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燃?xì)?/a>安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(X住建城發(fā)〔2020〕X號(hào))要求,為切實(shí)加強(qiáng)我縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?,認(rèn)真汲取青白江4.25燃?xì)庑孤┍际鹿屎蛢x隴縣6.5燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),進(jìn)一步整頓和規(guī)范我縣城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)秩序,推進(jìn)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和用戶安全主體責(zé)任落實(shí),有效預(yù)防燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定此方案。
一、整治目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合整治”,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,深入開展我縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)安全供氣和用氣責(zé)任,切實(shí)防范燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生,通過加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民燃?xì)庥脷獍踩[患排查整改,加強(qiáng)燃?xì)獍踩脷庵R(shí)宣傳教育和消防安全知識(shí)普及,使用戶養(yǎng)成不用氣時(shí)關(guān)閉閘閥、燃?xì)廛浌芾匣蚱茡p及時(shí)更換等習(xí)慣,具備及時(shí)妥善處理燃?xì)獍踩[患的技能,保障社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、整治內(nèi)容
(一)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可、安全投入、應(yīng)急體系建設(shè)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等情況。
(二)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)情況,包括出臺(tái)的規(guī)章制度、會(huì)議制度、安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程等情況。
(三)燃?xì)獍踩\(yùn)營(yíng)情況:一是管道燃?xì)馄髽I(yè)的場(chǎng)站、氣柜和管網(wǎng)等重點(diǎn)設(shè)施巡查、維護(hù)情況;
二是液化石油氣站的儲(chǔ)氣瓶(罐)、壓縮機(jī)房、加氣機(jī)、配電室等重點(diǎn)設(shè)施(部位)巡查、維護(hù)情況;三是瓶裝液化氣非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝和倒裝等行為;四是餐飲店等燃?xì)馍逃脠?chǎng)所燃?xì)庥镁摺⑦B接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等存在的安全隱患情況;五是擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施,燃?xì)庠O(shè)施安全隱患排查整改情況;六是燃?xì)獍踩[患排查治理臺(tái)賬,隱患整改情況。
(四)燃?xì)鈶?yīng)急處置能力情況,包括燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、設(shè)備、物資等儲(chǔ)備情況,應(yīng)急值班情況,應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急演練情況。
(五)燃?xì)獍踩麄鹘逃龑?shí)施情況,包括對(duì)企業(yè)職工的安全培訓(xùn)教育和開展安全知識(shí)社會(huì)宣傳尤其是入戶宣傳等。
三、整治時(shí)間
(一)自查整治階段(即日起日至7月31日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按要求全面開展自查自糾,深入排查,整改各類安全隱患。
(二)集中整治階段(8月1日至8月15日)
住建局將成立專項(xiàng)檢查工作組,組織開展專項(xiàng)檢查,同時(shí)對(duì)排查出的隱患整改情況進(jìn)行檢查。
(三)督促整改階段(8月16日至8月31日)
對(duì)存在安全隱患企業(yè)和個(gè)人的實(shí)施跟蹤督促整改。短期不能整改到位的要制定方案措施,限期整改,對(duì)拒不整改的或整改不到位的,將按照《XX省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行查處。
四、整治要求
城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾?,是關(guān)系公共安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。按照轄區(qū)管理工作職責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要對(duì)管轄內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、場(chǎng)所進(jìn)行督查、排查,各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要做好配合工作、要充分認(rèn)識(shí)開展本次燃?xì)獍踩[患整治工作的重要性。堅(jiān)持邊排查邊整改,以檢查促整改,切實(shí)做到排查不留死角,整治不留后患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)要明確專人負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)送工作,重要情況隨時(shí)報(bào)送。此次排查整改結(jié)束后,縣住建局將整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況并報(bào)告縣安委會(huì)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策和有關(guān)會(huì)議精神,以燃?xì)獍踩a(chǎn)為核心,以天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)為重點(diǎn),堅(jiān)持“服務(wù)與管理并重、重在管理”的方針,狠抓行業(yè)管理,堅(jiān)持“兩高一優(yōu)”即高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)服務(wù)的管理標(biāo)準(zhǔn),健全檢查監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)、市場(chǎng)準(zhǔn)入退出三個(gè)工作機(jī)制;著力實(shí)施天然氣利用規(guī)劃編制、汽車加氣站擴(kuò)建、燃?xì)馄骶甙踩芾砗腿細(xì)馄髽I(yè)信用評(píng)價(jià)四個(gè)突破;大力抓好法規(guī)建設(shè)、安全培訓(xùn)、安全宣傳、行業(yè)信息化管理、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)性工作,創(chuàng)一流的管理績(jī)效和成果,樹立良好的管理形象,全面提升服務(wù)品質(zhì),推動(dòng)燃?xì)夤芾砉ぷ髟偕闲屡_(tái)階,為和諧社會(huì)、平安津市建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
1、確保全行業(yè)安全生產(chǎn)無事故,城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)范化,液化氣供應(yīng)超千噸,天然氣居民用戶突破0.7萬戶,燃?xì)馐褂闷占奥食菂^(qū)達(dá)85%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)28%。
2、完成綜合服務(wù)費(fèi)征收額00元。確保征收率不低于50%。
三、工作措施
(一)緊緊把握燃?xì)獍踩@一核心不動(dòng)搖
燃?xì)庑袠I(yè)是我市建設(shè)系統(tǒng)安全管理的重點(diǎn)行業(yè)。必須牢牢把握安全管理這一核心工作不動(dòng)搖,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)燃?xì)獍踩芾砉ぷ魅?,緊緊圍繞這一核心開展工作,克服麻痹思想,牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識(shí),依法落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,層層落實(shí)安全管理責(zé)任,全面增強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。各燃?xì)馄髽I(yè)要提高依法加強(qiáng)安全管理的自覺性,立足于提前謀劃、盡早預(yù)防、及時(shí)部署抓好安全生產(chǎn),切實(shí)履行法定職責(zé),吸取近幾年來一些事故的教訓(xùn),從監(jiān)管體制上、工作機(jī)制上、管理制度上找差距、找漏洞,不斷改進(jìn)管理方法,完善管理制度,創(chuàng)新工作機(jī)制,提高安全管理工作水平。
(二)全力抓好天然氣供應(yīng)工作
天然氣供應(yīng)是市委、市政府高度關(guān)注的工作,是建設(shè)局的工作重點(diǎn),也是關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展全局的大事,必須下大力氣抓好。努力建立天然氣穩(wěn)定供應(yīng)的長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制。
一是要做好日常管理工作,積極出謀劃策,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。
