序很難做到公平、公正。

3.考核程序流于形式, 民主化、公開(kāi)化程度不高。我國(guó)許多政府部門、人力資源管理部門從事人事工作的人員缺乏專業(yè)知識(shí)和技能，對(duì)行政人員的考核是在缺乏相互交流的情況下進(jìn)行的,致使考評(píng)主體與被考評(píng)者之間信息不對(duì)稱,這就造成考核結(jié)果失真，使公務(wù)員的績(jī)效考核程序流于形式。

4.績(jī)效考核偏重經(jīng)濟(jì)指標(biāo), 卻忽視了個(gè)人素質(zhì)、文化道德、民生、社會(huì)公平等方面，這就造成了政府職能扭曲變形。

二、我國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核制度存在問(wèn)題的成因分析

1.社會(huì)環(huán)境因素的影響。對(duì)公務(wù)員的績(jī)效考核影響最重要因素是公務(wù)員所處的社會(huì)環(huán)境。首先，要有安定的社會(huì)氛圍、法制化的政治生活，要講民主、講法制；其次，黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣以及公民的整體績(jī)效評(píng)估意識(shí)也對(duì)公務(wù)員績(jī)效考核評(píng)估制度建設(shè)有著重要的影響。

2.體制性因素的影響。我國(guó)公共部門人力資源管理開(kāi)發(fā)與研究尚處在探索階段, 政府部門在公務(wù)員的開(kāi)發(fā)職能方面的重視程度還明顯不夠?？己藰?biāo)準(zhǔn)單一，沒(méi)有對(duì)政務(wù)類和業(yè)務(wù)類公務(wù)員進(jìn)行區(qū)分。政務(wù)類公務(wù)員主要承擔(dān)著行政決策、行政指揮的重大職責(zé)，在貫徹黨和國(guó)家的路線、方針和政策方面起著決定性作用。而業(yè)務(wù)類公務(wù)員主要負(fù)責(zé)執(zhí)行相應(yīng)的行政政策，從事具體的行政管理工作，履行相應(yīng)的行政責(zé)任。因此, 應(yīng)該根據(jù)他們的崗位職責(zé)加以區(qū)分。否則,設(shè)置相同的考核目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及方式。將不能實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)員工作績(jī)效的考核目的。

3.非理性因素的影響。非理性因素主要是指人的情感、意識(shí)、興趣等，這些因素也影響著公務(wù)員的績(jī)效考核，非理性因素可以分為個(gè)體非理性因素和群體非理性因素。

(1) 個(gè)體非理性因素。我國(guó)歷來(lái)比較重視“人情關(guān)系”，在這種“人情關(guān)系”觀念濃厚的氛圍下, 績(jī)效考核應(yīng)具備的客觀標(biāo)準(zhǔn)就被主觀臆斷所取代，成為左右評(píng)估的主要因素,而現(xiàn)代績(jī)效評(píng)估理念：工作績(jī)效、科學(xué)考核、群眾評(píng)價(jià)、法治管理等就很難深入人心。

(2) 群體非理性因素。以班子或者團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行績(jī)效考核的單位或者機(jī)構(gòu)部門,他們的工作作風(fēng)、工作態(tài)度以及所處地方的社會(huì)風(fēng)氣的好壞, 將直接影響到考核結(jié)果的真實(shí)性。

三、我國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核的改進(jìn)策略

完善我國(guó)公務(wù)員考核制度,首先要營(yíng)造利于績(jī)效考核的社會(huì)環(huán)境,同時(shí)也要吸收、借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員績(jī)效考核評(píng)估的先進(jìn)理論和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)國(guó)情，從而建立更合理的公務(wù)員考核體系。

1.營(yíng)造有利于公務(wù)員績(jī)效考核的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前, 政府突出執(zhí)政為民的理念, 說(shuō)明政府要求公務(wù)員樹(shù)立以民為本、為人民服務(wù)的思想，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去的工作方法。我國(guó)的公務(wù)員大都直接或者間接的來(lái)源于大學(xué)，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大學(xué)生服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的思想理念，摒棄公務(wù)員是“鐵飯碗”，公務(wù)員“有權(quán)利”，公務(wù)員“高高在上”的錯(cuò)誤思想。通過(guò)媒體宣傳，客觀真實(shí)的反應(yīng)一線公務(wù)員工作與生活，讓群眾了解公務(wù)員這個(gè)職業(yè)并不是享受的職業(yè)。

