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【關(guān)鍵詞】電力工程安全問題解決對策
1前言
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我國電力市場火爆,從國網(wǎng)公司到各地的國網(wǎng)省公司,都在興建自己的電力工程項目,提高電力產(chǎn)量,來適應(yīng)巨大的用電市場。目前絕大多數(shù)的電力工程施工安全管理不到位,安全施工思想懈怠等問題,發(fā)生了眾多的安全事件。考慮到電力工程施工安全的特殊性,本人結(jié)合多年工作經(jīng)驗對電力施工中的安全管理問題,提出了自己的意見和建議,分享給各位同仁。想要徹底解決電力工程施工中的安全問題,就要深入的挖掘和剖析存在的問題,從失敗中找經(jīng)驗,從問題中找辦法,從教訓(xùn)中找成長。從避免發(fā)生施工安全事件到,減少安全事件的發(fā)生,最后徹底杜絕安全事件的發(fā)生,這樣一個循序漸進的過程。下面就本人在工作中發(fā)現(xiàn)的電力工程施工安全管理問題進行探討和分析。
2當(dāng)前電力工程施工安全管理問題分析
2.1安全施工管理制度落后,不夠健全電力工程安全
施工管理制度從一開始就有,但是發(fā)展到現(xiàn)在還是不盡如人意,主要存在三點問題:(1)電力安全施工管理制度覆蓋不夠全面,只是針對某一類電力工程進行安全施工管理,其他類的電力施工安全管理都沒有一個成型的制度;(2)制度落后不夠健全也是存在的問題,在具體的實施過程中,有些安全問題并沒有囊括進去,即使制度規(guī)定上的問題,也是泛泛而談沒有嚴(yán)格的規(guī)定;(3)面對不健全的管理制度,隨之而來的就是制度貫徹落實不到位,不能起到制度的作用。
2.2電力工程施工人員對施工安全認(rèn)識不到位
電力施工安全事件發(fā)生之后,從個人角度講對電力工程施工人員傷害是最大的,直接對施工人員的生命造成威脅,多少個家庭早安全事件發(fā)生的那一刻破碎,其次才是對國家財產(chǎn)造成的損失。由于電力工程施工人員對電力工程施工安全認(rèn)識不到位,在施工工作中不安安全管理制度執(zhí)行不徹底,往往都是憑經(jīng)驗工作,忽視了電力工程施工的特殊性,極易造成施工安全事件的發(fā)生。
2.3電力施工安全施工責(zé)任落實不到位
在各類工程施工中都十分重視項目經(jīng)理的作用,項目經(jīng)理作為項目的主要負(fù)責(zé)人,對工程項目負(fù)有最直接和最主要的責(zé)任,但是目前在具體的電力項目施工過程中,已經(jīng)發(fā)生的電力安全生產(chǎn)事件來項目經(jīng)理并沒有起到相應(yīng)的責(zé)任,只是負(fù)責(zé)具體的工作對項目上的安全問題,既不夠重視,制度落實也不力。往往只是做做樣子,應(yīng)付了事,造成上行下效的局面,是電力施工安全生產(chǎn)流于形式,最終不得不接受安全生產(chǎn)事件的惡果。
2.4電力工程施工安全管理經(jīng)驗不足
我國電力工程自建國后如雨后春筍般拔地而起,各類大的項目都上馬開工,但是電力工程施工安全管理經(jīng)驗相比國外發(fā)生國家真是相形見絀,不光是制度上的落后更是從觀念上的不足,發(fā)達(dá)國家對電力工程施工管理有一套成型的管理制度,對各類施工安全事件都有深刻的理解和嚴(yán)格的防范,另外,對施工安全事件管理經(jīng)驗充足,使我們十分值得學(xué)習(xí)的。
3加強電力施工安全管理的措施建議
3.1健全電力工程施工安全管理制度、明確安全責(zé)任
針對于電力工程施工安全管理制度的問題,首先要從全局出發(fā)逐步制定一套囊括各類電力施工事件的安全管理制度,從頂層設(shè)計到下層制定都有一個成型的管理制度。建立健全各個電力施工項目的安全管理制度,從項目本身出發(fā)找到項目中可能出現(xiàn)的安全問題,對項目進行精細(xì)化管理,著力落實安全管理制度,又不拘泥與制度本身,在大的制度下,建立適合本項目的電力施工安全管理細(xì)則。最后,根據(jù)完整的管理制度,認(rèn)真的貫徹落實,從項目經(jīng)理到總工程師再到基層施工人員加強培訓(xùn),在實際施工工作中嚴(yán)格的貫徹落實,明確各施工環(huán)節(jié)問題的責(zé)任,責(zé)任到人。
3.2提高安全管理認(rèn)識,加大安全投入
針對電力工程施工人員對工程安全施工管理認(rèn)識不到位的問題,最直接的方式就是加大安全投入,提高施工人員對工程安全事件的認(rèn)識。本人在實際工作中總結(jié)了三種方式:首先是對電力工程施工安全制度的學(xué)習(xí),通過對制度的學(xué)習(xí)讓施工人員清楚明白自己應(yīng)該注意的安全事項,杜絕盲目施工;其次是組織專家向電力工程施工人員進行現(xiàn)成講解,設(shè)身處地為電力工程施工人員考慮,不再是紙上談兵,深入的教導(dǎo);最后是組織電力工程施工人員進行安全管理影片的觀看,使用喜聞樂見影像的方式對安全施工安全事件進行展示,更容易讓施工人員接受。
3.3明確安全事件責(zé)任
電力工程施工安全事件頻發(fā),很重要的原因就是具體責(zé)任落實不到位,造成事件發(fā)生之后責(zé)任追責(zé)不到位,最后只能是不了了之的結(jié)果,形成了一個惡性的循環(huán)。因此必須要做到責(zé)任明確、關(guān)系清楚、工作具體、追責(zé)徹底,只有這樣才能徹底的讓施工人員和管理人員對電力施工安全生產(chǎn)事件重視起來。
3.4學(xué)習(xí)先進電力工程施工安全管理經(jīng)驗
電力工程施工安全的經(jīng)驗十分重要,要從交流學(xué)習(xí)的角度出發(fā),多接觸發(fā)達(dá)國家的先進管理經(jīng)驗和管理技術(shù),學(xué)習(xí)先進的經(jīng)驗為我所用。
4結(jié)語
總之,電力施工的安全管理工作,應(yīng)該貫徹在整個電力項目的進程中。在項目前期要進行相關(guān)的安全生產(chǎn)投入預(yù)算,保證項目的安全資金投入,在項目施工現(xiàn)場,相關(guān)的管理和施工人員要引起足夠重視,從細(xì)節(jié)出入手,切實做好每一項安全工作。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,時代的進步,對電力施工的安全管理必然會有更高的要求,這就要求相關(guān)的電力施工工作人員要不斷學(xué)習(xí),只有這樣才能提高自身的業(yè)務(wù)水平,保證電力施工安全有序的開展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:施工安全安全管理控制落實
中圖分類號: TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言:
“安全第一,預(yù)防為患”是電力行業(yè)的基礎(chǔ)方針,旨在一切工作都要圍繞安全來進行,“安全生產(chǎn),以人為本”是生產(chǎn)之根本。但是當(dāng)下電力施工安全事故屢見不鮮,究其原因,主要是安全重視度不夠,預(yù)防工作和安全措施沒有認(rèn)真落實,其次是員工安全意識度不高,習(xí)慣性違章,還有就是安全理念和安全氛圍不能夠得以營造和構(gòu)建?,F(xiàn)在就就以上幾個方面對施工安全管理進行探討和總結(jié),以確保安全生產(chǎn)事故得以控制。
一、重視為主
安全工作是無處不在,無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。它不分地表還是坑下,不分大單位還是小單位。也就是說安全工作的普遍性要求領(lǐng)導(dǎo)心中要時刻裝著安全。要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事,給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在:責(zé)任,把安全問題納入議事日程;意識,要具有高度的安全敏感;落實,發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放;督查,要經(jīng)常親臨現(xiàn)場檢查安全;引導(dǎo),要善于用典型來抓安全,從正反兩方面來加以引導(dǎo)、啟發(fā)。從多年來的工作實踐來看,領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠或作風(fēng)漂浮的單位,事故發(fā)生的頻率總要高些。反之,領(lǐng)導(dǎo)重視了,就能起到一個表率作用,就能帶動職工重視安全,把隱患消滅在萌芽中。
二、落實到位
事故的發(fā)生盡管有很多客觀原因,但是也和現(xiàn)場的安全措施沒有控制好密切相關(guān)。因此要做到:
1、層層落實,把抓安全工作的著眼點。
2、主動管理,嚴(yán)格管理,真抓實干。
3、健全強化安全責(zé)任制。
4、安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化。
