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構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新機(jī)制,逐漸形成成熟的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和體系是目前的焦點(diǎn)。通過技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,形成多途徑、多層次、多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展與融合發(fā)展的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局,才能實(shí)現(xiàn)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。高效循環(huán)農(nóng)業(yè)的實(shí)施將引領(lǐng)整個農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益,有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于各產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主線,注重農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用與能量高效轉(zhuǎn)換,在科學(xué)安排系統(tǒng)內(nèi)部及相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)與再利用基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)單程式農(nóng)業(yè)增長模式向“資源———產(chǎn)品———再生資源”循環(huán)的綜合模式轉(zhuǎn)變。高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)作高效性特征的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約性,通過優(yōu)化組合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢充分疊加而產(chǎn)生集成效應(yīng)和相互疊加融合的放大效應(yīng)。大力發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè)對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、提高資源利用效率、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、保障食品安全和日益增長的質(zhì)量需求、提高人民生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益的雙贏具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(二)循環(huán)不經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要難題目前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源和環(huán)境的雙重約束,需要從社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境等諸多方面全面考慮、整體推進(jìn)。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題:一是只注重循環(huán)、不注重經(jīng)濟(jì),缺乏在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)展的動力,不少循環(huán)農(nóng)業(yè)項目取得較高的生態(tài)環(huán)保效益,但是不經(jīng)濟(jì)。二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理與農(nóng)業(yè)集聚水平偏低,循環(huán)農(nóng)業(yè)缺乏先進(jìn)適用技術(shù),難以構(gòu)建完整的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體間存在循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不一致和行為不協(xié)調(diào)的矛盾,導(dǎo)致先進(jìn)技術(shù)難以推廣,發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極性不高。四是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系和考核監(jiān)督機(jī)制缺乏,自覺履行社會責(zé)任的經(jīng)濟(jì)主體不多,經(jīng)濟(jì)利益高于一切。五是高額投入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出農(nóng)民的承受能力,國家對循環(huán)農(nóng)業(yè)支持力度不夠特別是資金投入不足成為重要的制約因素。循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)可帶來優(yōu)良空氣、干凈水源與優(yōu)美環(huán)境,是一項利國利民的事業(yè)。作為對農(nóng)業(yè)部門的補(bǔ)償,各地應(yīng)在財政、金融上對發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)予以大力支持。
(三)應(yīng)尋求高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口循環(huán)農(nóng)業(yè)是一個開放系統(tǒng),只要關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)含有不可循環(huán)的元素,就能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)本身的不循環(huán)。大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念基于生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)論、共生論理念,用工業(yè)化手段和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推動高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體間的協(xié)同發(fā)展。大農(nóng)業(yè)循環(huán)不僅是第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的循環(huán),而且是第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán),實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán)和聯(lián)動發(fā)展。各產(chǎn)業(yè)有各自的循環(huán),又有相互間的大循環(huán)。在發(fā)展大農(nóng)業(yè)循環(huán)過程中,將會不斷破解發(fā)展中的難題,不斷有所創(chuàng)新,產(chǎn)生意想不到的效果。大農(nóng)業(yè)循環(huán)強(qiáng)調(diào)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)新技術(shù),在循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)環(huán)境社會經(jīng)濟(jì)效益最大化、物質(zhì)能量循環(huán)利用最優(yōu)化、環(huán)境社會經(jīng)濟(jì)危害最小化。
二、應(yīng)在發(fā)展模式上探索新思路、尋求新突破
高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域包括經(jīng)濟(jì)、社會與自然環(huán)境,涉及的行業(yè)包括工、農(nóng)、商等開放式系統(tǒng)。需要從社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境等方面綜合考量,明確高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo),構(gòu)建高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐體系和長效機(jī)制。
(一)努力探尋有特色的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)適用模式選擇正確、適宜的模式,將使農(nóng)村在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上走得更遠(yuǎn)、更順暢,為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。一是生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。應(yīng)建立真正意義的種養(yǎng)加生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)示范區(qū),集成應(yīng)用數(shù)字化信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、生態(tài)種植技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、立體種養(yǎng)技術(shù)、沼氣發(fā)電技術(shù)和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)等,構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是區(qū)域大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式,尋求區(qū)域內(nèi)部最佳生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效果。區(qū)域內(nèi)多個子系統(tǒng)或多個單元產(chǎn)業(yè)群互相融合、協(xié)同發(fā)展,可形成緊密結(jié)合的有機(jī)循環(huán)整體,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與能量的交換、轉(zhuǎn)化和循環(huán),為可持續(xù)發(fā)展提供支撐。三是工農(nóng)業(yè)復(fù)合型模式。這是跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體模式,是高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。主要特點(diǎn)是在實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)污染排放減量化、廢棄物利用資源化、生產(chǎn)過程清潔化,從而有效緩解經(jīng)濟(jì)增長對資源和環(huán)境的壓力。四是農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的市場化、商品化和規(guī)?;J健^r(nóng)業(yè)廢棄物利用面臨的主要矛盾表面上看是集中在收集儲藏和持續(xù)均衡需求的矛盾,實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)社會效益的矛盾,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的經(jīng)濟(jì)價值難以實(shí)現(xiàn),重要的是體制機(jī)制問題,農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)廢棄物利用并沒有引起高度重視。基于大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,應(yīng)從一定區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會自然復(fù)合系統(tǒng)的大循環(huán)中,尋求農(nóng)工商各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成和資源整合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用?;邶堫^企業(yè)的帶動作用、科技創(chuàng)新的支撐作用和多產(chǎn)業(yè)融合的集聚作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用進(jìn)程。
(二)構(gòu)建高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)存在長期利益和短期利益的矛盾。短期見效慢、成本高、風(fēng)險大,僅依靠農(nóng)民自身力量實(shí)現(xiàn)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多難題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的不斷深入,影響高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素越來越多。同時,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高額投入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出農(nóng)民的承受范圍,需要全社會的關(guān)注和支持。政策調(diào)控是化解長期效益與短期利益矛盾的重要方法。一是需要扶持及頂層設(shè)計,促進(jìn)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)的推廣。在明確和突出政府對高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要由市場化途徑解決,以市場化理念認(rèn)識高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源價值,看待其發(fā)展前景,以工業(yè)化手段推進(jìn)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,拓寬其開發(fā)利用的途徑。二是建立促進(jìn)機(jī)制、激勵機(jī)制和約束機(jī)制等,逐步形成良性循環(huán)的長效機(jī)制。在搞好地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,明確循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。通過建立相關(guān)保障機(jī)制,扶持循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)體。通過建立循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)專項基金,用經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體行為,激勵大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶和企業(yè)。通過征收環(huán)境治理費(fèi)、生態(tài)重建費(fèi)等措施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極從事高效循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)。
