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[關(guān)鍵詞]中小學教育;培訓(xùn)機構(gòu);運營;管理;探討
[中圖分類號]F272 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2013)34-0183-02
1 營銷宣傳方式及創(chuàng)新
傳統(tǒng)的宣傳方式有單頁廣告派發(fā)、電話短信邀約、報刊媒體及網(wǎng)絡(luò)廣告推廣等。自從20世紀90年代俞敏洪提著廣告單去發(fā)放開始,教育培訓(xùn)機構(gòu)的市場營銷就從這種簡單而原始的方式正式開始,至今這仍然是一種有效的宣傳方式,其優(yōu)勢是技術(shù)成本低、直接針對目標群體。無論是新東方學校、學而思學校這些已經(jīng)上市的巨無霸教育培訓(xùn)集團還是中小培訓(xùn)機構(gòu),在各個家長會、大型考試舉辦地甚至人流量大的廣場,幾乎每個月都在海量的發(fā)放單頁宣傳頁。然而這種方式對人力消耗巨大,并且從實際情況來看,有效單率較低,畢竟現(xiàn)在已經(jīng)不再是2003年學而思創(chuàng)始人曹允東和張邦鑫到處發(fā)培訓(xùn)班廣告的時代,市場競爭使得各個學校宣傳資料多如雪片,客戶對這類宣傳已經(jīng)逐漸麻木。而短信邀約成本低廉,數(shù)量大,只需要擁有目標數(shù)據(jù)之后就可以實施營銷宣傳,然而缺點是難以獲得客戶信任,加之越來越多的智能手機已經(jīng)自動屏蔽這類信息,所以短信宣傳基本只被目前大型培訓(xùn)機構(gòu)作為通知之用。打電話邀約是目前比較實用的宣傳方式,特點是針對性強,溝通便捷,更有利于促成銷售,然而由于保險及其他服務(wù)行業(yè)類似的營銷方式廣泛使用,越來越多的客戶抵觸這一方式,甚至認為是騷擾,所以電話宣傳一般對已有客戶進行維護更加有效,客戶有心理準備,更容易接受。在報刊及網(wǎng)站廣告進行推廣是目前每個大型培訓(xùn)機構(gòu)必備的工作,點開百度,搜索類似于“暑假班”、“英語學習”、“奧數(shù)”等內(nèi)容時不難發(fā)現(xiàn)海量的推廣廣告,從新東方、巨人到名不見經(jīng)傳的小型培訓(xùn)機構(gòu)都出現(xiàn)在屏幕中。在客戶對教育培訓(xùn)機構(gòu)越來越了解的時代,擁有自己的網(wǎng)絡(luò)平臺是一個教育培訓(xùn)機構(gòu)的核心競爭力之一!2008年學而思創(chuàng)始人曹允東以380萬元買下了高考網(wǎng)域名,這是業(yè)內(nèi)廣為人知的重大舉措。并且后來事實證明這些“高考網(wǎng)”、“中考網(wǎng)”、“e度論壇”等網(wǎng)絡(luò)平臺為學而思今天的輝煌奠定了堅實的基礎(chǔ)。如果說其他培訓(xùn)機構(gòu)和公立學校舉辦活動要靠提供場地和大量人力才能實現(xiàn)營銷目的,學而思只需要派一個人去參加活動然后寫篇報告發(fā)表在自己的門戶網(wǎng)站即可,隨著網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,越來越多客戶選擇了足不出戶,打開學而思的旗下網(wǎng)站去獲取信息,同時還可以在線交流??梢?,網(wǎng)絡(luò)平臺的打造是最有力的營銷方式,也只有實力足夠的機構(gòu)才可以做這樣的投資,并且在特定的階段一旦占領(lǐng)了網(wǎng)絡(luò)平臺的輿論制高點,那么細分領(lǐng)域的市場就很可能唾手可得,而別人后期再想建立一個平臺分一杯羹,幾乎沒有可能。事實就是學而思的“中考網(wǎng)”、“e度論壇”等網(wǎng)站的瀏覽量讓競爭對手無比艷羨而無可奈何,就算新東方財力再大,也無法復(fù)制出同樣成功的網(wǎng)站。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,新興的網(wǎng)絡(luò)平臺不斷出現(xiàn),從客戶QQ群的建設(shè)、維護到微博、微信的開發(fā),甚至連人人網(wǎng)這類社交網(wǎng)站的建設(shè)都逐漸被各大教育培訓(xùn)機構(gòu)所青睞,不僅企業(yè)建立了各自企業(yè)微博、事業(yè)部微博,甚至大量的從業(yè)者都紛紛加入到了這些新興的媒體中。光是新東方教育科技集團在人人網(wǎng)的主頁,就可以搜索到670個之多!而僅僅“新東方在線”一個主頁就有好友56000余人。這樣與時俱進的營銷方式必將大大促進教育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展。QQ群是每個教育培訓(xùn)機構(gòu)常用的客戶維護方式,在群里升學考試信息,進行營銷非常便捷,并且成本低廉,當然前提是有足夠的客戶資源之后才可以實施,并且需要長期的維護,專業(yè)人士定期發(fā)展,才能有明顯的營銷效果。我國微信用戶目前達到了3億之多,而隨著微信平臺的建設(shè)及發(fā)展,這一新興媒體必然是教育培訓(xùn)行業(yè)的企業(yè)爭相發(fā)展的平臺,甚至有人預(yù)言以微信為代表的新興媒體將重置整個教育培訓(xùn)行業(yè)的格局。目前的大型培訓(xùn)機構(gòu)中高思教育已經(jīng)開通了官網(wǎng)微信,我們在不久的將來必然會看到越來越多的企業(yè)官網(wǎng)使用這一新興平臺。教育培訓(xùn)行業(yè)是個飛速發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè),營銷及宣傳方式很大程度上決定了企業(yè)的發(fā)展速度,影響了長遠戰(zhàn)略,要與時俱進才能在未來競爭中立身不敗之地。
2 招生渠道的構(gòu)建
對任何一個教育培訓(xùn)機構(gòu)而言,招生永遠是各項工作中的重中之重,沒有持續(xù)增長的新客戶,企業(yè)就無法實現(xiàn)持續(xù)的利潤增長。而目前的招生渠道一般是通過企業(yè)低年級事業(yè)部學員的維護發(fā)展、廣告宣傳、市場營銷活動的開展,優(yōu)惠促銷活動等進行。并不是每個企業(yè)都像學而思、巨人學校的中學部那樣有大量的幼小客戶資源,所以大部分培訓(xùn)機構(gòu)只能靠廣告宣傳招生;進行營銷活動招生如:舉辦講座(升學政策、學習方法、理念探討),舉辦考試(選拔考試,推薦考試);招生熱季舉辦優(yōu)惠促銷活動招生等。尤其在企業(yè)品牌不夠強大的時候,招生往往是一個學校最為困難的業(yè)務(wù),成本高、成效還沒有保障。從招生渠道上可以把教育培訓(xùn)機構(gòu)分為三類:第一類是學而思學校和巨人學校為代表的,屬于資源型,有充足的幼小客戶群體和大量的競賽資源甚至公立校合作資源,招生有目標群體,高效而穩(wěn)定。第二類是像新東方學校為代表的細分領(lǐng)域品牌型,談到英語就讓人無法忽視新東方。實際上在中小學細分領(lǐng)域,新東方的優(yōu)能中學部其他科目招生并不理想,2013年3月高中部分在校生不過1000人左右,而大部分都集中在高三部分,與學而思的金字塔形相反,新東方是倒金字塔。這樣的局面和兩家機構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展方式有關(guān)。新東方是重點做高三部分,原因很容易理解,沒有低年級學員的資源,只能從高三這樣市場需求巨大的群體去招生,以期高三創(chuàng)出品牌能帶來更多的低年級學員,然而事實證明,北京地區(qū)做的高三項目的影響力不具有下傳性,第一年招生數(shù)量對第二年沒有任何影響和作用,第一年投入了多少錢,第二年依然要投入多少錢,這導(dǎo)致了新東方優(yōu)能中學部高三招生成本居高不下。而學而思教育做的則是從低年級開始,甚至有些地區(qū)規(guī)定新校區(qū)2年內(nèi)不能做畢業(yè)年級,只能從初一甚至小學六年級開始做,可能開始招生人數(shù)不多,但是這些學生會是持續(xù)的客戶,比如第一年100人,第二年這些初一學生升學到了初二,人數(shù)增加為200人,而新初一由于業(yè)務(wù)的擴展又有200人,這樣年增長了300%,這是典型的學而思模式。這些細分領(lǐng)域的典型學校都是依靠自身條件和資源發(fā)展的。第三類則是以學大教育和龍文教育為代表的廣告招生型,沒有頂尖的營銷平臺,沒有其他優(yōu)勢資源,也沒有細分領(lǐng)域的核心競爭力,只能靠大量的廣告去占領(lǐng)市場,然而這一舉措的成本之高也令人咋舌。2011年,學大教育在網(wǎng)絡(luò)廣告投放上的一項單筆投資就達到1000萬元人民幣。有人透露說,學大教育現(xiàn)任總裁金鑫曾經(jīng)問過:“一年2000萬元人民幣的網(wǎng)絡(luò)廣告投放預(yù)算,能給我?guī)?.4億元營收嗎?”[1]龍文教育由于只有一對一產(chǎn)品,類型單一,對客戶需求滿足能力相比其他大型機構(gòu)較低,所以在招生方面的功夫更是付出巨大。全北京的龍文各個分校可以沒有精美的裝修和現(xiàn)代化的設(shè)備,但一定會有一個霓虹閃爍的碩大招牌,龍文教育創(chuàng)始人楊勇說“如果您來北京,沒見到天安門,那不稀奇,但是如果您沒有看到龍文的廣告牌,那是不可能的!”在北京地區(qū)的2000多家中小學教育培訓(xùn)機構(gòu)大部分屬于第三類,由于教學區(qū)開辦遍布各個社區(qū),目前還是可以滿足客戶不同需求的,有其生存發(fā)展空間,然而真正想讓企業(yè)更上一層樓,獲得持續(xù)的發(fā)展,第三類企業(yè)以后在激烈的競爭中更加艱難。
3 教育培訓(xùn)機構(gòu)管理的現(xiàn)代化建設(shè)
目前的中小學教育培訓(xùn)機構(gòu)各事業(yè)部基本劃分為師資培訓(xùn)管理部門、區(qū)域管理部分、升學考試研究中心、產(chǎn)品研發(fā)幾個基本部門。這種流水線式的作業(yè)大大降低了成本,使企業(yè)運作更為高效。學而思首創(chuàng)的教研與師資培訓(xùn)分立格局,為的是限制教師“跳槽”的頻繁發(fā)生,教師作為教育培訓(xùn)機構(gòu)的產(chǎn)品實現(xiàn)終端,對教育培訓(xùn)機構(gòu)有著極其重大的意義,曾有一段時期,負責研發(fā)的教師難以到一線接觸學生,而負責授課的教師也很少參與研發(fā),這樣的模式優(yōu)點是保障了教師的穩(wěn)定性,因為在實際管理中發(fā)現(xiàn),教師不成長到一定階段是不會跳槽的,但這樣的弊端是,教師水平難以成長,在高三這樣對教師的綜合素質(zhì)和水平要求很高的階段,優(yōu)秀勝任的教師資源就捉襟見肘。而這一問題,無論是學而思還是新東方,解決問題的辦法都是以全職的名師來專門帶高三,既保證了教師穩(wěn)定,又保障了教學成果。新東方還創(chuàng)造了教師“搭班制”,比如英語科目,讓不同的老師分別講語法、詞匯、閱讀、寫作。這樣就使教師更加專業(yè)化,提高了專業(yè)技術(shù)水平,同時使教師更加穩(wěn)定,也降低了教師技能的重要性,因為學生不會因為閱讀老師水平一般而放棄其他部分的學習。教師培訓(xùn)和產(chǎn)品研發(fā)部門流水線的建立大大降低了勞動力成本,使新教師迅速走向課堂,成為合格的教師,為企業(yè)創(chuàng)造了更大了利潤。龍文教育楊勇也曾在2011年獲得信中利4.5億元人民幣融資后表示,只要培訓(xùn)基地做得足夠強大,龍文教育可以一夜間開遍全國。在行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的今天,教育培訓(xùn)企業(yè)中國教育培訓(xùn)行業(yè)已經(jīng)漸漸遠離紛繁擴張的年代,隨之而來的將是細化管理、提高盈利要求、擁有掌控成本的能力,[2]研發(fā)與培訓(xùn)部門的規(guī)范化和流水線化必將為企業(yè)發(fā)展奠定更堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻:
論文關(guān)鍵詞:中小學教師;教育技術(shù)能力;培訓(xùn);體驗學習
一、引言
為了提高我國中小學教師教育技術(shù)能力水平,促進教師專業(yè)發(fā)展,國家教育部于2004年12月正式頒布了《中小學教師教育技術(shù)能力標準(試行)》(以下簡稱《標準》)。這是我國中小學教師的第一個專業(yè)能力標準,它的頒布對發(fā)展我國中小學教師專業(yè)技能,促進中小學教師教育技術(shù)能力的培養(yǎng)具有十分重要的意義。
隨著《標準》的頒布,新一輪的中小學教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)也在全國如火如荼地展開,筆者有幸參與了由祝智庭教授主編、北師大出版社出版的《教育技術(shù)培訓(xùn)教程(教學人員版·初級)》的編寫工作。并于2006年1月和7月分別參加了全國中小學教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)江蘇地區(qū)國家級和省級骨干教師培訓(xùn)通過以往參加過的多次培訓(xùn),筆者深切體會到,中小學教師培訓(xùn)方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)迫在眉睫,否則勢必會造成培訓(xùn)質(zhì)量和效益的下降,也達不到培訓(xùn)預(yù)期的目的。
二、問題的提出
教師是一個特殊的學習者群體,他們具有較為系統(tǒng)的專業(yè)知識,也具有較為豐富的教學經(jīng)驗,他們參加培訓(xùn),是為了獲得實際運用的專業(yè)知識和技能,而不是單純地聽一些理論的講授。再者,從學習過程來看,教師作為成人學習者,只有通過在體驗性的學習活動中觀察、交流、研討,或在親身實踐中加以理性化反思、分析,才能有效地將所學習的內(nèi)容內(nèi)化為自身的專業(yè)素質(zhì)和教學能力因此,作為成人學習者,教師本身所具有的特點決定了他們更適合于體驗性的問題解決學習方式。WwW.133229.coM
然而,目前的教師培訓(xùn)大多采用大規(guī)模的集中講授方式,,忽視了參訓(xùn)教師的學習特點,同時也存在著諸多問題首先,培訓(xùn)的內(nèi)容不夠豐富,與參訓(xùn)學員的學習需求不相適應(yīng),知識陳舊,理論性太強,與實踐脫節(jié),對參訓(xùn)學員的教學實踐幫助很少:其次,培訓(xùn)方式比較單一、枯燥,與參訓(xùn)學員的學習特點相脫離,而培訓(xùn)教師通常一講到底,缺少與學員互動和交流有研究表明,對于這種“專家說教式”的大班“輸血型”的培訓(xùn),83%的教師持反對的態(tài)度,所以參加培訓(xùn)的教師在培訓(xùn)過程中往往一點積極性都沒有在培訓(xùn)過程中,培訓(xùn)者往往不能“言傳身教”,教授教育技術(shù)卻不能靈活使用教育技術(shù)參訓(xùn)教師要么聽到的是高高在上、毫無可操作性的空泛理論,要么進行的是與其教學工作實際脫節(jié)、難于調(diào)動學習積極性的一般操作內(nèi)容,這往往使得教育技術(shù)培訓(xùn)只能流于形式許多看似追求高效益和高質(zhì)量的“培訓(xùn)”活動,培訓(xùn)者往往沒有安排受訓(xùn)教師參與培訓(xùn)過程因而,當前的教師培訓(xùn)在疏離了培訓(xùn)對象直接體驗的同時,也弱化了他們作為培訓(xùn)活動不可替代的學習主體的主動性和能動性在呼喚學生主體性的今天,教師在自身繼續(xù)教育和培訓(xùn)中本應(yīng)具有的主體性卻一直沒有得到充分的認可和尊重,從而導(dǎo)致了當前的教師培訓(xùn)耗資費時卻事倍功半的狀況。波斯納(g,j,posner。1989)關(guān)于教師成長曾給出這樣一個公式——“經(jīng)驗+反思=成長”,從中可以看出反思在教師的成長過程中具有很重要的作用。
遺憾的是,在目前的教師培訓(xùn)中它卻沒有得到應(yīng)有的重視,大多數(shù)培訓(xùn)中都沒有安排反思性的活動以上這些問題都造成了培訓(xùn)效益和質(zhì)量的低下。所以,為了提高教師培訓(xùn)的效益和質(zhì)量,我們勢必要尋求一種適合教師群體的培訓(xùn)方式。
三、體驗學習概述
什么叫做“體驗”?在《辭海》中,解釋為“親身經(jīng)歷,以認識周圍的事物”;在《教育大詞典》中,解釋成“體察、專察,在實踐中認識事物”;在心理學中,通常表示人們在經(jīng)驗獲得及行為變化過程中心理感受、情感體驗、認知頓悟、反省內(nèi)化等心理活動那么何謂“體驗學習”呢?體驗學習是指學習者通過參加精心設(shè)計的活動、游戲和情境。不斷地觀察、交流和反思,從而獲得新的感受和認識并把它們運用到現(xiàn)實生活中的一種學習方式。
美國著名學者davidko1b指出,體驗學習是一個循環(huán)的過程。它從具體的體驗開始,然后對體驗過程進行觀察和反思,反思被抽象化為概念和普遍的原理,最后概念和普遍的原理被運用到新的情境當中檢驗這個循環(huán)的過程就是體驗學習圈,如圖1所示
從圖1可以看出,體驗學習是一種以學習者為中心的、通過實踐與反思相結(jié)合來獲得知識、技能和態(tài)度的學習方式體驗學習強調(diào)個體經(jīng)驗對學習的意義,不是簡單地主張在做(實踐)中獲得新知識和新技能,而是更關(guān)注對經(jīng)驗的總結(jié)和反思,強調(diào)在掌握知識和技能的過程中,不僅能學會知識并進行一定的實踐,而且還能從深刻的反思中獲得經(jīng)驗的提升,使學習者通過體驗與反思的過程來獲得成長性的發(fā)展從某種程度上看,我們可以將體驗學習看作是“做中學”與“反思中學”的結(jié)合。因此,體驗學習的引入將為教師培訓(xùn)提供一種全新的理念和方式。
四、中小學教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)中體驗學習活動設(shè)計案例
