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[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 檔案管理 以人為本 檔案數(shù)據(jù)庫
學(xué)員檔案管理是高校遠(yuǎn)程教育管理工作的一項(xiàng)不可缺少的工作,這項(xiàng)工作做得好壞將直接影響到學(xué)員的切身利益,影響到檔案憑證作用的有效發(fā)揮。而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的普及,給學(xué)員檔案管理帶來了難度。
一、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育及其學(xué)員檔案
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是指學(xué)員和教師、學(xué)員和教育機(jī)構(gòu)之間主要采用多種媒體手段進(jìn)行教學(xué)和通信聯(lián)系的教育形式。學(xué)員可以不受空間和時(shí)間的限制進(jìn)行學(xué)習(xí),受教育者可以擴(kuò)展到全社會(huì)。由于參加現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主要對(duì)象是成人學(xué)員,其在檔案管理方面具有流動(dòng)性、分散性、廣泛性、模糊性等特點(diǎn)。
二、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)員檔案管理存在的問題
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育由于其興起時(shí)間較短,在學(xué)員檔案管理方面不存在不少問題。
1.檔案管理觀念落后
遠(yuǎn)程教育管理工作者的檔案意識(shí)淡薄,對(duì)學(xué)員檔案管理工作缺乏正確的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致責(zé)任心不強(qiáng),給學(xué)員填寫歸檔材料時(shí)不積極主動(dòng),材料不完整、不規(guī)范等,給學(xué)員就業(yè)或晉升埋下了隱患。
2.檔案管理內(nèi)容不完善
首先,在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育下,大多數(shù)學(xué)校建立的學(xué)員檔案仍只包括報(bào)名表、審核表、入學(xué)通知、注冊(cè)表、花名冊(cè)、成績冊(cè)、學(xué)籍卡、學(xué)員證、準(zhǔn)考證等證件和文字資料,沒有形成電子檔案。其次,能夠反映學(xué)員綜合素質(zhì)的各種材料也還未進(jìn)入歸檔的范圍,比如,學(xué)員在校期間,許多評(píng)先評(píng)優(yōu)材料應(yīng)該進(jìn)入學(xué)員檔案的沒有進(jìn)入學(xué)員檔案。又如,因?yàn)榫蜆I(yè)壓力較大,某些部門為了學(xué)員能順利就業(yè),一些處分文件就沒有進(jìn)入學(xué)員檔案。由此,檔案材料無法具體地反映學(xué)員綜合素質(zhì)。另外,有些學(xué)員在填寫檔案材料時(shí)不認(rèn)真、不仔細(xì),有的字跡潦草且模糊不清、有的不按要求書寫,使用圓珠筆,有的項(xiàng)目填寫不全、不準(zhǔn)確,有的基于連名字都寫錯(cuò)或?qū)憚e名等。這些不符合要求的做法,造成了檔案材料質(zhì)量不高、不規(guī)范。
3.檔案管理模式陳舊
如今,高校遠(yuǎn)程教育學(xué)員檔案管理基本上還采用傳統(tǒng)的、原始的、手工操作的實(shí)體管理模式。隨著遠(yuǎn)程教育招生人數(shù)的擴(kuò)大,學(xué)員檔案也隨之不斷遞增,加上存放時(shí)間短、流動(dòng)快、分配去向廣、投寄單位多等特點(diǎn),層層疊疊的檔案管理全都是靠管理人員手工操作完成,致使信息資源得不到充分開發(fā)利用,不能為用人單位及時(shí)有效地提供所需信息。由于不實(shí)行計(jì)算機(jī)管理檔案,就不能使學(xué)員檔案材料信息化,也就沒有開發(fā)、利用可談,檔案將成為死檔。
4.檔案管理隊(duì)伍薄弱
高校檔案管理隊(duì)伍作為高校學(xué)員服務(wù)工作的重要組成部分,檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)未得到應(yīng)有的重視與加強(qiáng),高等遠(yuǎn)程教育這方面的問題更為突出。據(jù)調(diào)查,由于人力、物力所限,許多學(xué)校的辦學(xué)條件還不能盡如人意,教管人員緊缺,信息技術(shù)掌握的還不適應(yīng)試點(diǎn)工作的要求:有的學(xué)校由教師和輔導(dǎo)員兼任學(xué)籍檔案管理工作,工作頭緒多,忙于應(yīng)付,沒有時(shí)間也無力探討研究學(xué)籍電子檔案工作,有時(shí)甚至影響了檔案管理工作;有些即便是有專職的學(xué)員檔案管理人員,也是一個(gè)人或者兩個(gè)人,少數(shù)幾個(gè)檔案管理人員根本滿足不了高校學(xué)員人數(shù)激增的現(xiàn)狀;同時(shí),即使有專職的檔案建設(shè)和管理人員,也大多是非專業(yè)的檔案管理人員,專業(yè)知識(shí)缺乏。
以上狀況與我國高校遠(yuǎn)程教育發(fā)展和社會(huì)用人要求相脫離,建立內(nèi)容豐富、具有個(gè)性的學(xué)員檔案的重要作用迫在眉睫。
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三、加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)員檔案管理的建議
1.樹立“以人為本”的檔案管理觀
以人為本的學(xué)員檔案管理,就是要從學(xué)員的特點(diǎn)或?qū)嶋H出發(fā),從尊重學(xué)員的人格和尊嚴(yán)出發(fā)、從服務(wù)學(xué)員的成長成才的過程出發(fā),學(xué)員檔案管理員工作的方法、手段、規(guī)章、措施,對(duì)學(xué)員講話的方式技巧等都要體現(xiàn)學(xué)員是主體、是與學(xué)員檔案管理員具有平等人格的服務(wù)對(duì)象,學(xué)員的學(xué)習(xí)、發(fā)展、自尊等需要應(yīng)當(dāng)成為學(xué)員檔案管理員工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。以人為本就是要把學(xué)員檔案管理工作和學(xué)員就業(yè)、終極價(jià)值聯(lián)系起來,使服務(wù)育人真正成為人的教育。
2.完善學(xué)員檔案內(nèi)容
從現(xiàn)行管理情況來看,高校遠(yuǎn)程教育學(xué)員檔案應(yīng)包學(xué)校對(duì)學(xué)員的考察、錄用、培養(yǎng)、教育和學(xué)員德、智、體、美、勞等方面的第一手材料,既要涵蓋學(xué)員素質(zhì)的全貌,也要體現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)員的時(shí)代風(fēng)貌。學(xué)員素質(zhì)檔案內(nèi)容應(yīng)分為兩大類,一類是學(xué)員人事檔案,一類是素質(zhì)拓展檔案。這兩項(xiàng)內(nèi)容涉及學(xué)員在校期間各方面的記錄。
另外,在形式上,學(xué)員檔案應(yīng)包括文字檔案與電子檔案。學(xué)員檔案還應(yīng)該按專業(yè)、類別分層次建檔,有學(xué)科、年級(jí)等集體檔案,也有學(xué)員個(gè)人檔案。學(xué)員檔案個(gè)體化與集體化的相互轉(zhuǎn)變,使學(xué)員檔案的主體型、多邊型、多角型展現(xiàn)在管理者和學(xué)員的面前,為促進(jìn)學(xué)習(xí)、研究教學(xué)、搞好管理提供了快速、便捷。
3.建立遠(yuǎn)程教育學(xué)員檔案數(shù)據(jù)庫
網(wǎng)絡(luò)化已成為時(shí)代的主旋律,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用更推動(dòng)了檔案事業(yè)的發(fā)展。檔案數(shù)據(jù)庫的建立是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的要求,是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化檔案館一個(gè)重要步驟,也為其它門類檔案的數(shù)字化提供了一種可行的模式。建立學(xué)員檔案數(shù)據(jù)庫能提高學(xué)員檔案的管理效率、檢索速度和查準(zhǔn)率,如果沿用傳統(tǒng)的手工目錄查詢學(xué)員的檔案已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的要求。
4.提高檔案管理人員素質(zhì)
檔案人員的素質(zhì)包括職業(yè)道德素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)。職業(yè)道德可以概括為:履行職責(zé)、保護(hù)歷史資料、保守機(jī)密、周到服務(wù)。在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面,由于設(shè)備的現(xiàn)代化、檔案種類及載體的多樣化,檔案管理水平的不斷提高,學(xué)員檔案管理人員除了應(yīng)具備廣博的知識(shí)外,還應(yīng)熟悉并掌握檔案學(xué)、檔案管理學(xué)、檔案保護(hù)技術(shù)等專業(yè)知識(shí),隨著電子文件等多種新型載體的大量出現(xiàn),要掌握計(jì)算機(jī)、光盤存貯、縮微技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進(jìn)的管理手段,這樣才能使學(xué)員檔案管理從經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理,過渡到現(xiàn)代化管理。
總之,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以新的教育形式和特有的優(yōu)勢,向人們展示著強(qiáng)大的生命力和廣闊的前景,其辦學(xué)的開放性、社會(huì)性以及基層教學(xué)班的分散性和學(xué)員對(duì)象的差異性給整個(gè)檔案管理工作提出了新的要求。完善學(xué)員檔案,正確認(rèn)識(shí)學(xué)員檔案工作的重要性,真正實(shí)現(xiàn)以人為本的管理,對(duì)于提高現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的管理服務(wù)水平有著重要意義。
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現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育最初在全國68所大學(xué)開設(shè)教育試點(diǎn),其中包括67所普通高校和1所廣播電視高校,打破了傳統(tǒng)電大系統(tǒng)壟斷中國遠(yuǎn)程教育的局面,形成了雙重遠(yuǎn)程教育模式,互相依存、互相競爭,從而開辟了教育事業(yè)嶄新的格局?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育最初在全國開設(shè)試點(diǎn)工作,參與學(xué)生較少,但是經(jīng)過了多年的發(fā)展和完善,到2007年,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育招生院校學(xué)習(xí)中心高達(dá)7823個(gè),中央電大占據(jù)2021個(gè)名額,剩余的5802個(gè)均為普通高校。從遠(yuǎn)程教育發(fā)展歷程來看,其對(duì)教育事業(yè)發(fā)展具有十分突出的作用,不僅能夠?yàn)槿藗兲峁┙邮芨叩冉逃臋C(jī)會(huì),還可以在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上獲得豐富資源的支持,從而獲得更高的學(xué)歷水平。由此看來,加強(qiáng)我國高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理的研究是十分有必要的,可為后續(xù)理論研究和實(shí)踐工作開展提供參考依據(jù)。
1我國高?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的必要性
就當(dāng)前時(shí)代來看,互聯(lián)網(wǎng)在千家萬戶普及,信息技術(shù)獲得了快速發(fā)展,越來越多先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用在教育事業(yè),促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,是我國國情的需要。作為一個(gè)發(fā)展中國家,同時(shí)也是人口最多的國家,承載著大量人口的教育體系,但是,由于教育手段落后,教育資源匱乏,以至于教育水平始終難以提升。其中最為突出的一個(gè)問題就是人的素質(zhì)水平偏低,盡管在擴(kuò)大招生之后獲得了有效改善,但是其中仍然存在眾多矛盾,諸如地區(qū)教育水平發(fā)展不平衡、人才培養(yǎng)力度不高等。尤其是在當(dāng)前社會(huì)進(jìn)程加快,市場競爭愈加激烈,現(xiàn)代企業(yè)為了提高市場競爭力,渴望吸收更多優(yōu)秀人才,需要教育事業(yè)輸送更多優(yōu)秀人才。如果當(dāng)前我國人口素質(zhì)始終無法提升,那么國民經(jīng)濟(jì)將受到嚴(yán)重影響,所以,構(gòu)建教育網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)終身教育體系的形成是十分有必要的,通過多樣化的教育手段來實(shí)現(xiàn)。而大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必然選擇。
2我國高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理中存在的問題
1高校遠(yuǎn)程教育管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不明確
在當(dāng)前信息時(shí)代,高校對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育重視程度較高。根據(jù)國家下發(fā)的相關(guān)文件,高校應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院,這是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)保證。但是,由于缺乏統(tǒng)一的學(xué)院名稱,只是單純強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育由網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院管理。當(dāng)前高校遠(yuǎn)程教育管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不明確,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院歸屬交代不清楚,所以,網(wǎng)絡(luò)教育變成了一個(gè)層次不定的機(jī)構(gòu)單位,既可以作為高校二級(jí)學(xué)院設(shè)置,還可以看作是其他附屬二級(jí)學(xué)院存在。
2招生工作不規(guī)范