5、健全完善安全責(zé)任制的考核機制。
6、安全生產(chǎn)工作需要制定安全生產(chǎn)監(jiān)督獎賞辦法。
三、提高員工素質(zhì)
許多事故的發(fā)生,與一線職工的自身素質(zhì)不高有著密切關(guān)系。一線職工素質(zhì)好,往往就可以避免很多事故的發(fā)生。反之,本可以避免的事故也就發(fā)生了。因此,必須做到如下:
1、安全部門要加強培訓(xùn),提高一線員工素質(zhì),規(guī)范操作。
2、抓基層打基礎(chǔ),抓紀(jì)律反違章。
四、主動管理
管理是企業(yè)的永恒主題。同樣,安全也是企業(yè)的永恒主題,對于安全的管理也存在著主動管理與被動管理的問題,兩種管理在安全上會出現(xiàn)兩種截然不同的結(jié)果。主動管理就是嚴(yán)格管理,就是真抓實干,從身邊的點滴小事抓起,不放過每一個可疑的環(huán)節(jié),堵塞了事故的源頭,也就避免了事故的發(fā)生。被動管理就是應(yīng)付管理,給上級領(lǐng)導(dǎo)看的。形式上轟轟烈烈,實際上晴蜓點水,沒有觸及到實質(zhì)問題,結(jié)果是自食苦果。
五、營造安全氛圍
有關(guān)部門做過統(tǒng)計,得出結(jié)論是:氛圍與事故成反比。從歷年來的實踐經(jīng)驗看,抓安全有兩種形式。一種是靜悄悄,一種是轟烈烈。靜悄悄的是動員全體職工群眾來參與。從安全生產(chǎn)周到安全生產(chǎn)月到“百日無事故競賽”的全面展開,這幾個時段均是事故發(fā)生高峰期。針對這幾個不同時期的共同特點安全事故高發(fā)期,有必要展開聲勢浩大的全民抓安全活動,營造出“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍。真正形成一種強大的群眾輿論監(jiān)督氛圍。這種良好的氛圍對各單位重視安全、抓好安全,起到了積極的推動作用。
六、做好預(yù)防工作,事前控制為主
安全和生產(chǎn)是一對與生俱來的矛盾,不可避免也不可回避,要正確對待。要在組織生產(chǎn)的同時組織抓安全。但在現(xiàn)實中,抓安全又存在著兩種抓法:一種是事前抓,一步一個腳印扎扎實實地抓;一種是事故發(fā)生后、手忙腳亂,頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳地抓。兩種抓法結(jié)果大相徑庭。任何事故的發(fā)生,事前都有征兆,發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時整改。因此,我們一定要對工程建設(shè)項目做好危險點辯識分析工作,并切實落實相應(yīng)的安全措施,確保安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學(xué)會在事前抓安全,才能有效地避免事故發(fā)生。
七、強化施工技術(shù)管理
電力工程施工技術(shù)水平實際而言是對企業(yè)實力的衡量。先進的工程施工技術(shù)能有效提高工程項目的施工進度、提高施工工程項目的質(zhì)量,減少施工項目的建設(shè)成本。從而具體的電力工程項目的施工過程中應(yīng)對工程項目的施工工藝和施工技術(shù)進行研究,通過對施工圖紙的審查,實現(xiàn)嚴(yán)格施工技術(shù)的執(zhí)行模式。在掌握了電力工程項目的施工技術(shù)情形下,應(yīng)對工程項目的施工隊伍和施工作業(yè)團隊進行技術(shù)交底,實現(xiàn)完善的技術(shù)了解模式。相關(guān)施工項目還應(yīng)配備先進的測量儀器和實驗的檢測設(shè)備,從而實現(xiàn)對施工工程項目的仔細(xì)檢測和復(fù)查,確保施工工程符合工程項目的設(shè)計。同時在水利水電的施工過程中還應(yīng)建立創(chuàng)新的施工技術(shù)設(shè)計。通過對施工人員技術(shù)培訓(xùn)實現(xiàn)創(chuàng)新的工程項目的施工設(shè)計。
八、強化施工過程質(zhì)量管理
施工過程中質(zhì)量管理涉及到建設(shè)方、監(jiān)理方、設(shè)計方和施工方。建設(shè)單位是工程施工的主體,在施工中協(xié)調(diào)其他各方對工程質(zhì)量進行全面監(jiān)督和檢查,各方要積極配合建設(shè)單位,努力提高工程質(zhì)量,完成優(yōu)質(zhì)工程。施工過程各方都要嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范,按照工程特點和施工單位的具體情況制定切實可行的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)程。施工過程中,施工各方都要把工程質(zhì)量放在首位,做到工程質(zhì)量的全面管理,檢驗部門嚴(yán)把質(zhì)量檢驗關(guān),從根本上保證工程質(zhì)量
九、設(shè)置安全管理機構(gòu)
作為現(xiàn)場管理,做好開工前的安全技術(shù)交底,并設(shè)專職安全工程師,設(shè)置機具安檢員,現(xiàn)場隨隊安全員。專職安全工程師需建立安全管理臺帳,并組織安全活動和事故處理等。機具安檢人員做好每天所用工器具檢查。隨隊安全員做好每天的施工情況總結(jié),在第二天開工前向工作人員公布并謹(jǐn)慎施工。
十、安全施工其他控制措施
1、不論高低壓設(shè)備施工,一律嚴(yán)格執(zhí)行《供電所作業(yè)票》,凡無票工作、無票作業(yè)者,一旦發(fā)生事故,都要追究其責(zé)任。
2、施工單位要合理編排停電計劃,做好統(tǒng)籌安排。
3、嚴(yán)格停電、驗電、掛地線項目,停送電工作要專人負(fù)責(zé),操作時要使用合理的安全操作工具。
4、現(xiàn)場施工人員必須戴安全帽,無安全帽的一律禁止進入工地現(xiàn)場。
5、嚴(yán)禁采用突然剪斷導(dǎo)線的方式放舊線,必須用繩索緩慢進行。
6、涉及交叉跨越電力線、通訊線路的,必須采取可靠的安全措施后,方可施工,對于同桿架的,必須停電進行,嚴(yán)禁帶電進行。
7、施工時要加強用戶自備電源的安全管理,防止由于反送電造成人員傷亡事故。
結(jié)語:
保證電力建設(shè)中的安全,是所有電力建設(shè)人員的神圣職責(zé)。我們要創(chuàng)新監(jiān)管手段,切實采取有效措施,加強新形勢下電力建設(shè)施工安全管理工作,遏制建設(shè)施工事故發(fā)生,通過各方共同努力,以構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機制,確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制。
參考文獻(xiàn):
1對電力工程安全管理的重視不足
安全管理一直是電力工程施工管理中的重點,但是在具體的施工工作中,安全管理往往只成為了一句口號,安全管理并沒有得到充分的重視,特別是當(dāng)安全管理與企業(yè)的經(jīng)濟利益或工程進度產(chǎn)生沖突的時候,安全管理就被忽略了,也就是說電力企業(yè)為了得到更多的經(jīng)濟效益后者是為了趕進度,在知道安全條件不成熟的情況下,還是要進行工程建設(shè)。除此之外,電力企業(yè)對于施工安全管理的投入也不足,安全管理不能只停留在表面,需要投入一定的人力、物力和財力,現(xiàn)在還存在許多企業(yè)在發(fā)現(xiàn)安全問題的時候,采取的是逃避和拖拉的方式,對于安全問題不能進行有效的處理。
2電力工程施工安全管理的基礎(chǔ)不牢固
近幾年電力工程施工安全管理正在全面的推進,管理的質(zhì)量水平也得到了大幅度的提升,電力工程施工的安全基本上得到了有效的保障,但是還有許多電力企業(yè)并沒有認(rèn)真落電力工程安全管理制度,對于安全管理的認(rèn)識不足、安全管理也不到位、人員責(zé)任劃分不清。這就導(dǎo)致電力工程施工現(xiàn)場經(jīng)常會出現(xiàn)違章的現(xiàn)象,尤其是在進行危險系數(shù)較高的電力工程項目時,比如高空作業(yè)、大型機械施工和地下工程等,在具體的施工過程中仍然存在著安全保護不到位、安全設(shè)施不足以及違規(guī)情況較多發(fā)等安全隱患。
3電力工程安全教育不足
目前還有許多電力企業(yè)對電力工程施工安全管理的認(rèn)識還不夠全面,管理者和操作者對于安全管理的重要性沒有足夠的重視,那么也就無法將相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)進行真正的落實,安全教育培訓(xùn)一般是在國家的強制要求下進行的,這就會導(dǎo)致進行教育培訓(xùn)的機構(gòu)以及培訓(xùn)的對象都會存在一些應(yīng)付的心理,也就不會真正的對待安全教育培訓(xùn)的工作,并且在電力工程施工安全管理的教育培訓(xùn)方面,有關(guān)安全教育培訓(xùn)的教材還不夠完善,培訓(xùn)的內(nèi)容也具有一般性,缺乏相應(yīng)的針對性和有效性。