(三)產(chǎn)業(yè)集群與園區(qū)建設(shè)是高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的有效載體發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要意義在于能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈集聚,形成集群效應(yīng)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€四維概念,指處于研究、生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)各相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的不同功能企業(yè)或產(chǎn)業(yè),在專業(yè)化分工基礎(chǔ)上,基于園區(qū)供需鏈、企業(yè)鏈、空間鏈、價值鏈四維有機(jī)融合構(gòu)建立體網(wǎng)狀鏈條架構(gòu)。價值鏈?zhǔn)且龑?dǎo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈形成和發(fā)展的重要一環(huán)。價值的實(shí)現(xiàn)不斷引導(dǎo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈價值的最大化。一是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和依托,對農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。園區(qū)中各產(chǎn)業(yè)集群形成一種新的空間經(jīng)濟(jì)模式,在實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享、資源高效利用與優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上,深化產(chǎn)業(yè)合作,建立不同產(chǎn)業(yè)基于物質(zhì)流的循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)資源低成本、規(guī)?;透咝恃h(huán)利用,在保護(hù)農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上,帶動其他產(chǎn)業(yè)及商業(yè)活動,為經(jīng)濟(jì)交流提供重要平臺。二是現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群互相促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域性新型生產(chǎn)組織形式,是由政府主導(dǎo)或依托市場形成的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)彼此間長期保持合作與競爭關(guān)系,基于巨大信息流的充分利用,滿足區(qū)域內(nèi)市場需求,推進(jìn)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,拓展園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場空間和農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的輻射與帶動功能。三是循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)可獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)的雙重效益。各經(jīng)營主體在競爭與合作中獲得競爭優(yōu)勢,共同創(chuàng)造效益并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而拓展市場的廣度和深度,帶動產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。
三、促進(jìn)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路
發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè)要以大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),基于工業(yè)化手段和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),在大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,著力發(fā)展區(qū)域大農(nóng)業(yè)循環(huán)模式,加速農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用模式創(chuàng)新。在整體發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,分階段推進(jìn)。通過技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,形成多途徑、多層次、多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展與融合發(fā)展的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局,實(shí)現(xiàn)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)構(gòu)建大農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈的順暢連接發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)絡(luò)體系。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模水平偏低、結(jié)構(gòu)不合理問題,構(gòu)建完整的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有別于傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,是一條通過物質(zhì)循環(huán)與產(chǎn)業(yè)鏈延伸和反饋,基于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以食物鏈為基礎(chǔ)的特殊產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展與經(jīng)濟(jì)主體空間布局,在高效循環(huán)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的多次價值增值,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益合理。一是在明確和突出政府對高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化市場作用,努力完善產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)體系動力機(jī)制,實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈的連接。動力機(jī)制包括通過市場發(fā)揮作用的內(nèi)源動力與基于宏觀調(diào)控的外源動力,兩者相互配合共同推動循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行及持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。二是依靠價格機(jī)制和競爭機(jī)制,在物質(zhì)流和能量流逐級逐層次流動中獲得最大限度利用的基礎(chǔ)上,使廢棄物再利用,實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)價值鏈有效連接。循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組成結(jié)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)形式直接受價格變動影響。有效利用價格杠桿刺激各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門基于縱向主導(dǎo)與橫向耦合的方式,通過競爭機(jī)制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源配置,有效協(xié)調(diào)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體間存在的循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不一致和行為不協(xié)調(diào)的矛盾。
(二)加強(qiáng)區(qū)域性循環(huán)農(nóng)業(yè)企業(yè)共生平臺建設(shè),促進(jìn)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域性企業(yè)共生平臺作為新型管理模式,成為支持高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要路徑。構(gòu)建區(qū)域性企業(yè)共生平臺,可為經(jīng)濟(jì)主體提供技術(shù)支持與信息化綜合服務(wù)。區(qū)域性企業(yè)共生平臺采用政產(chǎn)學(xué)研的組織模式,集成區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢資源,構(gòu)建區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺,為經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)提供系統(tǒng)、權(quán)威、高效的融資支持、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、項目規(guī)劃及論證等。區(qū)域性企業(yè)共生平臺最大的優(yōu)勢就是整合集聚多方資源,在區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體的相互配合基礎(chǔ)上,達(dá)到輔助區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展的目的。一是政府在區(qū)域性企業(yè)共生平臺建設(shè)中應(yīng)處于主導(dǎo)地位。政府主導(dǎo)是平臺建設(shè)發(fā)展的外驅(qū)動力。區(qū)域性企業(yè)共生平臺是新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一。依據(jù)政府主導(dǎo)和社會參與的思路,處理好公益與經(jīng)營的關(guān)系,強(qiáng)化和細(xì)化政府財力投入與規(guī)范化管理的同時,通過政府政策支持和組織引導(dǎo),吸引社會資本參與平臺建設(shè),加快區(qū)域性循環(huán)農(nóng)業(yè)企業(yè)共生平臺建設(shè)進(jìn)程。二是通過企業(yè)化與市場化運(yùn)作,保持平臺發(fā)展活力和自我發(fā)展的內(nèi)生動力。通過完善平臺的制度框架,推動平臺規(guī)范運(yùn)作的制度建設(shè),提升平臺的服務(wù)能力和功能。
(三)建設(shè)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū),推動高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)與經(jīng)濟(jì)園區(qū)類似,是集約化程度較高的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),也是推進(jìn)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。示范區(qū)的主要特征是區(qū)域代表性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色突出,對其他區(qū)域起示范和引領(lǐng)作用。一是理順示范區(qū)發(fā)展思路,促進(jìn)區(qū)域資源高效循環(huán)。發(fā)展高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū),要立足大農(nóng)業(yè)循環(huán),運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),發(fā)揮示范園區(qū)多種功能,在充分利用園區(qū)資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,共同組成大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng),探索并推廣新型循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。二是創(chuàng)新工作做法,在突出特色基礎(chǔ)上積極探索可復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式。強(qiáng)化對示范區(qū)的政策扶持和指導(dǎo),改變因資金不足和政策空缺阻礙運(yùn)行的狀況,努力實(shí)現(xiàn)示范區(qū)有害污染物的內(nèi)部循環(huán),形成集聚效應(yīng)。如,發(fā)展高效農(nóng)作物種植示范區(qū)、現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖基地示范區(qū)、農(nóng)村休閑觀光示范區(qū)、生態(tài)果園示范區(qū)與現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)等,為提高食品保障能力奠定基礎(chǔ),帶動周邊農(nóng)戶致富,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到示范和引領(lǐng)作用。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 農(nóng)產(chǎn)品 科技力量
