前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)特征主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞: 金融風(fēng)險(xiǎn);預(yù)警;模糊聚類;神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)
一、引言
2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要“高度重視財(cái)政金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,世界各國應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)表明,構(gòu)建金融體系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是必要且可行的。相對(duì)于整體金融風(fēng)險(xiǎn)而言,區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)具有更強(qiáng)的外部傳導(dǎo)性和可控性,且一般早于整體金融風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā),在某種程度上可被視為整體金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警信號(hào),因此,作為金融監(jiān)管的有效補(bǔ)充,研究區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警體系并進(jìn)行預(yù)警分析將對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)管控具有重要意義。
國外學(xué)者對(duì)于早期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的研究較為系統(tǒng)和成熟,且已有一些金融監(jiān)管部門建立了早期預(yù)警模型,如美聯(lián)儲(chǔ)的SEER評(píng)級(jí)模型、美國聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司的SCOR模型、法國銀行業(yè)委員會(huì)的預(yù)期損失模型、國際貨幣基金組織的宏觀審慎評(píng)估模型等。受國際金融危機(jī)的影響,近年來國內(nèi)學(xué)者在早期金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管理方面的研究也越來越多,但由于預(yù)警指標(biāo)選擇、風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)劃分及臨界值選擇等均不盡相同,因此建立的預(yù)警模型也有所差異。本文通過借鑒國內(nèi)外對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系的既有研究成果,綜合運(yùn)用模糊聚類分析、BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)建模等計(jì)量分析方法,構(gòu)建區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,以期對(duì)區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和防范提供客觀性依據(jù)。
二、總體分析框架及模型構(gòu)建
本文構(gòu)建的區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警體系由三部分組成:首先結(jié)合安徽區(qū)域特點(diǎn),構(gòu)建包括經(jīng)濟(jì)因素、財(cái)政因素、金融因素、房地產(chǎn)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營狀況等的區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系;其次利用模糊聚類分析對(duì)研究樣本進(jìn)行分類,確定BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)警模型的分割點(diǎn),為區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)水平的劃分提供一種新思路;最后采用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)來預(yù)測(cè)未來金融危機(jī)發(fā)生的可能性。
(一)區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系
區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)選擇既要考慮金融風(fēng)險(xiǎn)因素的普遍性,更要體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展特點(diǎn)。指標(biāo)選取原則:一是全面性,所選指標(biāo)盡可能全面反映區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn);二是可得性,所選數(shù)據(jù)要容易獲得,且期間口徑未作調(diào)整;三是匹配性,數(shù)據(jù)收集成本與模型預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)用性相匹配。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的模糊聚類分析
在分析一個(gè)時(shí)間序列的區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí),我們可以把指標(biāo)相似程度高的樣本聚集在一起,作為一個(gè)整體進(jìn)行分析,以達(dá)到簡化的效果。傳統(tǒng)的聚類分析是一種“硬劃分”,即把每個(gè)待識(shí)別的對(duì)象嚴(yán)格劃分到某類中,具有“非此即彼”的性質(zhì),這種分類的類別界限也是分明的。然而,在大多數(shù)情況下,風(fēng)險(xiǎn)類別可能并沒有嚴(yán)格的界定,其類屬性方面存在中介性,適合進(jìn)行“軟劃分”。模糊集理論為這種劃分提供了強(qiáng)有力且有效的分析工具,采用相應(yīng)的模糊聚類模型,可以取得較好的分類效果?!澳:垲悺备拍钭钤缬蒖uspini提出,之后人們利用這一概念提出了多種模糊聚類算法。本文運(yùn)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行模糊聚類,其優(yōu)勢(shì)在于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的并行處理結(jié)構(gòu)。
(三)基于人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的早期預(yù)警體系
人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)ANN)是一種在生物神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)啟示下建立的數(shù)據(jù)處理模型,其具有強(qiáng)大的模式識(shí)別和數(shù)據(jù)擬合能力,最為可貴的是神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)還有自學(xué)習(xí)和自適應(yīng)性。自適應(yīng)性是指一個(gè)系統(tǒng)能夠改變自身的性能以適應(yīng)環(huán)境變化的能力,當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化時(shí),相當(dāng)于給神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)輸入新的訓(xùn)練樣本,網(wǎng)絡(luò)能夠自動(dòng)調(diào)整結(jié)構(gòu)參數(shù),改變映射關(guān)系,從而對(duì)特定的輸入產(chǎn)生相應(yīng)的期望輸出。人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)包括很多種,不同類型的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)適用于解決不同的問題,其中最為常用的一種就是BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò),它是一種多層前向神經(jīng)網(wǎng)絡(luò),其權(quán)值調(diào)整采用反向傳播學(xué)習(xí)算法。而自組織競爭神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)則使用了與前向神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)完全不同的思路,采取競爭學(xué)習(xí)的思想,網(wǎng)絡(luò)的輸出神經(jīng)元之間相互競爭,同一時(shí)刻只有一個(gè)輸出神經(jīng)元獲勝,因此自組織神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)主要用于解決分類、聚類問題。鑒于此,本文在進(jìn)行區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),運(yùn)用自組織競爭神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行模糊聚類分析,得出各樣本的風(fēng)險(xiǎn)類別;而在構(gòu)建區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警體系時(shí),采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。
三、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警的實(shí)證分析
(一)區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的選取與標(biāo)準(zhǔn)化
金融風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)性的概念,單純選用個(gè)別指標(biāo)不足以反映其真實(shí)水平。因此,根據(jù)客觀性、完備性、科學(xué)性、實(shí)用性、重要性原則,同時(shí)借鑒國內(nèi)外研究成果,本文選取了經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、房地產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營等方面的17個(gè)金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo),樣本區(qū)間為2009年至2014年一季度的安徽省季度數(shù)據(jù),并根據(jù)指標(biāo)與金融風(fēng)險(xiǎn)的正負(fù)相關(guān)性對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。
關(guān)鍵詞:縣域金融監(jiān)管體制;改革;區(qū)域;金融風(fēng)險(xiǎn);防范
中圖分類號(hào):F832 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2017)06-0064-02
前言
縣域經(jīng)濟(jì),是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分,對(duì)于有效促進(jìn)和提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長,具有積極的作用和意義。現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的不斷深入發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)和金融將會(huì)迎來良好的發(fā)展機(jī)遇,有效抓住當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,將能夠?yàn)槌擎?zhèn)居民提供良好的生活條件,便利人們的日常生活。積極加強(qiáng)縣域金融監(jiān)管工作,針對(duì)金融監(jiān)管體制進(jìn)行不斷的改革,促進(jìn)其發(fā)展,有效保障和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長。
一、縣域金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況和金融的常見風(fēng)險(xiǎn)
第一,縣域金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況??h域金融在現(xiàn)階段取得了良好的發(fā)展成果,逐漸形成了較為全面、完善的金融體系,金融體系之中包含了正規(guī)金融和非正規(guī)金融的并存情況,對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長具有積極的作用和意義??h域金融機(jī)構(gòu)在長久的發(fā)展過程中,主要是形成了以下幾個(gè)方面:第一,商業(yè)銀行在縣域中出現(xiàn)的分支機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)是縣域金融發(fā)展過程中的重要支撐;第二,各個(gè)縣級(jí)和市級(jí)設(shè)置的農(nóng)村信用社等方面;第三,縣域新型的金融C構(gòu),這些縣域金融機(jī)構(gòu)主要是小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行以及農(nóng)村資金互助社這些方面;第四,非銀行類的金融機(jī)構(gòu);第五,典當(dāng)銀行以及融資性擔(dān)保公司方面。這些金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的過程中,對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展具有積極的作用和意義??h域金融機(jī)構(gòu)在長期的發(fā)展過程中,一些股份制的銀行逐漸設(shè)立起了相應(yīng)的網(wǎng)點(diǎn),專門給縣域人們提供良好的金融支持。現(xiàn)階段在縣域金融的建設(shè)和發(fā)展中,主要是針對(duì)小微企業(yè)和各個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行的,這其中大多需要相應(yīng)的擔(dān)保來獲取貸款,導(dǎo)致其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。并且在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,很多小微企業(yè)本身使用的財(cái)務(wù)報(bào)表不夠規(guī)范,其中存在著較為明顯的交易關(guān)聯(lián)特征。
第二,縣域金融的常見風(fēng)險(xiǎn)??h域金融在發(fā)展的過程中,雖然為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展提供了良好的前提和條件,但是不容忽視的是,其中還存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)不利于縣域金融機(jī)構(gòu)的良好發(fā)展,甚至還會(huì)直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展??h域金融的常見風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,小微金融機(jī)構(gòu)容易退出金融,不利于保證區(qū)域的金融穩(wěn)定情況。在很多縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域之中,一些小微型的金融機(jī)構(gòu)容易退出相應(yīng)的金融范圍,從而給縣域金融產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)[1]。出現(xiàn)這種情況的主要原因在于金融機(jī)構(gòu)本身的經(jīng)營不夠規(guī)范,內(nèi)部控制機(jī)制較為薄弱,并且農(nóng)村專業(yè)合作社在開展借貸工作的過程中,沒有受到全面的監(jiān)督,或者監(jiān)督不夠合理。第二,民間借貸風(fēng)險(xiǎn)容易滲透到商業(yè)銀行之中,從而可能引發(fā)相應(yīng)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)階段縣域銀行之中的客戶,會(huì)直接或者間接地參與到民間借貸中,借貸的比例較大,將有可能出現(xiàn)過度負(fù)債的情況,如果整體的資金鏈發(fā)生一定的斷裂現(xiàn)象,將會(huì)直接影響銀行本身的運(yùn)行。第三,產(chǎn)能過剩將會(huì)給金融行業(yè)的發(fā)展造成不利影響,不利于保證縣域金融的穩(wěn)定發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,很多產(chǎn)能過剩的行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策調(diào)整的前提下,容易出現(xiàn)一定的金融風(fēng)險(xiǎn)[2]。
二、縣域金融監(jiān)管體制改革與區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范的必要性