根據(jù)上述體驗學習理論,尤其是kolb的體驗學習圈,筆者在參與全國教育技術(shù)能力培訓(xùn)江蘇地區(qū)國家級和省級骨干教師培訓(xùn)(教材為祝智庭教授主編、北師大出版社出版的《教育技術(shù)培訓(xùn)教程(教學人員版·初級)》,以下簡稱《培訓(xùn)教程》)過程中,親身參加并總結(jié)實施了一些體驗學習活動的案例,現(xiàn)與大家分享,也為培訓(xùn)者提供一定的借鑒和參考:
案例一:
游戲作為能大大調(diào)動學員積極性的一種方式,是本次培訓(xùn)的一個亮點。培訓(xùn)中,通過一個個小游戲,讓學員親身參與,進而感受培訓(xùn)的過程,并在過程中體驗要學習的知識。在《培訓(xùn)教程》模塊三《教學媒體與資源利用》的培訓(xùn)過程中,設(shè)計一個“過障礙”的游戲游戲需要三位學員參與,分別扮演三個角色:盲人、啞巴、瘸子,三個人要一起合作跨越事先設(shè)置好的障礙。在實際游戲的過程中,當遇到一個障礙時,瘸子向盲人描述障礙的形狀以及應(yīng)該怎樣跨越,啞巴幫助行動不便的瘸子和盲人跨越有難度的障礙三個人在游戲中互相配合,用自己的優(yōu)勢去幫助別人,借助別人的優(yōu)勢來幫助自己,共同達到了游戲的目標——跨越障礙游戲帶給學員歡笑并活躍氣氛的同時,也引起了他們的思考。游戲結(jié)束后,培訓(xùn)者馬上引導(dǎo)學員切人本模塊的主題——媒體的使用。很多學員都講到,以前也接受過一些培訓(xùn),培訓(xùn)者總講“各種媒體應(yīng)該組合使用,才能達到教學的最優(yōu)化”,但是總是沒有什么感覺和體會,直到今天,才切身體會到每種媒體都有自己的優(yōu)勢和劣勢,正像每個人都有自己的優(yōu)點和缺點一樣,只有將各種媒體組合起來使用才會達到更好的教學效果在這個模塊中,沒有死板的理論說教,而是通過一個實實在在的體驗學習的例子,讓參加培訓(xùn)的教師感受培訓(xùn)內(nèi)容,從而達到培訓(xùn)的目的。
案例二:
同樣是一個利用游戲來進行體驗學習的例子:在《培訓(xùn)教程》模塊六《教學實施計劃設(shè)計》的培訓(xùn)過程中,設(shè)計一個“我說你畫”的游戲,要求學員5~6個人一組,每組一幅圖片,其中一個人負責解釋這幅圖片的內(nèi)容,其他人根據(jù)解釋和自己的理解畫出圖片的內(nèi)容,游戲要求學員在10分鐘內(nèi)完成游戲過程當中,所有負責解釋的教師都使盡渾身解數(shù),向同組內(nèi)的其他教師解釋圖片的內(nèi)容10分鐘后,教師分別將自己畫的內(nèi)容與標準圖片的內(nèi)容進行比較,結(jié)果發(fā)現(xiàn),幾乎沒有人畫得完全正確。游戲結(jié)束后,培訓(xùn)者要求學員發(fā)表自己在游戲后的感想一位教師這樣說,在過去的教學實踐過程中,他經(jīng)常會因為一些學生不能理解自己的教學過程或者自己講授的知識點而大發(fā)雷霆,認為學生很笨。經(jīng)過游戲后,他才體會到盡管我們認為整個教學過程已經(jīng)設(shè)計得很完美,而且自己的講授也已經(jīng)很清晰,但是如果缺少了對實施環(huán)節(jié)的有效設(shè)計,沒有考慮到各個學生的差異,那么在教學過程中每個學生對信息的理解就會產(chǎn)生很大的差別,從而達不到教學效果他深有感觸地說,在以后的教學中,不應(yīng)該再因為學生的不理解去責怪學生,而應(yīng)該從教師自身的教學方法與教學策略等方面尋找原因,進而提高自己的教學水平。同樣是一個很簡單的體驗學習的例子,可帶給培訓(xùn)學員的卻是理論說教所不能帶來的深刻體會試想,哪一位體驗過這項活動的培訓(xùn)學員還會在自己以后的教學實踐中因為學生對講授內(nèi)容的不理解而責怪學生呢?畢竟他們曾經(jīng)有過這樣的一種體驗經(jīng)歷
案例三:
這次培訓(xùn)的另外一個重大特點就是使用了大量的案例,因為教材編寫者以及培訓(xùn)者相信,案例是體驗的一種方式,也是體驗學習活動開展的一種依托。在《培訓(xùn)教程》模塊一《培訓(xùn)準備》的活動1《感受教育技術(shù)》中,提供了一個案例《馬老師巧用dvd》,案例中展示了我國一座西部小城的馬老師巧妙地利用dvd進行課堂教學的全過程在教學過程中,馬老師時而利用dvd中的視頻資源為學生創(chuàng)設(shè)情境,時而利用dvd中的課堂教學錄像片段支持學生的學習,甚至有時利用錄像中的學生活動,使dvd光盤中的學生成為她所教學生的“虛擬學伴”,開展雙方的競爭學習。課后,馬老師把dvd光盤看作是她反思、學習的支持工具。我們知道,培訓(xùn)的過程僅僅持續(xù)幾天,要讓學員在這短短幾天內(nèi)去體驗真正的課堂教學,恐怕不易。所以,教材編寫者及培訓(xùn)者認為,將案例這一聯(lián)系理論和實踐的橋梁運用于培訓(xùn)當中,可以讓學員在有限的時間內(nèi)體驗課堂教學教師是教育情境中的實踐工作者,教師的專業(yè)發(fā)展需要一定的知識積累,類似于醫(yī)生和律師,教師作為一個專業(yè)工作者必須具備專業(yè)知識產(chǎn)生專業(yè)知識的一種途徑就是經(jīng)驗性知識的積累,而教學案例提供了一種典型情境,將教師經(jīng)驗性知識外化,它具有一定的實踐性,這就使得觀摩案例、研究案例成為教師獲得實踐性知識的重要手段所以,案例是經(jīng)驗性知識向?qū)I(yè)知識轉(zhuǎn)化的途徑,在教師培訓(xùn)以及專業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。
【論文摘要】構(gòu)建中小學教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)質(zhì)量保障體系,是提高培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提條件。文章從近幾年筆者參加的四川省中小學教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)實際出發(fā),分析影響中小學教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)質(zhì)量的主要因素,構(gòu)建了以評價和培訓(xùn)過程監(jiān)控為核心的質(zhì)量保障體系。
2005年4月教育部部啟動實施全國中小學教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃。近年來,教育技術(shù)領(lǐng)域里的很多專家學者通過努力地研究和探索,圍繞培訓(xùn),已經(jīng)形成了培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)平臺、培訓(xùn)評價方法、培訓(xùn)資源光盤、模擬考試系統(tǒng)等一系列的研究成果,可以說教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)已經(jīng)形成了一個理論體系。然而,在全國范圍內(nèi)的中小學教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)尚無成功的經(jīng)驗可供參考,教育技術(shù)能力培訓(xùn)理論體系亟待完善。要建立一個完整的理論體系,還有很多基本問題值得我們?nèi)パ芯?。正因為如此,培?xùn)質(zhì)量保障體系的研究才顯得更加迫切和重要。構(gòu)建中小學教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)質(zhì)量保障體系的目的,首先在于保證國家對中小學教師培訓(xùn)的基本要求,其次是從機制上確保培訓(xùn)質(zhì)量,促進培訓(xùn)質(zhì)量效益的不斷提高?!翢o疑問,培訓(xùn)質(zhì)量保障體系的研究將為中小學教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)理論體系的完善做出重要的貢獻,必將促進中小學教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)理論研究的進一步發(fā)展。
一影響中小學教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)質(zhì)量的主要因素
1標準
標準規(guī)定了培訓(xùn)質(zhì)量應(yīng)該達到的程度或水平,它是培訓(xùn)工作的依據(jù),是衡量培訓(xùn)效果的尺度,也是對培訓(xùn)學員進行考核的標準。Www.133229.COM《中小學教師教育技術(shù)能力標準(試行)》從四個能力素質(zhì)維度進行了規(guī)定,一是意識與態(tài)度;二是知識與技能;三是應(yīng)用與創(chuàng)新;四是社會責任。標準提供了一套包括“培訓(xùn)、考核和認證”在內(nèi)的完整的中小學教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)機制,從而為盡快提高廣大教師的教育技術(shù)能力與素質(zhì)提供有力的支持。
2培訓(xùn)教師團隊
培訓(xùn)教師團隊是培訓(xùn)工作中最重要的一個主體,是培訓(xùn)活動的組織者和實踐者,其教學水平、管理水平和培訓(xùn)方法對保證培訓(xùn)質(zhì)量有至關(guān)重要的作用。建立一支信息素養(yǎng)高、專業(yè)能力突出、熱愛教育事業(yè)的教師團隊,是提高培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。因為培訓(xùn)內(nèi)容需要由高水平的教師團隊組織與實施培訓(xùn)教材需要由高水平的教師團隊理解并運用;培訓(xùn)方法需要由高水平的教師團隊探索與創(chuàng)新;培訓(xùn)管理需要高水平的教師團隊支持和參與。
培訓(xùn)團隊教師的組建可能通過教師聯(lián)聘的方法,精心組建優(yōu)秀的教學團隊,包括培訓(xùn)師資隊伍和培訓(xùn)管理隊伍。成立培訓(xùn)教研室,教學主任1人,教學秘書1人,要明確主講教師職責,助教職責,輔導(dǎo)老師職責。教學主任職責:全面負責教研室的培訓(xùn)工作:定期檢查和督促培訓(xùn)計劃的實施和完成情況;開展評教評學活動,經(jīng)常進行檢查性聽課,并收集學員意見,掌握每位主講教師的教學效果:負責組織集體備課、試講等教學活動;負責培訓(xùn)效果的分析和總結(jié)等。教學秘書職責:負責檢查實踐性教學環(huán)節(jié)的考勤情況,定期檢查培訓(xùn)任務(wù)的完成情況,收集學員意見并進行反饋;不斷改進教學方法。主講老師職責:必須承擔相應(yīng)的教學任務(wù);對分配的教學任務(wù)不得推諉,并按各項培訓(xùn)制度的規(guī)定認真完成;在培訓(xùn)過程中要做到教書育人、言傳身教;及時了解學員的學習情況,及時調(diào)整教學進度和教學內(nèi)容;學員提出的問題要及時進行解答。
3培訓(xùn)前期調(diào)研
通過前期的調(diào)研工作可以加強培訓(xùn)工作的針對性、時效性,更貼近中小學教師教學第一線。目前國內(nèi)主要的培訓(xùn)機構(gòu)是高等師范院校組織培訓(xùn)工作,部分培訓(xùn)方案不足調(diào)查研究出來的,而是“做出來”的。因此在制訂培訓(xùn)方案前培訓(xùn)機構(gòu)組織教師團隊進行培訓(xùn)調(diào)研是非常重要的環(huán)節(jié),前期調(diào)研對整個培訓(xùn)工作的成敗起著重要的作用。
4培訓(xùn)后管理
目前,由于缺失對受訓(xùn)教師回到工作崗位后運用教育技術(shù)進行支持、教學監(jiān)督和教學評價,很大程度上影響了教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)的績效。is]培訓(xùn)學員}}{現(xiàn)培訓(xùn)時“激動”、回家時“搖動”、返校后“不動”的現(xiàn)狀。采用怎么的方式對參加培訓(xùn)后回到教學崗位的教師進行統(tǒng)一管理,以真正促進教師教育技術(shù)應(yīng)用能力提高,是值得每一位教師教育工作者深入探討的話題。
5資金保障
教育技術(shù)培訓(xùn)不同于其他培訓(xùn),它涉及到以計算機、網(wǎng)絡(luò)為核心的信息技術(shù)培訓(xùn)。高技術(shù),高投入,費用很高。建市健全以各級政府財政投入為主,多渠道籌措教師培訓(xùn)經(jīng)費,首先政府要加大投入,撥專項資金,制定優(yōu)惠政策支持教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)作。
二構(gòu)建基于評價和培訓(xùn)過程為核心的質(zhì)量保障體系
國家標準gb6583對質(zhì)量保障(qualityassurance,qa)的定義是“為使人們確信某一產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量能滿足規(guī)定的質(zhì)量要求所必需的有計劃、仃系統(tǒng)的全部活動”。
我校從2005年起對構(gòu)建中小學教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系進行研究和實踐,在充分認識該體系的意義、分析國內(nèi)外培訓(xùn)質(zhì)量控與評價現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,通過對培訓(xùn)質(zhì)量形成傘過程相天素的系統(tǒng)思考,經(jīng)過幾年的探索與實踐,逐步建了一套基于評價和培訓(xùn)過程為核心的培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系,并在實踐中不斷加以完善,有力地促進了培訓(xùn)質(zhì)量的提高。
該體系包含培訓(xùn)過程的三個子系統(tǒng)、一個質(zhì)量評價系統(tǒng)、一個培訓(xùn)支持條件系統(tǒng)。這要素既相互聯(lián)系又相互作用,形成了內(nèi)部質(zhì)量保障體系和外部質(zhì)量保障體系。
1培訓(xùn)前的h標和制度體系
培訓(xùn)前期調(diào)研作為一種體制要堅持下去,通過調(diào)研獲得的數(shù)據(jù)和信息是制訂培訓(xùn)方案乖內(nèi)容的重要依據(jù)。前期調(diào)研工作必須以培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)對象作為調(diào)研的主要內(nèi)容,同時征求教師對培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)內(nèi)容、教師團隊組成、培訓(xùn)方式及培訓(xùn)于段上的藎本要求。學員學習需要分析是培訓(xùn)前的鶯要一作,因為培訓(xùn)的主體是中小學教師,只有在充分認識他們的學習風格及學習需要,了解他們在實際教學中存在的困惑,制定的培訓(xùn)方案和內(nèi)容才具有針對性和可行性。
訓(xùn)目標具有前瞻性、實用性、任務(wù)性,以問題為本,視教育教學管理中的熱點、難點問題為培訓(xùn)內(nèi)容,把現(xiàn)實問題研究和教育實踐指導(dǎo)引入理論培訓(xùn)中,實行按需施教,學用結(jié)合。學??衫靡押涡畔⒓夹g(shù)資源,通過能者為師、專題受訓(xùn)、行動研究、教學反思、遠程教育等培訓(xùn)模式,采取師生互動、頭腦風暴、小組活動、白。t活動、自我評價、課外延伸等活動方式,結(jié)合教育教學實際,實現(xiàn)“做中學”、“學中做”,實現(xiàn)教育技術(shù)和學校實際的最佳結(jié)合,有效提升教師的教育技術(shù)能力。
2培訓(xùn)過程質(zhì)量保障系統(tǒng)
針對培訓(xùn)信息反饋相對滯后,問題反映出來后往往只能在下一輪培訓(xùn)中才能加以調(diào)整的培訓(xùn)現(xiàn)狀,該體系要求實時全程培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控與評價,并在發(fā)現(xiàn)問題時及時進行決策和處理。培訓(xùn)過程不再是僅由最終結(jié)果來控制,而是隨時對培訓(xùn)過程進行控制,這樣對培訓(xùn)問題響應(yīng)和處理的周期能夠大大縮短。如可以通過對培訓(xùn)內(nèi)容進行調(diào)整,改進培訓(xùn)方法等多種于段保證培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)指導(dǎo)委員會、教研室、教學主任通過和學員座談的方式、查看教師撰寫的培訓(xùn)曰志等方式及時了解學員的學習狀況和學習要求,及時進行調(diào)整培訓(xùn)方案,以期達到培訓(xùn)的目標。
教師培訓(xùn)質(zhì)量學員測評,培訓(xùn)過程中可以通過一些模擬試題了解學員對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況和能力的提高程度。培訓(xùn)期間的每個晚上安排有學員的自由上機練習或?qū)n}研討,安排2-3個專門教師進行輔導(dǎo)或教授主持。對當天培訓(xùn)的內(nèi)容進行強化,如發(fā)現(xiàn)多數(shù)學員對某個問題有疑問,培訓(xùn)目志進行記錄并告訴第二天培訓(xùn)老師進行適當補救。案例分析、成果匯報等活動通過錄像,微格教室等設(shè)備幫助學員發(fā)現(xiàn)問題,找到解決辦法,提高教學水平。
3培訓(xùn)后質(zhì)量保障系統(tǒng)