二、加強電力工程施工安全管理的措施
1加強對安全管理的重視,建立安全責(zé)任制
安全責(zé)任制是電力工程施工安全管理的核心內(nèi)容,那么只有全面落實安全責(zé)任制,將安全管理的責(zé)任明確和落實到每一個人身上,才能加強電力工程施工的安全管理。除此之外還要加強企業(yè)和人員對安全管理的重視程度,只有充分的重視起來,才能真正的落實到具體的實踐工作中。企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況建立完善的安全管理制度,明確企業(yè)、部門以及人員的安全責(zé)任,盡量做到每一項安全事務(wù)都能落實到人頭,只有這樣施工安全和人員安全才能得到充分的保障。
2加強電力工程施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督力度
加強電力工程施工現(xiàn)場安全管理的監(jiān)督是避免事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié),由于工作人員在進行施工現(xiàn)場操作時,很容易專注于某一項工作,這樣就會忽略了其他危險點,而造成一定的安全事故,安全事故高發(fā)的一個主要原因就是監(jiān)督和監(jiān)管不到位,電力工程施工現(xiàn)場的工作人員必須服從監(jiān)管人員的合理要求,并且監(jiān)管人員的任用要進行充分的考核,監(jiān)管人員必須是一個專業(yè)技能強、綜合素質(zhì)高、具有高度責(zé)任心的工作人員,而且監(jiān)管人員只需要進行安全監(jiān)督,不應(yīng)該進行其他的工作內(nèi)容,以免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。
3加強工作人員的教育和培訓(xùn)
加強電力工程施工安全管理還有一方面就是提高工作人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì),因此電力企業(yè)應(yīng)該對工作人員進行嚴(yán)格的培訓(xùn)和教育,對工作人員的專業(yè)技能進行有針對性的教育和培訓(xùn),從而保證電力工程施工建設(shè)能夠按照規(guī)范的章程進行,使電力工程施工建設(shè)符合行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。同時要想使單利工程施工安全管理有理可依,有基本的參照原則,就需要制定出嚴(yán)格的電力工程施工安全管理制度,從而減少違規(guī)操作的發(fā)生,提高企業(yè)和人員自身的執(zhí)行能力和管理能力,增強電力工程技術(shù)人員的主觀能動性,定期和不定期的進行安全檢查和培訓(xùn),及時的運用先進的技術(shù)和材料,進而提高電力企業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。
4對危險點進行分析和預(yù)控
對電力工程施工現(xiàn)場危險點進行分析,開展危險源的調(diào)查,從而在此基礎(chǔ)上制定危險點預(yù)控措施,通過隔離和消除等方法將危險源進行有效的控制,防止重大安全事故的發(fā)生。加大安全監(jiān)控,加大重大安全事故的整改消除力度,制定重大施工的應(yīng)急處理方案,從而及時的發(fā)現(xiàn)安全隱患,有效的處理安全事故,避免安全事故帶來的嚴(yán)重后果,從而提高工作人員對突發(fā)安全事故的反應(yīng)和處理能力,做到問題不解決絕不罷休,防患于未然。
在最近幾年,在電力工程施工過程中出現(xiàn)安全問題的新聞層出不窮,雖然每篇報道所引起的出現(xiàn)安全問題的源頭都不同,但是探究其根本原因,還是可以發(fā)現(xiàn)其中都存在一些共同的問題。
1.1沒有真正落實現(xiàn)場的安全措施
在進行電力工程施工的時候,會有管理人員對即將施工的場地進行檢測,看看其中是否存在著安全隱患。但在實際工作中,管理人員在進行檢測的時候敷衍了事,僅僅是為了做好表面工作,應(yīng)付上級對自己工作的檢查而已,這種對工作的態(tài)度和行為給接下來的電力工程施工埋下了深深的隱患,那些存在的安全隱患沒有得到很好的發(fā)現(xiàn)和處理,就有可能在施工的時候爆發(fā)引起安全事故。
1.2單位領(lǐng)導(dǎo)不重視安全工作
在許多單位,管理人注重的就是公司的效益,而沒有注重工程開展中的安全工作,認(rèn)為這是非常小的一個部分,并不能給公司帶來一定的安全效益,這就導(dǎo)致公司的安全管理工作不到位。而有的管理人員從來不會到施工現(xiàn)場去進行檢查、監(jiān)督,對員工的人生安全問題看得非常的清,這就是因為他們沒有意識到,安全生產(chǎn)對于一個企業(yè)來說是最大的財富,如果出現(xiàn)了安全事故不僅會導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失,也會降低企業(yè)的形象。
1.3企業(yè)員工自身不注意
很多的電力工程人員自身對安全隱患意識不到位,不會自己進行調(diào)節(jié),也不會進行突發(fā)狀況的應(yīng)對,當(dāng)出現(xiàn)問題的時候,一昧的緊張而愣在那里,本來可以避免的事故也會發(fā)生,這就說明電力工程人員也應(yīng)該重視自身的安全問題,掌握一些當(dāng)事故發(fā)生時進行自救的能力,提高專業(yè)修養(yǎng)素質(zhì)。另一方面,很多的電力工程人員對于周圍的違章現(xiàn)象不會給予警告和糾正,他們認(rèn)為安全事故發(fā)生在自己身上的幾率很小,殊不知當(dāng)有危險隱藏,遲早都會爆發(fā)的,因此,電力工程人員應(yīng)該時刻注意周圍的違章事故,站出來給予糾正。
2關(guān)于防止電力施工安全問題發(fā)生應(yīng)采取的措施
2.1形成企業(yè)安全文化
一個企業(yè)的主要形象就來自于企業(yè)文化,它能夠給企業(yè)員工帶來相等的工作面貌,因此要讓企業(yè)形成企業(yè)安全文化,通過這種方式來激勵員工做好安全工作,讓企業(yè)的管理人重視企業(yè)的安全管理工作,通過形成企業(yè)管理文化,為整個企業(yè)營造一種安全的氛圍,減少安全事故的發(fā)生。
2.2增強安全意識
在電力工程的實施過程中,會隱藏著很多不可預(yù)料的安全隱患,這可能給電力施工人員帶來極大的身心傷害,為了防止安全事故的發(fā)生,要增強對安全的保護意識,加大安全保護工作,在進行施工的時候,把人員安全放在第一位,用這個方式來使電力工程順利的進行,并大大降低電力事故發(fā)生的幾率。
2.3做好電力工程施工現(xiàn)場的安全管理工作
(1)制定一系列關(guān)于電力安全管理的政策以及規(guī)章制度。通過這種方式,利用嚴(yán)苛的要求來對相關(guān)人員進行規(guī)定,增強其安全意識,提高其安全管理水平。與此同時,要將工作分到各部門去,做到權(quán)責(zé)一致,各個部門也可以互相監(jiān)督,互相鼓勵,做好安全管理工作。(2)提高安全管理人員的管理水平。對施工安全管理人員進行一系列的專業(yè)培訓(xùn),提高其施工安全管理的水平,也能讓管理人員在發(fā)生安全事故的時候能夠?qū)Υ俗鞒鱿鄳?yīng)的指揮和應(yīng)對,從而從管理層面上保護好施工人員的人身安全。
3重視在電力工程施工過程進行的安全管理控制
(1)在施工進行的過程中,要把施工人員的人身安全放在首位,同時也要提高施工人員的專業(yè)素養(yǎng),提高施工人員的安全意識。如果施工人員的身體狀況不佳應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,避免由于精神狀況不佳而造成施工過程中的一些失誤,最終引起一些安全事故的發(fā)生。(2)在開始施工之前,要對施工過程中所需要用到的一些工具進行檢查,要定期的進行測試,維修等等,通過這這種方式來避免在施工過程中由于設(shè)備的陳舊或者是其他問題導(dǎo)致一些安全事故的發(fā)生。(3)在進行施工過程中,要加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督,并找到施工現(xiàn)場中存在的一些安全隱患,并予以制止。并且要增強安全監(jiān)測技術(shù),應(yīng)用最先進的技術(shù)來對施工現(xiàn)場的一些安全隱患進行勘測,用這個來避免因為技術(shù)落后而導(dǎo)致一些的安全隱患不能得到監(jiān)測,從而導(dǎo)致一些不必要的事故的發(fā)生。
4結(jié)語
【關(guān)鍵詞】電力工程;電力施工;安全管理;質(zhì)量控制
前言
電力施工安全與質(zhì)量是電力工程施工中的重要因素,二者缺一不可,相輔相成。如果我們失去了電力施工安全保證,那么我們的施工人員的人身安全就得不到保障,在這樣的環(huán)境下我們是無法保證施工的質(zhì)量的,同樣的如果我們只在乎施工安全而忽視施工質(zhì)量,那么我們電力工程施工就會出現(xiàn)質(zhì)量問題,而質(zhì)量問題的出現(xiàn)仍然會給我們的安全帶來隱患。因此,電力施工安全與質(zhì)量之間是相互促進共同發(fā)展的。