我國高?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育活動(dòng)開展過程中,缺少配套的指導(dǎo)思想,教育部賦予網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的招生工作絕對(duì)的自主權(quán)利,通過國家考試或者自行考試開展招生工作,但是這種入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)完全由網(wǎng)絡(luò)院校自行設(shè)立,教育部并不會(huì)過多的干預(yù)。在試點(diǎn)工作開展初期,高校采用多種招生方式,一是根據(jù)普通高??荚嚦煽冧浫W(xué)生;二是網(wǎng)絡(luò)院校自己組織考試,錄取對(duì)象針對(duì)??坪蛯I緦W(xué)生;三是自行組織入學(xué)考試,普通高考分?jǐn)?shù)免于入學(xué)考試,這種方式不同院校存在一定差異,對(duì)于是否存在專門的監(jiān)督考試機(jī)構(gòu)無法了解,所以為了能夠吸收更多學(xué)生,在招生工作中采用適當(dāng)?shù)膶捜菡?,降低入學(xué)門檻,招生過度或是良莠不齊,失去控制。
3教學(xué)過程管理水平偏低
在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理活動(dòng)開展中,教學(xué)過程管理是工作的重點(diǎn)內(nèi)容,由于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育自身較為特殊,所以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的課程內(nèi)容均是同高校相同,無論是教材制定還是教學(xué)大綱的制定,或是多媒體課件的制作等,都由普通高校提供。但是由于高校內(nèi)部教學(xué)人員和管理人員自身認(rèn)知水平偏低,對(duì)于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育缺乏全面的了解,并且缺少系統(tǒng)的培訓(xùn)和考核,難以有效地應(yīng)對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理,教學(xué)模式陳舊以及專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)等問題尤為突出。
3我國高?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理的應(yīng)對(duì)措施
1設(shè)置合理的高?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理機(jī)構(gòu)
經(jīng)過大量實(shí)踐嘗試,部分高校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這種學(xué)院重復(fù)設(shè)置的弊端,造成教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi),故此,采取學(xué)院合并的方式,諸如北京師范大學(xué)將原來的繼續(xù)教育學(xué)院和教學(xué)培訓(xùn)學(xué)院整合在一起,成為繼續(xù)教育與教師培訓(xùn)學(xué)院;東北師范大學(xué)將原來的遠(yuǎn)程教育學(xué)院同繼續(xù)教育學(xué)院合并,形成現(xiàn)在的遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院。諸如此類,將學(xué)院合并,能夠更加合理有效配置教育資源,提升資源利用效率,進(jìn)一步劃分遠(yuǎn)程教育同成人教育之間的本質(zhì)區(qū)別,防止學(xué)院重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2嚴(yán)格遵循教育部招生規(guī)定
教育部在2004年明確指出網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院需要將在職人員繼續(xù)教育作為主要工作,隨后在同年7月開始招生全日制高等學(xué)歷學(xué)生,禁止未經(jīng)過考試直接錄取高等教育學(xué)歷學(xué)生,并做好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的宣傳工作,將院校的相關(guān)資料在直屬教育部備案。盡管教育部對(duì)于網(wǎng)絡(luò)教育招生工作具有明確的規(guī)定,但是由于其自身特性,所以仍然存在違規(guī)招生現(xiàn)象,對(duì)此,仍然有待制定更加完善的網(wǎng)絡(luò)教育規(guī)范。
3強(qiáng)化高校遠(yuǎn)程教育教學(xué)過程管理
為了能夠更好地推動(dòng)高校遠(yuǎn)程教育發(fā)展,應(yīng)完善和創(chuàng)新過程管理理念,構(gòu)建相應(yīng)配套的教學(xué)服務(wù)體系,選擇有助于學(xué)生自主學(xué)習(xí)的多媒體教材體系;相關(guān)管理人員和教學(xué)人員應(yīng)提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的重視,強(qiáng)化認(rèn)知觀念,不斷完善自身專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí),摒棄傳統(tǒng)教學(xué)觀念,尊重學(xué)生為主體的教學(xué)理念,構(gòu)建更平等的師生關(guān)系,提升教學(xué)成效。
1.1質(zhì)量保證體系不完善
目前,高校遠(yuǎn)程教育正處于試點(diǎn)的起步階段,國家層面上關(guān)于遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量的保證體系仍然缺位。由于沒有統(tǒng)一的、嚴(yán)格的質(zhì)量規(guī)范要求,開展遠(yuǎn)程高等教育試點(diǎn)的各所高校,在開展遠(yuǎn)程教育中難免會(huì)遇到定位不清、方向不明的問題。加之自身?xiàng)l件的差異,也使得各高校在校外設(shè)立的學(xué)習(xí)中心質(zhì)量參差不齊。可以說,質(zhì)量保證體系的缺位導(dǎo)致了高校遠(yuǎn)程教育在軟硬件條件、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置上都難以保證,最終影響到高校遠(yuǎn)程教育的教學(xué)質(zhì)量。
1.2教學(xué)監(jiān)控與管理薄弱
從以上對(duì)高校遠(yuǎn)程教育特點(diǎn)的分析可以清晰地看到,相比于課堂教學(xué),遠(yuǎn)程教育對(duì)教學(xué)過程監(jiān)控與管理提出了更高的要求。從招生、到培養(yǎng)、教學(xué),到考核等所有的教學(xué)教育環(huán)節(jié)都離不開有力的監(jiān)管,來確保教學(xué)過程各個(gè)因素的有機(jī)配合與有效運(yùn)轉(zhuǎn)。但目前由于我國高校遠(yuǎn)程教育仍處于探索的起步階段,各方面都不成熟,在教學(xué)過程的監(jiān)控與管理方面仍沒有建立起一套成熟的質(zhì)量監(jiān)控與管理體系,也最終導(dǎo)致了對(duì)教學(xué)過程的監(jiān)控與管理成為了當(dāng)前高校遠(yuǎn)程教育中的薄弱環(huán)節(jié),這無疑會(huì)對(duì)我國高校遠(yuǎn)程教育的教學(xué)質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
1.3教學(xué)理念落后
當(dāng)前高校遠(yuǎn)程教育中,傳統(tǒng)教學(xué)思想仍根深蒂固,深深地影響著遠(yuǎn)程教學(xué)實(shí)踐,許多傳統(tǒng)高等教育的痕跡仍然存在。首先是教學(xué)中重教輕學(xué),教學(xué)中仍以教師為主導(dǎo),學(xué)生始終處于被動(dòng)聽課、被動(dòng)接受的角色,難以達(dá)到學(xué)生自主學(xué)習(xí)的效果。遠(yuǎn)程教學(xué)結(jié)果也以傳統(tǒng)教學(xué)終極性考察為主,教師的授課內(nèi)容緊繞考試方向,大大削弱了遠(yuǎn)程教育中強(qiáng)調(diào)的學(xué)生自主學(xué)習(xí)。而目前遠(yuǎn)程教育提供給學(xué)生的多只是傳統(tǒng)課堂教學(xué)的網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)而已。所以說,雖然現(xiàn)代通信手段和技術(shù)大大改變了教學(xué)的形式與手段,但學(xué)生的主體地位并沒有得到真正意義上的實(shí)現(xiàn)。其次是重傳授輕溝通,教學(xué)僅限于單向的灌輸,學(xué)生對(duì)于溝通反饋的要求難以滿足。在傳統(tǒng)的面授教學(xué)中,師生之間的雙向交流溝通大量存在。但在當(dāng)前高校中的遠(yuǎn)程教育中,雖然突破了教學(xué)時(shí)間空間的限制,但在教與學(xué)之間及時(shí)、廣泛的雙向溝通交流中卻非常薄弱,學(xué)生的想法、疑惑得不到表達(dá),對(duì)于學(xué)生的反饋也非常不足。另外,與傳統(tǒng)教學(xué)一樣,遠(yuǎn)程教育中重理論輕能力的問題也較為嚴(yán)重,仍然沒有擺脫重理論輕能力的錯(cuò)誤傾向,無論是在教學(xué)內(nèi)容還是考試評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)中,都主要集中于對(duì)學(xué)生理論知識(shí)的傳授與考察,而對(duì)于學(xué)生實(shí)踐能力的教學(xué)與考核卻少之又少,實(shí)踐教學(xué)也顯得非常薄弱。
1.4教學(xué)支持和服務(wù)不到位
當(dāng)前從事高校遠(yuǎn)程教育的工作者,多是普通高校教師,教學(xué)理念與思想沒有應(yīng)因遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)轉(zhuǎn)變過來,傳統(tǒng)教育理念根深蒂固,教學(xué)方式與內(nèi)容等都沒有完全順應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等教育的特點(diǎn)、遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者的特殊需求而作出調(diào)整,導(dǎo)致遠(yuǎn)程教育中教學(xué)支持和服務(wù)嚴(yán)重不足。目前高校遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀是,不僅無法提供高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的教學(xué)支持與服務(wù),甚至連基本的教學(xué)支持和服務(wù)也嚴(yán)重缺失。如教師只負(fù)責(zé)講授知識(shí),對(duì)學(xué)生的疑惑及問題不及時(shí)回復(fù)甚至是不回復(fù),對(duì)學(xué)生上交的作業(yè)不認(rèn)真批改作出反饋,出現(xiàn)了問題不及時(shí)指出,降低考試標(biāo)準(zhǔn),隨意教學(xué)、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生??梢哉f,教學(xué)支持和服務(wù)的不到位已嚴(yán)重影響了高校遠(yuǎn)程教學(xué)的質(zhì)量,高校遠(yuǎn)程教育也難以達(dá)到人才培養(yǎng)應(yīng)有的成效。
二、提高高校遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的建議
2.1建立遠(yuǎn)程教育統(tǒng)一的規(guī)范與指引
從制度層面制定統(tǒng)一的規(guī)范與指引,明確高校遠(yuǎn)程教育的定位與發(fā)展方向,從建設(shè)條件、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置上作出一定的規(guī)范,保證高校遠(yuǎn)程教育的有序開展。
2.2加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育過程的管理
將質(zhì)量管理貫徹到遠(yuǎn)程教育中各個(gè)環(huán)節(jié),從招生、培養(yǎng)、教學(xué),到考核都嚴(yán)格地實(shí)施教學(xué)過程質(zhì)量管理,改變教學(xué)評(píng)價(jià)側(cè)重于課程終結(jié)性測試結(jié)果的局面,加強(qiáng)教學(xué)過程中的質(zhì)量控制與管理,把教學(xué)過程的質(zhì)量與課程考核有機(jī)結(jié)合起來。
2.3樹立與遠(yuǎn)程教育相適應(yīng)的教學(xué)理念
因應(yīng)遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn),樹立遠(yuǎn)程教育工作者新型的教育思想與理念,建立起以學(xué)生為主導(dǎo),以學(xué)生需求為中心的遠(yuǎn)程教學(xué)方式,為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供各種便捷的服務(wù),滿足學(xué)生更多的個(gè)性化學(xué)習(xí)要求。同時(shí),在遠(yuǎn)程教育中也應(yīng)側(cè)重對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),注重教學(xué)中的實(shí)踐環(huán)節(jié),促使學(xué)生理論與實(shí)踐的結(jié)合,幫助學(xué)生掌握知識(shí)及進(jìn)行知識(shí)的有效轉(zhuǎn)化與運(yùn)用。
2.4提供完善的教學(xué)支持與服務(wù)
論文關(guān)鍵詞:高校:數(shù)字圖書館;遠(yuǎn)程教育;保障措施
一、高校數(shù)字圖書館與遠(yuǎn)程教育
遠(yuǎn)程教育作為我國大力倡導(dǎo)的一種旨在提高全民素質(zhì)、推行終身教育的教育形式,在教育體系里占有十分重要的地位。遠(yuǎn)程教育學(xué)生自主學(xué)習(xí)、師生異地的特征,決定了遠(yuǎn)程教育的效果在很大程度上依賴學(xué)生對(duì)文獻(xiàn)信息資料的占有和使用情況。文獻(xiàn)信息保障在遠(yuǎn)程教育中的作用不容忽視。
高等學(xué)校規(guī)模不等的遠(yuǎn)程教育群體,是學(xué)校教育對(duì)象平等的一分子。高校圖書館作為為學(xué)校教學(xué)科研提供文獻(xiàn)信息保障的職能部門。同樣應(yīng)承擔(dān)起對(duì)他們的文獻(xiàn)信息保障任務(wù)。在利用廣播、電視、錄音、錄相等大眾媒體開展遠(yuǎn)程教育的階段,文獻(xiàn)信息保障以紙張、錄音帶、錄像帶等為文獻(xiàn)載體,以郵送和定時(shí)廣播、電視節(jié)目為主要傳送方式。遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者在獲取文獻(xiàn)資料的過程中處于被動(dòng)狀態(tài)。
20世紀(jì)末,以微電子、計(jì)算機(jī)和電子通信技術(shù)為核心的信息技術(shù)在教育、社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,使得基于網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)運(yùn)而生,以數(shù)字資源為內(nèi)容,以網(wǎng)絡(luò)為傳遞通道的高校數(shù)字圖書館建設(shè)蓬勃發(fā)展。高校數(shù)字圖書館的資源和服務(wù)手段為遠(yuǎn)程教育的文獻(xiàn)信息保障提供了前所未有的良好條件:一是遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者對(duì)資料的獲取由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng),他們可以根據(jù)數(shù)字圖書館提供的文獻(xiàn)信息進(jìn)行選擇,通過網(wǎng)絡(luò)輸遞獲取文獻(xiàn)資料;二是數(shù)字圖書館作為一種運(yùn)行在高速寬帶網(wǎng)絡(luò)上的海量數(shù)字化資源庫群,其電子圖書、電子期刊、碩博論文、會(huì)議論文、試題庫、教學(xué)文獻(xiàn)等資源,能為遠(yuǎn)程教育中的師生傳遞更為廣泛的教學(xué)參考資料、學(xué)習(xí)資料;三是數(shù)字圖書館借助圖書館學(xué)知識(shí)和信息組織技術(shù),對(duì)知識(shí)、信息進(jìn)行重組和構(gòu)建,且能進(jìn)行在線互動(dòng)和交流。這些活動(dòng)與教學(xué)設(shè)計(jì)中的自學(xué)、小組討論、探究性學(xué)習(xí)等環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng),強(qiáng)化了數(shù)字圖書館的教育職能,使其在遠(yuǎn)程教育服務(wù)中發(fā)揮更大的作用。數(shù)字圖書館使遠(yuǎn)程教育學(xué)生與在校學(xué)生享受同樣的文獻(xiàn)保障服務(wù)成為可能,促進(jìn)教育平等和遠(yuǎn)程教育的發(fā)展,而遠(yuǎn)程教育對(duì)數(shù)字圖書館的需要,也將推動(dòng)數(shù)字圖書館的建設(shè)和發(fā)展。
