水環(huán)境調(diào)研方案精選(九篇)

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第1篇：水環(huán)境調(diào)研方案范文

關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)；CAD；數(shù)據(jù)庫(kù)；水污染控制規(guī)劃

中圖分類號(hào)：X323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16749944（2013）07017604

1 引言

水污染控制規(guī)劃是在污染源調(diào)查和水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，依照國(guó)家或城市對(duì)相應(yīng)水體功能的環(huán)境質(zhì)量要求，建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，計(jì)算出水體中各污染物的最大排放量（即水環(huán)境容量），然后根據(jù)規(guī)劃水平年預(yù)測(cè)的污染負(fù)荷計(jì)算出污染物消減量，以使水域功能滿足所要求的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并提出最近的水污染控制規(guī)劃方案。在水污染控制規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上，將GIS應(yīng)用與污染源調(diào)查、水環(huán)境功能區(qū)劃、水環(huán)境容量計(jì)算及規(guī)劃措施的提出等各個(gè)過(guò)程，提高了水污染控制規(guī)劃的數(shù)據(jù)管理能力和規(guī)劃水平[1]。

水污染控制規(guī)劃涉及的數(shù)據(jù)較繁瑣，利用GIS技術(shù)，建立水環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，可以將空間數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)、原始數(shù)據(jù)及新生成的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理規(guī)范的管理；水環(huán)境信息可以隨時(shí)更新，水環(huán)境數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了在整個(gè)水污染過(guò)程中的共享；將規(guī)劃成果制成專題圖，并實(shí)現(xiàn)可視化查詢，為水污染控制規(guī)劃決策者提供了直觀可視的工作界面，大大提高了工作效率[2]。

潛江市位于湖北省中南部江漢平原腹地，東經(jīng)112°29′～113°01′，北緯30°04′～30°39′，境內(nèi)地勢(shì)平坦，地面

高程在26～31m之間。潛江地處河口三角洲上，河流的特點(diǎn)是分流較多，變化較大。建國(guó)以來(lái)，全市建立了相對(duì)獨(dú)立完善的防洪、排澇、抗旱工程體系，共開挖干支渠62條，斗農(nóng)渠4732條，排灌渠道總長(zhǎng)6276km。全市現(xiàn)建有提排泵站171處，提灌泵站40處。因此，全市有天然和人工兩大類河渠，天然河渠有漢江和東荊河；人工河渠主要有田關(guān)河、下西荊河、總干渠、城南河、百里長(zhǎng)渠、漢南河等骨干排灌支干渠。全市水域面積占自然面積比例為9.8%。潛江市屬漢江流域，其中東荊河以西為四湖流域，主要納污水體為西荊河、總干渠、興隆河、東干渠；東荊河以西為漢南片區(qū)，主要納污水體為城南河、百里長(zhǎng)渠和漢南河。潛江市內(nèi)大小溝渠縱橫交織，具有典型的江漢平原河網(wǎng)特征。

2 水環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立及污染源調(diào)查

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和污染源調(diào)查是水環(huán)境管理的基礎(chǔ)工作，涉及大量的地理空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。地理信息系統(tǒng)可以將兩者相關(guān)聯(lián)，建立水環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)[3]。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行污染源調(diào)查，使水環(huán)境功能區(qū)的劃分、水環(huán)境容量的計(jì)算及水污染控制措施的成果直觀呈現(xiàn)。

本研究是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的方式獲得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，主要有：潛江市環(huán)保局提供的由湖北省測(cè)繪局編制的1∶1萬(wàn)CAD格式的數(shù)字地圖，潛江市共103幅，地形數(shù)據(jù)圖層共有10層；各類普通地圖及專題地圖（包括潛江市主要污染源分布圖、監(jiān)測(cè)斷面分布圖）；各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（潛江市環(huán)保局提供的潛江市河網(wǎng)河渠例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)的污染物的監(jiān)測(cè)值）[4]。

調(diào)研所得數(shù)據(jù)需要進(jìn)一步處理，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，才能進(jìn)行污染源分析、水環(huán)境規(guī)劃和決策。本研究通過(guò)ArcCatalog建立Personal Geodatabase，即建立空間數(shù)據(jù)庫(kù)；通過(guò)Microsoft Acess 建立屬性數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.1 空間數(shù)據(jù)庫(kù)的建立

2.1.1 CAD格式文件轉(zhuǎn)換

本數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)為103幅CAD格式的文件，不能被ArcGIS軟件直接使用，需轉(zhuǎn)換為地理信息系統(tǒng)可以直接使用的Shapefile格式的文件。將一幅CAD格式的文件導(dǎo)入ArcMap中，在ArcMap中即自動(dòng)被轉(zhuǎn)換為*.dwg格式的點(diǎn)文件、線文件、多邊形文件。利用ArcToolbox，分別將CAD（*.dwg）格式的點(diǎn)文件、線文件、多邊行文件轉(zhuǎn)換為Shapefile（*.shap）格式點(diǎn)文件、線文件、多邊行文件，并導(dǎo)出轉(zhuǎn)換后的文件，分別存儲(chǔ)于3個(gè)圖層中[5]。

2.1.2 圖層拼接

利用AcrToolbox的Apend（追加）命令，分別將103幅Shapefile格式的點(diǎn)文件、線文件、多變形文件拼接為一幅Shapefile格式的點(diǎn)、線、多變形圖層文件。

2.1.3 提取有效數(shù)據(jù)

已經(jīng)拼接好的一幅線文件圖層包含水系、行政區(qū)界、公路等空間實(shí)體，點(diǎn)文件圖層包含居民點(diǎn)、取水點(diǎn)等空間實(shí)體。分別在線文件中提取出水系、行政區(qū)界、公路作為單獨(dú)的Shape文件，在點(diǎn)文件圖層中提取居民點(diǎn)、取水點(diǎn)作為單獨(dú)的Shape文件。

2.1.4 柵格數(shù)據(jù)矢量化

將調(diào)研所得的圖片經(jīng)掃描成為*.jpg格式的圖件，即為柵格數(shù)據(jù)，導(dǎo)入到ArcMap中，通過(guò)“影像配準(zhǔn)”工具，配準(zhǔn)到與1：1萬(wàn)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)相同的坐標(biāo)系，通過(guò)手動(dòng)錄入的方式，對(duì)柵格數(shù)據(jù)進(jìn)行矢量化，例如提取出主要工業(yè)污染源分布圖層、涵閘分布圖層、監(jiān)測(cè)斷面分布圖層等。將以上所有圖層導(dǎo)入到ArcGIS9.3，建立空間數(shù)據(jù)庫(kù)。將從基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)提取出的潛江市的水系圖層及行政區(qū)劃圖層導(dǎo)入ArcMap中，見圖1。

圖1 潛江市水系圖

2.2 屬性數(shù)據(jù)庫(kù)的建立

采集來(lái)的調(diào)查數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在Excel表格中，導(dǎo)入Mcrosoft ACESS 2003 數(shù)據(jù)庫(kù)，并建立主鍵，建立屬性數(shù)據(jù)庫(kù)[6]。矢量空間數(shù)據(jù)庫(kù)中，對(duì)每一圖層，添加字段，并確定主鍵。將屬性數(shù)據(jù)庫(kù)與矢量空間數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)聯(lián)。水環(huán)境功能區(qū)屬性數(shù)據(jù)庫(kù)在ArcGIS9.3系統(tǒng)中的后臺(tái)屬性數(shù)據(jù)庫(kù)見圖2。

圖2 屬性數(shù)據(jù)庫(kù)

3 水環(huán)境功能區(qū)的劃分

對(duì)潛江市水系進(jìn)行水環(huán)境功能區(qū)劃，依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838——2002），采用收集資料以及實(shí)地調(diào)查方法，結(jié)合其現(xiàn)狀功能和發(fā)展規(guī)劃，初步劃分功能區(qū)，在此基礎(chǔ)上與當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理和有關(guān)部門協(xié)商，廣泛征求意見，最后確定功能區(qū)的大小、范圍及級(jí)別。并對(duì)各功能區(qū)進(jìn)行水質(zhì)達(dá)標(biāo)分析和主要污染源調(diào)查[7]。

目前潛江市水環(huán)境功能區(qū)劃主要有Ⅱ類水環(huán)境功能區(qū)、Ⅲ類水環(huán)境功能區(qū)、Ⅳ類水環(huán)境功能區(qū)、Ⅴ類水環(huán)境功能區(qū)。利用地理信息系統(tǒng)，將不同水環(huán)境功能區(qū)用不同顏色表示，可以一目了然的將不同水環(huán)境功能區(qū)進(jìn)行劃分。并且將水環(huán)境功能區(qū)的空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)（環(huán)境功能類型、功能區(qū)劃）相關(guān)聯(lián)，可以隨時(shí)查詢各水環(huán)境功能的屬性數(shù)據(jù)。潛江市水環(huán)境功能區(qū)劃成果圖見圖3。

圖3 水環(huán)境功能區(qū)劃成果圖

2013年7月 綠 色 科 技 第7期4 水環(huán)境容量的計(jì)算

水環(huán)境容量是指在給定水域范圍和水文條件，規(guī)定排污方式和水質(zhì)目標(biāo)的前提下，單位時(shí)間內(nèi)該水域最大允許納污量。潛江市河網(wǎng)河渠水源排灌時(shí)期河網(wǎng)涵閘開放，河道流量較大，一般不低于30m3/s；其他時(shí)期涵閘關(guān)閉，河道基本處于封閉狀態(tài)，流速緩慢，流量明顯減小，降至不到6m3/s，有些河渠甚至出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。因此，針對(duì)潛江市不同時(shí)期兩種不同的水文特點(diǎn)，對(duì)潛江市閉閘期和排灌期分別計(jì)算其水環(huán)境容量[8]。根據(jù)存儲(chǔ)在地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中，各河渠水文特征、水質(zhì)目標(biāo)、排污方式，采用一維水質(zhì)河流模型，確定了各水環(huán)境功能區(qū)水環(huán)境容量，扣除入河污染物量，得到各納污河渠剩余水環(huán)境容量，作為水污染物總量控制的依據(jù)。各水環(huán)境功能區(qū)水環(huán)境容量計(jì)算結(jié)果存儲(chǔ)于水環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)，利用地理信息系統(tǒng)的可視化技術(shù)，得到剩余水環(huán)境容量柱狀圖，見圖4。在此基礎(chǔ)上確定各水環(huán)境功能區(qū)允許納污量或者污染物須削減量。