1 電力工程施工安全管理
1.1 加強安全教育培訓(xùn)提高安全意識
加強電力工程施工安全管理的首要任務(wù)就是要提高施工人員的安全意識,如果我們施工人員本身缺乏安全管理意識,那么無論我們做什么努力都不會有很明顯的效果,只有當(dāng)我們施工人員發(fā)自內(nèi)心的意識到安全的重要性才能夠從根本上提高對安全的管理。我們可以通過培訓(xùn)來提高施工人員的安全意識,傳統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)并沒有很系統(tǒng)的進行,員工的學(xué)習(xí)積極性也不高,培訓(xùn)內(nèi)容過于偏理論,這樣的培訓(xùn)很難起到好的作用,我們要改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式,首先以電力工程施工為根本,主要向員工闡述電力工程施工中會出現(xiàn)的安全問題,通過一些實例來凸顯出安全管理的重要性,這樣的培訓(xùn)會讓員工覺得與實際生活貼合,更容易被接受。其次,我們可以進行大量的實踐模擬課,在實踐中向員工們介紹一些急救措施,這樣會加深員工的印象同時效果也會比理論知識更有用處。最后,還可以在培訓(xùn)之后進行安全考核,這可以很大程度上提高施工人員的重視程度并且確保員工具有很強的安全意識。
1.2 建立健全安全制度
建立健全安全管理制度,沒有規(guī)矩不成方圓,無論我們身處什么環(huán)境或是做什么事情都要受到規(guī)矩的約束,就像法律一樣,法律限制了我們的很多行為,但也正是這些限制保證了我們的自由。同樣的如果我們想要提高安全保障,建立更好的安全施工環(huán)境就要建立健全安全制度,只有擁有了完善的安全制度我們才能依據(jù)這些制度進行管理。比如我們要明確規(guī)定當(dāng)我們做出了了影響安全的事情時應(yīng)該如何處理,這些條例我們可以讓員工與管理部門共同參與制定,但是當(dāng)制度制定之后就要共同遵守,如果有人違反這些制度就要受到相應(yīng)的處罰,這樣通過民主制定的條例要比我們直接制定條例更加有成效,因為這是員工親自參與制作的,屬于員工的自我意愿。但是也要注意安全制度是否能夠有效的加強安全管理。
1.3 明確管理人員的職責(zé)和義務(wù)
我們的員工已經(jīng)擁有了很強烈的安全意識,并且我們也有了嚴(yán)格的安全制度,但是這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,如果安全意識提高就能保證不發(fā)生意外事件也就不需要安全條例制度的制定,同樣如果沒有去觸犯條例那么也就不需要安全制度的存在了。因此我們還要擁有管理人員。首先我們要明確管理人員的工作內(nèi)容,并且賦予管理人員相應(yīng)的權(quán)力,提高管理人員的地位。過去作為管理人員并沒有很明確的權(quán)利,這導(dǎo)致管理者一直處于很尷尬的地方,由于權(quán)力不明確導(dǎo)致其管理的力量有限,因此我們要明確管理人員的權(quán)利范圍。另外,我們還要注意明確管理人員的義務(wù)和責(zé)任。要讓管理人員深刻了解到如果自身工作出現(xiàn)失誤很有可能會給很多人帶來麻煩。
1.4 完善電力施工安全管理體制
完善的電力施工安全管理制度是落實安全管理的前提條件。因此,電力企業(yè)要根據(jù)電力施工過程的實際特點完善安全管理制度。由于電力施工企業(yè)對電力施工安全管理不重視的問題,在很大程度上制約了電力施工安全管理制度的發(fā)展。因此,為了有效發(fā)揮安全管理的作用,通過完善電力施工安全管理制度來促進電力施工企業(yè)的發(fā)展,使安全管理在電力施工中發(fā)揮重要作用。在電力施工安全管理體系中,要明確電力施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),包括:第一,電力施工單位需要對電力施工項目的建設(shè)質(zhì)量、安全、成本、施工進度進行控制,積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位間的工作關(guān)系;第二,明確電力施工企業(yè)安全工作范圍,包括設(shè)計方案討論;檢查施工圖方案;參與對承包商的招標(biāo)評標(biāo);參與施工圖交底、組織圖紙會審;檢查施工現(xiàn)場原材料及構(gòu)件數(shù)目及質(zhì)量等;第三,電力施工企業(yè)必須與業(yè)主簽訂安全合同,合同內(nèi)容應(yīng)包括安全管理工作范圍、雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任;第四,實行總安全師負(fù)責(zé)制,設(shè)計由專業(yè)安全工程師、總安全師及其他安全人員組成的安全機構(gòu),在施工現(xiàn)場設(shè)立安全機構(gòu),并配備相應(yīng)的安全人員,各自履行自己的安全職責(zé),由總安全師相關(guān)指令,總安全師有一定的授權(quán)范圍,有權(quán)終止工程建設(shè)單位合同。
2 電力工程施工質(zhì)量控制
2.1 提高對材料選用的管理
材料是影響電力工程施工質(zhì)量的主要原因。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,我們的電力行業(yè)也得到了很廣泛的發(fā)展,但是這也吸引了很多唯利是圖的人進入電力行業(yè)。這無形當(dāng)中給我們在購買材料上增加了風(fēng)險,而材料是影響電力工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵,如果材料的質(zhì)量不能保證,那么即便我們怎么努力都會影響電力工程施工質(zhì)量。因此,我們要提高對材料選用的管理。我們要選擇質(zhì)量有保證的大廠生產(chǎn)的材料,避免為了節(jié)約成本而選擇小作坊生產(chǎn)模式的廠家,這很容易會出現(xiàn)質(zhì)量問題,一旦出現(xiàn)問題會產(chǎn)生比之前更大的開銷,這不利于我們的施工質(zhì)量控制。我們可以與正規(guī)生產(chǎn)廠家建立長期的合作關(guān)系,在保證質(zhì)量的同時降低成本。最后,我們還要嚴(yán)格控制進入施工現(xiàn)場的材料,認(rèn)真做好記錄填好憑證,堅決抵制問題材料的使用。
2.2 加強施工前設(shè)計的嚴(yán)謹(jǐn)性
我們不能再選擇好施工材料之后就可以進行施工,我們還要在這之前進行準(zhǔn)確的施工設(shè)計,我們的施工都是按照工藝設(shè)計等作為依據(jù),如果我們的工藝設(shè)計出現(xiàn)問題,那么將會直接影響到施工人員的施工,會因為影響施工效率而延誤工期,甚至?xí)斐砂踩[患。因此我們要在進行施工設(shè)計的時候做到足夠的嚴(yán)謹(jǐn),要進入施工現(xiàn)場進行仔細(xì)勘察,保證每個數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,避免工藝設(shè)計與施工現(xiàn)場出現(xiàn)偏差而造成施工困難或者給工程留下安全隱患。
2.3 加強現(xiàn)場管理
當(dāng)我們的準(zhǔn)備工作完善之后就可以進行施工,但是我們?nèi)匀徊荒艿粢暂p心,施工過程是產(chǎn)生工程質(zhì)量問題最多的地方,由于施工現(xiàn)場的情況很復(fù)雜會導(dǎo)致管理不到位,這會增加質(zhì)量問題的產(chǎn)生。因此,我們要對施工現(xiàn)場進行更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾怼J紫?,我們要注意一些?xì)節(jié)上的管理,比如現(xiàn)場材料的裝卸、擺放等都需要注意避免碰撞和擠壓;其次,現(xiàn)場的設(shè)備要進行及時的檢查和維護,避免由于設(shè)備老化等問題而造成的質(zhì)量問題。最后,我們要加強對員工操作的管理,避免由于員工的業(yè)務(wù)能力出現(xiàn)誤操作等影響電力工程施工質(zhì)量。
3 結(jié)束語
綜上所述,電力是我們現(xiàn)代生活中所需要的主要能源,無論是生產(chǎn)、工作還是生活都已經(jīng)離不開電力,面對人們對電力日益增加的需求以及日漸激烈的競爭,我們一定要做好充足的準(zhǔn)備讓電力更好的發(fā)展,更完善的滿足人們的需求。然而,在電力工程施工中卻頻繁發(fā)生問題,這給我們帶來了嚴(yán)重的影響,因此我們要盡我們最大的努力尋找并且解決電力工程施工中存在的安全隱患及質(zhì)量問題。只有這樣才能夠讓我們電力企業(yè)更好的發(fā)展,更好的為人民服務(wù)。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);安全管理;問題;方法