高校數(shù)字圖書館根據(jù)學(xué)科建設(shè)、學(xué)習(xí)和研究的需要,建設(shè)文獻(xiàn)資源保障體系,提供方便的書目查詢和文獻(xiàn)資源,高效率地滿足師生對(duì)文獻(xiàn)信息專指、方便、快速、集中檢索利用的需要,是一個(gè)不斷發(fā)展的有機(jī)體。數(shù)字圖書館在為遠(yuǎn)程教育創(chuàng)造良好的文獻(xiàn)保障技術(shù)條件的同時(shí),也存在一些局限性,影響了在遠(yuǎn)程教育中的保障效果,需要探討和采取應(yīng)對(duì)措施。
二、高校數(shù)字圖書館服務(wù)遠(yuǎn)程教育的局限性及改進(jìn)措施
(一)高校數(shù)字圖書館服務(wù)遠(yuǎn)程教育的局限性
1.書目信息與內(nèi)容獲得同步性方面。高校數(shù)字圖書館通過網(wǎng)站平臺(tái)向?qū)W生提供文獻(xiàn)信息等服務(wù)。數(shù)字圖書館的重要內(nèi)容之一就是圖書館公共書目查詢系統(tǒng)(OPAC)。OPAC既可以查詢本館書目信息,也可以聯(lián)機(jī)查詢其他館的書目信息。獲得書目信息記錄后,在校學(xué)生可以通過查閱實(shí)體館藏或就近得到館員的幫助獲得相應(yīng)的文獻(xiàn)資料,而遠(yuǎn)程查詢的學(xué)生則不能及時(shí)得到書目所提示的圖書內(nèi)容或相關(guān)文獻(xiàn),有效使用受到影響。
2.數(shù)據(jù)庫資源的獲取和利用方面。高校數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫資源的數(shù)量不斷增加,豐富了文獻(xiàn)保障的基礎(chǔ)。但由于商業(yè)利益以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題,供應(yīng)商一般都對(duì)使用權(quán)限做了限定,有的用IP進(jìn)行限制,有的用綁定機(jī)器碼進(jìn)行限制,有的設(shè)定并發(fā)數(shù)進(jìn)行限制等?;趶V域網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的遠(yuǎn)程教育,學(xué)生在校外,分散在各個(gè)地區(qū),不能像在校生一樣在校園局域網(wǎng)獲得數(shù)字資源的使用權(quán)。他們要使用數(shù)字圖書館的有關(guān)文獻(xiàn),只有到校內(nèi)或借助館員遠(yuǎn)程傳遞的方式實(shí)現(xiàn),增加了額外成本。遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者不能方便地獲取資源,數(shù)字圖書館對(duì)他們難以發(fā)揮文獻(xiàn)保障作用。此外,不同數(shù)據(jù)庫檢索利用平臺(tái)的差異、課程資源在不同教學(xué)部門的分散,也給遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者利用帶來了因惑。
3.數(shù)據(jù)庫資源的針對(duì)性方面。高校數(shù)字圖書館引進(jìn)和自建大量適合本校各學(xué)科專業(yè)的各類數(shù)據(jù)庫,它們對(duì)遠(yuǎn)程教育固然有用,但還不能稱為遠(yuǎn)程教育數(shù)據(jù)庫,因?yàn)樗鼈儧]有考慮遠(yuǎn)程教育平等性、交互性、自主性等特點(diǎn)。實(shí)際上,普通高校專門針對(duì)遠(yuǎn)程教育的特色數(shù)據(jù)庫并不多見。以畢節(jié)學(xué)院圖書館為例,在與學(xué)生的互動(dòng)上,常常遇到遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者詢問有關(guān)教材、教學(xué)、考試等方面的問題,由于沒有這方面的數(shù)據(jù),不能為他們提供滿意的服務(wù)。 轉(zhuǎn)貼于
4.數(shù)字資源檢索利用方面。在高校,圖書館通過新生入學(xué)教育、派發(fā)宣傳資料、定期舉辦各種數(shù)據(jù)庫使用講座來幫助學(xué)生使用圖書館及各種數(shù)據(jù)庫。此外,學(xué)校還開設(shè)文獻(xiàn)檢索課程來培養(yǎng)、提高學(xué)生的信息素質(zhì)和對(duì)各種文獻(xiàn)資源檢索利用的水平。然而,遠(yuǎn)程教育學(xué)生無法迅速掌握獲取信息的技能,他們對(duì)各種數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)、檢索方法、技能,對(duì)數(shù)字文獻(xiàn)的使用等方面的知識(shí)了解不夠,影響他們對(duì)數(shù)字圖書館文獻(xiàn)信息的檢索利用。
(二)高校數(shù)字圖書館強(qiáng)化遠(yuǎn)程教育文獻(xiàn)保障的策略和措施
1.加大數(shù)字資源的整合力度。大量數(shù)字資源的引進(jìn)和自建資源的開發(fā),使得數(shù)字圖書館的文獻(xiàn)資源數(shù)量迅速增長。然而,無論是購置的數(shù)據(jù)庫還是自建的數(shù)據(jù)庫,由于不同數(shù)據(jù)庫對(duì)資源的描述和組織方式不盡相同,導(dǎo)致檢索途徑和檢索界面迥然不同。此外,不同數(shù)據(jù)庫資源無法按學(xué)科知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系融為一體,教學(xué)資源、教務(wù)信息分散于不同的部門,不能集中使用。因此,需要對(duì)有關(guān)資源進(jìn)行有效的整合和知識(shí)重組,將其集成于一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)檢索平臺(tái)。一是整合文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫資源,包括引進(jìn)資源、網(wǎng)絡(luò)資源以及自建數(shù)字資源的集中與整合。應(yīng)通過Dc標(biāo)準(zhǔn)電子編目,對(duì)文獻(xiàn)內(nèi)容、內(nèi)部結(jié)構(gòu)做準(zhǔn)確、深入的描述與揭示,運(yùn)用0penURL國際標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)鏈接技術(shù)有效集成結(jié)構(gòu)各異的多個(gè)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)多個(gè)數(shù)據(jù)庫資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度和用戶對(duì)多個(gè)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一檢索,即實(shí)現(xiàn)一個(gè)需求對(duì)應(yīng)多個(gè)數(shù)據(jù)庫的一站式檢索。二是整合數(shù)字教學(xué)資源,包括IP課件、教務(wù)信息、實(shí)驗(yàn)教程等資源。應(yīng)以圖書館資源為基礎(chǔ),整合校內(nèi)各種資源,形成統(tǒng)一、合作、開放的網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái),充分滿足遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)的需要,為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)提供文獻(xiàn)資源保障。
2.加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)資源共享。隨著越來越多的數(shù)字圖書館的文獻(xiàn)信息加入互聯(lián)網(wǎng),數(shù)字圖書館可以通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向其他館和用戶提供遠(yuǎn)程服務(wù),同時(shí)本館也可以通過網(wǎng)絡(luò)接受另一個(gè)圖書館的服務(wù)。這種不受時(shí)空限制、遠(yuǎn)程利用其他館文獻(xiàn)資源的服務(wù)方式,使傳統(tǒng)高校圖書館的文獻(xiàn)資源空間和服務(wù)空間得到很大拓展。文獻(xiàn)信息資源的共建共享不僅最大限度地?cái)U(kuò)大了信息資源的范圍,而且還能獲得特色資源的優(yōu)勢互補(bǔ)。中國高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)(CAUS)依托現(xiàn)代化技術(shù)手段,建立了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的現(xiàn)代文獻(xiàn)信息保障體系,包括文獻(xiàn)信息資源體系和公共服務(wù)體系。加入中國高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng),讓遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者不僅能利用本館的數(shù)字資源,還能利用其他館的數(shù)字資源。高校的數(shù)字圖書館建設(shè),應(yīng)當(dāng)在文獻(xiàn)信息資源建設(shè)、數(shù)字化技術(shù)、文獻(xiàn)信息資源管理和文獻(xiàn)信息服務(wù)等方面走聯(lián)合共建之路,突破館際,為遠(yuǎn)程教育提供強(qiáng)有力的文獻(xiàn)保障。
3.加強(qiáng)數(shù)字資源獲得的方便性。強(qiáng)化數(shù)字圖書館資源的覆蓋能力,一是加大館藏資源數(shù)字化進(jìn)程力度,讓遠(yuǎn)程學(xué)生在檢索到書目數(shù)據(jù)的同時(shí),也能檢索到書目所揭示的具體內(nèi)容;二是在數(shù)據(jù)庫的引進(jìn)上,應(yīng)把遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者平等使用數(shù)據(jù)庫資源作為衡量訂購數(shù)據(jù)庫資源的一個(gè)因素,讓數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商加以解決。在具體實(shí)踐中,可以通過授權(quán)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者注冊(cè)、派發(fā)閱讀卡等方式來解決遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者使用數(shù)據(jù)庫的問題。如畢節(jié)學(xué)院圖書館通過與有關(guān)公司的磋商,通過授權(quán)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者注冊(cè)、派發(fā)閱讀卡等方式較好地解決了所購電子圖書數(shù)據(jù)庫和期刊數(shù)據(jù)庫的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)使用問題。
關(guān)鍵詞:高職教育;開放教育;非學(xué)歷教育;發(fā)展思路
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2014)42-0016-03
非學(xué)歷繼續(xù)教育作為高等院校繼續(xù)教育的重要組成部分,承擔(dān)著培養(yǎng)各級(jí)各類應(yīng)用型人才,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命,其發(fā)展?fàn)顩r不僅體現(xiàn)了高校的社會(huì)服務(wù)能力,也反映出了高校的辦學(xué)水平。在黨和國家大力發(fā)展繼續(xù)教育,構(gòu)建終身教育體系,推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的方針指引下,高等院校越來越意識(shí)到非學(xué)歷繼續(xù)教育的重要性。不再單純地將其作為學(xué)校的副業(yè)和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的渠道,而是將非學(xué)歷繼續(xù)教育置于與學(xué)歷教育同等重要的位置。但是,雖然非學(xué)歷繼續(xù)教育非常重要已達(dá)成共識(shí),但還不足以支撐高等院校,尤其是高職教育與遠(yuǎn)程開放教育一體高校的發(fā)展。有相當(dāng)一部分高職教育與遠(yuǎn)程開放教育一體化高校由于兩塊教育合并后辦學(xué)時(shí)間不長,體制機(jī)制不健全,教育資源沒有深度融合等原因,非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展十分艱難。近年來,這批高校正積極申辦骨干校和開放大學(xué),并將建設(shè)任務(wù)一一分解細(xì)化成指標(biāo)。其中,也對(duì)非學(xué)歷繼續(xù)教育下達(dá)了相當(dāng)比重的任務(wù),這對(duì)于非學(xué)歷繼續(xù)教育來說,無疑既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。只有搶抓機(jī)遇,直面挑戰(zhàn),不斷實(shí)踐,非學(xué)歷繼續(xù)教育才能找到自己的發(fā)展定位,做大做強(qiáng),真正成為此類高校發(fā)展的第三極。
一、我國高校非學(xué)歷繼續(xù)教育的現(xiàn)狀
在我國傳統(tǒng)教育體系中,學(xué)歷教育一直占據(jù)著主導(dǎo)地位,擔(dān)負(fù)著教育的基本任務(wù),非學(xué)歷教育只是作為學(xué)歷教育的一個(gè)輔助和補(bǔ)充。隨著社會(huì)的發(fā)展,非學(xué)歷教育已經(jīng)逐漸從邊緣走向核心。大力發(fā)展非學(xué)歷教育已成為必然趨勢,也是大力推行學(xué)習(xí)型社會(huì)、構(gòu)建終身教育體系的重要教育形式。
在這樣的大背景下,普通高校的辦學(xué)體制逐漸轉(zhuǎn)向既有學(xué)歷教育,又面向社會(huì)在職人士開展非學(xué)歷繼續(xù)教育的辦學(xué)體制。我國自2004年有專門高等非學(xué)歷教育發(fā)展記錄以來,高等非學(xué)歷繼續(xù)教育結(jié)業(yè)人數(shù)和注冊(cè)人數(shù)逐年增加。如今,我國高校的非學(xué)歷教育發(fā)展已初具規(guī)模,辦學(xué)水平也逐步提高,呈現(xiàn)出積極態(tài)勢。
雖然如此,但是普通高校非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展仍處于探索和發(fā)展階段,并且在發(fā)展中還存在一定問題。在管理體制機(jī)制方面,超過一半的高校尚未建立一套相對(duì)完善的管理制度。雖已有高校實(shí)施了非學(xué)歷繼續(xù)教育的行政管理體制改革,將繼續(xù)教育學(xué)院作為實(shí)體運(yùn)作項(xiàng)目實(shí)施單位,但有的高校仍存在“管辦不分”,繼續(xù)教育學(xué)院對(duì)全校其他專業(yè)院系開展繼續(xù)教育管理機(jī)制不順等問題。缺乏人力管理資源機(jī)制,缺乏懂得教育培訓(xùn)市場運(yùn)作規(guī)律的管理人才已經(jīng)成為繼續(xù)教育學(xué)院改革和發(fā)展中遇到的瓶頸。在項(xiàng)目開發(fā)方面,有相當(dāng)一部分高校根據(jù)市場需求開發(fā)項(xiàng)目,更新項(xiàng)目的能力較弱,不能夠滿足學(xué)員知識(shí)更新和技能提升要求。在培訓(xùn)形式方面,還有相當(dāng)一部分高校還局限于傳統(tǒng)的學(xué)歷教育模式,形式單一,教學(xué)效果差。教學(xué)管理方面,缺乏對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)員學(xué)習(xí)質(zhì)量的督導(dǎo)和測評(píng)。