二是落實(shí)省建設(shè)廳、常德燃?xì)廪k的部署和要求,加快申報(bào)編制我市燃?xì)獍l(fā)展專業(yè)規(guī)劃,爭(zhēng)取早日做好規(guī)劃成果報(bào)批和實(shí)施工作;
三是研究制定天然氣利用的有關(guān)政策,加強(qiáng)對(duì)天然氣供氣協(xié)議履行情況的監(jiān)管,嚴(yán)格按簽訂的協(xié)議供用氣;
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)天然氣市場(chǎng)的監(jiān)管,健全經(jīng)營(yíng)許可制度,完善天然氣工程建設(shè)備案制度,加強(qiáng)天然氣工程建設(shè)、用戶發(fā)展和儲(chǔ)備站建設(shè)審查審批的管理;及時(shí)調(diào)度協(xié)調(diào),科學(xué)確定天然氣市場(chǎng)的開發(fā)時(shí)序,根據(jù)氣源供應(yīng)情況有計(jì)劃發(fā)展下游供氣用戶,實(shí)現(xiàn)天然氣的合理利用和穩(wěn)定有序發(fā)展,逐步建立天然氣供應(yīng)長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化檢查監(jiān)督和市場(chǎng)管理工作
20__年我辦將在行業(yè)管理上,將重點(diǎn)抓好制度落實(shí)、機(jī)制創(chuàng)新,以進(jìn)一步健全工作機(jī)制,理順管理體制。
一是強(qiáng)化完善檢查監(jiān)督機(jī)制。在繼續(xù)抓好“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)前日常檢查工作的基礎(chǔ)上,抓好對(duì)《條例》貫徹落實(shí)情況的督查,排查安全隱患,保障燃?xì)獍踩?。進(jìn)一步完善檢查監(jiān)督機(jī)制,加大行政執(zhí)法力度,大力開展燃?xì)馐袌?chǎng)清理整頓,查處違法建設(shè)經(jīng)營(yíng)的行為,規(guī)范燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)和市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步和市直有關(guān)部門溝通,完善聯(lián)合檢查監(jiān)督工作機(jī)制,會(huì)同安監(jiān)、工商、消防等部門,強(qiáng)化安全檢查,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。
二是深化安全管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制。為督促燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和信用水平,明年將加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)社會(huì)信譽(yù)及安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià),運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,組織開展燃?xì)庑袠I(yè)誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),搞好燃?xì)庑袠I(yè)先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位創(chuàng)建及評(píng)選活動(dòng),提高安全生產(chǎn)和服務(wù)水平。
三是進(jìn)一步健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。按照《條例》的有關(guān)規(guī)定,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制。重點(diǎn)抓好天然氣市場(chǎng)的準(zhǔn)入,大力開展液化石油氣市場(chǎng)清理,爭(zhēng)取用1~2年的時(shí)間,將液化石油氣站點(diǎn)規(guī)范,未經(jīng)許可和不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以取締;加強(qiáng)與工商部門銜接并研究制定規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)監(jiān)管的意見,建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,共同搞好市場(chǎng)的清理和監(jiān)管。
四是進(jìn)一步抓好燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)管。燃?xì)夤こ藤|(zhì)量是燃?xì)獍踩闹匾U?,常德燃?xì)廪k通知要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤こ痰陌踩O(jiān)管,我們將抓緊建立質(zhì)量安全監(jiān)管制度,依法規(guī)范并加強(qiáng)燃?xì)夤こ痰谋O(jiān)管,完善燃?xì)夤こ虒彶閷徟贫?,建立健全工程施工許可、竣工驗(yàn)收備案制度,實(shí)施全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管,確保施工質(zhì)量和安全。五是進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)馄骶甙踩芾?。組織開展燃?xì)馄骶呤袌?chǎng)檢查和市場(chǎng)清理,規(guī)范燃?xì)馄骶咪N售市場(chǎng);
加大燃?xì)馄骶邭庠催m配性檢測(cè)工作力度,實(shí)行檢測(cè)結(jié)果上網(wǎng),進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)馄骶吣夸浌芾?;加?qiáng)燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)管理工作,規(guī)范燃?xì)馄骶甙惭b維修行為和市場(chǎng)秩序;組織向社會(huì)推廣使用帶自動(dòng)熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹吆桶惭b報(bào)警器,組織對(duì)在用的報(bào)警切斷裝置進(jìn)行抽查,抽查結(jié)果。對(duì)沒列入市建設(shè)局公布的氣源適配性檢測(cè)合格產(chǎn)品結(jié)果的器具,一律不得銷售、安裝使用,違反此項(xiàng)規(guī)定的,一經(jīng)查處,將進(jìn)行嚴(yán)肅處理,造成事故的,依法追究責(zé)任。
(四)扎扎實(shí)實(shí)地抓好燃?xì)獍踩嘤?xùn)和宣傳工作
一是抓好燃?xì)獍踩嘤?xùn)。依照國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī),切實(shí)抓好燃?xì)馄髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。《安全生產(chǎn)法》對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)上崗作出了明確規(guī)定,在歷次組織的檢查活動(dòng)中,都把此作為檢查內(nèi)容,而且每次檢查,燃?xì)馄髽I(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)都很薄弱或者缺項(xiàng)。20__年所有的燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人一律經(jīng)培訓(xùn)考核合格,并持證上崗。同時(shí),還要著力開展燃?xì)馄骶甙惭b維修從業(yè)人員的培訓(xùn);全面進(jìn)行燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能崗位培訓(xùn),特別是加大安檢、巡檢人員的培訓(xùn)力度,堅(jiān)持并完善持證上崗制度。
二是進(jìn)一步抓好燃?xì)獍踩麄?。燃?xì)獍踩麄饕彩墙窈髱啄瓯仨氉ズ玫闹攸c(diǎn)工作之一,要?jiǎng)訂T組織力量搞好燃?xì)獍踩麄骰顒?dòng),深入社區(qū)、街道、燃?xì)庥脩糸_展燃?xì)獍踩麄?,向廣大用戶發(fā)放安全用氣明白紙。要組織拍攝燃?xì)獍踩鎻V告片、編輯燃?xì)獍踩鎻V告詞,通過電視、廣播電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體向社會(huì)宣傳,進(jìn)一步提高群眾正確使用燃?xì)獾陌踩庾R(shí)。
(五)樹立服務(wù)意識(shí),全心全意為行業(yè)發(fā)展服務(wù)
一是強(qiáng)化行業(yè)信息化建設(shè),加強(qiáng)信息交流。要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)硬件建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè),建立上下聯(lián)通的信息化管理渠道,實(shí)現(xiàn)信息化資源的共享和利用,提高管理效能和水平。
二是加強(qiáng)調(diào)查研究,為行業(yè)決策服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)天然氣供應(yīng)情況的調(diào)度分析,及時(shí)了解情況、提出對(duì)策,及時(shí)為政府決策提供依據(jù);進(jìn)一步搞好行業(yè)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門、單位:
為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)獍踩a(chǎn)管理,杜絕燃?xì)獍踩a(chǎn)重大事故,促進(jìn)燃?xì)馐袌?chǎng)健康發(fā)展,根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施意見。
基本原則
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進(jìn)平安建設(shè)為目標(biāo),按照注重宣傳、預(yù)防為主、整防結(jié)合、查治隱患、遏制事故、強(qiáng)化基礎(chǔ)的工作方針,建立健全燃?xì)獍踩L(zhǎng)效機(jī)制,不斷規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)行為,強(qiáng)化燃?xì)獍踩麄鹘逃?,加?qiáng)燃?xì)獍踩珯z查,加大安全隱患整改,有效遏制安全事故,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