縣域金融在全面發(fā)展的過程中,容易出現(xiàn)一些問題,并且存在著較多的金融風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)這種情況,需要積極開展相應(yīng)的金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范工作。針對(duì)縣域金融進(jìn)行監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范的過程中,現(xiàn)有的金融監(jiān)管體制運(yùn)行過程中存在著一定的制度性缺陷,針對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范的過程中也存在著一定的不合理之處,主要是表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,金融分塊監(jiān)管中存在著一定的真空情況。在進(jìn)行縣域金融監(jiān)管工作的過程中,通常實(shí)行的都是分塊管理的模式,這樣就容易出現(xiàn)一些職責(zé)交叉、監(jiān)管真空和錯(cuò)位的情況。各個(gè)部門專項(xiàng)負(fù)責(zé)的職責(zé)是不同的,彼此之間有著一定的交叉,同時(shí)還可能會(huì)有一定的缺漏,這種情況,將有可能直接影響到后續(xù)的監(jiān)管工作,給金融發(fā)展帶來風(fēng)險(xiǎn)[3]。第二,縣域金融監(jiān)管信息中存在著不對(duì)稱的情況。在進(jìn)行縣域金融監(jiān)管工作的時(shí)候,需要有充足的信息作為支撐,提升金融監(jiān)管的總體效果,在實(shí)際的金融監(jiān)管工作當(dāng)中,由于存在著信息不對(duì)稱的情況,容易影響到金融經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。銀監(jiān)會(huì)和人們銀行針對(duì)一些非貸款性的放貸機(jī)構(gòu)出險(xiǎn)的信息收集得不夠全面,主要是這些信息大多是在擔(dān)保企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)之中了解到的。第三,縣域金融監(jiān)管方面的相關(guān)法規(guī)不夠健全,其中容易產(chǎn)生監(jiān)管職能不能完全發(fā)揮的情況。在針對(duì)縣域金融進(jìn)行監(jiān)管的過程中,各個(gè)地方采用的監(jiān)管策略是不相同的,并且各個(gè)地方的政策也不同,沒有統(tǒng)一的規(guī)范進(jìn)行控制,將會(huì)直接影響到縣域金融的具體監(jiān)管效果[4]。
三、深化縣域金融監(jiān)管體制改革與區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范的有效措施
縣域金融工作過程將會(huì)涉及到較多的方面,容易產(chǎn)生一定的金融風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)這種情況,需要積極采用良好的區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范措施和手段,加強(qiáng)縣域金融監(jiān)管工作,深化縣域金融監(jiān)管體制的改革工作,為縣域金融工作的順利進(jìn)行提供良好的前提條件,增強(qiáng)縣域金融的總體監(jiān)管效果[5]。
第一,建立健全完善合理的縣域金融監(jiān)管體制。縣域金融的合理發(fā)展,將會(huì)直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果,影響到當(dāng)?shù)厝嗣竦慕?jīng)濟(jì)生活狀態(tài)和生活水準(zhǔn)。針對(duì)縣域金融進(jìn)行全面有效的監(jiān)管,是提升縣域金融運(yùn)行效果的重要保障和手段?,F(xiàn)階段針對(duì)縣域金融進(jìn)行及監(jiān)管的體制還不夠完善,其中還存在著一定的問題,影響到縣域金融的安全、穩(wěn)定運(yùn)行,建立健全完善合理的縣域金融監(jiān)管體制十分必要。在縣域金融的監(jiān)管體制之中,需要積極發(fā)揮人民銀行的監(jiān)管作用[6]。不斷擴(kuò)大中央銀行監(jiān)管職責(zé),開展的金融監(jiān)管工作需要積極涵蓋到證券、各個(gè)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及費(fèi)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。在縣域金融的監(jiān)管體制之中,還能有效增加人民銀行監(jiān)管保險(xiǎn)和證券公司的職能,保證其針對(duì)非存款類放貸機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作能夠取得良好的效果。在發(fā)揮人民銀行監(jiān)管職責(zé)的時(shí)候,需要重分類用到各個(gè)縣級(jí)人民銀行的監(jiān)管優(yōu)勢(shì)和監(jiān)管資源,針對(duì)縣域金融進(jìn)行全方位的控制和管理[7]。
第二,積極調(diào)整和優(yōu)化縣級(jí)人民銀行的職責(zé)和工作任務(wù)。中央人民銀行增加自身的監(jiān)管職責(zé)之后,縣級(jí)人民銀行需要擔(dān)負(fù)起雙重的職能,主要是需要針對(duì)金融服務(wù)進(jìn)行不斷的改善,積極實(shí)施相應(yīng)的貨幣政策,針對(duì)縣域金融進(jìn)行全面有效的監(jiān)管。縣級(jí)人民銀行在監(jiān)管縣域金融的過程中,需要積極設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管部門,各個(gè)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)的任務(wù)和工作職責(zé),通常情況下,縣級(jí)銀行中設(shè)置的部門主要是調(diào)研信息部門、綜合部門以及金融監(jiān)管部門和金融服務(wù)部門。其中,針對(duì)縣域金融進(jìn)行全面監(jiān)管的過程中,積極發(fā)揮監(jiān)管作用的主要是金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門,該部門能針對(duì)金融運(yùn)行過程中的各項(xiàng)情況的信息進(jìn)行充分控制和收集,并將其中存在著的一些不夠合理的問題進(jìn)行有效的解決[8]。
第三,積極使用金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)機(jī)制,針對(duì)縣域金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范。針對(duì)縣域金融進(jìn)行全面的監(jiān)管,需要積極發(fā)揮多個(gè)部門的職責(zé),同時(shí)還需要人民銀行總行和各個(gè)縣級(jí)分行進(jìn)行協(xié)調(diào)控制,針對(duì)各個(gè)級(jí)別工作的監(jiān)督職責(zé)進(jìn)行劃分,做好監(jiān)督授權(quán)工作和考核工作,這其中需要針對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)立出相應(yīng)的規(guī)章制度和規(guī)范要求,從而形成縣級(jí)分層的監(jiān)管體系??h域金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)機(jī)制,需要從相應(yīng)的國家法律規(guī)范出發(fā),將金融運(yùn)行過程中涉及到的人員需要開展的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面規(guī)劃[9]??h域金融在發(fā)展的過程中容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)較多,需要對(duì)其進(jìn)行有效控制,將縣域金融運(yùn)行過程中常見風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行記錄,包括風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因、表現(xiàn)以及后果等方面。建立全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,將其納入到縣域金融監(jiān)管工作的整體體系之中。
結(jié)語
縣域金融在發(fā)展的過程中,需要積極采用有效的方式和措施,對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)管,保證縣域金融能取得良好的運(yùn)行效果??h域金融發(fā)展過程中,容易出現(xiàn)一定的風(fēng)險(xiǎn)問題,這對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi),提升縣域金融的總體發(fā)展效果,使其能為提升當(dāng)?shù)厝藗兊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平起到良好的作用。深化縣域金融監(jiān)管體制改革與區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范,需要積極采用有效的措施,比如建立健全完善合理的縣域金融監(jiān)管體制,積極調(diào)整和優(yōu)化縣級(jí)人民銀行的職責(zé)和工作任務(wù),積極使用金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)機(jī)制,針對(duì)縣域金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范。
參考文獻(xiàn):
[1] 盧成營.關(guān)于縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作的思考[J].區(qū)域金融研究,2016,(2):28-30.
[2] 符瑞武,金為華.海南縣域金融發(fā)展?fàn)顩r、存在的風(fēng)險(xiǎn)和政策建議[J].時(shí)代金融,2014,(10):48-49.
[3] 李長健,史東偉.我國縣域金融監(jiān)管法律問題實(shí)證分析[J].區(qū)域金融研究,2012,(7):11-15.
[4] 林佐明,關(guān)立群.縣域金融穩(wěn)定長效機(jī)制研究――以黑龍江省為例[J].黑龍江金融,2013,(9):8-11.
[5] 劉積余.我國縣域農(nóng)村金融服務(wù)組織體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].征信,2012,(2):1-6.
[6] 張君生.建立縣域保險(xiǎn)誠信可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制 加速縣域保險(xiǎn)信用體系建設(shè)――基于對(duì)廣西某農(nóng)業(yè)大縣的調(diào)查[J].北京金融
評(píng)論,2015,(1):15-16.
[7] 李正鈞,沈媛,朱永春,等.地市人民銀行對(duì)保險(xiǎn)、證券業(yè)監(jiān)管的思考[J].區(qū)域金融研究,2012,(10):30-37.
1.1按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
我國經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)完全從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)本身的特征,即金融風(fēng)險(xiǎn)的不可避免性,成為目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須重視的問題,宏觀調(diào)控政策以及國家對(duì)重要經(jīng)濟(jì)命脈的掌控雖然能夠減少或者延遲金融風(fēng)險(xiǎn)的來臨,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的健康程度才是規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越健全,流通于市場(chǎng)中的貨幣就能夠發(fā)揮更大的作用,支付危機(jī)爆發(fā)的可能性就越低。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其自身的規(guī)律性,為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面調(diào)整提供方向,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的前提,因此,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)宏觀調(diào)控效果是規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)的第一個(gè)策略。我國目前采取的產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移策略就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一種表現(xiàn),2010年,國務(wù)院了中西部低于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見書,從根本上改變了東南沿海和中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),這是政府運(yùn)用貨幣政策的同時(shí)綜合運(yùn)用財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策和必要的行政手段,謀求全國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,用以防范金融風(fēng)險(xiǎn)的策略;提升人民幣購買力,促進(jìn)消費(fèi),是我國采取的第二項(xiàng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和規(guī)避策略,具體表現(xiàn)在地方政府和中央政府不斷協(xié)調(diào)資源配置,通過調(diào)整財(cái)政支出的方向,引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)能力提升上。例如,國家對(duì)節(jié)能減排的電器、車輛給予一定的補(bǔ)助和優(yōu)惠政策,引導(dǎo)公民的消費(fèi)方向和消費(fèi)水平、加大社會(huì)保障的資源投入力度,使公民更愿意將財(cái)富用于社會(huì)保險(xiǎn)購買、控制房價(jià),按照房地產(chǎn)經(jīng)營狀況以及銀行承接的房屋貸款情況不斷調(diào)整公民購房標(biāo)準(zhǔn),刺激剛需。
1.2加強(qiáng)對(duì)金融行業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管
金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生于金融行業(yè)自身的發(fā)展有著千絲萬縷的聯(lián)系,金融行業(yè)的系統(tǒng)性特征決定了一旦業(yè)內(nèi)某一家或幾家大型銀行、信托機(jī)構(gòu)發(fā)生資金鏈斷裂的問題,則直接引發(fā)區(qū)域或全國性的金融危機(jī),由于國家間的金融貿(mào)易往來,金融危機(jī)會(huì)擴(kuò)展到全球。除了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致了金融風(fēng)險(xiǎn)之外,銀行監(jiān)管的失控、漏洞和無力,使銀行投機(jī)活動(dòng)乘虛而入,成為引發(fā)危機(jī)的導(dǎo)火索。這意味著,加強(qiáng)對(duì)金融行業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管,是防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。內(nèi)部控制是防范化解銀行風(fēng)險(xiǎn)的根本。在目前操作風(fēng)險(xiǎn)突現(xiàn)的情況下強(qiáng)化內(nèi)部控制是銀行業(yè)自身采取的必要的防范措施。一是在完全識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的條件下根據(jù)業(yè)務(wù)處理過程的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)建立系統(tǒng)、完善的內(nèi)部控制制度,建立起制度防線;二是建立從上而下且相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu),使其能完全行使監(jiān)督權(quán)力,以達(dá)到必要的監(jiān)督效果;三是加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的處罰,達(dá)到處分一人、警示一片的效果;四是加強(qiáng)后續(xù)檢查,把日常業(yè)務(wù)操作和日常業(yè)務(wù)監(jiān)督納入檢查范圍,使檢查制度化、經(jīng)?;?。金融行業(yè)的活動(dòng)面向全社會(huì),因此,除了內(nèi)部控制之外,加強(qiáng)政府對(duì)金融行業(yè)的管理以及建立社會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)也是極為必要的。國家可以通過完善金融法律和法規(guī)、進(jìn)行不定期的會(huì)計(jì)信息檢查等方法,進(jìn)一步控制金融行業(yè)中的違規(guī)行為;而公民則可以通過銀行信息舉報(bào)、銀行信譽(yù)評(píng)估等方式,進(jìn)行金融活動(dòng)監(jiān)督。
1.3改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