5 水污染控制措施的確立

根據(jù)各納污河渠剩余水環(huán)境容量的計(jì)算結(jié)果，潛江市中干渠剩余水環(huán)境容量為負(fù)值，其他河渠剩余水環(huán)境容量雖為正值，但都較小。根據(jù)調(diào)研所得資料，潛江市境內(nèi)包含大小鄉(xiāng)鎮(zhèn)共10余個(gè)，目前僅建成城東污水處理廠和城西污水處理廠。根據(jù)《潛江市城市總體規(guī)劃（2008-2020）》，到2020年，潛江市將建成市政及工業(yè)園區(qū)污水處理廠共14座，計(jì)劃截止至2015年，在周磯興建潛江市新區(qū)污水處理廠，在潛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)興建城北污水處理廠，在江漢鹽化工業(yè)園興建江漢鹽化工業(yè)園污水處理廠，遠(yuǎn)期（至2020年）在王場(chǎng)、浩口、張金、熊口、龍灣、老新、漁洋、后湖農(nóng)場(chǎng)、運(yùn)糧湖農(nóng)場(chǎng)等幾個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建污水處理廠。新建污水處理廠要采取二級(jí)強(qiáng)化處理工藝，去除有機(jī)物質(zhì)和脫氮、除磷，建設(shè)污水處理廠在線監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管，以保證處理后的污水達(dá)標(biāo)排放。并配套建設(shè)污水截排管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流，提高污水處理效率。利用地理信息系統(tǒng)，將規(guī)劃污水處理廠屬性信息存儲(chǔ)于水環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并制作出污水處理廠分布圖。見圖5所示，可以清楚地獲得規(guī)劃污水處理廠的分布信息，并查詢其屬性信息[9]。

圖4 潛江市排污河渠剩余水環(huán)境容量示意圖

針對(duì)納污河渠排灌期和閉閘期流量差異大，人工調(diào)控水平高的特點(diǎn)，對(duì)中干渠、東干渠、百里長(zhǎng)渠、漢南河等納污水體，在嚴(yán)格控制污染物入河量的前提下，通過(guò)調(diào)水充盈河渠，利用水體的稀釋和自凈能力凈化污染物，增加水環(huán)境容量。因此，以興隆水利樞紐工程和“引江濟(jì)漢”工程建設(shè)為契機(jī)，在潛江建設(shè)“引水活城”工程，加大從漢江引水量，合理分配和調(diào)度，將江河湖渠聯(lián)通起來(lái)，提高地表水體納污能力。利用地理信息系統(tǒng)的可視化工具，制作了“引水活城”項(xiàng)目的路線圖，見圖6，使規(guī)劃措施更加直觀。

圖5 污水處理廠分布圖

圖6 “引水活城”項(xiàng)目路線圖

6 結(jié)語(yǔ)

本研究以湖北省潛江市河網(wǎng)為例，介紹了地理信息系統(tǒng)在水污染控制規(guī)劃中的輔助應(yīng)用。在ArcGIS 9.3的環(huán)境中，完成了將水污染控制規(guī)劃涉及的空間數(shù)據(jù)（如河流位置、排污口位置、監(jiān)測(cè)斷面位置、污染源參數(shù)）及其屬性數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)了水污染控制規(guī)劃成果的可視化顯示、查詢和統(tǒng)計(jì)，為潛江市水環(huán)境數(shù)據(jù)管理和水污染控制規(guī)劃提供了有效的技術(shù)支持[10]。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：水環(huán)境調(diào)研方案范文

關(guān)鍵詞：水環(huán)境監(jiān)測(cè);水污染特征;生態(tài)監(jiān)測(cè)

緒論

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，同時(shí)更是一個(gè)水資源匱乏的國(guó)家，這種背景影響之下，我國(guó)的水資源更是緊張。在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中為了對(duì)水資源落實(shí)可行的方面的管理，結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)的技術(shù)手段對(duì)合理開發(fā)、保護(hù)和應(yīng)用水資源進(jìn)行相應(yīng)的管理和控制，必要準(zhǔn)時(shí)掌握水污染現(xiàn)狀，利用各種科學(xué)技術(shù)手段和管理方法對(duì)水污染嚴(yán)重的地帶進(jìn)行處理，控制污染范圍和污染的原因。

一、我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

1、水環(huán)境污染的特征

在當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，隨著各種化學(xué)物品應(yīng)用的不斷增加，使得各種污染物質(zhì)不斷的被排在各條河流和水道之中，嚴(yán)重的影響著水資源。水環(huán)境污染本質(zhì)是有毒化學(xué)品污染，表現(xiàn)在有機(jī)物污染和無(wú)機(jī)物污，在污染的過(guò)程中是通過(guò)時(shí)間和空間的傳遞進(jìn)行相應(yīng)的控制和管理措施，更是時(shí)間上的差異使得污染逐步的擴(kuò)大。

2、新時(shí)期影響下的環(huán)境監(jiān)測(cè)

（1）、過(guò)去水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)

在過(guò)去的水環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，是理應(yīng)物理化學(xué)結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)測(cè)，是采用傳統(tǒng)的設(shè)備手段利用分光光度方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)定。隨著時(shí)間的變化，各種先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備不斷的應(yīng)用在當(dāng)前水環(huán)境監(jiān)測(cè)中，高靈敏度的研究?jī)x器和科學(xué)的研究方式的不斷利用。

（2）、非過(guò)去水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)

生物監(jiān)測(cè)技術(shù)是應(yīng)用水生物對(duì)水體有害物質(zhì)的敏感性，經(jīng)過(guò)對(duì)不一樣水生物在不一樣水質(zhì)環(huán)境條件允許下相應(yīng)的活動(dòng)變化情形測(cè)定和研究，得出生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)生變化或已經(jīng)產(chǎn)生涉及而缺乏表現(xiàn)出不良效應(yīng)的信息。

遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)主要求做到對(duì)大范圍的水域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，水體及其污染物質(zhì)的光譜特性是其進(jìn)行水環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的按照。

水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)原因是創(chuàng)建監(jiān)測(cè)站點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水環(huán)境情形，準(zhǔn)時(shí)發(fā)現(xiàn)污染事件，不論何時(shí)都可以做出水質(zhì)情形報(bào)告，并創(chuàng)建水質(zhì)監(jiān)測(cè)模式，做到水質(zhì)監(jiān)測(cè)的預(yù)報(bào)。

（3）、環(huán)境方面的管理（預(yù)警）對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的新要求

采納應(yīng)用過(guò)去監(jiān)測(cè)和非過(guò)去監(jiān)測(cè)技術(shù)相聯(lián)合的指導(dǎo)思想和科學(xué)研究方式，建設(shè)完整的信息化數(shù)據(jù)，完善模型研究，準(zhǔn)時(shí)、科學(xué)的讓信息化有關(guān)服務(wù)環(huán)境，是環(huán)境預(yù)警對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)新的要求

二、我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)中面臨的難題

1、 缺少科學(xué)統(tǒng)籌方面的管理

以地表水監(jiān)測(cè)為例，在流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)種存在行政邊界斷面難題；網(wǎng)絡(luò)（網(wǎng)絡(luò)就是用物理鏈路將各個(gè)孤立的工作站或主機(jī)相連在一起，組成數(shù)據(jù)鏈路，從而達(dá)到資源共享和通信的目的）方面的管理按行政從屬關(guān)系運(yùn)作，條塊方面的管理現(xiàn)象嚴(yán)重，監(jiān)測(cè)計(jì)劃方案不統(tǒng)一，使得區(qū)域間環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)差別。這種分工不明確也就使得了監(jiān)測(cè)路線的混亂，單位之間缺少 合作，使得資源應(yīng)用缺乏充實(shí)優(yōu)化。

2、 有機(jī)污染與無(wú)機(jī)污染監(jiān)測(cè)力度不協(xié)調(diào)

在我國(guó)，由于過(guò)去工程修筑的時(shí)候有沒(méi)有對(duì)各種環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行綜合性的考慮，使得工程修筑大多數(shù)都位于河流及各大水域的周邊，使得工業(yè)生產(chǎn)中對(duì)水資源造成的污染也是非常巨大的過(guò)程。我國(guó)城市河流及各大水系均以有機(jī)污染物污染為主，因此環(huán)境單位對(duì)水中有機(jī)物監(jiān)測(cè)的分析的前期投入巨大。

3、 缺少 科學(xué)可行的研究方式

我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域還沒(méi)有達(dá)到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)研究方式的最低要求，研究方式適用性低，相比98項(xiàng)受水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與污水排放標(biāo)準(zhǔn)控制的污染物存在不匹配的狀況。別的，水質(zhì)研究方式缺少 體系化和系列化，使得已頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)較為尷尬。

4、 缺少科學(xué)可行得調(diào)研

缺少 科學(xué)可行的調(diào)研和行動(dòng)力，對(duì)以往的工作經(jīng)驗(yàn)過(guò)于依賴，制訂的水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與水環(huán)境情形匹配度較低，其一，水環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目缺少 對(duì)于性，出現(xiàn)對(duì)某些污染度較輕的項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)地、重復(fù)監(jiān)測(cè)的難題；其二，水環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目具有片面性，僅僅把焦點(diǎn)放在水體本身，對(duì)浮游生物，底泥的監(jiān)測(cè)不到位。

5、 不可以滿足環(huán)境預(yù)警的要求

水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)是對(duì)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控、信息集成與傳輸、衛(wèi)星遙感、氣象與水文、信息整合等多種技術(shù)全面運(yùn)用，這就必要科學(xué)統(tǒng)籌和高效運(yùn)作方面的管理模式。而我國(guó)在水環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的方面的管理缺少 統(tǒng)籌，分工混亂和多家管水的局勢(shì)，嚴(yán)重阻礙了水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)創(chuàng)建和完善。

三、處理水環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在難題的措施

1、 加大水環(huán)境監(jiān)測(cè)力度

為了使監(jiān)測(cè)結(jié)局更加如實(shí)的反映水質(zhì)情形，更加科學(xué)化，需要加大水環(huán)境監(jiān)測(cè)的分析力度，將長(zhǎng)期未檢測(cè)出活在標(biāo)準(zhǔn)值一下的項(xiàng)目刪減掉，增加有無(wú)機(jī)物污染監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取有機(jī)物單項(xiàng)水質(zhì)控制指標(biāo)代替總結(jié)控制指標(biāo)和無(wú)機(jī)物化驗(yàn)數(shù)據(jù)更加精確。

2、加大監(jiān)測(cè)儀器的研發(fā)

引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合我國(guó)水污染實(shí)際狀況，加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)和在線監(jiān)測(cè)類儀器的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的本土化。擯棄盲目引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)儀器的失誤理念，防止使得國(guó)內(nèi)水環(huán)境污染和國(guó)外儀器的不匹配，從而使得監(jiān)測(cè)結(jié)局不真實(shí)。相比現(xiàn)有的設(shè)備，比如采樣器進(jìn)行測(cè)試篩選，并進(jìn)行可行宣傳。