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是提供國家生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ),為此,我們應(yīng)始終將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在首位。由于我國耕地有限,人口眾多,如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)民收入的提高,是社會各界要思考的問題。實(shí)踐證明,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。只有促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明體系,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,才能全面提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。
一、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性
1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國解決“三農(nóng)”問題的根本途徑
“三農(nóng)”問題是國家一直在探討、解決的重要問題。要促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,從根本上講,就是要發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。每一個經(jīng)濟(jì)模式都會帶來不同的經(jīng)濟(jì)效果,而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“三高一低”(高投入、高消耗、高污染、低效益)生產(chǎn)模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需求了,其單一的、粗放的生產(chǎn)模式導(dǎo)致了大量的環(huán)境污染,資源浪費(fèi),生態(tài)問題日益嚴(yán)重。我們要以發(fā)展的眼光看問題,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步、持續(xù)進(jìn)行的保障,也是解決“三農(nóng)”問題的根本手段。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境問題的根本方法
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的危害與日俱增,破壞了自然環(huán)境,造成了生態(tài)污染和資源浪費(fèi),如稀缺資源的過度開采使用;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的亂砍亂伐、過度放牧等;我們使用的化學(xué)肥料、動物糞便、農(nóng)用塑料薄膜等都會對農(nóng)產(chǎn)品造成污染,加上我國龐大的人口數(shù)量,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的壓力和挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。我們現(xiàn)在要做的,就是在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時保護(hù)環(huán)境,維持生態(tài)秩序,而要解決這一問題,就必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
3、可以有效地提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量
我國是農(nóng)副產(chǎn)品出口貿(mào)易大國,這一環(huán)節(jié)對社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)來說十分重要,但長期以來的“綠色壁壘”在國際貿(mào)易中發(fā)揮的作用越來越大。由于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高,質(zhì)量檢測體系不完善,導(dǎo)致我們在生產(chǎn)時,大量使用化學(xué)肥料帶來了一系列食品安全問題,很多農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo),這也是不少國家拒絕進(jìn)口我國農(nóng)副產(chǎn)品的一大因素。
二、有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路與方法
1、因地制宜地選擇發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式
現(xiàn)代農(nóng)村要建立和推廣生態(tài)型家庭經(jīng)濟(jì),尊重自然界食物鏈規(guī)律,構(gòu)建以“種、養(yǎng)、加”和沼氣為主的農(nóng)業(yè)循環(huán)生產(chǎn),村民們利用這些循環(huán),廢物利用,解決廁所衛(wèi)生、畜圈衛(wèi)生、秸稈氣化、排除污染等問題。而我們所熟知的沼氣,是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中的巨大成功。沼氣的使用促進(jìn)農(nóng)業(yè)向畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化,同時改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能源結(jié)構(gòu),提高了廢物利用率,既清潔又增收。
2、加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育,構(gòu)建新型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)文化氛圍
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能光依靠自然,還要求我們自覺。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理者的環(huán)境保護(hù)意識,做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)、教育,鼓勵全民參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),提高公眾意識,只有得到全社會的支持和幫助,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能真正發(fā)展起來。在實(shí)踐中,我們應(yīng)加強(qiáng)對公眾進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育,從人的內(nèi)心出發(fā),落實(shí)教育,構(gòu)建完整的、和諧的循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,幫助人們逐漸樹立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)文化理念。落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育,需要我們將之當(dāng)成是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)生態(tài)環(huán)境健康的工作之一,并將其納入農(nóng)業(yè)職業(yè)教育及經(jīng)濟(jì)、管理、環(huán)境等高等教育和繼續(xù)教育之中。教育要從小做起,緊跟素質(zhì)教育的步伐,從小學(xué)開始培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的觀念,杜絕浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的行為。學(xué)校教育是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要場所,但我們也不能忽視媒體公眾的力量,有針對性地組織社區(qū)活動,滿足大眾的需求,并開展豐富的推廣活動,吸引公眾廣泛參與。
3、建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐體系
科技力量是支持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ),現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)的科技水平是密不可分的,我們要重視科技的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也有一些可取之處,我們應(yīng)在實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的條件下,選擇優(yōu)秀的傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù),融入一定的科技力量,加大投資,讓傳統(tǒng)技術(shù)變得更容易操作,更有利于節(jié)能環(huán)保,從而為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研發(fā)提供條件,構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)。以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),加大宏觀調(diào)控,注重生產(chǎn)研究,與時俱進(jìn)?,F(xiàn)代研究的重點(diǎn)是如何減少污染,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的無公害以及節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)人。農(nóng)業(yè)科技能幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,但這還需要研究人員不斷探索,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門應(yīng)鼓勵群眾積極參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究,形成農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、結(jié)語
促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、質(zhì)量,同時保護(hù)生態(tài)環(huán)境,為國家工業(yè)建設(shè)提供堅實(shí)的基礎(chǔ),解決三農(nóng)問題,幫助農(nóng)業(yè)富裕起來。在實(shí)踐中,農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)農(nóng)村自然條件,有針對性地開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)不足,建立一套農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,為全面發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供示范和借鑒,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與社會其它經(jīng)濟(jì)行業(yè)的共同進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
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1.國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展
我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起步較晚但發(fā)展快,自20世紀(jì)80年代以來,我國先后開展了多種應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害方面的技術(shù)性研究,其中包括數(shù)據(jù)庫與信息管理系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)等。隨后為推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),開發(fā)了“金農(nóng)工程”。該工程主要包括建立農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)村市場與科技信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)管信息系統(tǒng)、開發(fā)整合國內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息資源以及建設(shè)延伸到縣、鄉(xiāng)的全國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打開了全面開展農(nóng)業(yè)信息化的新局面。政府各部門的政策、科技服務(wù)等農(nóng)業(yè)信息也同時向農(nóng)村延伸,電視、電話、計算機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施逐步推入農(nóng)村,初步建立起農(nóng)村信息化的氛圍。以電子政務(wù)為核心,科技、水利、氣象等合作部門或獨(dú)立地建立了面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)和培訓(xùn)網(wǎng)站。如今,我國農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)管理,農(nóng)村從文化教育到文化生活,信息化已逐步得到普及。并且在信息化過程中,可以明顯地看到農(nóng)民獲利的痕跡。
1.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)理論研究
首先科研工作者要認(rèn)清發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義,并從科學(xué)的角度清晰地闡述農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念以及在我國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,從而為具體開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的操作方案提供理論支持。