二、武軟開展非學(xué)歷繼續(xù)教育現(xiàn)狀
武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院(下簡稱武軟)集高職教育、遠(yuǎn)程開放教育和社區(qū)教育三種教育職能于一身。學(xué)校是全國骨干高職院校建設(shè)單位,并積極轉(zhuǎn)型建設(shè)武漢開放大學(xué),還承載了武漢市的社區(qū)教育功能。學(xué)校擁有豐富的非學(xué)歷教育資源,擁有結(jié)構(gòu)整齊的雙師型教師隊(duì)伍、有與IT、機(jī)械、汽車、機(jī)電和工商等行業(yè)工種對(duì)應(yīng)的專業(yè)設(shè)置和課程,有開放教育遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)和遠(yuǎn)程教育各類課程資源,職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備完備。學(xué)校擁有非學(xué)歷繼續(xù)教育資質(zhì)10余項(xiàng),每年培訓(xùn)25000人次。學(xué)校與200多家企業(yè)建立了緊密的校企合作聯(lián)系。
學(xué)校的二級(jí)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院內(nèi)設(shè)非學(xué)歷繼續(xù)教育部,主要承接政府主管部門委托的培訓(xùn)、依托經(jīng)積極申報(bào)政府部門批準(zhǔn)授權(quán)的培訓(xùn)基地和社區(qū)教育學(xué)院網(wǎng)絡(luò)開展培訓(xùn),并且利用學(xué)校資源進(jìn)行教育服務(wù)。同時(shí)還積極爭取政府主管部門的更多授權(quán),積極與全市各行業(yè)、企業(yè)聯(lián)系,爭取開展企業(yè)員工培訓(xùn),積極與相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開展發(fā)展?jié)摿Υ螅m合學(xué)校情況的培訓(xùn)項(xiàng)目,積極探索非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育的銜接,推行遠(yuǎn)程非學(xué)歷教育。但學(xué)校尚未對(duì)非學(xué)歷繼續(xù)教育進(jìn)行歸口管理,各二級(jí)學(xué)院、教輔部門和部分行政部門均開展了職業(yè)技能鑒定、企業(yè)員工和在職教師培訓(xùn)等多種形式的非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目。
三、武軟發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育面臨的困境
(一)對(duì)非學(xué)歷繼續(xù)教育的重要性認(rèn)識(shí)不夠
學(xué)校骨干校建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段,武漢開放大學(xué)建設(shè)納入議事日程。學(xué)校從上到下常常疲于應(yīng)付學(xué)歷教育的各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo),而忽略了非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展,或者將非學(xué)歷繼續(xù)教育置于緩一緩、放一放再說的位置上。而且常常只將非學(xué)歷繼續(xù)教育與創(chuàng)收掛鉤,使得非學(xué)歷培訓(xùn)的發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃和部署,缺少深層次思考和頂層設(shè)計(jì)。
(二)非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展的機(jī)制不健全
目前學(xué)校非學(xué)歷繼續(xù)教育還處在發(fā)展的初級(jí)階段,依附于學(xué)歷教育的運(yùn)行機(jī)制,因此各非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目都只能按照學(xué)歷教育的機(jī)制運(yùn)營。例如由于受制于事業(yè)單位的進(jìn)人機(jī)制和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目無法招到熟悉本項(xiàng)目運(yùn)營的項(xiàng)目經(jīng)理,教師課酬和管理人員勞務(wù)費(fèi)的發(fā)放只能參照學(xué)歷教育的教師課酬,項(xiàng)目運(yùn)營缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,這無疑給非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展設(shè)置了極大的障礙。
(三)非學(xué)歷項(xiàng)目運(yùn)作缺乏市場導(dǎo)向
學(xué)校擁有豐富的非學(xué)歷教育資源,擁有結(jié)構(gòu)整齊的雙師型教師隊(duì)伍、有與IT、機(jī)械、汽車、機(jī)電和工商等行業(yè)工種對(duì)應(yīng)的專業(yè)設(shè)置和課程,有開放教育遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)和遠(yuǎn)程教育各類課程資源,職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備完備。但非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展缺乏定位,項(xiàng)目運(yùn)作缺乏市場導(dǎo)向,比較盲目,目前學(xué)校的非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目均是政府委托項(xiàng)目,培訓(xùn)對(duì)象也僅限校內(nèi)和主管部門所轄學(xué)校的師生。項(xiàng)目的創(chuàng)設(shè)方面,沒有很好地進(jìn)行市場調(diào)研,開發(fā)市場急需、生命力強(qiáng)的培訓(xùn)項(xiàng)目。教學(xué)內(nèi)容方面,沒有很好地對(duì)受訓(xùn)對(duì)象的需求進(jìn)行分析,與其工作生活比較脫節(jié)。教學(xué)質(zhì)量方面,監(jiān)管缺失,教學(xué)重理論,輕實(shí)踐。培訓(xùn)創(chuàng)新方面,創(chuàng)新力度不夠,有的培訓(xùn)項(xiàng)目已經(jīng)運(yùn)作七八年。
(四)非學(xué)歷繼續(xù)教育缺乏專業(yè)師資和管理隊(duì)伍
學(xué)校非學(xué)歷教育師資是來自各院系的兼職教師,非學(xué)歷繼續(xù)教育沒有一支專門的師資隊(duì)伍,他們往往習(xí)慣于學(xué)歷教育的教學(xué)方法,教學(xué)效果欠佳。非學(xué)歷管理人員老化,學(xué)習(xí)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不夠,他們往往安于現(xiàn)狀,滿足于運(yùn)營在手的幾個(gè)老項(xiàng)目。
(五)非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)模式單一
受到學(xué)校一南一北兩個(gè)校區(qū)的地域限制,再加上高職教育與遠(yuǎn)程開放教育合并不久,非學(xué)歷繼續(xù)教育資源比較分散,也沒有統(tǒng)一歸口管理,需借助多方資源運(yùn)營的項(xiàng)目運(yùn)行渠道十分不暢通。因此,培訓(xùn)模式基本上都是理論面授,亟待創(chuàng)設(shè)有效利用高職實(shí)訓(xùn)設(shè)備和遠(yuǎn)程開放教育現(xiàn)代信息技術(shù)手段輔助面授的培訓(xùn)。
四、高職教育與遠(yuǎn)程開放教育一體高校發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育的思路
(一)更新非學(xué)歷繼續(xù)教育觀念
開展非學(xué)歷繼續(xù)教育必須更新觀念,以構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育的理念為指導(dǎo),以提高社會(huì)成員的技能素質(zhì)為己任,必須提升社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)意識(shí),面向社會(huì)和市場辦學(xué)。將非學(xué)歷繼續(xù)教育作為學(xué)校發(fā)展的第三極,將非學(xué)歷繼續(xù)教育提升到與高職教育和遠(yuǎn)程開放教育并重的位置上。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職員工不應(yīng)僅僅滿足于學(xué)歷教育的發(fā)展,還應(yīng)充分考慮非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展。
(二)創(chuàng)新非學(xué)歷繼續(xù)教育運(yùn)行機(jī)制,成立培訓(xùn)中心,進(jìn)行市場化運(yùn)作
成立二級(jí)培訓(xùn)中心,進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作,通過市場機(jī)制不斷給非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。可以實(shí)行“管辦分離”的管理模式,學(xué)??赏ㄟ^成立繼教工作委員會(huì)代表學(xué)校對(duì)培訓(xùn)中心進(jìn)行統(tǒng)領(lǐng)。這樣一來,學(xué)校高職教育和遠(yuǎn)程開放教育資源利用更充分、非學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理更靈活、項(xiàng)目運(yùn)營激勵(lì)政策更能調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性。
(三)優(yōu)勢專業(yè)與市場需求相結(jié)合,以培訓(xùn)項(xiàng)目為抓手,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
培訓(xùn)中心可與各二級(jí)學(xué)院創(chuàng)立聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目,以其特色專業(yè)為突破口,以項(xiàng)目為抓手,發(fā)揮各自優(yōu)勢,建立品牌項(xiàng)目;挖掘自身教育資源,加強(qiáng)自身建設(shè),拓展服務(wù)領(lǐng)域,提升業(yè)務(wù)能力,跟隨市場機(jī)制不斷調(diào)整戰(zhàn)略方案并創(chuàng)新培訓(xùn)項(xiàng)目。只有這樣,非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展才能富有生機(jī)和活力,才能為高職教育和遠(yuǎn)程開放教育的發(fā)展增光添彩,才能豐富其社會(huì)服務(wù)元素。另外,還要以服務(wù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向,一方面加強(qiáng)與政府建立聯(lián)系,另一方面加強(qiáng)與本地區(qū)企事業(yè)單位的聯(lián)系,全面了解本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃,緊跟市場需求方向,根據(jù)其需要設(shè)置非學(xué)歷教育項(xiàng)目,大力開展員工上崗和素質(zhì)提升培訓(xùn)。
武軟于2008年依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等特色專業(yè)創(chuàng)設(shè)“武漢市中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)管理員培訓(xùn)”,該項(xiàng)目是“武漢市中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)”項(xiàng)目之一。通過五年對(duì)全市1500名中小學(xué)網(wǎng)管員的培訓(xùn),提高了其在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)與建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持與服務(wù)的綜合能力,形成了一套完善的書面教程及網(wǎng)管員培訓(xùn)的遠(yuǎn)程教育課件,同時(shí)打造了一支專業(yè)化教師團(tuán)隊(duì)。武軟正積極利用該培訓(xùn)的成果,將網(wǎng)絡(luò)管理員培訓(xùn)向各級(jí)各類有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的單位推廣,努力為全社會(huì)開展網(wǎng)絡(luò)管理培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)咨詢、提供單位局域網(wǎng)建設(shè)服務(wù)。
(四)加強(qiáng)非學(xué)歷繼續(xù)教育的師資和管理隊(duì)伍建設(shè)
依托學(xué)校在職專業(yè)教師,努力打造一支高素質(zhì)、有社會(huì)責(zé)任、專業(yè)技能強(qiáng)、有理論重實(shí)踐、有合作精神的非學(xué)歷繼續(xù)教育專兼職師資隊(duì)伍。建立包括市場調(diào)研團(tuán)隊(duì)、市場開拓團(tuán)隊(duì)、課程研發(fā)團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)等在內(nèi)的非學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。制定與非學(xué)歷繼續(xù)教育崗位相適應(yīng)的教師和管理人員考核指標(biāo)體系和管理辦法,促進(jìn)非學(xué)歷繼續(xù)教育教師和管理人員素質(zhì)的全面提高。
(五)充分利用高職實(shí)訓(xùn)設(shè)備和遠(yuǎn)程開放教育現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展非學(xué)歷繼續(xù)教育
最大限度提高高職教育和遠(yuǎn)程開放教育資源的利用率,充分利用兩大教育資源,借助培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),時(shí)時(shí)貼近市民的培訓(xùn)項(xiàng)目,并將相應(yīng)的學(xué)習(xí)資源上網(wǎng),從而滿足社會(huì)成員的學(xué)習(xí)需求,提供無處不在的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。培訓(xùn)模式上,可采取實(shí)操實(shí)訓(xùn)輔以理論面授和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的模式,或理論面授輔以遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和實(shí)操實(shí)訓(xùn)的模式。
參考文獻(xiàn):
[1]郭文奇.非學(xué)歷教育定位問題研究[J].山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2002,(2).