3、創(chuàng)建科學(xué)可行的研究方式

研究方式要與國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污水總結(jié)排放標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，參考西方先進(jìn)國(guó)家的研究法，對(duì)于我國(guó)飲用水源、地表水及廢水等創(chuàng)建相應(yīng)系列的標(biāo)準(zhǔn)研究法，在應(yīng)急監(jiān)測(cè)中對(duì)污染事故可以能準(zhǔn)時(shí)判斷與研究，完善實(shí)驗(yàn)室內(nèi)和整個(gè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)程序的質(zhì)量控制和保管。

4、建立科學(xué)最為有效的生態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督執(zhí)法需創(chuàng)建一個(gè)快速反應(yīng)隊(duì)伍進(jìn)行詳細(xì)落實(shí)，可用遙感技術(shù)進(jìn)行水環(huán)境監(jiān)測(cè)，努力做好水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)改善水環(huán)境、合理應(yīng)用水資源，確保安全用水。生態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制可以補(bǔ)充理化監(jiān)測(cè)的不足，詳細(xì)表現(xiàn)在生物監(jiān)測(cè)領(lǐng)域：其一，監(jiān)測(cè)靈敏度搞和功能多；其二，具有持續(xù)監(jiān)測(cè)功能，可以總結(jié)反應(yīng)環(huán)境質(zhì)量情形。

5、預(yù)警建模及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)

水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)是對(duì)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控、信息集成與傳輸、衛(wèi)星遙感、氣象與水文、信息整合等多種技術(shù)全面運(yùn)用。

第3篇：水環(huán)境調(diào)研方案范文

汀江流域撫市段水環(huán)境現(xiàn)狀，存在問(wèn)題及原因分析

（一）水環(huán)境現(xiàn)狀

汀江流域撫市段主要三條，主流域從龍?zhí)吨翐崾袚嵯樱Ш佑谢仓料?lián)、五湖至五聯(lián)。流域主要水污染有水泥廠廢水、煤礦生產(chǎn)廢水、養(yǎng)殖業(yè)廢水和居民生活污水。經(jīng)監(jiān)測(cè)面結(jié)果水質(zhì)狀況下降的趨勢(shì)，主要污染指標(biāo)是氨氮和總磷。

（二）存在問(wèn)題及原因分析

1、工礦企業(yè)存在超標(biāo)排放。主要是小煤礦大量石碴排放。

2、養(yǎng)殖業(yè)廢水處理不到位。

2012年，我鎮(zhèn)生豬出欄數(shù)32850萬(wàn)頭，存欄數(shù)23860萬(wàn)頭，大部分養(yǎng)殖業(yè)廢水未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)便直接排主水。

3、農(nóng)業(yè)面源污染較重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥農(nóng)藥施用量有上升趨勢(shì)，造成農(nóng)業(yè)面源污染。

4、鄉(xiāng)村生活垃圾隨意傾棄，經(jīng)雨水沖刷污染河流。

5、集鎮(zhèn)生活污水污染。由于未建污水處理廠，造成生活污水直排。

整治目標(biāo)：

（一）近期整治目標(biāo)

通過(guò)水環(huán)境綜合整治，促進(jìn)資源合理利用，遏制生態(tài)環(huán)境破壞趨勢(shì)，維護(hù)流域生態(tài)環(huán)境安全，流域主要污染物排放總量控制在市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，確保流域內(nèi)省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）中長(zhǎng)期整治目標(biāo)

1、全流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞的趨勢(shì)得到有效控制，省控?cái)嗝孢_(dá)標(biāo)率100%，集鎮(zhèn)集中或飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

2、企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)安裝污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，工業(yè)企業(yè)普遍實(shí)行清潔生產(chǎn)。

3、完善鎮(zhèn)村垃圾無(wú)害處理場(chǎng)建設(shè)，集鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到50%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率力爭(zhēng)達(dá)到80%。

整治措施

（一）加強(qiáng)對(duì)流域綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)人民政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各有關(guān)職能單位主要負(fù)責(zé)人為成員的綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織制定本轄區(qū)內(nèi)綜合整治工作計(jì)劃，分解各部門。

（二）整治任務(wù)

1、加強(qiáng)工礦企業(yè)污染治理

老企業(yè)實(shí)施提高工程，消減污染物排放總量；堅(jiān)決杜絕新的工業(yè)污染源；加大污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

2、全面開展養(yǎng)殖業(yè)污染治理

嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖審批制度，審批新建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須符合養(yǎng)殖規(guī)劃和環(huán)保要求，對(duì)未批先建、頂風(fēng)搶建、不符合選址要求的，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)限期拆除，并依法查處。要擴(kuò)大立體養(yǎng)殖、資源利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)治理模式，鼓勵(lì)廢物綜合利用；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源的污染治理，農(nóng)業(yè)部門要開展合理使用化肥和農(nóng)藥的調(diào)研，形成具有指導(dǎo)性技術(shù)指南，并加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)藥，減少農(nóng)藥和化肥的流失，從而減輕對(duì)流域水體的污染。2013年底以前，基本完成流域內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染合理，將農(nóng)村散養(yǎng)戶引導(dǎo)到養(yǎng)殖集中區(qū)，大力推廣豬—沼—草（木、果、菜、魚）等立體種養(yǎng)模式廣泛推廣。

3、加強(qiáng)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治

要加強(qiáng)建設(shè)垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)或垃圾衛(wèi)生鎮(zhèn)場(chǎng)等處理設(shè)施；加強(qiáng)農(nóng)村生活環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)鎮(zhèn)村改水、改圈、改廁和沼氣池建設(shè)，加強(qiáng)水土保持工作，抓好“青山掛白”專項(xiàng)整治工作。

（三）部門工作職責(zé)

1、開展汀灑流域撫市段水環(huán)境功能區(qū)劃定，集中式地表水飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作。同時(shí)，制定飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作。同時(shí)，制定飲用水源保護(hù)措施，確保群眾飲用水安全。

2、畜醫(yī)、農(nóng)業(yè)站負(fù)責(zé)完善養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染治理規(guī)劃，牽頭開展養(yǎng)殖業(yè)污染整治，加大生豬養(yǎng)殖業(yè)污染整治力度。按照省政府要求，在禁建區(qū)禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，禁建區(qū)劃定后新建的必須堅(jiān)決拆遷；禁建區(qū)劃定前已建的于2012年12月底之前治理達(dá)標(biāo)，未按期達(dá)標(biāo)堅(jiān)決關(guān)閉；流域內(nèi)所有養(yǎng)殖場(chǎng)必須在2013年底前治理達(dá)標(biāo)；要疏堵結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。同時(shí)，做好農(nóng)業(yè)面源染控制和治理。

3、村鎮(zhèn)規(guī)劃站必須加快集鎮(zhèn)污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，認(rèn)真落實(shí)省政府有關(guān)污水，垃圾處理產(chǎn)業(yè)化政策，力爭(zhēng)2010年底完成集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。

4、林業(yè)站要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)村管護(hù)，改造低產(chǎn)林，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)、營(yíng)造闊葉林和針闊混交林，積極扶持改燃節(jié)柴工作，推廣以煤化柴和混合代柴煤。

5、財(cái)政所應(yīng)積極籌措整治資金，加大污染整治的投入。

第4篇：水環(huán)境調(diào)研方案范文

關(guān)鍵詞：高職；工業(yè)環(huán)保與安全技術(shù)；人才培養(yǎng)方案

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-1422（2013）09-0063-03

一、人才培養(yǎng)方案構(gòu)建原則

（一）校企深度融合原則

人才培養(yǎng)方案編制修訂既要深入行業(yè)企業(yè)廣泛調(diào)研，又要結(jié)合本學(xué)院專業(yè)辦學(xué)條件設(shè)計(jì)制定。根據(jù)專業(yè)調(diào)研準(zhǔn)確定位本專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，使人才培養(yǎng)與企業(yè)需求實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫接軌”，提升本專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，甚至引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展。

（二）課程優(yōu)化整合原則

圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行課程整合，根據(jù)職業(yè)崗位群系統(tǒng)設(shè)計(jì)基于工作過(guò)程的課程體系，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和課程結(jié)構(gòu)；設(shè)計(jì)必修課、限選課和任選課三種課程類型，合理選擇教學(xué)形式和培養(yǎng)模式，為學(xué)生職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)原則

遵循高技能人才培養(yǎng)規(guī)律，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為主線，加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)安排。建立專業(yè)課程與職業(yè)資格證書相銜接的職業(yè)能力培養(yǎng)、培訓(xùn)與考核體系，實(shí)施“課證結(jié)合”改革，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)證與職業(yè)資格證“雙證制”人才培養(yǎng)模式。

（四）規(guī)范化原則

人才培養(yǎng)方案必須由本專業(yè)建設(shè)的專家指導(dǎo)委員會(huì)集體討論通過(guò)，經(jīng)本系部審核批準(zhǔn)、教務(wù)處審核、主管院長(zhǎng)簽字后實(shí)施。人才培養(yǎng)方案內(nèi)容要全面、結(jié)構(gòu)應(yīng)完整、表述應(yīng)準(zhǔn)確、行文要規(guī)范。經(jīng)審批實(shí)施的人才培養(yǎng)方案是本專業(yè)開展教學(xué)活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件。

（五）持續(xù)改進(jìn)原則

專業(yè)建設(shè)具有動(dòng)態(tài)性、開放性的特點(diǎn)，結(jié)合行業(yè)、企業(yè)及專業(yè)教學(xué)等方面反饋的信息，將對(duì)本專業(yè)人才培養(yǎng)方案持續(xù)改進(jìn)，最終構(gòu)建出獨(dú)具本專業(yè)特色的“2+1”人才培養(yǎng)模式。

二、人才培養(yǎng)方案調(diào)研與設(shè)計(jì)

（一）人才培養(yǎng)規(guī)格調(diào)研。

1.行業(yè)企業(yè)調(diào)研。專業(yè)教師通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，選取飲料制造、汽車制造、安全等典型行業(yè)開展企業(yè)調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示：近年大量環(huán)境安全事故凸顯，引起國(guó)家和企業(yè)對(duì)環(huán)保安全工作的高度重視，廣大企業(yè)對(duì)工業(yè)環(huán)保與安全技術(shù)專業(yè)這一新興復(fù)合型人才需求旺盛。廣東省內(nèi)企業(yè)數(shù)量較多，尤其是外資、合資企業(yè)約占全國(guó)30%，外資、合資企業(yè)及重點(diǎn)污染行業(yè)均非常重視設(shè)置工業(yè)環(huán)保與安全管理部門，工業(yè)環(huán)保、安全與健康（EHS）人才備受該類企業(yè)青睞。企業(yè)中EHS崗位的高職學(xué)歷人才比例約占20%，從學(xué)校招收應(yīng)屆生約占60%。

