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【關(guān)鍵詞】 通信工程 建設(shè)項(xiàng)目 安全管理
隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步,通信領(lǐng)域的發(fā)展勢(shì)頭日趨迅猛,部分通信工程建設(shè)企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中,出現(xiàn)輕安全重效益的現(xiàn)象,經(jīng)常造成人員傷亡和電路阻斷等事故,沒(méi)有高度重視安全生產(chǎn)和管理,不僅給個(gè)人和企業(yè)造成了很大的損失,也嚴(yán)重影響了社會(huì)與國(guó)家的良性發(fā)展[1]。這就要求通信工程建設(shè)各方積極參與安全管理工作,做好安全生產(chǎn)和安全管理的工作,從而保證通信施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,降低事故發(fā)生的幾率,安全高效地完成通信工程建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
一、通信工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理概述
1.1重要性
通信工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理的重要性主要表現(xiàn)為幾點(diǎn):①實(shí)現(xiàn)最大化的投資效益。監(jiān)督管理通信工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn),不僅能夠提高施工進(jìn)度和工程質(zhì)量,還能減少生產(chǎn)事故發(fā)生,便于投資的順利回收,實(shí)現(xiàn)最大化的投資效益。②避免安全事故的發(fā)生。通信工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,需要遵循事故預(yù)防控制原則,以“綜合治理、預(yù)防為主、安全第一”為基本方針,保證安全管理的有效性,避免安全事故的發(fā)生。監(jiān)理單位是通信工程安全管理中的重要部門(mén),因此監(jiān)理工程師需要懂得安全管理知識(shí)、法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和工程技術(shù)等,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全問(wèn)題,并要求施工單位加以解決,從而減少事故發(fā)生,保障國(guó)家公共利益和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全[2]。③促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高。我國(guó)采用三重監(jiān)控來(lái)實(shí)施工程的安全生產(chǎn),即監(jiān)理單位安全監(jiān)理、施工單位安全控制、政府安全生產(chǎn)監(jiān)管,以此降低安全事故發(fā)生的幾率。同時(shí)政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的方式加以改進(jìn),將市場(chǎng)機(jī)制作用加以有效發(fā)揮,通過(guò)介入監(jiān)理單位來(lái)監(jiān)管施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn),這樣能夠打破傳統(tǒng)的被動(dòng)安全檢查模式,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提升。
1.2問(wèn)題
通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理問(wèn)題具體表現(xiàn)如下:①安全管理意識(shí)不強(qiáng)。在項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中,部分項(xiàng)目管理者對(duì)安全管理工作加以忽視,思想上不重視對(duì)施工的嚴(yán)格要求,過(guò)于重視項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,沒(méi)有嚴(yán)格審查項(xiàng)目質(zhì)量,缺乏有力的監(jiān)管力度,致使安全管理工作效率低下。②忽視材料質(zhì)量。材料質(zhì)量是通信工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理的前提和保障,如果在實(shí)際建設(shè)中存在材料質(zhì)量問(wèn)題,則會(huì)影響工程建設(shè)的進(jìn)度與質(zhì)量,不利于安全管理工作的順利實(shí)施。因此企業(yè)需要重視材料的安全保護(hù)及使用,選用高質(zhì)量的材料,避免安全事故的發(fā)生[3]。③缺乏健全的施工管理制度。當(dāng)前通信工程建設(shè)項(xiàng)目施工中,由于施工管理制度缺乏有效性,安全管理的流程與手段等方面缺乏權(quán)責(zé)分明的機(jī)制,安全管理制度難以高效運(yùn)轉(zhuǎn),影響工作的順利實(shí)施。④專(zhuān)業(yè)管理人員缺乏。對(duì)于通信工程建設(shè)項(xiàng)目而言,其施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要有專(zhuān)業(yè)的安全管理人員來(lái)進(jìn)行綜合管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在安全隱患的區(qū)域。但是在工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,缺乏專(zhuān)業(yè)的安全管理人員,只能通過(guò)臨時(shí)安全檢查來(lái)防止安全事故的發(fā)生,這樣的方式往往于事無(wú)補(bǔ),因此加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)安全管理隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。
二、通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理措施
2.1提高安全意識(shí),加強(qiáng)材料質(zhì)量控制
通信工程建設(shè)項(xiàng)目施工存在一定的安全隱患,企業(yè)需要積極開(kāi)展關(guān)于安全管理知識(shí)的教育和培訓(xùn)活動(dòng),提高人員的安全意識(shí)和綜合素質(zhì),將技術(shù)和安全生產(chǎn)相結(jié)合,在企業(yè)文化建設(shè)中納入安全管理工作,保證通信工程項(xiàng)目的安全建設(shè)。同時(shí)施工企業(yè)可以定期培訓(xùn)人員的安全管理意識(shí),針對(duì)實(shí)際建設(shè)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)進(jìn)行歸納總結(jié),避免類(lèi)似問(wèn)題的再次出現(xiàn),降低人員和單位方面的損失,確保施工隊(duì)伍的安全[4]。此外,通信工程建設(shè)過(guò)程中,一旦出現(xiàn)材料質(zhì)量問(wèn)題,則會(huì)導(dǎo)致施工安全事故的出現(xiàn),造成很大的建設(shè)負(fù)擔(dān),而通信工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)材料質(zhì)量的要求相當(dāng)嚴(yán)格,因此企業(yè)在材料選購(gòu)環(huán)節(jié)需要嚴(yán)格控制材料的質(zhì)量,以免出現(xiàn)材料質(zhì)量問(wèn)題。
2.2合理制定安全管理制度
通信工程建設(shè)項(xiàng)目順利開(kāi)展的重要因素就是加強(qiáng)管理,因此企業(yè)需要制定科學(xué)可行的安全管理制度和崗位責(zé)任制度,通過(guò)制度的督促來(lái)強(qiáng)化人員的自我保護(hù)意識(shí)和安全施工意識(shí),培養(yǎng)人員的工作責(zé)任感。通常責(zé)任心是人員發(fā)自?xún)?nèi)心的情感,在安全建設(shè)和安全管理工作中發(fā)揮著重要的作用,如人員的工作責(zé)任心較強(qiáng),善于思考,則能對(duì)施工中存在的安全隱患加以及時(shí)發(fā)現(xiàn),避免意外事故的發(fā)生。除此之外,企業(yè)需要對(duì)人員技術(shù)培訓(xùn)加以重視,定期組織相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng),考核培訓(xùn)內(nèi)容,將培訓(xùn)作用加以充分發(fā)揮,提高管理人員的管理水平和施工人員的安全意識(shí),從而增強(qiáng)人員的綜合素質(zhì),便于通信工程建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。
2.3科學(xué)使用專(zhuān)業(yè)管理人員
對(duì)于通信工程建設(shè)項(xiàng)目而言,其對(duì)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)和理論知識(shí)的要求相對(duì)較高,在人才使用方面需要重視能力的培養(yǎng),這就應(yīng)該科學(xué)使用專(zhuān)業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和管理人員,以此及時(shí)糾正施工安全管理問(wèn)題,降低安全管理事故。同時(shí)企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中,需要嚴(yán)格篩選管理人員,聘用安全管理意識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)的人員,這樣才能保證建設(shè)方法的創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自身的良好效益。
2.4完善監(jiān)督體系
我國(guó)制定了許多關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī),如《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等,因此在通信工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中,需要以國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)為依據(jù),完善安全管理的監(jiān)督體系,堅(jiān)持“防治結(jié)合、預(yù)防為主”的原則,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù),積極監(jiān)督與落實(shí)企業(yè)的安全管理工作[5]。這樣才能對(duì)施工中存在的安全隱患進(jìn)行及時(shí)排查,有效控制施工安全,保證項(xiàng)目的順利建設(shè)。當(dāng)然在實(shí)際建設(shè)施工中,需要科學(xué)管理批準(zhǔn)文件,如施工合同、初步設(shè)計(jì)文件、施工設(shè)計(jì)文件等,并以委托監(jiān)理合同及建設(shè)工程合同為依據(jù),結(jié)合合同中的相關(guān)條件進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)理,保證工程建設(shè)施工的安全。
結(jié)束語(yǔ):綜上所述,通信工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題,如安全管理意識(shí)不強(qiáng)、忽視材料質(zhì)量、缺乏健全的施工管理制度和專(zhuān)業(yè)管理人員等,嚴(yán)重影響人員生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)安全,不利于通信工程項(xiàng)目的順利建設(shè)。基于這種情況,企業(yè)需要從自身的實(shí)際發(fā)展情況出發(fā),提高安全意識(shí),加強(qiáng)材料質(zhì)量控制,合理制定安全管理制度,科學(xué)使用專(zhuān)業(yè)管理人員,完善監(jiān)督體系。這樣才能保證建設(shè)施工行為的規(guī)范性,提高安全管理的水平,便于項(xiàng)目的有序開(kāi)展和順利完成,有效預(yù)防安全事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]胡朝暉. 淺析通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理[J]. 企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā),2011,24:62+64.
[2]肖愷. 通信工程建設(shè)及其安全管理問(wèn)題探析[J]. 中國(guó)新通信,2014,24:60.
[3]林平. 探討通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理[J]. 企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā),2015,17:132-133.