金融是依附于商品經(jīng)濟(jì)的一種產(chǎn)業(yè),是在商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中產(chǎn)生并隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段決定了金融業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、總體規(guī)模和先進(jìn)程度。所以,一個(gè)平穩(wěn)、健康的國民經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)于防范與化解金融風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。公民參與社會(huì)金融行業(yè)的發(fā)展,為金融風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避筑起一道堅(jiān)實(shí)的堡壘,來源于社會(huì)的資金被集中利用,進(jìn)而形成社會(huì)閑散資金的價(jià)值再創(chuàng)造,從而提高國家資金儲(chǔ)備量,使國家能夠有更多的資金用于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此,豐富金融產(chǎn)品,提高金融技術(shù)、完善金融服務(wù)是進(jìn)行金融風(fēng)險(xiǎn)防御的有效策略,我國各商業(yè)銀行不斷進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新,網(wǎng)絡(luò)金融的發(fā)展也為現(xiàn)代金融服務(wù)的進(jìn)步提供支持,公民通過各種理財(cái)產(chǎn)品的購買,不僅能夠滿足自身的財(cái)富增值需要,還能夠擁有更多的資金滿足生活的需要,進(jìn)而形成了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的平衡發(fā)展,這是金融行業(yè)主動(dòng)采取措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的舉措;全球化經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的確立使經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展面臨了來自于國外資本注入的挑戰(zhàn),同時(shí),國外資本注入也成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股動(dòng)力。平衡國際貿(mào)易的收支,使全球化經(jīng)濟(jì)局勢(shì)成為我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的有利背景,是目前改善國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施之一,我國目前采取的措施包括向國外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資,如石油業(yè)的跨國發(fā)展等,還包括了國外資金技術(shù)引進(jìn)條件的優(yōu)化,如上海自由貿(mào)易區(qū)的建立。這些行為都為國際間的金融交流創(chuàng)造了有利條件,也為我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展提供了必要的資源。
1.4提高金融行業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力
金融危機(jī)的爆發(fā)給不同國家造成的影響完全不一樣,最近一次金融危機(jī)使西方國家普遍遭受了嚴(yán)重的打擊,而美國、德國在金融危機(jī)中卻能夠迅速脫身,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、金融行業(yè)活動(dòng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)環(huán)境區(qū)別不大的情況下,這些國家在金融危機(jī)中能夠迅速恢復(fù),最大程度上減免了風(fēng)險(xiǎn),有賴于國內(nèi)金融行業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的提高。相較于其他國家,美國和德國的金融行業(yè)發(fā)展更為科學(xué),為我國防范和控制金融危機(jī)提供借鑒,即,通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為和一定的國家政策促進(jìn)銀行自身進(jìn)行改革,從而適應(yīng)銀行規(guī)律和銀行全球化趨勢(shì),這是防范和化解銀行風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。我國金融行業(yè)的改革可以從以下兩方面入手:第一,加快國有銀行的商業(yè)化進(jìn)程,使國有銀行在金融行業(yè)的發(fā)展當(dāng)中占據(jù)絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)地位,并借鑒商業(yè)銀行的組織模式,以科學(xué)的、民主化的管理模式促進(jìn)銀行內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和管理行為改革,這樣的改革措施能夠使國有銀行迅速調(diào)整自身的發(fā)展戰(zhàn)略,使銀行內(nèi)部的管理者、理財(cái)工作人員等充分發(fā)揮自身工作的積極性,促進(jìn)銀行自身實(shí)力的提升;第二,加強(qiáng)銀行內(nèi)部工作人員的職業(yè)能力,發(fā)展銀行自身對(duì)金融危機(jī)的研究能力,通過經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的參與,為金融風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避提供更多、更有效的建議,進(jìn)而從金融行業(yè)自身運(yùn)營過程的調(diào)節(jié),防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn)。
2.在防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn)中應(yīng)注意的問題
盡管金融業(yè)和經(jīng)濟(jì)具有系統(tǒng)性特征,但在同一時(shí)期爆發(fā)的金融危機(jī),在不同區(qū)域造成的影響不一致,能夠?qū)鹑谖C(jī)進(jìn)行主動(dòng)防范和迅速處理的國家、地方政府和金融機(jī)構(gòu),其前提都是對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)形成了客觀的認(rèn)識(shí)。因此,要有效地防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn),無論是政府還是金融行業(yè)、企業(yè),都應(yīng)該主動(dòng)掌握與其相關(guān)的資料,為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期提供依據(jù);此外,金融風(fēng)險(xiǎn)在不同區(qū)域的表現(xiàn)形式不一樣,風(fēng)險(xiǎn)的危害也不一樣,金融行業(yè)以及地方政府應(yīng)該根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r采用合適的防范措施,合理利用資源,有的放矢地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。
3.結(jié)語
[關(guān)鍵詞]地方金融預(yù)警系統(tǒng) 構(gòu)建有效策略分析
一、地方金融預(yù)警系統(tǒng)概述
金融預(yù)警系統(tǒng)不是一個(gè)抽象概念,在某個(gè)層面上講,是經(jīng)濟(jì)與金融的安全區(qū)分,可以引申為政治、金融雙重意義。金融安全是指,某個(gè)區(qū)域內(nèi)金融無重大損失,區(qū)域金融是否穩(wěn)定的發(fā)展,如果區(qū)域金融安全達(dá)到上述安全情況,我們可以視其為金融運(yùn)行安全。地方危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)屬于金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的一種,是金融機(jī)構(gòu)中的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目。其方向主要是在金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面,長期工作與實(shí)踐中,積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn),金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警范圍廣,涉及層面大;金融專家存在對(duì)于地方金融經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)認(rèn)識(shí)的片面性,只注重某個(gè)領(lǐng)域的研究,并沒有全部精通。
二、金融預(yù)警系統(tǒng)的目的要求
金融預(yù)警系統(tǒng)的目的要求,金融預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)保證金融的安全,保證金融權(quán)利在空間上的眼神,保證金融權(quán)利在安全區(qū)域內(nèi)不收侵犯。金融預(yù)警系統(tǒng)需保證金融行為在金融安全區(qū)內(nèi)行使金融職責(zé),保證金融市場(chǎng)健康有序的發(fā)展,并對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事產(chǎn)生正面影響,抵制消極金融活動(dòng)。
三、金融預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建難點(diǎn)
金融預(yù)警系統(tǒng)想要構(gòu)建的金融安全區(qū),從行政角度上,建設(shè)存在一定的困難,其突出表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
1.金融預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建存在金融與行政區(qū)域劃分問題
金融預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建存在金融與行政區(qū)域劃分問題。理論上講劃分要考慮到現(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)區(qū)域與行政區(qū)域的工作特征與空間延伸范圍的重合問題。當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控對(duì)于金融的影響負(fù)面性小時(shí),金融預(yù)警系統(tǒng)的建立是有利的,宏觀經(jīng)濟(jì)有效。當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)于金融的影響大時(shí),構(gòu)建違背金融客觀規(guī)律,金融預(yù)警系統(tǒng)將無法構(gòu)建。從我國的當(dāng)前形勢(shì)來看,地方金融預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建的主要依據(jù)是現(xiàn)階段政策與安全區(qū)的建設(shè)。而不是我們所認(rèn)知的經(jīng)濟(jì)金融情況。金融區(qū)的劃分為地方預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建的難點(diǎn),對(duì)于金融預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建的安全區(qū),很難形成獨(dú)體體系。
2.人民銀行與商業(yè)銀行之間的不對(duì)稱性
人民銀行與商業(yè)銀行之間,存在織體不對(duì)稱性的問題,對(duì)于地方金融預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建形成一定的阻礙。人民銀行分行實(shí)行跨省設(shè)立,但是對(duì)于保證金融安全性的權(quán)利延伸有限。商業(yè)銀行在我國的質(zhì)量偏低,壞賬率高,具有一定的區(qū)域性、全國性的金融風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生銀行危機(jī)后,將迅速由分支機(jī)構(gòu)蔓延到全國銀行網(wǎng)絡(luò)中,導(dǎo)致金融災(zāi)難。
3.金融安全性的整體與部分
金融行業(yè)管理呈現(xiàn)不協(xié)調(diào)性。金融預(yù)警系統(tǒng)的內(nèi)涵即金融安全,主要包括金融安全與整個(gè)金融體系的安全。金融體系包括銀行、保險(xiǎn)、債券等業(yè)務(wù);這些業(yè)務(wù)是金融體系中不可缺少的。我國法律上規(guī)定銀行、證券、保險(xiǎn)三業(yè)分業(yè)經(jīng)營管理。在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐過程中,逐漸形成了三足鼎立的狀態(tài),即銀行,證券,保險(xiǎn)。要實(shí)現(xiàn)地方金融預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建,需要結(jié)合多方力量,在我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制改變前,可以在短期內(nèi)合理解決此難點(diǎn),從一定政治意義上實(shí)現(xiàn)金融預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建。
四、地方金融預(yù)警系統(tǒng)的有效策略分析
1.定量和定性相在金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的結(jié)合
在現(xiàn)實(shí)中,這種方式極少數(shù)能直接由定值分析做出結(jié)論評(píng)估,需使用分析定量法。對(duì)于數(shù)據(jù)的選擇,數(shù)據(jù)意義的有關(guān)條件,需進(jìn)行定性分析。
2.地方金融預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)采取函數(shù)型數(shù)據(jù)流型語言
金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有效措施有很多,就語言類型來說,應(yīng)適當(dāng)采用新型函數(shù)型,主要以數(shù)據(jù)流型語言為主。其原因如下,主要因電子表格方式能直接表達(dá)系統(tǒng)處理金融變量之間存在的函數(shù)關(guān)系,因此,數(shù)據(jù)流語言更適合表達(dá)預(yù)警系統(tǒng)定性關(guān)系。從而為時(shí)間金融預(yù)警系統(tǒng)那個(gè)結(jié)構(gòu)有很好的作用。
3.地方金融預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)避免系統(tǒng)信息的不精確性
地方金融預(yù)警系統(tǒng)與復(fù)合體時(shí)間相結(jié)合,復(fù)合體為有限與無線時(shí)間,對(duì)于一個(gè)金融專業(yè)人員來說,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)問題,有的問題沒有既定大難,要想讓答案取得平衡,就必須為答案付出相應(yīng)代價(jià),也就是說地方金融預(yù)警系統(tǒng)存在著信息的不確定性。因此,在處理問題時(shí),特別是預(yù)警系統(tǒng)匯報(bào)的問題時(shí),應(yīng)妥善處理,避免信息系統(tǒng)出現(xiàn)不精確性。
4.地方金融預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)避免主觀操作的判斷性失誤
地方金融預(yù)警系統(tǒng)存在主觀判斷性輸入。一個(gè)合理健康的評(píng)論建立在客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上,作為客觀事實(shí)的決策,實(shí)際上存在著一定的主觀評(píng)判色彩。對(duì)于預(yù)警系統(tǒng)的預(yù)警方案結(jié)論造成一定的偏移。在一定的場(chǎng)合下,需要操作人員根據(jù)數(shù)據(jù)做出有效的判斷,避免主觀色彩的代入。
5.地方金融預(yù)警體系實(shí)行多重屬性評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)大多數(shù)面臨關(guān)聯(lián)因素。若將繁雜的評(píng)估算段為一個(gè)簡單的公式模式,勢(shì)必給現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn),也使金融陷入了不穩(wěn)定的因素。所以,在金融預(yù)警體系中,應(yīng)實(shí)行多重屬性的評(píng)估,只有這樣,才可以確定評(píng)估的準(zhǔn)確性,為預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建提供合理的因素。
6.地方金融預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建需詳細(xì)列出參考信息
地方金融預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建需詳細(xì)列出參考信息。近些年來,許多機(jī)構(gòu)從各種渠道收集整理大量金融預(yù)警數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)普遍存在著變化性和穩(wěn)定性兩種問題,在金融預(yù)警系統(tǒng)中是有利的。工作人員可以根據(jù)相應(yīng)提供的整理數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,輸入系統(tǒng)。預(yù)警系統(tǒng)成為用戶的分析輔助工具,并將這些做成報(bào)告,提供給數(shù)據(jù)庫。
7.建立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范系統(tǒng)和危機(jī)處理系統(tǒng)
建立有效的防范和危機(jī)處理系統(tǒng),重視提前和日常的風(fēng)控行為,對(duì)于出現(xiàn)的問題給予一定的措施解決,確保安全。
參考文獻(xiàn):
[1]IMF:“FinancialCrises: characteristic and indicatorsofVulnerability”, AnnualReportMay 1998
[2]鄭振龍:構(gòu)建金融危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)[J].金融研究,1998, (8)