2.合理設(shè)置崗位與編制，明確工作職責(zé), 從而建立科學(xué)的考核方法。某地環(huán)保局一共一百多人，其中不到一半的人有行政編制，而每天工作在環(huán)境檢測(cè)、檢查、處理違法崗位的人卻都沒(méi)有行政編制，這很讓人費(fèi)解，也反映出我國(guó)公務(wù)員的職位與編制設(shè)置的不合理性。扭轉(zhuǎn)這種不合理局面,首先要根據(jù)單位或部門的實(shí)際情況及工作需要因事設(shè)崗、因崗設(shè)人，其次要內(nèi)部分工職責(zé)要明確, 權(quán)責(zé)要分明，公務(wù)員隊(duì)伍不養(yǎng)閑人。在考核時(shí)，根據(jù)不同崗位設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)要明確、具體、量化，績(jī)效考核同日常工作緊密相連。

3.強(qiáng)調(diào)激勵(lì)管理的參與性, 增加下屬人員的發(fā)展機(jī)會(huì)。江蘇省丹陽(yáng)市在對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)干部的考核中及運(yùn)用了激勵(lì)機(jī)制，對(duì)考核達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)的工委員就給予晉升的機(jī)會(huì)，使之發(fā)揮更大的作用，更好的服務(wù)于民，這樣增強(qiáng)了公務(wù)員的工作熱情，提高了合作意識(shí)，更重要的是人民的滿意度上去了。

綜上所述, 由于環(huán)境等因素的影響，我國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核制度尚不夠完善，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)情、民情進(jìn)行調(diào)整與完善，從而提升政府人力資源運(yùn)作效率，并建立高效廉潔的服務(wù)型政府，人民滿意的政府。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：行政考核制度范文

關(guān)鍵詞：績(jī)效考核；公務(wù)員；完善策略

中圖分類號(hào)：F241 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）03-0146-02

公務(wù)員考核制度是國(guó)家公務(wù)員制度的重要組成部分，作為政府人事管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，公務(wù)員考核關(guān)系政府的工作效能的提高和公務(wù)員素質(zhì)的優(yōu)化。近年來(lái)隨著政府績(jī)效管理理念的形成與加強(qiáng)，最大化公務(wù)員的行政績(jī)效成為公務(wù)員考核制度改進(jìn)的導(dǎo)向?！吨腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法》是我國(guó)第一部干部人事管理的法律，是干部人事管理科學(xué)化、法制化的里程碑。本文以該部法律為參照，分析公務(wù)員績(jī)效考核制度演進(jìn)中的成效與不足，探討進(jìn)一步完善該制度的對(duì)策及其演進(jìn)趨勢(shì)。

一、公務(wù)員績(jī)效考核制度的內(nèi)涵及特征

公務(wù)員績(jī)效考核是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限，依據(jù)國(guó)家公務(wù)員管理的法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件，對(duì)所屬公務(wù)員的工作成績(jī)、能力、態(tài)度等進(jìn)行的考察和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。與企業(yè)等私人部門的員工績(jī)效考核相比，公務(wù)員績(jī)效考核具有如下幾個(gè)特征：一是考核的法定性。指對(duì)公務(wù)員的考核須以國(guó)家公務(wù)員管理的相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，由法定考核主體依法定程序進(jìn)行考核。二是考核標(biāo)準(zhǔn)的多樣性。政府公共部門的宗旨是維護(hù)公共秩序，促進(jìn)公共福利，其績(jī)效往往承擔(dān)著政治統(tǒng)治、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)公正、道德教化等多重責(zé)任，也導(dǎo)致了公務(wù)員績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的多樣性。三是考核過(guò)程的社會(huì)參與性。公共部門并非一個(gè)可以脫離公眾而存在的封閉系統(tǒng)，它與公眾有著天然的密切聯(lián)系，并時(shí)刻保持著與公眾之間的互動(dòng)。四是考核的公開(kāi)性。雖然公務(wù)員績(jī)效考核僅僅是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理行為，但政府行為的公共性以及透明政府的理念推動(dòng)了考核向社會(huì)大眾的公開(kāi)化。