2.專業(yè)教學(xué)調(diào)研。專業(yè)教師對(duì)同類專業(yè)院校、教育專家進(jìn)行了教學(xué)調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示：工業(yè)環(huán)保與安全技術(shù)專業(yè)復(fù)合型人才在全國(guó)培養(yǎng)缺口較大，廣東省高職院校開設(shè)該專業(yè)更是鳳毛麟角，遠(yuǎn)未能滿足企業(yè)對(duì)該類人才的需求。行業(yè)教育專家還強(qiáng)調(diào)，本專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)體現(xiàn)環(huán)保、安全、特種設(shè)備、消防、衛(wèi)生等崗位群；根據(jù)崗位知識(shí)能力需求，合理整合教學(xué)課程，優(yōu)化課程體系；增加實(shí)訓(xùn)課程，拓展職業(yè)資格證書領(lǐng)域，應(yīng)重視職業(yè)能力培養(yǎng)。

（二）人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)

1.人才培養(yǎng)規(guī)格。本專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格主要面向企業(yè)環(huán)境安全和職業(yè)健康管理（EHS）部門、環(huán)境健康認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)、安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層環(huán)保管理部門、基層安監(jiān)管理部門，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具有良好的職業(yè)素質(zhì)，從事企業(yè)環(huán)境保護(hù)、安全和職業(yè)健康管理、企業(yè)環(huán)境安全健康認(rèn)證咨詢、環(huán)境監(jiān)察、安全監(jiān)察等工作的復(fù)合型高技能管理人才。

2.就業(yè)崗位群。本專業(yè)招生對(duì)象為普高生或三校生，修業(yè)年限為三年（兩年在校學(xué)習(xí)、一年企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)），主要就業(yè)崗位（群）為： 企業(yè)環(huán)境安全健康（EHS）管理人員、環(huán)境安全健康認(rèn)證咨詢技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員、基層環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)察人員、基層安監(jiān)部門監(jiān)察人員等。

3.構(gòu)建環(huán)境、安全、健康“三方一體”課程體系。通過(guò)企業(yè)調(diào)研，分析EHS專業(yè)人才培養(yǎng)的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)需求，根據(jù)工作過(guò)程導(dǎo)向構(gòu)建本專業(yè)環(huán)境、安全、健康“三方一體”專業(yè)課程體系，見表1：

4.學(xué)分制及職業(yè)資格證要求。本專業(yè)實(shí)行學(xué)分制，推行“雙證制”，學(xué)生必須修滿學(xué)分并獲得職業(yè)資格證方可畢業(yè)。本專業(yè)必考職業(yè)資格證書為ISO14000&OHSAS18000內(nèi)審員資格證，選考職業(yè)資格證書為特種作業(yè)管理（操作）證、初級(jí)急救員證、消防員證、污水處理工證、水環(huán)境監(jiān)測(cè)工證等，職業(yè)資格證書可置換公選課學(xué)分。

5.實(shí)踐教學(xué)要求。根據(jù)高職教育重視實(shí)踐技能培養(yǎng)的特點(diǎn)，按“工學(xué)結(jié)合”的要求探索獨(dú)具本專業(yè)特色的高職人才培養(yǎng)模式（圖1）。本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)按照分散實(shí)訓(xùn)與集中實(shí)訓(xùn)結(jié)合、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)與校外實(shí)習(xí)相結(jié)合的原則，在校一、二學(xué)年結(jié)合專業(yè)課程安排企業(yè)參觀、課程實(shí)訓(xùn)（實(shí)驗(yàn)）、集中實(shí)訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的基本職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能；第三學(xué)年重點(diǎn)培養(yǎng)綜合技能，安排不少于16 周的頂崗實(shí)習(xí)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)企業(yè)管理運(yùn)作模式，綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)技能。

三、人才培養(yǎng)方案實(shí)施保障

（一） 校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)保障

本專業(yè)通過(guò)“中央財(cái)政支持高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目”初步建成環(huán)境/安全管理實(shí)訓(xùn)室、工業(yè)安全實(shí)訓(xùn)室、環(huán)境應(yīng)急實(shí)訓(xùn)室等校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地及一批校外課程實(shí)訓(xùn)與頂崗實(shí)習(xí)基地。未來(lái)將進(jìn)一步深化校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)涵建設(shè)，包括“教學(xué)做一體化”實(shí)訓(xùn)室環(huán)境建設(shè)、實(shí)訓(xùn)室管理文件建設(shè)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)文件建設(shè)；同時(shí)，根據(jù)工業(yè)環(huán)保與安全專業(yè)崗位具有專業(yè)性、復(fù)合型、廣泛散布于企業(yè)等特點(diǎn)，還要開拓更多校外企業(yè)實(shí)習(xí)基地，確保一年校外頂崗實(shí)習(xí)與校內(nèi)實(shí)訓(xùn)在內(nèi)容上有機(jī)銜接、環(huán)境上互為補(bǔ)充，共同完成實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等內(nèi)容完整的實(shí)踐教學(xué)要求。

（二） 專兼結(jié)合“雙師型”師資保障

通過(guò)專業(yè)帶頭人、骨干教師及專業(yè)教師培養(yǎng)計(jì)劃，強(qiáng)化高職教育理念，改革教學(xué)方法，提高專業(yè)教學(xué)能力與實(shí)踐能力；積極聘請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)上有豐富實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)的專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員作為兼職教師，打造一支高水平的“專兼結(jié)合”教學(xué)團(tuán)隊(duì)，參與課程標(biāo)準(zhǔn)制定、課程開發(fā)及專業(yè)授課，保證學(xué)生職業(yè)素質(zhì)及能力的培養(yǎng)。

（三）校企深度融合保障

按照“政校聯(lián)動(dòng)、依托行業(yè)、校企合作、資源共享、互惠共贏”的原則，本專業(yè)將通過(guò)與當(dāng)?shù)卣?lián)動(dòng)，依托環(huán)保行業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步與廣東省內(nèi)環(huán)保、安全行政管理部門及各類型企業(yè)、EHS咨詢與認(rèn)證部門廣泛建立聯(lián)系。以實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目為牽引，促進(jìn)校企深度融合，提升本專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，為本專業(yè)持續(xù)良性發(fā)展提供保障和動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖坤.高職院校人才培養(yǎng)方案的制訂探析[J].教育與職業(yè)，2008，（11）：39-40.

[2]羅先進(jìn)，黃霞春，葛慶，周嘯.高職院校人才培養(yǎng)方案的探索與創(chuàng)新——以湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].職成教育研究，2011，（6）：111-112.

第5篇：水環(huán)境調(diào)研方案范文

關(guān)鍵字：平和縣；環(huán)境整治；保護(hù)研究

中圖分類號(hào)： B82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、存在問(wèn)題

1、水土流失與污染情況嚴(yán)重

平和縣種植溪蜜柚面積達(dá)65萬(wàn)畝，山地的過(guò)度使一些土地，植被遭受破壞。據(jù)衛(wèi)星遙測(cè)，全縣水土流失面積394.09平方公里，占全縣土地面積16.92%。農(nóng)藥、化肥使用量持續(xù)增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣化肥使用量每年30萬(wàn)噸以上，農(nóng)藥高于其他同類縣份1倍有余。禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖出現(xiàn)反彈，糞肥或直接排入水溝、河道，或露天堆放，任雨水沖淋，直接污染水體。城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活污水、垃圾漸增而處理能力不足，加劇污染源增多。據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)顯示，平和縣重點(diǎn)流域部分時(shí)段的水體中氮、磷等個(gè)別指標(biāo)已超標(biāo)，特別是枯水季節(jié)時(shí)，水流量小，水體富營(yíng)養(yǎng)化明顯。

2、污水和垃圾處理率低

平和縣城鄉(xiāng)污水和垃圾無(wú)害化處理率仍然偏低，僅縣城建設(shè)污水處理廠，日處理能力1.4萬(wàn)噸，只占70%。且部分污水管網(wǎng)布局不合理、維護(hù)不及時(shí)，管道破裂、堵塞問(wèn)題時(shí)常發(fā)生。在平和縣城舊城區(qū)中有一條內(nèi)河，承擔(dān)縣城四分之一人口及企業(yè)污水排泄，每日4000噸左右污水在縣城中山公園附近未經(jīng)任何處理，直接排入花山溪，是重點(diǎn)排污口。在垃圾處理方面，縣城雖然已經(jīng)建成生活垃圾無(wú)害化處理廠，卻因技術(shù)、設(shè)備和資金問(wèn)題，自投產(chǎn)以來(lái)基本處于停產(chǎn)狀態(tài)。2012年10月以來(lái)，每月處理量20噸左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日處理60噸的消耗能力，而縣城日產(chǎn)垃圾在60噸以上，仍需采取填埋方式，目前該縣垃圾堆放與填埋場(chǎng)地選點(diǎn)都存在一定困難。

3、縣城重點(diǎn)排污口亟待整治

調(diào)研發(fā)現(xiàn)連接平和縣城西林村、平和一中、大坂洋工業(yè)區(qū)、聯(lián)星村、育英小學(xué)及市尾市場(chǎng)、九一七社區(qū)的排水溝，承擔(dān)著縣城40%常駐人口的生活污水和工業(yè)廢水的排泄任務(wù)。此段排水溝中部分（如一中門口排水溝）沒(méi)有硬化，部分溝底（如原縣農(nóng)用車廠路段排水溝）多年沒(méi)有清理，堆積大量淤泥，并且該溝涵未被納入縣城排污管網(wǎng)，

二、存在問(wèn)題原因分析

1、“治標(biāo)”工作不力

影響水環(huán)境質(zhì)量的“顯性”問(wèn)題突出：縣城垃圾處理廠沒(méi)有正常運(yùn)行，垃圾處理量達(dá)不到要求；過(guò)度山地開發(fā)種植溪蜜柚，大于25度山坡地也開荒種果，未被有效制止；果農(nóng)盲目濫用、過(guò)度施用化肥、農(nóng)藥，未得到有效引導(dǎo)和控制；在項(xiàng)目引進(jìn)上缺乏甄別，對(duì)一些高污染的企業(yè)把關(guān)不嚴(yán)；流域水環(huán)境的水質(zhì)、垃圾、水葫蘆、采砂等未進(jìn)行綜合整治。