關(guān)鍵詞:地面工程建設(shè) 安全監(jiān)督 管理
面對(duì)國(guó)內(nèi)對(duì)于石油需求量的增加,我國(guó)的石油工程建設(shè)進(jìn)入了全面建設(shè)階段,并且隨著國(guó)內(nèi)石油企業(yè)的全球化發(fā)展,海外工程地面建設(shè)項(xiàng)目也是如火如荼的進(jìn)行著。油田地面工程建設(shè)項(xiàng)目作為整個(gè)石油勘探開(kāi)發(fā)中的重要組成部分,針對(duì)油田地面工程建設(shè)工作施工周期長(zhǎng)、施工環(huán)境復(fù)雜等因素,要對(duì)此進(jìn)行全面的安全監(jiān)督工作,采取科學(xué)有效的管理方法來(lái)促進(jìn)油田地面工程建設(shè)工作的安全進(jìn)行。
一、當(dāng)前油田地面工程建設(shè)施工管理中存在的問(wèn)題
地面建設(shè)工作是油田工程建設(shè)的重要組成部分,是進(jìn)行后續(xù)的油田施工和采收工作的重要前提工作。但是在實(shí)際的施工過(guò)程中,油田地面建設(shè)會(huì)因?yàn)楸姸嘞拗朴绊懸蛩囟艿街萍s,比如環(huán)境因素、氣候因素、人為因素等等。因此必須要針對(duì)具體狀況采取相應(yīng)措施予以解決。
(一)建設(shè)方案設(shè)計(jì)不合理。設(shè)計(jì)方案是一項(xiàng)工程的核心,是進(jìn)行后續(xù)建設(shè)工作的指導(dǎo)方向,是整個(gè)油田工程建設(shè)的有力保證。如果建設(shè)方案設(shè)計(jì)不合理的話(huà),會(huì)對(duì)后續(xù)的建設(shè)工作和建設(shè)流程產(chǎn)生不可避免的影響,造成重大的財(cái)產(chǎn)損失。在實(shí)際的油田地面工程建設(shè)施工設(shè)計(jì)工作中,常常會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)人員的疏忽、工作經(jīng)驗(yàn)不足、沒(méi)有進(jìn)行實(shí)地考察等因素導(dǎo)致具體的油田工程建設(shè)方案設(shè)計(jì)不合理,不符合現(xiàn)場(chǎng)施工情況,進(jìn)而導(dǎo)致方案實(shí)施的困難性,給整個(gè)工程帶來(lái)不可估量的損失,影響了整個(gè)油田地面工程建設(shè)的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。
(二)施工建設(shè)人員素質(zhì)參差不齊。在進(jìn)行油田地面工程建設(shè)時(shí),會(huì)進(jìn)行各項(xiàng)復(fù)雜的工程作業(yè):管道安裝焊接,新井輸運(yùn)管道搶建,處理設(shè)施安裝,管線(xiàn)應(yīng)急補(bǔ)漏等,施工人員處處擔(dān)負(fù)著動(dòng)火作業(yè)、吊裝作業(yè)等任務(wù)。但是大多數(shù)的油田地面工程現(xiàn)場(chǎng)施工人員是建設(shè)單位為節(jié)約人力成本而從勞動(dòng)市場(chǎng)臨時(shí)雇傭的農(nóng)民工,真正具備扎實(shí)專(zhuān)業(yè)施工基礎(chǔ)的油田建設(shè)熟練工人很少,這些臨時(shí)雇員人員一般教育程度都比較低,綜合素質(zhì)不高,嚴(yán)重缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力,安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)也缺乏,在實(shí)際的施工中難免會(huì)遇到自己模糊難以解決的問(wèn)題,又不及時(shí)咨詢(xún)技術(shù)人員,大都是按照自己以往的作業(yè)經(jīng)驗(yàn)或者習(xí)慣而草草了事,從而增加了工程安全質(zhì)量的不穩(wěn)定性。此外,由于油田工程對(duì)于新設(shè)備、新技術(shù)大量使用,施工人員沒(méi)有能夠接受到相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)崗位技能培訓(xùn)和相關(guān)新設(shè)備的安裝操作培訓(xùn),在施工中需要大量的時(shí)間來(lái)熟悉設(shè)備的安裝操作,或者是在學(xué)習(xí)和摸索中進(jìn)行施工,嚴(yán)重影響了地面工程建設(shè)的施工進(jìn)度。
(三)工程監(jiān)管力度不足。在實(shí)際的油田地面工程建設(shè)施工中,影響工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的因素非常多,比如施工材料、施工人員能力水平、工程管理方法等。面對(duì)如此多的制約因素,許多單位為了單純的趕工程進(jìn)度,忽略了工程中的安全監(jiān)管和管理,或者為了節(jié)約投資而消減安全監(jiān)督管理人員,從而導(dǎo)致整個(gè)工程大量缺乏監(jiān)管制度和管理力度,工程中的責(zé)任不能落實(shí)到每個(gè)管理人員的身上,工作人員的工作目標(biāo)不明確等等,使地面工程的施工中滋生了大量的安全隱患。
二、加強(qiáng)油田地面工程建設(shè)施工安全監(jiān)督管理的對(duì)策
(一)做好油田地面工程建設(shè)施工前的準(zhǔn)備工作。首先要組織專(zhuān)業(yè)人員,對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行認(rèn)真的校核審查。對(duì)工程的圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審核:對(duì)初版施工圖紙進(jìn)行使用審計(jì)和設(shè)計(jì)審查。提前到施工地點(diǎn)進(jìn)行參數(shù)校核等工作。然后進(jìn)行施工藍(lán)圖的審核,要進(jìn)行監(jiān)理部門(mén)和造價(jià)部門(mén)等聯(lián)合審查,一起進(jìn)行分析施工藍(lán)圖,為提高施工效率和施工質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。最后進(jìn)行施工設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)簽審批,落實(shí)負(fù)責(zé)人員。
(二)加強(qiáng)油田地面工程建設(shè)施工過(guò)程中的管理,重點(diǎn)要從以下幾個(gè)方面入手:
第一,加強(qiáng)施工前的安全管理,做好安全施工計(jì)劃書(shū)和應(yīng)急安全預(yù)案。要針對(duì)具體的油田工程制定出詳細(xì)、科學(xué)、有針對(duì)性的安全施工方案,對(duì)項(xiàng)目潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)要有明確的認(rèn)識(shí)和科學(xué)的評(píng)估,有針對(duì)性做出安全應(yīng)急預(yù)案,這樣就能做到在突發(fā)事故時(shí),處理起來(lái)游刃有余而不至于影響施工。做好關(guān)鍵施工設(shè)施的安全控制,尤其是對(duì)特種機(jī)械設(shè)備的使用和管理和特種設(shè)施操作人員資質(zhì)要求,確保設(shè)備完好和安全合格,操作人員技能熟練,持證上崗。
第二,增強(qiáng)質(zhì)量控制。在施工過(guò)程中,要制定嚴(yán)格的施工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制方案,并要求工作人員嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)去工作,做好施工質(zhì)量的監(jiān)控工作,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,能夠立即展開(kāi)應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行補(bǔ)救,不合格的產(chǎn)品不能投入使用,不合格的工程也絕對(duì)不能放入下一道施工進(jìn)程。做好進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備的質(zhì)量控制,按照施工設(shè)計(jì)要求對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),合格的掛牌標(biāo)識(shí)后準(zhǔn)予進(jìn)場(chǎng),不合格或者有質(zhì)量缺陷堅(jiān)決拒絕入場(chǎng)。
第三,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全封閉,按照國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安裝施工防護(hù)措施。在重要地段和路口放置警示牌,確保閑雜人員不能夠進(jìn)出場(chǎng)地。定期組織安全管理人員、項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人員等組成安全巡查小組,對(duì)施工地點(diǎn)的水、電、氣、危險(xiǎn)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行定期安全排查,確保防火防電工作落實(shí)到位。
第四,嚴(yán)格控制施工進(jìn)度。加強(qiáng)管理人員對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)查,嚴(yán)格的控制施工實(shí)際進(jìn)度,調(diào)度好工程的物資、設(shè)備,確保工程在合理的時(shí)間內(nèi)完工,杜絕為趕工程進(jìn)度而犧牲安全的做法。
第五,做好協(xié)調(diào)工作。在實(shí)際的施工過(guò)程中,會(huì)涉及到多個(gè)單位和部門(mén),必須要統(tǒng)籌考慮,縱觀全局,處理好各施工部門(mén)彼此之間的關(guān)系,要事先進(jìn)行聯(lián)系和溝通,在工程中出現(xiàn)各種問(wèn)題要及時(shí)的進(jìn)行反饋和調(diào)整。重點(diǎn)開(kāi)好施工安全日會(huì)、項(xiàng)目進(jìn)度總結(jié)會(huì)議等,在會(huì)上對(duì)每天的施工重點(diǎn)、難點(diǎn)、安全要點(diǎn)、項(xiàng)目進(jìn)展情況等進(jìn)行溝通交流,協(xié)調(diào)各部門(mén)施工進(jìn)度與要點(diǎn)等。
(三)加強(qiáng)油田地面工程建設(shè)竣工驗(yàn)收管理。在油田工程結(jié)束時(shí),要進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收檢查程序。首先,由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè),一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,立即進(jìn)行施工補(bǔ)救,不符合要求不能進(jìn)入驗(yàn)收簽批程序。如果質(zhì)量合格,則要按照要求做好交接工作,開(kāi)展試車(chē)運(yùn)行工作,經(jīng)過(guò)試運(yùn)合格驗(yàn)證后才能交付使用。最后還要進(jìn)行資料的復(fù)查驗(yàn)收工作,確保所有工程施工設(shè)計(jì)圖、現(xiàn)場(chǎng)施工圖、設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)、操作維護(hù)保養(yǎng)手冊(cè)等資料齊全的情況下,才能夠進(jìn)行蓋章確認(rèn),然后將所有資料提交給業(yè)主方進(jìn)行歸檔完善。在整個(gè)工作環(huán)節(jié)中都要做好記錄,針對(duì)在工程中遇到問(wèn)題的解決方案要進(jìn)行總結(jié),為今后的工程開(kāi)展積攢經(jīng)驗(yàn)。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,油田地面工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,所以必須要結(jié)合具體的環(huán)境因素,進(jìn)行有針對(duì)性的高效管理,重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)施工人員素質(zhì)的提升和管理,做好整體施工方案設(shè)計(jì)和施工過(guò)程的持續(xù)改進(jìn),強(qiáng)化整個(gè)工程的綜合安全監(jiān)管力度,才能夠真正提高整個(gè)油田地面工程建設(shè)工作的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;項(xiàng)目建設(shè);重要性
1概述