二、公務(wù)員績(jī)效考核制度存在的不足

在一個(gè)團(tuán)體內(nèi)，由于成員能力、素質(zhì)、機(jī)會(huì)、激勵(lì)水平等方面存在差異，必然導(dǎo)致成員之間的工作績(jī)效存在差距。由此，公務(wù)員績(jī)效考核制度正是為最大化公務(wù)員的工作績(jī)效服務(wù)的。眾所周知，制度設(shè)計(jì)的合理性將對(duì)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從多年來(lái)的實(shí)踐看，公務(wù)員考核制度設(shè)計(jì)中仍然存在著一些缺陷，已然對(duì)績(jī)效評(píng)估、員工激勵(lì)產(chǎn)生負(fù)面影響，阻礙了考核目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，故亟待克服。

1.考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于粗糙。當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員人數(shù)超過(guò)700萬(wàn)，對(duì)這樣龐大的隊(duì)伍進(jìn)行考核，“德、能、勤、績(jī)、廉”的考核標(biāo)準(zhǔn)只能是指導(dǎo)性的。面臨政府機(jī)關(guān)種類繁多的職位，層級(jí)復(fù)雜的職務(wù)，要實(shí)現(xiàn)公正科學(xué)的考核，就必須有進(jìn)一步細(xì)化與具體化的考核標(biāo)準(zhǔn)。然而，我國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)員考核制度的考核標(biāo)準(zhǔn)仍比較粗糙，不利于考核結(jié)果的客觀性以及考核過(guò)程的公正有效性。盡管一些地方政府和職能部門出臺(tái)了相關(guān)細(xì)則，但“由于工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)差異大，部門之間、被考核者之間缺乏可比性，考核者無(wú)所適從”。

2.考核激勵(lì)功能失效。一方面，考核結(jié)果往往表現(xiàn)出中庸。不少單位通常是“優(yōu)秀”滿額之后，其余均為“稱職”；更有甚者，一些的單位的“優(yōu)秀”者是用抓鬮產(chǎn)生的，這樣直接導(dǎo)致了獎(jiǎng)勤罰懶的考核機(jī)制失效。另一方面，人為因素左右考核。人際關(guān)系的好壞往往比工作的好壞更容易反映在績(jī)效考核結(jié)果當(dāng)中，另外，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所謂的“指示”，考核對(duì)象的相互妥協(xié)等都有可能改變應(yīng)有的考核結(jié)果。

3.考核缺乏專業(yè)性。一是缺乏專業(yè)性的考核者?！秶?guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》中明確規(guī)定考核主體由部門負(fù)責(zé)人、本部門人事等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和公務(wù)員代表三方組成，這雖然保證了考核的全面性和公平性，但卻無(wú)法保證考核者的專業(yè)性，也就難以保證考核結(jié)果的科學(xué)性；二是缺乏專業(yè)性的考核手段。在信息化時(shí)代，政府辦公日益電子化，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù)、辦公自動(dòng)化等極大地改變了公務(wù)員的工作形式和工作內(nèi)容。在本應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)的年代，我國(guó)現(xiàn)行的績(jī)效考核還普遍采用傳統(tǒng)的定性考核方法，嚴(yán)重影響了考核的效率和質(zhì)量。

4.考核結(jié)果利用率低?！豆珓?wù)員法》明確規(guī)定，考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)?？梢?jiàn)，對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的合理利用是績(jī)效考核的一大功能。然而，實(shí)際操作中，考核結(jié)果部分與工資待遇、獎(jiǎng)勵(lì)、職位晉升脫節(jié)的現(xiàn)象依然普遍。此外，由于考核者與被考核者之間的信息不對(duì)稱，加上溝通反饋機(jī)制的欠缺往往導(dǎo)致考核結(jié)果利用的低效率。例如，考核小組通常只把年終的考核結(jié)果通知被考核者，而各項(xiàng)得分被考核者無(wú)從知曉，也就無(wú)法從績(jī)效考核的結(jié)果中發(fā)現(xiàn)自己的缺點(diǎn)并加以改進(jìn)或進(jìn)行培訓(xùn)。

5.考核方法流于形式。行政機(jī)關(guān)是一個(gè)以管理和服務(wù)為主要內(nèi)容的部門，它所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品和服務(wù)多是一些非有形的產(chǎn)出，不像企業(yè)的產(chǎn)品那樣進(jìn)入市場(chǎng)交易體系后可以形成一個(gè)反映其生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本的貨幣價(jià)格，這就給政府績(jī)效的量化帶來(lái)了困難。而且，由于缺乏定量的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和定量分析人員，我國(guó)目前的政府績(jī)效考核仍然以定性考評(píng)為主，對(duì)公務(wù)員的評(píng)價(jià)，往往是憑經(jīng)驗(yàn)、憑印象、憑感情或跟著感覺(jué)走，缺乏數(shù)據(jù)支持和科學(xué)的分析測(cè)評(píng)，造成了考核難以避免隨意性和片面性。