關(guān)鍵詞:低碳金融;集群發(fā)展;混業(yè)經(jīng)營;風(fēng)險(xiǎn)投資
低碳金融的興起與地球變暖及限制溫室氣體排放的國際環(huán)保公約——《京都議定書》關(guān)聯(lián)緊密。《京都議定書》規(guī)定,從2008到2012年期間,主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%,其中歐盟將6種溫室氣體的排放量削減8%,美國削減7%,日本削減6%?!毒┒甲h定書》,對(duì)各國溫室氣體的排放作了限制性約束。鑒于各國的減排成本相差懸殊,通常發(fā)達(dá)國家比發(fā)展中國家高出5至20倍,所以《京都議定書》允許有減排責(zé)任的發(fā)達(dá)國家通過向發(fā)展中國家購買減排指標(biāo)來完成履責(zé),這造就了全球碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。因此,發(fā)展河北省低碳金融,真正立足經(jīng)濟(jì)舞臺(tái),需要制定一系列更為靈活、操作性更強(qiáng)的低碳金融發(fā)展方略,為河北省低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供體制和政策保障。
一、提升區(qū)位優(yōu)勢(shì),促進(jìn)碳金融企業(yè)集群發(fā)展
金融的產(chǎn)生與發(fā)展是因?yàn)槠髽I(yè)的需求,因此,低碳金融的發(fā)展取決于低碳企業(yè)的存在。低碳金融是指為減少溫室氣體排放而產(chǎn)生的各種金融制度安排和各種金融交易活動(dòng)。河北省發(fā)展低碳金融的基礎(chǔ)應(yīng)該從低碳企業(yè)集群發(fā)展人手。一個(gè)地區(qū)適合于低碳企業(yè)投資并集群發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì),一般由該地區(qū)經(jīng)濟(jì)所特有的某些因素形成。區(qū)位優(yōu)勢(shì)可以來自于:投入要素和產(chǎn)品市場(chǎng)的地理位置;投入要素的價(jià)格、質(zhì)量和生產(chǎn)率;政府的政策和干預(yù)程度;基礎(chǔ)設(shè)施狀況;社會(huì)文化差距;法律和商業(yè)法規(guī)等。因此,那些勞動(dòng)力成本低、要素成本低的區(qū)域,運(yùn)輸方便、市場(chǎng)潛力大的地區(qū),政治風(fēng)險(xiǎn)小、基礎(chǔ)設(shè)施好的地區(qū),都具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì),由此而成為低碳企業(yè)投資的熱點(diǎn)區(qū)位。
區(qū)位優(yōu)勢(shì)理論在一定程度上可以解釋為何低碳金融企業(yè)愿意到此地區(qū)投資發(fā)展而不在彼地區(qū)投資生產(chǎn)。例如,我國浙江省產(chǎn)業(yè)集群在數(shù)量質(zhì)量上都領(lǐng)先全國,因而浙江省的競爭力和人民的富裕程度也在全國名列前茅。無錫、張家界等城市競爭力不斷提升,很大程度上也取決于實(shí)施了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。因此,低碳產(chǎn)業(yè)集群是低碳產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的成功思路,是提高城市綜合競爭力的核心,也是低碳金融發(fā)展的前提。這表明此地區(qū)低碳企業(yè)發(fā)達(dá),在空間上密集分布,為低碳金融的發(fā)展提供了良好的服務(wù)對(duì)象基礎(chǔ)。河北省促進(jìn)低碳金融與低碳企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)就是大力促進(jìn)低碳金融企業(yè)集群發(fā)展。
國內(nèi)外研究實(shí)踐證明,產(chǎn)業(yè)集群對(duì)一個(gè)國家、一個(gè)區(qū)域、一個(gè)城市競爭力的形成和提升都具有重大意義,區(qū)位優(yōu)勢(shì)是促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展至關(guān)重要的吸引力。河北省應(yīng)大力提升潛在區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)本省低碳產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,增強(qiáng)城市競爭力,從而促進(jìn)低碳金融的相應(yīng)發(fā)展。
二、完善碳金融風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制
風(fēng)險(xiǎn)投資作為一種資本組織形態(tài),最早出現(xiàn)于19世紀(jì)末20世紀(jì)初期。到1946年,哈佛大學(xué)商學(xué)院教授geoger doriot和新西蘭地區(qū)的一些企業(yè)家共同組織了美國研究與發(fā)展公司(簡稱ar&d),它們專門對(duì)一些處于早期階段的非上市公司進(jìn)行股權(quán)投資,從而揭開了現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)投資的序幕。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制是風(fēng)險(xiǎn)投資的投資主體、投資對(duì)象、相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)資本撤出渠道、政府的監(jiān)管系統(tǒng)等構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系,在符合低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)律的前提下,相互促進(jìn)、相互制衡的高效運(yùn)行過程。
我國要在新形勢(shì)下成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,河北省要成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,必須加快高科技低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)投資作為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科技成果和低碳產(chǎn)業(yè)化的主要“推動(dòng)器”,對(duì)我國和河北省經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變、綜合競爭力的提高都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,完善河北省風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制是低碳金融穩(wěn)定發(fā)展的保障。例如,在低碳金融初步發(fā)展階段,其投資主體不應(yīng)是某一個(gè)金融機(jī)構(gòu),應(yīng)該以“結(jié)合體”金融機(jī)構(gòu)的方式完成對(duì)低碳企業(yè)的金融服務(wù),這樣可以減小金融機(jī)構(gòu)的投資風(fēng)險(xiǎn),這類似保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的“共同保險(xiǎn)”模式。
從總體而言,碳金融風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)作機(jī)制是以市場(chǎng)為基礎(chǔ),其運(yùn)作過程始終是在市場(chǎng)篩選和過濾機(jī)制的作用下進(jìn)行的,市場(chǎng)篩選和過濾機(jī)制是碳金融風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作的重要機(jī)制。因此,完善河北省碳金融風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,首先要加大低碳金融資金來源渠道,擴(kuò)充資金規(guī)模,增強(qiáng)其實(shí)力;其次要規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資過程,建立健全有效的激勵(lì)機(jī)制,培養(yǎng)低碳金融風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)人才;最后要完善低碳金融風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作環(huán)境,比如,對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)投資公司實(shí)施優(yōu)惠稅收政策等。 三、建立有效的碳金融混業(yè)經(jīng)營模式
隨著全球金融一體化和自由化浪潮的不斷高漲,混業(yè)經(jīng)營已成為國際金融業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)趨向。在世界上大多數(shù)國
家,包括美國、歐洲和日本都實(shí)行混業(yè)經(jīng)營的國際大環(huán)境下,中國金融業(yè)從分業(yè)經(jīng)營走向混業(yè)經(jīng)營,應(yīng)該成為中國金融體制改革的最終選擇和歷史的必然選擇。金融業(yè)的混業(yè)經(jīng)營是銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)互相滲透、交叉,而不僅僅局限于自身分營業(yè)務(wù)的范圍。
河北省低碳金融產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展可以借鑒歐盟金融改革的成功經(jīng)驗(yàn),歐盟內(nèi)部大市場(chǎng)在成員國之間實(shí)行人員、物資、資本和服務(wù)自由流通,歐盟區(qū)域政策有明確的總體目標(biāo):致力于通過實(shí)施積極的區(qū)域政策以達(dá)到縮小區(qū)域間差距的目的,使歐盟范圍內(nèi)不同區(qū)域達(dá)到最大程度的聚合,這一切都為解決區(qū)域不平等問題和實(shí)現(xiàn)廣大地區(qū)真正的聯(lián)合奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。歐盟的金融合作模式可以歸納為“共同穩(wěn)定、同步發(fā)展的區(qū)域化模式”和“可持續(xù)發(fā)展模式”。那么河北省可以根據(jù)本省省情,先選出一個(gè)區(qū)域進(jìn)行地區(qū)碳金融混業(yè)經(jīng)營試點(diǎn),進(jìn)而優(yōu)劣互補(bǔ),縮小地區(qū)發(fā)展差距,促進(jìn)河北低碳金融混業(yè)發(fā)展。通過建立本區(qū)域低碳金融混業(yè)經(jīng)營促進(jìn)本區(qū)域低碳企業(yè)發(fā)展之外,更重要的是低碳企業(yè)投融資渠道多元化,低碳金融混業(yè)經(jīng)營資金鏈要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單個(gè)單位的資金流量。因此,建立低碳金融混業(yè)經(jīng)營是增強(qiáng)低碳產(chǎn)業(yè)資金流動(dòng)性的有效途徑。
四、建立有效的政府扶持機(jī)制
在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整變革和振興的過程當(dāng)中,中國金融業(yè)既要順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì),又需要通過自身的變革,充分發(fā)揮金融的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用。在全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整的背景下,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),金融服務(wù)要先行,對(duì)商業(yè)銀行發(fā)展低碳金融業(yè)務(wù)更是我國金融業(yè)加快發(fā)展的機(jī)遇,這些都離不開政府的支持。金融機(jī)構(gòu)在開展低碳金融服務(wù)過程中,面臨周期長、技術(shù)含量高、政策風(fēng)險(xiǎn)大、企業(yè)資信不足等難題,往往無法得剄相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,這不可避免的導(dǎo)致金融業(yè)對(duì)于低碳項(xiàng)目融資的不積極。雖然當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸是服務(wù)低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)不錯(cuò)的開端,但綠色信貸對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然有限,尤其在低碳金融方面中國金融界沒有恰如其分承擔(dān)并完成使命,這是一個(gè)需要迫切解決的問題。金融界在低碳金融發(fā)展方面的不到位,恰恰反映出國家的導(dǎo)向是一個(gè)不可或缺的重要方面,與此同時(shí)銀行自身也面臨著很多挑戰(zhàn)。比如如何準(zhǔn)確的去評(píng)估新經(jīng)濟(jì)模式下各種各樣的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),這種適合低碳金融業(yè)務(wù)的新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系還沒有建立,這就意味著潛在的風(fēng)險(xiǎn)很大。低碳經(jīng)濟(jì)和低碳金融近幾年被各國關(guān)注,但現(xiàn)實(shí)中成功可借鑒的商業(yè)模式少,對(duì)于各國金融業(yè)而言低碳金融的發(fā)展是在摸索中前進(jìn),金融業(yè)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)不熟悉,風(fēng)險(xiǎn)程度不確定,造成了金融界發(fā)展低碳金融態(tài)度謹(jǐn)慎。因此,政府的導(dǎo)向是極其關(guān)鍵的,政府在財(cái)政與稅收兩大角度應(yīng)給予一定的政策扶持。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的低碳金融業(yè)務(wù)可以采取稅收的優(yōu)惠,對(duì)于跨國低碳融資項(xiàng)目,受益國政府之間按照收益比例相互協(xié)商,按比例共同給予財(cái)政扶持。
五、培養(yǎng)低碳金融企業(yè)自主創(chuàng)新力
美國哈佛大學(xué)教授約瑟夫·熊彼特從經(jīng)濟(jì)的角度提出了創(chuàng)新的5個(gè)方面:采用一種新產(chǎn)品或一種產(chǎn)品的新特征;采用一種新的生產(chǎn)方法;開辟一個(gè)新市場(chǎng);掠取或控制原材料或半制成品的一種新的供應(yīng)來源;實(shí)現(xiàn)任何一種工業(yè)的新的組織。因此“創(chuàng)新”不是一個(gè)技術(shù)概念,而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念:它嚴(yán)格區(qū)別于技術(shù)發(fā)明,是把現(xiàn)成的技術(shù)革新引入經(jīng)濟(jì)組織,形成新的經(jīng)濟(jì)能力。
金融業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性,其核心在于自主創(chuàng)新力。21世紀(jì),世界經(jīng)濟(jì)增長的熱點(diǎn)在中國,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心在環(huán)渤海京津冀都市圈。河北位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的腹地,近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。為促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性,關(guān)鍵是培育河北自身低碳經(jīng)濟(jì)和低碳金融的創(chuàng)新。因此,政府應(yīng)對(duì)于金融創(chuàng)新加大扶持力度。同時(shí),全融企業(yè)為了自身的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)積極面對(duì)挑戰(zhàn),在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系完善的同時(shí)勇于開拓低碳金融新業(yè)務(wù),比如,借鑒保險(xiǎn)業(yè)的共保、分保方式建立大型低碳項(xiàng)目共融業(yè)務(wù)、分融業(yè)務(wù)等,這樣不但降低了新經(jīng)濟(jì)背景下的潛在風(fēng)險(xiǎn),還促進(jìn)了自身金融業(yè)務(wù)的拓展,進(jìn)而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
上述表明河北省低碳金融發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密,通過對(duì)河北省低碳金融發(fā)展投資方略研究表明,河北省低碳金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?,?yīng)在政府的有力支持下,提升區(qū)位優(yōu)勢(shì);完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制;建立低碳金融產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟;培養(yǎng)本土低碳金融企業(yè)自主創(chuàng)新力。以上方面有效結(jié)合定會(huì)帶來河北省低碳金融產(chǎn)業(yè)廣闊的發(fā)展前景。
[參考文獻(xiàn)]
[1]宮映雪,劉澄.金融結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展的理論分析[j].遼 寧大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2001,(4).