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高和社會(huì)建設(shè)的飛速發(fā)展,建筑工程項(xiàng)目中的安全管理措施已經(jīng)成為項(xiàng)目建設(shè)中至關(guān)重要的一個(gè)部分,建筑工程安全管理指的是施工過(guò)程中所有與安全施工和安全管理有關(guān)的一些措施,主要是通過(guò)在控制施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié),采取一些科學(xué)有效的措施,在一定程度上避免或減少安全事故的發(fā)生。建筑工程項(xiàng)目的建設(shè),會(huì)對(duì)人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生很大的影響。建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中的首要問(wèn)題就是施工過(guò)程中的安全性,因此,建立健全的施工安全管理體系,能規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)的安全管理制度,在一定程度上提高項(xiàng)目建設(shè)的安全性,同時(shí)也能夠保證項(xiàng)目施工質(zhì)量。
2建筑工程安全管理的內(nèi)涵
建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中的安全管理,主要是為了保證建筑工程項(xiàng)目施工時(shí)的安全性,保證施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都可以安全快速的進(jìn)行,使建筑企業(yè)施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全有所保障,保證整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。安全管理是在建筑項(xiàng)目建設(shè)中的整個(gè)過(guò)程中進(jìn)行,包括了每個(gè)施工環(huán)節(jié)的步驟和工序,在施工過(guò)程中采取具體的施工安全管理措施,保證施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都被嚴(yán)肅對(duì)待。項(xiàng)目建設(shè)中的安全管理是通過(guò)制定科學(xué)合理的施工方案和施工安全管理規(guī)定來(lái)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行明確的約束與管理,保證施工過(guò)程安全有效的進(jìn)行。
3建筑工程安全管理的意義
建筑工程的發(fā)展和人們的生產(chǎn)生活有著密不可分的聯(lián)系,建筑工程的平穩(wěn)發(fā)展會(huì)帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)在許多建筑工程在建設(shè)項(xiàng)目時(shí),不夠重視項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全管理問(wèn)題,換言之,就是安全管理意識(shí)不夠強(qiáng),這樣會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目施工時(shí)存在安全隱患,提高了施工工程以及投入使用后發(fā)生安全事故的可能性。建筑工程施工中安全管理做的不好,造成施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全問(wèn)題,從而可能為建筑企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。另外,在建筑工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中,具有工期長(zhǎng)、人員流動(dòng)性強(qiáng)、多高空作業(yè)及交叉作業(yè)多等特點(diǎn),因此,在建筑工程施工過(guò)程中,往往存在著較大的風(fēng)險(xiǎn),而我們要把施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)值降低,很重要的一個(gè)途徑就是要提升項(xiàng)目建設(shè)施工安全管理的水平。在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,存在許多不確定因素,所以我們?cè)趯?duì)施工過(guò)程進(jìn)行安全管理時(shí),必須要針對(duì)這些不確定因素采取合理的安全措施,以減少安全事故的發(fā)生率。如果在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)發(fā)生了安全事故,不僅造成了生命財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失,更是對(duì)建筑企業(yè)的自身形象帶來(lái)了不利的影響。
4我國(guó)建筑工程安全管理存在的問(wèn)題
4.1建筑工程安全管理人員缺乏
目前存在著許多建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)安全管理工作的人員被精簡(jiǎn)甚至被合并的情況,許多施工現(xiàn)場(chǎng)都沒(méi)有專(zhuān)職的安全管理人員。由于工作的職責(zé)劃分模糊,兼職的安全管理人員的素質(zhì)普遍較低,對(duì)安全管理知識(shí)的掌握不夠,不具備履行安全管理工作的素質(zhì)。再加上建筑工程項(xiàng)目的工期普遍較短、任務(wù)多,造成兼職安全管理人員的大部分時(shí)間都用在管理施工進(jìn)度上,而對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不夠重視。
4.2建筑工程管理人員忽視消防安全
由于建筑工程管理人員的消防安全意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)相關(guān)的施工人員的消防教育不足,導(dǎo)致了施工人員缺乏基本的消防自救知識(shí)。加之建筑工地對(duì)于建設(shè)、辦公、生活、生產(chǎn)的區(qū)域劃分不合理,導(dǎo)致了缺乏消防器材設(shè)施的現(xiàn)象,各項(xiàng)指標(biāo)也達(dá)不到國(guó)家消防安全的標(biāo)準(zhǔn),造成了安全事故時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象。
4.3建筑工程施工人員的安全教育不足
目前,許多從事建筑施工工作的人員安全意識(shí)都比較低,是由于建筑企業(yè)對(duì)于施工人員缺乏安全教育的原因造成的,由于安全教育不及時(shí)、不充分,甚至有些施工人員存在著不培訓(xùn)就上崗的現(xiàn)象,導(dǎo)致了施工人員缺乏安全意識(shí),自我保護(hù)的意識(shí)也較差。從而很容易造成各類(lèi)安全事故的發(fā)生,特別是人身傷害事故。
4.4建筑工程施工的安全防護(hù)不到位
現(xiàn)在我國(guó)的很多建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)都沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),可變性很大,沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)范來(lái)約束。主要在建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)中許多安全防護(hù)設(shè)施不足中體現(xiàn),此外,施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各種工程設(shè)備的安全防護(hù)也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有設(shè)置安全警示標(biāo)志等。
4.5建筑工程施工安全資料不完整
我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的安全施工方案等安全資料往往缺乏針對(duì)性,不夠完整,有時(shí)與實(shí)際不相符。另外,安全教育的開(kāi)展也沒(méi)有落實(shí)到位,開(kāi)展安全活動(dòng)的記錄不真實(shí),以及安全技術(shù)的交底不到位,都會(huì)造成現(xiàn)場(chǎng)施工的原則性錯(cuò)誤以及給施工現(xiàn)場(chǎng)帶來(lái)安全隱患。
5建筑工程施工安全管理措施
5.1建設(shè)單位與施工單位簽訂安全協(xié)議
建筑設(shè)計(jì)院在和施工單位意義監(jiān)理單位簽訂施工合同時(shí),也要同時(shí)簽訂安全協(xié)議,要對(duì)雙方的責(zé)任、權(quán)利和應(yīng)得利益進(jìn)行明確的規(guī)定,對(duì)誰(shuí)來(lái)管理、誰(shuí)來(lái)施工、誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)這三個(gè)方面要詳細(xì)規(guī)定,要求施工單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家建筑行業(yè)相關(guān)的安全法律法規(guī)進(jìn)行施工,監(jiān)理單位也必須按照國(guó)家建筑行業(yè)相關(guān)的安全法律法規(guī)開(kāi)展監(jiān)督工作,共同配合把建筑工程安全管理工作做好。
5.2加強(qiáng)施工人員教育和培訓(xùn)工作
施工人員是建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的主要參與人員,施工人員的素質(zhì)高低會(huì)對(duì)建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。所以我們?cè)谶M(jìn)行建筑工程施工之前,要對(duì)參與施工的工作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展安全教育和相關(guān)的培訓(xùn),在一定程度上提高參與建筑工程建設(shè)的各相關(guān)部門(mén)和施工單位的安全意識(shí),進(jìn)而使得施工人員的安全意識(shí)有所提高,開(kāi)展安全教育工作對(duì)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)具有積極意義。另外安全教育培訓(xùn)要有目的性、針對(duì)性的進(jìn)行,培訓(xùn)活動(dòng)的組織形式也可以多樣化,同時(shí)要做好記錄工作。做好安全培訓(xùn)工作,能有效提高施工人員的自我保護(hù)意識(shí)和安全意識(shí)。
5.3建立和完善生產(chǎn)責(zé)任制度
建立科學(xué)合理的管理制度,是建筑工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要保障。在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中,建立和完善科學(xué)合理的生產(chǎn)責(zé)任制度,可以在一定程度上提高施工安全管理水平。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑企業(yè)崗位責(zé)任制度中十分重要的一部分,在建筑工程項(xiàng)目中有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,可以對(duì)施工人員的安全職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定,讓每個(gè)施工人員知道自己所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,能使安全管理工更好的進(jìn)行。建立健全合理的生產(chǎn)責(zé)任制度,對(duì)施工人員的責(zé)任作出規(guī)定,讓工作人員之間可以更好的配合,把安全管理工作做得更好。
5.4建立健全的施工保障體系
在建筑工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中,建立健全的施工保障體系,可以在一定程度上為建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的安全性提供保障,促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。建立科學(xué)合理的施工保障體系,首先要把將“安全第一、預(yù)防為主”的方針?lè)旁谑孜?,以之為施工建設(shè)中的重要原則。要加強(qiáng)建筑工程建設(shè)的安全教育,并嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程,讓整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程在嚴(yán)格的管理和控制之下進(jìn)行。同時(shí)要建立和完善相關(guān)的安全規(guī)范條例,保證建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)能在相關(guān)的規(guī)范指導(dǎo)下有序進(jìn)行。另外建立科學(xué)合理的施工保障體系,還可以讓建筑工程項(xiàng)目建設(shè)更加順利,在一定程度上保證了工程建設(shè)的整體質(zhì)量。