2、資金投入不足

長(zhǎng)期以來(lái)，投入水環(huán)境治理資金投入渠道單一，主要是政府的財(cái)政撥款。平和縣是農(nóng)業(yè)大縣、省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，財(cái)政嚴(yán)重依賴工業(yè)、土地開發(fā)。2013年公共財(cái)政總收入7.8億元，其中地方公共財(cái)政收入僅5.7億元，因經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，不能為生態(tài)建設(shè)與保護(hù)提供有力物質(zhì)基礎(chǔ)和便利條件，資金缺口較大。

3、嚴(yán)格執(zhí)法不夠

水環(huán)境綜合整治涉及多個(gè)部門，存在多頭管理，各自為政、效率不高的問(wèn)題；一些部門技術(shù)裝備差、環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測(cè)技術(shù)能力不能滿足執(zhí)法和管理要求；執(zhí)法環(huán)境不夠?qū)捤?，?zhí)法過(guò)程中干擾大；對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染防治，嚴(yán)禁使用高毒農(nóng)藥、濫用化肥整治措施不夠有力；一些企業(yè)環(huán)保設(shè)施投入不足，污染物非法排放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些部門對(duì)水質(zhì)狀況信息透明度不高，群眾參與監(jiān)督積極性受到影響。

三、若干對(duì)策思考

1、理順體制關(guān)系，形成長(zhǎng)效機(jī)制

一要理順整治協(xié)調(diào)機(jī)制。水環(huán)境整治涉及到水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、國(guó)土、交通、公安、經(jīng)貿(mào)等多個(gè)部門，這些部門之間往往職權(quán)交叉、缺乏溝通，這會(huì)導(dǎo)致在治水時(shí)責(zé)任不明，行動(dòng)不力。所以，應(yīng)建立一個(gè)專門的水環(huán)境綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由縣政府明確責(zé)任人統(tǒng)一指揮，讓該機(jī)構(gòu)將各部門的相關(guān)職能協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，在治理水環(huán)境的過(guò)程中統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。并針對(duì)水環(huán)境突發(fā)事件編制應(yīng)急方案，管理調(diào)用資金和治水裝備，組織專家隊(duì)伍，訓(xùn)練專門人員，未雨綢繆、防范未然。二要科學(xué)劃分生態(tài)核心區(qū)。“五江源頭”分別位于我縣的南勝、國(guó)強(qiáng)、大溪、蘆溪等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)村，且相隔甚遠(yuǎn)，生態(tài)各一，不利于建立整片相連的保護(hù)區(qū)。因此，可按照“一區(qū)五點(diǎn)”的模式，在各個(gè)水源頭劃定10--20平方公里的核心區(qū),40--50平方公里的緩沖區(qū)，建立“五江源頭”自然保護(hù)區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一保護(hù)，依法強(qiáng)制性保護(hù)，控制人為因素對(duì)自然生態(tài)的干擾，維持生物多樣性，使之成為水系源頭穩(wěn)固屏障，確保青山常在，碧水常流，永續(xù)利用。

2、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，形成良性循環(huán)

一要實(shí)施生態(tài)修復(fù)。認(rèn)真落實(shí)“十二五”規(guī)劃有關(guān)水環(huán)境整治的要求，以科技為支撐，適度推廣河道生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目，加快推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合“三改一拆”、“三清工程”等專項(xiàng)整治，拆除河道沿河違章建筑，在沿河建設(shè)休閑綠化帶，建設(shè)生態(tài)駁岸、人工濕地等，利用植物、斜坡，削減入河污染，重點(diǎn)整治一批群眾反響強(qiáng)烈、整治呼聲較高的重點(diǎn)難點(diǎn)河道，有效改善人居環(huán)境。二要開展清理河（溪）道活動(dòng)。針對(duì)枯水季節(jié)，河流水流量小，易造成水環(huán)境營(yíng)養(yǎng)化等問(wèn)題，建議由相關(guān)部門牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）特別是九龍江流域沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期開展河道大清理活動(dòng)。同時(shí)，建議加強(qiáng)河（溪）道采砂監(jiān)管，堅(jiān)決依法打擊各類亂采亂挖和侵占河道行為，確保汛期行洪安全。

3、加大投入力度，形成完善設(shè)施

一要完善污水管網(wǎng)建設(shè)。針對(duì)縣城污水處理廠因污水供應(yīng)不足問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，影響合同履約。建議縣建設(shè)部門組織施工技術(shù)人員定期對(duì)縣城污水管網(wǎng)展開全面排查，及時(shí)修護(hù)泄漏管網(wǎng)，提高污水收集能力。要設(shè)立污水管網(wǎng)維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建議從污水處理費(fèi)用中提取一定比例作為管理經(jīng)費(fèi)，經(jīng)招標(biāo)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)污水管進(jìn)行日常維護(hù)，以便及時(shí)處理運(yùn)行中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，解決日益突出的生活、生產(chǎn)污水和垃圾不斷增加與處理能力不足的矛盾。同時(shí)，要加快垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快促成投產(chǎn)。二要完善排水設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)整治連接縣城西山片區(qū)西林村、平和一中、大坂洋工業(yè)區(qū)、聯(lián)星村、育英小學(xué)及市尾市場(chǎng)、九一七社區(qū)的排水溝。建議協(xié)調(diào)縣建設(shè)局、水利局、小溪鎮(zhèn)等相關(guān)部門，對(duì)縣城西山片區(qū)開放式的排水溝和原農(nóng)用車廠路段封閉式排水溝進(jìn)行“開膛破肚”清理；建設(shè)部門牽頭調(diào)研該區(qū)域的排水溝納入縣城排污管網(wǎng)建設(shè)的可行性并提出具體整治方案。

第6篇：水環(huán)境調(diào)研方案范文

時(shí)隔近一年，記者如約去金源集團(tuán)拜訪了畢惠川，他饒有興致地談起了這一年來(lái)集團(tuán)的轉(zhuǎn)型過(guò)程。石油化工不分家，從煉油行業(yè)看，民營(yíng)煉油企業(yè)穩(wěn)定油源，抓住國(guó)家成品油定價(jià)機(jī)制調(diào)整的機(jī)遇，繼續(xù)提升企業(yè)效益成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵難點(diǎn)；無(wú)法充分改進(jìn)現(xiàn)有流程，適應(yīng)油品環(huán)保等級(jí)提升的要求；依托現(xiàn)有煉油基礎(chǔ)難以發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)類型；非煉油企業(yè)依托大型煉油企業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的路途艱難……而金源集團(tuán)卻在探索轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，形成了“能源與環(huán)境事業(yè)”的發(fā)展思路和服務(wù)平臺(tái)的嶄新運(yùn)行模式，并贏得了市場(chǎng)和社會(huì)的認(rèn)可。

化工行業(yè)有發(fā)展但必須尋找出路

談到化工行業(yè)，畢惠川說(shuō)起了金源集團(tuán)初期的組建和發(fā)展。1993 年底，金源集團(tuán)就從節(jié)能環(huán)保、精細(xì)化工等領(lǐng)域入手，著力打造研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、工程和技術(shù)服務(wù)一體的專業(yè)公司。在研發(fā)過(guò)程中他們發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品技術(shù)含量精細(xì)度要求高的化學(xué)行業(yè)市場(chǎng)占有率并不高，直接面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都是國(guó)外的大企業(yè)，金源集團(tuán)的產(chǎn)品因此遇到了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力的軟肋和技術(shù)成本高、出口困難的局面。國(guó)內(nèi)的地方小企業(yè)由于生產(chǎn)成本低，排放也沒(méi)有嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)要求來(lái)做，成本自然也降低了很多，但金源集團(tuán)沒(méi)有放下道德的底線，承擔(dān)起了自己的社會(huì)責(zé)任，以自己的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際接軌的生產(chǎn)排放控制技術(shù)為出發(fā)點(diǎn)，從污染治理和節(jié)能減排入手開始了轉(zhuǎn)型之路。

金源集團(tuán)從2009年開始關(guān)注能源、環(huán)保和安全生產(chǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，嘗試研發(fā)與化學(xué)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保排放控制相關(guān)的產(chǎn)品、技術(shù)和裝備，如今他們的先進(jìn)技術(shù)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。他們堅(jiān)信節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)才是發(fā)展的方向，才是可持續(xù)的。隨著國(guó)家對(duì)污染治理的力度不斷加大，他們的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)也被多家地方政府看好。

現(xiàn)在的金源集團(tuán)在北京光機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地建有1500平方米的工程技術(shù)中心，中心以博士后、博士和碩士研究生為科研主體，并配以先進(jìn)儀器，研究開發(fā)有關(guān)煤環(huán)境、水環(huán)境和膜材料與分離技術(shù)相關(guān)的產(chǎn)品、技術(shù)和裝備。金源集團(tuán)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域自主研發(fā)的系列產(chǎn)品和技術(shù)，已擁有近四十項(xiàng)發(fā)明專利，多項(xiàng)技術(shù)已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用。能源與環(huán)境事業(yè)有關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)和裝備等研究開發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)推廣、工程技術(shù)服務(wù)以及工程總承包分別與中國(guó)科學(xué)院上海高等研究院、南京工業(yè)大學(xué)以及昊華工程有限公司簽訂了戰(zhàn)略性合作伙伴協(xié)議，并聘請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院上海高等研究院副院長(zhǎng)姜標(biāo)博士為金源集團(tuán)首席化學(xué)科學(xué)家，聘請(qǐng)南京工業(yè)大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)徐炎華博士為金源集團(tuán)首席環(huán)境科學(xué)家。

自2010年底與中國(guó)科學(xué)院上海高等研究院以及南京工業(yè)大學(xué)合作以來(lái)，業(yè)已基本形成煤環(huán)境事業(yè)節(jié)煤減排、水環(huán)境事業(yè)節(jié)水減排與膜材料和分離工程等節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)?，F(xiàn)正集中力量研發(fā)與生態(tài)環(huán)境事業(yè)有關(guān)的河流湖泊污染治理和土壤修復(fù)相關(guān)的產(chǎn)品、技術(shù)和裝備，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供相應(yīng)的綜合解決方案。

提到企業(yè)的文化時(shí)，畢惠川說(shuō)，金源集團(tuán)的口號(hào)是：能源與環(huán)境事業(yè)專業(yè)服務(wù)商。這不僅是一句口號(hào)，更是他們是有信心做到的。專業(yè)支撐、技術(shù)整合、資源保障、服務(wù)意識(shí)構(gòu)成了企業(yè)發(fā)展的四大元素，本著資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的宗旨，以“廢物資源化、資源功能化”為目標(biāo)，金源集團(tuán)為化學(xué)工業(yè)企業(yè)提供了專業(yè)的節(jié)能環(huán)保綜合解決方案和相關(guān)的工程技術(shù)服務(wù)。