工作重點(diǎn)
(一)規(guī)范燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理
一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施報(bào)建審批管理。將燃?xì)庠O(shè)施設(shè)計(jì)、報(bào)建納入業(yè)務(wù)主管部門前期審查范圍,嚴(yán)格按照住建部《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》要求,對(duì)不符合燃?xì)庖?guī)劃、設(shè)計(jì)不合理的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不予審批;在燃?xì)庠O(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)過程中,加大先進(jìn)安全保護(hù)設(shè)施、施工工藝的使用推廣力度;按照《省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》,從嚴(yán)把握燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)尤其是罐裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入條件,力求壓縮數(shù)量、提高質(zhì)量。(責(zé)任單位:區(qū)住建局、消防大隊(duì),各燃?xì)馄髽I(yè))
二是強(qiáng)化燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過程監(jiān)管。提高燃?xì)夤こ谈鳝h(huán)節(jié)安全監(jiān)管的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,參與工程建設(shè)各方必須按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行質(zhì)量和安全責(zé)任;嚴(yán)格遵守住建部《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《聚乙烯燃?xì)夤艿拦こ碳夹g(shù)規(guī)程》等規(guī)章,嚴(yán)把管材質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格按照施工工藝組織施工;在燃?xì)夤艿腊惭b后,嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)和嚴(yán)密性試驗(yàn),確保工程質(zhì)量。(責(zé)任單位:區(qū)住建局,各燃?xì)馄髽I(yè))
三是嚴(yán)格組織燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收。燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)完工后,嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真組織竣工驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收的燃?xì)夤こ滩坏猛度胧褂谩#ㄘ?zé)任單位:區(qū)住建局、消防大隊(duì),各燃?xì)馄髽I(yè))
(二)強(qiáng)化燃?xì)獍踩褂霉芾?/p>
一是加強(qiáng)宣傳教育。要深入開展媒體專題宣傳,精心制作燃?xì)獍踩麄鹘逃?,在電視臺(tái)黃金時(shí)間播放,并刻錄光盤發(fā)至各村(居),定期組織居民觀看學(xué)習(xí);在相關(guān)媒體開設(shè)專欄,普及燃?xì)獍踩R(shí)。要深入開展文字書面宣傳,結(jié)合供氣和季節(jié)特點(diǎn)編輯制作《致用氣居民的一封信》、溫馨提示、宣傳海報(bào)、用戶手冊(cè)等安全生產(chǎn)資料,逐一向廣大用戶發(fā)放,并在社區(qū)宣傳欄張貼;要印制瓶裝液化氣安全使用須知,及時(shí)向每個(gè)用戶發(fā)放。要深入開展社區(qū)巡回宣講,成立專門燃?xì)獍踩麄鹘逃龣C(jī)構(gòu),配備專職安全宣傳教育員;充分發(fā)揮村(居)社區(qū)服務(wù)中心和居民學(xué)校的作用,定期邀請(qǐng)燃?xì)獍踩麄鲉T進(jìn)行教育講座;要注重加強(qiáng)回遷小區(qū)、外來人口集中居住區(qū)、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、空巢老人等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員的宣傳教育;要通過農(nóng)村集市集中宣講咨詢、發(fā)放宣傳材料等形式向農(nóng)村居民普及天然氣、液化氣安全使用知識(shí);各學(xué)校每月要在學(xué)生安全教育課程中安排不低于一個(gè)課時(shí)的燃?xì)獍踩逃虒W(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)青少年安全用氣意識(shí),提高全社會(huì)燃?xì)獍踩庾R(shí)。(責(zé)任單位:區(qū)住建局、教育局、電視臺(tái),各鎮(zhèn)、街道,各燃?xì)馄髽I(yè))
二是加強(qiáng)燃?xì)馐褂脵z查。按照市建委《戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全檢查及戶外管線安全巡查規(guī)定》,積極開展燃?xì)馐褂冒踩珯z查。要定期進(jìn)行集中專項(xiàng)檢查,各燃?xì)馄髽I(yè)每半年組織一次居民家庭入戶安全檢查,每三個(gè)月組織一次對(duì)工商業(yè)用戶集中專項(xiàng)安全檢查,并根據(jù)企業(yè)自查情況定期組織復(fù)查;每季度組織一次對(duì)罐裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查,及時(shí)消除安全隱患。要強(qiáng)化日常入戶檢查,通過組織專門入戶檢查或利用查表時(shí)機(jī)逐戶檢查,重點(diǎn)檢查膠管、管道閥門、燃?xì)庠罹呤褂脿顟B(tài)及有無擅自拆、改、裝燃?xì)庠O(shè)施和違反安全規(guī)定安裝使用燃?xì)馄骶叩冗`規(guī)行為,對(duì)存在安全隱患的,要當(dāng)場(chǎng)提出整改意見,并通報(bào)村(居)委會(huì)(物業(yè)),共同督促整改;對(duì)存在影響公共安全的重大安全隱患并拒絕整改的,燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)報(bào)請(qǐng)燃?xì)庵鞴懿块T同意,對(duì)該用戶所處的整條燃?xì)饬⒐苓M(jìn)行停氣,并由燃?xì)庵鞴懿块T按照《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定給予處罰;罐裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要對(duì)瓶裝液化氣用量較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用戶進(jìn)行登記造冊(cè),主管部門和經(jīng)營(yíng)企業(yè)要定期入戶進(jìn)行安全用氣檢查。要加強(qiáng)高危設(shè)施重點(diǎn)巡查,強(qiáng)化對(duì)過路燃?xì)夤艿?、老舊鑄鐵管道、閥門井、擠壓燃?xì)夤艿赖囟?、市政、綠化施工地段等高危設(shè)施燃?xì)夤芫€的巡查力度,確保燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行安全;要強(qiáng)化對(duì)瓶組間的安全檢查,重點(diǎn)是安全隔離設(shè)施、警示標(biāo)語、消防設(shè)施、通風(fēng)散氣設(shè)施、泄漏報(bào)警設(shè)施和報(bào)警遠(yuǎn)傳設(shè)施的巡查,確保燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。危險(xiǎn)性較大地帶和設(shè)施每周巡查,高度危險(xiǎn)地帶和設(shè)施要堅(jiān)持每日巡查,形成巡檢記錄并妥善保存。要積極開展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng),鼓勵(lì)群眾對(duì)燃?xì)怆[患點(diǎn)、泄漏點(diǎn)進(jìn)行舉報(bào),若舉報(bào)屬實(shí),隱患有效排除后,燃?xì)馄髽I(yè)要對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:區(qū)住建局、安監(jiān)局、工商分局、消防大隊(duì),各鎮(zhèn)、街道,各燃?xì)馄髽I(yè))
三是加強(qiáng)燃?xì)馊紵骶呤袌?chǎng)監(jiān)管。要加大對(duì)燃?xì)馄骶呤袌?chǎng)秩序的清理整頓和監(jiān)督管理力度,依法查處未取得《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書》的相關(guān)企業(yè)和不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、假冒偽劣的燃?xì)馊紵骶弋a(chǎn)品,堅(jiān)決打擊無照經(jīng)營(yíng)燃?xì)馊紵骶咝袨?,從源頭上杜絕燃?xì)獍踩[患。(責(zé)任單位:區(qū)住建局、工商分局)
(三)強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施升級(jí)改造和風(fēng)險(xiǎn)管理
一是積極開展老舊燃?xì)夤艿栏脑焐?jí)。認(rèn)真做好灰口鑄鐵老舊燃?xì)夤艿赖赜蚍植记闆r和管道長(zhǎng)度統(tǒng)計(jì),根據(jù)城市建設(shè)整體規(guī)劃和老舊小區(qū)改造方案,科學(xué)制定老舊燃?xì)夤艿栏脑煊?jì)劃,報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T審查備案后組織實(shí)施,爭(zhēng)取2013年底前完成區(qū)范圍內(nèi)灰口鑄鐵燃?xì)夤艿郎?jí)改造。(責(zé)任單位:各燃?xì)馄髽I(yè),區(qū)住建局,各鎮(zhèn)、街道)