三、完善我國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核制度的策略

制度建設(shè)必須嚴(yán)格以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)為依據(jù)。我國(guó)的公務(wù)員考核制度必須體現(xiàn)“公平、公正、公開(kāi)”原則，而以上的不足正是體現(xiàn)了該制度在實(shí)際操作中的對(duì)“公平、公正、公開(kāi)”的落實(shí)不到位。為此，筆者認(rèn)為必須在以下一些方面完善公務(wù)員的績(jī)效考核制度。

1.科學(xué)合理地制定考核標(biāo)準(zhǔn)。確?？?jī)效考核的公正客觀性，科學(xué)合理地制定考核標(biāo)準(zhǔn)是前提。為此，針對(duì)國(guó)家公務(wù)員不同的職務(wù)和職位，我國(guó)有必要進(jìn)一步制定更為科學(xué)細(xì)化的公務(wù)員職位說(shuō)明書(shū)和考核標(biāo)準(zhǔn)。（1）對(duì)考核對(duì)象分類分級(jí)。橫向上根據(jù)工作性質(zhì)分為若干類，縱向上根據(jù)職務(wù)分為若干級(jí)，考核過(guò)程按照管理權(quán)限分級(jí)進(jìn)行。（2）對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行分解。通過(guò)逐項(xiàng)要素的細(xì)化，制定出考核等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)量化標(biāo)準(zhǔn)。（3）合理確定各考核要素的權(quán)重。在體現(xiàn)工作實(shí)績(jī)的核心地位的同時(shí)，還必須合理分配其他考核要素的權(quán)重。平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合也必須考慮兩者的合理比例。（4）合理借鑒他國(guó)的量化考核標(biāo)準(zhǔn)。西方國(guó)家已形成了一些行之有效的量化指標(biāo)，且已形成了一套標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)模型，如英國(guó)在公務(wù)員年終考核指標(biāo)報(bào)告中明確列出了評(píng)價(jià)文官工作表現(xiàn)的十個(gè)考核項(xiàng)目。這種考核的標(biāo)準(zhǔn)化做法，可以減少考核人員的主觀隨意性，具有借鑒意義。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)引入公眾評(píng)估。考核主體包括部門負(fù)責(zé)人、本部門人事等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和公務(wù)員代表三方面，考核主體的能力和素質(zhì)將直接影響公務(wù)員的考核。故必須對(duì)考核主體進(jìn)行必要的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容不僅要包括績(jī)效考核的一些專業(yè)性知識(shí)和考核的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，而且還必須加強(qiáng)思想道德方面的教育，幫助考核主體形成科學(xué)公正的考核觀。

此外，公務(wù)員的考核還必須體現(xiàn)一定的開(kāi)放性。從考核主體的構(gòu)成來(lái)看，公務(wù)員考核實(shí)際上形成了封閉式的考核模式，這種模式有悖于公務(wù)員考核的公開(kāi)公正原則，實(shí)施的效果不甚理想?？梢砸M(jìn)社會(huì)公眾參與公務(wù)員的績(jī)效評(píng)估，作為政府的管理和服務(wù)對(duì)象，社會(huì)公眾將對(duì)公務(wù)員的行政效能做出較為客觀的評(píng)價(jià)。這可以通過(guò)社會(huì)調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等方法，定期了解社會(huì)公眾對(duì)政府工作的滿意程度，然后將其轉(zhuǎn)化為公務(wù)員的工作績(jī)效。

3.完善公示制度，實(shí)行公開(kāi)考核。只有公開(kāi)化才能實(shí)現(xiàn)民主的考核，要做到公開(kāi)考核關(guān)鍵要在制度上完善公示制度、告知制度。通過(guò)將考核的過(guò)程和結(jié)果及時(shí)對(duì)內(nèi)對(duì)外公示，保證整個(gè)考核過(guò)程在各方面的監(jiān)督之下進(jìn)行。包括考核主體人選，考核的程序安排，考核的明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果等都應(yīng)該向考核對(duì)象和社會(huì)做出詳細(xì)的公布。通過(guò)這種公開(kāi)考核形式，不僅可以增加考核的透明度，確?？己四繕?biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還可以促進(jìn)考核主體與被考核者之間的信息互動(dòng)，為被考核者改進(jìn)工作提供指導(dǎo)。