【關(guān)鍵詞】醫(yī)學(xué)院校 成人教育 教學(xué)質(zhì)量 監(jiān)控體系
隨著經(jīng)濟(jì)和科技的飛速發(fā)展,人才競爭日趨激烈,社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者綜合素質(zhì)的要求愈來愈高。人們逐步認(rèn)識(shí)到智力投資與繼續(xù)學(xué)習(xí)的重要性,這無疑給成人教育的發(fā)展提供了機(jī)遇。醫(yī)學(xué)成人教育是成人教育的一部分,近年來,我國醫(yī)學(xué)成人教育規(guī)模逐漸擴(kuò)大,產(chǎn)生較大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。然而,在享受效益的同時(shí),我們更多的注意提高醫(yī)學(xué)成人教育質(zhì)量,使我國的成人醫(yī)學(xué)教學(xué)得到持續(xù)的發(fā)展。教育質(zhì)量是醫(yī)學(xué)成人教育的生命線。眾所周知,完善的醫(yī)學(xué)成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是提高醫(yī)學(xué)成人教育教學(xué)質(zhì)量的重要保障。因此,為了保障醫(yī)學(xué)成人教育事業(yè)的健康發(fā)展,本文依據(jù)醫(yī)學(xué)成人教育的內(nèi)部規(guī)律,對(duì)如何構(gòu)建體育教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的問題進(jìn)行粗略的探討。
一、目前影響成人高等醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量的主要因素
作為高等醫(yī)學(xué)教育的補(bǔ)充和延伸,成人教育是醫(yī)學(xué)終身教育的主要渠道和生力軍,多年來為國家培養(yǎng)了大量醫(yī)學(xué)專業(yè)人才。但是,在發(fā)展的過程中,醫(yī)學(xué)成人教育質(zhì)量也存在如下的一些問題:
(一)對(duì)醫(yī)學(xué)成人教育重視不足
醫(yī)學(xué)成人教育是各醫(yī)學(xué)院校教育的重要組成部分,然而多年來普遍存在著重視全日制學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量而對(duì)醫(yī)學(xué)成人教育重視不足,片面重視經(jīng)濟(jì)效益,招生規(guī)模,忽視教育質(zhì)量,對(duì)成人教育投入也不足。甚至有的醫(yī)學(xué)院校利用成人高等教育提高教職工福利待遇,改善學(xué)校的辦學(xué)條件,而忽視了教育、教學(xué)的質(zhì)量。
(二)醫(yī)學(xué)成教學(xué)生學(xué)習(xí)的不平衡性
醫(yī)學(xué)成教學(xué)生大部分是在職醫(yī)務(wù)工作人員或即將從事醫(yī)務(wù)工作人員,多數(shù)的學(xué)生時(shí)常忙于工作,所以他們的學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)較少,從而也就難以保證成教面授上課時(shí)間。工學(xué)矛盾導(dǎo)致醫(yī)學(xué)成教學(xué)生難以靜心學(xué)習(xí)。與此同時(shí),醫(yī)學(xué)成教學(xué)生中有些學(xué)生已身為父母,有家庭重?fù)?dān)相對(duì)會(huì)影響學(xué)習(xí)。因此,面授上課時(shí)間不充分影響成教學(xué)生學(xué)習(xí)效果,也就影響整體的醫(yī)學(xué)成教教學(xué)質(zhì)量。醫(yī)學(xué)成人教育學(xué)生學(xué)習(xí)不平衡性及個(gè)體的獨(dú)特性對(duì)成人教育教學(xué)內(nèi)容、方法的選擇及教學(xué)質(zhì)量的調(diào)控造成了很大的困擾。
(三)醫(yī)學(xué)成教教師的態(tài)度與教學(xué)水平不一
一方面,部分教師的教學(xué)態(tài)度不端正。一些教師對(duì)醫(yī)學(xué)成人教育不重視,認(rèn)為它只是學(xué)校教育的一個(gè)附屬部分,因而不愿意專職從事醫(yī)學(xué)成人教育。部分從事醫(yī)學(xué)成人教學(xué)的教師缺乏敬業(yè)精神,對(duì)學(xué)生不負(fù)責(zé)任,教學(xué)管理松懈,對(duì)教學(xué)計(jì)劃沒有很好地完成。另一方面,教師的教學(xué)水平參差不齊。有相當(dāng)一部分教師的教學(xué)模式和知識(shí)陳舊,教學(xué)方法落后、簡單,沿用或照搬普通教育的方式和方法,缺乏科學(xué)性和針對(duì)性,不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
(四)成人教育教學(xué)模式滯后
目前,對(duì)于醫(yī)學(xué)成人教育有些院校不重視,沒有把其納入學(xué)??傮w工作的議事日程,成人教育教學(xué)質(zhì)量意識(shí)淡薄,甚至有的院校把舉辦醫(yī)學(xué)成人教育當(dāng)做學(xué)校創(chuàng)收的一種手段。承擔(dān)成人教育課程的老師大都也承擔(dān)普通高等教育課程,工作量大,教師教學(xué)精力投入不足,缺乏相應(yīng)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度或規(guī)章制度不健全,使教學(xué)教師缺少明確的目標(biāo)及相應(yīng)制約措施,嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。此外,成人教育還有著嚴(yán)重的“普教化”傾向,專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教材、教法甚至考核方式大都照搬普通高等教育,不符合成教學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn),嚴(yán)重阻礙了成人教育質(zhì)量的提高。
二、樹立新的高等醫(yī)學(xué)成人教育質(zhì)量觀
從比較高等教育的視角來看,許多國家高等教育的發(fā)展都經(jīng)歷了外延式發(fā)展――內(nèi)涵式的教育發(fā)展過程。醫(yī)學(xué)成人教育也是高等教育的組成部分,它的發(fā)展也要經(jīng)歷上述過程。而從目前的情形看,對(duì)質(zhì)量的追求已成為醫(yī)學(xué)成人教育發(fā)展的趨勢,質(zhì)量問題成為醫(yī)學(xué)成人教育發(fā)展的主要矛盾。
(一)樹立因地制宜的醫(yī)學(xué)成人教育教學(xué)質(zhì)量生命線觀念
從比較高等教育的視角來看,許多國家高等教育的發(fā)展都經(jīng)歷了外延式發(fā)展到內(nèi)涵式發(fā)展過程。醫(yī)學(xué)成人教育也是高等教育的組成部分,它的發(fā)展也要經(jīng)歷這么一個(gè)過程。而進(jìn)入21世紀(jì)以來,對(duì)質(zhì)量的追求已成為醫(yī)學(xué)成人教育發(fā)展的趨勢,質(zhì)量問題成為醫(yī)學(xué)成人教育發(fā)展的主要矛盾。醫(yī)學(xué)成人院校教學(xué)質(zhì)量的提高必須立足校情實(shí)際,建立和健全一套完善的教學(xué)質(zhì)量保證和監(jiān)控體系作保障,從而確保醫(yī)學(xué)成人教育切實(shí)貫徹執(zhí)行《高等教育法》關(guān)于高等學(xué)校必須保證為國家和社會(huì)培養(yǎng)高質(zhì)量的合格人才的規(guī)定,使醫(yī)學(xué)成人教育的永恒主題和醫(yī)學(xué)成人院校的生命線――提高教育教學(xué)質(zhì)量的命題落到實(shí)處,確保自身在激烈的競爭中健康、持續(xù)發(fā)展,提高競爭力。
(二)樹立因材施教的多元化醫(yī)學(xué)成人教育質(zhì)量觀
醫(yī)學(xué)成人教育質(zhì)量是一個(gè)多規(guī)格的概念,與人才觀密切相關(guān)。社會(huì)發(fā)展與行業(yè)發(fā)展需要的人才規(guī)格是多種多樣的,在社會(huì)、學(xué)校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下,最大限度地根據(jù)每個(gè)學(xué)生的特點(diǎn),因材施教,充分尊重學(xué)生個(gè)體成長需要,為其全面發(fā)展提供良好的學(xué)習(xí)條件,盡可能開設(shè)其所需要的課程并創(chuàng)造相應(yīng)的實(shí)踐機(jī)會(huì),為社會(huì)培養(yǎng)出多規(guī)格、高質(zhì)量的合格人才。
(三)樹立“四全”的全面醫(yī)學(xué)成人教育質(zhì)量管理觀念
質(zhì)量管理必須對(duì)質(zhì)量形成的每一環(huán)節(jié)都加強(qiáng)管理,以預(yù)防為主,通過各環(huán)節(jié)作用,使質(zhì)量螺旋上升。全面質(zhì)量管理思想一定程度上拓寬了高校人才培養(yǎng)質(zhì)量控制與評(píng)估體系的新視野,使高校由外延發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展,由量的擴(kuò)大轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。按照全面質(zhì)量管理觀念在醫(yī)學(xué)成人教育管理中建立以全面、全員、全過程、全要素為基本特征的教學(xué)質(zhì)量管理監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系,可進(jìn)一步規(guī)范成人教育教學(xué)管理行為與工作程序,利于增強(qiáng)教職員工對(duì)成人教育的質(zhì)量意識(shí),促進(jìn)成人教育可持續(xù)、和諧發(fā)展。
1.全面的質(zhì)量觀。通過教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系的構(gòu)建,為全體教職員工樹立了全面的質(zhì)量觀。在人才培養(yǎng)過程中,既注重學(xué)生德、智、體、美等方面的發(fā)展,又注重學(xué)生耐性、情感、意識(shí)等方面的發(fā)展,促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。
2.全員參與質(zhì)量管理。充分調(diào)動(dòng)學(xué)校全體師生員工積極參與教學(xué)質(zhì)量的管理,形成人人關(guān)心教學(xué)質(zhì)量,教學(xué)質(zhì)量人人有責(zé),人人爭創(chuàng)高質(zhì)量的良好局面。每個(gè)人的學(xué)習(xí)、工作質(zhì)量的提高就是教學(xué)質(zhì)量提高的總和。
3.全過程管理。在教學(xué)管理中要建立“質(zhì)量形成于教學(xué)全過程”的觀念,強(qiáng)化過程控制,將教學(xué)質(zhì)量管理貫穿人才培養(yǎng)的全過程和各主要教學(xué)環(huán)節(jié),并抓住主要環(huán)節(jié)設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行控制。
4.全要素管理。教學(xué)質(zhì)量管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各部門的通力配合,人、財(cái)、物等要素的全力支持,并從宏觀上加以統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),共同為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。
三、高等醫(yī)學(xué)院校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系及其運(yùn)行實(shí)踐
教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系以教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo),以教學(xué)檢測與導(dǎo)向?yàn)楹诵?,由評(píng)價(jià)及反饋兩大部分組成,高等醫(yī)學(xué)院校要保證成人教育教學(xué)質(zhì)量,關(guān)鍵還是要做好內(nèi)部的質(zhì)量監(jiān)控,其體系構(gòu)建可從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)過程管理等方面進(jìn)行。作為高等醫(yī)學(xué)院校長沙醫(yī)學(xué)院,在多年辦學(xué)實(shí)踐中,緊緊圍繞質(zhì)量中心,加強(qiáng)管理科學(xué)化與標(biāo)準(zhǔn)化、教學(xué)各環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等重要問題的研究,構(gòu)建了一套具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的系統(tǒng)、規(guī)范的全面質(zhì)量管理、監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系。
(一)教學(xué)條件建設(shè)
教育經(jīng)費(fèi)投入是提高教學(xué)質(zhì)量的基本物質(zhì)保障。如果教育經(jīng)費(fèi)投入不足首先導(dǎo)致教學(xué)條件無法保證,反映在教學(xué)工作中就是教學(xué)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)條件難以滿足教學(xué)需要,生均圖書資源達(dá)不到要求,生均教學(xué)用房和場地面積嚴(yán)重不足等,使教學(xué)計(jì)劃難以落實(shí),最終使教學(xué)效果大打折扣,造成教學(xué)質(zhì)量下滑。另外,教育經(jīng)費(fèi)不足還導(dǎo)致師資短缺,難以吸引高質(zhì)量的教學(xué)和管理人才。教學(xué)條件和師資是保證教學(xué)質(zhì)量的基本條件,它們的缺失是新建本科院校教學(xué)質(zhì)量難以保障的根本原因。
長沙醫(yī)學(xué)院學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深切知道教學(xué)條件對(duì)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的重要意義。盡管我校是民辦高校,無政府財(cái)政撥款,但學(xué)校舉辦者何彬生董事長堅(jiān)持以教學(xué)為中心,優(yōu)先保障教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入,本科教學(xué)經(jīng)費(fèi)及成人教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位,生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)逐年增長,滿足了人才培養(yǎng)的需要。同時(shí)科學(xué)制定長沙醫(yī)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃和師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃等專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃,積極籌措資金,有計(jì)劃、有步驟的逐步加大師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、圖書資源建設(shè)、教學(xué)用房建設(shè)等方面的投入,經(jīng)過多年的建設(shè),辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書文獻(xiàn)資料等教學(xué)條件日趨完善,師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨合理,為教學(xué)質(zhì)量的提高提供了重要的物質(zhì)保障和師資保障。
(二)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
在加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí),學(xué)校非常重視師資隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,參與教學(xué)特別是臨床課教學(xué)的老師的理論知識(shí)、臨床實(shí)踐能力對(duì)教學(xué)質(zhì)量的影響極大,要保證參與成人教育教學(xué)工作的任課教師有深厚的理論知識(shí)、豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)水平,并能經(jīng)常性開展師資培訓(xùn),開展教學(xué)研究,掌握成人學(xué)生的心理特點(diǎn)、學(xué)習(xí)規(guī)律和知識(shí)能力需求,調(diào)整教學(xué)模式與方法,教學(xué)中要處理好醫(yī)療、科研。全日制普通教育教學(xué)任務(wù)與成人教學(xué)任務(wù)之間的關(guān)系問題,保證教學(xué)熱情與精力投入。
(三)加強(qiáng)專業(yè)、學(xué)科建設(shè)與教研教改