中圖分類號:TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
電力施工企業(yè)的安全工作是一項系統(tǒng)工程,它具有全方位、多層次、全員參與、全過程的特點,必須把其作為一項經(jīng)?;?、日常化的基礎(chǔ)工作來抓。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的,防止的前提是要不斷加大安全監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定,嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度,努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理水平,才能將安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。讓“安全”這個永叵的主題深深烙印在每―個職工的腦海,讓我們的每一天,每一個時刻都平平安安。
1 電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的問題
1.1 安全責(zé)任意識不強
首先是安全意識淡薄,安全責(zé)任不強,對“安全重于泰山”的思想把握不牢固,存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象;第二是員工自我保護能力差,不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程做事,抱有“僥幸”心里,存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒,習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是不認(rèn)真落實現(xiàn)場的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具,造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故,都是因為一時的疏忽而釀成大錯,給員工、企業(yè)、社會帶來不可挽回的損失。
1.2 安全工器具管理上存在著安全隱患
按照施工需要我們對路面開挖、地下管道鋪設(shè)、高空架設(shè)都配備了一系列安全作業(yè)工具。但在實際施工過程中,往往會出現(xiàn)對安全工具使用不規(guī)范、不使用或亂使用及管理上的問題,如在登高作業(yè)中,有些人會不使用或少使用登高安全繩,主要原因是有一些施工單位對安全器具的質(zhì)量不能保證,沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執(zhí)行。對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,且只是根據(jù)外觀來確定是否報廢,該淘汰的沒有被淘汰,對其性能是否能滿足要求,沒有經(jīng)常性的、嚴(yán)格的按照檢測標(biāo)準(zhǔn)進行檢測,也沒有一套有效的管理監(jiān)督手段。
1.3 反違章工作不嚴(yán)、不力
習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為,供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理,即一怕抓嚴(yán)了影響隊伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關(guān)系,三怕認(rèn)真了影響政績考核,四怕較真了影響了收入,所以不敢大膽管、大膽抓,有的是對工作情況不清楚而沒法抓,有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位,只滿足于傳達(dá)與要求,缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對事故、違章處理不嚴(yán),使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。
1.4 安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善
安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒有真正執(zhí)行到位,走形式、走過場,應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo),即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎勤罰懶,又不能起到充分調(diào)動員工工作積極性的經(jīng)濟杠桿。它主要表現(xiàn)在:一是獎罰失衡。防止問題獎的少,發(fā)生問題罰的多;二是時效滯后。獎的不及時,罰的也不及時;三是避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓,發(fā)生小問題大張旗鼓;四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了,或有的事情考核了,有的事情沒考核;五是尺度不公。員工做與不做一個樣,能做與不會做―個樣。
2 造成安全問題的原因
2.1 對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不夠
在電纜施工中,按照《國家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》必須填寫電纜工作票,必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度,這是確保作業(yè)過程中人身安全、設(shè)備安全的重要手段。而在實際施工的過程中,有的工作人員認(rèn)識不清,怕麻煩,圖省事,不認(rèn)真對待和執(zhí)行,還有的人員甚至認(rèn)為辦理工作票是出于形式需要的錯誤觀點,辦票僅僅是怕安監(jiān)人員在考核中發(fā)現(xiàn),不是自覺地、認(rèn)真地去執(zhí)行工作票制度。
2.2 缺乏必備的安全技術(shù)知識
電力施工企業(yè)的特點是室外作業(yè),這就要求每一位員工必須掌握必要的技術(shù)技能,對于工地上的技術(shù)人員、工地負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)技術(shù)要求更高,他們不僅要比較全面的把握施工技術(shù)、熟悉現(xiàn)場設(shè)備系統(tǒng),更要掌握安全工作規(guī)程、制度的相關(guān)規(guī)定,而要掌握這些知識需要一定時間去積累經(jīng)驗。目前由于用工制度的規(guī)定和工人難招,使得一些工地人員進出頻繁,新員工比較多。雖然他們的工作時間短掌握技術(shù)知識較少,經(jīng)驗欠缺,但由于工作需要,可能有的人員在基本素質(zhì)沒有完全達(dá)到要求前,就已履行相應(yīng)職責(zé),即使責(zé)任心強,結(jié)果也難免沒有能力把好關(guān)。
3 加強電力施工安全生產(chǎn)管理的措施
3.1 強化安全意識,樹立牢記“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的思想,明確一個“責(zé)”字
首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素,只有加強安全教育和技能培訓(xùn),有針對性地進行安全意識、安全技能的培訓(xùn),使安全責(zé)任重于泰山深入人心,積極引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識到安全工作的長期性、艱巨性、反復(fù)性和極端重要性,進一步增強安全生產(chǎn)的責(zé)任意識。第三就是要加大資金、時間投入,開展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場安全風(fēng)險評估。
3.2 落實各級各類人員崗位安全責(zé)任制