關(guān)鍵詞:區(qū)域金融;信用風(fēng)險(xiǎn);防范;中小金融機(jī)構(gòu)
基金項(xiàng)目:遼寧社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì):關(guān)于加快形成市場(chǎng)主導(dǎo)的俄投資內(nèi)生增長機(jī)制的研究(編號(hào):20121S1dykt-03)
一、引言
區(qū)域金融信用風(fēng)險(xiǎn)是指某一經(jīng)濟(jì)區(qū)域個(gè)人、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和政府參與金融活動(dòng)中因經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、決策失誤或其他原因?qū)е碌慕鹑谫Y產(chǎn)價(jià)值、信譽(yù)遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)。茲維?博迪(Zvi Bodie)和羅伯特?C?莫頓(Robert C.Merton)等認(rèn)為金融系統(tǒng)運(yùn)作中的資金借貸與風(fēng)險(xiǎn)是捆綁在一起的[1]。因此,風(fēng)險(xiǎn)分析、控制和管理活動(dòng)是金融機(jī)構(gòu)發(fā)展中的核心內(nèi)容。城市銀行和信用合作社等中小型金融機(jī)構(gòu),主要從事區(qū)域(縣域)中小企業(yè)和個(gè)人的金融業(yè)務(wù),由于它們面臨信用風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性和自身能力的欠缺,在風(fēng)險(xiǎn)防控上更需要科學(xué)有效的方法和手段。當(dāng)前,隨著民間借貸市場(chǎng)等金融風(fēng)險(xiǎn)程度的加深,使得中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制也面臨一些新的挑戰(zhàn)。所以,建立一套有效的區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制,將有效地推動(dòng)區(qū)域金融的良性發(fā)展。
二、區(qū)域金融信用風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生因素的分析
1. 來自中小企業(yè)層面上的信用風(fēng)險(xiǎn)
(1)中小企業(yè)財(cái)務(wù)與管理信用缺失所造成的風(fēng)險(xiǎn)。從財(cái)務(wù)信用的缺失來看,許多中小企業(yè)尚未真正的構(gòu)建良好的信用理念、制度安排和完善的法人治理結(jié)構(gòu)。主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟(jì)制度的安排沒有形成一種信任結(jié)構(gòu),不能保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為按契約規(guī)定的方式展開。如提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)付相關(guān)檢查,造成了財(cái)務(wù)管理混亂和資信度的下降[2]。另外在資金借貸方面也比較混亂,如企業(yè)在生產(chǎn)過程中資金的相互拖欠,往往利用銀行貸款來東拆西補(bǔ)。由此看出,由于信用的缺失造成了放款機(jī)構(gòu)大量資本金的誤投和流失,給銀行產(chǎn)生信用風(fēng)險(xiǎn)埋下隱患。
(2)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不健全所造成的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,中小企業(yè)正在逐步完成產(chǎn)權(quán)制度改革。有的雖然在形式上完成了改制,但在經(jīng)營機(jī)制上仍十分落后,缺乏規(guī)范的企業(yè)組織,內(nèi)部管理混亂。多數(shù)家族式的中小企業(yè)缺乏清晰的產(chǎn)權(quán)制度,企業(yè)經(jīng)營行為不夠規(guī)范[3],抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。況且,企業(yè)借產(chǎn)權(quán)制度改革之機(jī)而逃廢或懸空銀行債務(wù),這些問題必然傳導(dǎo)給放貸銀行,從而產(chǎn)生信用風(fēng)險(xiǎn)。
2.來自區(qū)域金融服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的信用風(fēng)險(xiǎn)
(1)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)代企業(yè)制度的缺欠與管理水平的不足。當(dāng)前,城市商業(yè)銀行的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離和制衡還不完善,其內(nèi)部控制的組織架構(gòu)實(shí)質(zhì)上尚未形成,缺乏現(xiàn)代商業(yè)銀行治理機(jī)制。隨著金融業(yè)競爭的日趨激烈,股份制商業(yè)銀行紛紛引入西方現(xiàn)代的管理觀念和管理方式,經(jīng)營手段也日益更新。與之相比,地方金融的經(jīng)營管理觀念和手段還跟不上金融業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì),在現(xiàn)代化手段的運(yùn)用與監(jiān)控兩個(gè)方面尚未完全形成嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)防范與阻斷機(jī)制[4],從而加大了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。
(2)區(qū)域金融服務(wù)中信用風(fēng)險(xiǎn)控制能力依然較弱。近年,金融生態(tài)也有了很大好轉(zhuǎn)。國內(nèi)銀行業(yè)保持了連續(xù)10年不良貸款和不良貸款率“雙降”的良好態(tài)勢(shì)。但是金融危機(jī)后,全國不良貸款余額有所增加,且區(qū)域性表現(xiàn)更加明顯。從2011年三季度開始,不良貸款余額開始逐步反彈,即從2011年三季度末的4078億元上升至2011年底的4279億元,2012年3月達(dá)4788億元,個(gè)別經(jīng)濟(jì)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)更為嚴(yán)重,例如,溫州銀行截至2011年6月末的不良率達(dá)1.72%,9月末當(dāng)?shù)劂y行業(yè)不良貸款率上升至3.27%[5]。2012年上半年浙江省銀行的不良貸款率較年初上升達(dá)1.34%。究其原因,金融危機(jī)后,受宏觀政策和金融環(huán)境影響,民間借貸加大了區(qū)域金融的風(fēng)險(xiǎn)程度[6],尤其是中小銀行金融機(jī)構(gòu)不良貸款程度加深。從圖1可看出,城市商業(yè)銀行與農(nóng)村商業(yè)銀行不良貸款率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他股份制商業(yè)銀行和外資銀行。說明該類區(qū)域金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)較大,應(yīng)當(dāng)引起足夠的關(guān)注。
三、區(qū)域金融信用風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策的構(gòu)建
1. 改善區(qū)域金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境
首先,區(qū)域金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境取決于金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理的效果和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制水平,所以,應(yīng)加大對(duì)城市銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行的公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有效治理,加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制的形成,以遏制不良貸款的發(fā)生。其次,區(qū)域金融信用風(fēng)險(xiǎn)與特定環(huán)境條件下的國家政策和經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān),作為外部因素導(dǎo)致的信用風(fēng)險(xiǎn),使得區(qū)域金融機(jī)構(gòu)難以抗拒,所以應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的政策導(dǎo)向機(jī)制。當(dāng)前我國正處在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變革時(shí)期,由此,區(qū)域中小銀行應(yīng)根據(jù)相關(guān)的國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)和經(jīng)營目標(biāo),以保證信貸投入的合理性和有效性,從而達(dá)到規(guī)避區(qū)域信用風(fēng)險(xiǎn)的目的。
2. 強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)管理程序
信用風(fēng)險(xiǎn)管理程序是通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量進(jìn)行管理,從而達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段:一是通過對(duì)個(gè)別授信的判斷和中間管理來實(shí)現(xiàn)適時(shí)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。二是能確保全面掌握債務(wù)人信用級(jí)別和授信交易質(zhì)量。在風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量階段:通過把信用評(píng)級(jí)、授信的余額及對(duì)象作為“授信組合”進(jìn)行整體質(zhì)量評(píng)估;通過對(duì)評(píng)級(jí)違約概率的推算,實(shí)現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量管理,使強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控程序成為銀行穩(wěn)健經(jīng)營的基本要素。
上述信用評(píng)級(jí)制度是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要一環(huán)。信用評(píng)級(jí)制度不僅僅在經(jīng)營層面,在銀行管理戰(zhàn)略層面,根據(jù)信用級(jí)別的判斷,有利于提升資產(chǎn)定價(jià)的有效性;通過評(píng)估區(qū)域范圍的信貸規(guī)??蓮娘L(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)的角度判斷如何取得銀行的目標(biāo)收益;通過信用評(píng)級(jí)以及對(duì)其信息數(shù)據(jù)的判斷,可以成為銀行執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的重要依據(jù)(見圖2)。
3. 完善區(qū)域金融信用風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)化防范管理
城市商業(yè)銀行的授信風(fēng)險(xiǎn)防范,需要通過設(shè)定和完善信用風(fēng)險(xiǎn)的具體管理部門來實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)跟蹤防控,實(shí)現(xiàn)職能部門的專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)管理。即在上級(jí)行、本行風(fēng)險(xiǎn)主管以及具體執(zhí)行職能部門之間的相互制衡管理的基礎(chǔ)上,實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)化、扁平化和流程化,進(jìn)而達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。
信用風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)化防范有利于強(qiáng)化中小型銀行的專業(yè)化貸后跟蹤管理,有助于準(zhǔn)確、高效率地監(jiān)測(cè)授信對(duì)象外部經(jīng)營環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營活動(dòng)的變化狀況,當(dāng)發(fā)生可能對(duì)其業(yè)務(wù)狀況、償債能力產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)時(shí),可及時(shí)調(diào)整客戶主體的業(yè)務(wù)等級(jí),并采取應(yīng)對(duì)措施,如上報(bào)分行信貸管理部,由各級(jí)信貸管理部根據(jù)信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類認(rèn)定權(quán)限并審查認(rèn)定客戶的信用風(fēng)險(xiǎn)狀況,為完成這一有效風(fēng)險(xiǎn)管理程序,構(gòu)建嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制也十分必要。
四、結(jié) 論
城市商業(yè)銀行等中小區(qū)域金融機(jī)構(gòu)在了解授信對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)特征的同時(shí),加強(qiáng)銀行自身治理和提高內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制水平是進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)防范的重要基礎(chǔ),一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)而全面的風(fēng)險(xiǎn)防范體系,需要明確的風(fēng)險(xiǎn)防范戰(zhàn)略和組織架構(gòu);內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度的建立是中小區(qū)域金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)。從銀行做到規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)來看,事前防范與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別極為重要,要做好風(fēng)險(xiǎn)防范強(qiáng)化程序的制度建設(shè),通過推進(jìn)銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范管理的扁平化、集約化和流程化設(shè)置,可充分發(fā)揮信貸決策的專業(yè)化優(yōu)勢(shì),特別是有利于“貸后過程管理”,從而有利于區(qū)域銀行信用風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性防控,將進(jìn)一步降低區(qū)域金融信用風(fēng)險(xiǎn)致最小和可控范圍之中。
參考文獻(xiàn)
[1][美] ,茲維?博迪、羅伯特?C?莫頓,中國人民大學(xué)出版社,2000金融學(xué)p25.
[2] 許圣道、韓學(xué)廣等,金融缺口、金融創(chuàng)新:中小企業(yè)融資難的理論解釋及對(duì)策分析,《金融理論與實(shí)踐》2011年4期,p19.
[3]錢光明,縣域中小企業(yè)長效發(fā)展機(jī)制,《中國金融》2012年第3期,p75
[4]王昌德,淺析城市商業(yè)銀行貸款信用風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題:《財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)》2011年第02期 p18-19.
[5]陳周錫,溫州銀行業(yè)不良率升至3.27% 行長壓力大信心需提升,第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào),2012年11月1日.
[6]民間借貸“變形”風(fēng)險(xiǎn)傳遞 區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)加速聚集, 經(jīng)濟(jì)參考報(bào),2012年05月07日.