英雄終有用武之地

2012年2月中旬，金源集團(tuán)參加了由臨淄區(qū)環(huán)保局組織的臨淄區(qū)齊魯化工區(qū)環(huán)境專項(xiàng)治理工程公司座談會(huì)。這次會(huì)議雙方就臨淄區(qū)齊魯化工區(qū)環(huán)境專項(xiàng)治理有關(guān)技術(shù)、存在的問(wèn)題、雙方分工等進(jìn)行了詳細(xì)交流。

“我們有信心將這個(gè)項(xiàng)目圓滿完成。因?yàn)槲覀冇兄熬?xì)化工生產(chǎn)企業(yè)的背景，在生產(chǎn)研發(fā)和排放控制過(guò)程中，始終都是按照國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，技術(shù)人員對(duì)于化工企業(yè)的排放類別和成分都有相當(dāng)了解，而且完全能做到從細(xì)微處入手進(jìn)行個(gè)案化分析，對(duì)我們來(lái)說(shuō)建立國(guó)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)排放控制標(biāo)準(zhǔn)不成問(wèn)題”，畢惠川自信地說(shuō)：“臨淄區(qū)化工企業(yè)污染防治是金源集團(tuán)踏上承擔(dān)社會(huì)責(zé)任之路的起點(diǎn)。這應(yīng)該是集團(tuán)公司環(huán)保事業(yè)的一次跨越！”

第7篇：水環(huán)境調(diào)研方案范文

一、 地方人大間合作的必要性

面對(duì)區(qū)域性公共問(wèn)題，與地方行政機(jī)關(guān)間合作相比，地方人大間合作更具“超脫性”和“權(quán)威性”，特別是隨著我國(guó)法治化國(guó)家建設(shè)步伐的加快，人大作用的凸顯，地方人大間合作會(huì)成為一種必然。

（一）地方人大間合作是地方間合作的一個(gè)重要層次

當(dāng)今世界，無(wú)論是聯(lián)邦制國(guó)家還是單一制國(guó)家，都有從中央到地方一整套政府管理體系，地方政府在提供地方性公共產(chǎn)品與公共服務(wù)方面正承擔(dān)著越來(lái)越重要的作用，也是構(gòu)成政府管理體系的重要組成部分。憲法意義上的地方政府分為三個(gè)層級(jí)：省級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)。而從實(shí)際上來(lái)看，“我國(guó)的地方政府從縱向上可以分為四個(gè)層級(jí)，即省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)（有的地方分為三級(jí)，有的地方分為五級(jí)），橫向上更是形態(tài)各異，既有一般意義上的地方政府，也有民族自治的地方政府，還有世界首創(chuàng)的特別行政區(qū)的地方政府”[2]。地方政府是一個(gè)廣義概念，不僅包括行政機(jī)關(guān)，而且還包括立法、司法機(jī)關(guān)，區(qū)域性、跨區(qū)域性地方政府間合作是一種全方位、多層次的合作，僅限于行政機(jī)關(guān)的合作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能透析各方合作的本源，地方人大間合作應(yīng)是構(gòu)成地方間合作的一個(gè)重要層次。

（二） 地方人大及其常委會(huì)履職的需要

“討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重要事項(xiàng)”是地方人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。漢江水環(huán)境保護(hù)是關(guān)乎漢江流域廣大人民群眾生命健康的重大民生工程，地方人大責(zé)無(wú)旁貸，必須從履職的高度介入到水環(huán)境保護(hù)工作中去，而不是僅僅將水環(huán)境保護(hù)列入人大議案，監(jiān)督、督促行政機(jī)關(guān)去治理。水環(huán)境整體具有不可分割性和復(fù)雜性特點(diǎn)，僅以一地之力根本不可能達(dá)到良好的治理效果，地方人大應(yīng)該從履職和對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度加強(qiáng)與其他地方人大間合作，形成整體合力，達(dá)到對(duì)漢江母親河的綜合治理與保護(hù)。

（三） 開創(chuàng)地方人大工作新局面的需要

在我國(guó)，按照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，地方人大上下級(jí)之間是法律監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作聯(lián)系關(guān)系。實(shí)際中，自地方人大設(shè)立常委會(huì)以來(lái)，地方人大之間的關(guān)系也僅僅限于以召開會(huì)議、互傳文件的形式加強(qiáng)聯(lián)系、互相學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)，而這很大程度上都是停留在對(duì)人大制度建設(shè)、工作方法和機(jī)關(guān)建設(shè)等方面一些理論上的探討。地方人大橫向間交流與合作很少，在公共事務(wù)治理中合作更是少見。在針對(duì)漢江母親河保護(hù)中，河谷兩地人大常委會(huì)合作倡議，擬共同出臺(tái)治理與保護(hù)方案，初步形成了一些制度化的合作機(jī)制，開創(chuàng)了地方人大工作新局面。

二、地方人大間合作困境分析

（一）認(rèn)識(shí)不足，開放意識(shí)缺失

上下級(jí)人大關(guān)系比較松散，本級(jí)人大常委會(huì)只對(duì)本級(jí)人大負(fù)責(zé)，上下級(jí)之間沒(méi)有主動(dòng)合作與聯(lián)系的動(dòng)力與必須?，F(xiàn)有的聯(lián)系很大程度上也只是開開會(huì)，交流交流，游山玩水，“坐一坐、談一談”，流于形式。在傳統(tǒng)意識(shí)中，人大在本行政區(qū)域內(nèi)能夠認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)”，把自己的事情辦好已屬不易了，根本沒(méi)有必要與其他地方人大合作，這些人工作眼光僅僅局限于本轄區(qū)內(nèi)，主動(dòng)走出去的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏開放思維。

（二） 法律性、程序性強(qiáng)，缺乏靈活性

人大工作具有法律性、程序性強(qiáng)的特點(diǎn)，在介入?yún)^(qū)域性公共事務(wù)治理中，不像行政部門那么靈活，人大工作主要還是以法律、法規(guī)輸出為主，站在貫徹法的高度督促行政機(jī)關(guān)去解決。在漢江母親河保護(hù)上，只有列入人大的議案，人大才能行使職權(quán)監(jiān)督政府去辦理。地方人大對(duì)議案的選擇和重視程度直接影響到各方合作的力度，區(qū)域性公共事務(wù)治理的整體性與地方人大對(duì)議案選擇的碎片化，導(dǎo)致地方人大間合作缺乏客體，必須加強(qiáng)合作。

（三） 規(guī)范性不強(qiáng)，制度不健全

地方人大間聯(lián)系有組織、有計(jì)劃的少，多數(shù)都是松散型、自發(fā)的行為，常因領(lǐng)導(dǎo)之間工作關(guān)系和人際關(guān)系而發(fā)生聯(lián)系，缺乏制度化的溝通方式。包括行政機(jī)關(guān)間合作在內(nèi)，漢江母親河的保護(hù)至今沒(méi)有形成一份規(guī)范化的地方間合作協(xié)議，地方人大間規(guī)范化的合作方式更是沒(méi)有，目前僅僅是河谷兩地人大常委會(huì)共同倡議出臺(tái)方案保護(hù)漢江水環(huán)境是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。缺乏規(guī)范化、制度化的合作方式，最終會(huì)導(dǎo)致合作隨時(shí)擱淺、夭折。

三、地方人大間合作機(jī)制的構(gòu)建

地方人大間合作能否有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，構(gòu)建科學(xué)合理的機(jī)制是關(guān)鍵。

（一） 構(gòu)建規(guī)范化的組織結(jié)構(gòu)體系

區(qū)域性公共事務(wù)的治理，必須建立制度化的組織載體統(tǒng)一行動(dòng)。相對(duì)于行政機(jī)關(guān)的合作，地方人大間的合作規(guī)格更高、權(quán)威性更強(qiáng)。漢江流域地方各級(jí)人大可以安排城環(huán)工委工作人員作為專職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)地方人大間溝通與合作，力爭(zhēng)在全流域內(nèi)建立地方人大間統(tǒng)一、規(guī)范的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

（二） 構(gòu)建制度化的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制

1.定期的會(huì)議制度。會(huì)議作為最重要的制度化溝通渠道，地方人大間合作也必須充分利用這一有效的溝通方式。漢江流域的地方人大間可以協(xié)商輪流主持定期召開專題會(huì)議，邀請(qǐng)包括行政官員、專家學(xué)者、群眾代表等在內(nèi)共商漢江母親河保護(hù)大計(jì)。

2.聯(lián)合組織視察。針對(duì)漢江水環(huán)境保護(hù)，地方人大常委會(huì)組織人大代表和委員視察調(diào)研時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)其他地方人大組織代表和委員參與進(jìn)來(lái)，并倡議以后的視察活動(dòng)要互派代表和委員，并通過(guò)城環(huán)工委牽頭，形成制度化的溝通聯(lián)絡(luò)渠道。

3.信息共享與通報(bào)制度。漢江流域地方人大間要將在水環(huán)境保護(hù)工作中形成的一些好的做法與存在的問(wèn)題，及時(shí)相互通報(bào)、共享信息。

（三）相互監(jiān)督機(jī)制

地方人大不僅要監(jiān)督地方政府強(qiáng)化對(duì)漢江水環(huán)境的治理與保護(hù)，同時(shí)地方人大間也要相互監(jiān)督。“人們自己不會(huì)監(jiān)督規(guī)則的執(zhí)行，即使這些規(guī)則是他們自己設(shè)計(jì)的。”[3]漢江母親河老河口段的污染一定程度上是由上游丹江口無(wú)污水處理廠，加之水上餐飲暴增，屠宰場(chǎng)多，水污染嚴(yán)重造成的。丹江口發(fā)展造成的外部性卻讓老河口、谷城付費(fèi)，從市場(chǎng)交易公平原則來(lái)看，明顯不公平、不合理，但由于水資源不可分割性而造成產(chǎn)權(quán)不清晰、責(zé)任主體不明確，“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”的市場(chǎng)原則是行不通的，必須借助公共部門力量進(jìn)行干預(yù)。地方人大作為地方最高權(quán)力機(jī)關(guān)理應(yīng)發(fā)揮積極作用，構(gòu)建地方人大間相互合作監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)漢江水環(huán)境保護(hù)，老河口人大應(yīng)與丹江口、谷城等地方人大建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，互相監(jiān)督水環(huán)境治理與保護(hù)情況，努力構(gòu)建“合作―監(jiān)督―合作”良性循環(huán)模式，通過(guò)各方的共同合作來(lái)達(dá)到漢江水環(huán)境良好治理與保護(hù)效果。

針對(duì)漢江母親河的保護(hù)，地方人大間合作的最終目的是要形成一種制度化、規(guī)范化的溝通聯(lián)絡(luò)渠道，形成區(qū)域內(nèi)水環(huán)境治理與保護(hù)的整體合力，讓“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”的市場(chǎng)原則能夠真正地貫徹執(zhí)行下去。