第一,各級電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系,應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度和安全措施,把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實分解到企業(yè)員工,組織制定符合本企業(yè)實際的、具有可行性的班組經(jīng)濟責(zé)任考核獎懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行,讓制度管人,讓制度管事,把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位,以制度與考核的約束來開展安全管理,做到制度化、規(guī)范化管理。第二,提高一線生產(chǎn)員工工作積極性,在考核獎懲上要賞罰分明,獎勤罰懶。因為他們是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),工作中應(yīng)該做到“誰主管,誰負(fù)責(zé),誰在崗,誰負(fù)責(zé),”真正實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變,可以肯定地說,只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用,減少或避免事故的發(fā)生。
3.3 加強現(xiàn)場管理
現(xiàn)場管理是落實安全管理制度的關(guān)鍵。加強現(xiàn)場管理,必須抓住班組這一龍頭,因為班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ),必須高度重視,抓細(xì)抓實。在一些電力施工建設(shè)安全事故中,往往是由于現(xiàn)場工作人員責(zé)任心不強、疏忽大意,釀成了事故。特別是一些班組成員或者是貪圖省事,抱著僥幸心理,或者是自以為是,盲目自信,結(jié)果是不僅給自己和家庭帶來了不幸和災(zāi)難,而且也給國家和人民財產(chǎn)帶來了巨大損失。因此,現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理抓班組、班組安全生產(chǎn)抓職工,只有層層抓緊,并形成規(guī)定和制度,安全生產(chǎn)才能落到實處。
3.4 加強培訓(xùn),提高素質(zhì)
首先,必須加強對管理層人員培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期、定時、分批培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì),做到對安全生產(chǎn)能管、會管、管好。其次,加強對施工人員崗前培訓(xùn),提高其安全生產(chǎn)意識。企業(yè)對參加施工的人員必須進行安全技術(shù)教育,使其熟知和遵守本工種和各項安全技術(shù)操作規(guī)程,并定期進行安全技術(shù)考核,合格者方準(zhǔn)上崗操作。
3.5 加強安全工器具的管理
一是完善工器具的采購、發(fā)放、領(lǐng)用、報廢等制度。二是完善工器具的臺帳,做到帳、卡、物一致。三是加強安全工器具的使用管理,對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗收、試驗記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定,做到有據(jù)可查,責(zé)任落實。
3.6 進一步加強安全性評估工作
供電企業(yè)的安全性評估工作主要是安全風(fēng)險庫的建立和完善。我們必須通過多種措施,加強過程管理,確保此項工作落到實處,避免流于形式。
3.7 齊心協(xié)力,打造“我要安全”的濃厚氛圍
安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團齊抓共管,聚積和發(fā)揮各級組織的作用,在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚興氛圍,才能真正確保安全生產(chǎn)的長治久安。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:電力工程;施工;安全管理;策略
中圖分類號:TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2013)18-0115-02
黨的十以來,國內(nèi)電力工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展可謂突飛猛進,不僅體制上有所完善,而且施工技術(shù)、工藝等,也有很大程度的提升,但隨之而來的電力工程施工安全問題從未避免過,而且逐漸成為現(xiàn)代電力工程行業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中迫切需要解決的問題。
1 電力工程施工安全管理問題研究
2012年11月,根據(jù)國家電監(jiān)會提供的一則消息,“全國因電力工程施工建設(shè)傷亡事故共發(fā)生了4起,在這些施工安全事故中死亡13人,同比增長4人。福建寧德牛頭山水電站110 kV升壓站電力設(shè)備施工檢修時,其中1名工作人員被不幸電弧燒傷,進而從高空摔落,最終因醫(yī)治無效而死亡;中國電力建設(shè)集團河南第二火電建設(shè)有限公司一分包單位,在三門峽燕山風(fēng)電場施工建設(shè)時,因履帶吊發(fā)生傾倒,最終造成2人死亡;中國電力建設(shè)集團公司第十四水電工程局在南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻公司廣東清遠(yuǎn)抽水蓄能電站施工建設(shè)過程中,卷揚機制動系統(tǒng)突然失靈,送料小車因失控而下墜,其中造成6人死亡;廣西浩天集團在廣西電網(wǎng)公司220 kV久欖線基建工程施工過程中,因跨越架垮塌被壓斷的10 kV青龍線高速路支線102號桿時,因發(fā)生了觸電事故而造成4死4傷。上述4起電力工程施工安全事故的發(fā)生,可謂觸目驚心,也給電力施工安全管理工作敲響了警鐘。
近年來,雖然電力工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展非常的快,而且安全生產(chǎn)管理工作質(zhì)量和效率有了一定程度的提高,但實踐中依然存在著很多的問題,尤其是以下兩個方面的內(nèi)容。
首先,電力工程施工建設(shè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作與電力工程項目建設(shè)發(fā)展相脫節(jié),跟不上發(fā)展的步伐、安全管理機制和管理措施相對比較滯后。因電力工程施工建設(shè)時缺乏有效的評價體系、統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),所以安全管理工作盲目性、隨意性都比較大。同時,電力工程施工安全管理理念、模式等,相對比較落后,有待進一步改進。傳統(tǒng)體制下的電力工程安全管理工作難見成效。
其次,電力工程施工建設(shè)過程中,由于施工人員缺乏自我安全保護意識,實踐中各種違規(guī)操作的行為非常隨處可見。對于電力工程施工建設(shè)中臨時工作而言,特別是在配電檢修操作過程中,無票作業(yè)現(xiàn)象非常的普遍。比如,配電修理工在沒有詳細(xì)填寫修理票情況下,就進行修理操作,這很可能會導(dǎo)致觸電事故的發(fā)生;對于部分需停電施工操作的工程項目而言,在沒有停電、或者嚴(yán)格驗電的條件下,盲目的進行施工操作,因此也很容易發(fā)生觸電事故;對于變壓器二次刀閘接觸不良故障處理而言,在沒有切斷電閘的情況下,或未掛地線時,就進行違章操作,也可能會導(dǎo)致嚴(yán)重的傷亡事故。據(jù)調(diào)查顯示,由于電力工程施工建設(shè)過程中,沒有有效的責(zé)任機制,因此導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任未能有效的落實到位,實踐缺乏宣傳、教育,安全生產(chǎn)與安全管理的重要性并未真正的深入人心,因此也就缺乏主動避免安全事故的意識和積極主動性,這是最危險的信號。
2 電力工程施工安全管理策略
基于以上對當(dāng)前國內(nèi)電力工程施工建設(shè)實踐中存在著的一系列問題和案例分析,筆者認(rèn)為在當(dāng)前的形勢下,若想加強電力工程施工安全管理,最大限度的減少或避免安全事故的發(fā)生,可從以下幾個方面著手。
2.1 加強思想重視,注重對員工的安全意識和安全保護
技能的教育與培訓(xùn)
對于電力工程是建設(shè)而言,之所以會發(fā)生安全管理事故,除了一些客觀上的因素,比如氣候、天氣變化以及水文地質(zhì)條件的影響外,最主要的還是因為“人”這一因素。通過以上分析可知,幾乎全部的安全事故都于人的主觀行為存在著直接的因果關(guān)系,因此要確保施工安全,最重要的就是要堅持以人為本的原則?;诖耍P者認(rèn)為在電力工程項目施工建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)定期或不定期的對施工人員、管理人員以及在場的所有人員加強思想教育和安全保護技能宣傳、培訓(xùn),以此來全面提高施工、管理人員的安全意識。同時,還要不斷加強從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高他們的技能水平,在此過程中可采取對各種安全事故預(yù)設(shè)以及演習(xí)等方式,來提高工作人員的應(yīng)變能力、提高施工及管理人員的自我保護意識和能力;在事故發(fā)生過程中,應(yīng)當(dāng)保持冷靜的頭腦,迅速作出施救反應(yīng),從而最大限度的確保施工人員的安全。實踐中,要將安全保證工作納入施工管理績效的范疇,與工資相掛鉤,如果沒有發(fā)生安全事故,則可獲得一定的獎勵;相反,如果發(fā)生安全事故,則要扣除一定的工資,以激發(fā)工作人員的積極性。