加大宣傳教育的力度。針對我國農(nóng)村的實(shí)際情況,充分利用電視廣播、宣傳標(biāo)語、板報等多種傳播媒介,使廣大農(nóng)民更深刻的認(rèn)識在我國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性以及由此帶給農(nóng)民的好處。從而使農(nóng)民樹立綠色消費(fèi)、創(chuàng)新生產(chǎn)的觀念以及人與自然和諧共存的價值觀和可持續(xù)發(fā)展的意識。
增強(qiáng)政府及企業(yè)與廣大老百姓的聯(lián)系,政府及企業(yè)應(yīng)積極鼓勵公眾參與,引導(dǎo)公眾樹立新發(fā)展觀(人與自然、環(huán)境和諧相處)、新價值觀(自然是人類賴以生存的基礎(chǔ),是需要我們維系的生態(tài)系統(tǒng))、新生產(chǎn)觀(盡可能利用可循環(huán)再生資源代替不可再生資源,利用高科技投入來代替物質(zhì)投入)和新消費(fèi)觀(綠色消費(fèi),限制一次性產(chǎn)品消費(fèi))。
1.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,也是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。因此技術(shù)創(chuàng)新是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)過渡的關(guān)鍵因素。這就需要各地政府有關(guān)部門如環(huán)保,科技部門牽頭,以支持發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新技術(shù)為重點(diǎn),進(jìn)行科研項目的立項與招投標(biāo),充分利用高等院校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的力量開展科技攻關(guān),用科學(xué)技術(shù)推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.培育農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的載體
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體是產(chǎn)業(yè)集群,政府應(yīng)通過財稅、金融等各種手段,加大對有技能的勞動力群體、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等方面的投入,形成植根于本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。這就需要企業(yè)間建立一種學(xué)習(xí)和交流的機(jī)制,即鼓勵各企業(yè)間建立一定的聯(lián)系以促進(jìn)交流和學(xué)習(xí),用以增強(qiáng)企業(yè)間的承諾和信任。
作為具有悠久歷史的農(nóng)業(yè)國家,農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì),也關(guān)乎我國的國際政治地位,十以來,中國的糧食生產(chǎn)依然保持上漲趨勢,與此同時,出口和進(jìn)口食品也在增加。農(nóng)業(yè)是民生的基礎(chǔ),是我們生活的來源,黨和國家重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。本文就?r業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題,站在經(jīng)濟(jì)管理的理論高度,在新農(nóng)村時代的背景下,對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行探討,行文如下:
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理弊端
(一)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)水平懸殊巨大
盡管中國早期的農(nóng)業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施等方面取得了些許成績,但不同地域之間仍然千差萬別、參差不齊,成為我們必須面對的難題。
(二)農(nóng)業(yè)管理服務(wù)人才缺失
農(nóng)業(yè)管理思路逐步轉(zhuǎn)向現(xiàn)代管理模式,農(nóng)村治理人員綜合素質(zhì)薄弱,可能直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收入的減少。農(nóng)村的老齡化速度過快,大多數(shù)年輕人已經(jīng)在城市里面工作了,農(nóng)村勞動力顯然是不夠的。
二、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè),在黨的第十六屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針,這不僅為我們新農(nóng)村的建設(shè)明確了目標(biāo)和方向,也指明了方法,針對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,從新產(chǎn)業(yè)、新村鎮(zhèn)、新設(shè)施、新農(nóng)民多個角度給予了指導(dǎo)的意見。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)背景下,農(nóng)業(yè)管理體系逐步完善,調(diào)整適應(yīng)地方條件,不斷優(yōu)化和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是中國新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)健康和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新局面。農(nóng)業(yè)管理的改革與創(chuàng)新,不僅使許多農(nóng)民重新審視自己的資源,而且也使農(nóng)業(yè)管理體制的管理與經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使許多貧困家庭富裕,也發(fā)揮了社會保障的穩(wěn)定作用。
三、新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的建議
(一)資金保障
要確確實(shí)實(shí)的加大優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的使用,引入人才和科技等方面的投入,要有政府專項的和配套的政策性資金支持,并通過政策等各種方式引導(dǎo)社會資本注入,并有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。
(二)人才保障
農(nóng)業(yè)管理人員應(yīng)具有奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識。要做好每一項工作,不能雜亂無序,要專業(yè)不能自由散漫,除了具備專業(yè)的知識技能外,還要了解相關(guān)的國家政策。農(nóng)業(yè)管理者應(yīng)該擁有,與人溝通的能力,特別是與職業(yè)經(jīng)理人交流的能力,可以分享信息,交流資源,學(xué)習(xí)他人的工作,把精華帶進(jìn)公司,通過改革不斷改進(jìn)創(chuàng)新,在提高自身素質(zhì)的同時,結(jié)交相應(yīng)的社會資源,建立良好的管理體系,提高工作效率。
(三)思想宣傳
提高農(nóng)民對發(fā)展的認(rèn)識,號召其共同做好服務(wù),進(jìn)行資源整合,增強(qiáng)各部門合作意識,促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)。在公共事務(wù)中,創(chuàng)新越來越重要,重視農(nóng)業(yè)管理的創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步與繁榮。
(四)體制創(chuàng)新
在這里之所以強(qiáng)調(diào)體制上的突破,是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)尤其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展已發(fā)生了諸多變化,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長模式已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展需求,新的發(fā)展計劃和目標(biāo)的指導(dǎo)下,有新的想法和對策。這就需要我們突破自身局限思維,要有改革精神,對國家政策保持高度關(guān)注,在許可的前體下敢于突破壁壘、大膽嘗試,在充分的政策理論研究和實(shí)踐論證下,探索新路子。
(五)制度創(chuàng)新
加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家宏觀調(diào)控和控制體系的制度保障,才能更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、提升抗風(fēng)險能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和騰飛。在發(fā)展的道路上,要有效地消除障礙,就要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各方面特別是支持經(jīng)濟(jì)制度改革,只有如此,才能夠從制度上和根本上為我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)提供有力可靠的發(fā)展保障。
(六)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
采取實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略的相應(yīng)措施,可以有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。在中國農(nóng)業(yè)相關(guān)政策條件下,各種類型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和相關(guān)的中介服務(wù)組織取得了快速發(fā)展,受利益的驅(qū)使,各種各樣的組合和個人也進(jìn)一步參與進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織形式和發(fā)展水平。例如,土地流轉(zhuǎn)政策驅(qū)使下,企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村,與村民簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模效益,吸納農(nóng)民就業(yè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。
(七)信息化建設(shè)
計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對社會的進(jìn)步的有效實(shí)施和管理奠定了重要基礎(chǔ),大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用加快了信息化的過程,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大大提高,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,確保農(nóng)業(yè)收入發(fā)揮了重要作用。大力推進(jìn)信息化建設(shè),引進(jìn)一批技術(shù)設(shè)備,帶進(jìn)一股新思想潮流,學(xué)習(xí)一批新的管理手段,培養(yǎng)一批信息化管理服務(wù)隊伍,以技術(shù)為突破點(diǎn),帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各影響要素全面提升,最終實(shí)現(xiàn)管理效果。
1.1循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不夠由于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理念是近年來提出的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,關(guān)于這方面的宣傳力度不足,而農(nóng)村地區(qū)缺乏網(wǎng)絡(luò)信息傳播,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)廣大農(nóng)民對循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏深刻、全面的認(rèn)識。農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)富”心理仍然停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長模式上,盲目追求近期利益,一味的索取農(nóng)業(yè)資源,造成資源浪費(fèi),也嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。
1.2尚未建立完善的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度雖然我國近年來相繼出臺了一系列關(guān)于“環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源”方面的法律法規(guī)制度,但由于其中部分條款的概念以及方向較模糊,并不能實(shí)施有效的分段治理以及末端管理,與當(dāng)前循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求并不能達(dá)到協(xié)調(diào)、一致。