第7篇：行政考核制度范文

一、推行公務(wù)員績(jī)效考核的現(xiàn)實(shí)意義

（一）有利于客觀公正地評(píng)價(jià)公務(wù)員，激勵(lì)公務(wù)員提升工作業(yè)績(jī)

在推行公務(wù)員績(jī)效考核中，運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉特別是工作業(yè)績(jī)作出全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)，并根據(jù)考核結(jié)果，確定公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、升降和工資待遇等，一方面，可以檢查公務(wù)員工作是否盡職盡責(zé)、努力工作，激勵(lì)公務(wù)員提升工作業(yè)績(jī)；另一方面，可以使公務(wù)員的工作業(yè)績(jī)得到社會(huì)的承認(rèn)與尊重，從而滿足公務(wù)員對(duì)榮譽(yù)的追求，有利于提高公務(wù)員的工作積極性。

（二）有利于加強(qiáng)公務(wù)員的管理和監(jiān)督，確?？茖W(xué)合理用人用才

實(shí)行科學(xué)有效的績(jī)效考核，讓群眾參與評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督，有利于完善公務(wù)員的制度管理體系，如職位分類、職務(wù)任免、考核、培訓(xùn)、交流、回避、工資福利、辭職辭退等。績(jī)效考核作為公務(wù)員管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)公務(wù)員實(shí)行管理的基礎(chǔ)，它通過(guò)對(duì)公務(wù)員的政治表現(xiàn)、專業(yè)知識(shí)、工作能力以及工作實(shí)績(jī)等的具體考察，進(jìn)而對(duì)其作出公正評(píng)價(jià)，以此形成對(duì)該公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、升降、工資增減等的客觀依據(jù)。實(shí)行科學(xué)有效的考核能夠從源頭上糾正公務(wù)員管理上的諸多不良傾向，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理用人用才的目標(biāo)。

（三）有利于加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高行政工作效能

建立健全科學(xué)的公務(wù)員績(jī)效考核制度，能夠促使公務(wù)員按照黨和政府以及所在職位的要求，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高行政能力，規(guī)范服務(wù)行為，從而促使廣大公務(wù)員整體素質(zhì)不斷提高?？己私Y(jié)果客觀、公平、公正，有助于發(fā)現(xiàn)干才，確保德才兼?zhèn)?、能干事、?huì)干事、敢干事、干成事的公務(wù)員得到留用、提拔和褒獎(jiǎng)，不稱職公務(wù)員得以降免或清退，保證公務(wù)員隊(duì)伍的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，公務(wù)員能力、素質(zhì)的提高和服務(wù)、敬業(yè)精神的增強(qiáng)直接關(guān)系到行政工作績(jī)效的提高。建立科學(xué)的公務(wù)員績(jī)效考核體系，能清晰劃分責(zé)任，做到定崗定責(zé)。責(zé)任清晰，任務(wù)確定，落實(shí)到人，就能夠極大地促進(jìn)行政工作績(jī)效的提高，促進(jìn)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制形成，從而優(yōu)化機(jī)關(guān)廉政建設(shè)、提高公共社會(huì)服務(wù)質(zhì)量和效益。

二、當(dāng)前公務(wù)員績(jī)效考核存在的主要問(wèn)題

（一）考核標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)，針對(duì)性不強(qiáng)

現(xiàn)行的績(jī)效考核主要內(nèi)容有德、能、勤、績(jī)、廉五項(xiàng)。其考核內(nèi)容具有高度的概括性和極大的包容性，但這種概括性和包容性的另一方面就是考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏具體的明確的可操作的指標(biāo)。沒(méi)有把公務(wù)員績(jī)效考核與公務(wù)員所在的職位承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)結(jié)合起來(lái)。考核指標(biāo)模糊不清，難以量化。主體的自由裁量權(quán)過(guò)大，這無(wú)形之中增加了考核的主觀性甚至是隨意性，考核結(jié)果難以客觀、公正、真實(shí)地反映公務(wù)員的工作績(jī)效。此外，考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)還導(dǎo)致考核針對(duì)性不強(qiáng)，不同部門、不同崗位、不同職務(wù)基本上都統(tǒng)一套用德、能、勤、績(jī)、廉五項(xiàng)指標(biāo)，不做具體區(qū)分，難以反映每一個(gè)個(gè)體的真實(shí)素質(zhì)和水平。