金融是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要紐帶。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的合作,就必須加強(qiáng)區(qū)域金融的更緊密合作,更好地發(fā)揮金融在區(qū)域資源流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)合作分工中配置導(dǎo)向和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。加快城區(qū)銀行與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要,對(duì)培育我國金融經(jīng)濟(jì)新的增長極,促進(jìn)城區(qū)銀行建設(shè)具有十分重要的意義。
(一)目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)
1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)
如果用一句話來高度概括區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),可以說,在高位增長中促進(jìn)不同區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展以及大力度地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。目前,這種協(xié)調(diào)與轉(zhuǎn)型出現(xiàn)以下特點(diǎn)。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的特征十分突出。但在我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的過程中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型與互動(dòng)中促進(jìn)協(xié)調(diào),在各區(qū)域主體功能逐漸明確、到位的基礎(chǔ)上,大幅度提高整體發(fā)展水平。中央從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體戰(zhàn)略出發(fā),協(xié)調(diào)發(fā)展的政策正在一步步完善。其推進(jìn)思路是:東部地區(qū)在“率先發(fā)展”基礎(chǔ)上,繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用,推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放;持續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)。應(yīng)該說,各區(qū)域的主體功能對(duì)于整體的發(fā)展來說都有不可替代的地位和作用。從推動(dòng)局部區(qū)域的超常發(fā)展,到注重總體協(xié)調(diào),這本身就是一個(gè)重大的戰(zhàn)略調(diào)整。站在這一角度理解新時(shí)期區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,觀察2006年以協(xié)調(diào)發(fā)展為基調(diào)的各區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出的不同走向與特色,我們認(rèn)為,以科學(xué)發(fā)展觀為支撐的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局,無論是在理論上還是在實(shí)踐中都逐步清晰。
(二)分析探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)銀行發(fā)展的影響
總體上看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)城區(qū)銀行金融發(fā)展也產(chǎn)生了影響。金融資源配置不均衡性問題更加突出。由于貸款審批權(quán)限小、貸款項(xiàng)目少,在實(shí)行嚴(yán)格的貸款責(zé)任追究制度下信貸人員責(zé)任大、個(gè)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)高,加之上級(jí)行采取下達(dá)存款考核任務(wù)、提取二級(jí)準(zhǔn)備金、對(duì)上存資金給予優(yōu)惠利率等政策,這些因素促使欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層行日益“重存輕貸”,直接導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金的嚴(yán)重外流,資金供求的“剪刀差”逐漸加大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性差異日趨加大。二是降低基層銀行的資金利用效率和盈利水平。嚴(yán)格的規(guī)模限制,不僅不利于銀行資金效應(yīng)的最大發(fā)揮,而且造成了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的明顯不足。三是弱化了城區(qū)銀行在縣域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用和地位,導(dǎo)致地方政府對(duì)銀行給予地方經(jīng)濟(jì)的支持逐漸失去信心,由此可能使地方政府對(duì)銀行的支持力度減弱甚至存在工作協(xié)調(diào)障礙。
二、銀行怎樣借助區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展
樹立全局意識(shí),處理好整體和局部的關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前城區(qū)銀行在經(jīng)營戰(zhàn)略上進(jìn)行了較大的調(diào)整,經(jīng)營對(duì)象主要集中在大中城市、大行業(yè)、大企業(yè)和高效益的項(xiàng)目上,這無疑符合利潤最大化的要求。但是我們不能片面為強(qiáng)化這一戰(zhàn)略而忽視了我國的國情、經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展過程和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。在當(dāng)前不發(fā)達(dá)區(qū)域迫切需要金融支持而國家金融體制改革又尚未到位的情況下,作為金融主體的國有城區(qū)銀行,在實(shí)施集約經(jīng)營過程中,應(yīng)特別謹(jǐn)慎市場(chǎng)的“取舍”,況且,現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)與企業(yè)狀況也只是相對(duì)的,隨著國家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)支持力度的加強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)與企業(yè)的強(qiáng)弱態(tài)勢(shì)也會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)換,這已被經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐所證實(shí)。城區(qū)銀行應(yīng)該根據(jù)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,妥善、合理的配置信貸資金,為各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。通過對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持,獲得地方黨政部門認(rèn)可,使之正確認(rèn)識(shí)、看待、支持城區(qū)銀行改革,理解、尊重城區(qū)銀行按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、金融法則辦事,主動(dòng)關(guān)心重視金融工作、幫助解決金融發(fā)展中的問題,為金融業(yè)的發(fā)展構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。樹立發(fā)展意識(shí),處理好集權(quán)與放權(quán)的關(guān)系,合理確定貸款權(quán)限,完善授權(quán)授信制度。城區(qū)銀行在推行“三大”戰(zhàn)略的同時(shí),應(yīng)完善內(nèi)部授權(quán)授信及比例管理制度,城區(qū)銀行二級(jí)分行應(yīng)妥善銜接信貸授權(quán)和統(tǒng)一授信,不能忽視對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸投入,在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,應(yīng)根據(jù)縣域城區(qū)銀行的管理水平、經(jīng)營能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,實(shí)事求是地合理配置信貸權(quán)限及貸款比例限額,適度下放信貸權(quán)限給縣級(jí)城區(qū)銀行。
三、銀行發(fā)展規(guī)劃需要注意的事項(xiàng)(應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化所產(chǎn)生的不良影響)
城區(qū)銀行業(yè)的發(fā)展核心是銀行和政府的關(guān)系和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。銀行若想經(jīng)營好,必須重在機(jī)制改革,尤其是傳統(tǒng)體制下轉(zhuǎn)型而成的銀行,更需要在體制、機(jī)制改革上下功夫,苦練內(nèi)功,完善銀行的制度,改進(jìn)技術(shù)水平,改善管理方式,要明確銀行是做什么的。客戶需求多樣化也是影響城區(qū)銀行發(fā)展的一個(gè)因素。自從銀行業(yè)的發(fā)展從產(chǎn)品層面上升到客戶需求層面后,金融產(chǎn)品和服務(wù)都是圍繞客戶需求來創(chuàng)新的,城區(qū)銀行需要在客戶需求的挖掘上多下功夫,根據(jù)客戶的需求來創(chuàng)新產(chǎn)品,滿足日益增長的需要。業(yè)態(tài)競爭對(duì)于城區(qū)銀行來說要定位準(zhǔn)確,大銀行做大銀行的事情,小銀行做小銀行的事情,城區(qū)銀行要根據(jù)自身的現(xiàn)實(shí)條件進(jìn)行約束,極大的改進(jìn)城區(qū)銀行的管理和人才的問題。城區(qū)銀行要改進(jìn)體制問題,要注意在銀行經(jīng)營中,依法經(jīng)營、合規(guī)操作是銀行一切工作的基本要求,是每一個(gè)銀行員工應(yīng)盡的基本職責(zé)。合規(guī)文化建設(shè)是促進(jìn)城區(qū)銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展的重要手段。推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè),重點(diǎn)在于把合規(guī)經(jīng)營理念貫穿到員工的日常行為之中,使之成為自覺的習(xí)慣;重點(diǎn)在于把立規(guī)建制的工作做實(shí)、做細(xì),把操作風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)措施真正細(xì)化落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)。城區(qū)銀行在根據(jù)客戶需求提品方面要有一定的產(chǎn)品約束。要?jiǎng)?chuàng)造出了解客戶特點(diǎn)的產(chǎn)品。使產(chǎn)品能夠根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的狀況能夠較好的提供客戶服務(wù)。城區(qū)銀行要注重內(nèi)外兼修,重在修煉內(nèi)功。從銀行的信貸工作著手,逐步完善城區(qū)銀行的信貸調(diào)查流程,使信貸調(diào)查能夠真正的為城區(qū)銀行起到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用。規(guī)避企業(yè)吃虧、銀行吃虧、政府吃虧、信貸調(diào)查有問題、未形成良性的體制等一系列問題,避免城區(qū)銀行成為“孤島”。
個(gè)人客戶是各城區(qū)銀行涉及面最廣泛的群體。城區(qū)銀行在進(jìn)行個(gè)人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃時(shí),要充分考慮各方面的因素,對(duì)這一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)營管理、市場(chǎng)拓展、營銷組織和質(zhì)量成本控制等工作進(jìn)行規(guī)劃,認(rèn)真分析市場(chǎng)現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)發(fā)展動(dòng)向。在保證傳統(tǒng)業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí),積極推進(jìn)銀行卡、個(gè)人消費(fèi)信貸、個(gè)人住房信貸等業(yè)務(wù)。建立完善的個(gè)人銀行業(yè)務(wù),對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、機(jī)構(gòu)建設(shè)設(shè)置布局、新產(chǎn)品的開發(fā)與業(yè)務(wù)拓展方式等都要作出具體的規(guī)劃,使之適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。建立個(gè)人銀行業(yè)務(wù)成本監(jiān)控體系,要認(rèn)真落實(shí)國家的有關(guān)利率管理規(guī)定和財(cái)務(wù)管理政策,嚴(yán)格成本控制,增強(qiáng)安全經(jīng)營、有效經(jīng)營的自律性,提高市場(chǎng)盈利水平。城區(qū)銀行的中間業(yè)務(wù)是與資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)并駕齊驅(qū)的現(xiàn)代城區(qū)銀行業(yè)務(wù),中間業(yè)務(wù)包括為企業(yè)提供信貸支持以外的結(jié)算業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)、信托業(yè)務(wù)、租賃業(yè)務(wù)、項(xiàng)目評(píng)估、財(cái)務(wù)顧問、信息咨詢、建設(shè)監(jiān)理等綜合性的服務(wù)。隨著城區(qū)銀行轉(zhuǎn)軌步伐的加快,金融市場(chǎng)競爭的日趨激烈,中間業(yè)務(wù)的開展越來越受到各城區(qū)銀行的普遍重視,因此在制定城區(qū)銀行中長期發(fā)展規(guī)劃時(shí),要做好中間業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。各城區(qū)銀行都有其自身特點(diǎn),都有自己的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù),在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)就應(yīng)該充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),突出其特點(diǎn),以促進(jìn)其他業(yè)務(wù)的發(fā)展。例如建設(shè)銀行在制定中間業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃時(shí),就應(yīng)該依托長期從事固定資產(chǎn)投資管理這一基礎(chǔ),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以滿足客戶的需求為宗旨,建立全方位、多層次、多功能的中間業(yè)務(wù)體系,不斷豐富業(yè)務(wù)種類,把建設(shè)銀行的金融服務(wù)從項(xiàng)目基本建設(shè)資金管理延伸到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,確保傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)與中間業(yè)務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng),全面推動(dòng)城區(qū)銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。財(cái)務(wù)管理工作是城區(qū)銀行管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,城區(qū)銀行在制定中長期發(fā)展規(guī)劃時(shí),一定要按照中央關(guān)于城區(qū)銀行要“強(qiáng)化集中統(tǒng)一管理,實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一調(diào)度資金、分級(jí)管理的財(cái)務(wù)制度”的精神,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,以達(dá)到建立以綜合業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃為主線,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,資金統(tǒng)一調(diào)度,資產(chǎn)負(fù)債合理安排,財(cái)務(wù)資源合理配置,監(jiān)管有力的計(jì)劃財(cái)務(wù)管理體制;建立制度統(tǒng)一、集中核算、集中管理會(huì)計(jì)信息、有效監(jiān)督的會(huì)計(jì)管理體制;建立高效快捷的清算匯劃體系,強(qiáng)化清算系統(tǒng)的市場(chǎng)服務(wù)功能。
四、銀行怎樣搶占區(qū)域市場(chǎng)份額
城區(qū)銀行市場(chǎng)呈現(xiàn)六大特點(diǎn),一是,市場(chǎng)規(guī)模增長迅猛隨著城區(qū)銀行積極推進(jìn),銀行市場(chǎng)規(guī)模呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢(shì)。城區(qū)銀行實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、提升品牌形象,提高綜合競爭能力的主要方式。二是,市場(chǎng)競爭日益激烈,隨著金融市場(chǎng)競爭的加劇,我國各城區(qū)銀行紛紛將金融創(chuàng)新列入銀行新的發(fā)展戰(zhàn)略,電子銀行業(yè)務(wù)的開展成為許多城區(qū)銀行實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的首選。三是,市場(chǎng)集中度偏高,銀行和招商銀行為主體的幾家金融機(jī)構(gòu),市場(chǎng)集中度很高。四是,客戶需求逐漸多樣化,客戶需求向多樣化、個(gè)性化方向發(fā)展。網(wǎng)上交易類業(yè)務(wù)已成為滿足部分客戶金融服務(wù)的主要內(nèi)容,部分銀行已經(jīng)開始試辦網(wǎng)上小額質(zhì)押貸款、住房按揭貸款等授信業(yè)務(wù)。
五、銀行怎樣鞏固區(qū)域市場(chǎng)的地位銀行鞏固區(qū)域市場(chǎng)的地位要考慮到以下幾點(diǎn)
1、市場(chǎng)細(xì)分:市場(chǎng)如何細(xì)分?各細(xì)分市場(chǎng)的規(guī)模、增長率和毛利率如何?各細(xì)分市場(chǎng)的集中度如何?各細(xì)分市場(chǎng)的產(chǎn)品生命周期處于哪個(gè)階段?
2、客戶需求:目標(biāo)客戶群體有哪些獨(dú)特的需求?目標(biāo)客戶群體中誰是行動(dòng)決策關(guān)鍵人?目標(biāo)客戶群體有什么樣的行為特點(diǎn)?如何通過客戶需求制定適合的產(chǎn)品、價(jià)格、渠道和品牌戰(zhàn)略?
3、關(guān)鍵成功因素:行業(yè)中有哪些不同的成功模式?這些模式各自的關(guān)鍵成功因素是什么?哪個(gè)是最有利的成功模式?服務(wù)、創(chuàng)新還是效率?價(jià)值定位與盈利模式是什么?