培訓(xùn)結(jié)束后,通過中小學教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)遠程支持系統(tǒng)給學員提供智力支持與咨詢服務(wù)。主講教師的e—mail、qq號碼等都告訴學員,學員遇到問題時可以通過遠程協(xié)助、電子郵件或qq等方式取得學習團隊的聯(lián)系和幫助。
4培訓(xùn)質(zhì)量評價系統(tǒng)
評價讓更多的人成為評價的主體,建立學員、教師、管理者、指導(dǎo)委員會和專家等共同參與、交互作用的評價制度。通過問卷、班級培訓(xùn)日志、學員座談等形式監(jiān)測培訓(xùn)的有效性。
評價主要采用發(fā)展性評價,發(fā)展性評價是依據(jù)一定的目標,在學習的過程中進行的旨在促進評價對象不斷發(fā)展的過程性評價,它注重評價對象本身的發(fā)展需要,突出評價的激勵和調(diào)控功能,使評價對象在不斷的自我發(fā)展中實現(xiàn)教學目標和自身價值。注意以下幾個方面:(1)關(guān)注學員的全面發(fā)展,除了對知識與技能進行評價,還對探究、合作與實踐等能力發(fā)展的評價。(2)關(guān)注學員的個體差異。(3)強調(diào)評價的過程性。(4)強調(diào)評價的多元化,評價從單向轉(zhuǎn)向多向,建立學員之間、小組之間、教師等共同參與的評價制度。(5)評價方法的多樣化。如考試成績、小組作品、成果匯報、出勤情況等等。。。
5培訓(xùn)支持系統(tǒng)
[關(guān)鍵詞]關(guān)聯(lián);績效導(dǎo)向;企業(yè)培訓(xùn);教學設(shè)計
[中圖分類號]G40-057 [文獻標識碼]A [論文編號]1009-8097(2013)08-0113-05 [DOI]10.3969/j.issn.1009-8097.2013.08.023
一、引言
“企業(yè)為了解決員工由于缺少相應(yīng)的知識、技能與態(tài)度而引發(fā)的績效問題,往往需要通過培訓(xùn)這一干預(yù)手段提高員工績效”。如何避免工作差錯或者由于相關(guān)知識和技能的缺乏而導(dǎo)致機會流失,是專家學者們所要考慮的問題??冃?dǎo)向教學是企業(yè)培訓(xùn)的指引,績效導(dǎo)向的教學目標具有較強的具體性和實用性,即縮小初學者與績效模范之間的績效差距,幫助企業(yè)降低培訓(xùn)成本,給組織和個人都帶來價值提升??冃?dǎo)向教學的工作原理是建立關(guān)聯(lián),促進知識遷移,其宗旨是保證學習者所學內(nèi)容能夠被“學以致用”。
二、相關(guān)基礎(chǔ)理論
1.績效
本文中所討論的“績效”(Performance)是指行為的結(jié)果,而并不僅僅單指行為或者結(jié)果。它是指行為者實施了某些活動,由于這些活動的影響致使行為者的生產(chǎn)環(huán)境或過程產(chǎn)生了某種程度的變化從而造就行為的結(jié)果。美國教育技術(shù)先驅(qū)吉爾伯特(T.F.Gillbert,1974)在論述績效概念時,將企業(yè)組織有價值的“成就、業(yè)績”相提并論。我國的漢語與英文的績效表達概念基本相同,都是指成績,成就和業(yè)績??冃Ц拍畎▋蓚€部分:行為與價值,但行為并不與價值等同。績效的衡量不能通過工作量來表現(xiàn),而是通過業(yè)績來衡量工作行為。價值作為績效概念內(nèi)涵之一,工作行為就要取得組織系統(tǒng)所期望的、符合組織發(fā)展總體目標的成效。
從系統(tǒng)論的觀點來看,企業(yè)組織就是一個系統(tǒng),系統(tǒng)有若干職能部門構(gòu)成,“過程”就是貫穿與各個部門之間的作業(yè)流程,作業(yè)流程又是由若干工作崗位組成。從系統(tǒng)層次看,績效分為組織層次(關(guān)系)的績效、過程層次的績效與工作崗位層次(個人)的績效。只有這些層次的績效相一致,才能產(chǎn)生“合力”促進整體效應(yīng)。
2.績效導(dǎo)向
績效導(dǎo)向是指從績效的角度考察項目運行,將績效意識貫穿到培訓(xùn)活動始終,注重培訓(xùn)對實際效果和工作績效的改進,加大對培訓(xùn)效度的檢驗。培訓(xùn)管理中的績效導(dǎo)向有雙重涵義:(1)對培訓(xùn)活動本身的績效評價,關(guān)注培訓(xùn)過程的成本、實踐、效果等方面的控制。(2)對培訓(xùn)效果的后期績效檢驗,檢查培訓(xùn)是否達到預(yù)期效果,是否增加員工的知識積累,提高員工的相應(yīng)能力,調(diào)整員工的組織行為,改善員工的工作績效。
3.成人學習理論
成年人的學習是一種解決問題的活動,其目的是為了解決所面臨的各種工作或生活中的實際問題。成人的學習是一種相互協(xié)作的活動,通過協(xié)作激發(fā)他們的興趣,開發(fā)智力,增強人的能力。協(xié)作的基礎(chǔ)是成年人的經(jīng)驗,尤其是他們在社會交往方面的經(jīng)驗。協(xié)作及經(jīng)驗的充分共享成為他們共同解決問題的寶貴資源。美國心理學家戴維·庫伯(David Kolb)提出的體驗式學習理論,認為“成人的學習是一種基于體驗的學習,是一個循環(huán)的過程,這一過程包括四個步驟:具體經(jīng)驗、反思性觀察、抽象的理解、應(yīng)用實踐”。體驗式學習方式是以活動為開始,先行而后知。成人的學習是一種基于體驗的方式,是在探索和解決工作、生活中難題的同時獲得新知識,掌握相關(guān)技能,轉(zhuǎn)變思想觀念的過程,幫助提高人的能力與素質(zhì),促進人的全面發(fā)展。
三、績效導(dǎo)向的企業(yè)培訓(xùn)特點
績效導(dǎo)向的企業(yè)培訓(xùn)是在成人學習理論與績效理論的基礎(chǔ)上建立的。它以工作場所中的真實事件與程序作為教學材料,為學習者提供學習幫助,提高學習者績效水平。因此,績效導(dǎo)向培訓(xùn)具有以下幾個特點:
1.明確的目的
績效導(dǎo)向的目標必須具有目的性、針對性、具體性與適用性,因此也被稱為“目標導(dǎo)向”。通過培訓(xùn)能夠在工作場所改進員工的實踐行為以提高績效,縮小學習者與模范之間的績效差距,獲得企業(yè)和個人的價值提升。明確的目標能夠充分調(diào)動學習者的學習動機與績效,使企業(yè)目標與績效產(chǎn)生直接關(guān)聯(lián),幫助知識遷移,減少干擾信息,優(yōu)化企業(yè)與個人的收益。
2.優(yōu)秀的典范
為人員提供績效模范或案例。與傳統(tǒng)教學相比,績效導(dǎo)向的培訓(xùn)較少邀請本領(lǐng)域的理論專家做職業(yè)或?qū)I(yè)指導(dǎo),由于培訓(xùn)具有明確具體的目標,培訓(xùn)通常會為學習者提供績效模范或案例以提高培訓(xùn)的實效性。
3.在實踐與過程中教學
績效既是“產(chǎn)品”也是“產(chǎn)出過程”。與傳統(tǒng)教學相比,績效導(dǎo)向的培訓(xùn)改變了知識單向傳授的模式,將培訓(xùn)與績效緊密聯(lián)系,注重所學知識、技能與實際工作需求之間關(guān)聯(lián)的建立,使學習者走出教室,在工作中邊做邊學,這種“做中學”的成人學習方式更加適用于企業(yè)培訓(xùn),幫助員工提高知識遷移速度,達到目標績效水平。
4.教師到教練的轉(zhuǎn)變
培訓(xùn)者不再是知識講授者,他將轉(zhuǎn)變?yōu)榻叹毜慕巧?。在個別化的訓(xùn)練(為個別的學習者傳授特定的知識或技能)中,教練對所要傳授的具體事件進行示范,并對學習者的練習或?qū)嵺`行為進行總結(jié),為提高績效水平提供支持。
5.學習者主動參與
績效導(dǎo)向的培訓(xùn)需要考慮的是如何使學習者從消極的知識接受者轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的參與者。培訓(xùn)者需要考慮的是學習者的動機原因與對策。人的動機與人的期望、經(jīng)驗、認識相關(guān)聯(lián),是一種復(fù)雜的心理結(jié)構(gòu)。雖然會有外部因素對其產(chǎn)生影響與干擾,但是仍然具有它穩(wěn)定可預(yù)測的方面。在績效導(dǎo)向培訓(xùn)中要為學習者提供適當?shù)耐獠凯h(huán)境,排除外部環(huán)境干擾,闡明績效目標的價值,營造舒心的工作氛圍。當這些與學習者切身利益相關(guān)的問題被明確解決時,學習者將會積極地參與到培訓(xùn)中來,并根據(jù)自己的需求選擇應(yīng)用,執(zhí)行任務(wù),進行實踐,接受指導(dǎo)。
6.靈活的時間安排
績效導(dǎo)向的培訓(xùn)不必嚴格按照預(yù)定的課程日期或時間進行。時問的靈活性能夠確保在培訓(xùn)后即時進行上崗實踐。傳統(tǒng)的企業(yè)培訓(xùn)雖然也具有特定的專業(yè)性,但是在企業(yè)中不同的工種,培訓(xùn)的內(nèi)容仍然顯得較多,時間被浪費且讓學習者很難找到哪些內(nèi)容與自己真正相關(guān)聯(lián)。績效導(dǎo)向的培訓(xùn)將所學知識與實際工作關(guān)聯(lián),在實踐中學習,減少學習者離崗時間,將培訓(xùn)內(nèi)容迅速應(yīng)用于實踐中,在實踐中不斷磨煉,達到目標績效水平。
7.績效評估
傳統(tǒng)培訓(xùn)在評價教學時通??紤]的是此次教學講授了多少內(nèi)容,講授的質(zhì)量如何,學習者獲得了多少知識。由此可見,雖然對于傳統(tǒng)培訓(xùn)的評價可以量化,但是評價的結(jié)果并不容易真實且直接地反映此次培訓(xùn)與其效果的相關(guān)度??冃?dǎo)向培訓(xùn)在評價中通常考慮的是績效水平與企業(yè)目標的相關(guān)性,學習條件與績效條件的相關(guān)性,績效究竟被改進了多少等??梢钥闯隹冃?dǎo)向的培訓(xùn)是以目標為導(dǎo)向考核整個教學過程的,其評價的結(jié)果通常能夠真實且直接地反映培訓(xùn)后的績效水平。
四、績效導(dǎo)向的企業(yè)培訓(xùn)教學設(shè)計原則
1.強調(diào)以人為本
這里的“人”主要是指“員工”。以人為本就是在設(shè)計培訓(xùn)時以“提高員工績效為根本”,將員工作為培訓(xùn)設(shè)計的中心體現(xiàn)了以“學”為主的教學設(shè)計原則,“社會建構(gòu)主義強調(diào)知識的發(fā)展是通過社會建構(gòu)而起的。這種社會性的建構(gòu)是通過兩個或兩個以上的人在從事持續(xù)談話的社會環(huán)境中進行的,在與其他人討論過程中幫助學習者學到新東西,擴大其認知結(jié)構(gòu),完成新知識的建構(gòu)”。但是與傳統(tǒng)意義上的學生不同,以“員工”為中心的教學設(shè)計,將員工作為學習者設(shè)計培訓(xùn)過程時,關(guān)注的焦點不在于教室中的學生學到了什么,而在于身處企業(yè)中的員工是否提高了績效為目標。在培訓(xùn)過程中激發(fā)學習者的主動性,讓他們在真實的工作中應(yīng)用所學的知識,根據(jù)績效反饋信息完成對工作知識的建構(gòu),幫助解決實際問題,完成績效目標。
2.強調(diào)培訓(xùn)過程的最終目的是完成績效目標
企業(yè)部門或個人的子目標也被稱為績效或工作目標,是在規(guī)定的時間內(nèi)按照一定標準完成某一任務(wù)具體的、指標性的描述??冃Ц倪M工作的首要環(huán)節(jié)是確保具體的目標能夠支持組織大目標的實現(xiàn),與大目標吻合。在分析階段,培訓(xùn)者要在確切了解當前狀況的基礎(chǔ)上,對照績效目標,測量目標與實際績效之間存在的差距,剖析差距產(chǎn)生的原因。在設(shè)計培訓(xùn)的過程中,要根據(jù)細化后的具體績效目標,設(shè)計具有針對性的培訓(xùn)內(nèi)容,采用合適的媒體輔助教學,根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容選擇適當?shù)慕虒W方式以及教學策略幫助培訓(xùn)過程的完成。在評估時,要體現(xiàn)績效目標,以績效目標為導(dǎo)向為學習者與培訓(xùn)教師提供反饋,幫助他們提高績效水平并修改與完善培訓(xùn)設(shè)計。
3.強調(diào)組織文化對績效產(chǎn)生的重要作用
組織文化又稱企業(yè)文化,主要包括:精神文化、物質(zhì)文化、行為文化和制度文化。精神文化是指企業(yè)有關(guān)的行為規(guī)范、群體意識與價值觀念,體現(xiàn)著個人風格,組織信仰與追求,是企業(yè)發(fā)展的精神支柱。物質(zhì)文化是組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的有形部分,如設(shè)備、工具、材料、技術(shù)等,是組織文化表現(xiàn)的載體。行為文化是組織員工在生產(chǎn)經(jīng)營與學習娛樂中產(chǎn)生的活動文化,以動態(tài)的形式體現(xiàn)了組織精神面貌與人際關(guān)系,是組織精神和價值觀的折射。制度文化是組織的規(guī)章制度、經(jīng)營方式和管理體制構(gòu)成的外顯文化,通過它將其他三種文化相互貫穿融合形成一個整體。組織文化對績效的影響巨大,其中蘊含著基本的哲學與精神,這些內(nèi)在的動力比技術(shù)水平、經(jīng)濟資源等更為重要。因此,在設(shè)計培訓(xùn)過程中要運用系統(tǒng)整體觀來認識組織文化在培訓(xùn)中對員工的影響,在展開績效分析后,用縝密的診斷方法,將文化作為改進績效的主要驅(qū)動力,以此來設(shè)計相應(yīng)的具體實施方案。
4.強調(diào)動機對績效提高的關(guān)鍵作用
據(jù)斯皮策(Spitzer)調(diào)查顯示“50%的美國工人在工作中只愿意付出最少的努力,即只要不被解雇即可,84%的工人承認,他們完全可以更加努力的工作”。動機形成的原因即包括內(nèi)部的不為某種利益驅(qū)動的,也含有外部的為達到某種獎賞或鼓勵的,要在激發(fā)員工內(nèi)部動機的同時調(diào)動外部動機的積極性。人的動機既是一種特性,也是一種狀態(tài)。特性與能力相同是一種穩(wěn)定的心理需求,狀態(tài)由情景引發(fā)受外界影響,合適的環(huán)境可以對其產(chǎn)生積極的影響,產(chǎn)生我們期望產(chǎn)生變化和維持一定的水平。在培訓(xùn)設(shè)計中,要加強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性,使培訓(xùn)內(nèi)容具體化,為學習者提供豐富的學習資源與溝通渠道,給予他們適當?shù)奶魬?zhàn)目標激起工作動機,提倡互相幫助,培訓(xùn)者要及時給予學習者“建設(shè)性的反饋”。由于學習者都會重復(fù)被獎勵的行為,要多采用獎勵的方式來強化學習行為,忽略錯誤,采用鼓勵性評價幫助學習者樹立信心,不怕犯錯,大膽實踐。
5.強調(diào)理論與實踐相結(jié)合
企業(yè)進行員工培訓(xùn)的原因通常是員工的知識、技術(shù)等無法完成新的工作任務(wù)。特別是新員工在崗前雖然已經(jīng)具有了與崗位相關(guān)的知識與技能,但它們往往來自于學校教學或校外培訓(xùn)機構(gòu)。雖然對于專業(yè)技能知識與一般原理具有較為深厚的功底,但缺少實踐的機會,難以解決工作中所遇到的實際問題。也就是說,員工的原有知識與工作需求中所要擁有的知識關(guān)聯(lián)性不強。因此,在企業(yè)的培訓(xùn)中應(yīng)該加強理論與實踐之間的關(guān)系,這種注重實踐與操作的學習方式更加符合成年人的學習習慣,學習者通過實踐加強對理論知識的理解與掌握,通過實踐獲取的新知識能夠幫助他們解決在企業(yè)中所遇到的實際問題,通過參與和合作,使他們在實踐中體會理論的內(nèi)涵和實質(zhì)。
五、基于“關(guān)聯(lián)”的績效導(dǎo)向企業(yè)培訓(xùn)教學設(shè)計過程模式
在企業(yè)培訓(xùn)的教學設(shè)計中始終遵循著系統(tǒng)化的方法,梅格(R.EMager)等教育技術(shù)專家將一般系統(tǒng)理論在教學設(shè)計中研究應(yīng)用,在任務(wù)分析、行為目標與標準參照評價方面進行深入分析,形成了用于“解決學校教育、企業(yè)培訓(xùn)與軍事訓(xùn)練等問題的解決方法,被稱為教學設(shè)計(Instructional Systems Design,ISD)”??冃?dǎo)向教學設(shè)計的成功主要取決于各個部分之間關(guān)聯(lián)的建立,尤其是教學策略與預(yù)期結(jié)果之間的相關(guān)性。教學的內(nèi)容與策略針對的是明確的目標任務(wù),是為了學習輸出具體的知識或技能,因此教學的知識由那些與所學內(nèi)容有關(guān)的活動組成。
1.設(shè)計思路
績效導(dǎo)向的企業(yè)培訓(xùn)教學設(shè)計其根本目的是提高企業(yè)員工的績效及組織績效促進企業(yè)不斷快速的發(fā)展。根據(jù)員工的學習特點,培訓(xùn)設(shè)計以建構(gòu)主義、人本主義的成人學習理論為理論基礎(chǔ),遵循績效導(dǎo)向的企業(yè)培訓(xùn)教學設(shè)計原則,充分考慮教學系統(tǒng)與影響教學的各個要素之間的關(guān)聯(lián),進行教學系統(tǒng)過程模式設(shè)計研究。在基于關(guān)聯(lián)的績效導(dǎo)向企業(yè)培訓(xùn)教學設(shè)計中根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容與學生特點,借鑒了以“學”為主的教學設(shè)計模型,在圖1中概括性地呈現(xiàn)了企業(yè)培訓(xùn)教學設(shè)計的八個階段,需求分析、學習者分析、教學目的、情景創(chuàng)設(shè)、教學資源設(shè)計與提供、自主學習策略設(shè)計、協(xié)作學習環(huán)境設(shè)計與學習效果評價。圖2是對教學設(shè)計過程模型進行的細化,主要體現(xiàn)了績效導(dǎo)向教學的工作原理——關(guān)聯(lián)建立的具體過程與內(nèi)容。