5.5加強(qiáng)相關(guān)機(jī)械設(shè)備的管理工作
在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中,往往需要利用許多相關(guān)的機(jī)械設(shè)備。所以,加強(qiáng)相關(guān)機(jī)械設(shè)備的管理,對(duì)建筑工程項(xiàng)目的施工具有重要意義,是施工安全管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在一定程度上保證了各機(jī)械設(shè)備能安全有效地運(yùn)轉(zhuǎn),還保證了工程建設(shè)的安全性。加強(qiáng)相關(guān)機(jī)械設(shè)備的管理工作,就要為機(jī)械設(shè)備的定期檢查和維修制定相關(guān)的管理措施,才能保證機(jī)械設(shè)備在施工過(guò)程中能有安全有效的運(yùn)行。另外還要對(duì)機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行保養(yǎng),保養(yǎng)工作可以在一定程度上延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的使用壽命,提升機(jī)械設(shè)備的使用效果。
6總結(jié)
要保證建筑工程施工過(guò)程中工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,就要在建筑施工過(guò)程中采取安全管理措施。尤其是針對(duì)施工過(guò)程中存在的不安全因素,及時(shí)的采取相應(yīng)的措施,才可以在一定程度上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;安全管理;分析;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):TU文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2008)10-0051-01
工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何提高效益實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),對(duì)項(xiàng)目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效率的施工隊(duì)伍,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算、所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目,由于項(xiàng)目是一次性的,故項(xiàng)目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理,具有全面性、科學(xué)性和程序性。針對(duì)工程實(shí)踐進(jìn)行總結(jié),其工程項(xiàng)目施工安全管理的特點(diǎn)如下:
(1)是一種一次性安全管理。
由于建設(shè)工程設(shè)計(jì)的單一性,施工的單件性,使得它不同于制造業(yè)的重復(fù)生產(chǎn)。生產(chǎn)的一次性,項(xiàng)目生產(chǎn)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能積累困難,并很難將其重復(fù)地運(yùn)用到以后的項(xiàng)目安全管理中去。
(2)施工場(chǎng)所的非固定性。
施工企業(yè)的最大特點(diǎn)是高空露天作業(yè),受自然條件的影響大,并且工程項(xiàng)目的生產(chǎn)是隨工程項(xiàng)目地點(diǎn)的不同而不斷流動(dòng)的。工程項(xiàng)目部要不斷地從一個(gè)地方換到另一個(gè)地方進(jìn)行施工,施工流動(dòng)性大,生產(chǎn)周期長(zhǎng),作業(yè)環(huán)境惡劣,安全可變因素多。
(3)多專(zhuān)業(yè)安全協(xié)調(diào)。
一般來(lái)說(shuō),建筑工程項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)調(diào)研、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、組織、施工和維護(hù)等各個(gè)階段才能完成。涉及到工程項(xiàng)目管理、法律、經(jīng)濟(jì)、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給水、暖通、造價(jià)、通訊等相關(guān)專(zhuān)業(yè),多專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)才能確保項(xiàng)目的安全順利實(shí)施。
(4)資金投入大。
建筑項(xiàng)目的建設(shè)是以大量資金投入為前提的,如三峽工程一天的投資就達(dá)3223萬(wàn)元,資本的投入大決定了項(xiàng)目受制約的方面多,一是受施工資源的約束大;二是受社會(huì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響大;三是受社會(huì)政治影響大。
工程項(xiàng)目安全管理是指采取措施使項(xiàng)目在施工中沒(méi)有危險(xiǎn),不出事故,不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全既包括人身安全也包括財(cái)產(chǎn)安全。
安全管理是保護(hù)勞動(dòng)者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作,必須貫徹執(zhí)行。同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件,是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。
(1)建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理問(wèn)題復(fù)雜多變。
建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑安全問(wèn)題的復(fù)雜性和多樣性。不同的建筑產(chǎn)品,對(duì)人員、材料、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、施工技術(shù)等有不同的要求,而且施工環(huán)境也千差萬(wàn)別,這些因素決定了建設(shè)過(guò)程中不斷面臨新的安全問(wèn)題。
(2)建筑施工的流水性使建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理富于變化。
建筑業(yè)的工作場(chǎng)所和工作內(nèi)容都不是靜態(tài)的,而是富于變化的。每一個(gè)工序都可以使得工地在一夜之內(nèi)變得完全不同。而隨著施工的推進(jìn),工地現(xiàn)場(chǎng)則會(huì)從最初地下幾十米的基坑變成聳立幾百米的摩天大樓。因此,建設(shè)過(guò)程中的周邊環(huán)境、作業(yè)條件等在不斷發(fā)生變化的,流水施工過(guò)程中包含著較高的風(fēng)險(xiǎn),建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理就是要在生產(chǎn)不斷變化的環(huán)境中,調(diào)整計(jì)劃、組織進(jìn)而達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
(3)企業(yè)與建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理工作的分離性。
公司與項(xiàng)目部的分離,致使公司的安全措施難以在項(xiàng)目部得到充分的落實(shí)。一些施工單位往往同時(shí)有多個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目分散且遠(yuǎn)離公司總部,由于項(xiàng)目部的臨時(shí)性和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包制的影響,有些項(xiàng)目經(jīng)理重效益,輕安全,安全就有可能被忽視,得不到充分的落實(shí)。
(4)建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理生產(chǎn)關(guān)系的復(fù)雜性。
多個(gè)建設(shè)主體的存在及其關(guān)系的復(fù)雜性決定了建筑安全管理的難度也較大。工程建設(shè)的參與者有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工等諸多單位。施工現(xiàn)場(chǎng)安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé),分包單位對(duì)總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。建筑安全雖然是由施工單位負(fù)主要責(zé)任,但其他責(zé)任單位的工作效果或行為效果也是影響建筑安全管理的重要因素。
(5)建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化。
施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場(chǎng)危害因素增多。建筑業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的低技術(shù)含量決定了從業(yè)人員的素質(zhì)相對(duì)又普遍較低。而建筑業(yè)又需要大量的人力資源,屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),工人與施工單位間短期雇傭關(guān)系,造成施工單位對(duì)施工安全培訓(xùn)嚴(yán)重不足,甚至不培訓(xùn)就上崗。不規(guī)范的作業(yè)行為導(dǎo)致施工人員違章操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,蘊(yùn)涵著不安全行為的發(fā)生。
(6)多層分包增加建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的難度。
由于建筑工程項(xiàng)目工程存在分包專(zhuān)業(yè)承包的體制,總承包企業(yè)與分包或?qū)I(yè)承包企業(yè)責(zé)任制度的建立和落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)的管理和協(xié)調(diào)等,對(duì)工程質(zhì)量、安全管理影響很大。
我國(guó)安全生產(chǎn)相關(guān)法律已比較健全,但“環(huán)境與健康”過(guò)于薄弱,現(xiàn)行《建筑法》僅在“第五章建筑安全生產(chǎn)管理”若干條文中有一些與此相關(guān)的規(guī)定。然而,對(duì)建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視,己經(jīng)成為國(guó)際普遍關(guān)注的話(huà)題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本―造價(jià)―質(zhì)量―工期”體系,轉(zhuǎn)向“成本―造價(jià)―質(zhì)量―工期―環(huán)境與健康”體系。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也已制定了IS014000環(huán)境管理體系。我國(guó)加入WTO后,已等同采用了IS014000,并頒布了GB-T28000職業(yè)健康安全管理體系,但《建筑法》尚未反映這一趨勢(shì)。
外國(guó)工業(yè)先進(jìn)國(guó)家的安全生產(chǎn)管理體制一般是“國(guó)家監(jiān)察,企業(yè)負(fù)責(zé),保險(xiǎn)制約,行業(yè)咨詢(xún)”四部分,對(duì)照我國(guó)“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國(guó)家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”的體制,可以看出我國(guó)以行政監(jiān)管為主,國(guó)外以市場(chǎng)約束為主。實(shí)際上,一個(gè)好的制度體系和約束機(jī)制,比監(jiān)管更重要。用監(jiān)管的辦法,天天去查,你查不過(guò)來(lái)。他如果請(qǐng)你吃吃飯,通融一下關(guān)系,更不好辦。所以必須靠制度約束,而不是靠投人大量的人力物力搞各種形式的大檢查。