參考文獻(xiàn)：

[1]喬?B.斯蒂文斯：《集體選擇經(jīng)濟(jì)學(xué)》，楊曉維等譯，2003年版，第122～123頁(yè)。

[2]沈榮華：《中國(guó)地方政府學(xué)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2006年版，第6頁(yè)。

第8篇：水環(huán)境調(diào)研方案范文

實(shí)際上，深圳作為率先發(fā)展、先期便承受環(huán)境壓力的城市之一，較早就意識(shí)到了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，也較早地開展了生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的探索工作。生態(tài)文明建設(shè)是理念和行動(dòng)的結(jié)合體，多年來(lái)，除了理念上的不斷探索、創(chuàng)新，深圳市一直通過(guò)治污保潔工程平臺(tái)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具體行動(dòng)的落實(shí)，較好地發(fā)揮了全市環(huán)境治理項(xiàng)目的統(tǒng)攬、統(tǒng)籌和優(yōu)化作用，迄今已經(jīng)走過(guò)了11年的歷程。

11年來(lái)，深圳治污保潔工程共實(shí)施任務(wù)1450項(xiàng)，累計(jì)完成投資557.25億，深圳城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

一年一個(gè)臺(tái)階

實(shí)現(xiàn)平臺(tái)不斷拓展

2003年，治污保潔工程作為十項(xiàng)民心工程之一，由廣東省委、省政府提出后，深圳市委、市政府高度重視，積極響應(yīng)。2004年成立治污保潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，2005年全面部署實(shí)施治污保潔工作……11年來(lái)，深圳環(huán)保人不忘初心，始終堅(jiān)持以大環(huán)保、大結(jié)合、大計(jì)劃的開拓理念為指導(dǎo)，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)不斷拓展、環(huán)境質(zhì)量不斷提升。

以大環(huán)保理念構(gòu)建治污保潔平臺(tái)。深圳治污保潔工程構(gòu)建了“大環(huán)?！备窬郑y(tǒng)籌了全市各區(qū)和新區(qū)、市直部門、國(guó)有集團(tuán)及重點(diǎn)企業(yè)等38 家成員單位的力量，舉全市之力開展工作。各成員單位從被動(dòng)參與到主動(dòng)配合，從逐步認(rèn)可到積極謀劃，再到逐級(jí)考核，治污保潔已然成為統(tǒng)籌推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)工作的綜合平臺(tái)，也成為各區(qū)、各部門開展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重要切入點(diǎn)和抓手。

以大結(jié)合理念指導(dǎo)環(huán)境改善思路。按照工程與管理相協(xié)調(diào)的大結(jié)合理念，治污保潔任務(wù)以工程項(xiàng)目為主，政策制定、監(jiān)督管理和能力建設(shè)項(xiàng)目為輔，堅(jiān)持末端治理與源頭污染防控相結(jié)合，工程建設(shè)、運(yùn)行與配套的科學(xué)管理制度相結(jié)合，從而更大地發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

以大計(jì)劃理念保障項(xiàng)目延續(xù)。為保證工作的延續(xù)性，治污保潔先后出臺(tái)了兩個(gè)五年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)政府各類規(guī)劃進(jìn)行具體細(xì)化，作為項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，再結(jié)合當(dāng)年環(huán)保新形勢(shì)新目標(biāo)、新要求及工作重心調(diào)整，制定各年度任務(wù)方案。

推陳出新

實(shí)現(xiàn)令不虛行

11年來(lái)，治污保潔平臺(tái)之所以具有較強(qiáng)的生命力和持久力，并取得顯著成效，究其原因，貴在堅(jiān)持，重在創(chuàng)新。深圳環(huán)保人以內(nèi)容創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、考核創(chuàng)新為核心主線，從計(jì)劃統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督考核等方面，不斷完善創(chuàng)新，先后建立了 11 個(gè)工作機(jī)制、9 項(xiàng)工作制度，有科學(xué)計(jì)劃，有過(guò)程跟蹤，有量化考核，令不虛行。

建章立制，科學(xué)統(tǒng)籌。從計(jì)劃統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督考核等方面不斷完善治污保潔工作，在省、市各相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃、方案、會(huì)議等基礎(chǔ)上，對(duì)既定“文件”進(jìn)行具體細(xì)化和延續(xù)部署，真正實(shí)現(xiàn)了“計(jì)劃”與“落實(shí)”的有效銜接。同時(shí)，細(xì)化階段性任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工，各成員單位也充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，建立了長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目的有效落實(shí)。

任務(wù)分批，動(dòng)態(tài)調(diào)整。年度任務(wù)分批下發(fā)，涵蓋每年各階段工作重點(diǎn)，確保任務(wù)制定的科學(xué)性。同時(shí)，按照既定原則和程序，年度任務(wù)可動(dòng)態(tài)調(diào)整，既尊重任務(wù)實(shí)施的客觀實(shí)際，又避免任務(wù)調(diào)整的隨意性，保證任務(wù)的強(qiáng)力推進(jìn)。

監(jiān)督跟進(jìn)，定期評(píng)估。創(chuàng)造性地引入了第三方現(xiàn)場(chǎng)督查制度，每月現(xiàn)場(chǎng)查勘，準(zhǔn)確掌握工程進(jìn)度，多年來(lái)納入第三方現(xiàn)場(chǎng)督查的項(xiàng)目達(dá) 705項(xiàng)次，編制督查報(bào)告141份。還先后完成了三年、八年和十年回顧，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

多方考核，獎(jiǎng)罰分明。考核機(jī)制健全、程序嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)則明晰、不斷完善，有市人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、環(huán)保專家共同參與，自查、第三方督查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、逐項(xiàng)佐證資料審核相結(jié)合，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)量化、操作性強(qiáng)，考核結(jié)果客觀公正，總體認(rèn)同度較高?？己私Y(jié)果進(jìn)一步納入生態(tài)文明建設(shè)考核，還建立了約談制度和表彰激勵(lì)機(jī)制，11 年共評(píng)出領(lǐng)導(dǎo)小組特別獎(jiǎng) 23個(gè)，優(yōu)秀項(xiàng)目83個(gè)，起到了很好的典型示范效應(yīng)。

收獲碩果

環(huán)境指數(shù)顯著向好

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保措施發(fā)揮效益慢，環(huán)境質(zhì)量改善不能一蹴而就。11年來(lái)，深圳市GDP總值增長(zhǎng)5.1倍，環(huán)境壓力巨大，但深圳水、氣、聲、固廢、生態(tài)等環(huán)境指標(biāo)均顯著向好，可以說(shuō)，持之以恒、穩(wěn)步推進(jìn)治污保潔工程，為有效遏制環(huán)境惡化的趨勢(shì)，持續(xù)促進(jìn)深圳環(huán)境改善發(fā)揮了重要作用。

11年來(lái)，深圳治污保潔工程共實(shí)施任務(wù)1450項(xiàng)，累計(jì)投資557.25億，其中：開展水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目547項(xiàng)，新改擴(kuò)建污水處理廠25座，新增污水配套管網(wǎng)1400公里，深圳市主要河流水質(zhì)改善明顯；飲用水源整治77項(xiàng)，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，城市飲用水和供水安全得到有效保障；大氣污染防治254項(xiàng)，空氣綜合污染指數(shù)持續(xù)保持低位水平，灰霾天數(shù)和PM2.5年均濃度持續(xù)降低；噪聲治理項(xiàng)目29項(xiàng)，區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率提高了0.9%，交通噪聲達(dá)標(biāo)率提高了16.5%；固體廢棄物治理110項(xiàng)，建成無(wú)害化處理設(shè)施10座，生活垃圾無(wú)害化處理率100%，固廢綜合利用率持續(xù)保持上升趨勢(shì)；生態(tài)修復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目135項(xiàng)，建成綠道2400公里，總長(zhǎng)和密度居珠三角城市首位，公園總數(shù)達(dá)到911個(gè)，是全國(guó)公園最多的城市，園林綠化水平顯著提高。

治污保潔平臺(tái)也為深圳市通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市兩次復(fù)核、珠江綜合整治和廣東省跨界河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核，實(shí)現(xiàn)污染物總量減排階段目標(biāo)及世界大運(yùn)會(huì)成功舉辦發(fā)揮了重要的保障作用。

特別是深圳近年來(lái)貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的“大氣十條”、“水十條”，大力實(shí)施大氣環(huán)境、水環(huán)境、綠化美化三大提升行動(dòng)，出臺(tái)了深圳大氣質(zhì)量提升40條、水環(huán)境治理40條、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提升改造方案等系列措施，相關(guān)具體任務(wù)均整合納入治污保潔平臺(tái)推動(dòng)實(shí)施。

顯然，治污保潔工程已成為具有深圳特色的提升城市環(huán)境質(zhì)量的綜合平臺(tái)和長(zhǎng)效手段，也是深圳想干、敢干、快干、會(huì)干的推進(jìn)器，是深圳實(shí)現(xiàn)“深圳質(zhì)量”、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。

“十三五”將投資超800億治理水環(huán)境

當(dāng)前，深圳已明確了深圳市建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略性方向，今年1月召開的深圳市委六屆人大二次全會(huì)和市人大六屆人大二次會(huì)議上，市委、市政府提出“十三五”期間“要率先形成綠色發(fā)展方式和生活方式，加快建設(shè)綠色低碳的生態(tài)文明城市”的奮斗目標(biāo)。

深圳市人居環(huán)境委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，深圳將進(jìn)一步加大水環(huán)境和大氣環(huán)境綜合整治力度，“十三五”期間將投入超過(guò)800億治理水環(huán)境，全力打好治水提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2020年使跨界河流交接斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家、廣東省考核要求，同時(shí)力爭(zhēng)到2020年左右實(shí)現(xiàn)PM2.5濃度低于25微克/立方米。

治污保潔平臺(tái)將繼續(xù)服務(wù)于深圳生態(tài)文明建設(shè)總體思路和布局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦深圳生態(tài)環(huán)境保護(hù)熱點(diǎn)難點(diǎn)。2016年，重點(diǎn)按照市委、市政府“城市管理治理年”的部署，緊緊圍繞環(huán)境質(zhì)量提升這一根本出發(fā)點(diǎn)，積極投入治水提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，通過(guò)進(jìn)一步加大專項(xiàng)督查督辦、建立項(xiàng)目檔案庫(kù)、強(qiáng)化調(diào)研和服務(wù)等措施，強(qiáng)化平臺(tái)對(duì)全市污染治理項(xiàng)目的統(tǒng)攬、協(xié)調(diào)和優(yōu)化作用，確保銜接有序、約束有力，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