二是積極推進(jìn)瓶組間改造。全面掌握瓶組間具體分布情況和燃?xì)夤?yīng)范圍,科學(xué)制定瓶組間改造計(jì)劃,報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T審查備案后,積極有序推進(jìn)改造工作,爭(zhēng)取2013年底前將區(qū)范圍內(nèi)的瓶組間改造成管道天然氣。在完成改造前,要確保瓶組間安全運(yùn)行。(責(zé)任單位:各燃?xì)馄髽I(yè),區(qū)住建局、各鎮(zhèn)、街道)
三是加大燃?xì)獍踩[患整改力度。加大對(duì)違章占?jí)喝細(xì)夤艿赖那謇砹Χ?,依法?duì)違章占?jí)喝細(xì)夤艿馈⑷細(xì)庠O(shè)施的建(構(gòu))筑物進(jìn)行清理和拆除,杜絕因違章占?jí)喝細(xì)夤芫€引發(fā)的惡性事故。加強(qiáng)城市管理,防止出現(xiàn)新的壓占燃?xì)夤艿垃F(xiàn)象。市區(qū)市政、園林等各類土方開挖施工前,施工單位須提前與燃?xì)馄髽I(yè)充分協(xié)調(diào)溝通,確保燃?xì)夤艿腊踩?。?duì)在居民用戶燃?xì)鈾z查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,燃?xì)馄髽I(yè)、鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)村(居)委會(huì)(物業(yè))要共同督促整改。(責(zé)任單位:各燃?xì)馄髽I(yè),區(qū)住建局、城管辦、市政籌建組、園林籌建組,各鎮(zhèn)、街道)
四是嚴(yán)格規(guī)范罐裝液化氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化對(duì)罐裝液化氣企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查,督促其完善安全設(shè)施、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)安全生產(chǎn)管理不達(dá)標(biāo)的液化氣儲(chǔ)配站、瓶裝供應(yīng)站、氣化站要堅(jiān)決予以取締關(guān)停。按照屬地化、專業(yè)化管理相結(jié)合的原則,嚴(yán)格防控和取締流動(dòng)倒罐式液化氣經(jīng)營(yíng)行為。(責(zé)任單位:區(qū)住建局、安監(jiān)局、城管辦、工商分局、消防大隊(duì),各鎮(zhèn)、街道)
保障措施
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)住建局要按照“一崗雙責(zé)”要求,充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用,做好燃?xì)獍踩a(chǎn)管理工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、考核工作,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作得到有效落實(shí)。各燃?xì)馄髽I(yè)是燃?xì)獍踩a(chǎn)管理的責(zé)任主體,要高度重視燃?xì)獍踩a(chǎn)工作,加強(qiáng)安全教育,增加安全投入,落實(shí)安全措施,認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。各鎮(zhèn)(街道)要按照安全生產(chǎn)屬地化管理的要求,切實(shí)抓好居民燃?xì)獍踩麄鹘逃?,與燃?xì)馄髽I(yè)共同做好燃?xì)獍踩珯z查和隱患聯(lián)合整改,確保轄區(qū)燃?xì)馐褂冒踩?。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)燃?xì)獍踩?zé)任,抓好各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)落實(shí),形成燃?xì)獍踩ぷ骱狭Α?/p>
關(guān)鍵詞:城市;燃?xì)?;安全管理;措?/p>
中圖分類號(hào): B834 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
城市燃?xì)庀到y(tǒng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,燃?xì)庀到y(tǒng)的安全運(yùn)行,關(guān)系著人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定。杜絕燃?xì)庀到y(tǒng)的所有安全隱患是不可能的,因此只有充分分析城市燃?xì)獍踩鹿试蚝腿細(xì)庀到y(tǒng)運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié),完善燃?xì)馄髽I(yè)管理機(jī)制、加強(qiáng)全社會(huì)安全用氣教育以及健全相應(yīng)法律法規(guī),加強(qiáng)信息化建設(shè),加強(qiáng)施工隊(duì)伍和用戶管理,才能切實(shí)保障城市燃?xì)庀到y(tǒng)的安全運(yùn)行,將安全事故造成的損失降低在可接受的范圍內(nèi),使燃?xì)膺@種綠色能源更好地為社會(huì)生產(chǎn)、生活服務(wù)。
一、 城市燃?xì)馐鹿实脑蚍治?/p>
1、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)事故原因分析
(1)人為破壞。道路以及建筑施工等市政建設(shè)的無序和野蠻施工,沒有與燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行有效溝通,在不清楚地下管網(wǎng)分布的情況下,突擊施工、野蠻施工造成燃?xì)夤艿罃嗔?、損壞,釀成事故。因?yàn)槿細(xì)夤艿烙袕V泛性、隱蔽性、危險(xiǎn)性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn),而近年來我國(guó)城市發(fā)展迅速,城市規(guī)劃更改巨大,沒有考慮對(duì)市政管線的影響。如燃?xì)夤芫W(wǎng)上方違章構(gòu)筑建筑物、堆放重物、在燃?xì)夤芫W(wǎng)附近建設(shè)各類井,這些都對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅,且也影響自身安全。
(2)燃?xì)夤艿涝假Y料不完善、丟失,查詢困難,技術(shù)狀況不明。在現(xiàn)實(shí)情況下,由于種種原因,例如:設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)管理部門交接不徹底。燃?xì)夤芾聿块T出現(xiàn)人員調(diào)動(dòng)情況,使得燃?xì)夤艿涝假Y料遺失,導(dǎo)致接替人員無法了解管線的具體情況,未能進(jìn)行定期的安全檢查,也對(duì)市政其他部門在施工中了解管網(wǎng)情況造成了無法解決的困難。
(3)對(duì)燃?xì)夤艿拦芾碚J(rèn)識(shí)不足。燃?xì)夤芾聿块T對(duì)制度落實(shí)不完善,落實(shí)不到位,協(xié)調(diào)功能只能沒有得到應(yīng)用的發(fā)揮,對(duì)安全用氣的檢查、宣傳教育還不夠細(xì)致深入。缺乏成套的巡線、檢測(cè)、查漏制度和機(jī)制。
2、 戶內(nèi)城市燃?xì)馐鹿试蚍治?/p>
(1)為了使用方便,用戶每次使用燃?xì)夂?,沒有隨手關(guān)閉燃?xì)鈫尾彘y門的現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致燃?xì)庀到y(tǒng)沒有全部關(guān)閉,當(dāng)發(fā)生膠管脫落、老化或者燃?xì)庠罹呤褂貌划?dāng)?shù)纫馔馇闆r發(fā)生時(shí),將導(dǎo)致燃?xì)庑孤?,給用戶帶來危險(xiǎn)。
(2)用戶在使用燃?xì)庠罹邥r(shí)不夠?qū)P?,點(diǎn)火后忽略了對(duì)燃?xì)庠罹吖ぷ髑闆r的監(jiān)控,而水壺、粥鍋、奶鍋等器具內(nèi)的水、粥、乳之類的物品燒開后溢出器具外,把火焰澆滅,而使大量的燃?xì)夥派⒌椒块g內(nèi)。所以要盡量推薦用戶購(gòu)買使用帶有自動(dòng)熄火保護(hù)裝置的灶具。
(3)使用質(zhì)量不合格的燃?xì)庠罹呋蛟谑褂萌細(xì)庠罹哌^程中,缺乏應(yīng)有的維護(hù)保養(yǎng),造成燃?xì)忾y缺油、無油或鎖緊螺母松動(dòng),引起漏氣。
(4)用戶已發(fā)現(xiàn)漏氣事故,但處理不及時(shí)或處理方法不當(dāng),引發(fā)爆炸或火災(zāi)。
(5)為了美觀,私改燃?xì)夤艿缹⑷細(xì)夤艿缆裨O(shè)在墻壁里或者空間狹窄、密閉性好的壁柜里,造成燃?xì)庑孤┎煊X不敏感,遇到明火或者金屬部件撞擊發(fā)生危險(xiǎn)。
二、提高城市燃?xì)獍踩芾淼拇胧?/p>
1、全面提高城市居民的燃?xì)獍踩庾R(shí)
第一,徹底改變?nèi)藗儗?duì)燃?xì)獍踩腻e(cuò)誤認(rèn)識(shí),讓人們都樹立積極向上的態(tài)度;第二,讓人們深入了解燃?xì)獍踩R(shí),并熟練掌握燃?xì)獍踩氖褂梅椒?。由此看來,我們要加大?duì)燃?xì)獍踩男麄髁Χ?,從而營(yíng)造出良好的學(xué)習(xí)氛圍,讓人們認(rèn)識(shí)到燃?xì)獍踩闹匾匚弧?/p>
2、城市管線統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì)
城市燃?xì)夤芾砉ぷ鞑粌H僅是燃?xì)馄髽I(yè)或燃?xì)庑姓芾聿块T的工作,也是一項(xiàng)全社會(huì)的基礎(chǔ)管理工作。從主觀上講,燃?xì)馄髽I(yè)和燃?xì)庑姓芾聿块T要恪盡職守,努力完成各自的本職工作;從客觀上講還需要規(guī)劃、城建、市政、電力電信、消防等部門的密切配合,建立協(xié)調(diào)與協(xié)同機(jī)制,采用行政干預(yù)策略與各行業(yè)間監(jiān)督手段相結(jié)合的方法,盡可能地將各種埋地管線統(tǒng)一規(guī)劃,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范綜合排布,嚴(yán)格按照施工規(guī)范強(qiáng)化監(jiān)管,從起點(diǎn)杜絕產(chǎn)生不安全的隱患。
3、強(qiáng)化對(duì)用戶的安全管理
燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)用戶用氣的安全管理是整個(gè)安全管理工作中的重點(diǎn)。燃?xì)馄髽I(yè)必須從自身出發(fā),積極宣傳燃?xì)馄骶叩日_的安全使用方法,企業(yè)可以通過印制相關(guān)宣傳資料、舉辦相關(guān)知識(shí)競(jìng)賽、開展燃?xì)庑麄鳌斑M(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)校園”的“三進(jìn)”活動(dòng)等方式,強(qiáng)化用戶安全使用燃?xì)馄骶叩囊庾R(shí),講解燃?xì)馐褂冒踩WR(shí),提升用戶自主安全的意識(shí)和行為。同時(shí)與小區(qū)物業(yè)、居委會(huì)建立良好的合作關(guān)系,由其協(xié)助企業(yè)監(jiān)管和宣傳燃?xì)獍踩褂玫闹匾?,用戶有燃?xì)馐褂脝栴},小區(qū)物業(yè)或居委會(huì)配合及時(shí)聯(lián)系燃?xì)馄髽I(yè),確保問題得到及時(shí)解決,保障用戶用氣安全。
4、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),嚴(yán)防不合格的工程投入運(yùn)營(yíng)
如果工程質(zhì)量不過關(guān),容易給今后管網(wǎng)運(yùn)行留下隱患,造成供氣管道事故,直接威脅廣大用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,要嚴(yán)把工程質(zhì)量管理,對(duì)全部工程項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人責(zé)任制,逐步從勘探、設(shè)計(jì)到施工管理直至工程竣工驗(yàn)收,建立起一整套完善的管理制度,從而為優(yōu)質(zhì)、高效的工程質(zhì)量提供保障,為管網(wǎng)安全運(yùn)行提供扎實(shí)的基礎(chǔ)。
5、編制搶修搶險(xiǎn)預(yù)案,組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍,不斷提高員工自身素質(zhì)
燃?xì)馄髽I(yè)要根據(jù)實(shí)際情況編制搶修搶險(xiǎn)預(yù)案,組建一支能有效遏制、處理突發(fā)事故能力的快速搶險(xiǎn)隊(duì)伍,堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合,定期開展演練。加強(qiáng)企業(yè)員工自身的安全教育:新工人上崗必須要進(jìn)行“三級(jí)”安全教育;職工調(diào)換崗位、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗也應(yīng)做好安全教育;特殊工種作業(yè)人員必須取得相應(yīng)資格證書方可上崗。開展定期或不定期、季節(jié)性及節(jié)假日前后、專項(xiàng)和綜合性的安全檢查。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)和檢查,使廣大員工時(shí)刻繃緊安全這根弦,思想上重視安全,工作上注重安全操作。
6、 注重日常設(shè)備的管養(yǎng)和巡查,及時(shí)處理安全隱患
燃?xì)夤こ添?xiàng)目建設(shè)與城市市政建設(shè)發(fā)展是相互聯(lián)系的,特別是隨著城市化發(fā)展中對(duì)各項(xiàng)電力、通信、交通等建設(shè)步伐的加快,強(qiáng)化對(duì)燃?xì)夤こ痰娜粘z查和管理十分重要。特別是對(duì)關(guān)鍵路段、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督和布控,隨時(shí)做好燃?xì)夤芫W(wǎng)輸配線路的巡檢工作,對(duì)于個(gè)別易損壞路段的探測(cè)和查漏,如電纜井、雨水井、排水管網(wǎng)及其他埋設(shè)物的檢查等,都需要從管線安全評(píng)價(jià)中來開展針對(duì)性的檢查。同時(shí),加大對(duì)重點(diǎn)設(shè)備場(chǎng)站的檢查,如調(diào)壓站、儲(chǔ)配站、加氣站的日常檢查,對(duì)特殊設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù),以確保設(shè)備的安全狀態(tài)。
7、 提高燃?xì)獍踩芾淼目茖W(xué)技術(shù)水平
目前,人類正走進(jìn)以信息技術(shù)為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息資源已成為與材料和能源同等重要的戰(zhàn)略資源,信息技術(shù)已廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,推動(dòng)人類社會(huì)生產(chǎn)力達(dá)到一個(gè)嶄新的高度,但燃?xì)夤芾淼牟糠诸I(lǐng)域仍處于手工階段,嚴(yán)重影響了燃?xì)獍踩芾淼陌l(fā)展。因此,我們應(yīng)加強(qiáng)燃?xì)庀到y(tǒng)信息化建設(shè),結(jié)合燃?xì)庑袠I(yè)的特點(diǎn),借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),開發(fā)信息系統(tǒng),提高企業(yè)的管理水平,推動(dòng)信息技術(shù)在燃?xì)庑袠I(yè)的應(yīng)用。
總之,燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)對(duì)城市的發(fā)展至關(guān)重要,所以要保證燃?xì)夤こ贪踩行У倪\(yùn)行,在燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行管理方面,要制定切實(shí)可行的規(guī)章制度,并且將其落實(shí)到位。
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[2] 趙國(guó)菁. 重視城市燃?xì)獍踩芾碇贫鹊慕⑴c落實(shí)促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展[J]. 城市燃?xì)? 2012(04)
根據(jù)我街制定的方案,由xx街道城管辦及城管執(zhí)法中隊(duì)牽頭,聯(lián)合安監(jiān)、工商、公安、綜治等部門,對(duì)全街范圍內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行了聯(lián)合整治。現(xiàn)將工作開展總結(jié)如下:
1、提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真謀劃安排。為做好此次燃?xì)獍踩珜m?xiàng)聯(lián)合整治工作,我街領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合我街實(shí)際,認(rèn)真研究討論,制訂了切實(shí)可行的整治方案,x月x日上午召開專門動(dòng)員會(huì)議,強(qiáng)調(diào)了整治工作的重點(diǎn)、任務(wù)、目標(biāo)、范圍,明確職責(zé)分工,專人進(jìn)行檢查,形成一層抓一層,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,為做好次燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
2、認(rèn)真開展燃?xì)獍踩褂弥R(shí)宣傳。緊跟部署,街道在朝陽社區(qū)前坪開展了正確使用燃?xì)獾男麄骰顒?dòng),向居民發(fā)放宣傳材料,指導(dǎo)、督促?gòu)V大居民按照燃?xì)馐褂冒踩箝_展用火、用電、用氣的消防安全自查自改。
3、聯(lián)合整治情況:此次聯(lián)合整治行動(dòng)共出動(dòng)人員20余人,從燃?xì)獯潼c(diǎn)場(chǎng)地、消防安全設(shè)施、燃?xì)獯鎯?chǔ)、臺(tái)賬登記等情況進(jìn)行了檢查。經(jīng)查,位于朝陽后街39號(hào)“澄海燃?xì)獬柟┢尽蔽茨芴峁稜I(yíng)業(yè)執(zhí)照》,屬違法違規(guī)經(jīng)營(yíng),同時(shí),因該站區(qū)未按照相關(guān)法律法規(guī)建立消防安全管理制度、無消防安全演練和培訓(xùn)計(jì)劃、無消防安全應(yīng)急疏散預(yù)案、滅火器過期等,朝陽派出所執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)涉事站區(qū)下達(dá)了限期責(zé)令整改書,并要求當(dāng)事人將非法儲(chǔ)存、買賣的液化氣罐瓶全數(shù)退回至供應(yīng)單位進(jìn)行統(tǒng)一處理,朝陽工商所對(duì)該門店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查封,xx月xx日立案,對(duì)當(dāng)事人處以罰款人民幣xx元。
下一階段街道將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度,建立長(zhǎng)效檢查機(jī)制,強(qiáng)化其安全管理理念及安全主體責(zé)任意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:城市燃?xì)?;安全安全管?/p>
一、城市燃?xì)獍踩芾淼闹匾?/p>
目前,城市居民和工業(yè)企業(yè)使用的燃?xì)庵饕幸夯蜌?、人工燃?xì)?、天然氣等。燃?xì)饨o我們的生產(chǎn)和生活都帶來了很大的便利,但由于燃?xì)饩哂幸讛U(kuò)散性、易縮脹性、易燃燒性、易爆炸性的特點(diǎn),燃?xì)獾氖褂貌划?dāng)也會(huì)給人們帶來災(zāi)害。近年來,隨著城市氣化率的逐年上升,燃?xì)獍踩鹿暑l頻發(fā)生,比較典型的事例如:2010年1月4日上午11時(shí)45分左右,武安市普陽鋼鐵公司發(fā)生煤氣泄漏事故,共造成16人煤氣中毒,其中7人死亡,爆炸原因系工人未采取可靠煤氣切斷措施。2011年4月11日8時(shí)27分許,北京朝陽區(qū)和平街12區(qū)3號(hào)樓發(fā)生燃?xì)獗际鹿剩瑢?dǎo)致該樓東側(cè)5單元整體坍塌,6單元大部分坍塌,造成6死1傷,爆炸原因?yàn)樘烊粴庑孤?,遇明火引起爆炸?/p>
正是由于這種燃?xì)庖兹家妆奶匦砸约俺鞘腥細(xì)馐褂眠^程中的不當(dāng)行為會(huì)給城市的公共安全造成隱患甚至是巨大的損失,關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,因此才要加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?,防范燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。
二、城市燃?xì)獍踩嬖诘膯栴}分析
城市燃?xì)馐且豁?xiàng)危險(xiǎn)的系統(tǒng)工程,從燃?xì)獾牟蓺?、燃?xì)獾妮斔偷接脩舻氖褂妹恳粋€(gè)環(huán)節(jié)都可能存在安全問題。