（二）考核方法單一，量化方法運(yùn)用不足

在考核過(guò)程中，一些地方和單位不重視考核方法的選擇和把握，仍采取過(guò)去單一的方法，如撰寫總結(jié)、填寫考評(píng)表、測(cè)評(píng)簡(jiǎn)單排序、領(lǐng)導(dǎo)批語(yǔ)等，而公務(wù)員績(jī)效考核技術(shù)性的量化方法運(yùn)用甚少、信息化程度不夠、深度不夠，難以保證考核的客觀性?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次，過(guò)于籠統(tǒng)，層級(jí)過(guò)少，定性有余，定量不足。一些單位和部門，不愿花費(fèi)太多的精力對(duì)多種考核要素進(jìn)行量化細(xì)化，制定內(nèi)涵明確、標(biāo)準(zhǔn)具體的考核指標(biāo)體系，停留在定性的基礎(chǔ)上，缺乏可操作性。

（三）考核結(jié)果認(rèn)定平均化，結(jié)果使用不當(dāng)

一些單位和部門為了避免激化矛盾，在考核結(jié)果認(rèn)定上，往往采取平均主義。其一，大家輪流做“優(yōu)秀”，考核結(jié)果失真，造成公務(wù)員心理上的平均主義傾向，考核的結(jié)果無(wú)法激勵(lì)公務(wù)員的積極性；其二，由于考核規(guī)定優(yōu)秀比例一般不能超過(guò)15%，而真正不稱職的也是極少數(shù)的，所以絕大多數(shù)人都集中在稱職的等次上，難以起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)作用；其三，由于按部門人數(shù)多少核定優(yōu)秀名額，以致不分部門工作優(yōu)劣，評(píng)出的優(yōu)秀比例是一樣的，既影響公務(wù)員考核工作的權(quán)威性，又影響公務(wù)員的積極性。在對(duì)考核結(jié)果的使用上，沒(méi)有拉開(kāi)優(yōu)秀與稱職公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)距離。職務(wù)晉升、晉級(jí)增資和獎(jiǎng)金發(fā)放等方面沒(méi)有多少差別，不利于激勵(lì)作用的發(fā)揮。

（四）考核程序不規(guī)范，監(jiān)督不力

進(jìn)行年度考核時(shí)經(jīng)個(gè)人總結(jié)、群眾評(píng)議、主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、考核委員會(huì)審核、最后確定考核等次、反饋個(gè)人等步驟，而對(duì)于日?？己藳](méi)有統(tǒng)一的、具體的程序。在考核過(guò)程中，一些單位只注重考核結(jié)果的收集匯總，對(duì)考核程序和具體工作缺少相應(yīng)的監(jiān)督，極大地影響了績(jī)效考核程序的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，造成一些單位考核程序不嚴(yán)格、不規(guī)范，流于形式，弱化了群眾評(píng)議監(jiān)督作用，從而影響了考核工作的準(zhǔn)確性、公正性和權(quán)威性。

三、深化公務(wù)員績(jī)效考核的思考

第8篇：行政考核制度范文

一是領(lǐng)導(dǎo)重視、周密部署。市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)依法行政工作非常重視，局長(zhǎng)、黨組書(shū)記張德欣主持召開(kāi)辦公會(huì)專門研究我局依法行政工作，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，根據(jù)《市政府法制工作要點(diǎn)》結(jié)合我局法制工作的實(shí)際和環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃，制定下發(fā)了《市環(huán)保局法制工作計(jì)劃》（平環(huán)﹝﹞187號(hào)），會(huì)議上張局長(zhǎng)還特別強(qiáng)調(diào)要求市環(huán)保局所有發(fā)文（包括上行文和下行文）必須全部經(jīng)法制科審核把關(guān)，局長(zhǎng)辦公會(huì)法制科必須列席，參與全局重大事項(xiàng)的研究、決策。按照市政府要求，為確保該局“三型”政府（機(jī)關(guān)）工作的推行，同時(shí)還結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了《市環(huán)保局推進(jìn)法治誠(chéng)信服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)工作安排》，將重點(diǎn)任務(wù)分解到具體科室。