以提高教育質(zhì)量為核心,在專業(yè)建設(shè)上,科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)建設(shè)。學(xué)校根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要,科學(xué)制定了專業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,扶重?fù)P優(yōu)、突出特色,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。明確專業(yè)建設(shè)要求,定期檢查建設(shè)情況。對(duì)特色專業(yè)在教學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)投入、教改立項(xiàng)、教師引進(jìn)與培養(yǎng)等方面給予重點(diǎn)支持,促進(jìn)了特色專業(yè)的發(fā)展。依托學(xué)校醫(yī)科優(yōu)勢,發(fā)展相關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè),在課程建設(shè)上,通過精品課程建設(shè)這一平臺(tái),加強(qiáng)課程內(nèi)涵建設(shè)。在教研教改上,學(xué)校專門設(shè)立配套資金,鼓勵(lì)和扶持廣大教學(xué)人員進(jìn)行教學(xué)研究和教學(xué)改革。在教學(xué)方法上銳意改革,大膽采用CBL和PBL教學(xué)法、案例教學(xué)法和討論法等,在課堂教學(xué)中激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和參與度,提高了醫(yī)學(xué)成人教育教學(xué)質(zhì)量。
(四)制度建設(shè)
重視制度建設(shè),嚴(yán)格學(xué)校管理。在建立規(guī)范、完善的管理制度的基礎(chǔ)上,把“監(jiān)”和“控”有機(jī)地結(jié)合起來,為教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控提供制度支持。學(xué)校依據(jù)國家、省級(jí)教育方針、政策,遵循高等教育和民辦教育發(fā)展規(guī)律,在不斷探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校發(fā)展實(shí)際,制定和完善了教師教學(xué)工作規(guī)范、實(shí)驗(yàn)(實(shí)習(xí))規(guī)程、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))、學(xué)生評(píng)教、考試管理、試卷管理、教學(xué)事故處理、教學(xué)督導(dǎo)、校領(lǐng)導(dǎo)聽課、教學(xué)檢查、教學(xué)質(zhì)量信息員管理等一系列系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)、全面的規(guī)章制度。避免了教學(xué)管理工作的主觀性、片面性、隨意性,使一切教學(xué)活動(dòng)的開展有章可循、有法可依。
(五)不斷優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)系統(tǒng)管理
在對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控與評(píng)價(jià)時(shí),學(xué)校重視自我評(píng)價(jià),做到自我評(píng)價(jià)常態(tài)化,從而促進(jìn)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展,提高教學(xué)質(zhì)量。長沙醫(yī)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)系統(tǒng)包括專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃評(píng)價(jià)(如師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備建設(shè)、校園建設(shè)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)等)、專業(yè)評(píng)價(jià)、課程評(píng)價(jià)、院(系)教學(xué)工作評(píng)價(jià)、教師教學(xué)工作評(píng)價(jià)和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)。
對(duì)各專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),主要評(píng)價(jià)各專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性,評(píng)價(jià)各規(guī)劃的實(shí)施與運(yùn)行情況,及時(shí)通過信息反饋系統(tǒng)反饋給學(xué)校決策系統(tǒng),并根據(jù)國家、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和學(xué)校發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的要求不斷調(diào)整、改進(jìn),使之成為學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高的重要保障。
專業(yè)評(píng)價(jià)主要是對(duì)院(系)專業(yè)建設(shè)是否適合學(xué)校的人才培養(yǎng)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求;專業(yè)方向、專業(yè)人才培養(yǎng)方案是否適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求;專業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理,師資隊(duì)伍建設(shè)是否符合專業(yè)發(fā)展的需要。
課程評(píng)價(jià)主要是評(píng)價(jià)課程設(shè)置是否符合人才培養(yǎng)的要求,課程安排是否科學(xué)合理,教學(xué)研究和改革成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化及其實(shí)施效果,是否激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高。
制定了院(系)級(jí)教學(xué)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)表,定期對(duì)院(系)教學(xué)工作進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)指標(biāo)反映和體現(xiàn)了院(系)教學(xué)工作的主要因素,指標(biāo)內(nèi)涵易于理解,操作上有觀測點(diǎn),評(píng)價(jià)結(jié)果可計(jì)量。
對(duì)教師教學(xué)的評(píng)價(jià)主要包括領(lǐng)導(dǎo)評(píng)教、督導(dǎo)專家評(píng)教、同行教師評(píng)教、學(xué)生評(píng)教及教學(xué)質(zhì)量信息員。對(duì)教師的評(píng)價(jià)時(shí)主要從教師課堂教學(xué)的內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)效果四個(gè)方面給予教師全方位的評(píng)價(jià)。其評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給教師本人和組織人事處,作為教師改進(jìn)教學(xué)和組織人事處教師聘用、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升、加薪的依據(jù)。
對(duì)教學(xué)效果的評(píng)價(jià)采取全方位、多視角的評(píng)價(jià)方式進(jìn)行綜合測評(píng);把學(xué)生的成績?cè)u(píng)定理論與實(shí)踐相結(jié)合,并側(cè)重能力因素;側(cè)重教學(xué)全過程的成績積累,實(shí)施過程評(píng)定與總結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合,并注重社會(huì)、行業(yè)、用人單位對(duì)學(xué)生質(zhì)量的評(píng)價(jià)。
加強(qiáng)過程管理建設(shè),是教學(xué)質(zhì)量制度保障、提高管理效能和教學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量管理科學(xué)化和規(guī)范化的最重要基礎(chǔ)工作。此外教學(xué)管理隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接影響著成人高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系的效果和質(zhì)量。在一定程度上教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作主要依靠人力監(jiān)控,因此,只有懂得醫(yī)學(xué)成人教育科學(xué)的特點(diǎn)和規(guī)律、有專業(yè)特長、具有高度的責(zé)任感和全面的調(diào)查研究能力的人員才能擔(dān)負(fù)起教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重任。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:遠(yuǎn)程教育;美術(shù)教學(xué);效率
遠(yuǎn)程教育信息技術(shù)與各科課程的整和也成為教育界普遍關(guān)注的一種新的教學(xué)手段,它打破了原來傳統(tǒng)的一成不變的一支粉筆、一方講臺(tái)的教學(xué)模式,正以其新穎性、趣味性、多樣性、藝術(shù)性等特點(diǎn),逐步滲透到各個(gè)學(xué)科的教學(xué)中。本著提高小學(xué)學(xué)習(xí)美術(shù)的興趣,增強(qiáng)美術(shù)教學(xué)效果,提高美術(shù)課堂教學(xué)效率的宗旨,我在遠(yuǎn)程教育教學(xué)中嘗試運(yùn)用媒體輔助繪畫教學(xué),取得了相應(yīng)的教學(xué)效果,在此淺談一下幾年來我在遠(yuǎn)程教育中獲取的信息技術(shù)與美術(shù)課程整合教學(xué)最直觀的幾點(diǎn)感受:
一、利用遠(yuǎn)教提供的繪畫課堂激發(fā)學(xué)生的積極性
在中央教育臺(tái)繪畫頻道中,經(jīng)常播放各種繪畫技巧,如簡筆畫、實(shí)物寫生、工筆畫、水墨畫、花鳥畫等。可以與同學(xué)們共同欣賞名人畫卷,名山圣水,讓學(xué)生在不同程度上感受大自然的風(fēng)光,學(xué)生們久而久之地愛上了美術(shù),從中也學(xué)到了各種繪畫技巧,尤其是四五六年級(jí)的同學(xué)越來越喜歡上美術(shù)課,把美術(shù)當(dāng)成了學(xué)習(xí)之余的娛樂和愛好。信息與美術(shù)課程整合進(jìn)行教學(xué),信息適中、節(jié)奏快、活動(dòng)化教材內(nèi)容、交互性強(qiáng),能產(chǎn)生多種感官的刺激、調(diào)動(dòng)眼、耳、口、手的積極性。簡單、大量、重復(fù)、模仿是學(xué)生學(xué)習(xí)美術(shù)的基本要素,對(duì)學(xué)生來說,學(xué)習(xí)興趣往往是他們學(xué)習(xí)的直接因素。遠(yuǎn)教資源與小學(xué)美術(shù)課程整合的合理運(yùn)用,恰恰能使這些因素得到優(yōu)化。使教師在美術(shù)教學(xué)中更加變得得心應(yīng)手。在畫《家鄉(xiāng)的小橋》時(shí),學(xué)生通過瀏覽遠(yuǎn)教資源中的橋的圖片,便精心畫出了好多幅可取的圖畫,在遠(yuǎn)教資源中學(xué)生看到的只是橋的畫片,而學(xué)生作品中則展現(xiàn)了橋下流水,水中的大白鵝、鴨子,河岸邊的柳樹、稻田等,這樣,一幅幅動(dòng)人的山水畫就脫穎而出,使得繪畫課上不再枯燥無味,抽象的事物變具體、形象了,從而減輕了學(xué)生的認(rèn)知難度,激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,同時(shí),又保證了學(xué)生學(xué)習(xí)過程的順利進(jìn)行,提高了學(xué)習(xí)效率。在這種新的教學(xué)模式中,學(xué)生學(xué)得開心,教者教學(xué)顯著。
二、遠(yuǎn)教的動(dòng)感性可以培養(yǎng)學(xué)生的思維創(chuàng)新能力
遠(yuǎn)教的信息技術(shù)與美術(shù)課程整合對(duì)小學(xué)學(xué)生具有創(chuàng)新思維能力,遠(yuǎn)教動(dòng)感畫面內(nèi)容豐富,畫質(zhì)流暢,同趣味性融為一體。產(chǎn)生強(qiáng)烈的動(dòng)態(tài)效果,使學(xué)生興趣盎然,為學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)揮了能動(dòng)性,使學(xué)生的思維能力得到了啟發(fā)。既培養(yǎng)了學(xué)生的思維創(chuàng)新能力,又為學(xué)習(xí)美術(shù)和其他課程提供了廣闊的天地。
實(shí)踐證明,遠(yuǎn)教信息與美術(shù)課程整合運(yùn)用,我們才能更好地完成 新課程標(biāo)準(zhǔn)為教師提出的要求,提高了美術(shù)課堂教學(xué)效率,發(fā)揮了學(xué)生的主體作用,拓展了學(xué)生的創(chuàng)新思維能力和相互合作的精神。教師可以根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)程度選取不同的教學(xué)素材,從而減輕了教師和學(xué)生的思想負(fù)面,有利于美術(shù)教師和學(xué)生選擇需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法。
1.為學(xué)生選取優(yōu)秀的美術(shù)作品,提高其鑒賞能力
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在小學(xué)教育的美術(shù)教學(xué)中學(xué)生最缺乏的就是教師對(duì)學(xué)生的審美能力的正確指導(dǎo),更多的教師都注重學(xué)生美術(shù)教學(xué)理論知識(shí)的傳授,忽略了學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),使得學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不斷下降,所以教師在進(jìn)行美術(shù)教學(xué)時(shí)可以為學(xué)生提供優(yōu)秀的美術(shù)作品進(jìn)行欣賞,并且在欣賞的過程中為學(xué)生講授欣賞作品的主要方法,如此一來,學(xué)生不斷對(duì)美術(shù)產(chǎn)生一定的興趣,也相應(yīng)了解了欣賞美術(shù)作品的方法。長此以往,學(xué)生美術(shù)學(xué)習(xí)的綜合素質(zhì)都會(huì)有明顯的提高。教師可以利用學(xué)校的現(xiàn)代多媒體技術(shù),為學(xué)生提供國內(nèi)外的優(yōu)秀美術(shù)作品供其欣賞,教師可以根據(jù)不同時(shí)期、不同國家或者不同風(fēng)格來選取指定的作品。比如說,世界繪畫大師梵高先生的作品就曾經(jīng)引起了全世界的轟動(dòng),其生平事跡和經(jīng)歷也一直被人們津津樂道,教師可以從其生活經(jīng)歷著手,再去欣賞其美術(shù)作品,比如《向日葵》、《自畫像》等,將會(huì)有不一樣的收獲。
2.從生活中培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣
美術(shù)來源于生活并高于生活,生活對(duì)于美術(shù)學(xué)習(xí)的重要性。所以,教師在進(jìn)行美術(shù)教學(xué)時(shí)除了為學(xué)生提供優(yōu)秀的美術(shù)作品供其欣賞外,也要鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)生活中的美,比如說公園的設(shè)施、設(shè)計(jì)新穎的大樓或者造型獨(dú)特的小店。這些設(shè)計(jì)都源于設(shè)計(jì)者對(duì)生活的熱愛或者也可以說這些藝術(shù)家們都具有發(fā)現(xiàn)美的眼睛和卓越的審美能力。教師在進(jìn)行美術(shù)教學(xué)時(shí),可以向?qū)W生展示生活中優(yōu)秀的藝術(shù)設(shè)計(jì),讓學(xué)生感受其中的美學(xué)價(jià)值,從而提升自己的審美能力。
3.培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)自動(dòng)手能力