2.2 建立和完善安全管理制度,并有效落實之
無規(guī)矩,則不成方圓,電力工程施工安全管理工作也不例外,只有不斷建立和完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任機制,才能是施工安全管理工作有的放矢、有章可循。然而,實踐中不能只是制定一系列的規(guī)章制度,雖然這非常的重要,但筆者認(rèn)為能夠有效的落實到實處較之于機制的制定顯然更重要一些。電力工程施工安全管理過程中,為有效落實項目安全管理責(zé)任機制,應(yīng)當(dāng)對施工單位的不同類型的工作人員、部門等,明確責(zé)任,以確保安全管理秩序和效率。通過與部門、管理人員簽訂安全管理責(zé)任協(xié)議,可以確保安全管理工作的制度化、規(guī)范化,這對于該機制的有效落實也非常的重要。
2.3 施工現(xiàn)場安全管理措施
對于電力工程施工安全管理工作而言,防止出現(xiàn)人身傷亡事故是安全管理工作的重點與關(guān)鍵所在,管理人員應(yīng)當(dāng)注意防微杜漸與未雨綢繆,尤其對施工現(xiàn)場要做好管理工作,凡未帶安全帽、安全帶以及其他安全設(shè)備和保護裝置的人員,一律不得入內(nèi);同時,在施工現(xiàn)場醒目的位置還要設(shè)置適量的安全警示標(biāo)牌、警示語,以時刻提醒施工人員注意施工安全和自我保護。
3 結(jié) 語
總而言之,電力工程施工建設(shè)中的安全管理關(guān)系著施工參與人員的生命和財產(chǎn)安全,因此應(yīng)當(dāng)加強思想重視和管理制度創(chuàng)新,以確保電力工程施工安全可靠性。
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【關(guān)鍵詞】電力工程管理;安全管理;安全生產(chǎn)
【中圖分類號】TU714 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158(2012)09-0301-02
安全第一,預(yù)防為主。電力工程建設(shè)需要與時俱進走在發(fā)展的最前端,保證電力工程安全、國際標(biāo)準(zhǔn)化、施工程序條理化,杜絕工程安全隱患,這是現(xiàn)代化電力工程施工最核心的內(nèi)容。目前,我國的電力市場競爭也越來越激烈,施工的安全性已經(jīng)是各建設(shè)單位重點考慮的問題。各家施工企業(yè)都在建立可行的現(xiàn)代施工安全制度,成立相關(guān)部門,減少事故的發(fā)生。
1、電力施工工程概述
電力施工工程指的是與電能相關(guān)的生產(chǎn)、機械輸送以及與電力有關(guān)的工程,也有另一種說法,就是與電力作為核心動力和能源,在相關(guān)的領(lǐng)域進行應(yīng)用,都叫做電力工程。
1.1 目前世界各國電力發(fā)展的形勢
19世紀(jì)80年代,電力取代蒸汽動力,成為人們使用頻率最高的動力。20世紀(jì),電力能源的生產(chǎn)主要來自于火電廠發(fā)電、水電站發(fā)電、核電站發(fā)電,其中我國頻率最高的還是水電站和火電廠。目前,日本主要的電力來源是核電站。利用潮汐、風(fēng)能以及地?zé)岚l(fā)電的國家也不在少數(shù),比如荷蘭。
1.2 電力工程施工安全管理,是指在電力工程項目在相關(guān)的施工過程中,需要注意現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理,保證在施工過程中不會發(fā)生意外和事故。近年來,隨著生產(chǎn)要求的不斷提高,對于電力系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性也大幅提高。一般情況下,電力施工企業(yè)在電力工程施工過程中都會面臨停電時間短,帶電物體比較多等問題。現(xiàn)場施工如果施工過程復(fù)雜、作業(yè)環(huán)境多變、施工人員的分布集中、監(jiān)管部門不嚴(yán)謹(jǐn)都會造成事故。
案例一:美國一家大型的金融公司,發(fā)生了重大的電力施工事故,重傷高達(dá)10人,直接經(jīng)濟損失50萬。
案例二:從2006年起,我國國家電網(wǎng)公司基建系統(tǒng)發(fā)生多件因沒有注意安全隱患造成的電力施工安全事故,為各省的電力基建施工單位敲響了警鐘。
案例三:2012年,安徽電力公司在某縣進行電力維修,在完成10千伏雙褚線停電作業(yè)后,居然提高進行送電,造成1人觸電死亡。
結(jié)論:對于影響電力工程施工安全的因素需要進行分析,然后逐一排查,找出有效的方案,進行安全電力施工。
2、影響電力工程施工的安全管理因素
2.1 電力設(shè)備制造不夠精良。目前大多數(shù)電力安全事故的發(fā)生,都是因為電力設(shè)備存在安全問題。目前市場上的相同設(shè)備,在不同的生產(chǎn)廠家生產(chǎn),安全標(biāo)準(zhǔn)也不一樣,這樣就會導(dǎo)致安全隱患。
2.2 設(shè)計圖紙不夠精細(xì)。電力工程圖需要按實地勘察情況進行設(shè)計,不要破壞安全環(huán)境,不要顛倒順序進行挖地,甚至破壞道路,同時要注意的是避免地下施工和安裝,編制分級操作,分析相應(yīng)的施工危險點。
2.3 安全設(shè)施不夠科學(xué)。電力工程往往有大量的資金投入,過度地追求利益往往會使一些投資商鉆國家約束機制的空子,造成施工企業(yè)降低安全標(biāo)準(zhǔn)。
2.4 施工工期不夠明細(xì)?,F(xiàn)在建設(shè)單位為了獲得巨大的利益,往往會在相關(guān)的電工設(shè)備、圖紙上的要求進行偷工減料,對相關(guān)的施工企業(yè)進行加班、搶工期、過度地越任務(wù),造成工作人員過度疲勞,這樣就造成電力施工的安全隱患。
2.5 施工人員安全意識不夠。安全生產(chǎn)最需要的是有一支具有安全意識的部門,如果施工人員文化素質(zhì)偏低,安全生產(chǎn)的意識不夠,會直接導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
案例:美國作為電力發(fā)展的老大哥,其一家柏克德公司一直是世界各國學(xué)習(xí)的楷模,這家企業(yè)發(fā)展中期,通過安全生產(chǎn)管理改革,堅持將電力工程的“安全第一”作為企業(yè)經(jīng)營的主要方針,堅持將“一切事故都是可以預(yù)防和避免”的思想作為電力工程施工安全管理的核心,所以在施工相關(guān)的“事故”的目標(biāo)活動,柏克德公司的事故損失已經(jīng)大幅度下降。
1995年,柏克德公司的零事故工程達(dá)到前所未有的驚人效果:一、在世界范圍內(nèi)的項目85%沒有發(fā)生任何損失。二、5400名員工沒有發(fā)生工時缺失事故。
所以,柏克德公司被美國安全大會授予最高獎勵一五星安全管理獎。我國的電力工程“事故O目標(biāo)”也是向美國和日本學(xué)習(xí)的。
結(jié)論:一家電力施工制度完善的公司,必定有一套科學(xué)的電力施工安全管理體系。
3、電力施工安全管理行之有效的施工措施
3.1 規(guī)范的安全管理制度。電力工程施工單位是安全施工的核心,所以必須處理好安全與工程質(zhì)量、工程進度、工程效益三者的關(guān)系,科學(xué)管理,保證施工企業(yè)堅決丑行施工管理保證體系,確保電力工程施工井然的序,落實國家關(guān)于安全管理的規(guī)定。
3.2 堅持施工資料真實。在電力工程開工之前,施工單位需要指定專人進行相關(guān)工作的資料整理,保證安全資料的真實性,杜絕找人代簽字。如果資料真實,工人違章操作造成相關(guān)的事故,則需要找出責(zé)任人。
3.3 堅持完善施工管理體系。電力工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系是施工企業(yè)和施工安全管理體系的一部分,最好編制相應(yīng)的作業(yè)計劃書,對安全施工進行再教育,同時需要健全專管成線,群管成網(wǎng)的安全管理組織結(jié)構(gòu),滿足工程相關(guān)的安生要求,保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)。
3.4 規(guī)范施工現(xiàn)場的管理。施工現(xiàn)場是電力工程施工安全管理的核心地區(qū),施工隊伍在施工過程需要堅持文明施工,建立責(zé)任區(qū),保證全方位進行安全監(jiān)測,統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全工作,將一切不利于安全管理的因素消除,同時需要提高施工技術(shù)人員的專業(yè)水平,保證施工前后持證上崗,并且對相關(guān)的技術(shù)人員進行定期的教育培訓(xùn),提高施工技術(shù)的安全警覺。