2.明確目標
(1)目標與任務(wù)??冃?dǎo)向的培訓(xùn)要具有明確的教學目標。因此,培訓(xùn)應(yīng)該以真實的工作任務(wù)與績效問題密切相關(guān)的信息作為教學輸入,這主要是指工作場所中的績效差距、績效成果及績效標準。
(2)培訓(xùn)輸入。首先要分析組織需求與績效要求,明確組織的戰(zhàn)略目標、現(xiàn)狀、方向、實施策略以及他們與績效需求之間的差距。在進行績效需求分析時,要使績效需求具體化,明確輸入產(chǎn)品成果是什么,符合怎樣的標準,需要哪些績效支持。在組織需求分析與績效需求分析后,找出其中的差距,并進行原因分析。原因可分為兩個方面:第一,缺少環(huán)境支持,包括組織環(huán)境、工作環(huán)境。組織沒有為工作者提供足夠的數(shù)據(jù)與信息,缺少獲取工作者反饋的途徑,使企業(yè)與員工溝通不暢。工作環(huán)境中的資源與工具不能滿足員工的工作與學習需求。工作制度能否激發(fā)員工的積極性、體現(xiàn)績效員工價值、提高報酬等。第二,缺少的行為,主要是指員工的技能與知識、個人能力、動機與期望等??疾靻T工已有的知識技能與期望達到的標準之間的差距,找出差距原因,對改進的項目進行可行性分析,使用數(shù)據(jù)來論證這個分析。幫助績效目標的確立,明確的目標能夠幫助學習者排除干擾信息,提高學習積極性,快速地掌握目標知識、技能與態(tài)度。
(3)工作場所中的支持。教學資源的設(shè)計與提供,要能滿足學習者自主學習的要求。企業(yè)要在工作環(huán)境中提供與績效目標知識技能應(yīng)用的相關(guān)資源材料作為績效支持。在員工培訓(xùn)中,學習者的主要任務(wù)是完成一個或一類的工作項目,企業(yè)要為培訓(xùn)過程提供相關(guān)的支持以確保各項工作順利完成,企業(yè)、學習者以及培訓(xùn)者在培訓(xùn)的前、中、后期要共同合作。
(4)教學中的反饋。這一反饋主要是指在教學過程中,學習者從培訓(xùn)者或其他同事那里得到的反饋信息,這些反饋信息通常是在他們的協(xié)作學習過程中傳遞,有一定的指導(dǎo)性與支持性,不帶有任何的獎勵或懲罰性質(zhì)。這些反饋在一定程度上能夠幫助學習者糾正錯誤,強化正確知識、技能,提高學習效率。因此,只有對此項目進行可行性論證的人員,才能參與到培訓(xùn)中來,以確保培訓(xùn)與績效目標的關(guān)聯(lián)性。在此基礎(chǔ)上,明確教學過程,建立績效導(dǎo)向培訓(xùn)方案,解決培訓(xùn)課程時間、方式、媒體、途徑、提供哪些數(shù)據(jù)資源與支持工具,工作中遇到問題如何獲得幫助等問題。
3.設(shè)計教學
(1)教學過程。績效導(dǎo)向的企業(yè)培訓(xùn)實施與評價主要分為三個部分:指導(dǎo)性觀察、指導(dǎo)性實踐與水平證實。從圖3可以看出,指導(dǎo)性觀察的主要任務(wù)是幫助學習者弄清三個問題:為什么(why),是什么(what)和怎樣做(How)。即:為什么要學習當前所示范的工作技能?它對企業(yè)與個人的重要性何在?該工作具體完成了那些任務(wù)?如何完成這些任務(wù)?學習者通過培訓(xùn)者提供的相關(guān)實例或演示,自主學習,獨立思考,以激發(fā)學習者積極主動的探求問題而非被動的接受教育者的灌輸。當學習者感覺到將要學習的知識與他們的工作需求與自我發(fā)展密切關(guān)聯(lián)時,能夠充分調(diào)動學習者的學習動機,激發(fā)學習者內(nèi)部追求領(lǐng)會與掌握的學習欲望。在真實的工作情景中,工作的任務(wù)復(fù)雜度逐漸提高,這使得績效的標準也在不斷提升,激發(fā)學習者的學習動機,加大任務(wù)難度,迫使學習者尋找更高效的工作方法。
學習者在指導(dǎo)下對特定的工作技能或程序進行實踐,完成真實而具體的任務(wù)、生產(chǎn)出與工作場所要求相一致的產(chǎn)品。在實踐中,學習者原有的知識、技能、態(tài)度與績效要求相互作用與影響。指導(dǎo)者應(yīng)該尊重學習者個人的已有經(jīng)驗及態(tài)度,并將已有經(jīng)驗與未來預(yù)期的績效目標相關(guān)聯(lián)。創(chuàng)造條件將培訓(xùn)環(huán)境、活動與真實的工作任務(wù)相關(guān)聯(lián),在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,不斷提升員工專業(yè)知識、職業(yè)技能與態(tài)度。
在實踐中進行培訓(xùn),學習者要通過不同的形式的考核與評價。幫助其獲得反饋信息,進行自我改進,逐步提升工作水平,增強個體信心。培訓(xùn)者要通過反饋信息了解培訓(xùn)中存在的問題、矛盾以及當前教學的質(zhì)量與水平。水平證實并不是整個培訓(xùn)活動的最后階段,而是始終貫穿與整個培訓(xùn)活動之中,通過績效反饋,不斷調(diào)整著培訓(xùn)過程中的每一個階段、步驟與內(nèi)容,不斷調(diào)整與修改著績效標準。
(2)培訓(xùn)輸出。培訓(xùn)的結(jié)果是學習者在學習過程中產(chǎn)生的績效成果,這些成果應(yīng)該具體、真實、有價值,符合績效標準。例如,能夠回答客戶向員工提出的某一問題,完成一份報表、生產(chǎn)一個產(chǎn)品或零件等,生成一份真實而有形的工作或一個產(chǎn)品,且這一產(chǎn)品能夠有相應(yīng)的標準進行測量,以體現(xiàn)與績效目標的相關(guān)性。產(chǎn)品的輸出具有相對的獨立性,通常是有學習者個人獨立完成,培訓(xùn)者要考慮學習者自主學習策略的設(shè)計及資源工具的支持,為學習者提供充分的自主學習資源,提高自主學習的積極性。
4.績效評估與反饋
企業(yè)培訓(xùn)中的績效評估主要通過考核與評價的方式,通過評價檢查表來檢測每一步的教學設(shè)計是否到位,通過考核評價學習者對所學知識、技能的接受度與應(yīng)用程度(也就是績效改進方案的效度)來體現(xiàn)學習者績效水平的提升,衡量員工在一定時間內(nèi)的工作質(zhì)量??冃гu估是一個持續(xù)的過程,在這一階段中,應(yīng)該在工作環(huán)境中定期地,系統(tǒng)地為學習者提供反饋信息,使他們了解當前的績效表現(xiàn),修正自己的行為。培訓(xùn)者從反饋信息中了解學習者的學習情況,結(jié)合管理部門的意見調(diào)整與改進教學??冃Х答佒械男纬尚苑答伋霈F(xiàn)時機應(yīng)該在工作前進行,這樣員工就能在工作中運用形成性反饋,因為在工作后立即進行形成性反饋指出錯誤會打擊員工的積極性??偨Y(jié)性反饋具有兩個特征,必須與具體的行為相聯(lián)系,必須增加或減少行為在此發(fā)生的可能性。因此,在進行總結(jié)性反饋時應(yīng)符合員工和績效需求,對他們的每一點進步都提供激勵型反饋。要注意對反饋時機的把握,在工作結(jié)束后不久且經(jīng)常性的進行反饋激勵優(yōu)秀的工作??偨Y(jié)性反饋必須有所重點,要針對具體的行為而進行。
(一)新居民培訓(xùn)與開展思想道德文化素質(zhì)教育相結(jié)合為掌握教育培訓(xùn)的針對性,嵊州市曾對本市500名新居民進行了抽樣調(diào)查,統(tǒng)計資料顯示其學歷方面:文盲161人,占32.12%;小學260人,占52%;初中50人,占10%;高中21人,占4.2%;大學8人,占1.6%。他們由于在家鄉(xiāng)沒有受過良好的教育,而來嵊后又沒有學習的機會,絕大多數(shù)新居民都希望能有參加繼續(xù)教育的機會。因此,近年來,嵊州市以全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成校為陣地,主要從以下三個方面廣泛開展新居民的教育培訓(xùn)。1.思想道德教育。一方面將思想政治教育與法律法規(guī)、公民道德、職業(yè)道德、城市生活常識有機結(jié)合,開設(shè)《勞動法》《消費者權(quán)益保護法》《合同法》《職業(yè)病防治法》《治安管理處罰條例》等講座,使新居民了解這些法律法規(guī),增強遵紀守法和依照法律保護自身合法權(quán)益的意識。舉辦安全常識和公民道德規(guī)范培訓(xùn),諸如安全生產(chǎn)、城市公共道德、職業(yè)道德、城市生活常識等,不斷增強新居民適應(yīng)城市工作和生活的能力,養(yǎng)成良好的公民道德意識,樹立建設(shè)嵊州、愛護嵊州、保持環(huán)境、遵紀守法、文明禮貌的社會風尚。另一方面將思想道德教育與開展“五好”評優(yōu)活動相結(jié)合。該市積極與各企業(yè)加強合作,每年開展一次以“好媳婦、好子女、好兒孫、好兄弟、好公民”為主要內(nèi)容的評優(yōu)活動。近三年,嵊州市一共評出各類先進822人次。通過樹立先進典型,促進全體新居民思想道德素質(zhì)的提高。2.文化體育活動。嵊州市下發(fā)了《新居民培訓(xùn)證書》5000本,每一位持證新居民可享受四個免費“優(yōu)惠”,即免費參加各類成校培訓(xùn),免費借閱成校的科技圖書,免費進成校電腦室、上網(wǎng)瀏覽查找資料,雙休日可以免費進到成校活動室參加美術(shù)、乒乓球、棋類等體育活動。為把越劇、圍棋等特色文化資源轉(zhuǎn)化為思想教育的載體,全市各成校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站密切配合,組建了由新居民為主體的樂隊、舞獅舞龍隊、棋隊、籃球隊、足球隊、書畫社等文體組織。如金庭的高蹺隊、長樂的民樂隊、崇仁的舞獅隊都開展得有聲有色。3.學歷教育。針對新居民文化水平普遍低的現(xiàn)狀,嵊州市制訂并落實《新居民文化知識和職業(yè)培訓(xùn)計劃》,在市區(qū)開辦了一所新居民培訓(xùn)學校的同時,重點在三江街道、鹿山街道、剡湖街道、浦口街道,以及五大集鎮(zhèn)的成校舉辦掃盲班、業(yè)余初中和高中班、大學函授和大學自考班,并且做到工地建在哪里,新居民的學歷培訓(xùn)就延伸到哪里,培訓(xùn)形式多種多樣,不拘一格,注重實效。如:剡湖街道成校近年來采用全日制教育與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合,職前教育與職后培訓(xùn)相結(jié)合,長班教學與短期培訓(xùn)相結(jié)合等多種形式,舉辦各類學歷培訓(xùn)班,贏得了新居民的廣泛認同。自2009年起,到2014年每年有400多名新居民獲得“成人雙證制”證書;大專、本科班從無到有,現(xiàn)每年有在讀學員1000多名。該校的學員除了本轄區(qū)外,還涵蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),一批又一批的新居民畢業(yè)學員在各行各業(yè)中大顯身手。
(二)新居民培訓(xùn)與提供配套服務(wù)構(gòu)建終身教育相結(jié)合1.在培訓(xùn)內(nèi)容和方法上,嵊州市充分體現(xiàn)了按需施教形式多樣。企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟需要什么專業(yè),就辦什么專業(yè),需要什么人才,就培養(yǎng)什么人才,新居民需要什么,就選擇什么內(nèi)容和教材,給新居民提供各類服務(wù)。在具體確定內(nèi)容時,嵊州市還主動與省政府開展的“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”“百萬企業(yè)職工和農(nóng)民‘雙證制’培訓(xùn)工程”“千萬勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”密切結(jié)合,與新居民致富結(jié)合,真正使新居民學有所長、學以致用、學以見效。堅持以“短期為主、實用為主、分散為主”的原則,采用技術(shù)培訓(xùn)與文化教育相結(jié)合,長班與短班相結(jié)合,自學與集中相結(jié)合,課堂培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合,面授與函授相結(jié)合,廣播電視與黑板報宣傳相結(jié)合等方式,把各類培訓(xùn)班辦到企業(yè),辦到車間,辦到工地。2.在培訓(xùn)師資和教材上,嵊州市努力實現(xiàn)規(guī)范管理持續(xù)發(fā)展。近年來,嵊州市各職校和成校不斷加強教師隊伍、教材、器材、教室和實習基地的建設(shè),以保證培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果的長期穩(wěn)定提高,已組建了由54名大專院校和市級各部門科技人員組成的全省首個講師團,巡回到全市各地給新居民講課。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成校也聘請了280名兼課教師,經(jīng)常性地給新居民輔導(dǎo)。根據(jù)實際,嵊州市組織有關(guān)專家編寫了《城市社會生活》《人口教育》《崇尚科學文化,爭做知識新人》等多種鄉(xiāng)土教材。在實施招生、教學、考試、畢業(yè)等各個環(huán)節(jié)中,既抓規(guī)范,又不呆板,鼓勵各顯神通,既提明確要求,又不搞一刀切,提倡百花齊放,充分體現(xiàn)培訓(xùn)的靈活性、開放性、適應(yīng)性。3.充分發(fā)揮全市職校和成校多種辦學的功能。為做深做透新居民服務(wù)文章,嵊州市把培訓(xùn)對象逐步擴大到農(nóng)村各個社區(qū)。目前,嵊州市各地都融高教自學考試聯(lián)絡(luò)站、成人高校函授站、職業(yè)技能培訓(xùn)站、黨校、團校、婦女學校、農(nóng)函大為一體,新居民的培訓(xùn)內(nèi)容也由原來以崗位技能為主,拓展到各類成人中高等學歷教育、黨員干部教育、民主與法制教育、職業(yè)技術(shù)教育、人口環(huán)境教育、科學普及以及社會文化生活教育等方面,服務(wù)對象也向全體新居民延伸,實現(xiàn)了成校、職校、黨校、老年大學、青少年培訓(xùn)中心“五校”辦學一體化,形成了終身教育的良好氛圍。
(三)新居民培訓(xùn)與方便子女就學解決后顧之憂相結(jié)合1.制定出臺各項優(yōu)惠政策。因受自身文化素質(zhì)和生計的影響,許多新居民子女很難接受正規(guī)的義務(wù)教育或上學困難而放任自流。為此,嵊州市在優(yōu)化務(wù)工環(huán)境的過程中,還把關(guān)心新居民子女就學作為加強服務(wù)的重要內(nèi)容,切實幫助解決生活上的后顧之憂,促使他們安心創(chuàng)業(yè)在嵊州。近年來,嵊州市已先后制定出臺了《新居民子女就學優(yōu)惠政策》《新居民子弟學校管理暫行規(guī)定》《新居民子弟入學、轉(zhuǎn)學暫行辦法》等政策措施。2.加大投入建設(shè)教育場地。在具體實施過程中,嵊州市教體局每年撥???00多萬元,用于新居民子弟學校落實辦學場地,增添辦學設(shè)備;各公辦學校對新居民子女學校免費提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教師培訓(xùn)及公共設(shè)施的資源共享。向社會公開承諾,不分城鄉(xiāng),不分貧富,生活在嵊州的新居民子女均可享受與當?shù)貙W生同等待遇,決不讓一個新居民子女失學。3.公辦學校積極提供服務(wù)。每一個新居民子女可在指定公辦學校插班就讀,享受本地學生同等待遇,不收任何借讀費、贊助費;對有特殊困難的新居民子女,學校給予減免雜費,并幫助聯(lián)系結(jié)對資助;公辦學校在雙休日和節(jié)假日免費向新居民子女開放體育活動場所,提供活動器材。2014年全市共有38所公辦學校接納3516名新居民的子女就讀。4.實行教育平等。為了保證新居民與學區(qū)內(nèi)的孩子都享受同等的教育,嵊州市規(guī)定任何學校和個人不得以任何借口向家長索取正常經(jīng)費之外的其他費用及物品。同時,把新居民的教育質(zhì)量納入學校綜合素質(zhì)評價體系,以防止新居民子女被忽視的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)新居民培訓(xùn)與整合教育培訓(xùn)資源相結(jié)合1.建立市級龍頭培訓(xùn)機構(gòu)。成立了一個市成教中心,負責協(xié)調(diào)各個部門,各所學校的關(guān)系,搞好新居民培訓(xùn)規(guī)劃,制定年度培訓(xùn)計劃,進行各類培訓(xùn)指導(dǎo),編寫和選用教材,選擇和指派教師,已具有綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的功能。2.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)機構(gòu)的主體作用。按照行政區(qū)域直接組織招生培訓(xùn),負責聘請兼職教師,解決培訓(xùn)經(jīng)費,提供實驗基地,以培養(yǎng)崗位技能選手和普及科技文化知識為主要目標。3.抓好企業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)職工培訓(xùn)學校可以采取幾家企業(yè)聯(lián)合的形式,對不同層次的新居民開展有針對性的各類培訓(xùn)。這種培訓(xùn),學員隨叫隨到,聽課率高,實習方便,解決問題針對性強,無論是白天還是晚上,無論在教室還是車間,都可進行。4.抓好四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為做強做大新居民培訓(xùn)的文章,嵊州市把普職成“三教統(tǒng)籌”和構(gòu)筑市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)“四級聯(lián)動”作為重要抓手,抓學校建設(shè),抓網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,不斷夯實新居民培訓(xùn)的基礎(chǔ)。目前,嵊州市已成立社區(qū)學院,22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))全部建立成校,所占比例100%,463個行政村已建立成校408個,所占比例88.2%,市級示范性職工培訓(xùn)學校27所,年培訓(xùn)新居民3萬人次以上。