1.3市場反應(yīng)“遲鈍”循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與市場密切相連,消費(fèi)者目前并不了解農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的嚴(yán)重程度,農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)的含量等方面知識,導(dǎo)致消費(fèi)者并沒有形成明確、正確的農(nóng)產(chǎn)品選購判斷能力,結(jié)果導(dǎo)致循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場缺乏聯(lián)動機(jī)制,并不利于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論以及可持續(xù)發(fā)展理論與生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)融合,通過不斷優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)再利用,多級重復(fù)有效利用,實(shí)現(xiàn)低污染甚至零污染農(nóng)業(yè)廢物產(chǎn)生和排放,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動與農(nóng)業(yè)生活系統(tǒng)進(jìn)行有效整合,共同構(gòu)建科學(xué)、合理的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系主要以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)系統(tǒng)的高度統(tǒng)一為基本原則,以可持續(xù)發(fā)展以及綠色GDP為主要導(dǎo)向,以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為根本動力,遵循“5R”法則,優(yōu)化、整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到產(chǎn)品消費(fèi)的整個過程,充分挖掘自然資源以及環(huán)境容量,提高產(chǎn)品的循環(huán)利用率,實(shí)現(xiàn)有毒、有害因子的零排放,保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的自然化和生態(tài)化。從經(jīng)濟(jì)角度分析,循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系實(shí)際上可以將不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)多樣化的資源共享,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有低耗、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的特點(diǎn)。實(shí)踐循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,需要有效組合資源利用、環(huán)境保護(hù)以及廢棄物排放等多個環(huán)節(jié),最大限度的降低農(nóng)業(yè)成本,使農(nóng)民農(nóng)業(yè)增收,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系將所有與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動都以“資源一成品一廢棄物—再生資源”的循環(huán)模式形成一個閉環(huán)流程,在循環(huán)農(nóng)業(yè)中,使能量、營養(yǎng)、水資源等一切投入的資源和能源在整個持續(xù)循環(huán)的過程中充分發(fā)揮自身的實(shí)際價值,提供資源的優(yōu)化配置,最大限度的降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對自然環(huán)境的破壞。因此循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵實(shí)際上將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)了高度統(tǒng)一,不僅可以有效彌補(bǔ)自然資源浪費(fèi)與環(huán)境污染問題,同時還可以有效解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過于重視環(huán)境保護(hù),而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的問題?,F(xiàn)階段,我國的社會現(xiàn)狀是人口極度“膨脹”,資源短缺,環(huán)境污染惡化,生態(tài)蛻變等一系列生態(tài)環(huán)境問題,做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然、資源、環(huán)境之間的協(xié)調(diào),才可以從根本上解決問題。
3構(gòu)建我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的思路以及策略
3.1加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度為了促進(jìn)我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,首先應(yīng)該加強(qiáng)對循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度,讓廣大農(nóng)民樹立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,可以充分利用宣傳車、電視、廣播以及現(xiàn)代各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等途徑進(jìn)行宣傳,讓循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論能夠在農(nóng)村地區(qū)廣泛普及,轉(zhuǎn)變農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長觀念,認(rèn)識并明確循環(huán)型農(nóng)業(yè)對自身利益以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義和好處,從而為推進(jìn)我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個良好的環(huán)境以及堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。其次應(yīng)該積極引導(dǎo)社會公眾樹立全新的消費(fèi)觀以及發(fā)展觀,大力倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,倡導(dǎo)合理、健康、綠色消費(fèi),盡量減少一次性消費(fèi),重視人與環(huán)境、自然的和諧、和平相處,建立良性循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)。
3.2加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新科技是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力,人才是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與發(fā)展的根本,因此應(yīng)重視加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技人員的循環(huán)知識教育以及技能培訓(xùn)。首先應(yīng)制定科學(xué)、合理的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng)規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)訓(xùn)練的短時、高效,能夠在短期內(nèi)即可快速提高農(nóng)業(yè)科技人員的專業(yè)素養(yǎng)。政府部門應(yīng)加大對循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科技的推廣力度以及投入,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技管理體制,構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,充分利用一切有利因素創(chuàng)新、改革農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)。其次政府應(yīng)做好帶頭作用,凝聚全社會人員的力量積極參與、投入農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新工作中,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場化發(fā)展。
3.3建立健全的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律、法規(guī)制度雖然加強(qiáng)宣傳農(nóng)民以及社會公眾的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念非常重要,但實(shí)施強(qiáng)制性的法律、法規(guī)制度是落實(shí)人們行為、思維的有效手段。比如可以建立《強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物回收管理辦法》、《綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理辦法》以及《食品安全法》等,通過強(qiáng)制性的法律、法規(guī)制度讓遵守循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)行為成為一種社會準(zhǔn)則,加強(qiáng)人們的法律意識,明確自己的責(zé)任和義務(wù)。同時應(yīng)建立科學(xué)的獎懲制度,對于一些違反循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度的單位及個人應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膽吞?,建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會是一個全面系統(tǒng)工程。如何在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活富裕的同時,使人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,使我們的社會不僅是物資文明、精神文明、政治文明的社會,同時還是生態(tài)文明的社會、生態(tài)安全的社會,是一個現(xiàn)實(shí)和長期的命題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)關(guān)系密切,對農(nóng)業(yè)的多功能性及其在保護(hù)環(huán)境中的意義、作用的認(rèn)識,在一定程度上反映了一個國家經(jīng)濟(jì)和社會文明的發(fā)展進(jìn)程。在人口增長巨大的壓力下,中國農(nóng)業(yè)過去幾十年一直把產(chǎn)量作為發(fā)展的第一目標(biāo),社會效益尤其是生態(tài)效益被忽視。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化,農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)成為中國水體污染嚴(yán)重流域的主要污染來源,其貢獻(xiàn)率大大超過來自城市生活污水的點(diǎn)源污染和工業(yè)的點(diǎn)源污染。盡管中國目前農(nóng)業(yè)面源污染的程度已十分嚴(yán)重,但各主要驅(qū)動因素仍然有增無減,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展引起的水污染將成為中國可持續(xù)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)之一(張維理等,2004)。有機(jī)農(nóng)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境生態(tài)三大效益,正逐步得到社會的公認(rèn)。有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于水土保持,保護(hù)生物多樣性,減少地下水污染,保護(hù)地表水水質(zhì)以及控制溫室氣體排放等(謝標(biāo)等,2002;席運(yùn)官等,2006)。有機(jī)農(nóng)業(yè)是環(huán)境友好的替代農(nóng)業(yè)模式,是生態(tài)農(nóng)業(yè)的一種具體模式,同時兼顧了經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境生態(tài)效益,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?,F(xiàn)有文獻(xiàn)大多是從技術(shù)角度研究有機(jī)農(nóng)業(yè)的環(huán)境效益(盧東,2003;任杰,2004;王國成,曹嫻,2007),而從生產(chǎn)者(農(nóng)戶)對環(huán)境效益的認(rèn)知角度分析有機(jī)農(nóng)業(yè)的環(huán)境效益的文獻(xiàn)不多見。本文通過調(diào)查問卷分析有機(jī)水稻生產(chǎn)者(農(nóng)戶)對有機(jī)水稻生產(chǎn)環(huán)境改善情況的理解和接受程度,從生產(chǎn)者層面探討有機(jī)生產(chǎn)環(huán)境效益。
二、數(shù)據(jù)來源說明
本文數(shù)據(jù)是作者在黑龍江五常市民樂鄉(xiāng)對100余戶有機(jī)水稻種植戶的入戶調(diào)查數(shù)據(jù)。黑龍江是中國大米的主要產(chǎn)區(qū)之一,五常市是黑龍江優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)區(qū),也是有機(jī)大米面積較大的地區(qū),其中,民樂鄉(xiāng)有機(jī)水稻種植面積近3萬畝。本次調(diào)查102戶,有效樣本100戶,有效樣本比重占98%。對因種植有機(jī)水稻改善環(huán)境狀況所希望的補(bǔ)償意愿與因環(huán)境改善而愿意的支付意愿針對不同農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查,主要為了避免給被調(diào)查者造成混亂。補(bǔ)償意愿調(diào)查70戶,支付意愿調(diào)查30戶。調(diào)查采取調(diào)查員入戶詢問的方式進(jìn)行,由調(diào)查員根據(jù)問卷向被訪問者提出問題,被訪問者自己回答問題,調(diào)查員負(fù)責(zé)解釋其不明白的地方。
三、農(nóng)戶對有機(jī)農(nóng)業(yè)環(huán)境效益認(rèn)知情況的統(tǒng)計分析