建設(shè)工程項(xiàng)目管理安全工作的直接動(dòng)力主要有六個(gè)方面:①法律規(guī)定;②政府檢查;③保險(xiǎn)公司要求;④建筑施工企業(yè)的安全規(guī)章制度;⑤施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的主動(dòng)改善安全狀況;⑥目睹同行安全事故教訓(xùn)等等。通過(guò)施工實(shí)踐與有關(guān)主管部門(mén)認(rèn)識(shí)到,我國(guó)大部分承包商的建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理,多以能符合檢查機(jī)構(gòu)的檢查為主要目標(biāo),可見(jiàn)過(guò)多的依賴(lài)安全檢查已使承包商安全管理的動(dòng)機(jī)和目的發(fā)生變異。實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變,仍是我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的艱巨任務(wù)。
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關(guān)鍵字:工程項(xiàng)目;安全施工;預(yù)防措施;文明施工
隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國(guó)每年的工程項(xiàng)目開(kāi)展也隨之逐年擴(kuò)大。同時(shí)由于工程形式多樣、作業(yè)流動(dòng)性差、施工涉及面廣、勞動(dòng)條件差、設(shè)施設(shè)備多、分布分散、施工人員素質(zhì)不穩(wěn)定、施工現(xiàn)場(chǎng)安全受地理、氣候條件影響大等方面的特殊性,工程項(xiàng)目中的安全文明施工管理顯得尤為重要。
本文主要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全施工和文明施工管理中,經(jīng)常出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了具體分析,并就此提出了一些預(yù)防和改進(jìn)的建議。
1 安全施工管理
工地安全事故主要集中在機(jī)械傷害、觸電、物體打擊、高處墜落、坍塌等方面。造成施工現(xiàn)場(chǎng)事故的原因,除了與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)密集型作業(yè)有關(guān)外,還與近年來(lái)市場(chǎng)的擴(kuò)大,法制不健全,安全意識(shí)差,安全教育滯后,人員素質(zhì)低,安全投入少等有關(guān)。以下談?wù)劙l(fā)生事故的幾種主要原因和預(yù)防措施。
1.1 造成工地事故的主要原因
(1)施工人員素質(zhì)普遍偏低
目前工程項(xiàng)目基層建設(shè)人員大多是農(nóng)民工,他們沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的專(zhuān)業(yè)教育和培訓(xùn),很多都是剛剛放下鋤頭就從事工程建設(shè),缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)和安全防范意識(shí),安全意識(shí)淡薄。因此,很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
(2)違反安全操作規(guī)程,野蠻施工
大多事故是由于錯(cuò)誤操作或違章作業(yè)等造成的。
例如,非電工人員私拉亂接電線(xiàn),接線(xiàn)不通過(guò)漏電保護(hù)器,當(dāng)發(fā)生漏電事故時(shí),漏電開(kāi)關(guān)不起作用,造成人員觸電身亡;非機(jī)械動(dòng)力工擅自操作機(jī)械,造成機(jī)毀人亡;工人高處作業(yè)不系安全帶,造成高墜事故的發(fā)生;因工期緊,為合理安排人員進(jìn)行倒班,造成工人疲勞過(guò)度,操作時(shí)注意力不集中,造成意外事故等。
(3)市場(chǎng)不規(guī)范
施工單位越級(jí)承包工程,時(shí)常出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)分包商。這些分包商的社會(huì)信譽(yù),施工技術(shù)和管理水平良莠不齊。許多規(guī)模小、能力低的承包商靠不正當(dāng)手段承攬工程,低價(jià)搶標(biāo),對(duì)技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)范所知甚少,安全意識(shí)淡薄,更談不上對(duì)安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。主要靠偷工減料,粗制濫造,給施工安全事故留下了極大的隱患。
(4)防護(hù)設(shè)施不全
在較容易發(fā)生事故的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及建筑物內(nèi)部不設(shè)安全標(biāo)志;施工現(xiàn)場(chǎng)通道附近的各類(lèi)洞口與坑槽不設(shè)置防護(hù)設(shè)施,或者防護(hù)設(shè)施有缺陷,容易造成墜落事故。
例如,不搭設(shè)防護(hù)欄桿,安全網(wǎng)搭設(shè)低于施工作業(yè)層面高度,作業(yè)面沒(méi)有實(shí)行全封閉;有的電梯井口無(wú)護(hù)欄,電梯井內(nèi)不隔層設(shè)置防護(hù);預(yù)留洞口,采光井,通風(fēng)口不設(shè)防護(hù)蓋,造成墜落事故發(fā)生等。
(5)施工機(jī)具質(zhì)量不合格
例如,樁機(jī)過(guò)于老化,機(jī)身銹蝕嚴(yán)重,作業(yè)時(shí)機(jī)體發(fā)生斷裂,砸傷操作者;涉及到皮帶、齒輪等設(shè)備,沒(méi)有防護(hù)罩、防護(hù)網(wǎng),咬合處極易對(duì)人員造成傷害。安全網(wǎng)質(zhì)量差,不能有效攔截高空墜物,造成地面人員傷亡等。
(6)法制不健全,執(zhí)法不利
近年來(lái),國(guó)家加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理工作的法制建設(shè),出臺(tái)了一批法規(guī)、制度,但與各地安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要相比,仍存在著一定差距,許多方面的管理仍然無(wú)章可循,對(duì)施工安全事故的查處不利,法律的警戒和約束作用未能得到顯現(xiàn)。
1.2 預(yù)防措施
針對(duì)以上易發(fā)生事故的幾種原因,為有效減少安全事故的發(fā)生,提出以下措施。
(1)加強(qiáng)安全教育
對(duì)每一名入場(chǎng)工人都要進(jìn)行“三級(jí)安全教育”,在每個(gè)分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前對(duì)工人進(jìn)行安全交底,并將強(qiáng)對(duì)工人的日常安全教育。使每名工人都懂得必備的安全知識(shí),掌握其作業(yè)的基本安全要領(lǐng),使工人能自覺(jué)做到:①自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,不違章作業(yè),不違反勞動(dòng)紀(jì)律;②自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律,聽(tīng)從指揮;③愛(ài)護(hù)生產(chǎn)設(shè)備和防護(hù)設(shè)施及個(gè)人勞保用品;④敢于拒絕違章指揮作業(yè);⑤發(fā)生事故時(shí),能積極搶救,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),如實(shí)反映情況。
(2)建立健全安全組織機(jī)構(gòu)
安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)包括安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),施工企業(yè)必須建立健全這兩項(xiàng)安全組織機(jī)構(gòu),以防止和減少生產(chǎn)安全事故。并確定安全生產(chǎn)目標(biāo),明確參與各方對(duì)安全管理的具體分工。安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模不同,采用不同的安全管理模式。對(duì)大型項(xiàng)目必須安排專(zhuān)門(mén)的安全總負(fù)責(zé)人,并配以合理的班子共同進(jìn)行安全管理,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé),專(zhuān)職安全員對(duì)部位負(fù)責(zé),班組長(zhǎng),班組安全和施工技術(shù)員對(duì)各自的施工區(qū)域負(fù)責(zé),操作者對(duì)自己的工作范圍負(fù)責(zé)的制度。
(3)規(guī)范施工分包及完善安全法
加強(qiáng)總包,分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理。嚴(yán)格控制層層分包和肢解分包,以及將“分包”改稱(chēng)“協(xié)作隊(duì)伍”等繼續(xù)分包,加強(qiáng)總承包商對(duì)分包的管理。加強(qiáng)安全法建設(shè),對(duì)存在違章指揮,不為施工操作人員提供安全防護(hù)設(shè)施用品,強(qiáng)令民工冒險(xiǎn)作業(yè),長(zhǎng)期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人,要依法追究其責(zé)任。施工企業(yè)在目前已有的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實(shí)際的法律、標(biāo)準(zhǔn)和制度的補(bǔ)充完善,使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依,有章可循,盡快步入規(guī)范化,制度化軌道。
(4)加強(qiáng)安全技術(shù)管理與協(xié)調(diào)
工程施工前,要編制有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,施工前要有施工技術(shù)員編寫(xiě)的書(shū)面施工安全技術(shù)措施向工人交底,特別是高空、有毒作業(yè),必須有相應(yīng)的保證安全的技術(shù)措施和急救處理方法。每日由班組長(zhǎng)、班組安全員對(duì)當(dāng)天工作操作工序提出安全要求。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)管理工作會(huì)議定期檢查安全工作。實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
關(guān)鍵詞:建筑工程;項(xiàng)目安全管理;問(wèn)題;制度創(chuàng)新
近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的逐步擴(kuò)大和深化,使得建筑工程得到了極大的發(fā)展機(jī)遇,無(wú)論是在市場(chǎng)還是在資金發(fā)面,國(guó)家都給與重點(diǎn)支持。不過(guò)建筑行業(yè)在發(fā)展的同時(shí),其安全事故也引起了人們的高度關(guān)注,并且傳統(tǒng)項(xiàng)目安全管理在現(xiàn)代高速發(fā)展的社會(huì)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用下,早已經(jīng)不能適應(yīng)其發(fā)展的要求,嚴(yán)重影響了我國(guó)建筑行業(yè)的深化發(fā)展。因而,建筑工程項(xiàng)目安全管理制度的創(chuàng)新也變得越來(lái)越重要,已成為建筑企業(yè)項(xiàng)目管理工作中的首要職責(zé)。
一 建筑工程項(xiàng)目安全管理的評(píng)價(jià)體系
通常建筑工程項(xiàng)目安全管理的測(cè)評(píng)體系主要由安全管理制度、人員安全意識(shí)與安全施工知識(shí)、設(shè)備管理安全、資金安全以及技術(shù)安全管理幾個(gè)方面組成。因此,在實(shí)際安全管理中,我們必須對(duì)這幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)管理。