(一)燃?xì)廨斔铜h(huán)節(jié)存在的安全問題
城市燃?xì)廨斔头绞街饕泄艿廊細(xì)狻⒁夯細(xì)獾?,在這些輸送方式中,管道輸氣方式相較于其他的方式雖然安全性較高,但由于燃?xì)夤艿垒斔蜌庠淳哂虚_放性(鋪設(shè)在城市的大街小巷)、隱蔽性(埋設(shè)地下)、危險(xiǎn)性(燃?xì)庑孤┖髽O易造成事故)和長(zhǎng)期性(使用時(shí)間長(zhǎng))的特點(diǎn),燃?xì)夤艿赖母g、焊接等原因可能會(huì)引起燃?xì)馐鹿?。燃?xì)夤艿佬孤┑脑蛑饕ǎ?/p>
1.管道設(shè)備老化損壞
城市中有些管道使用幾十年從未進(jìn)行檢測(cè)維修,其安全可靠性無法確定。另外由于閥門、法蘭銹蝕,氧化,將導(dǎo)致連接不嚴(yán)發(fā)生泄漏。
2.管道受第三方破壞
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),燃?xì)馐鹿手杏捎诘谌狡茐脑斐傻恼?0%以上。因此要保證燃?xì)夤芫W(wǎng)安全、正常供氣,預(yù)防和減少第三方破壞事故非常重要。第三方破壞的原因一般包括:巡線人員不到位, 保護(hù)措施不夠;第三方施工方對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)意識(shí)薄弱,存在野蠻施工現(xiàn)象,違章作業(yè)造成管道損壞。
3.燃?xì)馐┕み^程操作不當(dāng)
燃?xì)馐┕ぶ饕溉細(xì)夤驹谌細(xì)庠O(shè)施安裝、帶起開口作業(yè)、置換等重要施工環(huán)節(jié)。主要風(fēng)險(xiǎn)是設(shè)備材料質(zhì)量缺陷、施工人員違章作業(yè)等人為因素造成施工質(zhì)量問題。
(二)用戶使用燃?xì)猸h(huán)節(jié)的安全隱患
燃?xì)庥脩舭ㄓ泄I(yè)用戶和居民用戶,雖然工業(yè)用戶使用燃?xì)饬看?,但是因其安全措施等都比較齊全,一般很少發(fā)生安全事故;相反,居民對(duì)燃?xì)馕kU(xiǎn)性、危害性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,相當(dāng)一部分用戶缺乏安全用氣常識(shí),大部分管道燃?xì)庥脩魶]有安裝燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置,有的隨意改裝室內(nèi)管道,有的偷盜燃?xì)?,有的使用偽劣燃?xì)馄骶摺S行┤細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)用戶安全用氣的指導(dǎo)不夠,造成許多隱患。
三、城市燃?xì)獍踩芾淼膶?duì)策建議
(一)確保城市燃?xì)廨斔偷陌踩?/p>
1.按時(shí)進(jìn)行燃?xì)夤艿谰S護(hù)和保養(yǎng)
燃?xì)夤艿谰S護(hù)和保養(yǎng)是燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯年P(guān)鍵。對(duì)管道設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的維護(hù),可以降低機(jī)械損壞率,對(duì)管道設(shè)備定期的保養(yǎng)可以減少自然損耗。這樣既能提高燃?xì)庀到y(tǒng)的安全可靠程度,又能延長(zhǎng)其大、中修的周期。此外,依據(jù)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況確定大中修周期,使設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)形成一種制度,便于提高設(shè)備的使用完好率。
2.預(yù)防和減少第三方破壞事故
防止第三方破壞燃?xì)夤艿揽梢宰龊靡韵麓胧海?)加強(qiáng)管道巡線檢查。管道巡線檢查的方法在防止第三方損壞方面已被證明是行之有效的。通過巡查,可以對(duì)燃?xì)夤芫€附屬設(shè)施、周邊第三方施工工地和臨時(shí)占?jí)航ㄖM(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)處理,為燃?xì)夤芫€的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供有力保障。(2)加強(qiáng)第三方工程的施工監(jiān)護(hù),杜絕野蠻施工。市政工程施工以及其他施工作業(yè)容易造成燃?xì)夤艿?、設(shè)施的損壞,現(xiàn)已成為日常管理工作的重點(diǎn)。所以要對(duì)重點(diǎn)地段加強(qiáng)布控、對(duì)違章行為要早發(fā)現(xiàn)并及時(shí)制止。防止違章違規(guī)占?jí)汗艿?,避免盲目施工損壞燃?xì)夤艿?。?)提高公眾素質(zhì)。大多數(shù)的第三方破壞不是故意造成的, 應(yīng)歸結(jié)于無知, 不但不知道地下管線的準(zhǔn)確位置, 而且也搞不懂管線的各種地面標(biāo)識(shí)及其一切有關(guān)管線的事情。通過公告、開展公眾教育和媒體宣傳等手段, 加強(qiáng)與毗鄰管道居民地經(jīng)常性溝通,可以大大減少第三方破壞事件的發(fā)生。
3.保證燃?xì)夤こ藤|(zhì)量
燃?xì)夤こ藤|(zhì)量不過關(guān),容易給今后管網(wǎng)運(yùn)行留下隱患,造成供氣管道事故,直接威脅廣大用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,要嚴(yán)把工程質(zhì)量管理,對(duì)全部工程項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人責(zé)任制,逐步從勘探、設(shè)計(jì)到施工管理直至工程竣工驗(yàn)收,建立起一整套完善的管理制度,從而為優(yōu)質(zhì)、高效的工程質(zhì)量提供保障,為管網(wǎng)安全運(yùn)行提供扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)用戶安全用氣教育,強(qiáng)制推行安全防爆措施
1.提高用戶的安全意識(shí)
提高用戶的安全意識(shí)對(duì)于有效防范燃?xì)獍踩鹿示哂兄匾饬x,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)同用戶的聯(lián)系,廣泛深入地開展燃?xì)獍踩男麄鹘逃顒?dòng),普及燃?xì)獍踩褂贸WR(shí)。具體做法如:利用電視媒體作為宣傳途徑,向客戶普及燃?xì)獍踩R(shí)和消防知識(shí);發(fā)放宣傳材料,開辦技術(shù)咨詢服務(wù),或者利用入戶巡訪、安全檢查等時(shí)機(jī)進(jìn)行燃?xì)?有關(guān)知識(shí)的宣傳。使用戶了解必要的燃?xì)夤芾矸ㄒ?guī),燃?xì)獍踩褂弥R(shí),及燃?xì)馐鹿实奈:π?,違章處理情況等。
2.加強(qiáng)入戶安全檢查
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)定期進(jìn)行入戶安全檢查,重點(diǎn)檢查燃?xì)庠O(shè)施有無安全隱患以及操作維護(hù)人員有無相關(guān)操作證件,確保不發(fā)生燃?xì)獍踩鹿省?/p>
3.強(qiáng)制推行安全防爆措施
國(guó)家要完善有關(guān)燃?xì)夥煞ㄒ?guī)和技術(shù)規(guī)范,向用戶強(qiáng)制推行安全防爆措施。包括:第一,加大用戶私自改裝燃?xì)庠O(shè)施的查處力度。第二,推廣居民燃?xì)鈭?bào)警器,居民屋內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施統(tǒng)一安裝燃?xì)鈭?bào)警器,遇到燃?xì)庑孤┠軌蜃詣?dòng)切斷,防止人為燃?xì)庑孤┮鸬娜计鹗鹿省?/p>
總之,燃?xì)庠诮o我們的生活和生產(chǎn)提供極大便利的同時(shí)也存在安全隱患,這就要求燃?xì)馄髽I(yè)和廣大用戶樹立安全意識(shí),嚴(yán)格遵守燃?xì)獠僮?、使用?guī)程,防止燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。
參考文獻(xiàn):
[1]李均峰、呂宏慶,管道第三方破壞的原因及預(yù)防措施,《天然氣工業(yè)》2005 年12月;
一、專項(xiàng)整治范圍
本次整治范圍為我縣轄區(qū)內(nèi)所有液化石油氣充裝站、瓶裝液化石油氣供應(yīng)站點(diǎn)、燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施、燃?xì)馄骶叩匿N售和安裝維修市場(chǎng)。
二、專項(xiàng)整治重點(diǎn)和目標(biāo)
(一)專項(xiàng)整治重點(diǎn)
1、液化石油氣充裝站的設(shè)計(jì)、建設(shè)是否符合國(guó)家規(guī)范;消防、防雷設(shè)施是否合格;液化石油氣儲(chǔ)罐、自動(dòng)灌裝秤、壓縮機(jī)、配電、鋼瓶等充裝設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn),檢驗(yàn)不合格的設(shè)備、過期鋼瓶嚴(yán)禁使用;液化石油氣充裝站是否建立健全經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)管理制度,安全事故搶險(xiǎn)預(yù)案;相關(guān)人員是否接受過消防安全、氣瓶充裝等專業(yè)培訓(xùn);是否持證上崗;液化石油氣充裝站是否建立完整的銷售備案制度;是否有違法違規(guī)銷售,特別是違法銷售大鋼瓶倒氣現(xiàn)象;液化石油氣充裝站在銷售過程中是否對(duì)用戶進(jìn)行了安全用氣宣傳。
2、所有有證瓶裝液化石油氣供應(yīng)站點(diǎn)是否設(shè)置在專用建筑物(房間)內(nèi);是否與周圍建筑物、道路、明火(散發(fā)火花)地點(diǎn)保持了一定的安全間距;對(duì)符合要求的瓶裝液化石油氣供應(yīng)站點(diǎn)是否按規(guī)范配置了必要的安全設(shè)施;是否有用鋼瓶相互倒氣行為;是否存在用改裝、報(bào)廢、非法制造和超期未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的鋼瓶充裝液化石油氣。
3、液化石油氣鋼瓶是否合格;凡報(bào)廢鋼瓶堅(jiān)決予以沒收,過期鋼瓶要強(qiáng)行送檢;液化石油氣鋼瓶在運(yùn)輸過程中是否存在客、貨混裝,是否有摔、打、砸等危險(xiǎn)行為;居民用戶,特別是商業(yè)用戶在使用過程中是否存在不安全行為。
4、對(duì)縣城區(qū)內(nèi)有占?jí)喝細(xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的建筑物進(jìn)行全面清理、拆除。