被調(diào)查樣本中認(rèn)為對環(huán)境改善和自身健康有和非常有好處的達(dá)到92%,農(nóng)戶對于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境改善和自身健康影響的認(rèn)知程度是比較高的。在實(shí)現(xiàn)有機(jī)生產(chǎn)的村莊里,看不到臟亂現(xiàn)象,聞不到畜禽糞便的氣味,農(nóng)戶切身感受到有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給周圍環(huán)境帶來的變化。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要大量的有機(jī)肥料,原先造成環(huán)境污染的畜禽糞便以及農(nóng)業(yè)廢棄物變廢為寶而加以利用。從事有機(jī)生產(chǎn)者最直接的感受是不用擔(dān)心農(nóng)藥對自身身體的不良影響,稻田里的小動物種類和數(shù)量逐漸增多。在政府是否應(yīng)該鼓勵有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來改善環(huán)境時,被調(diào)查的70個樣本中有69個認(rèn)為政府應(yīng)該鼓勵有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并給予一定補(bǔ)償,占到被調(diào)查樣本的98•57%,這在一定程度上表明農(nóng)民意識到有機(jī)農(nóng)業(yè)對環(huán)境的改善是一個公益性的事情。在由于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的改善帶來多大好處的問題上,被調(diào)查的30個樣本有29個認(rèn)為有好處,26個樣本農(nóng)戶認(rèn)為每年帶來的好處大于300元,認(rèn)為超過500元以上者有21人,達(dá)到70%,說明有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能給生產(chǎn)者帶來能夠感知到的變化,對生產(chǎn)者來說,環(huán)境效益切實(shí)存在。在假設(shè)公司不存在的情況下,由政府補(bǔ)貼來促使其從事有機(jī)水稻生產(chǎn),其補(bǔ)貼額可以在一定程度上理解為由于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對改善環(huán)境所付出成本的一種補(bǔ)償。從表3看,500元也不愿意從事有機(jī)水稻生產(chǎn)的樣本有8個,這些農(nóng)戶就不是完全出于經(jīng)濟(jì)效益來選擇有機(jī)生產(chǎn)了,雖然有機(jī)水稻生產(chǎn)成本高于常規(guī)水稻生產(chǎn),產(chǎn)量低于常規(guī)生產(chǎn),但500元/畝足以彌補(bǔ)有機(jī)水稻生產(chǎn)帶來的成本增加和產(chǎn)量降低的損失。其一可能是銷路和技術(shù)。如果沒有公司高于常規(guī)大米收購,農(nóng)戶就不愿意種植有機(jī)水稻,而公司所提供的技術(shù)服務(wù)是農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險的重要途徑;其二可能是,因當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)比較普遍,部分農(nóng)戶可能有放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的打算。從表4可以看出,土地逐步集中的趨勢比較明顯,并且該地區(qū)戶均耕作面積比山東要大得多。政府如果補(bǔ)貼300元/畝,有60%的樣本農(nóng)戶愿意從事有機(jī)水稻,也就是說40%的農(nóng)戶認(rèn)為有機(jī)水稻生產(chǎn)由于成本增加和產(chǎn)量減低帶來的損失大于300元/畝,以樣本戶均33•23畝有機(jī)種植面積計算,如果不能溢價銷售的情況下,從常規(guī)水稻生產(chǎn)轉(zhuǎn)到有機(jī)水稻生產(chǎn)戶均損失9900元以上,這可以近似看成為環(huán)境效益所發(fā)生的成本。調(diào)查樣本中,認(rèn)為環(huán)境的改善能給自己帶來800元/每年的只有36•67%,也就是說,63•33%的農(nóng)戶認(rèn)為環(huán)境改善給自己帶來的好處小于800元,這和改善環(huán)境所付出的成本之間存在巨大差異。綜上所述,生產(chǎn)者所享受的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境效益無法彌補(bǔ)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所投入的成本,也就是說,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品必須通過市場溢價或政府補(bǔ)貼才能維持其持續(xù)生產(chǎn)。因此,增加政府對有機(jī)農(nóng)業(yè)的支持力度,提高消費(fèi)者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的支付意愿,是推動有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
四、有機(jī)水稻生產(chǎn)者環(huán)境效益的支付意愿和所希望得到的補(bǔ)償意愿的計量分析
(一)意愿調(diào)查評估法(CVM)的原理
意愿調(diào)查價值評估法(Contingentvaluationmethod,CVM)也被稱作條件價值評估法、虛擬市場評估法,它是典型的陳述偏好技術(shù),利用效用最大化原理,通過構(gòu)建虛擬的市場來獲知人們的支付意愿(Willingtopay,WTP)或接受補(bǔ)償意愿(WillingtoAcceptcompensation,WTA),從而以支付意愿和接受補(bǔ)償意愿反映人們的偏好。CVM經(jīng)常用于估計環(huán)境效益改善或環(huán)境質(zhì)量損失的經(jīng)濟(jì)價值,與市場價值法和替代市場價值法不同,條件價值評估法(CVM)不是基于可觀察到的或預(yù)設(shè)的市場行為,而是基于被調(diào)查對象的回答。直接詢問調(diào)查對象的支付意愿既是條件價值評估法的特點(diǎn),也是條件價值評估法的缺點(diǎn)所在(張志強(qiáng)等,2003)。CVM的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理是:消費(fèi)者(有機(jī)水稻生產(chǎn)者)對某產(chǎn)品(或環(huán)境改善帶來的效用)具有消費(fèi)偏好,其對該產(chǎn)品的消費(fèi)量用x(受消費(fèi)者支配)表示,產(chǎn)品用q表示(不受個人支配),消費(fèi)者的效用函數(shù)可以表示為:u(x,q),消費(fèi)者對該產(chǎn)品的消費(fèi)受其可支配收入y和該產(chǎn)品價格p的限制。在一定的收入限制下,消費(fèi)者力圖達(dá)到效用最大化的消費(fèi)Maxu(x,q):,其中,∑pixi≤y。受限的最優(yōu)化產(chǎn)生一組常規(guī)需求函數(shù):x=h(p,q,y)(1)消費(fèi)者的效用u=(p,q,y)可用間接效用函數(shù)表示v(p,q,y)。假定該產(chǎn)品價格p,消費(fèi)者收入y不變,當(dāng)該品q從q0(環(huán)境狀態(tài))到q1,相應(yīng)地,消費(fèi)者的效用從u0=(p,q0,y)到u1=(p,q1,y)。假設(shè)這種變化對消費(fèi)者效用是一種改進(jìn),即q1≥q0,則:u1=(p,q1,y)≥u0=(p,q0,y)(2)這種效用變化可以用間接效用函數(shù)來測量:v(p,q1,y-c)=v(p,q0,y)(3)式(3)中的補(bǔ)償變化c,即是當(dāng)q從q0變化到q1而效用在變化后與變化前保持不變時所要推導(dǎo)的個人所愿支付的金額,即CVM調(diào)查試圖引導(dǎo)的回答者個人的WTP或WTA。
(二)兩階段二分式選擇法的計量模型
本文采用兩階段二分式選擇法(double-boundeddi-chotomouschoicemodel)計算支付意愿,即問卷中要對消費(fèi)者進(jìn)行兩次的二元選擇。在問卷調(diào)研中,第一階段對消費(fèi)者提問“愿意對環(huán)境改善或政府補(bǔ)貼的支付意愿為T元嗎?”,如果回答為“愿意(yes)”,則在第二階段給出一個高的提示金額Th;如果回答為“不愿意(no)”,則在第二階段給出一個低的提示金額T1,T1<T<Th,具體示意圖見圖1。因此兩階段二分式選擇法最后得到的回答有四種,即“愿意(yes)/愿意(yes)”,“愿意(yes)/不愿意(no)”,“不愿意(no)/愿意(yes)”,“不愿意(no)/不愿意(no)”,得到的消費(fèi)者更為細(xì)致、信息更準(zhǔn)確的支付意愿或接受補(bǔ)償意愿。
1.1豬+沼+果(菜、稻)+燈模式
該模式以戶為基本單元,以沼氣為紐帶,把畜禽養(yǎng)殖和林果、糧食、蔬菜種植業(yè)結(jié)合起來,每戶建一座沼氣池,養(yǎng)殖2~10頭豬。豬糞尿排入沼氣池發(fā)酵,產(chǎn)生的沼氣作能源,用于日常生活照明、煮飯;沼渣、沼液用作農(nóng)作物底肥、追肥;在果園、菜園或稻田懸掛誘蟲燈誘殺害蟲。據(jù)統(tǒng)計,使用此模式,每戶1a可節(jié)約能源開支1000元左右,節(jié)約農(nóng)藥肥料開支300元,產(chǎn)出的產(chǎn)品品質(zhì)好、價格高,667m2增加收入300~1000元。模式集養(yǎng)豬、沼氣生產(chǎn)、農(nóng)作物種植、產(chǎn)肥為一體,農(nóng)業(yè)資源在系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村養(yǎng)豬污染物零排放,解決了畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染和農(nóng)民生活能源燃料問題,減少了化肥農(nóng)藥使用量,提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。經(jīng)濟(jì)效益顯著、社會效益良好、生態(tài)效益明顯,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益的雙贏。
1.2蔬菜地綜合利用模式
以淮山(套種瓜、豆)+燈+青蛙模式為例。該模式采用套種套養(yǎng)方式,種養(yǎng)結(jié)合,在不影響主栽作物基礎(chǔ)上,利用主栽作物生長空余地面與空間,套種一茬或多茬作物,套養(yǎng)一批或多批動物,凈增一次或多次收入,是傳統(tǒng)耕作與現(xiàn)代科技相互滲透、相互融合形成的疊加農(nóng)業(yè)、疊加產(chǎn)出模式,可解決農(nóng)業(yè)資源利用率低的問題。模式內(nèi)生物彼此協(xié)作,相輔相成,農(nóng)業(yè)資源在小系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)利用,最大程度地實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益的統(tǒng)一。模式操作:春季種植瓜類、豆類蔬菜,收獲中后期,套種主栽作物淮山。利用淮山畦溝貯水放養(yǎng)青蛙,每667m2放養(yǎng)青蛙1萬~2萬只。田間懸掛誘蟲燈誘殺昆蟲,青蛙在作物間吃昆蟲,配合適量飼料補(bǔ)給,3個月左右長成商品蛙。此模式在不影響主栽作物產(chǎn)量和收入的前提下,667m2套種一季瓜類、豆類作物,可增加產(chǎn)量700~800kg;套養(yǎng)青蛙1萬只,可收獲300~400kg。
1.3桑園綜合利用模式
以桑園+套養(yǎng)雞+冬季套種蔬菜模式為例。根據(jù)桑園的生產(chǎn)特點(diǎn),合理安排放養(yǎng)雞的時間,使放養(yǎng)的雞不影響桑園生產(chǎn)。桑園放養(yǎng)雞時間以4~10月為宜,小雞孵化后在雞房飼養(yǎng)至半個月大后放入桑園放養(yǎng),桑園用1m高的尼龍網(wǎng)圈起,桑園雜草和害蟲作為雞的主要飼料。每667m2桑園每批放養(yǎng)雞100只左右,每只獲利20元以上,667m2增收2000多元。需要注意,桑樹剪枝后至抽條前不宜飼養(yǎng)雞,以免雞啄食桑芽影響桑園產(chǎn)量。桑園冬季套種蔬菜品種以低稈類蔬菜為主,如白菜、芥菜、菜花、蘿卜、蔥蒜類、萵苣、馬鈴薯、豌豆等,一般在10月下旬秋蠶結(jié)束后翻耕土地,施足底肥,667m2施腐熟農(nóng)家肥1000~1500kg或復(fù)合肥50kg。在桑園行間套種,追肥2~3次,注意澆水。翌年1月中旬可以收獲,每667m2桑園套種蔬菜可增收1500~2000元。對蔬菜采收后剩余的菜頭、枝梗、黃葉等廢棄物進(jìn)行壓青,用作綠肥。桑園養(yǎng)雞,一是可以將雞糞作桑苗和蔬菜的肥料,二是雜草和害蟲可作為雞飼料,這樣既節(jié)省了鋤草勞力,減輕了病蟲雜草為害,還可減少化肥農(nóng)藥用量。據(jù)統(tǒng)計,一般每年每667m2可節(jié)省農(nóng)藥、肥料成本約150元,桑園內(nèi)因套種套養(yǎng)每年每667m2增收3000~4000元。
1.4果園綜合利用模式
以果園+牧草+鵝模式為例。利用果樹間隙種植牧草飼養(yǎng)食草動物鵝,鵝為果園除草,且鵝糞含豐富的氮、磷、鉀肥,可為果園施肥,增加土壤有機(jī)質(zhì)含量,改善土壤理化性狀,每1只鵝年排鮮糞150~200kg。一般每667m2果園養(yǎng)鵝100只左右,每只鵝獲效益15元左右,667m2增收1500多元,既保證了水果的生產(chǎn),又有額外收入。也可采取果園+鵝+魚綜合生產(chǎn)模式,即利用水面養(yǎng)鵝,并在果園樹下草地放牧,以鵝糞喂魚,各取所需。通過種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,形成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)的良性循環(huán)利用。
1.5水田作物套養(yǎng)模式
水田作物套養(yǎng)采用水稻+青蛙、蓮藕+青蛙、茭白+泥鰍、水稻+鴨、水稻+魚等模式。利用水生作物田間空隙地養(yǎng)蛙、魚、泥鰍、鴨等,使水田作物和套養(yǎng)動物形成互相利用、互相促進(jìn)的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),并用誘蟲燈誘蟲作為套養(yǎng)動物飼料,減少蟲害。水田作物是套養(yǎng)動物的天然棲息遮蔭場所,且水生物豐富,適宜套養(yǎng)動物生長,而套養(yǎng)動物則起到松土、肥田、除草、除蟲作用。以水稻+青蛙為例,選擇水源充足、排灌方便的稻田,四周設(shè)1m高防逃網(wǎng),挖“田”、“日”字形溝,溝寬1~1.5m、深0.5~1m。水稻選抗倒伏、抗病力強(qiáng)的良種,秧苗栽插5~7d后、氣溫穩(wěn)定在20℃時放養(yǎng)蛙苗。田面水層保持5~10cm,防青蛙逃逸。防敵害,一般667m2放蛙苗2萬只,可收獲青蛙750kg左右。2.6農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用模式以農(nóng)作物秸稈(或林木加工剩余物)+食用菌+優(yōu)質(zhì)稻循環(huán)農(nóng)業(yè)模式為例。該模式利用水稻秸稈、玉米秸稈、桑枝條、中藥渣和木材加工產(chǎn)生的木糠及邊角料等廢棄物,經(jīng)加工后作為培養(yǎng)料生產(chǎn)食用菌,菌渣經(jīng)特殊發(fā)酵后用作農(nóng)作物肥料。模式應(yīng)用效果:①生態(tài)效益好,資源循環(huán)利用,節(jié)約生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品品質(zhì);②經(jīng)濟(jì)效益好,產(chǎn)值高;③社會效益顯著。農(nóng)業(yè)資源得到循環(huán)利用,是農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的好途徑。
2討論與結(jié)論