1.安全管理制度。建筑工程建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的項(xiàng)目,其管理具備復(fù)雜性、系統(tǒng)性和綜合性,其所含因素較廣,是建筑企業(yè)不可缺少的制度。安全管理制度的完善與否是衡量建筑工程項(xiàng)目安全管理水平的重要指標(biāo)。
2.人員的安全意識(shí)與安全施工知識(shí)。建筑工程是一項(xiàng)危險(xiǎn)性較高的行業(yè),其安全事故主要發(fā)生與管理人員的安全管理意識(shí)以及施工人員的安全事故知識(shí)上。
3.設(shè)備安全管理。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備安全包括其使用性能安全以及維護(hù)安全。
4.資金安全。資金安全是項(xiàng)目安全的基礎(chǔ),它關(guān)乎項(xiàng)目的成本與利潤(rùn),是建筑企業(yè)尤為關(guān)心的環(huán)節(jié)。
5.技術(shù)安全管理。技術(shù)安全是項(xiàng)目施工得以正常進(jìn)行下去的保障,它包括操作技術(shù)安全、施工技術(shù)安全、項(xiàng)目規(guī)劃安全、危險(xiǎn)源頭控制安全等方面。
二 現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目安全管理中存在的若干問(wèn)題
工程項(xiàng)目的安全管理是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展而逐漸興起來(lái)的,由于我國(guó)快速的經(jīng)濟(jì)增速以及社會(huì)認(rèn)識(shí)的滯后性,導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理仍然處于低位運(yùn)行狀況,與現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展存在諸多不和諧之處。
1.安全意識(shí)較為淡薄,管理基礎(chǔ)較弱。建筑企業(yè)的項(xiàng)目管理者往往對(duì)安全工作重視不夠,經(jīng)常存在違章指揮的情況,重速度、效益,輕安全。另外現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)也非常落后,經(jīng)常存在違規(guī)操作的情形。如某公司南方某大型開(kāi)發(fā)區(qū)場(chǎng)地的施工建設(shè),其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)爆破時(shí),通常會(huì)按照爆破飛石、空氣沖擊波、有害氣體擴(kuò)散、爆破振動(dòng)分別計(jì)算安全距離及《爆破安全規(guī)程》中規(guī)定的安全距離比較,取其中最大值設(shè)定安全距離,但是現(xiàn)場(chǎng)施工人員及周邊防護(hù)對(duì)象由往往未撤出相對(duì)安全的距離,從而導(dǎo)致爆破區(qū)域周邊設(shè)施、環(huán)境、生物也遭受損壞。
2.內(nèi)部控制與員工安全教育培訓(xùn)缺失,特別是分包隊(duì)伍員工教育沒(méi)抓緊,項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育沒(méi)形成制度化。許多建筑企業(yè)在項(xiàng)目的成本管理方面存在諸多漏洞,突出表現(xiàn)在會(huì)計(jì)假賬、壞賬、漏賬,款項(xiàng)收回等方面,使得企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)舉步維艱。另外,建筑企業(yè)的施工人員一般素質(zhì)較低,流動(dòng)性大,企業(yè)對(duì)其往往也缺乏相應(yīng)的安全知識(shí)培訓(xùn),最終使得安全事故頻發(fā)。
3.管理者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏。建筑工程項(xiàng)目安全管理需要具備基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)才能制定正確合理的管理措施,但在我國(guó),很多管理者卻缺乏基本的專(zhuān)業(yè)知識(shí),致使項(xiàng)目安全管理漏洞頻發(fā)。另外新工藝、新技術(shù)的出現(xiàn)與應(yīng)用也使得管理者跟不上現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的節(jié)奏,難以更新現(xiàn)有的防護(hù)技術(shù)、設(shè)備以及用具等等。
三 安全管理制度的創(chuàng)新舉措設(shè)想
針對(duì)建筑工程項(xiàng)目安全管理制度所存在的問(wèn)題,我們必須進(jìn)行制度的創(chuàng)新管理,從根本上消除安全事故隱患,保障建設(shè)工程的順利實(shí)施。
1.合理安排管理組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)。根據(jù)企業(yè)本身的職能分布與項(xiàng)目屬性,制定合理的崗位責(zé)任制度,明確管理人員的安全職責(zé),并確定各個(gè)部門(mén)、基層管理人員的責(zé)任與義務(wù),層層執(zhí)行、垂直監(jiān)督,從上到下嚴(yán)格執(zhí)行安全管理及監(jiān)督體系,確保項(xiàng)目的順利執(zhí)行。
2.制定和形成管理者不定時(shí)突擊安全檢查制度。項(xiàng)目安全管理人員要了解項(xiàng)目基層安全狀況就必須進(jìn)行安全突擊檢查,其重點(diǎn)要檢查基層管理者的安全防范意識(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理、施工臨時(shí)用電安全防護(hù)、安全防護(hù)措施、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物品存放等等項(xiàng)目,使基層管理人員和員工自發(fā)形成安全施工的意識(shí)。
3.建立有效的安全評(píng)估與反饋機(jī)制。明確安全評(píng)估的各項(xiàng)指標(biāo),充分認(rèn)識(shí)到各個(gè)安全環(huán)節(jié)的參數(shù),建立高效、科學(xué)的評(píng)估機(jī)制,對(duì)建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)分析,評(píng)價(jià)危險(xiǎn)項(xiàng)目的等級(jí),并制定相應(yīng)的防范措施。同時(shí)要建立合理的反饋機(jī)制,及時(shí)了解基層施工和管理人員對(duì)項(xiàng)目安全管理與生產(chǎn)的意見(jiàn)看法。
4.建立項(xiàng)目安全應(yīng)急措施制度創(chuàng)新。做好安全事故致災(zāi)狀態(tài)的分析,特別是負(fù)面效應(yīng)造成失控災(zāi)害,給供電、供氣,以及該、排水系統(tǒng)故障等??赡墚a(chǎn)生事故的最大災(zāi)害狀態(tài),作為準(zhǔn)備應(yīng)急人力、物力方案的依據(jù)。
5.創(chuàng)新的條件支撐,要在思想上對(duì)每個(gè)項(xiàng)目有把握可控的觀念,努力償試新的安全管理方法、新的安全管理手段;要在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制上對(duì)項(xiàng)目有絕對(duì)的資金投入,項(xiàng)目效益要靠安全來(lái)保證;要在培養(yǎng)開(kāi)拓創(chuàng)新的員工隊(duì)伍來(lái)支撐,不斷培訓(xùn)工程技術(shù)人員、安全、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、核算、設(shè)備、材料、后勤管理人員,把創(chuàng)新考核納入項(xiàng)目考核中;要建立健全技術(shù)中心為主要方式的企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制,逐步規(guī)范安全技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制。
四 總結(jié)
建筑工程項(xiàng)目的安全管理是建筑工程管理的重要環(huán)節(jié),但由于現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的過(guò)快發(fā)展與法律制定的滯后,導(dǎo)致了項(xiàng)目安全管理問(wèn)題不斷。建筑工程項(xiàng)目安全管理要想沖破現(xiàn)有格局,走向更大的舞臺(tái),就必須進(jìn)行管理制度的創(chuàng)新,我們應(yīng)該把安全管理制度創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要工作長(zhǎng)抓不懈、不斷創(chuàng)新發(fā)展,以保障建筑工程的安全施工,提高項(xiàng)目的管理水平。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】水利工程;質(zhì)量管理;安全管理
作為一項(xiàng)“功在當(dāng)代、利在千秋”的重要基礎(chǔ)性工程,水利工程建設(shè)越來(lái)越受到黨和國(guó)家的高度重視,特別是在我國(guó)大力實(shí)施“新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)的歷史條件下,我國(guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多。雖然我國(guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目在不斷增多,但水利工程建設(shè)仍然出現(xiàn)了很多安全事故,給國(guó)家和人民群體生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失,甚至有些水利工程建設(shè)項(xiàng)目由于安全事故,更加觸目驚心。這就需要我國(guó)各級(jí)各類(lèi)水利工程建設(shè)單位要對(duì)質(zhì)量與安全管理給予高度重視,特別是要樹(shù)立“問(wèn)題導(dǎo)向”原則,著眼于破解存在的突出問(wèn)題,積極推動(dòng)質(zhì)量與安全管理思路創(chuàng)新,使水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理不斷取得新的進(jìn)展。
一、當(dāng)前水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理存在的問(wèn)題
(1)管理模式缺乏創(chuàng)新性。盡管從總體上來(lái)看,我國(guó)各級(jí)各類(lèi)水利工程建設(shè)單位對(duì)質(zhì)量與安全都比較重視,但很多單位在管理過(guò)程中,還沒(méi)有形成有效的管理模式,制約了水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理。特別是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制仍然沒(méi)有徹底打破,因而目前水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理仍然具有一定的“粗放心”,很多單位還沒(méi)有將“精細(xì)化”管理納入到質(zhì)量與安全管理體系當(dāng)中,這就直接導(dǎo)致很多水利工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了質(zhì)量與安全問(wèn)題。目前我國(guó)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目,還沒(méi)有形成法治化的管理模式,法律法規(guī)仍然存在不夠健全的問(wèn)題,導(dǎo)致很多水利工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量和安全問(wèn)題。
(2)管理機(jī)制缺乏健全性。健全和完善的管理機(jī)制,是加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的重要舉措,特別是由于水利工程建設(shè)項(xiàng)目普遍都具有投入大、規(guī)模大以及比較復(fù)雜的特點(diǎn),盡管目前我國(guó)已經(jīng)建立了相對(duì)比較完善的水利工程建設(shè)管理機(jī)制,但仍然缺乏健全性。目前仍然有一些水利建設(shè)施工企業(yè)特別是中小型施工企業(yè)在質(zhì)量與安全管理方面仍然沒(méi)有建立完善的質(zhì)量管理體系,“人治”思想比較濃,更多的是靠人來(lái)指揮和管理,這就使得水利建設(shè)工程施工過(guò)程中極易出現(xiàn)質(zhì)量和安全問(wèn)題。目前我國(guó)很多水處工程建設(shè)單位比較注重管理體系建設(shè),但由于體制機(jī)制制約,仍然存在著缺乏協(xié)調(diào)性和工作全力的問(wèn)題,執(zhí)行力必然受到影響,必然影響水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理。