5、對(duì)燃?xì)馄骶叩匿N售和安裝維修市場(chǎng)進(jìn)行全面清理、整頓。
(二)專項(xiàng)整治目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治,規(guī)范液化石油氣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,遏制違法經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭,有效控制檢驗(yàn)不合格或超期未檢驗(yàn)鋼瓶的灌裝和使用,消除占?jí)喝細(xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的違章建、構(gòu)筑物,規(guī)范燃?xì)馄骶咪N售、安裝和維修市場(chǎng),宣傳燃?xì)獍踩R(shí),強(qiáng)化燃?xì)馐袌?chǎng)和安全管理制度建設(shè),及時(shí)消除全縣燃?xì)庑袠I(yè)存在的各類安全隱患,建立健全燃?xì)獍踩芾黹L(zhǎng)效機(jī)制。
三、整治方法步驟
(一)組織燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和動(dòng)員部署階段(2012年11月30日至1112月2日)
全縣燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作由縣建委、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安消防等相關(guān)單位參加,辦公室設(shè)在縣建委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開專門會(huì)議,傳達(dá)省、市、縣燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治活動(dòng)有關(guān)要求,成立專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、建設(shè)所、工商所、派出所等相關(guān)部門聯(lián)合)、制定實(shí)施方案,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將專項(xiàng)整治方案于2012年12月2日前報(bào)縣燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治辦公室。
(二)集中整治階段(2012年12月3日至12月13日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)應(yīng)按照專項(xiàng)整治重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)開展以下工作:
1、對(duì)縣轄區(qū)內(nèi)的液化石油氣充裝站進(jìn)行全面檢查,未獲得相關(guān)證件的,責(zé)令立即停業(yè)依法查處、取締整頓;對(duì)已獲得相關(guān)證件的,加強(qiáng)氣站安全管理工作,嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)銷售的管理,發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)銷售的,堅(jiān)決予以查處。
2、對(duì)縣轄區(qū)內(nèi)的瓶裝液化石油氣供應(yīng)站點(diǎn)進(jìn)行全面檢查,對(duì)無證的非法門點(diǎn),立即查處、取締;對(duì)有證但不符合安全經(jīng)營(yíng)要求的,責(zé)令停業(yè)整頓;對(duì)有倒氣、溜街賣氣等情節(jié)嚴(yán)重的違法行為,依法吊銷有關(guān)證件,責(zé)令立即限期整改;對(duì)證、照不齊全的,督促盡快辦理。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施安全大檢查和隱患排查工作,全面清理、拆除占?jí)喝細(xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的違法建筑物。
4、全面清查、整頓燃?xì)馄骶叩匿N售和安裝維修市場(chǎng)。
關(guān)鍵詞:燃?xì)庠O(shè)備;維護(hù)管理;問題措施
中圖分類號(hào):TU996文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
近些年來,隨著節(jié)約能源政策的不斷加強(qiáng),燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展也愈加火熱。然而,由于燃?xì)鈱儆谝兹?、易爆且有毒的物質(zhì),一旦泄露將引發(fā)火災(zāi)、爆炸和中毒危害。使用燃?xì)馑嬖诘倪@些安全隱患,都需要依靠我們強(qiáng)大、完善的設(shè)備維護(hù)和管理工作來降低,甚至避免。
一、影響燃?xì)庠O(shè)備維護(hù)管理的因素
總的來說,與燃?xì)庠O(shè)備維護(hù)管理有關(guān)的因素主要有以下幾個(gè)方面:
燃?xì)庠O(shè)備被不合法的占用;燃?xì)庠O(shè)備在施工過程中的監(jiān)督管力度不足;沒有一個(gè)較完善的燃?xì)庠O(shè)備經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),違章操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;缺少一個(gè)健全的法律程序做保障,使得維護(hù)技術(shù)相對(duì)落后,管理力度不到位。為此,唯有增強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)備維護(hù)和管理的力度,才能保證燃?xì)庠O(shè)備能夠正常、安全的運(yùn)行。下面就燃?xì)庠O(shè)備維護(hù)管理的幾個(gè)方面作一些簡(jiǎn)要介紹。
二、燃?xì)庠O(shè)備維護(hù)管理的重要性
首先要做的就是丟掉傳統(tǒng)落后的思想和理念,并能夠善于用發(fā)展的眼光和思維來對(duì)待燃?xì)庠O(shè)備的維護(hù)管理工作,加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)備維護(hù)管理重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。必須制定一個(gè)全面、完善的燃?xì)庠O(shè)備維護(hù)管理體制,切實(shí)做到明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、扎實(shí)維護(hù)和效果明顯。經(jīng)驗(yàn)總結(jié),只有我們能夠真正把燃?xì)獾木S護(hù)管理放在首要突出地位,才能使得燃?xì)庠O(shè)備正常、安全的運(yùn)行,才能更好、更有效的發(fā)揮燃?xì)獾恼嬲齼r(jià)值。
其中,氣設(shè)備管理的核心問題是燃?xì)庠O(shè)備能否安全運(yùn)行,也就是重點(diǎn)工作在于能否落實(shí)燃?xì)庠O(shè)備維護(hù)管理工作責(zé)任制,能否落實(shí)相關(guān)技術(shù)管理人員、關(guān)鍵設(shè)備和重點(diǎn)部件的安全生產(chǎn)責(zé)任制。即做到思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)和維護(hù)管理到位,才能杜絕燃?xì)馐褂煤途S護(hù)過程中存在的潛在隱患。具體的在維護(hù)管理燃?xì)庠O(shè)備的過程中,要保證設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量,管理體系的完善,要關(guān)注燃?xì)庑孤r(shí)的搶修、搶險(xiǎn)、維護(hù)、管理、保養(yǎng)、檢查等工作,才能達(dá)到維護(hù)管理不斷增強(qiáng),設(shè)備運(yùn)行愈加安全的目的。
三、加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)備維護(hù)管理的措施
1、提高人員業(yè)務(wù)技能
要想提高燃?xì)庠O(shè)備的維修和管理,技術(shù)人員的能力是極為重要的一個(gè)關(guān)鍵所在。即提高維護(hù)管理人員和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能是不容忽視的。只有在他們的能力和水平不斷提高的前提下,才能保證燃?xì)庠O(shè)備維護(hù)管理工作的改進(jìn)和發(fā)展,才能使得燃?xì)庠O(shè)備維護(hù)管理具備管理化、科學(xué)化和規(guī)范化的目的。
具體的作法包括自學(xué)、深造、輪換崗位、集中培訓(xùn)、考試、知識(shí)競(jìng)賽、比賽活動(dòng)、崗位練兵、技能比武、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、典型事故教育等。這些都可以不同程度的提高燃?xì)庠O(shè)備維護(hù)管理技術(shù)人員的知識(shí)能力,使得它們不會(huì)被時(shí)代前進(jìn)的腳步所淘汰,能夠滿足新形勢(shì)新管理下的技術(shù)需要。
加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)備維護(hù)管理安全問題教育的力度。通過安排安全生產(chǎn)月的辦法來普及宣傳教育內(nèi)容,促進(jìn)燃?xì)庠O(shè)備維護(hù)管理人員更好更全面的掌握各種安全規(guī)章和技術(shù)知識(shí)。讓安全生產(chǎn)教育始終處于最關(guān)鍵的地位,時(shí)刻提醒技術(shù)人員加以重視。為使燃?xì)庠O(shè)備維護(hù)管理過程中出現(xiàn)的各種問題能夠及時(shí)有效的進(jìn)行處理,要制定嚴(yán)格的搶險(xiǎn)預(yù)案,還要經(jīng)常性的給技術(shù)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)。全面增強(qiáng)他們的愛崗敬業(yè)精神,提高他們的業(yè)務(wù)技能,發(fā)揚(yáng)他們的各種優(yōu)良作風(fēng),把這些看作一個(gè)關(guān)鍵的工作來落實(shí)。
2、加大宣傳教育力度