二、幾點經(jīng)驗和體會
(一)黨委、政府重視,部門配合,是推動新居民培訓(xùn)工作的前提教體部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把新居民素質(zhì)培訓(xùn)和就業(yè)工程當作“科學發(fā)展、創(chuàng)強爭優(yōu)”的一項重要項目來切實抓好,按照市委、市政府賦予教體部門的工作職能,積極大膽地協(xié)調(diào)勞動保障、總工會、婦聯(lián)、文廣、團市委、開發(fā)委等有關(guān)部門根據(jù)各自的職責,齊抓共管,共同做好新居民的培訓(xùn)和就業(yè)工作。
(二)加強培訓(xùn),不斷提高職工自身綜合素質(zhì),是增強新居民就業(yè)適應(yīng)能力的基礎(chǔ)要開展對新居民的職業(yè)技能培訓(xùn),必須采取提高科技文化素質(zhì),增強就業(yè)適應(yīng)能力和“定單培訓(xùn),定向輸出”等方式,有效地提高新居民技能素質(zhì),增強勞動力資源的市場競爭力。各學校培訓(xùn)后就業(yè)的實際說明了一點,越是經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)的,培訓(xùn)的內(nèi)容針對性強的,與用工的需求相一致的,就業(yè)的可能性就越大,就更有保障。
(三)加強與輸入地的勞務(wù)協(xié)作,因“用”而“訓(xùn)”是解決新居民就業(yè)問題的關(guān)鍵各級各類職業(yè)技術(shù)學校和化技術(shù)學校要積極與新居民原籍的勞動保障部門、職業(yè)介紹機構(gòu)以及勞務(wù)機構(gòu)取得聯(lián)系,建立長期、穩(wěn)定的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系。按各企業(yè)明確的用工趨向確定培訓(xùn)內(nèi)容,或結(jié)合企業(yè)自身的具體情況,進行崗前的技術(shù)培訓(xùn)和適應(yīng)性培訓(xùn)。通過廣泛收集用工信息,并運用廣播、電視和報刊,廣泛宣傳用工信息,及時把新居民輸送到用人單位,促進新居民勞務(wù)輸出工作全面開展。
三、今后工作和思考
當前,嵊州市登記在冊的新居民人口占全市人口比重還在逐年上升,對嵊州市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生越來越深遠的影響。黨的十報告提出提高社會管理科學化水平時,明確要求完善和創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務(wù),對進一步加強新居民教育培訓(xùn)提出了更高的要求、更新的目標,因此,嵊州市將圍繞“關(guān)愛,服務(wù),增強新居民幸福感”這個主題,使新居民在嵊州這塊土地上更好地工作,更幸福地生活。
(一)建立新居民職業(yè)技能培訓(xùn)基地嵊州市龐大的新居民已成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級不可或缺的力量,新一代新居民也渴望通過自身文化技能的提升,實現(xiàn)自身價值,創(chuàng)造更多的財富。因此,在現(xiàn)有市職教中心創(chuàng)建新居民職業(yè)技能培訓(xùn)基地的同時,積極攜手相關(guān)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè),整合各類培訓(xùn)資源,分別在市職技校、社區(qū)學院、宏達制衣公司建立3個新居民職業(yè)技能培訓(xùn)基地,并努力把師資力量雄厚、教學行為規(guī)范、環(huán)境設(shè)施齊全的職教中心培訓(xùn)基地打造為浙江省級新居民技能培訓(xùn)示范基地。
(二)積極做好協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作進一步完善以職業(yè)學校和成人學校為主體的教育培訓(xùn)體系,推動基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育相互溝通,打破部門、行業(yè)界限,實行相關(guān)師資、設(shè)備設(shè)施等資源共享,提高教育資源的配置效益,擴大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模,提高新居民培訓(xùn)水平,使新居民在當前勞動力供求矛盾十分突出的情況下,能保持較強的就業(yè)競爭力。
(三)積極爭取各級政府和有關(guān)部門的支持加大資金投入力度,進一步加強市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)培訓(xùn)學校的軟、硬件建設(shè),進一步整合各類職業(yè)中專、職業(yè)中學、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))化技術(shù)學校和社會力量辦學培訓(xùn)機構(gòu)等教育培訓(xùn)資源,再建立一批新居民教育培訓(xùn)中心或培訓(xùn)基地,更有力地提高新居民的綜合素質(zhì)和就業(yè)適應(yīng)能力。
為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和國家、省、市職業(yè)教育工作會議精神,加快我縣職成教育的改革與發(fā)展,打造職教強縣,推進科教興縣,使職成教育更好地服務(wù)于縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展,制定本規(guī)劃。
一、職成教育現(xiàn)狀
“十五”期間,我縣職成教育在縣委、縣政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,辦學規(guī)模迅速壯大,辦學質(zhì)量穩(wěn)步提高,辦學效益顯著增強,辦學空間日益擴張,服務(wù)能力明顯增大,取得了令人鼓舞的成績。
1、龍頭學校初步建成。我縣抓住三峽建設(shè)機遇,著力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),調(diào)整全縣職教布局,加速龍頭學校建設(shè)。于1997年8月果敢將原教師進修學校、電大、職業(yè)中專、成人中專四校合并歸一,組建了“**縣職教中心”。并將該校建設(shè)列入新縣城建設(shè)總體規(guī)劃,采取“高起點、高層次、高標準、科學規(guī)劃、分步實施”的建設(shè)方案,縣政府無償劃撥土地130畝用于學校建設(shè),至今已投入3000多萬元完成了47929平方米的教學、生活設(shè)施建設(shè),新裝了語音室、電子電器模擬實驗室、計算機室、遠程教育室等專業(yè)教室,建成了標準化運動場,優(yōu)化了校園網(wǎng)絡(luò),校園“三化”(綠化、美化、硬化)居全市職校前列。被評為省首批“512”工程合格學校和省部級重點職業(yè)學校。
2、辦學規(guī)模迅速壯大。在全省率先實現(xiàn)了政府統(tǒng)籌、教育主管、部門參與的職教辦學體制,率先打造了適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的“職教航母”,形成了資源配置優(yōu)化、集約化辦學的規(guī)模優(yōu)勢。近幾年來,我們采取從鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師中選調(diào)、從應(yīng)屆大專畢業(yè)生中選招教師近200人充實到職教中心,僅2004年秋就選招、選調(diào)教師81人一次性分配到縣職教中心。截止目前,職教中心教職工達300人,專任教師達244人,學歷達標率為99.59%。在校學生由2000年42個教學班、2000名學生發(fā)展到2005年120個教學班、8113名學生,躋身于全省中職學校前三名。
3、辦學質(zhì)量穩(wěn)步提高。先后有250人次的學生在市縣各類競賽中獲獎,計算機及應(yīng)用、旅游服務(wù)與管理兩個專業(yè)被認定為市級示范專業(yè),這兩個專業(yè)的實訓(xùn)基地被認定為市級示范實訓(xùn)基地。高職考試一年一個新臺階,2005年,上本科線36人,省線上線率100%,實現(xiàn)了歷史性的突破。
4、就業(yè)質(zhì)量不斷提高。先后在廣州、深圳、張家界、武漢、北京等地建立了長期就業(yè)網(wǎng)絡(luò),在縣內(nèi)實行中職生優(yōu)先就業(yè)準入制度。2004年,我們率先在全省中職學校中建立職業(yè)教育就業(yè)介紹所,并在廣州建立了穩(wěn)定的學生就業(yè)服務(wù)基地,與TCL王牌彩電、至高空調(diào)等30多家企業(yè)建立了長期用人合作關(guān)系,五年累計安置畢業(yè)生6000多人,就業(yè)安置率達95%以上,就業(yè)滿意率達90%以上。
5、辦學空間日益擴張。五年來,我們在縣職教中心先后增設(shè)了普通高中教育,成立了**縣人才培訓(xùn)基地,創(chuàng)辦了酉陽職業(yè)技術(shù)學校,與縣工業(yè)培訓(xùn)學校、縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心開展聯(lián)合辦學,還與縣經(jīng)貿(mào)局、縣勞動和社會保障局聯(lián)合推行“彈性學習制度”,300多初中畢業(yè)生在森達三峽鞋業(yè)公司邊工作邊完成職業(yè)中專課程。與湖北大學、武漢職業(yè)技術(shù)學院、三峽大學等高等院校聯(lián)合辦學,率先構(gòu)筑“2+3”教學模式和“3+2”教學模式,最大限度地拓展了學校辦學空間,形成了層次多元、形式多樣、長短結(jié)合、多位一體的綜合辦學格局。
6、服務(wù)能力明顯加大。全縣形成了以職教中心為龍頭,12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學校為骨干,209所村化技術(shù)學校為基礎(chǔ)的職成教網(wǎng)絡(luò)。一是強化了初等職業(yè)教育,在初中實施了“綠色證書”制度。二是發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校作用,聘請農(nóng)業(yè)專家、企業(yè)家、技術(shù)員,圍繞“三農(nóng)”作文章,以“農(nóng)村實用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)辦新型產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)推廣”為重點扎實開展培訓(xùn)。三是多種形式開展職業(yè)技術(shù)短訓(xùn)。五年來,全縣共舉辦各類短訓(xùn)班500多期,參訓(xùn)達60多萬人次。四是鼓勵社會力量辦學,審批設(shè)立了工業(yè)培訓(xùn)學校、青華職業(yè)學校,擴大職業(yè)培訓(xùn)面和就業(yè)面,推動經(jīng)濟的發(fā)展。目前形成了“培訓(xùn)對象在縣內(nèi),服務(wù)對象在全國”的培訓(xùn)服務(wù)體系,加快了我縣勞務(wù)輸出速度,提高了勞務(wù)輸出質(zhì)量,擴大了社會服務(wù)范圍。
二、基本思路
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十六大和十六屆五中全會、全國職業(yè)教育工作會議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展兩大主題,以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,以培養(yǎng)大批高技能型人才和高素質(zhì)勞動者為目標,堅持科學發(fā)展觀,優(yōu)化職成教育資源,提高辦學水平和教育質(zhì)量,推進職成教育全面、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則
堅持科學發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化資源、市場導(dǎo)向、突出重點、分類推進、校企合作、開放辦學、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,積極實現(xiàn)高職教育零的突破,重點加強縣職教中心建設(shè),積極發(fā)展職業(yè)教育培訓(xùn),堅持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一,實現(xiàn)高、中、培訓(xùn)的有機銜接和與普通教育的良好溝通,推動職成教育再上新臺階。
(三)發(fā)展目標和任務(wù)
總體目標和任務(wù):
認真貫徹和全面落實國務(wù)院頒布的《大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和教育部等七部委制訂的《關(guān)于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》,逐步構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的、與市場需求和勞動就業(yè)緊密聯(lián)系的、與普通教育良好溝通的中等職業(yè)教育,形成結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、協(xié)調(diào)發(fā)展、靈活開放的職成教育主干體系。職成教育服務(wù)地方經(jīng)濟的功能明顯增強,為全面建設(shè)小康社會提供強有力的人才支撐和智力保障。
具體目標和任務(wù):
1、高職教育:
實現(xiàn)高等職業(yè)教育零的突破。逐步整合文教區(qū)內(nèi)資源,走中職和高職平行發(fā)展之路,積極創(chuàng)建“**縣三峽職教城”,力爭辦學規(guī)模發(fā)展到1萬至1.5萬人。
2、中職教育:
著力辦好縣職教中心,在爭創(chuàng)國家級重點中等職業(yè)學校的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)中等職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展,中職在校學生規(guī)模穩(wěn)定在5000人以上,中職與普高的招生比維持在1:1。學生就業(yè)安置率達99%以上。
加強專業(yè)建設(shè),爭創(chuàng)國家級重點建設(shè)專業(yè)1個,省級重點建設(shè)專業(yè)3個,市級重點建設(shè)專業(yè)5個。
3、成人教育
理順、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學校管理體制,廣泛開展以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為重點的成人教育,繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學校的作用,建立縣鄉(xiāng)村職成教育網(wǎng)絡(luò),使之成為農(nóng)村開展文化、科技和教育活動的重要基地。每年引進、推廣科技致富項目2--3個,培訓(xùn)各類實用型科技人才和管理人才5000人。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少舉辦短期培訓(xùn)班10期、培訓(xùn)500人次以上,五年內(nèi)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)達到3000人,農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)達10萬人次。分層制定縣鄉(xiāng)農(nóng)村實用人才選拔標準和評價辦法,實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)土拔尖人才“123”的選拔目標,即推薦選拔10名市管以上鄉(xiāng)土拔尖人才、200名縣管鄉(xiāng)土拔尖人才、3000名鄉(xiāng)鎮(zhèn)管鄉(xiāng)土拔尖人才。
4、職業(yè)培訓(xùn)
積極探索“產(chǎn)教結(jié)合”、“校企聯(lián)合”、“定單培養(yǎng)”等綜合性、靈活性、適應(yīng)性較強的就業(yè)培訓(xùn)模式。加強對在職、轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)職工的培訓(xùn)。到2010年,培訓(xùn)在職、轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)職工5000人次。全縣所有中學開設(shè)職業(yè)技術(shù)教育課,初、高中畢業(yè)生持有“雙證”,基本掌握一項實用技術(shù),實現(xiàn)新增勞動力預(yù)備培訓(xùn)制度化、規(guī)范化。每個鄉(xiāng)、村都有一個能滿足當?shù)剞r(nóng)民技術(shù)學習和精神文化生活需要的設(shè)施配套的實用型、開放型的成校。