對(duì)于學(xué)生審美能力的培養(yǎng)僅僅是通過欣賞美術(shù)作品是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,教師也要在教學(xué)當(dāng)中注重培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力。對(duì)于教師在課堂上進(jìn)行的理論知識(shí)的講解,學(xué)生所吸收到的是非常少的,只有將理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)生對(duì)于書面上的知識(shí)才能做到真正的理解。通過培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力,不僅可以為學(xué)生提供自我創(chuàng)作的能力也可以讓學(xué)生親自感受美術(shù)的魅力所在,因?yàn)閷W(xué)生在進(jìn)行創(chuàng)作的同時(shí)也是提升審美能力,感受美的過程。
三、結(jié)束語
我國是一個(gè)悠久歷史的國家,其存在著非常深厚的文化底蘊(yùn)和藝術(shù)修養(yǎng),隨著素質(zhì)教育在中國的不斷推進(jìn),藝術(shù)文化逐漸走進(jìn)人們的視野,小學(xué)教育中美術(shù)教學(xué)也受到了人們?cè)絹碓蕉嗟闹匾?,該?xiàng)工作的開展需要學(xué)校方方面面的配合,而在此配合的過程中肯定會(huì)出現(xiàn)許多問題。教育管理者在面對(duì)這些問題時(shí)要有針對(duì)性的進(jìn)行解決,并且要有持之以恒的精神不斷探索,找到適合本校學(xué)生的美術(shù)教育方法,從而提高學(xué)校的教育質(zhì)量和教學(xué)水平。而對(duì)于學(xué)生審美能力的培養(yǎng),更需要學(xué)校方方面面的配合,長此以往,學(xué)生的美術(shù)學(xué)習(xí)中審美能力肯定會(huì)有明顯的提升。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵:高職院校 模式 教育
作者簡介:王喜(1982.1―),男,學(xué)歷:碩士,職稱:助教,主要從事成人學(xué)歷教育及輔導(dǎo)員工作。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中知識(shí)和技術(shù)含量的不斷提高以及人才競爭的日益激烈,傳統(tǒng)的以學(xué)歷提高為主的成人教育體系越來越不能滿足人們對(duì)學(xué)習(xí)技術(shù)、掌握技能和提高素質(zhì)等方面的迫切需求。作為培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的高職院校如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求 ,打破傳統(tǒng)成人教育觀念 ,探索與高職教育相適應(yīng)的成人教育模式已經(jīng)成為高職院校的重要課題。幾年來,云南熱帶作物職業(yè)學(xué)院根據(jù)“培養(yǎng)應(yīng)用型和高技能人才 ,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)”這一辦學(xué)宗旨,充分發(fā)揮現(xiàn)有高職教育的綜合優(yōu)勢 ,以社會(huì)需求為導(dǎo)向,堅(jiān)持多渠道、多門類、多形式、多層次的成人教育發(fā)展思路,積極探索高職成人教育發(fā)展的新模式。
一、分析我院成人教育辦學(xué)現(xiàn)狀
云南熱帶作物職業(yè)學(xué)院自2004年升格為高職高專以來,教學(xué)管理模式仿照中職院校,沒有考慮到市場上的實(shí)際需要,忽視了中職與高職院校在培養(yǎng)目標(biāo)上的差別,同樣也忽視了高職院校本身辦學(xué)的特色,還停留在傳統(tǒng)的教育管理辦學(xué)模式。近幾年,由于市場對(duì)高職院校畢業(yè)生的認(rèn)識(shí)與檢驗(yàn),使到高職院校的辦學(xué)發(fā)生了很大的變化,人們開始對(duì)高職院校的辦學(xué)模式有了更深刻地認(rèn)識(shí),每所高職院校開始從特色方面下工夫,來適應(yīng)市場的需要,接受市場的檢驗(yàn),謀求畢業(yè)生出路。同時(shí),出現(xiàn)了“校中廠,廠中?!钡霓k學(xué)模式,從高職教育管理體制和機(jī)制方面進(jìn)行改革,謀求激勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新和發(fā)展特色,培養(yǎng)與企事業(yè)聯(lián)系密切的高技能人才。
高職院校成人教育是高職教育的重要組成部分,是高職院校提升專業(yè)輻射能力的重要載體,是高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要窗口,同時(shí)也是高職院校辦學(xué)活力的重要體現(xiàn)。高職成人教育要辦出特色、辦出效益、辦出活力 ,必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要,確立高職成人教育辦學(xué)理念,改變單一的學(xué)歷補(bǔ)償教育模式,拓展發(fā)展空間,以市場和社會(huì)需求作為發(fā)展動(dòng)力?;谶@種認(rèn)識(shí)云南熱帶作物職業(yè)學(xué)院結(jié)合高職教育特點(diǎn),根據(jù)社會(huì)需求去思考和謀劃成人教育 ,確立了“以市場需求為導(dǎo)向,以面向農(nóng)村 、行業(yè)和企業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn) ,以學(xué)歷提高教育為補(bǔ)充,堅(jiān)持職業(yè)教育和成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展 ,主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)”的辦學(xué)理念,構(gòu)建“學(xué)歷教育+技能培訓(xùn)”的成人教育發(fā)展模式 ,把成人教育納入了學(xué)院整體發(fā)展規(guī)劃之中。
二、拓展辦學(xué)功能,統(tǒng)籌高職教育與成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展
近幾年,學(xué)院高度重視培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展學(xué)校的辦學(xué)功能,充分利用學(xué)校的師資 、設(shè)備和場地等各種資源 ,加大面向農(nóng)村 、行業(yè) 、企業(yè)和社會(huì)的各級(jí)各類成人職業(yè)技能培訓(xùn)力度 ,提高了學(xué)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。提出了“四個(gè)統(tǒng)籌”:一是統(tǒng)籌學(xué)院職業(yè)教育和成人教育均衡發(fā)展。突出高職教育的中心地位,加大成人教育的培訓(xùn)力度,充分利用學(xué)院現(xiàn)有資源,發(fā)揮成人教育教學(xué)部和職業(yè)技能鑒定中心的作用,與行業(yè)、企業(yè)和政府相關(guān)部門廣泛聯(lián)系和合作,促進(jìn)職業(yè)教育與成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展,形成職業(yè)教育與成人教育并舉的格局。二是統(tǒng)籌學(xué)校各系部和成人教育學(xué)院的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)院各系部建設(shè)的同時(shí)成立獨(dú)立的普洱市熱帶農(nóng)業(yè)工程職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校 ,在經(jīng)費(fèi)投入、師資配備、設(shè)備提供、場地安排等方面給予相應(yīng)的特殊政策,建立相對(duì)穩(wěn)定的成人教育教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍,為成人教育的快速發(fā)展提供保證。三是統(tǒng)籌學(xué)院各級(jí)各類成人教育培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。做好社會(huì)成人和在校學(xué)生學(xué)歷教育的同時(shí),加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度 ,擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能的培訓(xùn)范圍 ,提高企業(yè)員工的培訓(xùn)質(zhì)量,使學(xué)院成人教育覆蓋到普洱市的九縣一區(qū)。四是統(tǒng)籌成人教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)社會(huì)需求和學(xué)院實(shí)際情況,合理確定成人教育發(fā)展的規(guī)模和速度,不斷優(yōu)化成人教育結(jié)構(gòu),注重提高質(zhì)量。
三、探索多元模式,提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力
高職院校的成人教育要想適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 ,必須改革單一的學(xué)歷教育模式,構(gòu)建符合成人特點(diǎn)和適應(yīng)社會(huì)崗位層次多元化需要靈活多樣的成人教育模式 。這是高職成人教育健康發(fā)展的出路。
(一)針對(duì)熱區(qū)橡膠產(chǎn)業(yè),提升學(xué)歷和職業(yè)技能鑒定
職業(yè)技能鑒定所依托學(xué)院教學(xué)資源,具有完備的鑒定條件,現(xiàn)有62名考評(píng)員,能夠開展果樹工、茶園工、茶葉初制工、橡膠栽培工、橡膠割膠工、橡膠制膠工、熱帶作物栽培工、熱帶作物植保工、花卉園藝工、果類產(chǎn)品加工工、茶藝師、計(jì)算機(jī)操作員等28個(gè)工種的高、中、初級(jí)職業(yè)技能鑒定。
建所以來,我所嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)技能鑒定的有關(guān)法律法規(guī)和文件精神,不斷完善鑒定條件,加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格考務(wù)管理,堅(jiān)持鑒定標(biāo)準(zhǔn),自覺接受考務(wù)監(jiān)督,取得了良好的社會(huì)效益。至今已成功地對(duì)我院9屆中專畢業(yè)生實(shí)施了12個(gè)工種2256人次的技能鑒定,另對(duì)5屆大專畢業(yè)生實(shí)施了11個(gè)工種共2584人次的技能鑒定,并取得了相應(yīng)工種的職業(yè)資格證書。同時(shí)為社會(huì)廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)和鑒定工作,并配合培訓(xùn)站開展了計(jì)算機(jī)操作員、熱帶作物栽培工、橡膠栽培、橡膠割膠等工種的培訓(xùn)和鑒定,先后為普洱市就業(yè)局、墨江縣就業(yè)局、景東職中、墨江職中等單位培訓(xùn)班進(jìn)行了12318人次鑒定,充分發(fā)揮了辦學(xué)為社會(huì)服務(wù)的功能。
(二)發(fā)揮校企共建優(yōu)勢,積極推行“校企合作”
學(xué)院是云南省農(nóng)墾總局下屬的事業(yè)單位 ,其辦學(xué)優(yōu)勢是能夠同時(shí)得到農(nóng)墾部局、當(dāng)?shù)卣叻龀趾推髽I(yè)的大力支持 ,尤其是 在“校企合作 ”方面有很大的優(yōu) 勢。自成立以來 ,學(xué)院與多家茶廠、橡膠公司積極合作,發(fā)揮雙方優(yōu)勢 ,充分利用學(xué)院和企業(yè)資源,堅(jiān)持“平等互利,確保質(zhì)量,共同發(fā)展”的原則 ,積極推行“校企合作”模式。
(三)與行業(yè)部門聯(lián)系,加強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力提高行業(yè)競爭能力,必須提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)和水平 。
近幾年來,學(xué)院依托云南省農(nóng)墾總局下屬的橡膠公司以及服務(wù)行業(yè)的發(fā)展情況 ,加強(qiáng)與公司和行業(yè)之間的聯(lián)系 ,聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局、茶廠、橡膠公司、咖啡公司、就業(yè)局等部門,加大對(duì)這些行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度 ,每年各級(jí)各類行業(yè)培訓(xùn)達(dá)到1000人次以上。學(xué)院還與普洱市總工會(huì)等部門合作 ,對(duì)退役軍人 、殘疾人、下崗職工和農(nóng)村貧困青年進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn),并通過各種渠道為他們提供相應(yīng)的就業(yè)崗位。
(四)積極配合組織部門,開展鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)
普洱市有九縣一區(qū) ,共有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為提高鄉(xiāng)村干部的整體素質(zhì) ,加快新農(nóng)村建設(shè) ,普洱市委組織部實(shí)施“鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)工程”,要求全市鄉(xiāng)村干部每兩年參加一次為期一個(gè)月的培訓(xùn)。每年至少培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部400余人次。
(五)實(shí)施聯(lián)合辦學(xué)戰(zhàn)略 ,開展學(xué)歷教育工作
雖然高職學(xué)生畢業(yè)后以就業(yè)為主,但也有一些畢業(yè)生有繼續(xù)深造的需求。為了滿足學(xué)生學(xué)歷提高的需要 ,學(xué)院與云南大學(xué) 、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、昆明理工大學(xué)、重慶工商大學(xué)等部分高校建立了合作關(guān)系,在學(xué)院分別設(shè)立了函授站,為學(xué)生及社會(huì)人員的學(xué)歷提高提供了方便條件。現(xiàn)在學(xué)院有農(nóng)學(xué)、會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、作物生產(chǎn)技術(shù)的函授本 、??茖W(xué)生有300多人。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 會(huì)計(jì)原則;教育成本;高等學(xué)校
高等學(xué)校是培養(yǎng)人才的場所,比較注重社會(huì)效益。然而,高校的可持續(xù)發(fā)展也離不開經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn),因此各高校要積極進(jìn)行教育成本的核算和管理。但是,高校進(jìn)行成本核算只有遵循特定的會(huì)計(jì)原則才能控制教育成本、改善內(nèi)部管理,才能發(fā)揮有限資源的最大效益。
高等學(xué)校教育成本核算作為非營利組織會(huì)計(jì)核算的一部分,應(yīng)按照非營利組織會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行。由于現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是建立在主體非經(jīng)營性活動(dòng)基本不核算成本基礎(chǔ)之上的,所以有些會(huì)計(jì)原則與核算成本的要求產(chǎn)生了沖突。為了保證教育成本核算的質(zhì)量,高等學(xué)校在遵循現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的大部分會(huì)計(jì)原則基礎(chǔ)上,還須遵循以下會(huì)計(jì)原則:
一、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則
根據(jù)《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定:“高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制,但對(duì)經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)的核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制?!睆母叩葘W(xué)校會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,我們可以看出高等學(xué)校在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí),同時(shí)存在著收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制兩種處理原則,對(duì)預(yù)算資金的收支處理按照收付實(shí)現(xiàn)制處理,對(duì)經(jīng)營活動(dòng)收入和支出的處理按權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行。那么什么是收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制呢?