對(duì)于用戶的宣傳一旦得到加強(qiáng),不但使用戶能夠正確安全的使用燃?xì)庠O(shè)備,還能逐步增強(qiáng)他們的安全防范和維護(hù)管理的理念,進(jìn)而最大程度的預(yù)防甚至避免危險(xiǎn)事件的發(fā)生,更有效的保證了用戶的人身財(cái)產(chǎn)安全。由調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),在最近幾年所出現(xiàn)的燃?xì)馐录校蟛糠值脑蚨际怯捎谟脩羧狈Π踩褂萌細(xì)獾闹R(shí)以及設(shè)備維護(hù)管理的重要性。不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備所出現(xiàn)的異常和損壞,導(dǎo)致燃?xì)獾男孤?,并且盲目的使用電器,造成明火爆炸事件的發(fā)生。由此可見,加大對(duì)燃?xì)馐褂糜脩舻男麄鹘逃Χ纫呀?jīng)迫在眉睫。通過不同的辦法和途徑向燃?xì)庥脩羝占鞍踩脷庖约霸O(shè)備維護(hù)管理知識(shí),使得大家都能夠認(rèn)識(shí)、保護(hù)和正確安全的使用燃?xì)狻?/p>
3、加強(qiáng)日常維護(hù)力度
在燃?xì)庠O(shè)備的維護(hù)管理過程中,設(shè)備的日常維護(hù)管理也是一個(gè)相當(dāng)重要的部分。假如燃?xì)庠O(shè)備的損壞沒有被及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和修護(hù),勢(shì)必將導(dǎo)致巨大的危害。只有加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的日常管理維護(hù)力度,才能全面掌握燃?xì)庠O(shè)備的運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)備出現(xiàn)的問題,有效抑制燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。為此,我們必須強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)備的日常維護(hù)管理力度和監(jiān)督監(jiān)管任務(wù),保證燃?xì)庠O(shè)備正常安全運(yùn)行。要想真正做到日常維護(hù)管理的監(jiān)督監(jiān)管,要確保監(jiān)督檢查有記錄,查出問題及時(shí)解決,并盡快整改,杜絕日常維護(hù)管理只限于形式的現(xiàn)象發(fā)生,真正做到維護(hù)管理的效果。
4、強(qiáng)化維修管理可靠
該項(xiàng)維修管理是以設(shè)備的可靠性、設(shè)備故障后果作為制定維修策略的主要依據(jù)的,通過對(duì)設(shè)備故障進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析來制定一個(gè)安全、經(jīng)濟(jì)的維修策略。
首先對(duì)故障后果的評(píng)價(jià)包括:潛在故障(當(dāng)前不會(huì)對(duì)設(shè)備運(yùn)行造成影響,而是當(dāng)故障一旦發(fā)生將帶來嚴(yán)重危害)、安全故障、運(yùn)行故障和非運(yùn)行故障四種形式。就這些故障的診斷方法包括:狀態(tài)監(jiān)測(cè)(振動(dòng)監(jiān)測(cè)、油液分析等監(jiān)測(cè)技術(shù))、根據(jù)設(shè)備性能檢測(cè)、人的感覺(視、聽、觸、嗅)檢查。另外,這些故障的維修方法有通過檢查診斷技術(shù)的運(yùn)用,決定對(duì)設(shè)備的預(yù)防維修;定期維修或檢查后安排的維修方法,用為視情維修方法的補(bǔ)充;故障后維修,在不重要的設(shè)備上仍可采用。按照以可靠性為中心的維修管理策略,我們根據(jù)故障的重要程度,每個(gè)設(shè)備的所有功能和故障加以考慮,認(rèn)真分析制定出每一臺(tái)設(shè)備的維修方針。
5、燃?xì)夤こ贪踩胧?/p>
當(dāng)?shù)卣?、行政主管部門、建設(shè)單位和施工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要意義,始終把安全施工放到工作的首要位置。不斷加大安全法規(guī)和條例的宣傳執(zhí)行力度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和文明施工的主觀能動(dòng)性和責(zé)任意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)安全管理領(lǐng)導(dǎo),保證安全管理職責(zé)落實(shí)到人,努力提高安全施工管理質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。
國(guó)家為保證安全生產(chǎn)措施到位,規(guī)定工程建設(shè)施工企業(yè)必須按期繳納安措費(fèi)。這是安全施工的有力制度保障。各地建設(shè)主管部門要嚴(yán)格依法執(zhí)行安措費(fèi)相關(guān)規(guī)定,以保證安全經(jīng)費(fèi)的可靠來源和有效使用,為施工安全提供充足的資金保障。通過行政手段,強(qiáng)制施工企業(yè)繳納施工人員意外傷害保險(xiǎn),并堅(jiān)持將其作為項(xiàng)目開工的必備前置要件,以此促動(dòng)企業(yè)抓好安全管理的積極性、主動(dòng)性和自覺性。
嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)管理制度,杜絕越級(jí)管理現(xiàn)象發(fā)生。做到責(zé)任級(jí)級(jí)落實(shí),落實(shí)到人,充分發(fā)揮每個(gè)單位及個(gè)人的作用,形成企業(yè)、個(gè)人、監(jiān)管部門三位一體的安全管理模式,確保安全生產(chǎn)抓到實(shí)處,抓住細(xì)節(jié),突出重點(diǎn),不留死角。
針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的種種不規(guī)范、不安全行為,加大專項(xiàng)整改力度,完善并實(shí)施操作性強(qiáng)、符合實(shí)際的安全生產(chǎn)管理制度,把安全生產(chǎn)效率和單位、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施,加強(qiáng)監(jiān)管力度,確保安全管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位,各項(xiàng)制度執(zhí)行得力。
鑒于施工人員千差萬別的具體情況,按照重點(diǎn)突出,統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)用的方針,有針對(duì)性的采取培訓(xùn)方式,切實(shí)增強(qiáng)施工人員自我保護(hù)意識(shí),提高安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員的定期培訓(xùn),不斷強(qiáng)化法律知識(shí)和理論培訓(xùn),提高實(shí)際操作水平。針對(duì)特種崗位施工人員,不僅要做好安全培訓(xùn),還要做好職業(yè)資格監(jiān)管工作,必須做到100%持證上崗。
結(jié)束語
燃?xì)庠O(shè)備安全維護(hù)管理關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到燃?xì)馄髽I(yè)健康經(jīng)營(yíng)和施工人員的生命安全,必須受到高度重視。保障燃?xì)庠O(shè)備使用安全,需要主管部門、燃?xì)馄髽I(yè)和從業(yè)人員的共同努力。請(qǐng)大家攜起手來,提高安全生產(chǎn)意識(shí),切實(shí)落實(shí)安全措施,加大監(jiān)管整改力度,預(yù)防燃?xì)庠O(shè)備出現(xiàn)問題。
結(jié)束語
[1]孔祥輝;王彥勇.城市燃?xì)夤艿佬孤┰蚍治龊涂刂芠J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品.2009(23):145-146.
出臺(tái)7項(xiàng)承諾,對(duì)行政許可受理、審批、發(fā)放以及行政處罰的程序進(jìn)行了規(guī)范,共減少收費(fèi)項(xiàng)目3項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事項(xiàng)目5項(xiàng),改善投資環(huán)境舉措1條,并嚴(yán)格執(zhí)行行政許可申報(bào)材料一律由市審批辦-證-中-心窗口統(tǒng)一受理。出臺(tái)便民利民服務(wù)舉措8條,如取消危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證和特種工種操作人員作業(yè)證制作工本費(fèi),切實(shí)減輕了群眾負(fù)擔(dān)。
加強(qiáng)三級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),初步形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)安監(jiān)站、村居配安監(jiān)員、工業(yè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。從落實(shí)行政執(zhí)法程序、證據(jù)、審理等各項(xiàng)規(guī)范制度著手,強(qiáng)化行政執(zhí)法行為,打擊安全生產(chǎn)違法行為,促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)。據(jù)悉,我市礦山安全監(jiān)管、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)宣傳教育等工作均已獲得國(guó)家安監(jiān)總局肯定。
結(jié)合群眾來信來訪、投訴舉報(bào)案件辦理,通過跟蹤督查、深化“三見面”制度、建立周報(bào)反饋制度等方式,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一次,湖城甘棠橋小區(qū)居民來信,反映某燃?xì)夤驹谠撔^(qū)鋪設(shè)燃?xì)夤艿罆r(shí)設(shè)置的燃?xì)夤艿揽刂乒癫环习踩珮?biāo)準(zhǔn),存在安全隱患。接到來信后,市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)積極會(huì)同相關(guān)部門,督促該公司進(jìn)行安全規(guī)范確認(rèn),及時(shí)將設(shè)置不符合安全規(guī)范的燃?xì)夤癫鸪?,保障了居民安全?/p>
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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