電力工程施工風(fēng)險具有相當(dāng)大的不可預(yù)見性,進行相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)測,則能一定程度上保證施工的安全管理。
4、我國電力施工安全管理展望
我國的電力資源分布比較分散,電力站的分散也導(dǎo)致了我國在電力工程的成本大大地提高,我國的電力工程安全檢測,相對于發(fā)達(dá)國家還有一定的差距,所以進行相應(yīng)的電力工程施工風(fēng)險進行相應(yīng)的檢測是必須的。首先,我們在建立電力工程建設(shè)初期,需要制定相應(yīng)的科學(xué)電力施工計劃,對應(yīng)電力危險點進行分析,并制定有效的措施。其次,施工前期必須對相關(guān)的設(shè)備和電力供應(yīng)系統(tǒng)進行檢測。對地質(zhì)進行勘察,對電力系統(tǒng)的損傷進行修復(fù),保證絕緣材料的安全性。再次,對于電力系統(tǒng)中的設(shè)施要提供安全修復(fù)方案,相關(guān)技術(shù)人員對生產(chǎn)過程和系統(tǒng)控制失效進行相應(yīng)的分析,保證電力工程的順利進行,并且要排除一切的安全隱患和漏電。最后,對于已發(fā)生的事故,需要進行建立“安全保護預(yù)案,對于事故和災(zāi)禍嚴(yán)重性降到最低。
近年來,由于電力建設(shè)、施工單位沒有明確自身的安全管理職責(zé),對電力工程施工現(xiàn)場缺乏有效管理,導(dǎo)致一些電力工程施工安全事故屢禁不止。造成安全事故頻發(fā)的原因有很多,但有一個原因是每個事故項目都存在的,那就是沒有認(rèn)真落實現(xiàn)場的安全措施,部分安全管理人員沒有意識到自身職責(zé)的重要性,認(rèn)為安全工作只是為了應(yīng)付各項檢查評比,是做給上級領(lǐng)導(dǎo)看的,于是沒有依照相關(guān)的規(guī)章制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行安全工作,不僅沒有推動安全管理工作的全面發(fā)展,還使得安全工作成為一種形式。安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益,但是很多領(lǐng)導(dǎo)者都沒有意識到這一點,僅從眼前利益出發(fā),認(rèn)為安全工作需要投入大量的人力、物力和財力,其實安全生產(chǎn)能夠促進企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,給企業(yè)帶來更多的效益。另外,部分安全管理人員還存在安全觀念不強,思想浮躁等問題,造成這些安全管理人員不自覺履行自身的職責(zé),不認(rèn)真落實各項安全管理措施,雖然這都是一些不起眼的小細(xì)節(jié),但是千里之行始于足下,只有重視每一個可能危害施工安全的小細(xì)節(jié),才能有效避免各類安全事故的發(fā)生。
2加強電力施工安全管理的措施建議
2.1提高電力工程施工安全管理重要性的認(rèn)識
加大安全投入任何一個工程項目如果沒有安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持,都是沒有項目效益可言的,再加上現(xiàn)在是電力企業(yè)改革的關(guān)鍵時期,安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生產(chǎn)不僅是項目效益的前提,也是項目管理成功的基石,要想加強電力施工安全管理,首先必須意識到電力工程施工安全管理的重要性,同時加大安全投入,只有這樣才能有效保證電力工程施工安全。
2.2強化現(xiàn)場安全管理措施
①提高項目安全管理人員的素質(zhì),要想使相關(guān)工作人員的安全管理水平得到提高,可以通過加強安全知識和安全技術(shù)培訓(xùn)來實現(xiàn)。提高項目安全管理人員的素質(zhì)具體應(yīng)做到以下方面:認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)電力工程施工安全知識;認(rèn)真學(xué)習(xí)與電力工程相關(guān)的安全技術(shù)等。
②開展有針對性的安全教育,由于項目施工人員和項目生產(chǎn)管理人員的職責(zé)不同,應(yīng)該對其開展有針對性的安全教育,力爭使所有的項目施工人員都意識到安全生產(chǎn)的重要性,自覺地按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行操作,嚴(yán)格要求自己。力爭使所有的項目生產(chǎn)管理人員都具有科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力,保證所有的項目生產(chǎn)管理人員無論在什么條件下都可以正確地做出有利于安全生產(chǎn)的決策。
③健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,建立完善的三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實行安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督,做到事前防范、事中控制、事后改進,保證各級安監(jiān)人員的管理和工作都符合相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格監(jiān)督現(xiàn)場施工人員的各項生產(chǎn)流程,使各類防護用品都能被正確的使用,充分的發(fā)揮防護作用,同時在施工現(xiàn)場配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護設(shè)施、安全標(biāo)志和警示牌,定期組織人員進行安全檢查,一旦發(fā)現(xiàn)異常問題,及時地采取有效措施進行解決,最大程度地減少安全事故的發(fā)生。
④安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施,應(yīng)該認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。有關(guān)資料顯示,安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況和施工是否安全有著直接的關(guān)系,因此,必須認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級各類人員及各部門的職責(zé),并對相關(guān)管理人員加強監(jiān)督和考核,做到獎罰分明,對于違反相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的人員,無論是誰絕不姑息,保證各級安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。
⑤開展危險點分析與預(yù)控,做到關(guān)口前移,防患于未然。雖然電力工程施工現(xiàn)場存在很多的安全隱患,但并不是所有的風(fēng)險都是未知的,一些危險點通過分析是可以被發(fā)現(xiàn)的,因此應(yīng)該加強危險點分析與預(yù)控,做到關(guān)口前移,防患于未然。只有發(fā)現(xiàn)了危險點,才能采取相對應(yīng)的預(yù)控措施,未雨綢繆,及時地把安全隱患消除,有效避免了安全事故的發(fā)生。另外為了提高員工應(yīng)對突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力,應(yīng)該制定相對應(yīng)的應(yīng)急措施,并定期進行反事故演習(xí)。
2.3加強施工過程安全管理
①控制人的不安全行為。人的不安全行為主要是由于不注重安全工作、操作不規(guī)范、健康狀態(tài)差等原因造成的,在這種情況下很容易造成電力工程施工安全事故,因此控制人的不安全行為是很有必要的,應(yīng)該加強對相關(guān)安全管理人員的安全培訓(xùn),使之意識到自身職責(zé)的重要性,自覺地依照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行操作,最大限度地避免安全事故的發(fā)生。
②控制物的不安全狀態(tài)。各類施工設(shè)備對項目施工來說必不可少,但是不合格或者不符合要求的施工設(shè)備反而會對工程施工造成威脅,因此,必須注意對各類施工設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng),避免安全事故的發(fā)生。