據(jù)介紹，2016年全市治污保潔工程現(xiàn)已下達(dá)兩批任務(wù)共369項(xiàng)，包括區(qū)域水環(huán)境綜合整治工程208項(xiàng)、飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治工程21項(xiàng)、大氣環(huán)境污染治理53項(xiàng)、噪聲污染治理2項(xiàng)、固體廢棄物污染治理35項(xiàng)、生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)12項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綠色系列創(chuàng)建與清潔生產(chǎn)12項(xiàng)、環(huán)境管理與能力建設(shè)26項(xiàng)。

深圳市人居環(huán)境委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年治污保潔工程將突出問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，挖掘亮點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)七項(xiàng)工作。

一是加快水環(huán)境治理，扎實(shí)推進(jìn)污水處理廠新建及改造提升、污水管網(wǎng)建設(shè)、河流綜合整治、飲用水源保護(hù)等項(xiàng)目實(shí)施。

二是以發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)城市為標(biāo)桿深化大氣環(huán)境質(zhì)量提升，在抓好市民直觀感受最強(qiáng)烈的揚(yáng)塵污染治理的同時(shí)，著力補(bǔ)齊柴油車、船舶及揮發(fā)性有機(jī)物三塊短板。

三是穩(wěn)步推進(jìn)固體廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，積極開展既有設(shè)施運(yùn)行效果評(píng)估及改造提升，推進(jìn)垃圾源頭減量，加快餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

四是持續(xù)推進(jìn)公園建設(shè)、綠化提升及生態(tài)恢復(fù)改造工程。

五是加強(qiáng)市民投訴集中的施工及交通噪聲污染防治，嚴(yán)厲打擊噪聲擾民。

第9篇：水環(huán)境調(diào)研方案范文

水是生命之源泉、生產(chǎn)之要素、生態(tài)之基礎(chǔ)。推進(jìn)水環(huán)境整治是順應(yīng)群眾呼聲、改善社會(huì)民生的必然要求，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位的迫切需要，也是倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措。臺(tái)州市區(qū)地處溫黃平原，水資源缺乏，水面率不高。近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，特別是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沿河沿岸分散布局的模式以及城鄉(xiāng)管網(wǎng)覆蓋的不足，水污染問(wèn)題日益突出，水安全狀況日趨嚴(yán)峻，市區(qū)大部分水質(zhì)呈劣Ⅴ類，基本上出現(xiàn)“有水皆臭，有水皆污”的狀況，群眾反映十分強(qiáng)烈。對(duì)此，臺(tái)州市委、市政府高度重視，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào)并到現(xiàn)場(chǎng)督查。市人大、市政協(xié)十分關(guān)注，市人大作出關(guān)于全面開展水環(huán)境整治的決議，市政協(xié)提出關(guān)于臺(tái)州南片水資源優(yōu)化配置的建議案，并組織代表、委員多次對(duì)水環(huán)境整治工作進(jìn)行視察。為扭轉(zhuǎn)水環(huán)境惡化的狀況，2011年9月開始，臺(tái)州市堅(jiān)持“科學(xué)治水、鐵腕治水、工程治水、合力治水”方針，緊緊圍繞“保護(hù)水環(huán)境、保障水資源、遏制水污染、重建水生態(tài)”的總體要求，大力實(shí)施“鐵腕治水大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)市區(qū)水環(huán)境整治工作，聚力打造優(yōu)美水環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)消除河水黑臭現(xiàn)象。到目前，市區(qū)主河道的水質(zhì)明顯改善，發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象逐漸消除，河里開始出現(xiàn)水生動(dòng)植物，鐵腕治水成效明顯，得到了群眾廣泛肯定。

 

科學(xué)謀水，標(biāo)本兼治促整治

水環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，與城市發(fā)展、水利建設(shè)、景觀綠化、人居旅游等充分結(jié)合起來(lái)，合理推進(jìn)，力求實(shí)效。

堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、規(guī)劃先行。在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去整治經(jīng)驗(yàn)和反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“遠(yuǎn)近結(jié)合、截補(bǔ)兼顧、點(diǎn)面聯(lián)動(dòng)”治水方針，明確了“分段式、小循環(huán)”的治水思路。在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行招投標(biāo)，由國(guó)內(nèi)水利方面的權(quán)威院?！雍４髮W(xué)負(fù)責(zé)編制《臺(tái)州市區(qū)水環(huán)境綜合整治規(guī)劃（2012—2020）》，提出到2015年，基本消除水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象，消除劣Ⅴ類水體，主要河道基本達(dá)到水功能區(qū)要求；到2020年平原河網(wǎng)水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，主要河道力爭(zhēng)達(dá)到Ⅳ類及以上水質(zhì)要求。同時(shí)，將長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期目標(biāo)充分結(jié)合，制定了2012—2015年工作計(jì)劃，著手修編《臺(tái)州市水資源規(guī)劃》和《市區(qū)排水規(guī)劃》。

 

堅(jiān)持源頭管控，標(biāo)本兼顧。就水治水只能治標(biāo)，難以治本。水環(huán)境整治工作，重點(diǎn)在源頭，難點(diǎn)在源頭。必須樹立固本清源思想，堅(jiān)持重心上移，關(guān)口前移，著力加強(qiáng)源頭控制。我們從促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)入手，抓好工業(yè)污染防治，嚴(yán)格實(shí)行空間、總量、項(xiàng)目“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，大力推進(jìn)生物醫(yī)藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大重點(diǎn)水污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核力度，開展重污染行業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)整治。抓好農(nóng)業(yè)面源污染控制，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，做好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)治理、搬遷或關(guān)停，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走園區(qū)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、生態(tài)化發(fā)展之路。抓好生活污水收集，結(jié)合雨污分流工程、從建設(shè)初期雨水利用工程入手，確保污水進(jìn)廠。今年以來(lái)，市區(qū)完成工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治129家，治理、關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)17家，建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）1家，推廣測(cè)土配方施肥33？郾1萬(wàn)畝，實(shí)施農(nóng)藥減量控害10？郾73萬(wàn)畝。同時(shí)，完善政策，先后出臺(tái)了加強(qiáng)市區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治、加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)病害動(dòng)物及其排泄物無(wú)害化處理、加強(qiáng)長(zhǎng)潭水庫(kù)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等系列政策文件，進(jìn)一步規(guī)范管理，保障水環(huán)境整治順利開展。

 

堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。一方面，以重要節(jié)點(diǎn)為突破口，逐步、逐段治理河道。各縣（市、區(qū)）每年自選兩條以上與群眾生活密切相關(guān)、群眾關(guān)注度高的河道或河段開展綜合整治，通過(guò)拓寬、疏浚、截污等，將其打造成亮點(diǎn)工程、樣板工程，力求整治一線、截污一片、清淤一段、綠化一帶。近年來(lái)，先后建成了一批如葭芷涇文化長(zhǎng)廊、路橋南官河十里長(zhǎng)街一期、黃巖濱江二期等集防洪排澇、生態(tài)親水、休閑娛樂(lè)等為一體的多功能河道，改善了城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。今年以來(lái)，東官河綜合整治項(xiàng)目、青龍浦排澇工程、洪家場(chǎng)浦排澇調(diào)蓄工程、柵嶺汪排澇工程等進(jìn)展順利，15條河道綜合整治工程也已啟動(dòng)。另一方面，立足抓水系的整體整治，強(qiáng)化三區(qū)聯(lián)動(dòng)、市區(qū)鎮(zhèn)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，面上推進(jìn)，提升市區(qū)水環(huán)境整治總體水平。在路橋區(qū)新橋鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)（區(qū)域）水環(huán)境整治試點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部參與水環(huán)境整治的積極性。

 

鐵腕治水，多措并舉促整治

水環(huán)境問(wèn)題是個(gè)老大難問(wèn)題。水環(huán)境整治要取得實(shí)實(shí)在在的成效，必須有“鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律”，從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法。

重點(diǎn)整治，有序推進(jìn)。市政府制定年度水環(huán)境整治工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，并對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、人大專題詢問(wèn)會(huì)上提出的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理，排出市區(qū)水環(huán)境整治36個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，作為《“鐵腕治水大會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案》的主要內(nèi)容，逐項(xiàng)落實(shí)到三區(qū)政府、臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市級(jí)相關(guān)責(zé)任部門。今年開始實(shí)施水環(huán)境“百項(xiàng)整治工程”，以項(xiàng)目化整治為抓手，確保河道整治建設(shè)落實(shí)到位。到7月份，108項(xiàng)工程中有70項(xiàng)已進(jìn)場(chǎng)施工，15項(xiàng)開展前期工作，8項(xiàng)提前完成，共投入整治資金4？郾1億元。

 

強(qiáng)化執(zhí)法，多方聯(lián)動(dòng)。市紀(jì)委、監(jiān)察、檢察、法院、公安、環(huán)保和工商等單位聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立臺(tái)州市環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的工作意見》，有效解決環(huán)境執(zhí)法力度不強(qiáng)、威懾力不夠等問(wèn)題。開展醫(yī)化、電鍍、鉛酸蓄電池、熔煉、固廢拆解、造紙、印染和制革等行業(yè)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案人員，行政拘留142人，刑事拘留9人。開展環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法月行動(dòng)，查處各類環(huán)境違法案件15件，取締各類非法企業(yè)14家，行政拘留27人，有效打擊和震懾了水環(huán)境違法行為。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)市區(qū)沿河排污口的查處與封堵，重點(diǎn)打擊餐飲等服務(wù)行業(yè)的混接、私接現(xiàn)象。結(jié)合“三改一拆”工作，按照“控新”、“減舊”、“常態(tài)管理”三大目標(biāo)，開展涉河“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查出市區(qū)涉河違法建筑23萬(wàn)多平方米，將在今后三年陸續(xù)予以拆除。目前已拆除涉河違法建筑9？郾9萬(wàn)平方米。

 

強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)控污染。組織開展全市河道等級(jí)劃分工作，強(qiáng)化河道管理，對(duì)市區(qū)河道實(shí)施全天候保潔。加大河道巡查頻次，嚴(yán)控周邊涉河項(xiàng)目建設(shè)，開展定期或不定期的明查暗訪，并把檢查結(jié)果記錄在冊(cè)，作為年度考核的依據(jù)。建立了水污染應(yīng)急舉報(bào)查辦制度，確保對(duì)違法問(wèn)題跟蹤到位、查處到位、整改到位。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)水環(huán)境整治成效的監(jiān)控，完成了三區(qū)及臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)交接斷面和主要河道的水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)增設(shè)工作，目前共設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)47個(gè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果建立起定期水質(zhì)通報(bào)制度。

工程護(hù)水，引疏結(jié)合促整治