5、師資隊伍:
中職學校專任教師中,學歷合格率達100%,“雙師型”教師數(shù)分別占專任教師和專業(yè)教師數(shù)的20%和80%;高級職稱教師占專任教師數(shù)的15%,中級職稱教師占專任教師數(shù)的50%。實施“5515”人才培養(yǎng)工程,即培養(yǎng)5名省級職教能工巧匠,5名省級骨干教師,10名市級骨干教師,50名縣級骨干教師。
6、實訓(xùn)基地:
加強實訓(xùn)基地建設(shè)。圍繞當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,啟動農(nóng)科教示范基地建設(shè),按照科技含量高、經(jīng)濟效益高、示范水平高的標準,建設(shè)農(nóng)科教示范基地5個。
7、信息化建設(shè):
加快職成教育信息化建設(shè)。建立**縣職成教育網(wǎng),實現(xiàn)校園網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)以及省市職業(yè)教育相關(guān)網(wǎng)站的連接。大部分教師能熟練使用現(xiàn)代信息技術(shù)進行教育教學活動,及時了解最新的行業(yè)動態(tài)和技術(shù)信息,調(diào)整和改進教育教學安排,彌補職成教育資源的不足,提高學校教育教學和管理的現(xiàn)代化水平。
三、主要措施
(一)統(tǒng)一思想,抓住重點
一方面穩(wěn)步適度地發(fā)展縣職教中心辦學規(guī)模,牢固占領(lǐng)中職學歷教育主陣地。另一方面立足辦大職教思想,面向社會,開門辦學。一是在培訓(xùn)對象上進一步擴展。向廣大農(nóng)村、農(nóng)民擴展。職成教育要服務(wù)地方經(jīng)濟,在我縣重點是要服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)民,提高了農(nóng)民素質(zhì),也就提高了農(nóng)村剩余勞動力增收致富的能力。二是在培訓(xùn)方式上進一步靈活。采取招進來與走出去相結(jié)合,集中與分散相結(jié)合,長期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)相結(jié)合。三是在培訓(xùn)內(nèi)容上進一步研究。研究市場需要,研究地方需要,研究農(nóng)民的需要。四是在培訓(xùn)時段上進一步延伸。樹立終生教育的觀念,把職業(yè)教育思想延伸到小學、初中、高中各個學段,延伸到職后的轉(zhuǎn)崗再教育,以大職業(yè)教育思想為基礎(chǔ),建立全方位、立體式的職成教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。五是在辦學層次上進一步拓展。充分發(fā)揮各方面力量,積極爭取政策和資金支持,有效整合文教區(qū)教育資源,吸引高職院校在我縣興辦高等職業(yè)教育,使中職教育與高職教育平行發(fā)展,著力打造“**縣三峽職教城”。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力
繼續(xù)完善“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與,公辦與民辦共同發(fā)展”的多元辦學格局和“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的管理體制。將職成教育工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌管理縣內(nèi)各類職成教育資源。依法落實財政、人事、勞動、農(nóng)業(yè)等部門和行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職成教育的工作職責,分別建立和完善縣、鄉(xiāng)兩級職成教育統(tǒng)籌管理機構(gòu)和部門間的職成教育聯(lián)席會議制度,共同解決實際困難,營造職成教育發(fā)展的良好環(huán)境??h政府教育督導(dǎo)室要定期對縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行職成教育督導(dǎo)檢查,并將督查的結(jié)果納入有關(guān)負責人年度考核的內(nèi)容。定期對職業(yè)學校辦學水平進行督導(dǎo)評估,推動職業(yè)學校辦學行為的規(guī)范和辦學水平的提高。各學校要切實承擔起加快中等職業(yè)教育發(fā)展的責任。要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展實際,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo)。實行目標責任管理,把完成目標任務(wù)情況與年度工作業(yè)績考核和獎勵結(jié)合起來。各職業(yè)學校和職業(yè)介紹所要堅持“先培訓(xùn)、后就業(yè),先培訓(xùn)、后上崗”制度,積極推行勞動預(yù)備制度,嚴格執(zhí)行勞動就業(yè)準入制度。
(三)轉(zhuǎn)變觀念,增強實效
職成教育應(yīng)當盡快完成三個轉(zhuǎn)變,一是從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變。二是從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。三是從專業(yè)學科為本位向職業(yè)崗位和就業(yè)為本位轉(zhuǎn)變。職業(yè)學校在辦學指導(dǎo)思想上要明確三點:一是積極適應(yīng)市場要求,對市場和社會的需求反應(yīng)要快,人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整要快,市場、社會需求信息要靈,就業(yè)渠道要通暢。二是教育教學與生產(chǎn)實踐、社會服務(wù)和技術(shù)推廣要緊密結(jié)合起來,特別要加強實踐操作技能的培養(yǎng)訓(xùn)練,突出技能教育,重點抓好實驗、實訓(xùn)和動手操作能力的培養(yǎng)。做到不僅要“對口”更要“接口”,教育和崗位“零距離”。三是推動產(chǎn)教結(jié)合和校企合作,積極開展“訂單式”培養(yǎng)。
(四)深化改革,提高質(zhì)量
以創(chuàng)新為動力,以改革促發(fā)展,全面推進職成教育。在辦學體制上,積極發(fā)展民辦職業(yè)教育,鼓勵公辦職校和民辦職校間的聯(lián)合與合作,進一步擴大學校辦學自。在辦學模式上,全面推行“訂單式”教育,根據(jù)就業(yè)訂單開設(shè)專業(yè),配置教育資源,組織教育教學。在管理體制上,走市場化辦學、企業(yè)化經(jīng)營之路,建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的管理體制。突出職業(yè)道德教育,加強文化基礎(chǔ)教育,強化技能訓(xùn)練,全面推進素質(zhì)教育,注重培養(yǎng)學生的專業(yè)技能、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵和支持學校開發(fā)不同課程模塊,探索新的教育模式,滿足不同受教育者和崗位需求。積極推行學分制,實行彈性學習制度和靈活的學習方式,為學生半工半讀、工學交替、分階段完成學業(yè)創(chuàng)造條件。挖掘潛力,積極開展短期培訓(xùn),實行學歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合,特別是面向“三農(nóng)”進行培訓(xùn),提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,提高務(wù)工農(nóng)民的市場競爭能力。
(五)強化師資,突出技能
堅持以“雙師型”教師培養(yǎng)為重點,加強教師隊伍建設(shè),建立和完善教師培訓(xùn)制度,鼓勵和支持專業(yè)教師到相應(yīng)的企業(yè)崗位進行專業(yè)實踐,鼓勵學校聘請企事業(yè)單位技術(shù)人員擔任職業(yè)學校的兼職教師,初步形成以在職教師為骨干,兼職教師為重要補充的專業(yè)教師結(jié)構(gòu)。
(六)加大宣傳,規(guī)范行為
加強招生和就業(yè)工作。加大職成教育宣傳力度,擴大職成教育影響,規(guī)范招生秩序,有效遏制職成教育招生中各種違規(guī)違紀行為。完善全縣職成教育招生、就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),加強對勞動力市場的調(diào)研、分析和預(yù)測,把高水平就業(yè)安置作為職成教育的核心工作和重要考核指標,保證學生招得進,送得出。完善學歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。
考慮到本課題調(diào)查研究的范圍涵蓋全省的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn),在研究方法上采取大面積問卷調(diào)查法對農(nóng)村職業(yè)教育的相關(guān)問題制問卷在全省范圍內(nèi)調(diào)查研究;個案專訪調(diào)查對有代表性的職業(yè)中學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)學校和農(nóng)村居民進行訪問為主;進行課題的前期論證,收集有關(guān)內(nèi)容研究的觀點、方法等,配合研究進度及時綜合成文獻綜述資料。
山西是煤炭資源和農(nóng)業(yè)大省,目前農(nóng)村人口仍占70%以上。九十年代初,山西省委、省政府在全面開展縣級經(jīng)濟教育調(diào)查的基礎(chǔ)上,大力推進“農(nóng)科教統(tǒng)籌結(jié)合”,積極實施以“三教統(tǒng)籌”為主要內(nèi)容的農(nóng)村教育綜合改革,農(nóng)村職業(yè)教育走進全國先進行列。近幾年,農(nóng)村勞動力供求關(guān)系出現(xiàn)了新的變化。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,69.3%的認為本村能夠外出打工的青年勞動力都已經(jīng)出去了,這個比例在運城、晉中和大同地區(qū)分別為70.5%、71%和72.4%。只有30%的村認為還有青壯年勞動力可轉(zhuǎn)移。這說明勞動力的供求關(guān)系正在從“供過于求”逐步轉(zhuǎn)向“既過剩、又不足”。“過?!笔侵缚偭可蟿趧恿κ枪┐笥谇蟮??!安蛔恪笔侵附Y(jié)構(gòu)上有技能的、年輕的農(nóng)村勞動力不能滿足市場需求,年輕的勞動力已經(jīng)出現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性短缺。勞動力不能僅靠出賣一般的勞動力來掙錢,而要更加重視素質(zhì)的提高,更加重視培訓(xùn),通過培訓(xùn)讓農(nóng)村勞動力升值,將給農(nóng)民帶來很大實惠。應(yīng)當不斷完善農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)政策,把開發(fā)農(nóng)村人力資源作為促進農(nóng)村發(fā)展的一個長遠大計。近十多年來,全省農(nóng)村職業(yè)教育共培養(yǎng)各類中初級人才65萬人,在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在調(diào)查中,許多職業(yè)教育工作者反映了多方面情況。
二、農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展中存在的主要問題
1.長期以來,受傳統(tǒng)思想觀念的影響和當?shù)亟?jīng)濟社會不發(fā)達的制約,沒有真正實現(xiàn)政府統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)辦的教學模式,沒有真正形成一個教學、科研、生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)一體化的辦學實體和一校多能的職教辦學模式,大多數(shù)學生及家長對職業(yè)教育缺乏了解,尚未擺脫小農(nóng)文化意識和傳統(tǒng)家族觀念、愚昧落后的封建習俗等束縛,疏忽了科技、文化、技能的學習。
2.職教體系不健全。各職教學校沒有形成一個統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)發(fā)展的紐帶。因種種原因,職業(yè)教育本身也沒能把學歷教育和職業(yè)資格證書結(jié)合起來,對職業(yè)資格證書缺乏認可機制,對國家關(guān)于培訓(xùn)與就業(yè)的法律、法規(guī)、方針政策貫徹執(zhí)行乏力,制約著職業(yè)教育的發(fā)展。
3.財政經(jīng)費投入不足,專業(yè)調(diào)整不及時,設(shè)備嚴重不足,專業(yè)設(shè)置不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,致使職業(yè)教育發(fā)展滯后于產(chǎn)業(yè)需求。學校因無資金添置專業(yè)設(shè)備,學生到校也學不到先進的實用技術(shù)。學校不能根據(jù)市場和社會經(jīng)濟發(fā)展需要,隨時更換新的專業(yè)和添置新的專業(yè)設(shè)備,制約了職業(yè)教育的發(fā)展。
4.職教師資隊伍整體素質(zhì)還不適應(yīng)教育教學改革的需要,農(nóng)村職業(yè)教育正面臨著師資力量不足的挑戰(zhàn),職業(yè)教育經(jīng)費投入不足,嚴重影響了職校師資隊伍建設(shè)的穩(wěn)定性。教師類型結(jié)構(gòu)不合理。要滿足職業(yè)教育實踐教學的需要,目前的突出問題是專業(yè)課教師和實習指導(dǎo)教師數(shù)量不足,職業(yè)高中專業(yè)課教師占教師總數(shù)的46.71%,實習指導(dǎo)教師僅占2.7%,特別是“雙師型”教師嚴重缺乏,工學結(jié)合不到位。許多職業(yè)學校的專業(yè)課教師缺乏。培訓(xùn)內(nèi)容與教育教學實際脫離。在調(diào)查的48縣中,近兩年內(nèi),只有25.7%的職高教師參加過地(市)級以上的教師繼續(xù)教育培訓(xùn),35.3%從未接受過任何培訓(xùn)。
5.就業(yè)準入制度不健全,尚未形成規(guī)?;木蜆I(yè)機制。就業(yè)準入處于失控狀態(tài),“先培訓(xùn)、后就業(yè)”成為部分部門招工掙錢的手段,持證上崗形同虛設(shè),技能鑒定部門對就業(yè)市場和用人單位缺乏有效的監(jiān)督。
6.專業(yè)設(shè)置僵化,師資實踐技能缺乏,人才培養(yǎng)水平低。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要來看,目前在生產(chǎn)一線的勞動者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出。據(jù)統(tǒng)計,2008年城鎮(zhèn)從業(yè)人口中技師和高級技師僅占5%,高級工占15%,中級工占26%,初級工占54%,技能勞動者僅占34.9%,勞動者技術(shù)等級偏低。
三、發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的對策
1.實施靈活而科學合理的管理模式。學校管理實行校長負責制和職工代表表決制,調(diào)整班子,優(yōu)化隊伍,全面調(diào)動全體職教工作人員的積極性,實施一系列的教育教學管理改革,走改革和創(chuàng)新發(fā)展的道路。積極推進學分制等彈性學習制度,為學生、農(nóng)民提供半工半讀,工學交替,分階段完成學業(yè)創(chuàng)造條件,實行靈活的教學模式。政府應(yīng)制定積極的政策,鼓勵企業(yè)和個人投資,積極發(fā)展民辦職業(yè)教育。吸收社會資金,這樣不僅會使投資者受益,還會為社會提供更多的教育機會,使農(nóng)村職業(yè)教育在國家財力不足的情況下優(yōu)先發(fā)展。民辦職業(yè)教育靈活的辦學方向,也會滿足人才市場的動態(tài)需求。
2.搞好專業(yè)教師隊伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。深化職業(yè)學校人事制度改革,全面推行教師全員聘任制以及管理人員公開選拔、競爭上崗和職務(wù)聘任制度,有計劃地安排專業(yè)教師到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化基地、工廠、企業(yè)實踐,到高校培訓(xùn)學習,擴大“雙師型”隊伍,確保教師隊伍素質(zhì),提高教學質(zhì)量。