2.1發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)模式勢在必行
發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)在發(fā)展觀念、發(fā)展模式上的一場革命,是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,節(jié)約資源、實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用、提高資源利用率,應(yīng)用循環(huán)農(nóng)業(yè)模式十分重要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用循環(huán)農(nóng)業(yè)模式能實(shí)現(xiàn)人與自然的長久和諧,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。選擇模式應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),可以選擇一種模式,也可以多種并用。
2.2社會服務(wù)體系必須完善
關(guān)鍵詞:環(huán)境友好型;技術(shù)創(chuàng)新;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;有效措施
一、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新概述
環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)是指基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)建設(shè)和發(fā)展,這是一種可持續(xù)性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展首先就要遵循自然發(fā)展的客觀規(guī)律以及避免環(huán)境污染的鐵律,通過加大農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和投入的方式進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展,在對農(nóng)業(yè)生態(tài)提供充足保護(hù)的同時,大幅提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)能。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是在環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展的指引下以實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平衡發(fā)展為目的的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和受益的穩(wěn)定、持久發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展起步較晚,對農(nóng)業(yè)科研的投入以及農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)都低于發(fā)達(dá)國家,技術(shù)人才儲備不足以及研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)備短缺是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所面臨的主要難題。
二、環(huán)境友好型技術(shù)創(chuàng)新在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長時的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新難度大我國環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展起步較晚,多為模仿國外的先進(jìn)技術(shù),由于我國對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的重視程度不足,且投入的資源有限,使得我國農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展并沒有一個良好的發(fā)展環(huán)境,對環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新理解不深入,因此,環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新難度較大。
(二)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新性不足近年來,我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式快速向創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)方向邁進(jìn),但由于發(fā)展起步較晚,對國外技術(shù)的依賴性過強(qiáng),導(dǎo)致我國自身農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新型發(fā)展不足。此外,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了幾千年的歷史,傳統(tǒng)的農(nóng)耕思想制約了我國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng),我國農(nóng)業(yè)人才梯隊建設(shè)不夠完善,導(dǎo)致創(chuàng)新性發(fā)展不足。
(三)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)收益風(fēng)險較大由于環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入需求較大,需要通過大量的實(shí)踐和應(yīng)用加以佐證,研發(fā)的成果往往會出現(xiàn)不適應(yīng)的現(xiàn)象,使得環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)的長信具有較大的經(jīng)濟(jì)收益風(fēng)險,影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的邊際效益。此外,土地是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源,農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用效果容易造成一定的負(fù)面影響,增加了經(jīng)濟(jì)收益的不確定性。
三、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的有效措施
(一)提升環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)乎到我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展以及民生領(lǐng)域的方方面面,加大資金和研發(fā)力度是最為直接有效的方式。然而,科研人員也要注重提升環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率,加大技術(shù)成果的應(yīng)用率,切實(shí)解決當(dāng)前環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所遇到的困難,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展提供良性指導(dǎo)作用。
(二)完善環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制我國要想擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想的束縛,提升環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展效果就必須完善環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展機(jī)制。依靠完善的政策法規(guī)以及行政體制來規(guī)避單純依靠人為自覺性的弊端,進(jìn)而在制度上給予環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的研發(fā)支持,為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
(三)健全環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入制度關(guān)注和重視只能提升環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性,資金的投入力度才是提升農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效果和轉(zhuǎn)化科研成果的有效途徑。通過構(gòu)建健全的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金投入制度可以將技術(shù)創(chuàng)新由理論落實(shí)到實(shí)踐,將理想轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí),通過資金環(huán)境的優(yōu)化來提升農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性和參與度,吸引社會各界廣泛參與到環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展中來,進(jìn)而對實(shí)現(xiàn)我國環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展有著良好的促進(jìn)作用。
[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 生態(tài)經(jīng)濟(jì)
一、關(guān)于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的理解
1.循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的形成、內(nèi)涵與原則
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家K?波爾丁在20世紀(jì)60年代提出的,它是在全球人口劇增、資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)蛻變的嚴(yán)峻形勢下,人類開始深刻地認(rèn)識自然、重新改造自然的產(chǎn)物,是人們遵循自然規(guī)律和探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律的產(chǎn)物,是對生產(chǎn)和消費(fèi)活動的高度理性認(rèn)識的結(jié)果。
循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用為途徑,以保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、能源為重點(diǎn),以減量化、再利用、再循環(huán)、再思考為原則,把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動組織成一個“農(nóng)業(yè)資源――農(nóng)產(chǎn)品――再生資源”的反饋式流程的生產(chǎn)模式。提倡從依賴資源消耗的線性增長的經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境效益的“雙贏”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)的總體目標(biāo)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變的重要方面,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然選擇。
循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行應(yīng)遵循四個基本原則:以農(nóng)業(yè)資源投入最小化為目標(biāo)的減量化準(zhǔn)則;以廢棄物利用最大化為目標(biāo)的資源化準(zhǔn)則;以污染排放最小化為目標(biāo)的無害化準(zhǔn)則;以生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)最優(yōu)化為目標(biāo)的重組化準(zhǔn)則。即學(xué)者們普遍認(rèn)為的,循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“3R原則”,即資源利用的減量化(reduce)原則、產(chǎn)品再利用(reuse)原則、廢棄物再循環(huán)(recycle)原則和發(fā)展路徑再思考(reconsider)原則。
2.發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的必要性
首先,人類文明進(jìn)步史的內(nèi)在要求。人類在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中經(jīng)歷了三種模式:第一種是傳統(tǒng)模式,18世紀(jì)以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種“資源―產(chǎn)品―污染排放”的單向線性過程;第二種是“過程末端治理”模式,以“先污染,后治理”為典型特征,比第一種模式有了很大的進(jìn)步;第三種就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,是個“資源―產(chǎn)品―再生資源”的多重閉環(huán)反饋式循環(huán)過程。而目前我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在明顯的高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益和過度利用、生態(tài)退化、環(huán)境惡化為特征的粗放型發(fā)展特征?!爱a(chǎn)品高價,資源低價,環(huán)境無價”,事實(shí)已經(jīng)證明這種價格格局是不合理的,是對自然資源自身價值的忽視。不可以只承認(rèn)自然資源的開發(fā)、利用成本,不承認(rèn)自然資源天然的自身經(jīng)濟(jì)價值及生態(tài)價值,提倡生產(chǎn)資源的循環(huán)利用,推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式再所難免。