4、競爭力分析:與競爭對(duì)手在關(guān)鍵因素上相比有什么優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)?要培養(yǎng)什么核心競爭力?要建立什么樣的競爭優(yōu)勢(shì)?如何規(guī)劃核心競爭力?總之,城區(qū)銀行的發(fā)展任重道遠(yuǎn),尚需政府、企業(yè)、社會(huì)等各個(gè)方面的共同努力,城區(qū)銀行在我國正處于發(fā)展階段,市場(chǎng)增長潛力較大,抓住機(jī)遇將占據(jù)市場(chǎng)競爭主動(dòng)權(quán),但是,如何有效地抓住機(jī)遇,首先必須實(shí)施城區(qū)銀行業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃。
六、銀行在區(qū)域市場(chǎng)中持續(xù)發(fā)展的具體措施
一、影響金融穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)因素
從上世紀(jì)七十年代開始,金融的自由發(fā)展和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用促使金融創(chuàng)新走進(jìn)了一個(gè)全方位、大規(guī)模、高速發(fā)展的時(shí)期,對(duì)每一個(gè)金融角落造成沖擊,成為全球經(jīng)濟(jì)增長全新的推動(dòng)力,大大促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。但是,金融創(chuàng)新不僅使得配置金融資源的效率得到提高,也迫使金融系統(tǒng)的宏觀生存環(huán)境發(fā)生了改變,改變后的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷沖擊著金融穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)一體化在放大國際間金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)性的同時(shí)加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,導(dǎo)致金融脆弱性越來越大,加大了國家政府為促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)本國價(jià)格穩(wěn)定而實(shí)施宏觀貨幣政策的難度,間接影響著金融穩(wěn)定。影響金融穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)因素具體包括三方面:一是全球經(jīng)濟(jì)一體化把金融危機(jī)的傳染效應(yīng)放大了;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,加快了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的頻率,放慢了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程;三是虛擬經(jīng)濟(jì)跟實(shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模不協(xié)調(diào),導(dǎo)致貨幣政策的調(diào)節(jié)效果不理想。這些宏觀經(jīng)濟(jì)因素都對(duì)金融穩(wěn)定造成一定的消極影響。
二、基于宏觀經(jīng)濟(jì)維護(hù)金融穩(wěn)定的策略
1.不斷豐富和創(chuàng)新金融產(chǎn)品,進(jìn)一步完善金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)首先,在美國爆發(fā)次貸危機(jī)時(shí),我國的金融還處在初級(jí)發(fā)展階段,可交易的金融產(chǎn)品很少,出現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一和同質(zhì)化問題。所以,我們應(yīng)加大研發(fā)新的金融產(chǎn)品的力度,尤其是資產(chǎn)類金融產(chǎn)品、風(fēng)險(xiǎn)防范類金融產(chǎn)品等,從而改變傳統(tǒng)以銀行信貸產(chǎn)品為主的中國金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。與此同時(shí),雖然美國在過度創(chuàng)新金融衍生產(chǎn)品的影響下爆發(fā)了次貸危機(jī),但其本質(zhì)原因是缺乏金融監(jiān)管,所以我們不能因噎廢食,而應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際合理制定發(fā)展計(jì)劃,不斷增加交易金融產(chǎn)品的品種,特別要針對(duì)中小企業(yè)開發(fā)更多融資產(chǎn)品,在自主創(chuàng)新中進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展具備強(qiáng)大生命力的、成長性良好的金融衍生產(chǎn)品,從而分散金融風(fēng)險(xiǎn)。其次,豐富的、多樣化的金融產(chǎn)品離不開多元金融市場(chǎng)的支持。自改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所發(fā)生的改變是根本性的,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型和升級(jí),并進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革,民營經(jīng)濟(jì)慢慢成長為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的原動(dòng)力。國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的多樣化、國際化發(fā)展要求投資融資機(jī)制也必須是市場(chǎng)化的、多樣化的。換言之,我國金融市場(chǎng)必須具備多元化的層次結(jié)構(gòu),才能滿足不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)在不同時(shí)期的投資融資需求,才能促進(jìn)中國金融市場(chǎng)不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。一是建立健全資本市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,不斷拓展證券市場(chǎng),鼓勵(lì)跟既定條件相符的企業(yè)采取發(fā)行債券的手段來籌集資金,并加快建設(shè)中小企業(yè)融資憑條,從根本上解決中小企業(yè)面臨的融資難問題;二是重視基礎(chǔ)環(huán)境,進(jìn)行合理布局,加快對(duì)區(qū)域性金融市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)的培育步伐,推動(dòng)中西部地區(qū),尤其是民營中小型企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,從而推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展。
2.基于宏觀經(jīng)濟(jì)周期建立提前反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警商業(yè)銀行跟宏觀經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系非常密切,所以提高金融穩(wěn)定水平的一個(gè)重要前提就是準(zhǔn)確把握好宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)。為此,銀行應(yīng)加強(qiáng)分析宏觀經(jīng)濟(jì),充分把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化與取向,把握好信貸投向行業(yè)的市場(chǎng)空間、發(fā)展前景等,并基于宏觀經(jīng)濟(jì)周期建立提前反應(yīng)機(jī)制,從而確定出能抵御通貨膨脹的、獲得國家產(chǎn)業(yè)政策支持的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)、區(qū)域,對(duì)信貸資金進(jìn)行優(yōu)化配置,有效防范并化解金融系統(tǒng)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整中,我們應(yīng)不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,尤其是行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,需密切關(guān)注行業(yè)政策、行業(yè)資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)等的變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施,從而確保行業(yè)企業(yè)能順利度過經(jīng)濟(jì)期的調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是一項(xiàng)系統(tǒng)的、長期的任務(wù),為確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能夠穩(wěn)定而完整地執(zhí)行下去,應(yīng)考慮建立連續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫。該風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫應(yīng)包含三方面內(nèi)容:第一,宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),它包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)投資、經(jīng)濟(jì)消費(fèi)、進(jìn)出口貿(mào)易等數(shù)據(jù),以及國家對(duì)金融、財(cái)政、貿(mào)易等的規(guī)定;第二,中觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),它涵蓋區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等數(shù)據(jù),以及行業(yè)發(fā)展情況、行業(yè)技術(shù)動(dòng)態(tài)、行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù);第三,微觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),它包含企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)、組織管理、產(chǎn)品價(jià)格信息、產(chǎn)品供求信息等數(shù)據(jù)。與此同時(shí),要確保能及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫,動(dòng)態(tài)跟蹤、監(jiān)測(cè)金融風(fēng)險(xiǎn),確保能及時(shí)反饋風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)。
3.完善宏觀經(jīng)濟(jì)審慎監(jiān)管手段,有效防范潛在金融風(fēng)險(xiǎn)雖然銀行通過實(shí)施逆周期資本緩沖政策有效阻止了中國銀行業(yè)受到全球經(jīng)濟(jì)衰退的沖擊,但較資本安全性、有效性的宏觀審慎監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而言還存在不足,可采取以下策略來完善宏觀經(jīng)濟(jì)審慎監(jiān)管手段,有效防范潛在金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定。一是堅(jiān)持完善調(diào)整銀行穩(wěn)健性的參數(shù)。差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整政策的實(shí)施的關(guān)鍵是正確判斷一個(gè)國家的市場(chǎng)流動(dòng)性和信貸規(guī)模。當(dāng)下,我國商業(yè)銀行信貸規(guī)模的重要衡量指標(biāo)之一就是它在GDP中占據(jù)的比重,并沒有把那些具備信貸功能的非銀行金融機(jī)構(gòu)囊括進(jìn)去,導(dǎo)致指標(biāo)參數(shù)過于單一,覆蓋面受到限制,很可能會(huì)造成金融監(jiān)管主體誤判宏觀經(jīng)濟(jì)。為此,需不斷拓寬統(tǒng)計(jì)范圍,把具備信貸功能的民間的信托公司、融資機(jī)構(gòu)、典當(dāng)行等金融機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)計(jì)信貸規(guī)模的范疇,并把金融系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整中的景氣程度、不同機(jī)構(gòu)的金融系統(tǒng)重要性等因素都納入對(duì)市場(chǎng)流動(dòng)性的判斷中,不斷提高調(diào)整銀行穩(wěn)健性的參數(shù)的可信度。二是進(jìn)一步完善金融調(diào)節(jié)手段。針對(duì)金融系統(tǒng)具備的順周期性特征,應(yīng)建立健全動(dòng)態(tài)杠桿率指標(biāo)體系和調(diào)整差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)的措施,建立逆周期資本緩沖、動(dòng)態(tài)流動(dòng)性緩沖以及存款保險(xiǎn)制度、動(dòng)態(tài)撥備制度等審慎監(jiān)管措施,把中央銀行在市場(chǎng)公開業(yè)務(wù)中具備的作用充分發(fā)揮出來,并結(jié)合運(yùn)用傳統(tǒng)的貨幣政策工具,以實(shí)現(xiàn)分散、防范金融系統(tǒng)潛在風(fēng)險(xiǎn)的目的。三是在實(shí)施政策時(shí)要做到差異性與公平性并重。各國政府承受金融風(fēng)險(xiǎn)的能力并不相同,造成各個(gè)國家制定的調(diào)整金融穩(wěn)定性的參量、逆周期資本緩沖標(biāo)準(zhǔn)等都存在一定的區(qū)別。對(duì)我國國內(nèi)市場(chǎng)來說,為保證銀行系統(tǒng)的穩(wěn)定,銀監(jiān)會(huì)最近幾年持續(xù)提高撥備的覆蓋率,雖然使維護(hù)金融穩(wěn)定而受到的信貸過度擴(kuò)張的壓力得到一定的緩解,但迫于宏觀經(jīng)濟(jì)壓力,銀行業(yè),尤其是中小型銀行,它們承受著越來越大的盈利壓力,很可能造成它們的逆向選擇,去開展那些高風(fēng)險(xiǎn)高收益的信貸業(yè)務(wù)、其他外表業(yè)務(wù)等。所以,在實(shí)施差別化逆周期資本緩沖政策時(shí)要同時(shí)關(guān)注穩(wěn)定性,避免金融系統(tǒng)受過度擴(kuò)張的影響而產(chǎn)生潛在風(fēng)險(xiǎn),防范在較大的盈利壓力下可能產(chǎn)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)等,從而控制金融系統(tǒng)整體潛在風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生、積累,維護(hù)金融穩(wěn)定。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:多頭授信;企業(yè)融資;金融風(fēng)險(xiǎn)
1多頭授信呈現(xiàn)出的特征及存在的風(fēng)險(xiǎn)
某市是江西省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣級(jí)市,該市銀行類金融機(jī)構(gòu)共9家,包括政策性銀行、國有商業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、信用社、城市商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行。由于該市經(jīng)濟(jì)較活躍,金融資源相對(duì)豐富,埠外銀行也紛紛通過異地授信到該市拓展法人信貸業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),對(duì)該區(qū)域企業(yè)授信的銀行類金融機(jī)構(gòu)近20家。筆者對(duì)該市某國有銀行支行法人客戶多頭授信情況進(jìn)行了調(diào)查分析,截至2014年末,該銀行有33戶授信企業(yè),在各家金融機(jī)構(gòu)授信總額63.34億元,用信額49.53億元;按照工信部企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn),大型企業(yè)3戶、中型企業(yè)9戶、小微型企業(yè)21戶。這33戶企業(yè)最少在1家金融機(jī)構(gòu)用信,最多的達(dá)9家。