3.實施“普職教滲透,長短期培訓(xùn)結(jié)合”的戰(zhàn)略。針對當前社會需求的多樣化,農(nóng)村職業(yè)學??煞謩e開設(shè)普通高中班、職業(yè)高中班、短期專業(yè)技能培訓(xùn)班,以滿足各種不同的社會需求。農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育工作者要樹立“立足農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)民”的“三農(nóng)”指導(dǎo)思想,舉辦各種農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班,設(shè)立農(nóng)業(yè)科技咨詢站點,實施學校與村組或農(nóng)村合作社的對口幫扶,利用先進的科學技術(shù),將知識和一些實用新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟,幫助農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走致富之路。
4.專業(yè)及課程設(shè)置要適應(yīng)持續(xù)性發(fā)展的需要。農(nóng)村職業(yè)教育的重心應(yīng)放在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方面。農(nóng)村職校應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要,及時調(diào)整辦學方向,設(shè)置為農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)的專業(yè),使職業(yè)教育內(nèi)容“本土化”;打造特色品牌專業(yè),設(shè)置綜合專業(yè)。在農(nóng)業(yè)市場化進程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品深加工、保鮮儲藏、市場流通、農(nóng)村合作經(jīng)濟、經(jīng)紀人教育也應(yīng)成為農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)容。農(nóng)村職業(yè)學校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)積極反映市場對勞動力的需求,進行農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求調(diào)查和就業(yè)市場的調(diào)查,建立和完善畢業(yè)生跟蹤調(diào)查體系,依據(jù)市場需求信息和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方向信息設(shè)置專業(yè),引導(dǎo)學生選擇前瞻性的專業(yè),使學生能學以致用。
5.實驗實訓(xùn)基地設(shè)置與管理實行實體化,走“學校+企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)、教、研相結(jié)合的道路。實驗實訓(xùn)基地建設(shè)是農(nóng)村職業(yè)學校發(fā)展的生命線。走產(chǎn)、教、研相結(jié)合的道路,實施專業(yè)實體化。將部分專業(yè)辦成既是教學和科研實體,又是生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)實體,師生既是教學人員,又是生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和管理人員。走“學校+企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)、教、研之路。狠抓技能訓(xùn)練,培養(yǎng)學生實踐動手能力。
6.校校合作,校企聯(lián)合,共謀發(fā)展。農(nóng)村職業(yè)學校應(yīng)與一些辦學有特色的重點中專學校和高校實施聯(lián)合辦學。借鑒它們科學的管理方法、先進的實驗設(shè)施設(shè)備和科技支持,共同實施科研開發(fā)和科技推廣應(yīng)用。與知名企業(yè)聯(lián)合辦學,既可解決學校的資金問題,又能開辟師生的實驗實訓(xùn)場所,并有效地解決就業(yè)問題。利用職業(yè)學校技術(shù)資源優(yōu)勢,實施“送教下鄉(xiāng)”、“送教到企業(yè)”和“送教到?!钡摹叭徒獭被顒?。通過校校合作,校企聯(lián)合,提高學校教師的知識文化水平,提高技能和科研水平,提高農(nóng)村職業(yè)學校的技術(shù)服務(wù)能力,實現(xiàn)學校和農(nóng)村、學校和企業(yè)單位、學校之間的優(yōu)勢互補,實現(xiàn)共同發(fā)展。
7.通過制度創(chuàng)新,建立一項學校新體制。依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)院校建立農(nóng)村職業(yè)教育研究機構(gòu),以研究農(nóng)村教育,編制課程、教材,培訓(xùn)高層次專業(yè)農(nóng)民與農(nóng)村職業(yè)學校專業(yè)教師為重點,建立一項新的農(nóng)村職業(yè)教育牽頭制度與保障機制。負責農(nóng)業(yè)中專學校、農(nóng)村職業(yè)高中、農(nóng)業(yè)廣播電視學校教師、專業(yè)教師以及有一定水平和經(jīng)營規(guī)模專業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn),增設(shè)推廣教育教授工作職能,研究農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民綜合素質(zhì)教育,示范帶動地市、縣鄉(xiāng)村農(nóng)村教育的發(fā)展。省、市級財政建立專項經(jīng)費,??顚S?使農(nóng)業(yè)高校在農(nóng)村教育、農(nóng)民培訓(xùn)中充分發(fā)揮牽引、示范和輻射作用。
關(guān)于民辦職業(yè)教育的舉辦,在我國職教法中已作出了明確規(guī)定:“國家鼓勵事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民按照國家有關(guān)規(guī)定舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)?!笨梢哉f我國民辦職業(yè)教育的發(fā)展,在社會需要基礎(chǔ)上已經(jīng)有了上的保障,所存在的問題在于缺乏上的研究與實踐基礎(chǔ)的驗證。關(guān)于我國民辦職業(yè)教育的發(fā)展同樣也存在著諸如能否營利、對民辦職業(yè)學校管理薄弱諸類問題,在此我們不作太多的議論,僅就民辦職業(yè)教育發(fā)展中的幾個問題進行研究。
一、民辦職業(yè)教育的性質(zhì)與任務(wù)
在探討此問題前,首先應(yīng)明確民辦教育的概念及領(lǐng)域。根據(jù)已有的研究成果,以辦學主體是否具有政府權(quán)能為標準而將學校劃分為公立學校和私立學校,公立學校指由政府直接舉辦的學校,私立學校指由非政府機構(gòu)舉辦的學校,包括不具有政府權(quán)能的社會力量。在此我們也認為,民辦學校即私立學校,所有社會力量舉辦的教育都可稱民辦教育。按照國際習慣一般將民辦教育稱為私立教育較為合適,在則以民辦教育較符合國情與教育發(fā)展形勢。故在一般描述國外民辦教育時冠之以私立教育,而在研究中國情況時則以民辦教育統(tǒng)稱之。
國際私立教育發(fā)展與成熟的研究表明,教育的民主化與法制化;教育的自主性與公共性,二者是保證私立教育存在與發(fā)展的最基本條件。教育的民主化將普及教育、人人都有受教育的權(quán)利作為廣泛的民辦教育發(fā)展的最基本條件;一系列法律制度的建立,則促進和保證了私立教育存在的合理性及合法性;而教育的自主性和公共性,則為私立教育提供了生存的土壤和發(fā)展的基礎(chǔ)。這些屬性,保證了私立教育在歐美等國延續(xù)了幾個世紀的發(fā)展,與公立教育相比日益顯示出其獨特性與不可替代性。如美國私立教育已逐漸從昔日的宗教教育為主發(fā)展為與公立教育同等教育目的與、在教學及管理上獨具一格的學校。日本私立教育的產(chǎn)生及內(nèi)容更多地受西方教育民主思想的,通過法制化手段保證及促進了私立教育的發(fā)展,使教育從貴族階層的特權(quán)普及入一般民眾社會,實現(xiàn)了教育的大眾化。但是無論何種原因,可以說,私立教育的產(chǎn)生與發(fā)展是基于一定的社會背景基礎(chǔ)上,社會的需求最終促成了它的存在與發(fā)展,補充公立或國辦教育之不足,提供公民接受各種教育的機會與權(quán)利,其性質(zhì)與任務(wù)也是緊緊圍繞社會需求而定的。所不同在于,如果說以往歐美等發(fā)達國家的私立教育以進行知識傳授及普及教育,滿足不同社會階層的教育需求為主,而社會的私立教育則更多地傾向于滿足個體需要,追求社會多樣化發(fā)展的內(nèi)容與要求。這也反映出現(xiàn)代社會對教育系統(tǒng)的價值與內(nèi)容的重新認識與定位??梢哉f,私立教育的性質(zhì)與任務(wù)是隨著不同的社會發(fā)展與需求而進行變革,以保證其存在的價值與合理性。
二、私立職業(yè)教育在職業(yè)教育體系中的層次與規(guī)模
從世界教育發(fā)展歷史來看,公、私立并舉的教育體制作為一種教育形式古已有之,它是人類社會傳遞文化遺產(chǎn)的一種工具,僅在不同的歷史階段和發(fā)展時期發(fā)揮的作用不同而已,世界各國的教育體制中各級各類學校都是由國立、公立、私立三類學校構(gòu)成。從教育類型來看,各類教育中都存有私立學校,但相對而言,屬于普通教育內(nèi)容的私立教育比私立職業(yè)教育易得到發(fā)展,因此,世界各國教育體制中屬普通和高等教育之私立教育較為發(fā)達;從各類學校發(fā)揮的作用來看,傳播宗教知識內(nèi)容一直作為私立普通教育機構(gòu)的主要教育教學內(nèi)容,這也就限制了以傳授技能與技術(shù)為主的私立職業(yè)教育的發(fā)展。由于職業(yè)教育本身所具有的特性,對私立職業(yè)教育的發(fā)展提出了一些現(xiàn)實要求,如教學內(nèi)容與手段的限制。何種類型與層次的私立職業(yè)教育發(fā)展最為合適,或那一層次的教育最適合私立職業(yè)教育的發(fā)展,認真發(fā)達國家私立職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)在大多數(shù)國家的中等層次的職業(yè)教育由國家承擔,而中學后或培訓(xùn)性質(zhì)的職業(yè)教育則大多數(shù)為私立的職業(yè)教育,如美國,由于其教育體制中完全的或具有職業(yè)教育性質(zhì)的職業(yè)中學相對較少,因此所有中等層次的職業(yè)教育均是在公立中學實施,這類公立中學設(shè)有一定數(shù)量的職業(yè)課程。而屬高中后非學術(shù)性、非學歷教育的職業(yè)培訓(xùn)學校則大多為私立性質(zhì),據(jù)統(tǒng)計在美國這類學校目前已達7071所,其中私立6514所,占有92.8%;同時由于教育普及程度的提高,絕大多數(shù)的中學畢業(yè)生都將在畢業(yè)后繼續(xù)接受教育,因此在美國除為繼續(xù)進行學位課程的公立性的社區(qū)學院外,大量的是屬于私立性質(zhì)的職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu),據(jù)統(tǒng)計這二類機構(gòu)的比例為1比6,也就是說在美國屬于中學后教育階段的職業(yè)教育大多數(shù)為私立的。日本的情況也是如此,據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料,到1992年底,在日本屬于高中后教育階段的職業(yè)教育中最為發(fā)達的是私立高等專校和專門學校,共有2494所,占總數(shù)的86.7%,另有私立短期大學499所,占84.4%??偨Y(jié)美日二發(fā)達國家私立職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀與經(jīng)驗,是否可以這樣理解,私立職業(yè)教育或培訓(xùn)在非學歷教育和中等層次之上發(fā)展較為合理并能獲得較大的價值;在高等職業(yè)教育層次或在屬于職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容方面更易獲得發(fā)展。美日二國私立職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們,私立高中后職業(yè)教育與培訓(xùn)是職業(yè)教育的內(nèi)容主要承擔者,是高等教育的重要補充。
三、民辦職業(yè)教育與辦職業(yè)培訓(xùn)的關(guān)系
關(guān)于此問題,主要的模糊認識在于①企業(yè)教育是否也是民辦教育,特別是在企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換后,企業(yè)的辦學行為與辦學主體與企業(yè)的所有制間的關(guān)系問題;②如果企業(yè)辦學屬于民辦職業(yè)教育范疇,但現(xiàn)實的反映表明它又不等同于純粹意義上的民辦職業(yè)教育,其與民辦職業(yè)教育的不同點在何處;③如果企業(yè)教育隨著企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換作相應(yīng)的改革,企業(yè)作為民辦教育如何發(fā)展;④我國企業(yè)教育與國外企業(yè)教育的不同,也就是企業(yè)教育不能成為企業(yè)內(nèi)的獨立存在體,還要承擔一定的社會責任與義務(wù)的前提下,其民辦意義體現(xiàn)在何處。
對此類,本人認為,①職業(yè)屬于民辦職業(yè)教育,這是由企業(yè)的所有制性質(zhì)決定的。企業(yè)制度的基本特征是“產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責明確,政企公開,管理”,隨著主義市場的建立,企業(yè)正在逐步成為市場主體和自主經(jīng)營的經(jīng)濟實體,經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的變化,決定了其所從事的職業(yè)教育的性質(zhì),私營企業(yè)、個體企業(yè)、合資企業(yè)所進行的教育與培訓(xùn)活動當然屬于民辦職業(yè)教育或私立職業(yè)教育,必須明確的是,企業(yè)教育尤其是企業(yè)開展的培訓(xùn),是以企業(yè)為本,企業(yè)教育的目的在于提供為企業(yè)生存和發(fā)展的人才,以滿足企業(yè)在市場競爭中取勝的需要。企業(yè)教育成為企業(yè)發(fā)展行為,企業(yè)教育與企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營納入同步發(fā)展軌道,這樣企業(yè)教育行為也屬于企業(yè)的一種經(jīng)營行為。但是企業(yè)辦學由于企業(yè)性質(zhì)的復(fù)雜性,使得辦學主體及性質(zhì)也呈現(xiàn)出多種特性。在企業(yè)教育類型上,從國外情況來看,有企業(yè)與企業(yè)聯(lián)辦,企業(yè)與社會聯(lián)辦,企業(yè)委托其他企業(yè)、行業(yè)、社會辦等,企業(yè)給予經(jīng)費資助或提供教學實習場所。
②企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)屬于民辦職業(yè)教育,而且隨著職業(yè)教育多樣化的發(fā)展,企業(yè)開展的職業(yè)教育將成為今后民辦職業(yè)教育的一個最重要組成部分。理由在于國家對于民辦教育的鼓勵與支持政策和企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展為民辦職業(yè)教育的社會必然性。1997年頒布的《社會力量辦學條例》,其中明確指出社會力量是指企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民個人。這樣企業(yè)所承擔的教育形式在上已成為社會力量辦學的組成部分。另從我國國情來看,能夠承擔一定的社會教育任務(wù)及職業(yè)培訓(xùn)的機構(gòu),大多數(shù)是一些企業(yè)或由行業(yè)組織的培訓(xùn)機構(gòu),可以說,企業(yè)辦學一直是我國職業(yè)教育發(fā)展的一大特色,但企業(yè)的改革沖擊最大的也是企業(yè)辦學這一領(lǐng)域,如何在企業(yè)所有制形式轉(zhuǎn)變過程中,使企業(yè)的辦學適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)變需要并及時作相應(yīng)的改革,是企業(yè)教育繼續(xù)存在與發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)教育向民辦教育體制轉(zhuǎn)變,并與其它培訓(xùn)機構(gòu)進行多種形式的聯(lián)合不失為一條可行之路。
四、民辦職業(yè)教育與政府的資助