二是建立目標(biāo)考核制度。為確保依法行政工作在全市環(huán)保系統(tǒng)貫徹實(shí)施，該局將推進(jìn)法治誠(chéng)信服務(wù)型政府建設(shè)、全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作、依法行政基礎(chǔ)工作等內(nèi)容納入《市環(huán)保系統(tǒng)依法行政工作責(zé)任目標(biāo)》（平環(huán)﹝﹞71號(hào)）中，下發(fā)到各縣（市）、區(qū)環(huán)保局。制定環(huán)保局內(nèi)部目標(biāo)考核制度，主管局長(zhǎng)與全局各科室、各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽定了依法行政工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了各科室、各二級(jí)機(jī)構(gòu)的依法行政工作目標(biāo)，在年終與環(huán)保工作責(zé)任目標(biāo)同步進(jìn)行考核。為規(guī)范執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，按照《市環(huán)保局行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》的規(guī)定，對(duì)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員執(zhí)法評(píng)議考核分為平時(shí)考核和年終考核，年終進(jìn)行考核評(píng)分，評(píng)議考核不合格的單位本年不得評(píng)為先進(jìn)，并責(zé)令限期整改；評(píng)議考核不合格的執(zhí)法人員，暫扣執(zhí)法證件，責(zé)令其停止執(zhí)法工作進(jìn)行學(xué)習(xí)整改，達(dá)到要求方可恢復(fù)執(zhí)法資格。

三是按照市政府辦公室《在全市行政機(jī)關(guān)開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》的要求，組織起草《市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度（第二）》，經(jīng)多次召集各有關(guān)科室研究討論，最終定稿上報(bào)該市政府法制辦審核，審核通過(guò)后在該環(huán)保局網(wǎng)站上公布，并下發(fā)到各單位，要求遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，切實(shí)做好對(duì)《市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度》落實(shí)工作，組織局機(jī)關(guān)各科室、各二級(jí)機(jī)構(gòu)執(zhí)法單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法調(diào)查人員制作詢問(wèn)筆錄時(shí)注重對(duì)違法事實(shí)情節(jié)輕重的記錄，法制科做好審查把關(guān)，嚴(yán)格按照已公布實(shí)施的《市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度》確定對(duì)違法企業(yè)的處罰額度，保證在實(shí)施罰款處罰時(shí)公平、公正地行使自由裁量權(quán)，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

四是做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，積極解決環(huán)保行政爭(zhēng)議，化解社會(huì)矛盾。認(rèn)真做好行政復(fù)議答辯工作，在收到汝州市金鵬建材有限公司等8個(gè)單位不服該局行政處罰的復(fù)議案件中，積極制作行政復(fù)議答辯書(shū)，并整理提供相關(guān)證據(jù)材料，按時(shí)上報(bào)市政府法制辦接受審理。在汝州市金鵬建材有限公司、汝州市環(huán)宇建材有限公司的復(fù)議案件中，積極接受市政府法制辦復(fù)議科調(diào)解，與當(dāng)事人達(dá)成和解，重新下達(dá)了《處罰決定書(shū)》，有效的化解了社會(huì)矛盾，當(dāng)事人主動(dòng)撤銷了行政復(fù)議。在今年全年重大環(huán)境行政爭(zhēng)議案件處理中，能夠按照現(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣ㄖ?、、環(huán)保等部門進(jìn)行聯(lián)系和溝通，并注重深入案件現(xiàn)場(chǎng)（污染企業(yè)）進(jìn)行調(diào)查取證、調(diào)查研究，確保爭(zhēng)議案件（件）的回復(fù)做到有理、有據(jù)。

第9篇：行政考核制度范文

·職位分類制度方面

現(xiàn)行國(guó)家公務(wù)員職位分類制度存在的主要問(wèn)題是：第一，未能真正擺脫籠統(tǒng)的“國(guó)家干部”的管理模式。第二，國(guó)家公務(wù)員只有按職務(wù)高低區(qū)分的縱向等級(jí)之別，而沒(méi)有橫向的職類和職系的劃分，我國(guó)行政機(jī)關(guān)除工勤人員外實(shí)際上只有一個(gè)類別，即公務(wù)員。第三，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的“虛職化”現(xiàn)象嚴(yán)重。第四，一般行政管理類公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員沒(méi)有區(qū)分。第五，未能體現(xiàn)中央與地方政府、地方不同層級(jí)政府公務(wù)員的差別，未能反映地方的特點(diǎn)。第六，中央與地方、上級(jí)與下級(jí)政府公務(wù)員職務(wù)層次設(shè)置不合理。