(3)管理人員缺乏素質(zhì)性。要想加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理,最為重要的就是要提高管理人員的素質(zhì),使他們能夠更好的開(kāi)展管理工作。但從當(dāng)前我國(guó)一些水利工程建設(shè)單位來(lái)看,對(duì)人的不安全因素缺乏高度重視,整體管理隊(duì)伍缺乏有效性。比如目前一些小型水利工程建設(shè)單位,缺乏對(duì)管理人員的教育培訓(xùn),導(dǎo)致很多管理人員的思想素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)以及工作作風(fēng)不足,大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)還不強(qiáng),必然影響質(zhì)量與安全管理。由于目前我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)不夠完善,個(gè)別監(jiān)理人員存在著“無(wú)證上崗”、“一身多職”的問(wèn)題,導(dǎo)致監(jiān)理工作不到位,影響施工質(zhì)量。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的思路
(1)創(chuàng)新管理理念。理念是行動(dòng)的先導(dǎo),要想加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作,首先必須創(chuàng)新管理理念。這就需要我國(guó)水利工程建設(shè)單位要把質(zhì)量與安全作為“生命線(xiàn)”,將質(zhì)量管理與安全管理納入到企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中,并且要將質(zhì)量與安全管理作為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步加大投入力度。水利工程建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)在思想上高度重視,特別是要充分發(fā)揮自身的表率作用,經(jīng)常過(guò)問(wèn)質(zhì)量與安全管理工作,同時(shí)還要加大教育培訓(xùn)的投入力度,使全體人員都能夠樹(shù)立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí),進(jìn)而能夠形成水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的強(qiáng)大合力。
(2)完善管理機(jī)制。健全和完善的管理機(jī)制,是水利工程建設(shè)單位開(kāi)展質(zhì)量與安全管理的重要支撐,因而必須引起高度重視,所有涉及到水利工程建設(shè)的單位都要建立完善的管理機(jī)制,特別是要在建立“聯(lián)席會(huì)議制度”方面狠下功能,使各方面在開(kāi)展水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理方面能夠形成協(xié)調(diào)性和合力,這將更有利于提升水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的有效性。比如,各有關(guān)方面可以針對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目,共同研究制度質(zhì)量與安全管理方案,在遇到質(zhì)量與安全隱患的過(guò)程中,能夠共同研究解決辦法,這樣將更有利于加強(qiáng)質(zhì)量與安全管理。水利工程建設(shè)單位還要高度重視質(zhì)量與安全管理目標(biāo)責(zé)任制工作,把水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作進(jìn)行層層分解,落實(shí)到每一個(gè)人,通過(guò)層層抓、層層管、層層落實(shí),使質(zhì)量與安全管理不出現(xiàn)任何漏洞。
(3)打造管理人員。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,加強(qiáng)質(zhì)量與安全管理,必須高度重視人的管理,而更為重要的就是要培訓(xùn)出一批高素質(zhì)的質(zhì)量與安全管理人員。各級(jí)各類(lèi)水利工程建設(shè)單位,要把管理人員建設(shè)作為“人才隊(duì)伍”建設(shè)的重中之重,既要加強(qiáng)對(duì)管理人員的教育和培訓(xùn),使他們熟練掌握水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理技術(shù),又要加強(qiáng)對(duì)他們的職業(yè)道德教育,使他們牢固樹(shù)立質(zhì)量與安全意識(shí)。在此基礎(chǔ)上,還要加強(qiáng)對(duì)管理人員以及施工人員的獎(jiǎng)懲體系建設(shè),通過(guò)有效的激勵(lì),使他們能夠更加自覺(jué)的開(kāi)展質(zhì)量與安全管理工作,提高管理人員和施工人員開(kāi)展和落實(shí)質(zhì)量與安全管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
綜上所述,盡管目前我國(guó)絕大多數(shù)水利工程建設(shè)單位高度重視質(zhì)量與安全管理,但仍然存在一些不足之處,在一定程度上制約了水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理成效,必須引起高度重視。這就需要水利工程建設(shè)單位要積極創(chuàng)新質(zhì)量與安全管理思路,特別是要在創(chuàng)新管理模式、完善管理機(jī)制、打造管理人員等方面狠下功夫,推動(dòng)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理步入科學(xué)化軌道。
參考文獻(xiàn):
[1]閆志永.水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理探討[J].科技與企業(yè),2014(11)
【關(guān)鍵詞】道路工程建設(shè)的現(xiàn)狀 存在的缺陷 應(yīng)對(duì)的措施
中圖分類(lèi)號(hào): U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、當(dāng)前我國(guó)道路工程建設(shè)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)道路工程建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)形成一套完整的,符合我國(guó)國(guó)情的編制施工組織設(shè)計(jì)方法。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛的發(fā)展,道路工程的規(guī)模也越來(lái)越大,新材料核心的工藝也在層出不窮的出現(xiàn),施工的技術(shù)也在先進(jìn)化,復(fù)雜化隨著我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制的改革深入,道路工程建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī),也在相繼建立并逐步完善,特別是我國(guó)在建設(shè)工程管理中已全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,項(xiàng)目法人制,建設(shè)監(jiān)理制,工程質(zhì)量管理制,而傳統(tǒng)的道路工程建設(shè)項(xiàng)目公共組織管理制度還沒(méi)有全部上升到工程項(xiàng)目管理理論和現(xiàn)代科學(xué)化管理的層次上來(lái),還存著很多與現(xiàn)代科學(xué)相違背的弊端,需要及時(shí)改革和調(diào)整,才能適應(yīng)當(dāng)下新型道路工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展的需求。
二、施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容沒(méi)有全面的系統(tǒng)化規(guī)范化
實(shí)施規(guī)范化的管理就是要重點(diǎn)體現(xiàn)管理過(guò)程的系統(tǒng)化,管理內(nèi)容要全面合理化,還要有質(zhì)詢(xún)的管理功能和實(shí)施科學(xué)的管理方法,目前在道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)僅僅規(guī)范了設(shè)計(jì)階段和招標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容,但卻沒(méi)有對(duì)實(shí)施階段中的組織設(shè)計(jì)內(nèi)容作出系統(tǒng)全面的規(guī)范化,這嚴(yán)重脫離了現(xiàn)代科學(xué)的管理原則,也使局部與整體嚴(yán)重脫節(jié),致使整體的管理無(wú)法正常有序的進(jìn)行,這樣對(duì)施工組織對(duì)整體的施工組織設(shè)計(jì)受到嚴(yán)重的影響。
三、施工組織重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重
我國(guó)傳統(tǒng)的道路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)包括:工程的概況,施工技術(shù)的整體方案,施工進(jìn)度的整體規(guī)劃,資源的供應(yīng)計(jì)劃,施工圖紙的設(shè)計(jì)等
盡管有些施工單位組織,不斷的完善施工措施的計(jì)劃和內(nèi)容,其目的也只是從保證工程質(zhì)量、施工安全和工程的施工進(jìn)度而制定出的相應(yīng)的保障措施,施工組織人員花費(fèi)大量的時(shí)間和人力物力在工程技術(shù)上,卻忽略了工程的管理和組織措施和經(jīng)濟(jì)管理措施這樣致使道路建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)管理與非技術(shù)管理嚴(yán)重不協(xié)調(diào)因此在主抓技術(shù)的同時(shí)也要兼顧以下非技術(shù)措施。
(一)缺乏施工部署措施
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,施工的單位的仙姑一般通過(guò)招標(biāo)取得,而施工的項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)施工項(xiàng)目,施工項(xiàng)目經(jīng)理在施工前一定要與施工的單位簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和目標(biāo),而傳統(tǒng)的施工承包模式已嚴(yán)重不適合當(dāng)下的發(fā)展需求。
(二)缺乏施工管理風(fēng)險(xiǎn)措施
每一個(gè)施工項(xiàng)目的施工都存著一定的風(fēng)險(xiǎn),都技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)也有非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),因此在施工前一定要全面系統(tǒng)的對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,和分析,針對(duì)隱含的風(fēng)險(xiǎn)提前做出應(yīng)對(duì)的方案,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決,這樣不但給施工方避免了不必要的麻煩,也節(jié)省了施工的時(shí)間和成本,而不注重甚至忽略施工的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整個(gè)施工將是致命的打擊。
(三)缺乏全面的技術(shù)保障措施
在一般的道路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工中,僅僅保證質(zhì)量,安全,是不夠的。還要全面的制定保障措施把成本和環(huán)保,文明的施工措施也要得到全面的保障,成本直接關(guān)系著施工單位的利潤(rùn),施工單位也要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)盡量減少對(duì)環(huán)境的噪音污染和空氣污染,肉則將會(huì)是企業(yè)被迫停止整頓,導(dǎo)致施工單位無(wú)法正常施工。
針對(duì)道路工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范化的應(yīng)對(duì)措施