目前,世界上大多國家的私立學校大多以各種各樣的形式接受政府資助,政府在經(jīng)費上的資助,使私立學校具有了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ),這也是維持和發(fā)展私立學校的必要條件,同時政府通過對私立學校的資助,有效地實現(xiàn)對私立學校發(fā)展的控制,保證私立學校成為國民教育的一部分并發(fā)揮作用??梢哉f,政府的扶持政策與財政資助,是私立教育發(fā)展的保障條件,它在一定程度上保證了私立學校的教學條件和教學質(zhì)量。國外政府對私立學校的資助包括低息貸款、稅收優(yōu)惠、政府資助,在日本最為著名的為1970年的《私學振興財團法》和1975年的《私立學校振興援助法》,自此,政府對私立學校的經(jīng)常費用補助金,最高達學校經(jīng)常費用的50%。另有一種形式是通過對民辦學校者進行資助的方式來實現(xiàn)的,例如美國聯(lián)邦政府主要以學生貸款、獎學金、專項補貼等方式進行資助,這種資助保證了有才華、但受經(jīng)濟困擾的學生能夠接受平等的、較好的教育機會與權(quán)利,學校則通過穩(wěn)定生源、質(zhì)量提高而間接受益。
但是必須明確的是,國家對私立教育的資助,是私立教育獲得與公立教育發(fā)展的同等條件,承擔相同的任務(wù),且政府有足夠的財力與物力來扶持私立教育發(fā)展,并通過資金資助作為重要的管理手段。如果在不具備這種條件的情況下,政府如何發(fā)揮在私立教育中的管理職責,是一個值得認真的問題。
五、民辦職業(yè)教育發(fā)展的途徑與形式
1.適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要
隨著社會的發(fā)展,科學技術(shù)的不斷進步,經(jīng)濟全球化的背景下,出現(xiàn)以創(chuàng)造力為核心的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。這一新興產(chǎn)業(yè),強調(diào)一種主體文化或文化因素依靠個人(團隊)通過技術(shù)、創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)化的方式開發(fā)、營銷知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)。創(chuàng)意經(jīng)濟迅速崛起,并席卷全球。中國創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)在這種思潮的影響下也得到很大的發(fā)展,并以前所未有的規(guī)模和速度發(fā)展壯大。創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,為音樂學專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供了非常廣闊的市場空間。學校通過積極開展廣泛的創(chuàng)業(yè)教育,培養(yǎng)大學生自主創(chuàng)業(yè)的各方面知識,為以后學生成功創(chuàng)業(yè)鋪平道路。
2.滿足音樂學專業(yè)教育內(nèi)在要求
音樂學專業(yè)教育是培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才的重要來源,在音樂學專業(yè)教育的過程中既要重視學生對音樂基礎(chǔ)知識、基本技能掌握,也要對學生進行創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。創(chuàng)業(yè)本身就是對現(xiàn)實的超越,就是一種創(chuàng)新。任何真正獲得成功演出作品只有依靠創(chuàng)新,才能不斷得到提升和可持續(xù)性發(fā)展。通過全方位的創(chuàng)業(yè)教育,讓學生不僅能領(lǐng)悟創(chuàng)新對于創(chuàng)業(yè)的重要性,也會激發(fā)學生自身創(chuàng)新意識,同時還能讓學生從創(chuàng)業(yè)者成功的事例中得到激勵和啟發(fā)。并結(jié)合本專業(yè)的專業(yè)知識和技能通過社會實踐,不斷提高自身創(chuàng)新能力。
3.增加就業(yè)途徑、緩解就業(yè)壓力
隨著高校擴招,音樂學專業(yè)的招生人數(shù)也在不斷遞增,大學畢業(yè)生的人數(shù)遠遠超過傳統(tǒng)的就業(yè)市場需求,傳統(tǒng)的就業(yè)方向主要是基礎(chǔ)教育。計劃生育基本政策的推行多年,我國音樂基礎(chǔ)教育的學生也逐年減少,音樂教育師資也逐年超編,傳統(tǒng)的音樂教育人才需求趨向飽和,就業(yè)市場日漸萎縮。音樂學專業(yè)是一門專業(yè)性極強的學科,就業(yè)面相對較窄,就業(yè)壓力也更大。通過開展創(chuàng)業(yè)教育,轉(zhuǎn)變教育理念,改革音樂人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)和提高學生的社會適應(yīng)能力,引導(dǎo)音樂學專業(yè)大學生積極創(chuàng)業(yè),提升核心競爭力,緩解和解決就業(yè)壓力。
二、音樂學專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育中亟待解決的問題
1.創(chuàng)業(yè)觀念滯后、缺乏科學的創(chuàng)業(yè)理念
中國的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展較晚、基礎(chǔ)比較薄弱,而且大部分高校對創(chuàng)業(yè)教育在新形勢下的教育體制改革戰(zhàn)略意義認識不夠充分,缺乏對有關(guān)學生創(chuàng)業(yè)教育的專項課題研究,對創(chuàng)業(yè)教育與素質(zhì)教育區(qū)分點的認識比較模糊,導(dǎo)致在創(chuàng)業(yè)教育的課程設(shè)置上培養(yǎng)目標不明確,在教育教學過程中勢必缺乏科學的、標準化的指導(dǎo)思想,學生得不到真正的創(chuàng)業(yè)方面的培訓(xùn)和提高。由于受傳統(tǒng)觀念影響,絕大多數(shù)畢業(yè)生畢業(yè)之后,喜歡去一些經(jīng)濟發(fā)達的大中型城市,認為市場前景廣闊,以期待更大的發(fā)展?,F(xiàn)實情況不容樂觀,音樂學專業(yè)人才的市場需求已接近飽和,創(chuàng)業(yè)業(yè)機會越來越少,這就需要音樂學專業(yè)的畢業(yè)生要轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)觀念,適應(yīng)社會需求。
2.學生創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)匱乏
大學生成功創(chuàng)業(yè)要具備科學合理的知識結(jié)構(gòu),目前高校音樂學專業(yè)的課程設(shè)置不夠完善。音樂學專業(yè)的學習只要基礎(chǔ)知識、實踐技能方面的。在創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)方面的培養(yǎng)力度不夠,沒形成創(chuàng)業(yè)所需要的獨有品質(zhì)。畢業(yè)的音樂人才在雖然專業(yè)知識、專業(yè)技能方面學有所長,但知識結(jié)構(gòu)相對單一。學生對社會、對市場、對產(chǎn)業(yè)、對經(jīng)營都缺乏應(yīng)有的了解,在創(chuàng)業(yè)過程中毫無頭緒、到處碰壁,甚至導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。從近幾年畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的反饋信息來分析,音樂學專業(yè)學生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)不容樂觀。受傳統(tǒng)擇業(yè)觀的影響,學生大膽創(chuàng)業(yè)的意識不強,即使參加創(chuàng)業(yè)活動,往往是頭腦發(fā)熱、跟風創(chuàng)業(yè),一旦遇到挫折,就缺乏長久堅持的創(chuàng)業(yè)意志。一些學生眼高手低,只到條件好的大中城市創(chuàng)業(yè),不愿意到擁有廣闊天地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)情感投入欠缺。這些充分顯露出學生的創(chuàng)業(yè)知識層次和結(jié)構(gòu)不完善,創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)要不斷加強。
3.創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置不完善,學生創(chuàng)業(yè)實踐缺乏
創(chuàng)業(yè)教育課程的合理設(shè)置是創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ),也是創(chuàng)業(yè)教育實施的媒介,在國外有著較為完備的創(chuàng)業(yè)教育課程體系,中國高校將創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學體系的課程設(shè)置還不普遍。在教學內(nèi)容上缺乏具有社會主義特色的市場經(jīng)濟接軌的材。在教育方法上以以校園為中心、教師為中心,忽視社會實踐環(huán)節(jié),忽略對學生自主能力的培養(yǎng)。學校的人才培養(yǎng)模式相對來說比較封閉,勢必會影響學生的個性發(fā)展,與創(chuàng)業(yè)教育中提倡的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)、冒險精神的培育還相差一段距離。音樂學專業(yè)是一門實踐性、技能性很強的專業(yè),在常規(guī)教學中要理論聯(lián)系實踐,以實踐為主的教學理念。教學實習、校外實踐演出等都只是專業(yè)實踐,并不能讓學生全方位地了解創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)營管理方面的知識。創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的缺乏使得學生對于自主創(chuàng)業(yè)缺乏評估、顧慮重重,缺乏開拓市場能力,對市場潛在風險的防范不夠,在創(chuàng)業(yè)過程中把握不了方向,創(chuàng)業(yè)難以成功。
4.創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍薄弱
高校的創(chuàng)業(yè)教育起步較晚,目前大多音樂學專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育由學校招生就業(yè)部門的科員及一部分音樂學專業(yè)教師擔任創(chuàng)業(yè)教育課的工作。前者雖然直接在招生就業(yè)部門工作,了解就業(yè)市場的一些知識和信息,但畢竟也缺乏專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育學習,創(chuàng)業(yè)教育課也只能是就業(yè)指導(dǎo)課。不能把專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育很好地融會貫通,進行全方位的深度指導(dǎo)。后者由于傳統(tǒng)學校管理中,限制在職教師開展第二職業(yè),部分教師有一定的本專業(yè)的社會實踐經(jīng)驗而非真正意義上的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,創(chuàng)業(yè)教育也只是專業(yè)教育的的拓展。即具備的教學經(jīng)驗又有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)師資比較缺乏,成為制約高校音樂學專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育向深層次發(fā)展的瓶頸。
三、音樂學專業(yè)開展創(chuàng)業(yè)教育的策略
1.營造校園創(chuàng)業(yè)氛圍,培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)意識
四年的大學生活對學生性格和品質(zhì)的形成具有潛移默化的作用,對學生今后的人生有著非常強大引導(dǎo)和激勵作用。學校在常規(guī)的教育教學過程中,要千方百計營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,讓學生不出校園就可以深刻地體會到濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍,以培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)意識,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。利用校園信息平臺、廣播站、宣傳欄、展覽館等校園媒體積極宣傳創(chuàng)業(yè)教育,使創(chuàng)業(yè)意識漸入人心。舉辦以圍繞音樂學專業(yè)的模擬創(chuàng)業(yè)大賽,讓學生通過模擬創(chuàng)業(yè)體驗創(chuàng)業(yè)的酸甜苦辣。定期舉辦創(chuàng)業(yè)講座,邀請音樂界創(chuàng)業(yè)的成功人士現(xiàn)身說法,給學生講述創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,引導(dǎo)和組織學生參加社會實踐活動,以促進學生創(chuàng)業(yè)能力的提高。還可以在校園成立學生創(chuàng)業(yè)協(xié)會,邀請各個系部學生參加創(chuàng)業(yè)協(xié)會,并通過協(xié)會成員在各系部宣傳創(chuàng)業(yè)教育,培養(yǎng)學生銳意進取、敢于創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神。
2.優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,更新教學內(nèi)容
音樂教育應(yīng)重視并開展創(chuàng)業(yè)教育,將創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育融合在一起。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)方案,促進課程設(shè)置改革和實踐,培養(yǎng)學生合理的創(chuàng)業(yè)知識結(jié)構(gòu)。提高學生創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì),增強學生自主創(chuàng)業(yè)能力。把培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)技能的教學計劃和培養(yǎng)目標納入到音樂人才培養(yǎng)方案中去,把培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才定為音樂學專業(yè)人才培養(yǎng)目標的重要組成部分,并且落實到人才培養(yǎng)的全過程。同時,圍繞培養(yǎng)音樂創(chuàng)業(yè)人才的目標進行創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置改革,在創(chuàng)業(yè)理論教學中增加創(chuàng)業(yè)理念、市場營銷、財務(wù)管理、文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)等知識的教學。通過創(chuàng)業(yè)案例進行討論交流提升學生的創(chuàng)業(yè)意識,拓寬其思想認識。在實踐教學中,組織學生到文化傳播公司、音樂培訓(xùn)學校、地方演出市場、工商、稅務(wù)部門等實地了解熟悉市場導(dǎo)向、創(chuàng)業(yè)政策、和法律法規(guī)等,為學生將來創(chuàng)業(yè)做好充足的思想準備。
3.組建科學合理的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍
培養(yǎng)出具有創(chuàng)業(yè)精神的音樂人才,需要一支專業(yè)素質(zhì)高、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗豐富的教學師資隊伍。音樂學專業(yè)要想改變當前創(chuàng)業(yè)教育師資不足的現(xiàn)狀,學校應(yīng)積極創(chuàng)造各種條件,努力構(gòu)建一支符合本校、本專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。一方面,要加強對音樂學專業(yè)教師自身創(chuàng)業(yè)知識相關(guān)教育培訓(xùn),選拔一批具有創(chuàng)業(yè)意識的青年教師到在創(chuàng)業(yè)教育走在前列的院校去調(diào)研學習。安排有創(chuàng)業(yè)潛力的青年教師到企業(yè)去兼職,鼓勵專業(yè)教師直接參與到創(chuàng)業(yè)實踐中去,并定期開展創(chuàng)業(yè)教育案例示范教學和研討會。另一方面,可以從校外聘請創(chuàng)業(yè)成功人才作為特聘教授對創(chuàng)業(yè)的學生進行現(xiàn)場指導(dǎo),現(xiàn)身說法,讓學生熟悉創(chuàng)業(yè)過程中市場運作方式,從而提高創(chuàng)業(yè)成功率。
4.加大創(chuàng)業(yè)教育的資金投入,建立切實有效的運行保障機制