根據(jù)中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)主編的《會(huì)計(jì)》(2005)一書中對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的界定:“凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,不論款項(xiàng)是否收付,都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用;凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用,即使款項(xiàng)已在當(dāng)期收付,也不應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用?!?權(quán)責(zé)發(fā)生制是依據(jù)持續(xù)經(jīng)營和會(huì)計(jì)分期兩個(gè)基本前提來正確劃分不同會(huì)計(jì)期間資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用等會(huì)計(jì)要素的歸屬,并運(yùn)用一些諸如應(yīng)收、應(yīng)付、預(yù)提、待攤等項(xiàng)目來記錄由此形成的資產(chǎn)和負(fù)債等會(huì)計(jì)要素。
收付實(shí)現(xiàn)制是以款項(xiàng)的實(shí)際收付為標(biāo)準(zhǔn)來處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),確定本期收入和費(fèi)用,計(jì)算本期盈虧的會(huì)計(jì)處理基礎(chǔ)。在現(xiàn)金收付的基礎(chǔ)上,凡在本期實(shí)際以現(xiàn)款付出的費(fèi)用,不論其是否在本期收入中獲得補(bǔ)償均應(yīng)作為本期應(yīng)計(jì)費(fèi)用處理;凡在本期實(shí)際收到的現(xiàn)款收入,不論其是否屬于本期均應(yīng)作為本期應(yīng)計(jì)的收入處理;反之,凡本期還沒有以現(xiàn)款收到的收入和沒有用現(xiàn)款支付的費(fèi)用,即使它歸屬于本期,也不作為本期的收入和費(fèi)用處理。
收付實(shí)現(xiàn)制是與權(quán)責(zé)發(fā)生制相對(duì)應(yīng)的一種確認(rèn)基礎(chǔ)。企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)不是一次而是多次,而其損益的記錄又要分期進(jìn)行,每期的損益計(jì)算理應(yīng)反映所有屬于本期的真實(shí)經(jīng)營業(yè)績,收付實(shí)現(xiàn)制顯然不能完全做到這一點(diǎn)。因此,權(quán)責(zé)發(fā)生制能更加準(zhǔn)確地反映特定會(huì)計(jì)期間實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績。
高等學(xué)校之所以采用收付實(shí)現(xiàn)制是因?yàn)橛羞@樣的一個(gè)假設(shè):高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算要反映和監(jiān)督社會(huì)再生產(chǎn)過程中分配領(lǐng)域里國家預(yù)算資金的運(yùn)動(dòng),以本期實(shí)際收到和實(shí)際支出的資金作為核算的數(shù)據(jù),準(zhǔn)確地反映報(bào)告期的預(yù)算經(jīng)費(fèi)收支情況,以檢查國家預(yù)算中有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況及其結(jié)果。但是在實(shí)際工作中,收付實(shí)現(xiàn)制并沒有準(zhǔn)確反映學(xué)校的收支情況,導(dǎo)致賬面的資產(chǎn)和負(fù)債與實(shí)際不符。例如高等學(xué)校學(xué)生欠繳的學(xué)費(fèi)不在賬面反映。目前學(xué)生欠費(fèi)額相當(dāng)大,少計(jì)了學(xué)校資產(chǎn)。另外,固定資產(chǎn)一次性全部計(jì)入支出,導(dǎo)致當(dāng)期支出數(shù)額龐大,并且固定資產(chǎn)只核算賬面原值,不計(jì)提折舊,同時(shí)通過固定基金核算的固定資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中所占的價(jià)值,通過提取修購基金來維持固定資產(chǎn)的再生產(chǎn),使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重脫節(jié)。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,實(shí)際經(jīng)濟(jì)交易與流轉(zhuǎn)發(fā)生背離的情況非常普遍,以信用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代結(jié)算方式種類繁多,各種應(yīng)收未收、應(yīng)付未付、預(yù)提和待攤的交易與經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和現(xiàn)金流轉(zhuǎn)的背離程度相當(dāng)大。要準(zhǔn)確反映和核算高等學(xué)校的教育成本,采用企業(yè)成本核算中普遍采用的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則成為一種必然。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制是高等學(xué)校進(jìn)行教育成本核算、收支配比的需要。它不僅有助于進(jìn)行正確核算教育成本,而且能如實(shí)反映高等學(xué)校在教育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的權(quán)利和責(zé)任。學(xué)校的教學(xué)儀器設(shè)備、房屋、圖書等,在一定時(shí)期內(nèi)均為一次性投入,是投入在先,使用在后。對(duì)這些固定資產(chǎn)通過“累計(jì)折舊”會(huì)計(jì)科目來核算。這樣才能真實(shí)反映學(xué)校固定資產(chǎn)的凈值。另外,對(duì)銀行貸款利息的償還和欠發(fā)工資等這類負(fù)債,在收付實(shí)現(xiàn)制下只在償還時(shí)才計(jì)入賬簿,低估了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),而在權(quán)責(zé)發(fā)生制下每月都要計(jì)入賬簿,可以全面反映高等學(xué)校的債務(wù)狀況和各期教育成本水平。
二、收益成本配合原則
收益成本配合原則又稱配比原則,它要求費(fèi)用與其相關(guān)收益相匹配,即將某一會(huì)計(jì)期間的費(fèi)用或歸集于某些對(duì)象上的費(fèi)用與有關(guān)的收入或產(chǎn)出相匹配、相比較。同一會(huì)計(jì)期間內(nèi)的各項(xiàng)收入或產(chǎn)出和與其相關(guān)的成本、費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)在該會(huì)計(jì)期間內(nèi)確認(rèn);配比原則是根據(jù)收入或產(chǎn)出和費(fèi)用的內(nèi)在聯(lián)系,要求將一定時(shí)期的收入或產(chǎn)出與為取得收入或產(chǎn)出所發(fā)生的費(fèi)用在同一期間進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量。
收益成本配合原則作為會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)要求,用于利潤確定。會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)帶來一定的收入,也必然要發(fā)生相應(yīng)的費(fèi)用。有利得必有所費(fèi),所費(fèi)是為了所得,兩者是對(duì)立的統(tǒng)一,利潤正是所得比較所費(fèi)的結(jié)果。收益成本配合原則的依據(jù)是受益原則,即誰受益,費(fèi)用歸誰負(fù)擔(dān)。受益原則承認(rèn)得失之間存在因果關(guān)系,但并非所有費(fèi)用與收入之間存在因果關(guān)系,須按照收益成本配合原則區(qū)分有因果聯(lián)系的直接成本費(fèi)用和沒有直接聯(lián)系的間接成本費(fèi)用。直接費(fèi)用與收入進(jìn)行直接配比來確定本期損益;間接費(fèi)用則通過判斷而采用適當(dāng)合理的標(biāo)準(zhǔn),首先在各個(gè)產(chǎn)品和各期收入之間進(jìn)行分?jǐn)?然后用收入成本配合來確定損益。
在實(shí)際工作中收益成本配合原則有兩層含義:一是因果配合,將收入或產(chǎn)出與其對(duì)應(yīng)的成本相配比;二是時(shí)間配合,將一定時(shí)期的收入或產(chǎn)出與同時(shí)期的成本費(fèi)用相配合。例如為培養(yǎng)教育學(xué)專業(yè)學(xué)生所發(fā)生的支出不能計(jì)入外語專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)成本中去,把與培養(yǎng)學(xué)生無關(guān)的費(fèi)用,在計(jì)算成本時(shí)剔除。本學(xué)期購買的教學(xué)用品支出不能計(jì)入下學(xué)期中去。
我國《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》一般原則第十七條規(guī)定:“有經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位其經(jīng)營支出與相關(guān)的收入應(yīng)當(dāng)配比”,并沒有對(duì)高等學(xué)校進(jìn)行成本核算必須遵循收益成本配合原則進(jìn)行規(guī)定。但是在核算教育成本時(shí)采用這一核算原則,能夠準(zhǔn)確分析投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系,準(zhǔn)確計(jì)算出一個(gè)時(shí)期或某一項(xiàng)教育產(chǎn)品成本。高等學(xué)校各項(xiàng)成本的計(jì)量必須在確定成本對(duì)象之后合理、準(zhǔn)確地應(yīng)用收益成本配合原則,將教育的費(fèi)用與教育的收益相配合、將科研的費(fèi)用與新知識(shí)的產(chǎn)出或技術(shù)改進(jìn)相配合。
三、區(qū)分收益性支出和資本性支出原則
收益性支出又稱“收益支出”,是指企業(yè)單位在經(jīng)營過程中發(fā)生、其效益僅與本會(huì)計(jì)年度相關(guān)、因而由本年收益補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)支出。這些支出發(fā)生時(shí),都應(yīng)記入當(dāng)年有關(guān)成本費(fèi)用科目;資本性支出是指取得的財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的效益涉及多個(gè)會(huì)計(jì)期間所發(fā)生的支出,這類支出應(yīng)予以資本化,先計(jì)入資產(chǎn)類科目,然后,再分期按所得到的效益,轉(zhuǎn)入適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用科目。資本性支出是與收益性支出相對(duì)稱的。它是指單位發(fā)生其效益及于兩個(gè)或兩個(gè)以上會(huì)計(jì)年度的各項(xiàng)支出,包括構(gòu)成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等的支出。
收益性支出不同于資本性支出,前者全部由當(dāng)年的營業(yè)收入補(bǔ)償,后者先記作資產(chǎn),通過計(jì)提折舊或攤銷分年攤?cè)敫髂瓿杀举M(fèi)用。區(qū)分收益性支出和資本性支出,是為了正確計(jì)算各年損益和正確反映資產(chǎn)的價(jià)值。如把收益性支出作為資本性支出,結(jié)果是少計(jì)了當(dāng)期費(fèi)用,多計(jì)了資產(chǎn)價(jià)值,虛增利潤;反之,則多計(jì)了當(dāng)期費(fèi)用,少計(jì)了資產(chǎn)價(jià)值,虛減利潤。區(qū)分收益性支出和資本性支出原則要求會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)合理區(qū)分收益性支出與資本性支出。凡支出的效益僅與本會(huì)計(jì)期間相關(guān)的,應(yīng)當(dāng)作為收益性支出,計(jì)入本會(huì)計(jì)期間的費(fèi)用成本;凡是支出的效益與幾個(gè)會(huì)計(jì)期間相關(guān)的,應(yīng)當(dāng)作為資本性支出,并在產(chǎn)生效益的幾個(gè)會(huì)計(jì)期間內(nèi)均衡地?cái)備N,分別計(jì)入幾個(gè)會(huì)計(jì)期間的費(fèi)用成本。
根據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》“支出是指事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)和其他活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)及損失以及用于基本建設(shè)項(xiàng)目的開支。包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助、上繳上級(jí)支出、基本建設(shè)支出?!钡悄壳艾F(xiàn)行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》沒有對(duì)資本性支出和收益性支出進(jìn)行區(qū)分。依據(jù)收益性支出與資本性支出的劃分標(biāo)準(zhǔn),可以確定事業(yè)支出屬于收益性支出,基本建設(shè)的支出屬于資本性支出。而經(jīng)營支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助、上繳上級(jí)單位支出根據(jù)配比原則不能計(jì)入教育成本。
劃分收益性支出與資本性支出的重要意義在于正確確定哪些支出應(yīng)計(jì)入當(dāng)期成本,哪些支出不能計(jì)入當(dāng)期成本。要準(zhǔn)確核算教育成本,就必須遵循區(qū)分收益性支出和資本性支出的原則。高等學(xué)校的支出中,也存在收益性支出和資本性支出,要準(zhǔn)確地核算教育成本,也必須遵循區(qū)分收益性支出和資本性支出的原則。
四、??顚S迷瓌t
專款專用原則是指對(duì)指定用途的資金,應(yīng)按規(guī)定的用途使用,并單獨(dú)反映。這條原則是事業(yè)單位會(huì)計(jì)特有的一條準(zhǔn)則,它只存在于事業(yè)單位會(huì)計(jì)。這是高等學(xué)校成本核算區(qū)別于一般企業(yè)的重要特點(diǎn)之一,對(duì)于國家指定用途的各類專項(xiàng)資金和專用基金,應(yīng)當(dāng)根據(jù)指定用途使用,不能挪作他用。專款專用原則對(duì)于高等學(xué)校的資金使用權(quán)限固然有所削弱,但卻是出資者對(duì)其資金使用的一種約束和控制,是對(duì)高等學(xué)校不要求投資回報(bào)的資金使用的一種要求,是出資者權(quán)利的體現(xiàn)。
在資金投入主體較多,投入項(xiàng)目較多的高等學(xué)校,必須按資金取得時(shí)規(guī)定的不同用途使用資金,專款專用并專設(shè)賬戶;會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)單獨(dú)反映其取得、使用情況,從而保證專用資金的使用效果?!皩?顚S谩痹瓌t是預(yù)算會(huì)計(jì)特有的會(huì)計(jì)原則,充分體現(xiàn)了非營利組織按出資人意愿使用資金的思想。高等學(xué)校在進(jìn)行教育成本核算的過程中一定要遵循此項(xiàng)原則,保證國家利益的順利實(shí)現(xiàn)。
權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、收益成本配合原則、區(qū)分收益性支出與資本性支出原則、??顚S迷瓌t是密切相關(guān)的,它們從不同方面規(guī)范會(huì)計(jì)主體,正確地核算收入和成本,是高等學(xué)校核算教育成本過程中必須遵循的四項(xiàng)基本原則。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 郭睿. 高校教育成本核算問題探析[J]. 黑龍江高教研究, 2002,(04).
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