對(duì)施工單位的規(guī)范化
1、對(duì)于承包道路工程建設(shè)的施工單位一定要正規(guī)化,具備法律和行政法規(guī)規(guī)定的實(shí)施安全生產(chǎn)的基本條件,不得隨意偷工減料降安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)施工。
2、對(duì)于施工單位的施工操作人員例如:垂直運(yùn)輸機(jī)械的作業(yè)人員,安裝拆卸工作人員,電工、焊工等等必須通過(guò)國(guó)家規(guī)定的特種操作資格,并具有操作資格證書(shū)方可上崗,上崗前必須接受專(zhuān)業(yè)的安全作業(yè)的培訓(xùn)。
3、要把責(zé)任落實(shí)到施工單位和施工單位中的個(gè)人,堅(jiān)持落實(shí)“生產(chǎn)必須管安全”“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
4、各施工單位根據(jù)自基所承包的工程項(xiàng)目來(lái)制定相應(yīng)的安全管理體系,對(duì)應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)業(yè)的安全監(jiān)督管理人員加強(qiáng)安全管理務(wù)必把道路安全建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到實(shí)處。
(二)建立健全完善的道路工程建設(shè)項(xiàng)目的管理體系
1、根據(jù)國(guó)家有管道路工程建設(shè)項(xiàng)目的法律法規(guī),來(lái)規(guī)范施工組織單位的工程建設(shè)項(xiàng)目的管理體系。
2、投標(biāo)人在投標(biāo)前一定要制訂標(biāo)前施工項(xiàng)目管理的規(guī)劃大綱,以此來(lái)規(guī)劃從投標(biāo)到交工驗(yàn)收的項(xiàng)目管理。
3、建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理體系,監(jiān)督工作人員一定要把監(jiān)督工作落實(shí)到位,堅(jiān)持落實(shí)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
(三)加強(qiáng)工程項(xiàng)目經(jīng)理的深造教育
當(dāng)下市場(chǎng)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底還是人才的競(jìng)爭(zhēng),由于知識(shí)的進(jìn)步,也對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理提出了更高的要求,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行二次培訓(xùn)和繼續(xù)深造已是當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。
(四)加強(qiáng)對(duì)在校生的工程項(xiàng)目管理的知識(shí)的培訓(xùn)
在校大學(xué)生走出校門(mén)即將成為今后的項(xiàng)目管理者,所以在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí),盡可能的讓他們多學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理的知識(shí)對(duì)日后參加施工項(xiàng)目的管理是很有幫助的,因此我們要從以下幾個(gè)方面入手。
首先要提高學(xué)生對(duì)項(xiàng)目管理課程的積極性從而對(duì)醒目管理知識(shí)進(jìn)行更深入的了解和認(rèn)識(shí)。
學(xué)校要加大力度對(duì)項(xiàng)目管理課程的設(shè)置。
學(xué)校要對(duì)項(xiàng)目管理課程實(shí)行多元化的管理,同時(shí)還要給寂靜畢業(yè)的學(xué)生提供實(shí)習(xí)就業(yè)的機(jī)會(huì)。
總結(jié)
隨著當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,道路工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化管理直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也是道路工程建設(shè)管理當(dāng)下解決的首要問(wèn)題,所以我們首先要把規(guī)范化深入人心,制定科學(xué)的管理體系,運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),完善施工的管理缺陷,一切以規(guī)范化作為施工項(xiàng)目建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn),這樣才能使施工單位和項(xiàng)目管理工作有序、循環(huán)漸進(jìn)的開(kāi)展,才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的真正目的,實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]公路工程施工項(xiàng)目管理-《城市建設(shè)理論研究》-2012年第9期
電力工程建設(shè)項(xiàng)目在施工之前的準(zhǔn)備階段中,需要由公司的項(xiàng)目經(jīng)理以及總經(jīng)理對(duì)《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》共同簽訂,要將外分包費(fèi)用、間接費(fèi)、直接費(fèi)、產(chǎn)值利潤(rùn)、安全、質(zhì)量以及工期等指標(biāo),運(yùn)用協(xié)議的方式擬定成責(zé)任書(shū)。總之,在電力工程建設(shè)項(xiàng)目的施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,項(xiàng)目管理是核心成分,成本控制則是項(xiàng)目管理當(dāng)中的具體涵蓋內(nèi)容。對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)質(zhì)選擇,并對(duì)監(jiān)控的機(jī)制建立起行之有效的方式,能夠讓成本目標(biāo)得到確保。對(duì)全體電力企業(yè)員工進(jìn)行成本意識(shí)的強(qiáng)化,也是實(shí)現(xiàn)電力項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的保證和基礎(chǔ)。
二、電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)為安全管理
1、對(duì)安全管理的基礎(chǔ)地位要確保
(1)安全管理沒(méi)有到位,代表著企業(yè)不能夠盈利
在不斷完善我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的過(guò)程中,在補(bǔ)償事故的費(fèi)用上不斷的增加力度,在電力建設(shè)項(xiàng)目中,若產(chǎn)生安全施工問(wèn)題,會(huì)給予較大份額的補(bǔ)償費(fèi)用,對(duì)電力項(xiàng)目的贏利點(diǎn)造成直接的影響。若在安全管理工作方面不能夠貫徹落實(shí),所產(chǎn)生的事件、事故不斷出現(xiàn)的情況下,電力項(xiàng)目一方面會(huì)缺失盈利,另一方面還會(huì)承受社會(huì)和業(yè)主單位的壓力,具體的后果會(huì)對(duì)電力項(xiàng)目工作的創(chuàng)設(shè)帶來(lái)不利影響,也就是不可以為電力項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有所實(shí)現(xiàn)。
(2)安全管理沒(méi)有到位,代表著企業(yè)不能夠持續(xù)開(kāi)展
電力企業(yè)若沒(méi)有對(duì)安全管理加強(qiáng),頻繁的產(chǎn)生安全事故,所具備的安全許可證就有可能會(huì)被吊銷(xiāo)。相關(guān)的安全許可證缺失了,企業(yè)就不可以施工任何的項(xiàng)目。不但施工不能夠正常進(jìn)行,連企業(yè)也會(huì)存在生存上的問(wèn)題,促使發(fā)展?fàn)顟B(tài)停滯不前。所以,電力企業(yè)的基礎(chǔ)是安全管理所代表的,細(xì)致的做好安全工作,電力企業(yè)就會(huì)擁有較為廣闊的發(fā)展空間。
(3)安全管理沒(méi)有到位,代表著企業(yè)沒(méi)有市場(chǎng)發(fā)展前景
任何電力項(xiàng)目若頻繁的產(chǎn)生問(wèn)題,一方面會(huì)對(duì)項(xiàng)目施工的進(jìn)度造成影響,另一方面還會(huì)對(duì)施工人員的信心嚴(yán)重打擊。同時(shí)還會(huì)受到上級(jí)、業(yè)主以及監(jiān)理部門(mén)的處罰,在一定程度上不能夠讓項(xiàng)目建設(shè)順暢開(kāi)展。所以,電力企業(yè)失去了項(xiàng)目,必然會(huì)失去市場(chǎng)前景。
2、施工企業(yè)要對(duì)安全管理加強(qiáng)
電力建設(shè)項(xiàng)目的施工是較為繁瑣的施工工程,在施工的內(nèi)容中會(huì)包含較大的范圍,一方面包含:調(diào)試、土建施工以及安裝施工,另一方面還包含:廠房、煙囪等構(gòu)筑物的施工。其中還囊括了復(fù)雜的施工人員,分別為:監(jiān)測(cè)、管理、駕駛、起重、焊工等人員。同時(shí),施工工期方面較長(zhǎng),會(huì)使用2年左右的時(shí)間,甚至于更久。想要將電力工程的進(jìn)度有所保證,對(duì)社會(huì)形象正確的維護(hù),一定要加大安全的投入到施工企業(yè)中,讓電力工程的進(jìn)度可以確保順暢的開(kāi)展??傊?,電力工程建設(shè)項(xiàng)目在安全管理方面是較為重要和基礎(chǔ)的。所以,安全管理一定要在電力工程的全過(guò)程有所貫穿,只有在前期的策劃、過(guò)程的總結(jié)、過(guò)程的實(shí)施以及改進(jìn)中完善開(kāi)展安全管理,就會(huì)將安全有所保證,電力工程建設(shè)管理才能夠展現(xiàn)出一定的意義,經(jīng)濟(jì)效益自然會(huì)提升。
三、電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理中要保證質(zhì)量管理
1、全面質(zhì)量管理要有所推行
電力建設(shè)項(xiàng)目中的任何服務(wù)和產(chǎn)品的質(zhì)量,都會(huì)具備產(chǎn)生以及形成的流程,每一個(gè)流程中都會(huì)具備諸多互相影響、互相聯(lián)系的環(huán)節(jié),每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)總體質(zhì)量有著或多或少的影響。想要將項(xiàng)目產(chǎn)品中的總體質(zhì)量有所提升,就一定要對(duì)影響項(xiàng)目質(zhì)量的全部因素和環(huán)節(jié)充分控制。這樣的方式需要電力項(xiàng)目在進(jìn)行管理之前的階段,做好優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量策劃,開(kāi)展較為全面的質(zhì)量管理,同時(shí)要在管理的過(guò)程中進(jìn)行合理的實(shí)施,讓總體質(zhì)量目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)得到確保。
2、質(zhì)量管理能夠?qū)a(chǎn)品質(zhì)量提升
在施工工藝不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)上,業(yè)主會(huì)要求施工質(zhì)量要獲取較高的獎(jiǎng)項(xiàng)。例如:在某燃煤機(jī)組的合同中,業(yè)主會(huì)標(biāo)注需要達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn),對(duì)”魯班獎(jiǎng)“要有所爭(zhēng)創(chuàng)。那么,在電力施工企業(yè)中,一定要對(duì)業(yè)主的合同有所滿(mǎn)足,這樣的情況下對(duì)項(xiàng)目管理方面帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn),一定要把質(zhì)量管理放在首位,同時(shí)在項(xiàng)目目標(biāo)管理中正確納入,讓業(yè)主得到滿(mǎn)足,就會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中獨(dú)占鰲頭。
3、質(zhì)量管理能夠?qū)㈨?xiàng)目效益提升