1.1多頭授信呈現(xiàn)出的屬性特征
一是總體以大中型企業(yè)居多。這33戶企業(yè)中,大型企業(yè)總授信為44.5億元,中型企業(yè)13.2億元,小型企業(yè)5.6億元。這些企業(yè)在1~2家金融機(jī)構(gòu)授信的有17戶,占比為51.52%,其中小型企業(yè)13戶、中型企業(yè)4戶;在3~5家金融機(jī)構(gòu)授信的有11戶,占比為33.33%;在6~9家金融機(jī)構(gòu)授信的有5戶,占比為15.15%;在3家及以上金融機(jī)構(gòu)授信的高達(dá)16戶,占全部客戶數(shù)的48.48%,其中大型企業(yè)3戶、中型企業(yè)5戶、小型企業(yè)8戶。從埠外銀行信貸投放來看,有12戶企業(yè)獲得信貸支持,其中大中型企業(yè)9戶、小型企業(yè)3戶。這12戶企業(yè)均為某國有銀行的優(yōu)質(zhì)客戶,這說明埠外銀行對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的競爭十分激烈,注重對(duì)跨區(qū)域投放客戶的選擇。二是用信程度與企業(yè)規(guī)模負(fù)相關(guān)。這33戶企業(yè)中,大型企業(yè)用信占授信的比列為71.4%,中型企業(yè)用信占授信的比例為92.6%,小型企業(yè)占授信的比列為98.1%。從中可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)規(guī)模越大,其用信占授信的比例越小。這反映出銀行信貸資金投向呈現(xiàn)出“馬太效應(yīng)”,大型企業(yè)不缺錢,但是各類型商業(yè)銀行依然紛紛介入,缺錢的小微企業(yè)反而得到的銀行信貸支持有限。三是授信金融機(jī)構(gòu)過多的企業(yè)更傾向用足授信額度。該33戶企業(yè)中,在1~2家及3~5家金融機(jī)構(gòu)用信額占授信額比例均在68%左右,而在6家以上金融機(jī)構(gòu)用信額占授信額的比例達(dá)到114%。調(diào)查中,筆者還發(fā)現(xiàn)大中型企業(yè)授信多集中在四大國有銀行,小微企業(yè)授信一般只在1家國有銀行授信,但在多家股份制銀行和城商行授信,且用信品種以差額銀行承兌匯票為主,絕大部分采用多戶聯(lián)保擔(dān)保方式。
1.2多頭授信產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)
一是易誘發(fā)區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。目前,銀行在對(duì)單一客戶進(jìn)行綜合授信時(shí),未匡算區(qū)域內(nèi)授信總金額和總體信用風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)層層累加,最終形成潛在的區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。如江西某地級(jí)市一家光伏企業(yè),在政府力推下,企業(yè)迅速擴(kuò)張,當(dāng)?shù)睾筒和忏y行紛紛跟進(jìn),貸款總額100多億元,全市各項(xiàng)貸款總額占比超過10%。受金融危機(jī)和國外反傾銷影響,企業(yè)經(jīng)營陷入困境,導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融倍受打擊,一度影響該市銀行業(yè)的穩(wěn)定。二是形成擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)??h域中小微企業(yè)普遍缺乏抵押物,中小銀行利用多戶聯(lián)保的形式給其授信,采取開承兌的方式用信,這就導(dǎo)致同一地域諸多企業(yè)之間基于互保、循環(huán)擔(dān)保而形成所謂的擔(dān)保圈。在沒有形成擔(dān)保圈的情況下,由于這些企業(yè)可能處于不同的行業(yè)、具有不同經(jīng)營特征,相互間違約的相關(guān)性相對(duì)較小,違約概率也小。但若存在擔(dān)保圈,圈內(nèi)企業(yè)違約相關(guān)性就將顯著放大。同時(shí)互保方式虛化了擔(dān)保的效果,降低了貸款的準(zhǔn)入門檻。而且由于圈內(nèi)各家互保企業(yè)之間結(jié)成息息相關(guān)的關(guān)聯(lián)關(guān)系,一旦一家企業(yè)出現(xiàn)問題,擔(dān)保鏈被引爆,造成“多米諾骨牌效應(yīng)”,給銀行帶來大量不良貸款,嚴(yán)重的將會(huì)沖擊區(qū)域金融穩(wěn)定。三是導(dǎo)致信用膨脹風(fēng)險(xiǎn)?!岸囝^授信”實(shí)際上是一種信用膨脹的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。銀行向企業(yè)提供貸款,應(yīng)與企業(yè)的償還能力形成一定合理的比例,而在企業(yè)銷售收入、利潤等方面的情況沒有比先前改善的前提下,只因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模大,多家銀行紛紛授信,企業(yè)信貸集中度過高,就會(huì)出現(xiàn)企業(yè)由于接受了這樣的授信而造成的信用膨脹現(xiàn)象。企業(yè)通過授信而獲得的潛在購買力大大提高,超出其所能夠承擔(dān)的償付能力,一旦企業(yè)將全部授信用于購買力的支付,就很可能給銀行帶來信用風(fēng)險(xiǎn)。四是加劇銀行授信風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)驗(yàn)證明,多頭授信很容易引發(fā)企業(yè)盲目擴(kuò)張、過度投資,甚至挪用貸款進(jìn)行博弈性投機(jī),如參與民間高息借貸、炒期貨、炒房等,最終將影響銀行信貸資金安全。多頭融資企業(yè)也容易存在以貸還貸的現(xiàn)象,通過拆東墻補(bǔ)西墻,延遲風(fēng)險(xiǎn)暴露,導(dǎo)致授信風(fēng)險(xiǎn)的累積。而且由于多頭授信,企業(yè)的談判地位提高,利用銀行間缺乏信息交流,夸大不同銀行服務(wù)和制度差異,刺激銀行降低定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),放松貸后管理要求,甚至放低審貸標(biāo)準(zhǔn)。
2多頭授信產(chǎn)生的誘因分析
企業(yè)多頭授信現(xiàn)象的產(chǎn)生,有企業(yè)經(jīng)營的因素,有銀行管理的原因,也有社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。其根源是我國經(jīng)濟(jì)、金融改革發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期的結(jié)果,是在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展和銀行間競爭的大格局下,社會(huì)信用體系不完善、銀行經(jīng)營理念相對(duì)滯后及社會(huì)制度缺失的現(xiàn)實(shí)所然。
2.1銀行經(jīng)營理念存在偏差
目前國內(nèi)商業(yè)銀行的經(jīng)營體制還處于經(jīng)營轉(zhuǎn)型期,經(jīng)營理念主流依然是,圍繞盈利這個(gè)中心,以規(guī)模經(jīng)營為主要手段,貸款為主要產(chǎn)品,搶占市場(chǎng)份額。在這種經(jīng)營理念的引導(dǎo)下,部分銀行盲目追求市場(chǎng)熱點(diǎn),搞脫離實(shí)際的攀比擴(kuò)張,短期行為和任期內(nèi)目標(biāo)嚴(yán)重。特別是新設(shè)的銀行分支機(jī)構(gòu)在經(jīng)營壓力下,資產(chǎn)營銷方面置風(fēng)險(xiǎn)防范于不顧,片面強(qiáng)調(diào)搶占市場(chǎng)、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,熱衷于“捧大戶”、“壘大戶”,對(duì)多頭貸款采取縱容、默許態(tài)度,追求經(jīng)營業(yè)績的短期效應(yīng)。
2.2社會(huì)信用體系不完善
當(dāng)前信用查詢主要依托中國人民銀行的征信系統(tǒng),只能查詢到客戶在銀行部分表內(nèi)外業(yè)務(wù)信息,無法反映評(píng)級(jí)、授信額度、信托、理財(cái)融資等信息。這不便于銀行控制授信總量,企業(yè)以后的用信更無法掌控。另外眾多研究表明,制約小微企業(yè)信貸融資的根本原因是信息不對(duì)稱。小微企業(yè)自身財(cái)務(wù)制度不健全,無法提供規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表等辦貸硬信息,小微企業(yè)和企業(yè)主有關(guān)社會(huì)資源、個(gè)人品質(zhì)、經(jīng)營能力等關(guān)鍵軟信息又難以量化和傳遞,而且獲取這些信息成本較高,這都極大影響銀行機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)放貸的積極性。
2.3社會(huì)制度的缺失加劇了多頭授信
從監(jiān)管及中介機(jī)構(gòu)層面來看,一是會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)制度存在缺陷。目前,企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)時(shí)不同程度存在著不規(guī)范、隨意性大的現(xiàn)象,有的甚至只要交錢,就能拿到企業(yè)想要的已審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表,給銀行風(fēng)險(xiǎn)研判帶來困難,而會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)這種審計(jì)失真行為很少付出代價(jià)。二是擔(dān)保評(píng)估存在缺陷。擔(dān)保評(píng)估機(jī)構(gòu)出于自身利益考慮,可能給企業(yè)出具高于實(shí)際價(jià)格的評(píng)估報(bào)告,而鮮有承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象。三是企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真沒有相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。目前還沒有一家管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提供失真財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)監(jiān)管,更不用說處罰。
2.4銀行授信管理存在缺陷
從授信額度確定方法來看,各銀行使用的評(píng)級(jí)授信體系不一、標(biāo)準(zhǔn)各異,理論授信額度測(cè)算的核心有的銀行是基于銷售收入,有的是基于凈資產(chǎn),有的是基于擔(dān)保,不同銀行對(duì)同一客戶確定的授信額度差異較大。筆者對(duì)某國有縣域支行客戶經(jīng)理訪談了解到,他們經(jīng)常遇到客戶在本行授信測(cè)算沒有空間,但他行主要是股份制銀行和城商行就是可以放貸。從授信操作看,許多銀行只考慮自身對(duì)客戶的授信,沒有考慮其他銀行已有的授信及用信情況。
3化解多頭授信風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議
3.1實(shí)現(xiàn)銀行經(jīng)營理念轉(zhuǎn)型
摒棄傳統(tǒng)的“規(guī)模沖動(dòng)”和“速度情結(jié)”,更加注重發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,樹立以價(jià)值創(chuàng)造和持續(xù)發(fā)展為核心的現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營理念,業(yè)務(wù)發(fā)展體現(xiàn)資本、財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)的約束。在利率市場(chǎng)化條件下,商業(yè)銀行需要由比拼發(fā)展速度轉(zhuǎn)移到比拼風(fēng)險(xiǎn)管理上來,只有具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力,才能承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)更多的盈利。銀行業(yè)務(wù)拓展應(yīng)合理擺布大、中、小型企業(yè)優(yōu)質(zhì)客戶信貸投放,實(shí)現(xiàn)梯次發(fā)展格局,不能一味“貪大”,防范多頭用信集中度高的風(fēng)險(xiǎn)。
3.2完善社會(huì)信用體系
建設(shè)社會(huì)信用體系的核心任務(wù)是促進(jìn)征信行業(yè)的發(fā)展,建立全國性的信用數(shù)據(jù)庫。各相關(guān)政府部門,如工商、海關(guān)、法院、技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、稅務(wù)、外經(jīng)貿(mào)、人民銀行、證券監(jiān)管等部門,應(yīng)該依法將自己掌握的企業(yè)信用數(shù)據(jù)通過一定的形式向社會(huì)開放,以保障一部分企業(yè)的信用信息被社會(huì)知曉。社會(huì)信用體系建立起來,對(duì)中小企業(yè)的信用紀(jì)錄有了比較好的紀(jì)錄,再加上銀行自身對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的經(jīng)營狀況、企業(yè)主經(jīng)理人員的信用情況調(diào)查了解,會(huì)大大降低信息不對(duì)稱的問題。
3.3建立企業(yè)授信總額聯(lián)合管理機(jī)制
發(fā)揮地方銀行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,制定銀行業(yè)防范多頭授信自律公約,推動(dòng)建立企業(yè)授信總額聯(lián)合管理機(jī)制,對(duì)多頭大額授信企業(yè)逐一組建債權(quán)銀行聯(lián)席會(huì),并實(shí)行主辦行制度,通過簽訂協(xié)議明確主辦行和參加行的職責(zé),確保授信總額聯(lián)合管理機(jī)制切實(shí)發(fā)揮作用。為防止過多銀行集中給某一家企業(yè)提供信貸服務(wù),監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)企業(yè)授信銀行數(shù)量進(jìn)行控制。通過建立有效的企業(yè)授信總額聯(lián)合管理機(jī)制,既可防范風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化,也可以促使銀行在企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)統(tǒng)一步調(diào)、共同進(jìn)退。
3.4完善銀行內(nèi)部授信管理制度
一是完善授信額度測(cè)算辦法。凈資產(chǎn)能夠反映借款人最終的償付能力,但銀行授信的確定通常都是凈資產(chǎn)放大若干倍,企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后,凈資產(chǎn)往往不足抵償銀行債權(quán)。實(shí)際上,企業(yè)借款人債務(wù)到期償還能力主要取決于是否有充足的現(xiàn)金流。現(xiàn)金流特別經(jīng)營性現(xiàn)金流能夠真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營狀況,是企業(yè)還款最直接最根本的保障。因此,在正常經(jīng)營的企業(yè)授信理論額度測(cè)算中,不僅專業(yè)貿(mào)易類客戶可以企業(yè)的現(xiàn)金流量為基礎(chǔ)計(jì)算授信額度,其他客戶也要把企業(yè)凈現(xiàn)金流量和凈資產(chǎn)額共同作為計(jì)算的基礎(chǔ),根據(jù)客戶所處行業(yè)和自身具體情況,確定兩個(gè)指標(biāo)來計(jì)算權(quán)重。二是建立授信集中度審查制度。集中度審查中應(yīng)綜合考慮客戶在他行的有效授信額度,客戶信貸份額在本行所有信貸余額占比等因素。通過設(shè)置集中度限制指標(biāo),防范過度授信。三是嚴(yán)格限制多頭過度授信企業(yè)的準(zhǔn)入。根據(jù)前面多頭授信的特征分析,授信金融機(jī)構(gòu)超過五家以上的企業(yè),其用信占授信的比例越來越高,存在很大的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患,資金很可能被用于非主業(yè)經(jīng)營。銀行在企業(yè)信貸準(zhǔn)入時(shí),對(duì)授信金融機(jī)構(gòu)超過五家的企業(yè)原則上不受理,即使受理,后續(xù)也要從嚴(yán)審查。
作者:范會(huì)星 單位:中國農(nóng)業(yè)銀行江西宜春分行
參考文獻(xiàn):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