·考錄制度方面

首先表現(xiàn)在考試內(nèi)容方面上，考試內(nèi)容以考核邏輯思維能力為主，要求有較強(qiáng)的結(jié)構(gòu)化知識(shí)，考試內(nèi)容與實(shí)際操作之間不存在必然關(guān)聯(lián)，無(wú)法體現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)所要求的“德才兼?zhèn)洹痹瓌t，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)考生進(jìn)行全方位的考查。其次表現(xiàn)在考試的手段上，考試手段由筆試和面試構(gòu)成。筆試主要考查了考生的應(yīng)試能力，而面試則存在著諸多不可控的主觀因素。再次，公務(wù)員面試方面。公務(wù)員的面試官主要由組織人事部、用人單位以、高校以及研究機(jī)構(gòu)構(gòu)成。面試官在對(duì)面試者進(jìn)行考核的時(shí)候都不同程度的存在自己的主觀感覺(jué)，很難完全依靠之前訂立的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的行為，因此面試官的職業(yè)素養(yǎng)也需要規(guī)范。

·考核制度方面

《公務(wù)員法》單獨(dú)列了一章講解關(guān)于公務(wù)員的考核，并且在第八十三條規(guī)定：“在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的，予以辭退?！卑凑者@個(gè)規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)該不會(huì)存在很多問(wèn)題，但實(shí)際情況是在公務(wù)員系統(tǒng)中很少有人會(huì)被認(rèn)定為工作不稱職，更談不上連續(xù)兩年確定為不稱職?？梢?jiàn)這一規(guī)定在很大程度上是走形式而已，并不存在實(shí)際的操作空間。此外，強(qiáng)調(diào)對(duì)公務(wù)員“德才兼?zhèn)洹?，在德、能、勤、?jī)、廉等方面的考核。但是卻沒(méi)有量化如何去判斷德、能、勤、績(jī)、廉，在實(shí)際操作中出現(xiàn)了很大的空白，導(dǎo)致執(zhí)行起來(lái)也只是一句空話而己。

新時(shí)期我國(guó)公務(wù)員制度的完善

·實(shí)現(xiàn)公務(wù)員分類管理科學(xué)化

在現(xiàn)有的公務(wù)員分類管理中，主要是以行政執(zhí)法類和綜合管理類為主，以每年的國(guó)家公務(wù)員考試為例，公務(wù)員的考試內(nèi)容主要就分為綜合管理類和行政執(zhí)法類。這種分類方式的好處在于有效的區(qū)別了傳統(tǒng)的干部人事管理制度，并較好推動(dòng)了公務(wù)員制度建設(shè)的完善，對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)有著推動(dòng)作用，并且制定出了針對(duì)綜合管理類和行政執(zhí)法類崗位的規(guī)章制度。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，政府職能變得更加規(guī)范化、復(fù)雜化和專業(yè)化，對(duì)公務(wù)員也就提出了更高的、針對(duì)性的素質(zhì)要求。由于沒(méi)有一套符合職位類別特點(diǎn)的職位體系及其規(guī)范，在人才的招錄上就顯得較為隨意。實(shí)施公務(wù)員分類管理，可以針對(duì)每類職位設(shè)置某些特定的條件，有利于招錄選拔適當(dāng)?shù)娜瞬?，這也能取信于社會(huì)，壓縮任人唯親的操作空間。

·完善考試錄制度

堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，確保制度落實(shí)到位。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好基層，尤其是縣鄉(xiāng)兩級(jí)公務(wù)員和垂直系統(tǒng)公務(wù)員的考試錄用。同時(shí)，創(chuàng)新考錄工作機(jī)制，積極探索黨政機(jī)關(guān)考錄緊缺急需的高層次人才的新途徑。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高考試水平?？荚嚨目茖W(xué)性是考試錄用制度的生命線，只有科學(xué)的考試才能選出需要的有用人才，才能使考錄工作更加公正。從這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，考試決定著選人的質(zhì)量。當(dāng)務(wù)之急是提高筆試和面試的科學(xué)化水平，加強(qiáng)考試錄用的專家隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)人才測(cè)評(píng)的先進(jìn)技術(shù)和方法，增加考試錄用的技術(shù)含量。

·健全考核制度