其次,自然承載力對掠奪式經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了警告。農(nóng)業(yè)跟自然生態(tài)有著天然的聯(lián)系,是一種生態(tài)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)或者說現(xiàn)代農(nóng)業(yè)掠奪式的開發(fā)已經(jīng)使我們看到了資源枯竭和環(huán)境惡化的苦果,社會生態(tài)危機(jī)開始出現(xiàn),環(huán)境質(zhì)量開始下降,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身抵御自然災(zāi)害的能力開始下降,自然災(zāi)害出現(xiàn)的頻率與程度開始加大。有關(guān)資料揭示,我國10%以上的耕地受化肥、農(nóng)藥的污染,程度較重的已達(dá)133萬公頃,耕地由于大量使用化肥已使土壤有機(jī)質(zhì)含量降到1.5%的水平。另據(jù)資料揭示,我國畜禽糞便每年已達(dá)24.85億噸,且相當(dāng)一部分沒有起到返田之用;全國約有1億多人每天呼吸不到新鮮空氣;農(nóng)村有3.6億人喝不上符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水;75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化,酸雨區(qū)約占國土面積的三分之一。
目前,我國干旱耕地面積已達(dá)40萬km2,年減產(chǎn)糧食0.3億噸左右,干旱缺水已成為制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素,形成了一方面農(nóng)業(yè)缺水,另一方面水資源利用率低、用水浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在的困境,而由用水浪費(fèi)導(dǎo)致的污染也十分嚴(yán)重。由節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)構(gòu)成的節(jié)水農(nóng)業(yè)其核心是提高自然降水和灌溉水的利用效率和效益,能適應(yīng)氣候、地形、水文和土壤等相應(yīng)的環(huán)境要求,成為21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇之一。
再次,是增強(qiáng)國家綜合實(shí)力,提高農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力和全面建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會的本質(zhì)內(nèi)涵與必然訴求。
3.政策啟示
通過對循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的理解使我們感受到,在今后發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)過程中必須摒棄以“高消耗、高排放、高污染、高產(chǎn)出、低效率”為特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則,按照自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律,利用科技手段構(gòu)建新的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,使資源可持續(xù)、永續(xù)利用,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入循環(huán)經(jīng)濟(jì)軌道。
二、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的路徑思考
1.擴(kuò)大宣傳,提高循環(huán)意識
發(fā)展理念決定發(fā)展模式,要通過行政手段和各種輿論宣傳,改變現(xiàn)階段公眾對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念認(rèn)識還不夠深入的現(xiàn)實(shí),使各級政府、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體、廣大農(nóng)民認(rèn)識到,現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是:資源――生產(chǎn)――消費(fèi)――廢物排放――生態(tài)環(huán)境破壞――資源短缺(至枯竭),對資源的利用是粗放的,大量污染物、廢棄物排放到水、空氣和土壤中,對自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,直接危及生存空間,必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯、下降。而且農(nóng)民市場適應(yīng)能力差,組織化程度低,缺乏市場理性,信息意識較弱,易受傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)有條件束縛。因此,有必要借助各種宣傳手段,擴(kuò)大宣傳的力度,進(jìn)行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識的普及宣傳與教育,改變公眾對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識較為缺乏的事實(shí),提高公眾應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的意識,增強(qiáng)他們接受新品種、新技術(shù)、新生產(chǎn)方式的能力。
2.轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,樹立可持續(xù)發(fā)展觀
在發(fā)展思路上要徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約,重速度、輕效益,重外延發(fā)展、輕內(nèi)涵發(fā)展,片面追求GDP增長、忽視資源和環(huán)境的傾向,加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。具體而言,要嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè),以及開發(fā)區(qū)的盲目發(fā)展,限制和淘汰能耗高、物耗高、污染重的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備;另一方面,要加快低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。真正做到將“誰污染,誰治理”的模式擴(kuò)充為“誰污染,誰治理;誰治理,誰受益”的模式,激勵社會實(shí)體積極、主動參與環(huán)保生產(chǎn)、污染治理、資源高效利用與再利用,達(dá)到經(jīng)濟(jì)循環(huán)、效益持久。
3.提高資源和能源的利用效率,保護(hù)生態(tài)環(huán)境健康
現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問題已經(jīng)成為危及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生活質(zhì)量與健康的可視性問題,實(shí)現(xiàn)資源與能源的科學(xué)開發(fā)、高效利用,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。如,農(nóng)業(yè)廢棄物問題。農(nóng)業(yè)廢棄物可分為有機(jī)廢棄物和無機(jī)廢棄物,其中數(shù)量較大的有機(jī)廢棄物,如畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈和谷殼、餅粕、蔬菜及瓜果的副產(chǎn)品、各種渣類、藤蔓等含有豐富的氮、磷、鉀等營養(yǎng)成分,是優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料和飼料的主要來源,可以構(gòu)建“腐屑”有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè),開發(fā)“腐屑”食物鏈,變廢為寶,使資源和能源得到最大限度的利用;城鄉(xiāng)工業(yè)及生活垃圾的處理和利用問題。城鄉(xiāng)垃圾的合理處理要靠多個環(huán)節(jié)的合作,進(jìn)行系統(tǒng)地開發(fā)、利用和管理,推進(jìn)垃圾的減量化、無害化處理,實(shí)現(xiàn)資源化、產(chǎn)業(yè)化利用,促進(jìn)良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾零排放、零污染;在農(nóng)業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)降低負(fù)效應(yīng)問題。為保障農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)力的持久性,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,從點(diǎn)滴做起,大力推廣高效低毒、低殘留農(nóng)藥和推行配方施肥、測土施肥、精準(zhǔn)施肥等方法,逐步減少化肥和農(nóng)藥的施用量,減輕農(nóng)業(yè)污染程度,節(jié)約資源和能源而取得經(jīng)濟(jì)效益的新經(jīng)濟(jì)模式。
4.建立土地的自然承載力可持續(xù)性發(fā)展機(jī)制
所謂土地承載力是指未來不同時間尺度上,以一定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平及與之相適應(yīng)的物質(zhì)生活水準(zhǔn)為根據(jù),一個國家或地區(qū)利用其自身的(土地)資源所能持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量。人多地少,可利用耕地資源更少之更少,這是我們必須面對的一個嚴(yán)重國情,顯然,保證現(xiàn)有耕地資源的高效利用,尤其可持續(xù)性利用,緩解從子孫后代口中搶食行為的延展效應(yīng)是對現(xiàn)在人的最基本的、最低層次的要求與規(guī)勸。目前,土地尤其可耕作利用的良田逐年銳減,存在的土地土壤流失、肥力下降的嚴(yán)重,土地沙化、堿化、荒漠化加快,土地復(fù)耕能力降低。因而,重視保護(hù)土地資源,培育耕地自然承載力應(yīng)該受到國家的重視。嚴(yán)格土地它用的審批程序,加強(qiáng)荒漠治理力度,適度提倡土地休耕,取消有毒農(nóng)藥、農(nóng)膜低稅率的規(guī)定,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、健康作業(yè),做到“藏糧于土”、“育糧于地”,同時保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定有增,確保國家糧食安全。
5.建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系
傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系主要使用國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)統(tǒng)計方法。GDP作為一項一國的經(jīng)濟(jì)水平與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的綜合指標(biāo)具有重要作用。由于傳統(tǒng)GDP不能準(zhǔn)確反映一個國家財富的變化,不能反映某些重要的非市場經(jīng)濟(jì)活動,不能全面反映人的福利狀況,特別是不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響,因此,國內(nèi)外學(xué)者對如何衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境保護(hù),開展了有關(guān)研究。研究的目的大多是扣除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)損失、環(huán)境損失,以求得真實(shí)的增長率。綠色GDP受到特別的關(guān)注。綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值(EDP)等于國內(nèi)生產(chǎn)總值減去產(chǎn)品資本折舊、自然資源損耗和環(huán)境資源損耗(環(huán)境污染損失)之值。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求改革先行的經(jīng)濟(jì)核算體系,從企業(yè)到國家探索一套綠色經(jīng)濟(jì)核算制度,包括企業(yè)綠色會計制度、政府和企業(yè)綠色審計制度、綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系等,與傳統(tǒng)核算體系并行,或者以此為主,以達(dá)到結(jié)合環(huán)境因素和消耗量全面和客觀地評價經(jīng)濟(jì)狀況。
6.政府部門加強(qiáng)組織與領(lǐng)導(dǎo)
如果說在工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就困難不少的話,而在相對薄弱的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)則困難要更多一些,它更是即要求符合生態(tài)循環(huán)的自然規(guī)律,同時又要求符合社會經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的客觀規(guī)律,更需政府和有關(guān)部門的重視,宏觀方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供多方面的綜合配套政策;具體工作中多予主動支持、少予盲目干預(yù),達(dá)到官民一心、協(xié)同努力。尤其在當(dāng)今建設(shè)社會主義新農(nóng)村運(yùn)動中,應(yīng)將實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為一項指導(dǎo)性方針進(jìn)行貫徹,以保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化沿著正確軌道健康發(fā)展。
三、結(jié)論
發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠體現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)要求,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必由之路,可以加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中生產(chǎn)模式與新農(nóng)村建設(shè)的要求不適之處。
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